Gaceta Parlamentaria, año XXV, número 5930, viernes 17 de diciembre de 2021

Autorizaciones de prórrogas

De la Mesa Directiva

Honorable Asamblea

La Mesa Directiva en reunión de trabajo celebrada el día 9 de diciembre del año en curso, y en atención a las solicitudes de las Comisiones, acordó de conformidad con el artículo 185 del Reglamento de la Cámara de Diputados, otorgar prórroga hasta el 30 de abril de 2022, para presentar dictamen de los siguientes asuntos:

1. Comisión de Ciencia Tecnología e Innovación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 9 Bis de la Ley de Ciencia y Tecnología.

Presentada por la diputada Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI, el 7 de octubre de 2021.

Expediente 318.
Quinta sección.

2. Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Presentada por la diputada Lorenia Iveth Valles Sampedro, Morena, el 9 de septiembre de 2021.

Expediente 43.
Séptima sección.

3. Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia sección.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 98 de la Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Presentada por el Congreso del Estado de Chihuahua, el 1 de septiembre de 2021.

Expediente 07.
Primera sección.

4. Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con opinión de Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (en materia de prevención de enfermedades mentales en niñas, niños y adolescentes).

Presentada por la diputada Laura Imelda Pérez Segura, Morena, 5 de octubre de 2021.

Expediente 280.
Quinta sección.

5. Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia sección.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Presentada por la diputada Rosalba Valencia Cruz, Morena, 5 de octubre de 2021.

Expediente 271.
Tercera sección.

6. Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia sección.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 50 y adiciona un artículo 52 Bis a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescente.

Presentada por el diputado Rommel Aghmed Pacheco Marrufo y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, 12 de octubre de 2021.

Expediente 404.
Quinta sección.

7. Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia sección.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 53 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Presentada por la diputada Norma Angélica Aceves García, PRI, el 14 de octubre de 2021.

Expediente 495.
Tercera sección.

8. Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia sección.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 11 de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.

Presentada por la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, el 9 de noviembre de 2021.

Expediente 717.
Quinta sección.

9. Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia sección.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (en materia salud mental).

Presentada por la diputada Sonia Rocha Acosta y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, el 17 de noviembre de 2021.

Expediente 769.
Segunda sección.

10. Comisiones Comisiones Unidas de Defensa Nacional, y de Justicia, con opinión de la de Derechos de la Niñez y Adolescencia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código de Justicia Militar, de la Ley del Servicio Militar, del Código Penal Federal y de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (en materia de reclutamiento ilícito de niñas, niños y adolescentes).

Presentada por la diputada María de los Ángeles Gutiérrez Valdez y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, el 28 de septiembre de 2021.

Expediente 213.
Cuarta sección.

11. Comisión de Defensa Nacional, con opinión de Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones del Código de Justicia Militar y abroga el Código Militar de Procedimientos Penales.

Presentada por la diputada Elizabeth Pérez Valdez, PRD, el 18 de octubre de 2021.

Expediente 528.
Séptima sección.

12. Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, con opinión de la de Cultura y Cinematografía, y de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General para la Producción y Comercialización de Artesanías, Desarrollo de Comunidades de Artesanos y Protección de Técnicas y Derechos sobre Diseños Tradicionales de los Productos Artesanales, y reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal.

Presentada por el diputado Hirepan Maya Martínez, Morena, el 28 de septiembre de 2021.

Expediente 212.
Tercera sección.

13. Comisión de Economía, Comercio y Competitividad.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 18 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Presentada por la diputada Olga Juliana Elizondo Guerra, Morena, el 7 de octubre de 2021.

Expediente 316.
Tercera sección.

14. Comisión de Economía, Comercio y Competitividad.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 7o. y 37 de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal.

Presentada por el diputado Armando Contreras Castillo, Morena, el 12 de octubre de 2021.

Expediente 408.
Segunda sección.

15. Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, con opinión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 4o. y 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Presentada por el diputado Alán Castellanos Ramírez, PRI, el 12 de octubre de 2021.

Expediente 414.
Primera sección.

16. Comisión de Economía, Comercio y Competitividad.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 12 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa.

Presentada por el diputado Fernando Torres Graciano y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, el 28 de octubre de 2021.

Expediente 598.
Tercera sección.

17. Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, con opinión de Igualdad de Género.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 10 de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional (en materia de paridad de género).

Presentada por la diputada Susana Cano González, Morena, el 28 de octubre de 2021.

Expediente 616.
Séptima sección.

18. Comisiones Unidas de Salud y de Economía, Comercio y Competitividad.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 225 de la Ley General de Salud.

Presentada por la diputada María del Rocío Corona Nakamura, PVEM, el 14 de septiembre de 2021.

Expediente 127.
Tercera sección.

19. Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público de Economía Comercio y Competitividad, con opinión de Presupuesto y Cuenta Pública sección. (la parte que les corresponde).

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y expide la Ley General para la Emergencia, Reactivación y Recuperación Económica Frente a Eventos No Esperados.

Presentada por el diputado Armando Tejeda Cid y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, el 14 de octubre de 2021.

Expediente 477.
Sexta sección.

20. Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público de Economía Comercio y Competitividad.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa y de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Presenta por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, el 14 de octubre de 221.

Expediente 479.
Primera sección.

21. Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública, con opinión de Infraestructura .

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Planeación, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Presentada por el diputado Óscar Gustavo Cárdenas Monroy, PRI, el 18 de octubre de 2021.

Expediente 532.
Cuarta sección.

22. Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Presentada por la diputada Laura Lorena Haro Ramírez, PRI, el 9 de septiembre de 2021.

Expediente 47.
Quinta sección.

23. Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 12 de la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental.

Presentada por la diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez, Morena y suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios, el 7 de octubre de 2021.

Expediente 328.
Primera sección.

24. Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 92 de la Ley General del Equilibrio y la Protección al Ambiente (en materia de capacitación de agua pluvial).

Presentada por la diputada María del Rocío Corona Nakamura, PVEM, el 7 de octubre de 2021.

Expediente 334.
Séptima sección.

25. Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (relativo a la sustitución de plaguicidas en defensa del medio ambiente).

Presentada por el diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa, PRI, el 12 de octubre de 2021.

Expediente 405.
Sexta sección.

26. Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 1o. y 3o. de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Presentada por la diputada María del Rocío Corona Nakamura, PVEM, el 28 de octubre de 2021.

Expediente 622.
Sexta sección.

27. Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con opinión de Ganadería.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 27 y se adiciona un artículo 60. Bis 3 a la Ley General de Vida Silvestre (en materia de bienestar animal en el manejo de felinos silvestres incluyendo híbridos y modificados aprovechados y mantenidos como mascotas).

Presentada por la diputada Melissa Estefanía Vargas Camacho, PRI, el 28 de octubre de 2021.

Expediente 634.
Cuarta sección.

28. Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 87 Bis 2 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

Presentada por la diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, PRD y suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios, el 17 de noviembre de 2021.

Expediente 793.
Quinta sección.

29. Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública y de Educación.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley General de Educación.

Presentada por el diputado Jorge Álvarez Máynez y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de MC, el 9 de septiembre de 2021.

Expediente 38.
Segunda sección.

30. Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (en materia de incremento de recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para las erogaciones para la igualdad entre hombres y mujeres).

Presentada por la diputada Jessica María Guadalupe Ortega De la Cruz y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de MC, el 28 de septiembre de 2021.

Expediente 209.
Séptima sección.

31. Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 19 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Presentada por la diputada Óscar Gustavo Cárdenas Monroy, PRI, el 28 de septiembre de 2021.

Expediente 214.
Quinta sección.

32. Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria .

Presentada por la diputada Itzel Josefina Balderas Hernández y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, el 12 de octubre de 2021.

Expediente 447.
Sexta sección.

33. Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Presentada por la diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, el 28 de octubre de 2021.

Expediente 601.
Sexta sección.

34. Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 34 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Presentada por la diputada Olga Luz Espinoza Morales y suscrita por la diputada Elizabeth Pérez Valdez, PRD, el 28 de octubre de 2021.

Expediente 606.
Cuarta sección.

35. Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con opinión de Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 23 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Presenta por diputados integrantes del Grupo Parlamentarios del MC, el 4 de noviembre de 2021.

Expediente 695.
Segunda sección.

36. Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 42 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Presentada por el diputado Mario Mata Carrasco y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, el 9 de noviembre de 2021.

Expediente 733.
Séptima sección.

37. Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 19 Ter a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Presentada por la diputada Rosa María González Azcárraga y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, el 25 de noviembre de 2021.

Expediente 1005.
Primera sección.

38. Comisiones Unidas de Protección Civil y Prevención de Desastres, y de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Protección Civil y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Presentada por la diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, MC, el 30 de septiembre de 2021.

Expediente 241.
Cuarta sección.

39. Comisiones Comisiones Unidas de Salud, y de Derechos de la Niñez y Adolescencia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y de la Ley General de Salud (en materia de vacunación infantil).

Presentada por el diputado José Antonio García García, PAN, 13 de septiembre de 2021.

Expediente 99.
Cuarta sección.

40. Comisión de Seguridad Ciudadana, con opinión de Seguridad Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 45 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Presentada por la diputada María Guadalupe Román Ávila, Morena, el 4 de noviembre de 2021.

Expediente 687.
Primera sección.

41. Comisión de Seguridad Ciudadana, con opinión de Igualdad de Género.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública (en materia de protección a las mujeres y perspectiva de género).

Presentada por la diputada Juanita Guerra Mena, Morena y suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios, el 17 de noviembre de 2021.

Expediente 784.
Tercera sección.

42. Comisiones Unidas de Seguridad Ciudadana y de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 142 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y 49 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Presentada por la diputada María Macarena Chávez Flores y suscrita por el diputado Héctor Chávez Ruiz, PRD, el 30 de septiembre de 2021.

Expediente 230.
Séptima sección.

43. Comisiones Unidas de Seguridad Ciudadana y de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Presentada por el diputado José Antonio García García, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, el 5 de octubre de 2021.

Expediente 275.
Séptima sección.

44. Comisión de Seguridad Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 25 de la Ley del Seguro Social.

Sen. Américo Villarreal Anaya, Morena, el 1 de septiembre de 2021.

Expediente 14.
Primera sección.

45. Comisión de Seguridad Social.

Proyecto de Decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social.

Presentada por la diputada Laura Imelda Pérez Segura, Morena, el 5 de octubre de 2021.

Expediente 286.
Cuarta sección.

46. Comisión de Seguridad Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 12 y 173 de la Ley del Seguro Social.

Presentada por el diputado Yericó Abramo Masso, PRI y suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios, el 7 de octubre de 2021.

Expediente 327.
Séptima sección.

47. Comisión de Seguridad Social, con opinión de Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 251 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Presentada por el diputado Alejandro Carvajal Hidalgo, Morena y suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios, el 12 de octubre de 2021.

Expediente 424.
Cuarta sección.

48. Comisión de Seguridad Social, con opinión de Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Presentada por el Congreso del Estado de Oaxaca, el 12 de octubre de 2021.

Expediente 393.
Séptima sección.

49. Comisión de Seguridad Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 101 y 102 Bis de la Ley del Seguro Social.

Presentada por el diputado Alejandro Carvajal Hidalgo, Morena, el 28 de octubre de 2021.

Expediente 593.
Quinta sección.

50. Comisión de Seguridad Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que deroga el artículo 132 de la Ley del Seguro Social.

Presentada por la diputada Noemí Berenice Luna Ayala y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, el 28 de octubre de 2021.

Expediente 612.
Tercera sección.

51. Comisión de Seguridad Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 12 de la Ley del Seguro Social.

Presentada por el diputado José Guillermo Aréchiga Santamaría, Morena, 25 de agosto de 2021.

Expediente 12030.
Séptima sección.

52. Comisión de Seguridad Social, con opinión de Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 169, 180, 183 y 185 y se deroga el segundo párrafo del artículo 185 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Presentada por el diputado Rubén Cayetano García, Morena, el 25 de agosto de 2021.

Expediente 12008.
Sexta sección.

53. Comisión de Seguridad Social, con opinión de Presupuesto y Cuenta Pública y de Atención a Grupos Vulnerables.

Iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Reglamentaria del artículo 4o., párrafo décimo quinto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de pensión no contributiva a favor de las personas mayores de sesenta y cinco años).

Presentada por el diputado Juan Carlos Loera De la Rosa, Morena, el 27 de julio de 2021.

Expediente 11958.
Primera sección.

54. Comisiones Unidas de Salud y de Seguridad Social, con opinión de Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud, de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (en materia de abasto suficiente y oportuno de medicamentos).

Presentada por la diputada Janina Patricia Quijano Tapia y suscrita por el diputado Carlos Alberto Puente Salas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM, el 9 de septiembre de 2021.

Expediente 40.
Cuarta sección.

55. Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 239-A a la Ley del Seguro Social y adiciona el artículo 154 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable (en materia de pensión rural digna.

Presentada por el diputado Arturo Bonifacio De la Garza Garza y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de MC, el 12 de octubre de 2021.

Expediente 399.
Séptima sección.

56. Comisiones Unidas de Salud y de Seguridad Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y de la Ley del Seguro Social.

Presentada por el diputado Riult Rivera Gutiérrez y por Dip. integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, el 9 de noviembre de 2021.

Expediente 745.
Quinta sección.

57. Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 474 de la Ley Federal del Trabajo y 42 de la Ley del Seguro Social (en materia de accidente de trabajo).

Presentada por el diputado Armando Contreras Castillo, Morena, el 17 de noviembre de 2021.

Expediente 768.
Primera sección.

58. Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción I del artículo 180 de la Ley Federal del Trabajo.

Presentada por la diputada Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina, PES,el 29 de Julio de 2021.

Expediente 11966.
Segunda sección.

59. Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 15-E a la Ley Federal del Trabajo.

Presentada por el diputado Evaristo Lenin Pérez Rivera, Morena, el 9 de Agosto de 2021.

Expediente 11989.
Segunda sección.

60. Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción V del artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo.

Presentada por el Congreso del Estado de Puebla, el 25 de Agosto de 2021.

Expediente 12007.
Quinta sección.

61. Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 90 de la Ley Federal del Trabajo (en materia de salario mínimo).

Presentada por el diputado David Bautista Rivera, Morena, el 25 de Agosto de 2021.

Expediente 12025.
Segunda sección.

62. Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o. y 4o. de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación.

Presentada por el diputado Raymundo Atanacio Luna, Morena, el 5 de octubre de 2021 sección.

Expediente 270.
Segunda sección.

63. Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 63 Ter a la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

Presentada por el Congreso del Estado de Oaxaca, el 7 de octubre de 2021 sección.

Expediente 299.
Séptima sección.

64. Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

Presentada por el diputado Favio Castellanos Polanco, Morena, el 7 de octubre de 2021.

Expediente 387.
Segunda sección.

65. Comisiones Unidas de Transparencia y Anticorrupción Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, de la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita, del Código Fiscal de la Federación y de la Ley del Servicio de Administración Tributaria (en materia de combate a la defraudación fiscal).

Presentada por el diputado Salomón Chertorivski Woldenberg y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de MC, el 18 de octubre de 2021.

Expediente 527.
Sexta sección.

66. Comisiones Unidas de Transparencia y Anticorrupción y de Infraestructura.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas (en materia de combate a la corrupción).

Presentada por la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, Morena, el 18 de octubre de 2021.

Expediente 537.
Segunda sección.

67. Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas (en materia de registro de sanciones en el sistema nacional de servidores públicos y particulares sancionados).

Presentada por la diputada Esther Berenice Martínez Díaz, Morena y suscrita por diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios, el 4 de noviembre de 2021.

Expediente 656.
Quinta sección.

68. Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 111 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

Presentada por el diputado Emmanuel Reyes Carmona, Morena, el 18 de noviembre de 2021.

Expediente 859.
Séptima sección.

69. Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 214 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

Presentada por la diputada Ana Laura Sánchez Velázquez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, el 23 de noviembre de 2021.

Expediente 897.
Séptima sección.

70. Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 2o. de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Presentada por el diputado Alberto Villa Villegas, Morena, el 25 de noviembre de 2021.

Expediente 1004.
Séptima sección.

71. Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

Presentada por el diputado Omar Enrique Castañeda González, Morena, el 24 de noviembre de 2021.

Expediente 962.
Séptima sección.

72. Comisión de Turismo.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 19 Bis a la Ley General de Turismo.

Presentada por la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, el 28 de octubre de 2021.

Expediente 587.
Sexta sección.

73. Comisión de Turismo.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 22 de la Ley General de Turismo.

Presentada por el diputado Saúl Hernández Hernández, Morena, el 28 de octubre de 2021.

Expediente 592.
Cuarta sección.

74. Comisión de Turismo.

Iniciativas Proyecto de Decreto que reforma los artículos 3o., 9o. y 10 de la Ley General de Turismo.

Presentada por la diputada María Teresa Castell de Oro Palacios y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, el 17 de noviembre de 2021.

Expediente 799.
Cuarta sección.

75. Comisión de Turismo.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 2o. de la Ley General de Comisión de Turismo.

Presentada por el diputado Xavier Azuara Zúñiga y suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, el 18 de noviembre de 2021.

Expediente 838.
Séptima sección.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de diciembre de 2021

Atentamente

Diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna (rúbrica)

Presidente

Criterios

De la Comisión de Gobernación y Población, generales para el funcionamiento de las subcomisiones

La Comisión de Gobernación y Población, con fundamento en el artículo 44, numeral cuatro, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como los artículos 149, numeral 2, fracción III, 152, 154, 158, fracción V, 161, numeral 1, fracción III, y 189, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados; y

Considerando

l. Que el Poder Legislativo de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un Congreso General dividido en dos Cámaras: una de Diputados y otra de Senadores, conforme el artículo 50 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM);

2. Que el Congreso deberá reunirse a partir del 1o. de septiembre de cada año para celebrar un primer periodo ordinario de sesiones, y a partir del 1o. de febrero para celebrar un segundo periodo ordinario de sesiones ordinarias; ocupándose en ambos periodos del estudio, discusión y votación de las iniciativas de ley o decretos que se les presenten; y cuya resolución –de no ser exclusiva de alguna de las Cámaras– se discutirá sucesivamente en ambas, conforme a lo dispuesto por los artículos 65 y 72 de la CPEUM;

3. Que, de acuerdo con el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos (LOCGEUM), las comisiones son órganos constituidos por el pleno que tienen a su cargo la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, mismas que contribuyen para que la Cámara de Diputados cumpla con sus atribuciones constitucionales y legales;

4. Que las comisiones podrán establecer subcomisiones o grupos de trabajo para el cumplimiento de sus tareas, buscando reflejar la pluralidad de los grupos parlamentarios representados en la comisión, según el artículo 44, numeral 4, de la LOCGEUM y 158, fracción V, del Reglamento de la Cámara de Diputados;

5. Que es atribución de la junta directiva, compuesta por el presidente y los secretarios de la comisión, proponer a la comisión la integración de subcomisiones, siendo órganos auxiliares para la presentación de predictámenes o proyectos de resolución, así como para la coordinación de actividades con otras comisiones, comités o dependencias del Poder Ejecutivo federal, de conformidad con el artículo 149 y 152 del Reglamento de la Cámara de Diputados;

a) Las subcomisiones se constituirán por cuando menos tres integrantes y por una cantidad determinada, atendiendo a las necesidades de cada comisión.

b) Tendrán la representación plural que exista en el Pleno y sus integrantes serán designados por la junta directiva.

e) Las subcomisiones contarán con un coordinador que será designado por la mayoría simple en la reunión de comisión, dando preferencia a los diputados que tengan mayor experiencia en el tema objeto de la subcomisión y atendiendo a la pluralidad representada en el pleno.

d) Asimismo, el presidente de la junta directiva deberá dar seguimiento y apoyo a los trabajos de las subcomisiones.

