De la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, que se someterá a consideración del pleno el jueves 10 de marzo de 2011

De la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el miércoles nueve de marzo de dos mil once, correspondiente al segundo periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la Sexagésima Primera Legislatura

Presidencia del diputado
Jorge Carlos Ramírez Marín

En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de 274 diputadas y diputados, a las 11 horas con 5 minutos del miércoles 9 de marzo de 2011, el presidente declaró abierta la sesión.

En sendas votaciones económicas se dispensó la lectura al orden del día y del acta de la sesión anterior, la que se aprobó de la misma manera.

Se recibieron comunicaciones oficiales:

• De la Mesa Directiva, con las que remite dictámenes a proposiciones con punto de acuerdo en sentido negativo, que se encuentran publicados en Gaceta Parlamentaria. De conformidad con el artículo 180, numeral 2, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se instruyó su publicación en el Diario de los Debates y que se archiven los expedientes como asuntos totalmente concluidos.

• De los diputados Julio Castellanos Ramírez y José Gerardo de los Cobos Silva con las que solicitan que sus iniciativas presentadas de septiembre de 2009 a diciembre de 2010, sean procesadas bajo las nuevas reglas de conformidad con el artículo 6o. transitorio del Reglamento de la Cámara de Diputados. Con fundamento en el artículo sexto transitorio del Reglamento, se turnaron nuevamente las iniciativas a las comisiones correspondientes, para que corra el término reglamentario para presentar dictamen. Se instruyó la publicación en la Gaceta Parlamentaria del listado correspondiente y que se actualicen los registros parlamentarios.

• Del diputado Sergio Lorenzo Quiroz Cruz, del Partido Revolucionario Institucional, para que la Coordinación General de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación informe sobre los programas preventivos en torno a las tuberías de la paraestatal Petróleos Mexicanos. Se remitió a la Secretaría de Gobernación, para su atención.

• De la Secretaría del Trabajo de Sonora y del gobierno del estado de México, con contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, a favor de los derechos de las mujeres embarazadas, con el fin de impedir la discriminación por razones de maternidad y asegurar la efectividad de su derecho a trabajar. Se remitió a la Comisión de Equidad y Género para su conocimiento.

• Del diputado Víctor Manuel Báez Ceja, del Partido de la Revolución Democrática, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el undécimo distrito de Michoacán, a partir de esta fecha. En votación económica se aprobó. Comuníquense.

• Del diputado Carlos Torres Piña, del Partido de la Revolución Democrática, por la que solicitó licencia para separarse de sus funciones como diputado federal, electo en la quinta circunscripción plurinominal, a partir de esta fecha. En votación económica se aprobó. Comuníquense.

Se sometieron a discusión los siguientes dictámenes a proposiciones con punto de acuerdo de las Comisiones:

a) De Energía:

- Por el que se exhorta al titular de Petróleos Mexicanos, a que realice acciones para continuar con la limpieza de los territorios afectados por el derrame de petróleo ocurrido en 2007 en el municipio de Agua Dulce, Veracruz.

- Por los que se exhorta a la Comisión Federal de Electricidad realice una revisión urgente del exagerado incremento de la tarifa de energía, para establecimientos comerciales y de servicios en Morelos.

b) De Agricultura y Ganadería, por los que se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, emita por medio de la Subsecretaría de Desarrollo Rural la declaratoria de contingencia climática para efectos de las reglas de operación del programa de atención a contingencias climatológicas, en virtud de los daños por la sequía atípica, impredecible y no recurrente que afectó diversos municipios de Puebla.

c) De Transportes:

- Por el que solicita a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, instale sistemas de aterrizaje por instrumentos en el aeropuerto de Nuevo Laredo, Tamaulipas.

- Por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que, a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, presente un informe detallado de las obras marítimas y dragado.

- Por el que se exhorta al gobierno de Baja California a concluir la ampliación de carriles en el cruce internacional Puerta México; y al Ejecutivo federal a ordenar la aplicación parcial del sistema de supervisión y control vehicular en ese lugar, hasta que se concluya el nuevo paso fronterizo en El Chaparral.

- Por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para que el proyecto del ferrocarril de Guadalajara-Aguascalientes, pase por la región de Los Altos Sur, de Jalisco.

- Por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, y al gobierno federal, a revocar la concesión que se otorgó a la empresa Ferrosur, Sociedad Anónima de Capital Variable, actualmente Ferromex, así como solicitar la donación de los tramos de vía en desuso y abandonadas del tramo comprendido a partir de la comunidad de San Antonio Nanahuatipan hasta la ciudad de Oaxaca de Juárez.

