De la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, que se someterá a consideración de la asamblea el miércoles 12 de enero de 2011

De la sesión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión celebrada el martes cuatro de enero de dos mil once, correspondiente al primer receso del segundo año de ejercicio de la Sexagésima Primera Legislatura

Presidencia del diputado Jorge Carlos Ramírez Marín

En el salón Legisladores de la República sede de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, con la asistencia de 30 legisladores, a las 11 horas con 54 minutos, del martes 4 de enero de 2011, el presidente declaró abierta la sesión.

En sendas votaciones económicas se dispensó la lectura al orden del día y del acta de la sesión anterior, la que se aprobó de la misma manera.

Se dio cuenta con comunicaciones de los legisladores:

• Del diputado Morelos Jaime Carlos Canseco Gómez, con el que solicita licencia por tiempo indefinido para separarse de sus funciones como diputado federal electo en el quinto distrito de Tamaulipas, a partir del primero de enero de 2011.

• Del senador José Guillermo Anaya Lamas, con el que solicita licencia por tiempo indefinido para separarse de sus funciones como senador electo por Coahuila, a partir del 5 de enero de 2011.

• De la diputada María Cristina Díaz Salazar, con el que solicita licencia por tiempo indefinido para separarse de sus funciones como diputada federal del undécimo distrito de Nuevo León, a partir del 4 de enero de 2011.

En sendas votaciones económicas se aprobaron, comuníquense.

Se dio cuenta con comunicaciones con relación a cambios de integrantes en las comisiones:

a) La Segunda Comisión –Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública– los diputados:

• Héctor Franco López, pasa de integrante a secretario.

• Felipe Amadeo Flores Espinosa, alta como integrante.

• Beatriz Elena Paredes Rangel, alta como integrante.

• Arturo Zamora Jiménez, baja como integrante.

b) Primera Comisión –Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia– los diputados:

• Arturo Zamora Jiménez, alta como integrante.

• Beatriz Paredes Rangel, baja como integrante.

En votación económica se aprobaron, comuníquense.

Se dio cuenta con oficios:

a) De la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con el que remitió contestación a punto de acuerdo por la Cámara de Diputados, relativo al cumplimiento de las obligaciones de los concesionarios o, en sus casos, permisionarios de la zona federal marítimo terrestre. Se remitió a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados, para su conocimiento.

b) De la Comisión Nacional del Agua, con el que remitió contestación a los resolutivos tercero y cuarto del punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo al cumplimiento del proyecto del Acueducto Independencia. Se remitió a la Comisión de Recursos Hidráulicos de la Cámara de Diputados, para su conocimiento.

c) De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público:

• Por el que informa que en noviembre de 2010, el Servicio de Administración Tributaria, a través de las autoridades aduaneras locales competentes, únicamente dio destino a mercancía perecedera, de fácil descomposición o deterioro y aquélla que no es transferible al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes. Se remitió a la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados y a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial del Senado, para su conocimiento.

• Con el que remitió la información relativa a los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del erario federal y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondientes a noviembre de 2010. Se remitió a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, y a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores, para su conocimiento.

d) Del gobierno de Yucatán, con el que remitió contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a los gobiernos estatales para que determinen las medidas necesarias, a fin de que se cumpla con los reglamentos establecidos que rigen la circulación en los caminos y puentes de su jurisdicción. Se remitió a la Comisión de Transportes de la Cámara de Diputados, para su conocimiento.

e) De la Secretaría de Gobernación:

• Con el que remitió los dictámenes de evaluación del desempeño del encargo de los licenciados Heriberto Arriaga Garza y Sergio Agustín Sánchez Martínez como magistrados de los Tribunales Unitarios Agrarios, en los que se sustenta la propuesta de no ratificación. Se turnó a la Primera Comisión.

Por el que solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos:

- Wilhem Lee Kraft Wilpers, pueda desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República Federal de Alemania en Ixtapa Zihuatanejo, con circunscripción consular en Guerrero.

- Martha Isabel Chávez Silva y María del Carmen Sámano López, puedan prestar servicios en las Embajadas Real de Tailandia y de Brasil, en México, respectivamente e informa que el ciudadano Raymundo Guzmán Cisneros, deja de prestar servicios en la Embajada de Estados Unidos de América, en México.