6. Que, de conformidad con el artículo 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados, el primer programa anual de trabajo de las comisiones deberá contener criterios generales como la integración de subcomisiones o grupos de trabajo;

7. Que el primer programa anual de trabajo de la Comisión de Gobernación y Población, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXV Legislatura, presentado y aprobado en reunión de instalación el 11 de octubre de 2021, dispuso el establecimiento de subcomisiones ordinarias;

8. Que, en la segunda reunión ordinaria de la Comisión de Gobernación y Población, celebrada el 24 de noviembre de 2021, se acordó la creación de la:

a) Subcomisión de Parlamento Abierto. Tiene el objetivo de implementar los lineamientos que en la materia se aprobaron durante la Legislatura pasada y que son vinculantes para el trabajo en comisiones.

b) Subcomisión de Reforma Administrativa. Análisis de las iniciativas relativas a la reforma y ajuste de la administración pública federal.

c) Subcomisión de Información y Democracia. Elaboración de predictámenes, informes y proyectos de opinión en los temas de participación ciudadana, protección de periodistas y defensores de derechos humanos, así como fortalecimiento del régimen democrático.

d) Subcomisión de Igualdad de Género. Responsable de atender los temas de igualdad desde la política interior de gobierno, así como la eliminación de barreras administrativas y políticas para lograr la igualdad sustantiva.

e) Subcomisión de Seguridad Humana. Su punto de partida y llegada es la dignidad humana, centrándose en aspectos como la seguridad de la comunidad y seguridad política.

f) Subcomisión de Cultura Cívica. Tiene por objetivo atender los diversos asuntos relacionados con propuestas de fortalecimiento de la cultura ciudadana y nacionalismo.

g) Subcomisión de Órganos Constitucionalmente Autónomos. Enfocada al análisis de los proyectos legales de reforma a la estructura, funcionamiento y organización de OCA’s.

h) Subcomisión de Asuntos Religiosos y de Juegos y Sorteos. Órgano encargado del análisis de los proyectos de reforma sobre la relación Estado-iglesia, así como en sectores regulados como juegos y sorteos.

i) Subcomisión de Prevención Social del Delito. Tiene el objetivo de analizar, en el ámbito de las atribuciones de Gobernación, los proyectos de reforma encaminados a atender y prevenir las causas de comportamientos delictuosos.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, se somete a consideración de la junta directiva de la presente comisión, los siguientes:

Criterios Generales para el Funcionamiento de las Subcomisiones

Primero. Los siguientes criterios generales, sin perjuicio de lo señalado en el artículo 154 del Reglamento de la Cámara de Diputados, tienen el objeto de establecer las directrices para el funcionamiento de las subcomisiones de esta comisión, mismas que auxiliarán a la elaboración de predictámenes y proyectos de resolución.

Segundo. La integración de las subcomisiones obedecerá al principio de proporcionalidad, conforme a la pluralidad que existe en la Cámara de Diputados, encontrándose conformadas por un mínimo de tres legisladores y hasta un máximo de ocho.

Tercero. Ningún legislador podrá pertenecer a más de dos de ellas, con la finalidad de lograr un equilibrio en el trabajo de éstas.

Cuarto. Cada una de las subcomisiones, sin excepción, contará con un coordinador de sus trabajos, en virtud del artículo 152, numeral cuarto, del Reglamento de la Cámara de Diputados; quien será propuesto por la Junta Directiva a los integrantes de esta Comisión en reunión ordinaria.

Su nombramiento será aprobado por la mayoría simple de los miembros presentes de la comisión.

La coordinación de las subcomisiones será asignada atendiendo el principio de proporcionalidad de los grupos parlamentarios en la Cámara de Diputados, siendo el presidente y los secretarios, reunidos en fracción, los responsables y encargados de socializar y consultar a sus compañeros de bancada si tuvieran el interés de asumir la responsabilidad al frente del órgano auxiliar correspondiente.

Quinto. Son obligaciones de los coordinadores de las subcomisiones:

a) Recibir, conjuntar y conciliar las opiniones de los integrantes de las subcomisiones para la elaboración de predictámenes o proyectos de resolución;

b) Establecer el calendario de reuniones de la subcomisión, dando cuenta al enlace técnico de la comisión;

e) Atender los asuntos específicos que se hayan turnado; y

d) Coordinar sus trabajos con el presidente de la junta directiva para la presentar los predictámenes y demás resoluciones a los integrantes de la comisión.

Sexto. Toda resolución que se llegue al interior de las subcomisiones, deberá ser adoptada por mayoría simple de votos.

Séptimo. El enlace técnico de la comisión tendrá a su cargo la coordinación de los trabajos con las subcomisiones para su presentación definitiva ante los integrantes de este órgano de trabajo, bajo la dirección del presidente de la junta directiva.

Octavo. Lo no previsto en los mencionados criterios será resuelto por la junta directiva de la comisión.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, noviembre 24 de 2021.

Reporte de Votación

Diputados: Ángel Benjamín Robles Montoya (a favor), César Agustín Hernández Pérez (a favor), Cynthia Iliana López Castro (a favor), Félix Durán Ruiz (a favor), Francisco Javier Huacus Esquivel (a favor), Ismael Brito Mazariegos (a favor), Itzel Alelí Domínguez Zopiyactle (a favor), Javier Casique Zárate (a favor), Jesús Fernando Morales Flores (a favor), Jorge Arturo Espadas Galván (a favor), José Antonio Estefan Gillessen (ausente), José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña (a favor), José Luis Elorza Flores (a favor), José Luis Flores Pacheco (a favor), Juan Carlos Maturino Manzanera (a favor), Juan Ramiro Robledo Ruiz (a favor), Julieta Andrea Ramírez Padilla (a favor), Julio Cesar Moreno Rivera (a favor), Karina Marlen Barrón Perales (a favor), Karla María Rabelo Estrada (a favor), Laura Lorena Haro Ramírez (a favor), Lilia Aguilar Gil (en contra), Lizbeth Mata Lozano (a favor), María Teresa Rosaura Ochoa Mejía (ausente), Manuel Vázquez Arellano (a favor), Marco Antonio Mendoza Bustamante (a favor), Marco Humberto Aguilar Coronado (a favor), María Elena Limón García (a favor), Maria Teresa Jiménez Esquivel (ausente), Mariana Gómez del Campo Gurza (a favor), Maribel Aguilera Cháirez (a favor), Mario Rafael Llergo Latoumerie (a favor), Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros (a favor), Paulina Rubio Fernández (a favor), Rafael Alejandro Moreno Cárdenas (a favor), Roberto Ángel Domínguez Rodríguez (ausente), Sonia Mendoza Díaz (a favor), Vicente Alberto Onofre Vázquez (a favor).

Actas

De la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos, correspondiente a la segunda reunión ordinaria, efectuada el miércoles 24 de noviembre de 2021

A las 14:30 horas del 24 de noviembre de 2021, en el patio sur del basamento del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro, en esta honorable Cámara de Diputados, se reunieron las legisladoras y legisladores integrantes de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos de esta Cámara de Diputados, para realizar su segunda reunión ordinaria, la cual se desahogó de la siguiente manera:

1. Registro de asistencia y verificación de quórum

Al inicio de esta reunión la diputada presidenta, Irma Juan Carlos, dio la bienvenida a la diputada Rosa Candelaria Figueroa Luz Adriana, quien se incorporó en esta fecha como integrante de la Comisión.

El diputado Carlos López Guadarrama fungió como secretario de la segunda reunión ordinaria de esta comisión.

Se registró la asistencia inicial de 23 diputadas y diputados integrantes de la comisión. Asistieron los siguientes integrantes:

1. Presidenta, Juan Carlos Irma, Oaxaca, Morena

2. Secretaria, Brenda Ramiro Alejo, Ciudad de México, Morena

3. Secretaria, Brianda Aurora Vázquez Álvarez, Sonora, Morena

4. Secretaria, Blanca Carolina Pérez Gutiérrez, Chiapas, Morena

5. Secretario, Carlos López Guadarrama, México, Morena

6. Secretario, Pedro Sergio Peñaloza Pérez, Guerrero, Morena

7. Secretaria, Anabey García Velasco, Michoacán, PAN

8. Secretario, Roberto Valenzuela Corral, Aguascalientes, PAN

9. Secretaria, Yeimi Yazmín Aguilar Cifuentes, Chiapas, PRI

10. Secretario, Eduardo Zarzosa Sánchez, México, PRI

11. Secretaria, Consuelo del Carmen Navarrete Navarro, Yucatán, PVEM

12. Secretaria, Esther Martínez Romano, Puebla, PT

13. Secretario, Horacio Fernández Castillo, Jalisco, Movimiento Ciudadano

15. Integrante, Luz Adriana Candelaria Figueroa, Jalisco, Morena

16. Integrante, Fátima Almendra Cruz Peláez, Puebla, PVEM

17. Integrante, Sergio Enrique Chalé Cauich, Yucatán, PAN

18. Integrante, Alma Rosa Hernández Escobar, Veracruz, PAN

19. Integrante, Saúl Hernández Hernández, San Luis Potosí, Morena

20. Integrante, Mayra Alicia Mendoza Álvarez, Chiapas, Morena

21. Integrante, Berenice Montes Estrada, Guanajuato, PAN

22. Integrante, María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, México, Movimiento Ciudadano

23. Integrante, Sayonara Vargas Rodríguez, Hidalgo, PRI

24. Integrante, Alfredo Vázquez Vázquez, Chiapas, Morena

No asistieron las diputadas y diputados siguientes:

25. Integrante, Celestina Castillo Secundino, Guerrero, Morena

26. Integrante, Maribel Martínez Ruiz, Oaxaca, PT

27. Integrante, Araceli Ocampo Manzanares, Guerrero, Morena

28. Integrante, María del Rosario Reyes Silva, Guerrero, Morena

29. Integrante, Roberto Antonio Rubio Montejo, Chiapas, PVEM

30. Integrante, Carlos Alberto Valenzuela González, Veracruz, PAN

Actualmente existen 1 vacante de secretaría del GP-PAN y dos vacantes de integrantes del GP PRI no definidas por dichos grupos parlamentarios

En virtud de lo anterior, el diputado Carlos López Guadarrama, secretario de la reunión, declaró la existencia de quórum.

2. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del orden del día

En este punto del orden del día la diputada presidenta, Irma Juan Carlos, solicitó al diputado Carlos López Guadarrama, secretario de la reunión, que pusiera a consideración la dispensa de la lectura del orden del día aprobado por la junta directiva.

El diputado secretario sometió la propuesta a consideración de los diputados integrantes de la comisión mediante votación económica. Como resultado de la votación económica fue aprobado la dispensa de lectura del orden del día.

A continuación, por instrucción de la diputada presidenta, el diputado secretario sometió a discusión el orden del día Propuesto en la convocatoria de esta reunión y consultó si algún diputado deseaba participar.

La diputada Brenda Ramiro Alejo tomo la palabra y solicitó que del punto núm. 6 del orden del día, se retiraran los dictámenes de los turnos siguientes:

Turno 12 (Dictamen Devuelto) Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos con proyecto de decreto respecto a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan un último párrafo al artículo 7, un segundo párrafo al artículo 11, y un inciso 8) al artículo 16, de la Ley General de Derechos Lingüísticos, por motivo de la iniciativa presentada en la anterior legislatura por la diputada María Eugenia Hernández Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena. (LXIV Legislatura).

Turno 13. (Dictamen devuelto) Dictamen de la Comisión de Pueblos indígenas y Afromexicanos con proyecto de decreto respecto a la iniciativa que reforma el artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingoticos de los Pueblos Indígenas, por motivo de la iniciativa presentada en la anterior legislatura por la diputada Martha Angélica Zamudio Macías, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano” (LXIV Legislatura).

Lo anterior para que se solicitara la valoración de impacto presupuestario. La propuesta fue puesta a votación económica y aprobada por mayoría de votos.

Una vez agotada la discusión, la presidenta solicitó al diputado secretario procediera a someter a votación la aprobación del orden del día con las modificaciones aprobadas.

El diputado secretario solicitó a los integrantes presentes manifestaran su voto de forma económica, primero por la aprobación, después por la negativa y por último las abstenciones.

Terminada la votación, el diputado secretario declaró aprobado por mayoría el orden del día con las modificaciones aprobadas.

Acuerdo: el orden del día con modificaciones quedó aprobado por unanimidad mediante votación económica, de la siguiente manera:

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión, y, en su caso, aprobación del acta de la primera reunión ordinaria de la comisión, efectuada el 27 de octubre de 2021.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acuerdo de la comisión por medio del cual se resuelve la situación de los proyectos devueltos por la Mesa Directiva, en virtud de que han pasado de una legislatura a otra. El turno 10 se desecha.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de minutas con proyecto de decreto:

a. Turno 14 (dictamen devuelto). Dictamen respecto a la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XVI al artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, por motivo de la iniciativa presentada en la LXIII Legislatura por los senadores Jorge Toledo Luis (PRI) y el Senador Zoé Robledo Aburto. (LXIII Legislatura).

b. Turno 15 (dictamen devuelto). Dictamen respecto a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 16, inciso 6) de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, por motivo de la iniciativa presentada en la LXIII Legislatura por la senadora María Leonor Noyola Cervantes, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (LXIII Legislatura).

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de iniciativas con proyecto de decreto.

a. Turno 1 (iniciativa de la LXIV Legislatura). Dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones al artículo 28 y 18 de la Ley del Instituto de Pueblos Indígenas, a cargo del diputado Alejandro Viedma Velázquez, del Grupo Parlamentario de Morena de la LXIV legislatura.

b. Turno 11 (dictamen devuelto). Dictamen con proyecto de decreto por el que se adicionan las fracciones XLVIII y XLIX y se recorre la actual XLVIII, para quedar como L, al artículo 4 de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, por motivo de la iniciativa presentada en la anterior legislatura por la diputada Laura Erika de Jesús Garza Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del PES (LXIV Legislatura).

c. Turno 16 (dictamen devuelto). Dictamen con proyecto de decreto que reforma la fracción VIII del artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, respecto a la iniciativa presentada en la anterior legislatura por la diputada Patricia Sosa Ruiz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social. (LXIV Legislatura).

7. Lectura, discusión, y en su caso, aprobación de opiniones a minutas y a iniciativas:

a. Turno 4. Opinión a la minuta sobre las iniciativas con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte, en materia de derechos de personas indígenas y afromexicanas deportistas.

b. Turno 2. Opinión respecto a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado federal Victoriano Wences Real integrante, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

c. Turno 8. Opinión a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 4 y 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de las Micro, Pequeña y Mediana Empresa, por motivo de la iniciativa del diputado Alan Castellanos Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

d. Turno 17. Opinión respecto a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 230, 257 y 258 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, presentada por la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, del Grupo Parlamentario de Morena, y suscrita por diputadas y diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

8. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de dictámenes a proposiciones con punto de acuerdo.

a. Turno 7. Dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente al honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca y al gobierno del estado de Oaxaca, para que trace una ruta del proceso conducente a subsanar, a la mayor brevedad posible, los requerimientos ordenados por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la sentencia de la acción de inconstitucionalidad 180/2020, promovida por la Comisión Nacional de Derechos Humanos, demandando la invalidez del decreto número 1201, por el que se expidió la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma Comunal de Oaxaca, publicado en el periódico oficial de Oaxaca el 20 de abril del 2020, presentada por el diputado Azael Santiago Chepi, del Grupo Parlamentario de Morena.

9. Asuntos para conocimiento de los integrantes de la Comisión:

a. Turno 3. Respuesta a la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados de que se da de conocimiento a los integrantes de esta comisión la relación de asuntos que se encuentran pendientes de dictamen de las legislaturas anteriores.

b. Turno 5. Respuesta a la Mesa Directiva que se hace del conocimiento a los integrantes de esta comisión el acuerdo de la Junta Directiva Aprobado, por el que se integran las comisiones ordinarias de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados.

c. Turno 6. Respuesta a la Mesa Directiva de esta Cámara de que se hace del conocimiento a los integrantes de esta comisión el acuerdo de la Junta Directiva, aprobado, por el que se comunica el complemento de la integración nominal de las comisiones ordinarias de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados.

d. Turno 9. Respuesta a la Mesa Directiva de esta Cámara de que se hace del conocimiento a los integrantes de esta comisión la Agenda de diplomacia parlamentaria de la Cámara de Diputados para el primer año legislativo de la LXV Legislatura.

10. Asuntos turnados por la Mesa Directiva.

11. Asuntos generales.

12. Clausura y cita para siguiente reunión.

3. Lectura, discusión, y, en su caso, aprobación del acta de la primera reunión ordinaria de la comisión, efectuada el 27 de octubre de 2021

En este punto del orden del día la diputada presidenta propuso, en virtud de haberse distribuido previamente, se dispensara la lectura del acta de la primera reunión ordinaria, para lo cual solicitó al diputado secretario sometiera a consideración de los integrantes la propuesta.

El diputado secretario sometió a discusión la propuesta, al no haber quien interviniera, solicitó que manifestaran su voto, primero por la aprobación después por la negativa y por último por las abstenciones; como resultados se aprobó la dispensa de la lectura del acta.

El diputado secretario procedió a poner a discusión el acta en comentó que, al no haber intervenciones sometió votación económica la aprobación del acta dela primera reunión ordinaria, para ello solicitó a las y los integrantes de la comisión que manifestaron su voto; primero por la aprobación, después por la negativa y por último las abstenciones. La propuesta se aprobó por mayoría de votos.

La diputada presidenta solicito al diputado secretario sometiera a votación el acta de la primera reunión ordinaria.

El diputado secretario solicitó a los integrantes realizarán la votación nominal del acta mediante el sistema electrónico de votación.

La diputada Brianda Aurora Vázquez Álvarez manifestó su voto a favor de viva voz; el sistema arrojó 24 votos a favor, cero votos en contra y cero votos en abstención.

El diputado secretario declaró la aprobación del acta de la primera reunión ordinaria.

Acuerdo: Se aprobó por unanimidad, en votación nominal el acta de la primera reunión ordinaria de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos correspondiente a la reunión del 27 de octubre De 2021.

A continuación, la diputada presidenta, en virtud de haberse distribuido previamente, solicitó se dispensara la lectura del acuerdo de la Comisión de Pueblos Indígenas por medio del cual se resuelve la situación de los proyectos devueltos por la Mesa Directiva por lo que solicitó al diputado secretario sometiera la propuesta a consideración de los integrantes presentes.

El diputado secretario solicitó intervenciones para la discusión de la propuesta, al no haber quien interviniera, solicitó a las y los integrantes manifestaran su voto de manera económica, primero por la aprobación, después por la negativa y finalmente por las abstenciones; como resultado, se aprobó por mayoría de votos la dispensa de la lectura del acuerdo en discusión.

A continuación, por instrucciones de la presidenta de la reunión, el diputado secretario sometió a discusión el acuerdo de la Comisión de Pueblos Indígenas por medio del cual se resuelve la situación de los proyectos devueltos por la Mesa Directiva, para lo cual solicitó interviniera a quien lo deseara, en este punto la diputada presidenta leyó el oficio de la diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, quién, que por un percance no pudo estar presente, pero acompaña por vía Zoom.

La presidenta informó, que las solicitudes de la diputada María Teresa Rosaura Ochoa Mejía se atendieron en el dictamen y, en cuanto a la minuta explicó que los trámites respecto a otras comisiones quedarían en manos de la Mesa Directiva. Al no haber más intervenciones, solicitó al diputado secretario lo sometiera a votación nominal.

El diputado secretario solicitó a las y los integrantes de la comisión que manifestaron su voto de manera electrónica y quienes no pudieran, lo realizaran de viva voz.

La diputada Brianda Aurora Vázquez Álvarez emitió su voto a favor de viva voz.

El diputado secretario declaró la votación de 25 votos a favor, cero votos en contra y cero votos en abstención.

Acuerdo: Se aprobó por unanimidad, en votación nominal el acuerdo de la Comisión de Pueblos Indígenas por medio del cual se resuelve la situación de los proyectos devueltos por la Mesa Directiva

5. Lectura, discusión, y en su caso, aprobación de minutas con proyecto de decreto

En este punto se desahogaron los dictámenes a las minutas siguientes:

a. Turno 14 (dictamen devuelto). Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexícanos respecto a la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XVI al artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, por motivo de la iniciativa presentada en la LXIII Legislatura por los senadores Jorge Toledo Luis (PRI) y el Senador Zoé Robledo Aburto. (LXIII Legislatura).

