Proyecto de Acta
Prevenciones
Invitaciones

Proyecto de Acta

De la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el jueves 11 de diciembre de 2014, correspondiente al primer periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio de la LXII Legislatura

Presidencia del diputado
Tomás Torres Mercado

En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de trescientos cincuenta y nueve diputadas y diputados, a las once horas con cuarenta y tres minutos del jueves once de diciembre de dos mil catorce, el presidente declara abierta la sesión.

En votación económica se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria.

Desde su curul realiza comentarios sobre el orden del día el diputado Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, del Partido del Trabajo. El presidente hace aclaraciones.

Acto seguido, en votación económica se dispensa la lectura del acta derivada de la sesión anterior, no habiendo oradores registrados, de la misma manera se aprueba.

En su oportunidad y desde su curul el diputado José Isabel Trejo Reyes, del Partido Acción Nacional, informa a la asamblea el fallecimiento del diputado Raúl Gómez Ramírez, integrante de su grupo parlamentario, secretario de la Comisión de Asuntos Migratorios, e integrante de las Comisiones de Desarrollo Rural, y de Población de la Cámara de Diputados, y solicita guardar un minuto de silencio en su memoria. El presidente expresa sus condolencias a la familia, amigos y compañeros, e invita a la asamblea a ponerse de pie para guardar un minuto de silencio. Hacen uso de la palabra para referirse al diputado Raúl Gómez Ramírez, desde la tribuna, el diputado J. Jesús Oviedo Herrera, del Partido Acción Nacional; desde sus respectivas curules las diputadas y los diputados: Amalia Dolores García Medina, María del Socorro Ceseñas Chapa, ambas del Partido de la Revolución Democrática, quien solicita un minuto de aplausos en su memoria, el cual es concedido por el presidente; Fernando Bribiesca Sahagún, de Nueva Alianza; Marino Miranda Salgado, Armando Contreras Ceballos, ambos del Partido de la Revolución Democrática; María del Carmen López Segura, del Partido Revolucionario Institucional; Felipe Arturo Camarena García, del Partido Verde Ecologista de México; Javier Filiberto Guevara González y María Concepción Navarrete Vital, ambos del Partido Revolucionario Institucional.

Se da cuenta con comunicaciones oficiales:

a) De diputados:

- José Soto Martínez, de Movimiento Ciudadano, por la que solicita que se retire de los registros de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, las siguientes iniciativas con proyecto de decreto:

• Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Promoción y desarrollo de los bioenergéticos, presentada el veintitrés de septiembre de dos mil catorce.

• Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar, presentada el treinta de septiembre de dos mil catorce.

- Marino Miranda Salgado, del Partido de la Revolución Democrática, por la que solicita que se retire de los registros de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, presentada el 17 de septiembre de dos mil catorce.

Se tienen por retiradas, actualícense los registros parlamentarios.

b) De la Universidad Autónoma del estado de Hidalgo, de la Universidad de Colima, y de la Universidad Autónoma del estado de Tamaulipas, con las que remiten los informes de resultados de auditorías externas a las matrículas correspondientes al ciclo escolar julio-diciembre dos mil catorce, en cumplimiento de la fracción tercera del artículo cuarenta y uno del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2014. Se remite a las Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.

c) De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, en relación con las deficiencias de los servicios proporcionados por la Concesionaria Vuela Compañía de Aviación, SA PI, de CV, Volaris. Se remite a la Comisión de Transportes para su conocimiento.

d) De los diputados:

- Francisco Pelayo Covarrubias, del Partido Acción Nacional, por la que solicita licencia por tiempo indefinido para separarse de sus actividades legislativas como diputado federal en el primer distrito electoral de Baja California Sur, a partir del veintisiete de diciembre del año en curso. En votación económica se aprueban los puntos de acuerdo. Comuníquense. Llámese al suplente.

