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Proyecto de Acta

De la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el miércoles 22 de abril de 2015, correspondiente al segundo periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio de la LXII Legislatura

Presidencia del diputado
Julio César Moreno Rivera

En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de doscientos cincuenta y dos diputadas y diputados, a las once horas con treinta y nueve minutos del miércoles veintidós de abril de dos mil quince, el presidente declaró abierta la sesión.

En votación económica se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, acto seguido, en votación económica se dispensa la lectura del acta correspondiente a la sesión anterior, no habiendo oradores registrados, de la misma manera se aprueba.

Se da cuenta con comunicaciones oficiales:

a) De la Junta de Coordinación Política, en relación con cambios de juntas directivas e integrantes de diversas comisiones ordinarias. En votación económica se aprueban. Comuníquense.

b) Del diputado Héctor Irineo Mares Cossío, por la que comunica su integración a la agrupación Movimiento Regeneración Nacional. De enterado. Comuníquese.

c) Del diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño, coordinador de la agrupación de Movimiento Regeneración Nacional, por la que comunica la integración a esa agrupación del diputado Héctor Ireneo Mares Cossío. De enterado. Comuníquese.

d) De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo al uso y aprovechamiento del Auditorio Nacional. Se remite a la Comisión de Cultura y Cinematografía para su conocimiento.

e) De la Secretaría de Gobierno del Distrito Federal, con la que remite dos contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados:

- Relativo a los abusos cometidos por policías de tránsito y operadores de grúas en la Ciudad de México. Se remite a la Comisión del Distrito Federal para su conocimiento.

- Para que emprendan acciones que garanticen el derecho a la protección integral de la vida y el sano desarrollo de niñas, niños y adolescentes. Se remite a la Comisión de Derechos de la Niñez para su conocimiento.

f) De la Dirección Jurídica del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente correspondiente al Primer Receso del Tercer Año. Se remite al promovente para su conocimiento.

El presidente informa a la asamblea que se encuentra a las puertas del salón de sesiones la ciudadana Érica del Carmen Velázquez Vacio, diputada federal electa. El presidente designa una comisión que la acompañe en su ingreso al salón, acto seguido rinde protesta de ley y entra en funciones.

En su oportunidad y desde sus respectivas curules realizan comentarios sobre diversos temas legislativos los diputados: Gerardo Peña Avilés, del Partido Acción Nacional; Martha Lucía Mícher Camarena, del Partido de la Revolución Democrática; y Felipe Arturo Camarena García, del Partido Verde Ecologista de México. El presidente hace aclaraciones.

El presidente informa a la asamblea que se recibieron dictámenes con proyecto de decreto de las comisiones:

a) De Gobernación, por el que se declara el primer viernes de marzo de cada año como el “Día Nacional de la Oratoria”.

b) Unidas de Comunicaciones, y de Radio y Televisión por el que se reforma la fracción décima primera del artículo ciento noventa de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

c) De Agricultura y Sistemas de Riego, que reforma los artículos séptimo, y séptimo-A de la Ley Federal de Sanidad Vegetal.

d) De Deporte, que reforma la fracción décima primera del artículo segundo de la Ley General de Cultura Física y Deporte.

e) De Asuntos Indígenas, por el que se reforma la fracción quinta del artículo tercero de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

De conformidad con lo que establece el artículo ochenta y siete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad.

El presidente informa a la asamblea que dado que se está en espera de una adenda al dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, por el que se expide la Ley de Ahorro y Crédito Popular, y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, del Código Federal de Procedimientos Penales, y de la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, el capítulo de dictámenes a discusión dará inicio con el segundo enlistado, seguido por el relativo a la Ley de Ahorro y Crédito Popular, una vez que se cuente con el documento referido.

En consecuencia, el siguiente punto del orden del día es la discusión de los dictámenes con proyecto de decreto de las comisiones:

a) Unidas de Economía, y de Justicia, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código de Comercio y del Código Penal Federal. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la Comisión a la diputada Ana Lilia Garza Cadena. Para fijar postura de la agrupación y de sus respectivos grupos parlamentarios, intervienen las diputadas y los diputados: Loretta Ortíz Ahlf, de Movimiento Regeneración Nacional; Roberto Jiménez del Ángel, de Nueva Alianza;

Presidencia del diputado
Tomás Torres Mercado

José Francisco Coronato Rodríguez, de Movimiento Ciudadano; Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo; Francisco Antonio Eduardo Mora Molina, del Partido de la Revolución Democrática;

A las doce horas con veintinueve minutos, por instrucciones de la Presidencia, se cierra el sistema electrónico de asistencia con un registro de trescientos ochenta y nueve diputadas y diputados.

Beatriz Eugenia Yamamoto Cázares, del Partido Acción Nacional; y Elizabeth Flores Vázquez, del Partido Revolucionario Institucional.

