Gaceta Parlamentaria, año XXI, número 4936, jueves 4 de enero de 2018
Comisión Permanente
Anexo L Comunicación de la Presidencia de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, por la que informa el turno que le corresponde a las iniciativas con proyecto de decreto y a las proposiciones con punto de acuerdo registradas en el orden del día del jueves 4 de enero de 2018, que no alcanzaron a ser abordadas.
Anexo O Orden del día de la sesión de la Comisión Permanente del jueves 4 de enero de 2018
Anexo A Proyecto de acta, comunicaciones, solicitudes de licencia, reincorporaciones, iniciativas y convocatorias
Anexo B Proposiciones con punto de acuerdo (34 a 64 del orden del día)
Anexo C Proposiciones con punto de acuerdo (65 a 95 del orden del día) y efeméride
Anexo D Iniciativa (34 del orden del día)
Anexo E Proposiciones con punto de acuerdo (1 a 33 del orden del día)
Anexo F Iniciativas (1 a 24 del orden del día)
Anexo G Iniciativas (25 a 33 del orden del día)
Anexo H Iniciativas (35 a 42 del orden del día)
Anexo I Iniciativas (43 a 52 del orden del día)
Anexo J Acuerdo de la Comisión Permanente, por el que se crea la Comisión de seguimiento a los procesos electorales locales y federales del año 2018
Anexo K Acuerdo de la Comisión Permanente, por el que se condenan los hechos recientes de violencia relacionada con servidores públicos y políticos
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:
1. Trabajo y Previsión Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 42 Bis de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 Constitucional.
Presentada por el Congreso de Baja California.
Expediente 8362.
Cuarta sección.
2. Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 23 de la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia.
Presentada por la diputada Adriana Elizarraraz Sandoval, PAN.
Expediente 8364.
Sexta sección.
3. Unidas de Transparencia y Anticorrupción, y de Hacienda y Crédito Público, con opinión de la de Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que crea el Consejo de Fiscalización de los Requerimientos Financieros del Sector Público y la Deuda Pública.
Presentada por el diputado Tomás Octaviano Félix, PRD.
Expediente 8365.
Séptima sección.
4. Educación Pública y Servicios Educativos.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General del Servicio Profesional Docente.
Presentada por la diputada Mirna Saldívar Paz, Nueva Alianza.
Expediente 8369.
Cuarta sección.
5. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto para inscribir con Letras de Oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro la leyenda “Heroicos rescatistas y voluntarios de los sismos del 19 de septiembre”.
Presentada por el diputado Juan Antonio Meléndez Ortega, PRI, y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 8371.
Sexta sección.
6. Radio y Televisión.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 217 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Presentada por la diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández, PRD.
Expediente 8373.
Primera sección.
7. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 8o., 47 y 51 de la Ley General de Víctimas.
Presentada por la diputada Cristina Ismene Gaytán Hernández, PRD.
Expediente 8374.
Segunda sección.
8. Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 4o. Bis dela Ley de la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros y 48 de la Ley de Instituciones de Crédito
Presentada por la diputada Cynthia Gissel García Soberanes, PES.
Expediente 8380.
Primera sección.
9. Cultura y Cinematografía.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 8o. de la Ley General de Cultura y Derechos Culturales.
Presentada por la diputada Norma Xóchitl Hernández Colín, Morena.
Expediente 8384.
Quinta sección.
10. Salud.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud
Presentada por la diputada Melissa Torres Sandoval, Nueva Alianza.
Expediente 8387.
Primera sección.
11. Transparencia y Anticorrupción.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 108 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 7o. de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Presentada por el diputado Justo Federico Escobedo Miramontes, PES.
Expediente 8388.
Segunda sección.
12. Salud.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 212 de la Ley General de Salud.
Suscrita por la diputada Olga Catalán Padilla, PRD.
Expediente 8416.
Segunda sección.
13. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados (en materia de celebración de reuniones de comisiones ordinarias a través del uso de las nuevas tecnologías de la información (NTIC) para mejorar la eficacia parlamentaria)
Suscrita por la diputada Alejandra Gutiérrez Campos, PAN.
Expediente 8417.
Tercera sección.
14. Derechos de la Niñez.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 103 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Suscrita por la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, PRI.
Expediente 8420.
Sexta sección.
15. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones del Código Civil Federal (en materia de matrimonio infantil).
Suscrita por la diputada Alicia Guadalupe Gamboa Martínez, PRI.
Expediente 8424.
Tercera sección.
16. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Expediente 8426.
Quinta sección.