- Arturo de la Rosa Escalante, del Partido Acción Nacional, con solicitud de licencia para separarse de sus actividades legislativas como diputado federal electo en el distrito dos de Baja California Sur, por tiempo indefinido a partir del siete de diciembre de dos mil catorce. En votación económica se aprueban los puntos de acuerdo. Comuníquense. Llámese al suplente.

e) De la Cámara de Senadores con la que remite minutas con proyecto de decreto:

- Por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y de la Ley General de Infraestructura Física Educativa. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen, y a la de Atención a Grupos Vulnerables para opinión.

- Por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley General de Cambio Climático, para los efectos de la fracción e) del artículo setenta y dos Constitucional. Se turna a la Comisión de Cambio Climático para dictamen.

El presidente informa a la asamblea que se encuentra en el salón de sesiones una delegación de parlamentarios de la Comisión de Relaciones Exteriores del Parlamento Nacional de la República Popular de China, encabezada por el señor Xu Zhenhuan, quienes sostendrán una reunión de trabajo con los integrantes de la Comisión de Relaciones Exteriores.

El siguiente punto del orden del día es la discusión de los dictámenes con proyecto de decreto de las comisiones:

a) De Hacienda y Crédito Público, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la comisión al diputado Damián Zepeda Vidales. Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen las diputadas y los diputados: María Sanjuana Cerda Franco, de Nueva Alianza; Ricardo Cantú Garza, del Partido del Trabajo; Juan Luis Martínez Martínez, de Movimiento Ciudadano; David Pérez Tejada Padilla, del Partido Verde Ecologista de México;

A las doce horas con cincuenta y un minutos, por instrucciones de la Presidencia, se cierra el sistema electrónico de asistencia con un registro de cuatrocientos veintisiete diputadas y diputados.

Karen Quiroga Anguiano, del Partido de la Revolución Democrática; y Maricela Velázquez Sánchez, del Partido Revolucionario Institucional. Se somete a discusión en lo general e interviene en pro el diputado Adolfo Bonilla Gómez, del Partido Revolucionario Institucional. Sin más oradores registrados en votación nominal por trecientos setenta y cinco votos a favor, tres en contra y diecisiete abstenciones, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

b) Unidas de Ciencia y Tecnología, y de Transparencia y Anticorrupción, que reforma diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la comisión al diputado Alejandro Rangel Segovia.

Presidencia de la diputada
María Beatriz Zavala Peniche

En su oportunidad y desde su curul realiza comentarios en relación con el tema la diputada Lizbeth Loy Gamboa Song, del Partido Revolucionario Institucional. El presidente hace aclaraciones.

Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen las diputadas y los diputados: Rubén Benjamín Félix Hays, de Nueva Alianza; María del Carmen Martínez Santillán, del Partido del Trabajo; José Soto Martínez, de Movimiento Ciudadano; Mónica García de la Fuente, del Partido Verde Ecologista de México; Mario Miguel Carrillo Huerta, del Partido de la Revolución Democrática; Juan Pablo Adame Alemán, del Partido Acción Nacional; e Irazema González Martínez Olivares, del Partido Revolucionario Institucional. Se somete a discusión en lo general e intervienen en pro el diputado Fernando Belaunzarán Méndez, del Partido de la Revolución Democrática; y en contra, el diputado Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano. Sin más oradores registrados en votación nominal por trescientos setenta y tres votos a favor y dieciocho abstenciones, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología, y de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

c) De Medio Ambiente y Recursos Naturales, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y de la Ley General de Vida Silvestre. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la comisión a la diputada Lourdes Adriana López Moreno.

Presidencia del diputado
Tomás Torres Mercado

Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen las diputadas y los diputados: Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, del Partido del Trabajo; Merilyn Gómez Pozos, de Movimiento Ciudadano; Gabriela Medrano Galindo, del Partido Verde Ecologista de México; y Claudia Elena Águila Torres, del Partido de la Revolución Democrática. Se somete a discusión en lo general e interviene en pro el diputado Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano. Sin más oradores registrados en votación nominal por doscientos sesenta y siete votos a favor, sesenta y seis en contra y cuarenta abstenciones, se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y de la Ley General de Vida Silvestre. Pasa al Ejecutivo, para sus efectos constitucionales.

