Gaceta Parlamentaria, año XXVI, número 6176, jueves 15 de diciembre de 2022
Votaciones de la sesión del jueves 15 de diciembre
Anexo X Comunicación de la Presidencia de la Mesa Directiva, por la informa el turno que le corresponde a las iniciativas con proyecto de decreto y a las proposiciones con punto de acuerdo registradas en el orden del día del jueves 15 de diciembre de 2022, de conformidad con los artículos 100, numeral 1, y 102, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados, y 12, numeral 2, del Reglamento de la Contingencia Sanitaria
Anexo IX Iniciativa del Ejecutivo federal con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Aeropuertos y de la Ley de Aviación Civil
Anexo O Orden del día de la sesión ordinaria del jueves 15 de diciembre de 2022
Anexo P Orden del día de la sesión de instalación de la Comisión Permanente del jueves 15 de diciembre de 2022
Anexo I Comunicaciones oficiales
Anexo II Iniciativa del Ejecutivo federal
Anexo III Iniciativas
Anexo III-1 Iniciativas
Anexo IV Proposiciones
Anexo V Minuta con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General de Partidos Políticos, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, y se expide la Ley General de los Medios de Impugnación en Materia Electoral
Anexo RA Reservas a la minuta proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General de Partidos Políticos, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, y se expide la Ley General de los Medios de Impugnación en Materia Electoral
Anexo V-1 Moción suspensiva a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, de la Ley General de Partidos Políticos, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, y se expide la Ley General de los Medios de Impugnación en Materia Electoral, suscrita por legisladores del Grupo Parlamentario del PRD
Anexo VI Minuta con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Comunicación Social y la Ley General de Responsabilidades Administrativas
Anexo VII Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se nombran a las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, correspondiente al primer receso del segundo año de ejercicio de la LXV Legislatura
Anexo VIII Comunicaciones de la Junta de Coordinación Política, con las que informa de cambios en comisiones y grupos de amistad
De la C. Tulia Sánchez, hablante de lengua Ayuujk Mixe
Hola a todos amigos y amigas soy del lugar de la neblina y les saludo con mucho respeto a todos.
Mi nombre es Tulia Sánchez originaria de la comunidad de Santa María Tepantlali Mixe Oaxaca.
Hablo la lengua Mixe y vengo a compartirles un poco de mi vida en nuestro mundo Mixe.
Allá en mi hermosa comunidad despiertas al escuchar el trinar de las aves y el sonido del aire,
Convives con la madre tierra, con nuestro Gran Kontoy y su hermana Tajeew, además de admirar la belleza de la mujer dormida en Alotepec.
Vives un amanecer y atardecer puro, único, limpio, además disfrutas del frio, de la neblina cubriendo las montañas del Zempoaltepetl.
Mi abuela que era chamana dejó su legado a mi mamá y mi mamá hacia sus hijos, nos enseñó a venerar la madre tierra con rituales específicos.
El machucado que se prepara en mi comunidad es una comida ritual donde la familia comparte el alimento de un solo plato en espera de las buenas cosechas y de una vida saludable y próspera.
En la Región Mixe del Estado de Oaxaca, la música nos acompaña desde el nacimiento hasta el retorno con nuestros dadores de vida.
Hoy estoy aquí para recordar la importancia de la educación desde nuestras comunidades, la importancia de apoyar a un niño cuando más lo necesita, desde el apoyo familiar, de maestros y apoyo del gobierno en su caminar para una buena educación, porque son el futuro de una sociedad con valores e identidad, todo esto sin olvidar nuestros conocimientos ancestrales.
He venido para decir y recordarte que si tú hablas tu lengua materna como yo, nunca la olvides, nunca te sientas avergonzado estés donde estés, y que como padre, madre, hijo lo compartas hacia los demás platicando historias, cuentos, vivencias de tu vida en la comunidad.
Soy mujer indígena y mi voz es valiosa como de todos y todas, tengo el derecho de expresar en lo que sí y lo que no estoy de acuerdo, de formar parte de un trabajo digno, de respeto de los demás hacia mi forma de ser, pensar, hablar y de vestir, y de tomar las decisiones y acciones para el beneficio de mi comunidad.
Yo soy Tulia Sánchez en mi canto y en mi discurso llevo el corazón y el sentir de los 19 municipios de la región Mixe.
Tú el gran padre Kontoy
Tú el padre de los Mixes
Tú la gran madre Tajëëw
Tú eres la madre de los Mixes
Ustedes nos defienden, nos protegen
Ustedes nos ayudan caminar y me dan conocimiento.
