De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados

Palacio Legislativo, a 25 de marzo de 2011

Asunto: DGPL 61-II-2-1115 de la Mesa

Directiva de la Cámara de Diputados.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín

Presidente de la Mesa Directiva

Honorable Cámara de Diputados

Presente

En relación al oficio al rubro citado, del 24 de marzo del presente, mediante el cual se turnó a esta Presidencia la proposición con punto de acuerdo presentada por el Diputado Fermín Gerardo Alvarado Arroyo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en sesión de esta Soberanía, de la misma fecha en los términos siguientes:

“Primero. La Sexagésima Primera Legislatura instruye a la Auditoría Superior de la Federación, a efecto de que proceda a auditar financieramente la totalidad de los recursos públicos entregados al gobierno del estado de Guerrero en materia educativa, de año 2005 al 2010, para comprobar si su aplicación correspondió o no a los lineamientos y disposiciones normativas y aplicables, constatando su apego a los grandes objetivos de los programas de gobierno.

”Segundo. La Sexagésima Primera Legislatura instruye a la Auditoría Superior de la Federación, a efecto de garantizar la aplicación de las sanciones que, en su caso, legalmente procedan a los funcionarios responsables de aplicar con pulcritud, los recursos presupuesta les que estaban destinados al noble propósito de educar a los niños y a los jóvenes guerrerenses”.

Sobre el particular, le informo que el comunicado de referencia fue remitido a la Auditoría Superior de la Federación, mediante oficio número CVASF/LX1/289/2011, para que dicha entidad, en ejercicio de la autonomía técnica y de gestión que la ley le confiere, determine lo conducente.

Sin otro particular, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Diputada Esthela Damián Peralta (rúbrica)

Presidenta

México, DF, a 2 de marzo de 2011.

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín

Diputada María de Jesús Aguirre Maldonado

Presidente y Secretaria de la Mesa Directiva

De la Cámara de Diputados

del Honorable Congreso de la Unión

Presente

Me refiero al oficio SEL/UEL/311/496/11 de fecha 18 de febrero de 2011, recibido eh esta área el 25 del mismo mes y año, que refiere al similar D.G.P.L. 61-II-912705, mediante el cual comunican punto de acuerdo aprobado por el pleno de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados exhortando al Ejecutivo federal para que, mediante las Secretarías de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, de Hacienda y Crédito Público y la Comisión Nacional del Agua, emitan un Programa de Respuesta Inmediata con recursos económicos, materiales y humanos a fin de remontar la grave crisis cañera veracruzana, y que a continuación se transcribe:

“Único. La Cámara de Diputados exhorta al titular del Ejecutivo federal, para que por medio de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, la Secretaria de Hacienda y Crédito Público y la Comisión Nacional del Agua, emitan un programa de respuesta inmediata, con recursos económicos, materiales y humanos para remontar la grave crisis cañera veracruzana, asunto de prioridad nacional debido a su importancia en la producción azucarera y en la economía de la región.”

Al respecto, me permito informar que de conformidad con lo señalado en el artículo 32 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y por considerar que el asunto recae en el ámbito de competencia de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, dicha petición fue turnada a esa secretaría para la atención respectiva, mediante mi similar número 312.A.- 000890, del cual se anexa copia.

Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Jaime Francisco Hernández Martínez (rúbrica)

Director General

México DF, a 2 de marzo 2011.

Licenciado Manuel Martínez y Viveros

Director General de Programación y Presupuesto

De la Secretaría de Medio Ambiente

y Recursos Naturales (Semarnat)

Presente

Me refiero al oficio SEL/UEL/311/496/11 de fecha 18 de febrero de 2011, recibido en esta área el 25 del mismo mes y año, que refiere al similar D.G.P.L. 61-11-912705, mediante los cuales el licenciado José Alfredo Labastida Cuadra, Titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, comunica Punto de Acuerdo aprobado por el Pleno de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados exhortando al Ejecutivo Federal para que, mediante las Secretarias de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, de Hacienda y Crédito Público y la Comisión Nacional del Agua, emitan un programa de respuesta inmediata con recursos económicos, materiales y humanos a fin de remontar la grave crisis cañera veracruzana, y que a continuación se transcribe:

“Único. La Cámara de Diputados exhorta al Titular del Ejecutivo Federal, para que por medio de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Comisión Nacional del Agua, emitan un programa de respuesta inmediata, con recursos económicos, materiales y humanos para remontar la grave crisis cañera veracruzana, asunto de prioridad nacional debido a su importancia en la producción azucarera y en la economía de la región.”

