| Base
de datos de dictámenes. Permite
búsquedas de acuerdo con la comisión que
presenta, la legislación afectada y el estado del dictamen dentro del proceso legislativo |
| Anexo
I: Dictámenes
Anexo II: Dictámenes negativos |
Anexo
III: Iniciativas
Anexo IV: Proposiciones y excitativas |
Acta de la sesión anterior.
Comunicaciones
De los Congresos de Colima, Guanajuato, Sinaloa y Tlaxcala.
De la Junta de Coordinación Política.
Proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno
De la Junta de Coordinación Política
Por el que se crea la Comisión Especial de la Función Pública. (Votación)
Relativo a la incorporación de la Comisión de Cultura a la comparecencia del secretario de Educación Pública, doctor Reyes Tamez Guerra. (Votación)
Por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a aplicar con la mayor brevedad el presupuesto aprobado para adquirir terrenos en zonas arqueológicas prioritarias y realizar estudios destinados a lograr la incorporación de las comunidades a los proyectos de desarrollo vinculados a las zonas de monumentos arqueológicos. (Votación)
Por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal a realizar por conducto del procurador general de la República una investigación exhaustiva en torno del lamentable hecho en que perdieron la vida el secretario de Seguridad Pública, licenciado Ramón Martín Huerta, y sus acompañantes, informando en forma objetiva, sustentada, incuestionable y definitiva del resultado a la opinión pública. (Votación)
De la Diputación Permanente de la Asamblea Legislativa Del Distrito Federal
Con el que remite acuerdo aprobado por la Diputación Permanente.
De la Secretaría de Gobernación
Dos, con los que remite contestación a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados. (Turno a Comisión)
Oficios de la Cámara de Senadores
Con el que devuelve la minuta con proyecto de decreto que reforma la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, para los efectos del inciso d) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Turno a Comisión)
En el que transcribe acuerdo por el que exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a realizar un incremento en el Presupuesto de 2006 para la Secretaría de Relaciones Exteriores. (Turno a Comisión)
Por el que solicita que se dictamine la minuta proyecto de Ley de Navegación y Comercio Marítimos. (Turno a Comisión)
Minuta
Con proyecto de decreto, que concede permiso al ciudadano Walterio Astie Burgos para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Morazán, en grado de Gran Cruz Placa de Plata, que le confiere el Gobierno de la República de Honduras. (Turno a Comisión)
Dictámenes de primera lectura
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede autorización al ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para aceptar y usar la condecoración "Medalla de Oro" que le confiere el Gobierno de la Comunidad Autónoma de Cantabria, España.
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Alberto Francisco Cabrera Reyes y Eduardo Navas Gómez para prestar servicios en la Embajada de Sudáfrica en México.
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Juan Herrera y González, Joaquín Aguilar Camacho, Pedro Guillermo Alberto Collignon Collignon y Leopoldo Sergio Alberto García Ramírez para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren los Gobiernos de los Reinos de Suecia, y de España, respectivamente.
Dictámenes a discusión
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de decreto que adiciona una fracción IX al artículo 5o. del Capítulo II, denominado "De los Derechos", de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores.
De la Comisión de Economía, con proyecto de decreto que adiciona el segundo párrafo de la fracción III del artículo 12 del Código de Comercio.
De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Salud.
De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que reforma los artículos 234, 245 y 254 Bis, y deroga el artículo 252 de la Ley General de Salud.
De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que reforma el artículo 36 de la Ley General de Salud.
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Alonso Fabriciano Gómez Sanz para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario del Reino de España en la ciudad de Morelia, con circunscripción en el estado de Michoacán.
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Bealet Roque Orduña, Gabriela Ramírez González, María Ana Hernández Esperanza, Noé Saúl Tejeda Colín, Eduardo Aguilar Santuario y Jacinto Solís Robles para prestar servicios de carácter administrativo en la Embajada y el Consulado de Estados Unidos de América y en la Embajada de Japón en México, respectivamente.
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Alfonso Sandoval Escobar, Moisés Martínez Sandoval y Ricardo Segura Ponce de León para prestar servicios de carácter administrativo en la Embajada y el Consulado de Estados Unidos de América, y en la Embajada de Australia en México.
De la Comisión de Desarrollo Social, con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley General de Desarrollo Social.
De la Comisión de Desarrollo Social, con proyecto de decreto que adiciona un Título Sexto a la Ley General de Desarrollo Social.
De la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que reforma la fracción X del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
De la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que reforma la fracción VI del artículo 82 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con puntos de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y al procurador federal de Protección al Ambiente a instrumentar medidas urgentes a fin de evitar más daños ecológicos, y proteger la fauna y flora del lago de Guadalupe, del municipio de Cuautitlán Izcalli, estado de México.
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con punto de acuerdo para solicitar a la Comisión Nacional del Agua y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente que, en el ámbito de las respectivas competencias, realicen visitas de inspección y/o verificación a la empresa Fiemex SA de CV.
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con puntos de acuerdo para exhortar a la Comisión Federal de Electricidad a tomar las medidas necesarias para evitar la emisión de elementos químicos tóxicos y a resarcir el daño causado a las tierras de producción agrícola y a la salud de los residentes del valle de Mexicali, emitidos por la planta geotermoeléctrica Cerro Prieto.
De la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con puntos de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a verificar el cumplimiento de la Norma Oficial Mexicana NOM- 004-SEMARNAT-2002, relativa a lodos biosólidos, especificaciones y límites máximos permisibles de contaminantes y disposición final, en la planta de Promotora Ambiental del Sureste, SA de CV (PASA).
Dictámenes negativos
De las Comisiones Unidas de Defensa Nacional, y de Atención a Grupos Vulnerables, con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley del Servicio Militar Nacional y su Reglamento.
De la Comisión de Defensa Nacional, con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa que reforma el artículo 56 de la Ley del Servicio Militar Nacional.
De las Comisiones Unidas de Defensa Nacional, y de Gobernación, con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa que adiciona una fracción XV al artículo 29 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y reforma la fracción I del artículo 1o. de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
De la Comisión de Gobernación, con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa que adiciona un tercer párrafo al artículo 2o. de la Ley Orgánica de la Lotería Nacional para la Asistencia Pública.
De la Comisión de Desarrollo Social, con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa que adiciona una fracción X al artículo 19 de la Ley General de Desarrollo Social.
De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa que reforma los artículos 195 y 199 del Código Penal Federal.
De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa que reforma los artículos 294 y 296 del Código Penal Federal, y 194 del Código Federal de Procedimientos Penales.
De las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Cultura, con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa que reforma la fracción VIII del artículo 10 de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.
De la Comisión de Juventud y Deporte, con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Cultura Física y Deporte.
Iniciativas de ciudadanos diputados
Que reforma el artículo 175 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del diputado Elpidio Concha Arellano, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
De Ley de Remesas, y que adiciona las fracciones VI, VII y VIII al artículo 253 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Fernando Álvarez Monje, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar, a cargo del diputado Emiliano Vladimir Ramos Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 120 de la Ley de Aguas Nacionales, a cargo del diputado Alejandro Agundis Arias, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que adiciona un artículo 21 Bis a la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Óscar González Yáñez, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)
Que adiciona un artículo séptimo transitorio a la iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2006, a cargo del diputado Gonzalo Ruiz Cerón, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que adiciona las fracciones XXIX Bis al artículo 42 y IX Bis al 67 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, a cargo del diputado Jorge Triana Tena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Turismo, a cargo de la diputada Beatriz Mojica Morga, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de las Personas con Discapacidad y de la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo del diputado Jorge Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Alejandro González Yáñez, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)
Que adiciona un segundo párrafo al artículo 49 y deroga el artículo tercero transitorio de la Ley Agraria, a cargo del diputado René Meza Cabrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia, a cargo del diputado Edmundo G. Valencia Monterrubio, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jorge Legorreta Ordorica, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que adiciona una fracción primera al artículo 271 de la Ley General de Salud, a cargo de la diputada María Cristina Díaz Salazar, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 2o. de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, a cargo del diputado Guillermo Velasco Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 246 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Francisco Javier Bravo Carbajal, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo del diputado Fernando Espino Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que deroga diversas disposiciones del Código Civil Federal, a cargo de la diputada Martha Laguette Lardizábal, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 15 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, a cargo del diputado Gonzalo Moreno Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones del Código Penal Federal, a cargo del diputado José Mario Wong Pérez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Hugo Rodríguez Díaz, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, a cargo del diputado Jorge Leonel Sandoval Figueroa, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona el artículo 14 de la Ley Reglamentaría del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo, a cargo del diputado Adrián Villagómez García, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que adiciona un inciso a la fracción I del artículo 4 de la Ley de Asistencia Social, a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Proposiciones
Con punto de acuerdo, por el que solicita incluir el municipio Venustiano Carranza, de Puebla, en la partida del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2006 de Petróleos Mexicanos destinada a compensar a las comunidades con pozos extractores de petróleo, a cargo del diputado René Meza Cabrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal a cumplir el compromiso de construir el tramo carretero Agua Prieta-Bavispe, Sonora, adquirido el 4 de junio de 2004 en el marco de la inauguración de la planta termoeléctrica ciclo-combinado Naco-Nogales y colocación del arete electrónico para el ganado, en la ciudad de Agua Prieta, Sonora, a cargo del diputado Fermín Trujillo Fuentes, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, sobre el problema de los ex braceros, a cargo del diputado Juan José García Ochoa, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, a efecto de solicitar a los gobiernos federal y estatales que instalen equipos técnicos para inhibir las señales de telefonía celular en los centros de readaptación social sujetos a su administración, a cargo del diputado Ernesto Herrera Tovar, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que la Cámara de Diputados manifieste su respaldo y solidaridad a las familias afectadas por las recientes lluvias y solicite de manera respetuosa al titular del Ejecutivo federal que instaure medidas inmediatas y apoye económicamente al gobierno de Michoacán para resolver la problemática de todos los que se vieron afectados, a cargo del diputado Rafael García Tinajero Pérez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para solicitar a los gobiernos de las entidades federativas y a la Secretaría de la Función Pública el establecimiento de un convenio de coordinación a efecto de instaurar un registro de empresas constructoras que participen en licitaciones de cualquier nivel de gobierno, a cargo del diputado Salvador Márquez Lozornio, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a rectificar su posición de respaldar el uso de la fuerza militar en conflictos internacionales, a cargo del diputado Jorge Martínez Ramos, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Instituto Federal Electoral y a los Institutos Estatales Electorales a seguir fomentando la participación infantil, suscrita por las diputadas Angélica Ramírez Luna, Adriana González Furlong y María del Rocío Jaspeado Villanueva, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de solicitar al secretario de Salud federal que informe sobre los motivos para suspender la campaña contra la homofobia y que ésta sea difundida nuevamente tanto en medios de comunicación como en el portal de la Secretaría en Internet, a cargo del diputado Rafael García Tinajero Pérez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SCT a informar sobre las acciones realizadas o proyectadas para asegurar la permanencia, confidencialidad y soberanía de las redes satelitales gubernamentales, que se tienen en las bandas de frecuencia C, Ku y L, a cargo de la diputada Sheyla Fabiola Aragón Cortés, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para dirigir un extrañamiento y exhortar al presidente municipal de Mérida, Yucatán, a conducirse con respeto de la investidura de los representantes populares, de las autoridades electas y de los ciudadanos en general evitando medidas represivas, a cargo de la diputada Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Presidente de la República a actualizar el decreto por el que se sujetó el gas licuado de petróleo a precios mínimos de venta de primera mano y de venta a usuarios finales, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de febrero de 2003, a cargo del diputado Gonzalo Moreno Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación, al Instituto Nacional de Migración y a la Secretaría de Relaciones Exteriores a permitir la participación de organizaciones civiles en el proceso de repatriación voluntaria, a cargo de la diputada Ruth Trinidad Hernández Martínez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, relativo al ejido San Rafael, municipio de Contepec, Michoacán, a cargo del diputado Margarito Fierros Tano, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, en coordinación con la Semarnat, al Instituto Nacional de Ecología y a los gobiernos de los estados de Zacatecas, Michoacán, Jalisco, Querétaro, Guanajuato, Baja California, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León y Tamaulipas a implantar un programa permanente de verificación vehicular, a cargo del diputado Guillermo Velasco Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a liberar los recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2005 asignados al Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas, a cargo de la diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las Secretarías de Educación Pública federal y de las entidades federativas a establecer acciones coordinadas que posibiliten a los connacionales que regresan al país por efecto del huracán Katrina la inscripción de sus hijos en escuelas de niveles básico y medio, a cargo de la diputada Margarita Chávez Murguía, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Comisión Federal de Electricidad que actualice los registros de temperaturas medias mensuales de diversos municipios de Michoacán para reclasificar la tarifa de consumo aplicada a ellos, a cargo del diputado Israel Tentory García, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita que se difunda el reconocimiento de la matrícula consular como identificación oficial, a cargo de la diputada Laura Elena Martínez Rivera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sagarpa a estudiar mediante la Comisión Nacional de Pesca y Acuacultura la factibilidad de instalar módulos en los muelles para la venta de permisos individuales de pesca deportivo-recreativa, a cargo del diputado Raúl Leonel Paredes Vega, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al secretario de Comunicaciones y Transportes que instruya de inmediato la ejecución de la obra carretera libre a Zapotlanejo, en Jalisco, a cargo del diputado Sergio Chávez Dávalos, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Secretaría de Salud y a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios que prohíban la comercialización, distribución y venta de la fórmula láctea infantil Enfamil, producida por el laboratorio Bristol Mayers Squibb, a cargo del diputado José Luis Treviño Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP a considerar en el ejercicio fiscal de 2006 un aumento del Presupuesto federal, en los Ramos 33 y 28, destinado al municipio de Suchiate, solicitando un incremento de 100 por ciento para satisfacer con mayor eficiencia sus necesidades, a cargo de la diputada María Elena Orantes López, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a solicitar oficialmente al Gobierno de Austria y al Museo de Etnología de ese país que devuelvan al nuestro el penacho de Moctezuma para ponerlo en custodia del Instituto Nacional de Antropología e Historia, a cargo del diputado Jorge Triana Tena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Segob y a la SHCP a publicar las reglas de operación del fideicomiso para el pago a braceros; así como a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta soberanía a destinar una partida presupuestal en el ejercicio fiscal de 2006 a dicho fideicomiso, a cargo del diputado Alfonso Nava Díaz, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a no disminuir el arancel de las importaciones de productos de acero, a cargo del diputado Enrique Burgos García, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a la SEP, a la Sedena, al IMSS, al ISSSTE, a la PGR y al Gobierno del Distrito Federal a cumplir la Norma Oficial Mexicana PROY-NOM-028-SSA2-1999, para la prevención, tratamiento y control de las adicciones, a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, a efecto de que la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, en la elaboración del Presupuesto para el ejercicio fiscal de 2006, traslade del Ramo 11 al 25 las asignaciones salariales de los trabajadores del Colegio de Bachilleres, a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita que se considere una reducción de los impuestos a los combustibles para automotores que adquieran los transportistas en el próximo ejercicio fiscal, a cargo del diputado René Meza Cabrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se hace un llamado al Gobierno Federal y al gobierno y los municipios de Michoacán para frenar la ola de violencia imperante en ese Estado, a cargo del diputado Marko Antonio Cortés Mendoza, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita la integración de un grupo de diputados de las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Energía, y de Justicia y Derechos Humanos para que atienda la problemática relacionada con el proyecto hidroeléctrico La Parota, en Guerrero, a cargo de la diputada Eliana García Laguna, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la SHCP devolver el ISR retenido indebidamente en el pago de pensiones al personal del Instituto Mexicano de Investigaciones Tecnológicas que fue víctima del desvío del fondo constituido para su retiro, a cargo del diputado Jesús González Schmal, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita que la Secretaría de Salud considere en el Presupuesto de Egresos de la Federación de cada año una partida para el ejercicio médico de trasplantes, a cargo de la diputada Martha Palafox Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, a fin de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2006 se consideren recursos para la elaboración del proyecto técnico y ejecutivo de modificación o ampliación del puente vehicular que une la calzada Ignacio Zaragoza con la carretera y autopista México-Puebla, en los límites del Distrito Federal y el estado de México, a cargo de la diputada Sheyla Fabiola Aragón Cortés, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para que se suspenda de forma definitiva la construcción de las regasificadoras en el noroeste de la República Mexicana, a cargo de la diputada Rosa María Avilés Nájera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, a fin de ampliar los estímulos fiscales para la investigación y el desarrollo experimental en la Ley de Ingresos de la Federación, a cargo de la diputada Marcela Guerra Castillo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2006 se destinen recursos económicos destinados a la construcción del hospital de urgencias en la delegación Azcapotzalco, a cargo del diputado Pablo Franco Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la titular de la Sedesol a remitir a los municipios de los estados y a las delegaciones del Distrito Federal participantes los resultados de las evaluaciones aplicadas por dicha secretaría sobre los programas de desarrollo social, a cargo del diputado Javier Galván Guerrero, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados que investigue el acuerdo por el que el Gobierno Federal cede a la empresa estadounidense Kansas City Southern un paquete accionario de 20 por ciento de Transportación Ferroviaria Mexicana, a cargo de la diputada Dolores Gutiérrez Zurita, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP a instaurar mediante el INEA un programa que abata de manera integral el analfabetismo, donde pueda convocar a organismos del sector privado a participar en la instrumentación, financiamiento y operación de este programa, a cargo de la diputada Rosa Hilda Valenzuela Rodelo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al director de Petróleos Mexicanos a erogar los recursos del Programa de Seguridad Industrial y Mantenimiento de Infraestructura en las instalaciones de la paraestatal en los estados del Golfo de México, a cargo del diputado Marcelo Herrera Herbert, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Sagarpa que otorgue recursos extraordinarios a los productores de manzana para resarcir las pérdidas que sufrieron por granizada los municipios de Guerrero, Bachiniva, Cuauhtémoc, Rubio, La Junta y Basuchil, Chihuahua, a cargo del diputado Jorge Castillo Cabrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Secretaría de Educación Pública, a la Secretaría de la Función Pública y al Instituto Nacional de los Derechos de Autor que investiguen y, en su caso, soliciten una auditoría sobre la recaudación, administración y rendición de cuentas de los recursos que maneja la Sociedad de Autores y Compositores de Música, a cargo del diputado Rafael Candelas Salinas, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a las autoridades del IMSS a establecer con carácter de urgente mesas de diálogo con los productores agropecuarios de cada región productiva del país para que se analicen a fondo las reformas recientes de la Ley del Seguro Social, a cargo del diputado José Mario Wong Pérez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que, en el proceso de análisis, discusión, modificación y aprobación del Presupuesto de Egresos de 2006, analice la posibilidad de destinar recursos para crear una clínica de embarazo de alto riesgo en el Hospital Civil de Guadalajara, Jalisco, a cargo de la diputada Marisol Urrea Camarena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la Sagarpa a revisar con la mayor brevedad las Normas Oficiales Mexicanas NOM-002-PESC-1993 y NOM-009-PESC-1993 para regular de manera equilibrada la actividad de captura de camarón y evita de esa manera cualquier confrontación social, a cargo del diputado Adrián Chávez Ruiz, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se envía un atento exhorto al Congreso de Estados Unidos de América para que por su conducto se hagan llegar al gobierno del Presidente George W. Bush algunas consideraciones respecto a la oferta hecha por el Gobierno de Cuba a efecto de proporcionar apoyo médico a los damnificados por los huracanes Katrina y Rita, en Nueva Orleans y zonas aledañas, a cargo del diputado Jesús Martínez Álvarez, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Poder Ejecutivo federal que, mediante el Consejo Nacional para la Prevención y el Tratamiento del Cáncer en la Infancia y la Adolescencia, así como al Comité Técnico del Fideicomiso del Sistema de Protección Social en Salud, se extienda y aplique de manera urgente e inmediata el Programa del Seguro Popular a los Infantes y Adolescentes de la República Mexicana que padecen de cáncer en sus diferentes características, a cargo del diputado José Manuel Abdalá de la Fuente, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat y a la Secretaría de Salud a establecer una norma oficial mexicana que determine el límite máximo permisible de ácido sulfhídrico (H2S) en el medio ambiente producido por la extracción de vapor geotérmico utilizado para generar energía eléctrica, a cargo del diputado Hidalgo Contreras Covarrubias, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para combatir las importaciones irregulares por contrabando y triangulaciones de chile seco, a cargo del diputado Antonio Mejía Haro, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la Semarnat a rendir un informe acerca de la política que el Gobierno Federal asume respecto a la construcción del proyecto Chevron Texaco en las islas Coronado, Baja California, a cargo del diputado Jorge Leonel Sandoval Figueroa, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Comisión Nacional del Agua un informe sobre el mantenimiento del canal La Compañía; y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de esta soberanía, el destino de recursos suficientes en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2006 para construir el túnel profundo del canal mencionado, en la zona oriente del estado de México, a cargo de la diputada Sheyla Fabiola Aragón Cortés, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, al secretario de Energía y al titular de la Comisión Reguladora de Energía a suspender de inmediato la firma de contratos pendientes, la celebración de nuevas licitaciones y el otorgamiento de cualquier permiso adicional a los existentes bajo la figura de productor independiente de energía eléctrica y de manera gradual se vayan liquidando los contratos suscritos entre el Gobierno Federal y los productores independientes, a cargo de la diputada Rosa María Avilés Nájera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al secretario de Seguridad Pública a adoptar medidas para facilitar el traslado de los hermanos Héctor y Antonio Cerezo Contreras a un reclusorio del Distrito Federal, a cargo del diputado Inti Muñoz Santini, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sedena a suspender los efectos de cualquier permiso otorgado con relación a explosivos en tanto no exista claridad en torno al resto de las regulaciones necesarias que debe cumplir una explotación de este tipo y, sobre todo, mientras no se llegue a un proceso de concertación entre los pobladores que permita evitar un conflicto social y jurídico, a cargo del diputado Víctor Suárez Carrera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Congreso de Michoacán que designe en su Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2006 una partida a la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas destinada al mantenimiento de la carretera Tepalcatepec-Coalcomán de Vázquez Pallares-Aquila y de este punto al entronque con la carretera Lázaro Cárdenas-Tecomán, en ese estado, a cargo del diputado Inelvo Moreno Álvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal de 2006 se destinen 300 millones de pesos al fortalecimiento de la cadena productiva agave-mezcal, a cargo del diputado Antonio Mejía Haro, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Excitativa
A las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y
de Gobernación, a solicitud del diputado Omar Bazán Flores,
del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
ACTA DE LA SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, CELEBRADA EL JUEVES VEINTIDÓS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL CINCO, CORRESPONDIENTE AL PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO DE LA QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA
Presidencia del diputadoHeliodoro Díaz Escárraga
En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de doscientos ochenta y dos diputadas y diputados, a las diez horas con once minutos del jueves veintidós de septiembre de dos mil cinco, el Presidente declara abierta la sesión.