En virtud de haberse distribuido previamente, la diputada presidenta solicitó se dispensara la lectura; para ello el diputado secretario solicitó a las y los integrantes manifestaran su voto de manera económica, y como resultado se aprobó por mayoría de votos la dispensa de la lectura del dictamen en comento.

A continuación, por instrucciones de la presidenta de la reunión, el diputado secretario sometió a discusión el dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos respecto a la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XVI al artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, por motivo de la iniciativa presentada en la LXIII Legislatura por los senadores Jorge Toledo Luis (PRI) y Zoé Robledo Aburto. (LXIII Legislatura).

El diputado secretario solicitó intervenciones y al no haber participaciones la diputada presidenta sometió a votación el dictamen.

El diputado secretario solicitó a los integrantes que emitieran su voto a través de su dispositivo del sistema electrónico de votación.

La diputada Brianda Aurora Vázquez Álvarez emitió su voto a favor de viva voz. El resultado final del registro de votación fue de 29 votos a favor cero en contra y cero abstenciones.

Acuerdo: Se aprobó por unanimidad, mediante votación nominal, el dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos respecto a la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción XV al artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, por motivo de la iniciativa presentada en la LXIII Legislatura por los senadores Jorge Toledo Luis (PRI) y el senador Zoé Robledo Aburto. (LXIII Legislatura).Turno 14 (dictamen devuelto).

b. Turno 15 (dictamen devuelto) Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos respecto a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 16, inciso 6) de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, por motivo de la iniciativa presentada en la LXIII Legislatura por la senadora María Leonor Noyola Cervantes, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (LXIII Legislatura).

La diputada presidenta, en vista de haberse entregado previamente el dictamen correspondiente, propuso se dispensara su lectura.

El diputado secretario sometió a votación económica la propuesta y solicitó a los integrantes emitir su voto de manera económica. Como resultado se aprobó por mayoría de votos la dispensa de la lectura del dictamen.

A continuación, por instrucciones de la presidenta de la reunión, el diputado secretario sometió a discusión el dictamen, polo que solicitó intervenciones.

Al no haber participaciones la diputada presidenta solicitó al diputado secretario solicitó sometiera a votación la aprobación del dictamen en discusión.

El diputado secretario solicitó a los integrantes que emitieran su voto a través de su dispositivo del sistema electrónico de votación.

La diputada Brianda Aurora Vázquez Álvarez emitió su voto a favor de viva voz. El resultado final del registro de votación fue de 28 votos a favor cero en contra y cero abstenciones.

Acuerdo: Se aprobó mediante votación nominal, por unanimidad el dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos respecto a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 16, inciso 6) de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, por motivo de la iniciativa presentada en la LXIII Legislatura por la senadora María Leonor Noyola Cervantes, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (LXIII Legislatura).Turno 15 (dictamen devuelto)

6. Lectura, discusión, y en su caso, aprobación de iniciativas con proyecto de decreto

a. Turno 1 (iniciativa de la LXIV Legislatura). Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones al artículo 28 y 18 de la Ley del Instituto de Pueblos Indígenas, a cargo del diputado Alejandro Víedma Velázquez, del Grupo Parlamentario de Morena de la LXIV Legislatura.

La diputada presidenta, en virtud de haberse distribuido previamente, solicitó la dispensa de la lectura del dictamen.

El diputado secretario sometió a votación la propuesta. las y los integrantes de la comisión manifestaron su voto de manera económica; como resultado de la votación se aprobó, por mayoría de votos, la dispensa de la lectura del dictamen.

A continuación, el diputado secretario, por instrucciones de la presidenta de la reunión, sometió a discusión el dictamen.

El diputado secretario solicitó intervenciones, al no haber participaciones la diputada presidenta solicitó al diputado secretario sometiera a votación la aprobación del dictamen en discusión.

El diputado secretario solicitó a los integrantes que emitieran su voto a través del dispositivo del sistema electrónico de votación.

La diputada Brianda Aurora Vázquez Álvarez y el diputado Alfredo Vázquez Vázquez emitieron su voto a favor de viva voz. El resultado final del registro de votación fue de 29 votos a favor cero en contra y cero abstenciones.

Acuerdo: Se aprobó mediante votación nominal, por unanimidad el dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones al artículo 28 y 18 de la Ley del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas, a cargo del diputado Alejandro Viedma Velázquez, del Grupo Parlamentario de Morena de la LXIV legislatura. Turno 1 (Iniciativa de la LXIV Legislatura).

b. Turno 11. (Dictamen devuelto. Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos con proyecto de decreto por el que se adicionan las fracciones XLVIII y LXIX y se recorre la actual XLVIII, para quedar como L, al artículo 4 de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, por motivo de la iniciativa presentada en la anterior legislatura por la diputada Laura Erika De Jesús Garza Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del PES (LXIV Legislatura).

La diputada presidenta solicitó se dispensara la lectura del dictamen en comento, en virtud de haberse distribuido previamente.

El diputado secretario sometió la propuesta a consideración de las y los integrantes de la comisión, quienes manifestaron su voto de manera económica; como resultado de dicha votación se aprobó por mayoría de votos la dispensa de la lectura del dictamen.

A continuación, por instrucciones de la presidenta de la reunión, el diputado secretario, sometió a discusión el dictamen.

El diputado secretario solicitó intervenciones y al no haber participaciones la diputada presidenta solicitó al diputado secretario sometiera a votación el dictamen en discusión.

El diputado secretario solicitó a los integrantes que emitieran su voto a través del dispositivo del sistema electrónico de votación.

La diputada Brianda Aurora Vázquez Álvarez emitió su voto a favor de viva voz. El resultado final del registro de votación fue de 28 votos a favor cero en contra y cero abstenciones.

Acuerdo: Se aprobó, mediante votación nominal, por unanimidad, el dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos con proyecto de decreto por el que se adicionan las fracciones XLVIII y XLIX y se recorre la actual XLVIII, para quedar como L, al artículo 4 de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, por motivo de la iniciativa presentada en la anterior legislatura por la diputada Laura Érika de Jesús Garza Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del PES (LXIV Legislatura). Turno 11 (dictamen devuelto).

c. Turno 16. (Dictamen devuelto). Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos con proyecto de decreto que reforma la fracción VIII del artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, respecto a la iniciativa presentada en la anterior legislatura por la diputada Patricia Sosa Ruiz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social. (LXIV Legislatura).

La diputada presidenta propuso, en virtud de haberse distribuido previamente, se dispensara la lectura del dictamen en comento.

El diputado secretario sometió la propuesta a consideración de las y los integrantes de la comisión y solicitó a las y los diputados integrantes que manifestaran su voto de manera económica; realizada la votación resultó que se aprobó por mayoría de votos la dispensa de la lectura del dictamen. A continuación, la presidenta de la reunión instruyó al diputado secretario, sometiera a discusión el dictamen.

El diputado secretario solicitó intervenciones y al no haber participaciones la diputada presidenta solicitó al diputado secretario sometiera a votación el dictamen en discusión.

El diputado secretario solicitó a los integrantes que emitieran su voto a través del dispositivo del sistema electrónico de votación.

La diputada Brianda Aurora Vázquez Álvarez emitió su voto a favor de viva voz. El resultado final del registro de votación fue de 27 votos a favor cero en contra y cero abstenciones.

Acuerdo: Se aprobó, mediante votación nominal, por unanimidad el dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos con proyecto de decreto que reforma la fracción VIII del artículo 13 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, respecto a la iniciativa presentada en la anterior legislatura por la diputada Patricia Sosa Ruiz, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social. (LXIV Legislatura).

7. Lectura, discusión, y en su caso, aprobación de opiniones a minutas y a iniciativas

La diputada presidenta, solicitó al diputado secretario, en virtud de haberse distribuido previamente, sometiera a votación la dispensa de la lectura del dictamen en comento.

El diputado secretario solicitó a las diputadas y diputados integrantes que manifestaran su voto de manera económica; realizada la votación se aprobó por mayoría de votos la dispensa de la lectura del dictamen. A continuación, la presidenta de la reunión, instruyó al diputado secretario, sometiera a discusión la opinión.

El diputado secretario solicitó intervenciones.

Participaron los siguientes diputados:

Diputada Anabey García Velasco. Propuso

1. Que en el artículo 19 fracción 111 de la minuta, sustituir la fracción propuesta en el dictamen y agregarla como una fracción nueva para no limitar la facultad de aprobación de programas y presupuesto de la Junta Directiva de la Conade, además solicitó la fecha en que se turnó para emitir opinión y señaló que en el artículo 69 del reglamento señalaba 30 días para enviar la Opinión a la comisión dictaminadora, que se debía de revisar fa fecha de plazo para emitir la opinión a la minuta.

Diputada Blanca Carolina Pérez. Propuso incluir en el artículo 13, fracción III, el texto: “entre las personas indígenas y afromexicanas”; y en la fracción IV: “considerando de manera especial a los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas”, explicó que lo anterior para que se conservara el pleno reconocimiento a la equidad e igualdad para las personas con discapacidad y las personas indígenas, y afromexicanas y no eliminar la palabra equidad.

La diputada presidenta Irma Juan cartas aclaró que la propuesta de la diputada Blanca Carolina Pérez, fue recibida e incluida en el dictamen final.

La diputada presidenta, respecto a la propuesta de la diputada Anabey García Velasco, aclaró que no se recibió propuesta al respecto, y señaló el análisis que se realizó fue respecto a la minuta enviada por el senado y el dictamen de esta comisión no le quita facultades a la Conade; aclaró que se trata de una opinión que se enviará a la Comisión de Deporte, quien realizará el dictamen. La diputada comentó que se revisaría el término para opinar, por lo que se continuaría con las siguientes opiniones, y terminando, se retomaría esta opinión.

Al reanudarse la discusión de esta opinión la diputada presidenta señaló que solo quedarían dos días para emitir opinión y propuso que se diera tramite a la opinión en los términos en que está.

La diputada Anabey solicitó la fecha en que fue turnada la minuta para opinión, al recibir la fecha solicitó el fundamento de que se trata de días hábiles, al darse lectura al artículo 69, enunció que el plazo había fenecido, señaló que su motivo o era personal ni partidario señalando que había concluido.

Diputada Consuelo. Expresó que su voto sería para qué todo siguiera adelante.

Diputada Berenice Montes Estrada. Tomó la palabra: señaló que el equipo jurídico tome en cuenta los tiempos y que finalmente todo lo confían y que se trata de un tema de claridad y transparencia por cuestión de formas que se tienen que cuidad.

Diputado Sergio Peñalosa: La gran mayoría de los diputados asumido un gran compromiso social y expreso su apoyo total; que primero está la tarea que los llevó a esta Cámara y después la cuestión partidaria; posteriormente propuso que en una reunión de junta directiva se pudiera revisar el orden de la propuesta con la anuencia de la comisión.

Diputada Anabey. Retomo la palabra para exponer de nuevo su propuesta: que debe ir en otra fracción distinta se haga una nueva fracción para no limitar la facultad de la Conade sobre su presupuesto y señaló que su participación es para apoyar a la presidencia.

La diputada presidenta recordó que en términos jurídicos no dice naturales y no se en podía asumir que fueran días naturales y que si se toman como hábiles se está en tiempo. y que se asumía que son días hábiles; la diputada informó que la Dirección de Apoyo Parlamentario explicó que se consideran días hábiles y se está en tiempo para emitir la opinión. Y lo que no tenía eran días para prorrogar. La diputada señaló que se tomaría en votación la propuesta de un nuevo articulado a sugerencia de la diputada Anabey.

La diputada presidenta Solicitó al diputado secretario sometiera a votación económica la propuesta de un nuevo articulado como lo propuso la diputada Anabey.

El diputado secretario solicitó manifestaran su voto, primero por la aprobación, después por la negativa de aprobación, y por último por las abstenciones.

Una vez realizada la votación el diputado secretario declaró que la mayaría de votos fue en sentido de la negativa de aprobación de la propuesta de cambiar el articulado.

Una vez agotadas las participaciones la diputada presidenta solicitó al diputado secretario sometiera a votación el dictamen en discusión.

El diputado secretario solicitó a los integrantes que emitieran su voto a través del dispositivo del sistema electrónico de votación. El resultado final del registro de votación fue de 21 votos a favor cinco en contra y una abstención.

Acuerdo: Se aprobó, mediante votación nominal, por mayoría la Opinión a la minuta sobre las iniciativas con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Cultura Física y Deporte, en materia de derechos de personas indígenas y afromexicanas deportistas.

b. Turno 2. Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos respecto a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos a cargo del diputado Federal Victoriano Wences Real, integrante, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

La diputada presidenta, solicitó al diputado secretario, en virtud de haberse distribuido previamente, sometiera a votación la dispensa de la lectura del dictamen en comento.

El diputado secretario solicitó a las diputadas y diputados integrantes que manifestaran su voto de manera económica; realizada la votación, se aprobó por mayoría de votos la dispensa de la lectura del dictamen.

A continuación, la presidenta de la reunión instruyó al diputado secretario, sometiera a discusión el dictamen.

El diputado secretario solicitó intervenciones y participaron las y los siguientes integrantes:

Diputada Anabey García Velasco: sugirió que “pudiera agregarse a los municipios, es decir, que quede la fracción ... como sujetos de derecho público reconocidos para recibir y ejercer recursos... ampliar los recursos, recibir no solo de la federación sino también de los municipios”.

Diputada Esther Martínez Romano: comentó que la iniciativa busca el reconocimiento constitucional como sujetos de derecho púbico con el fin de dotarlos de una autentica autonomía, para que los pueblos indígenas y afromexicanos puedan contar con sus propios sistemas normativos y autonomía dentro de sus propios espacios geográficos, con respeto a sus tierras y territorios, para que quede “Esta constitución reconoce a los pueblos y comunidades indígenas y afromexicano como sujetos de derecho público con personalidad jurídica y capacidad para autogobernarse”.

La diputada presidenta Irma Juan Carlos, solicito una pausa para consultar sobre la Ley de Coordinación Fiscal.

En cuanto a la propuesta de la diputada Anabey García Velasco, expresó que no existía problema para hacer la modificación, por lo que instruyó al diputado secretario se sometiera a votación económica la propuesta.

Una vez realizada la votación resultó aprobada la propuesta.

El diputado secretario pregunto si existía otra participación, y al no haber más participaciones la diputada presidenta solicitó al diputado secretario sometiera a votación el dictamen en discusión con la modificación aprobada.

El diputado secretario solicitó a los integrantes que emitieran su voto a través del dispositivo del sistema electrónico de votación para aprobar la Opinión en discusión. El resultado final del registro de votación fue de 28 votos a favor cero en contra y cero abstenciones.

Acuerdo: Se aprobó, mediante votación nominal, por unanimidad de los presentes, la opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos respecto a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado federal Victoriano Wences Real, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

La diputada presidenta, solicitó al diputado secretario, en virtud de haberse distribuido previamente, sometiera a votación la dispensa de la lectura del dictamen en comento.

A continuación, la presidenta de la reunión, instruyó al diputado secretario, sometiera a discusión el dictamen.

El diputado secretario solicitó intervenciones, participaron los y las siguientes diputadas y diputados:

Diputada Anabey García Velasco: propuso incorporar la propuesta del inciso e), fracción I, del artículo 4 de esta Ley: “e) La Secretaría promoverá e incentivará la propia economía de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas para asegurarles su protección, progreso y desarrollo.”, como el inciso i) en la fracción II del mismo artículo.

Posteriormente emitió una opinión para que la opinión de la comisión sugiriera que se analizara la pertinencia de dejar ahí la modificación. Más tarde expresó que si se votase en ese momento como está, su voto sería en contra, señalando que es un riesgo de una opinión errónea, señaló que coincidía en la propuesta de la opinión, pero sostenía que se debe de colocar en el inciso i) en la fracción II del mismo artículo.

Diputado Sergio Enrique Chalé Cauich: Opinó que se conceda a la revisión si aún hay tiempo y señaló que fue poco tiempo para revisión.

Diputado Saúl Hernández Hernández: Hizo una reflexión respecto al bien mayor a tutelar, que es el bien común de los pueblos indígenas, y que habría que buscar no agravar la situación tan crítica de la nación indígena, propuso, que si se está en tiempo y forma pudieran ampliar la revisión.

Diputada Irma Juan Carlos: explicó que se estuvieron recibiendo y analizando las propuestas con tiempo, solicitó que la diputada permitiera seguir avanzando como ya está la propuesta o retirar la opinión para seguir analizando las modificaciones que se sugieren. Señaló que se estuvo analizan do la mercantilización de la riqueza cultural, no se puede dar toda la facultad a las empresas privada de hacer uso y comercio con los bienes culturales de los Pi, por eso cambio el sentido de la propuesta original.

Diputada Berenice Montes Estrada: Opinó que se aprobara como está.

La diputada precisó que se enviaron los dictámenes hace 5 días para que los analizaran, que es el plazo obligado para enviarlo y es el tiempo que tienen para revisarlo, que la opiniones, que ya también se discutió en la junta directiva y que se tiene 30 días para enviar la opinión por lo que ya no habría otra oportunidad para realizar otra reunión para volverlo a aprobar, y que si no se envía no tomarían en cuanta la opinión de la comisión, por lo que solicitó se aprobara en el sentido que viene la opinión y que no sería posible que la junta directiva lo aprobara, ya que es facultad de la comisión.

Al haberse agotado las participaciones la diputada presidenta solicitó al diputado secretario sometiera a votación la opinión en discusión.

El diputado secretario solicitó a los integrantes que emitieran su voto a través del dispositivo del sistema electrónico de votación.

La diputada Brianda Aurora Vázquez Álvarez emitió su voto a favor de viva voz. El resultado final del registro de votación fue de 21 votos a favor cinco en contra y tres abstenciones.

Acuerdo: Se aprobó, mediante votación nominal, por mayoría opinión a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 4 y 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de las Micro, Pequeña y Mediana Empresa por motivo de la iniciativa del diputado Alan Castellanos Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

d. Turno 17. Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos respecto a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 230, 257 y 258 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, presentada por la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, del Grupo Parlamentario de Morena, y suscrita por diputadas y diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

La diputada presidenta, solicitó al diputado secretario, en virtud de haberse distribuido previamente, sometiera a votación la dispensa de la lectura del dictamen en comento.

El diputado secretario solicitó intervenciones. Al no haber participaciones la diputada presidenta solicitó al diputado secretario sometiera a votación el dictamen en discusión.

Acuerdo: Se aprobó, mediante votación nominal, por unanimidad la opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos respecto a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 230, 257 y 258 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, presentada por la diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, del Grupo Parlamentario de Morena, y suscrita por diputadas y diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

8. Lectura, discusión, y en su caso, aprobación de dictámenes a proposiciones con punto de acuerdo

a. Turno 7. Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente al honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca y al gobierno del estado de Oaxaca, para que trace una ruta del proceso conducente a subsanar, a la mayor brevedad posible, los requerimientos ordenados por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la sentencia de la acción de inconstitucionalidad 180/2020, promovida por la Comisión Nacional de Derechos Humanos, demandando la invalidez del decreto número 1201, por el que se expidió la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma Comunal de Oaxaca, publicado en el periódico oficial de Oaxaca el 20 de abril del 2020, presentada por el diputado Azael Santiago Chepi, del Grupo Parlamentario de Morena.

La diputada presidenta, solicitó al diputado secretario, en virtud de haberse distribuido previamente, sometiera a votación la dispensa de la lectura del dictamen en comento.

A continuación, la presidenta de la reunión, instruyó al diputado secretario, sometiera a discusión el dictamen.

El diputado secretario solicitó intervenciones.

La diputada Anabey preguntó a la diputada presidenta cuestionó que la diputada expresó en la junta directiva que el asunto estaba resuelto y le parecía que el dictamen actual había cambiado. Posteriormente señaló que la pregunta era personal y para dirigir el sentido de su voto.

La diputada presidenta señaló que se recibieron comentarios y fundamentos que apoyaban que se realizara la consulta y tener el punto de acuerdo actual y que la esencia de la propuesta del diputado, era en ese sentido de que se consulte con Pueblos Indígenas, como lo establece el acuerdo 169 de la OIT.

