Acuerdos Comunicaciones Actas Programas Informes Convocatorias

Acuerdos

De la junta directiva de la Comisión de Puntos Constitucionales, por el que se otorga plena facultad al presidente de ésta para llevar a cabo, únicamente con su firma, los trámites administrativos, financieros y parlamentarios que se requieran para el trabajo continuo en este órgano legislativo

La junta directiva de la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados de la LXVI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo establecido en los artículos 39, 43, 44 y 45, numeral 6, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y en los artículos 72, 74, numeral 1, fracción III; 146, numeral 3; 147 y 149, numerales 1 y 2, fracciones VII y X, del Reglamento de la Cámara de Diputados; y

Considerando

1. Que son tareas de las comisiones ordinarias, las de elaborar, discutir y, en su caso, aprobar los dictámenes o resoluciones sobre los asuntos que la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados les turne; solicitar la comparecencia de servidores públicos para requerir información, opinión o aclaración sobre asuntos de la competencia de la comisión, así como resolver los acuerdos o resoluciones que considere la propia comisión, relacionados con las actividades que le corresponden en los términos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento de la Cámara de Diputados, entre otros;

2. Que las comisiones deberán reunirse por lo menos una vez al mes, aun en los recesos de conformidad con lo que dispone el artículo 146 numeral 4 del Reglamento de la Cámara de Diputados;

3. Que corresponde al presidente de la comisión convocar a las reuniones ordinarias con una anticipación mínima de cuarenta y ocho horas y a reuniones extraordinarias con veinticuatro horas de anticipación;

4. Que la Junta de Coordinación Política, mediante el Comité de Administración, proporcionará a las comisiones los recursos humanos, materiales, financieros y telemáticos para que realicen las labores que tienen encomendadas;

5. Que, para la elaboración de dictámenes, la Junta Directiva podrá solicitar el apoyo de los servicios de investigación de los centros de estudio y demás servicios con que cuenta la Cámara, entre los que se encuentran obtener reportes en materia regulatoria, social y de opinión pública, en aquellos asuntos que impliquen un impacto presupuestal, de conformidad con lo establecido en el artículo 176 del Reglamento de la Cámara de Diputados;

6. Que cuando se considere conveniente prorrogar la decisión de un asunto turnado a la comisión, esta solicitud deberá realizarse ante la Presidencia de la Mesa Directiva por conducto de la junta directiva de la comisión, de conformidad con lo establecido en el artículo 183 del Reglamento de la Cámara de Diputados;

7. Que corresponde al Presidente por acuerdo de la mayoría de la junta directiva solicitar, cuando así lo considere, a la Mesa Directiva la rectificación, declinación o ampliación de turno de los asuntos que le remitan por su competencia;

8. Que, para la solicitud de eventos para la celebración de sus reuniones y los servicios de alimentos para los miembros de la comisión, debe solicitarse con un mínimo de 72 horas de anticipación a la Dirección General de Servicios a Diputados de esta Cámara, y que, para la autorización de dicha solicitud, la misma debe presentarse con la firma de los miembros de la junta directiva de la comisión.

Por lo antes expuesto y fundado, la junta directiva de la Comisión de Puntos Constitucionales emite el siguiente

Acuerdo

Primero. Las y los diputados que integramos la Junta Directiva de la Comisión de Puntos Constitucionales de la LXVI Legislatura, con base en las atribuciones y facultades que nos otorgan los ordenamientos que regulan el funcionamiento de esta honorable Cámara de Diputados, autorizamos al presidente diputado Leonel Godoy Rangel, para que, con su representación y firma se tramiten las solicitudes de prórroga, rectificaciones de turno, reportes en materia regulatoria, social y de opinión pública, así como estudios de impacto presupuestal que agilicen los trabajos legislativos de la Comisión de Puntos Constitucionales.

Segundo. La Junta Directiva de la Comisión de Puntos Constitucionales cede sus facultades al presidente diputado Leonel Godoy Rangel, para que solicite ante las instancias administrativas de esta honorable Cámara de Diputados, los servicios de logística y eventos para la celebración de las reuniones de la Comisión, incluyendo los servicios de alimentación, cuando así se requiera.

Tercero. El presidente diputado Leonel Godoy Rangel, rendirá un informe mensual a la Junta Directiva acerca del uso de las atribuciones y facultades que se le delegan en los resolutivos “Primero” y “Segundo” del presente acuerdo.

Cuarto. El presente acuerdo entrará en vigor al momento de su aprobación. Por lo que con fundamento en lo previsto por el numeral 1, fracción VII, del artículo 239 del Reglamento de esta Cámara de Diputados, Publíquese en la Gaceta Parlamentaria y en el micrositio de la comisión.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 9 días del mes de diciembre de 2024.

Votación

La Junta Directiva de la Comisión de Puntos Constitucionales

Diputadas y diputados: Annia Sarahí Gómez Cárdenas (ausente), César Alejandro Domínguez Domínguez (a favor), Claudia Ruiz Massieu Salinas (a favor), Flavio Castellanos Polanco (ausente), Francisco Javier Estrada Domínguez (a favor), Gabriela Georgina Jiménez Godoy (a favor), Gabriela Valdepeñas González (a favor), Guillermo Rafael Santiago Rodríguez (ausente), Irma Giordana Garay Loredo (a favor), José Alejandro Peña Villa (a favor), Juan Luis Carrillo Soberanis (a favor), Julio César Moreno Rivera (a favor), Katia Alejandra Castillo Lozano (a favor), Leonel Godoy Rangel (a favor), Lilia Aguilar Gil (a favor), Noemí Berenice Luna Ayala (a favor), Óscar Iván Brito Zapata (ausente), Ruth Maricela Silva Andraca (a favor).


Comunicaciones

De la Universidad Autónoma de Baja California Sur, con la que remite informe de resultados de la auditoría externa a la matrícula, correspondiente al segundo semestre de 2024

La Paz, BCS, a 10 de diciembre de 2024.

Maestro Sergio Gutiérrez Luna

Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados

Presente

Al enviarle un cordial y afectuoso saludo, y de conformidad con el artículo 35, fracción III, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2024, en referencia a la obligación de las instituciones de educación superior para realizar auditorías externas de su matrícula, adjunto me permito hacerle llegar el informe de resultados de la auditoría externa de la matrícula del segundo semestre de 2024 de la Universidad Autónoma de Baja California Sur, emitido por la Contraloría de la Universidad Autónoma de Chiapas.

Sin otro particular de momento, aprovecho la ocasión para manifestarle la seguridad de mi consideración más distinguida.

Atentamente

Sabiduría como meta, patria como destino

Doctor Dante Arturo Salgado González (rúbrica)

Rector

De la Universidad Autónoma de Chihuahua, con la que remite informe de resultados de la auditoría externa a la matrícula, correspondiente al segundo semestre de 2024

Chihuahua, Chihuahua, 16 de diciembre de 2024.

Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna

Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados

Presente

Por medio del presente y con fundamento en el artículo 54, fracción III, de la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma de Chihuahua, que indica que el director de Planeación y Desarrollo Institucional coordinará la participación de la universidad en los programas convocados por otras instancias públicas o privadas, orientados al desarrollo institucional de la educación superior, me permito hacer de su conocimiento lo siguiente:

En cumplimiento a lo establecido en el artículo 35, fracción III, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2024, en el que dispone que las instituciones públicas de educación superior estarán obligadas a la práctica de auditoría externa de su matrícula, debiendo enviar los resultados de ésta, así como un informe semestral específico sobre la ampliación de la misma, tanto la Cámara de Diputados como la Secretaría de Educación Pública, envío a usted:

Informe de la auditoría externa a la matrícula de la Universidad Autónoma de Chihuahua

Informe DGESUI-SEP

Informe semestral específico sobre la ampliación (variación) de la matrícula con su explicación

Así como los mencionados en archivos en formato electrónico correspondientes al segundo semestre de 2024

Agradeciendo su apoyo para el desarrollo de la cultura de transparencia y rendición de cuentas en la vida universitaria, esperamos las indicaciones y observaciones que considere pertinentes y, sin otro particular por el momento, quedo de usted.

Atentamente

“Luchar para lograr, lograr para dar”

M.A.P. Marcela Herrera Sandoval (rúbrica)

Directora de Planeación y Desarrollo Institucional

De la Universidad de Guadalajara, con la que remite informe de resultados de la auditoría externa a la matrícula, correspondiente al segundo semestre de 2024

Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna

Presidente de la Mesa Directiva

Cámara de Diputados, LXVI Legislatura

Honorable Congreso de la Unión

Presente

Por este medio le saludo atentamente y, por instrucciones del doctor Ricardo Villanueva Lomelí, rector general de la Universidad de Guadalajara, y en cumplimiento al Título Cuarto, Capítulo II, artículo 35, fracción III del Presupuesto de Egresos de la Federación PEF de 2024, me permito proporcionar el informe de resultados de la auditoría a la matrícula del segundo informe semestral, el informe semestral específico sobre la ampliación a la matrícula y su explicación , y el formato impreso y electrónico del informe de matrícula de inicio y fin de ciclo escolar emitido por la DGESUI/SES/SEP y llenado por la institución, en 1 (un) tanto y 1 (un) CD que incluye el contenido digitalizado.

Sin otro particular por el momento, me despido y le reitero mis distinguidas consideraciones.

Atentamente

“Piensa y Trabaja”

“30 años de la Autonomía de la Universidad de Guadalajara y de su organización en Red”

Guadalajara, Jalisco, a 11 de diciembre de 2024.


Maestra Paola Lyccette Corona Gutiérrez (rúbrica)

Coordinadora General

De la Universidad del Mar, con la que remite informe de resultados de la auditoría externa a la matrícula, correspondiente al segundo semestre de 2024

Puerto Ángel, Oaxaca, a 9 de diciembre de 2024

Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna

Presidente de la Mesa Directiva

LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados

Honorable Congreso de la Unión

Presente

En cumplimiento a lo señalado en la fracción III del artículo 35 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2024, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 25 de noviembre de 2023, sírvase encontrar el informe de resultados de la matrícula auditada correspondiente al segundo informe semestral 2024, con corte al 30 de septiembre del año en curso, se anexa el informe semestral específico sobre la ampliación de la matrícula del segundo informe semestral 2024 y su explicación suscrito por el área competente de esta institución, informe de matrícula emitido por la DGESUI/SES/SEP elaborado por el área competente de esta institución con corte al 30 de septiembre de 2024. Mencionada información se publicará a la brevedad en el sitio web oficial de la Universidad del Mar (www.umar.mx).

Sin más por el momento y en espera de haber cumplido satisfactoriamente con esta obligación, me es grato enviarle cordiales saludos.

Atentamente

“mare nostrum veritabile faciendum”

L.C.E. José Luis Ramos Espinoza (rúbrica)

Vicerrector de Administración

De la Universidad de la Sierra Sur, mediante la cual remite información sobre la matrícula

Miahuatlán de Porfirio Díaz, Oaxaca, a 13 de diciembre de 2024.

Presidente de la Mesa Directiva

LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión

Presente

Por instrucciones de la maestra María de los Ángeles Peralta Arias, rectora de la Universidad de la Sierra Sur, en cumplimiento de lo establecido en el tercer párrafo del artículo 1 y la fracción III del artículo 35 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2024, se envía en formas impresa y digital mediante disco compacto la siguiente información:

1. Informe de resultados de la auditoria de la matrícula del segundo informe semestral de 2024.

2. Informe semestral específico sobre la ampliación de la matrícula del segundo semestre de 2024 y su explicación.

3. Informe de matrícula en formato Excel.

Sin otro particular por el momento, reciba un cordial saludo.

Atentamente

“Docendo discimus”

Iur rluaaia rseëndaa

Licenciado Érick Alexis Ochoa Valencia (rúbrica)

Vicerrector de Administración

De la Universidad del Caribe, mediante la cual remite información sobre la matrícula

Cancún, Quintana Roo, a 10 de diciembre de 2024.

Diputado Sergio Gutiérrez Luna

Presidente de la Cámara de Diputados

Presente

En cumplimiento de lo establecido en el Presupuesto de Egresos de la Federación del presente año, título cuarto, artículo I, fracción III, artículo 35, que a letra señala: “Las instituciones públicas de educación superior estarán obligadas a la práctica de auditoría externa de su matrícula, debiendo enviar los resultados de ésta, así como un informe semestral específico sobre la ampliación de la misma, tanto a la Cámara de Diputados como a la Secretaría de Educación Pública”, por este conducto se hace entrega del informe de resultados de la auditoría externa sobre la matrícula del segundo semestre de 2024 de esta IES, así como su variación respecto al año anterior, realizada por la Asociación Mexicana de Órganos de Control y Vigilancia en Instituciones de Educación Superior, AC, a través de la Universidad del Mar.

Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.

Atentamente

“Conocimiento y Cultura para el Desarrollo Humano”

Licenciada Marisol Vanegas Pérez (rúbrica)

Rectora

De la Universidad de Sonora, mediante la cual remite información sobre la matrícula

Hermosillo, Sonora, a 6 de diciembre de 2024.

Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna

Presidente de la Mesa Directiva de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión

Presente

De conformidad con el artículo 35, fracción III, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2024, me permito hacer entrega de la siguiente información:

1. Informe semestral específico sobre la variación de la matrícula del segundo semestre de 2024.

2. Formato “Informe de matrícula” del segundo semestre de 2024.

3. Informe de resultados de la auditoría externa sobre la matrícula del segundo semestre de 2024, practicada por la Asociación Mexicana de Órganos de Control y Vigilancia en Instituciones de Educación Superior, AC (Amocvies).

Toda la información fue preparada a partir de las indicaciones establecidas por la Secretaría de Educación Pública y siguiendo el procedimiento recomendado por la Amocvies, que se envía en forma impresa.

Sin otro particular le envío un cordial saludo.

Atentamente

“El saber de mis hijos hará mi grandeza”

Doctora María Rita Plancarte Martínez (rúbrica)

Rectora

De la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco, mediante la cual remite información sobre la matrícula

Villahermosa, Tabasco, a 29 de noviembre de 2024.

Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados de la LXVI Legislatura

Presente

En cumplimiento de lo establecido en los artículos 1, párrafo tercero, y 35, fracción III, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2024, por lo que se refiere a la obligación de las instituciones de educación superior de realizar auditorías externas a su matrícula, adjuntos me permito hacerle llegar en forma impresa y en formatos electrónicos integrados en un disco los siguientes informes:

• De resultados de la auditoría externa sobre la matrícula del segundo informe semestral de 2024, PDF;

• Semestral específico sobre la ampliación de la matrícula del segundo informe semestral y su explicación, PDF y Excel; y

• De la matrícula emitido por la DGESUI/SES/SEP, PDF y Excel.

Sin otro particular, le reitero mis consideraciones.

Atentamente

Licenciado Guillermo Narváez Osorio (rúbrica)

Rector


Actas

De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, correspondiente a la segunda reunión ordinaria, efectuada el miércoles 20 de noviembre de 2024

Presidenta
Casandra Prisilla de los Santos Flores

Quórum inicial: 15; quórum final: 16

Hora de inicio: 12:13; hora de término: 12:50

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del “programa de trabajo de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables para el primer año de la LXVI Legislatura (2024-2025)”.

4. Lectura, discusión y en su caso aprobación de la “opinión de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2025”.

5. Estatus de los asuntos turnados a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

La presidenta, diputada Casandra Prisilla de los Santos Flores (PVEM), da la bienvenida a los diputados asistentes a la segunda reunión ordinaria de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la LXVI Legislatura y con fundamento en los artículos 150 y 151 numeral 1, fracciones I y IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, solicita a la diputada Díaz Vilchis Catalina (Morena), tenga a bien fungir en calidad de diputada secretaria, y quien acepta fungir como tal.

Como primer punto de orden del día del miércoles 4 (cuatro) de diciembre del año 2024 (dos mil veinticuatro), la presidenta Casandra Priscilla de los Santos Flores (PVEM) da inicio a esta sesión presencial, instruyendo a la diputada secretaria a dar cuenta del registro de asistencia.

La diputada Catalina Díaz Vilchis (Morena) anunció que conforme al registro con el que se cuenta, se tiene la presencia de 15 (quince) legisladoras y legisladores, por lo que hay quórum.

Como segundo punto, la presidenta instruye a la secretaría para la lectura al orden del día y lo someta a consideración de la asamblea. La secretaria Catalina Díaz Vilchis (Morena) da lectura al orden del día y se aprueba el orden del día.

Como tercer punto se discutió el programa anual de trabajo el cual incluye las propuestas de los integrantes de la comisión. Se dispensa su lectura por mayoría en votación económica. Finalmente se aprueba con un total de 15 (quince) votos a favor, 6 por vía remota y 9 a viva voz. Diputados a favor: Rosete María (Morena), Mayra Dolores Palomar González (Morena), Jasso Nieto Ofelia Socorro (PRI), Petra Romero Gómez (Morena), Mónica Herrera Villavicencio (Morena), Ma. Leonor Noyola Cervantes (PVEM), Claudia Sánchez Juárez (PVEM), Alejandro Calderón Díaz (Morena), Catalina Díaz Vilchis (Morena), Olga Juliana Elizondo Guerra (PT), José Luis Hernández Pérez (PVEM), Juan Armando Ruiz Hernández (MC), Elizabeth Martínez Álvarez (PAN), Paloma Domínguez Ugarte (PRI) y Casandra Prisilla De los Santos Flores (PVEM). Y 0 (cero) en contra.

Como cuarto punto se pone a discusión la “opinión de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2025”. Se dispensa su lectura por mayoría en votación económica y posteriormente se aprueba con un total de 18 (dieciocho) votos, 7 por vía remota y 11 a viva voz.

Diputados a favor: 14 (catorce) Claudia Sánchez Juárez (PVEM), Mayra Dolores Palomar González (Morena), María Leonor Noyola Cervantes (PVEM), Petra Romero Gómez (Morena), María Rosete (Morena), María del Carmen Nava García (PVEM), Mónica Herrera Villavicencio (Morena), Alejandro Calderón Díaz (Morena), Catalina Díaz Vilchis (Morena), Olga Juliana Elizondo Guerra (PT), José Luis Hernández Pérez (PVEM), Kenia Gisell Muñiz Cabrera (Morena), Arturo Hernández Tapia (Morena) y Casandra Prisilla De los Santos Flores (PVEM).

Diputados en contra 4 (cuatro): Ofelia Socorro Jasso Nieto (PRI), Elizabeth Martínez Álvarez (PAN), Juan Armando Ruiz Hernández (MC) y Paloma Domínguez Ugarte (PRI).

Como quinto punto, se discute el Estatus de los asuntos Turnados a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables. Nadie hace uso de la voz.

Como sexto punto, se abordaron los Asuntos Generales, durante los cuales la presidenta Casandra Prisilla de los Santos Flores (PVEM) hizo uso de la palabra para expresar su agradecimiento por los esfuerzos realizados en el marco de la Semana de la Discapacidad. Asimismo, presentó un oficio dirigido a promover el apoyo para las personas con discapacidad, específicamente en el proceso de obtención de su certificación, reafirmando su compromiso con esta causa.

La diputada Olga Juliana Elizondo Guerra (PT) hizo uso de la palabra para invitar a todos los presentes a seguir sumando esfuerzos hacia la construcción de un México más inclusivo y para fortalecer el trabajo legislativo en favor de las personas con discapacidad. Asimismo, expresó su preocupación respecto a la dificultad que enfrentan algunos legisladores al no poder visualizar las expresiones faciales de sus compañeros durante las votaciones realizadas mediante el sistema APRAV.

Por su parte, la diputada Elizabeth Martínez Álvarez (PAN) tomó la palabra para hacer una mención especial en conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad, destacando la importancia de este reconocimiento.

Posteriormente, la presidenta Casandra Prisilla de los Santos Flores (PVEM) agradeció la intervención de la diputada Elizabeth Martínez Álvarez (PAN) y resaltó la lucha diaria que ambas comparten para dar continuidad a los eventos reprogramados, reafirmando su compromiso con esta causa.

Enseguida, la diputada Mónica Herrera Villavicencio (Morena) expresó un reconocimiento a las personas con discapacidad y a sus redes de apoyo. Además, propuso incluir el 21 de marzo como fecha conmemorativa en honor al Día Mundial del Síndrome de Down. Finalmente, hizo un llamado a sus compañeros para que demuestren un compromiso real en las sesiones legislativas, ya sea de manera presencial o virtual, dado que la participación en las votaciones ha sido menor en relación con el número total de integrantes.

El diputado Juan Armando Ruiz Hernández (MC) también intervino para exhortar a los legisladores a involucrarse activamente en las iniciativas presentadas por diferentes comisiones, la propuesta de “Un Millón de Viviendas” promovida por la presidenta de la República, la cual busca garantizar que las viviendas sean diseñadas con criterios de inclusión y accesibilidad para las personas con discapacidad.

La presidenta Casandra Prisilla de Los Santos Flores (PVEM) hizo uso de la palabra para informar que los eventos correspondientes a la Semana de la Discapacidad han sido reprogramados. Asimismo, destacó los esfuerzos de la diputada Mónica Herrera Villavicencio (Morena) y su equipo.

Lograron conmemorar este importante día a través de efemérides y la asignación de nuevas fechas, asegurando que la ocasión no pasara desapercibida. Agradeció el apoyo y compromiso de todos los presentes, y señaló que tuvo la oportunidad de comunicarse con la Secretaría General para gestionar modificaciones dentro del Congreso que beneficien a los compañeros con discapacidad. Finalmente, extendió una invitación al acto de encendido del frontispicio, programado para el día 6 de diciembre a las 6:00 p.m.

Por su parte, la diputada Olga Juliana Elizondo Guerra (PT) expresó su preocupación por la falta de señalética adecuada dentro del Congreso, subrayando la importancia de atender esta necesidad. Además, hizo un llamado a los diputados para respetar los espacios destinados a las personas con discapacidad.

El diputado Juan Armando Ruiz Hernández (MC) intervino para comentar la propuesta de la diputada Olga Juliana Elizondo Guerra (PT) sobre la instalación de un atril adaptado para personas con discapacidad. Mencionó que el Senado de la República ya cuenta con dicho equipo, por lo que sugirió realizar una solicitud formal al Senado para gestionar su apoyo en la implementación de esta medida en el Congreso.

La diputada Mónica Herrera Villavicencio (Morena) hizo uso de la palabra para invitar a los presentes a la conferencia de prensa sobre enfermedades raras, programada para el día 6 de diciembre a las 12:30 p.m. Esta iniciativa fue propuesta por la maestra Ifigenia Martínez, destacando su importancia para generar mayor conciencia sobre este tema.

La diputada Catalina Díaz Vilchis (Morena) hizo uso de la palabra para exhortar a los presentes a promover el respeto hacia las personas con discapacidad dentro de la Cámara. Asimismo, invitó a los diputados a visitar el Centro Paralímpico, el cual se encuentra en condiciones de abandono, con el objetivo de buscar alternativas para su rehabilitación y mejora.

Finalmente, la diputada presidenta Casandra Prisilla de los Santos Flores (PVEM) declaró concluida la sesión, al constatar que ningún otro diputado haría uso de la palabra. Expresó su agradecimiento a todos los presentes por su participación y compromiso.

Asistencia:

Casandra Prisilla de los Santos Flores (PVEM). Claudia Sánchez Juárez (PVEM), Mayra Dolores Palomar González (Morena), Ma. Leonor Noyola Cervantes (PVEM), Petra Romero Gómez (Morena), María Rosete (Morena), María del Carmen Nava García (PVEM), Mónica Herrera Villavicencio (Morena), Alejandro Calderón Díaz (Morena), Catalina Díaz Vilchis (Morena), Olga Juliana Elizondo Guerra (PT), José Luis Hernández Pérez (PVEM), Kenia Gisell Muñiz Cabrera (Morena), Arturo Hernández Tapia (Morena), Beatriz Carranza Gómez (Morena), Ofelia Socorro Jasso Nieto (PRI), Elizabeth Martínez Álvarez (PAN), Juan Armando Ruiz Hernández (MC) y Paloma Domínguez Ugarte (PRI).

Justificante:

Silvia Patricia Jiménez Delgado (PAN), Tania Palacios Kuri (PAN).

Atentamente

Diputada Casandra Prisilla de los Santos Flores

Presidenta

De la Comisión de Asuntos Frontera Norte, correspondiente a la primera reunión de junta directiva, efectuada el martes 3 de diciembre de 2024

A las 17:00 horas del martes 3 de diciembre de 2024, en el salón de protocolo del edificio C, primer piso, de la Cámara de Diputados, sita en Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, se reunieron en modalidad presencial los integrantes de la junta directiva de la Comisión de Asuntos Frontera Norte, según la convocatoria del 27 de noviembre del presente año, para desahogar el siguiente orden del día:

1. Registro de asistencias inicial y final y declaratoria de quórum

Se pasó lista de asistencia, y estaban presentes los

Diputados: Alejandro Pérez Cuéllar, Teresita de Jesús Vargas Meraz, Jesús Antonio Pujol Irastroza, Gilberto Herrera Solórzano, José Adalberto Vega Regalado, Brígido Ramiro Moreno Hernández, Raúl Lozano Caballero, Petra Romero Gómez, María Angélica Granados Trespalacios.

En virtud de que se contó con la presencia de ocho integrantes de la junta directiva, el presidente, Alejandro Pérez Cuéllar, dio por iniciada la reunión.

2. Acuerdo por el que se faculta a la presidencia para convocar a reuniones semipresenciales

Se sometió a consideración de la asamblea si es de aprobarse la omisión de la lectura ya que ha sido distribuido a los correos de las y los integrantes, votándose con los votos de la totalidad de la asamblea a favor. No habiendo quien haga uso de la palabra las y los integrantes de la comisión, se procede con la votación en los términos del acuerdo.

Se registraron los votos de la siguiente forma:

A favor: Alejandro Pérez Cuéllar, Teresita de Jesús Vargas Meraz, Jesús Antonio Pujol Irastroza, Gilberto Herrera Solórzano, José Adalberto Vega Regalado, Brígido Ramiro Moreno Hernández, Raúl Lozano Caballero, Petra Romero Gómez y María Angélica Granados Trespalacios.

En contra: cero.

Abstenciones: cero.

3. Acuerdo de la junta directiva por el que se autoriza y faculta al presidente para realizar todos los trámites legislativos, administrativos y financieros que faciliten y simplifiquen los trabajos de la comisión durante la LXVI Legislatura

Se sometió a consideración de la asamblea si es de aprobarse la omisión de la lectura ya que ha sido distribuido a los correos de las y los integrantes, votándose con los votos de la totalidad de la asamblea a favor. No habiendo quien haga uso de la palabra las y los integrantes de la comisión, se procede con la votación en los términos del acuerdo.

Se registraron los votos de la siguiente forma:

A favor: Alejandro Pérez Cuéllar, Teresita de Jesús Vargas Meraz, Jesús Antonio Pujol Irastroza, Gilberto Herrera Solórzano, José Adalberto Vega Regalado, Brígido Ramiro Moreno Hernández, Raúl Lozano Caballero, Petra Romero Gómez y María Angélica Granados Trespalacios.

En contra: cero.

Abstenciones: cero.

4.Asuntos generales

El presidente manifestó que a solicitud del diputado Jesús Pujol Irastroza se ha modificado el proyecto de dictamen relativo a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Nacional de Migración a reanudar la pausa, que hasta hace unos días prevalecía en la región fronteriza norte de México, sobre el cobro del derecho de visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas a los extranjeros que ingresen a territorio nacional, hasta que se implemente un sistema que facilite y agilice el proceso de ingreso migratorio vía terrestre, posteriormente el diputado Alejandro Pérez cedió la palabra al diputado Jesús Pujol Irastroza, quien explicó las modificaciones siguientes:

Resolutivo Primero

• Texto original: Usa “exhorta” como verbo principal.

• Modificación sugerida: Cambia “exhorta” por “solicita”, para ajustar el tono del dictamen.

Resolutivo Segundo

• Texto original: Usa “exhorta” como verbo principal.

• Modificación sugerida: Cambia “exhorta” por “solicita”.

Resolutivo Tercero

• Texto original: Se enfoca en que el INM reanude la pausa del cobro del derecho de visitantes.

• Modificación sugerida:

• Dirige el exhorto al Poder Ejecutivo Federal y no directamente al INM, citando las disposiciones legales que limitan la competencia del INM.

Resolutivo Cuarto

• Texto original: Plantea la integración de una mesa de trabajo entre diversos actores para analizar la eliminación del cobro.

• Modificación sugerida:

Asimismo, se sugiere dirigirlo a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que analice el impacto y la viabilidad de suprimir el derecho, dado que esta dependencia tiene la atribución para establecer tarifas y contribuciones.

Posteriormente, el diputado Alejandro Pérez Cuéllar procedió a la votación del dictamen en los términos propuestos.

Se registraron los votos de la siguiente forma:

A favor: Alejandro Pérez Cuéllar, Teresita de Jesús Vargas Meraz, Jesús Antonio Pujol Irastroza, Gilberto Herrera Solórzano, José Adalberto Vega Regalado, Brígido Ramiro Moreno Hernández, Raúl Lozano Caballero, Petra Romero Gómez, María Angélica Granados Trespalacios.

En contra: cero.

Abstenciones: cero.

5. Clausura

El presidente clausuró la reunión a las 17:21 horas del martes 3 de diciembre de 2024 y se anunció que se citará para la próxima conforme al Reglamento.

Atentamente

Diputado Alejandro Pérez Cuéllar

Presidente

De la Comisión de Comunicaciones y Transportes, relativa a la reunión de instalación, efectuada el martes 29 de octubre de 2024

A las 17:00 horas del martes 29 de octubre de 2024, en el salón de protocolo ubicado en el segundo nivel del edificio C del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reúnen los legisladores integrantes de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, de conformidad con la convocatoria del 25 de octubre de 2024, para el desahogo del siguiente

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Presentación de las y los integrantes.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Intervención y declaración formal de instalación, a cargo del diputado Víctor Manuel Pérez Díaz, presidente de la comisión.

5. Intervención de las y los integrantes de la comisión.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

1.- Lista de asistencia inicial y final de quórum .

Se pasa lista de asistencia, encontrándose presentes los siguientes legisladores:

Víctor Manuel Pérez Díaz, presidente; Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, Gabriela del Carmen Basto González, Francisco Javier Borrego Adame, Ricardo Crespo Arroyo, Manuel de Jesús Espino Barrientos, Víctor Hugo Lobo Román, Adriana Belinda Quiroz Gallegos, Blanca Leticia Gutiérrez Garza, Luis Orlando Quiroga Treviño, Emilio Manzanilla Téllez, Andrés Mauricio Cantú Ramírez, Tecutli José Guadalupe Gómez Villalobos, secretarios; Haidyd Arreola López, Mónica Becerra Moreno, Venustiano Caamal Cocom, Beatriz Carranza Gómez, Melva Carrasco Godínez, Carmelo Cruz Mendoza, Cintia Cuevas Sánchez, Ana Luisa del Muro García, Claudia Leticia Garfias Alcántara, José Luis Hernández Pérez, Olga Lidia Herrera Natividad, Luis Enrique Martínez Ventura, Leoncio Alfonso Morán Sánchez, Anayeli Muñoz Moreno, Antonio de Jesús Ramírez Ramos, Carlos Sánchez Barrios, Mónica Elizabeth Sandoval Hernández.