La Asamblea dispensa la lectura del orden del día en votación económica.
La Asamblea dispensa la lectura del acta de la sesión anterior en votación económica y de la misma forma la aprueba.
El Presidente informa del sensible fallecimiento del licenciado Ramón Martín Huerta, Secretario de Seguridad Pública y diputado federal en la Quincuagésima Cuarta Legislatura, así como de otros servidores públicos, expresa el pésame al Presidente de la República, a los familiares de quienes perecieron y al Partido Acción Nacional, y la Asamblea guarda un minuto de silencio en su memoria.
El Presidente informa que a las puertas del salón se encuentra el ciudadano Heriberto Enrique Ortega Ramírez, electo como diputado federal suplente en el primer distrito del estado de México, y designa una comisión que lo introduce y acompaña a rendir su protesta de ley.
Comunicaciones de la Junta de Coordinación Política con propuestas de acuerdo:
Para exhortar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a que libere los recursos adicionales de carácter extraordinario aprobados para el Programa Nacional de Cultura en el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco. Se aprueba en votación económica. Comuníquese.
Para que el Secretario de Educación Pública comparezca ante las comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos y de Ciencia y Tecnología para el análisis del Quinto Informe de Gobierno. Se aprueba en votación económica. Comuníquese.
La Secretaría de Gobernación remite las siguientes iniciativas del Ejecutivo:
De Ley Reglamentaria del artículo veintisiete Constitucional en Materia de Gas Natural no asociado al Petróleo. Se turna a la Comisión de Energía.
De decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Reglamentaria del artículo veintisiete Constitucional en el Ramo del Petróleo y de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía. Se turna a la Comisión de Energía.
De Ley de Fomento y Difusión de la Cultura. Se turna a la Comisión de Cultura.
Acuerdo por el que solicita un incremento de recursos para el Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil seis. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Tres solicitudes para que se dictaminen: la minuta proyecto de decreto que adiciona los artículos ciento noventa y cuatro del Código Federal de Procedimientos Penales y cuatrocientos veinte del Código Penal Federal, que se remite a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos; y las iniciativas con proyectos de decreto que abroga la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos y que adiciona el artículo veinticinco y los artículos cuarenta y cinco - A, cuarenta y cinco - B y cuarenta y cinco - C a la Ley de Coordinación Fiscal, que se remiten a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Minuta proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos, para los efectos del inciso e) del artículo setenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Presentan iniciativas con proyectos de decreto los diputados:
Jorge Leonel Sandoval Figueroa, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos quinto y sexto de la Ley de la Policía Federal Preventiva. Se turna a la Comisión de Seguridad Pública.
Hugo Rodríguez Díaz, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona los artículos setenta y seis y ciento veintidós de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Federico Madrazo Rojas, del Partido de Revolucionario Institucional, que adiciona los artículos catorce y cuarenta y dos y reforma el artículo cincuenta de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; y reforma los artículos cuarenta y tres y cincuenta y uno de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Se turna a la Comisión de Gobernación.
Omar Bazán Flores, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo veintisiete de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Omar Ortega Álvarez, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma y deroga diversas disposiciones contenidas en el artículo cincuenta y uno de la Ley Federal de Metrología y Normalización. Se turna a la Comisión de Economía.
Marcela Guerra Castillo, del Partido Revolucionario Institucional, a nombre propio y del diputado Javier Orozco Gómez, del Partido Verde Ecologista de México, como integrantes de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, que adiciona el artículo cincuenta y nueve de la Ley Federal de Radio y Televisión. Se turna a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.
María del Carmen Mendoza Flores, del Partido Acción Nacional, a nombre de integrantes de las comisiones de Atención a Grupos Vulnerables, de Participación Ciudadana y Especial de la Niñez, Adolescencia y Familias, que adiciona un Título Sexto y los artículos ciento treinta y seis y ciento treinta y siete de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Roberto Javier Vega Galina, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo doscientos ochenta y seis K de la Ley del Seguro Social y deroga el artículo segundo transitorio del decreto que reforma y adiciona los artículos doscientos setenta y siete D y doscientos ochenta y seis K de la Ley del Seguro Social, publicado en el Diario Oficial de la Federación el once de agosto del año dos mil cuatro. Se turna a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social.
Ramón Galindo Noriega, del Partido Acción Nacional, que adiciona el artículo dieciséis de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Jorge Antonio Kahwagi Macari, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma y adiciona los artículos segundo, tercero, cuarto y doce de la Ley Federal para el Control de los Precursores Químicos, Productos Químicos Esenciales y Máquinas para Elaborar Cápsulas, Tabletas y/o Comprimidos. El Presidente informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a la Comisión de Salud.
Juan Manuel Dávalos Padilla, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo trece de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización. Se turna a la Comisión de Economía.
Jorge Luis Preciado Rodríguez, del Partido Acción Nacional, que deroga la fracción segunda del artículo treinta y ocho de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Minerva Hernández Ramos, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma el artículo treinta y tres y adiciona los artículos treinta y tres - A, treinta y tres - B, treinta y tres - C, treinta y tres - D, treinta y tres - E y treinta y tres - F a la Ley General de Sociedades Cooperativas. Se turna a la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social.
Luis Antonio González Roldán, del Partido Verde Ecologista de México, que adiciona el artículo quinto del Código Penal Federal. Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
Hugo Rodríguez Díaz, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo treinta y tres de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Alfonso Ramírez Cuéllar, del Partido de la Revolución Democrática, de decreto interpretativo del primer párrafo del artículo setenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Roger David Alcocer García, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos ciento sesenta y quinientos treinta y uno del Código Federal de Procedimientos Penales y diversos artículos de la Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Se turna a las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Seguridad Pública.
Rosa María Avilés Nájera, del Partido de la Revolución Democrática, de decreto interpretativo del párrafo sexto del artículo veintisiete de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Hugo Rodríguez Díaz, del Partido Revolucionario Institucional, que adiciona los artículos cincuenta y dos bis, setenta y nueve bis uno y setenta y nueve bis dos a la Ley de la Propiedad Industrial. Se turna a la Comisión de Economía.
Martha Palafox Gutiérrez, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos doce y catorce y deroga los artículos quince y dieciséis del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Se turna a la Comisión de Gobernación.
Francisco Javier Carrillo Soberón, del Partido de la Revolución Democrática, de decreto interpretativo de la última parte del párrafo sexto del artículo veintisiete de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Armando Leyson Castro, del Partido Revolucionario Institucional, que adiciona un artículo doscientos noventa y ocho bis a la Ley Federal del Trabajo. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con opinión de la Comisión de Juventud y Deporte.
Dictamen de la Comisión de Desarrollo Social con proyecto de decreto que adiciona un Título Sexto, denominado De las Sanciones e Infracciones, a la Ley General de Desarrollo Social. Es de primera lectura.
Dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales con proyecto de decreto que reforma la fracción décima del artículo setenta y tres de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Es de primera lectura.
Dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales con proyecto de decreto que reforma la fracción sexta del artículo ochenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Es de primera lectura.
El Presidente informa de la recepción de un dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de decreto que concede autorización al ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del veintiocho al treinta de septiembre de dos mil cinco, a fin de que realice una visita de trabajo a las ciudades de Vancouver, provincia de Columbia Británica, y Calgary, provincia de Alberta, en Canadá, y la Asamblea considera el asunto de urgente resolución en votación económica. La Secretaría da lectura al dictamen de referencia y sin discusión se aprueba el proyecto de decreto respectivo en lo general y en lo particular por trescientos ochenta y nueve votos en pro, uno en contra y cinco abstenciones. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.
Transcurrido el tiempo acordado para la duración
de las sesiones, la Secretaría da lectura al orden del día
de la próxima sesión.
H. Congreso de la Unión
Av. Congreso de la Unión s/n
Edificio "H" Planta Baja
México, DF
Por este conducto nos permitimos informarle que los diputados integrantes de la Quincuagésima Cuarta Legislatura del Estado Libre y Soberano de Colima, en sesión extraordinaria número 3 celebrada el 26 de agosto del presente año, aprobaron un punto de acuerdo, cuyos resolutivos señalan:
Segundo.- Gírese oficio a la Cámara de Diputados donde respetuosamente se haga de su conocimiento que existe la preocupación entre los integrantes de éste H. Congreso del estado por los efectos y repercusiones sociales de la reforma a la Ley del Impuesto sobre la Renta pueda producir en la clase trabajadora".
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Colima, Col., a 29 de agosto de 2005.
C. Jessica Lissette Romero Contreras (rúbrica)
Diputada Secretaria
C. Luis Fernando Antero Valle (rúbrica)
Diputado Secretario
CC. Secretarios de la Comisión Permanente
Presentes
Los diputados integrantes de la Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del estado, con fundamento en los artículos 22, fracción I, 83, fracción I, y 84, fracción III, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, sometemos a la consideración de esta soberanía la presente iniciativa de acuerdo para solicitar al H. Congreso de la Unión que dictamine las iniciativas que se han presentado para reformar la Ley del Impuesto sobre la Renta, a fin de evitar que a partir del año 2006 se grave el salario de los trabajadores con tasas inequitativas en perjuicio de su economía familiar, de conformidad con la siguiente
Exposición de Motivos
Primero.- Que el primero de diciembre del año 2004 se publicaron en el Diario Oficial de la Federación las propuestas de reformas a la Ley del Impuesto sobre la Renta en lo relativo al gravamen al salario y prestaciones, las cuales tendrán vigencia a partir de 2006.
Segundo.- Que con la referida reforma se busca simplificar el cálculo del impuesto al salario reduciendo dos rangos la tarifa impositiva, en su estructura y procedimiento. No obstante, éste se complica excesivamente, ya que para el cálculo del impuesto se aplicará también un subsidio al empleo y al impuesto resultante para niveles inferiores a 10 salarios mínimos, se tendrá que recalcular el impuesto en los términos actuales.
En otras palabras, para determinar la tasa gravable sé tendrán que aplicar la tarifa, la tabla de subsidio fiscal y la de crédito al salario, compararlas, y en caso de que el impuesto vigente sea mayor, aplicar un subsidio de nivelación del empleo, lo cual, como se observa, complicará excesivamente los cálculos de impuesto y elevará también la carga administrativa en su manejo, dando origen a muy altas posibilidades de incurrir en errores y con ello afectar los ingresos de los trabajadores.
Tercero.- Que adicionalmente, con las reformas aprobadas en la Ley del Impuesto sobre la Renta 2005, un importante segmento de trabajadores de menores ingresos empezarán a causar impuestos. Esto derivado de la acumulación de prestaciones actualmente no gravadas; igualmente, otro segmento intermedio de trabajadores y empleados gravarán con una sobretasa de impuesto de hasta un 40% en adición a que actualmente se les deduce en materia del Impuesto sobre la Renta. Y sin embargo, para los segmentos que perciban mayores ingresos, como son los altos ejecutivos de empresa y los mandos medios y superiores de la burocracia, la tasa efectiva de impuestos, simplemente se reducirá.
Con ello se demuestra que las "reformas fiscales" aprobadas tiene signos innegables de inequidad, ya que grava más a los que menos ingresos perciben, afectando seriamente al trabajador promedio y de clase media y beneficia a segmentos minoritarios que perciben mayores ingresos reduciéndoles sus cargas impositivas, lo cual conlleva a que los impuestos que dejan de pagar los ejecutivos se cubrirán con los impuestos recaudados entre los trabajadores de ingresos medios y bajos.
Cuarto.- Que aun cuando en la actualidad no pagan impuesto los trabajadores con ingresos a nivel de 3 salarios mínimos, con la propuesta de exentar hasta un monto de $6,333.33 (deducción general) misma que equivale a 4.6 salarios mínimos, al sumar las prestaciones económicas, sociales de previsión y de seguridad social el impacto conllevará a que trabajadores con ingresos de hasta 2 salarios mínimos sean sujetos del pago de impuesto.
Quinto.- Que es importante señalar que aun cuando se especifica que a los trabajadores con ingresos menores a 10 salarios mínimos no se elevará su carga impositiva dando un subsidio de nivelación del empleo, lo cierto es que los trabajadores con salarios mayores pueden llegar a tener ingresos netos inferiores a los que perciben en el 2005; y en razón de que los requisitos que se establecen para su otorgamiento, son que haya laborado en el mes de diciembre de 2005, que no cambie de empleo, que la empresa no cambie de razón social o en su caso supere 10 salarios mínimos de ingreso equivalente, éste subsidio se perderá, situación con la cual podría ocasionar que personas que perciben exactamente los mismos ingresos paguen cantidades distintas del impuesto, lo que rompe con los principios constitucionales de equidad y proporcionalidad que debe tener toda contribución, es decir, que se de un trato igual a los iguales y desigual a los desiguales.
Sexto.- Que por otro lado, con las reformas que entrarán en vigor en 2006, se crea un nuevo concepto de salario denominado "salario bruto", que sustituye el actualmente denominado salario gravable y el cual tiene como característica que al salario o sueldo se acumulen la totalidad de las prestaciones que perciba el trabajador.
Lo anterior, implica que la totalidad de las prestaciones que perciba el trabajador se acumulen a este salario y se graven, afectando con ello conquistas y derechos sociales y de previsión social que actualmente se encuentran exentos del pago de impuesto.
