Acta de la sesión anterior.
Comunicaciones
De la Junta de Coordinación Política.
Proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno
De la Junta de Coordinación Política:
- Acuerdo, por el que se exhorta el Gobierno Federal, al del estado de Colima y a sus ayuntamientos a abstenerse de intervenir en el proceso electoral extraordinario para la elección de gobernador en ese estado. (Votación)
Con el que remite informe correspondiente al foro La problemática generada por Pemex en las diversas regiones del estado de Chiapas.
De la Secretaría de Gobernación
Por el que solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Nancy Lorena Flores Castellanos y José Manuel Villafuerte Arias puedan prestar servicios en el Consulado de Estados Unidos de América en Matamoros, Tamaulipas, y en la Embajada de Estados Unidos de América en México, respectivamente; y comunica que ha dejado de prestar servicios la ciudadana María Beatriz Josefina Gómez González. (Turno a Comisión)
Por el que solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos María Teresa Cabrero Díaz, Alejandro Guillermo Aurrecoechea Villela, Rocío Pérez Fuentes y Sergio Joel Salazar Gómez puedan prestar servicios en la Embajada de Canadá en México. (Turno a Comisión)
Diez, con los que se remiten contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados. (Turno a Comisión)
De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Para dar cumplimiento al artículo 24, fracciones I y III, de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005, remite información relativa a los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del erario federal, en los términos de la Ley General de Deuda Pública, y el costo total de las emisiones de deudas interna y externa correspondiente a enero de 2005. (Turno a Comisión)
Con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente. (Turno a Comisión)
Del Gobierno del Distrito Federal
A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 3o., numeral 6, de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005, remite la evolución de los ingresos y egresos, así como el endeudamiento neto de enero de 2005, del Gobierno del Distrito Federal.
Pronunciamientos de los grupos parlamentarios sobre el Día Internacional de la Mujer y las acciones de Beijing + 10
Iniciativas de ciudadanos diputados
Que reforma los artículos 30 y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado René Meza Cabrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 36 de la Ley General de Salud, en materia de exención de cuotas a las gestantes, a cargo del diputado José Ángel Córdova Villalobos, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, a cargo de la diputada Cristina Portillo Ayala, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 1 de la Ley de Aguas Nacionales, a cargo del diputado Manuel Velasco Coello, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que crea la Ley Federal del Servicio Voluntario, a cargo del diputado Jaime Moreno Garavilla, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 175 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo del diputado Guillermo Guízar Valladares, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 36 de la Ley General de Salud, en materia de cuotas, a cargo del diputado Francisco Rojas Toledo, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma el primer párrafo del artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Irma S. Figueroa Romero, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 33 de la Ley de Información, Estadística y Geografía, a cargo del diputado Jorge Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 30 de la Ley Federal de Telecomunicaciones, a cargo del diputado Jesús Martínez Álvarez, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 215 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Jorge Leonel Sandoval Figueroa, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma, adiciona y deroga los artículos 122, 212 y 217 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del diputado Norberto Enrique Corella Torres, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 37 de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal, a cargo del diputado Leonardo Álvarez Romo, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 1 de la Ley General de Sociedades Mercantiles, a cargo del diputado Jesús Martínez Álvarez, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 7, 96, 101 y 111 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del diputado Gonzalo Moreno Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que adiciona un cuarto párrafo a la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de reconducción presupuestal, a cargo del diputado Jorge Triana Tena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 289 y 290 de la Ley Federal de Derechos, a cargo del diputado Juan Carlos Pérez Góngora, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a cargo de la diputada Patricia Garduño Morales, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que adiciona una fracción X al artículo 3 de la Ley General de Desarrollo Social, en materia de subsidiariedad, a cargo del diputado Jesús Nader Nasrallah, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, para garantizar el sano e integral desarrollo de las y los menores de edad que laboran, suscrita por los diputados Guillermo Tamborrel Suárez, María del Carmen Mendoza Flores y Sergio Álvarez Mata, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 29 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, en materia de congresos, convenciones, exposiciones, ferias y viajes grupales de incentivo, a cargo de la diputada Elizabeth Yáñez Robles, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Dictámenes de primera lectura
De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Agricultura y Ganadería, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley que Crea el Fondo de Garantía y Fomento para la Agricultura, Ganadería y Avicultura.
De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Agricultura y Ganadería, con proyecto de decreto que reforma la Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros y expide la Ley de Fondo de Aseguramiento Agropecuario y Rural.
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Herminio Alonzo Blanco Mendoza para aceptar y usar las condecoraciones que le confieren los Gobiernos de las Repúblicas de Rumania y de Japón.
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Pedro Díaz Corona, Antonio Guillermo Villegas Villalobos y José Luis Gallardo Nieto para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren los Gobiernos de las Repúblicas de Corea, de Paraguay y Francesa, respectivamente.
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a la ciudadana Guillermina Villegas Sánchez para prestar servicios como asistente consular en la oficina correspondiente al Departamento del Consulado en la Embajada de la República de Bolivia en México.
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Ricardo Franco Guzmán para prestar servicios como asesor jurídico en las embajadas de Bulgaria y de los Países Bajos en México.
Dictámenes a discusión
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, a que elabore y ejecute los programas de conservación y manejo de las áreas naturales protegidas que carecen de este documento normativo y que se consideran prioritarias para conservar la biodiversidad y los recursos naturales.
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con puntos de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en coordinación con las Secretarías de Turismo, de Marina Armada de México, y de Comunicaciones y Transportes, a vigilar el cumplimiento de la Norma Oficial Mexicana NOM-131-ECOL-1998, que establece lineamientos y especificaciones para el desarrollo de actividades de observación de ballenas, relativas a su protección y la conservación de su hábitat, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 de dicha norma.
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con puntos de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a mantener una estricta inspección y vigilancia en las épocas decembrinas en virtud del interés que despiertan los árboles de Navidad naturales a personas que trafican con ellos y para evitar el ingreso de plagas con los que se importan.
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con puntos de acuerdo para exhortar a la Semarnat a iniciar el procedimiento para que se declare la sierra Tarahumara área natural protegida, con el carácter de reserva de la biosfera; y, en su momento, se realicen las investigaciones necesarias a fin de que sea declarada patrimonio mixto de la humanidad, así como para que se le brinden los apoyos necesarios para su cuidado y conservación.
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con puntos de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a implantar, en coordinación con el gobierno del estado de Veracruz y los municipios de Tierra Blanca, Ignacio de la Llave, Tlalixcoyan, Acula y Santiago Ixmatlahuacan, un programa integral de saneamiento del sistema lagunar de la cuenca baja del Papaloapan, en esa entidad federativa.
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con puntos de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a que, en coordinación con el gobierno del estado de Michoacán y los municipios de Pátzcuaro, Erongarícuaro, Quiroga y Tzintzuntzan, instrumente un programa de saneamiento de la cuenca del lago de Pátzcuaro.
De las Comisiones Unidas de Economía, y de Hacienda y Crédito Público, con puntos de acuerdo para solicitar a las Secretarías de Economía, y de Hacienda y Crédito Público que implementen de manera urgente programas y acciones para el combate del contrabando, la piratería y la mercancía robada en la industria textil.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con puntos de acuerdo para exhortar al titular del Poder Ejecutivo federal a que se integre el Consejo Nacional para el Fomento de la Lectura y el Libro y que éste participe en la celebración de los 400 años de la publicación de "El Quijote".
De las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Agricultura y Ganadería, con punto de acuerdo para solicitar al titular del Poder Ejecutivo federal que instruya a la Secretaría de Educación Pública a fin de realizar las acciones necesarias para mejorar las condiciones estructurales y administrativas, principalmente de los Centros de Educación Tecnológica Agropecuaria.
De la Comisión de Pesca, con punto de acuerdo a fin de solicitar al Ejecutivo federal que mediante la Sagarpa se destinen los recursos necesarios al Instituto Nacional de la Pesca y se realicen estudios de factibilidad del aprovechamiento comercial del pez dorado.
Proposiciones
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Poder Ejecutivo federal -a través de las Secretarías de Turismo, y de Comunicaciones y Transportes- a intervenir de manera inmediata para solucionar el conflicto entre los transportistas de Los Cabos, Baja California Sur, a cargo de la diputada Esthela Ponce Beltrán, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el cual se solicita al Presidente de la República que instruya a la representación de México ante la ONU para que en el próximo Pleno de la Asamblea reconsidere el voto emitido el 18 de febrero de este año en el Comité de la Convención Internacional contra la Clonación de Seres Humanos con Fines Reproductivos, a cargo del diputado Omar Ortega Álvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno del estado de Hidalgo a conducirse con imparcialidad en el proceso electoral, a cargo de la diputada Marisol Vargas Bárcena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita el ajuste salarial de los trabajadores del Servicio Postal Mexicano, conforme al acuerdo y los criterios emitidos por la SHCP sobre la partida presupuestal del Ramo 23, Previsiones Salariales y Económicas, a cargo del diputado Tomás Cruz Martínez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el cual se solicita que se cree una comisión especial encargada de vigilar que no se desvíen recursos públicos federales a campañas en elecciones locales, a cargo del diputado Rubén Maximiliano Alexander Rábago, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que la Cámara de Diputados se solidariza con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, a cargo del diputado Iván García Solís, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que la Cámara de Diputados se solidariza con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, a cargo del diputado Iván García Solís, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión de Transportes de esta soberanía a crear una subcomisión o grupo de trabajo que investigue e informe acerca del derrumbe del puente San Cristóbal, en San Cristóbal de las Casas, Chiapas, a cargo de la diputada Janette Ovando Reazola, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se formula un extrañamiento a los titulares de la SEP y de la SHCP por el recorte de 1,734 millones de pesos realizado al presupuesto del componente educativo del programa Oportunidades, a cargo de la diputada Clara M. Brugada Molina, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a Petróleos Mexicanos a redistribuir su presupuesto para evitar accidentes derivados de las actividades tendentes a explotar recursos petroleros, a cargo del diputado Juan Fernando Perdomo Bueno, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno del estado de Hidalgo a investigar la epidemia de hepatitis tipo A en el municipio de Agua Blanca y efectuar el control sanitario respectivo, a cargo de la diputada Marisol Vargas Bárcena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la SCT a investigar las irregularidades cometidas por la empresa de transporte aéreo Aviacsa en relación con la discrecionalidad de cambios de rutas e itinerarios de vuelos, a cargo de la diputada Dolores Gutiérrez Zurita, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sagarpa a elaborar una norma oficial mexicana sobre el uso de betaagonistas en los animales que se destinan al consumo humano, a cargo de la diputada María Guadalupe García Velasco, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat y a la Profepa sobre el levantamiento sísmico marino del navío de investigaciones Maurice Ewing fuera de la costa septentrional de Yucatán, en el golfo de México, a cargo de la diputada Irene Herminia Blanco Becerra, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, sobre la extrema vulnerabilidad de la institución presidencial, suscrito por las diputadas Lizbeth Rosas Montero y Eliana García Laguna, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para exhortar al gobierno del estado de Hidalgo a establecer orden y vigilancia en las estructuras estatales respecto a la entrega de los recursos federales de los distintos programas del Procampo, a cargo de la diputada Marisol Vargas Bárcena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades estatales y a las municipales de turismo en Baja California Sur, así como a la SCT y a la Sectur del Gobierno Federal, a asumir su responsabilidad inmediatamente, aplicando una estrategia conjunta a fin de solucionar, en el ámbito de sus competencias, el conflicto generado en materia de transporte público para el turismo en Los Cabos, a cargo de la diputada Míriam Muñoz Vargas, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al director general de Pemex expedir copia certificada de los Contratos-Alianza, a cargo de la diputada Rosa María Avilés Nájera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al titular de la SHCP, al secretario técnico del IPAB y al director de Cintra a informar sobre la operación para vender ésta, a cargo del diputado Jesús González Schmal, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se crea una comisión especial para conocer el estado que guardan los monumentos arqueológicos de la República Mexicana, analizar las políticas y programas públicos existentes e impulsar las medidas necesarias para su rescate, conservación y difusión adecuados, a cargo de la diputada María Elena Orantes López, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno del estado de Hidalgo a conducirse con imparcialidad en el proceso electoral y a investigar desvíos de recursos públicos, a cargo de la diputada Marisol Vargas Bárcena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a analizar y ponderar la remoción del director del Conacyt, a cargo del diputado Omar Ortega Álvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sagarpa a instaurar en coordinación con gobiernos estatales y organizaciones ganaderas una campaña de erradicación de la tuberculosis bovina y brucelosis, a cargo del diputado Enrique Guerrero Santana, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a reajustar al orden constitucional las actividades militares en el estado de Guerrero, a cargo del diputado Francisco Chavarría Valdeolivar, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública; de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios; de Hacienda y Crédito Público; y Especial Sur-Sureste que realicen una reunión en Villahermosa, Tabasco, para evaluar el ejercicio de los recursos asignados a la zona fronteriza con Centroamérica, a cargo del diputado Francisco Herrera León, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal a solicitar la renuncia del C. Luis Ramírez Corzo como director general de Pemex, a cargo del diputado Jorge Martínez Ramos, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Presidente de la Mesa Directiva de esta soberanía que solicite al IFE un informe de factibilidad de cada una de las iniciativas contenidas en el predictamen elaborado por las Comisiones Unidas de Gobernación, de Puntos Constitucionales, y de Participación Ciudadana, así como el diagnóstico de las posibles opciones para fiscalizar y regular las precampañas, a cargo del diputado Alejandro Murat Hinojosa, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita que los recursos provenientes de las multas impuestas por el IFE se destinen a los centros públicos de investigación del Conacyt, para la creación de plazas del personal académico y de investigación, y al gasto corriente y de inversión, a cargo del diputado Omar Ortega Álvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita la comparencia ante el Pleno de la Cámara de Diputados del licenciado Santiago Creel Miranda, secretario de Gobernación, para que informe sobre el incumplimiento del compromiso con esta soberanía de resolver el acuerdo relativo a la caseta de cobro Guadalajara-Zapotlanejo, a cargo del diputado David Hernández Pérez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat, a la SRA y a la Profepa a implantar un programa de atención integral de las comunidades asentadas de manera irregular en el área natural protegida del Cañón del Sumidero, Chiapas, a cargo del diputado Roberto A. Aguilar Hernández, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta respetuosamente a los titulares del Poder Ejecutivo, en los ámbitos federal, estatal y municipal, a implantar las medidas conducentes a promover e instituir el primer domingo de marzo de cada año como el Día Nacional de la Familia, a cargo de la diputada Martha Leticia Rivera Cisneros, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, sobre las irregularidades del acuerdo aprobado por los consejeros electorales del IFE en que se establece la nueva demarcación territorial electoral, a cargo del diputado Israel Tentory García, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la SEP que, en ejercicio de sus atribuciones, establezca en los diferentes niveles de enseñanza básica programas y acciones orientados a detectar y canalizar adecuadamente a niños con trastorno por déficit de atención e hiperactividad, a cargo del diputado Fernando Espino Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar a la Junta de Coordinación Política a ampliar la vigencia del funcionamiento de la Comisión Especial encargada de coadyuvar y dar seguimiento a los programas y proyectos de desarrollo regional del sur-sureste de México, suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las Secretarías de Salud, de Economía, y de Turismo a diseñar e implantar programas conjuntos de difusión, prevención, vigilancia y mejoramiento de la salud en los centros turísticos del país, a cargo del diputado Óscar Bitar Haddad, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Economía a instaurar una amplia campaña informativa para dar a conocer los programas y las acciones que lleva a cabo en beneficio de las micro, pequeñas y medianas empresas, a cargo del diputado Guillermo Antonio Olmos Capilla, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la SHCP a cumplir de manera estricta las disposiciones del PEF de 2005 en el proceso de integración de éste y en la elaboración de los calendarios financieros correspondientes a su ejecución, a cargo del diputado Elpidio Concha Arellano, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, relativo a la situación jurídica de los ciudadanos vascos que se hallan en el Reclusorio Norte, a cargo de la diputada Eliana García Laguna, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat a diseñar y desarrollar los estudios necesarios para declarar zona de restauración ecológica el sistema lagunar Julivá-Santa Anita, Tabasco, a cargo del diputado Carlos Manuel Rovirosa Ramírez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de la STPS y del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación a tomar las acciones conducentes a evitar la discriminación de que son objeto los adultos de entre 35 y 65 años de edad, a cargo del diputado Francisco Diego Aguilar, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte y al Comité Olímpico Mexicano a suscribir un acuerdo de colaboración integral en la materia, de cara a los próximos compromisos deportivos, a cargo del diputado Armando Leyson Castro, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP a utilizar los tiempos oficiales de transmisión de radio y televisión para impulsar la educación y fomentar los valores personales, sociales y familiares, a cargo del diputado Juan Pérez Medina, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se crea la Comisión Especial de Competitividad y Desarrollo Regional, a cargo del diputado Alejandro Murat Hinojosa, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Excitativas
A las Comisiones de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social, a solicitud del diputado Pablo Anaya Rivera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
A la Comisión de Energía, a solicitud del diputado José María de la Vega Lárraga, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
A la Comisión de Puntos Constitucionales, a solicitud del diputado José Luis Treviño Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
A la Comisión de Gobernación, a solicitud de diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
A la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, a solicitud del diputado Jesús Nader Nasrallah, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
A las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Hacienda y Crédito Público, a solicitud del diputado Salvador Sánchez Vázquez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
A las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Recursos Hidráulicos, a solicitud del diputado Jesús Nader Nasrallah, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
Agenda política
Comentarios sobre el Protocolo de Kyoto, a cargo del grupo
parlamentario de Convergencia.