Diputada Brianda: Señaló que en la junta directiva la diputada Anabey formuló una propuesta para acelerar el proceso. Señaló que quien toma las decisiones es la Comisión, junto con la junta directiva, y que las dudas se debieron tomar en la Junta Directiva, no importando el tiempo para llevar con fluidez esta reunión.

Diputada Fátima Cruz: Señaló que consideraba que está de acuerdo en que se daba realizar ese trabajó para que en la reunión plenaria s e tuviera la menor cantidad de diferencias y tratar de ser empáticos.

La diputada presidenta aclaró que a la propuesta de la diputada Anabey de que fue que se les envió el cuadro, y por eso se le pidió al equipo técnico hacer un resumen para buscar el mayor consenso posible en la junta directiva y los menos que se pueda discutir. Y que si las propuestas e toman que por eso se remiten con S días de anticipación lo dictámenes y opiniones con la finalidad de que los diputados los analicen y puedan enviar sus comentarios y en caso de no enviarlos se entiende que no los tienen.

Al no existir más participaciones, la diputada presidenta solicitó al diputado secretario sometiera a votación el dictamen en discusión.

Acuerdo: Se aprobó, mediante votación nominal, por unanimidad el dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente al honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca y al gobierno del estado de Oaxaca, para que trace una ruta del proceso conducente a subsanar, a la mayor brevedad posible, los requerimientos ordenados por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la sentencia de la acción de inconstitucionalidad 180/2020, promovida por la Comisión Nacional de Derechos Humanos, demandando la invalidez del decreto número 1201, por el que se expidió la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma Comunal de Oaxaca, publicado en el periódico oficial de Oaxaca el 20 de abril del 2020, presentada por el diputado Azael Santiago Chepi, del Grupo Parlamentario de Morena.

9. Asuntos para conocimiento de los integrantes de la comisión

En este punto del orden del día, la diputada presidenta dio a conocer a los integrantes de la comisión, los asuntos recibidos de la Mesa Directiva que, para conocimiento, enviados previamente a sus correos y fueron los siguientes:

Tramite: Se dio a conocer a los integrantes de la comisión, la relación de asuntos que se encuentran pendientes de dictamen de las legislaturas LXIV y LXV Legislaturas anteriores, mediante archivo digital el 27 de octubre del año 2021.

b. Turno 5. Respuesta a la Mesa Directiva que se da de conocimiento a los integrantes de esta Comisión de Pueblos indígenas y afromexicanos el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se integran las comisiones ordinarias de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados.

Tramite: Se dio a conocer a los integrantes de la comisión el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se integran las Comisiones Ordinarias de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados, mediante archivo digital, el 27 de octubre del año 2021.

c. Turno 6. Respuesta a la Mesa Directiva de esta Cámara de que se da de conocimiento a los integrantes de esta comisión el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se comunica el complemento de la integración nominal de las Comisiones Ordinarias de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados.

Tramite: Se dio a conocer a los integrantes de la Comisión, el Acuerdo de la Junta de coordinación Política por el que se comunica el complemento de la integración nominal de las comisiones ordinarias de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados, mediante archivo digital, el 27 de octubre del año 2021.

d. Turno 9. Respuesta a la Mesa Directiva de esta Cámara de que se hace del conocimiento a los integrantes de esta comisión la Agenda de Diplomacia Parlamentaria de la Cámara de Diputados para el primer año legislativo de la LXV Legislatura.

Tramite: Se dio a conocer a los integrantes de la comisión, la Agenda de Diplomacia Parlamentaria de la Cámara de Diputados para el primer año legislativo de la LXV Legislatura, mediante archivo digital, el 27 de octubre del año 2021

10. Asuntos turnados por la Mesa Directiva

En este punto la diputada presidenta hizo del conocimiento de los integrantes los turnos recibidos de la Mesa Directiva del 25 de octubre al 22 de noviembre de 2021 e indicó que en su carpeta se encontraba la siguiente tabla:

Turnos recibidos de la Mesa Directiva del 25 de octubre de 2021 al 22 de noviembre de 2021

Número de turno: 17

Fecha de recepción: 5 de noviembre de 2021

Expediente de origen: 599 LXV

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 230, 257 y 258 de la Ley federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

Comisión a la que se turnó: Radio y Televisión, para dictamen, y Pueblos Indígenas y Afromexicanos, para opinión.

Diputada Karla Yuritzi Almazán Burgos, Morena

Número de turno: 18

Fecha de recepción: 10 de noviembre de 2021

Expediente de origen: 730

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el articulo 240, del Código Nacional de Procedimientos Penales.

Comisión a la que se turnó: Pueblos Indígenas y Afromexicanos.

Diputada Evangelina Moreno Guerra, Morena

Número de turno: 19

Fecha de recepción: 18 de noviembre de 2021

Expediente de origen: 789

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 18 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas.

Comisión a la que se turnó: Infraestructura, para dictamen, y para opinión de las Comisiones de transparencia y Anticorrupción, y de Pueblos indígenas.

Diputada Christian Joaquín Sánchez Sánchez, PVEM

Número de turno: 20

Fecha de recepción: 23 de noviembre de 2021

Expediente de origen: 831

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el 21 de noviembre como Día Nacional de la Infancia Indígena materia de Reconocimiento de los Pueblos Indígenas y comunidades Afromexicanas

Comisión a la que se turnó: Pueblos Indígenas, para dictamen

Diputada Araceli Ocampo Manzanares, Morena

Número de turno: 21

Fecha de recepción: 23 de noviembre de 2021

Expediente de origen: 839

Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 1o. De la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, en materia de reconocimiento de los pueblos indígenas y comunidades afromexicanas

Comisión a la que se turnó: Gobernación y Población para dictamen, y a la de Derechos de la Niñez y Adolescencia, y a la de Pueblos indígenas para opinión.

Diputada Teresa Rosaura Ochoa Mejía, Movimiento Ciudadano

Trámite: Se dio a conocer a los integrantes de la comisión los turnos recibidos de la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados, del 25 de octubre de 2021 al 22 de noviembre de 2021.

11. Asuntos generales

En este punto la diputada presidenta, Irma Juan Carlos, solicitó al diputado secretario Carlos López Guadarrama que consultara si algún legislador quería hacer el uso dela palabra en asuntos generales.

El diputado secretario preguntó si algún diputado deseaba hacer uso de la palabra en este punto de asuntos generales.

El diputado secretario declaró que no había participaciones.

12. Clausura de la reunión y cita para siguiente reunión

En virtud de no haber más participaciones la diputada presidenta, Irma Juan Carlos, solicitó a las y los que registraran su asistencia final a través de su dispositivo electrónico integrantes de esta comisión.

Una vez realizada la asistencia la diputada presidenta declaró clausurada esta segunda reunión de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos siendo las 17:18: del 24 de noviembre de 2021.

La Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos

Diputados: Juan Carlos Irma, presidenta; Brenda Ramiro Alejo, Brianda Aurora Vázquez Álvarez, Blanca Carolina Pérez Gutiérrez, Carlos López Guadarrama, Pedro Sergio Peñaloza Pérez, Anabey García Velasco, Roberto Valenzuela Corral, Yeimi Yazmín Aguilar Cifuentes, Eduardo Zarzosa Sánchez, Consuelo del Carmen Navarrete Navarro, Esther Martínez Romano, Horacio Fernández Castillo, secretarios; Luz Adriana Candelaria Figueroa, Fátima Almendra Cruz Peláez, Sergio Enrique Chalé Cauich, Alma Rosa Hernández Escobar, Saúl Hernández Hernández, Mayra Alicia Mendoza Álvarez, Berenice Montes Estrada, María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, Sayonara Vargas Rodríguez, Alfredo Vázquez Vázquez, Celestina Castillo Secundino, Maribel Martínez Ruiz, Araceli Ocampo Manzanares, María del Rosario Reyes Silva, Roberto Antonio Rubio Montejo, Carlos Alberto Valenzuela González, Veracruz.

Programas

De la Comisión de Asuntos Migratorios, anual de trabajo correspondiente al periodo 2021-2022

Presentación

Al contrario de otras especies, algo que ha caracterizado a la raza humana es migrar de su entorno, poblando así la faz del planeta. Cada cambio de entorno ha implicado retos de adaptación a climas distintos y en ocasiones extremos. Los movimientos han hecho que se modifiquen los idiomas y se incorporen o sustituyan alimentos según el lugar. De esa forma, surgieron culturas y civilizaciones, cada una particular a sus regiones.

Esa diversidad llevó al choque de culturas, y al comercio como actividad para adquirir lo que se produce en otras regiones. A su vez, la diversificación y la búsqueda de nuevas rutas comerciales llevaron al encuentro de civilizaciones de otros continentes y, tras un proceso largo y en muchas ocasiones violento, a la globalización.

Hoy, es imposible distinguir qué ingrediente culinario o elemento cultural es exclusivo de cuál región. Más bien, vivimos en una mezcla de colores, aromas, expresiones, que se enriquecen y modifican mutuamente. En este entorno, la migración se ha hecho más frecuente y cada vez mejor regulada, sea eventual o permanente, sujeta también a los procesos de integración económica e incluso política en varias regiones del planeta.

Sin embargo, en muchas otras regiones persisten condiciones de pobreza, desigualdad, inestabilidad política e incluso desastres nacionales que obligan a la migración de grandes contingentes de personas que buscan mejores condiciones de vida en otros países y regiones. Todavía más, se espera que el fenómeno se haga más complejo, a partir de los impactos que se estima traerá el cambio climático o por causas medioambientales: la llamada migración climática.

La Organización Internacional para la Migraciones (OIM), que forma parte del Sistema de las Naciones Unidas, establece que derivado de esta crisis climática las personas deben huir de sus lugares de origen por haber perdido todo derivado de los desastres naturales.

Un reciente estudio del Banco Mundial establece que sólo en América Latina llegaremos a 17 millones de desplazados y 216 millones en el mundo por razones climáticas para el año 2050, por lo mismo es un tema que debe ser atendido de manera urgente.

En breve, la migración plantea enormes retos políticos, económicos, y sociales, los cuales es imposible abordarlos y darles una solución aceptable sin una perspectiva regional e incluso hemisférica. No atenderlos adecuadamente lleva a violaciones a los derechos humanos de las personas migrantes, riesgos en seguridad nacional e incluso quiebra de las democracias a partir del surgimiento de discursos nacionalistas y hasta xenófobos, los cuales son explotados por la demagogia.

Se puede afirmar, bajo las anteriores premisas, que la migración será una de las grandes agendas del siglo XXI.

La migración en México

Más allá del discurso nacionalista en torno al mestizaje indígena y europeo, nuestro país ha sido desde tiempos inmemoriales crisol de razas y culturas que han llegado a estas tierras desde hace milenios. De hecho, la migración forma parte del mito fundacional de la Ciudad de México: el viaje de los mexicas desde Aztlán hasta el islote donde se fundaría Tenochtitlán, por el designio de Huitzilopochtli. Esta narración se refleja hasta en nuestro escudo nacional.

Nuestra cultura es producto de cada migración que se ha asentado en territorio nacional, donde cada elemento ha transformado a los anteriores, creando algo nuevo. La comida mexicana es mezcla de ingredientes de cada parte del mundo, desde el mole hasta el cabrito, la cochinita pibil y los pastes, por dar algunos ejemplos. Las celebraciones son sincréticas, con piñatas chinas aclimatadas, o rituales que se fundieron de tradiciones prehispánicas con europeas.

México ha fomentado la migración extranjera desde el siglo XIX, para poblar regiones del país, impulsando la industria y el desarrollo. Al hacerlo, se han modificado las normas, desde la libertad de cultos para atraer migrantes de países no católicos. También hubo migraciones que fomentaron el odio racial, y de los que hoy el Estado ha pedido perdón, como la población de origen chino en los Estados del norte.

También tenemos una larga tradición de asilo a quienes sufren persecución política en sus países, como los republicanos españoles y recientemente personas afganas que huyen del régimen talibán. Cada elemento abre nuevas posibilidades para entendernos colectivamente y ampliar nuestra visión e identidad nacional.

Sin embargo, y como sucede en el resto del mundo, la migración plantea retos políticos. Por una parte, es indispensable mejorar los mecanismos de protección de nuestros connacionales en el extranjero, particularmente en los Estados Unidos. Por la otra, es preciso proteger los derechos humanos de quienes migran de Centroamérica, pasando por nuestro país rumbo a nuestro vecino del norte. Ambos retos plantean mejores mecanismos de colaboración y acuerdo entre los países del hemisferio.

Sobre todo, es necesario reconocer que la agenda en materia de migración, sea interna o hacia otros países, es transversal, entre cuyas ramificaciones están la diplomacia, los derechos humanos, políticas de libre tránsito, infraestructura para garantizar el asilo y políticas de cultura para combatir la discriminación y la xenofobia, el combate al cambio climático, entre otros elementos. El fenómeno migratorio es de carácter social, cultural económico y ambiental, por lo que será necesario adoptar un enfoque de seguridad.

La LXV Legislatura y la migración

En esta legislatura convergen dos elementos que pueden definir el actuar no solo de la Cámara de Diputados en su conjunto, sino sobre todo de las comisiones legislativas.

El primero: por primera vez, en más de 80 años, regresan diputadas y diputados a sus asientos a través de la posibilidad de la reelección inmediata. 28 por ciento de quienes integran esta legislatura vienen de la anterior. La permanencia abre la posibilidad de continuidad, acumulación de conocimiento y experiencia, pero, sobre todo, mayores exigencias de rendición de cuentas, por parte de quienes votaron por nosotros.

Estas condiciones de continuidad podrán establecer relaciones más estables y de mayor proyección temporal con congresistas estadounidenses, quienes tienen influencia al interior de su asamblea a través de la permanencia en sus asientos de manera continua.

El segundo: por primera vez tenemos diputadas y diputados de origen migrante, gracias a la acción afirmativa que aprobó el Instituto Federal Electoral para las pasadas elecciones. La mayoría de las personas que ingresaron a esta asamblea por esta vía forman parte de esta comisión. Ingresaron 5 diputadas y diputados de Morena, 4 del PAN, 1 de Movimiento Ciudadano y 1 del PRI.

Además, integran la comisión exalcaldes de municipios fronterizos o que expulsan migrantes a Estados Unidos, miembros de comunidades indígenas, diputados locales que trataron el tema desde sus legislaturas personas que tuvieron que migrar como indocumentados y funcionarios públicos federales y locales con experiencia en esta agenda.

Para que estos cambios puedan ser potenciados en un mejor trabajo legislativo, es conveniente pensar en esquemas de trabajo más horizontales y con menos presiones partidistas entre diputadas y diputados interesados en la agenda de la migración, desde una perspectiva transversal. Por lo anterior, es indispensable que impere la cordialidad, el respeto, la solidaridad y el oficio diplomático entre quienes representamos a la ciudadanía.

Fundamento normativo

La Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 39, numeral 1, establece que las “Comisiones son órganos constituidos por el pleno que, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla con sus atribuciones constitucionales y legales”.

Por otra parte, en el numeral 2 de la misma Ley Orgánica se establece que la “Cámara de Diputados contará con las comisiones ordinarias y especiales que requiere para el cumplimiento de sus funciones”.

El artículo 45, numeral 6, inciso a) de la referida Ley Orgánica refiere que una de las tareas de las comisiones es elaborar su programa anual de trabajo, lo cual se reproduce casi literalmente en el artículo 158, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, mientras que en el artículo 161 se establece que el Programa de las comisiones ordinarias de dictamen deberá:

I. Ser aprobado por la comisión dentro de los primeros meses del primer año de ejercicio de la Legislatura y dentro del primer mes de los años segundo y tercero;

II. Contener la programación de sus reuniones ordinarias, en términos de lo señalado en este Reglamento y la normatividad aplicable;

III. Contener criterios generales para la metodología de trabajo, como integración de subcomisiones o grupos de trabajo, procedimiento de elaboración de dictámenes u oficios de respuesta; y

IV. Incluir la realización de foros, estudios, investigaciones, publicaciones, visitas, entrevistas, audiencias, invitaciones a particulares y, en caso necesario, comparecencias de servidores públicos.

Marco Normativo aplicable para la Comisión de Asuntos Migratorios

Se presenta el marco jurídico sobre el que se basará la actuación de la Comisión de Asuntos Migratorios. Todos los documentos se pueden solicitar al enlace técnico.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Reglamentación interna

• Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos

• Reglamento de la Cámara de Diputados

Leyes y reglamentos federales

• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal

• Ley de Migración

• Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político

• Ley General de Población

• Ley de Nacionalidad

• Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos

• Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes

• Reglamento a la Ley de Migración

• Reglamento de la Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político

• Reglamento de la Ley General de Población

• Reglamento de la Ley de Nacionalidad

Instrumentos y tratados internacionales

• Carta Internacional de los Derechos Humanos

• Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y sus Familias

• Convenio sobre las Migraciones en Condiciones Abusivas y la Promoción de la Igualdad de Oportunidades y de Trato de los Trabajadores Migrantes

• Convenio sobre la Condición de los Extranjeros

• Convenio de Viena sobre Relaciones Consulares

• Acuerdo entre los Estados Unidos Mexicanos y la Organización Internacional para las Migraciones, relativo al establecimiento en México de una oficina de representación

• Convención sobre el Estatuto de los Refugiados

• Protocolo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire

Objetivo General

Coadyuvar a la concreción de una política migratoria, con perspectiva de seguridad humana, que garantice el respeto de los derechos humanos, de las personas en diferentes contextos de movilidad humana y de sus familiares, tanto de extranjeros que transitan por territorio nacional, como mexicanos residentes en el extranjero.

Ejes rectores del plan de trabajo de la Comisión de Asuntos Migratorios

Eje l. Legislativo y de gestión parlamentaria

Objetivo específico- adecuar el orden jurídico federal en materia migratoria, para adaptarlo a una realidad cambiante en materia migratoria.

a) Atender las iniciativas y puntos de acuerdo presentados durante la pasada legislatura, así como los turnados a esta comisión a partir del pasado mes de septiembre.

b) Diseñar nuevos marcos normativos para atender a víctimas de desplazamiento forzado interno, incluida la migración climática, y la población mexicana en el exterior.

c) Fortalecer los marcos normativos que atienden y protegen a la población mexicana que vive en el exterior, a través de nuestras embajadas y consulados, asegurando el respeto a sus derechos humanos.

d) Comparar las leyes locales en materia de migración, para identificar las mejores prácticas que puedan ser adoptadas a nivel federal, o en otras entidades.

e) Modificar el marco normativo vigente en torno a la migración y transmigración en México, para adecuarlo a estándares internacionales de protección a derechos humanos, en armonía con los diversos instrumentos internacionales, dejando claramente reguladas las responsabilidades de los diversos órganos públicos en la implementación de la política migratoria nacional.

f) Promover esquemas horizontales de trabajo al interior de la Cámara de Diputados, que permitan el intercambio de información de manera interseccional, y lo más libres posible de presiones partidistas.

g) Proponer esquemas de cuidados alternativos para menores migrantes no acompañados, asegurando derechos como la educación, la seguridad de vivienda, la salud y la alimentación.

h) Modificar el marco normativo en materia migratoria, para evitar la detención indefinida de personas solicitantes de asilo y refugiadas.

Eje II. Económico y presupuestal

Objetivo específico- Revisar los diversos programas, fideicomisos, fondos y otras figuras que contemplen la agenda migratoria, para fortalecerlos y potenciar su efectividad. Lo anterior incluye mecanismos para su efectiva fiscalización en la aplicación de los recursos.

a) Emitir opiniones sobre el Presupuesto de Egresos 2022, así como su vinculación a los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Organización de las Naciones Unidas.

b) Revisar y evaluar el restablecimiento de programas de protección a migrantes como “3x1”, así como promover otros esquemas de apoyo, a partir de análisis de viabilidad y mecanismos eficaces de rendición de cuentas.