Séptimo.- Que otro aspecto de inequidad lo representa el que, al acumular los salarios y prestaciones independientemente de su naturaleza, el trabajador tendrá opción de deducir para efecto de impuesto un monto general equivalente a $6,333.33 o en su caso, a deducir la suma de prestaciones exentas que perciba el trabajador.
Lo anterior implica que un trabajador de ingreso medio o bajo únicamente tenga opción de deducir de su percepción bruta la cantidad antes señalada. Sin embargo, un ejecutivo de alto nivel y con prestaciones contractuales elevadas pueda duplicar o triplicar esta deducción y pagar en proporción una tasa menor de impuesto.
Octavo.- Que de entrar en vigor estas disposiciones, se tendrá un impacto significativo en la relación obrero patronal, que tenderá a elevar los costos de la mano de obra, ya que al gravarse las prestaciones éstas perderán su ventaja fiscal y los trabajadores y/o sus organizaciones buscarán integrarlas a su salario para efectos de pago prestaciones y de indemnizaciones.
Otro efecto de estas reformas sería el modificar la estructura de los contratos colectivos ya que, las prestaciones sociales, previsión social y el mejoramiento de algunas prestaciones de seguridad social al verse gravadas perderán su esencia y ello afectará los contratos colectivos.
Correlativamente a lo anterior, se incrementarán como consecuencia los salarios integrados base de cotización del IMSS, Infonavit y SAR, con un consecuente desequilibrio económico en la estructura laboral.
Esta propuesta la entendemos como un duro golpe para el movimiento obrero, para los trabajadores y sus familias; ya que es la nulificación por la vía del "plumazo fiscal" de las conquistas sindicales logradas en los últimos 40 años.
Todo esto traerá consecuencias negativas para los trabajadores y sus organizaciones sindicales, al limitar las posibilidades de mejorar los ingresos del trabajador a través de la negociación de salarios, complementada con la negociación de prestaciones sociales. Afectándose, de igual y significada manera, uno de los principios fundamentales de la organización sindical, que es el de trasladar beneficios contractuales al trabajador y su familia, ya que al gravarse, estos perderán su atractivo en la negociación laboral.
Es importante resaltar que al trabajador se le afectará su ingreso neto, ya que no sólo pagará impuesto sobre su salario sino también por sus prestaciones, y al gravar éstas, se desvirtuará el aspecto social por el que fueron creadas, y que se incurre en aspectos que violan disposiciones constitucionales.
Consideramos violatorias dichas disposiciones, ya que no es factible que prestaciones de seguridad social como la pensión, subsidios por riesgo de trabajo o enfermedad y otras prestaciones que otorgan el IMSS, y el ISSSTE, entre otras instituciones de seguridad social, se graven, ya que estas fueron cubiertas por aportaciones del patrón y del propio trabajador como una reserva y en su caso garantía del servicio.
De igual manera consideramos violatorio que las indemnizaciones por despido o retiro por cesantía, vejez o muerte se graven con una cuarta parte del total percibido, lo que constituye impuestos excesivos que afectarán seriamente el nivel de ingreso familiar.
Novena.- Que la creación de un nuevo impuesto denominado "impuesto cedular", resulta totalmente inconstitucional, ya que en la actualidad algunas entidades de la república, como es el caso de Colima, se tiene establecido un impuesto de nóminas, el cual es cubierto en su totalidad por los patrones.
Con la reforma, se crea la opción de que los estados que aplican este impuesto lo traslade directamente al trabajador en un porcentaje que podrá variar del 2 al 5 por ciento, que de aplicarse afectará el poder adquisitivo del trabajador y prácticamente nulificaría los aumentos salariales otorgados en el presente año, por citar un ejemplo.
En razón de ello, el aprobar una tarifa con dos rangos y con tasas marginales prácticamente similares resulta inconstitucional, ya que ésta y su mecánica de aplicación, son de carácter totalmente regresivo y propician que pague más impuestos quienes menos ingresos perciben.
En conclusión consideramos que las referidas reformas fiscales, carecen de constitucionalidad, ya que son inequitativas y desproporcionadas, no son claras, son incongruentes, lo cual demuestra que para su instauración, no se realizó un análisis profesional para determinar su viabilidad, efectos sociales y fiscales.
Por lo expuesto y con fundamento en los artículos 87 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 128 del Reglamento se somete a la consideración el presente
Acuerdo
Primero.- Se solicita al H. Congreso de la Unión que dictamine las iniciativas que se han presentado para reformar la Ley del Impuesto sobre la Renta, a fin de evitar que a partir del año 2006 se grave el salario de los trabajadores con tasas inequitativas en perjuicio de su economía familiar.
Segundo.- Gírese oficio a la Cámara de Diputados donde respetuosamente se haga de su conocimiento que existe la preocupación entre los integrantes de éste H. Congreso del estado por los efectos y repercusiones sociales de la reforma a la Ley del Impuesto sobre la Renta pueda producir en la clase trabajadora.
Atentamente
Colima, Col., a 26 de agosto de 2005
Los integrantes de la Quincuagésima Cuarta Legislatura del Congreso del Estado:
Diputados: Hilda Cevallos Llerenas (rúbrica),
Beatriz de la Mora de la Mora (rúbrica), José Antonio Orozco
Sandoval (rúbrica), Héctor Bautista Vázquez (rúbrica),
Mario Anguiano Moreno (rúbrica), Juan Carlos Pinto Rodríguez
(rúbrica), Luis Ávila Aguilar (rúbrica), Ferdinando
Martínez Valencia (rúbrica), José Luis Aguirre Campos
(rúbrica),
Jessica Lissette Romero Contreras (rúbrica), Rosa Beltrán
Padilla (rúbrica), Martín Flores Castañeda, Carlos
Cruz Mendoza (rúbrica), José Cortés Navarro (rúbrica),
Gabriel Salgado Aguilar (rúbrica), Esmeralda Cárdenas Sánchez
(rúbrica), J. Félix Mendoza Pérez (rúbrica),
Margarita Ramírez Sánchez (rúbrica), Florencio Llamas
Acosta (rúbrica), Luis Fernando Antero Valle (rúbrica), Francisco
Santana Ochoa (rúbrica), Armando González Manzo (rúbrica),
J. Antonio Álvarez Macías (rúbrica), Sandra Anguiano
Balbuena (rúbrica), J. Jubal Ayala Jiménez (rúbrica).
DEL CONGRESO DE GUANAJUATO
C. Dip. Heliodoro Díaz Escárraga
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara
de Diputados del Congreso de la Unión
México, DF
Presente
Para los efectos conducentes y con fundamento en el artículo 53, fracción V, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, nos permitimos remitir el acuerdo aprobado por la Quincuagésima Novena Legislatura, en sesión ordinaria celebrada en esta fecha, así como la iniciativa, mediante el cual esta Legislatura se adhiere a las diversas iniciativas presentadas en el Congreso de la Unión, con objeto de reformar la Ley del Impuesto sobre la Renta, para evitar que se graven las prestaciones laborales.
Sin otro particular, aprovechamos la ocasión para reiterarle las seguridades de nuestra consideración distinguida.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Guanajuato, Gto., a 31 de agosto de 2005.
Dip. Carlos Alberto Robles Hernández (rúbrica)
Secretario
Dip. Carlos Ernesto Scheffler Ramos (rúbrica)
Secretario
Acuerdo
La Quincuagésima Novena Legislatura Constitucional
del Estado Libre y Soberano de Guanajuato acuerda:
Primero. El Congreso del Estado Libre y Soberano de Guanajuato se adhiere a las iniciativas presentadas por varios grupos parlamentarios relativas a reformar la Ley del Impuesto sobre la Renta, a fin de proteger a los trabajadores de las disposiciones legales que entrarán en vigor el 1 de enero de 2006, gravando prestaciones laborales.
Segundo. Se exhorta a la Cámara de Diputados y al Senado de la República a que en el primer periodo ordinario de sesiones del tercer año de ejercicio, que abrirán ambas Cámaras el día de mañana, 1 de septiembre, analicen y dictaminen las iniciativas vinculadas con las reformas de la Ley del Impuesto sobre la Renta, buscando privilegiar la no afectación de las prestaciones laborales de los trabajadores.
Tercero. Comuníquese el presente acuerdo, junto con sus consideraciones, a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y al Senado de la República; así como a las Legislaturas de los estados y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a efecto de que, de estimarlo oportuno, se adhieran al presente acuerdo.
Guanajuato, Gto., a 31 de agosto de 2005.
Dip. Carlos Ruiz Velatti (rúbrica)
Presidente
Dip. Carlos Alberto Robles Hernández (rúbrica)
Secretario
Dip. Carlos Ernesto Scheffler Ramos (rúbrica)
Secretario
C. Diputado Carlos Ruiz Velatti
Presidente del Congreso del Estado
Presente
Los que suscribimos, diputados integrantes de la Junta de Gobierno y Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 56, fracción II, de la Constitución Política del estado, y 146, fracción II, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, sometemos a la consideración de la asamblea el presente punto de acuerdo, a efecto de solicitar al Congreso de la Unión la revisión de las iniciativas que buscan reformar el decreto por el que se reforman, adicionan, derogan y establecen diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta y de la Ley del Impuesto al Activo, y se establecen los subsidios para el empleo y para la nivelación del salario, particularmente por lo que se refiere a todos las que tienen por objeto gravar prestaciones laborales y de seguridad social. Lo anterior, en atención a las siguientes
Consideraciones
El pasado 1 de diciembre de 2004 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se reforman, adicionan, derogan y establecen diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta y de la Ley del Impuesto al Activo, y se establecen los subsidios para el empleo y para la nivelación del salario, los que entrarán en vigor el próximo 1 de enero de 2006.
Esta reforma surgió de la iniciativa presentada por el Presidente de la República ante la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión; y, una vez agotado el procedimiento legislativo considerado en el artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se aprobó la reforma de la Ley del Impuesto sobre la Renta, así como de otras disposiciones fiscales dentro del denominado "paquete" o "miscelánea fiscal".
Uno de los objetos de la reforma de la Ley del ISR fue establecer un sistema más simple para calcular el Impuesto sobre la Renta. Ello, resultado de múltiples coincidencias en este sentido, generadas dentro de la Convención Nacional de la Hacienda Pública, pues entre sus recomendaciones se destacó la necesidad de simplificar el cálculo y la presentación de declaraciones.
La reforma de la Ley del Impuesto sobre la Renta sigue manteniendo libres de cargo impositivo a los asalariados de menor capacidad contributiva, aplicando una sola tarifa, estructurada en dos ramos: una tasa de 25 por ciento a los contribuyentes con ingresos anuales superiores a $76,000.00 e inferiores a $2,500,000.00, y a los que excedan de este último monto se aplicará una tasa de 28 por ciento.
En razón de que, para el cálculo del pago de este gravamen, se considera el salario bruto, entendido éste, conforme a lo dispuesto en el cuarto párrafo del artículo 113 de la Ley de Impuesto sobre la Renta, como
Con esta reforma, aunque aparentemente pagarían más impuesto los trabajadores de mayores ingresos, realizando algunos ejercicios se desprende que se podría generar un segundo efecto, pues si bien en los niveles de ingresos de mayor magnitud aumenta la carga fiscal, este incremento es de menor cuantía, y en el de más altos ingresos no resulta ningún incremento, por lo que consideramos atinado que al estar en tiempo para la revisión de este esquema tributario, atentos al hecho de que su entrada en vigor será a partir del ejercicio fiscal de 2006, estimamos necesario la revisión a fin de evitar que proporcionalmente se pueda gravar más a algunos sectores que menos ingresos perciben, afectando seriamente al trabajador de clase media promedio, pues si bien se les reduce la carga impositiva al disminuir la tasa, al considerarse en el concepto de "salario bruto" todos los ingresos y permitirse únicamente dos deducciones hasta determinado monto, se podrían afectar los ingresos de un amplio sector de asalariados.
Bastaría lo anterior para que el Congreso de la Unión, por conducto de ambas Cámaras, revise a conciencia el esquema tributario y, de ser el caso, dé marcha atrás en el tema de la reforma fiscal en comento. Además, un aspecto que también resulta indispensable valorar es el hecho de que ingresos de los trabajadores se verán gravados en su totalidad, eliminándose las exenciones de que anteriormente gozaban, como las derivados de jubilaciones, pensiones, haberes de retiro, pensiones vitalicias y prestaciones de seguridad social otorgadas por las instituciones públicas, así como los ingresos recibidos con motivo de subsidios por incapacidad, becas para la educación de los trabajadores y de sus hijos, guarderías infantiles, actividades culturales y deportivas, y otras de prevención social de naturaleza análoga.
La mayoría de estas prestaciones constituye un complemento de la percepción monetaria que se tiene por concepto de retribución al trabajo, y que han permitido dignificar las condiciones y calidad de vida de los trabajadores, considerándose necesaria una revisión detallada de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a fin de evaluar las consecuencias de gravar prestaciones laborales hasta ahora no afectadas por el Impuesto sobre la Renta, habida cuenta de la próxima entrada en vigor el 1 de enero de 2006.
Al margen de lo anterior, es necesario señalar que, de entrar en vigor estas disposiciones, se vería reflejado un impacto por demás significativo en la relación obrero-patronal, que tendrá como consecuencia la elevación de los costos de mano de obra pues, al gravarse las prestaciones, éstas perderán su ventaja fiscal y necesariamente los trabajadores o sus organizaciones tratarán de monetarizarlas; es decir, integrarlas a su salario para efecto de pago de prestaciones y de indemnizaciones. Pero, además, tendrían el efecto de modificar la estructura de los contratos colectivos, ya que las prestaciones sociales, de previsión social y de seguridad social al verse gravados seguramente impactarán en la negociación de los contratos colectivos de trabajo e, igualmente, se incrementarán los salarios integrados base de cotización ante el Instituto Mexicano del Seguro Social, el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y el Sistema de Ahorro para el Retiro, pudiéndose generar así un desequilibrio económico en la relación laboral.
De esa forma, consideramos que las reformas de la Ley del Impuesto sobre la Renta deben ser reevaluadas, fundamentalmente por el impacto que se generará para los trabajadores de ingresos medio promedio y sus familias. Además, cabe señalar que se generarían consecuencias negativas para los propios trabajadores, al limitarles la posibilidad de mejorar sus ingresos mediante la negociación de salarios y prestaciones sociales; y, desde luego, que se prive de trasladar los beneficios contractuales a los trabajadores y a sus familias, ya que al gravarse las prestaciones sociales éstas perderán su atractivo en la negociación laboral.
Por lo anteriormente expuesto, consideramos que las reformas de la Ley del Impuesto sobre la Renta que entrarán en vigor el próximo 1 de enero de 2006 deben ser objeto de un acucioso análisis, a fin de evitar iniquidades, prevaleciendo un sentido social al valorarse gravar las prestaciones laborales del universo promedio de trabajadores de clase media.
En atención a lo expuesto proponemos a la asamblea que se declare de obvia resolución la discusión del presente punto de acuerdo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 155, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, atentos a la urgente necesidad de que las Cámaras del Congreso de la Unión entren en el análisis y la discusión de las iniciativas referidas en el presente proyecto; solicitando de la asamblea la aprobación del siguiente
Acuerdo
Primero. El Congreso del Estado Libre y Soberano de Guanajuato se adhiere a las iniciativas presentadas por varios grupos parlamentarios relativas a reformar la Ley del Impuesto sobre la Renta, a fin de proteger a los trabajadores de las disposiciones legales que entrarán en vigor el 1 de enero de 2006, gravando prestaciones laborales.
Segundo. Se exhorta a la Cámara de Diputados y al Senado de la República a que en el primer periodo ordinario de sesiones del tercer año de ejercicio, que abrirán ambas Cámaras el día de mañana, 1 de septiembre, analicen y dictaminen las iniciativas vinculadas con las reformas de la Ley del Impuesto sobre la Renta, buscando privilegiar la no afectación de las prestaciones laborales de los trabajadores.
Tercero. Comuníquese el presente acuerdo, con sus consideraciones, a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y al Senado de la República, así como a las Legislaturas de los estados y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a efecto de que, de estimarlo oportuno, se adhieran al presente acuerdo.
Guanajuato, Gto., a 29 de agosto de 2005.
Los integrantes de la Junta de Gobierno y Coordinación Política
Diputados: Humberto Andrade Quesada (rúbrica),
Presidente; José Huerta Abortes (rúbrica), vicepresidente;
José Luis Nieto Montoya, Alejandro R. García Sáenz
Arena, Mario Aguilar Camarillo, vocales (rúbricas).
DEL CONGRESO DE SINALOA
C. Dip. Lic. Heliodoro Díaz Escárraga
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara
de Diputados del H. Congreso de la Unión
Adjunto nos permitimos remitir a usted punto de acuerdo número 8, aprobado por el Pleno de la Quincuagésima Octava Legislatura del H. Congreso del estado de Sinaloa en sesión pública ordinaria el martes trece de septiembre del presente año, el que textualmente dice:
Único.- La Diputación Permanente de la Quincuagésima Octava Legislatura del H. Congreso del estado de Sinaloa se dirige de manera respetuosa al H. Congreso de la Unión para que, en ejercicio de sus facultades y previo el análisis correspondiente, tenga a bien derogar las reformas a la Ley del Impuesto sobre la Renta, que entrarán en vigor el primero de enero de 2006, en virtud de que tienen por objeto gravar todas las prestaciones de los trabajadores, con lo cual se establecen más cargas fiscales, en perjuicio de sus ingresos.
Lo que comunicamos a usted para su valioso conocimiento y efectos correspondientes.
Atentamente
Culiacán Rosales, Sinaloa, septiembre 13 de 2005.
Dip. Lic. Jesús Burgos Pinto (rúbrica)
Presidente de la Gran Comisión del H. Congreso
del Estado de Sinaloa
La Diputación Permanente de la Quincuagésima Octava Legislatura del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, ha tenido a bien expedir el siguiente
Punto de Acuerdo: 8
Único.- La Diputación Permanente de la Quincuagésima Octava Legislatura del H. Congreso del Estado de Sinaloa, se dirige de manera respetuosa al H. Congreso de la Unión, para que en ejercicio de sus facultades y previo el análisis correspondiente, tengan a bien derogar las reformas a la Ley del Impuesto sobre la Renta, que entrarán en vigor el primero de enero de 2006, en virtud de que tienen por objeto gravar todas las prestaciones de los trabajadores, con lo cual se establecen mas cargas fiscales, en perjuicio de sus ingresos.