Al respecto, le comunico que por considerar que el asunto en cuestión recae en el ámbito de competencia de esa Secretaría de conformidad con el artículo 32 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en anexo se remite copia del documento de referencia, a fin de que sea canalizado al área responsable, solicitando que de la respuesta que emita, se turne copia a esta Dirección General.

Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo

Atentamente

Jaime Francisco Hernández Martínez (rúbrica)

Director General

México, DF, a 7 de marzo de 2011.

Maestro en Ciencia Jesús Antonio Berumen Preciado

Oficial Mayor de la Secretaria

De Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,

Pesca y Alimentación

Presente

Me refiero al oficio número SEL/UEL/311/643/11 del 2 de marzo de 2011, emitido por el licenciado José Alfredo Labastida Cuadra, titular de la Unidad de Enlace Legislativo, de la Secretaría de Gobernación, recibido el 4 del mismo mes y año, mediante el cual informa que con el oficio número D.G.P.L.61-II-9-2856, los diputados Jorge Carlos Ramírez Marín y María de Jesús Aguirre Maldonado, presidente y secretaría, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, comunican el punto de acuerdo aprobado por el pleno de ese órgano legislativo, en sesión celebrada el 1 de marzo del año en curso, que a continuación se transcribe:

“Primero. La Cámara de Diputados solicita respetuosamente al gobierno federal: a) Que con base en las facultades que le confiere el artículo 19, fracción I, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, haga una ampliación presupuestal a los programas asignados a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, con el fin de hacer frente a la emergencia por el fenómeno climático de febrero que ha afectado las actividades agropecuarias y pesqueras en las entidades federativas de Sinaloa, Coahuila, Nuevo León, Chihuahua, Durango, Tamaulipas y Sonora; b) Que se integre un Fondo de Rescate de la Economía en las Entidades Federativas afectadas por los fenómenos climatológicos antes señalados, por 15 mil millones de pesos; c) Que con base en los planteamientos formulados por los productores sinaloenses, por los legisladores integrantes de la Comisión de Agricultura y Ganadería de la Cámara de Diputados y por el Ejecutivo federal durante su visita de trabajo al estado el pasado miércoles 23 de febrero, autorice la entrega de los recursos por liquidación de los contratos de coberturas del maíz otoño-invierno 2010-2011 y de las principales cosechas en los estados afacetados, d) Autorización de más recursos para empleo temporal de jornaleros agrícolas, así como afiliarlos al Instituto Mexicano del Seguro Social de manera permanente; e) Autorizar la devolución anticipada del impuesto al valor agregado y el diferimiento de los pagos de las obligaciones ante el Instituto Mexicano del Seguro Social, el pago del Impuesto sobre la Renta y el del Impuesto Empresarial a Tasa Única; f) Que se otorgue un tratamiento preferencial para el otorgamiento de nuevos créditos y aseguramientos y la condonación de adeudos a los productores agropecuarios, ganaderos y pesqueros de estas entidades federativas, como la única vía posible para dar viabilidad financiera a la economía de cada estado mencionado en el presente acuerdo.

Segundo. En la última visita a Sinaloa del Ejecutivo federal (23 de febrero) ante los planteamientos y alternativas de solución presentadas por los diputados federales para resolver la grave problemática en Sinaloa, el C. Presidente de la República ofreció a corto plazo un diálogo con la Cámara de Diputados para escuchar, analizar y atender las propuestas de creación de un Fondo Extraordinario de Apoyo, esperamos se concrete este encuentro para Sinaloa, Coahuila, Nuevo León, Chihuahua, Durango, Tamaulipas y Sonora”.

Al respecto, me permito comentar que por considerar que el asunto en cuestión recae en el ámbito de competencia de esa Secretaría, de conformidad con el artículo 35 fracción I de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en anexo se remite copia del oficio de referencia, a fin de que sea canalizado al área responsable, solicitando que de la respuesta que se emita se turne copia a esta Dirección General.

Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Jaime Francisco Hernández Martínez (rúbrica)

Director General

México, DF, a 7 de marzo de 2011.

Doctor Rafael Gamboa González

Titular de la Unidad de Banca de Desarrollo,

SHCP

Presente

Me refiero al oficio número SEL/UEL/311/643/11 del 2 de marzo de 2011, emitido por el licenciado José Alfredo Labastida Cuadra, Titular de la Unidad de Enlace Legislativo de Secretaría de Gobernación, mediante el cual informa al Coordinador de Asesores del secretario de Hacienda y Crédito Público, que el presidente y secretaria de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, a través del diverso número D.GP.L.61-II-9-2856 comunican para los fines procedentes, el punto de acuerdo aprobado por el pleno de ese órgano legislativo, en sesión celebrada el 1 del mes y año en curso, con el que la Cámara de Diputados solicita al gobierno federal, entre otros puntos, lo siguiente:

• Tratamiento preferencial para el otorgamiento de nuevos créditos y aseguramientos y la condonación de adeudos a los productores agropecuarios, ganaderos y pesqueros de las entidades federativas en cuestión.

Al respecto, con base en lo establecido en el artículo 25, fracciones I, IV y VIII del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por considerarse del ámbito de su competencia como coordinadora sectorial de Financiera Rural y del Sistema de Fideicomisos Instituido en Relación con la Agricultura; me permito enviar copia del documento de referencia y anexo para los efectos procedentes, solicitando que de la respuesta que se emita, turne copia a esta Dirección General.

Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Jaime Francisco Hernández Martínez (rúbrica)

Director General

México, DF, a 4 de marzo de 2011.

Diputados Jorge Carlos Ramírez Marín

Y María de Jesús Aguirre Maldonado

Presidente y Secretaria

De la Mesa Directiva

De la Cámara de Diputados

Del Congreso de la Unión

Presentes

Me refiero al oficio número SEL/ UEL/ 311/ 496/ 11, de fecha 18 de febrero de 2011, recibido en esta área el 25 del mismo mes y año, que refiere al similar número DGPL 61-II-912705, mediante el cual comunican el punto de acuerdo, aprobado por el pleno de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a emitir mediante las Secretarias de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y de Hacienda y Crédito Público, y la Comisión Nacional del Agua, un programa de respuesta inmediata con recursos económicos, materiales y humanos a fin de remontar la grave crisis cañera veracruzana, y que a continuación se transcribe:

Único. La Cámara de Diputados exhorta al titular del Ejecutivo federal para que por medio de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y de la Comisión Nacional del Agua, emita un programa de respuesta inmediata, con recursos económicos, materiales y humanos para remontar la grave crisis cañera veracruzana, asunto de prioridad nacional debido a su importancia en la producción azucarera y en la economía de la región.

Al respecto, me permito comentar que el oficio en cuestión fue remitido a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación para la atención correspondiente con el similar número 312.A.- 000929, del cual se marcó copia.

Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Jaime F. Hernández Martínez (rúbrica)

Director General de Programación y Presupuesto B

México, DF, a 4 de marzo de 2011.

M. en C. J. Antonio Berumen Preciado

Oficial Mayor de la Secretaría de

Agricultura, Ganadería, Desarrollo

Rural, Pesca y Alimentación

Presente

Me refiero al oficio número SEL/ UEL/ 311/ 496/ 11, de fecha 18 de febrero de 2011, recibido en esta área el 25 del mismo mes y año, que refiere al similar número DGPL 61-II-912705, mediante los cuales el licenciado José Alfredo Labastida Cuadra, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, comunica el punto de acuerdo, aprobado por el pleno de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, por el que se exhorta al Ejecutivo Federal a emitir mediante las Secretarías de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, y de Hacienda y Crédito Público, y la Comisión Nacional del Agua, un programa de respuesta inmediata con recursos económicos, materiales y humanos a fin de remontar la grave crisis cañera veracruzana, y que a continuación se transcribe:

Único. La Cámara de Diputados exhorta al titular del Ejecutivo federal a emitir por medio de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y de la Comisión Nacional del Agua, un programa de respuesta inmediata, con recursos económicos, materiales y humanos para remontar la grave crisis cañera veracruzana, asunto de prioridad nacional debido a su importancia en la producción azucarera y en la economía de la región.

