Proyecto de Acta
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Proyecto de Acta

De la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión celebrada el miércoles 2 de septiembre de 2020, correspondiente al primer periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio de la LXIV Legislatura

Presidencia de la diputada
Laura Angélica Rojas Hernández

En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de cuatrocientos treinta y un diputadas y diputados, a las trece horas con quince minutos del miércoles dos de septiembre de dos mil veinte, la Presidencia declara abierta la sesión.

Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría da lectura a las medidas de prevención en caso de contingencia.

En votación económica, se dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria; del mismo modo, se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, y no habiendo oradores registrados, en votación económica, se aprueba.

Se da cuenta con comunicaciones oficiales:

a) Del gobierno de la Ciudad de México, por la que remite el Informe trimestral de la situación de la deuda pública del gobierno de la Ciudad de México, enero-marzo de 2020. Se turna a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público; y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.

b) Del Instituto Mexicano del Seguro Social, con la que remite:

• El primer Informe trimestral sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda pública de 2020, que comprende las contrataciones por honorarios ejecutores de gasto y el reporte del programa IMSS-Bienestar. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.

• El segundo Informe trimestral de 2020, sobre la composición y situación financiera de las inversiones del instituto. Se turna a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público; de Seguridad Social; y de Trabajo y Previsión Social para su conocimiento.

c) De la Comisión Federal de Competencia Económica, por la que remite su Primer Informe Trimestral dos mil veinte, que da cuenta de los resultados alcanzados y acciones desarrolladas durante el periodo que comprende del primero de enero al treinta y uno de marzo de dos mil veinte. Se turna a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad para su conocimiento.

d) Del despacho KPMG Cárdenas Dosal, SC, por la que remite:

• El dictamen de los estados financieros del Banco de México, correspondientes al ejercicio terminado el treinta y uno de diciembre de 2019.

• Copia del Informe sobre el ejercicio del Presupuesto de Gasto Corriente e Inversión Física del Banco de México, correspondiente al ejercicio terminado el treinta y uno de diciembre de 2019.

Se turnan a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público; y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.

e) De la Secretaría de Energía, por la que remite el Informe anual de 2019 de Petróleos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Energía para su conocimiento.

f) Del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, por la que remite su Informe financiero y actuarial 2020. Se turna a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público; y de Seguridad Social para su conocimiento.

g) Del Instituto Federal de Telecomunicaciones, por la que remite el Informe Previo de Resultados de Gestión dos mil veinte del Órgano Interno de Control. Se turna a las Comisiones de Comunicaciones y Transportes; y de Radio y Televisión para su conocimiento.

h) De la Cámara de Senadores:

- Por la que devuelve para los efectos de la fracción D del artículo setenta y dos constitucional, los siguientes proyectos de decreto:

• Por el que se adiciona una fracción treinta al artículo diecinueve de la Ley General de Protección Civil, y una fracción nueve al artículo ciento dieciocho de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Se turna a las Comisiones Unidas de Protección Civil y Prevención de Desastres; y de Comunicaciones y Transportes para dictamen.

• Por el que se reforma y adiciona el artículo ochenta y nueve de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Se turna a la Comisión de Radio y Televisión, para dictamen.

- Tres proposiciones con punto de acuerdo, por las que solicita a la Cámara de Diputados, para que, en el proceso de análisis, discusión, y aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2021, considere y destine recursos para varios rubros, suscritas por senadores de diversos grupos parlamentarios. Se turnan a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.

- Por la que remite las siguientes minutas con proyecto de decreto:

- Por el que se reforma el artículo siete, fracción tercera, de la Ley General de Turismo. Se turna a la Comisión de Turismo para dictamen.

• Por el que se reforma y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Salud y la Ley Federal de Sanidad Animal. Se turna a la Comisión de Salud para dictamen, y a la Comisión de Ganadería para opinión.

• Por el que se adiciona una fracción dieciocho, recorriéndose en su orden la subsecuente, al artículo siete de la Ley General de Turismo. Se turna a la Comisión de Turismo para dictamen.

• Por el que se reforma el artículo ocho de la Ley Federal de Cinematografía. Se turna a Comisión de Cultura y Cinematografía para dictamen.

• Por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de reconstrucción mamaría. Se turna a la Comisión de Salud para dictamen.

• Por el que se reforma la Ley General de Salud, en materia de prevención del suicidio. Se turna a la Comisión de Salud para dictamen.