Es Dado en el Palacio del Poder Legislativo del Estado, en la Ciudad de Culiacán Rosales, Sinaloa, a los trece días del mes de septiembre de dos mil cinco.
Dip. Lic. Jesús Burgos Pinto (rúbrica)
Presidente
Dip. Ing. Luis Roberto Loaiza Garzón (rúbrica)
Secretario
Diputación Permanente del H. Congreso del Estado
de Sinaloa
Presente
La Comisión de Concertación Política que suscribe, de esta Quincuagésima Octava Legislatura del H. Congreso del Estado de Sinaloa, presenta a su consideración un punto de acuerdo que le fue turnado en su oportunidad, y
Considerando
Que con fecha 26 de agosto de 2005 se recibió oficio, dirigido al Presidente de la Gran Comisión de este H. Congreso del estado, en el cual se plantea un punto de acuerdo, consistente en solicitar al H. Congreso de la Unión que derogue la reforma a la Ley del Impuesto sobre la Renta que entrará en vigor a partir del 1 enero de 2006 y que gravará todas las prestaciones de los trabajadores asalariados.
Que después de ser recibido por el Presidente de la Gran Comisión, lo presentó a la consideración de esta Comisión de Concertación Política, para el efecto de que se hiciera el análisis respectivo y se determinara su procedencia.
Que en el escrito de referencia se vierten los argumentos siguientes:
"Con el respeto que nos merece su alta investidura, los representantes de las organizaciones que conformamos el Frente Sindical, Campesino, Social, Indígena y Popular en el estado de Sinaloa, nos dirigimos a usted para solicitar que por su conducto esa representación popular, en pleno ejercicio soberano de sus atribuciones, tenga a bien emitir un punto de acuerdo en el sentido de solicitar al H, Congreso de la Unión la derogación de la Reforma a la Ley del ISR que entrará en vigor a partir de enero de 2006 y que gravará todas las prestaciones de los trabajadores asalariados, en contraposición a lo establecido en los artículos 123 de la Constitución General de la República y, 86 y 97 de la Ley Federal del Trabajo, que garantizan el principio de equidad en el ingreso salarial como producto del trabajo.
Por otra parte y a mayor abundamiento, la Secretaría de Trabajo y Previsión Social del Poder Ejecutivo Federal así lo ha considerado en un documento de análisis denominado Impacto del nuevo esquema de tributación para asalariados, vigente a partir del lo. de enero de 2006, donde se señala que el sistema de recaudación que se pretende imponer representa un fuerte incremento en la carga tributaría de las personas físicas asalariadas.
Agrega además, que el impacto se quiere compensar con una especie de subsidio para la nivelación del ingreso, este apoyo se aplicará sólo de manera temporal e irá disminuyendo proporcionalmente en el lapso de 10 años y se verán reducidos los ingresos entre 1.5 y 9.1 %.
Por último, la misma dependencia considera que la modificación a la Ley del ISR es sumamente discrecional, ya que los trabajadores que cambien de empleo o lo tengan por primera vez no tendrán derecho al subsidio para la nivelación del ingreso."
Que el citado escrito fue presentado por los dirigentes sindicales siguientes: MC César Bojórquez Bojórquez, de Suntuas-Académico; señor Julio C. Márquez Meza, de STRM, sección 30; doctor Miguel A. Guerra Liera, del SNTSS, sección IX; señor Florentino Velázquez Iribe, del Suntuas-Administrativo; señor Alfredo Arroyo Pardo de CUT; señor José Zavala Aispuro, de SIOCCS; señora María de Jesús Chávez, presidenta de MNJP; señor Josué Valenzuela Armenta, secretario general CCC; señor Francisco Juárez H., presidente de FEAS; señor Daniel Ramírez León de SNTENMP; y por el profesor Humberto Domínguez B., de la CNTE.
Que el asunto que se plantea en el documento que es del conocimiento de esta Comisión de Concertación Política, tiene tiempo discutiéndose a nivel nacional, ya que se trata de que los ingresos de los trabajadores, a partir del 1 de enero del 2006, serán gravados en su totalidad, sin importar el concepto.
Que como se expresa en las reformas habidas a la Ley del Impuesto sobre la Renta, particularmente en el artículo 113, en el párrafo tercero, se manifiesta que habrá una exclusión general de la suma de los ingresos de prestaciones de previsión social exentos hasta por la cantidad de $6,333.33 mensuales, lo que equivale a 4.6 veces el salario mínimo para el Distrito Federal.
Que esa sería la cantidad que estaría exenta del pago, sin embargo, a partir de ese rango los ingresos serían gravados y, en estimaciones que se han hecho, saldrían cubriendo más impuestos los trabajadores de salarios medios y un porcentaje menor los de salarios altos.
Que además, lo que reviste mayor discusión es que, atentos a lo que dispone el párrafo cuarto del artículo 113 del Impuesto sobre la Renta, el "salario bruto se integra por la totalidad de los ingresos percibidos por la prestación de un servicio personal subordinado y los que esta ley asimila a dichos ingresos, y demás prestaciones que deriven de una relación laboral".
Que es importante, para una mejor ilustración, enumerar las prestaciones que se gravarán en caso de que inicien su vigencia las reformas fiscales mencionadas, tales como los fondos de ahorro, los vales de despensa, los subsidios por enfermedad, útiles escolares; las ayudas por nacimiento de hijos, para renta y para juguetes; becas; los subsidios por incapacidad; el pago por tiempo extra; las pensiones y jubilaciones, las gratificaciones, los aguinaldos, las primas por seguro de alimentos y servicios, la vacacional y la dominical, entre otras.
Que estas reformas que entrarán en vigor el día 1 de enero del año 2006 fueron aprobadas el día 13 de noviembre del 2004 y publicadas el 1 de diciembre del mismo año.
Que el proceso legislativo, para el caso que ocupa este análisis, comenzó con iniciativa del Ejecutivo Federal presentada ante la Cámara de Diputados, para luego discutirse en la Cámara de Senadores y después se regresó a la Cámara de Diputados, lo cual da una idea de la trascendencia de dichas reformas y que ocuparon amplias discusiones al seno del Congreso de la Unión.
Que desde el momento mismo de su publicación, se estudió de nuevo la pertinencia de las reformas e incluso en la actualidad ya se presentaron sendas iniciativas para derogar las reformas fiscales, en los apartados comentados.
Que con esta reforma se abandona el principio de equidad, pues un importante segmento de trabajadores de menores ingresos empezarán a causar impuestos, ello derivado de la acumulación de prestaciones que actualmente no son gravadas; igualmente, a otros de ingresos medios se les impondrá una sobretasa del impuesto y, por otro lado, a los que perciben mayores ingresos se les reducirá la tasa efectiva de impuestos.
Que el impacto que causará esta reforma fiscal no se puede compensar, como se estatuye en las reformas a la Ley del Impuesto sobre la Renta, con una especie de subsidio para la nivelación del ingreso, que sólo se aplicará de manera temporal y que disminuirá proporcionalmente en el lapso de diez años.
Que de acuerdo con lo anterior, de no derogarse la citada reforma a la Ley del Impuesto sobre la Renta, según se ha dicho por especialistas, se presentarán las repercusiones siguientes: un retroceso histórico, puesto que se perderían algunas conquistas laborales; además de que los trabajadores no están en condiciones de pagar más impuestos, ya que el poder adquisitivo no se ha fortalecido; se presentarán nuevos conflictos laborales y presiones inflacionarias; se reducirán los ingresos de la clase media; se aumentarán los costos para las empresas; por lo que habrá más desempleo; por ello, la importancia de atender las consecuencias que la vigencia de la reforma fiscal tendría.
Que es pertinente mencionar que se han recibido por este H. Congreso del estado comunicados de las Legislaturas de los estados de Guanajuato y Quintana Roo, donde hacen del conocimiento puntos de acuerdo que se tomaron en el mismo tenor e invitan a adherirse a esas propuestas, es decir, a solicitar al H. Congreso de la Unión las reformas a la Ley del Impuesto sobre la Renta, en los rubros mencionados.
Que por ello, esta Diputación Permanente debe conocer este punto de acuerdo, para dar respaldo solidario a los jefes de familia que reciben un salario por las actividades laborales que realizan.
Que de esa manera se propone un punto de acuerdo, que se somete a la consideración de esta Diputación Permanente de la Quincuagésima Octava Legislatura, a efecto de que se solicite la derogación de la reforma señalada a la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Que en base a los razonamientos expuestos con anterioridad, esta Comisión presenta a la consideración de esta Diputación Permanente el siguiente
Punto de Acuerdo
Único.- La Diputación Permanente de la Quincuagésima Octava Legislatura del H. Congreso del estado de Sinaloa, se dirige de manera respetuosa al H. Congreso de la Unión, para que en ejercicio de sus facultades y previo el análisis correspondiente, tengan a bien derogar las reformas a la Ley del Impuesto sobre la Renta, que entrarán en vigor el primero de enero de 2006, en virtud de que tienen por objeto gravar todas las prestaciones de los trabajadores, con lo cual se establecen más cargas fiscales, en perjuicio de sus ingresos.
Salón de Comisiones del H. Congreso del Estado, en la Ciudad de Culiacán Rosales, Sinaloa, a los trece días del mes de septiembre de dos mil cinco.
Comisión de Concertación Política
Diputados: Jesús Burgos Pinto (rúbrica),
Luis Roberto Loaiza Garzón (rúbrica), Feliciano Castro Meléndrez
(rúbrica), Eduardo Alfonso Garrido Achoy (rúbrica).
DEL CONGRESO DE TLAXCALA
CC. Diputados secretarios del Honorable Congreso de
la Unión
Presentes
Por instrucciones del Presidente de la Mesa Directiva y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 96 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del estado de Tlaxcala, remito a ustedes Acuerdo, aprobado en su décima quinta sesión ordinaria pública de esta Quincuagésima Octava Legislatura, celebrada el día 20 del mes en curso, por el que exhorta a los poderes de la Unión, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, a realizar los estudios que consideren necesarios y a la brevedad posible deroguen las disposiciones que gravan las prestaciones sociales de los trabajadores, contenidas en la Ley del Impuesto sobre la Renta. Lo anterior para los efectos procedentes.
Reitero a ustedes las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección
"2005 Año del centenario del natalicio de Miguel
Nicolás Lira Álvarez"
Tlaxcala de Xiconhténcatl, a 21 de septiembre
de 2005
Lic. Felipe Nava Lemus (rúbrica)
Secretario Parlamentario del H. Congreso del Estado
Acuerdo
Primero. Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 45 de la Constitución Política del Estado Libe y Soberano de Tlaxcala, y 9 fracción III de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, la LVIII Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Tlaxcala, exhorta a los poderes de la Unión, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, a realizar los estudios que consideren necesarios y a que a la brevedad posible deroguen las disposiciones que gravan las prestaciones sociales de los trabajadores, contenidas con la Ley del Impuesto sobre la Renta, publicadas en el Periódico Oficial de la Federación el pasado 1o. de diciembre del año 2004.
Segundo. Comuníquese el presente Acuerdo, a través de la Secretaría Parlamentaria de este Poder Legislativo, a los poderes de la Unión y a los congresos estatales, a efecto de que se adhieran al mismo, para los efectos legales a que haya lugar.
Tercero. Publíquese el presente Acuerdo en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
Dado en la sala de sesiones del Palacio Juárez, recinto oficial del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala, en la ciudad de Tlaxcala de Xiconténcatl, a los veinte días del mes de septiembre del año dos mil cinco.
C. Pedro Teguapacho Rodríguez (rúbrica)
Dip. Presidente
C. Alfonso Rodríguez Domínguez (rúbrica)
Dip. Secretario
C. Pablo Flores Galicia (rúbrica)
Dip. Secretario
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA
Palacio Legislativo, 22 de septiembre de 2005.
Diputado Heliodoro Díaz Escárraga
Presidente de la Mesa Directiva
H. Cámara de Diputados
Presente
Por instrucciones del diputado Pablo Gómez Álvarez, Presidente de la Junta de Coordinación Política, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 34, inciso c), y 44, punto 2 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo 8, segundo párrafo del Acuerdo relativo al Orden del Día de las Sesiones, las discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, le solicito se dé cuenta al Pleno de la Cámara de Diputados del siguiente cambio en Comisión, solicitado por el diputado Manuel Velasco Coello, Coordinador del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:
Asimismo el diputado Velasco Rodríguez, deja de pertenecer a la Comisión de Marina como integrante
Atentamente
Diputado Eduardo Espinoza Pérez (rúbrica)
Palacio Legislativo, México, DF, a 26 de septiembre de 2005.
Dip. Heliodoro Díaz Escárraga
Presidente de la Mesa Directiva
H. Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en el artículo 34 numeral 1, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y en atención al resolutivo cuarto del Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se crea al Comité de Información, Gestoría y Quejas, y el respectivo de su propia integración, se adopta el siguiente:
Acuerdo
Primero.- En términos del Acuerdo para la integración del Comité de Información, Gestoría y Quejas de la LIX Legislatura, se determina que el diputado Alfonso Rodríguez Ochoa, del grupo parlamentario del PRI presida el órgano referido del 16 de agosto de 2005 a 30 de abril de 2006.
Segundo.- Comuníquese para los efectos conducentes al Pleno de la Cámara de Diputados.
Tercero.- Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.
Dip Pablo Gómez Álvarez (rúbrica)
Presidente
Coordinador del Grupo Parlamentario del PRD
Dip. Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PRI
Dip. José González Morfín (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PAN
Dip. Manuel Velasco Coello (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PVEM
Dip. Alejandro González Yáñez
Coordinador del Grupo Parlamentario del PT
Dip. Jesús Martínez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
Consideraciones
I.- Que en la sesión del Pleno de la Cámara de Diputados, celebrada el pasado 13 de septiembre de 2005, se dictó turno a la Junta de Coordinación Política de la proposición con punto de acuerdo para crear una Comisión de la Función Pública, presentada por el diputado Víctor Hugo Islas Hernández, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
II.- Que en el punto de acuerdo de referencia, el diputado Víctor Hugo Islas expresa las siguientes consideraciones:
El nuevo activismo del Congreso, deviene en un mejor equilibrio entre los poderes, en una representación más fidedigna de la voluntad ciudadana y de la consolidación del camino democrático que hemos elegido los mexicanos, edificando durante más de un siglo instituciones y procedimientos deliberantes, participativos y sustentados en la soberanía popular.
Esta es la era del Poder Legislativo. De acuerdo con los datos de Freedom House, en el año 2000 el 63% de los gobiernos nacionales, en el mundo, fueron electos mediante el sufragio universal: La victoria de la democracia se constata si comparamos este dato, con el hecho de que en 1950 sólo 30% de los gobiernos se elegían por esta vía, que es la esencia misma del Estado social y del sistema democrático.
No obstante, creemos que el avance cuantitativo y las condiciones del entorno democrático de las instituciones parlamentarias, no bastan para que el Parlamento esté a la altura de las condiciones sociales y económicas y de la eficacia de las respuestas legales y políticas que la sociedad demanda a sus múltiples y cambiantes problemas. Si no se propicia una evolución rápida hacia la profesionalización y sistematización de los procedimientos y funciones legislativas, podría darse lugar al desencanto social con la democracia, toda vez que las expectativas puestas en revitalización del Legislativo son muy amplias, pero también legítimas.
Entre los aspectos fortalecidos en la función parlamentaria, encontramos una creciente influencia en la formulación de políticas públicas. En la realidad, la tarea de legislar ya no es la única función de los Congresos. A la tarea de hacer leyes se agregan las de control, fiscalización y supervisión del Poder Ejecutivo; el debate de los grandes temas nacionales, la apertura a distintas corrientes de opinión y la constitución de una arena para el diálogo y los acuerdos políticos nacionales: Todas ellas fortalecen las prácticas y valores democráticos.
En ese sentido, la ciudadanía espera que el Congreso sea una piedra angular en el logro de un gobierno más honesto y transparente, así como el alcance de objetivos de gran dimensión que se han soslayado tradicionalmente, como la profesionalización del servicio público; la simplificación administrativa; la desregularización; un enfoque humano en la administración pública; la actualización del sistema de compras y de obras públicas gubernamentales; la flexibilización de los mecanismos de corresponsabilidad, conversión, y concesión, hacia los particulares, la delegación de responsabilidades; la descentralización de decisiones, responsabilidades y recursos, entre muchas otras.
Vivimos tiempos, en los cuales la administración pública no puede ser una caja cerrada. Es necesario impulsar mecanismos que la hagan más eficiente, eficaz, oportuna y que justifique adecuadamente el gasto que hace de los impuestos de todos los ciudadanos. Es decir, transmitamos hacia una comprensión, operación y evaluación permanente de la función pública, diferenciándola claramente de las funciones social y privada.
La comprensión del nuevo esquema administrativo, político y social, es importante para ajustar los procedimientos de carácter legislativo a las nuevas necesidades. Al hacerlo, el Poder Legislativo gana en confianza social, lo que permite que la sociedad se interese más por los asuntos públicos, que se fortalezca la comunicación, el ejercicio de los derechos y la exigencia de las obligaciones en la vida pública. Por ello, debemos trabajar en esquemas nuevos de control de la función pública, que superen el mero espíritu financiero para profundizar en la manera como podemos contribuir a un más amplio servicio público.
Como las diputadas y diputados saben, en el pasado, la función de control estaba acotada a la mera fiscalización de recursos públicos. Su evolución, a través de la creación de la Ley de Auditoría Superior de la Federación, especializó esta tarea.
Sin embargo, en la actualidad no existe una comisión que conozca los demás aspectos, que son numerosos cuantitativa y cualitativamente de la función pública, aún cuando el artículo 39 de la Ley Orgánica establece que debe haber una competencia correlativa entre las dependencias federales y las comisiones, incluso a partir de su denominación.
