Comunicaciones
Del diputado Guillermo Velasco Rodríguez.
De los Congresos de Coahuila y de Nayarit.
El gobierno del estado de Michoacán de Ocampo remite informe sobre los puntos de acuerdo, aprobados por la Cámara de Diputados, en relación con las tareas de protección de las tortugas negra, golfina y laúd. (Turno a Comisión)
De la Junta de Coordinación Política.
De las Comisiones de Desarrollo Social, y de Hacienda y Crédito Público.
Proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno
De la Junta de Coordinación Política, con proyecto de acuerdo:
-Para la integración de una comisión especial para obtener información relacionada con la aplicación de programas y fondos federales durante el desarrollo de los procesos electorales del estado de Durango.
-Relativo a los cobros excesivos que, por concepto de bonos y compensaciones mensuales y trimestrales, hicieron servidores y ex servidores públicos al Instituto Electoral del Estado de México en las elecciones ordinarias y en las extraordinarias celebradas el año próximo pasado.
Oficio del director general del Instituto Mexicano del Seguro Social
Con el que remite el Informe sobre la composición y situación financiera de las inversiones del Instituto, correspondiente al primer trimestre de 2004, de conformidad con lo dispuesto en el tercer párrafo del artículo 286 C de la Ley del Seguro Social. (Turno a Comisión)
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Con el que remite el informe de evaluación de la Secretaría de Economía, correspondiente al primer trimestre del ejercicio fiscal de 2004, sobre el presupuesto ejercido, a nivel de capítulo y concepto de gasto, así como el cumplimiento de las metas y los objetivos, con base en los indicadores de resultados previstos en las reglas de operación. (Turno a Comisión)
Con el que remite contestación de la Secretaría de la Función Pública a los puntos de acuerdo, aprobados por la Cámara de Diputados, sobre el presunto robo de cheques enviados por la oficina de Seguridad Social de Estados Unidos de América mediante el Servicio Postal Mexicano. (Turno a Comisión)
Con el que remite contestación de la Procuraduría General de la República al punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, en relación con los monitoreos en playas, mercados y lugares de venta de quelonios y derivados. (Turno a Comisión)
Iniciativa del Congreso de Querétaro
Que adiciona un párrafo segundo al artículo 88 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Turno a Comisión)
Iniciativas de ciudadanos diputados
Que deroga los artículos octavo transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2004, y 2C de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, en material fiscal, a cargo de la diputada Rosalina Mazari Espín, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, a cargo del diputado José Antonio de la Vega Asmitia, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del diputado Santiago Cortés Sandoval, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma el primer párrafo del artículo 50 Ter de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, correspondiente a la intervención de comunicaciones privadas, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 74 de la Ley Federal de Telecomunicaciones, a cargo del diputado Jesús Martínez Alvarez, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Que adiciona los artículos 5 y 14 de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, a fin de someterlos expresamente al pago de las contribuciones municipales que ocasiona la propiedad o uso inmobiliario, suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 40 y 48 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Filemón Arcos Suárez Peredo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 217 de la Ley General de Salud, en materia de bebidas alcohólicas, a cargo del diputado Angel Pasta Muñuzuri, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que adiciona dos párrafos al artículo 194 de la Ley del Seguro Social, a cargo del diputado Emilio Serrano Jiménez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 17 de la Ley Orgánica del Tribunal Superior Agrario, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
De Ley Federal para el Manejo Ecológico Sustentable de los Envases y Embalajes de Material Plástico, a cargo del diputado Jesús Emilio Martínez Alvarez, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con proyecto de decreto por el que se convoca a una sesión solemne de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión el 7 de octubre de 2004 para conmemorar el trigésimo aniversario de la creación de los estados de Baja California Sur y de Quintana Roo, suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Gobernación. (Turno a Comisión)
De Ley del Sistema de Consulta a Pueblos y Comunidades Indígenas, a cargo del diputado Angel Paulino Canul Pacab, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma diversos artículos de la Ley Federal de Cinematografía, a cargo del diputado Manuel Gómez Morín Martínez del Río, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
De Ley Integral Sustentable para la Cafeticultura Mexicana, a cargo del diputado Marcelo Herrera Herbert, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
De Ley General de Educación Ambiental, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Víctor Manuel Alcérreca Sánchez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 122, base primera, fracción V, inciso b), tercer párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 67, fracción XII, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, a cargo de la diputada Patricia Garduño Morales, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que adiciona un numeral al artículo 48 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y reforma los artículos 28 y 109 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Carlos Zeferino Torreblanca Galindo, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que adiciona diversas disposiciones a la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y a la Ley del Impuesto Sobre la Renta, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma la fracción II del artículo 123, y la fracción II y el segundo párrafo del artículo 124 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Nora Elena Yu Hernández, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal del Trabajo, para establecer en el objeto de la capacitación el inicio, continuación o conclusión de la educación de los trabajadores, a cargo del diputado José Francisco Javier Landero Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que adiciona los artículos 91 de la Ley del Seguro Social, y 123 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, para que las aseguradas y los asegurados víctimas de una enfermedad general tengan derecho a la rehabilitación y a los aparatos de prótesis y ortopedia, a cargo del diputado Rafael García Tinajero Pérez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que adiciona una fracción al artículo 3 de la Ley de Nacionalidad, referente a la inclusión de la matrícula consular como documento probatorio de la nacionalidad mexicana, a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 59 de la Ley Federal del Trabajo, en materia de flexibilidad laboral para los jóvenes estudiantes y a fin de establecer una jornada laboral máxima para todos los trabajadores, a cargo de la diputada Patricia Flores Fuentes, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que adiciona un párrafo noveno al artículo 4° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para reconocer el derecho a la cultura, a cargo del diputado Inti Muñoz Santini, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que adiciona los artículos 10 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jesús Morales Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
De Ley de Educación Superior, a cargo de la diputada Consuelo Camarena Gómez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que expide la Ley Reglamentaria del Artículo 6° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de cláusula de conciencia y secreto profesional de los periodistas, a cargo de la diputada Cristina Portillo Ayala, integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Pesca, a cargo del diputado Eugenio Mier y Concha Campos, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 7 y 14 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado José Juan Bárcenas González, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona los artículos 27, 73, 94, 97, 100, 101, 105, 110 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para fortalecer el Poder Judicial, a cargo de la diputada Rocío Sánchez Pérez, integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona los artículos 5 y 7 de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados, a cargo del diputado Quintín Vázquez García, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado José Luis Hinojosa Moreno, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que adiciona el artículo 193 Bis del Código Penal Federal, a fin de tipificar como delito grave el uso de betaanálogos en la engorda de animales que den origen a productos para consumo humano, a cargo del diputado Gonzalo Moreno Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de permitir la reelección inmediata de los integrantes de los ayuntamientos, a cargo del diputado Tomás Antonio Trueba Gracián, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma la Ley de Coordinación Fiscal, para establecer el fondo de apoyos al fortalecimiento de las entidades federativas, a cargo del diputado Abel Echeverría Pineda, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de adicionar una fracción que dote de facultad para iniciar leyes a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos en lo relativo a su encomienda, a cargo del diputado Alvaro Elías Loredo, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma diversos artículos del Código Penal Federal, en materia de protección de la niñez, a cargo del diputado Alvaro Burgos Barrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que adiciona un párrafo al artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de arraigo, a cargo del diputado Fernando Antonio Guzmán Pérez Peláez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 97, fracción IV, y 99, último párrafo, de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Heliodoro Díaz Escárraga, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el primer párrafo del artículo 184 de la Ley General de Sociedades Mercantiles, a cargo del diputado José Angel Córdova Villalobos, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
De Ley Federal de Protección al Maguey, a cargo del diputado Moisés Jiménez Sánchez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que expide el Reglamento Interno para el Funcionamiento de Comisiones en la Cámara de Diputados del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Hugo Rodríguez Díaz, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de otorgar competencia definida a cada una de las comisiones ordinarias, de investigación, especiales y bicamarales y comités con que cuentan las Cámaras de Diputados y de Senadores, a cargo del diputado Hugo Rodríguez Díaz, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el inciso a) de la fracción II del artículo 250 del Código Penal Federal, a fin de que se proceda penalmente contra quien usurpe una profesión cuando no cuente con autorización vigente para ejercerla o a quien se atribuya el carácter de profesional aun cuando no ejerza la profesión que usurpa, a cargo del diputado Hugo Rodríguez Díaz, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Dictámenes de primera lectura
De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XVII al artículo 3°, recorriéndose la actual XVII y posteriores, de la Ley General de Salud.
De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 74, 75, 111 y 168 de la Ley General de Salud.
De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que adiciona los artículos 130 Bis y 136 Bis a la Ley General de Salud.
De la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 39, 40, 89 y 90 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. (Dispensa de segunda lectura, discusión y votación)
De la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 117 y 118 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. (Dispensa de segunda lectura, discusión y votación)
De la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y se reforman y adicionan diversos artículos del Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados. (Dispensa de segunda lectura, discusión y votación)
De la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 7° de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. (Dispensa de segunda lectura, discusión y votación)
De la Comisión de Equidad y Género, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres.
Dictámenes a discusión
De la Comisión de Agricultura y Ganadería, con proyecto de decreto por el que se adiciona el párrafo trigésimo segundo del artículo 2o. y se reforma el párrafo primero del artículo 44 de la Ley Federal de Sanidad Animal.
De la Comisión de Ciencia y Tecnología, con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 9 Bis a la Ley de Ciencia y Tecnología.
De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Araceli Minerva Fabián Vargas y Juan Esteban Andreu Mendoza para prestar servicios en la Embajada de Estados Unidos de América en México y en su Consulado General en Ciudad Juárez, Chihuahua.
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Griselda López Saldaña, José Luis Almazán Robles, José Manuel Hernández Colín, Francisca Benteño Medina, Shuji Ando Ashijara, María del Carmen Blanco Peña, Fermín Vásquez Ortiz, Rubén Barrera Salcedo, Martha Lilia Muñiz Colunga, Cecilia López Alonso y Enrique Huerta Alvarado para prestar servicios en la Embajada de Japón en México.
De la Comisión de Economía, con puntos de acuerdo para exhortar al titular del Poder Ejecutivo federal a instruir a la Secretaría de Economía a fin de incluir el estado de Tlaxcala en la zona de cobertura del programa Marcha Hacia el Sur.
De las Comisiones Unidas de Economía, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con puntos de acuerdo para exhortar a la Comisión Intersecretarial de Bioseguridad y Organismos Genéticamente Modificados a efecto de que las autoridades portuarias y las aduaneras sean notificadas y capacitadas en relación con la entrada en vigor del Protocolo de Cartagena.
Dictamen negativo
De la Comisión de Economía, con puntos de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa que adiciona una fracción XVII al artículo 90 de la Ley de la Propiedad Industrial.
Proposiciones
Con punto de acuerdo, para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a realizar los estudios que evalúen el impacto ambiental que causarían las actividades de explotación de Pemex en la zona aledaña al parque nacional marino Arrecife Alacranes, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de solicitar al titular del Ejecutivo federal que instruya, con fundamento en el artículo 31 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, a las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, de Energía, y de Economía, así como a la Comisión Federal de Electricidad, para fijar tarifa especial 1F que considere las altas temperaturas que se registran durante el verano en el estado de Chihuahua y diversas regiones del país, a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, y de Economía a evitar que las empresas importadoras sigan introduciendo todo tipo de contrabando en el país; y al Consejo de la Judicatura Federal, a supervisar la actuación de algunos jueces de distrito que otorgan amparos para importar mercancías mediante el denominado "contrabando técnico", a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a abrogar el acuerdo que autoriza el ajuste, la modificación y la reestructuración de las tarifas para suministro y venta de energía eléctrica y reduce el subsidio a las tarifas domésticas, a cargo del diputado José Manuel Carrillo Rubio, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al honorable Congreso de Puebla a derogar los artículos 13, 14, 44, 57, 73, 74, 75, 82, fracción II, y 97 de la Ley para el Federalismo Hacendario de esa entidad, a cargo del diputado Felipe de Jesús Díaz González, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al Ejecutivo federal a decretar mediante la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación una norma oficial mexicana para el aprovechamiento de la fauna de acompañamiento de la pesquería del camarón y especies de escama, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para solicitar a las Secretarías de Desarrollo Social, y de Salud que se realice un diagnóstico respecto al grave problema de salud, motivado por la contaminación del río Santiago, que padecen los habitantes del municipio de El Salto, Jalisco, a cargo del diputado Quintín Vázquez García, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para exhortar al jefe del Poder Ejecutivo federal a derogar el decreto que crea un cuerpo colegiado que se denominará Comisión de Fomento Deportivo del Distrito Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el miércoles 24 de enero de 1945, a cargo del diputado Jorge Triana Tena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de la Función Pública a investigar el desempeño y la fusión de la extinta Unidad de Proyectos Especiales del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, a cargo del diputado José Antonio Cabello Gil, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al Poder Ejecutivo, mediante las instituciones del sector salud, a incorporar de modo permanente en los programas y las campañas de prevención, detección y atención del cáncer cérvico-uterino el estudio de la colposcopia de manera gratuita a todas las mujeres del país; y a enviar a la Cámara de Diputados un proyecto piloto emergente en función del calendario del programa de acción de cáncer cérvico-uterino y, de forma anticipada, el proyecto de infraestructura requerido para que en el Presupuesto de Egresos de 2005 se impulsen los recursos económicos al sector salud, a cargo de la diputada Evelia Sandoval Urbán, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de pedir al Ejecutivo federal que, en el marco del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, aplique de manera urgente un diferimiento para la inversión extranjera en el país por lo que respecta al autotransporte, como medida de efecto equivalente ante el incumplimiento de Estados Unidos de América de los acuerdos que sobre dicha actividad contiene el referido Tratado, a cargo del diputado Francisco Juan Avila Camberos, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, a fin de que se constituya una comisión especial contra el contrabando y la piratería, cuyas funciones tendrán como objeto analizar, sistematizar, plantear acciones y supervisar su instrumentación y ejecución y todas las demás que en su plan de trabajo se consideren pertinentes para el combate de ese grave mal, a cargo del diputado Carlos Blackaller Ayala, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para recomendar al Ejecutivo federal que modifique el decreto de creación de la Comisión Nacional de Arbitraje Médico, con el objetivo de otorgarle mayores facultades, a cargo del diputado José Antonio Cabello Gil, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar al Organo Interno de Control de la Cámara de Diputados a abrir una investigación por la publicación aparentemente errónea en la Gaceta Parlamentaria, año VII, con fecha de diciembre de 2003, sin precisar día, del anexo 21 del proyecto del PEF 2004 y a aplicar la ley a quien o a quienes resulten responsables, a cargo de la diputada Tatiana Clouthier Carrillo, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para solicitar la reinstalación de los trabajadores despedidos injustificadamente por el titular del INEGI, a cargo del diputado Pedro Avila Nevárez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el cual se exhorta al Senado de la República a ratificar con la mayor brevedad el Convenio Marco para el Control del Tabaco, a cargo del diputado Miguel Angel Toscano Velasco, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de formar un grupo de trabajo interinstitucional que acuerde la implantación de diversas acciones para el combate del contrabando técnico de productos agropecuarios, a cargo del diputado Antonio Mejía Haro, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para solicitar a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y al Fideicomiso de Empresas Expropiadas del Sector Azucarero (FEESA) que informen sobre la situación financiera y administrativa de los ingenios expropiados con fecha 3 de septiembre de 2001; y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Comisión Nacional del Agua, al Instituto Mexicano del Seguro Social y al Infonavit, que informen acerca de los adeudos existentes de esos ingenios, FEESA o ambos, a cargo del diputado Juan Fernando Perdomo Bueno, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de solicitar a la Junta de Gobierno del SAT que dé prioridad a la celebración de convenios con micro, pequeños y medianos empresarios sobre condonación total o parcial de multas y recargos de créditos fiscales derivados de contribuciones federales, así como las condiciones de plazo para el pago y la amortización de tales créditos, de conformidad con el artículo décimo primero transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2004, a cargo de diputados integrantes de la Comisión de Economía. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el cual se exhorta a las autoridades estatales y a las federales a realizar las acciones necesarias para que la leche que distribuye el DIF Nacional en sus programas alimentarios cumpla la Norma Oficial Mexicana 155-SCFI-2003 y se fortalezca el abasto por parte de productores nacionales mediante la compra preferencial, a cargo del diputado José Luis Treviño Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales a realizar una visita de inspección al estado de Coahuila para revisar los presuntos problemas en que incurre la manifestación del impacto ambiental de la presa Cañón de Cabeza, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al Gobierno federal a atender de manera urgente, mediante la Secretaría de Salud, la demanda de los trabajadores y ex trabajadores de la empresa Metalúrgica de México Peñoles, SA de CV, para ser valorados médicamente ante la presunción de haber sido contaminados con plomo en su desempeño laboral, a cargo del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, mediante el cual se exhorta a la Comisión Reguladora de Energía y a otras agencias del Gobierno Federal a no conceder permisos de instalación a toda planta regasificadora o almacenadora de gas natural licuado, o a cualquier otra industria contaminante de riesgo, en áreas específicamente prohibidas en los planes de desarrollo urbano de los núcleos de población de los municipios, de acuerdo con la vocación del terreno y considerando las reglamentaciones y normatividades que exige la Ley de Protección Civil, a cargo del diputado Manuel González Reyes, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para exhortar al Gobierno del estado de México a revisar, junto con las autoridades correspondientes, si las compañías gaseras instaladas en todo el valle de México se ajustan a las normatividades correspondientes, a cargo del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, mediante el que se apoya la decisión del Ejecutivo federal de votar en favor de la propuesta de la República de Cuba ante la Comisión de Derechos Humanos de la ONU sobre la cuestión de las presuntas detenciones arbitrarias en la base naval de Estados Unidos de América en Guantánamo, a cargo del diputado Rodrigo Iván Cortés Jiménez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para solicitar a la Secretaría de Economía que emita un nuevo acuerdo respecto a la lista de fabricantes, marcas y tipos de automóviles, camiones y autobuses que podrán ser importados y destinados a permanecer en la franja fronteriza norte del país, a cargo de diputados integrantes de la Comisión de Economía. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que se envíe un comunicado a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, así como al Servicio de Administración Tributaria, para la no emisión de las reglas de carácter general sobre los equipos de control volumétrico a que hace referencia la fracción V del artículo 28 del Código Fiscal de la Federación, a cargo del diputado Gonzalo Moreno Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para que la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados, con fundamento en la fracción IV del artículo 74 y 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y con base en los artículos 2, 4 y 16 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, revise los fondos federales asignados al estado de Chihuahua durante los ejercicios fiscales 1999-2003, a cargo del diputado Gustavo Enrique Madero Muñoz, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al secretario de Comunicaciones y Transportes a separar del encargo al director del Servicio Postal Mexicano, así como a investigar su desempeño como funcionario público, a cargo del diputado Tomás Cruz Martínez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Energía federal a implantar un programa de mantenimiento y capacitación en todo el sector eléctrico paraestatal, así como de modernización para las unidades de generación que sean sujetas a mejoras tecnológicas, durante los periodos que estén fuera de operación, a fin de aumentar su eficiencia y competitividad, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de requerir al secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales que informe sobre las medidas tomadas por la dependencia a su cargo para el confinamiento, el reciclamiento y la preservación de efectos contaminantes de llantas desechadas, en atención al incendio acaecido el 8 de abril de 2004 en Tultitlán, México, a cargo del diputado Jesús González Schmal, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, respecto al Acuerdo Nacional para el Campo, a cargo del diputado Cruz López Aguilar, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para exhortar al gobernador constitucional de Puebla a corregir las finanzas públicas de esa entidad y a disminuir el excesivo endeudamiento público, a cargo del diputado Rogelio Alejandro Flores Mejía, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al secretario de Hacienda y Crédito Público y al titular del Servicio de Administración Tributaria a detener los embargos precautorios contra las cooperativas campechanas dedicadas a la pesca ribereña hasta que no se realice una investigación seria sobre la imposibilidad de cumplir las obligaciones fiscales por las cooperativas campechanas, a cargo del diputado Abraham Bagdadi Estrella, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, en relación con las inundaciones en el estado de Tamaulipas, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al secretario de Hacienda y Crédito Público a fijar con la mayor brevedad el esquema de operación del apoyo económico a los productores de agave tequilena weber azul, agave que marca la norma oficial mexicana, agave Fourcroydes iem, Dasylirion spp o agave augustifolia (espadín azul), para ser utilizado en la elaboración de tequila, mezcal, bebida de henequén o sotol, a cargo del diputado José Manuel Carrillo Rubio, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para exhortar al Congreso de Puebla a cumplir la obligación de legislar en materia de transparencia y acceso a la información pública gubernamental, a cargo del diputado Rogelio Alejandro Flores Mejía, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, de Economía, y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación busquen instrumentos y mecanismos con la Asociación Mexicana de la Industria Automotriz a efecto de que los agricultores de menores ingresos inscritos en el padrón del Procampo y ganaderos hasta con 50 unidades animal tengan acceso a precios preferenciales en los costos de camionetas nacionales para sus labores del campo, disminuyendo así la posible adquisición de vehículos importados, a cargo del diputado Rafael Candelas Salinas, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al Ejecutivo federal a cumplir la obligación que le impone la fracción I del artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en virtud de lo ordenado por el artículo cuarto transitorio de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa; y expedir el reglamento de ley, pues el término de 180 días, contados a partir de la expedición de ésta, ha transcurrido en exceso, a cargo del diputado Pablo Anaya Rivera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Comisión Federal de Electricidad y a la Comisión Nacional del Agua a incluir el factor humedad en los criterios para la aplicación de tarifas eléctricas; y de solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público la aplicación de la tarifa IF en la región sur del estado de Sinaloa, a cargo del diputado Alejandro Higuera Osuna, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que se exhorte a la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro y a la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros a evitar las diversas irregularidades en el proceso de traspaso de cuentas entre administradoras de fondos para el retiro, a cargo del diputado Oscar Martín Ramos Salinas, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a esta soberanía que considere en el proyecto de presupuesto de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación correspondiente al ejercicio fiscal de 2005 una partida presupuestaria suficiente para el control y erradicación de la rabia paralítica bovina, principalmente en las zonas donde se presenta con mayor frecuencia, a cargo del diputado Edmundo Gregorio Valencia Monterrubio, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar a las televisoras abiertas de cadena nacional a contribuir al fortalecimiento del nivel cultural y educativo en México, a cargo de la diputada Kenny Denisse Arroyo González, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a resolver con la mayor brevedad, mediante la Comisión Nacional del Agua, las irregularidades que se presentan en la concesión y explotación de los acuíferos del estado de Chihuahua; y establecer la estrategia para recuperar los acuíferos sobreexplotados, a cargo del diputado Fernando Alvarez Monje, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se pronuncia contra los constantes errores cometidos y la negligencia que se ha presentado en la refinación de hidrocarburos por parte de Petróleos Mexicanos, a cargo de la diputada Kenny Denisse Arroyo González, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de solicitar a la entidad de fiscalización superior de la Federación que audite el ejercicio de los recursos públicos federales asignados a los 11 municipios de Aguascalientes en los ejercicios 2000-2003, a cargo del diputado Francisco Javier Valdéz de Anda, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para que la Auditoría Superior de la Federación fiscalice los fondos federales asignados al estado de Chiapas durante los ejercicios fiscales 2001-2003, a cargo del diputado Mario Carlos Culebro Velasco, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que se exhorte a la Comisión Reguladora de Energía, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Comisión Federal de Electricidad a agilizar los trámites para el otorgamiento de los permisos de importación de energía eléctrica correspondientes a 17 empresas del municipio de Mexicali, Baja California, a efecto de recuperar la competitividad regional y salvaguardar las fuentes de empleo, al disminuir en gran medida los gastos por concepto de este servicio que, por su cuantía, perjudican la productividad, a cargo del diputado Hidalgo Contreras Covarrubias, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Secretaría de Marina a realizar los trámites correspondientes para que el hospital naval situado en Frontera, municipio de Centla, Tabasco, forme parte del patrimonio del gobierno de esa entidad y pueda prestar así servicios de salud a la población abierta, a cargo del diputado Francisco Herrera León, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a Caminos y Puentes Federales y a Petróleos Mexicanos a operar un programa de accesibilidad para personas con discapacidad en carreteras federales, autopistas de cuota y autoservicios de gasolineras, por lo que se refiere a servicios de uso sanitario, a cargo del diputado Francisco Javier Bravo Carbajal, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Solicitudes de excitativas
A la Comisión de Puntos Constitucionales, a solicitud del diputado Pablo Alejo López Núñez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
A la Comisión de Puntos Constitucionales, a solicitud del diputado Jesús Emilio Martínez Alvarez, del grupo parlamentario de Convergencia.
A la Comisión de Trabajo y Previsión Social, a solicitud de la diputada Marbella Casanova Calam, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
A la Comisión de Puntos Constitucionales, a solicitud de la diputada Marbella Casanova Calam, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
A la Comisión de Trabajo y Previsión Social, a solicitud de las diputadas Martha Lucía Mícher Camarena y Marcela Lagarde y de los Ríos, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
A las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Energía, a solicitud del diputado Jorge de Jesús Castillo Cabrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
A las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Energía, a solicitud del diputado Jorge de Jesús Castillo Cabrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
A la Comisión de Gobernación, a solicitud del diputado Eduardo Alonso Bailey Elizondo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Agenda política
Sobre la persistencia de feminicidios en Ciudad Juárez, Chihuahua, a cargo de la diputada María Marcela Lagarde y de los Ríos, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Comentarios sobre la construcción de la terminal norte de Toluca, a cargo del diputado Juan Carlos Núñez Armas, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
Comentarios en torno de la decisión del Gobierno de Canadá sobre la matanza masiva de focas en su territorio, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México.
Comentario sobre los resultados de la reunión de
la Cepal que conmemora los 10 años de la Conferencia Internacional
de Población y Desarrollo, realizada en Santiago de Chile, a cargo
de la diputada Martha Lucía Mícher Camarena, del grupo parlamentario
del Partido de la Revolución Democrática.
ACTA DE LA SESION DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNION, CELEBRADA EL JUEVES VEINTIDOS DE ABRIL DE DOS MIL CUATRO, CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO DE LA QUINCUAGESIMA NOVENA LEGISLATURA
Presidencia del diputado Juan de Dios Castro Lozano
En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de trescientos treinta y cuatro diputadas y diputados, a las diez horas con treinta y seis minutos del jueves veintidós de abril de dos mil cuatro, el Presidente declara abierta la sesión.
La Asamblea, en votación económica, dispensa la lectura del orden del día.
La Asamblea dispensa la lectura del acta de la sesión anterior en votación económica y de la misma forma la aprueba.
Comunicación del Tribunal Superior de Justicia del estado de Yucatán, con la que remite contestación al punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, por el que se solicita información sobre las acciones para dar cumplimiento a la recomendación de la Comisión de Derechos Humanos de esa entidad federativa, en relación con el caso del señor Ricardo Ucán Seca. Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, para su conocimiento.
Comunicación de la Junta de Coordinación Política con la que propone la designación de un representante sustituto del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional ante el Consejo de Europa. Se aprueba en votación económica.
Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite la postura oficial de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, en relación con el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, sobre el empleo de beta - agonistas en animales. Se turna a las comisiones de Agricultura y Ganadería y de Salud, para su conocimiento.
La Cámara de Senadores remite las siguientes minutas proyectos de decreto por los que:
Se concede permiso al ciudadano Salvador Riande Ferreyra para aceptar y usar la medalla que le confieren las Fuerzas Armadas de la República de Cuba. Se turna a la Comisión de Gobernación.
Se concede permiso al ciudadano Enrique Seiji Shibayama Yoshida para aceptar y usar la condecoración que le confiere el gobierno de Japón. Se turna a la Comisión de Gobernación.
Presentan iniciativas con proyectos de decreto los diputados:
Blanca Amelia Gámez Gutiérrez, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Emilio Serrano Jiménez, del Partido de la Revolución Democrática, que adiciona el artículo veintiocho, reforma y adiciona el artículo treinta y uno y reforma el artículo treinta y ocho de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
María del Carmen Izaguirre Francos, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona el artículo cuarenta y uno de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
José Isabel Trejo Reyes, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo ciento noventa y cuatro - M de la Ley Federal de Derechos. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Irma Sinforina Figueroa Romero, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma el artículo dieciocho - A de la Ley Federal de Derechos. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Raúl Piña Horta, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo diez de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.
Se turna a las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Cultura.
Se turna a las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Seguridad Pública.
Se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Economía.
Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
El Presidente informa de la recepción de un dictamen de la Comisión de Ciencia y Tecnología, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con proyecto de decreto que adiciona un artículo nueve bis a la Ley de Ciencia y Tecnología. Desde su curul el diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, del Partido Revolucionario Institucional, solicita aclaraciones en relación con el dictamen de referencia que el Presidente hace y la Asamblea, en votación económica, admite su incorporación en el orden del día.
Continúan la presentación de iniciativas con proyectos de decreto los diputados:
Se turna a la Comisión de Gobernación.
Sergio Armando Chávez Dávalos, del Partido Revolucionario Institucional, que adiciona los artículos ciento quince de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y segundo de la Ley de Coordinación Fiscal. Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Hacienda y Crédito Público.
Quintín Vázquez García, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona el artículo noveno de la Ley que Establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados. Se turna a la Comisión de Seguridad Pública.
Jorge Leonel Sandoval Figueroa, del Partido Revolucionario Institucional, que adiciona los artículos ciento noventa y dos y ciento noventa y tres de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos ciento tres y ciento siete de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
Hugo Rodríguez Díaz, del Partido Revolucionario Institucional, que adiciona un Capítulo Quinto al Título Quinto del Código Federal de Procedimientos Penales y reforma y adiciona el artículo treinta bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Se turna a las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Gobernación.
Hugo Rodríguez Díaz, del Partido Revolucionario Institucional, que adiciona el artículo trescientos veinticinco y crea los artículos trescientos veinticuatro bis, trescientos treinta y nueve bis y trescientos ochenta y nueve bis del Código Civil Federal y reforma los artículos cuatrocientos sesenta y seis de la Ley General de Salud y doscientos setenta y siete del Código Penal Federal. Se turna a las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Salud.
Hugo Rodríguez Díaz, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona los artículos setenta y seis y ochenta y nueve de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
José Manuel Carrillo Rubio, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo treinta y uno y adiciona un artículo treinta y dos bis a la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica. Se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Energía.
Guillermo Huízar Carranza, del Partido de la Revolución Democrática, que adiciona el artículo setenta y cuatro de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Presupuesto y Cuenta Pública y de Hacienda y Crédito Público.
Dictamen de la Comisión de Ciencia y Tecnología, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con proyecto de decreto que adiciona un artículo nueve bis a la Ley de Ciencia y Tecnología. Es de primera lectura.
El Presidente informa de la recepción del dictamen de la Comisión de Salud con proyecto de decreto que reforma los artículos trece y ciento doce, reforma y adiciona el artículo sesenta y uno y adiciona el artículo tercero de la Ley General de Salud, y la Asamblea, en votación económica, admite su incorporación en el orden del día. Es de primera lectura.
En votación económica la Asamblea dispensa la lectura del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de los Derechos del Contribuyente. Es de segunda lectura. La diputada Diana Rosalía Bernal Ladrón de Guevara, del Partido de la Revolución Democrática, a nombre de la Comisión fundamenta el dictamen, propone modificaciones y presenta una fe de erratas a las que la Secretaría da lectura y la Asamblea admite en votación económica. Sin nadie más que solicite la palabra, la Secretaría recoge la votación del proyecto de decreto, misma que resulta aprobatoria en lo general y en lo particular por cuatrocientos veinticuatro votos en pro y ninguno en contra. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
El Presidente informa de la recepción de un oficio del Presidente de la Comisión de Gobernación por el que solicita sea retirado del orden del día el dictamen con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para aceptar y usar la Medalla Agrícola que le confiere la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. Desde su curul el diputado Wintilo Vega Murillo, del Partido Revolucionario Institucional, solicita información sobre los motivos para retirar el dictamen y el Presidente instruye a la Secretaría a dar lectura al oficio referido. Hablan desde su respectiva curul los diputados: Víctor Suárez Carrera, del Partido de la Revolución Democrática, para solicitar que el Presidente de la Comisión de Gobernación explique las razones para retirar el dictamen y la Presidencia considera no procedente la solicitud; Pablo Gómez Álvarez, del Partido de la Revolución Democrática, en dos ocasiones, para solicitar la lectura de un oficio que refiere y el Presidente informa que la Mesa Directiva no lo ha recibido; Pablo Alejo López Núñez, del Partido Acción Nacional, para hacer comentarios sobre el dictamen; y nuevamente Vega Murillo, para hacer observaciones de procedimiento y sobre el oficio del Presidente de la Comisión de Gobernación.