Presidencia del diputado
Julio César Moreno Rivera

Se somete a discusión en lo general y en lo particular e intervienen en pro los diputados: Gerardo Villanueva Albarrán, de Movimiento Regeneración Nacional; y Salvador Romero Valencia, del Partido Revolucionario Institucional. Sin más oradores registrados en votación nominal por trescientos sesenta y dos votos a favor; siete en contra; y tres abstenciones, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código de Comercio y del Código Penal Federal. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

El presidente hace un pronunciamiento con motivo del “Día Internacional de la Madre Tierra” que se celebra el día de hoy, el veintidós de abril. Desde sus curules realizan comentarios con relación al pronunciamiento la diputada y el diputado: Lourdes Adriana López Moreno, del Partido Verde Ecologista de México; y Javier Orihuela García, del Partido de la Revolución Democrática. El presidente hace aclaraciones.

b) De Hacienda y Crédito Público, por el que se expide la Ley de Ahorro y Crédito Popular, y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la comisión al diputado Fernando Charleston Hernández, quien presenta propuestas de modificación al proyecto de decreto, las cuales se encuentran publicadas en la Gaceta Parlamentaria y que en votación económica se aceptan, pasan a formar parte del dictamen. Para presentar moción suspensiva hacen uso de la palabra el diputado y la diputada: Javier Orihuela García, y Gloria Bautista Cuevas, ambos del Partido de la Revolución Democrática, misma que en votación económica no se toma en consideración, se desecha. Para fijar postura de la agrupación y de sus respectivos grupos parlamentarios, intervienen las diputadas y los diputados: Loretta Ortiz Ahlf, de Movimiento Regeneración Nacional;

Presidencia del diputado
Tomás Torres Mercado

María Sanjuana Cerda Franco, de Nueva Alianza; Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo; Juan Ignacio Samperio Montaño, de Movimiento Ciudadano; David Pérez Tejada Padilla, del Partido Verde Ecologista de México; Fernando Belaunzarán Méndez, del Partido de la Revolución Democrática; Juan Bueno Torio, del Partido Acción Nacional; y Elsa Patricia Araujo de la Torre, del Partido Revolucionario Institucional.

Presidencia del diputado
Julio César Moreno Rivera

Se somete a discusión en lo general e intervienen las diputadas y los diputados: en contra Zuleyma Huidobro González, de Movimiento Ciudadano; en pro Ricardo Astudillo Suárez, del Partido Verde Ecologista de México; en contra Luisa María Alcalde Luján, de Movimiento Regeneración Nacional; en pro Ernesto Germán Sánchez Jiménez, del Partido de la Revolución Democrática; en contra Uriel Flores Aguayo, del Partido de la Revolución Democrática; en pro Javier López Zavala, del Partido Revolucionario Institucional; en contra Raquel Jiménez Cerrillo, del Partido Acción Nacional; Martha Beatriz Córdova Bernal, de Movimiento Ciudadano; y Loretta Ortiz Alhf, de Movimiento Regeneración Nacional; y en pro Fernando Belaunzarán Méndez, del Partido de la Revolución Democrática.

En su oportunidad y desde su curul realiza comentarios sobre diversos temas legislativos el diputado Gerardo Peña Avilés, del Partido Acción Nacional. El presidente hace aclaraciones.

El presidente informa a la asamblea que se han reservado para su discusión en lo particular los siguientes artículos: del artículo primero, que expide la Ley de Ahorro y Crédito Popular, los artículos séptimo, décimo, doce, catorce, veintitrés, treinta y uno, y cuarenta; del artículo segundo, disposiciones transitorias en relación con la expedición de la Ley del Ahorro y Crédito Popular los artículos primero, segundo, tercero, cuarto, quinto, sexto, séptimo, octavo, noveno, décimo, undécimo, duodécimo, decimotercero, decimocuarto y decimoquinto; del artículo tercero relativo a la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro Préstamo, los artículos ocho, trece, catorce, quince, quince Bis, dieciséis, diecisiete, diecinueve, y setenta y uno; del artículo cuarto, disposiciones transitorias en relación con las modificaciones a la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, el artículo Transitorio Sexto; del Artículo Octavo, referente a la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, el artículo diecinueve Bis Uno. En votación nominal por trescientos veintiocho votos a favor; treinta y cinco en contra; y dieciséis abstenciones, se aprueba en lo general y en lo particular los artículos no reservados del proyecto de decreto con las modificaciones aceptadas por la asamblea.

A discusión en lo particular, se concede el uso de la palabra para presentar propuestas de modificación a los artículos reservados del artículo primero, por el que se expide la Ley de Ahorro y Crédito Popular, a las y los siguientes diputadas y diputados:

- Adriana Soto Martínez, de Movimiento Ciudadano, al artículo séptimo, párrafo primero, que en votación económica no se admite a discusión, se desecha.