• Por el que se reforma y adiciona el artículo ciento sesenta y siete del Código Nacional de Procedimientos Penales; se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, de la Ley Federal para prevenir y sancionar los Delitos Cometidos en Materia de Hidrocarburos, de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, del Código Penal Federal, de la Ley General de Salud, de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada y de la Ley de Vías Generales de Comunicación. Se turna a la Comisión de Justicia para dictamen.

i) De la Cámara de Senadores, por la que remite iniciativas con proyecto de decreto:

- Por el que se deroga la fracción treinta del artículo veintiocho de la Ley de Impuesto sobre la Renta, presentada por la senadora Minerva Hernández Ramos, del Partido Acción Nacional. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.

- Por el que se reforma la fracción dos del párrafo segundo del artículo cincuenta y uno de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, presentada por el senador Manuel Velasco Coello, del Partido Verde Ecologista de México. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para dictamen.

- Por el que se reforma el párrafo primero del artículo dieciocho-A de la Ley Federal de Derechos, presentada por el senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, de Movimiento Ciudadano. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.

- Por el que se reforma el artículo décimo cuarto transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal dos mil veinte, presentada por el senador Ángel García Yáñez, del Partido Revolucionario Institucional. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

La Presidencia informa a la asamblea que se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria y disponible en los monitores de las curules, el acuerdo de la Mesa Directiva, por el que se establece el desarrollo de la presente sesión ordinaria. En votación económica se aprueba. Comuníquese.

La Presidencia instruye a la Secretaría, dar lectura a los resolutivos del acuerdo de los grupos parlamentarios por el que se propone la integración de la Mesa Directiva para el tercer año de ejercicio de la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados, a saber, acuerdo:

Primero. La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para el tercer año de ejercicio de la LXIV Legislatura quedará conformada, en la prelación que se establece, por las siguientes diputadas y diputados: Dulce María Sauri Riancho, del Partido Revolucionario Institucional, presidenta; Dolores Padierna Luna, de Morena, vicepresidenta; Xavier Azuara Zúñiga, del Partido Acción Nacional, vicepresidente; María Sara Rocha Medina, del Partido Revolucionario Institucional, vicepresidenta; María Guadalupe Díaz Avilez, de Morena, secretaria; Karen Michel González Márquez, del Partido Acción Nacional, secretaria; Martha Hortencia Garay Cadena, del Partido Revolucionario Institucional, secretaria; sin propuesta, del Partido del Trabajo, secretario; Julieta Macías Rábago, de Movimiento Ciudadano, secretaria; Héctor René Cruz Aparicio, de Encuentro Social, secretario; Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés, del Partido Verde Ecologista, secretaria; y Mónica Bautista Rodríguez, del Partido de la Revolución Democrática, secretaria;

Segundo. La votación se realizará por medio del sistema de votación electrónica;

Tercero. Comuníquese y publíquese en la Gaceta Parlamentaria.

Firman los coordinadores de los grupos parlamentarios, excepto el diputado Reginaldo Sandoval Flores, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.

Desde su curul, el diputado Armando Reyes Ledesma, del Partido del Trabajo, manifestó que su bancada no firmó el acuerdo en referencia.

Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios, se concede el uso de la palabra a las diputadas y a los diputados: Verónica Beatriz Juárez Piña, del Partido de la Revolución Democrática.

Desde sus curules, intervienen: el diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; consulta a la Presidencia, si tendrá la misma tolerancia con las demás participaciones; y la diputada Cynthia Iliana López Castro, del Partido Revolucionario Institucional, para solicitar se dé cumplimiento a las medidas de sana distancia. La Presidencia hace aclaraciones.

Ernesto Vargas Contreras, de Encuentro Social; Jacobo David Cheja Alfaro, de Movimiento Ciudadano; José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo.

La Presidencia realiza moción de orden a la asamblea.

René Juárez Cisneros, del Partido Revolucionario Institucional.

La Presidencia realiza moción de orden a la asamblea.

Sonia Rocha Acosta, del Partido Acción Nacional y Mario Delgado Carrillo, de Morena.

Acto seguido, se procede a la elección de la propuesta de Mesa Directiva para el tercer año de ejercicio de la LXIV Legislatura.

La Presidencia informa a la asamblea, que se procederá con la votación nominal del acuerdo, bajo el siguiente procedimiento: en primera instancia se pedirá a las diputadas y los diputados que se encuentran presentes en el salón de sesiones emitir su voto, posteriormente, se llamará en bloques de ciento veinticinco legisladores, por grupo parlamentario y por orden alfabético, para que registren su voto. Asimismo, comunica que, el sistema electrónico de votación permanecerá abierto hasta que, el último de los legisladores haya registrado su voto, una vez agotado el tiempo para el registro de la votación, la Secretaría no recibirá votos de viva voz.

