| Anexo I | Oficios y minutas |
| Anexo II | Iniciativas y dictámenes de primera lectura |
| Anexo III | Proposiciones, excitativas y agenda política |
| Anexo IV | Informes |
| Anexo A | Orden del día |
ACTA DE LA SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, CELEBRADA EL MARTES VEINTICUATRO DE NOVIEMBRE DE DOS MIL NUEVE, CORRESPONDIENTE AL PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL PRIMER AÑO DE EJERCICIO DE LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA
Presidencia del diputado Francisco Javier Ramírez Acuña
En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de 280 diputadas y diputados, a las 11 horas con 20 minutos del martes 24 de noviembre de 2009, el presidente declaró abierta la sesión.
En sendas votaciones económicas, la asamblea dispensó la lectura del orden del día y del acta de la sesión anterior, y de la misma manera aprobó esta última.
Desde sus respectivas curules los diputados José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña y Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo, y Jorge Carlos Ramírez Marín, del Partido Revolucionario Institucional, realizaron comentarios en relación con el orden del día. El presidente hizo aclaraciones al respecto.
Se recibieron los siguientes oficios:
De la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos por el que comunica la designación del senador Marko Antonio Cortés Mendoza, como presidente de dicha comisión, por el periodo del 26 de agosto de 2009 al 26 de agosto de 2010. Se turnó a la Junta de Coordinación Política.
San Luis Potosí, que reforma el artículo segundo de la Ley de Coordinación Fiscal. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Veracruz, que adiciona un segundo párrafo al artículo 1o. recorriéndose los subsecuentes y reforma el segundo párrafo del artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Gobernación.
a) Proposición con punto de acuerdo por el que exhorta a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, a crear la Comisión Especial encargada de coadyuvar y dar seguimiento a los programas y proyectos de desarrollo regional del sur-sureste de México, presentada por el senador Alfonso Sánchez Anaya, del Partido de la Revolución Democrática. Se turnó a la Junta de Coordinación Política.
b) Solicitudes para que se presenten los dictámenes relativos a las minutas con proyecto de decreto suscrita por los senadores:
Ramiro Hernández García, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma la fracción sexta del artículo 226 de la Ley General de Salud. Se turnó a la Comisión de Salud.
Se concedió el uso de la tribuna para presentar iniciativas con proyecto de decreto a los diputados:
Óscar González Yáñez, del Partido del Trabajo, que reforma el artículo 60 de la Ley Federal de Telecomunicaciones. Se turnó a la Comisión de Comunicaciones.
Víctor Hugo Círigo Vásquez, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Se continuó con la intervención del diputado Juan José Guerra Abud, del Partido Verde Ecologista de México, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética, y el artículo 36 Bis de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica. Se turnó a la Comisión de Energía.
Se recibió del diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari, de Nueva Alianza, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 17 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Se turnó a la Comisión de la Función Pública.
Se continuó con la intervención del diputado Carlos Oznerol Pacheco Castro, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo 2 de la Ley de Coordinación Fiscal. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Se recibieron iniciativas con proyecto de decreto de los diputados:
Jorge Antonio Kahwagi Macari, de Nueva Alianza, que reforma los artículos 6 y 134 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Se turnó a la Comisión de Seguridad Social.
A las 12 horas con 25 minutos, por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría instruye el cierre del sistema electrónico de asistencia con un registro de 433 diputadas y diputados.
Se sometieron a consideración del pleno los siguientes dictámenes negativos con puntos de acuerdo de la Comisión de Seguridad Social, por los que se desechan las iniciativas que adicionan:
Un segundo párrafo al artículo 90 de la Ley del Seguro Social.
Se recibieron proposiciones con punto de acuerdo de los diputados:
Laura Elena Ledesma Romo, del Partido Verde Ecologista de México, por el que se exhorta a la Secretaría de Energía, a que promueva la firma de un convenio de coordinación con el gobierno de Baja California para establecer las bases de participación en el proyecto del Parque Eólico en el estado. Se turnó a la Comisión de Energía.
Francisco Ramos Montaño, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se crea la Comisión Especial encargada de impulsar y dar seguimiento a los programas y proyectos de desarrollo regional del sur-sureste de México. Se turnó a la Junta de Coordinación Política.
Laura Elena Ledesma Romo, del Partido Verde Ecologista de México, por el que se solicita a la Comisión Nacional del Agua, informe sobre las acciones específicas a realizar para atender el agotamiento de la disponibilidad de agua para Baja California. Se turnó a la Comisión de Recursos Hidráulicos.
Francisco Ramos Montaño, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se crea la Comisión Especial para el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas. Se turnó a la Junta de Coordinación Política.