ACTA DE LA SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, CELEBRADA EL MARTES PRIMERO DE MARZO DE DOS MIL CINCO, CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA
Presidencia del diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de trescientos cuarenta y ocho diputadas y diputados, a las diez horas con ocho minutos del martes primero de marzo de dos mil cinco, el Presidente declara abierta la sesión.
La Asamblea dispensa la lectura del orden del día en votación económica.
La Asamblea dispensa la lectura del acta de la sesión anterior en votación económica y de la misma manera la aprueba.
Comunicación de la Comisión Investigadora del Daño Ecológico y Social Generado por Petróleos Mexicanos con la que remite informe correspondiente a las actividades desarrolladas en los foros de consulta celebrados en el estado de Campeche. De enterado.
Oficios de la Secretaría de Gobernación:
Uno, por el que solicita permiso para que el ciudadano Roberto Abraham Mafud, pueda aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de la República Libanesa en la ciudad de Mérida, con circunscripción consular en los estados de Campeche, Quintana Roo y Yucatán. Se turna a la Comisión de Gobernación.
Seis, con los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados. Remítanse a las comisiones correspondientes y a los promoventes, para su conocimiento.
Federico Barbosa Gutiérrez, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo ciento catorce de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de juicio político. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Manuel Velasco Coello, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo tercero de la Ley del Diario Oficial de la Federación y Gacetas Gubernamentales. Se turna a la Comisión de Gobernación.
Margarita Martínez López, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo treinta y uno de la Ley del Impuesto al Valor Agregado. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opinión de la Comisión de Turismo, ésta última a solicitud hecha desde su curul por la diputada María Guadalupe Morales Rubio, del Partido de la Revolución Democrática, atendida por la Presidencia.
Cristina Portillo Ayala, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma y adiciona los incisos b) y c) del artículo setenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Francisco Javier Saucedo Pérez, a nombre propio y del diputado Agustín Miguel Alonso Raya, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma los artículos doce y diecinueve y deroga los artículos veintiocho A y vigésimo tercero transitorio de la Ley del Seguro Social. Se turna a las Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Fomento Cooperativo y Economía Social.
Jorge Antonio Kahwagi Macari, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo quince de la Ley General de Deuda Pública. El Presidente informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Hugo Rodríguez Díaz, del Partido Revolucionario Institucional, que adiciona el artículo ciento ochenta y uno del Código Federal de Procedimientos Penales.
Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
Alejandro Agundis Arias, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma los artículos catorce bis cinco, cuarenta y cinco y noventa y seis bis de la Ley de Aguas Nacionales. Se turna a la Comisión de Recursos Hidráulicos.
Quintín Vázquez García, del Partido Revolucionario Institucional, que adiciona el artículo cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Gonzalo Moreno Arévalo, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona los artículos séptimo, cuarenta y siete y cuarenta y ocho de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
La Asamblea, en votación económica, dispensa la lectura del dictamen de la Comisión de Economía con proyecto de decreto que reforma el artículo sexto, reforma y adiciona el artículo noventa y adiciona un Capítulo segundo bis, denominado De las Marcas Notoriamente Conocidas y Famosas, a la Ley de la Propiedad Industrial. Es de segunda lectura. El diputado Ricardo Alegre Bojórquez, del Partido Acción Nacional, a nombre de la Comisión fundamenta el dictamen. Sin nadie más que solicite la palabra, la Secretaría recoge la votación nominal del proyecto de decreto en lo general y en lo particular, misma que resulta aprobatoria por trescientos ochenta y cuatro votos en pro, ninguno en contra y cuatro abstenciones. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
Dictamen de las Comisiones Unidas de Gobernación y de Desarrollo Social con punto de acuerdo para exhortar a los sistemas Nacional y estatales para el Desarrollo Integral de la Familia a que, en la adquisición de lácteos para los programas alimentarios, se observe la Norma Oficial Mexicana número ciento cincuenta y cinco - SCFI - dos mil tres, y se procure apoyar la compra de leche de productores nacionales. Habla en pro el diputado José Luis Treviño Rodríguez, del Partido Acción Nacional. Sin nadie más que solicite la palabra, se aprueba el punto de acuerdo en votación económica. Comuníquese.
Dictamen de la Comisión de Asuntos Indígenas con puntos de acuerdo para solicitar sendos informes a la Junta de Gobierno de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, sobre la situación de indígenas desplazados internos; y a la Comisión de Concordia y Pacificación, sobre las acciones realizadas para facilitar el diálogo y la negociación entre el Ejército Zapatista de Liberación Nacional y el gobierno federal. Habla en pro el diputado Javier Manzano Salazar, del Partido de la Revolución Democrática. Suficientemente discutido el punto de acuerdo, se aprueba en votación económica. Comuníquese.
El Presidente informa de la recepción de las siguientes proposiciones con punto de acuerdo de los diputados:
Manuel Velasco Coello, del Partido Verde Ecologista de México, para exhortar al gobierno federal, a emprender acciones de coordinación con el gobierno del estado de Chiapas, a fin de combatir la inseguridad en el municipio de Suchiate, y solicitar mayor presupuesto para el ejercicio fiscal de dos mil seis. Se turna a las Comisiones Unidas de Seguridad Pública y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Gustavo Moreno Ramos, del Partido Revolucionario Institucional; y con autorización de la Asamblea concedida en votación económica, Francisco Antonio Rojas Toledo, del Partido Acción Nacional. Suficientemente discutido el punto de acuerdo, se aprueba en votación económica. Comuníquese.
Para exhortar a la Procuraduría General de la República y a la Procuraduría General de Justicia del estado de Quintana Roo a que realicen las actuaciones necesarias para proporcionar protección permanente y eficaz a todas las mujeres que trabajan en el Centro Integral de Atención a las Mujeres de Cancún. Se aprueba en votación económica. Comuníquese.
Para exhortar a la Procuraduría General de la República a crear una Fiscalía Especializada en la atención de delitos violentos en contra de las mujeres. Se aprueba en votación económica. Comuníquese.
Continúan la presentación de proposiciones con puntos de acuerdo los diputados:
Eliana García Laguna, del Partido de la Revolución Democrática, para solicitar a la Procuraduría General de la República, inicie una investigación sobre las supuestas violaciones de los derechos humanos cometidas en la administración del ex Presidente Ernesto Zedillo en el estado de Chiapas. Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Desde su curul el diputado Wintilo Vega Murillo, del Partido Revolucionario Institucional, solicita aclaraciones sobre el trámite de la proposición de referencia y lo objeta. La Presidencia hace las aclaraciones solicitadas, formula comentarios de procedimiento y no considera procedente la objeción.
Jorge Carlos Obregón Serrano, del Partido Acción Nacional, para exhortar a las legislaturas estatales a establecer las disposiciones necesarias para que sean respetados los espacios destinados al estacionamiento de vehículos y las rampas de acceso a banquetas y vías peatonales para las personas con discapacidad. Se turna a la Comisión de Gobernación.
Francisco Chavarría Valdeolivar, del Partido de la Revolución Democrática, para exhortar al gobernador del estado de Guerrero, a que adopte las medidas conducentes para la debida valoración de pruebas en el proceso penal en contra del líder campesino Felipe Arteaga Sánchez que permitan su pronta liberación, y solicita trámite de urgente resolución.
La Asamblea, en votación económica, considera de esa forma el asunto y sin discusión aprueba el punto de acuerdo de la misma manera. Comuníquese.
Manuel González Reyes, del Partido Acción Nacional, para exhortar a los gobiernos estatales y del Distrito Federal, a adecuar y revisar sus leyes para ampliar la pena en materia de violencia familiar y, en su caso, considerar la creación de una ley para prevenir y atender la violencia familiar. Se turna a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Atención a Grupos Vulnerables.
Nancy Cárdenas Sánchez, del Partido de la Revolución Democrática, para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a realizar las gestiones necesarias a fin de obtener financiamiento dirigido a los programas de conservación, protección y aprovechamiento sustentable del humedal Sistema Lacustre de Xochimilco y San Gregorio Atlapulco, en el Distrito Federal. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Rubén Maximiliano Alexander Rábago, del Partido Acción Nacional, para exhortar a las legislaturas de los estados, a que realicen las reformas necesarias a fin de que las elecciones locales sean concurrentes con las federales. Se turna a la Comisión de Gobernación.
Irma Sinforina Figueroa Romero, del Partido de la Revolución Democrática, para solicitar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, la actualización de la Norma Oficial Mexicana relativa a la construcción y mantenimiento de autopistas. Se turna a la Comisión de Transportes.
Francisco Luis Monárrez Rincón, del Partido Revolucionario Institucional, a nombre de diputados de diversos grupos parlamentarios, para que la Auditoría Superior de la Federación, audite los recursos federales ejercidos por el Fideicomiso Cajas de Ahorro, y solicita trámite de urgente resolución. La Asamblea considera de esa manera el asunto en votación económica y sin discusión aprueba el punto de acuerdo de la misma forma. Comuníquese.
Francisco Javier Saucedo Pérez, del Partido de la Revolución Democrática, a nombre propio y de diputados de diversos grupos parlamentarios, para solidarizarse con los trabajadores cooperativistas de Editora de Periódicos, conocida como cooperativa del periódico La Prensa, y solicita trámite de urgente resolución. Así considera el asunto la Asamblea en votación económica y aprueba el punto de acuerdo de la misma manera. Comuníquese.
Tatiana Clouthier Carrillo, del Partido Acción Nacional, para que la comprobación de los recursos para atención ciudadana que reciben diputadas y diputados federales, sea obligatoria, solicitando a la Junta de Coordinación Política determine los lineamientos de dicha comprobación. Se turna a la Junta de Coordinación Política.
María Angélica Díaz del Campo, del Partido de la Revolución Democrática, para que la Auditoría Superior de la Federación realice una auditoría a Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, sobre el destino de los recursos ahorrados por la cancelación de plazas laborales durante el ejercicio fiscal de dos mil cuatro, y solicita trámite de urgente resolución. La Asamblea no considera de esa manera el asunto y el Presidente turna la proposición a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
Sergio Vázquez García, del Partido Acción Nacional, para solicitar al Ejecutivo Federal y a la Auditoría Superior de la Federación, a que fiscalicen los recursos otorgados a las organizaciones firmantes del Acuerdo Nacional para el Campo dentro del Programa Especial Concurrente, y solicita trámite de urgente resolución. El Presidente, de conformidad con lo establecido en el artículo cuarto del Acuerdo Parlamentario relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, no considera procedente el trámite solicitado y turna la proposición a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación. Desde su curul hablan los diputados: José Antonio Pablo de la Vega Asmitia y Javier Castelo Parada, del Partido Acción Nacional, el primero para reiterar la solicitud de urgente resolución y el segundo, con apoyo de otros diputados, para solicitar que la votación respectiva sea nominal. El Presidente atiende ambas solicitudes y por ciento noventa y ocho votos en pro, doscientos en contra y una abstención no se considera de urgente resolución. Se reitera el turno a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
Inelvo Moreno Álvarez, a nombre propio y de los diputados Isidoro Ruiz Argáiz y Carlos Hernán Silva Valdés, del Partido de la Revolución Democrática, para exhortar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, al gobierno del estado de Michoacán y a la empresa Transportación Ferroviaria Mexicana, a que alcancen un acuerdo para la conclusión de la autopista Siglo veintiuno, y solicita trámite de urgente resolución. Así considera el asunto la Asamblea en votación económica y de la misma forma aprueba el punto de acuerdo. Comuníquese.
Jorge Triana Tena, del Partido Acción Nacional, para exhortar al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a que se abstenga de utilizar recursos públicos para fines políticos, y solicita trámite de urgente resolución. Habla en contra del trámite solicitado el diputado Pablo Gómez Álvarez, del Partido de la Revolución Democrática; y en pro el diputado Triana Tena. Con el apoyo de otros diputados, el diputado Gómez Álvarez solicita que la votación respectiva sea nominal. Por ciento sesenta y tres votos en pro, noventa y nueve en contra y ciento veintiocho abstenciones no se considera de urgente resolución, en virtud de no alcanzarse la mayoría calificada requerida. Se turna a la Comisión del Distrito Federal.