Por ello, a fin de que todas las áreas señaladas no queden sujetas a la discrecionalidad del Poder Ejecutivo, estimamos que es conveniente crear en este cuerpo legislativo una Comisión Especial de la Función Pública, que desarrolle los temas señalados, desde una perspectiva de verdadera modernización de la administración pública. Esta aportación de la LIX legislatura al enriquecimiento de las funciones legislativas podría llevar, más adelante, a darle permanencia a través de la modificación de la Ley Orgánica."
Acuerdo
Primero: Se crea la Comisión Especial de la Función Pública, competente para conocer de los asuntos inherentes a los ramos correspondientes de la Administración Pública, en el ámbito del control y la modernización administrativa.
Segundo: La Comisión Especial de la Función Pública estará integrada por 12 miembros, nombrados por los coordinadores de los grupos parlamentarios constituidos en la Cámara de Diputados, de conformidad con la siguiente proporción:
1 del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista
de México;
1 del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, y
1 del Grupo Parlamentario de Convergencia.
Cuarto: La Comisión Especial de la Función Pública contará con los recursos humanos, materiales y financieros que determine la Junta de Coordinación Política.
Quinto: Publíquese en la Gaceta Parlamentaría.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de septiembre de 2005.
Dip Pablo Gómez Álvarez (rúbrica)
Presidente
Coordinador del Grupo Parlamentario del PRD
Dip. Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PRI
Dip. José González Morfín (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PAN
Dip. Manuel Velasco Coello (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PVEM
Dip. Alejandro González Yáñez
Coordinador del Grupo Parlamentario del PT
Dip. Jesús Martínez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, RELATIVO A LA INCORPORACIÓN DE LA COMISIÓN DE CULTURA A LA COMPARECENCIA DEL TITULAR DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA, REYES TAMEZ GUERRA
Considerandos
II. Que de conformidad con el artículo 93, primer párrafo de la Constitución Política, los secretarios del despacho y los jefes de los departamentos administrativos, luego de que esté abierto el periodo de sesiones ordinarias, darán cuenta al Congreso General del estado que guardan sus respectivos ramos.
III. Que el artículo 7, párrafo 4, de la Ley Orgánica del Congreso General prevé que las Cámaras del Congreso analizarán el informe presentado por el Presidente de la República y que dicho análisis se clasificará en las siguientes materias: política interior, política económica, política social y política exterior.
IV. Que el artículo 34, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica faculta a la Junta de Coordinación Política a someter a la consideración del Pleno de los proyectos de puntos de acuerdo que resulten necesarios para que la Cámara de Diputados ejerza las atribuciones que constitucional y legalmente le corresponden.
V. Que en Sesión celebrada el 30 de agosto de 2005, la Junta de Coordinación Política consideró conveniente que el análisis del V Informe de Gobierno se lleve a cabo en las sesiones ordinarias previstas para los próximos miércoles 7 y jueves 8 de septiembre del año en curso. En ese sentido, la primera sesión tendrá por objeto analizar el informe presentado en lo relativo a las materias de política económica y política social, mientras que en la sesión del jueves 8 se destinará el análisis conducente de la política interior y exterior.
VI. Con la finalidad de profundizar en el análisis del V Informe de Gobierno presentado por el Presidente de la República y de promover el diálogo constructivo entre la Legislatura y las dependencias del Gobierno Federal, la Junta de Coordinación Política ha considerado conveniente que las comparecencias de los secretarios de despacho a las que se refiere el primer párrafo del artículo 93 de la Constitución Política, se realicen ante comisiones de la Cámara de Diputados.
VII. Que el Acuerdo al que hace referencia el numeral anterior, fue a aprobado por el Pleno de la Cámara de Diputados en su Sesión del 7 de septiembre del 2005 y que el calendario de comparecencias contenido en éste fue notificado al Poder Ejecutivo Federal para sus causes legales.
VIII. Que esta Junta de Coordinación Política consideró como importante que en la comparecencia del titular de la Secretaría de Educación Pública, Reyes Tamez Guerra, prevista para el día martes 27 a las 18:00 hrs., participe la Comisión de Cultura.
Acuerdo
Único.- Que el titular de Secretaría de Educación Pública, Dr. Reyes Tamez Guerra comparezca ante las Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos, de Ciencia y Tecnología, y de Cultura, el próximo martes 27 de septiembre de 2005, a las 18:00 hrs., conforme al formato previamente aprobado.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de septiembre de 2005
Diputado Pablo Gómez Álvarez (rúbrica)
Presidente
Coordinador del Grupo Parlamentario del PRD
Diputado Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica)
Coordinador de Grupo Parlamentario del PRI
Diputado José González Morfín (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PAN
Diputado Manuel Velasco Coello (rúbrica )
Coordinador del Grupo Parlamentario del PVEM
Diputado Alejandro González Yáñez
Coordinador del Grupo Parlamentario del PT
Diputado Jesús Martínez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO A APLICAR CON LA MAYOR BREVEDAD EL PRESUPUESTO APROBADO PARA LA ADQUISICIÓN DE TERRENOS EN ZONAS ARQUEOLÓGICAS PRIORITARIAS Y PARA LA REALIZACIÓN DE ESTUDIOS DESTINADOS A LOGRAR LA INCORPORACIÓN DE LAS COMUNIDADES A LOS PROYECTOS DE DESARROLLO VINCULADOS A LAS ZONAS DE MONUMENTOS ARQUEOLÓGICOS
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia objeto del presente, cuyo original se anexa, suscrita por el diputado Filemón Primitivo Arcos Suárez, Presidente de la Comisión de Cultura, la cual fue analizada en la sesión de trabajo de este órgano de gobierno, celebrada el 26 de septiembre del presente, por lo que somete a consideración del Pleno de esta Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, el siguiente
Punto de Acuerdo
Único.- Exhórtese al titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que, de manera urgente, entregue los recursos reasignados por esta soberanía, contemplados en el Ramo 11 "Educación Pública", del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005, referidos a la partida de $28,400,000.00 (veintiocho millones cuatrocientos mil pesos) para la adquisición de terrenos en zonas arqueológicas prioritarias y la de $12,600,000.00 (doce millones seiscientos mil pesos) destinada a proyectos interdisciplinarios de incorporación de comunidades en zonas arqueológicas.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de septiembre de 2005.
Dip Pablo Gómez Álvarez (rúbrica)
Presidente
Coordinador del Grupo Parlamentario del PRD
Dip. Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PRI
Dip. José González Morfín (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PAN
Dip. Manuel Velasco Coello (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PVEM
Dip. Alejandro González Yáñez
Coordinador del Grupo Parlamentario del PT
Dip. Jesús Martínez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
Recinto Legislativo, a 14 de septiembre de 2005.
Dip. Heliodoro Díaz Escárraga
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara
de Diputados
Presente
Por este conducto y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 42, fracción XXV, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; y 10, fracción XXI, 50, fracciones IV y V, y 58, fracción XVII, de la Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, me permito hacer de su conocimiento que el Pleno de la Diputación Permanente de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en sesión celebrada en la fecha citada al rubro, resolvió aprobar el siguiente
Punto de Acuerdo
Primero. Que esta Diputación Permanente se sume a los posicionamientos emitidos por las Legislaturas de los estados de Jalisco, Oaxaca, Baja California Sur, Coahuila y Morelos, a fin de apoyar las reformas legales para que, de manera expresa, quede señalada la prohibición de no exigir a las mujeres como requisito para ingresar en un centro de trabajo la constancia de no gravidez y para que no se les despida en caso de embarazo.
Segundo. Se solicita de manera respetuosa a la Cámara de Diputados que se dictamine la iniciativa de reforma del artículo 133, fracción I, de la Ley Federal del Trabajo, que prohíbe expresamente a los patrones "I. Negarse a aceptar trabajadores por razón de su edad o de sexo, así como solicitar a las mujeres la presentación de certificado médico de no embarazo, como condición indispensable para la contratación", aprobada en el Senado de la República.
Tercero. Que se solicite de manera respetuosa a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a la Junta de Conciliación y Arbitraje, a la Procuraduría de la Defensa del Trabajo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, ambas instancias del Gobierno Federal, a la Dirección General del Trabajo de la Subsecretaría de Trabajo y Previsión Social del Gobierno del Distrito Federal, a la Procuraduría de la Defensa del Trabajo del Distrito Federal y a la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Distrito Federal que, en ámbito de sus competencias y atribuciones y en sus visitas de inspección a las diferentes dependencias y empresas ubicadas en el Distrito Federal, así como en la intermediación y solución de los conflictos entre empleadores y trabajadoras, revisen que en los requisitos de contratación no se señale la presentación de un certificado de no gravidez, así como que no se realicen despidos a las trabajadoras por embarazo. Además, que puedan emitir un informe a esta Asamblea sobre el tema.
Cuarto. Se recomienda de manera respetuosa a todas las organizaciones laborales que en sus contratos colectivos de trabajo agreguen el rechazo absoluto y la prohibición del requisito de certificado de no gravidez para que las mujeres puedan ser contratadas y el rechazo al despido por embarazo.
En tal virtud, me permito solicitarle su intervención y apoyo a efecto de que se realicen las acciones pertinentes para los efectos legales a que haya lugar. Sírvase encontrar anexa al presente copia del punto de acuerdo en comento.
Sin otro particular, reitero a usted mi consideración distinguida.
Atentamente
Dip. Julio Escamilla Salinas (rúbrica)
Presidente
México, DF, a 14 de septiembre de 2005.
Propuesta con punto de acuerdo sobre la solicitud del certificado de no embarazo y despido por embarazo por parte de los empleadores en el Distrito Federal
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 42, fracción XXV, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 10, fracción XXI, y 17, fracción VII, de la Ley Orgánica; y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior, ambos ordenamientos relativos a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, someto a consideración de esta Diputación Permanente, para su discusión y, en su caso, aprobación, con carácter de urgente y obvia resolución, la presente propuesta con punto de acuerdo.
Antecedentes
1. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en el artículo 1o., referente a las garantías individuales, que "queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico, el género, la edad, las capacidades diferentes, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas". 2. Ese principio de igualdad, reconocido y avalado internacionalmente, es atropellado por algunos empleadores que, con la finalidad de no otorgar las prestaciones sociales a que tienen derechos las trabajadoras, exigen como requisito o condición para el ingreso en un empleo el certificado de no embarazo o certificado de no gravidez e, incluso, en algunos casos son despedidas al estar embarazadas.
3. La Ley Federal del Trabajo y las leyes en materia de seguridad social protegen a la trabajadora en su trabajo y en su salud integral. Sin embargo, no contienen ninguna prohibición o incluso sanción a los empleadores que soliciten el certificado de no embarazo como requisito para poder otorgar un trabajo.
4. En sesión celebrada el jueves 6 de diciembre de 2001, en la Cámara de Senadores, la senadora Addy Joaquín Coldwell, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó la iniciativa de decreto que reforma la Ley del Seguro Social, en los artículos 102, 103 y 107, y la Ley Federal del Trabajo, en el artículo 133, fracción I, con la finalidad de prohibir expresamente a los patrones negarse a aceptar trabajadoras por razón de edad o de sexo, así como exigirles la presentación de certificado médico de no embarazo como condición indispensable para la contratación. Esta iniciativa fue aprobada en la Cámara de origen y enviada a la Cámara de Diputados, en donde aún se encuentra en comisiones para su dictamen.
5. Los Congresos locales de Morelos, de Coahuila y de Oaxaca han expresado su apoyo para que la Cámara de Diputados apruebe las reformas propuestas.
6. En el mismo sentido, el Congreso del estado de Jalisco, en sesión de fecha 30 de marzo de 2004, aprobó el acuerdo legislativo número 111/04, que contiene el posicionamiento de la Legislatura del estado respecto a las iniciativas de reformas legales que prohíban a los empleadores exigir la presentación de certificado médico de no embarazo como condición indispensable para la contratación de trabajadoras y otras discriminaciones de orden laboral.
7. El Congreso del estado de Baja California Sur emitió con fecha 8 de junio de 2004 el acuerdo económico mediante el cual se une a los posicionamientos emitidos por las Legislaturas de los estados de Jalisco y de Oaxaca a fin de apoyar las reformas legales para que, de manera expresa, quede señalada la prohibición de no exigir a las mujeres como requisito para ingresar en un centro de trabajo la constancia de no gravidez y para que no se les despida en caso de embarazo, así como para que se amplíe la discusión respecto de la conveniencia de establecer medios de prevención contra la discriminación femenina, como sanciones pecuniarias, y se haga extensiva la prevención de la discriminación laboral contra las mujeres por razones de su estado civil, así como la pertinencia de que las autoridades del orden laboral realicen las inspecciones necesarias a las empresas o centros de trabajo con la finalidad de frenar estos hechos, de auténtica discriminación, que vulneran las disposiciones contenidas en el artículo 123 de la Constitución Política federal.
Considerandos
1. Que la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer fue aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en resolución 34/180, del 18 de diciembre de 1979, entrando en vigor el 3 de septiembre de 1981, y que con esta Convención se dio un gran paso hacia la meta de la igualdad de derechos para las mujeres, al consagrar que la discriminación contra éstas es una injusticia y constituye una ofensa a la dignidad humana.
2. Que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos establece que en los derechos de las madres trabajadoras, los patrones no podrán en ningún caso rechazar a una solicitante de trabajo por estar embarazada, o no promoverla o despedirla por este motivo. Excluirla de beneficios, promociones, ascensos, y capacitación por el embarazo o exigirle la renuncia a causa de éste, o bien, por puerperio, lactancia o responsabilidades familiares, o disminuir o anular cualquiera de sus derechos laborales de seguridad social.
3. Que la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal emitió la recomendación 6/95, la cual tiene por objeto conseguir que los criterios de selección de personal respeten estrictamente el principio de igualdad legal y social entre el hombre y la mujer, considerado en los artículos 4o. y 5o. de la Constitución, así como en la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas y ratificada por México.
4. Que en sus atribuciones, a la Subsecretaría de Trabajo y Previsión Social del Gobierno del Distrito Federal corresponde proponer al jefe del gobierno, para su expedición, en el ámbito de su competencia, las políticas relativas a la observancia y aplicación de la Ley Federal del Trabajo, sus reglamentos y demás disposiciones relativas, así como los lineamientos para la formulación, ejecución y evaluación de la política laboral en el Distrito Federal, además de aplicar las políticas que establezca el jefe del gobierno para la promoción y protección de los derechos de los menores que trabajan y propiciar acciones que impulsen el desarrollo de los derechos laborales de las mujeres en equidad de los hombres.
5. Que en la parte laboral del Programa General de Desarrollo del Gobierno del Distrito Federal 2000-2006 se establece sobre la mujer trabajadora que se establecerá una política laboral integral y especializada de asesoría, patrocinio y defensa, a partir de un enfoque de equidad y género, a través de programas y campañas públicos que promuevan la eliminación de la discriminación por razones de género o cualquier otra causa y el respeto de los derechos humanos, reproductivos y laborales de la mujer, contra el hostigamiento sexual, el despido por embarazo y la violencia en el trabajo, al mismo tiempo que se avanzará en la elaboración de un reporte de investigación sobre las condiciones de la mujer trabajadora en el Distrito Federal.
6. Que la Dirección General de Trabajo y Previsión Social de la Subsecretaría de Trabajo y Previsión Social del Gobierno del Distrito Federal dentro de sus funciones establece que dirige, coordina y supervisa distintas unidades administrativas para la defensa de los derechos laborales individuales y colectivos de los trabajadores, y la conciliación de los conflictos obrero-patronales, opera la función de la inspección local del trabajo, la seguridad e higiene en el trabajo, la salud y medio de trabajo, la protección de los derechos de las mujeres, los menores trabajadores y otros grupos vulnerables y el registro y control de los trabajadores no asalariados.
7. Que el 1 de junio de 2000 se publicó en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el Reglamento de la Procuraduría de la Defensa del Trabajo del Distrito Federal; y, a partir de esta fecha, se definen la organización, las facultades y el funcionamiento de la misma y se establece como una instancia dependiente de la Subsecretaría de Trabajo y Previsión Social de la Secretaría de Gobierno; y que en la determinación de los servicios que proporciona y sus atribuciones, facultades y obligaciones establece brindar atención integral a las trabajadoras en casos de discriminación, violación, hostigamiento sexual, despido por embarazo y actos de violencia en el trabajo, por su condición de mujeres.
8. Que la Procuraduría de la Defensa del Trabajo del Distrito Federal cuenta con una Subprocuraduría de Atención a las Mujeres, y que dentro de ella se cuenta con el Programa de Atención a la Mujer, cuyo objetivo establece brindar atención integral a las mujeres que tengan problemas en sus centros de trabajo derivados de su relación laboral, y dar atención puntual a casos de discriminación, hostigamiento sexual, despido por embarazo, violación y violencia laboral, o sobre cualquier otra situación que involucre una problemática de género.
Por lo anteriormente expuesto, se somete a la consideración de esta Diputación Permanente el siguiente
Punto de Acuerdo
1. Que esta Diputación Permanente se sume a los posicionamientos emitidos por las Legislaturas de los estados de Jalisco, Oaxaca, Baja California Sur, Coahuila y Morelos a fin de apoyar las reformas legales para que, de manera expresa, quede señalada la prohibición de no exigir a las mujeres como requisito para ingresar en un centro de trabajo la constancia de no gravidez y para que no se les despida en caso de embarazo,
2. Se solicita de manera respetuosa a la Cámara de Diputados que dictamine la iniciativa de reforma del artículo 133, fracción I, de la Ley Federal del Trabajo, que prohíbe expresamente a los patrones "1. Negarse a aceptar trabajadores por razón de edad o de sexo, así como exigir o solicitar a las mujeres la presentación de certificado médico de no embarazo como condición indispensable para la contratación", aprobada en el Senado de la República.
3. Que se solicite de manera respetuosa a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, a la Procuraduría de la Defensa del Trabajo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, ambas instancias del Gobierno Federal, a la Dirección General de Trabajo y Previsión Social de la Subsecretaría de Trabajo y Previsión Social del Gobierno del Distrito Federal, a la Procuraduría de la Defensa del Trabajo del Distrito Federal, y a la Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Distrito Federal que, en el ámbito de sus competencias y atribuciones y en sus visitas de inspección a las diferentes dependencias y empresas ubicadas en el Distrito Federal, así como en la intermediación y solución de los conflictos entre empleadores y trabajadoras, revisen que en los requisitos de contratación no se señale la presentación de un certificado de no gravidez, así como que no se realicen despidos a las trabajadoras por embarazo, además de que puedan emitir un informe a esta Asamblea sobre el tema.
