De la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, que se someterá a consideración del pleno el martes 5 de abril de 2011

De la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el jueves treinta y uno de marzo de dos mil once, correspondiente al segundo periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la Sexagésima Primera Legislatura

Presidencia del diputado
Jorge Carlos Ramírez Marín

En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de 297 diputadas y diputados, a las 11 horas con 34 minutos, del jueves 31 de marzo de 2011, el presidente declaró abierta la sesión.

En votación económica se dispensó la lectura al orden del día. Desde sus curul realizaron comentarios con relación al orden del día los diputados: Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo; César Augusto Santiago Ramírez, Salvador Caro Cabrera, ambos del Partido Revolucionario Institucional; y Juan Enrique Ibarra Pedroza, del Partido del Trabajo. El presidente hizo aclaraciones. En votación económica se dispensó la lectura del acta de la sesión anterior, la que se aprobó de la misma manera.

A solicitud del diputado Luis Enrique Mercado Sánchez, del Partido Acción Nacional, por el sensible fallecimiento de la señora Ninfa Romero Morales, el presidente invitó a la asamblea a guardar un minuto de silencio.

Se dio cuenta con comunicaciones oficiales:

a) De la Mesa Directiva, por la que informa que, de conformidad con el artículo 73 y 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se realizó modificación de turno de la minuta con proyecto de decreto que adiciona dos párrafos a la fracción II del artículo 59 de la Ley de Navegación y Comercio Marítimo presentada el 8 de marzo de 2011. Se turnó a la Comisión de Marina para dictamen y a la Comisión de Transportes para opinión. Actualícense los registros parlamentarios.

b) De los diputados:

• Vidal Llerenas Morales y Martín Rico Jiménez, por las que solicitan que sus iniciativas presentadas de septiembre de 2009 a diciembre de 2010, sean procesadas bajo las nuevas reglas de conformidad con el artículo 6o. transitorio del Reglamento de la Cámara de Diputados. Con fundamento en el artículo 6o. transitorio del Reglamento, se turnaron nuevamente las iniciativas a las comisiones correspondientes, para que corra el término reglamentario de presentar dictamen. Se instruyó la publicación en la Gaceta Parlamentaria la relación correspondiente, y se actualicen los registros parlamentarios.

• Enrique Castillo Ruz, con solicitud a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados. De conformidad con el artículo 79, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se remitió a la Junta de Coordinación Política para su atención.

• César Augusto Ramírez Santiago, con solicitud de información a las Secretarías de Gobernación, y de Trabajo y Previsión Social. De conformidad con el artículo 79, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se remitió al Ejecutivo para su atención.

c) Del gobierno de Nuevo León, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a las acciones realizadas con el fin de reducir la mortalidad materna. Se remitió a la Comisión de Salud para su conocimiento.

d) De la Secretaría de Gobernación, con el que remite cuatro contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados, relativos.

• A la comparecencia del comisionado del Instituto Nacional de Migración ante la Comisión de Derechos Humanos. Se remitió la Comisión de Derechos Humanos para su conocimiento.

• Al proyecto para construir un penal de máxima seguridad en Campeche. Se remitió la Comisión de Seguridad Pública para su conocimiento.

• A los conflictos agrarios en diversos municipios del estado de Morelos. Se remitió la Comisión de Reforma Agraria para su conocimiento.

• A la evaluación de la operación de la planta termoeléctrica en Puerto Libertad, Sonora. Se remitió la Comisión de Energía para su conocimiento.

e) De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el que remite información relativa a los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del Erario Federal y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondiente a febrero de 2011. Se remitió a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.

f) De la Cámara de Senadores, con el que remite minuta con proyecto de decreto que reforma el inciso a) de la fracción I del artículo 4o. de la Ley de Asistencia Social. Se turnó a la Comisión de Salud para dictamen.

El presidente informó a la asamblea que los ciudadanos, Héctor Elías Barraza Chávez y Moisés Villanueva de la Luz, diputados federales, electos en el primera circunscripción plurinominal y 5o. distrito de Guerrero, respectivamente, se encontraban a las puertas del salón de sesiones y designa una comisión para introducirlos al recinto, acto seguido rindieron protesta de ley y entraron en funciones.