En este orden de ideas, la Presidencia instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico de votación para que las diputadas y diputados presentes en el salón de sesiones procedan a votar el acuerdo de los grupos parlamentarios, por el que se propone al pleno la integración de la Mesa Directiva para el tercer año de ejercicio de la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados. A continuación, la secretaria emite el llamado a los respectivos bloques, solicitando su ingreso al salón de sesiones para recoger el sentido de su voto.

Una vez que todos los bloques de legisladores han registrado el sentido de su voto, la Presidencia instruye a la Secretaría dar cuenta a la asamblea con el resultado final. En votación nominal, se anuncia que con un registro de trescientos trece votos a favor, ciento veintitrés en contra y veintiún abstenciones, es mayoría calificada.

Desde sus curules intervienen los diputados y la diputada: Mario Delgado Carrillo, de Morena, quien solicita guardar un minuto de silencio, en memoria de José Puente Arellano, padre de la diputada Ximena Puente de la Mora. La Presidencia obsequia el minuto de silencio e invita a la asamblea ponerse de pie; José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña y Margarita García García, ambos del Partido del Trabajo, referente al resultado de la elección de la Mesa Directiva.

La Presidencia continúa con la sesión y declara que resultan electos las diputadas y los diputados: Dulce María Sauri Riancho, del Partido Revolucionario Institucional, presidenta; Dolores Padierna Luna, de Morena, vicepresidenta; Xavier Azuara Zúñiga, del Partido Acción Nacional, vicepresidente; María Sara Rocha Medina, del Partido Revolucionario Institucional, vicepresidenta; María Guadalupe Díaz Avilez, de Morena, secretaria; Karen Michel González Márquez, del Partido Acción Nacional, secretaria; Martha Hortencia Garay Cadena, del Partido Revolucionario Institucional, secretaria; sin propuesta, del Partido del Trabajo, secretario; Julieta Macías Rábago, de Movimiento Ciudadano, secretaria; Héctor René Cruz Aparicio, de Encuentro Social, secretario; Lyndiana Elizabeth Bugarín Cortés, del Partido Verde Ecologista, secretaria; y Mónica Bautista Rodríguez, del Partido de la Revolución Democrática, secretaria.

Puestos todos de pie, la diputada Dulce María Sauri Riancho rinde protesta como presidenta de la Cámara de Diputados para el tercer año de ejercicio de la LXIV Legislatura.

Presidencia de la diputada
Dulce María Sauri Riancho

Acto seguido, la presidenta toma la protesta de ley a las diputadas y diputados presentes que han sido electos vicepresidentes y secretarios de la Mesa Directiva, e informa a la asamblea que comunicará por escrito la integración de la Mesa Directiva, al presidente de la República, a la Cámara de Senadores, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, a los Congresos de los estados y de la Ciudad de México.

El siguiente punto del orden del día es la discusión del dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos ciento ocho y ciento once de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de fuero. La Presidencia informa a la asamblea que de conformidad con el acuerdo aprobado, su discusión se hará en lo general y en lo particular en un solo acto.

Para fundamentar el dictamen, en nombre de la comisión, se concede el uso de la palabra, a la diputada Aleida Alavez Ruiz. Para fijar postura de sus respectivos grupos parlamentarios intervienen, las diputadas y los diputados: Mónica Bautista Rodríguez y José Guadalupe Aguilera Rojas, ambos del Partido de la Revolución Democrática; Marco Antonio Gómez Alcantar, del Partido Verde Ecologista de México; Édgar Guzmán Valdez, de Encuentro Social; Adriana Gabriela Medina Ortiz, y Juan Carlos Villarreal Salazar, ambos de Movimiento Ciudadano; Ana Karina Rojo Pimentel, del Partido del Trabajo; Cruz Juvenal Roa Sánchez, del Partido Revolucionario Institucional; Marcos Aguilar Vega, del Partido Acción Nacional; y Pablo Gómez Álvarez, de Morena. La Presidencia informa a la asamblea que, con la intervención del diputado Pablo Gómez Álvarez, ha terminado el plazo para la presentación de reservas al dictamen a discusión.

Para hablar en pro, intervienen las diputadas y los diputados: Javier Salinas Narváez, del Partido de la Revolución Democrática; José Elías Lixa Abimerhi, del Partido Acción Nacional; Teresita de Jesús Vargas Meraz, de Morena; Carmen Julia Prudencio González, de Movimiento Ciudadano; Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina, de Encuentro Social; y Rosalinda Domínguez Flores, de Morena.