Quórum inicial y final: 30 legisladores.

2.– Presentación de las y los integrantes.

El presidente de la comisión, diputado Víctor Manuel Pérez Díaz, le solicita a los diputados e invitados se presentan con su grupo parlamentario y en el caso de no ser diputados se presentaron con su cargo.

3.- Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

El presidente Víctor Manuel Pérez Díaz le solicita al secretario Francisco Javier Borrego Adame que ponga a consideración del pleno el orden del día:

El secretario Francisco Javier Borrego Adame da lecturas al orden del día y propone anexar en la misma la intervención de los invitados que quieran hacer uso de la voz, solicita la votación de su propuesta, siendo aprobada por mayoría, acto seguido se vota el orden del día con el anexo propuesto siendo aprobada por mayoría.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Presentación de las y los integrantes.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Intervención y declaración formal de instalación, a cargo del diputado Víctor Manuel Pérez Díaz, presidente de la comisión.

5. Intervención de las y los integrantes de la comisión.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

4. Intervención y declaración formal de instalación, a cargo del diputado Víctor Manuel Pérez Díaz, presidente de la comisión.

El presidente de la comisión formalmente realizo la declaratoria de instalación y emitió un mensaje en el cual expuso los principales objetivos que tendrá esta comisión durante la presente legislatura.

Expuso el compromiso de fortalecer los cimientos para brindar a México un futuro de desarrollo y competitividad para ello la participación de los diputados es fundamental para garantizar marcos normativos sólidos y eficientes.

Se impulsará una agenda común para el desarrollo económico y social de todos los sectores, priorizando la seguridad, eficiencia y sostenibilidad de los servicios, buscando mejoras en el sector de las telecomunicaciones, trabajando de forma coordinada con otras comisiones para mejorar el sector de las telecomunicaciones, impulsando la conectividad universal y la inclusión digital.

Se buscará mejoras en la seguridad, accesibilidad y comercio en la aviación, que las líneas aéreas y los usuarios tengan una relación transparente para evitar costos excesivos en boletos de avión y servicios aeroportuarios.

Se abordarán proyectos de infraestructura moderna y segura para optimizar el transporte de mercancías. Se promoverán iniciativas para mejorar las condiciones laborales de los operadores de transporte de carga y se buscará disminuir el déficit de operadores mediante la actualización de normativas que impulsen su profesionalización.

Se busca fortalecer a la Guardia Nacional para disminuir el robo de transporte de carga, se aumentará el presupuesto de egreso de la federación para mejorar la seguridad en las carreteras.

Se impulsará una legislación que permita el desarrollo de una red ferroviaria moderna y eficiente, la comisión abordará temas relacionados con la construcción eficiente de proyectos ferroviarios de carga y pasajeros.

Se buscará desahogar el tránsito de las carreteras federales y evitar accidentes y pérdidas de vidas humanas.

Acto seguido se dio la palabra a los diputados e invitados.

5.-Intervención de las y los integrantes de la comisión.

Diputada Adriana Belinda Quiroz Gallegos. - Expuso que se abordarán los retos del sistema de infraestructura y conectividad de México. Planteó que las decisiones tomadas impactarán a las comunidades representadas y definirán el rumbo de la infraestructura y conectividad del país.

Se discutirá la modernización de la infraestructura de transporte, enfatizando la importancia de la colaboración y el diálogo para lograr avances.

Diputado Andrés Mauricio Cantú Ramírez. - Agradece por ser nuevamente secretario de la comisión y reconoce el trabajo del presidente congratulándose de que por tercera vez ocupa ese puesto, plantea que dejan los colores partidistas para trabajar en favor de México.

Diputada Blanca Leticia Gutiérrez Garza. - La secretaria agradece la deferencia del presidente de la comisión y da la bienvenida a todos los integrantes. Destaca que la legislatura ha iniciado de manera vertiginosa, tratando temas de suma importancia, la comisión parlamentaria será un espacio de diálogo y entendimiento, se aprovechará cada espacio y foro para trabajar juntos con excelentes oficios. buscando consensos parlamentarios que beneficien a todos los mexicanos.

Se escucharán las necesidades de los representados y se enfocarán en las prioridades de la agenda, poniendo especial énfasis en las asignaciones del presupuesto de egresos de la federación para asegurar que los recursos destinados a los sectores de comunicaciones y transportes contribuyan a impulsar el desarrollo y bienestar de todas las comunidades.

Diputado Luis Enrique Martínez Ventura. - Solicitó apoyo al presidente y a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para realizar gestiones mínimas. Y solicita se establezca un enlace legislativo para facilitar la comunicación entre los diputados y la comunidad, de esta manera, los diputados podrán ser una ventanilla de escape para las gestiones de la comunidad.

Se comprometen a impulsar las políticas de la titular del Ejecutivo federal.

Diputado Venustiano Caamal Cocom. - El diputado expresa su compromiso de trabajar por las comunidades abandonadas, especialmente en el municipio de Valladolid en Yucatán. Señala la necesidad de mejorar el acceso a internet y la infraestructura en estas comunidades, enfatiza que su prioridad es atender a los más olvidados, especialmente a las comunidades indígenas.

Diputado Carlos Sánchez Barrios. - Expone que la agenda legislativa debe contemplar la perspectiva nacional y las particularidades de cada distrito. Es importante debatir y acordar cómo lograr que se atiendan las demandas de los representados.

Diputada Olga Lidia Herrera Natividad. - -Plantea que se compromete a revisar, analizar y aprobar las iniciativas y los puntos de acuerdo que pasen por esta comisión, de igual manera darán seguimiento puntual a los programas de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y los organismos que intervienen en ella.

Diputado Tecutli José Guadalupe Gómez Villalobos. - Agradece a los integrantes de la comisión y a los invitados. Menciona sobre la discusión de la próxima llegada y aprobación del presupuesto, y debe hacer un énfasis en la urgente rehabilitación y reconstrucción de carreteras en México, solicita una reunión urgente con integrantes de la comisión de infraestructura y presupuesto para asignar recursos etiquetados. Se propone establecer una mesa urgente para abordar el tema de las carreteras del país, se necesita presupuesto para mantenimiento y reconstrucción.

Diputado Luis Orlando Quiroga Treviño. - Expone que Nuevo León experimenta un aumento significativo en la llegada de empresas de nearshoring de diversas partes del mundo, la infraestructura, como carreteras y vías de comunicación, se está quedando corta para atender la demanda, el norte de Nuevo León, que tiene conexión directa con Estados Unidos, es una de las zonas más afectadas. Se requiere el trabajo en equipo para resolver problemas en México.

Diputado Carmelo Cruz Mendoza. - Destaca la importancia de sumar esfuerzos y colaborar con el gobierno federal y su equipo, enfatiza la necesidad de revisar a fondo el presupuesto de la secretaría, ya que México es un país grande y la economía depende de las carreteras. Expone que las carreteras en Oaxaca se encuentran en mal estado, con baches y cráteres. Los habitantes de Oaxaca piden que se mejoren las carreteras para facilitar el transporte de productos y personas.

Rafael Ortiz, Amotac. - Expone que falta de aplicación de la Norma 12 en las carreteras federales, lo que ha provocado accidentes como el de Zacatecas. Se menciona el tema del full tráiler, el sobrepeso y la necesidad de regular el transporte de carga, plantea que la Comisión de Comunicaciones y Transportes no ha regulado la carga en las carreteras, sin embargo, los operadores son objeto de persecuciones policíacas y corrupción. No hay carreteras adecuadas para el transporte de carga pesada, los camiones sobrecargados son un peligro para la seguridad vial. Se necesita trabajar en la elaboración, aplicación y el empuje de las leyes que se requieren en carretera. Es necesario regular los dobles remolques.

Diputada Claudia Leticia Garfias Alcántara. - Expuso que la comisión buscará acuerdos para proyectos de transporte, se revisará el marco jurídico vigente para proponer modificaciones con el fin de hacer más eficientes las comunicaciones y potenciar el desarrollo del país, mejorando en el transporte y la infraestructura. Se priorizarán las acciones que beneficien el desempeño del transporte aéreo, ferroviario y de carga, igualmente se buscará la mejora de las carreteras para optimizar el transporte terrestre.

Diputada Mónica Elizabeth Sandoval Hernández. - Planteó que se necesita un cambio en el transporte público. Se trabajará con los presidentes de cada ruta para mejorar el servicio, promoviendo una cultura cívica para mejorar la movilidad.

Diputada Haidyd Arreola López. - Reconoció de la importancia y responsabilidad de la comisión. Plantea las condiciones de las carreteras en Tecolotlán, Jalisco las cuales se encuentran en malas condiciones, esto ha provocado daños materiales y pérdida de vidas humanas, se deben tomar medidas para mejorar la seguridad de las carreteras. Se busca que las obras públicas consideren a los productores y empresarios locales. Propone que los materiales y la mano de obra para las obras de infraestructura de transporte provengan de las regiones donde se ejecutan, esto permitiría mejorar las condiciones de la región y generar empleo.

Diputado Víctor Hugo Lobo Román. - Expuso que el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos depende de la infraestructura urbana, por lo que se requiere de instrumentos normativos que faciliten el desarrollo compartido que garanticen los proyectos fundamentales como la actualización de la infraestructura ferroviaria, se priorizarán las políticas y leyes para el interés público.

Diputado Emilio Manzanilla Téllez. - El diputado denuncia la corrupción en el sector del transporte. Las altas tarifas de los depósitos vehiculares y las concesiones otorgadas a las grúas y corredores generan conflictos y violencia. Señaló la necesidad de tomar medidas para combatir la corrupción y mejorar el servicio de transporte. Planteó la falta de atención a las quejas de los diputados y la pérdida de vidas humanas por baches en las autopistas de peaje. Hace un llamado a no aceptar esta situación y a exigir responsabilidades a los funcionarios responsables.

Alejandro Osorio, Anpact. - Celebró la instalación de la Comisión de Comunicaciones y Transportes. Destacó la importancia de la renovación de la flota de vehículos de carga y pasaje. Planteo que la flota vehicular en circulación tiene una antigüedad promedio de 19 años, lo que representa un riesgo para la salud pública y la estabilidad.

Propuso reformas al código de comercio para facilitar el arrendamiento y recuperar las garantías de manera más expedita, reconoce la falta de presupuesto público, pero se sugieren otros mecanismos como la promoción del arrendamiento para renovar la flota de camiones. Se busca trabajar en conjunto para encontrar soluciones a la renovación de la flota.

Existe un problema grave en el país con la importación de vehículos usados y desechados de Estados Unidos, estos vehículos tienen hasta 20 años de antigüedad y entran por la frontera norte, lo que afecta a la salud pública y al medio ambiente.

Jesús Ortiz, secretario de ASPA. - Realizo un llamado a legisladores para no permitir la operación de pilotos extranjeros en cielos mexicanos, enfatiza la importancia de la modernización de la industria aérea para el desarrollo del país. planteó que se requiere la construcción de una política aeronáutica de estado.

Ángel Domínguez, del Colegio de Pilotos. - Expuso que la industria de la aviación representa cerca del 5 por ciento del PIB del país. Menciona la recuperación de la categoría uno de la FBLA.

Planteó la necesidad de la construcción de una política pública en materia de transporte aéreo. El Colegio de Pilotos reitera su disposición a participar en la construcción de esta política pública. Señaló que hay muchos asuntos pendientes que reformar en la ley de aviación civil y la ley de aeropuertos y se debe poner al pasajero al centro de nuestras preocupaciones.

El Colegio de Pilotos está dispuesto a colaborar en la búsqueda de soluciones para construir una aviación de calidad.

Susan Cabral, de Conatram Zacatecas. - Planteó la necesidad de revisar la norma 012 y la inversión en infraestructura a carreteras, así como sus consecuencias. Se invita a trabajar en la inversión en conservación y modernización de la infraestructura en carreteras y regulación de concesiones de grúas ya que cobran tarifas excesivas.

Expone la corrupción de las autoridades y la falta de regulación de los ferrocarriles, de igual manera se pide que se revisen los remolques y se cumpla con la normatividad.

Luis Saldívar, Canapat. - Expuso que el transporte de pasajeros y turismo es esencial para la movilidad y el acceso a derechos fundamentales. El 96 por ciento de las personas en México utilizan el autobús como transporte público, el sector del transporte es crucial para la vida diaria de millones de mexicanos. La igualdad, la seguridad vial y la calidad del servicio son clave para un sistema de transporte más seguro, sostenible e inclusivo. La Cámara Nacional del Transporte de Pasaje y Turismo está comprometida con mejorar la calidad y la seguridad del transporte de pasajeros y turismo en México.

Alejandro Gómez, director de Concamin. - Planteó que la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Mexicanos (Concamin) es el organismo cúpula en materia industrial. Representa a 125 cámaras y asociaciones de todas las actividades industriales y servicios relacionados.

México sufre de un rezago logístico y es importante desarrollar la infraestructura. Necesita inversión en infraestructura para la modernización del país en áreas como carreteras, puertos, aeropuertos y telecomunicaciones.

Se propone retomar las asociaciones público-privadas para atraer recursos del sector privado para desarrollar infraestructura de comunicaciones y transportes.

De igual manera se presentan propuestas para reducir la siniestralidad en las carreteras.

Leonardo Gómez, ANTP. - La ANTP agradece la apertura al diálogo de la comisión y se ofrece a aportar información para la toma de decisiones.

- La asociación tiene como objetivo principal llevar la materia prima y los productos terminados en tiempo y forma a un costo competitivo.

- La seguridad vial, el cuidado del medio ambiente y la infraestructura son importantes para la movilidad, la productividad y la competitividad.

Se debe trabajar para regular y mejorar la legislación, la regulación y la normatividad para ser cada vez mejores, principalmente más seguros y productivos.

Miguel Ángel Martínez, presidente de Canacar. - Expuso que el autotransporte enfrenta muchos retos y problemáticas, la red carretera se encuentra en malas condiciones y la flota de vehículos tiene más de 20 años de antigüedad. Se debe priorizar la seguridad y utilizar la tecnología disponible.

Hay más de 57,000 tracto camiones estacionados por falta de operadores. Los operadores que van al extranjero con la Visa B no están siendo protegidos adecuadamente. Se deben revisar las condiciones de la Visa B para garantizar que se respete la nacionalidad del transporte.

Los vehículos de importación temporal eran para camionetas y autos para ranchos y gente que lo necesita, ahora se importan camiones con muchas millas recorridas y sin especificaciones adecuadas para carreteras nacionales. El problema es que los camiones están matriculados como servicio público federal, lo que provoca accidentes. Se debe revisar esta situación y tomar medidas para evitar accidentes.

Diputado Francisco Javier Borrego Adame. - Da la bienvenida a los presentes y se reconocen las problemáticas planteadas. Se comprometen a revisar las demandas presentadas y trabajar en conjunto. Se creará una comisión sin colores políticos para trabajar por los distritos y estados.

Se deben realizar reuniones de trabajo con la SICT para proponer mejoras en las carreteras nacionales con el objetivo de brindar un mejor servicio a los transportistas y a la ciudadanía en general. Se trabajará con la Guardia Nacional para que se apliquen las normas de la NOM 012. Se revisará el sobrepeso de las unidades que transitan en las carreteras nacionales para evitar accidentes y se buscará trabajar con la Sedena para mejorar la seguridad nacional. De igual manera se trabajará para lograr avances en temas pendientes de legislaturas anteriores.

Arquitecta Tania Caro, subsecretaria de Transporte de la Secretaría de Infraestructura Comunicaciones y Transportes. - Señaló que en esta reunión se discutieron los retos y desafíos del sector y se escucharon los posicionamientos de los representantes. Se discutieron temas de seguridad en carreteras, infraestructura, autotransporte federal, aeronáutica y ferrocarriles. Existe una gran responsabilidad y un fuerte reto en abordar estos temas pe4ro hay confianza que, con la colaboración de todos los actores sociales y entes públicos, se lograrán buenos resultados, reconoce que no se han logrado los avances esperados, pero existe la disposición para colaborar y trabajar en temas importantes para el crecimiento del país.

La Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes está comprometida a ayudar en todo lo que sea necesario para dar buenos resultados a los ciudadanos y al país, la Secretaría está dispuesta a trabajar con todos los miembros de la comisión para lograr este objetivo.

Dada por concluida la participación de los diputados e invitados se procede al siguiente punto del orden del día.

6.- Asuntos generales

El diputado Francisco Javier Borrego Adame solicita la palabra para pedir se realice una reunión de trabajo con la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes a la brevedad posible.

El diputado Tecutli José Guadalupe Gómez Villalobos solicitó una reunión junto con la Presidencia de la Comisión de Presupuesto para tratar el problema del mal estado de las carreteras

El diputado Víctor Manuel Pérez Díaz tomo la palabra para presentar al Enlace Técnico de la comisión, maestro Carlos Elhier Cinta Rodríguez, y realizó una breve reseña de su experiencia profesional

7.- Clausura

Una vez tratados todos los temas del orden del día se procede a la clausura de la reunión de instalación de la Comisión de Comunicaciones y Transportes.

La Comisión de Comunicaciones y Transportes

A favor: Víctor Manuel Pérez Díaz, Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, Gabriela del Carmen Basto González, Francisco Javier Borrego Adame, Ricardo Crespo Arroyo, Manuel de Jesús Espino Barrientos, Víctor Hugo Lobo Román, Adriana Belinda Quiroz Gallegos, Blanca Leticia Gutiérrez Garza, Luis Orlando Quiroga Treviño, Emilio Manzanilla Téllez, Andrés Mauricio Cantú Ramírez, Tecutli José Guadalupe Gómez Villalobos, Haidyd Arreola López, Mónica Becerra Moreno, Beatriz Carranza Gómez, Melva Carrasco Godínez, Carmelo Cruz Mendoza, Cintia Cuevas Sánchez, José Luis Hernández Pérez, Olga Lidia Herrera Natividad, Luis Enrique Martínez Ventura, Anayeli Muñoz Moreno, Antonio de Jesús Ramírez Ramos, Mónica Elizabeth Sandoval Hernández, Carlos Sánchez Barrios, Ana Luisa del Muro García.

Ausentes: Venustiano Caamal Cocom, José Luis Durán Reveles, Claudia Leticia Garfias Alcántara, Leoncio Alfonso Morán Sánchez.

De la Comisión de Cultura y Cinematografía, derivada de la primera reunión plenaria, que tuvo lugar el jueves 28 de noviembre de 2024

A las 10:00 horas del jueves 28 de noviembre de 2024, en el salón B del edificio G, primer piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro, sito en Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, alcaldía Venustiano Carranza, Ciudad de México, con fundamento en los artículos 39 y 45, numeral 6, inciso d), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como 146, 150, numeral 1, fracción II, 155 y 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se reunieron los integrantes de la Comisión de Cultura y Cinematografía de la LXVI Legislatura, según la convocatoria del jueves 21 del mismo mes.

1. Lista de asistencia inicial y verificación del quórum

Se pasó lista de asistencia, y estaban presentes los

Diputados: Alma Lidia de la Vega Sánchez (Morena), Delhi Miroslava Shember Domínguez (Morena), Hilda Araceli Brown Figueredo (Morena), Melva Carrasco Godínez (Morena), Rosa Hernández Espejo (Morena), Mónica Fernández César (Morena), María Fabiola Karina Pérez Popoca (Morena), Ana Érika Santana González (PVEM), José Alejandro Aguilar López (PT), Juan Antonio Meléndez Ortega (PRI), Jorge Alfredo Lozoya Santillán (Movimiento Ciudadano), Gissel Santander Soto (Morena), Alma Monserrat Córdoba Navarrete (Morena), Amalia López de la Cruz (Morena), Isidro Amarildo Bárcenas Reséndiz (PAN), Maribel Martínez Ruiz (PT), Gibrán Ramírez Reyes (Movimiento Ciudadano).

Con la asistencia de 17 de un total de 20 integrantes se contó con quórum, por lo cual la presidenta, Alma Lidia de la Vega Sánchez, inició la primera reunión plenaria y solicitó el apoyo de la secretaria Mónica Fernández César para que realice la función de la secretaría en la reunión.

2. Orden del día

La diputada Alma Lidia de la Vega Sánchez dio la bienvenida a los integrantes, medios de comunicación y asistentes.

A continuación, solicitó a la secretaria de la reunión que leyera el orden del día, publicado en la Gaceta Parlamentaria.

Por instrucciones de la presidencia, la secretaría leyó las medidas de prevención en caso de contingencia y a continuación da lectura al siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo 2024-2025.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los lineamientos para la realización de exposiciones culturales, muestras artesanales, y presentaciones artísticas.

5. Asuntos generales: a) Clausura.

La presidencia solicitó someter a consideración el mencionado orden del día.

La secretaría consulta a los presentes si alguna diputada o diputado desea hacer uso de la voz respecto del punto en comento.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se solicita a la secretaría someter a votación el orden del día para su aprobación; la secretaría notifica a la presidencia que queda aprobado por mayoría en votación económica el orden del día.

La presidencia notifica que ha quedado aprobado el orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo 2024-2025

La presidencia solicita a la secretaría dar cuenta del siguiente punto del orden del día.

La secretaría lee el siguiente punto del orden del día, lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo 2024-2025.

La diputada Alma Lidia de la Vega Sánchez, del Grupo Parlamentario de Morena, menciona que mediante correo electrónico institucional se solicitó a las personas integrantes de la Comisión, hicieran llegar sus aportaciones o propuestas para ser integradas al programa anual de trabajo, y agradeció e informo que se recibieron e integraron las aportaciones de las diputadas Gissel Santander Soto, Maribel Martínez Ruiz, Amalia López de la Cruz, y de los diputados Omar Antonio Borboa Becerra y Gibrán Ramírez Reyes. Así mismo expresó que el programa puede ser modificado y que es perfectible con el trabajo de todas las personas integrantes de la comisión.

Por instrucciones de la presidencia, la secretaría consulta a los presentes si alguna diputada o diputado desea hacer uso de la voz respecto del punto en comento.

La diputada Ana Erika Santana González, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, solicita en su intervención, información sobre las bases para la inscripción de eventos artísticos y festivales.

La diputada Alma Lidia de la Vega Sánchez, del Grupo Parlamentario de Morena, explica que la propuesta que se presenta en esta reunión es sobre Lineamientos para la realización de eventos dentro de las instalaciones de la Cámara de Diputados en coordinación con el Espacio Cultural San Lázaro, y que, sobre la inscripción de eventos o festivales nacionales, la comisión no tiene la posibilidad de incidir en esas inscripciones.

La presidencia, no habiendo quien más haga uso de la palabra, solicita a la secretaría someter a votación el programa anual de trabajo 2024-2025, para su aprobación.

La secretaría somete a votación de los presentes mediante el sistema APRAV, el programa anual de trabajo 2024-2025 y notifica a la presidencia que, con 13 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones, por unanimidad queda aprobado el programa anual de trabajo 2024-2025.

La presidencia notifica que ha quedado aprobado el programa anual de trabajo 2024-2025.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los lineamientos para la realización de exposiciones culturales, muestras artesanales, y presentaciones artísticas

La presidencia solicita a la secretaría dar cuenta del siguiente punto del orden del día.

La secretaría lee el siguiente punto del orden del día, lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los lineamientos para la realización de exposiciones culturales, muestras artesanales, y presentaciones artísticas.

La diputada Alma Lidia de la Vega Sánchez, del Grupo Parlamentario de Morena, presenta este punto como una necesidad operativa, ya que los lineamientos vigentes fueron aprobados en marzo de 2013 y sus procedimientos son poco funcionales, por los cual, se requiere adecuarlos a los tiempos, espacios y normativa vigente.

Por instrucciones de la presidencia, la secretaría consulta a los presentes si alguna diputada o diputado desea hacer uso de la voz respecto del punto en comento.

La presidencia, no habiendo quien haga uso de la palabra, solicita a la secretaría someter a votación los lineamientos para la realización de exposiciones culturales, muestras artesanales, y presentaciones artísticas.

La secretaría somete a votación de los presentes mediante el sistema APRAV los lineamientos para la realización de exposiciones culturales, muestras artesanales, y presentaciones artísticas y notifica a la presidencia que, con 16 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones, por unanimidad quedan aprobados los lineamientos.

La presidencia notifica que ha quedado aprobado los lineamientos para la realización de exposiciones culturales, muestras artesanales, y presentaciones artísticas.

La diputada Alma Lidia de la Vega Sánchez, del Grupo Parlamentario de Morena, agradece la aprobación de estos lineamientos que hace más de 10 años no han sido adecuados, y agradece la participación de las diputadas y diputados que realizaron observaciones y aportaciones a este documento, y presenta al Mtro. Elías Robles Andrade, Director General del Espacio Cultural San Lázaro, con el que se trabajará en coordinación para poder atender a todos los compañeros diputados que nos quieren compartir sus exposiciones, y muestras gastronómicas y artesanales.

El maestro Elías Robles Andrade, director general del Espacio Cultural San Lázaro, agradeció la aprobación de los lineamientos, mencionó la reciente incorporación a la estructura administrativa, del Espacio Cultural San Lázaro como una ventana a la ciudadanía para para tener una oferta cultural rica y variada. Así como también con un propósito de tener un programa cultural rico con formación permanente, a través de seminarios, conferencias simposios y coloquios, por lo que era necesario que la Comisión de Cultura pudiera actualizar estos lineamientos para que los que continuamente elevan sus solicitudes a través de la Comisión, conocieran cuál es la oferta cultural de la Cámara.

La diputada Alma Lidia de la Vega Sánchez, del Grupo Parlamentario de Morena, para concluir con el punto, solicitó como paso próximo, que ahora es tarea de todas las personas integrantes de la Comisión, la divulgación de este nuevo proceso para la presentación de eventos que será para el beneficio de creadores, artistas, y artesanos.

Asuntos generales

La presidencia solicita a la secretaría dar cuenta del siguiente punto del orden del día.

La secretaría da lectura al siguiente punto del orden del día, asuntos generales.

Por instrucciones de la presidencia, la secretaría consulta a los presentes si alguien deseaba tratar algún asunto general.

La diputada Delhi Miroslava Shember Domínguez, del Grupo Parlamentario de Morena, invitó a las personas diputadas integrantes de la Comisión, a la proyección de un documental producido por el Sistema Michoacano de Radio y Televisión, titulado El último calzonzi, referente al último emperador purépecha, el miércoles 4 de diciembre 2024, a las 13:00 horas, en el auditorio Heberto Castillo.

La diputada Mónica Fernández César, del Grupo Parlamentario de Morena, mencionó que hará llegar aportaciones para integrar al programa de trabajo.

El diputado Isidro Amarildo Bárcenas Reséndiz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, solicitó que se le pueda compartir los lineamientos.

La diputada Melva Carrasco Godínez, del Grupo Parlamentario de Morena, mencionó que tenía programada la presentación de una muestra artesanal del Estado de México, pero que con la aprobación de los nuevos lineamientos, adecuara su solicitud con una propuesta para el año próximo.

La diputada Hilda Araceli Brown Figueredo, del Grupo Parlamentario de Morena, mencionó que recibió los recortes presupuestales a cultura y ha sentido incertidumbre por el sector, y cuestiono de qué manera se puede explicar a la comunidad artística este recorte. Mencionó que hay una deuda con los artistas del país y se pone a disposición de trabajar en función de revertir esta situación.

La diputada Ana Érika Santana González, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, dijo coincidir con la opinión de la diputada Araceli Brown, consternada por la reducción al presupuesto mencionando que se puede reasignar más recurso por la cancelación de los organismos autónomos, pero que se tiene el compromiso con organismos internacionales de una asignación mayor. Resalta que la cultura y la educación es la base del progreso de un país y con la riqueza cultural como la que tiene México, se debe proteger y fomentar. Concluye con la propuesta reunirse para poder solicitar más presupuesto para el sector cultural.

La diputada Alma Lidia de la Vega Sánchez, del Grupo Parlamentario de Morena, mencionó que la próxima reunión será precisamente para abordar exclusivamente el tema del Presupuesto de Egresos, el próximo 4 de diciembre, para el análisis respectivo.

Asimismo, presentó a los licenciados José Luis Javier Reyes Cabrera, jefe de la Unidad de Asuntos Jurídicos; y Carlos Daniel Cárdenas González, asesor de Enlace Legislativo de la Secretaría de Cultura.

El licenciado José Luis Javier Reyes Cabrera, jefe de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Cultura, explicó brevemente que la reducción se debe a que se concluyeron obras de infraestructura a las cuales se les asignaba recurso en los ejercicios anteriores, el proyecto Chapultepec o el programa nacional de reconstrucción entre otros han concluido.

Mencionó que en los principales rubros o proyectos, así como en los programas de apoyo a la cultura, el de apoyo a festivales culturales y artísticos, existe un incremento en el presupuesto que responde a la parte inflacionaria, por lo que no existe reducción y hay un ambiente de optimismo en la Secretaría de Cultura.

Clausura

No hubo quien desease hacer uso de la voz y agotados los asuntos por tratar, se declara formalmente clausurada la primera reunión plenaria de la Comisión de Cultura y Cinematografía de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión a las 10:55 horas del jueves 28 de noviembre de 2024.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de noviembre de 2024.

Votación del acta

A favor: Alma Lidia de la Vega Sánchez, Alma Monserrat Córdoba Navarrete, Ana Érika Santana González, Delhi Miroslava Shember Domínguez, Dora Alicia Moreno Méndez, Germán Martínez Cásares, Gibrán Ramírez Reyes, Gissel Santander Soto, Hilda Araceli Brown Figueredo, José Alejandro Aguilar López, Juan Antonio Meléndez Ortega, Maribel Martínez Ruiz, Melva Carrasco Godínez, Mónica Fernández César, Omar Antonio Borboa Becerra, Rosa Hernández Espejo.

Ausentes: Jorge Alfredo Lozoya Santillán, María Fabiola Karina Pérez Popoca, Santiago González Soto.

De la Comisión de Defensa Nacional, referente a la reunión de instalación, celebrada el miércoles 6 de noviembre de 2024

En el salón de protocolo del primer piso del edificio C, a las 9:00 horas, del miércoles 6 de noviembre de 2024, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión de Defensa Nacional; en modalidad presencial, contando con la presencia de:

Quórum inicial

Presentes: 21 diputados y diputadas.
Inicio: 9:17 horas.

Quórum final

Presentes: 24 diputados y diputadas
Término: 10:45 horas.

1. Registro de asistencia

Se informó el registro de asistencia, encontrándose presente un total de 21 diputados.