- Aída Fabiola Valencia Ramírez, de Movimiento Ciudadano, al artículo séptimo, párrafo tercero, que en votación económica no se admite a discusión, se desecha.

- Domitilo Posadas Hernández, del Partido de la Revolución Democrática, a los artículos: décimo, párrafo primero; catorce, párrafo quinto; veintitrés; y cuarenta, párrafo primero, que en votación económica no se admiten a discusión, se desechan.

Presidencia del diputado
Tomás Torres Mercado

Se informa que la diputada Zuleyma Huidobro González, de Movimiento Ciudadano, retira su propuesta de modificación al artículo doce, fracción décima primera, el cual queda en sus términos.

- Aída Fabiola Valencia Ramírez, de Movimiento Ciudadano, al artículo catorce, párrafo cuarto, que en votación económica no se admite a discusión, se desecha.

- Juan Ignacio Samperio Montaño, de Movimiento Ciudadano, al artículo treinta y uno, párrafos quinto y sexto, que en votación económica no se admite a discusión, se desecha.

Presidencia del diputado
Julio César Moreno Rivera

Sin más oradores registrados, en votación nominal por trescientos cinco votos a favor; cuarenta y dos en contra; y doce abstenciones, se aprueban en lo particular los artículos: séptimo, décimo, doce, catorce, veintitrés, treinta y uno, y cuarenta, del artículo primero del proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Ahorro y Crédito Popular, en términos del dictamen modificado por la asamblea.

Se concede el uso de la palabra para presentar propuestas de modificación a los artículos reservados del artículo segundo, disposiciones transitorias en relación con la expedición de la Ley del Ahorro y Crédito Popular, a las y los siguientes diputadas y diputados:

- Gloria Bautista Cuevas, del Partido de la Revolución Democrática, al artículo Primero Transitorio; quien también presenta sus propuestas de modificación a los artículos trece, catorce, quince, quince Bis, dieciséis, y diecisiete, del artículo tercero, relativo a la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, que en votación económica no se admiten a discusión, se desechan.

- Eufrosina Cruz Mendoza, del Partido Acción Nacional, artículos primero al decimoquinto transitorios, que en votación económica no se admiten a discusión, se desechan.

- Esther Quintana Salinas, del Partido Acción Nacional, a los artículos: décimo y decimocuarto transitorios, que en votación económica no se admiten a discusión, se desechan.

Sin más oradores registrados, en votación nominal por 233 votos a favor, 129 en contra y una abstención, se aprueban en lo particular los artículos transitorios: primero, segundo, tercero, cuarto, quinto, sexto, séptimo, octavo, noveno, décimo, undécimo, Duodécimo, decimotercero, decimocuarto, y decimoquinto, del artículo segundo, disposiciones transitorias en relación con la expedición de la Ley del Ahorro y Crédito Popular, del proyecto de decreto, en términos del dictamen modificado por la asamblea.

Se concede el uso de la palabra para presentar propuestas de modificación a los artículos reservados del artículo tercero relativo a la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, a la diputada y el diputado:

- Danner González Rodríguez, de Movimiento Ciudadano, al artículo diecinueve, fracción primera, incisos a) y b) que en votación económica no se admite a discusión, se desecha.

Se informa que la diputada Zuleyma Huidobro González, de Movimiento Ciudadano, retira su propuesta de modificación al artículo octavo, párrafo quinto, por lo que queda en sus términos.

- Martha Beatriz Córdova Bernal, de Movimiento Ciudadano, al artículo setenta y uno, párrafo primero, que en votación económica no se admite a discusión, se desecha.

Se concede el uso de la palabra a las siguientes diputadas para presentar propuestas de modificación a artículos contenidos en los Artículos Cuarto y Octavo del proyecto de decreto:

- Graciela Saldaña Fraire, del Partido de la Revolución Democrática, al artículo sexto transitorio, contenido en artículo cuarto, disposiciones transitorias en relación con las modificaciones a la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, que en votación económica no se admite a discusión, se desecha.

- Nelly del Carmen Vargas Pérez, de Movimiento Ciudadano, al artículo diecinueve Bis Uno, del artículo octavo, referente a la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, que en votación económica no se admite a discusión, se desecha.