Eje III. Vinculación de trabajo legislativo y financiero

Objetivo específico- vincular el trabajo de la Comisión con instituciones públicas federales, estatales y municipales, así como la sociedad civil organizada y la academia, para identificar necesidades, elaborar diagnósticos e investigaciones que lleven a la resolución de los problemas públicos derivados de la migración.

a) Monitorear la gestión pública, para emitir propuestas y recomendaciones en materia de política migratoria y acceso a los derechos de la población, en el contexto de la movilidad.

b) Emitir exhortos a los poderes estatales y municipales, relacionados con los objetivos de esta comisión.

c) Establecer mesas intersectoriales con las comisiones relevantes para la agenda de la Comisión de Asuntos Migratorios.

d) Fomentar un mecanismo de atención a la crisis migratoria en las fronteras sur y norte, a través de mesas de trabajo institucionales entre el Congreso de la Unión, autoridades migratorias federales y la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

e) Realizar reuniones con autoridades y dependencias federales, para conocer sobre la operación de la política migratoria nacional y diseñar reformas al marco legal donde sea necesario.

f) Diseñar un esquema de interlocución y definición de agendas legislativas conjuntas con personas legisladoras estadounidenses comprometidas con la agenda migrante, así como clubes y agrupaciones de migrantes en el extranjero.

g) Realizar asambleas bimestrales bajo las políticas de parlamento abierto, para que las personas mexicanas en el exterior, mediante convocatoria abierta, puedan dar seguimiento a las iniciativas, minutas y dictámenes presentados ante el Congreso de la Unión, así como manifestar inquietudes o planteamientos para el trabajo parlamentario.

h) Organizar foros en parlamento abierto, con organizaciones de la sociedad civil y grupos de interés en materia migratoria, para generar propuestas que sean incorporadas a los trabajos de la comisión.

Eje IV. Divulgación del trabajo parlamentario

Objetivo específico- comunicar las acciones de la comisión, a través de las redes sociales y otros medios de información al alcance.

a) Crear cuentas en redes sociales, para divulgar los trabajos de la comisión.

b) Actualizar el micrositio de manera permanente.

c) Realizar campañas de información sobre las diversas problemáticas en materia migratoria con materiales visuales orientados a la divulgación.

Calendario de Reuniones Ordinarias

Según lo dispuesto en los artículos 146, numeral 4; 149, numeral 2, fracciones I y IV, 161, numeral 1, fracción II, y 169 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las reuniones ordinarias de la Comisión de Asuntos Migratorios se llevarán a cabo a las 16:00 horas, de acuerdo con el siguiente calendario de trabajo:

Primera, 28 de octubre de 2021

Segunda, 1 de diciembre de 2021

Tercera, 15 de diciembre de 2021

Cuarta, 9 de febrero de 2022

Quinta, 23 de febrero de 2022

Sexta, 9 de marzo de 2022

Séptima, 23 de marzo de 2022

Octava, 6 de abril de 2022

Novena, 20 de abril de 2022

Junta directiva y listado de integrantes

Presidenta

Diputada Rosa María González Azcárraga (PAN)

Secretarios

Diputada Olga Zulema Adams Pereyra (Morena)
Diputado José Guadalupe Ambrocio Gachuz (Morena)
Diputada Olga Leticia Chávez Rojas Secretaria (Morena)
Diputada María del Rosario Reyes Silva (Morena)
Diputado Marco Antonio Flores Sánchez (Morena)
Diputado Mario Alberto Torres Escudero (Morena)
Diputado Javier González Zepeda (PAN)
Diputada Nora Elva Oranday Aguirre (PAN)
Diputado Miguel Ángel Varela Pinedo (PAN)
Diputada Carolina Dávila Ramírez (PRI)
Diputada Ma. Elena Serrano Maldonado (PRI)
Diputada Fátima Almendra Cruz Peláez (PVEM)
Diputada Nelly Maceda Carrera (PT)
Diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío (MC)

Integrantes

Diputado Óscar de Jesús Almaraz Smer (PAN)
Diputada Sofia Carvajal Isunza (PRI)
Diputado Fausto Gallardo García (PVEM))
Diputado Mariano González Aguirre (PRI)
Diputado Jorge Ernesto Inzunza Armas (PAN)
Diputado Manuel Alejandro Robles Gómez (Morena)
Diputada María de Jesús Rosete Sánchez (PT)
Diputado Roberto Alejandro Segovia Hernández (PVEM)
Diputada Alma Griselda Valencia Medina (Morena)
Diputada Ana Laura Valenzuela Sánchez (PAN)
Diputada Julieta Kristal Vences Valencia (Morena)

Atentamente

Diputada Rosa María González Azcárraga

Presidenta

De la Comisión de Deporte, de trabajo correspondiente al primer año de ejercicio de la LXV Legislatura

Introducción

• La creación de la Comisión de Deporte, como comisión ordinaria, al interior del Congreso de la Unión se aprobó en sesión de la honorable Cámara de Diputados celebrada el 8 de noviembre de 1988, durante la LIV Legislatura; cabe señalar que no fue la primera vez que al interior del Congreso se formaba una comisión legislativa para el estudio de la materia; ya que la primera que se creó para dichos fines, aunque no fue una comisión ordinaria, fue durante la L Legislatura en 1976, bajo el nombre de Comisión Especial de Fomento Deportivo de la Cámara de Diputados y Congreso de la Unión.

• La evolución de este cuerpo colegiado dio amplitud a su gestión con su transformación en Comisión de Juventud y Deporte durante la LVIII Legislatura donde imprimió gran relevancia a dos sectores de vital importancia en el desarrollo de la sociedad mexicana, a través de la atención al deporte y a la juventud de nuestro país, cuestión que dado el incremento de temas y acciones especializadas de cada uno de estos sectores devolvió la individualidad propia de sus trabajos específicos a cada una de estas áreas estratégicas para la policía social, motivo por el que mediante reforma a la Ley Orgánica del Congreso de la Unión la honorable Cámara, en su LXII Legislatura, decidió instaurar por separado nuevamente los trabajos propios del deporte a través de la actual Comisión de Deporte.

Como respuesta a las necesidades de la actividad física, deportiva y de nuestros deportistas nacionales, la Comisión de Deporte parte de la necesidad imperiosa de efectuar un diagnóstico de la situación legislativa en la materia a través de la revisión de los programas gubernamentales y su vinculación a temáticas transversales en beneficio de la sociedad resaltando entre otros salud, educación, educación física, recreación, justicia deportiva, medio ambiente, diplomacia deportiva; así como participación política y expresiones culturales entre otras; situación por las que con base en sus atribuciones otorgadas la Comisión ejercerá mediante sus acciones diversas funciones:

a) Función legislativa

• La Comisión tiene como función dictaminar iniciativas, minutas, puntos de acuerdo y dar opiniones legislativas relacionadas con las perspectivas y problemáticas que afronta tanto la cultura física como el deporte nacional. Es también función de la Comisión, la elaboración de proyectos de ley destinados a elevar la calidad de vida de la niñez y la juventud mediante la promoción y desarrollo de la educación física, la recreación y el deporte en sus diferentes disciplinas y modalidades.

Donde los proyectos de ley deberán de cumplir con los requisitos formales propios de su elaboración y donde la comisión solicitará a las dependencias y entidades de la administración pública federal la opinión de las instituciones públicas relacionadas con el tema, a los Centros de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias y de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados, relacionadas con los objetivos de dichos proyectos.

b) Función investigadora

La Comisión deberá cumplir la función de investigar las actividades que realizan las dependencias y entidades de la administración pública federal relacionadas con la promoción, desarrollo y ejecución de programas relacionados con la cultura física el deporte, así como el uso y destino de los recursos públicos y la aplicación y cumplimiento de las normas y políticas en estas materias.

c) Función de control político

La Comisión ejercerá la función de control político mediante invitación a las sesiones o el requerimiento de información a los responsables de las instituciones públicas o privadas relacionadas dentro del ámbito de acción y actuación de la Comisión.

d) Función de representación

La Comisión en pleno, así como por parte de su presidencia y/o secretarías asistirán, concederán reuniones o realizarán sesiones de trabajo con las organizaciones e instituciones deportivas, a fin de canalizar sus demandas y propuestas en el marco de las funciones y atribuciones propias de la Comisión.

Marco jurídico

El plan de trabajo es el documento que establece en términos generales los objetivos y orientaciones estratégicas, así como la programación de actividades básicas mediante las cuales se regirá el actuar de la Comisión durante sus tres años de ejercicio mediante los cuales se delinearán los planes y programas a desarrollar en cada uno de ellos, bajo el consenso de sus integrantes donde sus enmiendas y modificaciones que sean requeridas se realizarán conforme a las propuestas y acuerdos de los miembros de la Comisión.

Su aplicación y desarrollo está fundamentado conforme lo establecido en el décimo segundo párrafo del artículo 3o., el décimo tercer párrafo del artículo 4o. y la fracción XXIX-J del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos respecto a la garantía constitucional del derecho al deporte y a la cultura física; las atribuciones del Congreso para legislar en la materia así como el artículo 45, numeral 6, inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como los artículos 149, numeral 2, fracción I; 158, numeral 1, fracción II y 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Trabajos de la Comisión

La forma de trabajo de la Comisión de Deporte, además de dar seguimiento a los trabajos legislativos en la materia como el análisis y revisión de los proyectos de ley y decretos que afecten directamente este sector, promoverá la realización de diversos ejercicios deliberativos como:

- Congresos.

- Seminarios.

- Foros de consulta.

- Talleres y mesas de trabajo especializadas.

- Reuniones y comparecencias de servidores públicos.

Donde se definan las acciones a desarrollar por la Comisión, con el fin de generar mecanismos que impulsen el impacto de las políticas públicas en favor de la comunidad deportiva en México.

Para lo anteriormente descrito y por acuerdo de sus integrantes, se delinearán esquemas de trabajo mediante la calendarización de reuniones ordinarias y extraordinarias; equipos de trabajo así como la creación de subcomisiones o equipos de trabajo de conformidad con la propia carga de trabajo, conforme a lo descrito en el artículo 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Comisión itinerante

• A efecto de que los integrantes de la Comisión recojan de las entidades y comunidades que representan, las inquietudes y propuestas de sus ciudadanos que complementen los trabajos legislativos, la Comisión de Deporte programará dentro de sus atribuciones y mediante calendarización acordada, actividades al interior de la República bajo el concepto de Comisión itinerante, donde se propondrá una agenda de trabajo conjunta con los legisladores de cada entidad federativa, representados en la Comisión, a fin de desarrollar reuniones de trabajo y recorridos con las instancias y actores sociales que permitan retroalimentar las acciones y programas implementados por la Comisión.

Misión

Legislar en materia deportiva, procurando conseguir una efectiva coordinación de las autoridades competentes entre los tres órdenes de gobierno, con la finalidad de consolidar el respeto irrestricto y el correcto ejercicio del derecho constitucional a la cultura física y el deporte.

Visión

Encauzar estratégicamente los asuntos que competen a la Comisión donde cada decisión y acción resulten en un beneficio directo de quienes representan cada sector del universo deportivo nacional.

En ese sentido y para una mejor integración tanto de los asuntos legislativos como de los diversos temas, se promoverá la participación conjunta con instancias como las instituciones representativas del gobierno federal que participen de la materia, las legislaturas locales, las entidades federativas, organizaciones no gubernamentales, instituciones académicas, representaciones deportivas de los diferentes gremios trabajadores; así como de representaciones sociales y ciudadanas; poniendo especial énfasis a la comunicación y participación constante con:

• Comisión de Juventud y Deporte del Senado de la República

• Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte

• Comité Olímpico Mexicano

• Federaciones deportivas nacionales

• Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte

• Consejo Técnico de Diplomacia y Cooperación Deportiva

• Institutos estatales de cultura física y deporte

Objetivo general

Impulsar, mediante las acciones legislativas, la formulación de un esquema de coordinación interinstitucional para el fomento de actividades que generen un desarrollo integral de la población en general con la práctica de actividades físicas y deportivas, a través del análisis y estudio del marco jurídico correspondiente.

Objetivos específicos

• Formación de recursos humanos para el deporte, con capacidad profesional y responsabilidad social, para la conducción e implementación de servicios y actividades destinadas a la población objetivo.

• Impulsar una asignación presupuestal progresiva que dignifique las condiciones de los deportistas mexicanos que participan en competencias internacionales.

• Establecer y mantener una estrecha coordinación con las diferentes embajadas, organismos nacionales, internacionales, organizaciones de la sociedad civil, e instituciones relacionadas con el fin de impulsar iniciativas a favor del deporte, la educación física y la recreación.

• Promover la educación física, la recreación y la cultura deportiva en las diferentes etapas de la vida como necesidad y derecho de todo ser humano.

• Plantear ante los diferentes niveles de gobierno la rehabilitación y recuperación de espacios públicos para el deporte.

• Procurar la concertación y el entendimiento de los actores del deporte nacional; con el fin de canalizar por medio de iniciativas legislativas, proposiciones y pedidos de sus demandas.

• Promover la dotación de equipamiento deportivo para la práctica y fomento de actividades como el ciclismo y el deporte urbano.

• Impulsar acciones que incentiven la educación, cultura y conciencia deportiva en todos los niveles educativos.

• Proponer la concertación y firma de convenios con el sector privados para incentivar el deporte nacional.

• Aumentar el índice de participación comunitaria, posibilitando el acceso de la población a la práctica deportiva.

• Promover y difundir las bondades y beneficios de la actividad física y deportiva, mediante el desarrollo de acciones con motivo de festividades o días feriados alusivos a la Cultura Física y Deporte (Semana Nacional de la Cultura Física y Deporte).

• Alentar el cumplimiento de las normas y políticas relacionadas con el deporte, recreación y educación física.

• Establecer vínculos con las instituciones del sector salud para promover opciones de actividad física, deporte y recreación en forma científica, para lograr la salud integral de la población.

• Incentivar la construcción y rehabilitación de instalaciones deportivas, que bajo esquemas compartidos, estén a disposición de las escuelas para ampliar la gama de deportes disponibles.

• Promover acciones que fomenten el desarrollo de las comunidades indígenas y afrodescendientes e incentivar una mayor participación que permita la mejora de las condiciones sociales y deportivas de todas las comunidades y pueblos originarios.

• Difundir mediante los recursos editoriales disponibles la presentación, publicación y divulgación de obras, relacionadas con temas que fomenten el estudio y análisis del deporte en general.

La Comisión de Deporte

Diputados: María José Alcalá Izguerra (rúbrica), presidenta; Catalina Díaz Vilchis (rúbrica), Yesenia Galarza Castro (rúbrica), Rommel Aghmed Pacheco Marrufo (rúbrica), Brasil Alberto Acosta Peña (rúbrica), Yeimi Yazmín Aguilar Cifuentes (rúbrica), Ana Laura Bernal Camarena, Rodrigo Herminio Samperio Chaparro (rúbrica), María Isabel Alfaro Morales (rúbrica), Olga Juliana Elizondo Guerra (rúbrica), Bernardo Ríos Cheno (rúbrica), Érika Vanessa del Castillo Ibarra (rúbrica), Alfredo Porras Domínguez (rúbrica), secretarios; Odette Nayeri Almazán Muñoz, Carlos Miguel Aysa Damas, María Teresa Castell de Oro Palacios (rúbrica), Alan Castellanos Ramírez, Nelly Maceda Carrera, Edna Gisel Díaz Acevedo, Wendy González Urrutia (rúbrica), Andrés Pintos Caballero (rúbrica), Sonia Murillo Manríquez (rúbrica), Taygete Irisay Rodríguez González (rúbrica), José Salvador Tovar Vargas (rúbrica), Reyna Celeste Asencio Ortega, Brenda Ramiro Alejo, Jesús Roberto Briano Borunda, José Luis Elorza Flores, Carlos Alberto Manzo Rodríguez, Víctor Gabriel Varela López, Mario Miguel Carrillo Cubillas (rúbrica).

De Comisión de Igualdad de Género, de trabajo para el primer año legislativo, 2021-2022

Proemio

En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 158, numeral 1, 161 y 213, numeral 1, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Igualdad de Género presenta a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos el programa de trabajo correspondiente al periodo 2021-2022, para el primer año de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

Introducción

La Comisión de Igualdad de Género es el órgano legislativo de deliberación política y parlamentaria integrado por diputadas de los diversos grupos parlamentarios, con el propósito de llevar a cabo las tareas de dictamen legislativo, opinión, información y control que le atribuye el marco jurídico.

Esta comisión tiene la responsabilidad política y reglamentaria de llevar a cabo la recepción, el análisis, la discusión y la elaboración de dictámenes, opiniones o resoluciones de todos los asuntos turnados por la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

A su vez, se establece que todas las comisiones ordinarias deberán realizar un análisis del informe que remite el presidente de la República sobre el estado que guardan los ramos de la administración pública federal. Las políticas públicas, los programas y las acciones en materia de igualdad de género son el objeto de estudio de la comisión.

En términos de información se realizarán las consultas correspondientes con las dependencias y entidades con la finalidad de conocer sobre el diseño, implementación y evaluación de aquellos programas presupuestarios y acciones encaminadas a la materia que atiende esta comisión.

En el ejercicio de las funciones de control que confiere la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos a la Cámara de Diputados y el Reglamento Interior, esta comisión dará seguimiento puntual al ejercicio de los recursos financieros que se asignen en esta soberanía en el anexo 13, “Erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres”, del Presupuesto de Egresos de la Federación para cada ejercicio fiscal.

El presente programa anual de trabajo atiende a todas las responsabilidades normativas asignadas a la comisión y a los requisitos solicitados en el Reglamento de la Cámara de Diputados y recoge las propuestas y aportaciones formuladas por las integrantes de este órgano legislativo.

Antecedentes

La Comisión de Igualdad de Género de la Cámara de Diputados tiene su primer antecedente en la creación de la Comisión Especial de Equidad y Género que tuvo como punto de inicio la LVII Legislatura en 1997.

Dada la relevancia de los asuntos de su competencia, se realizaron las modificaciones necesarias a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos con la finalidad de convertir dicho espacio legislativo en una comisión ordinaria para la LVIII legislatura.

Desde entonces, la Comisión de Igualdad de Género ha tenido una gran incidencia en la toma de decisiones públicas, particularmente sobre la creación y reforma del marco jurídico mexicano, desde el ámbito constitucional hasta la expedición de nuevas normas.

La LXIV Legislatura fue un parteaguas para la democracia mexicana, particularmente para la inclusión y participación política de las mujeres en el ámbito legislativo.

La Cámara de Diputados pasó de tener una participación de las mujeres de únicamente 8.8 por ciento en la LV Legislatura a una representación de 48.2 del órgano legislativo en la LXIV.

En dicha legislatura fueron aprobadas reformas fundamentales como la constitucional que estableció el principio de paridad de género en todos los órdenes y niveles de gobierno, así como la inclusión de la violencia digital y la violencia mediática, la actualización del mecanismo de alerta por violencia de género y el fortalecimiento de las medidas para prevenir, erradicar, atender y sancionar la violencia política contra las mujeres en razón de género.

Al término de dicha legislatura fueron presentadas 320 iniciativas, que se relacionaban con temas de discriminación, equidad, feminicidios, igualdad, lenguaje inclusivo, paridad de género, participación política, tipos de violencia y perspectiva de género.

De igual forma, 21 asuntos publicados en el Diario Oficial de la Federación (2 reformas constitucionales, 10 reformas de leyes secundarias, 6 decretos de días nacionales, 2 decreto relativos a entrega de medallas y 1 decreto relativo a la inscripción de letras de oro en el muro de honor del pleno).

Por lo que esta LXV Legislatura representa un gran reto para las y los legisladores, pues se debe de tener una participación más relevante que las anteriores legislaturas que contribuyeron para la protección, empoderamiento y salvaguarda de las mujeres a una vida libre de violencia.

Pues todavía queda un gran camino que recorrer para poder erradicar la discriminación, violencia, desigualdad de las mujeres, niñas, niños y adolescentes y de los grupos vulnerables.

Y sabemos que en esta legislatura se va tener una actuación relevante pues contamos con la mayor presencia de diputadas federales en la Cámara de Diputados y eso se deberá ver traducido en un mayor número de iniciativas presentadas y aprobadas en materia de género.