Al respecto, me permito comentar que por considerar que el asunto en cuestión recae en el ámbito de competencia de esa secretaría, de conformidad con el artículo 35, fracción I, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, en anexo se remite copia del escrito de referencia, a fin de que sea canalizado al área responsable, solicitando que de la respuesta que se emita se turne copia a esta dirección general.

Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Jaime F. Hernández Martínez (rúbrica)

Director General de Programación y Presupuesto B

México, DF, a 7 de marzo de 2011.

Diputados Jorge Carlos Ramírez Marín

Y María de Jesús Aguirre Maldonado

Presidente y Secretaria de la Mesa Directiva

De la Cámara de Diputados del

Congreso de la Unión

Presentes

Me refiero a su oficio número DGPL 61-II-9-2856, dirigido al titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, mediante el cual envían el punto de acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión en sesión celebrada el 1 de marzo de 2011.

Al respecto, me permito comunicarles que dicha petición fue turnada a la Sagarpa y a la Unidad de Banca de Desarrollo para la atención correspondiente, mediante mis similares números 312.A.- 00961 y 312.A.- 000962, de los cuales se turnó copia.

Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarles un cordial saludo.

Atentamente

Jaime F. Hernández Martínez (rúbrica)

Director General de Programación y Presupuesto B

México, DF, a 30 de marzo de 2011.

Secretarios de la Cámara de Diputados

Del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta del oficio número DGPL 61-II-9-2850, signado por los diputados Jorge Carlos Ramírez Marín y Carlos Samuel Moreno Terán, presidente y secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar número PFPA/ 3/ 8C.17.5/ 0136-11, así como los anexos que en él se mencionan, suscrito por la ingeniera Yanet Gabriela Manzo Hernández, subprocuradora de Inspección Industrial de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, mediante el cual responde el Punto de Acuerdo relativo a la empresa regasificadora Energía Costa Azul, S de RL de CV.

Sin otro particular, reciban un cordial saludo.

Atentamente

Licenciado José Alfredo Labastida Cuadra (rúbrica)

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo

México, DF, a 28 de marzo de 2011.

Licenciado Julián Hernández Santillán

Subsecretario de Enlace Legislativo

De la Secretaría de Gobernación

Presente

Hago propicio este conducto para hacer de su conocimiento que mediante el escrito número HCD/ LXI/ CMARN/ 144/ 11, de fecha 22 de marzo de 2011, recibido en la Subprocuraduría de Inspección Industrial el 25 del mismo mes y año, la diputada Ninfa Clara Salinas Sada, presidenta de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la LXI Legislatura de la Cámara de Diputados, tuvo a bien comunicar al doctor Hernando Rodolfo Guerrero Cázares, procurador federal de Protección al Ambiente, que con fecha 10 de marzo del año en curso se aprobó en el pleno de la Cámara de Diputados la proposición con punto de acuerdo en la que se solicita a dicha comisión que se forme una subcomisión para trasladarse a Ensenada, Baja California, y se reúna con autoridades para conocer en detalle la situación relacionada con las autorizaciones para la operación de la empresa regasificadora Energía Costa Azul, S de RL de CV, propiedad de Sempra Energy, y que se verifique documentalmente, con el apoyo de las autoridades municipales y, en su caso, estatales y federales, el cumplimiento de toda legislación, reglamentación y normas oficiales mexicanas estatales y municipales aplicables en la construcción y operación de la planta regasificadora a que se ha hecho referencia, a fin de detectar si hubo irregularidades, incumplimientos u omisiones al respecto, solicitando en consecuencia a esta procuraduría que se le informe sobre el resultado de las acciones realizadas para verificar el cumplimiento de las normas jurídicas aplicables, de las infracciones impuestas y copia de la documentación e información requerida en las visitas de inspección realizadas a la planta regasificadora.

Al respecto, y en atención de dicho documento, me permito comunicarle que mediante el oficio número PFPA/ 3/ 8C.17.5/ 0135-11, de fecha 28 de marzo de 2011, la subprocuraduría a mi cargo informó a la citada diputada sobre las acciones de inspección que ha realizado la procuraduría con relación a la empresa regasificadora Energía Costa Azul, S de RL de CV, situada en Ensenada, Baja California.