- Sergio Igor Almazán Dávila, Betsabé Álvarez Muñoz, Prana Álvarez Rivas, Mónica Buitrón Bravo, Sagra Margarita Clorio Jessel, Patricia Ytalivi Cordero Rosas, Mónica Patricia Cortina Peresola, Victoria Guadalupe Correa Delgado, María Teresa Correa Delgado, Eurídice Jael Durán López, Alejandra Cristina Espinosa Mendoza, Lucia Espejel Gómez, Édgar Ignacio Fernández Montoya, Lorena Berenice González López, José Elías Guzmán Martínez, Adrian Herrera Sotelo, Maria de Lourdes Huelgas Plaza, Paola Jiménez Vázquez, Diana León Treviño, Michelle Rosalía Lezama Díaz, Édgar López Zuazua Carmona, Antonio Meléndez Adell, Irasema Mendoza Martínez, Magaly Palacios Morales, Gabriela Carolina Pereda Domínguez, Jenefer Pineda Verhoogh, Oralia Paulina Piña Reyes, Francisco Javier Ponce Castanedo, Lucero Bibiñe Oropeza Aguilar, Cynthia Ortiz Mildare, Jéssica Román Ramírez, María Abigail Sandoval Elizondo, Lizbeth Segundo Juárez, María del Pilar Tristán Martínez, Laura Patricia Torres Limón, Isaac Álvaro Vargas Arroyo, Ariadna Cecilia Villalobos Gutiérrez, Édgar Zepeda Hernández, Roberto Centeno Blanco, Jorge Arturo García Gutiérrez, Graciela Alejandra Sandoval Maas y Beatriz Liliana Rivera Reyes, puedan prestar servicios en las Embajadas del Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte, de la República de Nicaragua y de Haíti, en México, y en los consulados de Estados Unidos de América, en Mérida, Yucatán y en Ciudad Juárez, Chihuahua.

- Ileana Rivera Muciño, Iván Joel Adrián Espinosa Hernández, Patricia Simpson Valadez, Miriam Vera López, Alma Rosa Soto González, Patricia Frías Moreno, Cecilio Miguel Montero Marín y Juan Carlos Zúñiga Flores, puedan prestar servicios en las Embajadas de Estados Unidos de América, del Reino de los Países Bajos, de la República Islámica de Irán, en México y en el Consulado de Estados Unidos de América en Monterrey, Nuevo León, respectivamente.

- Mario Alberto Ortiz Carmona, Jesús Solares Escalanate, María Antonieta Castro Cosío, Salvador Villaseñor Ortega y Gabriel Navarro Pesquera, puedan prestar servicios en las Embajadas de Estados Unidos de América, del Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte y de la República Federativa de Brasil, en México, e informa que la ciudadana Gabriela Peña Roja Macías deja de prestar servicios en la Embajada del Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte en México.

- Marisol Peralta Pérez, Yeimi Jiménez Sánchez, Luis Felipe Andrade García, Emmanuel Greco Posadas Andrews, Érick Estrada Aguilar, Sergio Mauricio Chávez Hernández, José Luis Franco Montealvo, Ricardo Tapia Órnelas, María Cristina Navas de Torre y Dan Cristhian Isai Ríos Martínez, puedan prestar servicios en las Embajadas del Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte; de Kuwait y de la República de Guatemala en México y del Consulado de Estados Unidos de América en Guadalajara, Jalisco, e informa que la ciudadana Zugey Iribe Osuna deja de prestar servicios en el Consulado de Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua.

- Andrea Alejandra Moreno Cabrera, Juan Mario Nava García, María de Lourdes Castellanos Martínez, Rogelio González Santillán, Pedro Joab Elizondo Morales y Jonathan Valdez Cadena, puedan prestar servicios en la Embajada de Estados Unidos de América, en México y en los Consulados de los Estados Unidos de América en Tijuana, Baja California y en Monterrey Nuevo León; e informa que los ciudadanos Chilnta Eleni Vlachopoulou, Gema Jiménez O’ Farril Tirado, Giselle Santos-Burgoa M., Graciela Torres González, Isaura Fernanda Rebeca Ortega Naredo y Adriana Guereca García, han dejado de prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de América, en México, y en los Consulados de Estados Unidos de América en Tijuana, Baja California y en Ciudad Juárez, Chihuahua, respectivamente.