Muchas gracias a todos y que vivan nuestras lenguas indígenas
De la sesión solemne celebrada el martes 13 de diciembre de 2022 para inscribir con letras de oro, en el Muro de Honor del salón de sesiones de la Cámara de Diputados, los nombres de Felipe de Jesús Ángeles Ramírez y Gilberto Bosques Saldívar
Presidencia del diputado
Santiago Creel
Miranda
En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de 414 diputadas y diputados, a las 12 horas con 50 minutos del martes 13 de diciembre de 2022, la Presidencia declara abierta la sesión solemne para develar la inscripción con letras de oro, en el Muro de Honor del salón de sesiones de la Cámara de Diputados los nombres de Felipe de Jesús Ángeles Ramírez y Gilberto Bosques Saldívar.
Acuerdo de órgano de gobierno
Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se establece el formato para el desarrollo de la presente sesión solemne. En votación económica se aprueba.
La Presidencia da la bienvenida a este salón de sesiones, a los siguientes invitados:
- Al licenciado Julio Menchaca Salazar, gobernador constitucional de Hidalgo.
- A la magistrada Rebeca Aladro Echeverría, presidenta del Tribunal Superior de Justicia del estado de Hidalgo.
- A Héctor Alfredo Calderón Ángeles; Jorge Antonio Calderón Ángeles; y Sonia Ivonne Calderón Ángeles, sobrinos bisnietos del general Felipe de Jesús Ángeles Ramírez; Diana Ivonne Ríos Calderón; Érick Eduardo Ríos Calderón; Aída Joseline Ríos Calderón; y Eduardo Arturo Calderón Padilla, sobrinos tataranietos; así como a la familia del General Ángeles Ramírez.
- Al Periodista Jorge Garralda, invitado por el diputado Emmanuel Reyes Carmona, de Morena.
La Presidencia informa a la asamblea que, en términos del acuerdo recién aprobado para el desarrollo de la presente sesión, concederá el uso de la palabra, a la diputada Sonia Rocha Acosta, presidenta de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
La Presidencia da la bienvenida a este salón de sesiones, a estudiantes de la Universidad Nacional Autónoma de México; de la Universidad Autónoma Metropolitana; y de la Universidad Autónoma de Tlaxcala, invitados por la diputada Cristina Ruiz Sandoval, del Partido Revolucionario Institucional.
Acto seguido, concede el uso de la palabra, a la diputada y el diputado: Alma Carolina Viggiano Austria, del Partido Revolucionario Institucional; y Mario Gerardo Riestra Piña, del Partido Acción Nacional, promoventes de la iniciativa.
Posteriormente, se concede el uso de la palabra, a las diputadas y diputados: Héctor Chávez Ruiz y Laura Lynn Fernández Piña, ambos del Partido de la Revolución Democrática; María Elena Limón García, de Movimiento Ciudadano;
La Presidencia da la bienvenida a este salón de sesiones, a los siguientes invitados:
- A alumnos y docentes de la Universidad Autónoma Metropolitana, Campus Azcapotzalco, invitados por el diputado Javier Huerta Jurado, de Morena.
- Al señor Juvenal Alejandro Núñez Mercado, tataranieto del General Felipe de Jesús Ángeles Ramírez, y coordinador de asesores del Partido del Trabajo, en la presente legislatura.
- A artesanos del municipio de Tlaquepaque, Jalisco, invitados por la diputada María Elena Limón García, de Movimiento Ciudadano.
María Teresa Ochoa Mejía, de Movimiento Ciudadano;
La Presidencia da la bienvenida a este salón de sesiones, a estudiantes de diversas escuelas primarias de la alcaldía Coyoacán; así como a funcionarios del Instituto Nacional Electoral, invitados por el diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre, del Partido Acción Nacional.
Pedro Vázquez González, y Alfredo Femat Bañuelos, ambos del Partido del Trabajo; Ciria Yamile Salomón Durán y Juan González Lima, ambos del Partido Verde Ecologista de México; Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, del Partido Revolucionario Institucional;
La Presidencia da la bienvenida a este salón de sesiones, a los siguientes invitados:
- A maestros de las Misiones Culturales integrantes de la Fundación José Vasconcelos, invitados por el diputado Jorge Ortiz, del Partido del Trabajo.
- A alumnos de la escuela secundaria federal, número noventa y tres Martín Luis Guzmán, de la alcaldía Gustavo A. Madero, invitados por la diputada Érika Vanessa del Castillo Ibarra, de Morena.
Marco Antonio Mendoza Bustamante, del Partido Revolucionario Institucional; Carmen Rocío González Alonso y Carolina Beauregard Martínez, ambas del Partido Acción Nacional; Otoniel García Montiel y Klaus Uwe Ritter Ocampo, ambos de Morena.
La Presidencia dirige un mensaje a la Asamblea, con motivo de la inscripción con letras de oro en el Muro de Honor del salón de sesiones de la Cámara de Diputados, los nombres de Felipe de Jesús Ángeles Ramírez y de Gilberto Bosques Saldívar.
La Presidencia informa a la asamblea que, para llevar a cabo el acto de develación de las letras de oro en el Muro de Honor del salón de sesiones de la Cámara de Diputados, se realizará en primera instancia, del lado derecho del Presídium con el nombre de: Felipe de Jesús Ángeles Ramírez; y posteriormente del lado izquierdo del presídium con el nombre de Gilberto Bosques Saldívar.