- Por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, tome las medidas pertinentes a efecto de detectar e impedir la prestación del servicio de transporte de personas por autobuses “piratas” en el territorio nacional.

- Por los que se exhorta a las Secretarías de Comunicaciones y Transportes, y de Hacienda y Crédito Público, a que consideren la propuesta de exentar el cobro de derechos del peaje, al servicio de transporte escolar.

d) De Reforma Agraria:

- Por el que se exhorta a la Secretaría de la Reforma Agraria designe un comisionado especial para la atención y solución definitiva a los conflictos agrarios en Morelos.

- Por el que se exhorta al Tribunal Superior Agrario analizar la viabilidad de reubicar el Tribunal Unitario Agrario del Distrito 43 con sede en Tampico, Tamaulipas a Ciudad Valles, San Luis Potosí.

e) Del Distrito Federal:

- Por los que se exhorta al gobierno del Distrito Federal, analizar la posibilidad de exentar el programa de “Hoy no Circula” a los vehículos con permiso de internación temporal.

- Por los que se exhorta al gobierno del Distrito Federal, entregar el subsidio para la seguridad pública de los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal (Subsemun).

- Por los que se exhorta a la Secretaría de Protección Civil del Distrito Federal, a dar a conocer el Sistema de Alertamiento Temprano para Prevenir Sismos.

f) De Desarrollo Social, por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social y a Liconsa, a que dispongan el funcionamiento del Centro de Abasto en Naucalpan de Juárez, estado de México.

g) De Medio Ambiente y Recursos Naturales:

- Relativo a la publicación del Programa de manejo del área natural protegida, cuenca alimentaria del distrito nacional de riego 043, fracción Sierra de Vallejo-Río Ameca.

- Por los que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a implantar acciones permanentes que inhiban la tala inmoderada en el Parque Nacional de La Malinche.

h) De Seguridad Pública, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a que garantice las condiciones de seguridad necesarias para que en México las organizaciones no gubernamentales ejerzan la promoción, difusión y defensa de los derechos humanos.

i) De Transportes, por los que se solicita al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a corregir los señalamientos de la autopista Saltillo-Monterrey, y regresar a la tarifa original de peaje en tanto se concluyan las reparaciones.

A las 11 horas con 35 minutos, por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría instruyó el cierre del sistema electrónico de asistencia con un registro de 353 diputadas y diputados.

Desde sus respectivas curules realizaron comentarios con relación al orden del día los diputados: Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo; Antonio Benítez Lucho, Pedro Ávila Nevárez y Onésimo Mariscales Delgadillo, del Partido Revolucionario Institucional. El presidente hizo aclaraciones.

En votación nominal se aprobaron en conjunto los puntos de acuerdo no impugnados por 299 votos, comuníquense.

Se concedió el uso de la palabra para presentar iniciativas con proyecto de decreto a los diputados:

• Claudia Ruiz Massieu Salinas, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.

• María Elena Pérez de Tejada Romero, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo quince de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Se turnó a la Comisión de Equidad y Género para dictamen.

• Pedro Vázquez González, del Partido del Trabajo, que reforma los artículos 42 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Se turnó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para dictamen.

• Sabino Bautista Concepción, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos 21 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, y 6o., 9o. y 10 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Asuntos Indígenas para dictamen.

• Jaime Arturo Vázquez Aguilar, que reforma los artículos 33 de la Ley General de Educación y 12 de la Ley para la Coordinación de la Educación Superior. Se turnó a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen.

Presidencia del diputado
Amador Monroy Estrada

• Susana Hurtado Vallejo, del Partido Revolucionario Institucional:

- Que reforma los artículos séptimo y treinta tres de la Ley General de Educación. Se turnó a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen.

- Que reforma el artículo sesenta y cinco de la Ley Federal de Protección al Consumidor. Se turnó a la Comisión de Economía para dictamen.

• Samuel Herrera Chávez, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma el artículo décimo transitorio de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado. Se turnó a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y Seguridad Social para dictamen.

• Teresa del Carmen Incháustegui Romero, del Partido de la Revolución Democrática, en nombre propio y de integrantes de la Comisión Especial para conocer y dar seguimiento puntual y exhaustivo a las acciones que han emprendido las autoridades competentes en relación a los feminicidios registrados en México y por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios, que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código de Procedimientos Penales y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia, y de Equidad y Género para dictamen, y a la Comisión Especial para dar seguimiento puntual y exhaustivo a las acciones que han emprendido las autoridades competentes en relación a los feminicidios registrados en México para opinión.

• Domingo Rodríguez Martell, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.

• César Augusto Santiago Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos 5o., 6o. y 20 de la Ley de Planeación. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.

• Maurilio Ochoa Millán, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo 32 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen y a la Comisión de Turismo para opinión.