Presidencia del diputado
Tomás Torres Mercado

d) De Reforma Agraria, que reforma el inciso b) del artículo ochenta de la Ley Agraria. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el dictamen en nombre de la Comisión al diputado Guillermo Sánchez Torres. Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen los diputados: José Soto Martínez, de Movimiento Ciudadano; Ma. del Carmen Martínez Santillán, del Partido del Trabajo; José Luis Esquivel Zalpa, del Partido de la Revolución Democrática; y Jesús Morales Flores, del Partido Revolucionario Institucional. Sin más oradores registrados en votación nominal por trescientos cincuenta votos a favor y ocho abstenciones, se aprueba en general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma el inciso b) del artículo ochenta de la Ley Agraria. Pasa al Senado para sus efectos constitucionales.

En su oportunidad y desde su curul realizan comentarios sobre diversos temas legislativos los diputados Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, del Partido del Trabajo, y Manuel Añorve Baños, del Partido Revolucionario Institucional. El presidente hace aclaraciones.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo setenta y ocho de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Junta de Coordinación Política propone al pleno de la Cámara de Diputados a los siguientes diputados para formar parte de la Comisión Permanente que funcionará durante el primer receso del tercer año de ejercicio de la LXII Legislatura:

a) Del Partido Revolucionario Institucional:

- Titulares: Manuel Añorve Baños; Irazema González Martínez Olivares; Héctor Gutiérrez de la Garza; Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez; Leobardo Alcalá Padilla; José Luis Flores Méndez; Leopoldo Sánchez Cruz; y José Angelino Caamal Mena.

- Sustitutos: Manlio Fabio Beltrones Rivera; Marco Antonio Bernal Gutiérrez; Willy Ochoa; Lourdes Eulalia Quiñones Canales; Cristina González Cruz; José Alberto Rodríguez Calderón; José Rubén Escajeda Jiménez; y María del Carmen García de la Cadena Romero.

b) Del Partido Acción Nacional:

- Titulares: José Isabel Trejo Reyes; Marcelo de Jesús Torres Cofiño; Adriana González Carrillo y Sergio Augusto Chan Lugo.

- Sustitutos: María Beatriz Zavala Peniche; María Isabel Ortiz Mantilla; Carlos Alberto García González y Fernando Rodríguez Doval.

c) Del Partido de la Revolución Democrática:

- Titulares: Silvano Aureoles Conejo; Trinidad Secundino Morales Vargas; Aleida Alavez Ruiz y Josefina Salinas Pérez.

- Sustitutos: Agustín Miguel Alonso Raya; Jessica Salazar Trejo; Roberto López Rosado y Carol Antonio Altamirano.

d) Del Partido Verde Ecologista de México:

- Titular: David Pérez Tejada Padilla

- Sustituto: Rubén Acosta Montoya.

e) De Movimiento Ciudadano:

- Titular: Juan Ignacio Samperio Montaño.

- Sustituto: Nelly del Carmen Vargas Pérez.

f) Del Partido del Trabajo:

- Titular: Ricardo Cantú Garza.

- Sustituta: Lilia Aguilar Gil.

El presidente pone a consideración de la asamblea, en votación económica, si se autoriza que la votación se realice por medio del sistema electrónico. Se autoriza. En votación nominal por trescientos veintiocho votos a favor, seis en contra, y ocho abstenciones, resultaron electos las diputadas y diputados propuestos por la Junta de Coordinación Política. El presidente formula la declaratoria correspondiente. Comuníquese.

Desde su curul realiza comentarios sobre diversos temas legislativos el diputado José Alfredo Botello Montes, del Partido Acción Nacional. El presidente hace aclaraciones.