En consecuencia, invita a participar en la develación, a los coordinadores de los Grupos Parlamentarios: Moisés Ignacio Mier Velazco; Jorge Romero Herrera; Carlos Alberto Puente Salas; Alberto Anaya Gutiérrez; Jorge Álvarez Máynez; y Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro; a los autores de las iniciativas: Alma Carolina Viggiano Austria, del Partido Revolucionario Institucional; y Mario Gerardo Riestra Piña, del Partido Acción Nacional; al gobernador constitucional de Hidalgo, licenciado Julio Menchaca Salazar; a la presidenta del Tribunal Superior de Justicia del estado de Hidalgo, Magistrada Rebeca Aladro Echeverría; a la diputada Sonia Rocha Acosta, Presidenta de la Comisión de Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias; así como a familiares del general Felipe de Jesús Ángeles Ramírez.
Puestos todos de pie, se entona el Himno Nacional.
Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría da lectura al acta de esta sesión solemne. Acto seguido, se somete a discusión, y no habiendo oradores registrados, en votación económica, se aprueba.
A las 15 horas con 25 minutos, la Presidencia levanta la sesión solemne y solicita a la asamblea permanecer en sus lugares para continuar con la sesión ordinaria, en modalidad presencial.
De la sesión matutina en modalidad presencial de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión celebrada el martes 13 de diciembre de 2022, correspondiente al primer periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LXV Legislatura
Presidencia del diputado
Santiago Creel
Miranda
En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de 456 diputadas y diputados, a las 15 horas con 25 minutos del martes 13 de diciembre de 2022, la Presidencia declara abierta la sesión.
Lectura del orden del día
La Presidencia informa a la asamblea que el orden del día de la presente sesión, se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, mismo que contiene los asuntos a tratar el día de hoy.
Intervención desde la tribuna en lengua indígena
En el marco de la promoción y desarrollo de las lenguas indígenas, se concede el uso de la palabra, al ciudadano Leonel Vicente Zamora, hablante de la lengua wixárika.
Intervención desde la tribuna de la ciudadana Katya Celeste Echazarreta González
La presidencia informa a la asamblea que, se encuentra en este salón de sesiones la ingeniera Katya Celeste Echazarreta González, primera mujer nacida en México en llegar al espacio ultraterrestre, acto seguido, se le concede el uso de la tribuna, hasta por 5 minutos, para realizar su presentación.
La Presidencia en nombre de la Mesa Directiva, dirige un mensaje a la asamblea y felicita a la ingeniera Katya Celeste Echazarreta González.
Desde su curul, interviene el diputado Moisés Ignacio Mier Velazco, Coordinador del Grupo Parlamentario de Morena, para solicitar un minuto de silencio en memoria de Luis Miguel Gerónimo Barbosa Huerta, quien fuera gobernador de Puebla. La Presidencia obsequia la solicitud e invita a la asamblea ponerse de pie y guardar un minuto de silencio.
(Se guardó un minuto de silencio.)
Desde su curul, intervienen las diputadas y diputados: José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, del Partido Revolucionario Institucional; Jorge Romero Herrera, del Partido Acción Nacional; Juan Carlos Natale López, del Partido Verde Ecologista de México;
Alberto Anaya Gutiérrez, y Ángel Benjamín Robles Montoya, ambos del Partido del Trabajo; Raymundo Atanacio Luna, de Morena; Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, del Partido de la Revolución Democrática; Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, Javier Casique Zárate, y Lázaro Cuauhtémoc Jiménez Aquino, todos del Partido Revolucionario Institucional; Araceli Celestino Rosas, del Partido del Trabajo; Marco Antonio Natale Gutiérrez, del Partido Verde Ecologista de México; Mario Miguel Carrillo Cubillas, y Fernando Marín Díaz, ambos de Morena, todos para expresar sus condolencias y solidaridad a familiares y amigos del gobernador de Puebla, Luis Miguel Gerónimo Barbosa Huerta.
Finalmente, la Presidencia a nombre de la Mesa Directiva, emite un mensaje y se suma a lo manifestado por las diputadas y diputados.
La Presidencia entrega un reconocimiento por parte de la Cámara de Diputados, a la ingeniera Katya Celeste Echazarreta González.
Acuerdos de órganos de gobierno
Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría informa a la asamblea que se encuentra disponible en las tabletas de las curules, el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, relativo al proceso para la designación del Comité Técnico de Evaluación, la Convocatoria para la elección de consejeras y consejeros electorales del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, y de sus criterios específicos de evaluación.
La Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo ciento cuarenta y cuatro, numeral dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico de votación hasta por diez minutos, para que las diputadas y diputados, procedan a la votación del Acuerdo antes referido.