4. Se recomienda de manera respetuosa a todas las organizaciones laborales que en sus contratos colectivos de trabajo agreguen el rechazo absoluto y la prohibición del requisito de certificado de no gravidez para que las mujeres puedan ser contratadas y el rechazo al despido por embarazo.
Dado en el Salón de Sesiones de la Diputación Permanente de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a los 14 días del mes de septiembre de 2005.
Dip. Lorena Villavicencio (Rubrica)
México, DF, a 13 de septiembre de 2005.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. D.G.P.L. 59-II-0-1630, signado el 24 de febrero de 2005 por los diputados Manlio Fabio Beltrones Rivera y Antonio Morales de la Peña, Presidente y secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número 170 / UCVPS / 382 / 2005, suscrito el 6 del actual por el doctor Gabriel García Pérez, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como el anexo que en el mismo se cita, con los cuales da contestación al punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a otorgar de manera gratuita el Seguro Popular a los infantes y adolescentes que padecen de cáncer en sus diferentes características y, en especial, a los de leucemia.
Agradezco la atención que concedan al presente y les reitero mi consideración respetuosa.
Atentamente
Dionisio A. Meade y García de León (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 6 de septiembre de 2005.
Lic. Dionisio A. Meade y García de León
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Me refiero al Oficio SEL/300/885/05, mediante el cual comunica el punto de acuerdo aprobado en la Cámara de Diputados el 24 de febrero de 2005, relacionado con la atención de infantes y adolescentes que padecen cáncer, a través del Seguro Popular.
Al respecto, me permito acompañar Oficio DGF/823/-2005, suscrito por el maestro José Antonio González Pérez, director general de Financiamiento de la Comisión Nacional de Protección Social en Salud; agradeciendo su valiosa intermediación para remitirse al órgano legislativo, así como al diputado promovente, para su desahogo.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarte un cordial saludo.
Dr. Gabriel García Pérez (rúbrica)
Titular de la Unidad
México DF, a 31 de agosto de 2005.
Dr. Nicolás Licona Spínola
Director General Adjunto de Vinculación Social
Lieja No. 7 Planta Baja, Colonia Juárez
Delegación Cuauhtémoc, CP 06696
México, Distrito Federal
Hago referencia a su atento oficio número 170/UCVPS/DGAVS/031/2005, de fecha 23 de agosto del año en curso, relativo al punto de acuerdo aprobado en la Cámara de Diputados por el que se solicita a la Secretaría de Salud otorgue de manera gratuita el Seguro Popular a los infantes y adolescentes que padecen leucemia.
Al respecto, le informo que con fecha 5 de enero del presente año el Jefe del Poder Ejecutivo expidió el decreto por el que se crea el Consejo Nacional para la Prevención y el Tratamiento del Cáncer en la Infancia y la Adolescencia, por lo que, derivado de lo que dispone este ordenamiento, la Comisión Nacional de Protección Social y el Comité Técnico del Fideicomiso del Sistema de Protección Social en Salud, han instrumentado acciones para el debido cumplimiento del citado decreto.
A la fecha, el Comité Técnico del Fideicomiso del Sistema de Protección Social en Salud a autorizado otorgar el apoyo económico para el diagnóstico y tratamiento de hasta 1532 casos de leucemia linfoblástica aguda, que representan un monto de $240´465,677.21 (doscientos cuarenta millones cuatrocientos sesenta y cinco mil seiscientos setenta y siete pesos 21/100 mn), distribuidos en los hospitales "Dr. Ignacio Morones Prieto" del estado de San Luis Potosí; Universitario de Nuevo León, Instituto Nacional de Pediatría, Infantil de México, General de México; Del Niño "Dr. Rodolfo Nieto Padrón", en el estado de Tabasco; Civil de Guadalajara "Dr. Juan E. Menchaca", y para el Niño Poblano.
Adicionalmente, en próximos días se presentarán para autorización del Comité Técnico 718 casos más del mismo padecimiento, mismos que representan un monto estimado de $152?837,434.26 (ciento cincuenta y dos millones ochocientos treinta y siete mil cuatrocientos treinta y cuatro pesos 26/100 mn). En este caso la población beneficiaria del Seguro Popular radica en los estados de Aguascalientes, Coahuila, Colima, Durango, México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Michoacán, Morelos, Oaxaca, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Veracruz y Yucatán.
Sin más por el momento, hago propicia la ocasión para enviar a usted un atento y cordial saludo.
Atentamente
Mtro. José Antonio González Pérez
(rúbrica)
Director General de Financiamiento
México, DF, a 15 de septiembre 2005.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes.
En atención a su oficio No. D.G.P.L. 59-II-0-98, signado el 18 de noviembre de 2003, con el presente les acompaño para los fines procedentes, copia del similar número X110/B-210628, suscrito el 8 del actual, por el actuario Rolando Ocampo Alcantar, subsecretario de Política Sectorial de la Secretaría de la Reforma Agraria, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal a impulsar una reforma agraria integral que atienda el desarrollo de la propiedad social en México y asegure la participación de los ejidos y comunidades, dentro de los programas de desarrollo rural.
Agradezco la atención que concedan al presente y les reitero mi consideración respetuosa.
Atentamente
Dionisio A. Meade y García de León (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 8 de septiembre de 2005.
Dionisio A. Meade y García de León
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Por instrucciones del licenciado Florencio Salazar Adame, secretario de la Reforma Agraria, y en respuesta al oficio SEL/300/3106/03, respecto al punto de acuerdo del 13 de noviembre del 2003, emitido por la Cámara de Diputados y que a la letra dice:
Único.- Se exhorta al titular del Ejecutivo federal y a las dependencias responsables del sector agrario a impulsar, en los términos de los artículos 89, fracción I, y 131 de nuestra Carta Magna, una reforma agraria integral que atienda el desarrollo de la propiedad social en México y asegure la participación de los ejidos y comunidades dentro de los programas de desarrollo rural.
En respuesta al compromiso asumido por el Ejecutivo Federal en el Acuerdo Nacional para el Campo, concretamente en los numerales 237, 238, 239, 240, 254 y 263, el pasado 14 de abril del presente año, la diputada Hilaria Domínguez Arvizu presentó, en nombre de diputados de todos los grupos parlamentarios, dos iniciativas de reformas y adiciones a la Ley Agraria y a la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios.
Ambas propuestas son resultado del consenso obtenido en el seno del Consejo Nacional Consultivo del Sector Agrario, Conacosa, órgano de consulta y análisis que cuenta con la participación de las organizaciones sociales, campesinas y de productores, dependencias y entidades del gobierno federal, así como de especialistas e interesados en la materia, cuyo objeto es examinar, diagnosticar y, en su caso, proponer alternativas que pretendan mejorar e impulsar los diversos aspectos de la vida agraria del país. Dicho órgano colegiado es presidido por el titular de la Secretaría de la Reforma Agraria. Cabe destacar que las iniciativas arriba referidas son producto de la experiencia y trabajo de organizaciones campesinas sociales y privadas, de instituciones académicas, representantes del H. Congreso de la Unión e instancias federales relacionadas con el tema.
No omito señalar que las iniciativas están siendo analizadas para el dictamen correspondiente por las Comisiones Unidas de Reforma Agraria, y de Agricultura y Ganadería, así como para opinión de la Comisión Especial para el Campo, tratándose de las reformas y adiciones a la Ley Agraria; y por las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos, de Reforma Agraria, y de Agricultura y Ganadería, tratándose de las reformas y adiciones a la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Act. Rolando Ocampo Alcantar (rúbrica)
Subsecretario de Política Sectorial
DE LA CÁMARA DE SENADORES,
CON EL QUE DEVUELVE LA MINUTA PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LA LEY FEDERAL
CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA, PARA LOS EFECTOS DE LO DISPUESTO EN
EL INCISO D) DEL ARTÍCULO 72 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
México, DF, a 22 de septiembre de 2005.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha por la Cámara de Senadores, se aprobó el acuerdo de las Comisiones Unidas de Justicia; de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, y de Estudios Legislativos, por el que se desecha la minuta proyecto de decreto que reforma la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada y se resuelve devolver a la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, para los efectos de lo dispuesto por el inciso d) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el expediente correspondiente.
Atentamente
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
DE LA CÁMARA DE SENADORES, EN EL QUE TRANSCRIBE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A LA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y CUENTA PÚBLICA A REALIZAR UN INCREMENTO AL PRESUPUESTO 2006 PARA LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES
México, DF, a 22 de septiembre de 2005.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Me permito hacer de su conocimiento que en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó el siguiente Punto de Acuerdo
DE LA CÁMARA DE SENADORES, POR EL CUAL SOLICITA QUE SE DICTAMINE LA MINUTA PROYECTO DE LEY DE NAVEGACIÓN Y COMERCIO MARÍTIMOS
México, DF, a 22 de septiembre de 2005.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, se dio cuenta con solicitud de la Comisión de Comunicaciones y Transportes del Senado de la República de excitativa en relación con la minuta proyecto de Ley de Navegación y Comercio Marítimos, remitida a esa Colegisladora el 15 de diciembre de 2003.
La Presidencia dispuso que dicha solicitud se turnara a la Cámara de Diputados, misma que se anexa.
Atentamente
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
México, DF, a 22 de septiembre de 2005.
C. Presidente y Secretarios de la Mesa Directiva
de la Cámara de Senadores
Presentes
Los que suscriben, integrantes de la Comisión de Comunicaciones y Transportes de la Cámara de Senadores, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 67, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y en los artículos 21, fracción XVI, y 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicitan a la Presidencia de la Mesa Directiva del Senado de la República que tenga a bien formular una excitativa a las Comisiones Unidas de Transportes, y de Marina de la Cámara de Diputados.
Antecedentes
El 13 de diciembre de 2002, el Pleno de la Cámara de Diputados aprobó la minuta con proyecto de decreto de Ley de Navegación y Comercio Marítimos, disponiendo que se enviara a la Cámara de Senadores, para sus efectos constitucionales. En la misma fecha, la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores recibió y turnó la citada minuta a las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes, Marina y Estudios Legislativos, para su estudio y dictamen.
El 15 de diciembre de 2003, el Pleno de la Cámara de Senadores, previas modificaciones realizadas por las comisiones a que fue turnada la minuta, aprobó el dictamen, turnándose por el vicepresidente de la Mesa Directiva, el senador Carlos Chaurand Arzate, a la Cámara de Diputados, la cual el 14 de marzo de 2004, a través de la Mesa Directiva, turnó a las Comisiones Unidas de Transportes, y de Marina la minuta de referencia para la elaboración del dictamen correspondiente.
En el dictamen de la minuta que fue aprobado por el Pleno de la Cámara de Senadores se señaló que el propósito fundamental era sentar las bases para llevar a cabo la reactivación de la Marina Mercante Nacional, sobre bases competitivas frente a navieras y embarcaciones extranjeras, regulando los permisos temporales de navegación de cabotaje para estas últimas, e impulsando de igual manera el abanderamiento de embarcaciones mexicanas, a efecto de fomentar la contratación de tripulaciones de ciudadanos de nuestro país.
Lo anterior, con objeto de asegurar el desarrollo de nuestra industria para que sea más rentable, competitiva y generadora de fuentes de empleo para los marinos mercantes mexicanos. Para el logro de tales objetivos se busca sobre todo resolver el problema que enfrenta la Marina Mercante Nacional, toda vez que la mayoría de permisos temporales de navegación que se otorgan anualmente son autorizados a embarcaciones extranjeras, registrando de esa manera gran concentración de los servicios de tráfico de cabotaje en un reducido número de empresas, cuya actividad no reporta ingresos fiscales al país y emplea tripulaciones de otras nacionalidades, dando como resultado evidentes desventajas a las tripulaciones de mexicanos.
Con la adecuación del marco jurídico en materia de navegación y comercio marítimos, se persigue que la Marina Mercante Mexicana fortalezca su participación en los servicios relacionados con la navegación de cabotaje y de altura en el mediano plazo, a fin de que se generen fuentes de empleo para los marinos mercantes mexicanos y se incentive el crecimiento de la flota mercante nacional, así como el de las industrias periféricas.
La minuta de ley incorpora diversas disposiciones novedosas respecto a la legislación vigente, que llenan los vacíos jurídicos y crean un marco regulatorio actual y práctico en su aplicación. Destaca así la definición que se hace de vías generales de comunicación por agua, en la que se establece, por un lado, el ámbito de validez espacial de la ley, delimitando su alcance federal; y, por otro, se promueve un auténtico federalismo, ya que se plantea la posibilidad de otorgar a los estados competencia administrativa y jurisdiccional en los espejos de agua interiores, por lo que hace a la navegación, al señalamiento y al comercio marítimos.
Uno de los aspectos que beneficiarán la navegación mexicana es el que se delinea una serie de preceptos que determinan sanciones administrativas y responsabilidad civil por daños derivados de la contaminación marítima y procedentes de embarcaciones o artefactos navales, sin que ello obste para que se cumpla la obligación de reparar el daño mediante la restauración y limpieza de las áreas contaminadas, además de asumir la responsabilidad penal en que incurran los infractores o sujetos contaminadores. También, se establecen disposiciones relativas a la formación y capacitación del personal de la marina mercante, señalando funciones que inducirán en este proceso a las instituciones educativas registradas ante la Secretaría.
Se fortalece la figura de "Capitán de Puerto", ya que se afirma en éste es la máxima autoridad marítima frente a las administraciones portuarias integrales. Con esta disposición se busca flexibilizar el sistema de despachos de salida de embarcaciones particulares de recreo y deportivas, fomentando de esa manera el turismo náutico sin poner en riesgo la seguridad de la vida humana en el mar. Así también, se determina de manera puntual la obligación que tendrán los capitanes o tripulantes de embarcaciones próximas cuando otras embarcaciones pongan en peligro la vida de las personas para, en dicho caso, llevar a cabo actividades de rescate, y sólo podrán eximirse de aquella obligación cuando esté en serio riesgo su embarcación, tripulación, pasajeros o su propia vida.
Se flexibiliza el sistema de despachos de salida para embarcaciones de recreo y deportivas, al determinar que este tipo de embarcaciones no tiene la obligación de tramitar los despachos, pero se impone la exigencia de avisar al puerto de su llegada y a la Marina cada vez que salen de su jurisdicción. Con esta medida se persigue que se fomente el turismo náutico, sin poner en riesgo la seguridad de la vida humana en el mar.
Otro de los propósitos de la ley es regular el tiempo en que las embarcaciones extranjeras realicen navegación de cabotaje en México, con el cuidado de no generar desabasto para las actividades costa afuera que lleva a cabo Petróleos Mexicanos y hacer con ello transparente el otorgamiento de permisos temporales para la navegación de cabotaje. También, regula el abanderamiento y la matriculación de embarcaciones como mexicanas, el cual otorgará a navieros mexicanos que sean propietarios de los bancos o que acrediten la posesión mediante contrato de arrendamiento financiero, celebrado con una institución de crédito mexicana o con una extranjera acreditada ante las autoridades mexicanas competentes.
Se preserva la obligación sustantiva del Estado de realizar labores de inspección pública a través de supervisores e inspectores de la propia Secretaría de Comunicaciones y Transportes, sin que ello obste para que la dependencia autorice la participación de inspectores particulares en dichas tareas, aligerando la carga de la Secretaría, pero manteniendo la rectoría sobre esta actividad.
Se incorpora la figura internacional de "Agente Naviero Protector", cuyas atribuciones son la defensa jurídica de los intereses de los navieros y propietarios cuando se establezcan procedimientos judiciales o administrativos en los puertos mexicanos. Se dota así a los navieros de un representante legal que podrá actuar en su nombre para defender sus derechos.
El proyecto persigue la modernización del marco jurídico y su constante actualización, de tal forma que se incorporan por referencia los contenidos de las Reglas de La Haya-Wisby, evitando confusiones en cuanto a la aplicación de sistemas de responsabilidad distintos para los transportistas de mercancías por mar.
Los ejes que rigen las modificaciones propuestas hacen de la minuta de ley que se dictaminó un marco legal que establece los equilibrios y las disposiciones necesarias para el sano y justo desarrollo económico y social de las personas que integran el sector marítimo y la marina mercante.
El 12 de octubre de 2004, el senador Éric Rubio Barthell, integrante del Partido Revolucionario Institucional, presentó una comunicación a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para que ésta, en pleno uso de sus facultades, emitiera excitativa a las Comisiones de Transportes, y de Marina de la Colegisladora, a efecto de que rindiera dictamen correspondiente de las modificaciones de la minuta con proyecto de decreto de Ley de Navegación y Comercio Marítimos.
Por lo antes expuesto, solicitamos a esta Presidencia que envíe la presente excitativa a las Comisiones Unidas de Transportes, y de Marina de la Cámara de Diputados, a efecto de que con la mayor brevedad sometan a consideración del Pleno de esta asamblea el dictamen de la minuta con proyecto de decreto de Ley de Navegación y Comercio Marítimos, ya que cada día que pasa sin que se actualice el cuerpo normativo de este sector se vuelve menos competitivo y se pierden oportunidades para nuestras embarcaciones y marinos mexicanos que las tripulan.
Comisión de Comunicaciones y Transportes
Senadores: Héctor Osuna Jaime (rúbrica),
Presidente; César Raúl Ojeda Zubieta (rúbrica), Éric
Rubio Barthell (rúbrica), secretarios; Aracely Escalante Jasso (rúbrica),
Omar Raymundo Gómez Flores, Wadi Amar Shabshab (rúbrica),
Javier Corral Jurado, Héctor Vicario Castrejón, Emilio Gamboa
Patrón, Alberto Miguel Martínez Mireles (rúbrica),
Jorge Abel López Sánchez, Alfredo Martín Reyes Velásquez
(rúbrica), José Alberto Castañeda Pérez, Serafín
Ríos Álvarez, José Bonilla Robles (rúbrica).
