| Anexo I | Comunicaciones, oficios e iniciativas |
| Anexo II | Iniciativas y proposiciones |
| Anexo III | Manual de Procedimientos para la Programación y Evaluación del Desempeño Institucional |
| Anexo IV | Iniciativa del diputado César Duarte Jáquez |
| Anexo A | Orden del día |
ACTA DE LA SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, CELEBRADA EL DOMINGO PRIMERO DE FEBRERO DE DOS MIL NUEVE, CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO DE LA SEXAGÉSIMA LEGISLATURA
Presidencia del diputado César Duarte Jáquez
En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a las 12 horas con 8 minutos del domingo 1 de febrero de 2009, con la asistencia de 377 diputadas y diputados, el Presidente declara abierta la sesión.
La Secretaría da lectura al orden del día.
Puestos todos de pie, el Presidente declara: De conformidad con lo que establece el artículo 65 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, hoy 1 de febrero de 2009, la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión declara formalmente iniciado el segundo periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio de la LX Legislatura; e informa que para dar cumplimiento al artículo 11 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Mesa Directiva participará por escrito y en comisiones que la Cámara de Diputados ha iniciado formalmente el segundo periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio de la LX Legislatura.
La Comisión Permanente informa:
Que en cumplimiento al punto tercero de la resolución emitida por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, el ciudadano José Francisco Melo Velázquez, rindió la protesta de ley como diputado federal electo en la tercera circunscripción plurinominal por el Grupo Parlamentario de Convergencia. De enterado. Comuníquese.
La concesión de licencias a los diputados: Gustavo Macías Zambrano, Sara Latife Ruiz Chávez, José Amado Orihuela Trejo, Carlos Ernesto Zataráin González, Jorge Toledo Luis, Pedro Montalvo Gómez, Juan de Dios Castro Muñoz, Carlos Chaurand Arzate y Miguel Ángel Jiménez Godínez. Llámese a los suplentes.
Se recibe invitación de la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal a la ceremonia cívica con motivo del 92 aniversario de la promulgación de la Constitución Política de 1017 y el 152 aniversario de la Constitución Política de 1857, que tendrá lugar el 5 de febrero a las 10:00 horas. Se designa comisión de representación.
A las 12 horas con 19 minutos se registra una asistencia de 381 diputadas y diputados.
La Junta de Coordinación Política informa:
La baja como integrante en el Comité del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la diputada Patricia Obdulia de Jesús Castillo Romero.
Se recibe oficio de la diputada Silvia Oliva Fragoso, del Partido de la Revolución Democrática, por el que solicita licencia por tiempo indefinido, para separarse de sus funciones como diputada federal electa en el Distrito décimo noveno del Distrito Federal, a partir del 1 de febrero de 2009. En votación económica, la asamblea aprueba los puntos de acuerdo por los que se concede la licencia solicitada.
La Cámara de Senadores remite minutas con proyecto de decreto que:
Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Población. Se turna a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.
Adiciona y reforma el artículo 6o. de la Ley General de Población. Se turna a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.
Reforma el párrafo primero y adiciona un párrafo segundo al artículo 49 de la Ley del Servicio Militar. Se turna a la Comisión de Defensa Nacional.
Reforma el artículo 92 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Reforma los artículos 112 y 113 de la Ley Orgánica del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
El Presidente clausura la sesión a las 12 horas con 26 minutos y cita para la próxima que tendrá lugar el miércoles 4 de febrero de 2009 a las 11:00 horas.
A la reunión de mesa directiva que se realizará el miércoles 4 de febrero, a las 12:00 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en la planta baja del edificio B.