Presidencia de la diputada
Karla Yuritzi
Almazán Burgos
En votación nominal, por unanimidad de 449 votos, se aprueba el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, relativo al proceso para la designación del Comité Técnico de Evaluación, la Convocatoria para la elección de consejeras y consejeros electorales del Consejo General del Instituto Nacional Electoral, y de sus criterios específicos de evaluación. Comuníquese.
Lectura y aprobación del acta de la sesión anterior
La Presidencia, de conformidad a lo establecido en el artículo noventa y seis del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye a la Secretaría consultar a la asamblea, si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, toda vez que se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. En votación económica, se dispensa su lectura y no habiendo oradores registrados, de la misma manera, se aprueba.
Comunicaciones
Se da cuenta con comunicaciones oficiales:
a) De la Junta de Coordinación Política, por la que informa cambios de integrantes y de juntas directivas de comisiones ordinarias y grupos de amistad, los cuales se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria. En votación económica, se aprueban. Comuníquense.
b) De las diputadas y el diputado:
• Karla Estrella Díaz García, de Morena, por la que solicita el retiro de iniciativa con proyecto de decreto que reforma las fracciones doce, y trece del artículo trece de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, la cual se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. Se tiene por retirada, actualícense los registros parlamentarios.
• Óscar Gustavo Cárdenas Monroy, Partido Revolucionario Institucional, por la que solicita el retiro de iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo seis de la Ley Agraria, en materia de Consejos de Desarrollo Agrario, la cual se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. Se tiene por retirada, actualícense los registros parlamentarios.
• Reyna Celeste Ascencio Ortega, de Morena, por la que solicita el retiro de iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo ochenta y uno de la Ley General de Sociedades Mercantiles, la cual se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. Se tiene por retirada, actualícense los registros parlamentarios.
• Esther Berenice Martínez Díaz, de Morena, por la que solicita el retiro de iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos ciento ochenta y cinco, doscientos treinta y dos, doscientos treinta y seis, y doscientos treinta y ocho de la Ley General de Sociedades Mercantiles, la cual se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. Se tiene por retirada, actualícense los registros parlamentarios.
• Teresita de Jesús Vargas Meraz, de Morena, por la que solicita el retiro de iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, la cual se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. Se tiene por retirada, actualícense los registros parlamentarios.
e) De la Secretaría de Gobernación, por la que remite el informe bimestral sobre la ejecución de los programas y actividades gubernamentales, correspondiente al quinto bimestre del Ejercicio Fiscal dos mil veintidós, elaborado por la Dirección General de Normatividad. Se turna a la Comisión de Radio y Televisión para su conocimiento.
d) De las Universidades Juárez; Autónoma de Tabasco; y Autónoma del estado de Hidalgo, por las que remiten los informes semestrales de resultados de las auditorías externas realizadas a sus matrículas, correspondientes al segundo semestre de 2022; y el informe semestral específico del periodo octubre-diciembre de 2022. Se turnan a las Comisiones de Educación; y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.
Dictamen a discusión
El siguiente punto del orden del día, es la discusión del dictamen con punto de acuerdo de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, por el que la Cámara de Diputados, ratifica los nombramientos de los ciudadanos Antonio Martínez Dagnino, como jefe del Servicio de Administración Tributaria; Armando Ramírez Sánchez, como administrador general de Grandes Contribuyentes; Gari Gevijoar Flores Hernández González, como administrador general de Recaudación; y Ricardo Carrasco Varona, como administrador general Jurídico, todos del Servicio de Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Se concede el uso de la palabra, para fundamentar el dictamen en nombre de la comisión, a la diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva.
Acto seguido, la Presidencia instruye a la Secretaría dar lectura al resolutivo del dictamen a discusión.
Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios, intervienen las diputadas y diputados: Marcelino Castañeda Navarrete, del Partido de la Revolución Democrática; Salvador Caro Cabrera, de Movimiento Ciudadano;
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, a Cynthia Alejandra Ramos Becerra, Gabriela Anahí Reyes González, Miguel Ángel Macedo Islas, Alejandro Mata Sánchez, y Francisco Javier Zamudio Zamora, quienes son artesanos del estado de Colima, invitados por la diputada Julia Licet Jiménez Angulo, del Partido Acción Nacional.
Ángel Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo; Eunice Monzón García, del Partido Verde Ecologista de México; Yerico Abramo Masso, del Partido Revolucionario Institucional; Gina Gerardina Campuzano González, del Partido Acción Nacional; y Beatriz Dominga Pérez López, de Morena.
La Presidencia da la bienvenida a este Salón de Sesiones, a integrantes del equipo de Futbol Club Guerreros Aztecas, quienes ganaron el tercer lugar en la Copa América de talla baja, que se llevó a cabo en la República de Perú, invitados por la diputada María Rosete, del Partido del Trabajo.
Está a discusión, al no haber oradores registrados, en votación económica, se considera suficientemente discutido.
La Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo ciento cuarenta y cuatro, numeral dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico de votación hasta por diez minutos, para que las diputadas y diputados, procedan a la votación del acuerdo respectivo.