Evelia Sandoval Urbán, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar a la Secretaría de Educación Pública a que reforme el acuerdo que modifica el diverso que establece el plan y los programas de estudio para la educación primaria del ciclo dos mil cuatro - dos mil cinco. El Presidente informa de la recepción de esta proposición y la turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.
Jesús Antonio Nader Nasrallah, del Partido Acción Nacional, para exhortar a las secretarías de Comunicaciones y Transportes y de Hacienda y Crédito Público a que destinen recursos para la construcción del libramiento Manuel González que complementa el eje carretero Tampico - Monterrey. Se turna a la Comisión de Transportes.
Quintín Vázquez García, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar a la Secretaría de Educación Pública, a que amplíe el plazo para la incorporación de las escuelas particulares de nivel preescolar, y establezca los mecanismos para la certificación del grado académico que corresponda a los docentes que no cuentan con la licenciatura en Educación Preescolar, respetando sus derechos y antigüedad en la docencia. El Presidente informa de la recepción de esta proposición y la turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.
El Presidente informa que la última votación
nominal servirá de registro final de diputadas y diputados y levanta
la sesión a las catorce horas con cincuenta y seis minutos, citando
para la que tendrá lugar el martes ocho de marzo de dos mil cinco
a las once horas.
Palacio Legislativo, México, DF, a 2 de marzo de 2005.
C. Dip. Fed. Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara
de Diputados
LIX Legislatura
Presente
Con fundamento en el numeral cuarto del acuerdo de la Junta de Coordinación Política de la H. Cámara de Diputados, a través del cual se crea esta Comisión, me permito anexar a la presente el informe correspondiente al foro La problemática generada por Pemex en las diversas regiones del estado de Chiapas, mismo que desarrollamos de manera conjunta con las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como de Energía.
La presencia de Petróleos Mexicanos en el estado de Chiapas se encuentra en la parte norte del mismo, en cinco municipios: Reforma, Juárez, Pichucalco, Sunuapa y Ostuacán.
En esta zona aún se recuerda el 26 de julio de 1996, cuando una de las ocho plantas criogénicas del complejo petroquímico de Cactus registró una explosión, con afectaciones al medio ambiente y su impacto social correspondiente.
En estas instalaciones se reciben millones de pies cúbicos de gas para su enfriamiento a bajas temperaturas, para obtener líquidos de este energético. Este gas proviene de los diversos yacimientos en los estados de Tabasco y de Campeche.
Ejidatarios de Nuevo Progreso han demandado en diversas ocasiones, en enero de 2003 y en noviembre de 2004, los daños que les ha causado los continuos derrames de hidrocarburos en sus tierras, de los municipios de San Juan Guichicovi y Matías Romero.
Manifestaron que estas fracturas en las tuberías han causado una fuerte contaminación en los terrenos de ejidatarios y cuerpos de agua aledaños, donde se ha registrado la muerte de diferentes especies de valor comercial incalculable en ejidos como Nuevo Progreso, Estación Sarabia, Boca del Monte y Paso Real.
También expresaron que uno de los cuerpos de agua que ha sido afectado es el arroyo El Colmillo, donde se ha registrado la muerte de centenares de peces, ya que las fugas del combustible han afectado severamente al medio ambiente.
Aunado al problema ambiental, se han venido presentando otros más, como la inseguridad, encarecimiento de los artículos de la canasta básica por encima de otras localidades de la entidad, prostitución y alto índice de desempleo.
La presencia de Pemex en la región ha llevado a diversas instituciones educativas a desarrollar carreras vinculadas a la actividad petrolera, sin embargo, las oportunidades de empleo por parte de la paraestatal son escasas, y las pocas que se llagan a dar comprenden el nivel más bajo dentro del escalafón de Petróleos Mexicanos, de ahí que los jóvenes chiapanecos exijan más oportunidades de empleo dentro de los complejos petroleros de la entidad.
Los lugareños de los municipios con presencia de Pemex presentaron enfermedades respiratorias, las cuales atribuyen a la actividad de la paraestatal y pese a que no existen estudios serios que determinen la veracidad de estas afirmaciones, la realidad es que su presencia data de la entrada en operación de las instalaciones de la empresa.
Puntualizaron que la presencia de Petróleos Mexicanos en la entidad chiapaneca y en especial en los municipios de Reforma, Juárez, Pichucalco, Sunuapa y Ostuacán en el estado de Chiapas ha traído consigo una serie de problemas sociales y ambientales que no han sido atendidos de manera puntual, que pueden resumirse en contaminación de aguas, contaminación de suelos, contaminación de aire y alteraciones al ecosistema en general.
Por ello, es necesario instalar una red de monitoreo y la calidad del aire en las instalaciones petroleras, para contribuir a un mejor conocimiento de la situación y la definición precisa de las acciones a desarrollar; asimismo integrar una serie de estudios en materia de salud y sobre el impacto que la actividad petrolera genera en los habitantes de la región.
De la misma manera, se propone buscar los mecanismos legales y de gestión, para que a través de los recursos excedentes petroleros, los municipios impactados reciban mayores, recursos por su aportación en la producción nacional de crudo y gas, para con ello poder dar respuesta a las demandas de la población, en materia de servicios como agua potable, electricidad, pavimentación, seguridad, salud, etcétera.
De la misma manera se recomienda buscar los mecanismos a través de los cuales se puedan brindar mayores recursos para apoyar a los campesinos de la región, con la finalidad de brindarles alternativas que les permitan una actividad alterna a la que desarrollaban.
Asimismo es necesario gestionar la implementación de programas de apoyo a los productores rurales con alambre de púas, jornales, maquinaria agrícola y otros insumos, permitiendo una convivencia de Pemex con la industria pesquera, que ha sufrido una disminución en sus capturas.
Agradeciendo de antemano su amable atención, aprovecho la ocasión para reiterarle mi más alta consideración.
Atentamente
Dip. Carmen Guadalupe Fonz Sáenz (rúbrica)
DE LA SECRETARIA DE GOBERNACION, POR EL QUE SOLICITA EL PERMISO CONSTITUCIONAL NECESARIO PARA QUE LOS CIUDADANOS NANCY LORENA FLORES CASTELLANOS Y JOSÉ MANUEL VILLAFUERTE ARIAS PUEDAN PRESTAR SERVICIOS EN EL CONSULADO DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA EN MATAMOROS, TAMAULIPAS, Y EN LA EMBAJADA DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA EN MÉXICO, RESPECTIVAMENTE; Y COMUNICA QUE HA DEJADO DE PRESTAR SERVICIOS LA CIUDADANA MARÍA BEATRIZ JOSEFINA GÓMEZ GONZÁLEZ
México, DF, a 28 de febrero de 2005.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a esta de Gobernación solicitando que se tramite ante el H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción II, apartado C), del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para que las personas que se citan a continuación puedan prestar servicios al gobierno extranjero que se menciona:
Nombre: Nancy Lorena Flores Castellanos.
Puesto: Auxiliar de visas.
Lugar de trabajo: Consulado de Estados Unidos
de América en Matamoros, Tamaulipas.
Nombre: José Manuel Villafuerte Arias.
Puesto: Asistente de relaciones culturales.
Lugar de trabajo: Embajada de Estados Unidos de
América en México.
Por lo anterior me permito anexar, para que se integren en su expediente, copias certificadas de las actas de nacimiento que acreditan la nacionalidad mexicana de dichas personas y originales de los escritos en que solicitan que se realicen los trámites correspondientes; asimismo, copias simples de su identificación.
Al mismo tiempo, se informa que la persona que se menciona a continuación solicita la cancelación del permiso que le fue concedido para prestar servicios al gobierno estadounidense:
Nombre: María Beatriz Josefina Gómez
González.
Puesto: Asistente consular.
Lugar de trabajo: Embajada de Estados Unidos de
América en México.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
DE LA SECRETARIA DE GOBERNACION, POR EL QUE SOLICITA EL PERMISO CONSTITUCIONAL NECESARIO PARA QUE LOS CIUDADANOS MARÍA TERESA CABRERO DÍAZ, ALEJANDRO GUILLERMO AURRECOECHEA VILLELA, ROCÍO PÉREZ FUENTES Y SERGIO JOEL SALAZAR GÓMEZ PUEDAN PRESTAR SERVICIOS EN LA EMBAJADA DE CANADÁ EN MÉXICO
México, DF, a 28 de febrero de 2005.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
La Secretaría de Relaciones Exteriores se dirigió a esta de Gobernación solicitando que se tramite ante el H. Congreso de la Unión el permiso a que se refiere la fracción II, apartado C), del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para que las personas que se citan a continuación puedan prestar servicios al gobierno extranjero que se menciona:
Nombre: María Teresa Cabrero Díaz.
Puesto: Asistente comercial.
Lugar de trabajo: Embajada de Canadá en
México.
Nombre: Alejandro Guillermo Aurrecoechea Villela.
Puesto: Oficial de relaciones públicas.
Lugar de trabajo: Embajada de Canadá en
México.
Nombre: Rocío Pérez Fuentes.
Puesto: Jefa de choferes.
Lugar de trabajo: Embajada de Canadá en
México.
Nombre: Sergio Joel Salazar Gómez.
Puesto: Asistente de materiales.
Lugar de trabajo: Embajada de Canadá en
México.
Por lo anterior me permito anexar, para que se integren en su expediente, copias certificadas de las actas de nacimiento que acreditan la nacionalidad mexicana de dichas personas y originales de los escritos en que solicitan que se realicen los trámites correspondientes; asimismo, copias simples de su identificación.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
DE LA SECRETARIA DE GOBERNACION, DIEZ CON LOS QUE SE REMITEN CONTESTACIONES A PUNTOS DE ACUERDO APROBADOS POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS
México, DF, a 24 de febrero de 2005.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 59-II-0-1509, signado el 8 del actual por los CC. diputados Manlio Fabio Beltrones Rivera y Graciela Larios Rivas, Presidente y secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número SIEDO/0168/2005, suscrito el 21 del mes en curso por el licenciado José Luis Santiago Vasconcelos, subprocurador de Investigación Especializada en Delincuencia Organizada de la Procuraduría General de la República, mediante el cual da contestación al punto de acuerdo por el que esa Cámara repudia todas las acciones que el crimen organizado ha instrumentado para alterar la paz social y vulnerar la seguridad del Estado.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 21 de febrero de 2005.
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Por acuerdo del procurador general de la República, su oficio número SEL/300/625/05, del 11 de febrero del año en curso, se turnó para su atención a esta Subprocuraduría. En tal virtud, se procedió nuevamente a dictar instrucciones a las unidades que la forman a efecto de que se redoblen los esfuerzos encaminados a combatir el crimen organizado.
Cabe precisar que el caso que motivó el punto de acuerdo del H. Congreso de la Unión, como es de su conocimiento, constituye una acción por parte de la Procuraduría General de la República contra las organizaciones delictivas que buscan permear las instituciones del Estado.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Lic. José Luis Santiago Vasconcelos (rúbrica)
Subprocurador de Investigación Especializada en
Delincuencia Organizada
México, DF, a 24 de febrero de 2005.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número DGPL 59-II-5-1254, signado el 1 de febrero del año en curso por los CC. diputados Manlio Fabio Beltrones Rivera y María Sara Rocha Medina, Presidente y secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número 152/2005, suscrito el 18 del actual por el Capitán de Navío CG DEM José Luis Sánchez Sánchez, Presidente de la Comisión de Estudios Especiales de la Secretaría de Marina, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a publicar en el Diario Oficial de la Federación las modificaciones hechas al acuerdo intersecretarial del 11 de septiembre de 2003 relativo a las áreas de prevención y exclusión marítima de la sonda de Campeche y a que, en tanto se publican, se otorguen permisos temporales para la pesca del peto en las áreas próximas a las instalaciones petroleras en esta zona durante enero, febrero y marzo del año en curso.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 18 de febrero de 2005.
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Ciudad
Por instrucciones del Almirante secretario, esta Comisión de Estudios Especiales, en atención al oficio número SEL/300/505/05, de fecha 2 de febrero de 2005, mediante el cual comunica el punto de acuerdo donde la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta al titular del Ejecutivo federal para que sean publicadas en el Diario Oficial de la Federación las modificaciones hechas al acuerdo intersecretarial del 11 de septiembre de 2003, relativo a las áreas de prevención y exclusión de la sonda de Campeche y, en tanto no se hayan publicado, se otorguen permisos temporales para la pesca del peto en las áreas próximas a las instalaciones petroleras de la sonda de Campeche durante enero, febrero y marzo del presente año, suscrito por los diputados Abraham Bagdadi Estrella y Dolores Gutiérrez Zurita, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, al respecto hago de su conocimiento lo siguiente:
2. En fecha 2 de abril de 2004 se reunieron la
Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Forestal y Pesca del gobierno
del estado de Tabasco, con la finalidad de atender la solicitud de los
pescadores de la Sonda de Campeche; representantes de las Secretarías
de Gobernación, de Marina, y de Comunicaciones y Transportes, así
como de la Sagarpa y de la Conapesca, con el secretario general de Gobierno
y secretario de Desarrollo Agropecuario, Forestal
y Pesca por parte del gobierno del estado de Tabasco,
llegando a los acuerdos que a continuación se presentan en forma
resumida, sin que dichos acuerdos sean considerados modificación
del acuerdo intersecretarial número 117.
a. Con esa se fecha se abrió temporalmente el área de prevención marítima "M" (anexo A), exceptuando de esto las áreas consideradas de exclusión EI y EIII (anexo A), áreas que continúan abiertas hasta la fecha.
b. Los gobiernos federal y del estado de Tabasco están de acuerdo en establecer los controles de seguridad, que serán respetados por los pescadores;
c. El gobierno del estado de Tabasco coadyuvará en las acciones para garantizar la seguridad de la zona y fungirá como canal de interlocución con las organizaciones pesqueras del estado, fomentando en todo momento el cumplimiento de la normatividad vigente;
d. En el momento en que se cuente con información que ponga en riesgo las instalaciones establecidas en el área de exclusión, inmediatamente se restablecerán las áreas originales del acuerdo intersecretarial número 117;
e. Al tenerse en operación las alternativas de corto plazo que permitan el desarrollo del sector pesquero, se establecerán las medidas de seguridad como las establece el mencionado acuerdo.
3. En fecha 7 de abril de 2004 se llevó a cabo otra reunión interinstitucional de las autoridades que se mencionan en el punto inmediato anterior con autoridades del estado de Campeche, en las instalaciones de la Secretaría de Gobierno del estado de Campeche, en la cual se ratificaron los acuerdos citados en el punto que antecede.
