Gaceta Parlamentaria, año XXI, número 4950, miércoles 24 de enero de 2018
Se cita a las legisladoras y legisladores integrantes de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, a la sesión de clausura que se llevará a cabo el jueves 1 de febrero de 2018, a las 9:00 horas, en el salón Legisladores de la República
Comisión Permanente
Anexo O Orden del día de la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 24 de enero
Anexo A Proyecto de acta, comunicaciones y solicitudes de licencia
Anexo B Dictámenes de la Tercera Comisión, con los que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión aprueba la designación de Irene Espinosa Cantellano como miembro de la Junta de Gobierno del Banco de México, y ratifica los nombramientos de diversos empleados superiores de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Anexo C-1 Dictámenes de la Primera Comisión (1 a 9 del orden del día)
Anexo C-2 Dictámenes de la Primera Comisión (10 a 17 del orden del día)
Anexo D-1 Dictámenes de la Segunda Comisión (1 a 9 del orden del día)
Anexo D-2 Dictámenes de la Segunda Comisión (10 a 18 del orden del día)
Anexo D-3 Dictámenes de la Segunda Comisión (19 a 27 del orden del día)
Anexo E-1 Dictámenes de la Tercera Comisión (1 a 9 del orden del día)
Anexo E-2 Dictámenes de la Tercera Comisión (10 a 18 del orden del día)
Anexo E-3 Dictámenes de la Tercera Comisión (19 a 25 del orden del día)
Anexo F Iniciativas y proposiciones
Anexo G Iniciativas
Anexo H Proposiciones y efemérides
Anexo I Comunicación de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, por la que informa el turno que le corresponde a las iniciativas con proyecto de decreto registradas en el orden del día del miércoles 24 de enero de 2018, que no alcanzaron a ser abordadas.
SinopsisDe los dictámenes considerados para la sesión del miércoles 24 de enero
- De la Comisión de la Ciudad de México, a la reunión de junta directiva que tendrá lugar el miércoles 24 de enero, a las 10:30 horas
- De la Comisión de la Ciudad de México, a la vigésima segunda reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 24 de enero, a las 11:00 horas
- De la Comisión de seguimiento a los procesos electorales federales y locales del año 2018, a la reunión que se llevará a cabo el miércoles 24 de enero, a las 11:00 horas
- De la diputada Rosalinda Muñoz Sánchez, al curso Primeros auxilios jurídicos, que se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes comprendidos hasta el 26 de enero, de las 11:00 a las 14:00 horas
- De la Comisión de Juventud, al diplomado Liderazgo y negociación política, que se llevará a cabo hasta el viernes 26 de enero, de las 16:00 a las 21:00 horas
- Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, a la presentación del libro El agua ayer y hoy, que se llevará a cabo el martes 20 de febrero, de las 11:00 a las 13:00 horas
- Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, a participar en el Premio Nacional de las Finanzas Públicas 2018. La información completa puede consultarse en www.cefp.gob.mx hasta el viernes 4 de mayo
- De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, al diplomado Análisis político y campañas electorales que, en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, se realizará los lunes, miércoles y viernes comprendidos del 26 de febrero al 25 de junio, de las 8:00 a las 10:00 horas, en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes
1. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción II Bis del artículo 420 del Código Penal Federal
Presentada por el Congreso de Quintana Roo.
Expediente 8657.
Séptima sección.
2. Recursos Hidráulicos.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales.
Suscrita por la diputada Fabiola Guerrero Aguilar, PRI.
Expediente 8671.
Séptima sección.
3. Vivienda.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 33 de la Ley de Vivienda.
Suscrita por la diputada Guadalupe González Suástegui, PAN.
Expediente 8672.
Primera sección.
4. Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Planeación.
Suscrita por la diputada Cecilia Soto González, PRD.
Expediente 8673.
Segunda sección.
5. Trabajo y Previsión Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo.
Suscrita por el diputado José Antonio Arévalo González y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.
Expediente 8677.
Sexta sección.
6. Trabajo y Previsión Social, con opinión de la Especial de seguimiento a las agresiones a periodistas y medios de comunicación.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo (en materia de derechos laborales de las y los periodistas).
Suscrita por las diputadas Laura Nereida Plascencia Pacheco y Carmen Salinas Lozano, PRI.
Expediente 8678.
Séptima sección.
7. Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 87 Bis 3 a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Suscrita por el diputado Enrique Rojas Orozco, PRI.
Expediente 8680.
Segunda sección.
8. Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales (en materia de paridad de género).
Suscrita por las diputadas Laura Nereida Plascencia Pacheco y Mariana Benítez Tiburcio, PRI.
Expediente 8681.
Tercera sección.
9. Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 19 Bis de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Suscrita por los diputados Minerva Hernández Ramos y Federico Döring Casar, PAN.
Expediente 8682.
Cuarta sección.
10. Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta y de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
Suscrita por la diputada Minerva Hernández Ramos, PAN.
Expediente 8683.
Quinta sección.
11. Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Suscrita por los diputados Minerva Hernández Ramos, Guadalupe Acosta Naranjo y Francisco Xavier Nava Palacios, de los Grupos Parlamentarios del PAN y PRD.
Expediente 8684.
Sexta sección.
12. Igualdad de Género.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 26 Bis a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
Suscrita por la diputada Laura Nereida Plascencia Pacheco, PRI.
Expediente 8685.
Séptima sección.
13. Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.
Suscrita por los diputados Rafael Yerena Zambrano y Laura Nereida Plascencia Pacheco, PRI.
Expediente 8686.
Primera sección.
14. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 39 y 90 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de creación de comisiones ordinarias).
Suscrita por el diputado Juan Antonio Ixtláhuac Orihuela, PRI.
Expediente 8687.
Segunda sección.
15. Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles.
Suscrita por el diputado Enrique Rojas Orozco, PRI.
Expediente 8688.
Tercera sección.
16. Gobernación.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 19 de la Ley de Nacionalidad.
Suscrita por el diputado Enrique Rojas Orozco, PRI.
Expediente 8689.
Cuarta sección.
17. Ganadería.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Sanidad Animal.
Suscrita por el diputado Oscar García Barrón, PRI.
Expediente 8690.
Quinta sección.
18. Economía.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles.
Suscrita por los diputados Miguel Ángel Salim Alle, PAN y Jorge Enrique Dávila Flores, PRI.
Expediente 8691.
Sexta sección.
19. Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental.
Suscrita por la diputada Karina Padilla Ávila, PAN.
Expediente 8693.
Primera sección.
20. Unidas de Justicia, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal; de la Ley General de Vida Silvestre y de la Ley de Aguas Nacionales.
Suscrita por el diputado Jorge Álvarez Maynez, Movimiento Ciudadano.
Expediente 8695.
Tercera sección.
21. Desarrollo Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Suscrita por el diputado Exaltación González Ceceña, PAN.
Expediente 8696.
Cuarta sección.
Ciudad de México, a 24 de enero de 2018.
Atentamente
Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (rúbrica)
Presidente
De la Mesa Directiva
Presidente de Comisión
Presente
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presente el dictamen correspondiente al asunto turnado a la comisión siguiente:
1. Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 73 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el Congreso de Chihuahua.
Expediente 6935.
Cuarta sección.
Ciudad de México, a 24 de enero de 2018.
Atentamente
Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (rúbrica)
Presidente
De la Junta de Coordinación Política
Ciudad de México, a 22 de enero de 2018.
Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín
Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con base en el acuerdo por el que se establece el procedimiento para informar al pleno de la Cámara de Diputados las modificaciones en la integración de la comisiones, comités, grupos de trabajo y delegaciones permanentes ante organismos internacionales, durante el primer receso del tercer año de ejercicio de la LXIII Legislatura, le ruego publicar la siguientes modificaciones en la integración de las comisiones ordinarias que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:
• Que la diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala cause baja como integrante de la Comisión de Salud.
• Que la diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala alta como integrante en la Comisión de Energía.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Atentamente
Diputado Marko Antonio Cortés Mendoza (rúbrica)
Presidente
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Indicadores económicos de coyuntura
De la Comisión de la Ciudad de México
A la reunión de junta directiva que tendrá lugar el miércoles 24 de enero, a las 10:30 horas, en el salón D del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quorum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la vigésima primera reunión ordinaria
4. Presentación del programa y del informe de avances del Plan de Reconstrucción de la Ciudad de México, a cargo del Comisionado Ricardo Becerra Laguna.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.
Atentamente
Diputada Cecilia Soto González
Presidenta
De la Comisión de la Ciudad de México
A la vigésima segunda reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 24 de enero, a las 11:00 horas, en el salón D del edificio G
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quorum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la vigésima primera reunión ordinaria
4. Presentación del programa y del informe de avances del Plan de Reconstrucción de la Ciudad de México, a cargo del Comisionado Ricardo Becerra Laguna.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.