Atentamente
Diputado Anuario Luis Herrera Solís
Presidente
DE LA COMISIÓN DE VIGILANCIA DE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN
A la decimoctava reunión de mesa directiva, que se celebrará el miércoles 4 de febrero, a las 14:00 horas, en las instalaciones de la convocante (edificio F, segundo nivel).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE LA CUENCA DE BURGOS
A la decimoséptima reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 4 de febrero, a las 17:00 horas, en el salón D del edificio G.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LA REFORMA DEL ESTADO
A la segunda reunión ordinaria del tercer periodo de trabajos, que se llevará a cabo el jueves 5 de febrero, a las 9:30 horas, en el salón C, del edificio G.
Atentamente
Diputada Yadhira Yvette Tamayo Herrera
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL
A la vigésima primera reunión plenaria, que tendrá verificativo el jueves 5 de febrero, a las 10:00 horas, en el salón D del edificio G.
Orden del Día
4. Lectura, discusión y votación del dictamen en sentido negativo a la iniciativa que reforma los artículos 24, fracción V, y 30 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, presentada por el diputado Pablo Franco Hernández (PRD).
5. Lectura, discusión y votación del dictamen en sentido positivo a la iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código de Justicia Militar, de la Ley de Disciplina del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y de la Ley de Disciplina para el Personal de la Armada de México, presentada por el diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera (PRD).
6. Lectura, discusión y votación del dictamen en sentido negativo a la iniciativa que reforma el artículo 31 de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, presentada por el diputado Carlos Rojas Gutiérrez (PRI).
7. Lectura, discusión y votación del dictamen
en sentido negativo al punto de acuerdo por el que se exhorta al secretario
de la Defensa Nacional a implantar acciones para modernizar el procedimiento
del registro federal de armas, presentado por el diputado Gerardo Octavio
Vargas Landeros (PRI).
8. Lectura, discusión y votación del dictamen
en sentido negativo a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones
del Código Penal Federal, del Código de Justicia Militar,
de la Ley General de Salud y del Código Federal de Procedimientos
Penales, presentada por la diputada Omeheira López Reyna (PAN).
9. Asuntos generales.
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO
A la reunión que sostendrá con presidentes municipales de Tabasco el jueves 5 de febrero, a las 11:00 horas, en el salón D del edificio G.
Atentamente
Diputado Obdulio Ávila Mayo
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA
A la vigésima quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 5 de febrero, a las 12:00 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputado Juan Francisco Rivera Bedoya
Presidente
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL
A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el jueves 5 de febrero, a las 14:00 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO
A la reunión que sostendrá con la presidenta del Instituto Nacional de las Mujeres, María del Rocío García Gaytán, el jueves 5 de febrero, a las 15:00 horas, en el salón C del edificio G.
Atentamente
Diputada Maricela Contreras Julián
Presidenta
DE LA COMISIÓN DEL DISTRITO FEDERAL
A la decimocuarta reunión, que se llevará a cabo el martes 10 de febrero, a las 10:00 horas, en el salón E, del edificio G.
Orden del Día
V. Dictámenes a discusión que se programaron en las reuniones ordinarias duodécima y decimotercera los martes 25 de noviembre de 2008 y 27 de enero de 2009.
1. Dictámenes aprobados en la undécima reunión plenaria de la comisión y devueltos por la mesa directiva para su corrección:
b) Respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Distrito Federal a aplicar los procedimientos necesarios para realizar los estudios técnicos especializados referentes a ubicar un nuevo sitio de disposición final de residuos sólidos que sustituya al bordo poniente, de conformidad con la norma oficial número NOM-083-ECOL-1996, que establece las condiciones que deben reunir los sitios destinados a la disposición final de los residuos sólidos municipales, presentada por la diputada María Gabriela González Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
c) Respecto de la proposición con punto de acuerdo para exhortar a las instancias de protección del patrimonio cultural de los gobiernos federal, del Distrito Federal y delegacionales a restablecer y consolidar los procedimientos de enlace interinstitucional relacionados con los procesos de revitalización y conservación del Centro Histórico de la Ciudad de México, con el objetivo de hacer valer la preservación del patrimonio cultural, presentada por el diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
d) Respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que se solicita la comparecencia ante la Comisión del Distrito Federal de esta soberanía de los titulares de las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, y de Desarrollo Social del gobierno federal para que expliquen el monto de los recursos no entregados al Distrito Federal por concepto de participaciones de fondos federales, presentada por el diputado Gerardo Villanueva Albarrán, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
e) Respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al jefe del Gobierno del Distrito Federal, a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y a la delegación Miguel Hidalgo para que, en uso de sus atribuciones, apliquen las medidas conducentes para terminar con el problema del cobro de tarifas por estacionar automóviles en el bosque de Chapultepec, presentada por la diputada Blanca Luna Becerril, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
f) Respecto de seis proposiciones con punto de acuerdo relativas a la asignación de recursos públicos al Distrito Federal en diversos rubros del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2009, presentada por diputados federales.
g) Respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que se solicita respetuosamente al jefe del Gobierno del Distrito Federal, licenciado Marcelo Ebrard Casaubón, que remita a la Comisión del Distrito Federal de la Cámara de Diputados, de la LX Legislatura, un informe pormenorizado respecto al proyecto preventivo Atlas de Riesgos donde se especifiquen los avances físicos y financieros de éste, presentada por la diputada María Gabriela González Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
a. Entrega de anteproyectos de dictámenes de ley relativos a:
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A la vigésima sexta reunión ordinaria, que se realizará el martes 10 de febrero, a las 16:00 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Diputado Ector Jaime Ramírez Barba
Presidente
DEL CONSEJO EDITORIAL
A la reunión ordinaria que se realizará el miércoles 11 de febrero, a las 9:30 horas, en el salón de protocolo del edificio A.
Atentamente
Diputado José Alfonso Suárez del Real y
Aguilera
Presidente
DE LA COMISIÓN DE TURISMO
A la comparecencia del doctor Luis Téllez Kuenzler, secretario de Comunicaciones y Transportes, que tendrá lugar el miércoles 11 de febrero, a las 10:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Diputado Octavio Martínez Vargas
Presidente
DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
A la reunión ordinaria que se realizará el miércoles 11 de febrero, a las 11:00 horas, en los salones C y D del edificio G.
Atentamente
Diputado Jorge Estefan Chidiac
Presidente
DE LA COMISIÓN DE TURISMO
A la trigésima reunión plenaria, que tendrá lugar el miércoles 11 de febrero, a las 13:00 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
4. Presentación, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen y opinión:
a) Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sectur
a apoyar con elementos arquitectónicos, urbanísticos y de
accesibilidad que garanticen en los destinos turísticos de playa,
en especial Huatulco, el libre tránsito o movilidad de las personas
con capacidades diferentes, a cargo del diputado Humberto López
Lena Cruz, del Grupo Parlamentario de Convergencia.
b) Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo
federal a autorizar a través de la Sectur el pago en parcialidades
de las contribuciones y de los accesorios de las empresas aéreas
de bajo costo, a cargo del diputado Armando García Méndez,
del Grupo Parlamentario de Alternativa.
c) Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular
del Ejecutivo federal a implantar por las dependencias respectivas una
estrategia para otorgar apoyos y convertir en sitio turístico el
municipio de San Pedro de la Cueva, Sonora, a cargo del diputado José
Inés Palafox Núñez, del Grupo Parlamentario del PAN.
d) Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la
Comisión de Turismo de esta soberanía que integre una subcomisión
plural que analice el efecto del derecho por servicio migratorio en el
turismo, en la industria de cruceros y en la economía de los destinos
de los cruceros turísticos, a cargo del diputado Víctor Manuel
Lizárraga Peraza, del Grupo Parlamentario del PRD.
e) Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sectur
a incluir Sombrerete, Zacatecas, en el programa Pueblos Mágicos
de México, a cargo de la diputada María Dolores González
Sánchez, del Grupo Parlamentario del PAN.
f) Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la
Comisión de Turismo de esta soberanía que integre una subcomisión
encargada de investigar las operaciones realizadas por John McCarthy Sandland
durante su ejercicio como director del Fonatur y después de ello,
a cargo del diputado Víctor Manuel Lizárraga Peraza, del
Grupo Parlamentario del PRD.