Nuevamente desde su curul habla el diputado Gómez Álvarez, para solicitar la lectura del artículo noventa y uno del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y que se someta a consideración de la Asamblea la decisión de retirar el dictamen. El Presidente instruye a la Secretaría a dar lectura al artículo solicitado y acto seguido hace aclaraciones de procedimiento.
Hablan también desde su curul los diputados: Germán Martínez Cázares, del Partido Acción Nacional, para informar que su grupo parlamentario no tiene inconveniente en que se discuta y vote el dictamen; y de nueva cuenta Vega Murillo, para solicitar aclaraciones que el Presidente hace, y Gómez Álvarez, para reclamar, con el apoyo del diputado Vega Murillo, el trámite de la Presidencia de retirar el dictamen y el Presidente aclara que no lo ha dictado.
El Presidente instruye a la Secretaría a consultar a la Asamblea, en votación económica, si el dictamen se mantiene en el orden del día y desde su curul el diputado Vega Murillo, a nombre propio y de otros diputados, solicita que la votación sea nominal. Por trescientos noventa y seis votos en pro, uno en contra y diez abstenciones, se mantiene el dictamen.
El Presidente informa que ha transcurrido el tiempo establecido para la duración de las sesiones y la Asamblea, en votación económica, aprueba prorrogar la duración de la presente sesión.
La Asamblea, en votación económica, dispensa la lectura del dictamen de la Comisión de Gobernación con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para aceptar y usar la Medalla Agrícola que le confiere la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación. Es de segunda lectura.Hablan los diputados: Jesús Porfirio González Schmal, de Convergencia, en contra; José González Morfín, del Partido Acción Nacional, en pro; Víctor Suárez Carrera, del Partido de la Revolución Democrática, en contra; Sergio Vázquez García, del Partido Acción Nacional, en pro, y es interrumpido por el diputado Wintilo Vega Murillo, del Partido Revolucionario Institucional, para solicitar la lectura de la fecha del dictamen de referencia y el Presidente instruye a la Secretaría a atender la solicitud, y por el diputado Fernando Alberto García Cuevas, del Partido Revolucionario Institucional, quien solicita una moción de orden que la Presidencia atiende; Roberto Antonio Marrufo Torres, del Partido Revolucionario Institucional, en contra; y Germán Martínez Cázares, del Partido Acción Nacional, en pro. La Secretaría recoge votación económica para determinar si el asunto está suficientemente discutido y en virtud de que existen dudas sobre el resultado, se recoge votación nominal y por ciento sesenta y seis votos en pro, doscientos treinta y dos en contra y siete abstenciones, no se considera suficientemente discutido. En consecuencia, se concede la palabra, para hablar en contra, a los diputados: Pedro Vázquez González, del Partido del Trabajo; J. Miguel Luna Hernández, del Partido de la Revolución Democrática; y Rafael Galindo Jaime, del Partido Revolucionario Institucional. La Asamblea considera suficientemente discutido el dictamen en votación económica y la Secretaría recoge la votación nominal respectiva, misma que arroja los siguientes resultados: ciento treinta y cuatro votos en pro, doscientos sesenta y cuatro en contra y cuatro abstenciones. El Presidente declara que no se aprueba el dictamen y en votación económica la Asamblea no admite que regrese a la Comisión. Se desecha el dictamen y se devuelve a la Cámara de Senadores.
Transcurrido el tiempo acordado para la duración
de esta sesión, la Secretaría da lectura al orden del día
de la próxima sesión. El Presidente informa que la última
votación nominal servirá de registro final de diputadas y
diputados y levanta la sesión a las dieciséis horas con cincuenta
y dos minutos, citando para la que tendrá lugar el martes veintisiete
de abril de dos mil cuatro, a las once horas.
C. Dip. Juan de Dios Castro Lozano
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara
de Diputados del Congreso de la Unión
En sesión celebrada el 1 de abril de 2004, el Pleno del Congreso del estado de Coahuila Zaragoza conoció del dictamen que se acompaña a esta comunicación, el cual fue presentado por las Comisiones Unidas de Justicia, y de la Defensa de los Derechos Humanos y de los Niños, con relación a un punto de acuerdo aprobado por el H. Congreso del estado de Colima, para manifestar su repudio total y absoluto a la aplicación de la pena de muerte en cualquiera de los casos que se ventilen ante los tribunales penales de cualquier ámbito.
Conforme a lo propuesto en dicho dictamen, el Pleno de este Congreso aprobó lo siguiente:
Primero. El Congreso del estado de Coahuila de Zaragoza comparte el criterio adoptado por el H. Congreso del estado de Colima y nos adherimos al mismo por los razonamientos expuestos en los considerandos del dictamen, manifestándonos contra la pena de muerte para cualquiera de los casos que se ventilen ante los tribunales penales de cualquier ámbito y en favor de la derogación de dicha sanción en la Carta Magna, así como en las leyes militares.
Segundo. Comuníquese el presente al H. Congreso del estado de Colima, a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión y a la Secretaría de la Defensa Nacional, para su conocimiento.
Atendiendo a lo que se dispone en el resolutivo segundo del mencionado dictamen, lo anterior se comunica a la H. Cámara de Diputados para su conocimiento y los efectos procedentes.
Sin otro particular, reiteramos a usted las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Saltillo, Coahuila, a 2 de abril de 2004.
Lic. Prof. Alfonso Martínez Pimentel (rúbrica)
Oficial Mayor del Congreso del Estado
Con fundamento en lo establecido en los artículos 67, fracción XX, de la Constitución Política del estado de Coahuila de Zaragoza; y 17, inciso 1, 40, 42, inciso 3, y 84 de la Ley Orgánica del Congreso del estado de Coahuila, las Comisiones de Justicia, y de la Defensa de los Derechos Humanos y de los Niños de este honorable Congreso emiten el siguiente proyecto de dictamen.
Antecedentes
1. Con fecha 19 de diciembre de 2003 fue turnada a estas Comisiones por el Pleno del H. Congreso del estado la siguiente documentación:
b) Punto acuerdo de la Quincuagésima Cuarta Legislatura del honorable Congreso del estado de Colima, aprobado en sesión del periodo ordinario, en el cual se acuerda lo siguiente:
Primero. Los diputados integrantes de la Quincuagésima Cuarta Legislatura del H. Congreso del estado de Colima manifestamos nuestro repudio total y absoluto a la aplicación de pena de muerte para cualquiera de los casos que se ventilen ante los tribunales penales de cualquier ámbito.
Segundo. Se envíe el presente acuerdo a los H. Congresos de los estados de la República y del Distrito Federal, para que éstos a su vez se solidaricen con el pueblo mexicano y se opongan a la aplicación de dicha pena.
Tercero. Que se envíe el presente acuerdo a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión a efecto de manifestarle nuestra inconformidad con la pena capital y, en su oportunidad, de que se legisle para abolir de la Carta Magna la pena de muerte.
Cuarto. Que se envíe el presente acuerdo a la Secretaría de la Defensa Nacional a efecto de que se una a la lucha para abolir y derogar de los códigos militares y de la Carta Magna la pena capital.
Primero. Al hacer un estudio de la documentación presentada por el Congreso de Colima y tal como se expone en los considerandos del referido punto de acuerdo, efectivamente la pena de muerte se encuentra considerada en el artículo 22 de la Carta Magna, estableciéndose en ese dispositivo los casos en que podrá imponerse dicha sanción. Pese a encontrarse contenida en la Constitución General, la pena de muerte no se contempla en ninguno de los ordenamientos penales de las entidades federativas del país, sólo en los códigos militares.
Segundo. La aplicación de la pena de muerte en el país ha desatad todo tipo de polémicas y debates. Hay voces que se manifiestan de modo abierto en favor especialmente para los culpables de la comisión de delitos como secuestro y violación. Sin embargo, consideramos más importante eliminar la corrupción para que los delincuentes sean juzgados y sancionados de manera debida con las penas previstas en los Códigos Penales y evitar la impunidad en que nos encontramos. Los principales razonamientos que se han vertido contra la aplicación de esa pena son los siguientes:
b) Atenta contra los postulados de los derechos humanos, ya que la vida es un derecho innato al ser humano y nadie tiene derecho a suprimirlo;
c) Es contraria a fines de la pena. No satisface la finalidad de prevención general y elimina, de manera radical, la posibilidad de la prevención especial;
d) Cancela el postulado de rehabilitación del delincuente, objetivo primordial de las penas y sanciones; y
e) Es irreversible e irreparable, ya que ente un error judicial es imposible subsanar el daño causado, aunado a la poca confiabilidad con que cuentan los órganos de impartición de justicia en el país.
Tercero. En días pasados y en conmemoración del Día del Ejército, el Ejecutivo de la República, licenciado Vicente Fox Quesada, anunció la propuesta de enviar la iniciativa en que se elimine la pena de muerte en los códigos militares y en la Carta Magna, iniciativa que veremos con agrado una vez que sea presentada, manifestándonos en favor del respeto de la vida.
Cuarto. Asimismo, es importante destacar que esta Quincuagésima Sexta Legislatura se ha pronunciado en diversas ocasiones contra la aplicación de pena de muerte y en favor del respeto de la vida, motivos por los cuales los integrantes de las Comisiones de Justicia, y de la Defensa de los Derechos Humanos y de los Niños nos adherimos al punto de acuerdo presentado por el Congreso de Colima.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en el artículo 84 de la Ley Orgánica del Congreso, las Comisiones de Justicia, y de la Defensa de los Derechos Humanos y de los Niños proponen para su aprobación el siguiente proyecto de
Dictamen
Primero. El Congreso del estado de Coahuila de Zaragoza comparte el criterio adoptado por el H. Congreso del estado de Colima y nos adherimos al mismo por los razonamientos expuestos en los considerandos del presente documento, manifestándonos contra la aplicación de la pena de muerte para cualquiera de los casos que se ventilen ante los tribunales penales de cualquier ámbito, y en favor de la derogación de dicha sanción en la Carta Magna, así como en las leyes militares.
Segundo. Comuníquese, para su conocimiento, el presente al H. Congreso del estado de Colima, a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión y a la Secretaría de la Defensa Nacional para su conocimiento.
Saltillo, Coah., a 22 de marzo de 2004.
Por la Comisión de Justicia
Diputados: Jesús de León Tello, coordinador; Hugo Héctor Martínez González, Jesús Mario Flores Garza, Carlos Tamez Cuéllar, Miguel Felipe Mary Ayup (rúbrica), Gabriel Ramos Rivera, Luis F. Salazar Fernández, Ramón Díaz Avila, María B. Granillo Vázquez (rúbricas).
Por la Comisión de la Defensa de los Derechos Humanos y de los Niños
Diputados: José Angel Pérez Hernández
(rúbrica), coordinador; Jesús Alfonso Arreola Pérez
(rúbrica), Martha Loera Arámbula (rúbrica), Hilda
Esthela Flores Escalera (rúbrica), Latiffe Eloisa Burciaga Neme,
Gregorio Contreras Pacheco (rúbrica), Karla Samperio Flores (rúbrica),
María Beatriz Granillo Vázquez (rúbrica), Samuel González
Pérez (rúbrica).
C. Dip. Juan de Dios Castro Lozano
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara
de Diputados del Congreso de la Unión
En sesión celebrada el 1 de abril de 2004, el Pleno del Congreso del estado de Coahuila de Zaragoza, conoció del dictamen que se acompaña a esta comunicación, el cual fue presentado por la Comisión de Justicia, con relación a un punto de acuerdo aprobado por ese H. Congreso del estado de Tlaxcala, para solicitar a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión la aprobación de la Reforma de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, con objeto de que el delito fiscal de contrabando y los actos equiparados al mismo se incluyan en el artículo segundo de dicho ordenamiento y se tipifiquen como actos que las organizaciones delictivas llevan a cabo de manera permanente.
Conforme a lo propuesto en dicho dictamen, el propio Pleno de este Congreso, aprobó lo siguiente:
Primero. El Congreso del estado de Coahuila de Zaragoza comparte el criterio adoptado por el H. Congreso del estado de Tlaxcala y se adhiere al mismo por los razonamientos expuestos en los considerandos del dictamen, en lo relativo a solicitar a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, la aprobación de la reforma a la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.
Segundo.- Comuníquese el presente, al H. Congreso del estado de Tlaxcala y a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, para su conocimiento.
Atendiendo a lo que se dispone en el resolutivo segundo del mencionado dictamen, lo anterior se comunica a esa H. Cámara de Diputados, para su conocimiento y los efectos procedentes.
Sin otro particular, reiteramos a usted las seguridades de nuestra atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Saltillo, Coahuila, a 2 de abril de 2004.
El Oficial Mayor del Congreso del Estado
Lic. Profr. Alfonso Martínez Pimentel (rúbrica)
Con fundamento en lo establecido en el artículo 67, fracción XX, de la Constitución Política del estado de Coahuila de Zaragoza, y los artículos 17, inciso 1, 40, 42, inciso 3, y 84 de la Ley Orgánica del Congreso del estado de Coahuila, la Comisión de Justicia de este Honorable Congreso, emite el siguiente proyecto de dictamen.
Antecedentes
1. Con fecha 3 de diciembre de 2003 fue turnada a esta Comisión, por el Pleno de este H. Congreso del estado la siguiente documentación:
b) Resolutivos de punto de acuerdo aprobado por el Pleno de la Quincuagésima Séptima Legislatura del honorable Congreso del estado de Tlaxcala en el cual se acordó lo siguiente:
Primero.- Solicitar, como Poder Legislativo estatal a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, que a la brevedad posible apruebe la reforma a la Ley Federal contar la Delincuencia Organizada, para que tanto el delito fiscal de contrabando y los actos que se equiparan a éste, que se traducen en el contrabando documentado, se introduzcan en el artículo 2° de dicha ley federal y sean tipificados como actos que las organizaciones delictivas llevan a cabo de manera permanente.
Segundo.- Envíese copia del presente punto de acuerdo al resto de las Legislaturas de los estados, con la finalidad de que se sumen la solicitud que se formula a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
Primero.- Una vez que se realizó un análisis minucioso de los documentos arriba descritos y del estudio realizado al artículo 2° de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada que se solicita sea reformado y que a la letra establece:
Cuando tres o más personas acuerden organizarse o se organicen para realizar, en forma permanente o reiterada, conductas que por sí o unidas a otras, tienen como fin o resultado cometer alguno o algunos de los delitos siguientes, serán sancionadas por ese solo hecho, como miembros de la delincuencia organizada:
II. Acopio y tráfico de armas, previstos en los artículos 83 Bis y 84 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos;
III. Tráfico de indocumentados, previsto en el artículo 138 de la Ley General de Población;
IV. Tráfico de órganos, previsto en los artículos 461, 462, y 462 Bis de la Ley General de Salud, y
V. Asalto, previsto en los artículos 286 y 287; secuestro, previsto en el artículo 366; tráfico de menores, previsto en el artículo 366 Ter, y robo de vehículos, previsto en el. artículo 381 Bis del Código Penal para el Distrito Federal en Materia de Fuero Común, y para toda la República en Materia de Fuero Federal, o en las disposiciones correspondientes de las legislaciones penales estatales.
Segundo.- Asimismo, es importante resaltar que la delincuencia organizada se manifestaba principalmente en conductas delictuosas como narcotráfico y secuestro, sin embargo en los últimos años el narcotráfico se ha convertido en una actividad ilícita, es necesario que se persiga y se castigue bajo un régimen distinto como lo es la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, toda vez que el contrabando ha superado a las instituciones y se encuentra en una expansión por demás preocupante, ya que este tráfico de mercancías introducidas ilegalmente al país provoca severas pérdidas al sistema fiscal, violando las leyes fiscales al efecto, obteniendo de esta forma ganancias en forma ilegal, además de ser una competencia desleal en contra de los comerciantes debidamente establecidos y regulados conforme a las normativas comerciales y fiscales.