A las 11 horas con 57 minutos, por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría instruyó el cierre del sistema electrónico de asistencia con un registro de 390 diputadas y diputados.

g) De los Grupos Parlamentarios, acuerdo para la elección de la tercera Vicepresidencia de la Mesa Directiva del segundo año de ejercicio de la Cámara de Diputados, del diputado Uriel López Paredes, del Partido de la Revolución Democrática. En votación económica se aprobó el acuerdo por el que se declaró vacante la tercera Vicepresidencia de la Mesa Directiva; en votación nominal se eligió al diputado Uriel López Paredes, del Partido de la Revolución Democrática, como vicepresidente de la Mesa Directiva por 375 votos en pro y dos abstenciones, acto seguido rindió protesta de ley. Desde sus curules realizaron comentarios los diputados: Ana Elia Paredes Arciga, del Partido Acción Nacional; José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; y Janet Graciela González Tostado, del Partido Revolucionario Institucional. El presidente hizo aclaraciones.

h) Del diputado Alejandro Encinas Rodríguez, con la que solicita licencia para separarse de sus funciones como diputado federal electo en la cuarta circunscripción plurinominal, a partir de esta fecha. Desde sus curules realizaron comentarios los diputados: Juan José Guerra Abud, del Partido Verde Ecologista de México; Laura Itzel Castillo Juárez, del Partido del Trabajo; Juventino Víctor Castro y Castro, del Partido de la Revolución Democrática; Pablo Escudero Morales, del Partido Verde Ecologista de México; Porfirio Muñoz Ledo, Herón Agustín Escobar García, José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; César Daniel González Madruga, del Partido Acción Nacional; Pedro Jiménez León, de Convergencia; Gastón Luken Garza, del Partido Acción Nacional; Emilio Serrano Jiménez, Mary Telma Guajardo Villarreal, Agustín Guerrero Castillo, del Partido de la Revolución Democrática; Arturo García Portillo, del Partido Acción Nacional; José Ramón Martel López, del Partido Revolucionario Institucional; Leticia Quezada Contreras, del Partido de la Revolución Democrática; Carlos Alberto Pérez Cuevas, del Partido Acción Nacional; y Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la Cámara de Diputados. En votación económica se aprobó.

El presidente informó a la asamblea que se encontraban publicados en la Gaceta Parlamentaria los dictámenes con proyecto de decreto de las siguientes comisiones:

a) De Gobernación, por los que se conceden permisos a los ciudadanos:

• José Gabriel Yurrieta Valdés, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de las Palmas Académicas que en Grado de Caballero le otorga el gobierno de la República Francesa.

• Marcelo Luis Ebrard Casaubón, para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Orange-Nassau, en grado de Gran Oficial que le otorga el gobierno del Reino de los Países Bajos.

• Marisela Morales Ibañez, para aceptar el “Premio Internacional a las Mujeres de Valentía”, que le confiere el gobierno de Estados Unidos de América.

• Fructuoso Castañón Castañón, para desempeñar el cargo de cónsul honorario del Reino de España en Los Mochis, con circunscripción consular en Sinaloa.

• Mirella Elizabeth Serrano Cortés, Emma Ángela Mendoza Ramos, Concepción Cuellar Villegas, Nuria Alejandra Hernández Ojeda, Norma del Socorro González Curi, Raúl Madrigal Martínez, Luz Esther González Rivera y José Víctor Moreno Ramírez, para prestar servicios en la Embajada del Líbano en México y en los Consulados de Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua y Tijuana, Baja California.

b) De Radio, Televisión y Cinematografía, que reforma el artículo 25 de la Ley Federal de Cinematografía.

c) De Derechos Humanos, que reforma el artículo 19 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

d) De Juventud y Deporte, que reforma los artículos 2o., 12 y 29 de la Ley General de Cultura Física y Deporte.

e) De Presupuesto y Cuenta Pública, por el que se integra un Fondo Especial de Recursos Económicos, por 15 mil millones de pesos, para atender los daños ocasionados por las contingencias climatológicas acaecidas del 2 al 4 de febrero del año en curso en Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Coahuila, Chihuahua, Durango y Nuevo León.

De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados se cumplió con la declaratoria de publicidad.

Se sometieron a discusión los siguientes dictámenes con proyecto de decreto de las comisiones:

a) De Presupuesto y Cuenta Pública, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Para fundamentar el dictamen la diputada Claudia Ruíz Massieu Salinas, en nombre de la comisión.