Declaratoria de quórum

Mediante la existencia de un registro previo de 21 firmas de legisladores y legisladoras se declaró la existencia de quórum.

El presidente, diputado Luis Arturo Oliver Cen: antes de dar inicio a la instalación formal, los invito a ver el video del credo del poeta yucateco Ricardo López Méndez, escrita en 1940 y declamado por Manuel Bernal.

Quiero agradecer la presencia en esta reunión del ciudadano general de brigada diplomado de Estado Mayor, Arturo Coronel Flores, jefe del estado mayor conjunto de la Defensa Nacional y al ciudadano coronel de infantería diplomado de estado mayor, Antonio Rodríguez Sáenz, jefe interino del Grupo de Seguimiento, Coordinación y Estadística del Estado Mayor Conjunto de la Defensa Nacional; quienes asisten en representación del general Ricardo Trevilla Trejo, secretario de la Defensa Nacional; y al capitán de navío cuerpo general diplomado de estado mayor Carlos Francisco Ángulo Bermúdez, director de Coordinación Interinstitucional de la Unidad de Planeación y Coordinación Estratégica de la Secretaría de Marina, quien asiste en representación del almirante Raymundo Pedro Morales Ángeles, secretario de Marina.

2. Lectura del orden del día

El presidente, diputado Luis Arturo Oliver Cen: solicito a la Secretaría dar lectura al orden del día y consultar si es de aprobarse.

Se puso a consideración el siguiente orden del día, para su aprobación:

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Acto solemne de instalación, a cargo del diputado Luis Arturo Oliver Cen, presidente de la Comisión de Defensa Nacional.

4. Presentación de los integrantes (nombre y grupo parlamentario).

5. Intervención de un representante de cada uno de los grupos parlamentarios (hasta por 3 minutos).

6. Intervención del diputado Luis Arturo Oliver Cen, presidente de la Comisión de Defensa Nacional (hasta por 5 minutos).

7. Entrega de:

a. Proyecto de programa anual de trabajo de la Comisión de Defensa Nacional para el primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura 2024-2025.

b. Proyecto de Acuerdo de la Comisión de Defensa Nacional de la LXVI Legislatura, para remitir por medios electrónicos toda documentación sobre asuntos que competan a ésta, a fin de agilizar los trámites legislativos y el cumplimiento de la declaratoria de publicidad interna de los documentos legislativos emitidos por este órgano legislativo.

8. Asuntos Generales

? Presentación del enlace técnico y asesor parlamentario.

9. Aprobación del acta de la reunión de instalación.

10. Clausura.

No habiendo quién hiciera uso de la palabra, la Secretaría puso a votación el orden del día en votación económica, siendo aprobado por la mayoría.

3. Acto solemne de instalación, a cargo del diputado Luis Arturo Oliver Cen, presidente de la Comisión

El presidente, diputado Luis Arturo Oliver Cen: se procede al siguiente punto del orden del día, que es la declaratoria formal de instalación, por lo que se ruega a los presentes ponerse de pie.

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, a las 9:26 horas del miércoles 6 de noviembre de 2024, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 38 y 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 146, numeral I, del Reglamento de la Cámara de Diputados, así como de conformidad con el acuerdo del pleno de la Cámara de Diputados de fecha 9 de octubre de 2024, por el que se integran 20 comisiones ordinarias. Se declara formalmente instalada la Comisión de Defensa Nacional, correspondiente a la LXVI Legislatura del Congreso de la Unión.

4. Presentación de los integrantes (nombre y grupo parlamentario)

El presidente, diputado Luis Arturo Oliver Cen dio inicio al siguiente punto del orden del día, que fue la presentación de los integrantes de la Comisión. Para lo siguiente si nos apoyan mencionando su nombre, entidad federativa y partido.

- Mónica Fernández César, Cuarta circunscripción, del Grupo Parlamentario de Morena.

- Margarita Ester Zavala Gómez del Campo, distrito 10 de la Ciudad de México, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional (PAN).

- Martha Amalia Moya Bastón, distrito 22 del estado de México, del Grupo Parlamentario del Partido de Acción Nacional (PAN).

- Francisco Javier Guízar Macías, distrito 1 del estado de Jalisco, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo (PT).

- Christian Mishel Castro Bello, Tercera circunscripción del estado de Campeche, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (PRI).

- Ricardo Sóstenes Mejía Berdeja, Segunda circunscripción del estado de Coahuila, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo (PT).

- Jesús Antonio Pujol Irastorza, distrito 2 del estado de Sonora, del Grupo Parlamentario de Morena.

- Héctor Alfonso de la Garza Villarreal, distrito 12 del estado de Nuevo León, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México (PVEM).

- Felipe Miguel Delgado Carrillo, Cuarta circunscripción del estado de Colima, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México (PVEM).

- Dionicia Vázquez García, Distrito 2 del Estado de México, del Grupo Parlamentario de Morena.

- Manuel de Jesús Espino Barrientos, Quinta circunscripción del estado de Durango, del Grupo Parlamentario de Morena.

- César Alejandro Domínguez Domínguez, Distrito 8 del estado de Chihuahua, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (PRI).

- Raymundo Vázquez Conchas, Distrito 2 del estado de Tlaxcala, del Grupo Parlamentario de Morena.

- Zayra Linette Fernández Sarabia, Tercera circunscripción del estado de Yucatán, del Grupo Parlamentario de Morena.

- José Alejandro Aguilar López, Distrito 1 del estado de Tlaxcala, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo (PT).

- Héctor Pedroza Jiménez, Quinta circunscripción del estado de México, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México (PVEM).

- Jaime Humberto Pérez Bernabe, Distrito 6 del estado de Veracruz, del Grupo Parlamentario de Morena.

- Clara Cárdenas Galván, Distrito 19 del estado de Jalisco, del Grupo Parlamentario de Morena.

- Sergio Mayer Bretón, Cuarta circunscripción de la Ciudad de México, del Grupo Parlamentario de Morena.

- Pedro Miguel Haces Barba, Primera circunscripción de la Ciudad de México, del Grupo Parlamentario de Morena.

5. Intervención de un representante por cada uno de los grupos parlamentarios (hasta por 3 minutos)

El presidente, diputado Luis Arturo Oliver Cen: para dar cumplimiento al siguiente punto del orden del día se registraron los siguientes oradores para hablar en nombre de su respectivo grupo parlamentario. Por Movimiento Ciudadano, el diputado Pablo Vázquez Ahued; por el PRI el diputado Christian Castro Bello, por el Partido del Trabajo, Francisco Javier Guízar Macías; por el Partido Verde Ecologista de México, el diputado Héctor Pedroza Jiménez; por el Partido de Acción Nacional, la diputada Martha Amalia Moya Bastón y por el partido de Morena, el diputado Pedro Haces Barba.

El diputado Christian Mishel Castro Bello: diputado Luis Arturo Oliver Cen, presidente de la Comisión de Defensa Nacional, señores representantes de nuestras fuerzas armadas, estimadas diputadas y diputados, un gusto coincidir con todos ustedes. Agradezco a mi compañero Alejandro Domínguez, la oportunidad de dirigirme a todos ustedes como secretario de esta Comisión e integrante del Grupo Parlamentario del PRI.

La labor de esta importante Comisión de Defensa Nacional es crucial para garantizar la seguridad y la soberanía de nuestro país, hoy más que nunca enfrenta México desafíos en materia de defensa y de seguridad que requieren de una actuación decidida, coordinada y estratégica.

El trabajo que realizaremos en esta Comisión, será determinante para el fortalecimiento de nuestras fuerzas armadas y para garantizar la protección e integridad territorial de nuestra nación. Tenemos el deber de revisar y cuando sea necesario, actualizar el marco normativo que rige nuestra institución de defensa; en este sentido nos comprometemos a trabajar de manera abierta y colaborativa, escuchando todas las voces involucradas y garantizando que nuestras decisiones estén alineadas al bienestar de todas y todos los mexicanos.

Reconocemos la valentía y el compromiso de nuestras Fuerzas Armadas, quienes día con día enfrentan retos enormes para salvaguardar la paz y la seguridad de nuestra población; el Partido Revolucionario Institucional (PRI) históricamente ha estado a favor del respeto, del fortalecimiento y del reconocimiento a nuestras fuerzas armadas, quienes siempre han protegido y defendido a la nación y a su pueblo; siempre las hemos acompañado y en esta ocasión no será la excepción.

En esta Comisión nuestro compromiso será proporcionarles las herramientas necesarias, desde presupuestos adecuados hasta leyes que fortalezcan su operación y su eficiencia, nos esforzaremos para que México continúe siendo un país que respete y promueve el derecho internacional pero también uno que defienda con firmeza sus intereses y la seguridad nacional.

Quiero finalizar destacando la importancia del trabajo en equipo, esta Comisión tiene una responsabilidad enorme y sólo mediante el diálogo, el análisis riguroso y el respeto a las diferencias lograremos cumplir con las expectativas que la sociedad nos tiene encomendados. Confío en el trabajo que realizaremos durante esta legislatura, para que México fortalezca aún más nuestra capacidad de defensa que no quede la menor duda, nuestras Fuerzas Armadas siempre contarán con el respaldo del Partido Revolucionario Institucional. Muchas gracias.

El diputado Ricardo Sóstenes Mejía Berdeja: gracias y muy buenos días a todas y todos, con el permiso de mis compañeros del PT, Francisco Javier Guízar, secretario de esta Comisión y de José Alejandro Aguilar López también, diputado del Partido del Trabajo. Me dirijo para expresar la satisfacción de estar en esta Comisión, que sin duda presenta en materia legislativa, a una institución tan importante como es la Defensa Nacional.

En el ejercicio profesional, legislativo y político, me ha tocado estar cerca de esta institución y respeto a su profesionalismo, lealtad, entrega y compromiso con el país. Por eso nosotros nunca hemos regateado el apoyo al Ejército ni nuestra postura ha sido ambigua, nosotros reconocemos en el Ejército, una institución siempre solidaria con los mexicanos cuando hay desastres, cuando hay emergencias; que tiene un amplísimo reconocimiento social en cualquier encuesta, está por encima de 85 por ciento de aceptación y de confianza, y por esa razón consideramos que no puede estar en mejores manos, gran parte de la seguridad pública del país que en las manos del Ejercito mexicano de nuestras Fuerzas Armadas y también de la Marina; por eso aprobamos la adscripción de la Guardia Nacional a la Secretaría de la Defensa Nacional, porque consideramos que es una manera de preservar esta institución, blindarla de la corrupción, del manejo de la delincuencia organizada; y por eso consideramos que era muy oportuno.

Sin embargo, también vienen otras tareas legislativas muy importantes, como la que hoy nos da la nueva reforma constitucional, que establece la fracción primera del artículo 73, la facultad para legislar en materia de establecer los límites a las participación de las fuerzas armadas en tareas de seguridad, los requisitos y los límites, esto es muy importantes para ya no andar en cualquier resquicio legal y blindar muy fuerte, lo que será la participación de nuestras fuerzas armadas, creo que ahí la Comisión tendrá que aportar mucho, creo que esta Comisión tiene que dictaminar lo que corresponde a esa ley. Hay una reforma también en materia de armamento, que creo que va a ser también importante y, en términos generales, creo que hay bastante materia legislativa para seguir construyendo este edificio de participación de nuestras Fuerzas Armadas en tareas, que van desde la soberanía nacional, la defensa del territorio, la protección civil y desde luego, la seguridad pública; cuente con nosotros general Oliver y un saludo respetuoso a mi general Ricardo Trevilla, secretario de Defensa Nacional.

El diputado Héctor Pedroza Jiménez: buenos días, primero quiero felicitar a nuestro presidente de esta Comisión, al general Luis Arturo Oliver, muchas felicidades por esta presidencia y por esta honorable Comisión que hoy tomamos posesión. Platicando ahorita, yo traigo mi discurso, pero se me viene a la cabeza, aquí platicando con el coronel Sainz, algunos aspectos fundamentales de que él desde los 15 años está en la Defensa Nacional.

Yo creo que es de alto valor hablar de los posicionamientos de los partidos y yo como en el Partido Verde, hoy quiero decir un posicionamiento, pero más humano, porque ellos entregan la vida, pero humanamente nosotros tenemos que ver varios aspectos fundamentales para que el Ejército y la Marina son lo mejor que tenemos en la nación, son instituciones serias y son instituciones que dan la cara por los mexicanos.

Primero es mi reconocimiento a todas y a todos los de la Defensa Nacional, así como los de Marina, porque mis respetos y mi admiración; y yo como diputado quiero decirles que en esta Comisión daremos el impulso para que ustedes, a través de lo que quiere México y humanamente, les decimos los diputados del Verde Ecologista que cuenten con nosotros. Nosotros en la Cámara de Diputados tenemos al frente a un conocedor de ustedes, porque viene de ustedes a nuestro general Luis Arturo Oliver, enhorabuena. No tengo palabras más para expresarme, pero les digo que usted es lo mejor que tiene México y si a ustedes les va bien, le va bien a México, enhorabuena. Muchas gracias.

La diputada Martha Amalia Moya Bastón: muchas gracias, general Luis Arturo Oliver, presidente de la Comisión de la Defensa Nacional, gracias, general de brigada diplomado del estado mayor Arturo Coronel Flores, por favor dele nuestros saludos al señor secretario; coronel diplomado del estado mayor Antonio Rodríguez Sáenz, capitán de navío diplomado del estado mayor Carlos Francisco Angulo Bermúdez, por favor nuestros saludos al almirante secretario; compañeras y compañeros diputados, las fuerzas armadas en nuestro país han estado presente a lo largo de nuestra historia, caracterizada siempre por su lealtad, institucionalidad, entrega y compromiso.

En un vínculo indisoluble con la sociedad, el Ejército mexicano es reconocido como una de las instituciones más confiables para los mexicanos, 83 por ciento de la población considera que el desempeño del Ejército mexicano como confiable y que trabajan con gran valor y amor por México; en un proceso de adecuación permanente hoy ante los retos que como nación enfrentamos, una de la de mayores demandas es la de la seguridad y la paz social, nos encontramos en una agenda compleja, una nueva visión de cómo entendemos la seguridad nacional y la seguridad pública. En el Grupo Parlamentario de Acción Nacional reiteramos nuestro compromiso de actuar con responsabilidad para mantener la plena garantía de la libertad y derechos humanos, pero, sobre todo, el cuidado de las instituciones; trabajaremos en gobernanza por nuestro México, es así como se construyen los caminos del futuro, trabajando juntos por el bien común. Muchas gracias.

El diputado Pedro Miguel Haces Barba: muchas gracias, muy buenos días a todas y todos, diputadas y diputados; saludo con mucho afecto al presidente de esta Comisión, al general y diputado Oliver Cen, que seguro estoy que hará un gran trabajo al frente de esta Comisión, siempre la experiencia hace la diferencia. A nuestros invitados especiales, a los amigos de los medios de comunicación, general de brigada Arturo Coronel Flores, jefe del estado mayor conjunto de la Defensa Nacional, sea usted bienvenido aquí a la casa del pueblo y sea portavoz de un saludo respetuoso al general Ricardo Trevilla, secretario de la Defensa Nacional; coronel Antonio Rodríguez Sáenz, jefe de grupo de seguimiento, coordinación y estadística del estado mayor conjunto de la Defensa Nacional, sea bienvenido al igual que el capitán de navío Carlos Francisco Angulo Bermúdez, director de Coordinación Institucional de la Unidad de Planeación y Coordinación Estratégica de la Secretaría de Marina. En nombre del Grupo Parlamentario de Morena, en el mío propio, en el de mis compañeros diputados y diputados aquí presentes y a nombre también del coordinador Ricardo Monreal, sean bienvenidos todos y cada uno de ustedes, es un privilegio y es un alto honor para mí integrar esta Comisión de Defensa Nacional, que usted hoy, general, tiene a su cargo, para llevar a cabo todas las acciones legislativas, con orgullo de ser mexicano.

Nuestras fuerzas armadas es una institución de confianza, de respeto, es una institución de admiración en nuestra sociedad, más de 85 por ciento de las mexicanas y de los mexicanos confía en las fuerzas armadas por encima incluso de las universidades y de la iglesia; no es para menos, su honorable labor que hacen es una pieza fundamental para que nosotros los ciudadanos tengamos patria, al garantizar la soberanía en nuestro territorio, colaborando con la seguridad interna y la paz social y ayudando a la población civil, en siempre en los casos de desastres naturales, son un ejemplo de hacer labor social en beneficio de las comunidades más desprotegidas del país y siempre participando en la construcción de las obras, apoyando a la infraestructura mexicana, como han sido los aeropuertos de Santa Lucía, de Tulum, el Tren Maya, por mencionar algunos muy importantes hechos donde he estado presente nuestro Ejército; la remodelación de 32 hospitales y el apoyo de los jóvenes en sembrando vida, importantísimo, entre muchas cosas de lo que hoy hace el Ejército mexicano nos sentimos orgullosos de ese pueblo uniformado; como bien lo decía el expresidente Andrés Manuel López Obrador.

Por todo esto no tengo más que reconocerles y admirarles, y es por eso aquí desde el primer día, aquí en la instalación de esta Comisión, hago un llamado a todos mis compañeros y compañeras de todos los partidos políticos que integramos esta Comisión, a que nos sentamos orgullosos, a que nos sintamos comprometidos con esta Comisión y a que le sigamos brindando todo este apoyo que necesita y este respaldo de este cuerpo colegiado al Ejército mexicano, a la Secretaría de la Defensa Nacional, con el más alto honor patriótico. General y diputado Arturo Oliver Cen, cuente con todo nuestro respaldo para el mejor desempeño y desarrollo de esta Comisión, por su atención, muchas gracias.

6. Intervención del diputado Luis Arturo Oliver Cen, presidente de la Comisión de Defensa Nacional (hasta por 5 minutos)

El presidente, diputado Luis Arturo Oliver Cen: damos la bienvenida a la diputada Gabriela Jiménez Godoy, que hoy nos acompaña, vicecoordinadora del Grupo Parlamentario de Morena.

Agradecemos la presencia de los representantes de la Secretaría de la Defensa Nacional y de Marina, solicitando, si me lo permiten mis compañeras diputadas y diputados, hacer llegar un cordial saludo a los altos mandos de las fuerzas armadas.

Asimismo, deseo expresar mi compromiso para guiar los trabajos de la Comisión, con total apertura, pluralidad, respeto y amor a México; considero oportuno resaltar que el Ejército, Fuerza Aérea, Armada de México y Guardia Nacional, constituyen la Fuerza Armada permanente para la seguridad interior y defensa exterior de la nación, y legalmente destinadas a la defensa de la integridad, la independencia y la soberanía de la nación, así como auxiliar a la población civil en casos de necesidades públicas, a la realización de acciones cívicas, obras sociales que tiendan al progreso del país y en caso de desastre, prestar ayuda para el mantenimiento del orden, auxilio de las personas y sus bienes, y la reconstrucción de las zonas afectadas; estas fuerzas armadas cuentan con importantes recursos, entre los que destaca, el humano.

El personal militar es un cuerpo profesional de hombres y mujeres adiestrados para el servicio castrense, quienes asumen la tarea de defender a su nación, a través de las armas, sin ello no sería posible la seguridad interior ni la defensa exterior, como históricamente ha quedado demostrado. Esta Fuerza Armada permanente en sus escuelas militares y navales, se distinguen no sólo por su capacidad y adiestramiento en la actividad bélica sino también por ser instituciones formadoras de jóvenes en los más altos aspectos de desarrollo, como la educación profesional, la cultura, el deporte, entre otras actividades que los impulsan cada día a ser mejores en todos los aspectos de su vida y más responsables con su sector.

La educación militar es de alta calidad, donde hombres y mujeres encuentran en la institución militar y naval una gran oportunidad para desarrollar sus capacidades de manera integral y con igualdad de oportunidades, quienes acuden a las aulas y espacios académicos militares saben que, además de su formación profesional, adquieren la responsabilidad y el compromiso con su patria.

Sin duda alguna, la virtud que proporciona cohesión y espíritu de cuerpo, entre sus individuos lo constituye la disciplina militar, que es la base fundamental del Ejército, Fuerza Aérea Mexicanos y Guardia Nacional, los cuales existen primordialmente para defender los intereses del Estado-nación y preservar su vida institucional. Mientras que el marco jurídico militar provee de leyes, reglamentos, manuales, instructivos; que fijan las obligaciones y responsabilidades para las diversas funciones que realizan los soldados y marinos mexicanos.

Como saben ustedes, un servidor proviene de las fuerzas armadas, por casi 50 años ininterrumpidos, vestí el uniforme de la República de México y serví a la patria, ahora nuevamente me pongo al servicio de México desde esta trinchera, formando parte de esta honorable legislatura y presidiendo esta Comisión, aportaré mi experiencia y trabajo en la consecución de nuestros objetivos, compartiendo esfuerzos y voluntades de manera conjunta y coordinada en su realización.

En el contexto de esta instalación, quiero expresarles que los integrantes de las Fuerzas Armadas de tierra, aire y mar reconocen el importante trabajo legislativo que aquí se realiza, para respaldar e impulsar diversas iniciativas en beneficio de los mexicanos. Les solicito, trabajemos en la misma dirección, la Defensa Nacional no tiene distingos y por ello es que esta Comisión está conformada por todos los partidos representados en esta Cámara de Diputados. Seremos un espacio donde la reflexión, el diálogo, la crítica sana y responsable; serán las principales herramientas para encontrar puntos de convergencia entre las diversas opiniones, ideologías y propuestas que se generen al interior de la misma ya que una de las principales funciones es fortalecer el marco normativo que regula a nuestras fuerzas armadas, en específico a la Defensa Nacional.

Las puertas de la Presidencia de esta Comisión estarán siempre abiertas para todas y todos, partiendo de que nuestro trabajo es para los ciudadanos, para México y por México. Finalmente me congratulo de contar con cada uno de ustedes, diputados y diputados, que forman parte de esta Comisión, que estoy seguro y convencido por su experiencia, compromiso y responsabilidad serán determinantes para alcanzar los objetivos de nuestra encomienda, muchas gracias.

7. Entrega de:

a. Proyecto de programa anual de trabajo de la Comisión de Defensa Nacional para el primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura 2024-2025.

b. Proyecto de acuerdo de la Comisión de Defensa Nacional de la LXVI Legislatura, para remitir por medios electrónicos toda documentación sobre asuntos que competan a ésta, a fin de agilizar los trámites legislativos y el cumplimiento de la declaratoria de publicidad interna de los documentos legislativos emitidos por este órgano legislativo.

El presidente, diputado Luis Arturo Oliver Cen: por lo que se hace de su conocimiento que los documentos serán enviados a sus correos institucionales y plataformas de mensajería, con la finalidad de que sean revisados y hagan llegar a la Comisión sus comentarios, observaciones y adecuaciones para considerarlos en la primera reunión ordinaria, del mismo modo se les hará llegar la relación de asuntos legislativos pendientes con los que cuenta la Comisión.

8. Asuntos generales

• Presentación del enlace técnico y asesor parlamentario.

El presidente, diputado Luis Arturo Oliver Cen: continuando con el orden del día, que se refiere a asuntos generales, la presentación del enlace técnico y asesor parlamentario de la Comisión. En el enlace técnico, tenemos a la maestra Mónica Arroyo Guzmán y como asesor parlamentario al maestro Manuel Alejandro Gutiérrez Alonso.

La diputada Gabriela Jiménez Godoy, vicecoordinadora del Grupo Parlamentario de Morena: muchísimas gracias, yo quisiera iniciar dando un saludo y agradecer la invitación al general Luis Arturo Oliver, muchísimas gracias, presidente, sé qué harás un extraordinario trabajo al frente de esta Comisión, porque con tu compromiso, con la disciplina con la que estás trabajando, tu gran trayectoria y profesionalismo, sé que esta Comisión irá a muy buen puerto y te quiero felicitar por la instalación de la Comisión.

También quisiera darle la bienvenida al capitán de navío Carlos Francisco Angulo, de la Marina, y también darle pues la bienvenida al general Arturo Coronel Flores, bienvenidos a la Cámara, al Congreso; es un honor tenerlos aquí y pues a mis amigas y amigos, diputadas y diputados, con mucho gusto, con mucho cariño, les doy un saludo muy afectuoso; gracias por invitarme a la instalación de su Comisión.

Esta Comisión es muy importante, porque como bien sabemos, nuestras Fuerzas Armadas cumplen un papel fundamental para preservar la seguridad nacional y la defensa de la soberanía de nuestro país, las fuerzas armadas han enfrentado y combatido con determinación la inseguridad, que lamentablemente hemos parecido, y hemos sido testigos de su solidaridad, intervención y apoyo en circunstancias adversas, en situaciones de emergencias ocasionadas por los desastres naturales.

En el sexenio pasado, sus reconocidos ingenieros militares y, además, elementos del Ejército participaron en las grandes obras impulsadas por nuestro ex presidente, Andrés Manuel López Obrador, como el Aeropuerto Felipe Ángeles, el Tren Maya, los bancos de Bienestar, carreteras y caminos rurales en Oaxaca y otras zonas marginadas, el tren interurbano México-Toluca, entre muchas obras más; y por todo ello, nuestras fuerzas armadas son un orgullo para nuestro país y han merecido el más alto reconocimiento de las mexicanas y mexicanos, como legisladores y legisladoras, sabemos de la importancia de que en este próximo presupuesto de egresos, se reflejen las asignaciones necesarias para que nuestras Fuerzas Armadas sigan cumpliendo con su gran misión a favor de nuestro país.

Asimismo, pues estamos comprometidos a instrumentar mejores leyes en la materia y estoy convencida que desde esta importante Comisión de Defensa Nacional se seguirán dando buenos resultados.

Muchísimas felicidades y por favor envíele mi saludo afectuoso al secretario Raymundo Morales y al secretario Ricardo Trevilla, a nombre de Gabriela Jiménez y de todas las diputadas y diputados de Morena, cuenten conmigo para que desde la Junta de Coordinación Política podamos impulsar todas las reformas, iniciativas estratégicas que tengan para apoyar a nuestras fuerzas armadas. Muchísimas gracias.

La diputada Claudia Sánchez Juárez: pues hacer extensiva la invitación, diputado Arturo Oliver, por la Presidencia de la misma, de una comisión tan importante, sobre todo la encargada, ya lo sabemos, de la del cuidado de la soberanía de nuestra nación, pero también en últimas fechas, encargada de la seguridad interior y, por lo tanto, también encargada de darle viabilidad a las instituciones del Estado mexicano.

Creo que el reto que viene, que tenemos hacia el frente como país, es mayúsculo y, sobre todo, alguien que tenga la formación castrense y que dirija los trabajos de esta Comisión en la Cámara de Diputados, me parece un logro y un atino importante. Quiero decirle que yo tuve la oportunidad de participar en la 63 Legislatura como secretaria también de la Comisión, y ahí impulsamos una ley que ahora está en vigencia; que es la reforma al artículo 108 de la Ley del ISSFAM, que facilita, sobre todo a los elementos de la tropa, poder mancomunar de alguna manera sus créditos hipotecarios para que así, tanto los créditos que son emanados del ISSFAM puedan unirse con los créditos tienen sus cónyuges en el Infonavit o en el Fovissste; y esto que provoca, pues que tengan mejores accesos a una infraestructura de vivienda mucho mejor, sobre todo, vuelvo a repetirlo, para la tropa y para todos los elementos de las fuerzas armadas, tanto del Ejercito como de la Marina.

Queremos seguir trabajando estos temas de seguridad social para nuestras Fuerzas Armadas, ya lo anunció la presidenta Claudia Sheinbaum, la vivienda es uno de los pilares más importantes a desarrollar en esta administración y nosotros, en particular su servidora, tiene el interés de impulsar diferentes iniciativas que tengan que ver también con el desarrollo de estas importantes metas que se tienen para este sexenio. También es importante decirlo, que lamentablemente en administraciones anteriores se iban y se construían viviendas en la nada, y lo que queremos ahora, con estas nuevas políticas de inclusión y de vivienda, es que estas viviendas estén desarrolladas dentro de las ciudades, dentro de las zonas metropolitanas y que el aislamiento quede fuera, porque no se merecen los elementos que están dando la vida por tantos mexicanos, un mal trato; lo que queremos es, precisamente y desde mi parte y desde mi punto particular de vista, creo que nuestros elementos merecen todo nuestro respeto, respeto que ya se ha manifestado en diferentes mediciones, que de las instituciones más respetadas y que se detectan con mayor honorabilidad y honradez son el Ejército y la Marina, vamos a seguir trabajando entonces porque esta buena fama, esta buena imagen que tienen estas dos instituciones, pues siga acrecentando para bien de todos los mexicanos porque, al final de cuentas, pertenecen a todos nosotros. Muchas gracias.

El diputado Sergio Mayer Bretón: muchísimas gracias, nuevamente les saludo con mucho afecto a todos nuestros invitados especiales, presidente, diputado general de división del diplomado del estado mayor Luis Arturo Oliver Cen, muchas felicidades por esta instalación, usted mejor que nadie sabe el trabajo que me costó ser integrante de esta maravillosa Comisión, porque es una de las comisiones más peleadas por la honorabilidad que representan nuestras fuerzas armadas y finalmente lo logramos.

Saludo con mucho afecto al general de brigada del diplomado del estado mayor Arturo Coronel Flores, compañeros, diputadas y diputados; como lo dije, es una distinción formar parte de esta importante Comisión, la cual tiene en su ámbito de competencia el análisis y, en su caso, dictaminación de las iniciativas y minutas encaminadas al fortalecimiento de dicha organización y funcionamiento del ejército y de nuestras fuerzas armadas.

Y como ya lo han mencionado varios de nuestros compañeros, de acuerdo a diversas encuestas y la última del Instituto Nacional de Geografía Estadística (Inegi), el Ejército mexicano y la Marina, nuestras fuerzas armadas de México son instituciones que gozan del mayor índice de confianza y respeto de nuestro país por su disciplina, por su honradez, y por supuesto, por el apoyo a la población civil. Confianza que debemos mantener en todo momento, pues es un factor clave para la estabilidad y el desarrollo nacional. Reconozco el compromiso en el cumplimiento de sus misiones y de sus miembros, por supuesto de manera destacada, en dos vertientes: el auxilio a la población en el caso de desastres a través del plan DN3E y por supuesto en el ámbito de la seguridad interior; este último que requiere de nuestra mayor atención, pues sus resultados impactan en mucho de los sectores en la vida nacional.

El inicio de la presente administración nos presenta diversos retos de manera relevante, avanzar en la recuperación de la seguridad en todos los ámbitos, incluyendo y especialmente, el tema de las cyberseguridad y recuperar la tranquilidad de las familias en todas las regiones de nuestro país. Estoy seguro que con el apoyo de nuestro Ejército y la participación responsable de todas nuestras fuerzas políticas. podremos dar a las familias mexicanas los resultados que demandan y merecen; tengo la convicción que con la experiencia del diputado presidente y con la participación responsable de todos y cada uno de los integrantes de esta Comisión, anteponiendo siempre el bien de México, podremos avanzar en los trabajos que corresponden a nuestra Comisión, con el intercambio de experiencias y visiones de los hombres y mujeres del Ejército.