4. En sesión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión de fecha 7 de julio de 2004, el diputado Omar Ortega Álvarez, en nombre de los diputados Dolores del Carmen Gutiérrez Zurita y Abraham Bagdadi Estrella, del grupo parlamentado del Partido de la Revolución Democrática, presentó una proposición con punto de acuerdo para exhortar al jefe del Poder Ejecutivo federal a fin de que se publicaran en el Diario Oficial de la Federación las modificaciones hechas al acuerdo intersecretarial.
5. En fecha 25 de agosto del año próximo pasado, la Secretaría de Gobernación, por medio de la Subsecretaría de Enlace Legislativo, dio a conocer a los secretarios de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión el contenido del oficio número 929/2004, mediante el cual se dio respuesta al punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a instruir a quien corresponda para que se hagan valer las adecuaciones realizadas al acuerdo intersecretarial creado el 11 de septiembre de 2003, en el sentido de que
a. No se hizo adecuación alguna a las dimensiones de las áreas de prevención y exclusión, y
b. Se permitió la pesca en forma provisional en el área de prevención "M" (ver anexo A), continuando su restricción en las denominadas áreas de exclusión "EI" y "EIII" (ver anexo A), en la inteligencia de que tales actividades se permiten bajo criterios de seguridad.
En opinión de esta institución y en atención a lo citado en el cuerpo del presente escrito, se puede decir que en este aspecto tampoco se ha realizado modificación alguna al acuerdo intersecretarial del 11 de septiembre de 2003, por lo que no hay información que deba ser publicada en el Diario Oficial de la Federación.
6. En relación con la aseveración realizada por los diputados Bagdadi Estrella y Gutiérrez Zurita, en el sentido de que las autoridades federales hicieron del conocimiento de la opinión pública el 9 de marzo de 2004 la suspensión del acuerdo intersecretarial, es necesario precisar que el único medio por el cual se pretenda hacer oficial la modificación o promulgación de una ley, decreto o disposición del orden federal es en el Diario Oficial de la Federación, circunstancia que hasta la fecha no ha sucedido con relación al presente asunto, motivo por el cual el acuerdo intersecretarial número 117 se encuentra vigente y como consecuencia de ello la incursión de embarcaciones camaroneras o pesqueras, para desarrollar actividades de captura o pesca en las áreas ("EI" y "EIII", anexo A) restringidas colindantes con las plataformas petroleras, no están emitidas.
7. En este contexto, respecto al interés de la posible expedición de permisos para desarrollar actividades de pesca en el área que se cita, es menester señalar que su otorgamiento en los términos que establecen los diputados Bagdadi Estrella y Gutiérrez Zurita se realizaría contra lo determinado en el acuerdo en cita. En consecuencia, sería un acto contrario a lo establecido por la normatividad que rige.
8. También resulta trascendente señalar que, según las cartas pesqueras, el área de pesca en el golfo de México no sólo se limita a las partes sur y suroeste, áreas en parte ocupadas por las plataformas petroleras, sino que también se extiende hacia las zonas norte y noreste, en las cuales se realiza la captura de crustáceo sin mayores restricciones, salvo las establecidas por la autoridad respecto a la temporalidad de captura, lo mismo sucede con las demás pesquerías, ya que no se ha sabido que alguna especie sea sedentaria y se establezca únicamente en el área de plataformas petroleras del golfo de México.
9. En este orden de ideas, y como último punto, es necesario señalar que las plataformas petroleras como instalaciones o estructuras colocadas en una zona marina, están consideradas por la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, en el punto 4 del artículo 60, que cuando sea necesario el Estado ribereño podrá establecer alrededor de las islas artificiales, instalaciones y estructuras zonas de seguridad razonables en las cuales podrá tomar medidas apropiadas para garantizar tanto la seguridad de la navegación como las de las islas artificiales, instalaciones y estructuras. En este contexto, la delimitación de las áreas, amén de ser una facultad en ejercicio de soberanía por parte del Ejecutivo federal, por estar las mismas inmersas en aguas de jurisdicción federal, también un acto amparado por el derecho internacional.
Subsistiendo la condición de que cuando se cuente con información sobre la posibilidad de alguna actividad que ponga en riesgo las instalaciones establecidas en las áreas de exclusión "EI", "EII" y "EIII" (Anexo "A"), inmediatamente se restablecerán las áreas en la forma en que se indica en el acuerdo intersecretarial, prevaleciendo en todo momento los objetivos nacionales marítimos y, por ende, el interés nacional.
Por las razones expuestas con antelación, se considera que no es procedente modificar el acuerdo intersecretarial número 117, en el que se establecieron las áreas de prevención y exclusión marítima en la sonda de Campeche, toda vez que la zona descrita en el multicitado acuerdo actualmente cumple la función de contrarrestar cualquier amenaza a la seguridad nacional y descansa en la normatividad jurídica constituida en el derecho mexicano y en el derecho internacional, por el bienestar integral de todos los mexicanos, por lo que no se deben anteponer intereses personales ni de grupo al Estado de derecho ni a la seguridad nacional. Asimismo, se considera que debe prevalecer el interés general de la nación. Por estos motivos, no es posible acceder a lo propuesto por el diputado Abraham Bagdadi Estrella, quien exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a modificar el acuerdo intersecretarial publicado en el Diario Oficial en fecha 11 de septiembre de 2003.
Sin otro particular, hago propicia la ocasión para reiterar a usted las seguridades de mi especial consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Capitán de Navío CG DEM
José Luis Sánchez Sánchez (S-6605095)
(rúbrica)
Presidente de la Comisión de Estudios Especiales
México, DF, a 24 de febrero de 2005.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. D.G.P.L. 59-II-0-1134, signado el 2 de diciembre de 2004 por los CC. diputados Francisco Arroyo Vieyra y Marcos Morales Torres, vicepresidente en funciones de Presidente y secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número DCP-0335/05, suscrito el 18 del actual por el C. Humberto Ballesteros Cruz, director general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, mediante el cual solicita que se les haga llegar el oficio original No. DCP.- 0336/05, con el que da respuesta al punto de acuerdo por el que esa Cámara se pronuncia en contra de la eventual aprobación de la iniciativa HR-10 en el Congreso de Estados Unidos de América, por lo que se exhorta a esa dependencia a utilizar los recursos administrativos y judiciales, a través de los consulados de nuestro país, para hacer valer el respeto a los derechos humanos de los migrantes mexicanos.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
Tlatelolco, DF, a 18 de febrero de 2005.
Lic. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Con fundamento en el artículo 16, fracciones I y III, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, solicito su intervención para hacer llegar la respuesta adjunta al Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, sobre el punto de acuerdo aprobado el 2 de diciembre de 2004, en el que la Cámara de Diputados se pronuncia enérgicamente en contra de la eventual aprobación de la iniciativa HR-10 en el Congreso de Estados Unidos y exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a utilizar los recursos administrativos y judiciales, a través de los consulados mexicanos, para hacer valer el respeto a los derechos humanos de los connacionales.
Atentamente
Humberto Ballesteros Cruz (rúbrica)
Director General de Coordinación Política
Tlatelolco, DF, a 18 de febrero de 2005.
Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Comisión Permanente
Presente
Con fundamento en el artículo 16, fracciones I y III, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, hago referencia al punto de acuerdo aprobado el 2 de diciembre de 2004, en el que la Cámara de Diputados se pronuncia enérgicamente en contra de la eventual aprobación de la iniciativa HR-10 en el Congreso de Estados Unidos y exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a utilizar los recursos administrativos y judiciales, a través de los consulados mexicanos, para hacer valer el respeto a los derechos humanos de los connacionales.
Al respecto, le informo que:
El 6 de octubre, el Senado de Estados Unidos aprobó con una amplia mayoría la iniciativa S2845, conocida como Reforma a la Inteligencia Nacional 2004, la cual no incluye ninguna referencia al tema migratorio.
La iniciativa que se aprobó en la Cámara de Representantes de Estados Unidos el 8 de octubre (HR10) incluye algunas medidas relacionadas con la migración y la frontera.
En virtud de que ambas iniciativas eran diferentes, fueron turnadas a un Comité de Conferencia en el que ambos cuerpos legislativos concilian discrepancias.
La iniciativa aprobada en la Cámara contemplaba que para fines de identificación ante oficinas federales, sólo se pueden presentar pasaportes válidos o documentos expedidos por la Procuraduría de Justicia o la Secretaría de Seguridad Interna.
El 19 de octubre, la Casa Blanca envió una carta a los miembros del Comité de Conferencia, firmada por la Asesora de Seguridad Nacional, Condolezza Rice y el Director de la Oficina de Administración y Presupuesto de la Casa Blanca, Joshua Bolten, en la que expresa su preocupación por los estándares incluidos en la iniciativa sobre la expedición de identificaciones a extranjeros.
El gobierno de EUA también manifestó su oposición a que se incremente la autoridad que tienen los agentes de la Patrulla Fronteriza para aplicar la "deportación expedita".
Los conferencistas tanto del Senado como los demócratas de la Cámara de Diputados apoyaban la idea de eliminar de la versión final de la ley las provisiones sobre el tema migratorio.
Aún cuando se esperaba que la Conferencia llegara a un acuerdo el 19 de noviembre, no se alcanzó acuerdo en los asuntos migratorios, particularmente en lo referente al tema de las licencias y a las medidas sobre asilo.
El 7 de diciembre de 2004 el pleno de la Cámara de Representantes aprobó el reporte del Comité de Conferencia que senadores y representantes redactaron para reformar el sistema de inteligencia de Estados Unidos. El Senado, por su parte, lo aprobó el 8 de diciembre y el 17 del mismo mes el Presidente George W. Bush firmó la ley.
Se retiró del proyecto original (HR10) el requisito de probar la estancia legal en el país para quienes desean obtener una licencia de conducir y se suspendió el plan de terminar la construcción de una barda para impedir el paso a los inmigrantes indocumentados en California. El texto definitivo no incluyó el lenguaje aprobado en la Cámara de Representantes que pretendía que, para fines de identificación ante oficinas federales, sólo se hubieran podido presentar pasaportes válidos o documentos expedidos por el Departamento de Justicia o el de Seguridad Interna.
El texto final incluye un importante aumento en el número de agentes de la Patrulla Fronteriza, así como una serie de disposiciones que regularán el tipo de identificaciones que pueden ser utilizadas para abordar aviones.
Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Humberto Ballesteros Cruz (rúbrica)
Director General de Coordinación Política
México, DF, a 1 de marzo de 2005.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 59-II-0-1132, signado el 2 de diciembre de 2004 por los CC. diputados Francisco Arroyo Vieyra y Antonio Morales de la Peña, vicepresidente en funciones de Presidente y secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número DCP-0386/05, suscrito el 22 de febrero del año en curso por el C. Humberto Ballesteros Cruz, director general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, mediante el cual solicita que se les haga llegar el oficio original número DCP.-0387/05, con el que da respuesta al punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a que, a través de los Consulados mexicanos en Arizona, utilice los recursos administrativos y judiciales pertinentes para hacer valer en todo momento los derechos humanos de nuestros connacionales en esa localidad de Estados unidos de América, con motivo de la aplicación de la propuesta Protect Arizona now.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
Tlatelolco, DF, a 22 de febrero de 2005.
Lic. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Con fundamento en el artículo 16, fracciones I y III, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, solicito su intervención para hacerle llegar la respuesta adjunta al Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, sobre el punto de acuerdo, aprobado el 2 de diciembre de 2004, en el que "Primero. La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión se pronuncia enérgicamente contra la aprobación de la propuesta Protect Arizona now, en Arizona, Estados Unidos, por considerarla una iniciativa profundamente racista, discriminatoria e inhumana, que no contribuye a un deseable entendimiento bilateral en materia migratoria. Segundo. La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que, a través de los Consulados mexicanos en Arizona, utilice todos los recursos administrativos y judiciales pertinentes para hacer valer, en todo momento, el respeto a los derechos humanos de nuestros connacionales en esa localidad. Tercero. La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión reconoce las declaraciones sobre el particular que han hecho la gobernadora demócrata Janet Napolitano, el senador federal republicano John McCain, los representantes federales republicanos Jim Kolbe y Jeff Flake y los alcaldes de Phoenix y de Tucson rechazando esta propuesta. Asimismo, celebramos la disposición y el interés que ha mostrado la coalición denominada No on 200: Arizonians for Real Immigration Reform, presidida por el ex procurador general de Arizona Grant Woods, el Consejo Nacional de la Raza y todas las organizaciones y personalidades en Arizona que proponen reformas de fondo para resolver los problemas de cientos de miles de inmigrantes en aquel estado".
Atentamente
Humberto Ballesteros Cruz (rúbrica)
Director General
Tlatelolco, DF, a 22 de febrero de 2005.
Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en el artículo 16, fracciones I y III, del Reglamento Interior de la Secretaria de Relaciones Exteriores, hago referencia al punto de acuerdo, aprobado en sesión ordinaria del 2 de diciembre de 2004, en el que "Primero. La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión se pronuncia enérgicamente contra la aprobación de la propuesta Protect Arizona now, en Arizona, Estados Unidos, por considerarla una iniciativa profundamente racista, discriminatoria e inhumana, que no contribuye a un deseable entendimiento bilateral en materia migratoria. Segundo. La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores para que, a través de los Consulados mexicanos en Arizona, utilice todos los recursos administrativos y judiciales pertinentes para hacer valer en todo momento el respeto a los derechos humanos de nuestros connacionales en esa localidad. Tercero. La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión reconoce las declaraciones sobre el particular que han hecho la gobernadora demócrata Janet Napolitano, el senador federal republicano John McCain, los representantes federales republicanos Jim Kolbe y Jeff Flake y los alcaldes de Phoenix y Tucson rechazando esta propuesta. Asimismo, celebramos la disposición y el interés que ha mostrado la coalición denominada No on 200: Arizonians for Real Immigration Reform, presidida por el ex procurador general de Arizona Grant Woods, el Consejo Nacional de la Raza y todas las organizaciones y personalidades en Arizona que proponen reformas de fondo para resolver los problemas de cientos de miles de inmigrantes en aquel estado".
Al respecto, le informo:
Se ha expresado el pleno rechazo del Gobierno de México a la aprobación de esta ley, por constituir una medida que propicia acciones de discriminación con base en un perfil étnico. Asimismo, se considera que dicha medida no contribuye a enfrentar integralmente los retos del fenómeno migratorio entre México y el estado de Arizona.
El objeto de la ley es principalmente obligar a las autoridades de las agencias del estado y de los condados responsables de la administración de las prestaciones públicas estatales y locales, que no son exigidas por mandato federal, a verificar la situación migratoria del solicitante y a que dichas autoridades denuncien ante las autoridades federales sobre la situación ilegal de un solicitante. Sin embargo, es importante resaltar que la misma únicamente afecta los servicios públicos incluidos en la sección 46 del Código Estatal relacionados con bienestar social, lo cual excluye servicios de asistencia médica de emergencia, asistencia en desastres, vacunación y educación pública básica.