Se da cuenta con comunicación de la Junta de Coordinación Política en relación con cambios de integrantes de Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos, de Salud, y de Seguridad Social. De enterado, comuníquense.

De conformidad con los artículos cien y ciento dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y las proposiciones registradas en el orden del día de esta sesión, serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria, las de los siguientes diputados:

a) Iniciativas con proyecto de decreto:

• Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo veinticinco Bis de la Ley Federal de Protección al Consumidor. Se turna a la Comisión de Economía, para dictamen.

• Integrantes de diversos grupos parlamentarios, que expide la Ley que crea la Comisión de la Verdad en materia de delitos de Desaparición Forzada y Ejecuciones Extrajudiciales, Arbitrarias o Sumarias en el período dos mil seis-dos mil catorce. Se turna a la Comisión de Gobernación para dictamen y de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.

• José Alberto Benavides Castañeda, del Partido del Trabajo, que reforma el artículo ciento diez de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.

• Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo sesenta y seis de la Ley Federal de Protección al Consumidor. Se turna a la Comisión de Economía para dictamen.

• Diego Sinhué Rodríguez Vallejo, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo diecisiete de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.

• José Luis Oliveros Usabiaga, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para dictamen.

• José Arturo Salinas Garza, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles. Se turna a la Comisión de Economía para dictamen.

b) Proposiciones con puntos de acuerdo:

• José Arturo Salinas Garza, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta a las secretarías de Finanzas de los gobiernos Estatales y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a cumplir con las fechas de entrega de recursos correspondientes a los ramos generales veintiocho y treinta y tres. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.

• Fernando Zárate Salgado, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta al jefe delegacional en Álvaro Obregón, Distrito Federal, a respetar los derechos humanos de la ciudadanía de esa demarcación. Se turna a la Comisión del Distrito Federal para dictamen.

• Integrantes de los Grupos Parlamentarios de Movimiento Ciudadano y del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y al Servicio de Administración Tributaria, a fin de establecer un mecanismo de excepción en el régimen de incorporación fiscal cuando se trate de pequeños comercios. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.

• Martha Leticia Sosa Govea, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al juzgado de distrito auxiliar en el estado de Guanajuato, para que resuelva los juicios de amparo interpuestos por diversos quejosos del estado de Colima, en contra de la eliminación del régimen de pequeños contribuyentes en la nueva Ley del Impuesto sobre la Renta. Se turna a la Comisión de Justicia para dictamen.

• Margarita Elena Tapia Fonllem, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Gobernación, para que declare la alerta de violencia de género en el estado de Puebla, y al titular de la Procuraduría General de Justicia de dicho estado, a fin de ubicar y detener al feminicida de Araceli Vázquez Barranco. Se turna a la Comisión de Igualdad de Género para dictamen.

• Humberto Armando Prieto Herrera, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través del Comité Nacional del Programa Alerta AMBER México, y en colaboración con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, instrumenten las acciones necesarias a efecto de que las compañías de telefonía celular se adhieran y colaboren con el programa notificando a sus usuarios las alertas mediante mensajes de texto. Se turna a la Comisión de Derechos de la Niñez para dictamen.

• Roxana Luna Porquillo, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que transparente y aclare a la sociedad el origen y destino de la trasferencia para la construcción del Museo Barroco, de Puebla. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.

• Alfredo Zamora García y Francisco Pelayo Covarrubias, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al Ejecutivo federal y a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para que revise y revoque los permisos en favor de la empresa Desarrollos Zapal, SA de CV, para llevar a cabo el proyecto minero denominado Los Cardones. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para dictamen.

Agotados los asuntos del orden del día, el presidente cita para la próxima sesión ordinaria que tendrá lugar el lunes 15 de diciembre de 2014, a las 11:00 horas, y levanta la sesión a las 16 horas con 2 minutos.