Desde su curul, interviene el diputado Jorge Álvarez Máynez, de Movimiento Ciudadano, para solicitar a la Presidencia, se conceda un minuto de aplausos en reconocimiento de Alejandro Luna Ledesma, quien fuera escenógrafo, catedrático y académico mexicano. La Presidencia informa que concederá la solicitud, al concluir la votación.
Presidencia del diputado
Santiago Creel
Miranda
En votación nominal, por 242 votos a favor; y 208 en contra, se aprueba el acuerdo. Comuníquese al Ejecutivo federal.
La Presidencia informa a la asamblea que se encuentran en las puertas de este salón de sesiones, los ciudadanos Antonio Martínez Dagnino Armando Ramírez Sánchez, Gari Gevijoar Flores Hernández González, y Ricardo Carrasco Varona; se designa una comisión de cortesía para acompañarlos al interior del recinto. Acto seguido, rinden protesta de ley.
La Presidencia informa a la asamblea que, el día de hoy falleció el ciudadano Alejandro Luna Ledesma, quien fuera creador escénico imprescindible en la historia del teatro mexicano, galardonado con la Medalla Bellas Artes en 2016, y Premio Nacional de Ciencias y Artes en 2001; por lo que a solicitud del diputado Jorge Álvarez Máynez, de Movimiento Ciudadano, invita a la asamblea a dar un minuto de aplausos.
(Se dio un minuto de aplausos.)
La Presidencia informa a la asamblea que, en términos del artículo cien, numeral uno del Reglamento de la Cámara de Diputados, las proposiciones con punto de acuerdo, contenidas en el Orden del Día, serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
Clausura de la sesión
La Presidencia levanta la sesión presencial matutina en modalidad presencial, del martes 13 de diciembre de 2022, a las 17 horas con 45 minutos y cita la asamblea a sesión vespertina, en modalidad semipresencial, la cual se llevará a cabo en 10 minutos, precisando que el registro de asistencia estará disponible a partir de este momento, por medio de la aplicación instalada en los teléfonos móviles de las diputadas y diputados.
De la sesión vespertina en modalidad semipresencial de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión celebrada el martes 13 de diciembre de 2022, correspondiente al primer periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la LXV Legislatura
Presidencia de la diputada
Marcela Guerra
Castillo
En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de 319 diputadas y diputados, a las 17 horas con 53 minutos del martes 13 de diciembre de 2022, la Presidencia declara abierta la sesión.
Desde su curul intervienen la diputada y el diputado Angélica Ivonne Cisneros Luján y Leonel Godoy Rangel, ambos de Morena, para solicitar a la Presidencia, se registre su asistencia a la presente sesión. La Presidencia informa a la asamblea que si algún diputado o diputada, presenta problemas técnicos para registrar su asistencia a través de los dispositivos móviles, se le entregará una cédula para acreditar su asistencia.
Comunicaciones
Se da cuenta con comunicaciones oficiales:
a) De la diputada y el diputado:
• María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, del Partido Acción Nacional, por la que solicita el retiro de iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo treinta de la Ley General de Educación, la cual se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. Se tiene por retirada, actualícense los registros parlamentarios.
• Norma Angélica Aceves García, del Partido Revolucionario Institucional, por la que solicita el retiro de iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo veintiocho de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, la cual se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria. Se tiene por retirada, actualícense los registros parlamentarios.
Acuerdos de órganos de gobierno
Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría informa a la asamblea que se encuentran publicados en la Gaceta Parlamentaria, los siguientes acuerdos de la Junta de Coordinación Política:
• Por el que se establece el procedimiento para informar al pleno de la Cámara de Diputados los cambios en la integración de comisiones ordinarias, bicamarales, comités y grupos de amistad, correspondiente al primer receso del segundo año de ejercicio de la LXV Legislatura. En votación económica, se aprueba. Comuníquese.
• Por el que se establece la Presidencia del Consejo Editorial de la Cámara de Diputados, correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXV Legislatura. En votación económica, se aprueba. Comuníquese.
• Por el que se modifica la integración de diversas comisiones ordinarias. En votación económica, se aprueba. Comuníquese.
• Por el que se pospone la comparecencia del Titular de la Secretaría de Gobernación. En votación económica, se aprueba. Comuníquese.
Declaratoria de publicidad y discusión de dictámenes
La Secretaría informa a la Asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, el siguiente dictamen:
• De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, relativo a la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, correspondiente al Ejercicio Fiscal 2020.
En términos del artículo ochenta y siete del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple con el requisito de declaratoria de publicidad, por consiguiente, la Presidencia instruye a la Secretaría consultar a la asamblea, si se autoriza que el dictamen antes referido, se someta a discusión y votación de inmediato. En votación económica, se autoriza, y en consecuencia el siguiente punto del orden del día es el desahogo del asunto antes referido.