17. Seguridad Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 85 y 101 de la Ley del Seguro Social.
Suscrita por la diputada Araceli Damián González, Morena.
Expediente 8427.
Sexta sección.
Ciudad de México, a 4 de enero de 2018.
Atentamente
Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (rúbrica)
Presidente
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presente el dictamen correspondiente al asunto turnado a la comisión siguiente:
1. Puntos Constitucionales.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Jesús Emiliano Álvarez López, Morena, y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Expediente 6341.
Segunda sección.
Ciudad de México, a 4 de enero de 2018.
Atentamente
Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (rúbrica)
Presidente
Del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, relativa al cambio de coordinador
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 20 de diciembre de 2017.
Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente
Por este conducto, le hago llegar el acta de asamblea durante la cual las diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano conocieron la determinación del diputado coordinador Clemente Castañeda Hoeflich, de solicitar licencia a su cargo, a partir del 31 de diciembre próximo.
Asimismo, y después de desear el mayor de los éxitos al diputado Clemente Castañeda Hoeflich, sesionaron con la finalidad de elegir al nuevo coordinador.
De forma unánime, las diputadas y diputados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano determinaron seleccionar al diputado Macedonio Salomón Tamez Guajardo como nuevo coordinador de bancada.
Se adjunta acta de asamblea.
Le reitero mis más altas consideraciones de aprecio.
Atentamente
Maestro en Ciencias José Manuel del Río Virgen (rúbrica)
Secretario de Enlace
Junta de Coordinación Política
Solicitud de licencia del diputado coordinador Clemente Castañeda Hoeflich.
Acta de asamblea
Elección del coordinador del Grupo Parlamentario
Siendo las 19:30 horas del martes 12 de diciembre de 2017, los integrantes diputados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, reunidos en asamblea, analizaron los siguientes puntos:
• Solicitud de licencia del diputado coordinador Clemente Castañeda Hoeflich.
• Elección del nuevo coordinador del Grupo Parlamentario.
En relación al primer tema, los diputados asistentes expresaron de forma unánime su respaldo a la solicitud de licencia del diputado coordinador Clemente Castañeda Hoeflich, que tendrá efecto a partir del 31 de diciembre próximo, y desearon éxito en las actividades que desempeñará en lo inmediato.
Resaltaron su labor al frente del Grupo Parlamentario y su desempeño como uno de los parlamentarios más destacados de la actual legislatura.
Con respecto al punto 2, los diputados asistentes determinaron que ante la solicitud de licencia del diputado Clemente Castañeda Hoeflich ha lugar el nombramiento de nuevo coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano en la LXIII Legislatura. La diputada Mirza Flores Gómez propuso al diputado Macedonio Tamez Guajardo como coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, al resaltar su experiencia profesional, su capacidad política y su calidad moral.
Los diputados asistentes expresaron de forma unánime su total apoyo al diputado Macedonio Tamez Guajardo para encabezar las labores legislativas del Grupo Parlamentario.
Los legisladores ratificaron el respaldo con su firma.
Diputados: Jorge Álvarez Maynez (rúbrica), Gustavo Cárdenas Gutiérrez, Verónica Delgadillo García (rúbrica), Mirza Flores Gómez (rúbrica), Moisés Guerra Mota (rúbrica), Jonadab Martínez García, María Victoria Mercado Sánchez (rúbrica), Luis Ernesto Munguía González (rúbrica), María Candelaria Ochoa Avalos (rúbrica), Adán Pérez Utrera (rúbrica), Germán Ralis Cumplido (rúbrica), Rosa Alba Ramírez Nachis (rúbrica), Víctor Manuel Sánchez Orozco (rúbrica), Macedonio Salomón Tamez Guajardo (rúbrica), Salvador Zamora Zamora (rúbrica).
De la Primera Comisión –Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia – de la Permanente
A la reunión de instalación, que tendrá lugar el jueves 4 de enero, a las 9:00 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Declaratoria de instalación.
4. Propuesta y, en su caso, aprobación del secretario técnico.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Atentamente
Senador José María Tapia Franco
Presidente
De la Segunda Comisión –Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública– de la Permanente
A la reunión de instalación, que tendrá lugar el jueves 4 de enero, a las 9:00 horas, en el salón C del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Declaratoria de instalación.
4. Propuesta y, en su caso, aprobación del secretario técnico.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Atentamente
Diputado Luis Fernando Antero Valle
Presidente
De la Tercera Comisión –Hacienda y Crédito Público, Agricultura y Fomento– de la Permanente
A la reunión de instalación, que tendrá lugar el jueves 4 de enero, a las 9:00 horas, en el salón D del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Declaración de instalación, por el presidente.