Leobardo Soto Martínez, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a la Comisión de Vivienda de esta Soberanía, cite a comparecer al director de la Comisión Nacional de la Vivienda y a la empresa constructora ANDHA, por el presunto incumplimiento del Programa Federal "Esta es tu Casa" en el municipio de Tala, Jalisco. Se turnó a la Comisión de Vivienda.
Esthela Ponce Beltrán, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se solicita al Ejecutivo federal y a la Secretaría de Gobernación, que se abstengan de cambiar el nombre geográfico a la isla Cerralvo, ubicada en el Golfo de California, y se elimine el acuerdo emitido por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía para el cambio de nombre. Se turnó a la Comisión de Gobernación.
Mauricio Toledo Gutiérrez, del Partido de la Revolución Democrática, relativo al retiro inmediato de los mensajes de la LXI Legislatura en los que se omite la pluralidad y divergencia de posturas de los grupos parlamentarios. Se turnó a la Presidencia de la Mesa Directiva.
Leticia Quezada Contreras, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, a fin de que el salario mínimo general, que se fije para el año 2010, tenga un incremento sustancial que redunde en beneficio de las y los trabajadores, y que cubra efectivamente las necesidades normales de la vida de éstos y sus familias en el orden material, social y cultural y que permita proveer la educación obligatoria de los hijos, respetando en todo momento la dignidad de las y los trabajadores. Se turnó a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta al Colegio de Bachilleres y a la Secretaría de Educación Pública, para que resuelvan a la brevedad las demandas de los trabajadores del Sindicato Independiente Nacional del Colegio de Bachilleres. Se turnó a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se solicita a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ejerza su facultad de investigación sobre violaciones de garantías individuales por la extinción de Luz y Fuerza del Centro. Se turnó a la Junta de Coordinación Política.
Jeny de los Reyes Aguilar, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar al Ejecutivo federal y al gobierno de Michoacán, a que den cumplimiento a las disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social que imponen la obligación de coordinarse con los ayuntamientos para la implantación de programas de desarrollo social. Se turnó a la Comisión de Desarrollo Social.
Rafael Pacchiano Alamán, del Partido Verde Ecologista de México, por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a que garantice que los árboles de navidad naturales de importación cumplan con la normatividad en materia de sanidad forestal. Se turnó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo, por el que se solicita la comparecencia del director general de la Agencia de Noticias del Estado, ante la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía de la Cámara de Diputados. Se turnó a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.
Olivia Guillén Padilla, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al director general de Petróleos Mexicanos para que instruya al titular de Petróleos Mexicanos Refinación a revisar los contratos de franquicia y suministro establecidos con las estaciones de servicio del país, para hacer un diagnóstico del funcionamiento del sistema de control volumétrico en todos los procesos de distribución de gasolina y diesel, y a que se emita la normatividad correspondiente que regule el proceso de manera integral. Se turnó a la Comisión de Energía.
Carlos Bello Otero, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta a los gobernadores de las entidades federativas; al jefe del Gobierno del Distrito Federal, al titular de la Secretaría de Seguridad Pública Federal; al titular de la Subsecretaría del Sistema Penitenciario Nacional y a las instituciones de asistencia e integración social a nivel nacional a que impulsen mayores acciones tendentes a mejorar la calidad de vida de los niños y niñas que permanecen junto con sus madres en los centros de reclusión del país. Se turnó a la Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Seguridad Pública.
Guillermo Cueva Sada, del Partido Verde Ecologista de México, por el que se exhorta a la Cámara de Diputados a que extienda un reconocimiento a los mexicanos ganadores al Premio Ambiental Goldman. Se turnó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Clara Gómez Caro, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a la Auditoría Superior de la Federación para que practique, en forma urgente, la auditoría en la obra pública que en materia de salud actualmente se lleva a cabo en el Hospital General de Zapopan (hospitalito). Se turnó a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
Salvador Caro Cabrera, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al gobernador de Jalisco para que en acato a los decretos federales de 1995 y de 1997, así como de acuerdos derivados, tenga a bien asignar un nuevo sitio en el Río Verde, para construir la infraestructura hidráulica para dotar de agua a la zona metropolitana de Guadalajara y cumplir compromisos con otras entidades federativas. Se turnó a la Comisión de Recursos Hidráulicos.
Alejandro Gertz Manero, de Convergencia, en nombre propio y de diversos diputados integrantes de los Partidos: de la Revolución Democrática, y del Trabajo, por el que se exhorta Auditoría Superior de la Federación, para que atienda la solicitud de diversos diputados de llevar auditorías permanentes y en detalle del gasto público, en partidas críticas e importantes, aunque no se haya concluido el periodo de ejercicio, publicando a su vez los resultados de los avances de su gestión financiera. Se turnó a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
David Hernández Pérez, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se solicita a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, disminuya el 60 por ciento correspondiente a las motocicletas de acuerdo en las bases de regulación de las tarifas de peaje en las autopistas nacionales. Se turnó a la Comisión de Transportes.