México, DF, a 22 de septiembre de 2005.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano licenciado Walterio Astie Burgos para aceptar y usar la condecoración de la Orden de Morazán en grado de Gran Cruz Placa de Plata, que le confiere el Gobierno de la Republica de Honduras.
Atentamente
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
ARTÍCULO ÚNICO.- Se concede permiso al ciudadano Lic. Walterio Astie Burgos para aceptar y usar la Condecoración de la Orden de Morazán en grado de Gran Cruz Placa de Plata, que le confiere el Gobierno de la Republica de Honduras.
Salón de Sesiones de la Honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 22 de septiembre de 2005.
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
Sen. Sara I. Castellanos Cortés (rúbrica)
Secretaria
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Gobernación que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la minuta proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano licenciado Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para aceptar y usar la condecoración "Medalla de Oro", que le confiere el Gobierno de la Comunidad Autónoma de Cantabria, España.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado C) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se permite someter a la aprobación de la honorable asamblea, el siguiente
Proyecto de Decreto
Artículo Único.- Se concede permiso al ciudadano licenciado Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para aceptar y usar la condecoración "Medalla de Oro", que le confiere el Gobierno de la Comunidad Autónoma de Cantabria, España.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 21 de setiembre de 2005.
Diputados: Julián Angulo Góngora
(rúbrica), Presidente; Yolanda Valladares Valle (rúbrica),
secretaria; David Hernández Pérez (rúbrica), secretario;
Claudia Ruiz Massieu Salinas, secretaria; Daniel Ordóñez
Hernández (rúbrica), secretario; Maximino Alejandro Fernández
Ávila (rúbrica), secretario; José Porfirio Alarcón
Hernández (rúbrica), Fernando Álvarez Monje (rúbrica),
Omar Bazán Flores (rúbrica), Pablo Bedolla López,
José Luis Briones Briseño (rúbrica), Socorro Díaz
Palacios (rúbrica), Luis Eduardo Espinoza Pérez (rúbrica),
Miguelángel García-Domínguez, Jesús González
Schmal, Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, Alonso Adrián
Juárez Jiménez (rúbrica), Pablo Alejo López
Núñez (rúbrica), Federico Madrazo Rojas, Guillermo
Martínez Nolasco (rúbrica), Gonzalo Moreno Arévalo
(rúbrica), Consuelo Muro Urista (rúbrica), José Eduviges
Nava Altamirano, José Agustín Roberto Ortiz Pinchetti, Hugo
Rodríguez Díaz (rúbrica), Margarita Saldaña
Hernández, José Sigona Torres (rúbrica), Sergio Vázquez
García (rúbrica).
DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, CON PROYECTO DE DECRETO QUE CONCEDE PERMISO A LOS CIUDADANOS ALBERTO FRANCISCO CABRERA REYES Y EDUARDO NAVAS GÓMEZ PARA PRESTAR SERVICIOS EN LA EMBAJADA DE SUDÁFRICA EN MÉXICO
Honorable Asamblea:
En oficio de fecha 12 de septiembre de 2005, la honorable Cámara de Senadores remite el expediente con la minuta proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Alberto Francisco Cabrera Reyes y Eduardo Navas Gómez para que puedan prestar servicios en la Embajada de Sudáfrica en México.
En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el 20 de septiembre del año en curso, se turnó a la suscrita Comisión, para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
Considerando
b) Que los servicios que los propios interesados prestarán en la Embajada de Sudáfrica en México serán de carácter administrativo; y
c) Que las solicitudes se ajustan a lo establecido en la fracción II del apartado C) del artículo 37 constitucional y al artículo 60, segundo párrafo, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Proyecto de Decreto
Artículo Primero. Se concede permiso al ciudadano Alberto Francisco Cabrera Reyes para que pueda prestar servicios como asistente contable en la Embajada de Sudáfrica en México.
Artículo Segundo. Se concede permiso al ciudadano Eduardo Navas Gómez para que pueda prestar servicios como recepcionista en la Embajada de Sudáfrica en México.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 21 de setiembre de 2005.
Diputados: Julián Angulo Góngora
(rúbrica), Presidente; Yolanda Valladares Valle (rúbrica),
David Hernández Pérez (rúbrica), Claudia Ruiz Massieu
Salinas, Daniel Ordóñez Hernández (rúbrica),
Maximino Alejandro Fernández Ávila (rúbrica), secretarios;
José Porfirio Alarcón Hernández (rúbrica),
Fernando Álvarez Monje (rúbrica), Omar Bazán Flores
(rúbrica), Pablo Bedolla López, José Luis Briones
Briseño (rúbrica), Socorro Díaz Palacios (rúbrica),
Luis Eduardo Espinoza Pérez (rúbrica), Miguelángel
García-Domínguez, Jesús González Schmal, Héctor
Humberto Gutiérrez de la Garza, Alonso Adrián Juárez
Jiménez (rúbrica), Pablo Alejo López Núñez
(rúbrica), Federico Madrazo Rojas, Guillermo Martínez Nolasco
(rúbrica), Gonzalo Moreno Arévalo (rúbrica), Consuelo
Muro Urista (rúbrica), José Eduviges Nava Altamirano, José
Agustín Roberto Ortiz Pinchetti, Hugo Rodríguez Díaz
(rúbrica), Margarita Saldaña Hernández, José
Sigona Torres (rúbrica), Sergio Vázquez García (rúbrica).
DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN, CON PROYECTO DE DECRETO QUE CONCEDE PERMISO A LOS CIUDADANOS JUAN HERRERA Y GONZÁLEZ, JOAQUÍN AGUILAR CAMACHO, PEDRO GUILLERMO ALBERTO COLLIGNON COLLIGNON Y LEOPOLDO SERGIO ALBERTO GARCÍA RAMÍREZ PARA ACEPTAR Y USAR LAS CONDECORACIONES QUE LES CONFIEREN LOS GOBIERNOS DE LOS REINOS DE SUECIA Y DE ESPAÑA, RESPECTIVAMENTE
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Gobernación que suscribe, le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la minuta proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Juan Herrera y González, licenciado Joaquín Aguilar Camacho, ingeniero Pedro Guillermo Alberto Collignon Collignon y doctor Leopoldo Sergio Alberto García Ramírez para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren los Gobiernos de los Reinos de Suecia y de España, respectivamente.
La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, de acuerdo con lo que establece la fracción III del apartado C) del artículo 37 constitucional y el artículo 60, segundo párrafo, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se permite someter a la aprobación de la honorable asamblea, el siguiente:
Proyecto de Decreto
Artículo Primero.- Se concede permiso al ciudadano Juan Herrera y González, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Real de la Estrella Polar en grado de Comendador, que le otorga el Gobierno del Reino de Suecia.
Artículo Segundo.- Se concede permiso al ciudadano licenciado Joaquín Aguilar Camacho, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Real de la Estrella Polar en grado de Comendador, que le otorga el Gobierno del Reino de Suecia.
Artículo Tercero.- Se concede permiso al ciudadano ingeniero Pedro Guillermo Alberto Collignon Collignon, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Real de la Estrella Polar en grado de Comendador, que le otorga el Gobierno del Reino de Suecia.
Artículo Cuarto.- Se concede permiso al ciudadano doctor Leopoldo Sergio Alberto García Ramírez para aceptar y usar la condecoración de la Gran Cruz de la Orden de San Raimundo de Peñafort, que le otorga el Gobierno del Reino de España.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 21 de septiembre de 2005.
Diputados: Julián Angulo Góngora
(rúbrica), Presidente; Yolanda Valladares Valle (rúbrica),
secretaria; David Hernández Pérez (rúbrica), secretario;
Claudia Ruiz Massieu Salinas, secretaria; Daniel Ordóñez
Hernández (rúbrica), secretario; Maximino Alejandro Fernández
Ávila (rúbrica), secretario; José Porfirio Alarcón
Hernández (rúbrica), Fernando Álvarez Monje (rúbrica),
Omar Bazán Flores (rúbrica), Pablo Bedolla López,
José Luis Briones Briseño (rúbrica), Socorro Díaz
Palacios (rúbrica), Luis Eduardo Espinoza Pérez (rúbrica),
Miguelángel García-Domínguez, Jesús González
Schmal, Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, Alonso Adrián
Juárez Jiménez (rúbrica), Pablo Alejo López
Núñez (rúbrica), Federico Madrazo Rojas, Guillermo
Martínez Nolasco (rúbrica), Gonzalo Moreno Arévalo
(rúbrica), Consuelo Muro Urista (rúbrica), José Eduviges
Nava Altamirano, José Agustín Roberto Ortiz Pinchetti, Hugo
Rodríguez Díaz (rúbrica), Margarita Saldaña
Hernández, José Sigona Torres (rúbrica), Sergio Vázquez
García (rúbrica).
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en el artículo 34, numeral 1, inciso g, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y considerando que resulta necesario normar el uso del salón denominado de protocolo, ubicado en el edificio "C" del Palacio Legislativo de San Lázaro, a fin de garantizar que este órgano legislativo cuente con un espacio idóneo para la atención adecuada relativa a actos y ceremonias de carácter nacional e internacional que lleve a cabo la Cámara de Diputados, adopta el siguiente:
Acuerdo
Único.- La asignación, uso y control del Salón Protocolo ubicado en el edificio "C" del Recinto Legislativo de San Lázaro se sujetará a los siguientes:
Lineamientos
Artículo Primero. Los presentes lineamientos tienen por objeto regular el uso del Salón de Protocolo ubicado en el edificio "C" de la Cámara de Diputados, para atender de manera adecuada los actos y ceremonias de carácter nacional e internacional que lleve a cabo la Cámara de Diputados.
Artículo Segundo. El uso del Salón de Protocolo será destinado para la realización de los siguientes actos:
Artículo Cuarto. Las instancias que tendrán preeminencia para la realización de sus actos en e Salón Protocolo del edificio "C" son la Mesa Directiva, la Junta de Coordinación Política y la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.
Artículo Quinto. La administración operativa del Salón Protocolo quedará bajo la responsabilidad de la Secretaría General, por conducto del área que designe, de conformidad con las instrucciones que al respecto le dicte la Presidencia de la Mesa Directiva.
Artículo Sexto. Las solicitudes para el uso del Salón de Protocolo deben ser cursadas por escrito con 72 horas de antelación a la celebración del acto o evento de que se trate, a la Secretaría General.
Estas solicitudes deberán especificar el propósito del evento, el programa de trabajo, los participantes o ponentes y la duración del mismo:
Artículo Séptimo. En concordancia con la normatividad federal vigente, queda prohibido fumar en todas las áreas de este Salón.
Artículo Octavo. La Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados velará pcr la estricta observancia de los presentes lineamientos.
Artículo Noveno. Cualquier situación no prevista en los presentes lineamientos será resuelta por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
Artículo Transitorio
Único.- Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los veintiséis días del mes de sepetiembre de 2005.
Dip. Pablo Gómez Álvarez (rúbrica)
Presidente
Coordinador del Grupo Parlamentario del PRD
Dip. Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PRI
Dip. José González Morfín (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PAN
Dip. Manuel Velasco Coello (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PVEM
Dip. Alejandro González Yáñez
Coordinador del Grupo Parlamentario del PT
Dip. Jesús Martínez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
A la reunión de trabajo de la Subcomisión de Envío de Remesas de Dinero de Estados Unidos de América a México, que se llevará a cabo el martes 27 de septiembre, a las 9:30 horas, en el salón A del edificio G.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA DAR SEGUIMIENTO A LOS FONDOS DE LOS TRABAJADORES MEXICANOS BRACEROS
A su reunión de trabajo, que se realizará el martes 27 de septiembre, a las 11 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
A la reunión de su Mesa Directiva, que tendrá verificativo el martes 27 de septiembre, a las 11:30 horas, en las instalaciones de la Comisión, situadas en el edificio F, segundo nivel.
Atentamente
Dip. Julio César Córdova Martínez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE RADIO, TELEVISIÓN Y CINEMATOGRAFÍA
A la reunión de trabajo de su Junta Directiva y los coordinadores de la Subcomisión de Análisis en Materia de Agencias de Noticias, que se realizará el martes 27 de septiembre, a las 12 horas, en el salón A del edificio G.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES
A la reunión del Grupo de Trabajo sobre Mexicanos en el Exterior, que se llevará a cabo el martes 27 de septiembre, a las 13 horas, en la sala de juntas de la Comisión.
Atentamente
Dip. Adriana González Carrillo
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO
A su reunión plenaria, que tendrá verificativo el martes 27 de septiembre, a las 15 horas, en el salón F del edificio G.
Atentamente
Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo
Presidenta
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA EL CAMPO
A su octava sesión ordinaria, que se realizará el martes 27 de septiembre, a las 15 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Dip. Rafael Galindo Jaime
Presidente
DE LA COMISIÓN DE COMUNICACIONES
A su décima reunión ordinaria, que se realizará el martes 27 de septiembre, a las 16 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
A su reunión plenaria, que se efectuará el martes 27 de septiembre, a partir de las 16 horas, en el salón Leona Vicario, situado en el edificio H, planta baja.
Atentamente
Dip. Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A la trigésima tercera reunión de su Mesa Directiva, que se efectuará el martes 27 de septiembre, a las 16 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN ENCARGADA DE REVISAR LA LEGALIDAD DE LOS CONTRATOS DE OBRA PÚBLICA, CONCESIONES, CONTRATOS DE SUMINISTRO DE BIENES DE CONSUMO O DE COMPRAVENTA DE BIENES INMUEBLES DE TITULARIDAD PÚBLICA OTORGADOS POR ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS O EMPRESAS DE PARTICIPACIÓN ESTATAL MAYORITARIA A LA EMPRESA CONSTRUCCIONES PRÁCTICAS, SA DE CV, Y CUALESQUIERA OTRAS QUE TUVIEREN RELACIÓN CON LA MISMA
A la reunión de su Mesa Directiva, que se realizará el martes 27 de septiembre, a las 16 horas, en la sala 2 del edificio H, tercer piso.
Orden del Día
6.- Informe de actividades de la Mesa Directiva:
Entrega del listado de las entidades que han respondido
y de las que no, hasta la fecha, así como el sentido de sus respuestas.
Establecer aquellas entidades a las que se les enviará
otro requerimiento para ampliar información.
Informe Técnico de los siguientes expedientes:
Construcciones Prácticas Acapulco.
Familia presidencial.
Oceanografía.
Crónicas malditas.
Infonavit.
Informe de reuniones:
Conversación con Pemex.
Conversación con el Fovissste.
Conversación con el IFAI.
Conversación con Transparencia.
7. Acuerdo para solicitar información derivada
del análisis de la información presentada; entre ellas: Nafinsa
y SHF.
8. Aprobación del despacho que analizará
la información recibida.
9. Programación del viaje a Celaya, Guanajuato,
el 3 de octubre. En caso de que no se realice, se propone la aprobación
de la reunión con el señor Martín Velásquez,
de Celaya, Guanajuato, para escuchar testimonio.
10. Aprobación del plan de trabajo y presupuesto.
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A su vigésima cuarta reunión plenaria, que se efectuará el martes 27 de septiembre, a las 17 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL
A su reunión ordinaria, que se verificará el martes 27 de septiembre, a las 17 horas, en el salón Libertadores, situado en el edificio H, primer piso.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE VIVIENDA
A la reunión de Subcomisión de Vivienda, que se efectuará el martes 27 de septiembre, a las 17 horas, en el salón Herrera y Laso del edificio H, cuarto piso.
Atentamente
Dip. Roberto Pedraza Martínez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ENERGÍA
A la comparecencia del director general de la Comisión Federal de Electricidad, que se llevará a cabo el martes 27 de septiembre, a las 18 horas, en la zona C de la planta baja del edificio G, en el marco de las sesiones para el análisis del V Informe de Gobierno del Presidente de la República, Vicente Fox Quesada.
Atentamente
Dip. Francisco Xavier Salazar Díez de Sollano
Presidente
DE LA COMISIÓN DE JUVENTUD Y DEPORTE
A la comparecencia del Presidente de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, profesor Nelson Vargas Basáñez, que tendrá lugar el martes 27 de septiembre, a las 18 horas, en el salón de protocolo del edificio C.
Atentamente
Dip. José Manuel Carrillo Rubio
Presidente
DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN, GESTORÍA Y QUEJAS
A su reunión plenaria, que se efectuará el miércoles 28 de septiembre, a las 9 horas, en la sala de juntas del Sector Obrero, situada en el edificio B, primer nivel, a las 9 horas.
Orden del Día
- La gestoría del Comité.
- El Módulo de Atención Ciudadana.
- Los foros de información legislativa.
Informe del Presidente saliente del Comité, diputado
Santiago Cortés Sandoval.
Asuntos generales.
Clausura.
DE LA COMISIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL
A su vigésima reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 28 de septiembre, a las 9:30 horas, en el auditorio Ángel Sergio Guerrero Mier, situado en el edificio B, cuarto nivel.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DEL CAFÉ
A su reunión con productores de café de Soconusco, Chiapas, que se llevará a cabo el miércoles 28 de septiembre, a las 10 horas, en la sala de juntas de la Coordinación de Chiapas, situada en el edificio B, segundo nivel.
Atentamente
Dip. Jorge B. Utrilla Robles
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIAS
A su cuarta reunión plenaria, que tendrá verificativo el miércoles 28 de septiembre, a las 10 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Dip. Angélica de la Peña Gómez
Presidenta
DE LA COMISIÓN ESPECIAL SUR-SURESTE
A su decimoctava reunión ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 28 de septiembre, a las 10 horas, en las salas 1 y 2 del edificio B, planta baja.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE TURISMO
A su decimoséptima reunión plenaria, que se realizará el miércoles 28 de septiembre, a partir de las 10:30 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, edificio D, planta baja.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE MARINA
A su reunión de trabajo con el secretario de Marina, Almirante Marco Antonio Peyrot González, que se efectuará el miércoles 28 de septiembre, a las 11 horas, en el salón de protocolo del edificio C, en el marco del análisis del informe de actividades presentado por esa dependencia del Ejecutivo federal.