Prevenciones

De la Mesa Directiva

Presidentes de Comisión

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presente el dictamen correspondiente a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:

1. Derechos Humanos.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma las fracciones III del artículo 9o. de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación, III del artículo 3o. de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa y I del artículo 34 de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.

Presentada por la diputada Rosa Elba Pérez Hernández, PVEM.

Expediente 4657.

Cuarta sección.

2. Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 2o. y 41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

Presentada por la diputada Alliet Mariana Bautista Bravo, PRD.

Expediente 4820.

Cuarta sección.

México, DF, a 15 de diciembre de 2014.

Atentamente

Diputado Silvano Aureoles Conejo (rúbrica)

Presidente


Invitaciones

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al segundo Concurso de textos para la creación de la obra conmemorativa del centenario de la promulgación de la Constitución de 1917, organizado con el Centro de Investigación y Docencia Económicas.

La fecha límite para la recepción de trabajos es el 16 de noviembre de 2014.

Las bases se pueden consultar en

www.programaconstitución.cide.edu

www.diputados.gob.mx/cesop

Para obtener más información escriba a Jocelyn.linares@cide.edu y h.natalia11@gmail.com

Atentamente

Doctor Rafael Aréstegui Ruiz

Director General

De la Comisión de Puntos Constitucionales

A estudiantes de la licenciatura en derecho, que cursen en instituciones educativas públicas o privadas, se les invita a inscribirse y participar en la consulta universitaria de ensayos y propuestas de reformas constitucionales Tú, como estudiante en derecho, ¿qué propones?

Los seleccionados serán invitados al honorable Congreso de la Unión, con traslado y viáticos pagados, para exponer su ensayo en una mesa de debate.

Para mayor información comunicarse a los teléfonos 5036 0000 o 01800 1226 272, extensión 58126; al correo electrónico

propuestasconstitucionales@yahoo.com.mx;

o en el sitio

http://www3.diputados.gob.mx/camara/001_diputados/012_c omisioneslxii/01_ordinarias/067_puntos_constitucionales

Atentamente

Diputado Julio César Moreno Rivera

Presidente

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Al Premio nacional de las finanzas públicas, octava edición, 2015.

La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas convocan a la octava edición del Premio nacional de las finanzas públicas.

Bases

Podrán participar todos los interesados cuyos trabajos se sujeten al tema único: “La reforma financiera en México”.

Los trabajos se podrán desarrollar entre los siguientes subtemas:

• Situación del sistema financiero mexicano;

• Análisis de las instituciones financieras públicas y privadas;

• Reforma de 2013: contenido y resultados; y

• Propuestas de mejora.

Premios

Primer lugar: 150 mil pesos.

Segundo lugar: 100 mil pesos.

Tercer lugar: 50 mil pesos.

Calendario

• La recepción de trabajos concluye el 30 de enero de 2015, a las 19:00 horas.

• Los resultados se darán a conocer a partir del 4 de marzo de 2015 a través de la liga www.cefp.gob.mx

• En el comunicado de los resultados se informará sobre la fecha de la ceremonia de premiación.

Informes

Mayores informes en el teléfono (0155) 5036 0000, extensión 56008, o en el correo electrónico difusion.cefp@congreso.gob.mx

El texto completo de la convocatoria se encuentra en el sitio www.cefp.gob.mx

Atentamente

Maestro Pedro Ángel Contreras López

Director General

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al ciclo Tardes de cineclub, que se llevará a cabo el primer miércoles de cada mes, de las 15:00 a las 17:00 horas, en la sala audiovisual del Museo Legislativo, situado en el edificio C.

Tardes de cineclub es organizado con la Secretaría de Servicios Parlamentarios –a través de la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis– y el Museo Legislativo “Sentimientos de la Nación”, en el marco del vigésimo aniversario del museo.

Atentamente

Doctor Rafael Aréstegui Ruiz

Director General