María Joann Novoa Mossberger, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta a las autoridades federal, estatales, municipales y del Distrito Federal, para que lleven acabo acciones y medidas coordinadas, dirigidas a disminuir y erradicar el tráfico, retención y sustracción de niñas y niños de las clínicas y hospitales públicos y privados. Se turnó a las Comisiones Unidas de Atención a Grupos Vulnerables y de Justicia.
María de la Paz Quiñones Cornejo, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al Gobierno del Distrito Federal, a que tome las medidas necesarias para redoblar esfuerzos en el rescate de los ríos Magdalena y Eslava, e informe a esta soberanía sobre las acciones y programas que actualmente se ejecutan en la zona. Se turnó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Ramón Jiménez López, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se integra un grupo de trabajo que dé seguimiento al informe final de la Comisión Especial constituida en la LX Legislatura, para conocer las responsabilidades y origen de la tragedia de la mina Pasta de Conchos. Se turnó a la Junta de Coordinación Política.
Elpidio Desiderio Concha Arellano, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a la Comisión Federal de Electricidad, para que establezca una tarifa preferencial para los consumidores domésticos de energía eléctrica de diversos municipios de Oaxaca, y modernice la infraestructura utilizada en la prestación de este servicio. Se turnó a las Comisiones Unidas de Energía, y de Desarrollo Social.
María de la Paz Quiñones Cornejo, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al Gobierno del Distrito Federal, a que tome las medidas necesarias para detener las invasiones a las barrancas situadas en las delegaciones Cuajimalpa de Morelos, y Álvaro Obregón. Se turnó a la Comisión del Distrito Federal.
Eduardo Mendoza Arellano, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta al Gobierno del Distrito Federal, para que implante una política integral de salud, en la delegación Iztapalapa, ponderando la zona que abarcan las colonias Álvaro Obregón, Los Frentes, Leyes de Reforma, segunda y tercera sección, y Renovación. Se turnó a la Comisión del Distrito Federal.
María de la Paz Quiñones Cornejo, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al Gobierno del Distrito Federal, al del estado de México, a los titulares de la delegación Gustavo A. Madero y de Ecatepec de Morelos, Coacalco y Tultitlán, para que actúen de manera coordinada para el apoyo urgente a las familias afectadas por la tromba que se presentó el viernes 30 de octubre en la zona metropolitana de la Ciudad de México, y hagan llegar a esta soberanía un informe sobre el grado de afectación derivado de ese fenómeno natural. Se turnó a la Comisión de Gobernación. Desde su curul el diputado Héctor Guevara Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional, solicitó la modificación del punto de acuerdo para que se incluya al gobierno federal. La proponente aceptó dicha modificación.
Gerardo Sánchez García, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, para que a través de la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo de los Bioenergéticos, conformada por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Secretaría de Energía, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Secretaría de Energía y Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a dar prioridad a los productores rurales y campesinos del país en la producción y comercialización de materias primas para la generación de bioenergéticos, así como en la asociación con empresarios para el desarrollo de la industria nacional en la producción de éstos. Se turnó a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Energía.
Jorge Antonio Kahwagi Macari, de Nueva Alianza, a las Comisiones Unidas de Justicia y de Atención a Grupos Vulnerables.
Adriana Sarur Torre, del Partido Verde Ecologista de México, a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Justicia y de Seguridad Pública.
Se refirieron al tema de la privatización de la energía eléctrica en México, los diputado Enrique Ibarra Pedroza y Porfirio Muñoz Ledo, del Partido del Trabajo; Ramón Jiménez López, en dos ocasiones, del Partido de la Revolución Democrática; José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; Víctor Manuel Castro Cosío, Francisco Hernández Juárez, José de Jesús Zambrano Grijalva, Guadalupe Acosta Naranjo, en dos ocasiones, Avelino Méndez Rangel, del Partido de la Revolución Democrática; Óscar Martín Arce Paniagua, del Partido Acción Nacional; Óscar González Yáñez, del Partido del Trabajo; Emiliano Velázquez Esquivel, del Partido de la Revolución Democrática; Laura Itzel Castillo Juárez, del Partido del Trabajo; Rodolfo Lara Lagunas, del Partido de la Revolución Democrática; Pedro Jiménez León, de Convergencia; Carlos Alberto Pérez Cuevas y Roberto Gil Zuarth, del Partido Acción Nacional. En votación económica se consideró suficientemente discutido el asunto.
La Secretaría dio lectura al orden del día de la próxima sesión.
El Presidente clausuró la sesión a las 17
horas con 40 minutos y citó para la que tendrá lugar el jueves
26 de noviembre de 2009, a las 10:00 horas.