- Alejandro Miranda Oceguera, pueda aceptar y usar la Medalla de Servicio, que le otorga el gobierno de Israel.

- Arturo López Sosa, pueda aceptar y usar la condecoración de la “Orden Naval Almirante Padilla”, que en grado de Comendador que le otorga el gobierno de la República de Colombia.

- Arturo López Sosa, pueda aceptar y usar la Medalla Servicios Distinguidos a la Inteligencia Naval, que le otorga el Gobierno de la República de Colombia.

Las solicitudes de permiso se turnaron a la Primera Comisión, por lo que se refiere a los ciudadanos que dejan de prestar servicios, se remitieron a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores, para su conocimiento.

• Quince, con los que remitió contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados:

- Por el que se exhorta al procurador general de la República y al secretario de Seguridad Pública federal a cumplir con el marco jurídico en materia de derechos humanos en relación con los inculpados, ex funcionarios públicos michoacanos detenidos por presuntos vínculos con la delincuencia organizada, y exhorta a ambos funcionarios a que den cumplimiento efectivo a la recomendación número 72/2009, emitida por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, en especial con los aspectos relacionados con la reparación del daño. Al respecto, me permito comentarle que esta institución está dando cumplimiento a las recomendaciones emitidas por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Se remitió a la Comisión de Derechos Humanos.

- Por el que exhorta a las autoridades competentes para que, en el proceso penal que se sigue en contra de diversos usuarios del servicio público de energía eléctrica, con motivo de los sucesos de fecha 23 de marzo de 2009, en las oficinas de la Comisión Federal de Electricidad con sede en Ixtepec, Oaxaca, se realicen los diversos actos de autoridad en estricto respeto a todas y cada una de las garantías individuales consagradas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con la finalidad de que dichas personas tengan acceso a una justicia pronta y expedita. Se remitió a la Comisión de Energía.

- Relativo al precio de fertilizantes para la producción agropecuaria e instrumentar de manera inmediata programas que contemplen precios fijos para los insumos de esta industria. Se remitió a la Comisión de Agricultura y Ganadería.

- Por el que se exhorta al procurador general de la República a aceptar la recomendación número 64/2008, emitida por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, relativa al caso de la mina Pasta de Conchos, me permito comentarle que el 21 de noviembre de 2008, esta institución brindó respuesta a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos en el sentido de que no se aceptaba la recomendación, en virtud de que derivado de las investigaciones, los servidores públicos de esta procuraduría no cometieron ninguna violación a los derechos fundamentales de las personas. Asimismo, en lo relativo al ingreso a la mina 1a para determinar las causas de la explosión, esto no fue posible porque implicaba riesgos para la integridad física y la vida de quienes realizarían tal diligencia, razón por la cual no pudo continuarse con la integración de la indagatoria. Se remitió a la Comisión de Derechos Humanos.

- Referente a la “solicitud al Ejecutivo federal de realizar, mediante la Comisión Nacional del Agua, las obras de protección longitudinal del bordo en ambas márgenes del río San Pedro, en la zona urbana de Tuxpan, Nayarit”. Se remitió a la Comisión de Recursos Hidráulicos.

- Por el que exhorta a las Secretarías de Gobernación, y de Comunicaciones y Transportes a que, en coordinación con las autoridades de procuración de justicia busquen mecanismos que, sin vulnerar los derechos constitucionales, permitan examinar los contenidos de anuncios en medios de comunicación impresos, electrónicos y cibernéticos que promuevan servicios sexuales y de otro tipo, que pudieran ser vehículo para contactar posibles víctimas para la comisión del delito de trata de personas y demás delitos relacionados. Se remitió a la Comisión de Gobernación.

- Por el que exhorta a la Procuraduría General de la República, a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y al Poder Judicial Federal, a revisar y resolver en estricto cumplimiento del derecho, el caso de Juan Ranulfo Martínez Pérez. Se remitió a la Junta de Coordinación Política.