La Secretaría de Relaciones Exteriores agotará todas las instancias y los recursos disponibles para asegurar el respeto de los derechos que brindan a nuestros connacionales tanto el marco legal internacional como la propia legislación estadounidense. Para ello, la Secretaría de Relaciones Exteriores ha desplegado acciones en cuatro ámbitos: fortalecimiento de la labor de protección de los Consulados; contacto permanente con funcionarios del estado al más alto nivel; promover la valorización de la comunidad mexicana en Arizona y su aportación a ese estado; y acciones específicas para contrarrestar agresiones de particulares contra mexicanos.
Una vez aprobada la iniciativa durante el referéndum realizado en las elecciones generales del 2 de noviembre de 2004, la Cancillería reiteró su preocupación y rechazo a su aplicación y giró instrucciones permanentes a los cinco Consulados de México en Arizona (Phoenix, Nogales, Tucson, Douglas y Yuma) para mantener debidamente informada a la comunidad mexicana y mantener contacto con autoridades estatales y locales, funcionarios electos opositores a la propuesta y organizaciones sociales, a efecto de dar seguimiento, en estricto apego al marco legal aplicable, al proceso mediante el cual las instancias judiciales correspondientes revisaron la constitucionalidad de la medida.
Se ha instruido también a los Consulados de México en Arizona para documentar los casos de abuso contra mexicanos que se lleguen a presentar por la aplicación de la ley o por la negativa a proporcionar servicios fuera del ámbito de la aplicación de la ley. Lo anterior permitirá en su momento presentar los recursos legales que procedan.
La Secretaría, la Embajada de México en Estados Unidos de América y los Consulados han mantenido estrecho contacto con las organizaciones comunitarias del estado con objeto de intercambiar información sobre las circunstancias relativas a la ley y sobre la estrategia legal y acciones.
Esta Secretaría ha instruido a la Embajada para continuar las consultas con el Departamento de Estado, a fin de obtener seguridades de que los efectos de la iniciativa se circunscriban al ámbito estatal en los aspectos señalados específicamente por la enmienda aprobada y prevenir repercusiones a nivel federal.
El Gobierno de México continuará en estrecho contacto con organizaciones hispanas en Arizona para mantener los mecanismos de información y comunicación para la comunidad mexicana sobre el ámbito de aplicación de la medida.
Atentamente
Humberto Ballesteros Cruz (rúbrica)
Director General
México, DF, a 24 de febrero de 2005.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 59-II-0-935, signado el 19 de octubre de 2004 por los CC. diputados Manlio Fabio Beltrones Rivera y Marcos Morales Torres, Presidente y secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número 170 / UCVPS / 084 / 2005, suscrito el 18 del actual por el doctor Gabriel García Pérez, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaria de Salud, así como el anexo que en él se menciona, mediante los cuales da contestación al punto de acuerdo en el que se exhorta a esa dependencia para que, en coordinación con autoridades e instituciones educativas, de seguridad social y de salud de las entidades federativas, desarrolle programas y acciones de orientación y fomento del autoexamen para la detección oportuna del cáncer de mama entre las estudiantes de bachillerato, universitarias y la población en general, con el fin de impulsar una cultura de prevención en torno de esa enfermedad.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 18 de febrero de 2005.
Lic. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Me refiero a su oficio número SEL/300/3957/04, relacionado con el punto de acuerdo aprobado en la Cámara de Diputados el 29 de octubre de 2004, mediante el cual "se exhorta a la Secretaría de Salud para que, en coordinación con las autoridades e instituciones educativas, de seguridad social y de salud de los estados y del Distrito Federal, desarrolle programas y acciones de orientación y fomento del autoexamen para la detección oportuna del cáncer de mama entre las estudiantes de bachillerato, universitarias y la población en general, a fin de impulsar una cultura de prevención en torno de esta enfermedad".
Al respecto, me permito acompañar el oficio número 896, suscrito por la doctora Patricia Uribe Zúñiga, directora general del Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva, solicitando su valiosa intermediación para remitirla al órgano legislativo.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Dr. Gabriel García Pérez (rúbrica)
Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación
y Participación Social
México DF, a 17 de febrero de 2005.
Dr. Gabriel García Pérez
Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación
y Participación Social
Presente
En respuesta al atento oficio número SEL/300/3957/04, de fecha 21 de octubre del presente año, en el que el licenciado Humberto Aguilar Coronado, subsecretario de Enlace Legislativo, hace llegar el acuerdo de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, aprobado en la sesión del 19 del mismo mes y año, en el que se exhorta a la Secretaría de Salud para que, en coordinación con instituciones educativas y de seguridad social de los estados y del Distrito Federal, se desarrollen programas y acciones de orientación y fomento del autoexamen para la detección oportuna del cáncer de mama, al respecto me permito comentarle que ya hemos venido trabajando previamente sobre el tema.
En este momento tenemos terminado el diseño de una campaña de comunicación dirigida fundamentalmente a las estudiantes de bachillerato, universitarias y a la población en general que pretende impulsar una cultura de prevención en torno de esta enfermedad.
Esta campaña tiene una visión de aprovechamiento integral que cubriría la gama de mujeres en sus diversas actividades cotidianas, y que se apoyaría en medios masivos electrónicos (radio y televisión) e impresos, trípticos y carteles, todos ellos de alta creatividad y calidad técnica que, sin duda, influirán en la toma de conciencia de las mujeres mexicanas.
Sin embargo, es pertinente aclarar que la implantación efectiva de la campaña dependerá -por un lado- de los fondos de financiamiento que se tengan para ello, de los espacios en medios que se le asignen y de la coordinación que se logre entre todas las instancias involucradas.
Por nuestra parte, invitaremos a participar a la sociedad civil, representada a través de, entre otras organizaciones, Avon Cosmetics, Asociación Mexicana de Lucha contra el Cáncer, Grupo Reto y Fundación Cima, esperando poder unir esfuerzos en una campaña coordinada.
Asimismo, es preciso destacar que el impacto ante la realización de una campaña de este tipo, vinculada a una enfermedad crónica como es el cáncer de mama, se observará en el mediano y largo plazos.
Reciba un cordial saludo.
Dra. Patricia Uribe Zúñiga (rúbrica)
Directora General del Centro Nacional de Equidad de Género
y Salud Reproductiva
México, DF, a 2 de marzo de 2005.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 59-II-0-1535, signado el 10 de febrero último por los CC. diputados Manlio Fabio Beltrones Rivera y Graciela Larios Rivas, Presidente y secretaria, respectivamente, de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número 500.- 071, suscrito el 24 de febrero del año en curso por el ingeniero César Patricio Reyes Roel, coordinador general de Puertos y Marina Mercante de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo en que se solicita a esa dependencia que explique los motivos y las causas que se consideraron para reformar los artículos 98, párrafo segundo, y 99, párrafo primero, del Reglamento de la Ley de Navegación.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 24 de febrero de 2005.
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
En atención a su oficio número SEL/300/637/05, de fecha 10 de febrero del año en curso, mediante el que remite copia del dictamen de la proposición con punto de acuerdo enviada por los diputados integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, por el que se requiere que el secretario de Comunicaciones y Transportes explique las causas por las que se modificaron los artículos 98 y 99 del Reglamento de la Ley de Navegación. En virtud de lo anterior y en obsequio a la solicitud de los miembros de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso General, adjunto al presente se servirá encontrar la argumentación que satisface dicha petición.
Sin otro particular, le renuevo las seguridades de mi distinguida consideración.
Atentamente
Ing. César Patricio Reyes Roel (rúbrica)
Coordinador General
Razones por las que se modificaron los artículos 98 y 99 del Reglamento de la Ley de Navegación, para cumplir la proposición con punto de acuerdo por la que se requiere que el secretario de Comunicaciones y Transportes explique los motivos de dichas reformas
1. Facultades de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes en materia de seguridad en la operación de los puertos nacionales
Con las reformas de los artículos 98 y 99 del Reglamento de la Ley de Navegación se elimina la intervención de los pilotos de puerto, exclusivamente en cuanto a la firma de los comprobantes de las prácticas realizadas por los aspirantes a pilotos de puerto, por tratarse de un acto de autoridad, lo que no afecta en modo alguno su participación en las prácticas respectivas y mucha menos hace peligrar la seguridad en las operaciones realizadas en los puertos mexicanos.
La reforma prevé que se conserve la firma de capitán del buque en que se realice la práctica, en virtud de la calidad de autoridad de mando que le reconocen los artículos 6, fracción II, 24 y 25 de la Ley de Navegación. Además, el artículo 51 del mismo ordenamiento no lo exime de responsabilidad ante la presencia de un piloto de puerto e, incluso, lo faculta para solicitar al capitán de puerto la sustitución de un piloto por otro si considera que aquél expone la seguridad de la embarcación.
Más aún, el artículo 48 de la ley citada, en su tercer párrafo, permite que la autoridad marítima exceptúe de la obligación de utilizar el servicio de pilotaje a las embarcaciones bajo el mando de un mismo capitán, piloto o patrón que acredite su capacidad y cumpla ciertas características que marca el mismo precepto.
Lo antes señalado se ve fortalecido con el mismo artículo 48, que señala que el servicio de pilotaje consiste "en conducir una embarcación, mediante la utilización por parte de los capitanes de los buques, de un piloto de puerto", lo que se traduce en el hecho de que el piloto nunca obtiene el mando de la embarcación y, por ende, no puede constituirse en autoridad, con el "fin de garantizar y preservar la seguridad de la embarcación e instalaciones portuarias".
De modo que la eliminación de la participación del piloto de puerto en dicho jurado tampoco representa un peligro para la seguridad en las operaciones de los puertos nacionales, pues con mayor claridad se advierte que se trata de un acto de la autoridad que corresponde a la aprobación de los exámenes teórico y práctico de los aspirantes a piloto de puerto, respecto de los cuales el gremio de pilotos de puerto carece de facultades y de investidura oficial para constituirse en sinodal y emitir un acto de aprobación.
A mayor abundamiento, por lo que se refiere a los aspectos prácticos, es importante señalar que es reconocido internacionalmente el uso de simuladores, a semejanza de los utilizados en materia de aviación, los cuales están próximos a ser empleados en nuestro país y cuya precisión en materia de las características de los puertos garantiza la eficaz capacitación, práctica y evaluación de los aspirantes, sin necesidad de llevar a cabo las prácticas en campo.
En este sentido, aplican en el fondo las siguientes consideraciones de derecho que sustentan las facultades de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, como autoridad marítimo-portuaria, que tiene a su cargo, por sí o por conducto de los capitanes de puerto, vigilar la seguridad en la operación de los puertos nacionales y proveer lo necesario para garantizarla.
El artículo 89, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos faculta al Ejecutivo de la Unión para proveer en la esfera administrativa la estricta observancia de las leyes; es decir, consagra la facultad reglamentaria indelegable que le permitió precisamente promulgar el Reglamento de la Ley de Navegación, en cuyos artículos 89 y siguientes regula el servicio portuario de pilotaje, lo que le otorga desde luego atribuciones para modificar dicho reglamento y ajustarlo a la normatividad vigente.
Al respecto, el artículo 90 de la Carta Magna señala que la Administración Pública Federal será centralizada y paraestatal conforme a la ley orgánica que expida el Congreso, que distribuirá los negocios de orden administrativo de la Federación que estarán a cargo de las secretarías de Estado.
En este orden de ideas, el artículo 36, fracciones XVI, XVIII y XIX, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal establece que corresponden a SCT, entre otras, las siguientes facultades:
b) "... proporcionar los servicios de información y seguridad para la navegación marítima"; y
c) "... coordinar en los puertos marítimos y fluviales las actividades de servicios marítimos y portuarios, los medios de transporte que operen en ellos y los servicios principales, auxiliares y conexos de las vías generales de comunicación para su eficiente operación y funcionamiento..."
Sólo la autoridad marítimo-portuaria tiene atribuciones para llevar a cabo las siguientes acciones: otorgar permisos y autorizaciones de navegación y para prestar servicios en vías generales de comunicación por agua; regular y vigilar que las vías generales de comunicación por agua y la navegación cumplan las condiciones de seguridad; autorizar los arribos y despachos de las embarcaciones; vigilar que la navegación, atraque, permanencia de embarcaciones y los servicios de pilotaje y remolque en los puertos se realicen en condiciones de seguridad, economía y eficiencia; supervisar que las vías navegables reúnan las condiciones de seguridad, profundad, señalamiento marítimo y de ayudas a la navegación; ordenar, previa opinión del administrador portuario, las maniobras que se requieran de las embarcaciones, cuando se afecte la eficiencia del puerto; y dirigir el cuerpo de vigilancia, seguridad y auxilio para la navegación interior.
Por otra parte, los artículos 20, 28 y 44, fracción I, de la Ley de Puertos, 48 a 51 de la Ley de Navegación y 89 a 125 del Reglamento de esta última señalan que para prestar servicios portuarios se requerirá permiso que otorgue la secretaría o contrato de cesión parcial de derechos celebrado con el administrador portuario, los cuales no confieren derechos de exclusividad, clasificándose como servicio portuario el pilotaje. Para ello, el aspirante a piloto de puerto requiere obtener previamente un certificado de competencia en la Dirección General de Marina Mercante de la SCT.
Aunado a lo anterior, los artículos 27, fracción XIX, y 28, fracciones XVII y XXIV, del Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes establecen como facultades de ésta, a través de las Direcciones Generales de Puertos y de Marina Mercante:
b) Vigilar por sí o a través de las capitanías de puerto correspondientes que la navegación y los servicios de remolque y pilotaje en los puertos se realicen en condiciones de seguridad, economía y eficiencia; y
c) Organizar, promover y establecer las disposiciones sobre la organización del tráfico marítimo y seguridad en materia de navegación en los términos de los tratados internacionales.
Sobre un asunto en particular, se reconoce que México forma parte de la citada Organización Marítima Internacional, en virtud de la firma del convenio constitutivo de la misma, celebrado en 1954. Sin embargo, en su contenido no establece la obligación expresa de los Estados miembros de acatar como obligatorias las recomendaciones que, en su caso, emita la citada Organización, sino que se concreta a establecer condiciones reglamentarias de funcionamiento y de facultades como finalidades de la organización, funciones, miembros, órganos, la asamblea, el consejo, comité de seguridad marítima, comité jurídico, comité de protección del medio marino, comité de cooperación técnica, secretaría, finanzas, voto, sede de la organización, relaciones con Naciones Unidas y otras organizaciones, capacidad jurídica, privilegios e inmunidades, enmiendas, interpretación, disposiciones diversas, entrada en vigor y sus anexos respectivos.