Calendario de reuniones plenarias
Con relación a la autorización otorgada por la Junta de Coordinación Política, en sesión celebrada el 26 de octubre de 2009, para que la Dirección General de Tecnologías de Información asistiera a la Conferencia Mundial 2009 sobre parlamentos electrónicos celebrada en Washington, DC, e igualmente asistiera a las oficinas del Banco Interamericano de Desarrollo, citas en esta misma ciudad, al taller de trabajo convocado por esta institución, a continuación se informa lo siguiente:
El evento World e-Parliament Conference 2009, tuvo lugar en el Capitolio de los Estados Unidos de América, los días 3, 4 y 5 de noviembre de 2009 y fue organizada conjuntamente por la Cámara de Representantes de los Estados Unidos de América, y la oficina de las Naciones Unidas llamada Centro Global para las Tecnologías de Información y Comunicaciones en los Parlamentos, a iniciativa del departamento de las Naciones Unidas para los Asuntos Económicos y Sociales, la Unión Interparlamentaria y un grupo importante de socios que se unieron en 2006, para promover el papel de los parlamentos en la promoción de los objetivos de la sociedad basada en la información, así como del uso efectivo de las tecnologías de información y comunicaciones (TIC) en la modernización de los procesos parlamentarios.
La Conferencia se construyó tomando como base los resultados del evento "e-Parliament Conference 2008", celebrada en Bruesellas, Bélgica en noviembre de 2008, y del documento "World e-Parliament Report 2008", publicado el 28 de febrero de 2008 por las Naciones Unidas, la Unión Interparlamentaria y el Centro Global para las TIC en los Parlamentos.
Se intercambiaron puntos de vista sobre la forma en que las nuevas tecnologías e innovaciones, pueden fortalecer la representatividad de los ciudadanos en los parlamentos, la transparencia de éstos, la rendición de cuentas, apertura y efectividad en el ambiente complejo en que se desarrollan sus actividades.
Más de 450 personas asistieron a estas conferencias, resaltándose la presencia de legisladores de diferentes parlamentos, en algunos casos diputados y, en otros, senadores, así como secretarios generales, personal de áreas parlamentarias, expertos de organizaciones internacionales, y académicos que desarrollan trabajos relacionados con las tecnologías de la información y comunicaciones, todos ellos enriquecieron la discusión en torno a los desafíos y los beneficios proporcionados por el uso cotidiano de las TIC, e igualmente analizaron los enfoques exitosos, buenas prácticas y lecciones aprendidas para su implantación exitosa.
Las presentaciones fueron hechas por expertos y funcionarios parlamentarios, mostrando casos de estudio de vanguardia junto con algunas herramientas y desarrollos concretos recientes, que ayudaron a los presentes a evaluar y comparar su nivel tecnológico y planear la adopción de algunas tecnologías ahí presentadas.
A invitación expresa de los organizadores, esta honorable Cámara de Diputados participó en el congreso a través de la Dirección General de Tecnologías de Información, presentando la ponencia denominada "Sistemas para la administración del ciclo de vida de la documentación legislativa.
La vocera de la Cámara de Representantes de Estados Unidos de América, Nancy Pelosi, abrió los trabajos hablando de la velocidad con la que en la actualidad llegan los mensajes de los ciudadanos a sus representantes, sobre cómo en algunos países, las redes sociales han sido utilizadas como medios efectivos de protesta contra decisiones que tomas los gobiernos. Igualmente comentó que cuando llegó a su puesto, se propuso tener el Congreso más abierto de la historia, y que mejor herramienta para incrementar la transparencia, que la tecnología de Internet, ahora los ciudadanos estadounidenses pueden observar los debates, verificar las votaciones, analizar las iniciativas e inclusive revisar las cuestiones financieras, para ver cómo los miembros del Congreso están gastando los fondos asignados a sus oficinas.
Para finalizar su discurso, la señora Pelosi comentó que ya no es posible contener la fuerza de la tecnología, porque la tecnología es tan fuerte que puede perforar cualquier muro que se levante en contra del conocimiento de la información, y que la tecnología construye puentes y promueve la libertad.
En la primera sesión plenaria, "conectando los parlamentos y los ciudadanos: nuevas tecnologías para promover la apertura, transparencia y rendición de cuentas", estuvieron presentes, Harry Jenkins, vocero de la Cámara de Representantes de Australia, Joyce Aeline Bamford-Addo, vocero del Parlamento de Ghana, Julio César Valentín, presidente de la Cámara de Diputados de la República Dominicana, Maurizio Lupi, vicepresidente de la Cámara de Diputados de Italia, Cathy McMorris Rodgrs y Edward J. Markey, miembros de la Cámara de Representantes de Estados Unidos de América.