Sin más oradores registrados, en votación nominal por 282 votos a favor, 50 en contra y 9 abstenciones, se aprueban en lo particular los artículos: octavo, trece, catorce, quince, quince Bis, dieciséis, diecisiete, diecinueve, y setenta y uno, del Artículo Tercero relativo a la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro Préstamo; sexto transitorio, del artículo cuarto disposiciones transitorias en relación con las modificaciones a la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo; y diecinueve Bis Uno, contenido en el artículo octavo, referente a la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, en términos del dictamen modificado por la asamblea. Se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto, por el que se expide la Ley de Ahorro y Crédito Popular, y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales. El presidente informa a la asamblea, que con fundamento a lo que dispone el artículo noventa y tres, numeral uno, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se ordena antes de que se remita la minuta al Senado de la República, se realicen las correcciones que demandan el buen uso del lenguaje y la claridad de la ley sin modificar lo aprobado por el pleno.

El presidente informa a la asamblea que se recibieron dictámenes con proyecto de decreto de las comisiones de:

a) Defensa Nacional, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Armas de Fuego y Explosivos.

b) Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, por el que se reforma el numeral primero, del artículo ciento cuatro, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

c) Salud, por el que se reforman los artículos veintiocho Bis, y doscientos veintiséis de la Ley General de Salud.

De conformidad con lo que establece el artículo ochenta y siete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con la declaratoria de publicidad.

De conformidad con los artículos cien y ciento dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, de las iniciativas y proposiciones registradas en el orden del día de esta sesión, serán turnadas a las comisiones que correspondan.

Agotados los asuntos del orden del día, el presidente cita para la próxima sesión ordinaria que tendrá lugar el jueves 23 de abril de 2015, a las 11:00 horas y levanta la sesión a las 16 horas con 51 minutos.


Comunicaciones oficiales

De la Auditoría Superior de la Federación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a los recursos depositados en Ficrea por entidades públicas y para que se finquen responsabilidades a quienes hayan comprometido aquéllos

México, DF, a 20 de abril de 2015.

Diputado Tomás Torres Mercado

Vicepresidente de la Cámara de Diputados

Presente

Nos referimos al oficio número DGPL 62-II-8-5498, por medio del cual hace del conocimiento de esta entidad de fiscalización superior de la federación, el siguiente Acuerdo de la Junta de Coordinación Política relativo a los recursos depositados en Ficrea por parte de entidades públicas y para que se finquen responsabilidades a quienes hayan comprometido dichos recursos:

“Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, solicita a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, informe a esta soberanía cuáles son las autoridades, entidades o dependencias de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, en el ámbito federal y estatal, órganos autónomos desconcentrados, organismos públicos descentralizados, empresas de participación estatal, empresas productivas del estado y sus subsidiarias, procuradurías, agencias, institutos, comisiones, fideicomisos, que reciban y ejerzan recursos públicos y fondos de ahorro para trabajadores; que depositaron o invirtieron sus recursos en Ficrea y a cuánto asciende el monto de los mismos. Segundo. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, exhorta a la Procuraduría General de la República, a las Procuradurías Generales de Justicia del Distrito Federal y del estado de Coahuila, a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, y a la Auditoría Superior de la Federación, para que se finquen responsabilidades a los entes públicos y sujetos mencionados en el resolutivo anterior, que hubieran comprometido recursos públicos, así como del patrimonio de los trabajadores, particularmente aquellos que corresponden a los Tribunales Superiores de Justicia del Distrito Federal y del Estado de Coahuila.”

Al respecto, la Dirección General Jurídica de esta entidad de fiscalización superior de la federación precisa que el ejercicio de las facultades de esta Auditoría Superior de la Federación (ASF) se constriñe a lo establecido en los artículos 74, fracción VI, y 79, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 3, 4, 12 y 15, fracciones IV, V y VI, de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, por lo que su actuación se limita a la fiscalización de la Cuenta Pública de los recursos públicos federales.

Por ello, si derivado del ejercicio de las facultades de revisión y fiscalización superior, la ASF determina irregularidades en el ejercicio de los recursos públicos federales, tiene atribuciones para fincar las responsabilidades resarcitorias que procedan.

En el caso de las irregularidades detectadas por la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV) y la Comisión Nacional para la Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (Condusef) sobre la materia de interés, esta ASF carece de atribuciones para fincar responsabilidades, toda vez que las mencionadas irregularidades no derivan del ejercicio de sus facultades de fiscalización.

Por otra parte, respecto a los fondos de ahorro para los trabajadores que depositaron o invirtieron en Ficrea, al no ser recursos públicos federales, de igual forma se carece de facultades para conocer o revisar dichos recursos y su manejo.

En razón de lo anterior, no resulta factible cumplir el exhorto notificado a esta entidad de fiscalización superior de la federación contenido en el acuerdo de fecha 18 de marzo de 2015, emitido por la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, en razón de los términos y alcances del mismo.

Atentamente

Maestro José Miguel Macías Fernández (rúbrica)

Titular de la Unidad de Sistemas e Información


Convocatorias

De la Comisión de Asuntos Indígenas

A la decimonovena reunión ordinaria, por celebrarse el jueves 23 de abril, a las 9:00 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y aprobación del acta correspondiente a la decimoctava reunión ordinaria, de fecha 7 de abril de 2015.