Para reforzar lo anterior, el artículo 133 constitucional establece que las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y todos los tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la República, con aprobación del Senado, serán la Ley Suprema de toda la Unión, entendiéndose por tratado un ?acuerdo internacional de voluntades? o, en otros términos, un ?acuerdo celebrado entre sujetos jurídicos del orden internacional?, es decir, entre Estados.
Vistas así las cosas, la recomendación A 960 emitida por la Organización Marítima Internacional carece de fuerza vinculatoria y no considera sanción alguna por su falta de aplicación. Más aún, el numeral 5.2 de la resolución citada establece, entre otras disposiciones, que la experiencia práctica que se adquiere en los buques, en virtud de los avances en materia de pilotaje, puede ser reemplazada por prácticas en simuladores, computadoras, clases o cualquier otro método de entrenamiento.
2. Algunas consideraciones adicionales
a) Durante muchos años, los aspirantes a desempeñar el cargo de piloto de puerto han sido rechazados por las delegaciones de pilotos de puerto, ya que sólo admiten a candidatos que aceptan las condiciones que les imponen. El monopolio en la prestación del servicio ha generado ganancias extraordinarias a los miembros del Sindicato Nacional de Pilotos de Puerto. Por ejemplo, los cinco pilotos asignados al puerto de Cozumel facturaron en 2003 aproximadamente 6 millones de dólares por la prestación de sus servicios.
b) Es oportuno comentar que en algunos países de gran tradición marítima, como Estados Unidos y Canadá, para ocupar el puesto de piloto de puerto no se requiere ser capitán de altura. Solamente se exige la experiencia y la pericia que permitan realizar con seguridad las maniobras correspondientes.
c) Con relación al buque tanque Orfeo, baste señalar que la embarcación no realizó una maniobra para entrar en el puerto, pese a que estaba programado su arribo, y que la agencia consignataria y el capitán del barco dieron el informe al Centro de Control de Tráfico Marítimo de Coatzacoalcos. Actualmente, el Departamento de Control de la Navegación está elaborando el dictamen correspondiente para deslindar responsabilidades.
d) Por otro lado, efectivamente se ha dado respuesta puntual a las organizaciones de pilotos extranjeros y se les ha informado que es política de esta administración establecer vínculos permanentes entre las autoridades marítimas de México y los demás países, como se ha hecho con el Coast Guard y el Departamento de Transporte de Estados Unidos, el Ministerio de Transporte de Canadá y el Ministerio de Fomento de España, con los que se han firmado memorandos de entendimiento y de cooperación técnica.
e) Con relación a la Ley Nacional de Seguridad, el servicio de pilotaje siempre se ha prestado y se continuará prestando con pilotos de puerto mexicanos, tal como dispone el artículo 32 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Para mayor abundamiento, los pilotos que pertenecen al Sindicato Nacional de Pilotos de Puerto han sido responsables de por lo menos 33 accidentes entre 2000 y 2004 al realizar maniobras en diferentes puertos del país, que comprenden desde el encallamiento de buques hasta impactos con la infraestructura y daños severos a las embarcaciones.
Sin embargo, y en función de la gravedad de los hechos, nos referiremos a dos accidentes en particular. El 23 de junio de 2004, el buque propiedad de Petróleos Mexicanos Sebastián Lerdo de Tejada, con el piloto de puerto Capitán de Altura Esteban Barrón Guzmán, en Puerto Libertad, Sonora, impactó el muelle de la terminal de la Comisión Federal de Electricidad, ocasionando daños bastante considerables al duque de alba número 2 y al buque abolladuras en una superficie de 2 500 mm. x 2 730 mm. y una fenda de 2 500 mm. de longitud entre las cuadernas 116 y 118, lo que ha provocado que los buques que han operado después del accidente no lo pueden hacer de manera adecuada, tal como consta en el reporte del inspector de Lloyd?s Register.
Por otra parte, el 18 de septiembre de 2004 el buque porta contenedores Ville de Mar, de 243 metros de eslora, con los pilotos de puerto Capitanes de Altura José Luis de los Santos (a cargo de la maniobra) y Gregario Orozco Martínez (en proa auxiliando al primero), impactaron la embarcación con el tramo 8 del muelle del puerto interior de Manzanillo, Colima, ocasionando al buque una fenda de aproximadamente 2.40 metros por su banda de estribor y al muelle una entrada de 1.0 x 2.5 metros.
Con relación al supuesto accidente del 16 de septiembre de 2004 en el puerto de Majahual, Quintana Roo, en el que el buque Rhapsody of the Seas, con el Capitán de Altura Rafael Elizondo Larrinaga, provocó una colisión contra las instalaciones portuarias. Adicionalmente, se argumenta que no es profesional de la marina mercante y que no cuenta con los requisitos prácticos para fungir como piloto de puerto y, en consecuencia, la Capitanía de Puerto en Majahual violó una suspensión provisional concedida por un juez de distrito en favor del Sindicato Nacional de Pilotos de Puerto.
En cuanto al primer aspecto, el capitán de puerto de Majahual, Quintana Roo, solicitó a la agencia consignataria del buque información al respecto, pero ésta manifestó no tener conocimiento de dicho incidente, además de que el capitán del buque no presentó el acta de protesta ante la Capitanía de Puerto y no se llevó a cabo el procedimiento que establecen las disposiciones de los artículos 133, 134 y 135 de la Ley de Navegación.
Por lo que hace al segundo punto, la Dirección General de Marina Mercante expidió el certificado de competencia como piloto de puerto en Majahual, Quintana Roo, al Capitán de Altura Rafael Elizondo Larrinaga, quien solicitó a la SCT su cambio de adscripción del puerto de Santa Rosalía, donde prestaba servicios como piloto de puerto, cuyo nombramiento data del 13 de mayo de 1991.
Cabe mencionar que el Capitán de Altura Rafael Elizondo presentó la documentación que establece la normatividad en la materia y ha navegado embarcaciones mayores de 5 000 unidades de arqueo bruto, desde que inició como piloto de puerto, el 13 de mayo de 1991. De igual manera, ha computado la cantidad de 4 367 días de servicio, equivalentes a 11 años, 11 meses y 17 días en el ejercicio de funciones y siempre se ha conducido con puntualidad y responsabilidad. A la fecha ha realizado 5 129 maniobras de pilotaje, que comprenden atraques, desatraques, conducciones, fondeos, abarluos, ciabogas y enmiendas en las terminales marítimas de Isla San Marcos y Punta Santa María, maniobrando embarcaciones desde 546 hasta 37 959 TRB, lo que demuestra la amplia experiencia del Capitán de Altura titulado Rafael Elizondo Larrinaga.
f) Por lo concerniente a los puertos de Zihuatanejo, Guerrero, y Cabo San Lucas, Baja California Sur, en los que se ha decretado la exención del servicio de pilotaje, se menciona que por tal causa los capitanes extranjeros que tripulan embarcaciones de bandera extranjera barren con anclas y cadenas el fondo marino dañando permanentemente los arrecifes.
La Dirección General de Marina Mercante, sustentada en las facultades que le otorgan el Reglamento Interior de la SCT, artículo 28, fracciones XVII y XXIV, y el artículo 48, párrafo tercero, de la Ley de Navegación, dispone la exención del servicio de pilotaje, cuando las embarcaciones estén bajo el mando de un mismo capitán, piloto o patrón que acredite su capacidad y se dedique a
y
II. La navegación interior y de cabotaje, cuando se realice de manera regular en un mismo puerto, y no transporten petróleo o sus derivados o mercancías peligrosas.
II. Apoyo a los navieros mexicanos con embarcaciones mexicanas, conforme lo establece el Consejo Consultivo para Reactivar la Marina Mercante Nacional.
III. Las embarcaciones exentadas efectúan navegación de cabotaje al mando de un mismo capitán, algunas son menores de 500 TRB.
IV. Las embarcaciones exentadas no transportan petróleo
o sus derivados o mercancías peligrosas, conforme al IMDG (Código
Internacional para el Transporte de Mercancías Peligrosas).
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. D.G.P.L. 59-II-0-1120, signado el 30 de noviembre de 2004 por los CC. diputados Manlio Fabio Beltrones Rivera y Marcos Morales Torres, Presidente y secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño para los fines que estimen procedentes, copia del similar número 229-2.0/0904, suscrito el 23 de febrero último por el C. Ricardo Félix Barraza, coordinador sectorial de Planeación y Programación de la Unidad de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas de la Secretaría de Educación Pública, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo relativo al adeudo de cuotas y aportaciones que tienen con el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 23 de febrero de 2005.
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Me refiero a su oficio No. SEL/300/4628/04, mediante el cual señala que con oficio fechado el día 30 de noviembre del citado año los CC. diputados Manlio Fabio Beltrones Rivera y Marcos Morales Torres, Presidente y secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, han comunicado al C. secretario de Gobernación el punto de acuerdo aprobado en sesión de esa fecha, en el cual se exhorta a que se liquide de inmediato el adeudo de las cuotas y aportaciones que tienen 35 entidades con el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
Al respecto, me permito comentar a usted que del total de las entidades a quienes se exhorta, 18 corresponden al entorno educativo. De éstas, 16 se circunscriben al ámbito estatal y únicamente 2 son de carácter federal, de conformidad con el cuadro anexo.
En lo que respecta al Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura (INBAL) y al Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), entidades coordinadas por esta dependencia, le manifiesto que mediante oficios por separado se les está solicitando las acciones realizadas para cubrir el adeudo en comento, por lo que tan pronto obtengamos sus respuestas, las haremos de su conocimiento.
Hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo y reiterarle las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Ricardo Félix Barraza (rúbrica)
Coordinador Sectorial de Planeación y Programación
de la Unidad de Planeación y Evaluación de Políticas
Educativas
Anexo del oficio No. 229-2.0/0904
No corresponden al entorno educativo
No. 1
Institución: Gobierno del Estado de Baja California
Entidad: Baja California
No. 2
Institución: Secretaría de Salud de Baja
California Sur
Entidad: Baja California Sur
No. 3
Institución: H. Ayuntamiento de Piedras Negras,
Coahuila
Entidad: Coahuila
No. 4
Institución: H. Ayuntamiento de Ciudad Acuña,
Coahuila
Entidad: Coahuila
No. 5
Institución: H. Ayuntamiento de Monclova, Coahuila
Entidad: Coahuila
No. 6
Institución: Gobierno del Distrito Federal
Entidad: Distrito Federal
No. 7
Institución: H. Ayuntamiento de Cd. Lerdo, Durango
Entidad: Durango
No. 8
Institución: Junta de Agua Potable y Alcantarillado,
Santiago Papasquiaro, Durango
Entidad: Durango
No. 9
Institución: H, Ayuntamiento de Uruapan, Michoacán
Entidad: Michoacán
No. 10
Institución: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado,
Zitácuaro, Michoacán
Entidad: Michoacán
No. 11
Institución: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado,
Apatzingán, Michoacán
Entidad: Michoacán
No. 12
Institución: H. A Const. Mpo. de José María
Morelos y Pavón, Quintana Roo
Entidad: Quintana Roo
No. 13
Institución: Sistema de Agua Potable y Alcantarillado
de Sonora
Entidad: Sonora
No. 14
Institución: Comisión Nacional de Zonas
Áridas, Tamaulipas
Entidad: Tamaulipas
No. 15
Institución: Aeropuertos y Servicios Auxiliares
No. 16
Institución: Instituto Nacional de Administración
Pública
No. 17
Institución: Patronato del Ahorro Nacional (Foráneo)
Entorno educativo
No. 1
Institución: Servicios de Educación del
Estado de Chihuahua
Entidad: Chihuahua
Ámbito: Estatal
No. 2
Institución: Secretaría de Educación
de Durango
Entidad: Durango
Ámbito: Estatal
No. 3
Institución: Servicios Educativos integrados del
Estado de México
Entidad: México
No. 4
Institución: Secretaría de Educación
de Guerrero
Entidad: Guerrero
Ámbito: Estatal
No. 5
Institución: Universidad Tecnológica de
la Costa, Guerrero
Entidad: Guerrero
Ámbito: Estatal
No. 6
Institución: Colegio de Bachilleres de Guerrero
Entidad: Guerrero
Ámbito: Estatal
No. 7
Institución: Conalep, Representación Estatal
Guerrero
Entidad: Guerrero
Ámbito: Estatal
No. 8
Institución: Instituto Hidalguense de Educación
Entidad: Hidalgo
Ámbito: Estatal
No. 9
Institución: Secretaría de Educación,
Estado de Jalisco
Entidad: Jalisco
Ámbito: Estatal
No. 10
Institución: Instituto Estatal de Educación
Pública de Oaxaca
Entidad: Oaxaca
Ámbito: Estatal
No. 11
Institución: Unidad de Servicios para la Educación
Básica, Querétaro
Entidad: Querétaro
Ámbito: Estatal
No. 12
Institución: Sistema Estatal de Telesecundaria,
Quintana Roo
Entidad: Quintana Roo
Ámbito: Estatal
No. 13
Institución: Secretaría de Educación
y Cultura del Estado de Zacatecas
Entidad: Zacatecas
Ámbito: Estatal
No. 14
Institución: Universidad Juárez de Durango
Entidad: Durango
Ámbito: Estatal
No. 15
Institución: Universidad Autónoma de Guerrero
Entidad: Guerrero
Ámbito: Estatal
No. 16
Institución: Universidad Autónoma de Zacatecas
Entidad: Zacatecas
Ámbito: Estatal
No. 17
Institución: Instituto Nacional de Antropología
e Historia
INAH
Ámbito: Federal
No. 18
Institución: Instituto Nacional de Bellas Artes
y Literatura
INBAL
Ámbito: Federal
México, DF, a 28 de febrero de 2005.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 59-II-0-855, signado el 23 de septiembre último por los CC. diputados Francisco Arroyo Vieyra y Marcos Morales Torres, vicepresidente en funciones de Presidente y secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número 11/OIC/136/2005, suscrito el 22 del actual por el licenciado Rubén Lau Rojo, titular del Órgano Interno de Control en la Secretaría de Educación Pública de la Secretaría de la Función Pública, así como el anexo que en él se menciona, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo por el que se le exhorta a decretar la suspensión del proceso de la licitación pública internacional número 0001 1001-012/04, convocada por la Secretaría de la Función Pública, del programa del aula del siglo XXI, denominado "Enciclomedia".
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 22 de febrero de 2005.
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Me refiero a su atento oficio número SEL/3000/3404/04, de fecha 24 de septiembre de 2004, el cual fue enviado a este OIC/SEP mediante tarjeta número 021 de fecha 31 de enero del actual, signada por el coordinador de la Unidad de Enlace con el H. Congreso de la Unión de la Secretaría de Educación Pública, por el cual se notificó el contenido del punto de acuerdo aprobado en la sesión de fecha 23 de septiembre de 2004, celebrada por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.