En la segunda sesión plenaria, denominada "cómo las tecnologías de la información y comunicaciones pueden reforzar a los parlamentos de las democracias jóvenes emergentes, estuvieron presentes Justin Koumba, presidente de la Asamblea Nacional del Congo, Mninwa J. Mahlangu, del Consejo Nacional de Provincias de Sudáfrica, Diana Wallis, vicepresidenta del Parlamento Europeo, Jani Makraduli, vicepresidente de la Asamblea de la antigua República Yugoslava de Macedonia, David Price, de la Cámara de Representantes de Estados Unidos de América.
En paralelo, durante la conferencia hubo sesiones sobre la planeación estratégica, administración y riesgos de las tecnologías de información y comunicaciones en el ambiente complejo de los parlamentos, los estándares abiertos para el manejo electrónico de documentación parlamentaria, sobre cómo los portales parlamentarios pueden servir para diferentes propósitos y para diferentes usuarios, sobre la implantación del estándar XML en los parlamentos, sobre el uso de las redes sociales y otras nuevas herramientas en los ambientes parlamentarios, sobre la seguridad y confiabilidad de la infraestructura de tecnología, sobre los sistemas para la administración de ciclo de vida de la documentación legislativa así como sobre las opciones de tecnología para grabar e informar sobre los procesos de trabajo de las comisiones y comités.
Antes de finalizar los trabajos, se llevó a cabo una última sesión plenaria para tratar el tema de "promoción de la democracia y cooperación interparlamentaria: enfoque colaborativo para construir la institucionalidad con e-parliament como marco de referencia", en la cual participó Sha Zukang, subsecretario general de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas, Jeff Griffith, consejero del centro global de ICT en los parlamentos, Anders Johnsson, secretario general de la Unión Interparlamentaria, James Michel, embajador y consejero de la Agencia para el Desarrollo Internacional, Hafnaouni Amrani, presidente de la Asociación de Secretarios Generales Parlamentarios, Silvana Rubino-Hallman, especialista en capacidades institucionales del Banco Interamericano de Desarrollo y Paul Mitchell, del Banco Mundial.
Después de la discusión abierta de la sesión antes mencionada, Sha Zukang, subsecretario general de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas, Ahmed Fathy Sorour, vocero de la Asamblea Popular de Egipto, Ildiko Gall Pelcz, diputada vocera de la Asamblea Nacional Húngara, Anders Johnsson, secretario general de la Unión Interparlamentaria y Lorraine Miller de la Cámara de Representantes de Estados Unidos de América, llevaron a cabo la clausura oficial de la conferencia.
El viernes 6 de noviembre se asistió a las oficinas del Banco Interamericano de Desarrollo para participar en el Seminario Regional sobre el Impacto de las Nuevas Tecnologías en la Transformación de los Parlamentos en América Latina y el Caribe, en el cual, en su apertura, hablaron Mario Marcel, del Banco Interamericano de Desarrollo, Gherardo Casini, del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas.
Para tratar el tema de "Parlamentos y Nuevas Tecnologías: Desafíos y Oportunidades", hablaron Silvana Rubino-Hallman del Banco Interamericano de Desarrollo, Jeffrey Griffith, asesor del Centro Global para las TIC en el Parlamento, Yeidckol Polevnsky, senadora de México, Hilario Callisaya, vicepresidente de la Cámara de Diputados de Bolivia, Mario Suárez, de la Cámara de Representantes de Colombia y Rosana Alvarado, de la Asamblea Nacional de Ecuador.
Para el tema de "nuevas tecnologías como una herramienta eficiente para fortalecer las capacidades técnicas de los parlamentos, las personas participantes fueron: Juan Belikow, del Banco Interamericano de Desarrollo, Jorge Gandini, de la Cámara de Diputados de Ururguay, Orestes Ortez, diputado de la Asamblea Legislativa de El Salvador, y Johny Peralta, del Congreso de la República de Perú.
Después de que los secretarios generales tuvieron una mesa redonda sobre los "mecanismos para institucionalizar el diálogo regional y la colaboración entre cuerpos legislativos", y hablar sobre la tecnología XML en el ámbito parlamentario, finalmente se redactaron las recomendaciones para acciones futuras y se llevó a cabo el cierre formal de los trabajos.
Ingeniero Fernando Roberto Milán Zuber (rúbrica)
A la segunda reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 26 de noviembre, a las 9:00 horas, en el salón C del edificio G.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE VIVIENDA
A la reunión con la arquitecta Sara Topelson de Grinberg, subsecretaria de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio, que se llevará a cabo el jueves 26 de noviembre, a las 9:00 horas, en el vestíbulo del edificio E.