La Presidencia, en términos del artículo catorce, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, concede el uso de la palabra, para fundamentar el dictamen, en nombre de la comisión, al diputado Erasmo González Robledo.
Presidencia de la diputada
Karla Yuritzi
Almazán Burgos
Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios y de conformidad a lo que establece el artículo catorce, numeral uno, inciso c) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, intervienen, las diputadas y diputados: Miguel Angel Torres Rosales, del Partido de la Revolución Democrática; Mirza Flores Gómez, de Movimiento Ciudadano; Ángel Benjamín Robles Montoya, del Partido del Trabajo; Luis Alberto Martínez Bravo, del Partido Verde Ecologista de México; Miguel Sámano Peralta, del Partido Revolucionario Institucional; Héctor Saúl Téllez Hernández, del Partido Acción Nacional; y Aleida Alavez Ruiz, de Morena.
Se somete a discusión en lo general y de conformidad con lo dispuesto en el artículo catorce, numeral uno, inciso d) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, se concede el uso de la palabra, a las diputadas y diputados, para hablar: en contra Iván Arturo Rodríguez Rivera, del Partido Acción Nacional;
La Presidencia realiza moción de orden a la asamblea.
En pro Lidia Pérez Barcenas, de Morena;
La Presidencia realiza moción de orden a la asamblea.
En contra Ismael Alfredo Hernández Deras, del Partido Revolucionario Institucional, en pro Maribel Martínez Ruiz, del Partido del Trabajo; en contra Diana Estefania Gutierrez Valtierra, del Partido Acción Nacional; en pro Alberto Villa Villegas, de Morena; en contra Edna Gisel Diaz Acevedo, del Partido de la Revolución Democrática; y en pro Daniel Gutiérrez Gutiérrez, de Morena.
En votación económica, se considera suficientemente discutido, en lo general y en lo particular.
La Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en los artículos diecinueve, numeral uno, inciso b) del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, y ciento cuarenta y cuatro, numeral dos del Reglamento de la Cámara de Diputados; instruye a la Secretaría abrir la plataforma digital para el registro de votación hasta por 10 minutos, para que las diputadas y diputados presentes en el salón de sesiones y los que concurren de manera telemática, a través de la plataforma digital zoom, procedan a la votación del dictamen.
Desde su curul y de manera telemática, a través de la plataforma digital zoom, intervienen las diputadas y diputados: Brígido Ramiro Moreno Hernández, del Partido del Trabajo; Angélica Ivonne Cisneros Luján, y Juan Ramiro Robledo Ruiz, ambos de Morena; Valeria Santiago Barrientos, del Partido Verde Ecologista de México; Nelly Maceda Carrera, y Dionicia Vázquez García, ambas del Partido del Trabajo; Klaus Uwe Ritter Ocampo, de Morena; Margarita García García, del Partido del Trabajo; Alma Anahí González Hernández, Adela Ramos Juárez, y Steve Esteban del Razo Montiel, todos de Morena, para solicitar el registro de su voto a favor del presente dictamen; José Antonio Gutiérrez Jardón y Karla Ayala Villalobos, ambas del Partido Revolucionario Institucional; Martha Estela Romo Cuéllar, del Partido Acción Nacional; Laura Lynn Fernández Piña y Elizabeth Pérez Valdez, del Partido de la Revolución Democrática; Anabey García Velasco, Daniela Soraya Álvarez Hernández y Mariana Mancillas Cabrera, todas del Partido Acción Nacional, para solicitar el registro de su voto en contra del presente dictamen. La Presidencia informa que se computará el voto manifestado por los legisladores.
En votación nominal, por doscientos cincuenta y cinco votos a favor, y doscientos quince en contra, se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto relativo a la Cuenta de la Hacienda Pública Federal, correspondiente al Ejercicio Fiscal 2020. Publíquese en el Diario Oficial de la Federación, y de conformidad con el numeral nueve del decreto, comuníquese a la Auditoría Superior de la Federación.
Comunicaciones
La Presidencia instruye a la Secretaría, dar cuenta con la minuta con proyecto de decreto, que remite la Cámara de Senadores, por el que se declara el siete de octubre de cada año, como el Día Nacional de la Totoaba. Se turna a la Comisión de Gobernación y Población para dictamen.
Iniciativa del Poder Ejecutivo federal
La Secretaría da cuenta a la asamblea, con la iniciativa con proyecto de decreto que remite el titular del Poder Ejecutivo federal, por el que se expide la Ley General en materia de Humanidades, Ciencia, Tecnologías e Innovación, y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; y de la Ley de Planeación. Se turna a las Comisiones Unidas de Educación; y de Ciencia, Tecnología e Innovación para dictamen; y a las Comisiones de Gobernación y Población; y de Presupuesto Cuenta Pública para opinión.
La presidencia informa a la asamblea que, en términos del artículo ciento dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, y doce, numeral uno del Reglamento de las Situaciones de Emergencia y la Contingencia Sanitaria, las iniciativas contenidas en el orden del día, serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.