Tercero.- En los últimos años, la mercancía ilegal, proveniente principalmente de Asia, textiles, calzado y juguetes, ha afectado seriamente la economía de nuestro país, lo que ha propiciado la quiebra de industrias y la inevitable pérdida de empleos aumentándose la economía informal; estas actividades, al ser realizadas por organizaciones perfectamente organizadas, que hacen posible la introducción de mercancías, transportación y comercialización. Todas estas consideraciones con aceptadas y compartidas por esta Comisión, por lo que estamos de acuerdo y nos pronunciamos a favor en que el delito de contrabando y sus equiparables sean considerados, perseguidos y sancionados conforme a la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada y sean estas reformas aprobadas a la brevedad posible.
Dictamen
Primero.- El Congreso del estado de Coahuila de Zaragoza comparte el criterio adoptado por el H. Congreso del estado de Tlaxcala y se adhiere al mismo por los razonamientos expuestos en los considerando el presente documento en lo relativo a solicitar a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión aprobar la reforma a la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.
Segundo.- Comuníquese, para su conocimiento, el presente al H. Congreso del estado de Tlaxcala, y a la Cámara de Diputados del H Congreso de la Unión para su conocimiento.
Saltillo, Coah., a 22 de marzo de 2004.
Diputados: Jesús de León Tello, coordinador;
Hugo Héctor Martínez González, Jesús Mario
Flores Garza, Carlos Tamez Cuéllar, Miguel Felipe Mary Ayup, Gabriel
Ramos Rivera, Luis F. Salazar Fernández, Ramón Díaz
Avila, María B. Granillo Vázquez.
DEL CONGRESO DE NAYARIT
Tepic, Nayarit, a 5 de abril de 2004.
C. Diputado Marcos Morales Torres
Secretario de la Mesa Directiva de la Cámara
de Diputados
Al Honorable Congreso de la Unión
Presente
Señor Legislador:
Por resolución de la asamblea legislativa, me permito comunicarle respetuosamente la aprobación del acuerdo número 81, mediante el cual se acordó solicitar al H. Congreso de la Unión la revisión del fondo de ahorro derivado del Convenio Binacional México-Estados Unidos de América.
En virtud de lo anterior, remito el documento referido con antelación para sus efectos legales correspondientes.
Sin otro particular, reciba usted la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Dip. Manuel Humberto Cota Jiménez (rúbrica)
Presidente de la Comisión de Gobierno Legislativo
El H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nayarit, representado por su XXVII Legislatura
Acuerda
Solicitar al Congreso de la Unión la revisión
del fondo de ahorro derivado del Convenio Binacional México-Estados
Unidos de América.
Unico. La Vigésima Séptima Legislatura al honorable Congreso del estado de Nayarit solicita respetuosamente al Congreso General que revise la situación y el cumplimiento de los acuerdos derivados del Convenio Binacional 1942-1967, suscrito por los Gobiernos de los Estados Unidos Mexicanos y de Estados Unidos de América.
Transitorios
Primero. El presente acuerdo entrará en vigor a partir de su aprobación y deberá publicarse en la Gaceta Parlamentaria.
Segundo. Suscríbase el presente resolutivo por los diputados integrantes de la XXVII Legislatura al Congreso del estado de Nayarit.
Tercero. Comuníquese el presente resolutivo a las Cámaras de Diputados y de Senadores del Congreso General, para sus efectos correspondientes.
Dado en la Sala de Sesiones Licenciado Benito Juárez del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Nayarit, en Tepic, su capital, a los cuatro días del mes de abril del año dos mil cuatro.
Diputados: Eduardo Benítez Moreno (rúbrica),
Presidente; Enrique Mejía Pérez (rúbrica), Juan Manuel
Mier Pecina (rúbrica), secretarios; Beatriz Eugenia Altamirano Contreras,
Efraín Arellano Núñez (rúbrica), Carlos Manuel
Castillón Medina (rúbrica), José Ramón Cambero
Pérez (rúbrica), Abad Cervantes Zurita (rúbrica),
Manuel Humberto Cota Jiménez (rúbrica), Yolanda del Real
Ureña, Obdulia Delgado Delgado (rúbrica), Sergio González
García (rúbrica), Raúl Escobedo Carvajal, José
de Jesús Jáuregui Algarín (rúbrica), Lino Jacobo
Aquino (rúbrica), Alejandro Lara Morán (rúbrica),
José Antonio Jiménez González (rúbrica), Norma
Elizabeth Sánchez Contreras, Héctor Javier Lozano Tovar (rúbrica),
Manuel Narváez Robles (rúbrica), Carlos Ruiz Flores (rúbrica),
Eduardo Ponce Cruz (rúbrica), José de Jesús Paredes
Flores, Rodolfo Rodríguez Abud (rúbrica), José Alejandro
Rivas Contreras, José Félix Torre Haro (rúbrica),
Bernardo Rodríguez Naya (rúbrica), María Guadalupe
Ruiz Romero (rúbrica), Everardo Sánchez Parra (rúbrica),
Oscar Javier Villaseñor Anguiano (rúbrica).
DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE MICHOACAN DE OCAMPO, QUE REMITE INFORME SOBRE LOS PUNTOS DE ACUERDO, APROBADOS POR LA CAMARA DE DIPUTADOS, EN RELACION CON LAS TAREAS DE PROTECCIÓN DE LAS TORTUGAS NEGRA, GOLFINA Y LAUD
Morelia, Michoacán, 15 de abril de 2004.
C. Ma. de Jesús Aguirre Maldonado
Diputada Secretaria de la Mesa Directiva de la LIX
Legislatura de la Cámara de Diputados
Honorable Congreso de la Unión
Presente
En relación al oficio número D.G.P.L. 59-II-3-214, de fecha 15 de diciembre del año próximo pasado, mediante el cual remite al C. Lázaro Cárdenas Batel, Gobernador del estado de Michoacán, los puntos de acuerdo de esa representación popular, tomados mediante sesión celebrada en esa misma fecha, y en cuyo punto tercero "Se exhorta al Gobierno del Estado de Michoacán a dar cumplimiento a lo dispuesto por sus leyes locales de Protección a los Animales y del Equilibrio y Protección al Ambiente en la Conservación de la Tortuga Marina", al efecto me permito remitir a usted, el INFORME SOBRE LAS TAREAS DE PROTECCION DE LA TORTUGA NEGRA (Chelonia agassizzi), GOLFINA (Leídochelys olivacea), y LAÚD (Dermochelys coriacea), así como las Estrategias para la Protección de la Tortuga Negra, Golfita y Laúd, emprendidas por el Gobierno del Estado de Michoacán.
De igual forma, no omito señalarle el compromiso del Gobernador Lázaro Cárdenas Batel y de esta Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente en el estado, de aplicar puntualmente las disposiciones contenidas en la Ley de Protección a los Animales, Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y otras disposiciones normativas, a fin de lograr la protección de las especies de tortugas antes señaladas para lo cual le mantendremos informada periódicamente de las acciones emprendidas.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para saludarlo cordialmente.
Atentamente
Mtro. Guillermo Vargas Uribe (rúbrica)
Secretario de Urbanismo y Medio Ambiente
ESTRATEGIAS PARA LA PROTECCION DE LA TORTUGA NEGRA, GOLFINA Y LAÚD.
Investigación en zonas de forrajeo, crecimiento
y madurez de las diversas especies de tortugas marinas.
Promover la investigación sobre la función
ecológica de las tortugas marinas.
Promover estudios sobre mortalidad en las diferentes
etapas del ciclo de vida de las tortugas marinas.
Incentivar estudios genéticos que permitan reconocer
poblaciones definidas como unidades de manejo, incluyendo su distribución
geográfica.
Definición de un modelo para determinar y evaluar
el proceso de recuperación de las poblaciones de tortugas marinas.
Evaluación de la importancia de las playas
de anidación:
1. Revisión y Actualización del Decreto por el que se determinan como zonas de reserva y sitios de refugio para la protección; conservación; repoblación, desarrollo y control de las diversas especies de tortuga marina, los lugares en que anida y desova dicha especie.
2. Valoración de la pertinencia de continuar con los trabajos de protección y conservación en playas de poca incidencia de anidación de tortugas marinas.
3. Incorporar las necesidades de conservación de tortugas marinas a programas de ordenamiento ecológico.
4. Proteger playas de anidación de tortugas marinas y ecosistemas funcionalmente asociados, evitando su modificación, degradación y destrucción por los desarrollos costeros (turismo, desarrollo urbano, industria, agricultura, carreteras y extracción de arena).
5. Conservar y manejar hábitats de alimentación, migración, apareamiento y reposo de tortugas marinas, para evitar su degradación debido a prácticas destructivas de pesca, contaminación, basura, calentamiento global y otros factores.
Regulación.
Unificar y hacer más eficientes los sistemas de bancos de datos existentes.
Compartir y enlazar bases de datos que ya existen, como la del Banco de Información de Tortugas Marinas, (Bitmar), del Instituto de Ciencias del Mar y Limnología de la UNAM, Estación Mazatlán, el cual posee información sobre instituciones, recursos humanos, proyectos en curso, etcétera. relacionados con la conservación, el manejo y la protección de las tortugas marinas en México.
Promover la transformación de las bases de datos a formatos compatibles con e! Sistema de Información Geográfica (SIG).
Reglamentar el uso y consulta de las bases de datos para que aquellas personas que lo soliciten, tengan que ver o no con las tortugas marinas.
Actualizar y nombrar un depositario del directorio de instituciones y personas relacionadas con la protección, conservación, investigación y manejo de las tortugas marinas en México, así como de aquéllas a las que les compete la implementación y observancia de la legislación vigente.
Integración de la base de datos al Sistema Nacional de Información.
La comprensión y participación de los comunitarios es esencial ya que sin ella, se puede conducir al deterioro y fracaso de los programas de conservación.
Con el propósito de contribuir a compatibilizar y reforzar los programas de protección y conservación de las tortugas marinas con las necesidades de desarrollo de las comunidades aledañas a las playas de anidación, se deberá promover el establecimiento de proyectos alternativos acordes a las características regionales y a los pobladores de esas comunidades. Estas acciones, aunadas a una mayor participación y comprensión de los programas de conservación por parte de los lugareños, podrá lograr una compaginación entre las aspiraciones y necesidades de las comunidades y las de las acciones requeridas para la conservación de las tortugas marinas según su condición.
El Suma busca promover la diversificación de actividades productivas en el sector rural, basadas en el binomio "conservación-aprovechamiento" de los recursos naturales, que respondan a estas exigencias para lograr eI bienestar social y contribuir al combate de la pobreza.
Una de las características más sobresalientes de estas unidades es su aportación a la protección y manejo del hábitat para la vida silvestre; generada con la participación de los titulares o legítimos poseedores de la tierra.
Como actividad económica importante, el ecoturismo tiene un potencial muy considerable para generar empleos permanentes y bien remunerados, contribuyendo a crear y a mantener empleos directos e indirectos. Las necesidades relativamente pequeñas de inversión, comparativamente con el turismo convencional, lo hacen mucho más rentable y le dan posibilidades de distribuir mejor actividades y beneficios en espacios territoriales mucho más amplios, apartándose de modelos tradicionales de producción.
Para ser viable y poder aprovechar todo su potencial el ecoturismo requiere desarrollarse, en primera instancia, como elemento alternativo dentro de los esquemas tradicionales de producción en el sector rural y en un marco adecuado de regulación, de ordenamiento, de planeación y de formación profesional para esa actividad. El ecoturismo debe ser objeto de una aplicación eficiente de diferentes instrumentos de política como son: el ordenamiento ecológico y la evaluación de impacto ambiental, con el propósito fundamental de mantener el nivel de actividad dentro de las capacidades de carga de cada unidad territorial:
Con sus casi 2 millones de kilómetros cuadrados de superficie, el territorio mexicano alberga más especies de plantas y animales que Estados Unidos y Canadá juntos. La fauna de aves en México posee casi un mil especies y hay dos mil 500 especies de mariposas, mientras que nuestros dos socios del norte sólo tienen 650 especies de aves y 770 de mariposas. En México habitan un total estimado de 30 mil especies distintas de plantas superiores (angiospermas y gimnospermas), en contraste con las 18 mil registradas para Estados Unidos, las 20 mil de la ex Unión Soviética, y las 26 mil de China, que es el cuarto país en el mundo por su tamaño territorial.
México tiene entre el ocho y el doce por ciento del total de las especies conocidas en el mundo. El 23 por ciento de los crustáceos de la biósfera habitan en nuestro país; igualmente el 11.6 por ciento de reptiles, 717 especies, -somos el país con mayor número de especies-; de mamíferos tenemos 449 especies, el 10:8 por ciento; el 12.5 por ciento de las aves con 1.150 especies; y el 7.4 por ciento de peces marinos, del total conocido sobre la tierra. De plantas, tenemos el 13 por ciento de las conocidas en el planeta, y entre ellas, el 14.5 por ciento de las coníferas (80 especies) (Toledo, 1988).
La diversidad de reptiles en el territorio nacional es muy elevada en cuanto al número de especies (717) lo que equivale al 11.6% del total de los reptiles a escala mundial (Flores, 1993), de estas especies 146 (20.3%) se encuentran en Michoacán, correspondiendo tres especies a tortugas marinas; cuatro a tortugas dulceacuícolas, cincuenta y tres a saurios, una a cocodrilos y ochenta y cinco a serpientes.
Las tortugas marinas forman parte de la biodiversidad mundial, son un grupo primitivo y singular con características anatómicas únicas que no han cambiado substancialmente desde que aparecieron en la tierra. Los registros fósiles de las tortugas marinas datan de hace 100 millones de años, a finales del Mesozoico, en el Cretácico Superior.
Su historia de vida es prodigiosa. Son especies longevas,
cuya maduración sexual puede tardar años y hasta décadas.
Excelentes navegantes; durante sus migraciones recorren cientos de kilómetros
al trasladarse entre sus sitios de alimentación y anidación.
Pasan la mayor parte de su vida en el mar, y durante la temporada de reproducción
las hembras regresan a las playas para desovar. Los ciclos de anidación
son múltiples, lo que quiere decir que las hembras arriban a las
playas en varias ocasiones por temporada para depositar sus huevos. Las
nidadas permanecen en incubación de 45 a 60 días y al emerger
las crías se dirigen al mar, incorporándose a comunidades
pelágicas, a la deriva, durante periodos de tiempo variables; según
la especie (Figura 1).
Mientras alcanzan la madurez reproductiva, transitan por una amplia variedad de hábitats oceánicos y costeros. En las diferentes etapas de desarrollo, la tasa de mortalidad es alta de tal manera que de 10,000 crías sólo el 0.02 al 0.2% alcanzan la edad adulta (Hughes y Richard, 1974; Márquez, et al, 1976 y Hirth y Schafter, 1974).
Hasta el siglo XIX; ,las tortugas. marinas fueron muy abundantes en sus áreas de distribución en los océanos templados y tropicales, estando sus poblaciones formadas por millones de individuos.
En la actualidad las poblaciones de las diferentes especies de tortugas marinas se encuentran reducidas. Esta merma en el ámbito de su distribución mundial es resultado de la interacción de diversas causas como son: la pesca excesiva, el comercio ilícito, el saqueo de nidadas, la captura y sacrificio de hembras anidadoras, la modificación y degradación de hábitat y la captura incidental de juveniles y adultos. En los últimos años, el hombre ha diezmado drásticamente la capacidad de estas especies para mantener su viabilidad, por lo que la mayoría de sus poblaciones se encuentran en declinación, frecuentemente a niveles críticos.
México no está excluido de esta problemática, por lo que el gobierno, con el establecimiento de diversas acciones de índole técnico, jurídico y administrativo encaminadas a la protección, conservación e investigación de las tortugas marinas, ha contribuido para contrarrestar el deterioro en las poblaciones de tortugas marinas a través de acciones como las que se presentan en el cuadro 1.
CUADRO 1. Acciones desarrolladas en materia de protección de tortuga marina durante la segunda mitad del siglo XX.
1968 Se establecen las disposiciones de captura, aprovechamiento y comercialización de las tortugas caguama; prieta y carey.