Atentamente
Diputado Martín Rico Jiménez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE COMUNICACIONES
A la sesión ordinaria por efectuarse el jueves 26 de noviembre, a las 13:00 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Diputado José Adán Ignacio Rubí
Salazar
Presidente
DE LA COMISIÓN DE JUVENTUD Y DEPORTE
A la reunión plenaria que se llevará a cabo el jueves 26 de noviembre, a las 14:00 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputado José Francisco Javier Landero Gutiérrez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
A la cuarta reunión de mesa directiva, que se llevará a cabo el lunes 30 de noviembre, a las 18:00 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputado José Francisco Yunes Zorrilla
Presidente
DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA
A la tercera reunión plenaria, que se verificará el martes 1 de diciembre, a las 8:45 horas, en salón B del mezanine del edificio G.
Atentamente
Diputado Víctor Humberto Benítez Treviño
Presidente
DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
A la quinta reunión de mesa directiva, que se llevará a cabo el martes 1 de diciembre, a las 11:00 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en el cuarto piso del edificio F.
Atentamente
Diputada Ninfa Clara Salinas Sada
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
A la primera reunión plenaria, que se llevará a cabo el martes 1 de diciembre, a las 11:00 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Diputado Arturo Santana Alfaro
Presidente
DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
A la reunión que se realizará el martes 1 de diciembre, a las 13:00 horas, en el salón B del edificio G, preparatoria para la Conferencia sobre Cambio Climático de la Organización de las Naciones Unidas que se realizará en Copenhague del 7 al 18 de diciembre 2009.
Atentamente
Diputada Ninfa Clara Salinas Sada
Presidenta
DE LA COMISIÓN DEL DISTRITO FEDERAL
A la cuarta sesión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 1 de diciembre, a las 15:00 horas, en la zona C del edificio G, planta baja.
Atentamente
Diputada Gabriela Cuevas Barrón
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
A la cuarta reunión plenaria, que se llevará a cabo el martes 1 de diciembre, a las 16:00 horas, en los salones C y D del edificio G.
Atentamente
Diputado José Francisco Yunes Zorrilla
Presidente
DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas 2010
Cámara de Diputados
LXI Legislatura
Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
Premio Nacional de Finanzas Públicas
Tercera edición
2010
Presentación
El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) de la Cámara de Diputados es un organismo de apoyo técnico al que se le ha otorgado como misión contribuir a la función legislativa en materia de finanzas públicas y economía, mediante el análisis, seguimiento y evaluación técnica de las políticas públicas; así como apoyar a los legisladores, comisiones y grupos parlamentarios de una manera objetiva en el ámbito y finalidad de las atribuciones del Congreso de la Unión.
Actualmente la función del CEFP se desarrolla en circunstancias en las que la sociedad reclama una profunda reforma de las finanzas públicas y diversos sectores plantean inquietudes, opciones y alternativas para ello.
De ahí la importancia de convocar a la tercera edición del Premio Nacional de Finanzas Públicas, que al igual que en sus dos primeras ediciones, espera recibir una favorable participación de estudiosos y de ciudadanos que buscan que sus propuestas sean examinadas, discutidas, reconocidas y difundidas.
Siempre es grato emplazar al ejercicio de las ideas y del talento en el análisis, pero lo es más cuando se requieren ensayos inéditos que abonen al examen de soluciones y pongan a disposición del Poder Legislativo evidencias sobre las tendencias y los derroteros en el campo de las finanzas públicas y la responsabilidad hacendaria, por ello el CEFP publica su:
Convocatoria al Premio Nacional de Finanzas Públicas
Tercera edición
2010
Objetivo
Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones de calidad y estudios de frontera en materia de finanzas públicas que coadyuven con el trabajo legislativo en el tema de referencia.
Premio
Bases
Podrán participar todos los interesados que cumplan
con los siguientes:
Requisitos
Presentar estudios enmarcados bajo las siguientes modalidades:
• Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento en el campo de las finanzas públicas.
• Tecnológicos, cuando la aportación sea un desarrollo de software, hardware o de prototipos innovadores en el campo de las finanzas públicas y las políticas públicas asociadas a este tema
Reforma Hacendaria y Fiscal:
Los estudios, investigaciones o desarrollos tecnológicos pueden ser elaborados por una o varias personas, de nacionalidad mexicana o extranjeros.
Los trabajos deben cumplir las siguientes características:
Los ensayos se presentarán en cinco tantos, bajo pseudónimo, en disco compacto y en edición impresa. En forma anexa se acompañará un sobre lacrado con los datos del participante. Es importante que en el exterior del sobre lacrado se escriba un correo electrónico para mantener contacto y para avisos en general.
La entrega puede ser en forma personal en horas hábiles o por paquetería con acuse de recibo certificado en las instalaciones del CEFP, edificio I, primer piso, Palacio Legislativo, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960, teléfono 5036 0000, extensión 56006.