Desde su curul el diputado José Luis Lixa Abimerhi solicita a la Presidencia que en la trasmisión de este debate que se realiza en el Canal del Congreso se precise el anuncio de este tema que se discute. La Presidencia toma nota.

La Presidencia informa a la asamblea que se ha presentado propuesta de modificación suscrita por los grupos parlamentarios, e instruye a la Secretaría dar lectura y cuenta de la misma, la cual, en votación económica, se admite a discusión; e intervienen las diputadas: en contra Aleida Alavez Ruiz, de Morena; desde su curul, a favor la diputada Tatiana Clouthier Carrillo, de Morena. En votación económica, se considera suficientemente discutida la propuesta de modificación; y de la misma manera se acepta, por lo que el texto de modificación se integra al proyecto de decreto del dictamen.

Asimismo, informa que se recibieron propuestas de modificación, y se le concede el uso de la palabra, para presentar las mismas a los diputados:

• Éctor Jaime Ramírez Barba, del Partido Acción Nacional, al artículo ciento ocho, del proyecto de decreto, misma que en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

• Evaristo Lenin Pérez Rivera, al artículo ciento ocho y ciento once, del proyecto de decreto, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

• Enrique Ochoa Reza, del Partido Revolucionario Institucional, al artículo ciento ocho y ciento once, del proyecto de decreto, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

• Jorge Arturo Espadas Galván, del Partido Acción Nacional, al artículo ciento once, del proyecto de decreto, misma que, en votación económica, no se admite a discusión, se desecha y se reserva para su votación nominal en conjunto, en términos del dictamen.

No habiendo más oradores registrados, en votación económica, se considera suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

La Presidencia informa a la asamblea, que se procederá con la votación nominal en lo general y en lo particular del proyecto de decreto por el que se reforman los artículos ciento ocho y ciento once de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de fuero, bajo el siguiente procedimiento: en primera instancia se pedirá a las y los diputados que se encuentran presentes en el salón de sesiones emitir su voto, posteriormente, se llamará en bloques de ciento veinticinco legisladores, por grupo parlamentario y por orden alfabético, para que registren su voto. Asimismo, comunica que el sistema electrónico de votación permanecerá abierto hasta que, el último de los bloques haya registrado su voto, una vez agotado el tiempo para recabar la votación, la Secretaría no recibirá votos de viva voz.

En este orden de ideas, la Presidencia instruye a la Secretaría abrir el sistema electrónico de votación para que las diputadas y diputados presentes en el salón de sesiones procedan a votar el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos ciento ocho y ciento once de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de fuero. A continuación, la secretaria da lectura a los nombres de los grupos parlamentarios que integran los bloques, solicitando su ingreso al salón de sesiones para recoger el sentido de su voto.

Una vez que todos los bloques de legisladores han registrado el sentido de su voto, la Presidencia instruye a la Secretaría dar cuenta a la asamblea con el resultado final. En votación nominal, por cuatrocientos veinte votos a favor; y quince abstenciones, es mayoría calificada, se aprueba, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por el que se reforman los artículos ciento ocho y ciento once de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de fuero, con las modificaciones aceptadas por la asamblea. Pasa al Senado de la República, para sus efectos constitucionales.

La Presidencia informa a la asamblea, que en virtud de que el Instituto Nacional Electoral, enviará un comunicado mediante el cual valida el formato para la obtención de firmas, en materia de consulta popular, y con la finalidad de dar trámite a dicho documento, a las dieciocho horas con treinta minutos decreta un receso.

A las 19 horas con 30 minutos, la Presidencia reanuda la sesión, e informa a la asamblea, se encuentra publicado en la Gaceta Parlamentaria, y disponible en las pantallas de las curules acuerdo de la Mesa Directiva, por el que se establece el formato para la obtención de firmas que refiere el artículo quince de la Ley Federal de Consulta Popular. La Secretaría da cuenta de los resolutivos de dicho acuerdo y en votación económica, se aprueba. Comuníquese.

La Presidencia informa a la asamblea que en términos de los artículos cien y ciento dos del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día, serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.

La Presidencia levanta la sesión a las 19 horas con 33 minutos, y cita para la próxima sesión ordinaria que tendrá lugar el martes 8 de septiembre de 2020, a las 11:00 horas, informando que el registro de asistencia estará disponible a partir de las 8:00 horas.


Indicadores

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, económicos de coyuntura

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