• De la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el jueves 25 de octubre de 2012, correspondiente al primer periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio de la LXII Legislatura

• De la economía mexicana y las finanzas públicas. Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la honorable Cámara de Diputados

• De la Comisión de Asuntos Indígenas, a la reunión de instalación, por celebrarse el martes 30 de octubre, a las 9:30 horas
• De la Comisión de Seguridad Social, a la reunión de instalación, que se llevará a cabo el martes 30 de octubre, a las 9:30 horas
• De la Comisión de Desarrollo Rural, a la reunión de instalación, que tendrá lugar el martes 30 de octubre, a las 15:00 horas
• De la Comisión de Radio y Televisión, a la reunión de instalación, que se efectuará el martes 30 de octubre, a las 16:00 horas
• De la Comisión de Comunicaciones, a la reunión de instalación, por efectuarse el martes 30 de octubre, a las 16:30 horas
• De la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social, a la reunión de instalación, que se verificará el martes 30 de octubre, a las 17:00 horas
• De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a la primera reunión extraordinaria, que tendrá verificativo el martes 30 de octubre, a las 17:00 horas
• Del Comité de Administración, a la reunión ordinaria que se llevará a cabo el martes 30 de octubre, a las 18:00 horas
• De la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, a la reunión de instalación, que se llevará a cabo el martes 30 de octubre, a las 18:30 horas
• De la Comisión de Agua Potable y Saneamiento, a la primera reunión ordinaria, que se verificará el martes 30 de octubre, al terminar la sesión del pleno
• De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, a la reunión de instalación, que se realizará el miércoles 31 de octubre, a las 9:00 horas
• De la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego, a la reunión de instalación, que tendrá lugar el miércoles 31 de octubre, a las 15:00 horas
• De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, a la reunión de instalación, que se llevará a cabo el miércoles 31 de octubre, a las 15:00 horas

• Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, al seminario internacional Pobreza y vulnerabilidad social: mercado de trabajo, salud, educación y vivienda que, con el Consejo de Investigación y Evaluación de la Política Social del gobierno del estado de México, tendrá lugar el miércoles 7 y el jueves 8 de noviembre, de las 9:00 a las 15:00 horas
• Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, al Premio Nacional de Finanzas Públicas, sexta edición, 2013

De la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el jueves 25 de octubre de 2012, correspondiente al primer periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio de la LXII Legislatura

Presidencia del diputado
Francisco Agustín Arroyo Vieyra

En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de 326 diputadas y diputados, a las 11 horas con 13 minutos del jueves 25 de octubre de 2012, el presidente declaró abierta la sesión.

En votación económica se dispensó la lectura al orden del día, en virtud de que se encontraba publicado en la Gaceta Parlamentaria; acto seguido se sometió a discusión el acta derivada de la sesión anterior, no habiendo oradores registrados en votación económica se aprobó.

Se dio cuenta con comunicaciones oficiales:

a) De la Secretaría de Gobernación, por la que solicitan los permisos constitucionales necesarios para que los ciudadanos: Guillermo Nava Arzaluz, Kathrin Escobedo Luque, Martín Gerardo Olaguibel Medrano, Julio César Sandoval Tovar, Roberto Arturo Moreno Arellano, Marcela Suárez del Real Estrada, Jesús Eduardo Marín Malacara, Laura Lilia Cisneros Torres, Miroslava Carolina López Cruz, Christian Rocha Castillo, Pablo Díaz Aguirre, Luis Alejandro Ahedo Arellano, Diana Carolina Zúñiga López, Manuel Alejandro Hernández Flores y Pablo Antonio Prats Palma, puedan prestar servicios en las Embajadas de la República Federal de Alemania, y de Estados Unidos de América, en México y en los Consulados Generales de Estados Unidos de América en Hermosillo, Sonora; Ciudad Juárez, Chihuahua y Mérida, Yucatán; e informa que los ciudadanos: Angélica Bernal Antillón, Humberto Angulo Muñoz, Germán Aguilar Mendoza, Edén Hernández Hernández, Arturo García Bojorguez, Francisco Santiago Rojas Tavarez y Sashenka Lorelling Esparza Alaniz, han dejado de prestar servicios en la Embajada de Estados Unidos de América en México, y en su consulado general en Ciudad Juárez, Chihuahua. Las solicitudes de permiso, se turnaron a la Comisión de Gobernación para dictamen; por lo que se refiere a los ciudadanos que dejan de prestar servicios, comuníquese a las Comisiones de Gobernación de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores para su conocimiento.

b) De los Congresos de los estados de:

• Nuevo León, con la que remite acuerdo aprobado para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013 se destinen recursos para la reubicación del oleoducto de Petróleos Mexicanos ubicado en el municipio de Montemorelos, Nuevo León.