4. Intervención de los integrantes (en su caso).
5. Asuntos generales.
6. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Senador Celestino Cesáreo Guzmán
Presidente
De la Comisión de Asuntos Migratorios
Convoca a legisladores de las Cámaras de Diputados y de Senadores; a las dependencias del Ejecutivo federal relacionadas con el fenómeno migratorio; a los titulares de los Ejecutivos estatales; a Congresos locales y presidentes municipales de estados fronterizos; y a diputadas y diputados de la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México a participar en la implantación del programa Diputada Amiga; Diputado Amigo, que se llevará a cabo hasta el sábado 6 de enero.
Para efecto de participar en el programa, se solicita a los legisladores interesados, comunicarlo a partir del próximo 5 de diciembre a la Presidencia de la Comisión de Asuntos Migratorios, ubicando los lugares de su interés, para así poder recibir documentación, materiales y recursos correspondientes.
Atentamente
Diputado Gonzalo Guízar Valladares
Presidente
De la diputada Rosalinda Muñoz Sánchez
Al curso Primeros auxilios jurídicos, que se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes conprendidos del 8 al 26 de enero, de las 11:00 a las 14:00 horas, en el salón E del edificio G.
Mayores informes a los teléfonos 5554964048, 5569308427 y 5530848256, o al correo electrónico veronica.caudillo@congreso.gob.mx.
Atentamente
Diputada Rosalinda Muñoz Sánchez
De la Comisión de Juventud
Al diplomado presencial y en línea Liderazgo y negociación política, que se llevará a cabo los jueves y los viernes comprendidos hasta el 26 de enero, de las 16:00 a las 21:00 horas, en el recinto legislativo de San Lázaro, en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, división de Educación Continua.
El diplomado está dirigido a investigadores y profesionales de las ciencias sociales, el humanismo y la administración, así como a dirigentes políticos y empresariales, directivos públicos y privados, líderes de proyecto y equipo, además del público en general interesado en el desarrollo de estrategias de mejoramiento personal, interpersonal y organizacional, negociación y acuerdo en contextos democráticos complejos.
Módulo I. Elementos del proceso político
Módulo II. Desarrollo de las habilidades de comunicación interpersonal y organizacional
Módulo III. La negociación política, antecedentes y claves
Módulo IV. Técnicas de negociación y estrategia política
Módulo V. Actores e incidencias en las políticas públicas
Módulo VI. Taller de negociación política
Informes: del 14 de agosto al 22 de septiembre de 2017, de las 9:00 a las 14:00 horas, en el teléfono 50360000, extensión 57160; en los celulares (55) 2309 4730, (55) 8095 4816 y (55) 2727 8490; y en el correo electrónico: diplomado.camara@outlook.com, así como en www.diplomadocamara.com o en la Comisión de Juventud, ubicada en el primer nivel del edificio D. Se otorgará constancia con valor curricular. Cupo limitado
Atentamente
Diputada Karla Karina Osuna Carranco
Presidenta
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
A participar en el Premio Nacional de las Finanzas Públicas 2018. La información completa puede consultarse en www.cefp.gob.mx hasta el viernes 4 de mayo, fecha en que cierra la convocatoria.
Atentamente
Maestro Alberto Mayorga Ríos
Director General
De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias
Al diplomado Análisis político y campañas electorales que, en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, se realizará los lunes, miércoles y viernes comprendidos del 26 de febrero al 25 de junio, de las 8:00 a las 10:00 horas, en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro.
El diplomado está dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y en general el comportamiento cultural, tendencias y estudios en materia política en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar sus conocimientos y desarrollar sus habilidades en la gestión del cambio político.
Informes e inscripciones del 8 de enero al 16 de febrero de 2018, de 10:00 a 14:00 horas, en los teléfonos 50360000, extensión 58078, 0445529212480 y 0445514226478, en el correo electrónico diplomado.camara@gmail.com, en http://diplomadocamara.com así como en las instalaciones de loa comisión, situadas en el primer piso del edificio F del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Cupo limitado.
Se otorgará constancia con valor curricular.
Objetivo general
Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional.
Metodología
Se desarrollarán seis módulos, con sesiones de trabajo los días lunes, miércoles y viernes de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Los ponentes que participarán en el diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.
Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.
Módulos y temario
Ceremonia inaugural: 26 de febrero.
Módulo l. Constitucionalismo y sistema político: 28 de febrero, 2, 5, 7, 9, 12 y 14 de marzo.
La constitución a 100 años.
Los derechos políticos.
Los derechos individuales.
Los derechos económicos.
Los derechos sociales.