Marco jurídico

El programa anual de trabajo que se presenta se funda en los siguientes ordenamientos nacionales e internacionales:

Instrumentos del sistema universal de protección de derechos humanos

• Convención Internacional para la Supresión de la Trata de Mujeres y Menores (1921).

• Convención Internacional Relativa a la Represión de la Trata de Mujeres y Mayores de Edad (1933).

• Protocolo que Modifica el Convenio para la Represión de la Trata de Mujeres Menores de Edad y el Convenio para la Represión de la Trata de Mujeres Mayores de Edad (1947).

• Convención para la Represión de la Trata de Personas y de la Explotación de la Prostitución Ajena (1949).

• Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer (1953).

• Convención sobre la Nacionalidad de la Mujer Casada (1957).

• Convención sobre el Consentimiento para el Matrimonio, la Edad Mínima para Contraer Matrimonio y el Registro de los Matrimonios (1963).

• Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial (1965).

• Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948).

• Declaración sobre la Protección de la Mujer y del Niño en los Estados de Emergencia o de Conflicto Armado (1974).

• Declaración y Programa de Acción de Viena (1993).

• Declaración sobre la Eliminación de la Violencia contra la Mujer (1993).

• Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo, resumen del programa de acción (1994).

• Declaración y Plataforma de Acción de Beijing (1995).

• Declaración y Objetivos del Milenio (2000).

• Declaración conjunta de las relatoras especiales sobre derechos de la mujer (2002).

• Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos (1966).

• Pacto Internacional de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966).

• Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (1979).

• Convención de los Derechos del Niño (1989).

• Protocolo Facultativo de la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (1999).

• Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres y Niñas, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (2000).

• Agenda 2030 y Objetivos de Desarrollo Sostenible (2018).

Instrumentos del sistema interamericano de protección de los derechos humanos

• Convención sobre la Nacionalidad (1933).

• Convención Interamericana sobre Concesión de los Derechos Civiles de la Mujer (1948).

• Convención Americana sobre Derechos Humanos (1969).

• Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos Económico, Sociales y Culturales, Protocolo de San Salvador (1988).

• Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, Convención Belém Do Pará (1994).

• Convención Interamericana para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con Discapacidad (1999).

Convenios de la Organización Internacional del Trabajo

• Convenio 3, relativo al empleo de las mujeres antes y después del parto (1919).

• Convenio 45, relativo al empleo de las mujeres en los trabajos subterráneos de toda clase de minas (1935).

• Protocolo 89, sobre el Convenio Relativo al Trabajo Nocturno de las Mujeres Empleadas en las Industrias (1948).

• Convenio 100, relativo a la igualdad de remuneración entre la mano de obra masculina y la femenina: por un trabajo de igual valor (1951).

• Convenio 102, relativo a la norma mínima de la seguridad social (1952).

• Convenio 103, relativo a la protección de la maternidad (1952).

• Convenio 111, relativo a la discriminación en materia de empleo y ocupación (1958).

• Convenio 156, relativo a la igualdad de oportunidades y de trato entre trabajadores y trabajadoras: trabajadores con responsabilidades familiares (1983).

• Convenio 183, relativo a la revisión del Convenio sobre la Protección de la Maternidad (2000).

Informes de relatorías especiales del sistema universal de protección de derechos humanos

• Presentado por la relatora especial sobre Derechos Humanos de los Migrantes “Grupos específicos e individuos: trabajadores migrantes. Derechos humanos de los migrantes”, apartado IV.B, “Violencia contra las trabajadoras migratorias”.

• De la relatora especial sobre la Violencia contra la Mujer, sus Causas y Consecuencias “Integración de los derechos humanos de la mujer y a perspectiva de género: violencia contra la mujer. Hacia la aplicación efectiva de las normas internacionales para poner fin a la violencia contra la mujer”.

• Del relator especial sobre el derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental. “Los derechos económicos, sociales y culturales. El derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental”, “El derecho a la salud sexual y reproductiva y la prevención de la violencia”.

• De la relatora especial sobre la Violencia contra la Mujer, sus Causas y Consecuencias “Integración de los derechos humanos de la mujer y la perspectiva de género: violencia contra la mujer. Interrelaciones entre la violencia contra la mujer y el VIH/Sida”.

• Del relator especial sobre una vivienda como elemento integrante del derecho a un nivel de vida adecuado “Los derechos económicos, sociales y culturales” “La mujer y la vivienda adecuada”.

• Noveno y último de la relatora especial sobre las Cuestiones Concretas de Derechos Humanos y Prácticas Tradicionales que Afectan la Salud de las Mujeres y las Niñas.

Recomendaciones y observaciones generales de los comités del sistema universal de protección de derechos humanos

• Recomendación general número 1: Presentación de informes por los Estados partes.

• Recomendación general número 2: Presentación de informes por los Estados partes.

• Recomendación general número 3: Campañas de educación y divulgación.

• Recomendación general número 4: Reservas.

• Recomendación general número 5: Medidas especiales temporales.

• Recomendación general número 6: Mecanismo nacional efectivo y publicidad.

• Recomendación general número 7: Recursos.

• Recomendación general número 8: La aplicación del artículo 8 de la convención.

• Recomendación general número 9: Estadísticas relativas a la condición de la mujer.

• Recomendación general número 10: Décimo aniversario de la aprobación de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer.

• Recomendación general número 11: Servicios de asesoramiento técnico sobre las obligaciones en materia de presentación de informes.

• Recomendación general número 12: Violencia contra la mujer.

• Recomendación general número 13: Igual remuneración por trabajo de igual valor.

• Recomendación general número 14: Circuncisión femenina.

• Recomendación general número 15: Necesidad de evitar la discriminación contra la mujer en las estrategias nacionales de acción preventiva y lucha contra el sida.

• Recomendación general número 16: Mujeres que trabajan sin remuneración en empresas familiares rurales y urbanas.

• Recomendación general número 17: Medición y cuantificación del trabajo doméstico no remunerado de la mujer y su reconocimiento en el producto nacional bruto.

• Recomendación general número 18: Las mujeres discapacitadas.

• Recomendación general número 19: La violencia contra la mujer.

• Recomendación general número 20: Reservas formuladas en relación con la convención.

• Recomendación general número 21: La igualdad en el matrimonio y en las relaciones familiares.

• Recomendación general número 22: Enmienda del artículo 20 de la convención.

• Recomendación general número 23: Vida política y pública.

• Recomendación general número 24: La mujer y la salud (artículo 12).

• Recomendación general número 25: Sobre el párrafo 1 del artículo 4 de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, referente a medidas especiales de carácter temporal.

• Recomendación general número 26: Sobre las trabajadoras migratorias.

• Recomendación general número 27: Sobre las mujeres de edad y la protección de sus derechos.

• Recomendación general número 28. Aclara el alcance y significado del artículo 2 de la CEDAW.

Recomendaciones generales adoptadas por el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial

• Número XXV, relativa a las dimensiones de la discriminación racional relacionadas con el género.

Observaciones generales adoptadas por el Comité de Derechos Humanos

• Número 4. Derecho Igualdad de hombres y mujeres en el goce de todos los derechos civiles y políticos.

• Número 18. No discriminación.

• Número 28. La igualdad de derechos entre hombres y mujeres.

Observaciones generales adoptadas por el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales

• Número 14. El derecho al disfrute del más alto nivel posible de salud apartado a) del párrafo 2 del artículo 12. El derecho a la salud materna, infantil y reproductiva.

• Número 16. La igualdad de derechos del hombre y la mujer al disfrute de los derechos económicos, sociales y culturales.

Casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos

• González y otras (Campo Algodonero) vs. México, sentencia del 16 de noviembre de 2009. Excepción preliminar, fondo, reparaciones y costas.

• Inés Fernández Ortega vs. México, sentencia del 30 de agosto de 2010. Excepción preliminar, fondo, reparaciones y costas.

• Valentina Rosendo vs. México, sentencia del 31 de agosto de 2010. Excepción preliminar, fondo, reparaciones y costas.

También, al siguiente

Marco jurídico nacional

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

• Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

• Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

• Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación.

• Ley del Instituto Nacional de las Mujeres.

• Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

• Programa Nacional de Desarrollo.

• Programa Nacional de Igualdad.

• Programa Nacional de prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia.

Integración

La comisión se integra por 37 diputadas: 15 corresponden al Grupo Parlamentario de Movimiento Regeneración Nacional (Morena); 8, al Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional(PAN); 5, al Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (PRI); 3, al Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México (PVEM); 3, al Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo (PT); 2, al Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; y 2, al Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática (PRD), cuyos cargos se relacionan a continuación:

Diputada Presidenta: Julieta Kristal Vences Valencia (Morena)

Diputadas Secretaría: Montserrat Alicia Arcos Velázquez (PRI), Itzel Josefina Balderas Hernández (PAN), Adriana Campos Huirache (PRI), Andrea Chávez Treviño (Morena), Olga Luz Espinosa Morales (PRD), María Magdalena Olivia Esquivel Nava (Morena), Nayeli Arlen Fernández Cruz (PVEM), Olimpia Tamara Girón Hernández (Morena), Wendy González Urrutia (PAN), Claudia Alejandra Hernández Sáenz (Morena), Taygete Irisay Rodríguez González (MC), María de Jesús Rosete Sánchez (PT), Noemí Salazar López (Morena)

Diputadas Integrantes: Martha Nabetse Arellano Reyes (Morena), Ana María Balderas Trejo (PAN), Rocío Natalí Barrera Puc (Morena), Erika de los Ángeles Díaz Villalón (PAN), Joanna Alejandra Felipe Torres (PAN), Irma Yordana Garay Loredo (PT), Maria Clemente García Moreno (Morena), Alma Anahí González Hernández (Morena), Ana Lilia Herrera Anzaldo (PRI), Esther Martínez Romano (PT), Berenice Montes Estrada (PAN), Alma Delia Navarrete Rivera (Morena), Beatriz Rojas Martínez (Morena), Judith Celina Tanori Córdova (Morena), Ana Laura Valenzuela Sánchez (PAN), Melissa Estefania Vargas Camacho (PRI), Merary Villegas Sánchez (Morena)

Objetivo general

Legislar de manera transversal y horizontal, con perspectiva de género, equitativa y paritariamente, considerando el Plan Nacional de Desarrollo, Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y la Agenda 2030, a fin de eliminar y erradicar las desigualdades entre el hombre y la mujer, y las distintas violencias en contra de los diversos grupos vulnerables y garantizar el acceso y ejercicio de los derechos plenos y oportunidades entre mujeres y hombres.

Promoviendo una sociedad más igualitaria que permita la inclusión social, política, económica y cultural de las personas que integral la sociedad mexicana y el acceso equitativo a los bienes, recursos y beneficios del desarrollo, eliminando y erradicando la discriminación.

Objetivos específicos

• Realizar reformas jurídicas integrales que permitan transformar los patrones de conductas y redefinir las relaciones de género pudiendo influir en la forma en que vive y actúa la sociedad, ya que las normas sociales de género se transmiten de generación a generación, lo que hace poco posible que cualquier reforma jurídica que trate de disminuir y erradicar las desigualdades por género sea efectiva si estas conductas negativas se replican en la sociedad.

• Reforzar los mismos derechos, recursos, oportunidades y protección a hombres, mujeres, niñas y niños para promover una vida libre de desigualdades; en especial hacer la armonización de la legislación a favor de las mujeres indígenas.

• Identificar los múltiples factores que fortalecen las desigualdades sociales y legislar en favor de la reducción de los mismos hasta su erradicación, estos factores pueden ser por la residencia de las personas, normas sociales, condición de pobreza, discapacidad de las personas, por ser de una comunidad indígena, ser afrodescendiente o por el hecho de ser mujer y menor de edad, entre otros.

• Integrar y reforzar vínculos entre mujeres y hombres, a fin de que los hombres se involucren en temas de igualdad y equidad de género, logrando con ello que cambien su forma de pensar y reduzcan sus sesgos de discriminación que pudiesen tener por las normas sociales con las que crecieron y evitar la violencia en contra de la mujer.

• Legislar en favor de la mujer y los jóvenes derechos igualitarios en el acceso a recursos económicos, como tierras y propiedades, fomentando la igualdad sustantiva en derechos y oportunidades educativas y financieras que faciliten su participación en los aspectos económicos y sociales de sus comunidades, ejidos o municipios.

• Establecer mecanismos restaurativos a las víctimas y agresores para evitar la no repetición de los actos violentos en contra de las mujeres, niñas, niños y adolescentes, sensibilizando y fomentando el cambio de conductas.

• Sensibilizar a los servidores públicos sobre el papel determinante que juegan en la impartición de justicia y atención de las víctimas de violencia, a través de la implementación en la legislación de un programa integral de profesionalización.

• Realizar una reforma integral en la legislación en materia Educativa para fortalecer los conocimientos y capacidades para que las niñas, niños y adolescentes tenga la libertad, la información y el apoyo para la toma de decisiones sobre su propia vida y actúen para hacerla realidad; fortaleciendo la prevención de la violencia y la educación de masculinidades positivas desde los programas y planes de estudio.

• Fortalecer la alfabetización digital en los marcos educativos y de seguridad: apoyar en la educación y seguridad digital.

• Impulsar políticas públicas que fortalezcan el empoderamiento y desarrollo económico de las mujeres para su autonomía económica, física y en la toma de sus decisiones.

• Promover políticas públicas que busquen erradicar las dinámicas del poder y las relaciones desiguales de género, fomentando programas para la igualdad entre mujeres y hombres, y en su caso sugerir su orientación o su mejoramiento.

• Realizar una regulación integral del espectro radioeléctrico para evitar contenido que haga tener a la población una falsa apreciación de la realidad a través de estereotipos que solo incrementan las desigualdades y discriminación social y de género.

• Mejorar el uso de la tecnología instrumental, en particular la tecnología de la información y las comunicaciones, para promover el empoderamiento de las mujeres.

• Establecer políticas públicas y andamiaje jurídico que permita evitar y erradicar los matrimonios infantiles y las uniones tempranas; eliminando las prácticas culturales que lesionan los derechos de niñas y adolescentes.

• Crear normas jurídicas que garanticen el acceso universal a salud reproductiva y sexual para evitar los embarazos de las adolescentes y mejor distribución de los métodos anticonceptivos.

• Dar seguimiento del acceso a salud preventiva de las mujeres.

• Integrar a la cartilla de vacunación de las niñas y adolescentes la vacuna del papiloma humano.

• Realizar la armonización de los Tratados y Convenios internacionales en materia de igualdad de género y de no discriminación en la legislación del Estado mexicano tomando en cuenta además las recomendaciones que los diferentes actores internacionales han hecho a nuestro país en estos temas.

• Visibilizar, promover y garantizar el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres en el ámbito político y electoral, para contribuir en el empoderamiento de la mujer en el ámbito político.

• Proteger y apoyar a las víctimas indirectas del feminicidio que son los niños y niñas huérfanos, estableciendo en la norma los mecanismos necesarios.

• Fomentar el involucramiento de los hombres en la crianza de los hijos para una paternidad responsable ampliando las licencias de paternidad.

• Analizar y discutir el marco normativo concerniente al derecho de acceso a la justicia y al principio de la debida diligencia, utilizando como referente el marco internacional de protección de los derechos humanos de las mujeres y niñas con la finalidad de identificar lagunas legislativas que dificulten el proceso de investigación y atención de los delitos de género.

• Identificar las dificultades administrativas y legislativas de las etapas que conforman el procedimiento penal, a través del análisis de los derechos de la infancia y el acceso a la justicia, así como los delitos de violencia familiar y sexual con la finalidad de fortalecer el marco jurídico nacional, técnicas y procedimientos de atención e investigación de los mismos.

• Dar seguimiento a la minuta que se encuentra turnada en el Senado de la República respecto al Sistema Nacional de Cuidados, a fin de lograr que se dictamine cuanto antes y que sea eficiente e incluyente, de tal manera que permita incrementar la participación laboral de las mujeres en la economía.

• Reconocer y valorar los cuidados y trabajo doméstico no remunerados mediante servicios públicos, infraestructuras y políticas de protección social, y promoviendo la responsabilidad compartida en el hogar y la familia.

• Brindar derechos laborales a las personas que ejerzan trabajo doméstico a fin de que cuenten con todas las prestaciones en seguridad social.

• Garantizar los derechos de la infancia y su acceso a la justicia, de conformidad con lo señalado en los tratados internacionales y la legislación nacional.

• Analizar e identificar las dificultades administrativas y legislativas de las etapas que conforman el procedimiento penal para lograr la atención e investigación de los delitos de violencia familiar y sexual de los que puedan ser víctimas las niñas, niños y adolescentes, para fortalecer el marco jurídico nacional.

• Legislar para contribuir para que en el sector público y privado exista paridad de género en puestos estratégicos permitiendo que más mujeres accedan a ellos, permitiendo además que se desarrollen en todos los ámbitos de su vida teniendo acceso a centros de desarrollo infantil para sus hijas e hijos, escuelas de nivel básico de tiempo completo y servicios de asilo o cuidado de personas adultas mayores.

• Fortalecer a la Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes.

• Realizar un análisis integral de la legislación en materia de violencia de género, en especial la ejercida contra mujeres, niñas, niños y adolescentes; y de todas las medidas de protección previstas entre las que se encuentra las órdenes de protección, alerta de género, refugios para mujeres violentadas, entre otros más.

• Fortalecer a las Instituciones encargadas de prevenir, investigar, sancionar y erradicar la violencia en contra de las mujeres y garantizar con ello de una manera eficaz el acceso a las mujeres a una vida libre sin violencia y disminuir el índice de feminicidios hasta su erradicación.

• Análisis de los programas públicos que tengan como finalidad la eliminación de las desigualdades, la paridad de género, el apoyo a mujeres, niñas, niños y adolescentes, la eliminación de todos los tipos de violencia, refugios y centros de atención, empoderamiento a la mujer, entre otros, que permitan a esta comisión ponderar si se requiere el aumento presupuestal y la implementación de algunos otros programas o en su caso la recuperación de programas que no se encuentren señalados en el Presupuesto de Egresos de la Federación.

• Realizar una colaboración con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para legislar a fin de otorgar deducciones fiscales a sociedades, empresas y personas físicas que contribuyan con el empoderamiento de las mujeres y de los grupos vulnerables.

• Legislar en materia de desaparición forzada de personas a fin de visibilizar la importancia que tienen las organizaciones de la sociedad civil y las familias de las víctimas, en la búsqueda y localización, fortaleciendo la legislación que se encuentra relacionada con el tema a fin de regular la justicia restaurativa para los familiares de las víctimas a fin de darles acompañamientos, tratamiento físico y psicoemocional con perspectiva de género; y la incorporación al área laborar de los familiares en el caso de que la víctima sea cabeza de familia y cuando así lo amerite el asunto.

A fin de atender y resolver los asuntos que turne la Mesa Directiva, se busca establecer el siguiente esquema de trabajo parlamentario:

• Elaborar los dictámenes, opiniones o resoluciones de los asuntos turnados por el presidente de la Mesa Directiva para tales efectos.

• Cuando se considere necesario por la relevancia del asunto que sea planteado en el pleno, podrá solicitar que se turne el asunto para opinión, en ejercicio de la facultad prevista en el artículo 74 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

• Cuando el asunto así lo requiera, buscará la colaboración de diversas comisiones a fin de llevar a buen término los asuntos turnados.

• Establecer la creación de mesas de trabajo para la atención de temas específicos.

• Celebrar reuniones de junta directiva con la finalidad de dar seguimiento a los acuerdos y asuntos turnados a la comisión.

• Hacer llegar en tiempo y forma el orden del día y proyectos por discutir antes de celebrar reuniones plenarias.

• Analizar con el cuerpo técnico y asesores de la comisión con la finalidad de estudiar, modificar y aprobar los proyectos, dictámenes y opiniones mediante el consenso con el cuerpo técnico.

• Privilegiar la celebración de reuniones ordinarias mediante la modalidad semipresencial de acuerdo con los lineamientos y reglamento aplicables a la actual contingencia sanitaria.

• Solicitar la asistencia presencial de cuando menos la cuarta parte de las y los integrantes de la comisión a fin de contar con el quórum establecido en el reglamento especial.

