De la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el miércoles once de abril de dos mil doce, correspondiente al segundo periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio de la Sexagésima Primera Legislatura

Presidencia del diputado

Jesús María Rodríguez Hernández

En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de 253 diputadas y diputados, a las 11 horas con 17 minutos del miércoles 11 de abril de 2012, el presidente declaró abierta la sesión.

A las 11 horas con 19 minutos, por instrucciones de la Presidencia se cerró el sistema electrónico de asistencia con un registro 256 diputadas y diputados.

En votación económica se dispensó la lectura al orden del día. En su oportunidad y desde sus respectivas curules realizaron comentarios en relación con el orden del día y sobre diversos temas legislativos los diputados Mario Alberto di Costanzo Armenta, Jaime Fernando Cárdenas Gracia, ambos del Partido del Trabajo; Rodolfo Lara Lagunas, del Partido de la Revolución Democrática; Antonio Benítez Lucho, del Partido Revolucionario Institucional; Gastón Luken Garza, del Partido Acción Nacional; José Adán Ignacio Rubí Salazar, del Partido Revolucionario Institucional; Teresa Guadalupe Reyes Sahagún, del Partido del Trabajo; Luis Antonio Martínez Armengol, Jorge Humberto López-Portillo Basave, Pedro Ávila Nevárez, del Partido Revolucionario Institucional; Porfirio Muñoz Ledo, del Partido del Trabajo; Martín García Avilés, del Partido de la Revolución Democrática; Roberto Pérez de Alva Blanco, de Nueva Alianza; Ignacio Téllez González, Camilo Ramírez Puente, ambos del Partido Acción Nacional; Miguel Ángel García Granados, Onésimo Mariscales Delgadillo, ambos del Partido Revolucionario Institucional; y Francisco Hernández Juárez, del Partido de la Revolución Democrática. El presidente hizo aclaraciones.

En sendas votaciones económicas se dispensó la lectura del acta de la sesión anterior y se aprobó.

Se dio cuenta con comunicaciones oficiales:

a) De la Mesa Directiva, por la que comunica que se recibió solitud de modificación de turno de iniciativa, que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. De conformidad con los artículos 73 y 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se modifica el turno, publíquese en la Gaceta Parlamentaria. Actualícense los registros parlamentarios.

b) De los diputados:

• Juanita Arcelia Cruz Cruz, por la que informa de su baja como vicepresidenta de la Mesa Directiva de esta honorable Cámara de Diputados, a partir del 1 de abril del año en curso. De enterado. Comuníquese.

• Francisco Lauro Rojas San Román, por la que informa su reincorporación será hasta el lunes 16 de abril del presente y no el 3 de abril como había sido solicitado. De enterado. Comuníquese.

c) De los diputados Ezequiel Rétiz Gutiérrez; Armando Corona Rivera y Omar Rodríguez Cisneros, por las que comunican la reincorporación a sus actividades legislativas. De enterado. Comuníquese.

d) De la Secretaría de Gobernación:

• Con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados. Se remitió a la comisión correspondiente para su conocimiento.

• Con la que remite el Quinto Informe de Ejecución del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. Se remite a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.

• Con la que remite del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, el informe anual sobre las concesiones otorgadas y autorizadas durante el ejercicio fiscal 2011 por la Secretaría de la Función Pública. Se remite a la Comisión de la Función Pública para su conocimiento.

e) De Petróleos Mexicanos, con el que remite el Informe Anual de los Costos y Gastos de Inversión por Campo del Ejercicio Fiscal 2011. Se turnó a la Comisión de Energía para su conocimiento.

La Secretaría dio lectura a las propuestas de acuerdo:

• De los Grupos Parlamentarios, relativo a la primera vicepresidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del tercer año de ejercicio de la LXI Legislatura, para el periodo comprendido del 16 de diciembre de 2011 al 30 de abril de 2012. En votación económica se aprobó el acuerdo y se declaró vacante la primera vicepresidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. En votación nominal, por mayoría calificada de 254 votos, se declaró electo como primer vicepresidente de la Cámara de Diputados en los términos del acuerdo, al diputado Balfre Vargas Cortez, acto seguido rindió protesta de ley y entra en funciones.

• De los Grupos Parlamentarios, relativo a la Secretaría de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del tercer año de ejercicio de la LXI Legislatura, para el periodo comprendido del dieciséis de diciembre de dos mil once hasta el treinta de abril de dos mil doce, correspondiente al Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. En votación económica se considera suficientemente discutido el acuerdo y de la misma manera se aprobó, y se declaró vacante la Secretaría de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados. En votación nominal, por mayoría calificada de 271 votos, se declaró electo como secretario de la Cámara de Diputados en los términos del acuerdo al diputado Martín García Avilés, acto seguido rinde protesta de ley y entra en funciones.