4. Proyectos a discusión, votación y, en su caso, aprobación:

a) Dictamen sobre la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobernador de Campeche a crear la universidad intercultural indígena maya y el instituto de lengua y cultura mayas;

b) Dictamen respecto a la iniciativa que reforma el artículo 20 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas; y

c) Opinión sobre la iniciativa que reforma y adiciona los artículos 2o. y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

5. Asuntos generales.

6. Clausura de la reunión.

Atentamente

Diputada Eufrosina Cruz Mendoza

Presidenta

De la Comisión de Cambio Climático

A la sesión de junta directiva por realizarse el martes 28 de abril, a las 9:30 horas, en la sala de reuniones del órgano legislativo convocante (edificio D, cuarto piso).

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

4. Proyecto de dictamen sobre la proposición con punto de acuerdo relativo al impulso de la movilidad sustentable no motorizada, a cargo de la diputada Rosa Elba Pérez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista México.

5. Proyecto de dictamen sobre la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Turismo a impulsar los sistemas integrados de transporte en destinos turísticos, a cargo de la diputada Rosa Elba Pérez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz

Presidente

De la Comisión de Juventud

A la vigésima tercera reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 28 de abril, a las 14:45 horas, en el salón D del edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia, verificación y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la vigésima segunda reunión ordinaria.

4. Discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen por el que se aprueba la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, para efectos de lo dispuesto en la fracción D, del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

5. Lectura y, en su caso, aprobación del acuerdo por el que solicita una prórroga para dictaminar la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Atención a las Juventudes, presentada por el diputado Marino Miranda Salgado, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

6. Presentación de la estructura del informe final de trabajo.

7. Asuntos generales.

Atentamente

Diputado José Luis Oliveros Usabiaga

Presidente

De la Comisión de Cambio Climático

A la decimosexta sesión ordinaria, que se efectuará el martes 28 de abril, a las 17:00 horas, en la sala de reuniones del órgano legislativo convocante (edificio D, cuarto piso).

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

4. Proyecto de dictamen sobre la proposición con punto de acuerdo relativo al impulso de la movilidad sustentable no motorizada, a cargo de la diputada Rosa Elba Pérez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista México.

5. Proyecto de dictamen sobre la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Turismo a impulsar los sistemas integrados de transporte en destinos turísticos, a cargo de la diputada Rosa Elba Pérez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputado Ramón Antonio Sampayo Ortiz

Presidente

De la Comisión de Cultura y Cinematografía

A la vigésima séptima reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el martes 28 de abril, a las 17:00 horas, en el salón B del edificio G, primer piso.

Atentamente

Diputada Margarita Saldaña Hernández

Presidenta

De la Comisión de Cultura y Cinematografía

A la vigésima séptima reunión ordinaria, que se celebrará el jueves 30 de abril, a las 9:00 horas, en el salón B del edificio G, planta baja.

Atentamente

Diputada Margarita Saldaña Hernández

Presidenta


Invitaciones

De la diputada Petra Barrera Barrera

A la exposición de pintura Mis raíces, de la artista santacatarinense María Elena Moya Pérez, en el ala derecha del vestíbulo principal.

Atentamente

Diputada Petra Barrera Barrera

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación

A las actividades por realizar con motivo de la recepción, la presentación y el análisis del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública correspondiente a 2013 –y con la presencia del auditor superior de la Federación, contador público certificado Juan Manuel Portal Martínez–, en el salón Legisladores de la República (Salón Verde).

Calendario

Reuniones de trabajo y análisis. Mesa 1, “Funciones de gobierno, hacienda y crédito público, y gasto federalizado”.

• Miércoles 20 de mayo, 12:00 horas, salón Legisladores de la República (Salón Verde).

Entrega de conclusiones y recomendaciones derivadas del análisis sobre el Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2013 al auditor superior de la Federación.

Atentamente

Diputado José Luis Muñoz Soria

Presidente

Del Comité de Información, Gestoría y Quejas

A la conferencia San Lázaro en el tiempo, que se celebrará el lunes 27 de abril, de las 17:00 a las 19:00 horas, en el auditorio sur del edificio A.

Atentamente

Diputada Josefina Salinas Pérez

Presidenta

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

A la presentación del libro Welcome to Tijuana, que se llevará a cabo el martes 28 de abril, a las 17:30 horas, en la Casa de la Cultura Jesús Reyes Heroles, situada en Francisco Sosa número 202, barrio de Santa Catarina, Coyoacán, Ciudad de México.