• Baja California, con la que remite acuerdo aprobado para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013 se asignen mayores recursos a la partida presupuestal correspondiente a Baja California para la construcción de escuelas públicas de nivel básico, medio superior y superior.

Se turnaron a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su atención.

c) Del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, con la que remite el Informe sobre la situación financiera, patrimonial y operativa del Instituto al cierre de 2011, y el tercer Informe Anual de Sustentabilidad 2011. Se turnó a la Comisión de Vivienda para su conocimiento.

Se dio cuenta con dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, que reforma y adiciona la Ley General de Contabilidad Gubernamental, para transparentar y armonizar la información financiera relativa a la aplicación de inmediato de recursos públicos en los distintos órdenes de gobierno. De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumple la declaratoria de publicidad, y en votación económica se autorizó someterlo a discusión y votación. Para dar inicio a la discusión en lo general, de conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se concedió el uso de la tribuna para fijar postura de sus grupos parlamentarios a los diputados: María Sanjuana Cerda Franco, de Nueva Alianza;

La Mesa Directiva expresó sus sentidas condolencias al diputado Agustín Miguel Alonso Raya, del Partido de la Revolución Democrática, por la pérdida de su hijo Bolívar Alonso Sosa, e invitó a la asamblea guardar un minuto de silencio en su memoria.

Continuaron las intervenciones para fijar postura de loss grupos parlamentarios de los diputados: Ricardo Cantú Garza, del Partido del Trabajo; Juan Ignacio Samperio Montaño, de Movimiento Ciudadano; Tomás Torres Mercado, del Partido Verde Ecologista de México;

A las 11 horas con 39 minutos, por instrucciones de la Presidencia, se cerró el sistema electrónico de asistencia con un registro de 453 diputadas y diputados.

Guillermo Sánchez Torres, del Partido de la Revolución Democrática; Ricardo Villarreal García, del Partido Acción Nacional; y Elsa Patricia Araujo de la Torre, del Partido Revolucionario Institucional. De conformidad con el artículo 104, numeral 1, fracción V, intervino en pro el diputado Silvano Blanco Deaquino, del Partido de la Revolución Democrática. En votación económica se consideró suficientemente discutido en lo general. El presidente informó a la asamblea, que de conformidad con el artículo 109 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se habían reservado los artículos 8, 9, 69, 73 y cuarto transitorio para discusión en lo particular. En votación nominal se aprobó en lo general y en lo particular los artículos no reservados del proyecto de decreto por 447 votos a favor y 1 en contra. El presidente informó a la asamblea que se declaraba un receso en la discusión en lo particular de los artículos reservados, mientras la Comisión de Hacienda y Crédito Público, integraba las reservas del dictamen.

Presidencia del diputado
José González Morfín

Se concedió el uso de la tribuna para presentar las siguientes iniciativas con proyecto de decreto a los diputados:

a) Manuel Añorve Baños, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.

b) Omar Antonio Borboa Becerra, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores. Se turnó a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.

c) Pedro Porras Pérez, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma los artículos 61 y 87 de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral. Se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Justicia para dictamen.

d) Tomas Torres Mercado, a nombre propio y del diputado Carlos Octavio Castellanos Mijares, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.

e) Nelly del Carmen Vargas Pérez, de Movimiento Ciudadano, que reforma el artículo 28 Bis de la Ley General de Salud. Se turnó a la Comisión de Salud para dictamen.

f) María del Carmen Martínez Santillán, del Partido del Trabajo, que reforma el artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.

g) Dora María Guadalupe Talamante Lemas, en nombre propio y de los diputados de Nueva Alianza, que reforma los artículos 18 de la Ley General de Deuda Pública y 32 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Se turnó a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública para dictamen.

h) José Enrique Doger Guerrero, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos 12 y 13 de la Ley General de Educación. Se turnó a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen, y a solicitud de la diputada Verónica Beatriz Juárez Piña, del Partido de la Revolución Democrática, se turnó a la Comisión de Derechos de la Niñez para opinión.

i) José Enrique Reina Lizárraga, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo 6o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.

j) Marino Miranda Salgado, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Minera, de la Ley Federal de Derechos y de la Ley de Coordinación Fiscal. Se turnó a las Comisiones Unidas de Economía, y de Hacienda y Crédito Público para dictamen.

k) Óscar Eduardo Ramírez Aguilar, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo 28 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Se turnó a las Comisiones Unidas de los Derechos de la Niñez, y de Atención a Grupos Vulnerables para dictamen.

l) Francisco Alfonso Durazo Montaño, a nombre propio y del diputado Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, que reforma el artículo 74 de la Ley General de Protección Civil. Se turnó a la Comisión de Protección Civil para dictamen.

m) Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, del Partido del Trabajo, que reforma el artículo 55 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.