Quedó a sus órdenes mi general, para iniciar formalmente los trabajos de esta importante instancia legislativa, general de brigada del diplomado del estado mayor Arturo Coronel Flores, solicito respetuosamente, transmita mi saludo y reconocimiento al secretario general Ricardo Trevilla; pero muy especialmente a los hombres y mujeres que integran nuestras instituciones armadas, son un orgullo de las y los mexicanos. Es cuanto.

La diputada Clara Cárdenas Galván: respeto y admiración a los invitados especiales por todo lo que representan, esta Comisión cierra fila con ustedes, somos lo mismo y estamos con ustedes.

Hablar de defensa nacional no es sólo hablar de seguridad, sino también de cuidar nuestro legado como país, nuestra patria, nuestra soberanía, nuestros recursos y, sobre todo, a nuestra gente. De mi parte, habrá toda la disposición de trabajar en conjunto con todas las dependencias, organizaciones y sociedad organizada para que nuestro país le vaya bien, sigamos caminando en la construcción de nuestro país, un mejor futuro para nuestro México. Gracias.

La diputada Dionicia Vázquez García: con el permiso de la Presidencia, buenos días compañeras y compañeros legisladores; general de brigada diplomado de estado mayor Arturo Coronel Flores; coronel de infantería diplomado de estado mayor Antonio Rodríguez Sáenz; capitán de navío cuerpo general diplomado de estado mayor Carlos Francisco Angulo Bermúdez, sean ustedes bienvenidos.

Quiero expresar mis mejores deseos al presidente de esta Comisión, el diplomado Luis Arturo Oliver Cen, felicidades por ser nuestro presidente. Hoy nos reunimos para dar inicio formal a los trabajos de la Comisión de Defensa Nacional, una de las comisiones más relevantes de esta honorable Cámara de Diputados, desde este espacio legislativo impulsaremos un marco jurídico que fortalezca nuestras fuerzas armadas; pilar fundamental en la construcción de la paz y el desarrollo de nuestro país. Nos enorgullece reconocer el esfuerzo diario de quienes se dedican a proteger a México.

De acuerdo con datos del Inegi en 2024, más de 83 por ciento de los ciudadanos confía en las fuerzas armadas; esta confianza es un testimonio del respaldo que el pueblo de México otorga a nuestras instituciones militares y a la Guardia Nacional. Quiero expresar mis mejores deseos al presidente, mi general, puede contar con nuestro total apoyo para enfrentar los retos que nos depara esta importante encomienda.

Desde mi representación a nivel nacional del gremio pirotécnico, destaco la relación cercana que mantenemos con la Secretaría de la Defensa Nacional, esta relación es crucial, ya que en este ámbito se gestionan los permisos federales para la comercialización, fabricación y transporte de pirotecnia. Por poner un ejemplo, en el Estado de México se produce más de 60 por ciento de la pirotecnia nacional y en Tultepec, siete de cada diez familias dependen de esta noble actividad.

El gremio pirotécnico se presenta como un aliado de la promoción, del control y la prevención de riesgos; sin embargo, es fundamental diferenciar entre el armamento y una práctica artesanal, que ha sido heredada a través de generaciones y que brinda alegría a nuestro pueblo. Debemos buscar un equilibrio entre la regulación, la prevención de riesgos y el derecho al trabajo del gremio pirotécnico. Tenemos tiempo para dialogar y conservar reformas justas.

Compañeras y compañeros legisladores desde el Grupo Parlamentario de Morena reafirmamos nuestro compromiso de fortalecer a la Secretaría de la Defensa Nacional, a las Fuerzas Armadas y a la Guardia Nacional, respaldaremos sin reservas los esfuerzos de la presidenta, la doctora Claudia Sheinbaum, quien, como primera comandante suprema de las fuerzas armadas, simboliza un nuevo rumbo en la construcción de nuestro país.

Yo diría que más del cien por ciento que dice aquí, los mexicanos confiamos en ustedes, confiamos muchísimo; es la institución en quien más confía México; estamos en sus manos y nosotros les vamos a ayudar en esta Comisión, trabajaremos hombro a hombro, y no juntos sino unidos; unidos trabajaremos todos para el bienestar de nuestro México. Es cuánto, señor presidente, por su atención muchas gracias.

El diputado Jaime Humberto Pérez Bernabe: gran saludo a todas y a todos, compañeras y compañeros integrantes de esta importante Comisión de Defensa Nacional. En primer término, como lo hemos hecho muchas y muchos, reconocer a nuestro querido presidente de esta Comisión, diputado Luis Arturo Oliver; la responsabilidad que asume, creo que está en grandes manos y en gran responsabilidad la conducción de esta Comisión. Me alegro mucho y la verdad nuevamente reconocer todo su conocimiento y su trabajo que se va a ver reflejado en este periodo, en esta Sexagésima Sexta Legislatura.

Hay mucho que hacer, hay mucha materia que discutir, hay mucho que dictaminar en beneficio de restablecer, no nada más nuestra seguridad interior, nuestra soberanía y que, el pueblo de México siempre va a querer y va a respetar a quién le devuelve ese cariño y ese amor, el pueblo es leal, es totalmente honesto con quien le ofrece lo mismo, y de ahí esos resultados de esos porcentajes que tienen nuestras Fuerzas Armadas.

Ante un hecho inédito, que por primera vez tenemos una tenemos jefa suprema de nuestras Fuerzas Armadas, que es mujer, es la primera vez en la historia de este país en 200 años que una mujer está al frente, y esa responsabilidad va más allá de grupos políticos; es entre todos restablecer la paz, es entre todos buscar los canales que nos ayuden en materia legislativa, en materia táctica, en todo lo que implica la seguridad y la defensa.

De ahí que una de las primeras determinaciones de nuestra jefa suprema, fue en manos de quién iba a recaer la Secretaría de la Defensa, y creo que asume con una amplia responsabilidad que el general Ricardo Trevilla sea el secretario de la Defensa. Asimismo, en esa cadena de responsabilidades, me da mucho gusto y honor el saber que el general Trevilla, designa como jefe de estado mayor presidencial a la persona que hoy aquí nos acompaña y nos enaltece, que es el general Arturo Coronel Flores; envíe un gran saludo de parte de todos nosotros, en especial al general Trevilla, y la gran designación y responsabilidad que lleva en sus manos. Saludo también al capitán de navío Carlos Francisco Angulo aquí presente, representante de nuestras fuerzas navales.

Compañeras y compañeros, es un honor pertenecer a esta Comisión, hay mucho que trabajar, hay mucho que hacer por beneficio de nuestro país y sin doble discurso nuestro movimiento, Morena, siempre estará a favor de lo que beneficia nuestras Fuerzas Armadas, con el elemento fundamental, entendiendo que nuestras Fuerzas Armadas son pueblo uniformado.

Muchas felicidades a todas y a todos, y que vengan todos los grandes trabajos parlamentarios y legislativos en favor de México y en favor del pueblo, que requiere una estabilidad importante en su seguridad, gracias y buen día a todos.

El diputado César Alejandro Domínguez Domínguez: con su permiso señor presidente, saludar con mucho afecto a quienes representan al general secretario de la Defensa, bienvenidos a la casa del pueblo, a la Cámara de las y de los diputados, y desde luego saludar con afecto al presidente de nuestra Comisión, con quien ya me acerqué a su curul cuando empezamos, cuando me asignaron como integrante de esta Comisión para saludarlo y ponernos a sus órdenes; recibe un afectuoso saludo de nuestro presidente del Comité Ejecutivo Nacional, Alejandro Moreno, y de nuestro coordinador parlamentario Rubén Moreira.

Para nosotros en el PRI es fundamental la relación, como ya lo dijo mi compañero Christian, es fundamental la relación con las Fuerzas Armadas, hemos trabajado juntos, hemos trabajado para construir estas instituciones de este gran país y debemos seguir manteniendo ese trabajo coordinado juntos, que nos pueda permitir la coordinación institucional, que es fundamental para garantizar seguridad de las y de los mexicanos.

Yo soy del estado de Chihuahua y ya me toco estar junto con Claudia y junto con Manuel, en esta Comisión de 2015 a 2018, y trabajamos de manera muy coordinada con la Secretaría de la Defensa Nacional. Y yo pongo la experiencia del estado de Chihuahua para hablar de la coordinación, nosotros tuvimos momentos muy álgidos en tema de inseguridad, en temas difíciles complejos y cuando estuvimos descoordinados tuvimos un gran problema de inseguridad, particularmente en Ciudad Juárez, luego un poco en la capital, luego en la zona de Delicias; que usted conoce bien señor presidente de la Comisión, usted estuvo por allá en hace algún tiempo; y logramos la coordinación institucional a partir de 2010, nos tocó tener esa coordinación institucional con dos secretarios de la Defensa; yo fui presidente de la Comisión de Seguridad Pública en el Congreso local de Chihuahua de 2010 a 2013; y nos tocó tener coordinación institucional con dos secretarios de la Defensa y con dos presidentes de la República y, logramos disminuir los índices delictivos en el estado de Chihuahua de manera sustancial a partir, reitero, de la coordinación institucional.

Que eso es lo que yo espero en esta Comisión, tengamos la altura de miras para poder tener todas las fuerzas políticas esa coordinación institucional, para garantizar la seguridad en sus diversas vertientes, porque una cosa es la seguridad nacional, otra cosa es la seguridad interior, otra cosa es la seguridad pública y otra cosa es la seguridad ciudadana, y debemos de trabajar estas cuatro vertientes en las diversas comisiones; y es una gran responsabilidad de esta Cámara de Diputados poder fortalecer nuestras Fuerzas Armadas pero también construir cuerpos policiacos civiles que permitan despresurizar la tarea que ahorita nuestras Fuerzas Armadas tienen; que luego eso hace que las afectemos, hace que las lastimemos, y nosotros no podemos permitirnos lastimar a esta gran institución, ni a la Defensa, ni a la Fuerza Aérea, ni a la Marina.

Creo que es fundamental para nosotros poderlo consolidar, por eso cuenten con nosotros, cuenten con el PRI, cuenten con la institución, cuenten con los diputados que formamos parte de esta Comisión para seguir trabajando juntos en beneficio de México. Muchas gracias y a sus órdenes.

El diputado José Alejandro Aguilar López: con su permiso presidente de la Comisión, diputado Luis Arturo Oliver, saludo con mucho aprecio, con mucho respeto a nuestros invitados, al general de brigada diplomado estado mayor Arturo Coronel Flores, así también saludo a nuestro amigo el coronel de infantería diplomado estado mayor Antonio Rodríguez Sáenz, de igual forma saludo al capitán de navío Carlos Francisco Angulo Bermúdez, a todas y a todos ustedes.

Es para mí un honor hacer uso de la palabra en la instalación de la Comisión de Defensa Nacional de la Sexagésima Sexta Legislatura de la Cámara de Diputados; debo mencionar en primer lugar, el gran reconocimiento que el pueblo de México tiene por sus Fuerzas Armadas. El Ejército mexicano realiza tareas en múltiples temas de la vida nacional y que se realizan en beneficio de la población civil; nuestras fuerzas armadas tienen una profunda vocación social, que se expresa en su solidaridad con las personas afectadas en casos de desastre con el plan que todos conocemos DN3, pero también realizan tareas para garantizar la seguridad nacional de la población mexicana.

Por ello, como legisladores estamos obligados a proveer a las Fuerzas Armadas de un marco jurídico que dé certeza en su actuación cotidiana en beneficio de nuestro pueblo. Como integrante, por parte del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, expreso mi compromiso y responsabilidad de trabajar permanentemente en que tal propósito se logre; les expreso que en un servidor encontrarán un interlocutor que sabe escuchar y sabe respetar a quienes piensan diferente, pero también como diputado estoy listo para iniciar las tareas que me asignen en esta Comisión dentro de la defensa nacional, esta encomienda la haré con mucho gusto.

El Ejército es la institución más respetable en nuestro país, de mayor aceptación, es el eje que guía nuestros destinos junto con la Guardia Nacional, la Fuerza Aérea y la Marina que cuida nuestras fronteras, aduanas y está presente en la construcción de grandes obras de impacto nacional. Ahora, tenemos otros retos muy importantes cómo es el tema de los ferrocarriles, de la vivienda y otras tareas más que van a impulsar el desarrollo de nuestro país; siempre han guardado nuestra soberanía, pero también tiene una oferta académica para mujeres y hombres que desean alistarse en el Ejército.

El Ejército nace con el primer presidente de México, el general Guadalupe Victoria, y hemos sido testigos de grandes eventos que realizan; ustedes necesitan a la vez que defender a nuestro país y ayudan a la sociedad civil, de continuar preservando esos valores de disciplina, de valor, de lealtad, que son garantes de nuestra seguridad nacional. Nuestras Fuerzas Armadas son ese baluarte que tiene a nuestro país de pie. Es cuanto.

La diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo: muchas gracias por supuesto, presidente de la Comisión, desde luego saludo también al general de brigada diplomado estado mayor Arturo Coronel Flores y hago extensivo un saludo al secretario, y desde luego al coronel diplomado estado mayor Antonio Rodríguez Sáenz, y por supuesto al secretario de Marina, a través de usted capitán de navío diplomado estado mayor Carlos Francisco Angulo Bermúdez.

Es un gusto y es un honor estar en esta Comisión, que también he solicitado estar y por razones, además de que mi distrito está una parte importante de la Defensa Nacional y del Ejército; y bueno en el grupo parlamentario que integro pues también como en todos los grupos parlamentarios puede haber hijos de personas que integraron el Ejército, nietos, sobrinos; yo en especial, soy sobrina de médicos militares, así que tenemos muchas razones en términos patrióticos sino familiares para estar pendiente de las Fuerzas Armadas.

Además, es de todos sabido, que he estado muy cerca del Ejército en momentos muy importantes y trascendentales en nuestro país, además fui testigo de la primera incorporación de las mujeres al Heroico Colegio Militar, igual en la Marina, en la integración de las mujeres en la Marina y la primer piloto en las Fuerzas Aéreas, de algún modo me tocó verlo y constatarlo.

Son todas y todos valor, ejemplo y compromiso de lo que todos sabemos, la manera de arriesgar su vida por la patria, y son sin duda inspiración en las generaciones, también admiramos mucho el sentido subsidiario que han tenido con nuestro país, he visto claramente cuando intervienen cuando las instituciones civiles son superadas, en todos los sentidos, desde luego en seguridad pero también en desastres, en tragedias como resultado de las fuerzas de la naturaleza, producto de un cambio climático. Los he visto estar ahí, pero atrás de cada uno de ustedes esta también una familia que le toca dar también pues la vida, de algún modo no sólo de alguien sino ellos mismos que suelen ser los primeros abandonados en el caso de desastres naturales; creo que ese es uno de los retos que tenemos también para protegerlos.

Que me compromete enormemente su familia, estoy aquí también por un compromiso con las fuerzas armadas desde luego con el Ejército, trabajaremos para apoyar especialmente a nuestros soldados y a sus familias, a todas nuestras tropas; unido con lealtad y disciplina vamos a sacar adelante nuestra misión, buscaremos que el Ejército siempre sea ejército, siempre lo cuidemos como tal; y que la Marina siempre sea Marina y que la cuidemos como tal. Cuentan desde luego, para la construcción del bien común con el Grupo Parlamentario de Acción Nacional del que yo soy miembro. Muchas gracias.

La diputada Zayra Linette Fernández Sarabia: buenos días a todas y a todos, quiero extenderles un saludo a los invitados especiales, quiero expresarles que es un honor pertenecer a esta Comisión y extenderles mi felicitación, emoción y compromiso en este espacio, en donde coincidiremos en los siguientes años. Tengo la firme convicción de que se construya desde el diálogo y la escucha activa los asuntos que sean turnados a esta Comisión, privilegiando en nuestras labores siempre la eficiencia y un espíritu propositivo, deseo destacar mi admiración y respeto por las mujeres y hombres que integran nuestras Fuerzas Armadas, por su compromiso con la población y la defensa disciplinada de nuestra soberanía nacional.

Es una institución cuya honorabilidad es indiscutible, ideales y convicciones que mantiene quien preside esta Comisión, el general Luis Arturo Oliver Cen, a quién le extiendo mis sinceras felicitaciones por asumir esta alta responsabilidad, es un orgullo que seamos paisanos, gracias general por poner en alto el nombre de Yucatán, en especial el de Progreso; quiero externar que admiro su amplia trayectoria, compromiso y lealtad a la patria.

Quiero agregar que con la llegada de la Cuarta Transformación, la política de seguridad dio un giro, donde las Fuerzas Armadas nos demostraron su enorme valía para el pueblo mexicano, así se construyeron aeropuertos, trenes, refinerías; algo inédito en la historia de este país, gran noticia que nuestras Fuerzas Armadas se encuentren involucradas en los grandes proyectos estructurales de México. Lograr la pacificación del país es una tarea titánica que nos compete a todas y todos, debemos aceptar que es una problemática multifactorial, donde las Fuerzas Armadas juegan un papel preponderante en ello, será nuestra principal obligación consolidar marcos normativos que permitan desarrollar estrategias en beneficio de nuestra nación, nunca más una política gubernamental que tenga como eje rector la guerra, nunca más una política gubernamental donde se hable de las víctimas como daños colaterales, nunca más gobiernos que no entiendan que la atención de las causas debe ser el eje estructural para la construcción de la paz y la seguridad. Consolidar el segundo piso en la Cuarta Transformación, implica reconocer a las Fuerzas Armadas como un aliado estratégico que contribuya a continuar construyendo la esperanza y la regeneración de la vida pública en nuestro país, agradezco la escucha y reitero mi compromiso con ustedes y con la cuarta transformación. Muchas gracias.

El diputado Felipe Miguel Delgado Carrillo: muchas gracias, general de división diplomado del estado mayor Arturo Oliver Cen, diputado presidente de la Comisión de Defensa Nacional, decirle que cuenta con nuestro compromiso en el ejercicio institucional y enhorabuena por su encargo, por la patria. Por supuesto dar la bienvenida al general de brigada diplomado del estado mayor Arturo Coronel Flores, bienvenido general jefe del estado mayor conjunto de la Defensa Nacional, esta es su casa, la casa del pueblo, los diputados estamos aquí para abonarle a la patria siempre; también agradecer la presencia del coronel de infantería diplomado del estado mayor Antonio Rodríguez Sáenz, jefe interino del Grupo de Seguimiento, Coordinación y Estadística del Estado Mayor Conjunto de la Defensa Nacional, bienvenido sea coronel; también agradecer la presencia de Carlos Francisco Angulo Bermúdez, capitán de navío director de Coordinación Interinstitucional de la Unidad de Planeación y Coordinación Estratégica de la Secretaría de Marina; saludar también a mis compañeros diputados que integran esta Comisión, a los secretarios de esta Comisión y decirles un agradecimiento y un reconocimiento muy especial a la Secretaría de la Defensa Nacional, que en este pasado sexenio, encabezado por el presidente entonces Andrés Manuel López Obrador, desarrolló los proyectos estratégicos para la patria como el Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles, el Tren Maya, los Bancos del Bienestar, y reconocer que en estas obras emblemáticas para nuestro país, reconocer al gran equipo de ingenieros que tiene la Secretaría de la Defensa, la Secretaría de Marina y los cuales nos demostraron que no solamente se pueden hacer obras emblemáticas sino que se puede cumplir con los tiempos de ejecución y que además son obras con un alto grado de valor público.

Como bien sabemos, el Felipe Ángeles fue reconocido como uno de los aeropuertos más bonitos de esta serie de catalogada de los de los aeropuertos; entonces tenemos un gran equipo ingenieros en la Secretaría de la Defensa, todos cumpliendo con su labor en tiempo y forma, y es por supuesto, qué les puedo decir, con todas las obras sociales que apoyan a la población, la DN3, etcétera. Tenemos en la Secretaría de la Defensa Nacional una gran guía para todos los mexicanos, decirles también generales, secretarios que vamos a apoyar los tres ejes rectores que ha presentado nuestro diputado presidente general, los tres ejes rectores del programa anual de trabajo, los vamos a tener y los vamos a seguir, y vamos a hacer el cumplimiento de lo que tenemos que hacer y, sobre todo, también todas las iniciativas prioritarias que tenga la Secretaría de Defensa Nacional y que sirvan a su ejercicio institucional y al ejercicio de nuestra patria.

También estaba viendo en el anexo 1 del programa anual de trabajo que ha propuesto nuestro presidente, los parlamentos abiertos, foros y diplomados; y decirle que también vamos a poner todo nuestro empeño por socializar lo que es el proceso de paz, el tema de seguridad interior y la defensa nacional entre la población; creo que nosotros podemos ser unos voceros, podemos socializar toda esta estrategia que hoy integra nuestro presidente, para reconocer el trabajo de la Secretaría de la Defensa y la Secretaría de Marina y poder transitar todas estas iniciativas que vamos a desahogar en esta importante Comisión. Pues con respeto, con honor y con un alto sentido patriótico, mi reconocimiento generales y bienvenidos a todos ustedes en esta Comisión que hoy hace trabajo y hará trabajo por la patria y por el pueblo de México. Muchas gracias.

La diputada Mónica Fernández César: saludo con gusto a nuestra honorable presidencia, muchas felicidades presidente enhorabuena, a las distinguidas y distinguidos diputados y diputadas que nos acompañan y que son parte de esta Comisión, y principalmente con más gusto a nuestros invitados especiales, coroneles, generales y capitanes bienvenidos a esta la casa del pueblo de puertas abiertas para todas y para todos.

Hoy, en el Grupo Parlamentario de Morena, al asumir nuestras responsabilidades en la Comisión de Defensa Nacional tenemos el compromiso ineludible de garantizar la seguridad y el bienestar del pueblo de México y al mismo tiempo de asegurar que nuestras políticas y nuestras fuerzas armadas reflejen los valores de igualdad, justicia y respeto, que guían nuestra nación. Este espacio es fundamental para trabajar con una visión amplia y proactiva, que aborde la defensa nacional desde una perspectiva integral y moderna, sensible a las demandas de la sociedad actual.

Uno de los pilares fundamentales de nuestra labor será impulsar la igualdad de género y la igualdad sustantiva en todos los aspectos de la defensa nacional, históricamente el ámbito militar y de seguridad ha sido percibido como uno de los sectores menos accesibles para las mujeres y personas de diversos géneros, sin embargo, hoy es imprescindible reconocer que la participación equitativa y activa de mujeres y hombres fortalece la seguridad nacional y mejora la efectividad de nuestras Fuerzas Armadas.

Trabajaremos para que se generen políticas y condiciones adecuadas para que las mujeres puedan desarrollarse plenamente en la milicia y en todos los ámbitos de defensa y seguridad sin discriminación acoso o limitaciones. Al abordar el tema de igualdad sustantiva, entendemos que esto no se logra sólo con la paridad numérica sino con un cambio real en la estructura y la cultura organizacional de nuestras Fuerzas Armadas; por ello nuestra Comisión tiene la obligación de revisar y, en su caso, reformar las leyes y regulaciones que rigen la estructura militar, asegurando que promuevan un trato justo y equitativo.

Fomentaremos la capacitación continua en temas de derechos humanos y perspectiva de género, para que nuestros militares puedan desempeñar su labor como lo han hecho, con honor, integridad y respeto hacia la dignidad de todas las personas. Asimismo, en el ámbito de seguridad nacional, es crucial que nuestra Comisión trabaje de la mano con nuestras Fuerzas Armadas y todas las instituciones encargadas de proteger a nuestra población, la seguridad de México debe ser una responsabilidad compartida y enfocada en la construcción de una paz duradera; esto implica mejorar nuestras estrategias, adaptarlas a las necesidades actuales y enfocarnos, no sólo en la defensa contra amenazas externas sino también, en la construcción de entornos seguros de nuestras comunidades, como bien lo han estado haciendo en estos años.

La seguridad nacional no puede ser eficaz si no está fundamentada en un enfoque humanista que coloque al bienestar de las personas como su máxima prioridad, como Grupo Parlamentario de Morena, es nuestra obligación brindar a las Fuerzas Armadas el apoyo necesario para que puedan cumplir con su misión de proteger al pueblo de México bajo los más altos principios de honor y justicia, esto implica revisar y, si es necesario, incrementar los recursos destinados a mejorar sus condiciones laborales, su equipamiento y su infraestructura que es muy importante, y así poder garantizar una mayor transparencia y rendición de cuentas en su actuar.

Queremos que nuestras Fuerzas Armadas se sientan respaldadas, al mismo tiempo que el pueblo de México confíe en que su labor será siempre realizada de forma ética y justa, el trabajo que realizaremos los integrantes de la Comisión de la Defensa Nacional, de la mano con nuestra presidenta, la primer mujer en la historia, la doctora Claudia Sheinbaum Pardo, debe ir más allá de los enfoques tradicionales y de colores; nos corresponde construir una defensa nacional que sea inclusiva, respetuosa de los derechos humanos y enfocada a proteger y servir al pueblo de México con dignidad, a través de un enfoque de igualdad de género, igualdad sustantiva y apoyo firme a nuestras Fuerzas Armadas.

Contribuiremos a una seguridad nacional que responda a los desafíos de hoy y que sea digna del futuro que queremos para nuestro país. Es un honor y una responsabilidad muy grande servir desde esta Comisión y le aseguro que cada una de nuestras decisiones será guiada por los valores principales, que son de justicia, igualdad y respeto hacia todas y todos los mexicanos. Enhorabuena y muchas felicidades por la integración de esta Comisión, presidente, tan importante para todas y para todos. Muchísimas gracias.

9. Aprobación del acta de la reunión de instalación

El presidente, diputado Luis Arturo Oliver Cen: para dar continuidad con el orden del día, procederemos a la aprobación del acta de la reunión de instalación de la Comisión de Defensa Nacional. Se instruye a la Secretaría proceder con la votación.

La Secretaría puso a votación la aprobación del acta de la reunión de instalación en votación nominal, siendo ésta aprobada por la unanimidad. Se instruye a la Secretaría Técnica, remita el acta a la Mesa Directiva para continuar con los trámites legislativos y administrativos correspondientes.

10. Clausura

El presidente, diputado Luis Arturo Oliver Cen: no habiendo más quien haga uso de la palabra, se levanta la reunión de instalación de la Comisión de Defensa Nacional, correspondiente a la Sexagésima Sexta Legislatura del Congreso de la Unión, a las 10:45 horas del miércoles 6 de noviembre de 2024.

Enhorabuena y mucho éxito a todas y todos los compañeros integrantes de esta Comisión, con oportunidad se citará para la próxima reunión ordinaria.

Agradecemos nuevamente la presencia de los representantes de la Secretaría de la Defensa Nacional y de la Secretaría de Marina.

Votación del acta

A favor

Diputados: Luis Arturo Oliver Cen, Clara Cárdenas Galván, Christian Mishel Castro Bello, Mónica Fernández Cesar, Martha Amalia Moya Bastón, Héctor Pedroza Jiménez, Jaime Humberto Pérez Bernabe, Jesús Antonio Pujol Irastorza, Claudia Sánchez Juárez, Dionicia Vázquez García, Margarita Ester Zavala Gómez del Campo, José Alejandro Aguilar López, Daniel Asaf Manjarrez, Felipe Miguel Delgado Carrillo, César Alejandro Domínguez Domínguez, Manuel de Jesús Espino Barrientos, Fausto Gallardo García, Miguel Ángel Guevara Rodríguez, María del Rosario Guzmán Avilés, Sergio Mayer Bretón, Ricardo Sóstenes Mejía Berdeja, Julio César Moreno Rivera, José Adalberto Vega Regalado.

Ausentes

Diputados: Francisco Javier Guízar Macías, Zayra Linette Fernández Sarabia, Jessica Saiden Quiroz, Pablo Vázquez Ahued, Pedro Miguel Haces Barba, Agustín Alonso Gutiérrez, Jorge Alfredo Lozoya Santillán, José Elías Lixa Abimerhi, Homero Ricardo Niño de Rivera Vela, Lorena Piñón Rivera.

De la Comisión de Defensa Nacional, correspondiente a la primera reunión ordinaria, llevada a cabo en modalidad semipresencial el martes 26 de noviembre de 2024

En el mezanine norte, ubicado en el primer piso del edificio A, a las 17:00 horas del martes 26 de noviembre de 2024, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión de Defensa Nacional, en modalidad semipresencial, contando con la presencia de

Quórum inicial

Presentes: 22 diputados y diputadas.

Vía remota: 3 diputados y diputadas.

Inicio: 17:00 horas.

Quórum final

Presentes: 25 diputados y diputadas.

Vía remota: 3 diputados y diputadas.

Término: 17:30 horas.

1. Registro de asistencia

Se informó el registro de asistencia, encontrándose presente un total de 25 diputados.

Declaratoria de quórum

Mediante la existencia de un registro previo de 25 firmas de legisladores y legisladoras se declaró la existencia de quórum.

2. Lectura del orden del día

El presidente, diputado Luis Arturo Oliver Cen, solicitó a la Secretaría dar lectura al orden del día y consultar si era de aprobarse.

Se puso a consideración el siguiente orden del día, para su aprobación:

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de programa anual de trabajo de la Comisión de Defensa Nacional de la LXVI Legislatura para el periodo 2024-2025.

4. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto acuerdo de la Comisión de Defensa Nacional de la LXVI Legislatura, para remitir por medios electrónicos toda documentación sobre asuntos que competan a ésta, a fin de agilizar los trámites legislativos y el cumplimiento de la declaratoria de publicidad interna de los documentos legislativos emitidos por este órgano legislativo.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Se sometió a discusión el orden del día, no habiendo quién hiciera uso de la palabra, el presidente, diputado Luis Arturo Oliver Cen, solicitó a la Secretaría sometiera a votación el orden del día; siendo este aprobado por unanimidad.

3. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de programa anual de trabajo de la Comisión de Defensa Nacional de la LXVI Legislatura para el periodo 2024-2025

El presidente, diputado Luis Arturo Oliver Cen: se procede al siguiente punto del orden del día, que es la presentación, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de programa anual de trabajo de la Comisión de Defensa Nacional para el primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura.

El presidente indicó a la Secretaría que consulte en votación económica si se dispensaba la lectura, en virtud de que fue enviado previamente para su conocimiento. Por lo que se dispensó la lectura.

Por lo que el presidente, diputado Luis Arturo Oliver Cen señaló que está a discusión, por si algún diputado o diputada desea hacer el uso de la palabra para referirse al programa anual de trabajo.