Clausura de la sesión
La Presidencia levanta la sesión a las 19 horas con 59 minutos, y cita para la próxima que tendrá lugar, el jueves 15 de diciembre de 2022, a las 8:00 horas, en modalidad semipresencial, precisando que el registro de asistencia estará disponible a partir de las 6 horas con 30 minutos horas, por medio de la aplicación instalada en los teléfonos móviles de las legisladoras y los legisladores.
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes de los asuntos que les han sido turnados, a las Comisiones siguientes:
1. Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes
Suscrita por el Dip. Alan Castellanos Ramírez, PRI
Unidas de Educación y de Derechos de la Niñez y Adolescencia
Expediente: 4912
Sección: Séptima
Ciudad de México, a 15 de diciembre de 2022
Dip. Santiago Creel Miranda
Presidente
De la Comisión de Relaciones Exteriores
A la duodécima reunión ordinaria, que se llevará a cabo de manera semipresencial el jueves 15 de diciembre, a las 9:00 horas, en la sala Gilberto Bosques Saldívar.
Orden del Día
l. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la undécima reunión ordinaria.
4. Análisis y, en su caso, aprobación de dictámenes con punto de acuerdo.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Atentamente
Diputado Alfredo Femat Bañuelos
Presidente
De las Comisiones Unidas de Seguridad Ciudadana, y de Defensa Nacional
A la reunión extraordinaria de juntas directivas que tendrá verificativo el jueves 15 de diciembre, a las 9:00 horas, en el vestíbulo del edificio I, en modalidad semipresencial.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y en su caso aprobación del orden del día de la reunión extraordinaria de las Comisiones Unidas de Seguridad Ciudadana, y de Defensa Nacional.
4. Asuntos generales.
5. Clausura.
Atentamente
Diputada Juanita Guerra Mena
Presidenta de la Comisión de Seguridad Ciudadana
Diputado Ricardo Villarreal García
Presidente de la Comisión de Defensa Nacional
De la Comisión de Gobernación y Población
A la novena reunión de junta directiva, que tendrá lugar el jueves 15 de diciembre, a las 9:30 horas, en el mezanine sur del edificio A.
Orden del Día
l. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acta relativo a la octava reunión de junta directiva.
4. Formulación del proyecto de orden del día correspondiente a la reunión ordinaria de diciembre de 2022.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Atentamente
Diputado Alejandro Moreno Cárdenas
Presidente
De las Comisiones Unidas de Seguridad Ciudadana, y de Defensa Nacional
A la reunión extraordinaria, que tendrá verificativo el jueves 15 de diciembre, a las 9:30 horas, en el vestíbulo del edificio I, en modalidad semipresencial.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido positivo con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Protección del Espacio Aéreo Mexicano.
4. Asuntos generales.
5. Clausura.
Atentamente
Diputada Juanita Guerra Mena
Presidenta de la Comisión de Seguridad Ciudadana
Diputado Ricardo Villarreal García
Presidente de la Comisión de Defensa Nacional
De la Comisión de Gobernación y Población
A la reunión ordinaria que se celebrará el jueves 15 de diciembre, a las 10:00 horas, en el mezanine sur del edificio A.
Orden del Día
l. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acta referente a la reunión ordinaria anterior.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen:
a) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Operación de los Registros Civiles (en sentido positivo).
b) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el 6 de octubre de cada año como el Día Nacional de la Parálisis Cerebral (en sentido positivo).
c) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 154 de la Ley General de Bienes Nacionales (en sentido positivo).
d) Minuta con proyecto de decreto por el que se declara el 19 de enero de cada año como el Día Nacional del Seguro Social (en sentido positivo).
e) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el 7 de agosto de cada año como el Día Nacional del Pequeño Comerciante (en sentido positivo).
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Atentamente
Diputado Alejandro Moreno Cárdenas
Presidente
De la Comisión de Movilidad
A la undécima sesión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 15 de diciembre, a las 10:00 horas, en el vestíbulo del edifico E.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta derivada de la sesión anterior.
4. Discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la proposición con punto de acuerdo, con el número de expediente 5142, por el que se exhorta a las legislaturas de 29 entidades federativas, a cargo del diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y cita a la siguiente reunión.
Atentamente
Diputado Salomón Chertorivski Woldenberg
Presidente
De la Comisión de Seguridad Ciudadana
En coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, al diplomado Políticas de seguridad pública y de seguridad nacional, que se realizará del lunes 13 de marzo al lunes 12 de junio de 2023; los viernes, de las 16:00 a las 20:00 horas, en la modalidad presencial; y en línea, las 24 horas.
El diplomado está dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y en general, el comportamiento cultural, tendencias y estudios en materia de políticas públicas de seguridad pública y seguridad nacional, en cualquiera de sus ámbitos.
• Fechas: 13 de marzo al 12 de junio de 2023.