Presidencia del diputado
Francisco Agustín Arroyo Vieyra

Se continuo con la discusión de los artículos reservados del dictamen con proyecto de decreto, de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, que reforma y adiciona la Ley General de Contabilidad Gubernamental, para transparentar y armonizar la información financiera relativa a la aplicación de recursos públicos en los distintos órdenes de gobierno. De conformidad con el artículo 110 del Reglamento de la Cámara de Diputados se concedió el uso de la palabra a los diputados:

a) Fernando Charleston Hernández, del Partido Revolucionario Institucional, para presentar propuesta de modificación al artículo 8 del proyecto de decreto. Se dio lectura a la propuesta, en votación económica se admitió a discusión, de la misma manera se aceptó, y se reservó para su votación nominal en conjunto.

b) Silvano Aureoles Conejo, del Partido de la Revolución Democrática, para presentar la adición de un párrafo al artículo 9 del proyecto de decreto. Se dio lectura a la modificación propuesta, en votación económica se admitió a discusión, de la misma manera se aceptó, y se reservó para su votación nominal en conjunto.

c) Nelly del Carmen Vargas Pérez, de Movimiento Ciudadano, para presentar propuesta de modificación al artículo 69, del proyecto de decreto. Se dio lectura a la modificación propuesta, en votación económica no se admitió a discusión, y se reservó para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen.

d) Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, para presentar propuestas de modificación a los artículos 73 y cuarto transitorio, del proyecto de decreto. Se dio lectura a las modificaciones propuestas, en votación económica no se admitieron a discusión, y se reservaron los artículos para su votación nominal en conjunto en los términos del dictamen.

En votación nominal se aprobaron en lo particular los artículos reservados 8 y 9 con las modificaciones aceptadas por la asamblea y los artículos 69, 73 y cuarto transitorio, en los términos del dictamen, por 427 votos a favor y una abstención. Se aprobó en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma y adiciona la Ley General de Contabilidad Gubernamental, para transparentar y armonizar la información financiera relativa a la aplicación de recursos públicos en los distintos órdenes de gobierno. Se devolvió al Senado para los efectos de la fracción e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

De conformidad con los artículos 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y proposiciones registradas en el orden del día de esta sesión, serían turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria, salvo aquellas de los diputados: Roberto Carlos Reyes Gámiz, del Partido de la Revolución Democrática; Carlos Alberto García González, del Partido Acción Nacional; Martí Batres Guadarrama, Lizbeth Eugenia Rosas Montero, Rosendo López Rosado, Teresa de Jesús Mojica Morga, y María del Socorro Ceseñas Chapa, del Partido de la Revolución Democrática; que solicitaron a la Secretaría fueran inscritas en la próxima sesión. En consecuencia se turnaron las siguientes:

a) Iniciativas con proyecto de decreto de los diputados:

- Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano, que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Se turnó a la Comisión de Gobernación para dictamen.

- J. Pilar Moreno Montoya, del Partido Revolucionario Institucional, para inscribir con letras de oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro, el nombre de José Guadalupe Posada. Se turnó a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para dictamen.

- Lucila Garfias Gutiérrez, en nombre propio y de los diputados de Nueva Alianza, que reforma los artículos 35, 37 y 38 de la Ley General de Salud. Se turnó a la Comisión de Salud para dictamen.

- Héctor García García, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos 4o., y 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.

- Érick Marte Rivera Villanueva, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo 122 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Se turnó a la Comisión de Seguridad Pública para dictamen.

- Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, que reforma los artículos 2o., 7o. y 8o. de la Ley General de Educación. Se turnó a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen.

- Elizabeth Vargas Martín del Campo, del Partido Acción Nacional, que reforma los artículos 29 y 32 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.

- Xavier Azuara Zúñiga, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal. Se turnó a la Comisión de Salud para dictamen.