Asimismo, me permito acompañar al presente el oficio a que se ha hecho referencia, solicitándole de la manera más atenta que, de no haber inconveniente para ello, se sirva hacerlo llegar al destinatario.

Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo y ponerme a sus órdenes para cualquier aclaración al respecto.

Atentamente

Ingeniera Yanet Gabriela Manzo Hernández (rúbrica)

Subprocuradora de Inspección Industrial

México, DF, a 28 de marzo de 2011.

Diputada Ninfa Clara Salinas Sada

Presidenta de la Comisión de Medio

Ambiente y Recursos Naturales de la

LXI Legislatura de la Cámara de Diputados

Presente

Me refiero a su atento escrito número HCD/ LXI/ CMARN/ 144/ 11, de fecha 22 de marzo de 2011, recibido en la Subprocuraduría de Inspección Industrial el 25 del mismo mes y año, por el que tuvo a bien comunicar al doctor Hernando Rodolfo Guerrero Cázares, procurador federal de Protección al Ambiente, que con fecha 10 de marzo del año en curso se aprobó en el pleno de la Cámara de Diputados la proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que usted dignamente preside, se forme una subcomisión para trasladarse a Ensenada, Baja California, y se reúna con autoridades para conocer en detalle la situación relacionada con las autorizaciones para la operación de la empresa regasificadora Energía Costa Azul, S de RL de CV, propiedad de Sempra Energy, y que se verifique documentalmente, con el apoyo de las autoridades municipales y, en su caso, estatales y federales, el cumplimiento de toda legislación, reglamentación y normas oficiales mexicanas estatales y municipales aplicables en la construcción y operación de la planta regasificadora a que se ha hecho referencia, a fin de detectar si hubo irregularidades, incumplimientos u omisiones al respecto, solicitando en consecuencia a esta procuraduría que se le informe sobre el resultado de las acciones realizadas para verificar el cumplimiento de las normas jurídicas aplicables, de las infracciones impuestas y copia de la documentación e información requerida en las visitas de inspección realizadas a la planta regasificadora.

Sobre el particular, por instrucciones superiores, aprovecho este conducto para acusar recibo del referido oficio, y hacer de su conocimiento que la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa), en el ejercicio de las atribuciones que le confiere el Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y demás disposiciones jurídicas aplicables, del 8 al 11 de marzo de 2011 realizó visitas de inspección a la citada empresa, en materia de impacto y riesgo ambiental, manejo de residuos peligrosos y prevención y control de la contaminación atmosférica, iniciando con ello los procedimientos administrativos correspondientes, así como la sustanciación de éstos.

Cabe señalar que el pasado 23 de marzo, la empresa compareció ante esta procuraduría en relación con los hechos y las omisiones asentados en las actas de inspección que se levantaron con motivo de las visitas a que se ha hecho referencia, por lo que se está en proceso de valoración la información presentada por el citado establecimiento.

Por otra parte, le informo que la Profepa, en la esfera de su competencia, realizará los actos de inspección adicionales que resulten necesarios para verificar y dar seguimiento al cumplimiento de las obligaciones ambientales por la referida empresa.

Por último, es importante mencionarle que los procedimientos administrativos instaurados por esta procuraduría sólo podrán considerarse como información pública en los términos y condicionantes determinados por el Instituto Federal de Acceso a la Información, de conformidad con lo establecido en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental; es decir, los expedientes abiertos se consideran reservados.

Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un saludo y ponerme a sus órdenes para cualquier aclaración al respecto.

Atentamente

Ingeniera Yanet Gabriela Manzo Hernández (rúbrica)

Subprocuradora de Inspección Industrial

(Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su conocimiento.)

México, DF, a 31 de marzo de 2011.

Secretarios de la Cámara de Diputados

Del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 61-II-8-804 signado por los diputados Francisco Javier Salazar Sáenz y María de Jesús Aguirre Maldonado, vicepresidente y secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número 167 suscrito por el licenciado Joaquín Blanes Casas, subsecretario del Trabajo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a los derechos de las mujeres embarazadas.