Atentamente
Diputada Cecilia Soto González
Presidenta
De la Comisión de seguimiento a los procesos electorales federales y locales del año 2018
A la reunión que se llevará a cabo el miércoles 24 de enero, a las 11:00 horas, en las instalaciones de la Secretaría de Gobernación (Abraham González 48, colonia Juárez, Ciudad de México, código postal 06699).
Atentamente
Diputado José Refugio Sandoval Rodríguez
Presidente
De la diputada Rosalinda Muñoz Sánchez
Al curso Primeros auxilios jurídicos, que se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes conprendidos hasta el 26 de enero, de las 11:00 a las 14:00 horas, en el salón E del edificio G.
Mayores informes a los teléfonos 5554964048, 5569308427 y 5530848256, o al correo electrónico veronica.caudillo@congreso.gob.mx.
Atentamente
Diputada Rosalinda Muñoz Sánchez
De la Comisión de Juventud
Al diplomado presencial y en línea Liderazgo y negociación política, que se llevará a cabo hasta el viernes 26 de enero, de las 16:00 a las 21:00 horas, en el recinto legislativo de San Lázaro, en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, división de Educación Continua.
El diplomado está dirigido a investigadores y profesionales de las ciencias sociales, el humanismo y la administración, así como a dirigentes políticos y empresariales, directivos públicos y privados, líderes de proyecto y equipo, además del público en general interesado en el desarrollo de estrategias de mejoramiento personal, interpersonal y organizacional, negociación y acuerdo en contextos democráticos complejos.
Módulo I. Elementos del proceso político
Módulo II. Desarrollo de las habilidades de comunicación interpersonal y organizacional
Módulo III. La negociación política, antecedentes y claves
Módulo IV. Técnicas de negociación y estrategia política
Módulo V. Actores e incidencias en las políticas públicas
Módulo VI. Taller de negociación política
Informes: del 14 de agosto al 22 de septiembre de 2017, de las 9:00 a las 14:00 horas, en el teléfono 50360000, extensión 57160; en los celulares (55) 2309 4730, (55) 8095 4816 y (55) 2727 8490; y en el correo electrónico: diplomado.camara@outlook.com, así como en www.diplomadocamara.com o en la Comisión de Juventud, ubicada en el primer nivel del edificio D. Se otorgará constancia con valor curricular. Cupo limitado
Atentamente
Diputada Karla Karina Osuna Carranco
Presidenta
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
A la presentación del libro El agua ayer y hoy, que se llevará a cabo el martes 20 de febrero, de las 11:00 a las 13:00 horas, en la zona C del edificio G.
Registro: https://goo.gl/djWq8C
Atentamente
Dirección General
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
A participar en el Premio Nacional de las Finanzas Públicas 2018. La información completa puede consultarse en www.cefp.gob.mx hasta el viernes 4 de mayo, fecha en que cierra la convocatoria.
Atentamente
Maestro Alberto Mayorga Ríos
Director General
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias
Al diplomado Análisis político y campañas electorales que, en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, se realizará los lunes, miércoles y viernes comprendidos del 26 de febrero al 25 de junio, de las 8:00 a las 10:00 horas, en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro.
El diplomado está dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y en general el comportamiento cultural, tendencias y estudios en materia política en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar sus conocimientos y desarrollar sus habilidades en la gestión del cambio político.
Informes e inscripciones del 8 de enero al 16 de febrero de 2018, de 10:00 a 14:00 horas, en los teléfonos 50360000, extensión 58078, 0445529212480 y 0445514226478, en el correo electrónico diplomado.camara@gmail.com, en http://diplomadocamara.com así como en las instalaciones de loa comisión, situadas en el primer piso del edificio F del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Cupo limitado.
Se otorgará constancia con valor curricular.
Objetivo general
Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional.
Metodología
Se desarrollarán seis módulos, con sesiones de trabajo los días lunes, miércoles y viernes de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Los ponentes que participarán en el diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.
Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.
Módulos y temario
Ceremonia inaugural: 26 de febrero.
Módulo l. Constitucionalismo y sistema político: 28 de febrero, 2, 5, 7, 9, 12 y 14 de marzo.
La constitución a 100 años.
Los derechos políticos.
Los derechos individuales.
Los derechos económicos.
Los derechos sociales.
El sistema republicano democrático.