1972 Vedas parciales a la captura de tortuga marina.
1973 Vedas a la captura total de tortuga marina.
1986 Se decretan como zonas de reserva y sitios de refugio para la protección, conservación; repoblación, desarrollo y control de las diversas especies de tortuga marina, los lugares en que anidan y desovan dichas especies.
1990 Se promulga el decreto de veda total y permanente para las especies y subespecies de tortuga marina, sus productos y derivados en aguas de jurisdicción nacional. Se crea el Programa Nacional de Protección y Conservación de las Tortugas Marinas a cargo de la entonces Sedue.
1991 Se inicia el Programa Nacional de Evaluación de la Captura incidental de Tortugas Marinas y del impacto Técnico y Económico del Uso de los Dispositivos Excluidores de Tortuga Marina (INP, Instituciones Académicas y Sectores Productivos).
1992 Adhesión de México a la Convención Sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES).
1993 Se crea la Comisión Intersecretarial para la Protección y Conservación de las Tortugas Marinas. Se constituye el Comité Nacional para la Protección y Conservación de Tortugas Marinas integrado por representantes de los sectores productivo, académico y gubernamental. Se publican las Normas Oficiales Mexicanas de Emergencia 002-PESC-1993 y 008-PESC-1993, por las que se estableció el uso obligatorio de dispositivos excluidores de tortugas marinas en el Golfo de México y Mar Caribe. Se publica la Norma Oficial Mexicana NOM-002-PESC-1993, para ordenar el aprovechamiento de las especies de camarón en aguas de jurisdicción federal de los Estados Unidos Mexicanos, en la cual se establece el uso obligatorio de dispositivos excluidores de tortuga marina.
1994 Se publica la Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-1994, por la que se determinan las siete especies de tortuga marina en la categoría de: en peligro de extinción.
1995 Se publica el Acuerdo que establece la clasificación y codificación de mercancías cuya importación y exportación está sujeta a regulación por parte de la Semarnap.
1996 Se publica la Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM-EM-001-PESC-1996, por la que se establece el uso obligatorio de dispositivos excluidores de tortugas marinas en las redes de arrastre durante las operaciones de pesca de camarón en el Océano Pacífico, incluyendo el Golfo de California. Adición del capítulo de delitos ambientales al Código Penal para el Distrito Federal en materia de fuero común, y para toda la República en materia de fuero federal.
1997 Se publica el Programa de Conservación de la Vida Silvestre y Diversificación Productiva en el Sector Rural 1997-2000, México. Este documento contiene la estrategia de conservación y recuperación de especies prioritarias dentro de las cuales se incluye a las tortugas marinas. Modificación a la Norma Oficial Mexicana NOM-002-PESC-1993, en donde se ratifica el uso obligatorio de excluidores de tortuga marina en todas las redes de arrastre camaroneras y se autoriza el uso de excluidores de tipo rígido exclusivamente.
2000 Se crea la Ley General de Vida Silvestre.
Datos importantes sobre las especies de tortugas marinas
que anidan en Michoacán.
Todas las especies, son consideradas como especies bajo
condición especial dentro de una variedad de instrumentos legales
enmarcados en tratados de conservación con alcances regionales e
internacionales.
Los valores globales de la biodiversidad, aplicables a las tortugas marinas están representados por la suma de los valores de opción, intrínseco o de existencia y económico, mismos que a continuación se describen brevemente:
El valor intrínseco o de existencia de las tortugas marinas radica en su valor como seres vivos, reconociendo que éstos tienen una connotación ecológica, económica, social, científica, ética y estética, que permanecerán dependiendo de la voluntad social para colaborar en su conservación.
El valor económico total de las tortugas marinas es la sumatoria de los valores de uso directo, indirecto, de opción e intrínseco. Es necesario considerar que algunos usos particulares de los ya referidos pueden ser no aditivos o incluyentes. La estimación de este valor se vuelve una tarea de mediano plazo debido a la complejidad que entraña. Asimismo es muy urgente la inclusión de criterios ecológicos en la definición de propuestas de aprovechamiento de productos y subproductos de tortugas marinas.
Los resultados por especie que se muestran a continuación, denotan la importancia que para la recuperación de las tortugas marinas representan las actividades de protección y conservación realizadas de manera prioritaria en un las playas de anidación de Michoacán; ello gracias al esfuerzo compartido entre sociedad civil, académicos y gobierno estatal.
Tortuga prieta Chelonia agassizii tiene una marcada preferencia por anidar en las playas de Colola (playa con mayor número de anidaciones) y Maruata en el estado de Michoacán, presentándose de manera esporádica en otras playas de Michoacán, Colima, Jalisco y Oaxaca.
A continuación se presentan los datos estimados de hembras anidadoras en el estado de Michoacán reportados por Alvarado y Figueroa (1990).
Estimación de hembras anidadoras de tortuga prieta
en la costa michoacana en el periodo 1981-1989.
Para esta especie, se establece un promedio de 2:8 anidaciones por hembra por año (Márquez,1996a), tomando esto en cuenta y aunado a los resultados de los trabajos para su protección en los años 1998 y 1999, se pueden estimar para Michoacán 534 y 173 hembras anidadoras para esos años:
Esta especie se encuentra estrechamente vinculada a las
comunidades étnicas de la zona costera, por lo que es necesario
manifestar la sobresaliente participación de éstas en las
actividades de protección y conservación:
Aunque los resultados muestran una tendencia a la disminución de las poblaciones, los datos disponibles no permiten un análisis profundo de la situación real de esta especie. Parte de la TERMINA PARTE 1
disminución de las tortugas que llegan a desovar es que son atrapadas en altamar sin siquiera alcanzar los playones.
Tortuga golfina (Lepidochelys olivacea)
es la especie más abundante de todo el grupo de tortugas marinas.
En el cuadro anterior se observa la tendencia de recuperación de esta especie.
Tortuga laúd (Dermochelys coriacea) merece atención especial, debido a que sus poblaciones han disminuido dramáticamente al paso de los años. A principios de los ochenta se estimaba que 65 por ciento de la población mundial anidaba en playas de Michoacán, Guerrero y Oaxaca. Ya en la década de los noventa se observaba una declinación continua, hasta que en 1993 se registraron 16 hembras anidando en la playa de Mexiquillo, Michoacán. A partir de entonces no se observan índices de recuperación a pesar de las fluctuaciones observadas en el número de hembras y nidos.
Estimación del número de hembras anidadoras
de tortuga laúd en Mexiquillo, Michoacán, de 1985 a 1998:
A partir de 1995 se han realizado esfuerzos de coordinación entre diferentes instituciones con el fin de estimar el estado de la población de tortuga laúd. Para ello, se han realizado censos aéreos a lo largo de la costa del Pacífico mexicano y patrullajes terrestres en playas clave, como Mexiquillo, Michoacán; Tierra Colorada, Guerrero; y Llano Grande y Barra de la Cruz, Oaxaca. Los resultados se presentan en el cuadro siguiente:
Resultados de protección y conservación
de tortuga laúd en 1997-1998 y 1998-1999
Actualmente, se sabe que son tres las principales playas de anidación para tortuga laúd en México, seguidas por cuatro de importancia secundaria. Estas playas son Mexiquillo, Michoacán; Tierra Colorada y Playa Ventura, Guerrero; Barra de la Cruz, Llano Grande y Chacahua, Oaxaca; y Agua Blanca, Baja California Sur. Juntas representan aproximadamente 70 por ciento de la anidación total en México (Sarti, et al, 1999).
De las playas señaladas, sólo Agua Blanca, en Baja California Sur, carece de un programa de protección.
Los trabajos de investigación en tortuga laúd han abordado aspectos como parámetros reproductivos, fisiología del buceo, genética, determinación sexual, telemetría, fotoidentificación, estimación poblacional de hembras anidadoras y contaminación de huevos. Pese a los esfuerzos realizados, la población ha disminuido.
Problemática
A partir de la segunda mitad del siglo XX, la importancia de las tortugas marinas aumentó con rapidez, en especial en los años sesenta, como pesquería ribereña. En México, la captura de tortugas marinas se desarrolló de tal manera, que durante casi dos décadas (1965-1982) contribuyó al mercado con más de la mitad de la producción mundial debido a que su piel comenzó a utilizarse como sustituto de la piel de cocodrilo. El caparazón y la carne se procesaron industrialmente y se recolectaron grandes cantidades de huevo para su venta.
La captura se mantuvo hasta 1989, con uno de los peores años para la pesquería de tortuga golfina, dados los bajos volúmenes de captura que se lograron. Por no considerarse los límites biológicos de las poblaciones, pronto se rebasaron los niveles óptimos de explotación y se agotaron varias de las colonias más importantes de esta especie. Desde mucho tiempo antes se paró la captura de las otras especies, pues fueron llevadas con mayor rapidez a niveles incosteables económica y ambientalmente para propósitos de captura legal.
Las pesquerías de tortuga marina en las aguas nacionales fueron prohibidas total e indefinidamente mediante el acuerdo por el que se establece la veda total para las especies y subespecies de tortuga marina en aguas de jurisdicción federal, del 31 de mayo de 1990. Derivado de esta prohibición y aunado a la falta de opciones de desarrollo económico, así como a la permanente demanda, la cotización de productos y subproductos de las tortugas marinas se ha disparado, fomentando su captura en forma clandestina. No se cuenta con datos reales y claros de dicha actividad.
Hasta ahora, la naturaleza no ha sufrido la pérdida de ninguna de las ocho especies de tortugas marinas conocidas. Sin embargo, muchas de sus poblaciones se han reducido al mínimo, poniendo en riesgo las propias especies, siendo las principales causas de la reducción de sus poblaciones las de origen antropógenico.
Actualmente, en la mayoría de los casos, la tortuga se sacrifica en el mar o en la playa, aprovechándose en algunas ocasiones sólo la carne y los huevos de vientre, desechándose el resto. En otras es sólo la piel la que se aprovecha (Lazcano-Barrero, et al, 1986). La piel, principalmente de Chelonia mydas, Caretta caretta, Eretmochelys imbricata y Lepidochelys olivacea, ha sido sumamente cotizada en la industria peletera, causando una baja significativa en sus poblaciones.
Es importante mencionar el caso particular de la tortuga laúd D. coriacea, que en la década de los noventa mostró una baja extrema de hembras anidadoras, como resultado de la intensa colecta de huevos en las playas de anidación, principalmente en los años previos al inicio de los trabajos de protección en la mayoría de las playas de anidación, aunado a la captura incidental de juveniles y adultos, en las pesquerías con palangre y redes de deriva, principalmente del pez espada, en aguas chilenas, peruanas y hawaianas (Sarti, et al, 1998).
En resumen, las prácticas ilegales están asociadas a problemas de educación, a la falta de opciones de desarrollo socioeconómico y al desconocimiento del marco legal vigente, así como a la insuficiente vigilancia en las zonas costeras de arribazón para evitar la comercialización y el transporte de huevos, carne y piel. De acuerdo con los resultados de los procedimientos administrativos instaurados por la Profepa, un alto porcentaje de los infractores detenidos en la comercialización y transporte de huevos de tortuga marina son personas menores de edad y mujeres. Esta práctica alcanza altos volúmenes de huevos, los cuales se comercializan ilícitamente en las grandes ciudades.
El gobierno del estado de Michoacán, junto con la sociedad civil y académicos, ha desarrollado con mayor o menor intervención por alguna de las partes lo siguiente:
Se ha desarrollado investigación básica en aspectos de incubación, manejo, eclosión, supervivencia y parámetros ambientales (precipitación pluvial, humedad y temperatura) entre otros.
Se han llevado a cabo actividades de educación ambiental no formal, consistentes en la impartición de pláticas, cursos y talleres, principalmente a estudiantes de primaria y en escuelas técnicas de las comunidades asociadas a las playas de anidación, e incluso de otros estados, incluida la población en general.
Actualmente, se desarrolla el modelo de ordenamiento ecológico para la costa michoacana, que incluye las playas donde desovan estos quelonios.
Se encuentra funcionando en Colola el Museo de la Tortuga, inaugurado en 2000, siendo éste un espacio para la educación ambiental sobre el conocimiento de este quelonio.
De cuerdo con los datos de la Profepa, Michoacán es el estado con mayor número de actuaciones.
Por lo anterior, es necesario desarrollar una estrategia de conservación, investigación, manejo y aprovechamiento sustentable para las especies de reptiles michoacanas, independientemente de las medidas que sobre la protección de la flora y la fauna en su conjunto puedan establecerse. Algunas de estas medidas específicas se indican a continuación:
Diseño y difusión de un amplio programa de educación ambiental hacia todos los sectores de la sociedad.
Elaboración, para el caso de las especies sujetas a explotación comercial, de un proyecto de recuperación de las poblaciones que incluya el manejo en cautiverio de las mismas.
Actualización del marco jurídico vigente, en el que se establezca una normatividad en relación con la captura, la comercialización, la reproducción en cautiverio y el manejo de las poblaciones silvestres.
Creación, en los espacios protegidos, de zonas de reserva que tengan como referencia o criterio prioritario la conservación de reptiles en peligro de extinción, raros, amenazados o sujetos a protección especial.
Estudios de impacto ambiental mucho más detallados y rigurosos que los actuales que consideren también el efecto sobre poblaciones de reptiles.
Institución:
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Actividades:
Fomentar la protección, restauración y
conservación de las tortugas marinas, a fin de propiciar su aprovechamiento
y desarrollo sustentable.
Institución:
Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente. Actividades:
Actividades:
Vigilar y estimular el cumplimiento de las leyes, normas
oficiales mexicanas y programas relacionados con el recurso tortuga marina;
y, en su caso, imponer sanciones procedentes.
Instituciones:
Ayuntamientos.
Actividades:
Ejercer la posesión y propiedad de la nación en las playas, zona federal marítimo-terrestre y terrenos ganados al mar (ello puede impulsarse mediante el PDIA).Institución:
Promover el ordenamiento ecológico.
Proponer el establecimiento de áreas naturales protegidas.
Regular la formación y organización de la flota pesquera, así como las artes de pesca.
Otorgar contratos, concesiones, licencias, permisos, autorizaciones y asignaciones; reconocer derechos, según corresponda, en materia de aguas forestales, ecológica, pesquera, explotación de la flora y fauna silvestre, y sobre playas, zona federal marítimo-terrestre, terrenos ganados al mar (ello puede impulsarse mediante el PDIA).
Actividades:
Actividades:
Actividades:
Actividades:
Actividades:
Actividades:
Actividades:
Actividades:
Actividades:
DE LA JUNTA DE COORDINACION POLITICA
Palacio Legislativo, a 22 de abril de 2004.
Dip. Emilio Chuayffet Chemor
Presidente de la Junta de Coordinación Política
de la Cámara de Diputados
Presente
Al tiempo de saludarle afectuosamente, los abajo firmantes, integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión de Participación Ciudadana, nos permitimos informarle lo siguiente; que con fecha 26 de abril de 2004, dará inicio los trabajos del Segundo Parlamento de las Niñas y los Niños de México 2004, siendo sede el Senado de la República en co-organización con este Organo Legislativo Federal, sin embargo según lo establecido en las reuniones de trabajo de las Comisiones de Atención a Grupos Vulnerables y de Participación Ciudadana a través de la subcomisión encargada para la organización de dicho evento, las niñas y los niños legisladores estarán presentes en este recinto legislativo el día martes 27 de abril y pasarán a presenciar nuestra sesión en Pleno de las 11:00 a las 12:00 horas.
Por lo anterior le solicitamos de la manera más atenta se integre dentro del orden del día, entre la hora citada, la lectura de la proposición con Punto de Acuerdo para instituir la Beca "Parlamento de las Niñas y de los Niños de México LIX Legislatura".
Sin más por el momento nos despedimos y quedamos a sus órdenes para cualquier aclaración o duda.
Dip. Jaime Miguel Moreno Garavilla (rúbrica)
Presidente
Dip. María Angélica Ramírez Luna
(rúbrica)
Secretaria
Dip. María del Carmen Izaguirre Francos (rúbrica)
Secretaria
Dip. Susana Manzanares Córdova (rúbrica)
Secretaria
Proposición con Punto de Acuerdo que presenta, a nombre de la Comisión de Participación Ciudadana el Diputado Fermín Trujillo Fuentes, para instituir la Beca "Parlamento de las Niñas y de los Niños de México-LIX Legislatura".