- Relativo al cambio ilegal del uso de suelo de terrenos forestales por la apertura de plantaciones de aguacate en Michoacán. Se remitió a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

- Relativo a los horarios de las transmisiones televisivas, a fin de que no atenten contra el desarrollo bio-psicosocial de las niñas, niños y adolescentes del país. Se remitió a las Comisiones de Atención a Grupos Vulnerables y de Gobernación.

- Por el que se solicita a las Secretarías de Comunicaciones y Transportes, y del Trabajo y Previsión Social información relativa al proceso de reactivación de Compañía Mexicana de Aviación (Mexicana) y a la oferta presentada por PC Capital, además de exhortar a dichas autoridades para que actúen con transparencia e imparcialidad. Se remitió a las Comisiones de Transportes, de Comunicaciones y de Trabajo y Previsión Social.

- Por el que se exhorta a los gobiernos federales, estatales y municipales a reestructurar los cursos de acción para impulsar y reactivar los programas productivos, incorporando a los profesionistas que siendo titulados no tienen empleo. Se remitió a la Comisión de Economía.

- Relativo a la implantación del proyecto “rehabilitación y recuperación de playas en franja costera de Chuburna Puerto-Yucalpeten, en el municipio de Progreso, Yucatán”. Se remitió a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

- Relativo a la explotación laboral infantil en los campos agrícolas. Se remitió a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

- Relativo a la contaminación lumínica que pudiera generar el proyecto del puerto multimodal de Punta Colonet en Ensenada, Baja California. Se remitió a las Comisiones de Transportes y de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

- Mediante el cual se formulan diversos planteamientos al director general del Instituto Mexicano del Seguro Social, me permito remitir puntual respuesta a las solicitudes de información previstas en el citado documento. Se remitió a la Junta de Coordinación Política.

• Diecinueve, con los que remitió contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Senadores.

• Con el que remitió contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente el 28 de julio de 2010.

Se remitieron a la Cámara de Senadores.

Se reciben iniciativas con proyecto de decreto de los legisladores:

• Del senador Adolfo Toledo Infanzón, del Partido Revolucionario Institucional, PRI, que reforma el artículo 5o. de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada. Se turnó a la Comisión de Justicia de la Cámara de Senadores.

• De los diputados Alejandro Carabias Icaza y Rosario Brindis Álvarez, del Partido Verde Ecologista de México, PVEM, que reforma los artículos 45 y 46 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Se turnó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de la Cámara de Diputados.

• De los diputados Alejandro del Mazo Maza y Diego Guerrero Rubio, del PVEM, que reforma el artículo 89 de la Ley General de Vida Silvestre. Se turnó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de la Cámara de Diputados.

Se concedió el uso de la palabra al senador Rubén Fernando Velázquez López, quien presentó en nombre propio y del senador José Luis Máximo García Zalvidea, del Partido de la Revolución Democrática, PRD, iniciativa que reforma el artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales, de la Cámara de Senadores.

Se recibió del senador René Arce Círigo, del PRD, proposición con punto de acuerdo por el que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión se pronuncia a favor de la libertad de expresión periodística, del derecho a la información y de la transparencia, así como rechazar la asfixia financiera y operativa a la que está siendo sometida la web WikiLeaks. Se turnó a la Primera Comisión.

Se concedió el uso de la palabra para presentar proposiciones con puntos de acuerdo a los legisladores:

• Diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga, del PRI, por el que se solicita la comparecencia de los titulares de la Secretaría de Gobernación y del Comisionado del Instituto Nacional de Migración, ante la Primera Comisión de la Permanente, para que expliquen las acciones que han emprendido para brindar protección y seguridad a los migrantes extranjeros que temporalmente se internan en nuestro territorio, para llegar a Estados Unidos de América. Se turnó a la Primera Comisión.

• Diputada Magdalena Torres Abarca, en nombre propio y de las diputadas Enoé Uranga Muñoz y Esthela Damián Peralta, del PRD, en relación con el feminicidio de la señora Marisela Escobedo. Se turnó a la Primera Comisión.