Calendario
La convocatoria se abre a partir del martes 24 de noviembre de 2009 y la fecha límite de entrega de los trabajos será el lunes 1 de marzo de 2010.
Los resultados del jurado se darán a conocer el lunes 5 de abril de 2010 en el sitio www.cefp.gob.mx, y el premio se entregará la última semana del mismo mes en una ceremonia especial.
Exclusiones
Los trabajos patrocinados por entidades públicas o por empresas de carácter mercantil y aquellas obras cuyos derechos no sean propiedad del autor.
Asimismo, no podrán participar los estudios elaborados por personal adscrito al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.
Jurado
La tercera edición del Premio Nacional de las Finanzas Públicas contará con un reconocido y ameritado grupo de profesores, investigadores y estudiosos de universidades e institutos nacionales, así como de funcionarios públicos que se desempeñan en las dependencias relacionadas con las finanzas públicas.
Informes
Para aclaración y detalles de información
en general se pueen dirigir a la página: http://www.cefp.gob.mx,
o al teléfono 5036 0000 extensión 56006 o 55220
Al foro Promoción y desarrollo de biocombustibles en México, que se llevará a cabo el jueves 26 de noviembre, a las 17:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Diputado Cruz López Aguilar
Presidente
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
A la presentación del Reporte CESOP número 29, "Rumbo al centenario de la Revolución"; y a la conferencia 92 años de la Constitución, que se llevarán a cabo el jueves 26 de noviembre, de las 17:30 a las 19:00 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.
Atentamente
Maestro Carlos Casillas Ortega
Director General
DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGACIONES PARLAMENTARIAS
Al seminario "Diseño de Estado y gobierno en la globalización" que, dentro del diplomado Miradas encontradas: diseños de Estado y gobierno para México, organizado con la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística, se llevará a cabo el jueves 26 de noviembre, a las 18:00 horas, en el salón Legisladores de la República (Salón Verde), situado en el segundo piso del edificio A.
Atentamente
Doctor Onosandro Trejo Cerda
Director General
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la Cantata navideña, que se llevará a cabo el viernes 27 de noviembre, a las 19:00 horas, en el auditorio del edificio E.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición pictórica La memoria, de la maestra Nydia Morales Cediel, que permanecerá del lunes 30 de noviembre al viernes 4 de diciembre en el vestíbulo del edificio A, donde se inaugurará el martes 1, a las 11:00 horas.
Atentamente
Diputada Kenia López Rabadán
Presidenta
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
Al Seminario para la acción legislativa: la política social en México: programas, presupuesto, reglas de operación y mecanismos de evaluación, que se llevará a cabo los miércoles y viernes comprendidos del 11 de noviembre al 4 de diciembre, en el edificio I.
Fecha de inscripción: Del miércoles 28 de octubre al viernes 6 de noviembre (cupo limitado).
Atentamente
Maestro Carlos Enrique Casillas Ortega
Director General
DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
A la presentación de El valor de los bienes y servicios que las áreas naturales protegidas proveen a los mexicanos, publicación de The Nature Conservancy México, que se llevará a cabo el miércoles 2 de diciembre, a las 11:00 horas, en el salón Legisladores de la República (Salón Verde), situado en el segundo piso del edificio A.
Atentamente
Diputada Ninfa Clara Salinas Sada
Presidenta
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
A la presentación del libro Un Congreso sin mayorías, mejores prácticas en negociación y construcción de acuerdos, que se llevará a cabo el martes 8 de diciembre, a las 18:00 horas, en el salón de usos múltiples número 2 del edificio I.
Presentarán el senador Manlio Fabio Beltrones Rivera, la diputada Josefina Vázquez Mota, el senador Carlos Navarrete Ruiz*, el doctor Leonardo Curzio* y la maestra Mara Hernández.
* Por confirmar.
DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE Y LA SOBERANÍA ALIMENTARIA
Al seminario internacional Políticas de desarrollo rural sustentable, balance de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, que se llevará a cabo el miércoles 9 y el jueves 10 de diciembre, de las 8:40 a las 17:45 y de las 9:30 a las 14:00 horas, respectivamente, en el salón de protocolo del edificio C (cupo limitado).
Programa
• Miércoles 9
9:30 a 11:30 horas. Mesa 1. La construcción del desarrollo rural sustentable.
Objetivo: Analizar el proceso de construcción del concepto de desarrollo rural sustentable.
2. La emergencia de las políticas de desarrollo sustentable en Brasil y los desafíos futuros para la consolidación de la agenda, Universidad Federal Rural de Río de Janeiro, Brasil.
3. Una lectura comparada de las trayectorias mexicana y brasileña de construcción del desarrollo rural sustentable, L’Institut de Recherche pour le Développement, Francia.
11:45 a 13:45 horas. Mesa 2. Participación y territorialización de las políticas rurales.