El diputado Pablo Vázquez Ahued: muchas gracias, presidente. Solo no dejar pasar la oportunidad de reconocer este plan anual de trabajo que se somete a consideración. También decir, pues que la sesión de instalación no pudimos estar presentes, aunque enviamos nuestro posicionamiento en nombre de Movimiento Ciudadano, pero por razones de fuerza mayor no pudimos estar.

Para nosotros todo el rol de la Secretaría de Defensa Nacional en la vida pública nacional en estos momentos es trascendental, destacar este plan de trabajo y que los trabajos propios de esta Comisión, pues le demos un seguimiento puntual a la actuación, en particular de la Guardia Nacional, adscrita a la Defensa; buscando su consolidación, institucionalización y que haya un verdadero trabajo de evaluación, seguimiento y rendición de cuentas.

Destacar también de este plan de trabajo, pues todo lo referente al impulso y fortalecimiento de los derechos laborales de las y los integrantes de la Defensa Nacional y de sus familias, que también se toca como un área importante de la legislación secundaria. Y en cuanto al presupuesto, que bueno no nos corresponde en esta Comisión, pues yo creo que hay que dar una importante revisión del proyecto de Presupuesto de Egresos para asegurar que la Secretaría y sus distintas ramas, como en este caso la Guardia Nacional, si estén de manera adecuada integradas en el presupuesto y haya mecanismos, a través de esta Comisión de Defensa Nacional, de seguimiento, de buscar mecanismos de transparencia y rendición de cuentas acordes a la realidad nacional, pues de todo el manejo presupuestal administrativo que involucra a los trabajos de esta Comisión y nada más reconocer el esfuerzo de este documento que hoy se somete a consideración y manifestar que Movimiento Ciudadano, lo votará a favor presidente, gracias.

El diputado Francisco Javier Guízar Macías: gracias, mi general presidente, yo nada más quiero felicitar a las diputadas y diputados por su solidaridad y su participación, y queda abierto, como dijo el presidente de esta Comisión, las opiniones de las diputadas y diputados para enriquecer nuestro programa de trabajo. Esta armonía, esta integración, esta unidad que presentamos hoy; por su apertura presidente y la apertura de todas y todos; es importante mantenerla, porque es un tema que nos compete a todos los mexicanos, y que nos interesa a todos los mexicanos y que tenemos que aportar el mayor de nuestros esfuerzos para mantenernos unidos en un tema que significa la defensa de nuestra nación. Muchas gracias.

El presidente, diputado Luis Arturo Oliver Cen: esta Comisión recibió observaciones y recomendaciones del diputado Christian Castro Bello, del Grupo Parlamentario del PRI, por lo que nos dimos a la tarea de generarlas e incorporarlas algunas de ellas al programa anual y que se encuentran ubicadas en el Eje Rector 4: Temas Prioritarios.

Esta comisión tiene como temas prioritarios para este primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura los siguientes asuntos:

• Dictaminación de la iniciativa de la Ley de Armas de Fuego y Explosivos.

• Emitir la opinión relativa al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2025.

• Opinión referente al Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030.

• Opinión concerniente al Programa Sectorial de Defensa Nacional.

• Promover la aprobación en el pleno de la Cámara, los dictámenes positivos de iniciativas y/o minutas que pasaron de la LXV a la LXVI Legislatura.

El diputado Sergio Mayer Bretón: muchas gracias, antes que nada, felicito el trabajo de la Presidencia y la Secretaría Técnica de esta Comisión, para presentar un programa completo, por supuesto en estas vertientes de trabajo que vamos a llevar en esta Legislatura.

Estamos convencidos que nuestro Ejército ha adquirido un papel relevante en el auxilio de las funciones en materia de seguridad pública, no obstante, los avances en la materia de seguridad son importantes, me parece que fortalecer las estrategias para la coordinación con la Secretaría de Seguridad Ciudadana y así recuperar las condiciones de seguridad que demandan las familias de nuestro país. En este sentido, presidente, en aras de contribuir a la integración, me permito presentar algunas observaciones y propuestas encaminadas al mejoramiento.

1. Estimo realmente conveniente destacar que el programa de trabajo constituye, por supuesto que una guía, y que podrá ser ajustado atendiendo las circunstancias excepcionales que pudieran presentarse en algún momento o de requerirse, incluso por parte de la Secretaría en el ramo.

2. En la página 12, se indica como una estrategia de primer eje rector, el realizar con acompañamiento de Auditoría Superior de la Federación, un trabajo de vigilancia, no obstante, tomando en cuenta las atribuciones, estimo correcto que la Comisión acompañe las funciones de la fiscalización por parte de la Auditoría, porque en la página 12 dice “realizar con acompañamiento de la Auditoría Superior”, estamos proponiendo que sea acompañar a la Auditoría Superior de la Federación.

3. En la página 13, se propone retirar la parte final de la línea, nuestra propuesta es retirar la línea de acción numeral 8, toda vez que la referencia se repite en la parte esencial, que dice “atención a solicitudes de información pública, atendiendo lo establecido en la Ley General”, proponemos que sea “atención a solicitudes de información pública”. Derogar al final, donde dice “dará atención a las solicitudes de información pública recibidas”, esto se los haré llegar.

4. También pongo a su consideración, el compactar en una sola subcomisión de control y evaluación, las actividades programadas en las subcomisiones de análisis económico de presupuesto y fiscalización, y la relativa de control y evaluación que están en la página 14.

5. Finalmente, en cuanto a la instalación propuesta para ser visitada, que viene en la página 17, se propone retirar, al menos, por este periodo, las visitas a los tramos 5 y 6 del Tren Maya, así como el Aeropuerto Internacional de Cancún; que, por cierto, ya no son instituciones o instalaciones militares.

Reitero, por supuesto que todo nuestro apoyo y colaboración, y le hago llegar las observaciones, para que ustedes determinen si podrían ajustarse. Es cuanto presidente, gracias.

El presidente, diputado Luis Arturo Oliver Cen: no habiendo quién más hiciera uso de la palabra, solicitó que emitieran su voto empezando por la derecha y que se habilitara la Aplicación Remota de Asistencia y Votación, hasta por cinco minutos, para capturar la votación.

Se emitieron un total de 28 votos a favor, quedando aprobado el programa anual de trabajo.

4. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto acuerdo de la Comisión de Defensa Nacional de la LXVI Legislatura, para remitir por medios electrónicos toda documentación sobre asuntos que competan a ésta, a fin de agilizar los trámites legislativos y el cumplimiento de la declaratoria de publicidad interna de los documentos legislativos emitidos por este órgano legislativo

El presidente, diputado Luis Arturo Oliver Cen dio inicio al siguiente punto del orden del día que fue la presentación, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto acuerdo de la Comisión de Defensa Nacional de la LXVI Legislatura, para remitir por medios electrónicos toda documentación sobre asuntos que competan a ésta, a fin de agilizar los trámites legislativos y el cumplimiento de la declaratoria de publicidad interna de los documentos legislativos emitidos por este órgano legislativo.

El presidente indicó a la Secretaría que consultara en votación económica si se dispensaba la lectura, en virtud de que fue enviado previamente para su conocimiento. Por lo que se dispensó la lectura, aprobada por unanimidad afirmativa.

No habiendo quién más hiciera uso de la palabra, solicitó que emitieran su voto empezando por la derecha y que se habilitara la Aplicación Remota de Asistencia y Votación, hasta por cinco minutos, para capturar la votación.

Se emitieron un total de 28 votos a favor, quedando aprobado el acuerdo.

Remítase a la Conferencia para loa Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.

5. Asuntos generales

El presidente, diputado Luis Arturo Oliver Cen: para dar continuidad al orden del día, que corresponde al apartado de asuntos generales. Algún diputado desea hacer uso de la palabra.

La diputada Mónica Fernández Cesar: Muchas gracias, presidente. buenas tardes a mis compañeras y compañeros de la Comisión, nada más es para extenderles una cordial invitación, ya que el día de mañana llevaremos a cabo el Foro de mujeres guerreras , donde nos acompañarán las féminas de las Fuerzas Armadas, estarán aquí con todos nosotros, vienen de la Guardia Nacional, de Sedena y de Marina; esperemos nos puedan acompañar al presidente y una servidora, ya que el Foro es para todas y para todos, pero es principalmente para visibilizar todo lo que se ha realizado en cuestión de nuestras Fuerzas Armadas con las mujeres.

Están cordialmente invitados a las 9 de la mañana, es en el Heberto Castillo, y a las 11 de la mañana, quien guste acompañarnos, va a ser en el Aurora. Muchas gracias, presidente.

La diputada Lorena Piñón Rivera: con tu venia presidente, en esta sesión ordinaria de la Comisión de Defensa Nacional, comparezco ante ustedes con el firme compromiso de honrar la institución militar mexicana, baluarte fundamental de nuestra soberanía nacional.

Hoy me presento, representando a Veracruz, tierra de héroes y soldados, vengo a reafirmar nuestro más profundo respeto a quienes día a día protegen la integridad de México, nuestras Fuerzas Armadas, no son simplemente una institución, son el apostolado sagrado de la defensa de la nación y de los más elevados valores republicanos.

Quiero destacar la trascendental labor de nuestro presidente de la Comisión, el diputado Luis Arturo Oliver Cen, su formación militar y extraordinaria especialización en defensa nacional, han sido fundamentales para construir un plan de trabajo, que será el punto de partida para elaborar el pleno consenso, las leyes y puntos de acuerdo que habremos de deliberar en esta legislatura.

Veracruz, mi tierra natal, ha sido testigo histórico de la importancia estratégica de nuestras zonas militares, la zona militar con sede en Xalapa, simboliza la integración permanente entre la institución castrense y el desarrollo de nuestras regiones. El Partido Revolucionario Institucional (PRI), a través de nuestro presidente nacional, Alejandro Moreno Cárdenas, refrenda siempre su inquebrantable respeto y reconocimiento al gremio de la defensa nacional.

Estas palabras son el compromiso del PRI, una institución política comprometida con México, nuestra misión en esta Comisión, trasciende la mera función legislativa, buscamos construir los marcos jurídicos que brinden plena certeza a las acciones de nuestros militares, garantizando que ellos y sus familias cuenten con la seguridad jurídica que el Estado mexicano les debe.

En este momento histórico para Veracruz, con la llegada de la primera gobernadora mujer, Roció Nahle, se nos presenta una oportunidad estratégica sin precedentes, para fortalecer el vínculo entre la institución y desarrollo integral de nuestra sociedad. Quiero decirle, presidente, que cuentan con nosotros.

6. Clausura

El presidente, diputado Luis Arturo Oliver Cen: no habiendo quién más haga uso de la palabra, se solicita el sistema para registrar la asistencia final de la reunión, a las 17:30 horas del martes 26 de noviembre de 2024, se levanta la primera reunión ordinaria de la Comisión de Defensa Nacional.

Votación del acta

A favor

Diputados: Luis Arturo Oliver Cen, Clara Cárdenas Galván, Christian Mishel Castro Bello, Mónica Fernández Cesar, Francisco Javier Guízar Macías, Jaime Humberto Pérez Bernabe, Jessica Saiden Quiroz, Claudia Sánchez Juárez, Pablo Vázquez Ahued, Dionicia Vázquez García, José Alejandro Aguilar López, Daniel Asaf Manjarrez, Felipe Miguel Delgado Carrillo, César Alejandro Domínguez Domínguez, Manuel de Jesús Espino Barrientos, Zayra Linette Fernández Sarabia, Fausto Gallardo García, Miguel Ángel Guevara Rodríguez, María del Rosario Guzmán Avilés, Jorge Alfredo Lozoya Santillán, Sergio Mayer Bretón, Ricardo Sóstenes Mejía Berdeja, Julio César Moreno Rivera, Homero Ricardo Niño de Rivera Vela, Lorena Piñón Rivera.

En contra

Diputadas: Martha Amalia Moya Bastón, Margarita Ester Zavala Gómez del Campo.

Ausentes

Diputados: José Adalberto Vega Regalado, Pedro Miguel Haces Barba, Héctor Pedroza Jiménez, Jesús Antonio Pujol Irastorza, Agustín Alonso Gutiérrez, José Elías Lixa Abimerhi.

De la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo, correspondiente a la primera reunión ordinaria, celebrada el miércoles 27 de noviembre de 2024

A las 10:05 horas del miércoles 27 de noviembre de 2024, en el salón B, primer piso, del edificio G de la Cámara de Diputados, situada en avenida Congreso de la Unión, 66, colonia El Parque, alcaldía Venustiano Carranza, código postal 15960, Ciudad de México, se reunieron las legisladoras y los legisladores integrantes de la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo, de conformidad con la convocatoria de fecha 20 de noviembre del presente año, para el desahogo del siguiente

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración del quórum.

2. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del programa anual de trabajo, del primer año legislativo de la comisión.

4. Asuntos generales.

5. Clausura y convocatoria para la próxima reunión.

1. Registro de Asistencia y declaratoria del quorum

Se efectuó el pase de asistencia, encontrándose de manera presencial las y los CC. diputadas y diputados: Jesús Valdés Peña, presidente; Josefina Anaya Martínez, Rufina Benítez Estrada, Alma Rosa de la Vega Vargas, Beatriz Andrea Navarro Pérez, Luz María Rodríguez Pérez, Gricelda Valencia de la Mora, Fidel Daniel Chimal García, Magdalena del Socorro Núñez Monreal, secretarios ; José Luis Cruz Lucatero, Amarante Gonzalo Gómez Alarcón, Olga Lidia Herrera Natividad, Gilberto Herrera Ruiz, Elizabeth Martínez Álvarez, Blanca Araceli Narro Panameño, Tatiana Tonantzin P. Ángeles Moreno y Mayra Dolores Palomar González.

El presidente solicitó a la diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal, en apoyo a la conducción de la sesión, asumiendo funciones de la Secretaría.

En virtud del quórum reglamentario: 17 diputadas y diputados, la Presidencia de la Comisión, Diputado Jesús Valdés Peña, dio por iniciada la reunión.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

El presidente solicitó a la Secretaría consultar la omisión de la lectura del orden del día, aprobándose por unanimidad, posteriormente, mediante votación económica se aprobó por unanimidad.

3. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del programa anual de trabajo, del primer año legislativo de la comisión

El presidente mencionó que se recibieron propuestas para enriquecer el programa anual de trabajo, por parte de las diputadas Rufina Benítez Estrada, Beatriz Andrea Navarro Pérez, Luz María Rodríguez Pérez, Gricelda Valencia de la Mora y Magdalena del Socorro Monreal Ávila.

Se aprobó omitir la lectura del programa anual de trabajo, toda vez que se circuló con anterioridad, posteriormente, la secretaría preguntó si alguno de los integrantes quería hacer uso de la voz, para hablar respecto de Programa en comento, interviniendo:

Diputada Alma Rosa de la Vega Vargas: Solicitó integrar a las cámaras de comercio, como la Canacintra, por conducto de Shirley Almaguer; así como al licenciado Alejandro Hinojosa, de US México Partners, de las Pyme.

Diputado Gilberto Herrera Ruiz: Felicitó a la comisión por el programa, y solicito que se integrará el artículo 4o. constitucional, para el tema de derechos humanos económicos y sociales. Además, señaló revisar el tema de caminos rurales, como propuesta de solución. Por otra parte, manifestó que se debe poner especial atención al derecho a la energía y al internet, para que se estén contemplando dentro de las discusiones de la comisión.

Diputado Amarante Gonzalo Gómez Alarcón: Propuso que de conformidad con el artículo 90 de la Ley General de Sociedades Cooperativas, se conformen en cada municipio la Dirección de Fomento al Cooperativismo.

Diputada Mayra Dolores Palomar González: Comentó que es necesario realizar foros en los municipios para que se detone la actividad de la economía social y poder determinar cuáles son sus necesidades.

Diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal: Realizó la propuesta de hacer una evaluación como comisión de las cooperativas que se encuentran constituidas actualmente, para escuchar sus necesidades. Respecto de la propuesta de salir a territorio, confirmo que la mejor manera es mediante foros, para darle impulso a la economía social solidaria, ya que están 3 áreas identificadas dentro de la materia económica, donde la parte mayoritaria es la economía social.

Diputado Jesús Valdés Peña: Comentó estar buscando dentro de este periodo de transformación y visón de lo que representa la comisión, es potencializar los elementos sustanciales de solidaridad y desarrollo conjunto integral en beneficio de la comunidad que cubra todo el espacio territorial. Señaló que todos los que se encuentran en la comisión, están en pro de un proyecto llamado México, lo que permitirá conjuntar los esfuerzos e impulsar la participación.

A través de esta etapa de la comisión, se puede fortalecer la participación conjunta de la ciudadanía y la democratización propia de una actividad colectiva conjunta, lo que llamamos el fortalecimiento del humanismo mexicano, que nos permite transitar en esta gran transformación, logrando una gran estabilidad regional, mediante los corredores del bienestar que están planteados mediante una visión social de nuestra presidenta, la doctora Claudia Sheinbaum, lo que traerá una estabilidad regional y una prosperidad compartida mediante la conectividad, el impulso del cooperativismo a nivel municipal, principalmente en territorio. Lo que se traducirá en una competitividad global donde todas y todos los mexicanos nos podamos dignificar día con día y lograr la gran trasformación del país, en la parte económica.

Respecto de la Secretaría de Economía, mencionó que se tendrá una relación estrecha con dicha dependencia, ya que existe una gran apertura para el dialogo, logrando puentes con los enlaces de dicha dependencia, así como con el Instituto Nacional de la Economía Social y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Se determinó incluir las propuestas realizadas por las y los legisladores, mediante votación económica, para posteriormente aprobar el programa anual de trabajo, del primer año legislativo de la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo, por unanimidad.

4. Asuntos generales

El presidente informó que se aprobaron dos acuerdos dentro de la reunión de junta directiva, para agilizar los trabajos de la comisión y poder sesionar de manera semipresencial, aún y cuando se encuentren en territorio. Además, señaló que en los próximos días se enviaría el Proyecto de Opinión de la Comisión, respecto del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2025, para su revisión, comentarios y aprobarla en la siguiente reunión.

5. Clausura y cita

La reunión fue clausurada a las 10:33 horas, del miércoles 27 de noviembre de 2024 .

Votación del acta

A favor: Alma Rosa de la Vega Vargas, Amarante Gonzalo Gómez Alarcón, Beatriz Andrea Navarro Pérez, Blanca Araceli Narro Panameño, Elizabeth Martínez Álvarez, Fidel Daniel Chimal García, Gilberto Herrera Ruiz, Gricelda Valencia de la Mora, Jesús Valdés Peña, José Luis Cruz Lucatero, Josefina Anaya Martínez, Juana Acosta Trujillo, Leticia Barrera Maldonado, Luz María Rodríguez Pérez, Magdalena del Socorro Núñez Monreal, Mayra Dolores Palomar González, Olga Lidia Herrera Natividad, Rufina Benítez Estrada, Tatiana Tonantzin P. Ángeles Moreno y Víctor Manuel Pérez Díaz.


Programas

De Atención a Grupos Vulnerables, de trabajo para el primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura (2024-2025)

1. Introducción

La Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la LXVI Legislatura se erige como un pilar fundamental en la construcción de un México inclusivo, justo y equitativo. Su misión es asegurar que el marco jurídico nacional proteja y promueva los derechos humanos de todos los ciudadanos, prestando especial atención a aquellos en situación de vulnerabilidad.

En un contexto global y nacional caracterizado por complejidades sociales, políticas y económicas, es imperativo que nuestras acciones legislativas se orienten hacia la justicia social y la defensa inquebrantable de los derechos humanos, sin distinción de condición o características individuales.

A lo largo de las últimas décadas, fenómenos como la desigualdad, la pobreza, la discriminación y la falta de acceso a servicios esenciales han persistido y, en algunos casos, se han intensificado debido a factores como las crisis económicas, los cambios demográficos y la creciente marginación de ciertos sectores.

En esta realidad, se tiene como responsabilidad y compromiso la tarea de responder a las necesidades históricas de los grupos vulnerables, aplicando un enfoque integral que abogue por los derechos humanos y la inclusión social.

La comisión tiene la obligación de seguir enfrentando las problemáticas sociales que no solo persisten, sino que se agravan con el tiempo, requiriendo respuestas urgentes y efectivas. El desafío es lograr avances significativos en la garantía de derechos mediante políticas públicas que fomenten la equidad, el respeto a la diversidad social y cultural, y la inclusión plena de todos los sectores de la sociedad, con especial atención a aquellos en situación de vulnerabilidad.

La comisión se especializa en la formulación de legislación que favorece a diversos grupos que enfrentan condiciones de exclusión o desventaja, tales como personas con discapacidad, adultos mayores, personas en condición de autismo, cuidadores y sectores en situación de marginación o vulnerabilidad multidimensional. Es nuestra responsabilidad asegurar que todas las leyes y políticas reflejen los principios de equidad de género e igualdad sustantiva, garantizando que nadie quede atrás.

El trabajo legislativo especializado no solo nos permite identificar y analizar estos problemas, sino también proponer soluciones concretas que respondan a las realidades sociales y permitan una asignación adecuada de recursos para su atención.

El programa de trabajo de esta comisión está diseñado para cumplir con estas obligaciones y abordar las necesidades emergentes que los integrantes de la comisión identifiquen como prioritarias, siempre en el marco de del goce pleno de los derechos humanos.

2. Marco jurídico

Con fundamento en los artículos 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 149, numeral 2, fracción I, 158, numeral 1, fracción II, 161 y 213, numeral 1, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, presenta su programa anual de trabajo correspondiente al primer año de ejercicio legislativo, que comprende del mes de octubre de 2024 al mes de agosto de 2025.

3. Objetivo, misión y visión

Objetivo

La Comisión de Atención de Grupos Vulnerables en un ambiente de pluralidad y diálogo constructivo, tomará resoluciones para fortalecer el marco jurídico, con disposiciones viables que propicien la consecución de los objetivos de la reforma constitucional en materia de rehabilitación y habilitación, así como las que protegen los derechos humanos de las personas en situación de vulnerabilidad.

Misión

Cumplir bajo principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que rigen el ejercicio de la representación popular, sus tareas de dictaminación, investigación, consulta, análisis, y opinión sobre la materia de competencia.

Visión

En el ámbito de competencia, a la función legislativa y parlamentaria que desarrolla la Cámara de Diputados con oportunidad, eficiencia y responsabilidad, en la atención, resolución y desahogo de los asuntos que son turnados a esta comisión.

3. Estructura de la comisión

La Comisión de Atención a Grupos Vulnerables estará estructurada a través de la presidencia de la comisión, los secretarios y los integrantes de la misma:

Junta directiva

• Presidencia

• Secretarias y secretarios

Pleno de la comisión

• Presidencia

• Secretarias y secretarios

• Integrantes

Diputadas y diputados

Presidencia

De los Santos Flores Casandra Prisilla, PVEM, Tamaulipas

Secretaria

Calderón Díaz Alejandro, Morena, Guanajuato

Díaz Vilchis Catalina, Morena, Estado de México

Elizondo Guerra Olga Juliana, PT, Tamaulipas

Hernández Pérez José Luis, PVEM, Estado de México

Herrera Villavicencio Mónica, Morena, Veracruz

Jasso Nieto Ofelia Socorro, PRI, Estado de México

Jiménez Delgado Silvia Patricia, PAN, Durango

Moreno Villatoro Rosario del Carmen, Morena, Chiapas

Muñiz Cabrera Kenia Gisell, Morena, Veracruz

Palomar González Mayra Dolores, Morena, Jalisco

Rosete María, Morena, Ciudad de México

Ruiz Hernández Juan Armando, MC, Estado de México

Sánchez Juárez Claudia, PVEM, Estado de México

Integrantes

Carranza Gómez Beatriz, Morena, Jalisco

Domínguez Ugarte Paloma, PRI, Sonora

Hernández Tapia Arturo Roberto, Morena, Estado de México

Jiménez Zamora Mariana Guadalupe, PAN, Tlaxcala

Martínez Álvarez Elizabeth, PAN, Aguascalientes

Nava García María del Carmen, PVEM, Guerrero

Noyola Cervantes Ma. Leonor, PVEM, San Luis Potosí

Palacios Kuri Tania, PAN, Querétaro

Romero Gómez Petra, Morena, Nuevo León

Número de integrantes por grupo parlamentario

Morena: 10
PAN: 4
PVEM: 5
PT: 1
PRI: 2
MC: 1

Enlace técnico: Maestra Claudia Elizabeth Contreras Pérez

4. Marco de referencia

El presente documento, tiene como finalidad consolidar el cumulo de información y experiencias que la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la Cámara de Diputados de la LXVI Legislatura, que ha recopilado durante el encargo que han desempeñado honrosamente sus representes de las diferentes fracciones parlamentarias durante años.

Este órgano legislativo se basa en los principios establecidos en los artículos 72 y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que definen el proceso legislativo y establecen a la Constitución como la Ley Suprema. Además, considera los tratados internacionales ratificados por México, los cuales garantizan la protección de los derechos humanos y fomentan la inclusión social.

Esta comisión asume la responsabilidad de atender temas relacionados con grupos vulnerables, enfocándose particularmente en el bienestar y derechos de Personas Adultas Mayores, Personas con Discapacidad y aquellos en situación de vulnerabilidad múltiple. Su misión es defender los derechos humanos y fomentar el desarrollo integral de estos sectores, impulsando su inclusión y participación en las decisiones políticas que les afectan.

Según el censo de 2020 del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), actualmente más del 12 por ciento de la población en México tiene 60 años o más, y 20 millones de personas viven con alguna discapacidad o limitación que dificulta su plena participación en la sociedad. Para 2024, las proyecciones indican que esta cifra ha aumentado, con un incremento notable en la población mayor de 60 años, que se estima supera ya los 15 millones.

Para el año 2030, se espera que el número de adultos mayores de 60 años alcance aproximadamente los 20.4 millones, lo cual subraya la urgencia de crear políticas públicas que garanticen su inclusión social y económica, así como su acceso a servicios de salud y bienestar.

Este crecimiento poblacional plantea la necesidad de adaptar la legislación para que las personas adultas mayores puedan vivir con dignidad, independencia, autonomía y libertad, asegurando que reciban los apoyos necesarios en todas las etapas de su vida.

Derivado de la reforma constitucional en materia de rehabilitación y habilitación, se establece un principio de actuación distinta con respecto a la población que se encuentra en situación de vulnerabilidad, por lo que debe existir una armonización legislativa para evitar conflictos dentro del marco legal vigente.

Bajo dicha lógica, el Programa de Trabajo de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables para el Primer Año de ejercicio de la LXVI Legislatura, establece un análisis jurídico, especializado, con la intención de responder a las necesidades de las y los mexicanos.

5. Temas prioritarios del programa anual de trabajo

Es por los razonamientos esgrimidos que la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la LXVI continuará enfocando sus esfuerzos en los siguientes rubros:

Temas prioritarios del programa anual de trabajo

— Permitir que la Nación ejerza la planeación del sistema de atención a grupos en situación de vulnerabilidad, en beneficio de ser incluidos plenamente en ambientes laboral, educativo y de movilidad.

— Contar con un mayor acceso a dispositivos y medios de habilitación y rehabilitación.

— Garantizar estándares internacionales de eficiencia, transparencia y rendición de cuentas.

— Fortalecer en el largo plazo la inclusión y movilidad en beneficio de las generaciones futuras.

— Impulsar el desarrollo con responsabilidad social incluyente.

— Accesibilidad y no discriminación a Usuarios de Perros de Asistencia.

— Atraer inversión al sector de atención a grupos en situación de vulnerabilidad para impulsar el desarrollo del país y el goce pleno de sus derechos de las personas en esta condición.

— Reducir los riesgos financieros, gerontológico y físicos en los grupos en situación de vulnerabilidad.

— Cuidadores y Sistema Nacional de Cuidados: Establecer un sistema que apoye a cuidadores informales y asegure el bienestar de quienes requieren asistencia.

— Impulsar políticas públicas en materia de protección de derechos humanos a personas en situación de vulnerabilidad.

— Atención a personas en situación de vulnerabilidad, las cuales se encuentran privadas de su libertad, con el fin de garantizar sus derechos humanos.

— Atención a las resoluciones de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), en temas de Personas en situación de vulnerabilidad, a fin de armonizar las legislaciones necesarias.

— Accesibilidad y Diseño Universal: Fomentar entornos accesibles en ámbitos físicos, educativos y laborales, a través de ajustes razonables.

— Acceso laboral: Establecer mecanismos para la inserción laboral de personas con discapacidad a través de incentivos fiscales para empresas, programas de capacitación y apoyo al emprendimiento.

— Vivienda adaptada: Promover reformas que fomenten el acceso a vivienda digna y adaptada, mediante subsidios y la construcción de espacios diseñados para cubrir sus necesidades.

— Participación Política de Personas con Discapacidad: Promover reformas que aseguren su inclusión plena en la vida política.

— Eliminar violencia: Establecer en las leyes medidas para erradicar el maltrato y abandono, fortaleciendo los mecanismos de denuncia y las campañas de sensibilización para proteger sus derechos.

— Atención a Personas en Condición del Espectro Autista (TEA): Revisar y actualizar la legislación para mejorar la calidad de vida de personas con TEA.

— Participación de Personas en situación de vulnerabilidad y la reforma al Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las personas con Discapacidad (CONADIS).

— Rehabilitación Integral: Desarrollar políticas públicas para garantizar el acceso a servicios de rehabilitación integral y continua para personas con discapacidad, permitiendo su reintegración y una mejor calidad de vida.

— Armonización legislativa en discapacidad y en la ley de los derechos de las personas adultas mayores: Realizar un análisis y actualización de las leyes relacionadas con la discapacidad y los derechos de las personas adultas mayores, asegurando que estén alineadas con los estándares internacionales y los derechos consagrados en el marco normativo mexicano.

— Consulta a personas con discapacidad: Asegurar la participación directa de personas con discapacidad en el diseño, implementación y revisión de políticas y legislación que las afectan, en cumplimiento con el marco normativo nacional que promueve la inclusión y el respeto a su autonomía.

6. Funciones de la comisión

6.1. Funciones legislativas

• Realizar el estudio y dictamen de las iniciativas, minutas y proposiciones que le sean turnadas.

• Mantener una legislación actualizada a la realidad que el país necesita.

• Emitir las opiniones de aquellos asuntos que sean turnados con ese objeto.

• Organizar los eventos de discusión o de consulta que se estimen convenientes para ilustrar el proceso de dictamen de algún asunto.

• Promover los instrumentos y las acciones orientadas a fortalecer a los organismos, instituciones y entidades públicas.

• Abatir el rezago legislativo al interior de la comisión.

6.2. Funciones de control

• Revisar los informes que presente anualmente la titular del Poder Ejecutivo Federal al Congreso de la Unión.

• Efectuar reuniones con funcionarios públicos, cuando se discuta una ley, se estudie un asunto de competencia de la comisión o se analice la situación de cuestiones inherentes a la Comisión.

• Evaluar y emitir opinión respecto al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2025.