• Senador Adolfo Toledo Infanzón, en nombre propio y de diversos senadores integrantes del PRI, por el que se solicita la comparecencia del Comisionado Mexicano de la Comisión Internacional de Límites y Aguas entre México-Estados Unidos, así como del secretario de la Sección Mexicana, para que expliquen las razones y posibles consecuencias del acta 318, firmada con Estados Unidos de América el 17 de diciembre de 2010, aprobada por el gobierno mexicano el 20 del mismo mes. Se turnó a la Segunda Comisión.

• Senador René Arce Círigo, del PRD, por el que se solicita la comparecencia ante el pleno de la Comisión Permanente del secretario ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, para que presente un informe minucioso sobre el avance en el cumplimiento de las obligaciones constitucionales y legales, en lo que se refiere a prevención del delito, incidencia delictiva e índices de violencia, certificación y acreditación de los integrantes de las instancias federales, estatales y municipales de seguridad pública, la coordinación entre los tres órdenes de gobierno y otros temas vinculados en materia de seguridad pública. Se turnó a la Primera Comisión.

• Diputado Arturo Zamora Jiménez, del PRI, por el que se exhorta al director general de Pemex, para que presente un informe sobre las condiciones técnicas y operativas que guardan los oleoductos, gasoductos, poliductos y otros ductos que transportan hidrocarburos por toda la República Mexicana, los atlas de riesgo para cada uno de los estados de la República, con la identificación geográfica de los ductos, los riesgos que estos representan para los habitantes y comunidades cercanas, así como los planes de prevención en materia de protección civil y de impacto a la ecología. Se anexa la proposición aprobada sobre la comparecencia del director de Petróleos Mexicanos.

• Diputada Esthela Damián Peralta, del PRD, por el que se solicita la comparecencia ante esta soberanía del secretario de Economía, del gobernador del Banco de México y de los titulares de la Procuraduría Federal del Consumidor, Comisión Federal de Competencia e Instituto Nacional de Estadística y Geografía, con relación con los aumentos de precios. Se turnó a la Tercera Comisión.

• Senadora María del Socorro García Quiroz, en nombre propio y de diversos senadores del PRI, por el que se solicita a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, un informe detallado respecto del nuevo sistema satelital mexicano, así como a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados, ejerza sus facultades para que la Auditoría Superior de la Federación realice la auditoría correspondiente. El primer resolutivo se turnó a la Tercera Comisión y el segundo resolutivo a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados.

• Senadora Claudia Sofía Corichi García, del PRD, por el que se solicita la comparecencia del comisionado del Instituto Nacional de Migración, para que informe respecto de las medidas que están adoptando por la dependencia a su cargo para frenar los ataques y secuestros de migrantes. Se turnó a la Primera Comisión.

• Diputado David Hernández Pérez, en nombre propio y del diputado Salvador Caro Cabrera, del PRI, para que los titulares de la Secretarías de Gobernación y de Comunicaciones y Transportes informen a esta soberanía, el estado que guarda la problemática en el predio El Divisadero de Tenacatita y la carretera ramal 421, municipio La Huerta, Jalisco. Se turnó a la Primera Comisión.

• Senador Adolfo Toledo Infanzón, del PRI, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, promueva convenios con instituciones académicas y centros de investigación, a fin de elevar el número de profesionistas en el área meteorológica y climatológica en nuestro país. Se turnó a la Segunda Comisión.

• Senador Adolfo Toledo Infanzón, del Grupo Parlamentario del PRI, por el que se solicita al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como a sus pares en el ámbito local, reimpulsen el extensionismo rural para incrementar el número de proyectos que eleven la actividad económica en el país. Se turnó a la Tercera Comisión.

• Diputado Alfonso Primitivo Ríos Vázquez, del Partido del Trabajo, relacionado con los procesos electorales de 2011. Se turnó a la Primera Comisión.

La secretaría dio lectura al orden del día de la próxima sesión.

El presidente clausuró la sesión a las 13 horas con 8 minutos y citó para la que tendrá lugar el miércoles 12 de enero de 2011, a las 11:00 horas.