5. Asuntos generales.
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO
A la reunión plenaria que se realizará el miércoles 12 de febrero, a las 15:00 horas, en el salón C del edificio G.
Atentamente
Diputada Maricela Contreras Julián
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE TURISMO
A la comparecencia del director general del Fondo Nacional del Fomento al Turismo, Miguel Ángel Gómez Mont Urueta, que se llevará a cabo el viernes 13 de febrero, a las 12:00 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Diputado Octavio Martínez Vargas
Presidente
A la clausura del diplomado Construyendo un nuevo federalismo, que se llevará a cabo el miércoles 4 de febrero, de las 10:00 a las 12:00 horas, en el auditorio sur, situado en el edificio A.
Atentamente
Diputado Raúl Ríos Gamboa
Presidente
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGACIONES PARLAMENTARIAS
A la mesa redonda para conmemorar la fecha en que se promulgó la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se llevará a cabo el jueves 5 de febrero, a partir de las 18:00 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Diputado Alfredo Ríos Camarena
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición ¿Dónde está la isla Bermeja?, que permanecerá del lunes 9 al viernes 13 de febrero y se inaugurará el martes 10, a las 12:00 horas, en la explanada, en el área de la rotativa.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición El planeta en vilo: hacia la sustentabilidad de la vida, que permanecerá del lunes 9 al viernes 13 de febrero y se inaugurará el martes 10, a las 12:30 horas, en el vestíbulo principal, edificio A, primer piso.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LA PROMOCIÓN DEL ACCESO DIGITAL A LOS MEXICANOS
Al foro internacional Delitos informáticos y privacidad, que tendrá lugar el miércoles 11 de febrero, de las 9:00 a las 18:00 horas, en el auditorio del edificio E.
La invitación se hace extensiva a legisladores, autoridades ministeriales, investigadores, directivos financieros, licenciados en derecho, ingenieros en sistemas, universitarios y público en general.
Informes e inscripciones en http://neural3.ugto.mx/si/ o en el teléfono 5036 0000, extensiones 58234 y 58236.
Atentamente
Diputado Antonio Vega Corona
Presidente
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
A la presentación de los resultados de las encuestas de opinión pública sobre seguridad levantadas en 2008, que se llevará a cabo el miércoles 11 de febrero, de las 17:30 a las 19:00 horas, en el salón 2 del edificio I.
Atentamente
Maestro Carlos Enrique Casillas Ortega
Director General
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición El amor, que permanecerá del lunes 16 al viernes 20 de febrero y se inaugurará el martes 17, a las 12:00 horas, en la explanada, en el vestíbulo principal, edificio A, primer piso.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición Narrativa ocular, que permanecerá del lunes 23 al viernes 27 de febrero, en el vestíbulo principal, donde se inaugurará el martes 24, a las 12:00 horas.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN BICAMARAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS
A la entrega de reconocimientos a editores y productores por el depósito legal correspondiente a 2008, que se llevará a cabo el miércoles 25 de febrero, de las 17:00 a las 19:00 horas, en el auditorio situado en la planta baja del edificio E.
Atentamente
Diputado Daniel Torres García
Presidente
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, segunda edición 2009.
El Premio Nacional de Finanzas Públicas fue aprobado por resolución del Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) y sometido a aprobación de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, como parte de un conjunto de actos que reconocen la investigación de estudiosos y expertos mexicanos en el área de finanzas públicas.
Objetivo
Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones de calidad y estudios de frontera en materia de finanzas y economía pública que coadyuven con el trabajo legislativo en la materia.