• Óscar González Yáñez Partido del Trabajo, que reforma el artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.

• Francisco Amadeo Espinosa Ramos, del Partido del Trabajo, que reforma el artículo 183 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Se turnó a la Comisión de Desarrollo Rural para dictamen.

• Francisco Amadeo Espinosa Ramos, del Partido del Trabajo, que reforma el artículo cincuenta y cinco de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.

• Víctor Roberto Silva Chacón, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos 85 y 86 Ter de la Ley Federal de Protección al Consumidor. Se turnó a la Comisión de Economía para dictamen.

• Fernando Espino Arévalo, del Partido Revolucionario Institucional, que expide la Ley General del Seguro de Desempleo. Se turnó a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.

• Fernando Espino Arévalo, del Partido Revolucionario Institucional, que adiciona un artículo 73 Bis a la Ley General de Cultura Física y Deporte. Se turnó a la Comisión de Juventud y Deporte para dictamen.

• Miguel Ángel García Granados, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo 2o. y deroga los artículos 133 Bis, 205 y 256 del Código Federal de Procedimientos Penales. Se turnó a la Comisión de Justicia para dictamen.

• Bonifacio Herrera Rivera, en nombre propio y del diputado José Luis Ovando Patrón, del Partido Acción Nacional, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Amparo Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público, de la Ley Federal de Extinción de Dominio, del Código Federal de Procedimientos Penales y del Código Penal Federal, y expide la Ley Federal para la Atención y Protección a Víctimas y Ofendidos por el Delito. Se turnó a las Comisiones Unidas de Justicia, de la Función Pública, y de Gobernación para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.

Se recibieron iniciativas con proyecto de decreto de los diputados:

• Juan José Cuevas García, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo 10 de la Constitución Política de los Estados Unidos, expide la Ley Federal de Armas de Fuego y abroga la actual Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Defensa Nacional para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.

• Jorge Humberto López-Portillo Basave, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el Titulo Octavo y los artículos 203 y 203 Bis del Código Penal Federal. Se turnó a la Comisión de Justicia para dictamen.

Se sometieron a discusión los dictámenes con proyecto de decreto de las Comisiones:

a) De Recursos Hidráulicos, que reforma y adiciona los artículos 7 Bis y 18 de la Ley de Aguas Nacionales. Se concedió el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la comisión al diputado Héctor Franco López, del Partido Revolucionario Institucional.

Presidencia del diputado
Jorge Carlos Ramírez Marín

Se sometió a discusión, en lo general y en lo particular, e intervienen los diputados: Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo, en contra; Ramón Merino Loo, del Partido Acción Nacional, en pro. Se consideró suficientemente discutido y en votación nominal se aprobó en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por 324 votos; 3 en contra y 4 abstenciones. Pasó al Senado para sus efectos constitucionales.

En su oportunidad y desde sus respectivas curules realizaron comentarios los diputados Mario Alberto di Costanzo Armenta, y Jaime Fernando Cárdenas Gracia, ambos del Partido del Trabajo, en relación con la discusión de la Cuenta Pública y de la Auditoría Superior de la Federación. El presidente hizo aclaraciones.

b) De Medio Ambiente y Recursos Naturales:

• Que reforma las fracciones XXXIV del artículo 3o.; y III del artículo 77 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Se sometió a discusión, en lo general y en lo particular, e intervienen en pro del dictamen la diputada Maricarmen Valls Esponda, del Partido Acción Nacional. Se consideró suficientemente discutido y en votación nominal se aprobó en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por 328 votos. Pasó al Senado para sus efectos constitucionales.

• Que reforma la fracción II del artículo 127 y adiciona la fracción XXIV al artículo 122 de la Ley General de Vida Silvestre. Se sometió a discusión, en lo general, e intervino en pro del dictamen el diputado Sergio Tolento Hernández, del Partido Acción Nacional. Se consideró suficientemente discutido, sin artículos reservados y en votación nominal se aprobó en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por 311 votos y 2 abstenciones. Pasó al Senado para sus efectos constitucionales.

Se dio cuenta con proposición de acuerdo de la Junta de Coordinación Política, en relación con el cambio de integrantes en la Comisión Especial para la niñez. De enterado. Comuníquense.

El presidente invitó a la asamblea a guardar un minuto de silencio para conmemorar los 172 años de la firma del tratado de paz México-Francia, con el que culminó la guerra de Los Pasteles, y de los 95 años de la incursión militar de Francisco Villa a la ciudad de Columbus, Nuevo México.

El presidente clausuró la sesión a las 15 horas con 2 minutos y citó para la próxima que tendrá lugar el jueves 10 de marzo de 2011 a las 10:00 horas.