El suscrito, Diputado Federal a la LIX Legislatura, a nombre de la comisión referida y con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito presentar el siguiente Punto de Acuerdo, enmarcado en la siguiente,
Exposición de Motivos
Durante la LVII y LVIII Legislatura, Diputados y Senadores, de diferentes grupos políticos, atendiendo las demandas de la población, cumplieron con su deber ético y constitucional de mejorar las condiciones de vida de las niñas, niños y adolescentes de nuestro país.
Lacerantes problemas, como los de la violencia intrafamiliar, en sus modalidades de maltrato físico o moral, abandono o degradación de su persona, como la prostitución y la pornografía, han sido detonantes suficientes para que los legisladores del Congreso de la Unión comprendamos la importancia de haber elevado a rango constitucional los derechos de la población infantil y adolescente, con el fin de brindarles mayores oportunidades.
Esta labor se enmarca en los compromisos adoptados por nuestro país, al haber ratificado la Convención Internacional Sobre los Derechos de los Niños, misma que promueve la creación de una cultura más equitativa y respetuosa de los derechos de este importante sector de la sociedad.
El 15 de diciembre de 1999, la LVII Legislatura del Congreso de la Unión aprobó la reforma al párrafo sexto del artículo 4º constitucional, ratificada por todos los Congresos Locales, misma que permitió que el 8 de marzo de 2000, la Comisión Permanente, hiciera la declaratoria correspondiente, en los términos del artículo 135 constitucional, reconociendo que los menores y los adolescentes, como personas que son, tienen los mismos derechos de todo ser humano.
Dicha reforma se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 7 de abril del 2000, quedando como sigue en cita textual:
"Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral.
Los ascendientes, tutores y custodios tienen el deber de preservar estos derechos. El Estado proveerá lo necesario para propiciar el respeto a la dignidad de la niñez y el ejercicio pleno de sus derechos.
El Estado otorgará facilidades a los particulares para que coadyuven al cumplimiento de los derechos de la niñez"
El 17 de abril de 2000, los grupos parlamentarios del PRI, PAN y PRD, de la Cámara de Diputados, presentaron ante el pleno la iniciativa de Ley para la protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, misma que fue aprobada 10 días después y que entró en vigor el 29 de mayo del mismo año; dicha iniciativa fue publicada en el Diario Oficial de la Federación, el lunes 29 de mayo de 2000, de la que cito textualmente lo siguiente:
"Artículo 1
La presente ley se fundamenta en el párrafo sexto del artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, sus disposiciones son de orden público, interés social y de observancia general en toda la República Mexicana y tiene por objeto garantizar a niñas, niños y adolescentes la tutela y el respeto de los derechos fundamentales reconocidos en la Constitución.
La Federación, el Distrito Federal, los estados y los municipios en el ámbito de su competencia, podrán expedir las normas legales y tomarán las medidas administrativas necesarias a efecto de dar cumplimiento a esta ley."
Con el propósito de involucrar a la niñez mexicana en el ejercicio democrático del país, para hacer escuchar directamente su voz y sus propuestas, la LVIII Legislatura, del H. Congreso de la Unión, a través de las cámaras de Diputados y Senadores, creó el Parlamento de las Niñas y los Niños de México, con fundamento en los acuerdos del 30 de abril de 2002, donde se establece que se realizará con una periodicidad anual y tendrá como sede en forma alterna cada una de las cámaras.
Este año, las cámaras de Senadores y de Diputados del H. Congreso de la Unión, a través de las Comisiones de Desarrollo Social, Derechos Humanos, Participación Ciudadana y Atención a Grupos Vulnerables, en coordinación con la Secretaría de Educación Pública, el Instituto Federal Electoral, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, organizan el Segundo Parlamento de las Niñas y los Niños de México, 2004, como un foro donde las Niñas y los Niños de México, en ejercicio pleno de sus derechos, opinen, analicen, deliberen y propongan sus planteamientos para con México, en un ámbito de pluralidad y respeto, con el fin de promover la difusión de los principios y valores de la democracia y sus derechos humanos, propiciando la continuidad y atención de las autoridades a sus demandas, propuestas y acuerdos del primer Parlamento realizado.
Queridos Niñas y Niños de México:
Ustedes representan la continuidad de la vida. Son el mayor valor de la humanidad, por eso los adultos debemos preocuparnos por construirles un mundo sin sombras, sin hambre, sin guerras, sin tanto dolor y sufrimiento.
Por el contrario, el espacio que nos han prestado, nos toca dejárselos limpio, donde estén presentes la justicia, la libertad, la equidad, el amor, la comprensión y sobretodo el deseo de entregarles el cariño que en ocasiones les negamos.
Actualmente, somos Diputados Federales, pero al igual que Ustedes, fuimos niños que tuvimos sus mismas inquietudes, quizás con diferentes carencias y oportunidades. Nos formamos en hogares de los que estamos muy orgullosos, porque supieron guiarnos correctamente. Por eso, con base en lo que ahora representamos y lo que fuimos, deseamos invitarlos a que continúen adelante y no permitan que nadie les robe sus sueños, que ningún obstáculo les corte el camino; no claudiquen, realícense, cultiven la amistad, el amor, la humildad, la honradez y la lealtad y serán los hombres y las mujeres en los que la humanidad ha depositado su destino. Con la enorme preocupación de servirles haciendo lo que nos toca como generación, quedamos a su limpio e inocente criterio, invitando a mis compañeros, Diputadas y Diputados de esta LIX Legislatura a aprobar el siguiente
Punto de Acuerdo
PRIMERO: La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión instituya la Beca "Parlamento de la Niñas y de los Niños de México-LIX Legislatura" para los 300 niñas y niños del Segundo Parlamento de las Niñas y de los Niños de México, 2004, representantes de todos los Distritos Electorales Federales del País por un monto de $500.00 (Son quinientos pesos mensuales), a partir de enero del 2005.
SEGUNDO: Se solicita a la Presidencia de la Mesa Directiva que el presente acuerdo se turne a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para los efectos señalados en el Artículo Primero del presente.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 21 días del mes de abril de 2004.
Diputados Jaime Miguel Moreno Garavilla, Juan Bustillos
Montalvo, María Del Carmen Izaguirre Francos, María Angélica
Ramírez Luna, Susana Guillermín Manzanares Córdova,
Francisco Xavier Alvarado Villazón, Virginia Yleana Baeza Estrella,
Oscar Bitar Hadad, José Luis Briones Briseño, Santiago Cortés
Sandoval, María Del Carmen Escudero Fabre, Rogelio Franco Castán,
Jorge Fernando Franco Vargas, María Elba Garfias Maldonado, Diva
Hadamira Gastélum, Magdalena Adriana González Furlong, José
Julio González Garza, Alfonso González Ruiz, Leticia Gutiérrez
Corona, Marco Antonio Gutiérrez Romero, María Del Rocío
Jaspeado Villanueva, Omar Ortega Álvarez, Jesús Tolentino
Román Bojorquez, José Roberto Ruiz Esparza, Rosario Saenz
López, Norma Patricia Saucedo Moreno, Edgar Torres Baltazar, Fermín
Trujillo Fuentes (rúbrica), Leticia Socorro Userralde Gordillo (rúbrica)
DE LAS COMISIONES DE DESARROLLO SOCIAL, Y DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
Palacio Legislativo, a 23 de abril de 2004.
Dip. Emilio Chuayffet Chemor
Presidente de la Junta de Coordinación Política
de la H. Cámara de Diputados
Presente
Diputado Presidente:
Por este medio, y en sustitución del documento anexo a nuestra comunicación de fecha 22 del mes en curso, hacemos llegar a usted la información relativa al cumplimiento del mandato del artículo quinto transitorio de la Ley General de Desarrollo Social, para que se agende como comunicación y no como punto de acuerdo como se solicitó con anterioridad.
Sin otro particular, reciba un saludo.
Atentamente
Dip. Beatriz Zavala Peniche
Presidenta de la Comisión de Desarrollo Social
Dip. Gustavo E. Madero Muñoz
Presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito
Público
Pleno de la H. Cámara de Diputados.
Con fundamento en artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, Diputados Federales, integrantes de la LIX Legislatura del Congreso de la Unión, presidentes de las Comisiones de Desarrollo Social y de Hacienda y Crédito Público, hacen de su conocimiento la presente comunicación, bajo las siguientes
Consideraciones
Que la aprobación de la Ley General de Desarrollo Social reflejó el trabajo conjunto del Congreso de la Unión así como de las distintas fuerzas políticas representadas en él.
Que dicha Ley, en su artículo quinto transitorio, establece que "las comisiones de Desarrollo Social, y de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados deberán revisar la distribución de los fondos relativos al desarrollo social contenidos en el Capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal, en un plazo no mayor a 90 días y, en su caso, recomendar las modificaciones que se consideren pertinentes".
Que las Comisiones de Desarrollo Social y de Hacienda y Crédito Público han desarrollado una serie de trabajos para el cumplimiento de dicho mandato, los cuales les permiten presentar el siguiente documento resultado de esta revisión de dichos fondos:
Partiendo de que el Capítulo V denominado "De los Fondos de Aportaciones Federales" contempla 7 fondos de los cuales 6 son relativos al gasto en desarrollo social a saber:
4). Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los
Municipios y de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF).
5). Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM).
6). Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica
y de Adultos (FAETA).
A) En cuanto al económico, la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados ha analizado que:
b) La distribución de las aportaciones presupuestales para gasto en desarrollo social por entidad federativa muestra una clara concentración en 9 entidades (México, Veracruz, Chiapas, Oaxaca, Guerrero, Jalisco, Michoacán, Puebla y Guanajuato), las que absorben el 52 por ciento de los fondos relativos al gasto social contemplados en el capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal, que se canalizan sólo a menos de la tercera parte de las entidades federativas.
También, se propone explicar las causas que motivan la concentración de las aportaciones presupuestales en un reducido número de entidades.
B) En cuanto al funcional, la Comisión de Desarrollo Social ha detectado que la distribución de los fondos tiene un conjunto de problemas que son que:
El 80% del total de los recursos asignados vía el Ramo 33 del presupuesto federal, se encuentran vinculados al pago de la plantilla de personal de los servicios de salud y educación desconcentrados a los estados, los recursos no alcanzan para el mejoramiento o ampliación de los servicios. Los gobiernos estatales se han convertido en meros pagadores de maestros, médicos y enfermeras.
El monto de los recursos transferidos para financiar las funciones de educación y salud al ser insuficiente, provoca que las entidades federativas tengan que destinar proporciones importantes de sus presupuestos para mantener tales servicios, lo que ha llevado a los gobiernos estatales a tener serios problemas financieros.
Los criterios de distribución de los recursos para educación y salud dirigidos a las entidades federativas, establecidos en la Ley de Coordinación Fiscal, reproducen las desigualdades y distorsiones que existen en el reparto de los recursos entre los estados. Tales criterios no responden a las necesidades y rezagos prevalecientes a nivel estatal y municipal sino a las inercias de un modelo de descentralización hoy totalmente disfuncional.
Existen Fondos que no tienen un mecanismo de distribución establecido en la Ley de Coordinación Fiscal, como es el caso del Fondo de Aportaciones Múltiples, lo que lleva a que exista discrecionalidad al momento de su reparto entre las distintas entidades federativas.
En torno al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social existen problemas como la falta de autonomía de las autoridades locales para determinar el destino del gasto, la existencia de conflictos internos en los ayuntamientos porque las obras que se realizan no responden a las necesidades más apremiantes de las comunidades y dificultades para la fiscalización de esos montos, entre otros problemas.
Existe una notable desigualdad en la distribución de los fondos de educación básica y normal (FAEB) y de servicio de salud (FASSA). Así, mientras que algunas entidades tienen un gasto per cápita muy alto por beneficiario potencial de los servicios de educación y salud, otras reciben hasta 50% menos por los mismos servicios.
Las reflexiones anteriores nos llevan a apuntar que la situación actual de los fondos se caracteriza por:
3) Faltan definiciones para el uso y destino de los recursos.
4) Falta de mecanismos para la evaluación del
impacto social.
5) Complejidad administrativa para la operación de los fondos y carencia de mecanismos para la transparencia y rendición de cuentas.
6) Insuficiencia de los esquemas de participación en la operación de los fondos por parte de estados y municipios, así como falta de mecanismos que garanticen la continuidad de la utilización de los fondos en un plan de desarrollo estatal y municipal de largo plazo.
7) Faltan normas compensatorias para reducir la desigualdad reinante en la distribución de los recursos de los Fondos.
2) Análisis de la distribución de cada fondo para las entidades federativas.
3) Diseño de incentivos para mejorar la participación de estados y municipios en la utilización de los fondos.
4) La fiscalización de la aplicación de los recursos de los fondos para estados y municipios.
1) PROPUESTAS DE LOS GOBIERNOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVA CON RESPECTO A LA DISTRIBUCION DE LOS RECURSOS PUBLICOS EN LOS FONDOS CONTENIDOS EN EL CAPITULO V DE LA LEY DE COORDINACION FISCAL.
Existe consenso en cuanto a la necesaria revisión de las fórmulas nacionales de distribución para garantizar que los recursos nunca sean inferiores a los del PEF del año anterior Sin embargo, se presentaron diferentes opciones en cuanto a que variables se deben incluir en nuevas fórmulas.
Algunos estados proponen tomar en cuenta el PIB, distribución per cápita, porcentajes compensatorios y resarcitorios a partir de la desigualdad entre las entidades. Diseñar fórmulas que privilegien el grado de marginación por encima del de población, que tomen en cuenta las diferencias y peculiaridades de la pobreza rural y urbana.
En tanto que, para otras entidades, es prioritario considerar variables para estimular la ampliación anual de los recursos tomando en cuenta los logros alcanzados en materia de disminución de la pobreza y desarrollo social.
Se propone que la distribución se haga a partir de una matriz de gasto federalizado elaborada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que permita hacer un análisis y una distribución equitativa.
Se considera que la asignación de recursos de las entidades federativas se debe hacer en bloque, de manera similar a como se hace con el Ramo 28.
2) PROPUESTAS DE LOS GOBIERNOS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVA PARA MEJORAR LA DISTRIBUCION DE CADA FONDO PARA LAS ENTIDADES FEDERATIVAS.
Existe consenso en cuanto a que los recursos de los fondos no sean etiquetados por el gobierno federal, sino que sean utilizados de acuerdo a las necesidades, los problemas y los programas reales de cada entidad, pero que se haga en un marco de metas nacionales.
Se busca incrementar la participación en las decisiones de programación por parte de gobiernos estatales y municipales.
Precisar las prioridades y responsabilidades de cada nivel de gobierno en materia educativa, de salud y desarrollo de infraestructura social. Precisar mejor en qué se puede gastar y en qué no.
En cuanto a cada fondo en particular existen diversas propuestas:
Para el FAEB se requiere garantizar la continuidad de los fondos aportados el año anterior del ejercicio presupuestal, precisar el concepto de fondo irreductible para hacer más eficiente su uso y diseñar una fórmula que considere la utilización de recursos excedentes.
Para el FASSA, se presenta una preocupación común en cuanto a que no se asigne a éste el costo del seguro popular; que se cumpla la ley en cuanto al monto irreductible pues en muchos casos esto no se respeta.
Para el FAIS, se propone establecer sanciones económicas a quien no destine el fondo a lo previsto en la Ley.
Para el FISE se señala que debe contemplar elementos resarcitorios y que precise que su impacto debe ser regional e intermunicipal, para evitar la duplicidad de obras, además de incrementarlo anualmente para ir cubriendo gradualmente las necesidades de inversión pública del estado.
Para el FORTAMUN se propone que las fuentes para el cálculo de distribución sean homologados de la federación a las entidades federativas y de ahí a los municipios; integrar la variable: tasa de desempleo; aclarar el concepto de saneamiento de la hacienda municipal.
Para el FAM se propone que la parte correspondiente a la construcción de escuelas se incorpore al FAEB.
Para el FAETA se propone incorporarlo al FAEB.
Para el FASP se propone incorporar una variable de estímulo por avances en el combate a la delincuencia. También que al aplicar la fórmula de distribución, se deduzca del monto anual el monto de dotaciones complementarias que se ha convertido en un gasto irreductible.