Atentamente
Dip. Sebastián Calderón Centeno
Presidente
DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
A la comparecencia del secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, ingeniero José Luis Luege Tamargo, que se realizará el miércoles 28 de septiembre, a las 11 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Dip. Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE VIVIENDA
A la reunión de Subcomisión de Vivienda, que se realizará el miércoles 28 de septiembre, a las 11 horas, en el salón Herrera y Laso del edificio H, cuarto piso.
Atentamente
Dip. Roberto Pedraza Martínez
Presidente
DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA, Y ESPECIAL DE LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIAS
A la reunión de entrega al Senado de la República del Parlamento de las Niñas y de los Niños de México, que tendrá lugar el miércoles 28 de septiembre, a las 12 horas, en el salón de protocolo del edificio A.
Atentamente
Dip. Angélica de la Peña Gómez
Presidenta de la Comisión Especial de la Niñez,
Adolescencia y Familias
DE LA COMISIÓN DE POBLACIÓN, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS
A su reunión de trabajo con embajadores y cónsules de las Repúblicas de Guatemala, El Salvador, Nicaragua y Honduras, que se llevará a cabo el miércoles 28 de septiembre, a las 15 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE RECURSOS HIDRÁULICOS
A su decimoquinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 28 de septiembre, a las 17 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Dip. Fernando Ulises Adame de León
Presidente
DE LAS COMISIONES DE ENERGÍA, ESPECIAL DE LA CUENCA DE BURGOS, E INVESTIGADORA DEL DAÑO ECOLÓGICO Y SOCIAL GENERADO POR PEMEX
A la comparecencia del director general de Petróleos Mexicanos, que se llevará a cabo el miércoles 28 de septiembre, a las 18 horas, en la zona C, planta baja, del edificio G.
Atentamente
Dip. Francisco Xavier Salazar Díez de Sollano
Presidente de la Comisión de Energía
Dip. Humberto Cervantes Vega
Presidente de la Comisión Especial de la Cuenca
de Burgos
Dip. Carmen Guadalupe Fonz Sáenz
Presidenta de la Comisión Investigadora del Daño
Ecológico y Social Generado por Pemex
DE LA COMISIÓN DE DEFENSA NACIONAL
A su reunión plenaria, que se realizará el jueves 29 de septiembre, a partir de las 11 horas, en el salón de protocolo del edificio A, planta principal.
Orden del Día
3. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto
de dictamen a la minuta proyecto de decreto por el que se expide la Ley
de Educación Militar del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos,
enviada por el Senado de la República ante el Pleno de la H. Cámara
de Diputados el 12 de abril de 2005. Turnada a la Comisión de Defensa
Nacional.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto
de dictamen en sentido negativo de la proposición con punto de acuerdo
por el que se solicita al titular del Poder Ejecutivo federal que, en uso
de la facultad que le confiere el artículo 89, fracción I,
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
modifique el Reglamento de la Ley del Servicio Militar en los artículos
1, 19, 24, 25, 26, 29, 33, 34, 35, 36, 58, 107 y 148; asimismo, que derogue
los artículos 251, 252, 253 y 254 de ese ordenamiento, presentada
el 28 de abril de 2005 por el diputado Omar Ortega Álvarez, integrante
del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Turnada a la Comisión de Defensa Nacional.
5. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto
de dictamen en sentido negativo de la proposición con punto de acuerdo
para que con absoluto respeto a su jurisdicción y competencia, el
Poder Legislativo federal exhorte al Supremo Tribunal Militar para que,
de confirmar la culpabilidad del Subteniente Herón Varela Flores,
en el homicidio del Coronel Salvador Juárez Villa, sustituya la
pena de muerte impuesta por la pena de prisión que corresponda,
presentada ante el Pleno de la H. Cámara de Diputados, el 19 de
noviembre de 2003 por la diputada Cristina Portillo Ayala, en nombre de
diputados integrantes de los grupos parlamentarios de los Partidos de la
Revolución Democrática, Acción Nacional y Convergencia.
Turnada a las Comisiones Unidas de Defensa Nacional, y de Justicia y Derechos
Humanos.
6. Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto
de dictamen en sentido negativo a la iniciativa con proyecto de decreto
que reforma el artículo 16 de la Ley Orgánica del Ejército
y Fuerza Aérea Mexicanos, presentada el 8 de julio de 2005 ante
la Comisión Permanente del Congreso de la Unión por el diputado
Iván García Solís, del grupo parlamentario del Partido
de la Revolución Democrática. Turnada a la Comisión
de Defensa Nacional de la Cámara de Diputados.
7. Asuntos generales.
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE PROSPECTIVA PARA LA DEFINICIÓN DEL FUTURO DE MÉXICO
A la comida-reunión de su Mesa Directiva, que tendrá verificativo el jueves 29 de septiembre, a las 15 horas, en el restaurante Casa Ávila (edificio G, planta baja).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE RADIO, TELEVISIÓN Y CINEMATOGRAFÍA
A su reunión de trabajo, que se llevará a cabo el martes 4 de octubre, a las 11 horas, en el antiguo salón de protocolo, situado en el edificio A, planta baja.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE REFORMA AGRARIA
A su reunión extraordinaria, relativa a la comparecencia del secretario de la Reforma Agraria, que se realizará el martes 4 de octubre, a las 17 horas, en salón Legisladores de la República.
Atentamente
Dip. Manuel García Corpus
Presidente
DE LA COMISIÓN BICAMARAL DEL CANAL DE TELEVISIÓN DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN
A su reunión de trabajo, que se verificará el miércoles 5 de octubre, a las 9 horas, en el salón Efraín González Luna, situado en el cuarto piso del edificio H.
Atentamente
Dip. Norma Patricia Saucedo Moreno
Secretaria
DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
A su reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 5 de octubre, a las 15 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Dip. Cruz López Aguilar
Presidente
Al tercer ciclo de conferencias del Foro internacional sobre fiscalización superior en México y el mundo,el cual se intitula "Modelos de fiscalización superior en el mundo, los casos de Nueva Zelanda, Venezuela, Italia, Argentina, Costa Rica y Tribunal de Cuentas de la Comunidad Europea", que se realizará el miércoles 28 y el jueves 29 de septiembre, de las 8 a las 14 horas, en el auditorio del edificio E.
Programa
Miércoles 28 de septiembre
8:00-10:00 horas. Apertura de la mesa de registro. Vestíbulo
del auditorio del edificio E.
10:00-10:10 horas. Presentación del foro.
Tercer ciclo de conferencias. Secretario de la CVASF. Presentación
del presídium y presentación del Presidente de la H. Cámara
de Diputados.
10:10-10:20 horas. Inauguración. Presidente
de la H. Cámara de Diputados, licenciado Heliodoro Díaz Escárraga.
10:20-10:25 horas. Presentación del diputado
Presidente de la Comisión de Vigilancia, por parte del diputado
secretario de la CVASF.
10:25-10:35 horas. Discurso inaugural: "La fiscalización
superior en México a la luz de los modelos internacionales de fiscalización".
Presidente de la Comisión de Vigilancia de la ASF, diputado Salvador
Sánchez Vázquez.
10:35-10:40 horas. Presentación del señor
Kevin Brady, contralor y auditor general de Nueva Zelanda, por parte
del diputado secretario de la CVASF.
10:40-11:10 horas. El modelo de fiscalización
superior de Nueva Zelanda. Expositor: señor Kevin Brady, contralor
y auditor general de Nueva Zelanda.
11:10-11:40 horas. Sesión de preguntas y respuestas.
Moderador: secretario de la CVASF.
11:40-11:45 horas. Presentación del doctor Clodosbaldo
Russián Uzcatequi, contralor general de la República
de Venezuela, por parte del diputado secretario de la CVASF.
11:45-12:15 horas. El modelo de fiscalización
de Venezuela. Expositor: doctor Clodosbaldo Russián Uzcatequi,
contralor general de la República de Venezuela.
12:15-12:45 horas. Sesión de preguntas y respuestas.
Moderador: secretario de la Mesa Directiva de la CVASF.
12:45-12:55 horas. Receso.
12:55-13:00 horas. Presentación del señor
Georgio Clemente, miembro de la Corte Europea de Auditores y Presidente
de su Comité Administrativo, por parte del diputado secretario de
la CVASF.
13:00-13:30 horas. El modelo de fiscalización
de la Corte Europea de Auditores. La experiencia con Italia.
Señor Georgio Clemente, integrante de la Corte Europea de Auditores
y Presidente de su Comité Administrativo.
13:30-14:00 horas. Sesión de preguntas y respuestas.
Moderador: secretario de la CVASF.
Jueves 29 de septiembre
8:00-10:00 horas. Apertura de la mesa de registro. Vestíbulo
del auditorio del edificio E.
10:20-10:25 horas. Presentación del
señor Francesco Staderini, Presidente de la Corte de Cuentas
de Italia, por parte del diputado secretario de la CVASF.
10:25-10:55 horas. El modelo italiano de fiscalización
superior. Expositor: señor Francesco Staderini, Presidente
de la Corte de Cuentas de Italia.
10:55-11:25 horas. Sesión de preguntas y respuestas.
Moderador: secretario de la CVASF.
11:25-11:30 horas. Presentación de la licenciada
Rocío Aguilar Montoya, contralora general de la República
de Costa Rica, por parte del diputado secretario de la CVASF.
11:30-12:00 horas. El modelo de fiscalización
de la República de Costa Rica. Expositora: licenciada
Rocío Aguilar Montoya, contralora general de la República
de Costa Rica.
12:00-12:30 horas. Sesión de preguntas y respuestas.
Moderador: secretario de la Mesa Directiva de la CVASF.
12:30-12:45 horas. Receso.
12:45-12:50 horas. Presentación del doctor Gerardo
Palacios, auditor general de la Auditoría de la República
de Argentina, por parte del diputado secretario de la CVASF.
12:50-13:20 horas. El modelo de fiscalización
de Argentina. Expositor: doctor Gerardo Palacios, auditor general
de la Auditoría de la República de Argentina.
13:20-13:50 horas. Sesión de preguntas y respuestas.
Moderador: secretario de la CVASF.
13:50-14:00 horas. Clausura del evento.
Atentamente
Dip. Salvador Sánchez Vázquez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE COMUNICACIONES
Al foro de información y consulta Cintra y el futuro de la industria aérea mexicana, que se realizará el miércoles 28 de septiembre, a las 10 horas, en el patio sur, situado en el edificio A, basamento.
Atentamente
Dip. Alfredo Villegas Arreola
Presidente
DE LAS COMISIONES UNIDAS DEL SECTOR RURAL
Al Foro nacional sobre presupuesto rural 2006, que tendrá lugar el jueves 13 de octubre, a las 10 horas, en el auditorio del edificio E del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Atentamente
Dip. Miguel Luna Hernández
Presidente de la Comisión de Desarrollo Rural
DE LAS COMISIONES UNIDAS DEL SECTOR RURAL
A la Conferencia Nacional de Comisiones Legislativas del Sector Rural, que se llevará a cabo el martes 18 y el miércoles 19 de octubre, a las 10 horas, en el patio sur del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Atentamente
Dip. Miguel Luna Hernández
Presidente de la Comisión de Desarrollo Rural
DE LA COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Al parlamento El binomio derecho y política frente al desafío del 2006, que se llevará a cabo hasta el lunes 31 de octubre en diferentes entidades federativas.
Considerando
Que nuestra democracia, concebida como forma de gobierno funcional y como auténtica forma de vida para la nación, se ha de ver sujeta a un proceso de constante perfeccionamiento que la coloca a la altura de los desafíos sociales contemporáneos;
Que el derecho a través de su principio de juridicidad se convierte en estructura de sostén y viabilidad para la democracia;
Que la política, desde su ancestral comprensión, se erige en el arte auténtico de concertación de los más diversos y encontrados intereses, sin perjudicar a ninguno, poniendo el producto de tal concertación al servicio y en beneficio de la nación a través del buen gobierno;
Que en la etapa que vive el país es menester contribuir al fortalecimiento de la confianza social hacia la democracia, el derecho y la política a fin de generar mediante la más amplia participación ciudadana plataformas de mayor legitimación para la actuación de los representantes de nuestros órganos primarios de gobierno;
Que, por ende, el desafío que implica el proceso electoral federal de 2006 conlleva el imperativo de lograr la victoria de la participación ciudadana sobre el fenómeno de la abstención, no sólo a través de la emisión del sufragio sino también en la producción de propuestas plurales, sustentadas en el conocimiento calificado y en la experiencia que, por su grado de pertinencia y viabilidad, contribuyen a la mejor comprensión social y al fortalecimiento de nuestras instituciones;
Que, fieles a su compromiso histórico y con vistas a esa victoria que México necesita
La H. Cámara de Diputados, a través de la Comisión de Participación Ciudadana, y la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), por conducto de la Facultad de Derecho, convocan al parlamento
El binomio derecho y política frente al desafío del 2006
El parlamento se desarrollará en distintas entidades federativas y estará estructurado a base de conferencias agrupadas en mesas temáticas relacionadas con el título del evento. En dichas mesas participan académicos, tanto docentes de la Facultad de Derecho de la UNAM como de otras instituciones invitadas, legisladores y actores políticos, así como reconocidas personas que, en su calidad ciudadana, han consagrado esfuerzo y estudio a los asuntos que se abordan.
Mediante las conferencias se pretende orientar, ampliar o, en su caso, profundizar el conocimiento y la asimilación social de los temas de las mesas. Con este sentido, se contemplan lapsos para la participación del público asistente mediante preguntas formuladas a los conferenciantes a través de formatos que serán previamente distribuidos.
La totalidad de las participaciones será recopilada en una edición, que será la memoria del parlamento y que, en su oportunidad, será entregada a las instancias correspondientes, a fin de que signifique una aportación al sistema nacional de planeación democrática en los términos del artículo 26 constitucional, así como para que sirva al enriquecimiento de la agenda legislativa nacional.
El parlamento se desarrollará bajo los auspicios y la coordinación de las instancias convocantes, de conformidad con el siguiente
Programa
Fecha: Jueves 29 de septiembre.
Sede: Casa de la Cultura Jurídica del STJ
(Álvaro Obregón 347, Zona Centro); Aguascalientes, Aguascalientes.
Temas: "Política frente a los indocumentados"
y "Concatenación ética del derecho y la política".
Fecha: Viernes 30 de septiembre.
Sede: Acapulco, Guerrero.
Temas: "Estrategias de desarrollo turístico"
y "Políticas frente a los fenómenos transculturales".
Fecha: Lunes 3 de octubre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la Facultad
de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Temas: "El desarrollo nacional y la globalización"
y "Frente a los fenómenos transculturales".
Fecha: Martes 4 de octubre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la
Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Temas: "Hacia un desarrollo urbano sustentable"
y "Los juegos de apuesta, ¿factor de desarrollo?"
Fecha: Jueves 6 de octubre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la
Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Temas: "La rendición de cuentas como fortaleza
de la democracia" y "El marco axiológico de los medios de comunicación".
Fecha: Viernes 7 de octubre.
Sede: Universidad Autónoma de Chihuahua;
Chihuahua, Chihuahua.
Temas: "Estado de derecho, basamento de la democracia"
y "Exigencias éticas del quehacer periodístico".
Fecha: Lunes 10 de octubre.
Sede: Salón Legisladores de la República
de la H. Cámara de Diputados; Distrito Federal.
Temas: "El régimen de financiamiento público
a partidos y agrupaciones políticas" y "Proyecto de nación
a juicio ciudadano en las elecciones de 2006".
Fecha: Miércoles 12 de octubre.
Sede: Salón Legisladores de la República
de la H. Cámara de Diputados; Distrito Federal.
Temas: "Las democracias de América Latina.
Fortalezas y debilidades" y "Proyecto de ciudad limpia y segura".
Fecha: Jueves 13 de octubre.
Sede: Auditorio principal de la H. Cámara
de Diputados (edificio E); Distrito Federal.
Temas: "El comercio exterior en el desarrollo
nacional" y "Seguridad pública. Experiencias, retos y propuestas".
Fecha: Viernes 14 de octubre.
Sede: Universidad Autónoma de Guanajuato;
Guanajuato.
Temas: "Estado de derecho, basamento de la democracia"
y "Marco axiológico del derecho y la política".
Fecha: Lunes 17 de octubre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la
Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Temas: "Democracia, partidos y ciudadanos" y "La
educación como pivote del desarrollo nacional".
Fecha: Martes 18 de octubre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la
Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Temas: "La seguridad social en el desarrollo nacional"
y "Papel del servidor público en el proyecto de desarrollo".
Fecha: Jueves 20 de octubre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la
Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Temas: "Desarrollo de las agrupaciones políticas,
imperativo nacional" y "Derechos y deberes de los medios".
Fecha: Viernes 21 de octubre.
Sede: Salón de Directores de la Facultad
de Derecho de la Universidad Autónoma de Yucatán; Mérida,
Yucatán.
Temas: "Estado de derecho, basamento de la democracia"
y "Exigencias éticas del quehacer periodístico".
Fecha: Viernes 14 de octubre.
Sede: Salón Legisladores de la República
de la H. Cámara de Diputados; Distrito Federal.
Temas: "La reforma energética" e "Integración
de los órganos legislativos como aliciente de la democracia".
Fecha: Martes 25 de octubre.
Sede: Auditorio principal de la H. Cámara
de Diputados (edificio E); Distrito Federal.
Temas: "Experiencias sobre el bienestar social"
y "Seguridad pública-valores ciudadanos".
Fecha: Jueves 27 de octubre.
Sede: Auditorio principal de la H. Cámara
de Diputados (edificio E); Distrito Federal.
Temas: "Binomio derecho y política frente
al desafío de 2006" y "Relaciones Estado e iglesias".
Fecha: Viernes 28 de octubre.
Sede: Saltillo, Coahuila.
Temas: "Estado de derecho, basamento de la democracia"
y "La mujer, fuerza vital de la transición democrática".
Fecha: Lunes 31 de octubre.
Sede: Aula magna Jacinto Pallares de la
Facultad de Derecho de la UNAM; Distrito Federal.
Tema: "Sustento de gobernabilidad".
Fecha: Viernes 5 de diciembre.
Sede: H. Cámara de Diputados.
Entrega de las memorias del parlamento, por el doctor
Fernando Serrano Migallón, a las instancias correspondientes.