Bases
Podrán participar todos los interesados que cumplan los estudios enmarcados en las siguientes modalidades:
b) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento del campo de las finanzas públicas; y
c) Tecnológicos, cuando la aportación sea un desarrollo de software, de hardware o de prototipos innovadores en el campo de las finanzas públicas y las políticas públicas asociadas a este ramo.
Los estudios, las investigaciones o los desarrollos tecnológicos pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana o extranjera.
Los trabajos deben cumplir las siguientes características:
La convocatoria se abrirá el 5 de enero. La fecha límite de entrega de los trabajos será el 15 de marzo de 2009.
Exclusiones
Por invitación se convocará a académicos y personalidades destacadas del mundo de las finanzas públicas a colaborar en esta noble actividad, en aras de estimular la investigación y la producción intelectual.
Premio
Las investigaciones premiadas serán publicadas en la revista Finanzas Públicas del CEFP, en el número inmediato a la entrega de los estímulos y reconocimientos.
Resolución
La decisión del jurado se dará a conocer en la página electrónica del CEFP, www.cefp.gob.mx, en el Canal de Televisión del Congreso de la Unión y por correo digital a los participantes.
Ceremonia de entrega del premio
La ceremonia de premiación será en mayo de 2009 y contará con la participación de distinguidos integrantes de la LX Legislatura, así como de altas autoridades de la Cámara de Diputados.
Informes
Para aclaración y detalles de información en general se pueden dirigir a administrador@ns.cefp.gob.mx, teléfono 5036 0000, extensión 56009.
Atentamente
Diputado Mario Alberto Salazar Madera
Presidente
DE LA COMISIÓN BICAMARAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS
Al congreso de la Red de Investigadores Parlamentarios en Línea (Redipal) Virtual II.
Calendario (enero-agosto de 2009)
Temas
2. Tema permanente: Origen, desarrollo y experiencias de personas, órganos e instituciones en la realización de las actividades destinadas a los servicios de información, investigación y análisis en apoyo de la labor legislativa.
2. Conforme se vayan recibiendo las ponencias se publicará el resumen de éstas y posteriormente la totalidad, en orden cronológico de recepción.
3. Se abrirá la recepción de comentarios, que no deberán exceder de 2 cuartillas, en Word, en tipos Arial de 12 puntos, a espacio y medio, que se publicarán en su totalidad.
4. El comité de Redipal elaborará las conclusiones que se publicarán en la Red.
2. Se extenderá constancia a los integrantes que hayan elaborado comentarios en los términos requeridos.
3. Las constancias se harán llegar por correo postal al término del congreso a la dirección que indique el participante.
2. Todo lo no previsto en la presente convocatoria será resuelto en definitiva por el Comité Organizador.
Nota
1. Puede ser de utilidad consultar las siguientes investigaciones:
a) DIR-ISS-06-07. Ley para la Reforma del Estado.
De la presentación de la iniciativa a la publicación de la
convocatoria de la consulta pública, que contiene las propuestas
de reformas por partido.
b) DIR-ISS-12-07. Reforma del Estado. Iniciativas
y minutas de reformas constitucionales presentados en la Cámara
de Diputados en la LX Legislatura.
c) DIR-ISS-10-07. Iniciativas de reformas constitucionales
presentadas en la Cámara de Diputados en la LX Legislatura. 1 de
septiembre de 2006 a 26 de abril de 2007 (primer año de ejercicio).
d) DIR-ISS-07-08. Iniciativas de reformas constitucionales
presentadas en la Cámara de Diputados en la LX Legislatura. 1 de
septiembre de 2007 a 13 de diciembre de 2007, segundo año de ejercicio
(Comisión Permanente del primer receso del 14 de diciembre de 2007
a 23 de enero de 2008).
Véase http://www.diputados.gob.mx/ceda/sia/dir_actual.htm
Atentamente
Diputado Ramón Ignacio Lemus Muñoz Ledo
Presidente