1. Los consejos municipales de desarrollo rural sustentable, Secretaría de Gobierno de Guerrero.
2. El desarrollo rural sustentable desde las entidades federativas y las experiencias de federalización del PEC, Asociación Mexicana de Secretarios de Desarrollo Agropecuario, México.
3. Políticas públicas, desarrollo territorial y actores sociales en el medio rural brasileño, Universidad Federal Rural de Río de Janeiro, Brasil.
15:45 a 17:45 horas. Mesa 3. Producción y conservación ambiental.
Objetivo: Analizar la relación entre producción y conservación del capital natural en el desarrollo rural sustentable.
2. El desarrollo rural sustentable en el Corredor Biológico Mesoamericano, Semarnat, México.
3. Conservación del capital natural.
Objetivo: Analizar el Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable desde la óptica sectorial de la administración pública federal.
2. El desarrollo rural sustentable desde la perspectiva del desarrollo social, Sedesol, México.
3. Dualismo del sector rural y políticas de desarrollo territorial para la agricultura familiar: el caso brasileño, Centre de Coopération Internationale en Recherche Agronomique pour le Développement, Francia.
Objetivo: Analizar los retos de la instauración de las leyes en materia de desarrollo rural sustentable.
2. Experiencias en Latinoamérica en la instauración de leyes sobre desarrollo rural, Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura.
3. Las políticas de desarrollo rural sustentable en la experiencia de la FAO, Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación.
DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE Y LA SOBERANÍA ALIMENTARIA
Al curso Legislación y el desarrollo rural, que se realizará los viernes comprendidos del 23 de octubre al 12 de febrero, de las 10:00 a las 15:00 horas, en el salón de usos múltiples número 4 del edificio I.
Objetivo
Proporcionar a los asistentes una visión de conjunto sobre el marco legal que incide en el campo mexicano; los sujetos sociales que lo componen; las relaciones que establecen con la tierra, los recursos naturales, las actividades económicas; y los problemas estructurales del sector que deberían atenderse con políticas públicas.
Conocer la nueva realidad del campo mexicano y la legislación vigente sobre desarrollo rural.
En las últimas décadas, el campo mexicano ha tenido una serie de transformaciones. Estos cambios se expresan en términos de una especialidad distinta de la de hace algunas décadas, donde se revelan prácticas territoriales diversas, así como en relaciones técnico-económicas producto de la apertura comercial, en diferentes formas de autoridad y poder que se manifiestan en variadas estructuras e instituciones, y en la presencia cada vez más activa de una gran diversidad de actores rurales.
De manera paralela se ha ido transformando la legislación que regula las actividades que en él se realizan, los derechos de los actores que en él conviven, y las acciones de gobierno para procurarles mejores niveles de vida.
A fin de estudiar esta nueva realidad, el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria (CEDRSSA), en el marco de las actividades de su quinto aniversario de creación, ha organizado el curso Legislación y el desarrollo rural, que será impartido por investigadores del CEDRSSA, por académicos y por especialistas en la materia.
Calendario de actividades
El curso consta de 10 módulos, de 5 horas cada uno. Se impartirá 1 por semana, los viernes, de las 10:00 a las 15:00, a partir del 23 de octubre y hasta el 12 de febrero. Las sesiones serán apoyadas por material de la colección Legislación para el Desarrollo Rural, editada por el CEDRSSA.
Programa
Módulo V. El agua y el desarrollo rural. Noviembre 27. Doctor Rodrigo Gutiérrez Rivas.
Módulo VI. El ambiente y el desarrollo rural. Diciembre 4. Doctor Jorge Jiménez Ortega.
Módulo VII. Los derechos de los pueblos indígenas y el desarrollo rural. Diciembre 11. Maestro Guadalupe Espinoza Sauceda.
Módulo VIII. La biotecnología y el desarrollo rural. Enero 22. Maestra Gloria Margarita Álvarez López.
Módulo IX. El derecho a la alimentación y el desarrollo rural. Enero 29. Maestro Francisco López Bárcenas.
Módulo X. La pesca y el desarrollo rural. Febrero 12. Maestra Jazmín Barajas Santinelli.
Atentamente
Doctor José Sergio Barrales Domínguez
Director General
En la página web del centro (http://www3.diputados.gob.mx/camara/CEAMEG) se encuentra el análisis del gasto etiquetado para mujeres y la igualdad de género en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2010.
Atentamente
Maestra María de los Ángeles Corte Ríos
Directora General
DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL ADELANTO DE LAS MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO
El número 8 de la revista Legislar para la Igualdad, que versa sobre la seguridad social de las mujeres, se encuentra en la página web del centro (http://www3.diputados.gob.mx/camara/CEAMEG).
Atentamente
Maestra María de los Ángeles Corte Ríos
Directora General