Con relación al citado oficio, informo a usted lo siguiente:
Es pertinente mencionar que el Poder Legislativo no es mencionado en la ley de la materia como alguna de las autoridades competentes para detener un proceso licitatorio, por lo que el exhorto referido para suspender el proceso licitatorio no es suficiente para tal fin, ya que las causas para ello, de acuerdo con la ley de la materia, son las siguientes:
1. Las imputables a las dependencias o entidades de la APF (artículo 38, LAASSP);
2. Las que se deriven con motivo del desarrollo de un proceso licitatorio y que sean detectadas por los OIC de acuerdo con las investigaciones que realicen de oficio; o bien (artículo 68, LAASSP)
3. A la presentación de inconformidades que presenten los particulares participantes en la licitación (artículos 65 y 68, LAASSP).
En cuanto a las investigaciones que pudieran practicar los OIC de oficio, es menester resaltar que en todo momento servidores públicos de la SEP, la SFP, la Presidencia de la República y de este OIC en la SEP, y también organizaciones sociales, como Transparencia Mexicana, seguimos de cerca el desarrollo del procedimiento licitatorio correspondiente al programa denominado "Enciclomedia" y no resultó procedente efectuar ninguna investigación de oficio, ya que no se vislumbraron irregularidades en dicho procedimiento licitatorio.
En cuanto hace a la presentación de alguna inconformidad, ciertamente, con fecha 23 de agosto de 2004, el representante legal de la empresa Foliservis, SA de CV, presentó ante este OIC/SEP una inconformidad contra las bases de licitación y junta de aclaraciones celebradas dentro del proceso licitatorio 00011001-012/04 "Enciclomedia", inconformidad que fue atendida por este OIC/SEP y, posteriormente, atraída por la Dirección General de Inconformidades de la Secretaría de la Función Pública (anexo 1), por lo que correspondió a la señalada Dirección General determinar si con motivo de la inconformidad presentada procedía la suspensión de la licitación en comento, la nulidad del acto reclamado o la del proceso licitatorio en cuestión, que, dicho sea de paso, la SFP encontró sin sustento alguno, permitiendo el curso de la licitación pública sin problema hasta su conclusión.
Espero que esta información sea de utilidad para usted.
Quedo atento a sus amables comentarios y, sin más por el momento, me despido enviándole un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Lic. Rubén Lau Rojo (rúbrica)
Titular del Órgano Interno de Control en la SEP
México, DF, a 28 de febrero de 2005.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 59-II-2-927, suscrito el 14 de diciembre de 2004 por los CC. diputados Manlio Fabio Beltrones Rivera y Marcos Morales Torres, Presidente y secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número COFEPRIS/CEMAR/000151/05, signado el 22 del actual por el doctor Miguel G. Lombera González, comisionado de Evidencia y Manejo de Riesgos de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios de la Secretaría de Salud, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo por el que se solicita a esa dependencia atender el acuerdo 192 de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos de Morelos y practicar los exámenes médicos necesarios a la población de la ex hacienda El Hospital, así como a los ex trabajadores de la compañía Basf Mexicana, SA de CV, para conocer los niveles de contaminantes y los daños causados a su organismo, presentes y futuros, por plomo, cromo, molibdeno y otros metales pesados, ejecutando -en su caso- las acciones jurídicas y administrativas procedentes conforme a derecho.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 22 de febrero de 2005.
Lic. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
México, DF
En respuesta a su oficio número SEL/300/535/04, solicitando a la Secretaría de Salud del Gobierno Federal que atienda el punto de acuerdo 192 de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos para que se practiquen los exámenes médicos necesarios a la población de la ex hacienda El Hospital, así como a los ex trabajadores de la compañía Basf Mexicana, SA de CV, para conocer los niveles de contaminantes y daños causados a su organismo, presentes y futuros, por plomo, cromo, molibdeno y otros metales pesados, ejecutando las acciones jurídicas y administrativas que procedan conforme a derecho.
En ese sentido, le informo que la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris) es la institución desconcentrada de la Secretaría de Salud encargada de proteger la salud de la población contra los riesgos involuntarios, con base en la mejor evidencia científica que posibilite la toma de decisiones, con fundamentos técnicos y legales.
Con relación a la situación de salud de la población de la localidad Ex Hacienda El Hospital, municipio de Cuautla, Morelos, derivada de la operación en el pasado de una empresa que se ubicó precisamente en la ex hacienda de Nuestra Señora de la Concepción, la Cofepris -a través de la entonces Dirección General de Salud Ambiental, en coordinación con los Servicios de Salud de Morelos- realizó el primer estudio en población susceptible (menores de 15 años) de esta comunidad en mayo de 2002. Asimismo, en julio de 2003 se realizó un segundo estudio epidemiológico, esta vez a la población en general, en el que se aplicó un cuestionario para determinar las posibles fuentes de contaminación por plomo, así como un monitoreo biológico a la población por la jurisdicción sanitaria III de los Servicios de Salud de Morelos y la propia Cofepris. El 17 de diciembre de 2004, los Servicios de Salud de Morelos llevaron a cabo en la misma localidad un tercer estudio en población general.
De los resultados de los estudios y el análisis correspondiente, destacan las siguientes conclusiones:
Los niños detectados con niveles altos de plomo en sangre muestran conductas especiales, como "morder crayolas, lápices, juguetes o pintura de paredes", situación que puede originar incremento de los niveles de plomo en sangre.
El uso de loza vidriada para preparar y almacenar alimentos en los hogares de los niños es significativo para tener niveles altos de plomo.
Atentamente
Dr. Miguel G. Lombera González (rúbrica)
Comisionado de Evidencia y Manejo de Riesgos
México, DF, a 28 de febrero de 2005.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En alcance a mi similar No. SEL/300/693/05, con el presente les acompaño para los fines que estimen procedentes, copia del similar número DCP-279/05, suscrito el 21 del actual por el C. Humberto Ballesteros Cruz, director general de Coordinación Política de la Secretaría de Relaciones Exteriores, mediante el cual aporta elementos adicionales respecto al punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a contemplar el tema de los fenómenos naturales en regiones pobres como un aspecto neurálgico de seguridad internacional.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
Tlatelolco, DF, a 21 de febrero de 2005.
Lic. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Con fundamento en el artículo 16, fracciones I y III, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, solicito su intervención para hacer llegar al H. Congreso de la Unión la respuesta al siguiente punto de acuerdo aprobado el 29 de diciembre de 2004 por la Comisión Permanente:
Nuestro gobierno percibe qua el enfoque multidimensional de la seguridad, adoptado en la Conferencia Especial sobre Seguridad Hemisférica, celebrada en México en octubre de 2003, constituye una importante contribución al marco más amplio de seguridad internacional, en el que se inscriben los esfuerzos de la comunidad de naciones para reducir los desastres. Este enfoque multidimensional y los principios rectores contenidos en la resolución 46/182 de la Asamblea General (humanidad, neutralidad e imparcialidad), el respeto pleno a la soberanía, la integridad territorial, la unidad nacional de los Estados, así como del fortalecimiento de la cooperación internacional para enfrentar en forma integral los desastres naturales, constituyen el enfoque de nuestro país en el tema.
El Gobierno de México participó activamente en la Conferencia Mundial sobre la Reducción de Desastres, que se celebró en Kobe, Japón, del 18 al 22 de enero, así como en la sesión especial del 20 de enero para evaluar las situaciones de los países asiáticos afectados por el tsunami. En dicha sesión la delegación mexicana enfatizó la posición qua ha mantenido el Gobierno de México en materia de desastres naturales y el esfuerzo que realiza nuestro país en la prestación de ayuda humanitaria a esos países.
El Gobierno de México ha mantenido una actitud muy sensible a la cuestión de los maremotos en el sudeste asiático y ha llevado a cabo diversas acciones.
En el marco del 59 periodo de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, México copatrocinó el proyecto de resolución titulado "Fortalecimiento de la ayuda de emergencia, rehabilitación, reconstrucción y prevención sobre secuelas del desastre tsunami en el océano Índico".
El Gobierno de México promueve una reforma integral de la Organización de las Naciones Unidas que revitalice el funcionamiento de todos sus órganos y promueva una adecuada coordinación entre los mismos. En este enfoque no se privilegia exclusivamente la reforma del Consejo de Seguridad.
México está a favor de una reforma integral de la Organización de las Naciones Unidas, en la que se garantice el equilibrio entre las agendas de desarrollo y seguridad.
Se requiere fortalecer las capacidades preventivas de la Organización, de manera que pueda responder con mayor eficacia a situaciones susceptibles de afectar la paz y la seguridad y evite así el surgimiento de crisis. En la perspectiva de México todas las actividades y programas de las Naciones Unidas deberán trabajar bajo esta óptica preventiva.
Otro eje fundamental de la posición mexicana es revitalizar las instituciones, promover su coordinación y asegurar el uso eficiente de los recursos con los que cuenta la Organización, con base en el esquema de transparencia y rendición de cuentas que establezca con claridad las responsabilidades de cada órgano y las medidas a tomar por cada uno de ellos. Asimismo, las propuestas mexicanas buscan asegurar la identificación oportuna de los "focos rojos", el análisis cuidadoso y responsable de éstos, y la definición de acciones para evitar que desencadenen en conflictos o desastres humanitarios, incluyendo violaciones graves de los derechos humanos.
En este enfoque de prevención los desastres ocupan un papel central que será promovido por nuestro país.
DE LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CRÉDITO
PÚBLICO, PARA DAR CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO 24, FRACCIONES
I Y III, DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO
FISCAL DE 2005, REMITE INFORMACIÓN RELATIVA A LOS MONTOS DE ENDEUDAMIENTO
INTERNO NETO, EL CANJE O REFINANCIAMIENTO DE OBLIGACIONES DEL ERARIO FEDERAL,
EN LOS TÉRMINOS DE LA LEY GENERAL DE DEUDA PÚBLICA, Y EL
COSTO TOTAL DE LAS EMISIONES DE DEUDAS INTERNA Y EXTERNA CORRESPONDIENTE
A ENERO DE 2005
México, DF, a 2 de marzo de 2005.
C. Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara
de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presente
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 24, fracciones I y III, de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005, me permito enviar la información relativa a los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refínanciamiento de obligaciones del erario federal, en los términos de la Ley General de Deuda Pública, y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondientes al mes de enero de 2005. Asimismo, se informa sobre la recaudación federal participable que sirvió de base para el cálculo del pago de las participaciones a las entidades federativas, así como el pago de las mismas, desagregada por tipo de fondo, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal, y por entidad federafiva, efectuando en ambos casos la comparación correspondiente al mes de enero de 2004. En términos del artículo 22, fracción I, de la Ley del Servicio de Administración Tributaría, se proporciona la información sobre la evolución de la recaudación para el mes de enero de 2005. Adicionalmente, se incluye la información consolidada sobre las finanzas públicas y la deuda pública al mes de enero del año en curso.
Asimismo, se da a conocer la metodología utilizada para el cálculo de los excedentes petroleros, el volumen de la producción y el precio promedio a que hace referencia el artículo sexto transitorio del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Lic. José Francisco Gil Díaz (rúbrica)
Secretario de Hacienda
DE LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, CON EL QUE REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO APROBADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE
México, DF, a 22 de febrero de 2005.
Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara
de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presente
Hago referencia al oficio número SEL/300/009/05 del 3 de enero del año en curso, por virtud del cual el subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación remitió al Secretario de Hacienda y Crédito Público el punto de acuerdo de fecha 29 de diciembre de 200 de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión que es del tenor literal siguiente:
Lo anterior, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 82 del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Sin otro particular, le reitero mi consideración más distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Lic. Eduardo Javier T. Sodi Carmona (rúbrica)
Director General de Delitos Fiscales
DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, A FIN DE DAR CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 3O., NUMERAL 6, DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2005, REMITE LA EVOLUCIÓN DE LOS INGRESOS Y EGRESOS, ASÍ COMO EL ENDEUDAMIENTO NETO DE ENERO DE 2005, DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
México, DF, a 2 de marzo de 2005.
C. Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara
de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presente
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 3°, numeral 6, de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005, y con fundamento en los artículos 22, 23, numeral 1, incisos f) y l), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 67, fracción III, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 15, fracción I, y 23, fracción III, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal y por instrucciones del C. jefe del Gobierno del Distrito Federal, adjunto al presente el documento elaborado por la Secretaría de Finanzas del Distrito Federal relativo a la evolución de los ingresos y egresos, así como del endeudamiento neto del mes de enero de 2005 del Gobierno del Distrito Federal; dicha información ha sido integrada en la forma y términos previstos en el numeral 6 antes citado.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Alejandro Encinas Rodríguez (rúbrica)
Secretario de Gobierno
A la reunión de trabajo de su Mesa Directiva con los integrantes de la Subcomisión de Envío de Remesas de Dinero de Estados Unidos de América a México, que se llevará a cabo el martes 8 de marzo, a las 9 horas, en el salón A del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGACIONES PARLAMENTARIAS
A su reunión plenaria, que tendrá verificativo el martes 8 de marzo, a las 10:30 horas, en el salón B1 de basamento del GPPAN, ubicado en el edificio A.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
A la reunión de su Mesa Directiva, que tendrá verificativo el martes 8 de marzo, a las 12 horas, en el cuarto piso del edificio F.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES
A la reunión de su Mesa Directiva y del Grupo de Amistad México-Italia con una delegación de estudiantes de la Scuola Superiore Sant?Anna de Pisa, Italia, que se verificará el martes 8 de marzo, a las 12 horas, en el salón Legisladores de la República, situado en el edificio A, segundo nivel.
Atentamente
Dip. Adriana González Carrillo
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
A la reunión de trabajo de su Mesa Directiva, que se verificará el martes 8 de marzo, a las 12 horas, en las oficinas de la Comisión (edificio F, cuarto nivel).
Atentamente
Dip. Enrique Burgos García
Presidente
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO RURAL
A la reunión de su Mesa Directiva, que se llevará a cabo el martes 8 de marzo, a las 15 horas, en las oficinas de la Comisión (edificio D, cuarto piso).
Atentamente
Dip. Miguel Luna Harnández
Presidente
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO
A la presentación de la propuesta para la estructura y funcionamiento del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, que se verificará el martes 8 de marzo, a las 17 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
A su reunión plenaria, que se llevará a cabo el martes 8 de marzo, a las 17 horas, en los salones C y D del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Gustavo Madero Muñoz
Presidente
DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
A su reunión de trabajo con la Comisión de Puntos Constitucionales, con el propósito de intercambiar puntos de vista sobre la minuta enviada por el Senado de la República y de prevenir el comercio, posesión o suministro de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, materia de narcomenudeo, y respecto a la competencia concurrente entre la Federación y las entidades federativas, que se llevará a cabo con la participación de los titulares de las Procuradurías de Justicia estatales y el procurador general de la República, el martes 8 de marzo, a las 17 horas, en el salón de protocolo, del edificio C.