• De la Junta de Coordinación Política, por el que se designa a la diputada Juanita Arcelia Cruz Cruz, como presidenta del Comité de Administración, para concluir el tercer año de ejercicio de la LXI Legislatura. De enterado. Comuníquese.

Se recibió comunicación de la Junta de Coordinación Política, relativa a movimientos en comisiones ordinarias, especiales, comités y grupos de amistad. En votación económica se aprobaron. Comuníquense.

La Secretaría dio lectura a los encabezados de los dictámenes con proyecto de decreto que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria de las comisiones de:

a) Radio, Televisión y Cinematografía, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Radio y Televisión.

b) Medio Ambiente y Recursos Naturales, que expide la Ley General de Cambio Climático.

El presidente informó que, de conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumplió con la declaratoria de publicidad.

El presidente lamentó el sensible fallecimiento del doctor Jorge Carpizo McGregor, ex titular de la Secretaría de Gobernación, de la Procuraduría General de la República, rector de la Universidad Nacional Autónoma de México y presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, reconociéndose su participación destacada como abogado, político y jurista, e invitó a la asamblea a guardar un minuto de silencio en su memoria.

Se sometieron a discusión los siguientes dictámenes con proyecto de decreto:

a) De Transportes, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, en materia de seguro a terceros. Se somete a discusión en lo general e intervinieron en contra el diputado Mario Alberto di Costanzo, del Partido del Trabajo, quien aceptó interpelación del diputado José Manuel Hinojosa Pérez, del Partido Acción Nacional; y en pro los diputados Juan José Guerra Abud, del Partido Verde Ecologista de México; Jesús Gerardo Cortez Mendoza, del Partido Acción Nacional; y Samuel Herrera Chávez, del Partido de la Revolución Democrática. En su oportunidad y desde sus respectivas curules se concedió el uso de la palabra a los diputados Mario Alberto di Costanzo Armenta, del Partido del Trabajo, para responder alusiones personales; y Jesús Gerardo Cortez Mendoza, del Partido Acción Nacional, para realizar moción de ilustración. En votación económica se consideró suficientemente discutido, y en votación nominal se aprobó en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por 278 votos a favor, 11 en contra y 12 abstenciones. Pasó al Senado para sus efectos constitucionales.

La Secretaría dio lectura a las propuestas de acuerdo de la Junta de Coordinación Política:

• Por el que se exhorta al gobierno federal para que dé cumplimiento al Programa Integral de Atención a la Sequía 2012 y se apliquen los recursos ordinarios autorizados en el Presupuesto de Egresos del presente año. Sin oradores registrados, en votación económica, se aprobó.

• Por el que la Cámara de Diputados conformó un grupo plural de trabajo para que se traslade a las comunidades de Oaxaca y Guerrero afectadas por los recientes sismos, a fin de evaluar los daños sufridos y coadyuvar con las autoridades federales en la pronta liberación de los recursos del Fondo de Desastres Naturales necesarios para la atención de esta contingencia. Sin oradores registrados, en votación económica, se aprobó.

• Por el que exhorta al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y al Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicio Social de los Trabajadores del Estado a abstenerse de realizar o promover desalojos y acciones penales contra acreditados de sus respectivos institutos, y para que se encuentre una solución a los casos de cartera vencida y créditos en demasía. Desde sus respectivas curules realizaron comentarios los diputados Pedro Ávila Nevárez y María de la Paz Quiñones Cornejo, ambos del Partido Revolucionario Institucional. En votación económica se aprobó.

Se dio cuenta con acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que solicita la modificación del orden del día para incorporar la minuta con proyecto de decreto que reforma la fracción III del artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, para los efectos de la fracción e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En votación económica se autorizó la modificación al orden del día, de la misma forma se consideró de urgente resolución, y se le dispensaron los trámites, acto seguido la Secretaría dio lectura al proyecto de decreto. Se concedió el uso de la palabra para fijar postura de sus grupos parlamentarios a los diputados Roberto Pérez de Alva Blanco, de Nueva Alianza, Juan Enrique Ibarra Pedroza, del Partido del Trabajo; Alberto Emiliano Cinta Martínez, del Partido Verde Ecologista de México; Francisco Hernández Juárez, del Partido de la Revolución Democrática; Camilo Ramírez Puente, del Partido Acción Nacional; y Leobardo Soto Martínez, del Partido Revolucionario Institucional. Se sometió a discusión en lo general e intervinieron en contra los diputados Antonio Benítez Lucho, del Partido Revolucionario Institucional; Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo; y en pro los diputados Mario Alberto di Costanzo Armenta, del Partido del Trabajo, quien aceptó interpelación del diputado Ignacio Téllez González, del Partido Acción Nacional; Onésimo Mariscales Delgadillo, y César Augusto Santiago Ramírez, ambos del Partido Revolucionario Institucional. En votación económica se consideró suficientemente discutido, y en votación nominal se aprobó en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por 287 votos a favor y 2 en contra. Pasó al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