- Carmen Lucía Pérez Camarena, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo 51 de la Ley General de Salud. Se turnó a la Comisión de Gobernación para dictamen.

b) Proposiciones con punto de acuerdo de los diputados:

- Francisco González Vargas, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se solicita la creación de una Comisión Especial del cultivo de la cebada. Se turnó a la Junta de Coordinación Política para su atención.

- Raúl Gómez Ramírez, del Partido Acción Nacional, por el que se solicita la creación de una la Comisión Especial de seguimiento a los Fondos de los Trabajadores Migratorios Mexicanos. Se turnó a la Junta de Coordinación Política para su atención.

- Marino Miranda Salgado, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a dar cumplimiento a las medidas de satisfacción, rehabilitación y garantías de no repetición, contenidas en las sentencias dictadas al Estado mexicano por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en torno a los casos de Valentina Rosendo Cantú e Inés Fernández Ortega. Se turnó a la Comisión de Derechos Humanos para dictamen.

- Felipe Arturo Camarena García, del Partido Verde Ecologista de México, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que incluya en el calendario de fechas conmemorativas de nuestro país, el 19 de noviembre como el Día Nacional contra el Cáncer de Próstata. Se turnó a la Comisión de Gobernación para dictamen.

- Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Economía, se coordinen esfuerzos con las instituciones bancarias para realizar y promover programas a favor de los usuarios de créditos con adeudos. Se turnó a la Comisión de Economía para dictamen.

- María del Carmen Martínez Santillán, del Partido del Trabajo, para propiciar el diálogo entre los posesionarios del predio de la barranca de San José, El Santuario, situado en la capital de Puebla, con autoridades de la Comisión Nacional del Agua, en la delegación en esa entidad, con el propósito de que se logre un acuerdo satisfactorio entre las partes. Se turnó a la Comisión de Recursos Hidráulicos para dictamen.

- Javier Filiberto Guevara González, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores, para que realice las acciones necesarias, a efecto de impulsar la firma de un acuerdo migratorio entre México y Estados Unidos de América. Se turnó a la Comisión de Relaciones Exteriores para dictamen.

- Marcelo de Jesús Torres Cofiño, del Partido Acción Nacional, por el que se solicita la creación de una Comisión Especial para dar seguimiento a las agresiones a periodistas y medios de comunicación. Se turnó a la Junta de Coordinación Política para su atención.

- Merilyn Gómez Pozos, de Movimiento Ciudadano, por el que se solicita a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, implante un programa de capacitación para los integrantes de las unidades de protección civil a nivel federal, estatal y municipal, en el manejo, aseguramiento, protección y traslado de fauna silvestre que ingrese a asentamientos humanos. Se turnó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para dictamen.

- Maricela Velázquez Sánchez, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se solicita la creación de una Comisión Especial para la competitividad, innovación y desarrollo integral de las microrregiones. Se turnó a la Junta de Coordinación Política para su atención.

- Patricia Lugo Barriga, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la Secretaría de Educación Pública, del Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa, de la Comisión Nacional del Agua y con la participación de los gobiernos locales, se realicen las gestiones y acciones necesarias para equipar a las escuelas de educación básica con bebederos de agua potable. Se turnó a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen.

- Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se solicita la creación de una Comisión Especial de participación ciudadana. Se turnó a la Junta de Coordinación Política para su atención.

- Alfredo Zamora García y suscrito por los diputados Francisco Pelayo Covarrubias y Arturo de la Rosa Escalante, del Partido Acción Nacional, por el que se solicita al Ejecutivo federal, para que a partir de la declaratoria de desastre natural, se realicen diversas acciones y se liberen los recursos del Fondo de Desastres Naturales, para atender la zona dañada por el huracán de Baja California Sur. Se turnó a la Comisión de Gobernación para dictamen.

- Carmen Lucía Pérez Camarena, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta a los senadores de la República, para que de las ternas para la designación de los nuevos ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, presentadas por el Ejecutivo federal, sean aprobadas de tal forma que garanticen la participación equilibrada entre mujeres y hombres. Se remitió a la Cámara de Senadores.

- José Antonio León Mendívil, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y de otras dependencias involucradas en la materia, se nieguen o revoquen, en su caso, los permisos para la siembra comercial de maíz transgénico en México. Se turnó a las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Agricultura y Sistemas de Riego para dictamen.

Agotados los asuntos del orden del día, el presidente citó para la próxima sesión ordinaria que tendrá lugar el martes 30 de octubre de 2012, a las 11:00 horas, y levantó la sesión a las 14 horas con 39 minutos.