El sistema republicano democrático.
El régimen presidencial contemporáneo
Prospectiva política
Módulo II. Reforma del Estado, cambio político y sistema de partidos: 16, 21, 23 de marzo; 2, 4, 6, 9 y 11 de abril
Ciencias sociales y ciencia política
Conceptos fundamentales del Estado y del sistema político
Cambio político mundial
Transiciones democráticas en América, Europa, Asia y África.
La democracia en América latina
Crisis político y cambio
El gobierno de coalición
La reelección en cargos de elección popular
Análisis de perspectiva en candidaturas ciudadanas, segunda vuelta, reelección y comportamiento partidista
Características de las campañas y el voto en los sistemas de mayoría y en los de representación popular
El Instituto Nacional de Elecciones: funciones y reglas
La reforma política y electoral en México
La nueva Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales
La Ley General de Partidos Políticos
Módulo III. Campañas: Etapa preelectoral. Organización electoral, el equipo de campaña, estrategias de promoción del voto, diseño del financiamiento: 13, 16, 18, 20, 23, 25, 27, 30 de abril
Análisis para la estrategia:
• Tipos de electorados
• El conteo de los votos
• Procedimientos de votación
• Elementos de planeación electoral:
• Las reformas electorales en México, 1996-2007, y sus repercusiones más relevantes en la preparación de campañas
• Estadística sociodemográfica y económica
• Formulación y análisis de las plataformas electorales
• Estructura regional y distritación electoral
• Factores clave de la preparación de campañas
• Legislación y desarrollo de las precampañas
Derechos, deberes y obligaciones en campaña
Las prerrogativas y las franquicias
Estrategias para la obtención de recursos
Diseño y operatividad del cuartel de campaña
Administración de recursos humanos y materiales
Diseño, estandarización y manejo de la imagen del candidato, el comité y el equipo de campaña
Conceptualización y gestión de los sistemas de medición de la intención de voto y de resultados preliminares en la jornada electoral
Módulo IV. Campañas: Etapa electoral/ 2, 4, 7, 9, 11, 14, 16, 18 de mayo
Las precampañas, factores clave:
• Preparación de la precampaña
• Consideraciones legales
• Recursos financieros
• Transparencia y ética
• Movilización y propaganda
El voto en el extranjero
Reclutamiento de voluntarios
El presupuesto electoral. Formulación y estructura
Opinión pública:
• Investigación de opinión pública y estrategia war room
• Formación de la percepción y de la opinión pública
•Las encuestas de opinión pública en las campañas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestreos, análisis e interpretación
La propaganda electoral
Estrategias para la imagen pública:
• Mercadotecnia
• Gestión de imagen
• Persuasión y opinión pública
Los debates electorales
Técnicas para el manejo de crisis y la comunicación estratégica
Registro de candidatos
Etapas y elementos de la jornada electoral (casillas, consejos distritales, representantes, documentación electoral, etcétera)
La observación electoral
Módulo V. Campañas: Etapa poselectoral: 21, 23, 25, 28 y 30 de mayo, así como 1,4 y 6 se junio
Valoración del desempeño institucional y político del INE y los Ople
Valoración del desempeño institucional del TEPJF, los TEE y la Fepade
Los resultados electorales y la nueva conformación del mapa político-electoral
La LXIII Legislatura. Agendas potenciales y la ruta hacia 2018.
El sistema de medios de impugnación en materia electoral
El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
Elementos clave de la litis electoral, la judicialización electoral como factor clave para la legitimidad de los candidatos y las campañas.
Módulo VI. Taller de estrategias de debate, marketing y comunicación política en las campañas (8, 11, 13, 15, 18, 20, 22, y 25 de junio)
Conceptualización de la opinión pública
El esquema general de una campaña
Investigación de opinión pública y estrategia (war room )
Diseño de cuestionario
Introducción al diseño de cuestionario
• Principales sesgos y efectos que deben evitarse
• Tipo de encuestas y sus límites
• Orden de las preguntas y su influencia entre ellas
• Preguntas abiertas y cerradas
Introducción al muestreo
• Diseño y análisis de encuestas por muestreo
• Muestreo aleatorio simple
• Muestreo aleatorio estratificado
• Muestreo por conglomerados
• Muestreo sistemático
Encuestas:
• Encuesta panel
• Trackings
• Encuesta de salida
• La logística
• Planificación de exit polls
Imagen:
• Comunicación, marketing e imagen institucional
• Imagen deseada y gestión de imagen
• Construcción de la imagen pública
• Mensajes clave
• Persuasión y opinión pública
Programación sujeta a cambios