• Colaborar con los dos poderes del Estado Mexicano en la construcción de un marco regulatorio asertivo para las personas en situación de vulnerabilidad.

• Requerir a las instituciones y organismos, información y opiniones de carácter técnico y jurídico como parte del proceso para desahogar los asuntos que le sean turnados a la comisión.

6.3. Funciones inherentes a los trabajos de la comisión

• Celebrar sesiones ordinarias de la comisión cuando menos una vez por mes, sin perjuicio de convocar a reuniones extraordinarias cuantas veces sea necesario, de conformidad con lo dispuesto en el inciso d) del numeral sexto del artículo 45 de la Ley Orgánica.

• Celebrar sesiones de Junta Directiva de manera ordinaria cuando menos una vez al mes y de manera extraordinaria cuando la naturaleza de los asuntos así lo exija.

• Rendir los informes semestrales de actividades de la comisión, conforme lo dispuesto por los artículos 165 y 166 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

• Organizar y mantener actualizado el archivo y las bases de datos de los trabajos que se lleven a cabo en la comisión.

• Actualizar sistemáticamente el micrositio de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables del portal de internet de la Cámara de Diputados, con la finalidad de poner a disposición de los legisladores y de la ciudanía en general la información generada por esta unidad parlamentaria.

• Participar en foros y reuniones de organismos, académicos, especialistas, empresarios, nacionales e internacionales.

• El carácter de este programa, por la naturaleza del trabajo legislativo, es enunciativo y propositivo, más no limitativo.

• En los casos que las iniciativas lo requieran se solicitará al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas Ifigenia Martínez y Hernández (CEFP) de la Cámara de Diputados el impacto presupuestario, y la Opinión del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias (CEDIP) de la Cámara de Diputados.

7. Instituciones publicas, órgano legislativo y organizaciones del sector social

La Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la Cámara de Diputados asume sus responsabilidades en el fortalecimiento del marco jurídico destinado a la protección de los derechos de las personas y grupos que, debido a diversas circunstancias, se encuentran en situación de vulnerabilidad. A través de su labor legislativa, esta comisión impulsa acciones que garantizan y promueven la inclusión, la equidad y la justicia social.

Las Instituciones de trabajo en conjunto que se mencionan a continuación son enunciativas mas no limitativas para lograr los objetivos planteados en este Programa Anual de Trabajo:

• Secretaría de Bienestar

• Secretaría de Salud

• Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación

• Instituto Nacional de las Mujeres

• Comisión Nacional de los Derechos Humanos

• Instituto Nacional de Estadística y Geografía

• Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia

• Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores

• Organizaciones No Gubernamentales

8. Marco normativo

Marco jurídico obligatorio para la atención y cumplimiento de las obligaciones establecidas en el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos:

1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículos 1º, 4º, 71, 72, 73, 74 y 75

2. Declaración Universal de los Derechos Humanos

3. Convención Interamericana para la eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad

4. Convención sobre los Derechos de las personas con discapacidad

5. Convención Interamericana sobre la protección de los Derechos Humanos de las personas mayores

6. Tratado de Marrakech para facilitar el acceso a las obras publicadas a las personas ciegas, con discapacidad visual o con otras dificultades para acceder al texto impreso

7. Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad

8. Ley General para la Atención y Protección a personas con la condición del espectro autista

9. Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

10. Ley General de Población

11. Ley General de Salud

12. Ley de Asistencia Social

13. Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres

14. Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación

15. Ley de Derechos de las Personas Adultas Mayores

16. Ley de Migración

17. Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros

18. Ley General de Educación

19. Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos

20. Reglamento de la Cámara de Diputados

9. Subcomisiones

Cabe destacar que, por acuerdo de junta directiva, se crearán las subcomisiones, en términos de lo dispuesto en el artículo 152 del Reglamento de la Cámara de Diputados, con la finalidad de atender las obligaciones que confiere el Reglamento de la Cámara de Diputados y temáticas que le corresponden a la comisión.

En este sentido, las subcomisiones deberán ser integradas al menos por tres integrantes de la comisión.

Se integran las siguientes Subcomisiones para la elaboración de predictámenes:

A. De Reformas Constitucionales y Armonización Legislativa.

B. De Atención a Adultos Mayores y Elaboración de Predictámenes de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.

C. De Atención a Grupos en Situación de Vulnerabilidad y Elaboración de Predictámenes de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.

D. De Atención a Personas en Condición del Espectro Autista y Elaboración de Predictámenes de la Ley General para la Atención y Protección a Personas con la Condición del Espectro Autista.

E. De Atención para Condiciones Genéticas y Enfermedades Raras.

F. De Elaboración y Atención a las Opiniones.

G. De Atención y Ejecución de Consultas.

10. Programación de las Reuniones Ordinarias de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables

De conformidad con lo establecido en el artículo 45, numeral 6, inciso d) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y del artículo 146, numeral 4 del Reglamento de la Cámara de Diputados y para dar cumplimiento a las actividades descritas en el presente documento, la comisión se reunirá al menos una vez cada mes.

En caso de ser necesario, la comisión podrá celebrar reuniones de carácter extraordinario o permanente cuantas veces lo decidan la mayoría de sus integrantes, de conformidad con el Reglamento de la Cámara de Diputados.

Primer periodo ordinario del primer año legislativo



Segundo periodo ordinario del primer año legislativo

*R.O: Reunión ordinaria

Nota 1: El presente calendario, se emite con la intención de organizar las reuniones de la comisión, sin embargo, no es limitativo, y estará sujeto a modificaciones de conformidad con la dinámica parlamentaria.

Nota 2: Por lo que respecta al Segundo Periodo Ordinario del Primer Año Legislativo de la LXVI Legislatura, se procurará llevar a cabo la correspondiente reunión ordinaria, cada martes, de la segunda semana, de cada mes, si la dinámica parlamentaria lo permite.

11. Transparencia y rendición de cuentas

Las diputadas y los diputados que integran la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables consciente de que la cultura de la Transparencia, el Acceso a la Información y de la Rendición de Cuentas, es fundamental para la construcción y consolidación del Estado democrático de derecho que requiere el país, manifiestan el compromiso para implementar en la página de Internet del micrositio con pleno acceso a legisladores y a los ciudadanos, en el que se publican vía electrónica, los programas de trabajo, las reuniones ordinarias, extraordinarias, de trabajo y otras que se desarrollan para cumplir sus tareas, además de los asuntos legislativos que son turnados a la misma, y los dictámenes que son aprobados, así como el desarrollo de actividades e información general de la comisión.

Micrositio

Atención a Grupos Vulnerables, LXVI Legislatura

https://web.diputados.gob.mx/inicio/comision/d570e13a-5ea3-42fc-9be6-bf82acc0b638

12. Contacto

Es de reconocer la participación de las Diputadas Ofelia Socorro Jasso Nieto, Silvia Patricia Jiménez Delgado, a los Diputados Juan Armando Ruíz Hernández y Jano Calderón, Secretarias y Secretarios de esta comisión, y al Diputado Arturo Hernández Tapia, Integrante de esta comisión, los cuales aportaron sus valiosas ideas para la integración de este Programa Anual de Trabajo para el Primer Año de Ejercicio de la LXVI Legislatura (2024-2025).

Por lo expuesto con anterioridad, la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con el fin de garantizar y proteger los derechos humanos de las personas en situación de vulnerabilidad, somete a consideración de los integrantes de la comisión, el presente Programa de trabajo para el Primer Año de Ejercicio de la LXVI Legislatura (2024-2025).

Dado en el Palacio Legislativo, a los 4 días del mes de diciembre de 2024.

Votación

Diputadas y diputados: Alejandro Calderón Díaz (a favor), Arturo Roberto Hernández Tapia (a favor), Beatriz Carranza Gómez (a favor), Casandra Prisilla de los Santos Flores (a favor), Catalina Díaz Vilchis (a favor), Claudia Sánchez Juárez (a favor), Elizabeth Martínez Álvarez (a favor), José Luis Hernández Pérez (a favor), Juan Armando Ruiz Hernández (a favor), Kenia Gisell Muñiz Cabrera (a favor), Ma. Leonor Noyola Cervantes (a favor), María del Carmen Nava García (a favor), María Rosete (a favor), Mariana Guadalupe Jiménez Zamora (ausente), Mayra Dolores Palomar González (a favor), Mónica Herrera Villavicencio (a favor), Ofelia Socorro Jasso Nieto (a favor), Olga Juliana Elizondo Guerra (a favor), Paloma Domínguez Ugarte (a favor), Petra Romero Gómez (a favor), Rosario del Carmen Moreno Villatoro (ausente), Silvia Patricia Jiménez Delgado (ausente), Tania Palacios Kuri (ausente).

De la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, de trabajo para el primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura, noviembre de 2024-agosto de 2025

Fundamento legal

Con fundamento en los artículos 39, numerales 1 y 2, fracción XIV, y 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como 158, numeral 1, fracción II, 161 y 213, numeral 1, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial presenta su el programa de trabajo correspondiente al primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura, que comprende del 1 de septiembre de 2024 al 30 de agosto de 2025.

Introducción

El programa anual de trabajo es el instrumento que guiará los esfuerzos de este órgano legislativo en el diseño, análisis y dictamen de iniciativas que favorezcan un crecimiento urbano planificado y sostenible en México. Con fundamento en las atribuciones constitucionales y legales que le confiere el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la comisión orientará sus tareas a fortalecer un marco normativo que promueva la calidad de vida de los ciudadanos y el respeto del entorno natural.

El 5 de noviembre de 2024 se instaló formalmente la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados.

El desarrollo urbano y territorial enfrenta retos significativos en el país: el crecimiento acelerado de las zonas metropolitanas, la demanda de vivienda y servicios, y la necesidad de preservar el ambiente y los recursos naturales. Para responder a estos desafíos, la comisión se propone apoyar una legislación que impulse la colaboración efectiva entre los diferentes niveles de gobierno y permita una adecuada planificación territorial, en beneficio de las generaciones presentes y futuras.

El programa anual de trabajo también se alinea con los objetivos del Programa Nacional de Vivienda y la política que promueven un desarrollo urbano con enfoque de justicia social, equidad y sostenibilidad. Desde esta perspectiva, la comisión velará porque el marco legislativo facilite el acceso a servicios básicos, la reducción de la pobreza y la distribución equitativa de la infraestructura urbana y rural en el país.

La comisión reconoce la importancia de contar con el apoyo de actores clave, como la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), así como de los gobiernos estatales, municipales, del sector privado y la academia. Con este espíritu de colaboración interinstitucional, la comisión orientará su labor para consolidar una legislación sólida en materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, centrada en la creación de ciudades accesibles, incluyentes y resilientes.

Este documento es en suma una guía para construir un entorno urbano más justo y sostenible, que resguarde los derechos y las necesidades de la ciudadanía y respete los límites del entorno. Conforme a estas premisas, el programa anual de trabajo define las acciones y estrategias con las cuales la comisión contribuirá al desarrollo de un país mejor planificado, en beneficio de todos.

Integrantes

Con fundamento en los artículos 39, numeral 2, fracción XIV, y 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, a la apertura del tercer año de ejercicio de la LXV Legislatura, estaba formada por 30 integrantes de los diversos grupos parlamentarios, de acuerdo con la siguiente distribución:

Diputados: Carlos Alonso Castillo Pérez (Morena), presidente; Alma Rosa de la Vega Vargas (Morena), María del Rosario Orozco Caballero (Morena), Xóchitl Teresa Arzola Vargas (Morena), Iván Millán Contreras (Morena), Santy Montemayor Castillo (Morena), Irma Laura Ruiz López (Morena), Alfredo Vázquez Vázquez (Morena), David Azuara Zúñiga (PAN), Alejandro Avilés Álvarez (PVEM), Jorge Armando Ortiz Rodríguez (PT), Mario Calzada Mercado (PRI), Juan Ignacio Samperio Montaño (Movimiento Ciudadano), secretarios; Francisco Javier Estrada Domínguez (Morena), Ana Míriam Ferráez Centeno (Morena), Gilberto Herrera Solórzano (Morena), Margarita Corro Mendoza (Morena), Rosa Hernández Espejo (Morena), Francisco Javier Velázquez Vallejo (Morena), Dulce María Corina Villegas Guarneros (Morena), Carlos Alberto Ulloa Pérez (Morena), Eva María Vásquez Hernández (PAN), María Lorena García Jimeno Alcocer (PAN), Iván Marín Rangel (PVEM), José Luis Hernández Pérez (PVEM), Jesús Martín Cuanalo Araujo (PVEM), Luis Enrique Martínez Ventura (PT), Patricia Galindo Alarcón (PT), Juan Armando Ruiz Hernández (Movimiento Ciudadano).

Objetivo general

Consolidar un marco legislativo integral que impulse el desarrollo urbano y el ordenamiento territorial en México, promoviendo un crecimiento planificado, equitativo y respetuoso del entorno natural, en beneficio de las generaciones presentes y futuras. La comisión trabajará para fortalecer y modernizar la legislación en la materia, dotando a las autoridades federales, estatales y municipales de herramientas efectivas para enfrentar los desafíos del crecimiento urbano y territorial de manera sostenible.

El marco legislativo que la comisión pretende consolidar se fundamenta en los principios de justicia social, equidad e inclusión, alineándose con el Plan Nacional de Desarrollo, cuando así se apruebe, el Programa Nacional de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, el Programa Nacional de Vivienda, que promueven el acceso a vivienda digna y segura para todas y todos los mexicanos. Con esta visión, el objetivo general de la comisión es generar leyes que garanticen la distribución justa de los recursos, reduzcan la pobreza y mejoren la calidad de vida de los ciudadanos, tanto en entornos urbanos como rurales.

Finalmente, la comisión reconoce la importancia de integrar criterios de sostenibilidad y resiliencia en todas las iniciativas legislativas. En un contexto de cambio climático y vulnerabilidad ambiental, la protección de los recursos naturales y la promoción de un desarrollo urbano sustentable son elementos esenciales para asegurar el bienestar y la seguridad de las comunidades. Este objetivo general, por tanto, orienta los esfuerzos de la comisión hacia la creación de ciudades y comunidades ambientalmente responsables, asequibles, incluyentes y resilientes frente a los desafíos del presente y del futuro.

Objetivos específicos

Los objetivos específicos del programa anual de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial son los siguientes:

1. Dictaminar y analizar iniciativas legislativas. Analizar y dictaminar de manera oportuna todas las iniciativas, reformas y proposiciones en materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial que sean turnadas a la comisión, asegurando un tratamiento exhaustivo y conforme a los reglamentos legislativos.

2. Supervisar la asignación y aplicación presupuestal. Supervisar de manera permanente de la asignación y aplicación del presupuesto destinado a la Sedatu para asegurar que los recursos públicos se utilicen de manera eficiente en proyectos de desarrollo urbano y territorial.

3. Fomentar la colaboración con la Cámara de Senadores. Establecer una agenda de trabajo conjunta con la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial en la Cámara de Senadores, promoviendo sesiones de conferencia y mesas de trabajo interparlamentarias para unificar criterios legislativos y asegurar la coherencia en reformas y propuestas de desarrollo urbano y territorial entre ambas Cámaras.

4. Promover la transparencia y la rendición de cuentas. Facilitar el acceso de la ciudadanía a la información sobre el quehacer legislativo de la comisión, manteniendo actualizado su micrositio con documentos, dictámenes, opiniones y avances de las actividades realizadas, fomentando así la transparencia y la participación ciudadana.

5. Implantar mecanismos de control de evaluación. Aplicar control sobre las políticas y programas federales relacionados con desarrollo urbano, conforme a los artículos 26, Apartado A, y 93 de la Constitución, para evaluar su desempeño y garantizar que los programas respondan eficazmente a las necesidades de la población.

6. Crear espacios de diálogo y análisis con sectores involucrados. Establecer espacios de diálogo con sectores públicos, privados, sociedad civil y expertos en temas de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, con el objetivo de fomentar la participación, recoger demandas y propuestas, y promover iniciativas legislativas que fortalezcan el sector.

Acciones

1. Atender y dar seguimiento a los asuntos legislativos turnados. Elaborar los proyectos de dictamen sobre las iniciativas de ley, proposiciones con punto de acuerdo y minutas del Senado, así como de las opiniones que le sean turnados.

2. Supervisar el presupuesto asignado a la Sedatu. Realizar una supervisión constante y exhaustiva sobre la asignación y aplicación del presupuesto destinado a la Sedatu, asegurando que los recursos se utilicen de manera eficiente y en beneficio del desarrollo urbano y territorial.

3. Creación de espacios de diálogo y análisis con sectores involucrados. Facilitar espacios para el diálogo y el análisis con representantes de la ciudadanía, organizaciones civiles, especialistas y sectores públicos involucrados en temas de desarrollo urbano. Estos espacios permitirán la escucha activa y la identificación de demandas específicas, con el objetivo de desarrollar e impulsar propuestas legislativas que respondan a las necesidades del sector y fortalezcan el marco normativo. Se dialogará con organizaciones de la sociedad civil en materia de desarrollo urbano y con organizaciones de personas con discapacidad a efecto de orientar la legislación a la plena inclusión de este sector en su diseño.

4. Coordinación con la Cámara de Senadores. Establecer una agenda de trabajo conjunta con el Senado en temas de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, promoviendo sesiones de conferencia y mesas de trabajo interparlamentarias. Esta colaboración permitirá unificar criterios legislativos y asegurar la coherencia en las reformas y propuestas legislativas entre ambas Cámaras, fortaleciendo la efectividad del trabajo legislativo.

5. Actualización del micrositio para acceso ciudadano. Publicar y mantener actualizado el micrositio de la comisión con los dictámenes, las opiniones y los documentos relevantes para asegurar la transparencia y rendición de cuentas en los temas de competencia de la comisión.

6. Atención de demandas y temas ciudadanos en el desarrollo urbano. Recibir, canalizar y atender las demandas ciudadanas relacionadas con el desarrollo urbano y territorial, impulsando políticas incluyentes y participativas que respondan a las expectativas de los diversos sectores de la población. La comisión fomentará el diálogo continuo con la ciudadanía para mantener una agenda legislativa cercana y representativa. Asimismo, se buscará incidir en las políticas de inclusión y accesibilidad de personas con discapacidad en el espacio público y en el diseño de proyectos de desarrollo urbano.

7. Revisar la Estrategia Nacional de Ordenamiento Territorial. De conformidad con lo que dispone el artículo 25, fracción II, de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, al Congreso de la Unión corresponde revisar la Estrategia Nacional de Ordenamiento territorial cada seis años, o en su caso, cuando ocurran grandes cambios que afecten la estructura territorial del país.

8. Dar acompañamiento y seguimiento a la Política Nacional de Vivienda. Entre las primeras acciones, la presidenta de la República, Claudia Sheinbaum Pardo, presentó el Programa Nacional de Vivienda, el cual tiene como objetivo construir un millón de viviendas.

Por esto, desde la comisión nos daremos a la tarea de acompañar la implantación del programa y, en su caso, hacer las acciones legislativas necesarias para dotar de un marco jurídico adecuado para la eficaz implementación del programa.

9. Dar seguimiento a las sesiones del Consejo Nacional de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano. De conformidad con el artículo 15 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, la Sedatu determinará la integración del Consejo Nacional, por lo que esta comisión dará puntual seguimiento a las sesiones y velará por el cumplimiento de los acuerdos tomados al seno de él, como el Programa Nacional de Desarrollo Urbano.

10. Acercamiento con titular de la Sedatu. A fin de intercambiar experiencias para dar acompañamiento y contribuir con el trabajo de la secretaría que atiende los temas de esta comisión.

11. Colaboración conjunta con la Comisión de Zonas Metropolitanas. Realizar reuniones con dicha comisión para avanzar en temas legislativos conjuntos que se quedaron pendientes en anteriores legislaturas.

12. Establecer relación de trabajo con colegios de notarios. Realizar mesas de trabajo con el mayor número posible de colegios de notarios de los estados.

Metodología de trabajo

Conforme a lo dispuesto en el artículo 16, fracción III del Reglamento de la Cámara de Diputados, el programa anual incluye los criterios generales de su metodología de trabajo, la cual establece las bases de organización, coordinación y ejecución de actividades legislativas para asegurar un funcionamiento eficiente y colaborativo.

Los elementos clave de esta metodología incluyen la elaboración de dictámenes y oficios de respuesta, así como la coordinación con la Cámara de Senadores para el trabajo en conferencia, mesas de trabajo con los distintos sectores de la sociedad civil, la academia y diversos órganos gubernamentales.

Para lo anterior, no debemos ser omisos en la transversalidad de los temas y las leyes correspondientes a la comisión, como

• Ley de Vivienda;

• Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente;

• Ley General de Movilidad y Seguridad Vial;

• Ley de Obras Públicas;

• Ley Agraria; y

• Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

Calendario de reuniones

En cumplimiento de los artículos 149, numeral 2, fracciones I y IV; 146, numeral 4; 161, numeral 1, fracción II, y 169 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las reuniones de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial se realizarán al menos una vez al mes. Asimismo, por acuerdo del pleno de la comisión, podrá convocarse para reuniones adicionales a fin de atender sus atribuciones.

Se prevé que las sesiones plenarias se celebren un miércoles de cada mes, hasta la conclusión del primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura, de acuerdo con el siguiente calendario:

Reunión plenaria Fecha

Primera 4 de diciembre de 2024

Segunda 15 de enero de 2025

Tercera 12 de febrero de 2025

Cuarta 12 de marzo de 2025

Quinta 9 de abril de 2025

Sexta 14 de mayo de 2025

Séptima 11 de junio de 2025

Octava 9 de julio de 2025

Novena 13 de agosto de 2025

Dichas reuniones son referenciales, por lo que están sujetas a cambios con previo aviso, derivado de los diversos acontecimientos políticos, sociales, económicos que pudieran presentarse a lo largo del Primer Año de Ejercicio de la LXV Legislatura, que pudieran obstaculizar el desahogo de los trabajos legislativos, tanto de esta comisión, así como de las sesiones del Pleno de la Cámara de Diputados.

En virtud de lo expuesto y fundado de conformidad con el Reglamento de la Cámara de Diputados, esta comisión expide el presente Programa de trabajo 2024-2025 para el primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura

Único. Túrnese el presente programa de trabajo 2024-2024 para el primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, para su publicación en la Gaceta y su difusión en los medios electrónicos de esta soberanía.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 4 de diciembre de 2024.

La Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial

Diputados: Carlos Alonso Castillo Pérez (rúbrica), presidente; Alma Rosa de la Vega Vargas (rúbrica), Xóchitl Teresa Arzola Vargas (rúbrica), Alejandro Avilés Álvarez (rúbrica), David Azuara Zúñiga, Mario Calzada Mercado (rúbrica), Iván Millán Contreras, Santy Montemayor Castillo, María del Rosario Orozco Caballero (rúbrica), Jorge Armando Ortiz Rodríguez, Irma Laura Ruiz López (rúbrica), Juan Ignacio Samperio Montaño (rúbrica), Alfredo Vázquez Vázquez (rúbrica), secretarios; Margarita Corro Mendoza (rúbrica), Jesús Martín Cuanalo Araujo (rúbrica), Francisco Javier Estrada Domínguez (rúbrica), Ana Míriam Ferráez Centeno (rúbrica), Patricia Galindo Alarcón (rúbrica), María Lorena García Jimeno Alcocer (rúbrica), Rosa Hernández Espejo, José Luis Hernández Pérez (rúbrica), Gilberto Herrera Solórzano (rúbrica), Iván Marín Rangel (rúbrica), Luis Enrique Martínez Ventura (rúbrica), Juan Armando Ruiz Hernández (rúbrica), Carlos Alberto Ulloa Pérez, Eva María Vásquez Hernández, Francisco Javier Velázquez Vallejo (rúbrica), Dulce María Corina Villegas Guarneros (rúbrica).

De la Comisión de Igualdad de Género, de trabajo para el primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura, noviembre de 2024-agosto de 2025

Integración

Diputadas: Anaís Míriam Burgos Hernández, presidenta; Mariana Benítez Tiburcio, Claudia García Hernández, Claudia Alejandra Hernández Sáenz, Lucero Higareda Segura, Alma Manuela Higuera Esquer, Beatriz Andrea Navarro Pérez, María de Jesús Rosete Sánchez, Julieta Kristal Vences Valencia, Merary Villegas Sánchez, Ana María Balderas Trejo, Karina Alejandra Trujillo Trujillo, Ana Luisa del Muro García, Xitlalic Ceja García, Anayeli Muñoz Moreno, Mayra Espino Suárez, Blanca Leticia Gutiérrez Garza, Irma Yordana Garay Loredo, secretarias; Mildred Concepción Ávila Vera, Katia Alejandra Castillo Lozano, Karina Margarita del Río Zenteno, Betzabé Martínez Arango, María Teresa Ealy Díaz, Flor de María Esponda Torres, Mónica Fernández César, María Lorena García Jimeno Alcocer, Ofelia Socorro Jasso Nieto, Vanessa López Carrillo, Tania Palacios Kuri, Any Marilú Porras Baylón.

I. Introducción

La Comisión de Igualdad de Género...

II. Marco jurídico del Congreso

III. De la organización

A. Objetivo general

El objetivo de la comisión

B. Fundamento jurídico

El presente programa tiene fundamento en lo dispuesto en el inciso A, numeral 6, del artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en la fracción II del artículo 158 y el artículo 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados, que disponen como una tarea de las comisiones la elaboración de su programa anual de trabajo.

El marco legal que regula el funcionamiento de la comisión recae en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el Reglamento de la Cámara de Diputados, la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Los trabajos de la comisión se realizarán con fundamento en lo dispuesto en los artículos 70 a 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como 39 y 43 a 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Competencia

Conforme al marco jurídico, la comisión dará cumplimiento a las tareas de elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones de los asuntos turnados por la Mesa Directiva para el análisis y estudio correspondiente, así como del ejercicio de las facultades conferidas de control y evaluación legislativa.

El programa anual de trabajo que se presenta se fundamenta en los siguientes ordenamientos nacionales e internacionales:

Marco jurídico nacional

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

• Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

• Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

• Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación.

• Ley del Instituto Nacional de las Mujeres.

• Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

• Programa Nacional de Desarrollo.

• Programa Nacional de Igualdad.

• Programa Nacional de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia.

El presente documento pretende ser una guía que permita ordenar, programar y sistematizar las tareas durante el primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura.

C. Misión

Analizar

Visión

La visión de

D. Tareas

Las tareas de dictamen legislativo, de información y de evaluación, se realizarán sobre los siguientes asuntos:

• Minutas con proyecto de decreto.

• Iniciativas de ley o decreto.

• Proposiciones con punto de acuerdo.

• Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos por lo que concierne al ramo.

• Informes.

• Reuniones con funcionarios del ramo.

• Solicitudes de información o documentación a las dependencias y entidades del Ejecutivo federal.

De acuerdo con lo anterior, se trabajarán los asuntos turnados por los órganos de gobierno de la Cámara de Diputados y por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

E. Subcomisiones

Se integrarán cuando la complejidad de los temas por tratar lo amerite, a efecto de que las mismas procedan a elaborar predictámenes o reuniones con determinado sector para contribuir al desarrollo eficiente y oportuno de las responsabilidades de la comisión.

F. Ejes rectores

Eje I. Revisar y analizar los asuntos turnados por la Mesa Directiva que requieran dictamen u opinión, previo estudio, como

• Promover cambios legislativos que fortalezcan la igualdad de género.

• Elaborar dictámenes sobre minutas provenientes del Senado.

• Elaborar dictámenes de iniciativas turnadas a la comisión.

• Elaborar dictámenes de puntos de acuerdo turnados a la comisión.

• Solicitudes de opinión.

Eje II. Celebrar reuniones preparatorias con las autoridades competentes en materia de igualdad de género, a fin de conocer y, en su caso, considerar en el proceso de análisis y dictamen de los asuntos que repercutan en ese sector.

Eje III. Proponer la realización de foros, seminarios, talleres, conferencias, investigaciones, estudios, audiencias y consultas.

Las instituciones y los organismos que se pretende convocar y que de una manera enunciativa, no limitativa, incluyen los siguientes:

• Instituto Nacional de las Mujeres.

• Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres.

• Comisión Económica para América Latina y el Caribe.

• Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

• Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer.

• Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer.

• Comité Técnico Especializado en Información con Perspectiva de Género.

• Dirección de Atención y Seguimiento de Alertas de Género.

• Dirección de los Derechos Económicos de las Mujeres.

• Dirección de Desarrollo Sostenible y Derechos Sociales de las Mujeres.

• Dirección del Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

• Dirección de Seguimiento a la Política Nacional para Combatir la Violencia contra las Mujeres.

• Instancias de las mujeres en las entidades federativas.

• Organización Mundial de la Salud.

• Organización de las Naciones Unidas.

• Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres.

• Organizaciones de la sociedad civil.

• Suprema Corte de Justicia de la Nación.

• Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública

• Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

• Universidades autónomas, metropolitanas y particulares.

• Academia.

• Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior.

• Centros de investigación públicos.

• Investigadores nacionales e internacionales.

Entre otros actores que también participan para la eficacia de los trabajos propuestos por esta comisión y que no se mencionaron, ya que es una lista extensa y a los cuales se pretende convocar.

Eje IV. Efectuar visitas de trabajo a áreas como

• Fuerzas, zonas, regiones y sectores navales.

Las visitas permitirán a las y los integrantes contar con mayores elementos de análisis para desahogar los asuntos de la competencia de la comisión.

Eje V. Dar seguimiento a las propuestas que emitan las integrantes de la comisión.

Eje VI. Actualizar el micrositio de la comisión para informar a la ciudadanía sobre los trabajos realizados, como

• Programas de trabajo, informe de actividades y actas de reuniones.

• Publicación de listas de asuntos aprobados y pendientes turnados a la comisión.

• Dictámenes aprobados por la comisión y estatus de los que continúen en el proceso legislativo.

• Atención ciudadana para recibir comentarios y sugerencias.

• Memoria digital de actos, encuentros, reuniones y visitas de las integrantes de la comisión.

Eje VII. Establecer relaciones con asociaciones civiles e instituciones educativas para fomentar la conciencia marítima. Asimismo, con instancias involucradas en el desarrollo marítimo, entre otros:

• Asociación Mexicana de Agentes Navieros.

• Cámara Mexicana de la Industria del Transporte Marítimo.

• Sindicato Nacional de Pilotos de Puerto.

• Astilleros privados.

Eje VIII. Respecto al informe de gobierno:

• Analizar el informe anual de gobierno en la materia del ramo.

Eje X. Participar en ceremonias y encuentros que den a conocer la importancia de la igualdad sustantiva.

IV. Actividades de la comisión

A. Dictamen y atención de los asuntos turnados

Es responsabilidad de las integrantes participar en la resolución de los asuntos que turne la Mesa Directiva.