• Acordar mesas de trabajo con personas funcionarias del gobierno federal, así como de gobiernos estatales y municipales.

• Promover la suscripción de proposiciones con punto de acuerdo en nombre conjunto de la comisión.

• Realizar conferencias con la temática señalada en el presente plan de trabajo a fin de contribuir con la capacitación, enseñanza y sororidad para las mujeres.

• Promover la suscripción de comunicados que establezcan el posicionamiento institucional de las personas integrantes de la comisión.

• Implantar en la legislación el derecho a la salud mental positiva con perspectiva de género, visibilizando su importancia y fortaleciendo las acciones específicas para su ejercicio.

Metodología de trabajo

• Difundir las actividades legislativas de la comisión mediante las redes sociales institucionales de ésta y los medios institucionales de comunicación social de la Cámara de Diputados, reuniones de trabajo, foros y conferencias.

Esta comisión tiene el compromiso irrestricto de fortalecer el vínculo con los diversos actores encargados de la aplicación, observancia, salvaguarda y vigilancia de los recursos y programas destinados a los temas de igualdad de género y perspectiva de género.

A fin de identificar y observar las carencias con las que cuenta nuestro sistema jurídico que impiden la disminución y la desaparición de las desigualdades entre hombres y mujeres y que hacen que las mujeres se encuentren vulnerables en nuestra sociedad.

Lo que ayudará a que esta comisión realice sus actividades de tal manera que legisle de la mejor manera observando e identificando cada uno de los factores que necesitan ampliarse, modificarse o fortalecerse para cumplir con los objetivos planteados, llevando a cabo las estrategias necesarias para que esto suceda.

Las organizaciones de la sociedad civil y los órganos públicos relacionados con el tema de igualdad y perspectiva de género de forma horizontal y transversal desempeñan un papel importante para el cumplimiento de los objetivos planteados.

Por ello, las reuniones, las mesas de trabajo, los foros y las conferencias que se desarrollen con dichos actores serán sumamente enriquecedores para la comisión y para lograr un desempeño favorable y considerable en la legislatura.

Entre las instituciones y los organismos que se pretende convocar figuran los siguientes:

• Instituto Nacional de las Mujeres.

• Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres.

• Comisión Económica para América Latina y el Caribe.

• Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

• Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer.

• Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer.

• Comité Técnico Especializado en Información con Perspectiva de Género.

• Dirección de Atención y Seguimiento de Alertas de Género.

• Dirección de los Derechos Económicos de las Mujeres.

• Dirección de Desarrollo Sostenible y Derechos Sociales de las Mujeres.

• Dirección del Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

• Dirección de Seguimiento a la Política Nacional para Combatir la Violencia contra las Mujeres.

• Instancias de las mujeres en las entidades federativas.

• Organización Mundial de la Salud.

• Organización de las Naciones Unidas.

• Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las Mujeres.

• Organizaciones de la sociedad civil.

• Suprema Corte de Justicia de la Nación.

• Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública

• Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

• Universidades autónomas, metropolitanas y particulares.

• Academia.

• Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior.

• Centros de investigación públicos.

• Investigadores nacionales e internacionales.

Entre otros actores que también participan para la eficacia de los trabajos propuestos por esta comisión y que no se mencionaron, pues se trata de una lista extensa y a los cuales se pretende convocar.

Asuntos turnados para dictamen

La comisión tiene el compromiso irrestricto de dictaminar en tiempo los asuntos que se le turnen a fin de evitar el rezago y se cuente con una productividad lo más satisfactoria posible; como pueden ser iniciativas, proposiciones con puntos de acuerdo, minutas, opiniones, entre otros asuntos más que sean turnados.

Siempre con la visión de que los asuntos a dictaminar sean viables y tengan la perspectiva necesaria para lograr la disminución de las brechas de desigualdad entre el hombre y la mujer y la protección de sus derechos.

Asuntos que se desahogarán en las reuniones ordinarias para su votación y aprobación y que les será proporcionado a las integrantes de esta comisión con cinco días de anticipación a la celebración de la sesión; para que una vez aprobadas y votadas sean turnadas a Mesa Directiva para su desahogo.

Calendario de reuniones plenarias

De conformidad con lo señalado en el inciso d), numeral 4, del artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y en el artículo 146 y la fracción IV, numeral 2, del artículo 149 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se presenta la propuesta de calendario anual de reuniones de la comisión:

Reuniones plenarias

Número Fecha propuesta

Primera 26 de octubre de 2021

Segunda 30 de noviembre de 2021

Tercera 14 de diciembre de 2021

Cuarta 22 de febrero de 2022

Quinta 22 de marzo de 2022

Sexta 19 de abril 2022

Séptima 24 de mayo de 2022

Octava 21 de junio de 2022

Novena 26 de julio de 2022

Décima 23 de agosto de 2022

En todo momento esta comisión será respetuosa de los lineamientos que para efectos de la contingencia por el Covid-19 se implementen para las reuniones semipresenciales y una vez que termine la contingencia, volverá a realizar sus actividades y reuniones como lo señala el Reglamento de la Cámara de Diputados y cambiara sus reuniones de semipresenciales a presenciales, previa indicación.

Cuando así se requiera se convocará a los integrantes de la comisión para reuniones extraordinarias, cumpliendo a cabalidad la normatividad vigente; además de ser necesario la junta directiva llevará a cabo reuniones cuando así lo requiera un tema en específico; y, por último, cuando se trate de dictaminar en comisiones unidas, se cumplirán los lineamientos correspondientes para sesionar conjuntamente.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de noviembre de 2021.

Atentamente

Diputada Julieta Kristal Vences Valencia

Presidenta

De la Comisión de Movilidad, de actividades, correspondiente al primer año de ejercicio d la LXV Legislatura

Introducción

Las comisiones son órganos colegiados constituidos por el pleno, que tienen por objeto la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones de los asuntos turnados para el ejercicio de su análisis y estudio correspondiente, de acuerdo al ámbito de su competencia. En síntesis, constituyen la integración de un grupo de miembros pertenecientes a los grupos parlamentarios representados en la Cámara, quienes, por especial encargo de la misma, estudian con amplitud y detalle los asuntos que les son turnados para preparar los documentos que servirán de base al Pleno para la toma de decisiones y las resoluciones definitivas.

El artículo 45, numeral 6, inciso a} de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, consigna la obligación de las comisiones ordinarias de elaborar un programa anual de trabajo.

En este sentido, la Comisión de Movilidad ha procedido a la elaboración del presente programa anual de trabajo, considerando que el marco normativo jurídico para el acceso al derecho a la movilidad en México tiene un lugar preponderante en la conversación académica, política y social; mismo que recientemente ha tomado mayor importancia debido a la redacción de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, la cual será una de las tareas prioritarias para esta primera Comisión de Movilidad en la LXV Legislatura.

El 18 de diciembre de 2020, se publicó el decreto por el que se declaran reformadas diversas disposiciones de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, en materia de movilidad y seguridad vial. Dicha reforma fue aprobada por la Cámara de Diputados, la Cámara de Senadores y 23 congresos locales, quedó pendiente en el Congreso la aprobación de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, así como las diversas adecuaciones al marco normativo nacional.

Es prioridad para esta comisión reconocer a la movilidad como un derecho y a su vez facilitador del acceso a otros derechos contenidos en la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible. El derecho a la movilidad será respetado plenamente cuando sea igualitario, equitativo y sin excepción. Se deben establecer y ejecutar las condiciones necesarias de acuerdo a las necesidades de las múltiples y diversas comunidades que habitan y se mueven todos los dlas en el territorio del país.

El presente programa de trabajo pretende ordenar, programar y sistematizar las tareas legislativas de la Primera Comisión de Movilidad en la LXV Legislatura durante el periodo del 1 de octubre de 2021 al 31 de agosto de 2022.

Marco normativo

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las comisiones son órganos constituidos por el pleno, que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.

El mismo precepto señala que las comisiones ordinarias tienen a su cargo tareas de dictamen legislativo, de información y de control evaluatorio conforme a lo dispuesto en el párrafo primero del artículo 93 constitucional y su competencia se corresponde en lo general con las otorgadas a las dependencias y entidades de la administración pública federal.

El citado ordenamieto, en el artículo 45, numeral 6, inciso a), establece el deber de las comisiones ordinarias de elaborar un programa anual de trabajo. De igual forma, el artículo 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados señala las directrices de las comisiones ordinarias.

Integrantes

Diputados: 1. Salomón Chertorivski Woldenberg (Movimiento Ciudadano) Ciudad de México, presidente; 2. Alma Delia Navarrete Rivera (Morena) estado de México. 3. Rocío Esmeralda Reza Gallegos (PAN) Chihuahua. 4. José Antonio Zapata Meraz (PAN) San Luis Potosí. 5. Ricardo Aguilar Castillo (PRI) estado de México. 6. Juan Francisco Espinoza Eguia (PRI) Nuevo León. 7. Santy Montemayor Castillo (PVEM) Quintana Roo. 8. María del Carmen Zúñiga Cuevas (Morena) Colima, secretarios; 9. Joanna Alejandra Felipe Torres (PAN) estado de México. 10. José Antonio García García (PAN) estado de México. 11. Annia Sarahí Gómez Cárdenas (PAN) Nuévo León. 12. Carlos López Guadarrama (Morena) estado de México. 13. Catalina Díaz Vilchis (Morena) estado de México. 14. Mariana Erandi Nassar Piñeyro (PRI) Oaxaca. 15. Xavier González Zirión (PRI) Ciudad de México. 16. Ana Karina Rojo Pimentel (PT) Ciudad de México.

Objetivos generales y particulares

I. Dictámenes

La Comisión de Movilidad recibirá y hará del conocimiento de los integrantes de la comisión las iniciativas, minutas, proposiciones con punto de acuerdo que sean recibidas por la Presidencia, las cuales atenderá con toda oportunidad e informará sobre los asuntos nuevos que se vayan turnando por parte de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados.

Se analizará y estudiará de forma minuciosa cada asunto, tomando en cuenta las opiniones y valoraciones de los integrantes de la comisión, de las dependencias, organismos y entidades de la administración pública federal, así como de cualquier persona física o moral, pública o privada, que tenga interés o injerencia en los temas que ocupan a la comisión.

Actividades propuestas

a) Se estudiarán, analizarán y realizarán los trabajos necesarios para presentar dictámenes, opiniones y demás asuntos que la Mesa Directiva de la Cámara turne a la comisión.

b) Se propondrá un esquema de trabajo con plazos para presentar, en su caso, las propuestas de dictámenes correspondientes y someterlos a consideración de los integrantes de la comisión.

c) Se analizarán, estudiarán y, en su caso, se harán propuestas de reforma, adición, derogación o incluso abrogaGión al marco jurídico vigente en materia de movilidad.

II. Reuniones de la comisión

En cumplimiento a lo dispuesto por el inciso d) del punto 6 del artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión sesionará cuando menos una vez al mes. Para tal objetivo, se establece en este plan anual un calendario de sesiones mensuales. Ello sin perjuicio de convocar a sesión extraordinaria cuando resulte necesario para el debido cumplimiento de sus funciones.

Calendario de sesiones ordinarias

8 de diciembre, 2021

19 de enero, 2022

16 de febrero, 2022

16 de marzo, 2022

13 de abril, 2022

18 de mayo, 2022

15 de junio, 2022

13 de julio, 2022

17 de agosto, 2022

Los integrantes de la Comisión promoverán que las reuniones de trabajo se realicen en el marco de una discusión respetuosa e informada de los temas. Para lo anterior, asumirán el compromiso de conocer y analizar previamente la documentación que les sea remitida de manera oportuna por la presidencia o por el Enlace Técnico para evitar dilaciones innecesarias y circunscribir los temas de las reuniones a los previstos en el respectivo orden del día.

Lo anterior, no es óbice para que se aborden otros asuntos, siempre que así sea acordado por la mayoría.

Actividades propuestas

a) La presidencia por sí o a través del Enlace Técnico, remitirá de forma oportuna las convocatorias, así como los asuntos objeto de estudio a los miembros de la comisión, que serán tratados en las sesiones plenarias, mismas que serán llevadas a €abo de acuerdo al calendario propuesto en este plan anual, previo acuerdo de la junta directiva.

b) El Enlace Técnico elaborará y actualizará toda la información relacionada con los acuerdos que requieran de seguimiento.

c) Con fundamento en el párrafo cuarto del artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se promoverán las reuniones de trabajo con la presencia de los servidores públicos, para facilitar el intercambio de información y la colaboración con el Poder Ejecutivo federal.

d) Se realizarán los trabajos necesarios para la presentación de dictámenes, proposiciones, opiniones y asuntos que la Mesa Directiva de esta Cámara Diputados turne a la comisión.

III. Organización de foros, eventos y viajes de trabajo

La tarea de emitir nuevas leyes o de modificar las ya existentes invariablemente impacta de forma económica y social. Es responsabilidad de los legisladores vigilar que el marco normativo atienda las necesidades sociales y vigile por el interés público. Para ello se debe procurar la vinculación con organizaciones, instituciones e individuos expertos en o afectados por la materia.

Resulta de vital importancia que los integrantes dela Comisión conozcan a fondo los temas que les compete abordar y cuenten con la información soporte para tomar decisiones informadas. A su vez, siendo esta la primera Comisión de Movilidad en la Cámara de Diputados es prioritario desarrollar vínculos sólidos con cada uno de los actores, tanto del sector público, como privado, que tengan relación o injerencia con los temas que ocupan los trabajos de la comisión. Con ello, se prevé mantener un diálogo permanente.

En este orden, la Comisión de Movilidad creará un grupo de trabajo encargado de supervisar y agilizar las labores para la organización de foros y eventos, en función de los temas que se acuerden en el seno de la comisión, con la finalidad elaborar propuestas de perfeccionamiento del marco jurídico en materia de movilidad.

Se realizarán exclusivamente los viajes que resulten indispensables para el cumplimiento de los fines de la comisión.

Actividades propuestas

a) Celebración de reuniones de trabajo con las dependencias, organismos y entidades relacionados con la Movilidad para allegarse de mayores elementos que permitan conocer la situación actual y sus necesidades, así como sus respectivos planes y programas de desarrollo.

b) Coordinación con las diversas instancias, dependencias y entidades perténecientes al sector público.

c) Vinculación con las personas físicas, morales, asociaciones civiles, académicos e investigadores, cuya labor esté relacionada con las actividades competencia de esta comisión.

d) Promoción de foros y reuniones con representantes de organismos internacionales.

IV. Grupo de Trabajo foros y eventos

El Grupo de Trabajo de foros y eventos estará compuesto por el número de diputados que designe la junta directiva y, al igual que en la integración del pleno de la comisión, se procurará reflejar la misma representación. Se designará un coordinador elegido en sesión ordinaria por mayoría simple como lo indica el artículo 153 del Reglamento de la Cámara de Diputados. El grupo sesionará como mínimo una vez al mes.

Actividades propuestas

a) Gestión de temas, posibles invitados, espacios y convocatoria para eventos de la comisión.

b) Organización de foros y ciclos de conferencias sobre temas que ocupan a la Movilidad en respuesta a los temas planteados por el grupo de trabajo y la agenda de temas planteada en este programa anual.

V. Ley General dé Movilidad y Seguridad Vial

Debido a la relevancia y dimensiones del trabajo en torno a la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, la Comisión de Movilidad integrará un Grupo de Trabajo encargado de llevar a cabo reuniones de trabajo con las personas físicas y morales, asociaciones, activistas y expertos en materia de movilidad y desarrollo urbano que enriquezcan o expresen inquietudes respecto del Dictamen de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial y de las diversas adecuaciones que se deban realizar al Marco Jurídico.

El objetivo del Grupo de Trabajo será atender y concentrar las diversas opiniones y documentos de relevancia en materia de Movilidad que se generen en virtud de las reuniones de trabajo que celebre entre sus miembros o con aquellos actores de relevancia.

Concluídas las tareas para la publicación del decreto de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, el grupo de trabajo deberá coordinar con el Grupo de Trabajo de foros y eventos para la celebración de un foro que exponga las conclusiones y observaciones de la comisión en relación con la legislación.

Actividades propuestas

a) Realización de fichas técnicas y compendio de notas relevantes en relación con la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial.

b) Gestión y organización de reuniones con personas físicas y morales, asociaciones, activistas y expertos en materia de movilidad y desarrollo urbano que enriquezcan o expresen inquietudes respecto del Dictamen de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial.

c) Minutas y resúmenes de los encuentros.

VI. Atención ciudadana y transparencia

Para el debido cumplimiento de las funciones legislativas, resulta indispensable mantener un canal de comunicación permanente y directo con la ciudadanía a quien se representa.

La comisión llevará a cabo todas las gestiones tendientes a hacer más accesible el proceso de envío y recepción de comunicaciones de cualquier tipo.

Se atenderá o, en su caso, se canalizará a las instancias competentes cualquier tipo de solicitud, inconformidad o manifestación.

Íntimamente vinculados a lo anterior, están los temas de la transparencia y el acceso a la información, ejes fundamentales de la democracia mexicana.

La comisión refrenda su particular compromiso no sólo en dar pleno cumplimiento a las disposiciones legales que regulan esa materia, sino a llevar a cabo acciones adicionales tendientes a transparentar su quehacer cotidiano y rendir cuentas bajo los principios de parlamento abierto y de cara a la ciudadanía.

Actividades propuestas

a) Llevar a cabo todas las gestiones para crear el micrositio de la Comisión de Movilidad que dé a conocer sus funciones y compromisos principales, así como las actividades legislativas y la documentación que les da soporte.

b) Dar seguimiento a los asuntos turnados en materia de movilidad a las instancias,entidades o dependencias del Poder Ejecutivo federal, coadyuvando en la observancia del marco normativo vigente.

c) Dar seguimiento al cumplimiento de las atribuciones por parte de las instancias, entidades y dependencias cuyas atribuciones u objeto, guarden relación con aspectos de movilidad.

d) Hacer más accesibles los medios de comunicación con la ciudadanía, mediante la creación de herramientas que permitan fácil acceso a través del uso de Internet o por mensajería tradicional.

e) Crear una cuenta de correo exclusivamente para recibir todo tipo de quejas, sugerencias, denuncias o manifestaciones relacíonadas en matería de movilidad y proporcionar un número telefónico para tal efecto.

f) La Presidencia de la comisión, a través del Enlace Técnico, garantizará el seguimiento de las peticiones, denuncias o quejas para determinar el cauce correspondiente y dará cuenta de ello a los integrantes de la comisión.

g) La Presidencia de la comisión, a través del Enlace Técnico, implementará un sistema de transparencia proactiva, con el objetivo de ir más allá de las obligaciones que marca la ley y generar información que beneficie a un mayor número de ciudadanos.

VII. Otras actividades

a) Emitir opinión fundada a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con la finalidad de integrar al análisis y discusión de dicha opinión las proposiciones sobre temas presupuestales relacionados corí el sector de la movilidad, esto mediante consultas y reuniones de trabajo con representantes del Poder Ejecutivo y los diferentes sectores interesados en la materia.

b) Integrar un sistema básico de información y documentación para dar servicio a los integrantes de la comisión.

c) Coordinar las actividades propias de la comisión con otras comisiones en las que se traten asuntos correlativos al área de su competencia.

d) Seguimiento interinstitucional al ejercicio del Presupuesto en materia de movilidad.

e) Desarrollar, en su caso, análisis sobre los asuntos de coyuntura concernientes a los temas objeto de la comisión.

f) Mantener contacto con la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urano, así como con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, para conocer la implementación del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, vigilar los compromisos del Programa de Mejoramiento Urbano en relación a Movilidad y los Programas Anuales de Trabajo de las Secretarías y así como de sus programas de acción específicos.

g) Elaborar los informes de actividades de carácter semestral, para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 45, párrafo sexto, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, además de publicitar los avances en el trabajo de la comisión.