Sin otro particular, reciban un cordial saludo.

Atentamente

Licenciado José Alfredo Labastida Cuadra (rúbrica)

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo

México, DF, 22 de marzo de 2011.

Maestro Julián Hernández Santillán

Subsecretario de Enlace Legislativo de la Segob

Presente

Me refiero al oficio número SEL/UEL/311/422/11, mediante el cual se comunicó el punto de acuerdo aprobado por el pleno de la cámara de diputados del honorable Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 10 de febrero de 2011, en el que exhorta a las autoridades correspondientes del gobierno federal, a reforzar las acciones y políticas públicas a favor de los derechos de las mujeres embarazadas, con el fin de impedir la discriminación por razones de maternidad y asegurar la efectividad de su derecho a trabajar.

Al respecto, comunico a usted que se ha tomado debido conocimiento del referido punto de acuerdo, siendo importante resaltar lo siguiente:

La Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) reconoce que para garantizar la independencia económica de las mujeres, así como la satisfacción de las necesidades de sus familias, es necesario impulsar una cultura que promueva la convivencia armónica y equitativa de mujeres y hombres en los ámbitos laboral y familiar.

Por ello, la STPS promueve la equidad e inclusión laboral a través de la Política para la Igualdad Laboral entre Mujeres y Hombres, bajo diferentes acciones:

1) Norma mexicana para la igualdad laboral entre mujeres y hombres, la cual constituye un instrumento jurídico único en su género, cuyo objetivo es certificar a organizaciones públicas y privadas que cuentan con prácticas laborales en materia de igualdad y no discriminación, previsión social, clima laboral adecuado, conciliación trabajo-familia, accesibilidad, ergonomía y libertad sindical.

Cabe destacar que la norma incluye tres puntos críticos que deben ser cubiertos por las organizaciones para aprobar la certificación:

• Anuncios de vacantes u ofertas de trabajo expresadas con lenguaje no sexista y libres de cualquier tipo de expresión discriminatoria.

• Prohibición explícita de exámenes de no gravidez y de Vih/sida como requisito de contratación.

• Contar con políticas, programas y mecanismos de prevención, atención y sanción de las prácticas de violencia laboral.

En materia de corresponsabilidad laboral y familiar, la norma incluye entre otras prácticas e indicadores, los siguientes:

• Establecer esquemas y políticas flexibles de horarios que permitan al personal de ambos sexos optar por: cumplir con las horas de trabajo legales semanales en el menor número de días o adelantar o atrasar horas de entrada y salida, entre otros.

• Facilitar diversos servicios a trabajadoras y trabajadores: guardería, lavandería, comedor, transporte, entre otros.

• Establecer la licencia de paternidad.

Asimismo, a través de la norma se verifica que las y los trabajadores disfruten, sin ningún tipo de discriminación, de las prestaciones y beneficios ofrecidos por la organización, y promueve que ésta cuente con infraestructura para la lactancia y accesibilidad para personas con discapacidad y mujeres embarazadas.

Desde su entrada en vigor, el 8 de junio de 2009, se han certificado 11 organizaciones 1 con 699 sucursales o establecimientos en beneficio de 17,140 trabajadoras/es. En tanto que el 8 de marzo de 2011 la STPS recibió del Instituto Mexicano de Normalización y Certificación, el distintivo que acredita a esta dependencia como la primera institución de la Administración Pública Federal que queda certificada bajo la Norma Mexicana para la Igualdad Laboral entre Mujeres y Hombres, por haber cumplido satisfactoriamente con los requisitos establecidos para obtener este reconocimiento.

2) Distintivo Empresa Familiarmente Responsable, el cual se fomenta desde 2006 en empresas e instituciones públicas, para incentivar de forma voluntaria las buenas prácticas laborales en tres ejes principales: conciliación trabajo - familia, igualdad de oportunidades y el combate a la violencia laboral y al hostigamiento sexual, y actualmente constituye un paso previo para la certificación en la norma mexicana.

Por medio del distintivo se instan prácticas de sensibilización de la equidad de género y el combate a la discriminación sexual, tendientes a:

• Impulsar de la organización el compromiso explícito del combate a todas las formas de marginación sexual.