b) De Hacienda y Crédito Público, que establece las características de una moneda conmemorativa del 150 aniversario de la Batalla de Puebla del 5 de mayo de 1862. Se somete a discusión en lo general y en lo particular e intervino en contra el diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta, del Partido del Trabajo; y en pro los diputados Pedro Jiménez León, de Movimiento Ciudadano; Augusta Valentina Díaz de Rivera Hernández, del Partido Acción Nacional; María Araceli Vázquez Camacho, del Partido de la Revolución Democrática; y Ricardo Urzúa Rivera, del Partido Revolucionario Institucional. En su oportunidad y desde su curul respondió alusiones personales el diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta, del Partido del Trabajo. En votación económica se consideró suficientemente discutido, y en votación nominal se aprobó en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por 253 votos a favor, 7 en contra y una abstención. Pasó al Ejecutivo para sus efectos constitucionales.

c) De Participación Ciudadana, que adiciona una fracción XIX al artículo 5 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por las Organizaciones de la Sociedad Civil. Se concedió el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la comisión al diputado Héctor Elías Barraza Chávez. Se sometió a discusión en lo general y en lo particular e intervino en contra el diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo, quien aceptó interpelación del diputado Heladio Gerardo Verver y Vargas Ramírez, del Partido de la Revolución Democrática; y en pro la diputada Tomasa Vives Preciado, del Partido Acción Nacional. En votación económica se consideró suficientemente discutido, y en votación nominal se aprobó en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por 251 votos a favor y 3 en contra. Pasó al Senado para sus efectos constitucionales.

Se dio cuenta con comunicaciones:

a) De los diputados:

• Jesús Ricardo Enríquez Fuentes y Héctor Pedroza Jiménez, por la que informan que se reincorporan a sus actividades legislativas a partir del 16 de abril del presente año. De enterado. Comuníquese.

• Reginaldo Rivera de la Torre, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas como diputado federal electo en el cuarto distrito electoral del estado de Querétaro, hasta el 19 de abril del año en curso. En votación económica se aprobó. Comuníquese.

Se dio cuenta con dos comunicaciones, la primera de la diputada Martha Angélica Bernardino Rojas, presidenta de la Comisión de Seguridad Social y la segunda de la Junta de Coordinación Política por la que presentan solicitud de modificación de turno a la minuta con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. En votación económica se aprobó la solicitud. Se modificó el turno dado a la minuta, a efecto de que únicamente sea dictaminada por la Comisión de Seguridad Social. Actualícense los registros parlamentarios.

b) De la Junta de Coordinación Política, relativa a cambios de integrantes en comisiones ordinarias, bicamerales, especiales, y de grupos de amistad. Desde su curul interviene en pro el diputado José Gerardo de los Cobos Silva, del Partido Acción Nacional. En votación económica se aprobaron. Comuníquense.

En su oportunidad y desde su curul realizó moción de procedimiento el diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo. El presidente hizo aclaraciones.

Se sometió a consideración de la asamblea el siguiente dictamen en sentido negativo con puntos de acuerdo por los que se desecha minuta con proyecto de decreto de la Comisión de Desarrollo Rural, que adiciona el último párrafo al artículo 32 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Sin oradores registrados, en votación económica se aprobó. Archívese el expediente como asunto concluido.

De conformidad con los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y proposiciones registradas en el orden del día de esta sesión que no se presentaron en tribuna serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria, salvo las iniciativas de los siguientes diputados: María del Carmen Izaguirre Francos, del Partido Revolucionario Institucional; Jaime Arturo Vázquez Aguilar; Reyna Araceli Tirado Gálvez, del Partido Revolucionario Institucional; Gerardo Fernández Noroña y Jaime Fernando Cárdenas Gracia, ambos del Partido del Trabajo, quienes solicitaron a la Secretaría, sean inscritas en la próxima sesión. En consecuencia, la siguiente iniciativa con proyecto de decreto del diputado José Óscar Aguilar González, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos 177, 179 y 185 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, se turnó a Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social para dictamen.

El presidente levantó la sesión a las 15 horas con 26 minutos y citó para la próxima que tendrá lugar el jueves 12 de abril de 2012, a las 10:00 horas.