Atentamente

Doctor Rafael Aréstegui Ruiz

Director General

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

A la ceremonia de entrega del Premio Nacional de Finanzas Públicas 2015, que se llevará a cabo el miércoles 29 de abril, a las 11:00 horas, en el salón Legisladores de la República (edificio A, segundo piso).

Programa

11:00 horas. Palabras de bienvenida del maestro Pedro Ángel Contreras López, director general del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.

11:15 horas. Intervención del doctor Jorge Chávez Presa, presidente del jurado calificador.

11:30 horas. Entrega de premios y reconocimientos.

11:45 horas. Intervención del ganador del primer lugar.

12:00 horas. Palabras de clausura, a cargo del diputado Julio César Moreno Rivera, presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.

Atentamente

Maestro Pedro Ángel Contreras López

Director General

De la Comisión de Ciencia y Tecnología

Al diplomado Innovación y estrategias de desarrollo nacional que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, se llevará a cabo hasta el lunes 6 de julio, con sesiones viernes y sábados, de las 16:00 a las 21:00 horas y de las 9:00 a las 14:00, respectivamente, en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes, profesores de asignatura y de carrera e investigadores (en ciencias políticas, ciencias, pedagogía, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología, administración de empresas), funcionarios públicos de los tres niveles de gobierno, líderes sociales y políticos, empresarios, miembros del Sistema Nacional de Investigadores, desarrolladores de empresas y de nuevas tecnologías, así como al público en general.

Objetivo general: Impulsar el conocimiento sistemático y científico de todos los elementos públicos y privados, nacionales e internacionales que delimitan la introducción de la innovación en todos los campos del quehacer colectivo, como una necesidad para elevar la productividad, el desarrollo y el bienestar de la sociedad mexicana, en un contexto de acelerada integración global.

Informes e inscripciones del 10 de marzo al 8 de abril, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 5036-0151 y 5036-0000, extensión 58097; en los celulares 044 55 23094730 y 044 55 36665185; correo electrónico diplomado.camara@outlook.com; página http://diplomadocamara.wix.com/innovacion o en las oficinas de la comisión (segundo piso del edificio F del Palacio Legislativo de San Lázaro).

Metodología: Se desarrollarán 120 horas, divididas en 6 módulos, con 24 sesiones de trabajo, de cinco horas cada una, los viernes y sábados, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas.

Programa

La Comisión de Ciencia y Tecnología y la División de Educación Continua y Vinculación de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México invitan

• Del 10 de abril al 6 de julio

• Viernes de 16:00 a 21:00 horas y sábados de 9:00 a 14:00

Módulo II. Políticas, programas y estrategias del conocimiento y la innovación en México

24, 25, 17 y 18 de abril y 8 y 9 de mayo

Temas:

• Antecedentes y evolución de la innovación en México

• El marco jurídico de la innovación y la tecnología

• El nuevo marco legal de la ciencia y la investigación

• Reformas LXII Legislatura

• Las instituciones que promueven la innovación y la tecnología

• Educación, investigación e innovación

• La política nacional de ciencia y tecnología

• El Sistema Nacional de Investigadores

• El Plan Nacional de Desarrollo

• Presupuesto y financiamiento de la investigación y la tecnología

• Mercados emergentes para el desarrollo de la innovación

Módulo III. La investigación y sus aplicaciones: situación y perspectiva ante la globalización

15, 16, 22 y 23 de mayo

Temas:

• Las universidades y la innovación

• Tecnología y productividad

• Las nuevas relaciones laborales y la tecnología

• Redes informáticas y conocimiento

• Educación y sociedad de la información

• El campo frente a la tecnología

• El comercio y el aprovechamiento tecnológico

• Movilidad y tecnología

• Medios de comunicación y tecnología

• Movimientos sociales y tecnología

• Delitos globales y tecnología

Módulo IV. Innovación y desarrollo integral

29 y 30 de mayo y 5 y 6 de junio de 2015

Temas:

• La educación y la tecnología

• Innovaciones para mejorar la salud colectiva

• La innovación en la recreación y el ocio

• Bienestar, pobreza y tecnología

• Medio ambiente y tecnología

• Los hogares y la tecnología

• Transporte, innovación y desarrollo tecnológico

• Las ciudades y la innovación.

• Problemas generados por la tecnología a nivel humano

Módulo V. El e-development, campos para la innovación estratégica

29 y 30 de mayo y 5 y 6 de junio

Temas:

• El e-goverment

• El e-commerce

• El e-gamming

• El e-learning

• El e-healthy

• La e-justicia

Módulo VI. Taller Start ups: estrategias de modelado, financiamiento y desarrollo para las empresas y proyectos innovadores.