• Aplicar políticas, programas o acciones enfocados a promover entre el personal de la organización los valores fundamentales como: equidad entre el personal de la organización, solidaridad, subsidiariedad, entre otros.

• Diseñar regulaciones para prever y sancionar las prácticas de marginación sexual y contar con mecanismos eficientes para su aplicación.

En lo que va de la administración se han distinguido a 301 empresas en beneficio de 256 mil 345 personas.

3) Defensa y promoción de los derechos laborales:

• Línea Telefónica de asistencia de la Procuraduría Federal para la Defensa del Trabajo (Profedet) (teléfono 1 800 911 7877). Ofrece servicios de orientación jurídico laboral, de manera gratuita y confidencial, con enfoque de género y de derechos humanos, para la defensa de los derechos de las/los trabajadores y grupos en situación de vulnerabilidad.

• Carta de derechos y obligaciones laborales para la mujer trabajadora: publicación que busca dar a conocer los derechos y obligaciones laborales de las mujeres para que puedan ejercerlos.

• Unidades Móviles de la Profedet. Acerca los servicios que proporciona la procuraduría a toda la población, a través de una unidad móvil que se instala en diversos puntos de la zona metropolitana de la Ciudad de México y área conurbada, la cual inició actividades el 28 de junio de 2008, y una segunda unidad móvil destinada a la atención de las y los trabajadores en las entidades federativas que funciona desde el 8 de febrero de 2010.

El primer impacto del servicio ha sido positivo ya que ha permitido atender solicitudes de orientación sobre aportaciones de seguridad y previsión social, despidas injustificados, reclamos de prestaciones y pensiones de invalidez, vejez, cesantía y muerte (IVCM) solicitudes que según los registros de rangos de edad y motivos de conflicto, confirman que los usuarios requieren de la ayuda en forma más cercana y demuestran la efectividad de la medida.

4) Acciones en coordinación con otras dependencias del gobierno federal:

• Inmujeres. Campaña de combate a la discriminación y violencia laborales, con énfasis en el acoso y hostigamiento sexual.

- En 2010 se realizaron cinco talleres para 300 personas cada uno en Campeche, Chiapas, Durango, Tlaxcala y Veracruz, denominados Encuentros itinerantes de sensibilización laboral. Trabajo de mujeres: cuestión de género, acompañados de una campaña de difusión con carteles sobre prácticas laborales que fomentan la igualdad en el ingreso, la movilidad y la permanencia en el empleo.

Se elaboró un directorio de instituciones y organizaciones a las cuales pueden recurrir a interponer su denuncia las víctimas de violencia y discriminación laborales en cada entidad federativa.

• Conapred. Convenio STPS-Conapred.

Tiene como objetivo la erradicación y la prevención de la discriminación dentro del mercado laboral. De conformidad con el artículo primero constitucional, y con el artículo noveno, fracciones III a V, este Convenio es consecuente con el compromiso del gobierno federal de asegurar el goce general y el ejercicio de todos los derechos fundamentales.

• Secretaría de Salud. Estrategia para la Reducción de la Mortalidad Materna.

- Cartilla de Embarazo Saludable para Vivir Mejor. Se han distribuido más de 30 mil cartillas en beneficio de trabajadoras domésticas, jornaleras agrícolas y trabajadoras de empresas o establecimientos, en las 32 entidades federativas del país.

Por otra parte, en los términos de lo dispuesto por los artículos 40, fracción I, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 540 y demás relativos de la Ley Federal del Trabajo (LFT), la STPS tiene como tarea vigilar el cumplimiento de las normas de trabajo emanadas de la LFT, sus Reglamentos y diversas Normas Oficiales Mexicanas expedidas por la propia Secretaría, de acuerdo a la distribución de competencias prevista en los artículos 123, Apartado A, fracción XXXI, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 527, 527-A Y 529 de la LFT.

Estas actividades de vigilancia las realiza por conducto de la Dirección General de Inspección Federal del Trabajo y las delegaciones federales del Trabajo (DFT), como instancias normativa y operativa, respectivamente, mediante el desahogo de inspecciones en materia de condiciones generales de trabajo, en las que se aborda la revisión del tema de trabajo de mujeres, en el marco de lo dispuesto por el Título Quinto de la LFT; así como en materia de Seguridad e Higiene, y en Capacitación y Adiestramiento, con un número importante de actuaciones en los últimos años a nivel nacional.