B. Reuniones

Las reuniones plenarias de la Comisión de Igualdad de Género se sujetarán a lo establecido en el artículo 210, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, para dar cuenta de los asuntos que se reciben, acordar su desahogo y llevar a cabo el análisis respectivo. Cuando la agenda de asuntos por desahogar lo requiera, podrá citarse de manera extraordinaria.

C. Calendario de reuniones

La Comisión de Igualdad de Género convocará a reuniones plenarias con arreglo a los artículos 149, numeral 2, fracción IV, y 150, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Conforme lo establece el artículo 170 del Reglamento de la Cámara de Diputados, pueden ser convocadas reuniones fuera de las fechas señaladas, a fin de atender asuntos que por su naturaleza así lo requieran, considerando el siguiente calendario:

Reuniones plenarias

Primera Miércoles 27 de noviembre, 9:30 horas.

Segunda Miércoles 4 de diciembre, 9:30 horas.

Tercera Miércoles 22 de enero, 10:00 horas.

Cuarta Miércoles 12 de febrero, 9:30 horas.

Quinta Miércoles 12 de marzo, 9:30 horas.

Sexta Miércoles 9 de abril, 9:30 horas.

Séptima Miércoles 7 de mayo, 10:00 horas.

Octava Miércoles 11 de junio, 10:00 horas.

Novena Miércoles 9 de julio, 10:00 horas.

Décima Miércoles 6 de agosto, 10:00 horas.

Undécima Miércoles 10 de septiembre, 9:30 horas.

Duodécima Miércoles 8 de octubre, 9:30 horas.

Las fechas tentativas para realizar las reuniones podrán estar sujetas a cambios por razones de fuerza mayor.

D. Medios de contacto

La comunicación constante entre las integrantes de la Comisión de Igualdad de Género es primordial para los trabajos por desarrollar. Por ello, además de la entrega física de convocatorias, orden del día, iniciativas, proposiciones con punto de acuerdo, proyectos de dictamen y demás documentación, se hará llegar al correo electrónico de cada integrante. Por esa razón estará disponible el correo institucional <com.igualdadgenero@diputados.gob.mx>, donde podrán recibirse los documentos, las aportaciones y las opiniones de las integrantes.

Por la naturaleza del trabajo legislativo, el programa es enunciativo, mas no limitativo, por lo que se podrá modificar, adicionar o suprimir conforme a las propuestas y necesidades generadas en el transcurso del año legislativo.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de noviembre de 2024.

La Comisión de Igualdad de Género

Diputadas: Anaís Míriam Burgos Hernández (rúbrica), presidenta; Mariana Benítez Tiburcio (rúbrica), Claudia García Hernández (rúbrica), Claudia Alejandra Hernández Sáenz, Lucero Higareda Segura (rúbrica), Alma Manuela Higuera Esquer (rúbrica), Xitlalic Ceja García, Anayeli Muñoz Moreno (rúbrica), secretarias; Mildred Concepción Ávila Vera (rúbrica), Katia Alejandra Castillo Lozano (rúbrica), Karina Margarita del Río Zenteno (rúbrica), María Teresa Ealy Díaz, Mayra Espino Suárez (rúbrica), Flor de María Esponda Torres (rúbrica), Mónica Fernández César (rúbrica), Irma Yordana Garay Loredo (rúbrica), María Lorena García Jimeno Alcocer (rúbrica), Blanca Leticia Gutiérrez Garza (rúbrica), Ofelia Socorro Jasso Nieto (rúbrica), Vanessa López Carrillo (rúbrica), Betzabé Martínez Arango (rúbrica), María de Jesús Rosete Sánchez, Julieta Kristal Vences Valencia, Ana María Balderas Trejo, Karina Alejandra Trujillo Trujillo (rúbrica), Ana Luisa del Muro García (rúbrica), Tania Palacios Kuri (rúbrica), Any Marilú Porras Baylón (rúbrica).

De la Comisión de Movilidad, anual de trabajo, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura

I. Presentación

El artículo 45, numeral 6, inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, mandata a las comisiones ordinarias para elaborar un programa anual de trabajo a lo largo de la legislatura.

El presente programa de trabajo es un instrumento de planeación de la Comisión de Movilidad en el que se establecen las líneas temáticas generales que regirán los trabajos, teniendo como objetivo ordenar, programar y sistematizar las tareas legislativas de la Comisión de Movilidad en la LXVI Legislatura durante el periodo del 13 de noviembre del año 2024 al 31 de agosto de 2025.

El enfoque general del programa de trabajo está cimentado en la movilidad como un bien necesario que rompa la profunda marginación que genera la falta de capacidades para que la gente se pueda desplazar. Es decir, la movilidad como fuente de conexión y capacidad de desplazamiento de las personas. Si trasladarse es un lujo para pocos, entonces la inmovilidad genera aislamiento, falta de acceso a los derechos y, por lo tanto, marginación y exclusión para las mayorías.

La comisión tiene el reto de impulsar un proceso, a través de foros, reuniones de trabajo, incluso mediante algún acuerdo con el Inegi, a través de una encuesta, para preguntar a las personas cómo les impacta en su vida cotidiana la movilidad, para poder trasladarse de un lado a otro en busca de oportunidades, salud, educación, bienestar, trabajo y esparcimiento. Cuál es el reto de una o varias personas de una familia para poder ir a un parque, o para ir a la universidad, acceder a un trabajo o para llegar a un centro de salud. Es decir, la movilidad en su valor máximo, no sólo a partir del paradigma de las ciudades y el urbanismo, sino de las necesidades de la gente para moverse. Hagamos una apuesta de legislar para atajar las brechas.

El trabajo legislativo de esta Comisión pone énfasis, entre sus fines prioritarios, en incorporar a sus trabajos los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que impactan en materia de movilidad y seguridad vial, así como los del Segundo Decenio de Acción por la Seguridad Vial 2021-2030, que buscan disminuir a la mitad las muertes por siniestros viales y se guiarán por el Derecho a la Movilidad, reconocido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) y en la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial.

Se dará continuidad al trabajo legislativo realizado, en coordinación con las Comisiones afines en la materia, tanto de esta Cámara de Diputadas y Diputados, como con la de Zonas Metropolitanas y Movilidad del Senado de la República.

Asimismo, se mantendrá un diálogo permanente y se trabajará con las autoridades de los tres órdenes de gobierno, organizaciones de la sociedad civil, cámaras empresariales, academia, personas especialistas y ciudadanía para contar con información y evidencia actualizadas en la discusión de los dictámenes, iniciativas, minutas y puntos de acuerdo.

II. Introducción

El reto de establecer una movilidad segura, eficiente y moderna ha cobrado mayor peso en el ámbito legislativo a partir de la reforma constitucional de 2020 y la expedición de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial en 2022.

Los siniestros viales fueron el punto de partida de la atención pública y del activismo para impulsar un nuevo marco jurídico en la materia, y siguen siendo un pendiente para lograr que la actuación conjunta de las autoridades y la sociedad prevenga estos hechos que afectan los derechos a la integridad y a la vida de las personas.

Las personas más afectadas por siniestros viales siguen siendo las personas peatonas y las usuarias de bicicletas, con cerca del 20 por ciento. Es importante tomar en cuenta que, según el Informe sobre la Situación de la Seguridad Vial en México 2022, publicado por el Secretariado Técnico del Consejo Nacional para la Prevención de Accidentes, en 2021 fallecieron 14,715 personas por siniestros viales.

Las muertes de personas usuarias de motocicletas se han incrementado año con año. La información que publica la fuente antes citada indica que la tasa de mortalidad se incrementó, en números redondos, 18% en comparación con 2016 y un 13 por ciento en comparación con 2020.

Ante este panorama, una de las tareas inmediatas del Congreso de la Unión es armonizar la legislación federal con la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial y coadyuvar, en el estricto marco de sus atribuciones, con las entidades federativas para que ajusten sus propios ordenamientos con este marco general.

A la fecha, 21 entidades federativas han armonizado su legislación en la materia con la Ley General. Aún están pendientes de hacerlo Baja California, Chiapas, Ciudad de México, ??Coahuila, Hidalgo, Morelos, Oaxaca, ???Querétaro, San Luis Potosí, Veracruz y ??Zacatecas. Este proceso es uno de los grandes temas en los que la Comisión pondrá interés y planeará acciones para que los Gobiernos de los Estados y la Ciudad de México puedan atender las problemáticas específicas que les afectan.

En cuanto al proceso de armonización de 10 leyes federales, éste quedó interrumpido por el fin de la LXV Legislatura. Será una prioridad trabajar en conjunto con la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad del Senado para coordinar las actividades a seguir en este respecto.

Las leyes federales que es necesario armonizar, son las siguientes:

1. Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal;

2. Ley General de Cambio Climático;

3. Ley de Infraestructura de la Calidad;

4. Ley General de Salud;

5. Ley General de los Derechos de Niñas niños y Adolescentes;

6. Ley del Registro Público Vehicular;

7. Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia;

8. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal;

9. Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, y

10. Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

También es importante dar seguimiento al Sistema Nacional de Movilidad y Seguridad Vial, que es la instancia de implementación de la Ley. Esta institución tiene bajo su responsabilidad coordinar a los tres órdenes de gobierno para elaborar e implementar la Estrategia Nacional de Movilidad y Seguridad Vial, que igualmente ya está aprobada por el sistema.

En el corto plazo, se deberá contar con una primera evaluación del estado que guarda la implementación de la Estrategia Nacional y sus resultados. Esta información será de gran importancia para quienes integran la Comisión, como evidencia para presentar iniciativas que permitan actualizar la legislación. Éste será otro de los grandes temas en el que trabajará esta Comisión de manera coordinada, en el marco de sus respectivas atribuciones, con las tres secretarías que encabezan el Sistema Nacional: Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT) y la Secretaría de Economía (SE).

En la Ley General no se establecieron mecanismos de financiamiento para la materia que regula. Se considera que los avances en su implementación, así como el interés que se muestra en la mayoría de las entidades federativas para aplicar la Ley, constituyen condiciones favorables para que la Comisión y el Sistema Nacional participen en los procesos de asignación de recursos que realiza la Cámara en la materia.

El Sistema Nacional de Movilidad y Seguridad Vial, entre sus facultades, tiene la de promover “la seguridad vial y la utilización adecuada de la red vial, enfoque de sistemas seguros, su infraestructura, equipamiento auxiliar, dispositivos para el control del tránsito, servicios auxiliares y elementos inherentes o incorporados a ella”. Igualmente, cuenta con la facultad de determinar los distintos tipos de vías para establecer los criterios de seguridad vial que deberán tomarse en cuenta por los tres órdenes de gobierno.

Entre otros pendientes importantes, se encuentra el funcionamiento del Sistema de Información Territorial y Urbano, a través del cual se logrará contar con información unificada de siniestros viales de manera desglosada y oportuna. Cabe mencionar que, a la fecha, la fuente de información más completa al respecto es la que publica la Secretaría de Salud, y la más reciente publicación aporta información de 2021.

Finalmente, se propone generar una amplia discusión y consulta para llegar a acuerdos puntuales que permitan legislar sobre temas que quedaron pendientes de acuerdo en la Ley General, tales como el seguro de responsabilidad civil obligatorio y la seguridad de motociclistas.

III. Marco normativo

De conformidad con lo dispuesto por el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las comisiones son órganos que, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.

El mismo precepto señala que las comisiones ordinarias tienen a su cargo tareas de dictamen legislativo, de información y de control evaluatorio conforme a lo dispuesto por el párrafo primero del artículo 93 constitucional y su competencia se corresponde, en lo general, con las otorgadas a las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal.

El citado ordenamiento, en su artículo 45, numeral 6, inciso a) establece el deber de las comisiones ordinarias de elaborar un programa anual de trabajo. De igual forma, el artículo 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados señala las directrices de los programas de trabajo de las comisiones ordinarias, dentro de las que se considera la publicación y difusión del documento aprobado.

La Comisión de Movilidad recibirá y hará del conocimiento de las Diputadas y Diputados Integrantes de la Comisión las Iniciativas, Minutas y Proposiciones que sean recibidas por la Presidencia, las cuales atenderá con toda oportunidad e informará sobre los asuntos nuevos que se vayan turnando por parte de la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados.

Se analizará y estudiará de forma minuciosa cada asunto, tomando en cuenta las opiniones y valoraciones de quienes integran la Comisión, de las Dependencias, Organismos y Entidades de la Administración Pública Federal, así como de la ciudadanía que exprese su punto de vista sobre los temas que ocupan a la comisión.

IV. Integrantes

Presidenta

1 Patricia Mercado Castro

Movimiento Ciudadano
Entidad: Sonora
Distrito: 1a. Circunscripción

Secretarias y secretarios

2 Abigail Arredondo Ramos

PRI
Entidad: Querétaro
Distrito: 5a. Circunscripción

3 Mayra Espino Suárez

PVEM
Entidad: Baja California
Distrito: 1a. Circunscripción

4 Claudia Leticia Garfias Alcántara

Morena
Entidad: Estado de México
Distrito: 14

5 César Agustín Hernández Pérez

Morena
Entidad: Estado de México
Distrito: 30

6 Hugo Manuel Luna Vázquez

Movimiento Ciudadano
Entidad: Jalisco
Distrito: 1a. Circunscripción

7 Marcela Michel López

Morena
Entidad: Jalisco
Distrito: 14

8 Iván Millán Contreras

Morena
Entidad: Estado de México
Distrito: 21

9 Nancy Aracely Olguín Díaz

PAN
Entidad: Nuevo León
Distrito: 2a. Circunscripción

10 Iván Peña Vidal

Morena
Entidad: Tabasco
Distrito: 2

Integrantes

11 Hilda Araceli Brown Figueredo

Morena

Entidad: Baja California

Distrito: 9

12 Alma Monserrat Córdoba Navarrete

Morena

Entidad: Estado de México

Distrito: 13

13 Fátima Almendra Cruz Peláez

PVEM

Entidad: Puebla

Distrito: 2

14 Pedro Garza Treviño

PAN

Entidad: Nuevo León

Distrito: 11

15 Miguel Ángel Guevara Rodríguez

PAN

Entidad: Ciudad de México

Distrito: 4a. Circunscripción

16 Santy Montemayor Castillo

Morena

Entidad: Quintana Roo

Distrito: 3a. Circunscripción

17 María del Carmen Nava García

PVEM

Entidad: Guerrero

Distrito: 6

18 Alejandro Pérez Cuéllar

PVEM

Entidad: Chihuahua

Distrito: 4

19 Luis Fernando Vilchis Contreras

PT

Entidad: Estado de México

Distrito: 10

El acuerdo de la Junta de Coordinación Política publicado en la Gaceta Parlamentaria del 31 de octubre de 2024 incluye a dos integrantes del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo por definir.

La anterior lista de integrantes está sujeta a las modificaciones que apruebe el pleno de la Cámara de Diputados.

V. Objetivos

Para cumplir con el mandato de la legislación aplicable, la Comisión de Movilidad plantea los siguientes objetivos de carácter general:

- Desarrollar los productos legislativos que apunten al cumplimiento de las metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, los objetivos del Segundo Decenio de la Seguridad Vial y los demás compromisos internacionales que comprometan al Estado Mexicano en materia de movilidad y seguridad vial.

- Impulsar la presentación y dictaminación, con el mayor consenso posible, de las iniciativas que armonicen la legislación federal con la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, de manera coordinada con la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad del Senado.

- Ejercer las atribuciones legales que le corresponden para dar seguimiento a las acciones de las autoridades competentes en materia de movilidad y seguridad vial.

- Participar, en el marco de sus atribuciones, en el ejercicio de las facultades presupuestarias y de fiscalización, a fin de que se fortalezcan los recursos destinados a la movilidad y el transporte de acuerdo con los criterios de seguridad vial, la jerarquía de la movilidad y demás establecidos en la ley y las normas correspondientes.

- Impulsar el proceso de armonización de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial en los marcos jurídicos de las 32 entidades federativas.

VI. Acciones

A fin de dar cumplimiento a los objetivos planteados, esta Comisión considera fundamental llevar a cabo las siguientes acciones:

- Dictaminar la totalidad de las iniciativas, minutas y proposiciones turnados a la Comisión durante el primer año de la presente Legislatura, siempre y cuando lo permitan los plazos establecidos en las disposiciones reglamentarias, así como el calendario de reuniones.

- Concluir el proceso de armonización federal, en coordinación con las autoridades competentes y la colegisladora, a fin de acordar la ruta más efectiva para la aprobación de las reformas.

- Coadyuvar en la armonización de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial con los marcos legales en las entidades federativas que están pendientes, para lo cual se concertarán reuniones con los 11 Congresos que se encuentran en esta situación.

- Realizar foros, seminarios y eventos con diversas instancias de la sociedad civil, la academia y la ciudadanía en general que fortalezcan el conocimiento y el intercambio de ideas.

- Impulsar que las diferentes partidas presupuestarias se realicen bajo los criterios de movilidad y seguridad vial establecidos en la Ley, para lo cual se buscarán reuniones con la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

- Tener acercamientos con las instancias que forman parte del Sistema Nacional de Movilidad y Seguridad Vial para conocer el estado actual de la política en la materia y los objetivos que se plantean, con especial énfasis en la puesta en funcionamiento del Sistema de Información Territorial y Urbano.

- Colaborar con los gobiernos municipales que estén interesados en impulsar la movilidad y la seguridad vial.

- Trabajar conjuntamente con las organizaciones de la sociedad civil que tienen como agenda la materia de esta comisión, así como las cámaras empresariales y organizaciones empresariales del sector del transporte y de la movilidad sostenible.

- Organizar reuniones, foros y ciclos de conferencias sobre temas planteados por las y los integrantes y los señalados en el presente Programa.

- Generar espacios de diálogo con las autoridades de los tres órdenes de gobierno, asociaciones civiles y transportistas, al ser quienes se ven afectados por las decisiones sobre seguridad vial y la reglamentación de la movilidad.

- Estudiar y proponer mecanismos que permitan homologar el acceso a permisos federales, estatales y municipales para circular por carreteras y vías de comunicación de los tres órdenes de gobierno, y promover la participación de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, así como de la Guardia Nacional en el cuidado de todas las vías, en beneficio de la seguridad y de menores costos para transportistas, pasajeros y consumidores finales de mercancías.

- Estudiar diversas propuestas y alternativas para impulsar el acceso a casetas de peaje mediante pago electrónico sin saldo mínimo.

- Impulsar las reformas necesarias para que, en las medidas mínimas de tránsito correspondientes a personas usuarias de motocicletas, se establezca en los Reglamentos de Tránsito del ámbito estatal, municipal y federal, el número máximo de personas que pueden transportarse y la edad de las mismas. La propuesta es que sean dos personas como pasajeras, mayores de 12 años, y promover que en todos los Reglamentos se contemple el uso obligatorio de casco de motociclista, chalecos reflejantes, seguro de responsabilidad civil, licencia de conducir, placa y tarjeta de circulación del vehículo vigentes.

VII. Reuniones ordinarias de la comisión

En virtud de la fecha de instalación de la Comisión de Movilidad, el13 de noviembre de 2024, se ha programado realizar nueve reuniones durante el Primer Año Legislativo de esta LXVI Legislatura, en las siguientes fechas:

11 de diciembre de 2024

Primera Reunión Ordinaria

21 de enero de 2025

Segunda Reunión Ordinaria

18 de febrero de 2025

Tercera Reunión Ordinaria

11 de marzo de 2025

Cuarta Reunión Ordinaria

29 de abril de 2025

Quinta Reunión Ordinaria

20 de mayo de 2025

Sexta Reunión Ordinaria

17 de junio de 2025

Séptima Reunión Ordinaria

15 de julio de 2025

Octava Reunión Ordinaria

19 de agosto de 2025

Novena Reunión Ordinaria

VIII. Modificaciones al programa

El presente programa anual de trabajo estará sujeto a las modificaciones que considere la Comisión, en virtud de la dinámica de los trabajos de la Cámara de Diputadas y Diputados.

Los foros y seminarios para abordar temáticas de la competencia de la comisión se programarán conforme se acuerde con la Junta Directiva de la Comisión.

IX. Atención ciudadana y transparencia

Para el debido cumplimiento de las funciones legislativas, resulta indispensable mantener un canal de comunicación permanente y directo con la ciudadanía a quien se representa.

Se atenderá o, en su caso, se canalizará a las instancias competentes cualquier tipo de solicitud, inconformidad o manifestación.

Se mantendrá atendida la Plataforma Nacional de Transparencia, con relación a los formatos asignados por la Unidad de Transparencia de la Cámara de Diputados y fundamentados en el artículo 72, fracciones III, VI, IX, XI, XII y XIII de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y se harán del conocimiento de la Conferencia y del Comité de Administración los documentos e información que indica el artículo 213 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Asimismo, se mantendrá actualizado el micrositio de la Comisión de Movilidad con total transparencia y cumpliendo la normativa vigente.

La Comisión de Movilidad

Diputados: Patricia Mercado Castro, Claudia Leticia Garfias Alcántara, Iván Peña Vidal, César Agustín Hernández Pérez, Iván Millán Contreras, Marcela Michel López, Nancy Aracely Olguín Díaz, Mayra Espino Suárez, Abigail Arredondo Ramos, Luis Fernando Vilchis Contreras, Miguel Ángel Guevara Rodríguez, Alma Montserrat Córdova Navarrete, Hilda Araceli Brown Figueredo, Santy Montemayor Castillo, Pedro Garza Treviño, Alejandro Pérez Cuéllar, Fátima Almendra Cruz Peláez, María del Carmen Nava García.

De la Comisión de Salud, anual de trabajo, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura

I. Fundamento legal

Con fundamento en los artículos 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 158, fracción II, y 161, del Reglamento de la Cámara de Diputados; las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión de Salud de la LXVI Legislatura del Congreso de la Unión presentan el programa anual de trabajo correspondiente al primer año de ejercicio legislativo (septiembre 2024-agosto 2025).

II. Marco introductorio

El sistema de salud en México desempeña un papel integral e importante en la construcción de un bien público que es determinante para el bienestar de las y los mexicanos. Esto implica la obligación de alcanzar el mejor nivel posible de salud de toda la población durante su ciclo de vida, atendiendo así, la prevención para contar con un sistema de salud eficaz.

Uno de los retos a los que se enfrentó el país en los últimos años fue a lo ocurrido en 2019, la pandemia del Covid- 19, donde la garantía al derecho a la salud se vio afectada, ya que, no se contaban con las acciones e instrumentos necesarios para combatir dicha pandemia, por lo que el gobierno de la Cuarta Transformación se encargó de establecer los parámetros necesarios para contar con un sistema de salud eficiente y accesible para todas y todos.

En la actualidad nos corresponde seguir implementando, innovando y estructurando los instrumentos necesarios para tener una plenitud constitucional en materia de salud; ofreciendo diferentes modelos de servicios para contar con un sistema de salud completo con servicios de alta calidad.

III. Integración

De conformidad con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se integran las comisiones ordinarias de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, la Comisión de Salud queda integrada por 43 legisladores, distribuida por grupo parlamentario quedando de la siguiente manera:

Pedro Mario Zenteno Santaella, presidente; Jesús Emiliano Álvarez López, María Del Carmen Bautista Peláez, Fernando Jorge Castro Trenti, Arturo Roberto Hernández Tapia, Roberto Ramos Alor, Juan Guillermo Rendón Gómez, María Magdalena Rosales Cruz, Marcela Velázquez Vázquez, Alma Marina Vitela Rodríguez, Verónica Pérez Herrera, Éctor Jaime Ramírez Barba, María Graciela Gaitán Díaz, Carlos Alberto Guevara Garza, Martha Aracely Cruz Jiménez, Margarita García García, Ana Isabel González González, Amancay González Franco, secretarios; Rocío Adriana Abreu Artiñano, Mónica Becerra Moreno, Olegaría Carrazco Macías, Gilberto Daniel Castillo García, Francisco Adrián Castillo Morales, Xitlalic Ceja García, Alma Lidia de la Vega Sánchez, Casandra Prisilla de los Santos Flores, Greycy Marian Duran Alarcón, José Armando Fernández Samaniego, José Manuel Hinojosa Pérez, José Mario Iñiguez Franco, Hilda Magdalena Licerio Valdés, Jaime Genaro López Vela, Fernando Mendoza Arce, María Luisa Mendoza Mondragón, Rosario del Carmen Moreno Villatoro, Gerardo Olivares Mejía, Rosa Guadalupe Ortega Tiburcio, Liliana Ortiz Pérez, Laura Ivonne Ruiz Moreno, Mónica Elizabeth Sandoval Hernández, Gerardo Ulloa Pérez, Antares Guadalupe Vázquez Alatorre, Juan Ignacio Zavala Gutiérrez.

V. Objetivos generales

Con fundamento en los artículos 39 numeral 1 y 2 fracción XLI y 3 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el 157 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Salud debe desarrollar las siguientes tareas:

Dictamen legislativo

De información

De control evaluatorio

De opinión

De investigación

Esta comisión deberá también, revisar y reformar de forma integral el sistema constitucional y legal de la salud en los Estados Unidos Mexicanos, a fin de garantizar plenamente el derecho universal a la salud de la población de la República Mexicana, a través de os trabajos colaborativos entre los grupos parlamentarios, coadyuvando a la resolución de los diversos asuntos en materia de salud.

V. Objetivos específicos

- Dictaminar en tiempo y forma los asuntos que le sean turnados a la Comisión de Salud, conforme a los plazos establecidos en el reglamento.

- Celebrar reuniones ordinarias, extraordinarias, de trabajo, de comparecencias, foros, conferencias y los eventos que se consideren necesarios por la Junta Directiva de la Comisión, con la finalidad de que se permita cumplir con las obligaciones legislativas.

- Promoción de la participación ciudadana en la discusión de políticas públicas en materia de salud dentro del recinto legislativo.

- Revisión y Modificación del marco legal de salud en materia de reproducción asistida en el rubro de la gestación subrogada.

- Revisión y Modificación del artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

a. Artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (derecho a la salud)

b. Artículo 73, fracción XVI de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (otorga al Congreso de la Unión la facultad para legislar en materia de salubridad general)

c. Ley General de Salud (normativa central que desarrolla los principios constitucionales en materia de salud. Publicada en 1984 y con varias reformas a lo largo del tiempo, esta ley establece las bases, modalidades y competencias en el sector salud en México)

Principales disposiciones de la Ley General de Salud:

I. Establece las condiciones para el acceso a los servicios de salud y define la cobertura básica que deben ofrecer los servicios públicos.

II. Sistema Nacional de Salud: Organiza y regula la coordinación entre los diferentes niveles de gobierno (federal, estatal y municipal) en la prestación de servicios de salud.

III. Salud pública y privada: Regula tanto los servicios de salud pública como los privados, con el fin de garantizar estándares de calidad y seguridad en la atención médica.

IV. Medicina preventiva: Promueve la prevención de enfermedades a través de campañas de vacunación, control sanitario y fomento de estilos de vida saludables.

V. Salud materna e infantil: Protege los derechos de la mujer y el niño en materia de atención médica durante el embarazo, el parto y la infancia.

VI. Cobertura universal: Desde la reforma de 2014, se han promovido iniciativas para asegurar la cobertura universal de los servicios de salud, con instituciones como el IMSS Bienestar.

VII. Regulación de mercado: armonizar medidas que incluyan aspectos económicos para eliminar la venta clandestina de medicamentos.

d. Leyes complementarias:

I. Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)

II. Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE)

III. Ley de los Institutos Nacionales de Salud

IV. Ley General para el Control del Tabaco (Regular nuevamente el tema de los vapes/cigarrillo electrónico)

V. Ley Federal sobre Metrología y Normalización

- Análisis y reingeniería jurídica del artículo 4 constitucional

a. Estructura sistémica y normativa del artículo 4 constitucional

b. Revisión de la técnica legislativa del artículo 4 constitucional

c. Clasificación de derechos integrados en el artículo 4 constitucional

d. Garantías de los derechos integrados en el artículo 4 constitucional

e. El derecho a la salud en el artículo 4 constitucional

i. Características normativas

ii. Finalidades normativas

iii. Diversificación normativa de los temas relacionados con el derecho a la salud

iv. Definiciones constitucionales que se derivan del derecho a la salud

v. Concordancia constitucional y legal

vi. Actualización normativa del derecho a la salud en el marco de la jurisprudencia constitucional y convencional

f. Iniciativa de Reforma del artículo 4 constitucional

- Nueva Ley General de Salud

a. Diagnóstico de la Ley General de Salud

i. Regulación del derecho a la salud

ii. Sistemática jurídica de la Ley General de Salud

iii. Actualización conceptual

iv. Relaciones gubernamentales

v. Relaciones interinstitucionales

vi. Marco de Derecho Comparado

vii. Gratuidad de los servicios de salud

viii. Clasificación de los servicios médicos

ix. Regulación Sanitaria y participación de los Laboratorios

x. Especialidades médicas

xi. Actualización de lista de las enfermedades raras

xii. Investigación médica y las Patentes en México

xiii. Aumento en recurso destinado a la investigación, desarrollo de tratamientos y capacitación médica en enfermedades raras.

xiv. Cobertura ampliada en enfermedades

xv. Registro Nacional para unificar datos de los pacientes.

xvi. Epidemiología

xvii. Reproducción asistida en su rubro de la gestación subrogada

xviii. Sistema institucional de salud

xix. Derechos y obligaciones de las personas profesionales de la salud

xx. Marco coercitivo

b. Parlamento Abierto

i. Foros nacionales de consulta ciudadana sobre la Ley General de Salud

ii. Diálogo con la comunidad médica y de servicios de salud

1. Encuentros en unidades médicas del sector público (SS, IMSS Bienestar, IMSS y ISSSTE)

2. Encuentros en unidades médicas del sector privado

3. Encuentro en unidades médicas del sector social

4. Encuentro en unidades médicas de las fuerzas armadas

iii. Diálogo con empresarios del sector salud

iv. Diálogo con la comunidad científica

v. Diálogo con las organizaciones de las personas trabajadoras del sistema de salud

c. Mesas de trabajo con la Secretaría de Salud, el IMSS, ISSSTE, el IMSS Bienestar y con las instituciones de los tres niveles de gobierno.

d. Campañas de sensibilización para la población y los profesionales de la salud.

e. Capacitaciones médicas: cursos, diplomados, para asegurar la actualización e incentivar la innovación.

- Propuestas de iniciativas en materia de agilización de procesos regulatorios y eficiencia de los trámites de la Cofepris, en control de tabaco, en especial regulación de vapeadores.

- Atención integral a las poblaciones de la diversidad sexual y de género:

• La salud sexual, reproductiva, intersexual, nutricional, transexual, alcance en materia de reproducción asistida.

- Organizar directs en cada estado de cada diputada y diputado integrante de la comisión para difundir la propuesta de Ley General de Salud.

- Reuniones periódicas con titulares de la Secretaría de Salud y las demás instituciones afines, con el propósito de tratar, mejorar, colaborar e implementar temas legislativos más apegados a la realidad.