• Informes e inscripciones del 12 de diciembre de 2022 al 3 de marzo de 2023; celular y WhatsApp 5529212480 y 5551985149; en el e-m@il: contacto@diplomadocamara.com, https://www.diplomadocamara.com
• Cupo limitado.
• Se otorgará constancia con valor curricular.
Objetivo general
Analizar y proponer una política integral eficaz en el campo de la seguridad pública y el de seguridad nacional en México y, al mismo tiempo, evaluar los antecedentes, estrategias y resultados, así como las acciones y estrategias interdisciplinarias e interinstitucionales, tanto a escala nacional como internacional, que serían necesarias desde la óptica institucional, académica y ciudadana, para atender este problema contemporáneo y prioritario de nuestro país.
Metodología
El diplomado consiste de seis módulos con 120 horas de trabajo, y los ponentes que participarán serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.
Online
Los alumnos deberán ingresar a la plataforma, la cual estará abierta las 24 horas del día, los 7 días de la semana y se evaluará con actividades y exámenes flexibles para que se ajusten a tus horarios. El diplomado es totalmente en línea, se imparte por docentes capacitados y con amplia experiencia y cuenta con tutores que les acompañan durante todo su trayecto.
Presencial
El diplomado consiste en seis módulos; las clases serán los viernes, en un horario de 16:00 a 20:00 horas, en la Cámara de Diputados. Los ponentes que participarán serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas del programa.
Evaluación
80% de asistencia como mínimo y la evaluación aplicada en cada módulo, cuya aprobación mínima es 8.0, al ser clasificado como un diplomado de excelencia por la UNAM.
Módulos y temario
Módulo I. Antecedentes, contexto y conceptos básicos de la seguridad nacional y de la seguridad pública.
– 13 al 26 de marzo
– 17 y 24 de marzo, clases presenciales
• Concepto y dimensión de la seguridad pública.
• Concepto y dimensión de la seguridad nacional.
• Diagnóstico de la seguridad pública en México.
• Elementos de la agenda contemporánea de la seguridad nacional.
• Seguridad del Estado y gobernabilidad.
• Seguridad Nacional y Seguridad Humana.
Módulo II. Escenarios geopolítico global y nacional para la seguridad nacional.
– 27 de marzo al 16 de abril
– 31 de marzo y 14 de abril, clases presenciales
• De la unipolaridad a la multipolaridad.
• Nuevas amenazas globales (terrorismo, delincuencia internacional).
• Tendencias de las Alianzas de Seguridad (OTAN, TIARE, Control del espacio).
• El narcotráfico y sus redes.
• La trata de personas.
• El contrabando de armas.
• Otros delitos de alcance global.
Módulo III. Políticas públicas de la seguridad nacional.
– 17 al 30 de abril
– 21 y 28 de abril, clases presenciales
• Ley de Seguridad Nacional.
• Reglamento de la ley.
• El sistema mexicano de seguridad nacional.
• Sistemas de Información y Planeación, Tecnología, Recursos Humanos y Mecanismos de Coordinación.
• Derechos humanos, legitimidad y eficacia.
• Inteligencia y contrainteligencia.
• El factor humano y el análisis de inteligencia.
• La tecnología y sus aplicaciones.
• Contenidos del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.
Módulo IV. Políticas públicas de la seguridad pública.
– 2 al 14 de mayo
– 4 y 12 de mayo, clases presenciales
• El marco jurídico federal
• Proceso de creación y estructuración de la Guardia Nacional. Disposiciones secundarias para la Guardia Nacional (Ley de la Guardia Nacional, Ley Nacional del Registro de Detenciones y la Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza, y modificaciones a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública).
• El marco jurídico de los Estados y de los municipios. Avance de armonización jurídica.
• Convenios y mecanismos de consulta y coordinación.
• Evolución del gasto público en seguridad pública.
• Participación ciudadana.
• Estrategias de prevención del delito.
• Contenidos del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.
Módulo V. Propuestas para una nueva estrategia de seguridad pública.
– 15 al 28 de mayo
– 19 y 26 de mayo, clases presenciales
• Diseño desde un enfoque de políticas públicas.
• Avances en estados y municipios.
- Mecanismos de análisis y evaluación en un sistema de mejora continua.
• Retos de presupuesto.
• Retos de la coordinación intragubernamental y regional.
• El papel de las fuerzas armadas.
• Propuestas al marco jurídico.
Módulo VI. Propuestas para modernizar las políticas y estrategias de seguridad nacional.
– 29 de mayo al 12 de junio
– 2 y 9 de junio clases presenciales
• Reformas que requiere el marco legal.
• Reformas en materia administrativa y financiera.
• Estrategias de gestión material y tecnológica.
• Estrategias de liderazgo y comunicación.
• La agenda de riesgos.
• Seguridad nacional civil.
• Seguridad nacional y fuerzas armadas.
• Vínculos con la seguridad pública.
Programación sujeta a cambios.
Atentamente
Diputada Juanita Guerra Mena
Presidenta