A su vez, en el 2010 se realizaron operativos especiales a centros de trabajo que involucran jornaleros agrícolas, minas subterráneas de carbón, plataformas petroleras y buques, industria de la construcción y tiendas de autoservicio y departamentales, en los que dentro del alcance de inspección se incorporó un apartado especial sobre el trabajo de mujeres en estado de gravidez y en periodo de lactancia.

Durante 2011 se continuará con los operativos antes mencionados, en los que además se incluirán ramas industriales y actividades económicas que también son de alto riesgo, como:

• Enfermedades de trabajo

• Trabajos en minas

• Industria tequilera

• Industria textil

• Industria química

• Hospitales privados

Finalmente, cabe destacar que el gobierno federal promueve una iniciativa de reforma laboral que incluye, entre otros aspectos, las siguientes propuestas para garantizar el derecho de las mujeres al trabajo en condiciones de trabajo decente y sin perjuicio de ningún otro derecho:

- Trabajo decente: incorpora a la legislación laboral el concepto de trabajo decente promovido por la OIT.

- No discriminación: prohíbe establecer condiciones que impliquen discriminación entre los trabajadores por motivo de género, preferencia sexual, discapacidades, opiniones, estado civil o cualquier otro que atente contra la dignidad humana.

- Equidad de género: prohíbe la práctica patronal de exigir a las trabajadoras certificados médicos de ingravidez para el ingreso, permanencia y ascenso en el empleo; sanciona el acoso u hostigamiento sexual en los centros de trabajo con multa al patrón, rescisión de la relación de trabajo con el acosador o el hostigador e indemnización a la afectada, en su caso.

- Licencia de maternidad y lactancia: formaliza la posibilidad de transferir hasta cuatro de las seis semanas de descanso anteriores al parto para después del mismo, previa autorización médica. Igualmente, establece la posibilidad de acordar, a favor de la trabajadora en periodo de lactancia, la reducción en una hora la jornada de trabajo.

- Teletrabajo: considera al teletrabajo como trabajo a domicilio y con ello, que hombres y mujeres concilien su trabajo con las responsabilidades familiares y cuenten con seguridad social y con la protección del marco jurídico laboral.

- Pago de pensiones alimenticias: prevé que el patrón deberá informar al juez y a los acreedores alimentarios, dentro de los cinco días siguientes, la terminación de la relación laboral, a efecto de que se puedan adoptar las medidas pertinentes para evitar la interrupción del pago de alimentos. Se establece como obligación del patrón hacer las deducciones y pagos correspondientes a las pensiones alimenticias previstas en la fracción V del artículo 110. El incumplimiento de estas obligaciones sería sancionado con una multa de entre 50 a 5000 veces el salario mínimo general (sanción genérica prevista en el artículo 1002).

- Nuevas modalidades de contratación: contratos sujetos a prueba (de 30 a 180 días), contratos de capacitación inicial (de 3 meses hasta 6 meses), contratos de temporada (que no exijan laborar toda la semana, mes o año, así como jornadas por hora), las y los trabajadores disfrutarán del salario y las prestaciones que le corresponden al puesto que ocupa.

Con estas acciones la Secretaría del Trabajo y Previsión Social reafirma su compromiso con la equidad e inclusión laboral de toda persona sin distingo alguno, y da cumplimiento a demandas concretas de mujeres y hombres que buscan mejorar su nivel de vida a través de condiciones laborales equitativas, relaciones laborales sin discriminación y la garantía de sus derechos.

Sin otro particular, le envío un cordial saludo.

Nota

1 Servicios Corporativos Saba, SA de CV; Alycom Saba, SA de CV; Distribuidora Casa Saba SA de CV; Scotiabank Inverlat, S.A.; JW Marriot, México City; Electrónica Clarión, SA de CV; Uniformes Empresariales, SA de CV, Gastronomía Artesanal SA de CV, Asociados Home Depot, SA de CV y Liconsa.

Atentamente

Licenciado Joaquín Blanes Casas (rúbrica)

Subsecretario

(Se remite a la Comisión de Equidad y Género, para su conocimiento.)