- Llamar a comparecer cuando la Comisión considere necesario a los funcionarios del sector salud (IMSS, ISSSTE, IMSS-BIENESTAR, Secretaría de Salud, Cofepris, entre otros).

- Acercamiento con la Secretaría de Salud y demás instituciones del Sector, para tratar el tema de la ampliación y actualización de la Cartilla Nacional de Vacunación.

- Reunión con los directores del ISSSTE e IMSS

- Realizar eventos para conmemorar días nacionales e internacionales en materia de salud, como el del Día Internacional de la Epilepsia, que se conmemora en el mes de febrero.

- Programar reuniones con la Comisión de Salud de la Cámara de Senadores para trabajar en conjunto la discusión y en su caso la aprobación de propuestas en beneficio al pueblo.

- Participar en las mesas de trabajo del Sector Salud, para los temas de abasto, distribución y servicios médicos integrales.

- Considerar visitas a los diferentes hospitales del IMSS, ISSSTE y de la Secretaría de Salud, para que las y los legisladores, constaten la atención hacia pacientes, condiciones de hospitales, así como el personal de las instituciones.

- Visita y mesas de trabajo en cada unidad médica.

- Apoyo a la implementación de la NOM-019-SSA3- 2013 para la práctica de enfermería en el Sistema Nacional de Salud.

- Promover el incremento de inversión en salud, garantizar el acceso universal a servicios médicos y mejorar la infraestructura hospitalaria del país.

- La armonización a la legislación sanitaria junto con los instrumentos internacionales y nacionales, en materia de igualdad sustantiva y derecho a la atención a mujeres víctimas de violencia, salud sexual y salud reproductiva.

- La salud con un enfoque intercultural e interseccional para garantizar y proteger el derecho colectivo de los pueblos originarios y afromexicanos a la salud.

- Establecer una planificación para definir las prioridades de trabajo de la Comisión, así como la elaboración de propuestas de iniciativas y puntos de acuerdo que sean de interés prioritario.

- Atender, orientar y canalizar de manera eficaz las solicitudes de gestión que sean presentadas en la comisión.

- Gestionar las tareas para hacer llegar hasta las regiones y comunidades más marginadas del país, la llegada de médicos, enfermeras, especialistas y lo necesario para cubrir el derecho a la salud.

- Emitir opinión relativa al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para los próximos Ejercicios en coordinación con la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

- Establecer un canal de diálogo entre la Comisión de Salud con la Secretaría de Salud Federal para la atención de tareas legislativas.

- Someter a consideración del pleno de la Comisión de Salud nuevas propuestas que se vayan suscitado durante el primer periodo.

VI. Procedimiento para dictaminar

Objetivos

• Agilizar la dictaminación de las iniciativas y puntos de acuerdo que sean turnados.

• Establecer un vínculo entre las y los integrantes de la Comisión de Salud con la Secretaría Técnica para resolver de manera pronta los dictámenes.

• Mantener una comisión productiva.

Procedimiento

Una vez turnados los asuntos (iniciativas o puntos de acuerdo) por la Mesa Directiva de la Cámara a la comisión se procederá a:

• Notificar los asuntos turnados a las y los integrantes de la Comisión, mediante oficio y correo electrónico;

• Se elaborará una ficha técnica (ante proyecto) de cada asunto para compartirla con las y los integrantes del asunto en turno;

• Las y los integrantes que deseen hacer algún tipo de observación, tendrán un tiempo máximo de 72 horas para notificarlo a la Presidencia de la Comisión mediante oficio y correo electrónico oficial;

• Posterior a ello, se procederá a la elaboración del dictamen conforme a las observaciones recibidas, así como lo que establece el artículo 176, numeral 1, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados;

• No habiendo más observaciones, se convocará a reunión de asesores (semipresencial) para notificar el término de cada dictamen;

• Finalmente, se convocará a reunión ordinaria de Comisión para su discusión y en su caso aprobación de los dictámenes referidos; de ser necesario se convocará a la o el diputado que haya presentado la iniciativa o punto de acuerdo en materia del dictamen.

Así como lo que establece el artículo 176, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

VII. Calendario anual de reuniones ordinarias

De conformidad con lo establecido en el artículo 45, numeral 6, inciso d), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como los artículos 149, numeral 2, fracción IV, 168, 169, 209 y 210 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Salud, se reunirá conforme al calendario establecido a continuación:

El presente plan de trabajo podrá sufrir modificaciones de acuerdo con los diferentes temas que se requieran incluir o modificar por parte de las y los integrantes de la Junta Directiva como las y los integrantes de la comisión.

VIII. Conclusión

Este Programa Anual de Trabajo de la Comisión de Salud tiene como finalidad priorizar la importancia de la legislación en la materia, considerando que establece puntos importantes a desarrollar el trabajo coordinado con las y los integrantes de ésta.

La Comisión de Salud

Diputados: Pedro Mario Zenteno Santaella, Jesús Emiliano Álvarez López, María Del Carmen Bautista Peláez, Fernando Jorge Castro Trenti, Arturo Roberto Hernández Tapia, Roberto Ramos Alor, Juan Guillermo Rendón Gómez, María Magdalena Rosales Cruz, Marcela Velázquez Vázquez, Alma Marina Vitela Rodríguez, Verónica Pérez Herrera, Éctor Jaime Ramírez Barba, María Graciela Gaitán Díaz, Carlos Alberto Guevara Garza, Martha Aracely Cruz Jiménez, Margarita García García, Ana Isabel González González, Amancay González Franco, Rocío Adriana Abreu Artiñano, Olegaría Carrazco Macías, Gilberto Daniel Castillo García, Francisco Adrián Castillo Morales, Xitlalic Ceja García, Casandra Prisilla de los Santos Flores, Greycy Marian Duran Alarcón, José Armando Fernández Samaniego, José Mario Iñiguez Franco, Hilda Magdalena Licerio Valdés, Fernando Mendoza Arce, Gerardo Olivares Mejía, Rosa Guadalupe Ortega Tiburcio, Liliana Ortiz Pérez, Laura Ivonne Ruiz Moreno, Mónica Elizabeth Sandoval Hernández, Gerardo Ulloa Pérez, Antares Guadalupe Vázquez Alatorre.

Ausentes: Mónica Becerra Moreno, Alma Lidia de la Vega Sánchez, José Manuel Hinojosa Pérez, Jaime Genaro López Vela, María Luisa Mendoza Mondragón, Rosario del Carmen Moreno Villatoro, Juan Ignacio Zavala Gutiérrez.


Informes

De la diputada Marcela Guerra Castillo, referente a la trigésima reunión extraordinaria del Foro de Presidentes de Poderes Legislativos, realizada entre el miércoles 27 y el sábado 30 de noviembre de 2024 en Rabat, Marruecos

Objeto

Realizo el presente informe con el objetivo de hacer del conocimiento de la Junta de Coordinación Política mis actividades desempeñadas en el marco de la trigésima reunión extraordinaria del Foro de Presidentes de Poderes Legislativos (Foprel) realizada en Rabat, Marruecos, entre el 27 y 30 de noviembre de 2024, evento al que acudí en representación del presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, diputado Sergio Gutiérrez Luna.

Este informe atiende los artículos 277 y 278 del Reglamento de la Cámara de diputados, los cuales establecen que las delegaciones o representaciones de la Cámara de Diputados ante instancias multilaterales y bilaterales parlamentarias que hayan desarrollado alguna actividad de diplomacia parlamentaria tienen la responsabilidad de enviar un informe dirigido a la Junta de Coordinación Política, en el que se detallen las participaciones y actividades realizadas durante los eventos correspondientes.

Este documento pretende ser un instrumento de análisis para verificar que la diplomacia parlamentaria se ejecute según las directrices de la Junta de Coordinación Política. Asimismo, garantizar que estas actividades se desarrollen en consonancia con los principios de austeridad, honestidad, transparencia, igualdad de género, rendición de cuentas e integridad política.

Introducción

¿Qué es Foprel?

El Foro de Presidentes de Poderes Legislativos (Foprel) es un organismo internacional, colegiado y permanente del más alto nivel de representación en el ámbito parlamentario. Fue constituido el 26 de agosto de 1994 y está integrado por los presidentes y presidentas de los poderes legislativos de Centroamérica, la cuenca del Caribe y México.

No obstante, fue a partir de 2011 que el foro adoptó iniciativas para consolidar su institucionalidad, y desarrolló mecanismos ágiles de formulación, consulta y socialización de Leyes Marcos. De igual forma, promueve el desarrollo de estudios legislativos que aseguren el apoyo técnico, especializado y apropiado al proceso de armonización de leyes en los países miembros del Foprel.

El Foprel se reúne de manera ordinaria dos veces al año y extraordinariamente cuando se estime necesario. La oficina sede se encuentra en Honduras con una oficina subsede en Puerto Rico.

Misión: Contribuir al desarrollo del Estado constitucional, democrático, intercultural y social de derecho, mediante el diálogo político y la armonización legislativa para la emisión de normativas encaminadas a construir escenarios económicos, sociales, jurídicos, ambientales, culturales, tecnológicos y democráticos, que impulsen la integración regional.

Visión: Ser una instancia de referencia internacional en materia de diálogo, estudio, creación y armonización legislativa que contribuya a la integración de la región centroamericana y del Caribe, fortaleciendo el desarrollo social, económico y de derecho, así como la consolidación del Estado constitucional en la región.

Objetivos

1. Adoptar iniciativas conjuntas para crear o robustecer instituciones que permitan el desarrollo de una cultura democrática; especialmente aquellas que torne imperativo el apego a la ética en el ejercicio de la función pública;

2. Crear mecanismos ágiles de consulta e iniciativa, que permitan concertar la unidad de concepción y de acción solidaria, en defensa de nuestros intereses legítimos, representativa de la evolución política, económica y social de la región, frente a terceros países, regiones y organismos internacionales; y

3. Promover el desarrollo de los estudios legislativos que aseguren el apoyo e intercambio regional de consultas, para imprimir mayor eficiencia a las tareas parlamentarias en cada país.

Trigésima reunión extraordinaria

La trigésima reunión extraordinaria del Foprel tuvo como objetivo central fortalecer el diálogo político y la cooperación interparlamentaria para desarrollar estrategias legislativas sostenibles que aborden los desafíos prioritarios de Seguridad Ciudadana, Cambio Climático y Desarrollo Económico en la región. Este espacio de alto nivel buscó promover un marco normativo resiliente que fomente el bienestar y la prosperidad de los países participantes.

De manera específica, la reunión se propuso articular un diálogo estratégico entre parlamentos de Centroamérica, la Cuenca del Caribe y México, así como integrar al Parlamento del Reino de Marruecos como miembro asociado del Foprel, consolidando así los lazos de cooperación birregional. Asimismo, se buscó fomentar la diplomacia parlamentaria y la articulación de iniciativas conjuntas que permitan una respuesta coordinada a problemáticas como la recesión económica, los conflictos comerciales, los fenómenos climáticos y las secuelas de la pandemia.

En este contexto, se priorizó el análisis colectivo de los retos y oportunidades actuales para fortalecer agendas parlamentarias que promuevan derechos sociales, económicos y ambientales. Además, se destacó la necesidad de establecer vínculos estratégicos con organismos internacionales y regionales, asegurando que las acciones legislativas sean complementarias, efectivas y alineadas con compromisos climáticos globales.

Finalmente, la reunión reafirmó el compromiso del Foprel con la colaboración regional como un medio para diseñar marcos normativos inclusivos, resilientes y enfocados en la paz, la equidad y el desarrollo sostenible, aprovechando la diversidad de experiencias y capacidades de cada país miembro.

Participantes

Presidentes de Parlamentos y representantes:

• Señor Rachid Talbi Alami, Presidente de la Cámara de Representantes del Reino de Marruecos;

• Señor Mohamed Ould Errachid, Presidente de la Cámara de Consejeros del Reino de Marruecos;

• Señor Fouad Yazourh Embajador, Director General de las Relaciones bilaterales y asuntos regionales en el Ministerio de los Asuntos Exteriores, Cooperación Africana y Marroquíes Residentes en el Extranjero;

• H.D. Luis Redondo Guifarro, Presidente del Congreso Nacional de Honduras;

• H.R. Rafael Hernández Montañez, Presidente de la Cámara de Representantes de Puerto Rico

• H.D. Alfredo Pacheco Osoria, Presidente de la Cámara de Diputados de República Dominicana;

• H.D. Ernesto Castro Aldana, Presidente de la Asamblea Legislativa de El Salvador;

• H.D. Jamis Acosta, Vicepresidente de la Asamblea Nacional de Panamá;

• H.D. César Augusto Amézquita del Valle, Vicepresidente del Congreso de la República de Guatemala;

• H.R. Jorge Espat, en representación de la Cámara de Representantes de Belice;

• H.D. Marcela Guerra, en representación de la Cámara de Diputados de México;

Diputados:

• H.D. Kritza Pérez, Vicepresidenta del Congreso Nacional de Honduras, Presidenta de la Comisión Interparlamentaria de Cohesión Social y Lucha Contra la Pobreza de Foprel (Frente Parlamentario Contra el Hambre del Foprel), Coordinadora para la Región Mesoamericana del Frente Parlamentario Contra el Hambre de América Latina y el Caribe;

• H.D. Walter Coto, Diputado de la Asamblea Legislativa de El Salvador;

• H.D. Francisco Villatoro, Diputado de la Asamblea Legislativa de El Salvador;

• H.D. Elisa Rosales, Diputada de la Asamblea Legislativa de El Salvador;

• H.D. Karina Alexandra Paz Rosales, Diputada del Congreso de la República de Guatemala;

• H.D. Luis Gómez Benzo, Diputado de la Cámara de Diputados de República Dominicana;

• H.D. Carlos Morillo, diputado de la Cámara de Diputados de República Dominicana;

• H.D. Oscar Morel, diputado de la Cámara de Diputados de República Dominicana;

• H.D. Dorina Rodríguez, diputada de la Cámara de Diputados de República Dominicana;

• H.D. Mery Mercado, diputada de la Cámara de Diputados de República Dominicana;

• H.D. Carmen de La Rosa, diputada de la Cámara de Diputados de República Dominicana.

• Miembros del Consejo Consultivo del Foprel

• Licenciada Nohemy Rivera, miembro del Consejo Consultivo, por parte de la Asamblea Legislativa de El Salvador;

• Licenciado Jaime Perelló, miembro del Consejo Consultivo, por parte de la Cámara de Representantes de Puerto Rico;

• Licenciada Mary August, en representación de la licenciada Clarita Pech, miembro del Consejo Consultivo, por parte de la Cámara de Representantes de Belice;

• Maestra Cristal Pelayo, miembro del Consejo Consultivo, por parte de la Cámara de Diputados de México;

• Licenciado Luis Vásquez, miembro del Consejo Consultivo, por parte de la Asamblea Legislativa de Costa Rica;

• Licenciado Edson Argueta, miembro del Consejo Consultivo, por parte del Congreso Nacional de Honduras.

• Doctora María Mercedes, miembro del Consejo Consultivo, por parte de la Cámara de Diputados de República Dominicana.

Ponentes invitados:

• Señor Luis Lobo Guerra, coordinador del Proyecto de Apoyo a la Iniciativa América Latina y Caribe Sin Hambre, oficial técnico del Programa España- FAO para América Latina y el Caribe. (Virtual)

• Señora Carmen Paola Zepeda, coordinadora regional de Proyecto/ Oficial a cargo Honduras, Organización Internacional para las Migraciones (OIM).

• Señora Sua Martínez Ibarra, secretaría ejecutiva CICESCT y Presidenta CORETT (Virtual)

• Señor Humberto Soto, oficial de Asuntos Sociales de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) (Virtual)

Delegaciones de Parlamentarios:

• Señor Billy Peña Valle, oficial de Protocolo de la Asamblea Legislativa de El Salvador;

• Señor Erick Rivera, asesor de Presidencia de la Asamblea Legislativa de El Salvador;

• Sra. Martha Portal, directora general de Protocolo y Relaciones Internacionales de la Asamblea Legislativa de El Salvador;

• Señora Alejandra Barahona, Prensa de la Asamblea Legislativa de El Salvador;

• Señor Wilmer Santos, fotógrafo y videógrafo de la Asamblea Legislativa de El Salvador;

• Mayor Héctor Menéndez, seguridad presidencial de la Asamblea Legislativa de El Salvador;

• Señor Juan Rafael Pérez, director de Protocolo de la Cámara de Diputados de República Dominicana.

• Señor José Luis Torres, fotógrafo de la Cámara de Diputados de República Dominicana;

• Señor Jorge Reyes Recinos, secretario privado de la Presidencia del Congreso de la República de Guatemala

• Señor Juan Montero, asesor de Vicepresidencia de la Asamblea Nacional de Panamá

Programa

Miércoles 27 de noviembre del 2024

10:30-11:15. Sesión inaugural de bienvenida

Señor Rachid Talbi Alami, Presidente de la Cámara de Representantes ;Sr. Mohamed Ould Errachid, Presidente de la Cámara de Consejeros ;Video del Sr. Rodrigo Arias, Presidente de la Asamblea Legislativa de Costa Rica

Señor Luis Rolando Redondo Guifarro, Presidente del Congreso Nacional de Honduras y en representación de la presidencia pro tempore del Foprel;

Señor Ariel J. Alvarado Urbina, Secretario Ejecutivo del Foprel;

- Introducción y objetivo

- Constatación del quorum

- Lectura y aprobación de resolución de status de Miembro Asociado del Foro Foprel al Parlamento del Reino de Marruecos.

Acto de Entrega de un certificado especial de agradecimiento a los Presidentes de las dos Cámaras del Parlamento del Reino de Marruecos, otorgando al Parlamento del Reino de Marruecos el status de miembro asociado del Foprel;

11:15-11:35. Pausa para té y foto de grupo

11:35-13:30. Continuidad de la sesión

Inauguración de la conferencia parlamentaria «Cooperación entre África y América Latina para enfrentar los desafíos de la seguridad y la paz»; Exposición de señor Fouad Yazourh Embajador, Director General de las Relaciones bilaterales y asuntos regionales en el Ministerio de los Asuntos Exteriores, Cooperación Africana y Marroquíes Residentes en el Extranjero.

Intervenciones de los Presidentes de los Parlamentos y de los Representantes de los Presidentes (5 minutos cada uno).

13:30. Almuerzo en el hotel de hospedaje

15:15-16:45. Reinicio de la sesión trigésima Reunión Extraordinaria

Presentaciones

Modera: Señor Ariel J. Alvarado Secretario Ejecutivo del Foprel

- Informe de gestión de Comisiones Interparlamentarias del Foprel

H.D. Kritza Pérez, diputada Vicepresidenta del Congreso Nacional de Honduras Presidenta de la Comisión Interparlamentaria de Cohesión Social y Lucha Contra la Pobreza del Foprel (Frente Parlamentario Contra el Hambre del Foprel) y Coordinadora para la Región Mesoamericana del Frente Parlamentario Contra el Hambre de América Latina y el Caribe.

- Presentación de la Alianza Parlamentaria Iberoamericana y Caribeña por la Seguridad Alimentaria para Todos y Todas.

Señor Luis Lobo, Coordinador del Proyecto de apoyo a la Iniciativa América Latina y Caribe Sin Hambre. Oficial Técnico del Programa ESPAÑA-FAO para América Latina y el Caribe.

- Presentación de Ley Marco Regional para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños y su plan de acompañamiento 2025.

Sra. Carmen Paola de Zepeda, Coordinadora Regional de Proyecto/Oficial a cargo Honduras, Organización Internacional para las Migraciones (OIM)

Sra. Sua Martínez Ibarra, Secretaría Ejecutiva CICESCT y Presidenta CORETT

- Contribución de la CEPAL a las Agendas Legislativas para el Desarrollo Sostenible y la Integración Regional en Centroamérica.

Señor Humberto Soto, Oficial de Asuntos Sociales de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)

16:45-17:35. Dialogo parlamentario

Modera: Señor Luis Rolando Redondo Guifarro, Presidente del Congreso Nacional de Honduras y en representación de la presidencia pro tempore del Foprel;

17:35-17:55. Lectura y aprobación de resoluciones

Señor Ariel J. Alvarado Urbina, Secretario Ejecutivo del Foprel

- Plan Regional de Cooperación Interparlamentaria para el Desarrollo Económico, Seguridad, y Acción Climática en Centroamérica, el Caribe y México;

- Armonización legislativa en materia de prevención y lucha contra la Trata de Personas;

- Designación de la Sede de la XLIII Reunión Ordinaria del Foro de Presidentes de Poderes Legislativos (Foprel);

- Gestión Institucional, Operativa y Financiera del Foro de Presidentes de Poderes Legislativos (Foprel)];

Agradecimiento al Honorable Parlamento del Reino de Marruecos.

17:55-18:15. Cierre de la trigésima reunión ordinaria de Presidentes del Foprel

- Señor Luis Rolando Redondo Guifarro, Presidente del Congreso Nacional de Honduras y en representación de la presidencia pro tempore del Foprel

20:00. Cena en honor a los participantes

Club Náutica

Jueves 28 de noviembre del 2024

9:00-12:00. Entrevistas bilaterales entre los presidentes del Foprel con los Presidentes del Parlamento del Reino de Marruecos, señor Rachid Talbi Alami, presidente de la Cámara de Representantes; señor Mohamed Ould Errachid, presidente de la Cámara de Consejeros.

Acuerdos logrados

En la trigésima reunión extraordinaria del Foprel se lograron importantes acuerdos destinados a fortalecer la cooperación interparlamentaria, promover la cohesión regional y abordar desafíos prioritarios en la región. A continuación, se resumen las principales resoluciones:

1. Nombramiento del Parlamento del Reino de Marruecos como miembro asociado del Foprel

Se aprobó por unanimidad la incorporación del Parlamento del Reino de Marruecos como Miembro Asociado, reconociendo su compromiso con la cooperación interparlamentaria. Se instruyó la publicación de esta resolución en la Gaceta Oficial del Foprel y la notificación oficial al Parlamento marroquí.

2. Plan Regional de Cooperación Interparlamentaria (Cidesa/Foprel)

Se respaldó el Plan Regional de Cooperación Interparlamentaria que busca promover el desarrollo económico inclusivo, la seguridad ciudadana y la lucha contra el cambio climático. Los parlamentos miembros se comprometieron a coordinar acciones, compartir buenas prácticas y colaborar con los gobiernos, la sociedad civil y los organismos internacionales.

3. Armonización legislativa sobre trata de personas

Se aprobó la Ley Marco Regional para prevenir y combatir la trata de personas, destacando el trabajo de diversas comisiones del Foprel y la colaboración de organismos internacionales. Los parlamentos miembros se comprometieron a adaptar e implementar la ley en sus legislaciones nacionales y socializarla en instancias internacionales para garantizar su coherencia con estándares globales.

4. Gestión institucional, operativa y financiera del Foprel

Se aprobó el Plan Operativo 2025, junto con el Presupuesto General del Foprel, y el acta oficial de la XLII Reunión Ordinaria. Estos instrumentos garantizan la continuidad operativa y financiera del foro.

5. Declaración y agradecimiento al Parlamento del Reino de Marruecos

Se elogió la iniciativa de Marruecos para fortalecer la integración regional en África y se reconoció la propuesta de crear el Foro Parlamentario “Marruecos- América Central, Caribe y México” como un mecanismo institucional para profundizar la cooperación interparlamentaria. Finalmente, se expresó agradecimiento a las cámaras marroquíes por su hospitalidad y contribución al éxito del evento.

Intervención en representación del diputado presidente Sergio Gutiérrez Luna:

“Es un honor y un privilegio, como mexicana, como representante popular y como diputada, estar aquí en el Reino de Marruecos, en el seno de la representación popular. Aquí, como pares, compartimos los desafíos y aspiramos a buscar la prosperidad compartida.

En ese sentido, este tipo de foros, como Foprel, nos ayuda a permearnos de las ideas de los demás para avanzar hacia el bienestar de nuestros pueblos y garantizar, con justicia social, el bienestar de toda la gente a la que representamos.

Los desafíos ya se han mencionado aquí una y otra vez: la seguridad pública, el cambio climático, la erradicación de las desigualdades y, también, la búsqueda de un desarrollo económico con inclusión social, lo cual es fundamental.

Hoy, México está viviendo un momento muy trascendental. Por primera vez en nuestra historia, llega a la presidencia de la República una mujer: la doctora Claudia Sheinbaum Pardo. Este logro no es producto de una lucha reciente, sino de un esfuerzo permanente por alcanzar la igualdad.

En este proceso de construir la paz, buscar el bienestar de las familias y promover el progreso en nuestras regiones —Centroamérica, el Caribe, México y hoy Marruecos— es imprescindible avanzar en términos democráticos, de justicia social y de construcción de la paz. Para lograrlo, es esencial incluir a las mujeres en todos los procesos: el político, el económico, el social, el de construcción de la paz y el relacionado con los avances tecnológicos y la economía.

No podemos concebir un país con desarrollo económico sin la participación activa de las mujeres. En este sentido, en México hemos trabajado arduamente para construir no solo la paz, sino también un país más próspero, a través de reformas específicas que garantizan la igualdad sustantiva constitucional para las mujeres.

Hemos transitado de las cuotas a la paridad y de la paridad a la igualdad sustantiva constitucional. Este camino no ha sido fácil, ya que hemos tenido que vencer barreras culturales.

Las mujeres sabemos cuál es nuestra tarea en el ámbito privado, pero también queremos asumir un papel relevante en el ámbito público para contribuir al producto interno bruto de nuestros países. Por ello, propongo incluir el tema de la igualdad sustantiva en las discusiones de nuestros países, de manera gradual, con el objetivo de alcanzar justicia social e igualdad sustantiva para todos y todas.

Agradezco esta oportunidad de representar a México en Foprel y quiero enviarles un saludo de parte del presidente de la Cámara de Diputados, Sergio Gutiérrez Luna. Él, como presidente del Congreso de la Unión, está inmerso en un proceso de aprobación de reformas constitucionales de gran relevancia para transformar la realidad del país.

En este contexto, y decididos a tener ese adelanto sobre todo en estos tiempos donde el presidente Donald Trump va a arribar al poder en Estados Unidos, nosotros no podemos estar ajenos de los procesos políticos que vienen y se avecinan como región. Y me refiero a la gestión migratoria porque todo el flujo a través de la puerta migratoria proviene de los pueblos que buscan una mejor calidad de vida.

Esto ocurre por diversas razones, como el cambio climático, la violencia, la pobreza y la búsqueda de oportunidades económicas. Estas personas desean llegar al gran mercado del mundo, que es Estados Unidos, pero antes transitan por México y, en muchos casos, por nuestra región de Centroamérica.

En este contexto, tenemos que abordar con muchísima responsabilidad los compromisos que debemos asumir para garantizar los derechos humanos de las personas en situación de migración, quienes buscan mejorar sus condiciones de vida. Es nuestra responsabilidad garantizar sus derechos humanos y, al mismo tiempo, promover soluciones integrales. Este es un punto central que debemos discutir.

Otro punto importante es cómo lograr acuerdos económicos que permitan una integración regional. Esto puede lograrse, por ejemplo, a través de los instrumentos económicos que tenemos actualmente, como la Alianza del Pacífico.

Muchos de los países aquí representados son observadores de este instrumento internacional, que es un acuerdo económico. Entre ellos se incluye a Marruecos y a otros países de la región, como Panamá y Costa Rica, que son observadores permanentes. Este instrumento ha dado muchos frutos a los países que lo conforman, como Chile, Colombia, Perú y México.

Con esta experiencia, podríamos considerar la posibilidad de avanzar hacia una integración regional más sólida para promover un mejor comercio y mejores condiciones económicas. Creo que esta estrategia nos puede ayudar a alcanzar un desarrollo económico con inclusión social, generando riqueza y mejorando las condiciones de vida de nuestras sociedades.

Otro aspecto fundamental es lograr acuerdos económicos que fomenten una integración regional, aprovechando instrumentos como la Alianza del Pacífico. Este acuerdo internacional ha sido fructífero para países como Chile, Colombia, Perú y México.

Además, cuenta con la participación de observadores permanentes, como Panamá y Costa Rica. Considero que con esta experiencia podemos impulsar un comercio regional más dinámico y generar mejores condiciones económicas para nuestra gente.

La generación de riqueza es esencial para que nuestra población viva mejor. Por ello, reitero el compromiso de México con este foro y con la búsqueda de soluciones conjuntas para avanzar en el desarrollo económico con inclusión social.

Muchas gracias. ¡Que viva México, que viva Foprel y que vivan todos estos países maravillosos que estamos luchando por salir adelante!”

Conclusiones

La trigésima reunión extraordinaria del Foro de Presidentes de Poderes Legislativos (Foprel) reafirmó el compromiso de sus miembros con la cooperación interparlamentaria como herramienta clave para enfrentar desafíos comunes en Centroamérica, el Caribe y México.

Este encuentro marcó un hito al formalizar la incorporación del Parlamento marroquí como Miembro Asociado, fortaleciendo los lazos birregionales y abriendo nuevas oportunidades para el intercambio de experiencias y la acción conjunta.

Los acuerdos alcanzados reflejan la capacidad del Foprel para articular soluciones estratégicas y sostenibles en áreas prioritarias como seguridad ciudadana, cambio climático y desarrollo económico.

Destacan iniciativas como el Plan Regional de Cooperación Interparlamentaria, que fomenta la colaboración entre los parlamentos para enfrentar retos globales, y la aprobación de la Ley Marco Regional para prevenir y combatir la trata de personas, que armoniza esfuerzos legislativos en materia de derechos humanos.

Además, se consolidaron las bases operativas y financieras del foro para 2025, asegurando su continuidad como espacio de diálogo y acción. La creación del Foro Parlamentario “Marruecos-América Central y el Caribe y México” también se posiciona como un mecanismo innovador para promover la integración intercontinental.

En síntesis, esta reunión no solo fortaleció la institucionalidad del Foprel, sino que reafirmó la voluntad política de sus miembros para construir una región más inclusiva, resiliente y comprometida con el bienestar de sus ciudadanos.

Atentamente

Diputada Marcela Guerra Castillo (rúbrica)


Convocatorias

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias

A la tercera reunión de junta directiva, que se llevará a cabo –en modalidad semipresencial– el miércoles 22 de enero, a las 10:00 horas, en lugar por definir.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Informe de asuntos turnados por la Mesa Directiva.

4. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación de orden del día para la segunda reunión ordinaria de la comisión.

5. Asuntos generales.

6. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Luis Agustín Rodríguez Torres

Presidente

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias

A la segunda reunión ordinaria, que se llevará a cabo –en modalidad semipresencial– el miércoles 22 de enero, a las 10:30 horas, en lugar por definir.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Informe de asuntos turnados por la Mesa Directiva.

4. Asuntos generales.

5. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Luis Agustín Rodríguez Torres

Presidente