Se propone la creación de un Fondo de Aportaciones para el Desarrollo de los estados similar al que existe para los municipios.
3) PROPUESTAS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVA PARA INCENTIVAR Y MEJORAR LA PARTICIPACION DE ESTADOS Y MUNICIPIOS EN LA UTILIZACION DE LOS FONDOS.
Que se reconozca el esfuerzo presupuestal que hacen las entidades, de sus propio gasto, para complementar los recursos federales.
Que se retome la propuesta de la SEDESOL en el sentido de que al irreductible se sumaría una cantidad excedente adicional distribuida con otros criterios.
Que se realice una reforma fiscal para devolverle a las entidades federativas y municipios las facultades tributarias y fiscales que cedieron en la década de los 80s en la Ley de Coordinación Fiscal.
4) PROPUESTAS DE LAS ENTIDADES FEDERATIVA PARA LA FISCALIZACION DE LA APLICACION DE LOS RECURSOS DE LOS FONDOS PARA ESTADOS Y MUNICIPIOS.
Existe coincidencia para llegar a un convenio entre el Gobierno Federal, el Congreso de la Unión y las Entidades Federativas, para precisar los mecanismos de control, unificar parámetros de medición de resultados, criterios de transparencia y de rendición de cuentas.
Que sea el órgano de fiscalización de cada entidad federativa, mediante convenio con la Auditoria Superior de la Federación, el que lleve a cabo la fiscalización del gasto de los fondos y, posteriormente, entregar las evaluaciones al gobierno federal.
El análisis de las anteriores propuestas enviadas a la Comisión de Desarrollo Social por parte de los Secretarios de Finanzas de los Gobiernos de las Entidades Federativas, así como el de otras que se presenten más adelante, se continuará también de manera temática, de acuerdo a la naturaleza de los fondos.
Para cada uno de los fondos de aportaciones de: educación (FAEB, FAETA y FAM en lo relativo a infraestructura educativa); salud, (FASSA); infraestructura social básica y asistencia social (FAIS y FAM en lo relativo a asistencia social), se analizarán: a) la distribución de los fondos entre las entidades federativas; b) los mecanismos de operación de los fondos (donde se incluye el análisis de los incentivos para mejorar la participación de los estados en la utilización de los Fondos); y c) la fiscalización de la aplicación de los fondos para estados y municipios.
En conclusión, de esta manera, las Comisiones de Desarrollo Social y de Hacienda y Crédito Público han efectuado la revisión de la distribución de los fondos relativos al desarrollo social contenidos en el Capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal al que nos obliga el artículo quinto transitorio de la Ley General de Desarrollo Social. Sin embargo, la complejidad de la problemática existente en torno a estos Fondos nos obliga a continuar con su análisis.
La revisión realizada muestra que existe un amplio consenso que involucra a los gobiernos federal, estatales y municipales sobre la necesidad de llevar a cabo reformas legales para modificar los mecanismos de funcionamiento y fiscalización de los Fondos, así como las fórmulas de distribución de sus recursos entre las entidades federativas.
Asimismo, dentro de los Programas Nacionales de Salud y Educación se establece como un objetivo prioritario el modificar los criterios de distribución de los fondos de aportaciones para lograr una verdadera equidad y justicia en el reparto de los recursos federales destinados a los rubros de salud y educación. Hoy, dentro de la Convención Nacional Hacendaria también se está discutiendo el tema, específicamente en las mesas de gasto y de coordinación interinstitucional.
En síntesis, es necesario que dentro de la Cámara de Diputados continuemos analizando la distribución de los fondos de aportaciones federales pero también su forma de operación, ejercicio y fiscalización, y proponer, considerando esos distintos niveles, las modificaciones legales pertinentes.
Con base en todo lo anterior:
PRIMERO.- Se ha hecho la revisión que indica el artículo quinto transitorio de la Ley General de Desarrollo Social y se presentan las líneas generales, a partir de los cuales se podrían diseñar una serie de modificaciones al Capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal y, en particular, a las fórmulas de distribución de los fondos de aportaciones del Ramo 33.
SEGUNDO.- Dado que la problemática relativa a estos fondos de aportaciones federales relativos al desarrollo social contenidos en el Capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal abarca no sólo su distribución, como establece el artículo quinto transitorio sino mecanismos de funcionamiento y fiscalización, las Comisiones de Desarrollo Social y de Hacienda y Crédito Público continuarán analizando los mencionados fondos con el objetivo de que en el próximo periodo ordinario de sesiones se presentaran las modificaciones legales pertinentes.
TERCERO.- En el análisis de los Fondos de Aportaciones Federales realizado por las comisiones de Desarrollo Social y de Hacienda y Crédito Público se invitará a participar a las comisiones de Salud, y Educación Pública y Servicios Educativos, y, también, a Senadores y funcionarios de los gobiernos federal, estatales y municipales de los rubros de salud, educación, desarrollo social y finanzas relacionados con el funcionamiento de los fondos relativos al desarrollo social contenidos en el Capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal.
Dip. Beatriz Zavala Peniche (rúbrica)
Presidenta de la Comisión de Desarrollo Social
Dip. Gustavo E. Madero Muñoz (rúbrica)
Presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito
Público
México, DF, a 22 de abril de 2004.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. D.G.P.L. 59-II-0-429 signado el día 1 del mes en curso, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número SACN/300/190/2004 suscrito el día 20 del actual, por el C. licenciado Roberto Anaya Moreno, subsecretario de Atención Ciudadana y Normatividad de la Secretaría de la Función Pública, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo sobre el presunto robo de cheques emitidos por la Oficina de Seguridad Social de los Estados Unidos de América enviados a través del Servicio Postal Mexicano, presentado por el diputado Ramón Galindo Noriega.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 20 de abril de 2004.
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Hago referencia a su oficio número SEL/300/921/04, de fecha 2 de abril de 2004, recibido en la oficina del C. secretario de la Función Pública el 13 del mismo mes, por medio del cual comunica los puntos de acuerdo, aprobados en la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión en la sesión del 1 de abril del año en curso. En dichos puntos, en síntesis, se exhorta a los secretarios de la Función Pública, y de Comunicaciones y Transportes a investigar sobre los presuntos robos de cheques enviados por la Oficina de Seguridad Social de Estados Unidos de América mediante el Servicio Postal Mexicano, pues se desprenden posibles hechos constitutivos de un delito; y se solicita que presenten la denuncia correspondiente ante la Procuraduría General de la República o ante las autoridades ministeriales correspondientes.
Sobre el particular, me permito informarle que los hechos a que hace referencia el punto de acuerdo, propuesto por el diputado Ramón Galindo Noriega y aprobado por la Cámara de Diputados el 1 de abril pasado, han sido desde 2000 materia de una investigación conjunta del Organo Interno de Control en Sepomex, autoridades de Estados Unidos, el Cisen, la AFI y la UEDO, la cual inició la indagatoria número PGR/UEDO/033/2003, dentro de la cual se han girado nueve órdenes de presentación, además de haberse practicado diversos arraigos, cateos y aseguramientos durante 2003, lográndose la detención y consignación de diversas personas presuntamente responsables. A la fecha, se continúa en la integración de la averiguación con la participación de diversas autoridades para la debida identificación de funcionarios posiblemente involucrados en la comisión de los ilícitos.
Esta información fue hecha del conocimiento del diputado Galindo Noriega el 26 de febrero de 2004, mediante el oficio número OM/500/128/2004, girado por el oficial mayor de la Secretaría de la Función Pública, que en copia simple agrego para su mayor conocimiento.
Aprovecho la ocasión para manifestarle mi consideración más distinguida.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Lic. Roberto Anaya Moreno (rúbrica)
Subsecretario
México, DF, a 26 de febrero de 2004.
Dip. Ramón Galindo Noriega
Presidente de la Comisión de Fortalecimiento
del Federalismo
LIX Legislatura
Cámara de Diputados
Presente
Dando contestación a su escrito de fecha 18 de diciembre de 2003, dirigido al licenciado Eduardo Romero Ramos, secretario de la Función Pública, en el que solicita se inicie una investigación respecto de robo de cheques del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos en el Servicio Postal Mexicano (Sepomex), me permito comentarle lo siguiente:
Sepomex, junto con su órgano interno de control, detectó este ilícito desde 1998, investigándolo con apoyo del similar de Estados Unidos sin obtener resultados positivos, sin embargo, en el año 2000 pidió del Cisen, AFI y UEDO logrando detectar que se trata de una banda perfectamente organizada e involucrada con otras conductas delictivas de alto impacto.
Entre los involucrado en el ilícito se encuentran funcionarios de la propia entidad de Sepomex, de la Policía Federal Preventiva, Policía Auxiliar de la Secretaría de Seguridad Pública y Aeropuertos y Servicios Auxiliares; asimismo, empleados de Servicios de Apoyo en Tierra (SEAT), líneas aéreas, EULEN seguridad privada, Aeromexpress, así como empleados financieros de tesoreros y promotores de centros cambiarios, casas de bolsa y bancarios.
Estos hechos dieron inicio a la indagatoria número PGR/UEDO/033/2003, en donde se han girado nueve órdenes de presentación además de haberse practicado diversos arraigos y cateos durante el año 2003, consignando además a Ricardo Gómez Ramírez, quien es propietario de la Cadena de Cambios y Servicios México, SA de CV, cerrándose cinco de sus casas de cambio y asegurándose entre otras:
Computadoras, impresoras, escáners; divisa nacional y extranjera, centenarios, alhajas, seis armas de fuego, cartuchos útiles, dos pinturas al oleo, diversas fotografías, una tarjeta de presentación a nombre de Alejandro "N" de la Policía Federal Preventiva, cuarenta carpetas con información, una copia de un recorte de periódico, al parecer del año de 1999, en donde aparece Ricardo Gómez en compañía de dos sujetos con pie de foto que manifiesta la detención por falsificación de papel moneda y en sí, diversos documentos, que comprueban el ilícito que realizaban.
Independientemente, se logró la detenciones de: José Naranjo Sánchez, Ana María Armendáriz Huerta, Tomás Estrada Rubio, Cristina Rocío Flores Cuéllar, María Xóchitl Araiza Macías, Alejandro Hernández Fuentes, Margarita Gamboa González y Guillermo Solórzano Sute, éste último, voluntariamente comparece ante la UEDO para aportar información en contra de la organización, en el entendido de que este fungía como uno de los lavadores de dinero de la misma.
Hasta el momento, se continúa con la integración de la indagatoria citada y se proyectan la participación del Sistema de Administración Tributaria así como la propuesta de mecanismos para la identificación de otros funcionarios posiblemente involucrados.
Esperando que la información le sea de utilidad, quedo de usted.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Lic. Francisco Javier Molina Ruiz (rúbrica)
DE LA SECRETARIA DE GOBERNACION, CON EL QUE REMITE CONTESTACION DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA AL PUNTO DE ACUERDO, APROBADO POR LA CAMARA DE DIPUTADOS, EN RELACION CON LOS MONITOREOS EN PLAYAS, MERCADOS Y LUGARES DE VENTA DE QUELONIOS Y DERIVADOS
México, DF, a 19 de abril de 2004.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. D.G.P.L. 59-II-1-352 de fecha 16 de marzo del año en curso, suscrito por los CC. secretarios de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño copia del similar No. COPLADII/DGPPCI/V/2022/04, signado por el C. Eduardo Enrique Gómez García, coordinador de Planeación, Desarrollo e Innovación Institucional de la Procuraduría General de la República, así como el anexo que en el mismo se cita, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo presentado por la diputada Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán, en el que exhorta a esa Procuraduría a realizar monitoreos en playas, mercados y lugares de venta de quelonios y derivados, a fin de dar cumplimiento al artículo 420 del Código Penal Federal.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente.
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 6 de abril de 2004.
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Distinguido licenciado Aguilar Coronado:
En relación con el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión el 10 de febrero de 2004, en el que se solicita a la PGR que informe a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales sobre los resultados de los monitoreos en playas, mercados y lugares de venta de quelonios y derivados, a fin de dar cumplimiento al artículo 420 del Código Penal Federal, dónde se establece la sanción al aprovechamiento extractivo de la tortuga marina.
Al respecto, me permito adjuntar el oficio SIEDF/471/2004, firmado por el titular de la Subprocuraduría de Investigación Especializada en Delitos Federales, mediante el cual se da respuesta al punto de acuerdo mencionado.
Sin otro particular por el momento, le envío un cordial y afectuoso saludo, reiterándole mi más alta y distinguida consideración.
Atentamente
Eduardo Enrique Gómez García (rúbrica)
Coordinador de Planeación, Desarrollo e Innovación
Institucional
México, DF, a 19 de marzo de 2004.
Diputada Jacqueline Argüelles Guzmán
Presidenta de la Comisión de Medio Ambiente
y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados del H. Congreso de
la Unión
Presente
Diputada María de Jesús Aguirre Maldonado
Secretaria de la Mesa Directiva de la Cámara
de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presente
Diputado Marcos Morales Torres
Secretario de la Mesa Directiva de la Cámara
de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presente
Distinguidos diputados:
Por instrucciones del licenciado Rafael Macedo de la Concha, procurador general de la República, y en atención al punto de acuerdo aprobado por esa H. Cámara, en el que se solicita a esta institución un informe sobre los resultados de los monitoreos en playas, mercados y lugares de venta de quelonios y derivados, me permito comunicar a usted lo siguiente:
Que con fundamento en los artículos 21 y 102, apartado A, de la Constitución General de la República, y con motivo de la problemática existente en el país, es responsabilidad de esta Procuraduría investigar y perseguir los delitos generados a partir de la captura, daño, privación de la vida y comercialización de productos y subproductos de la tortuga marina, no así las tareas de prevención y supervisión que por ley corresponden a diversas instituciones de la Administración Pública Federal, como son la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y la Comisión Nacional de Areas Naturales Protegidas, entre otras.
No obstante lo anterior, esta Procuraduría General de la República, a través de la Unidad Especializada en Investigación de Delitos contra el Ambiente y Previstos en Leyes Especiales, ha desarrollado una estrategia de inteligencia y análisis científico que conlleve a la desarticulación de las organizaciones que se dedican a tales actividades ilícitas, misma que hasta el momento ha permitido obtener los siguientes resultados:
Con fecha 5 de septiembre del año 2003 se inició
la averiguación previa número 018/UEIDAPLE/DA"A"/
2/2003, instruida en contra de quien resulte responsable,
por la probable comisión del delito de comercio de huevos de quelonio,
derivada de una denuncia de hechos formulada por la Procuraduría
Federal de Protección al Ambiente, en la cual se ejercitó
acción penal en contra de Javier Sarabia, alias "El Conejo", por
delito contra el ambiente; así como a los servidores públicos
de nombres Pedro Enríquez Ríos, inspector federal, y Héctor
René Reyes Polo, subdelegado de la Profepa, en el estado de Oaxaca,
por ejercicio indebido de servicio público, correspondiéndole
el Juzgado Sexto de Distrito en el estado, con sede en Salina Cruz, Oaxaca.
En ese sentido, la citada Unidad Investigadora inició
también la averiguación previa 01/UEIDAPLE/
DA"A"/2/2004, en contra de quien resulte responsable,
por la probable comisión del delito de comercio de huevos de quelonio,
la cual es derivada de la diversa 018/UEIDAPLE/DA"A"/2/2003, misma en la
que se dejó abierto el triplicado, para la continuación de
las investigaciones relacionadas con la recolección de huevos de
tortuga marina, en diversos estados de la República Mexicana, entre
los que se encuentran Guerrero y Guanajuato.
Es precisamente en esas entidades federativas, en las que durante los meses de enero y febrero del año en curso, se han venido realizando un conjunto de diligencias ministeriales apoyadas por la Agencia Federal de Investigaciones y la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, a efecto de obtener elementos que permitan robustecer la indagatoria, identificar a los presuntos responsables y ejercitar la acción penal que corresponda.