Atentamente
Dip. Rebeca Godínez y Bravo
Presidenta
DE LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIÓN, DE ASUNTOS INDÍGENAS, Y DE POBLACIÓN, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS
A su reunión de trabajo, en la que participará el doctor Luis Carlos Ugalde Ramírez, Presidente del Consejo General del Instituto Federal Electoral, que se verificará el martes 8 de marzo, a las 17:30 horas, en el lobby del edificio E.
Orden del Día
4. Participación de los diputados presidentes:
Javier Manzano Salazar, Presidente de la Comisión
de Asuntos Indígenas.
Juan Antonio Guajardo Anzaldúa, Presidente de
la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.
Julián Angulo Góngora, Presidente de la
Comisión de Gobernación.
Dip. Javier Manzano Salazar
Presidente de la Comisión de Asuntos Indígenas
Dip. Juan Antonio Guajardo Anzaldúa
Presidente de la Comisión de Población,
Fronteras y Asuntos Migratorios
Dip. Julián Angulo Góngora
Presidente de la Comisión de Gobernación
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DEL CAFÉ
A su décima reunión plenaria, que se efectuará el martes 8 de marzo, a las 18 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO
A la novena reunión ordinaria del Parlamento de Mujeres de México de la Comisión Bicamaral, que se realizará el martes 8 de marzo, a las 18:30 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES
A su reunión de trabajo con la Cámara Árabe de Comercio y embajadores de las repúblicas árabes acreditadas en México, que se efectuará el miércoles 9 de marzo, a las 8:30 horas, en el salón de reuniones de la Comisión.
Atentamente
Dip. Adriana González Carrillo
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE SALUD
Conjuntamente con la Secretaría de Salud del estado de Durango, y la Facultad de Medicina de la UJED, al octavo foro regional La reproducción asistida en México y sus expectativas, que se llevará a cabo el miércoles 9 de marzo, de las 8:30 a las 15 horas, en el salón Durango del Hotel Gobernador (Avenida 20 de Noviembre 257 Oriente, zona centro, Durango, Durango).
Programa
8:30 a 9:00
Registro de participantes.
9:00 a 9:15
Ceremonia de inauguración.
Presentación de invitados al presídium.
Inauguración del evento.
Diputado federal José Ángel Córdova
Villalobos, Presidente de la Comisión de Salud de la LIX Legislatura.
9:15 a 10:00
Aspectos legislativos en materia de reproducción
asistida.
Diputado federal doctor José Ángel Córdova
Villalobos, Presidente de la Comisión de Salud de la LIX Legislatura
de la Cámara de Diputados.
10:00 a 10:30
Infertilidad humana: problema médico social.
Doctor Jaime Ayala Barragán.
10:30 a 11:00
Causas de la infertilidad humana.
Doctor Juan Carlos Ayala Luna.
11:00 a 11:30
Métodos y técnicas de reproducción
asistida.
Doctor Juan Carlos Arias Benítez.
11:30 a 11:45
Receso
11:45 a 12:30
Psicoinfertilidad, crisis emocional de la pareja.
Doctor Sergio Arturo Aldaba Carreón.
12:30 a 13:00
Aspectos bioéticos de la reproducción asistida.
Doctor Manuel Genaro Picazo Castañeda.
13:00 a 13:30
Aspectos jurídicos en materia de reproducción
asistida.
Licenciado Carlos Augusto Leyva Gutiérrez.
13:30 a 13:50
Mesa redonda.
13:50 a 14:50
Cuestionario.
Intercambio de opiniones.
14:50
Clausura.
Organizadores
Mesa Directiva de la Comisión de Salud
Presidente: diputado José Ángel Córdova Villalobos.
Secretarios:
Diputado Pablo Anaya Rivera.
Diputada María Cristina Díaz Salazar.
Diputado Rafael García Tinajero.
Diputado José Javier Osorio Salcido.
Coordinador: diputado Jaime Fernández Saracho, integrante de la Comisión de Salud.
La Comisión de Salud, en su archivo, cuenta con
la iniciativa de la Ley para Regular las Técnicas de Reproducción
Asistida.
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA ANALIZAR LA SITUACIÓN DE LA CUENCA LERMA-CHAPALA
A la reunión informativa con el ingeniero Alberto Cárdenas Jiménez, titular de la Semarnat, en el marco de su quinta reunión plenaria, que se verificará el miércoles 9 de marzo, a las 9 horas, en el salón de protocolo del vestíbulo principal.
Atentamente
Dip. Roberto A. Marrufo Torres
Presidente
DE LA COMISIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL
A su decimoquinta reunión plenaria, que se efectuará el miércoles 9 de marzo, a las 9:30 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
3. Proceso de dictámenes y aprobación en
el pleno de iniciativas legislativas:
a) Decreto que adiciona un Capíulo VII-A de la
Ley del Impuesto sobre la Renta.
b) Decreto que reforma y adiciona diversos artículos
de la Ley de Ahorro y Crédito Popular.
c) Decreto que reforma y deroga diversas disposiciones
de la Ley del Seguro Social.
d) Minuta de la Ley de Sociedades Cooperativas.
4. Seguimiento a la minuta de la Ley Reglamentaria del
artículo 25 constitucional en lo que respecta al sector social de
la economía.
5. Asuntos generales:
a) Invitaciones.
DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Conjuntamente con las Comisiones de Gobernación, de Puntos Constitucionales, y Jurisdiccional, al Foro nacional de consulta en materia de responsabilidad de los servidores públicos, que se efectuará el miércoles 9 de marzo, de las 10 a las 15 horas, en la Escuela Judicial del Estado de México, situada en Josefa Ortiz de Domínguez número 306, colonia Santa Clara, Toluca de Lerdo, estado de México.
Atentamente
Dip. Rebeca Godínez y Bravo
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE ENERGÍA
A su vigésima reunión de trabajo, que tendrá lugar el miércoles 9 de marzo, a las 11 horas, en el salón 6, ubicado en la planta baja del edificio B.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
A su reunión de trabajo con la Asociación de Ingenieros Mexicanos, que se llevará a cabo el miércoles 9 de marzo, a las 11 horas, en la zona C del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO RURAL
A su duodécima reunión de trabajo, que se llevará a cabo el miércoles 9 de marzo, de las 12:30 a las 14:30 horas, en el salón B de edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Miguel Luna Harnández
Presidente
DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE BIBLIOTECAS
Conjuntamente con la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliotecas y la Secretaría de Servicios Parlamentarios, a la presentación del libro La propiedad intelectual en transformación, del doctor Manuel Becerra Ramírez, del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, que tendrá verificativo el miércoles 9 de marzo, a las 13 horas, en el auditorio norte del edificio A.
Atentamente
Dr. Francisco Luna Kan
Director General
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
A su reunión plenaria, que se realizará el miércoles 9 de marzo, a las 14 horas, en la sala 6 del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, ubicada en el edificio B, planta baja.
Orden del Día
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación
de los siguientes dictámenes:
a) A la proposición con punto de acuerdo por el
que se solicita al titular del Poder Ejecutivo federal el cierre definitivo
de la unidad administrativa de la Presidencia de la República denominada
Oficina de Representación para la Promoción de los Derechos
e Integración de las Personas con Discapacidad.
b) A la iniciativa de reformas a la Ley del Servicio
Militar y su reglamento, presentada por el diputado Omar Ortega Álvarez.
c) Acuerdo por el que se solicita a la Cámara
de Diputados que lleve a cabo la revisión integral de la Ley para
la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños
y Adolescentes, remitido por el Congreso del estado de Querétaro.
d) Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan
diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo para prohibir la discriminación
y fomentar el empleo de las personas con discapacidad.
e) Con proyecto de decreto por el que se reforman diversas
disposiciones de las Leyes para la Protección de los Derechos de
las Niñas, Niños y Adolescentes, General de Educación,
sobre el Sistema Nacional de Asistencia Social y General de Salud. Para
prohibir, sancionar y eliminar la violencia intrafamiliar.
f) A la proposición con punto de acuerdo relativo
a la violación de los derechos de la infancia en diversos estados
de la República, presentada por las diputadas Adriana González
Furlong y Evangelina Pérez Zaragoza.
g) Acuerdo del Congreso de San Luis Potosí para
exhortar al INEGI a ampliar el apartado correspondiente a materia de discapacidad.
h) Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo
343 Quáter del Código Penal Federal, en materia de violencia
familiar.
i) Con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción
IX del artículo 5 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas
Mayores.
j) Acuerdo aprobado por el Congreso de Hidalgo por el
que apoya el punto de acuerdo del Congreso del estado de Colima por el
que se exhorta a los gobiernos federal, estatal y municipal a que establezcan
y/o refuercen programas y servicios que pongan fin a las prácticas
de matrimonio temprano y forzado, e implementen medidas para abordar el
problema del maltrato y descuido de la niñez.
6. Asuntos generales.
DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERIA
A su reunión ordinaria, que se llevará a
cabo el miércoles 9 de marzo, a las 15 horas, en el sala de
juntas de la Comisión, en el edificio D segundo nivel
Atentamente
DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA
A su reunión ordinaria, que se llevará a
cabo el miércoles 9 de marzo, a las 15 horas, en el salón
B
del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
DE LA COMISIÓN BICAMARAL DEL CANAL DE TELEVISIÓN
DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN
A su reunión de trabajo, que se llevará
a cabo el miércoles 9 de marzo, a las 15 horas, en el salón
F
del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO RURAL
A la reunión de trabajo que sostendrá con
la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable,
el miércoles 9 de marzo, a las 17 horas, en el salón Legisladores
de la República (Salón Verde).
La reunión se llevará a cabo en el marco
de las Comisiones Unidas del Sector Rural de la Cámara de Diputados
y tendrá como propósito analizar el ejercicio de los recursos
considerados en el Programa Especial Concurrente del Presupuesto de Egresos
de la Federación de 2005.
Atentamente
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL
A la reunión de su Mesa Directiva, que tendrá
lugar el miércoles 9 de marzo, a las 17 horas, en el salón
A
del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA
A su reunión de trabajo con la Comisión
Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable y las Comisiones
Unidas del Sector Rural, que se realizará el miércoles 9
de marzo, a las 18 horas, en el salón Legisladores de la República,
situado en el edificio A, segundo nivel.
Atentamente
De la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía
A su reunión de trabajo, que se llevará
a cabo el jueves 10 de marzo, a las 10:30 horas, en el salón B
del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Al segundo foro sobre Desaparición forzada de
personas, que se llevará a cabo el viernes 11 de marzo, de las
9:30 a las 14:30 horas, en las instalaciones del Fuerte de San Diego, situado
en Hornitos y Morelos s/n, colonia Centro, en el puerto de Acapulco, Guerrero.
Atentamente
DE LA COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERAS Y
ASUNTOS MIGRATORIOS
A su reunión de trabajo con el licenciado José
Guzmán Montalvo, administrador general de Aduanas, y con el licenciado
Jesús Mao Cervantes, administrador central de Enlace Operativo y
Seguridad de la Administración General de Aduanas, que se llevará
a cabo el martes 15 de marzo, a las 9 horas, en el vestíbulo principal
del edificio E, planta baja.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A la aplicación de la tercera dosis de la vacuna
contra la hepatitis "B", el martes 15 de marzo, de las 10 a las 17 horas,
en el pasillo norte del edificio H.
Atentamente
DE LA COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERAS Y
ASUNTOS MIGRATORIOS
A su reunión plenaria con el Presidente de la Comisión
Nacional de los Derechos Humanos, doctor José Luis Soberanes Fernández,
que tendrá lugar el martes 15 de marzo, a las 15 horas, en la zona
C
del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A su vigésima reunión plenaria, en la que
se presentará el informe de los resultados del segundo semestre
del año fiscal de 2004 por parte de la Secretaría de Salud,
el martes 15 de marzo, a las 16 horas, en el salón de protocolo
del edificio A (lado sur, planta baja).
Atentamente
DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Al foro Responsabilidad civil, que se llevará
a cabo el miércoles 16 de marzo, a las 10 horas, en el auditorio
norte (edificio A, segundo nivel).
Atentamente
DEL GRUPO DE TRABAJO DE SEGURIDAD HEMISFÉRICA
A la presentación del libro La seguridad nacional
en México, coordinado por el maestro José Luis Piñeyro,
la cual se llevará a cabo el miércoles 16 de marzo, a las
17 horas, en el salón Legisladores de la República (Salón
Verde).
Atentamente
Dip. Cruz López Aguilar
Presidente
Dip. Manuel García Corpus
Presidente
Dip. José Luis Medina Lizalde
Secretario
Dip. Miguel Luna Hernández
Presidente
Dip. Miguel Alonso Raya
Presidente
Dip. Manuel García Corpus
Presidente
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Aprobación del acta de la reunión plenaria
celebrada el 7 de diciembre de 2004.
4. Discusión y, en su caso, aprobación
del dictamen recaído a la iniciativa que reforma y adiciona diversas
disposiciones de la Ley Federal de Cinematografía, en materia de
visitas de verificación, medidas de aseguramiento y sanciones, con
motivo de la exhibición y/o comercialización de películas
que no cuenten con autorización y clasificación previas.
5. Clausura
Dip. Javier Orozco Gómez
Presidente
Dip. Rebeca Godínez y Bravo
Presidenta
2. Presentación de invitados a cargo del diputado
Juan Antonio Guajardo Anzaldúa, Presidente de la Comisión
de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.
3. Exposición del licenciado José Guzmán
Montalvo, administrador general de Aduanas.
4. Exposición del licenciado Jesús Mao
Cervantes, administrador central de Enlace Operativo y Seguridad de la
Administración General de Aduanas.
5. Sesión de preguntas y respuestas por parte
de los legisladores y legisladoras.
6. Conclusiones de la reunión por parte de la
(del) secretaria (o), diputadas y diputados.
7. Asuntos generales.
8. Clausura del evento.
Dip. Juan Antonio Guajardo Anzaldúa
Presidente
Dip. José Ángel Córdova Villalobos
Presidente
2. Presentación de invitados a cargo del diputado
Juan Antonio Guajardo Anzaldúa, Presidente de la Comisión
de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.
3. Exposición del Presidente de la Comisión
Nacional de los Derechos Humanos, doctor José Luis Soberanes Fernández.
4. Sesión de preguntas y respuestas por parte
de los legisladores.
5. Conclusiones de la reunión por parte de la
(del) secretaria (o), diputadas y diputados.
6. Clausura.
Dip. Juan Antonio Guajardo Anzaldúa
Presidente
Dip. José Ángel Córdova Villalobos
Presidente
Dip. Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán
Presidenta
Dip. Rodrigo Iván Cortés Jiménez
Presidente