El régimen presidencial contemporáneo
Prospectiva política
Módulo II. Reforma del Estado, cambio político y sistema de partidos: 16, 21, 23 de marzo; 2, 4, 6, 9 y 11 de abril
Ciencias sociales y ciencia política
Conceptos fundamentales del Estado y del sistema político
Cambio político mundial
Transiciones democráticas en América, Europa, Asia y África.
La democracia en América latina
Crisis político y cambio
El gobierno de coalición
La reelección en cargos de elección popular
Análisis de perspectiva en candidaturas ciudadanas, segunda vuelta, reelección y comportamiento partidista
Características de las campañas y el voto en los sistemas de mayoría y en los de representación popular
El Instituto Nacional de Elecciones: funciones y reglas
La reforma política y electoral en México
La nueva Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales
La Ley General de Partidos Políticos
Módulo III. Campañas: Etapa preelectoral. Organización electoral, el equipo de campaña, estrategias de promoción del voto, diseño del financiamiento: 13, 16, 18, 20, 23, 25, 27, 30 de abril
Análisis para la estrategia:
• Tipos de electorados
• El conteo de los votos
• Procedimientos de votación
• Elementos de planeación electoral:
• Las reformas electorales en México, 1996-2007, y sus repercusiones más relevantes en la preparación de campañas
• Estadística sociodemográfica y económica
• Formulación y análisis de las plataformas electorales
• Estructura regional y distritación electoral
• Factores clave de la preparación de campañas
• Legislación y desarrollo de las precampañas
Derechos, deberes y obligaciones en campaña
Las prerrogativas y las franquicias
Estrategias para la obtención de recursos
Diseño y operatividad del cuartel de campaña
Administración de recursos humanos y materiales
Diseño, estandarización y manejo de la imagen del candidato, el comité y el equipo de campaña
Conceptualización y gestión de los sistemas de medición de la intención de voto y de resultados preliminares en la jornada electoral
Módulo IV. Campañas: Etapa electoral/ 2, 4, 7, 9, 11, 14, 16, 18 de mayo
Las precampañas, factores clave:
• Preparación de la precampaña
• Consideraciones legales
• Recursos financieros
• Transparencia y ética
• Movilización y propaganda
El voto en el extranjero
Reclutamiento de voluntarios
El presupuesto electoral. Formulación y estructura
Opinión pública:
• Investigación de opinión pública y estrategia war room
• Formación de la percepción y de la opinión pública
•Las encuestas de opinión pública en las campañas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestreos, análisis e interpretación
La propaganda electoral
Estrategias para la imagen pública:
• Mercadotecnia
• Gestión de imagen
• Persuasión y opinión pública
Los debates electorales
Técnicas para el manejo de crisis y la comunicación estratégica
Registro de candidatos
Etapas y elementos de la jornada electoral (casillas, consejos distritales, representantes, documentación electoral, etcétera)
La observación electoral
Módulo V. Campañas: Etapa poselectoral: 21, 23, 25, 28 y 30 de mayo, así como 1,4 y 6 se junio
Valoración del desempeño institucional y político del INE y los Ople
Valoración del desempeño institucional del TEPJF, los TEE y la Fepade
Los resultados electorales y la nueva conformación del mapa político-electoral
La LXIII Legislatura. Agendas potenciales y la ruta hacia 2018.
El sistema de medios de impugnación en materia electoral
El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
Elementos clave de la litis electoral, la judicialización electoral como factor clave para la legitimidad de los candidatos y las campañas.
Módulo VI. Taller de estrategias de debate, marketing y comunicación política en las campañas (8, 11, 13, 15, 18, 20, 22, y 25 de junio)
Conceptualización de la opinión pública
El esquema general de una campaña
Investigación de opinión pública y estrategia (war room )
Diseño de cuestionario
Introducción al diseño de cuestionario
• Principales sesgos y efectos que deben evitarse
• Tipo de encuestas y sus límites
• Orden de las preguntas y su influencia entre ellas
• Preguntas abiertas y cerradas
Introducción al muestreo
• Diseño y análisis de encuestas por muestreo
• Muestreo aleatorio simple
• Muestreo aleatorio estratificado
• Muestreo por conglomerados
• Muestreo sistemático
Encuestas:
• Encuesta panel
• Trackings
• Encuesta de salida
• La logística
• Planificación de exit polls
Imagen:
• Comunicación, marketing e imagen institucional
• Imagen deseada y gestión de imagen
• Construcción de la imagen pública
• Mensajes clave
• Persuasión y opinión pública
Programación sujeta a cambios