Como consecuencia de las acciones derivadas de las líneas de investigación diligenciadas en la indagatoria de mérito, el pasado 9 de marzo del 2004, en cumplimiento de la orden de cateo 002/2004 obsequiada por el C. juez tercero de distrito en Procesos Penales Federales del estado de Guanajuato, el representante social de la Federación llevó a cabo un operativo ministerial en la Ciudad de León, mismo que permitió revisar un taller de calzado y un almacén en el Barrio de San Miguel, a través del cual se lograron los siguientes resultados:
1. Detención y consignación de cuatro personas:
Aunado a las acciones generadas por esta Subprocuraduría, las delegaciones de la institución en los estados de la República Mexicana llevan a cabo acciones de coordinación con autoridades estatales y municipales para que, de manera local, se adopten medidas que contribuyan en esta Cruzada de la Procuraduría General de la República en materia de combate a los delitos contra el ambiente.
En ese orden de ideas, he instruido al licenciado Elías Gabino Troncoso Calderón, titular de la Unidad Especializada en Investigación de Delitos contra el Ambiente y Previstos en Leyes Especiales, a efecto de que continúe desarrollando de manera acuciosa las funciones que se le tienen encomendadas, así como que profundice en las líneas de investigación que han arrojado las pesquisas hasta ahora realizadas, con el fin de solventar oportunamente las demandas que requiere la sociedad en materia de delitos contra el ambiente, especialmente aquellos ilícitos relacionados con las especies en peligro de extinción como la tortuga marina.
Sin otro particular, le envío un atento y cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Lic. Carlos Javier Vega Memije (rúbrica)
Subprocurador de Investigación Especializada en
Delitos Federales
Santiago de Querétaro, Qro., a 1 de abril de 2004.
Dip. Juan de Dios Castro Lozano
Presidente de la Comisión Permanente del Congreso
de la Unión
Presente
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 27, fracciones V y XII, y 40 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Querétaro, en sesión extraordinaria de la Legislatura celebrada el 25 de marzo de 2004 se ordenó remitirles el acuerdo por el que se remite al Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos iniciativa de Ley que adiciona un párrafo segundo al artículo 88 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para los efectos constitucionales y legales correspondientes.
Sin otro particular, le reiteramos nuestro respeto institucional.
Atentamente
LIV Legislatura del Estado de Querétaro
Comisión Permanente
Dip. Angel Rojas Angeles (rúbrica)
Presidente
Dip. María Cristina Morales Domínguez (rúbrica)
Primera Secretaria
La Quincuagésima Cuarta Legislatura del estado de Querétaro, en ejercicio de las facultades que le confieren los artículos 71, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 40 y 41, fracción III, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Querétaro Arteaga, y
Considerando
1°. Que existen ideas e instituciones cuyos principios, a pesar de su antigüedad, siguen vigentes e incluso han cobrado mayor fuerza que en la época de su surgimiento. Como un sencillo y poderoso ejemplo podemos citar la institución de la democracia, principio rector en la mayoría de los países del mundo y que proviene de la antigua Grecia. Hoy la democracia, si no un sistema perfecto, sí es, al menos socialmente, un derecho y un privilegio de miles y millones de personas. Así, avanzando en el tiempo, Carlos Secondat propone otro principio, la división de poderes, y sienta las bases para que "el poder limite al poder", situación que en la actualidad está más vigente que nunca y que incluso hace la diferencia entre los países industrializados y los subdesarrollados.
2°. Que, por lo anterior, es importante reafirmar que en el orden de las ideas, el tiempo no las deroga por sí mismas, ni las pone en desuso, sino que es la razón de las mismas la que las hace perdurar o desvanecerse en el recuerdo de lo que fue más que nada una tendencia. Gran parte de los principios, ideas, tendencias y pensamientos se encuentran expresados en las leyes, como una manera de que generen consecuencias jurídicas, y sean observadas por la sociedad y por los gobernantes, para instituir nuevas vías para el desarrollo económico, social, político y cultural y en general para dar los lineamientos que habrán de marcar el actuar del Estado.
3°. Que por eso, la tarea legislativa debe ser tan dinámica, partiendo de una fundamentación clara, aunque de hecho existen una serie de disposiciones, incluso de la más alta jerarquía, que son tan sólo rezagos del tiempo, de principios, de temores, de prevenciones e incluso de tecnología ya superados en la actualidad.
4°. Que en este caso se encuentra el artículo 88 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, cuyos orígenes válidos han sido superados por el tiempo. Dicho artículo precisa: "El Presidente de la República no podrá ausentarse del territorio nacional sin permiso del Congreso de la Unión o de la Comisión Permanente, en su caso".
5°. Que esta disposición viene siendo conservada desde la Constitución Política de la monarquía española, promulgada en Cádiz el 19 de marzo de 1812, en cuyo artículo 172 se prohibía al rey ausentarse del reino sin consentimiento de las Cortes; y si lo hiciere, se entendería su abdicación a la Corona.
6°. Que posteriormente, el artículo 141 del Decreto para la Libertad de la América Mexicana, sancionado en Apatzingán el 22 de octubre de 1814, establecía que ningún individuo de esta corporación (refiriéndose al Supremo Gobierno), podría pasar ni aun una noche fuera del lugar destinado para su residencia, sin que el Congreso le concediera expresamente su permiso.
7°. Que asimismo, el Reglamento Provisional Político del Imperio Mexicano de 1822, restringía al emperador para abandonar el país e incluso casarse, siempre que no contara con el consentimiento de la Junta Nacional o el Cuerpo Legislativo.
8°. Que ya en 1824, la Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos señalaba entre las restricciones de las facultades del Presidente, la de salir del territorio de la República durante su encargo sin permiso del Congreso, y de hecho extendía esta prohibición relativa a un año después del término de su mandato. Situación similar señalaba el artículo 18, fracción IV, de la cuarta de las Leyes Constitucionales de la República Mexicana y el artículo 96, fracción II, del primer proyecto de Constitución Política de la República Mexicana de 1842.
9°. Que por su parte, el artículo 84 de la Constitución Política de la República Mexicana del 5 de febrero de 1857 decía lo siguiente: "El Presidente no puede separarse del lugar de residencia de los Poderes Federales, ni del ejercicio de sus funciones, sin motivo grave calificado por el Congreso y, en su receso, por la Diputación Permanente". Esta disposición fue objeto de una reforma en 1904, que incluía la prohibición al vicepresidente, para que dicha figura volviera a desaparecer de este precepto el 29 de septiembre de 1916.
10°. Que hemos pasado de prohibiciones absolutas a relativas, así como hemos pasado de 1812 al año 2004, casi dos siglos. Los avances en materia de comunicaciones y medios de transporte han sido espectaculares y han dado acceso a situaciones difícilmente soñadas, en un mundo donde la tecnología y su desarrollo hacen obsoletas innovaciones a meses de su descubrimiento. Por estas razones, el artículo constitucional de referencia vigente en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ha venido perdiendo sentido, e incluso ha venido a politizarse, ocupando de hecho tiempo importante de los miembros del Congreso, asuntos tan sencillos y elementales dentro de la función presidencial como las giras al extranjero, incluidas las visitas oficiales. Sin embargo y dado que el Poder Ejecutivo recae en una sola persona, no se pretende en esta exposición de motivos ignorar la importancia de que en momentos de trascendencia para la estabilidad del país, el Congreso de la Unión pueda prohibir al Presidente de la República el ausentarse del mismo.
11°. Que dicha reforma se propone en una etapa política competitiva a nivel nacional, por lo que dista mucho de tener dedicatoria, favorecer a partido o persona alguna y sin encontrar adecuaciones legales en nuestra Constitución Federal que faciliten tanto el trabajo del Ejecutivo, así como a la vez alivianen la carga de la Legislatura federal que hoy goza no sólo de jure sino de facto, con una jerarquía de igual rango que la del Ejecutivo.
12°. Que con esta propuesta, el Congreso del estado también coopera, en uso de nuestra facultad constitucional, en el nuevo marco legal, desde su cúspide, proponiendo mejores leyes a favor de todos los mexicanos.
Por lo anterior, esta Quincuagésima Cuarta Legislatura del estado de Querétaro expide el presente
Acuerdo por el que se remite al Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos iniciativa de ley que adiciona un párrafo segundo al artículo 88 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
ARTICULO UNICO.- La Quincuagésima Cuarta Legislatura del estado de Querétaro, en ejercicio de la facultad que le confiere lo dispuesto en el artículo 73, fracción III, de la Constitución Política de los estados Unidos Mexicanos, remite al Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos iniciativa de Ley para quedar en los siguientes términos:
"Ley que adiciona un párrafo segundo al artículo 88 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos".
"Artículo Unico.- Se reforma el artículo 88 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, agregando un segundo párrafo, para quedar como sigue:
Artículo 88.- El Presidente...
Dicho permiso sólo podrá ser negado en caso de invasión, que existan circunstancias que alteren de manera grave la paz pública o de cualquier otra que ponga a la sociedad en grave peligro o conflicto.
Transitorios
Artículo Primero.- La presente ley entrará en vigor el 1 de septiembre del año 2006.
Artículo Segundo.- Al entrar en vigor la presente ley, deberán impulsarse las reformas y adiciones a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y demás disposiciones legales aplicables en la materia."
TRANSITORIOS
Primero.- Este acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación por el pleno de la LIV Legislatura del estado de Querétaro.
Segundo.- Remítase el presente acuerdo al Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para los efectos constitucionales y legales correspondientes.
Dado en el Salón de Sesiones "Constituyentes de 1916-1917", Recinto Oficial del Poder Legislativo del Estado de Querétaro, a 25 de marzo de 2004.
Atentamente
LIV Legislatura del Estado de Querétaro
Comisión Permanente
Dip. Angel Rojas Angeles (rúbrica)
Presidente
Dip. María Cristina Morales Domínguez
(rúbrica)
Primera Secretaria
A la reunión de su Mesa Directiva, que se realizará el martes 27 de abril, a las 9 horas, en las oficinas de la Comisión, con la presencia de la Ing. Xóchitl Gálvez, directora general de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
Orden del Día
DE LA COMISION JURISDICCIONAL
A su reunión plenaria, que se efectuará el martes 27 de abril, a las 9 horas, en el salón F del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
DE LAS COMISIONES UNIDAS DE COMUNICACIONES; Y DE RADIO, TELEVISION Y CINEMATOGRAFIA
A su reunión de trabajo con el Consejo Directivo de la Industria de Televisión por Cable, que se verificará el martes 27 de abril, a las 9 horas, en los salones C y D del restaurante Los Cristales.
Atentamente
Dip. Angel H. Aguirre Rivero
Presidente de la Comisión de Comunicaciones
Dip. Javier Orozco Gómez
Presidente de la Comisión de Radio, Televisión
y Cinematografía
DE LA COMISION DE GOBERNACION
A su sesión plenaria, que se llevará a cabo el martes 27 de abril, a las 9:30 horas, en la sala de juntas de la Comisión.
Orden del Día
4. Discusión y votación de los anteproyecto
de dictamen:
a) De la Minuta Proyecto de Decreto que reforma y adiciona
diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
del Sector Público y Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados
con las Mismas.
b) De la Minuta Proyecto de Decreto que reforma y adiciona
diversas disposiciones de la Ley que Establece las Normas Mínimas
de Readaptación Social de Sentenciados.
5. Asuntos Varios.
DE LA COMISION ESPECIAL PARA ANALIZAR LOS PROBLEMAS DE LA AGORINDUSTRIA MEXICANA DE LA CAÑA DE AZUCAR
A su reunión de trabajo, que se llevará a cabo el martes 27 de abril, a las 11 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.
Atentamente
Dip. Marco Antonio Torres Hernández
Presidente
DE LA COMISION ESPECIAL PARA ANALIZAR LA SITUACION EN LA CUENCA LERMA-CHAPALA
A su primera sesión ordinaria, que se realizará el martes 27 de abril, a las 11 horas, en el salón E del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
DE LA COMISION DE SEGURIDAD SOCIAL
A la reunión de su Mesa Directiva, que se verificará el martes 27 de abril, a las 15:30 horas, en el salón F del restaurante Los Cristales.
Atentamente
Dip. Miguel Alonso Raya
Presidente
DE LA COMISION DE EDUCACION PUBLICA Y SERVICIOS EDUCATIVOS
A su reunión de trabajo, que se efectuará el martes 27 de abril, a las 18 horas, en el salón E del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
DE LA COMISION DE PRESUPUESTO Y CUENTA PUBLICA
A su reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 27 de abril, a las 18 horas, en el salón de usos múltiples situado en la planta baja del edificio D del Palacio Legislativo.
Orden del Día
DE LA COMISION DE SEGURIDAD SOCIAL
A su reunión plenaria extraordinaria, que se efectuará el martes 27 de abril, a las 18 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
DE LA COMISION DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMIA SOCIAL
A su reunión de trabajo con el licenciado Javier Gavito Mohar, director general del Banco Nacional de Servicios Financieros, que se verificará el miércoles 28 de abril, a las 8 horas, en el salón B del restaurante Los Cristales.
Atentamente
Dip. Francisco Saucedo Pérez
Presidente
DE LA COMISION DE ASUNTOS INDIGENAS
A la cuarta reunión plenaria que se llevará a cabo el miércoles 28 de abril, a las 9:30 horas, en la sala de usos múltiples de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, ubicada en el edificio D, Planta Baja.
Orden del Día
DE LA COMISION DE TURISMO
A la reunión de su Mesa Directiva, que se realizará el miércoles 28 de abril, a las 11 horas, en las oficinas de la Comisión.
Atentamente
Dip. Francisco López Mena
Presidente
DE LA COMISION DE VIVIENDA
A su VII reunión de trabajo, que se realizará el miércoles 28 de abril, a las 11 horas, en la zona C del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
DE LA COMISION DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
A su reunión plenaria para dictaminar, que se realizará el miércoles 28 de abril, a las 12 horas, en la sala de juntas del Partido Revolucionario Institucional, situada en el edificio H, planta baja.
Atentamente
Dip. Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán
Presidenta
DE LA COMISION DE TURISMO
A su novena reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 28 de abril, a las 12 horas, en el salón Libertadores, ubicado en el primer nivel del edifico H.
Orden del Día
DE LA COMISION DE AGRICULTURA Y GANADERIA
A su decimocuarta reunión ordinaria, que se verificará el miércoles 28 de abril, a las 13 horas, en la sala de juntas de la Comisión.
Atentamente
Dip. Cruz López Aguilar
Presidente
DE LA COMISION DE DEFENSA NACIONAL
A su reunión plenaria, que se verificará el miércoles 28 de abril, a las 15 horas, en el salón D del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
DE LA COMISION DE PUNTOS CONSTITUCIONALES
A su reunión de trabajo, que se realizará el miércoles 28 de abril, a las 17 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Gobernación, situada en el tercer piso del edificio D.
Orden del Día
DE LA COMISION DE POBLACION, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS
A la reunión de trabajo de su Mesa Directiva, que se verificará el jueves 29 de abril, a las 8:30 horas, en el salón de usos múltiples de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, situado en la planta baja del edificio D.
Orden del Día
DE LA COMISION ESPECIAL DE GANADERIA
A su cuarta reunión de trabajo, que se llevará a cabo el jueves 29 de abril, a las 10:30 horas, en las oficinas de la Comisión (edificio D, segundo nivel).
Atentamente
Dip. Gonzalo Alemán Migliolo
Presidente
DE LA COMISION DE EQUIDAD Y GENERO
A la reunión de trabajo con la Procuraduría General de la República, correspondiente a la primera reunión del Comité Solidario de la Campaña Nacional de Equidad y Seguridad Integral para las Mujeres, que tendrá lugar el jueves 29 de abril, a las 14 horas, en el auditorio Norte (edificio A, segundo piso).
Atentamente
Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo
Presidenta
DE LA COMISION DE VIGILANCIA DE LA AUDITORIA SUPERIOR DE LA FEDERACION
A su reunión ordinaria, que tendrá lugar el jueves 29 de abril, a las 15 horas, en la zona C del restaurante Los Cristales.
Orden del Día
DE LA COMISION DE DESARROLLO METROPOLITANO
A su cuarta reunión plenaria, que se efectuará el jueves 29 de abril, a las 16:45 horas, en el salón de usos múltiples de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública (edificio D, planta baja).
Atentamente
Dip. Fernando Fernández García
Presidente
DE LA COMISION DE EQUIDAD Y GENERO
A la reunión con la Procuraduría General de la República, a fin de presentar las acciones de la Campaña Nacional de Equidad y Seguridad Integral para las Mujeres, que se efectuará el martes 4 de mayo, a las 11 horas, en el salón Legisladores de la República (edificio A, segundo piso).
Atentamente
Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo
Presidenta