Agenda

Esta comisión, previa consulta con los integrantes destaca que entre los temas que son necesarios de revisión y que el listado de estos no es limitativo, este podrá ser ampliado conforme las prioridades que la Comisión vaya enmarcando, independientemente de recibir iniciativas de ley o puntos de acuerdo, los cuales serán:

Ejes principales y acciones consecuentes

1. Movilidad segura

a. Marco jurídico y las acciones de prevención en materia de seguridad vial con la adecuadas reformas a leyes secundarias: Código Penal, Código Civil, Ley Sobre Contrato de Seguro, entre otras.

b. Seguridad vial para los y las trabajadoras de la movilidad.

c. Atención integral a víctimas de tránsito de acuerdo a la perspectiva planteada en la pirámide de prioridad vial.

d) Dispositivos de Seguridad Esenciales en Vehículos Nuevos (NOM 194).

2. Movilidad accesible e incluyente

a) Movilidad incluyente para personas con discapacidad contemplando, entre otros aspect9s, cruces seguros y accesibles, señalamientos adecuados, sistemas de orientación intuitivos, lugares de descanso, superficies antiderrapantes, pavimento podotáctil, semáforos audibles e información a través de más de dos sentidos.

b) Información correspondiente del Conapred a las acciones afirmativas en relación a la accesibilidad en materia de movilidad de las personas con discapacidad.

3. Movilidad sustentable y sostenible

a) Desarrollo orientado al transporte. Legislación transversal con las Comisiones de Desarrollo Urbano y Zonas Metropolitanas en relación a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y la “Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano”.

b) Transporte Urbano Masivo, los vehículos no motorizados y la movilidad impulsada por energías limpias con particular énfasis en el uso de la bicicleta a través de las Reglas de Operación de los fondos federales que apliquen.

4. Movilidad con perspectiva de género.

a) Atención a víctimas de violencia sexual en el transporte público.

Objetivos plurianuales

5. Revisión, observación y aprobación de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial.

6. Establecer una estrecha comunicación con la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad del Senado de la República, y las Comisiones de Zonas Metropolitanas y Desarrollo Urbano de la Cámara de Diputados.

Información

7. Realizar las gestiones necesarias para contar con información del estatus real de la infraestructura vial federal y su mantenimiento.

8. Realizar las gestiones necesarias para contar con información detallada de los porcentajes de fondos fedrales 2018-2020 destinados a la movilidad por rubro: vialidades, transporte masivo urbano, ciclovías, cruces peatonales, etcétera.

9. Realizar las gestiones necesarias para contar con información conn relación a la movilidad y las mercancías: rutas, centros de distribución, ocupación de vía. etcétera.

Vinculación

10. Fomento a la cultura de la movilidad a través

a) Foros y eventos que socialicen información sobre Movilidad Incluyente, Sustentable y Segura.

b) Actividad cultural (exposición o muestra) sobre movilidad en México dentro del Palacio Legislativo, vinculada a la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial y sus principios.

11. Estudio sobre la movilidad de la Cámara junto con el Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública.

12. Fomentar la investigación científica en materia de movilidad sustentable y su impacto en el proceso de Cambio Climático a través de vínculos y convenios con Instituciones Universitarias y de investigación que se encuentren trabajando en la materia.

(Aprobado por la mayoría de los integrantes, el 8 de diciembre de 2021.)

Atentamente

Diputado Salomón Chertorivski Woldenberg

Presidente

Informes

Del diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre, relativo a la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, realizada del viernes 5 al viernes 12 de noviembre de 2021 en Glasgow, Escocia

l. Objetivo de la comisión. COP26

La Conferencia de las Partes (COP) es el órgano supremo de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático, cada año reúne a los representantes de las naciones firmantes para seguimiento a los acuerdos en materia de Cambio Climático, entre ellos México.

En esta ocasión, la COP, en su vigésima sexta edición, se llevó a cabo en Glasgow, Escocia, desde el 31 de octubre y hasta el 12 de noviembre de 2021.

La participación de expertos en esta cumbre, para las negociaciones, actos y encuentros bilaterales a fin de manifestar la posición del gobierno mexicano son indispensables ya que incluso se adoptan nuevos compromisos.

Las actividades en la COP están precedidas por discusiones, documentos políticos y propuestas, que generalmente atienden los representantes de cada país, el personal de la ONU e incluso expertos externos independientes.

Asimismo, la participación en los distintos foros de la COP es de especial relevancia para obtener de primera mano la información sobre las metas y los acuerdos internacionales y sus implicaciones en el quehacer legislativo de nuestro país.

2. Acuerdos

Entre los acuerdos más importantes de la COP26 se encuentran:

• Pacto de Glasgow por el Clima, que reafirmó el objetivo global de mantener el aumento en la temperatura del planeta debajo de los 2.0°C y de buscar que no supere los 1.5°C por encima de los niveles preindustriales.

• Declaratoria para la protección de bosques y uso de la tierra, con el fin de detener y revertir la pérdida de los bosques para 2030.

• Compromiso Global de Metano. La Unión Europea y Estados Unidos impulsaron una alianza para reducir esta década un 30% las emisiones de metano.

• Acuerdo de Glasgow sobre Emisión Cero de Vehículos para acelerar la electrificación del parque vehicular y dejar de producir vehículos de combustión interna entre el 2035 y el 2040.

• Compromiso de financiamiento para la resiliencia climática que tienen los 46 países menos desarrollados del mundo.

• Compromiso firmado por 450 grandes firmas financieras de 45 países de invertir 130 billones de dólares (112 billones de euros) en la transición hacia una economía descarbonizada en 2050.

• Ampliación del programa internacional Misión Innovación, dirigido a acelerar el desarrollo de tecnologías que contribuyan a capturar dióxido de carbono y extender el uso de energías limpias.

3. Reporte de actividades

Viernes 5 de noviembre de 2021

Llegada a la COP, pruebas Covid, trámites de ingreso, acreditación y credencialización.

Visita a los pabellones de países e instituciones.

Reunión de trabajo con Asociación Mundial de la Industria Eólica.

Se me manifiesta el extrañamiento y preocupación por el aborto de la transición energética en México y el bloqueo de las energías limpias. Expongo el contenido de la contra-reforma y de las graves consecuencias que tendría sobre el medio ambiente, las emisiones de gases de efecto invernadero, la inversión y la certidumbre jurídica, los costos y precios de la energía, y la integridad en la participación de nuestro país en tratados comerciales.

Sábado 6 de noviembre de 2021

Reunión de trabajo con la delegación oficial del gobierno mexicano en la COP 26 en Glasgow.

Revisión de la agenda en materia de mercados de carbono, financiamiento, daños y pérdidas, transparencia, y adaptación.

Hago notar la ausencia de una agenda con posicionamientos sobre los temas torales de la COP.

Diversas reuniones y consultas con organizaciones civiles.

Conferencia del World Resources Institute sobre negociaciones y economía climática.

Lunes 8 de noviembre de 2021

Asistencia a la plenaria ministerial de la COP 26, donde se abordan los temas de adaptación al cambio climático y financiamiento a los países en vías de desarrollo.

Diversas reuniones con organizaciones de la sociedad civil, parlamentarios europeos, y representantes de la industria nuclear. Plenaria de la COP 26.

Reunión de trabajo con la delegación oficial mexicana.

Martes 9 de noviembre de 2021

Reunión con jóvenes organizados en favor de la energía nuclear, fundamental para lograr un sector energético de cero emisiones de gases de efecto invernadero. Participación en reunión sobre el uso y metodologías de monitoreo, verificación y reporte de emisiones a través de tecnologías digitales de “Block Chain”. Vital que México se prepare para lograr este registro de inventarios de emisiones, cumplimiento de la NOC y objetivos del Acuerdo de Par(s. Es esencial para la transparencia y rendición de cuentas. Reuniones y consultas con organizaciones civiles, académicos y empresarios. Participo en el cabildeo con líderes de organizaciones civiles para que México sea nombrado como “Fósil del Día” por sus políticas regresivas en materia energética, climática y ambiental.

Miércoles 10 de noviembre de 2021

Reunión de trabajo sobre la brecha de emisiones (Emissions Gap Report) por parte del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente.

Es claro que los compromisos ahora existentes ante el Acuerdo de París son insuficientes para lograr que la temperatura del planeta no aumente más allá de l.5°C-2ºC, en términos de las proyecciones del IPCC.

Se señala a México como un país transgresor que no va en el sentido del Acuerdo de París, y en particular por haber presentado en 2020 una NDC que no va más allá que la presentada en 2015, y que incluso significa mayores emisiones de gases de efecto invernadero al año 2030.

Reunión de trabajo con la delegación mexicana, presidida por la secretaria Albores, de la Semarnat.

Se me niega el uso de la palabra. Recurro a redes sociales para cuestionar el incumplimiento de México con el Acuerdo de París.

Jueves 11 de noviembre del 2021

Entrevista con Sky News sobre la lamentable actuación de la delegación mexicana, la regresión energética y ambiental de México, y la posibilidad de que se logre un consenso de avance claro en la COP 26.

Diversas reuniones de información y consulta con organizaciones sociales, empresarios y parlamentarios. Conferencia sobre adaptación al cambio climático.

Reunión sobre transparencia de reporte de emisiones. Metodologías sectoriales esenciales para permitir compromisos (NDC) exitosos por parte de los países.

Reunión con los senadores estatales de California, Bob Hertzberg, Lena González, John Laird y la senadora Xóchitl Gálvez Ruiz.

Viernes 12 de noviembre

Reunión con la Asociación Mundial de la Industria Eólica sobre nuevas tecnologías y grandes proyectos eólicos off-shore.

Pabellón de Francia, descarbonización de la industria de la construcción.

Nuevas tecnologías en acero, madera, concreto y nuevos materiales.

Pabellón del gobierno de Escocia.

Crear ciudades resilientes y de cero emisiones de carbono.

Participación en el diálogo intergeneracional sobre políticas climáticas, en el pabellón de Climate Action Registry.

Reunión sobre transparencia de reporte de emisiones.

Metodologías sectoriales esenciales para permitir compromisos (NDC) exitosos por parte de los países.

4. Conclusiones y resultados de la COP26

Es preciso reiterar que la lucha contra el calentamiento global va a reconfigurar la economía global y las relaciones geopolíticas mundiales. De ahí la importancia de la COP 26 de Cambio Climático que concluyó el sábado 13 de noviembre en Glasgow.

Su desenlace no es para desatar la euforia, pero tampoco la frustración. Arrojó importantes productos políticos, normativos e indicativos que significan pasos, tal vez aún demasiado cortos, pero en el sentido correcto, para minimizar los daños al planeta causados por los gases de efecto invernadero (GEI). Hubo novedosos y audaces pronunciamientos sobre bosques y acabar con la deforestación para el 2030; desfasar el uso del carbón en la generación de electricidad; abatir las emisiones de metano (potente gas de efecto invernadero) en 30% al 2030; y acelerar la electrificación del parque vehicular y dejar de producir vehículos de combustión interna entre el 2035 y el 2040. Incluso, sorprendió la declaración conjunta de China y Estados Unidos en favor de temas climáticos torales.

El producto central fue el Pacto de Glasgow por el Clima, que, con un lenguaje cuidadoso, pero también asertivo, reafirmó el objetivo global de mantener el aumento en la temperatura del planeta debajo de los 2.0°C, y de buscar que no supere los 1.5ºC por encima de los niveles preindustriales, como premisa para evitar los peores impactos del cambio climático.

Reconoce que tales límites de aumento en la temperatura exigen reducciones de emisiones de GEI del 45% para el 2030 con relación al 2010, con la meta de llegar a cero emisiones netas hacia la mitad del siglo.

Exhorta a acelerar el desarrollo, despliegue y diseminación de nuevas tecnologías, y la adopción de políticas para lograr una transición hacia sistemas energéticos con energías limpias, acelerando los esfuerzos para dejar atrás el uso del carbón (en el caso de México, consideremos como equivalente al combustóleo) y los subsidios a los combustibles fósiles (en el caso de México, a través de beneficios fiscales en el IEPS).

Algo esencial, el Pacto de Glasgow enfatiza la importancia de proteger, conservar, y restaurar los ecosistemas naturales, incluyendo bosques y otros ecosistemas terrestres y marinos, con la finalidad de que funcionen como sumideros de carbono y protegiendo la biodiversidad.

El Pacto de Glasgow también asume la urgencia de incrementar el financiamiento, capacidades y transferencia tecnológica para la adaptación al cambio climático, fortalecer la resiliencia y reducir la vulnerabilidad en los países más pobres.

Demanda la presentación de planes nacionales de adaptación, y apremia a integrarlos dentro de la planificación nacional, regional y local. Particularmente, en materia de financiamiento a países pobres; el Pacto de Glasgow por el Clima enfatiza la necesidad de movilizar todas las fuentes para superar los 100 mil millones de dólares anuales. Igualmente, reitera la urgencia de escalar la acción y el apoyo para minimizar y afrontar pérdidas y daños asociados con el cambio climático en las naciones pobres y vulnerables.

El Pacto de Glasgow promueve acciones de reducción de emisiones en sectores prioritarios (energía, industria, transporte, agricultura, bosques), que contribuyan al cumplimiento e implementación de los compromisos (NOC) de reducción de emisiones. Y algo de gran trascendencia: reconoce la importancia de proteger, conservar y restaurar ecosistemas para generar servicios cruciales como sumideros y reservas de gases de efecto invernadero, reduciendo la vulnerabilidad al cambio climático.

El Pacto afirma la importancia de la colaboración internacional (mercados y transacciones de carbono) en acciones climáticas innovadoras.

La COP 26, asimismo, generó documentos técnicos metodológicos, indicativos o de guía sobre temas cruciales para el Acuerdo de París, tales como la Guía para Enfoques Cooperativos Basados en Mercados de Carbono (artículo 6 del Acuerdo de París); financiamiento climático a largo plazo; Guía para el Fondo Verde del Clima; Guía para el Global Environmental Facility del Banco Mundial; Guía para Transparencia en Inventarios de emisiones, seguimiento a NDC, financiamiento y apoyos (artículo 13 del Acuerdo de París); marcos de referencia temporales comunes y seguimiento a los compromisos de reducción de emisiones (NDC), comunicaciones, información, registro público, ambición (artículo 4 del Acuerdo de París); y pérdidas y daños derivados del cambio climático (Mecanismo de Varsovia); entre otros.

Con referencia a nuestro país, vale decir que fue decepcionante la delegación oficial mexicana, por su bajo nivel, ausencia de liderazgo, falta de oficio y de contenidos serios, incapacidad técnica, vacíos institucionales, desconocimiento e improvisación. Fue un estrepitoso fracaso diplomático. Todo ello es resonancia clara del desprecio y retrocesos del actual gobierno en los temas de energía, climáticos y ambientales.

Atentamente

Diputado Gabriel Ricardo Quadri de la Torre (rúbrica)

Convocatorias

De la Mesa Directiva, a la presentación de aspirantes a recibir la Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz”, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXV Legislatura

La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en lo establecido en el Reglamento para la entrega de las Medallas que otorga la Cámara de Diputados.

Convoca

Al público en general a proponer candidatas con méritos suficientes para recibir la Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz”.

La medalla se otorgará durante el primer año de ejercicio de la LXV Legislatura, para reconocer y premiar a las mujeres ciudadanas mexicanas que hayan incidido y destacado en la lucha social, cultural, política, científica y económica a favor de los derechos humanos de las mujeres y de la igualdad de género, mediante acuerdo que tome la Cámara de Diputados en sesión pública, en atención al dictamen que al efecto presente la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias con la opinión de idoneidad de la Comisión de Igualdad de Género conforme a las siguientes:

Bases

1. Este año, en atención a las restricciones sanitarias, las propuestas de candidaturas deberán ser inscritas en el micrositio de la Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz”, mismo que se habilitará en las fechas establecidas en la presente convocatoria, dentro del portal oficial de la Cámara de Diputados.

2. Las propuestas de candidaturas podrán ser enviadas por correo certificado o mensajería con acuse de recibo, dirigido a la diputada Fuensanta Guerrero Esquivel, secretaria de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, sita en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, alcaldía Venustiano Carranza, código postal 15960, Ciudad de México, edificio A, segundo piso, con teléfono 5628-1300, extensiones 8268 y 53058.

3. Si la inscripción se realiza a través del micrositio, los documentos que sustentan la propuesta deberán ser adjuntados en formato PDF, por separado, con un tamaño máximo de 20 megabytes; de optar por el envío mediante correo certificado o mensajería dicha misiva deberá estar acompañada de los documentos respectivos de manera física o por medios electrónicos.

4. Los documentos que sustentan la propuesta de la candidatura son los siguientes:

A. Escrito o carta de presentación que deberá estar firmada por la persona proponente o la persona titular o las y los titulares de la institución o instituciones, públicas o privadas, que propongan a la candidata, misma que deberá contener los siguientes datos:

I. En caso de ser persona promovente:

a) Nombre completo;

b) Domicilio y dirección de correo electrónico para recibir y enterarse de notificaciones, y

c) Número telefónico de contacto.

II. En caso de ser una institución promovente:

a) Designación o nombre completo de identificación de la institución;

b) Domicilio y dirección de correo electrónico para recibir y enterarse de notificaciones;

c) Número telefónico de contacto, y

d) Portal o página de internet en caso de contar con ella.

III. Datos generales de la persona candidata:

a) Nombre completo;

b) Edad;

c) Profesión o actividad que desempeña;

d) Domicilio y dirección de correo electrónico para recibir y enterarse de notificaciones;

e) Número telefónico de contacto, y

f) Portal o página de internet, en caso de contar con la misma;

B. Exposición de motivos breve, por la cual promueve la candidatura;

C. Copia certificada del acta de nacimiento de la persona candidata;

D. Documento que contenga una síntesis ejecutiva del currículum vitae de la persona candidata;

E. Copia de los comprobantes de estudios realizados por la persona candidata, y

F. Documentos probatorios o medios fehacientes que avalen la calidad de la persona candidata.

5. De conformidad con el artículo 5, fracción I, del Reglamento para la entrega de las Medallas que otorga la Cámara de Diputados, la recepción de candidaturas se realizará del 4 enero al 11 de febrero de 2022.

6. En términos de lo establecido en los artículos 12, 13, 14, 15, 16, 17 y 18 del Reglamento para la entrega de las Medallas que otorga la Cámara de Diputados, la diputada Fuensanta Guerrero Esquivel, secretaria de la Mesa Directiva, realizará el procedimiento de recepción, revisión y registro de documentos y de los materiales electrónicos correspondientes que acompañen las candidaturas. Una vez que valide los expedientes de los promoventes, los enviará a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para dictaminar, y a la Comisión de Igualdad de Género, para opinión, con el objeto de seleccionar a la ganadora de la Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz”.

7. La información relativa a los datos personales de la presente convocatoria se protegerá y resguardará en términos de la legislación aplicable con el apoyo dela Unidad de Transparencia de la Cámara de Diputados.

8. Será el Pleno de la Cámara el órgano colegiado que aprobará el decreto por el que se otorgará la Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz” para reconocer el trabajo de quien resulte condecorada.

9. La Medalla “Sor Juana Inés de la Cruz” será entregada en sesión solemne de la Cámara de Diputados en el mes de marzo de 2022, de acuerdo con lo establecido en el artículo 6, fracción I, del Reglamento para la entrega de las Medallas que otorga la Cámara de Diputados.

10. A todas las candidatas que pasen a la etapa de análisis y resolución se les reconocerá su participación a través de un documento por escrito de conformidad con el artículo 21 del Reglamento antes referido.

Recinto Legislativo de San Lázaro, a 17 de noviembre de 2021.

Diputado Sergio Gutiérrez Luna (rúbrica)

Presidente

Karla Yuritzi Almazán Burgos (rúbrica)

Vicepresidenta

Diputado Santiago Creel Miranda (rúbrica)

Vicepresidente

Marcela Guerra Castillo (rúbrica)

Vicepresidenta

Brenda Espinoza López (rúbrica)

Secretaria

Karen Michel González Márquez (rúbrica)

Secretaria

Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel (rúbrica)

Secretaria

Jasmine María Bugarín Rodríguez (rúbrica)

Secretaria

Luis Enrique Martínez Ventura (rúbrica)

Secretario

Jessica Ortega de la Cruz (rúbrica)

Secretaria

María Macarena Chávez Flores (rúbrica)

Secretaria