26 y 27 de junio y 3 y 4 de julio

Temas:

• Taller 1: Lecciones para la incubación de empresas

• Taller 2: Estrategias para el diseño, financiamiento e implementación de nuevas tecnologías

Programación sujeta a cambios

Cupo limitado. Se otorgará constancia con valor curricular

Atentamente

Diputado Rubén Benjamín Félix Hays

Presidente

De la Comisión de Puntos Constitucionales

Al diplomado Análisis político y campañas electorales que, con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, División de Educación Continua y Vinculación, se realizará los lunes, miércoles y viernes comprendidos hasta el 3 de agosto, de las 8:00 a las 10:00 horas.

Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y, en general, el comportamiento cultural, tendencias y estudios en materia política, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar conocimientos y desarrollar habilidades en la gestión del cambio político.

Sede: Palacio Legislativo de San Lázaro.

Fechas: 23 de marzo a 3 de agosto. Sesiones lunes, miércoles y viernes, de las 8:00 a las 10:00 horas.

Informes e inscripciones del 9 de febrero al 9 de marzo de 2015, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 5036 0000, extensión 58126, 04455 23094730, 04455 29212480 y 04455 36665185, en el correo electrónico diplomado.camara@gmail.com, en http://diplomadocamara.wix.com/analisispolitico y en las oficinas de la comisión, edificio D, tercer piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro.

Cupo limitado.

Se otorgará constancia con valor curricular.

Objetivo general

Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional.

Metodología

Se desarrollarán seis módulos, con sesiones de trabajo los días lunes, miércoles y viernes, de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro. En cada módulo se realizarán 3 sesiones de taller y el sexto módulo será en ese formato (taller práctico).

Los ponentes que participarán en el Diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.

Evaluación: 80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.

Módulos y temario

Fechas: 20, 22, 24, 27 y 29 de abril; y 6, 8, 11 y 13 de mayo.

Módulo II. Reforma del Estado, cambio político y sistema de partidos

Cambio político mundial

Transiciones democráticas en América, Europa, Asia y África.

La reforma del Estado en América Latina y en el mundo

Riesgo fallido y democracia en América Latina

Crisis político y cambio

El gobierno de coalición

La reelección en cargos de elección popular

La sociedad civil y el Estado

Análisis de perspectiva en candidaturas ciudadanas, segunda vuelta, reelección y comportamiento partidista

Características de las campañas y el voto en los sistemas de mayoría y en los de representación popular

El Instituto Nacional de Elecciones: funciones y reglas

La reforma política y electoral en México

La nueva Ley General de instituciones y Procedimientos Electorales

La Ley General de Partidos Políticos

Taller (6 horas): Investigación y ensayo sobre la reforma política en México

Fechas: 15, 18, 20, 22, 25, 27 y 29 de mayo; y 1 y 3 de junio.

Módulo III. Campañas: Etapa preelectoral. Organización eletoral, el equipo de campaña, estrategias de promoción del voto, diseño del financiamiento

Análisis para la estrategia:

• Electorados complejos

• El votante medio

• El conteo de los votos

• Procedimientos de votación

• Liderazgos sociales

Elementos de planeación electoral:

• Las reformas electorales en México, 1996-2007 y sus repercusiones más relevantes en la preparación de campañas

• Estadística sociodemográfica y económica

• Formulación de las plataformas electorales

• Estructura regional y redistritación electoral

• Sistemas de información geo-electoral

Las precampañas, factores clave:

• Preparación de la precampaña

• Consideraciones legales

• Recursos financieros

• Transparencia y ética

• Movilización y propaganda

El voto en el extranjero

Reclutamiento de voluntarios

El presupuesto electoral. Formulación y estructura

Taller (6 horas): La integración del presupuesto de campaña

Fechas: 5, 8, 10,12, 15, 17, 19, 22 y 24 de junio.

Módulo IV. Campañas: Etapa electoral

Derechos, deberes y obligaciones en campaña

Las prerrogativas y las franquicias

Estrategias para la obtención de recursos

La ejecución financiera:

a) Gastos de propaganda:

b) Gastos operativos de la campaña

c) Gastos de propaganda en diarios, revistas y otros medios impresos

d) Gastos de producción de los mensajes para radio y televisión

e) Transparencia y fiscalización

Diseño y operatividad del cuartel de campaña

Administración de recursos humanos y materiales adecuados para la campaña

Diseño, estandarización y manejo de la imagen del candidato, el comité y el equipo de campaña

Geografía política y geografía electoral

Principios e interpretación de geoestadística electoral

Conceptualización y gestión de los sistemas de medición de la intención de voto y de resultados preliminares en la jornada electoral

Análisis del voto duro, voto dúctil, voto cautivo y voto blanco

Opinión pública:

• Investigación de opinión pública y estrategia war room

• Formación de la percepción y de la opinión pública

• Las encuestas de opinión pública en las campañas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestreos, análisis e interpretación

La propaganda electoral

Estrategias para la imagen pública:

• Marketing

• Gestión de imagen

• Persuasión y opinión pública

Los debates electorales

Técnicas para el manejo de crisis y la comunicación estratégica

Campaña y voto en el extranjero

Registro de candidatos

Etapas y elementos de la jornada electoral (casillas, consejos distritales, representantes, documentación electoral, etcétera).