Presidencia del diputado
Uriel López Paredes

Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen los diputados: Gerardo del Mazo Morales, de Nueva Alianza; Pedro Vázquez González, del Partido del Trabajo;

Presidencia del diputado
Jorge Carlos Ramírez Marín

Diva Hadamira Gastélum Bajo, del Partido Revolucionario Institucional;

En su oportunidad y desde sus curules realizaron moción de orden los diputados: Pablo Escudero Morales, del Partido Verde Ecologista de México; Carlos Alberto Pérez Cuevas, del Partido Acción Nacional, en dos ocasiones; y Uriel López Paredes, del Partido de la Revolución Democrática. El presidente hizo aclaraciones.

Presidencia del diputado
Amador Monroy Estrada

Desde su curul la diputada Marcela Guerra Castillo, del Partido Revolucionario Institucional;

Presidencia del diputado
Jorge Carlos Ramírez Marín

Continuaron fijando postura de sus respectivos grupos parlamentarios las diputadas: Rosario Brindis Álvarez, del Partido Verde Ecologista de México; Teresa del Carmen Incháustegui Romero, del Partido de la Revolución Democrática; Laura Elena Estrada Rodríguez, del Partido Acción Nacional;

Presidencia del diputado
Uriel López Paredes

Y en pro el diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo, quien aceptó interpelación de la diputada Laura Itzel Castillo Juárez, del Partido del Trabajo. Suficientemente discutido, en votación nominal se aprobó, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por 363 votos y una abstención. Pasó al Senado para sus efectos constitucionales.

En su oportunidad y desde su curul el diputado Pedro Ávila Nevárez, del Partido Revolucionario Institucional, realizó comentarios relativos a los héroes revolucionarios.

b) De Educación Pública y Servicios Educativos, que reforma el artículo 11 de la Ley General de la Infraestructura Física Educativa. Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios hicieron uso de la palabra los diputados: Elsa María Martínez Peña, de Nueva Alianza; Víctor Manuel Castro Cosío, del Partido de la Revolución Democrática; Lorena Corona Valdés, del Partido Verde Ecologista de México; César Daniel González Madruga, del Partido Acción Nacional. Se sometió a discusión, en lo general y en lo particular, intervino en pro del dictamen la diputada Claudia Edith Maya Mota, del Partido de la Revolución Democrática. Suficientemente discutido, en votación nominal se aprobó, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por 343 votos y 2 abstenciones. Pasó al Senado para sus efectos constitucionales.

En su oportunidad y desde sus respectivas curules realizaron moción de procedimiento los diputados: Héctor Pablo Ramírez Puga Leyva, Elipidio Desiderio Concha Arellano, ambos del Partido Revolucionario Institucional; Pablo Escudero Morales, del Partido Verde Ecologista de México; y Juan Enrique Ibarra Pedroza, del Partido del Trabajo; Kenia López Rabadán, del Partido Acción Nacional. El presidente hizo aclaraciones.

Se recibió del diputado Óscar González Yáñez, comunicación por el que solicitó licencia por tiempo indefinido como diputado federal, electo del quinto distrito circunscripción plurinominal, a partir de esta fecha. En votación económica se aprobó. Comuníquese.

Se dio cuenta con acuerdo de la Junta de Coordinación Política, con el que informa cambios de integrantes en comisiones ordinarias, comisiones especiales y parlamentos. En votación económica se aprobó. Comuníquese.

Presidencia del diputado Jorge Carlos Ramírez Marín

Desde sus respectivas curules realizaron comentarios los diputados: Antonio Benítez Lucho, del Partido Revolucionario Institucional; Luis Enrique Mercado Sánchez, Javier Corral Jurado, ambos del Partido Acción Nacional. El presidente hizo aclaraciones.

Se recibieron iniciativas con proyectos de decreto de los diputados:

• Gabriela Cuevas Barron, del Partido Acción Nacional, que reforma los artículos 7o., 15, 37 y 38 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Se turnó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para dictamen.

• Juan José Cuevas García, del Partido Acción Nacional, que adiciona un artículo 83 Bis a la Ley General de Cultura Física y Deporte. Se turnó a la Comisión de Juventud y Deporte para dictamen.

• Rodrigo Pérez-Alonso González y Alejandro Carabias Icaza, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos. Se turnó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para dictamen.

• Roberto Pérez de Alva Blanco, de Nueva Alianza, que reforma los artículos 49, 53 y 57 de la Ley de Vivienda. Se turnó a las Comisiones Unidas de Vivienda, y de Trabajo y Previsión Social para dictamen.

• Enoé Margarita Uranga Muñoz, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo. Se turnó a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen.

• Pablo Escudero Morales, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Se turna a las Comisiones Unidas de Seguridad Social, y de Trabajo y Previsión Social para dictamen.