La observación electoral

Taller (6 horas): Elementos para el debate electoral

Fechas: 26 y 29 de junio; y 1, 3, 6, 8, 10, 13 y 15 de julio.

Módulo V. Campañas: Etapa postelectoral

El PREP

El cómputo electoral

El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

Los derechos político electorales

El sistema de medios de impugnación en materia electoral

Ley general de delitos electorales

La función jurisdiccional electoral

Elementos clave de la litis electoral, la judicialización electoral como factor clave para la legitimidad de los candidatos y las campañas

Elementos para la integración de los Libros Blancos de campaña

Acuerdos de civilidad

Acuerdos y movilización post electoral

Taller (6 horas): Preparación, seguimiento, probatorias y defensa del juicio electoral

Fechas: 17, 20, 22, 24, 27, 29 y 31 de julio.

Módulo VI. Taller de estrategias de debate, marketing y comunicación política en las campañas

Conceptualización de la opinión pública

El esquema general de una campaña

Investigación de opinión pública y estrategia (war room)

Diseño de cuestionario

Introducción al diseño de cuestionario

• Principales sesgos y efectos que deben evitarse

• Tipos de encuestas y sus límites

• Orden de las preguntas y su influencia entre ellas

• Preguntas abiertas y cerradas

• Importancia del fraseo en las preguntas

• El problema de la “no respuesta”

• Concepto de la no opinión

Introducción al muestreo

• Diseño y análisis de encuestas por muestreo

• Muestreo aleatorio simple

• Muestreo aleatorio estratificado

• Muestreo por conglomerados

• Muestreo sistemático

Encuestas:

• Encuesta panel

• Trackings

• Encuesta de salida

• La logística

• Planificación de exit polls

• Tipos de muestras adecuadas

• Transmisión y captura de datos

• Procesamiento de la información

Imagen:

• Comunicación, marketing e imagen institucional

• Imagen deseada y gestión de imagen

• Construcción de la imagen pública

• Mensajes clave

• Lenguaje verbal

• Lenguaje no verbal

• Discurso

• Persuasión y opinión pública

Fecha: 3 de agosto.

Ceremonia de clausura.

Programación sujeta a cambios.

Atentamente

Diputado Julio César Moreno Rivera

Presidente

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al tercer Concurso de textos para la creación de una obra conmemorativa del centenario de la promulgación de la Constitución de 1917.

La fecha límite para recibir trabajos es el 3 de agosto.

Atentamente

Doctor Rafael Aréstegui Ruiz

Director General

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

A participar en el quinto Premio Nacional de Investigación Social y de Opinión Pública.

Recepción de trabajos hasta el viernes 28 de agosto.

Atentamente

Doctor Rafael Aréstegui Ruiz

Director General

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al ciclo Tardes de cineclub, que se llevará a cabo el primer miércoles de mes, de las 15:00 a las 17:00 horas, en la sala audiovisual del Museo Legislativo, situado en el edificio C.

Tardes de cineclub es organizado con la Secretaría de Servicios Parlamentarios –mediante la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis– y el Museo Legislativo Los Sentimientos de la Nación.

Atentamente

Doctor Rafael Aréstegui Ruiz

Director General


Avisos

De la Dirección General de Programación, Presupuesto y Contabilidad, relativo a la instalación del módulo de atención del SAT

Se informa a los diputados y al personal de la Cámara que en el vestíbulo del edificio A se instalará un módulo de atención del Servicio de Administración Tributaria para presentar la declaración anual de personas físicas correspondiente a 2014 del lunes 20 al martes 28 de abril, de las 9:00 a las 14:00 horas y de las 15:00 a las 18:00.

Favor de programar cita en el banner que aparece en la página web de la Cámara de Diputados.

Atentamente

Doctor Alejandro Somuano Ventura

Director General

De la Dirección General de Programación, Presupuesto y Contabilidad, relativo a la instalación del módulo de atención de la ASF

Se informa a los legisladores y los servidores públicos de la Cámara de Diputados obligados a presentar declaración de modificación patrimonial que hasta el lunes 1 de junio, de las 9:30 a las 15:00 horas y de las 16:30 a las 18:30, en el vestíbulo principal (ala norte del edificio A), un módulo de la Auditoría Superior de la Federación prestará asesoría, orientación y recepción de declaraciones de modificación patrimonial.

Mayores informes en la extensión 67254.

Atentamente

Doctor Alejandro Somuano Ventura

Director General