• Mirna Lucrecia Camacho Pedrero, del Partido Acción Nacional, que reforma los artículos 5o., 10 y 63 de la Ley Federal de Radio y Televisión. Se turnó a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía para dictamen.

• Agustín Castilla Marroquín, del Partido Acción Nacional y suscrita por los diputados Óscar Arce Paniagua, Arturo Zamora Jiménez, Víctor Humberto Benítez Treviño y Dolores de los Ángeles Nazares Jerónimo, de los Partidos Revolucionario Institucional y de la Revolución Democrática, que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, y de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Se turnó a la Comisión de Justicia para dictamen.

• Bernardo Margarito Téllez Juárez, del Partido Acción Nacional, que expide el Código de Justicia Militar y abroga el actual. Se turnó a la Comisión de Defensa Nacional para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.

• Camilo Ramírez Puente, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo 84 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Se turnó a la Comisión de Seguridad Pública para dictamen.

Se recibieron proposiciones con puntos de acuerdo de los diputados:

• Jorge Humberto López-Portillo Basave, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al titular del Gobierno del Distrito Federal, a que gire instrucciones a las dependencias correspondientes con la finalidad de realizar la certificación y validación de las cédulas profesionales de los agentes del ministerio público así como de los abogados defensores de oficio. Se turnó a la Comisión del Distrito Federal para dictamen.

• Yolanda del Carmen Montalvo López, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al Congreso de Campeche, a que realice las reformas legislativas necesarias al Código Penal y al Código de Procedimientos Penales para Campeche, a fin de armonizarlo con la Ley General de Salud, el Código Penal Federal y el Código Federal de Procedimientos Penales, en materia de narcomenudeo. Se turnó a la Comisión de Justicia, para dictamen.

• Samuel Herrera Chávez, del Partido de la Revolución Democrática, relativo a la licitación propuesta por la Comisión Federal de Telecomunicaciones. Se turnó el primer y segundo resolutivo a la Comisión de Comunicaciones para dictamen y el tercer resolutivo, a la Junta de Coordinación Política.

• Carlos Samuel Moreno Terán, del Partido Verde Ecologista de México, por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a que se cumpla cabalmente con lo establecido en la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, referente a la transferencia de derechos entre el Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. Se turnó a la Comisión de Seguridad Social para dictamen.

• María Estela de la Fuente Dagdug, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al pleno de esta soberanía, a que lleve a cabo una reforma integral de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, para acotar las facultades presidenciales a decidir libremente sobre el precio de las gasolinas y el diesel, quedando facultada la Cámara de Diputados para decidir sobre las alzas en los energéticos. Se turnó a la Junta de Coordinación Política.

• Enrique Octavio Trejo Azuara, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, considere recursos de los ahorros que la Cámara de Diputados le reintegró correspondientes al ejercicio fiscal dos mil nueve, para la Coordinación de Universidades Politécnicas durante el presente ejercicio fiscal. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

• Dolores de los Ángeles Nazares Jerónimo, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta a los gobiernos federal, estatales, municipales y del Distrito Federal, a crear, implementar o reforzar las acciones y políticas dirigidas a impedir la discriminación contra las mujeres en sus diversos ámbitos de acción. Se turnó a la Comisión de Equidad y Género para dictamen.

• Eduardo Ledesma Romo y suscrito por el diputado Jorge Herrera Martínez, del Partido Verde Ecologista de México, por el que esta soberanía manifiesta su rechazo a la instalación de reactores nucleares para la generación de energía eléctrica en el país, particularmente en Sonora y Baja California que cuentan con grandes recursos renovables eólicos y solares. Se turnó a la Comisión de Energía para dictamen.

• María Estela de la Fuente Dagdug, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social, a que actualice los programas para la protección a indígenas y cree nuevos para que aquéllos que se encuentran en las grandes ciudades retornen a su lugar de origen, permitiéndoles una mejor calidad de vida. Se turnó a la Comisión de Asuntos Indígenas para dictamen.

• Diana Patricia González Soto, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de las dependencias correspondientes, realice las evaluaciones del Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas, así como la vigilancia permanente del ejercicio de los recursos aprobados por esta soberanía y que en el marco de sus atribuciones garantice el cabal cumplimiento de los derechos humanos y sociales en los lugares de trabajo de dichos jornaleros y sus familiares. Se turnó a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen.

El presidente clausuró la sesión a las 14 horas con 42 minutos y citó para la próxima que tendrá lugar el martes 5 de abril de 2011 a las 11:00 horas.