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Anexo I: Iniciativas
Anexo II: Iniciativas II Anexo III: Dictámenes a discusión |
Anexo IV: Dictámenes Anexo V: Proposiciones y excitativa Anexo VI: Dictamen |
Anexo VII: Dictámenes |
Acta de la sesión anterior.
Comunicaciones
De la Junta de Coordinación Política.
De la Secretaría de Gobernación
Dos, con los que se remiten contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Comisión Permanente durante el primer receso del segundo año de ejercicio de la Quincuagésima Novena Legislatura.
Dos, con los que se remiten contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados. (Turno a Comisión)
De la Cámara de Senadores
Con el que remite iniciativa que reforma el artículo 32 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, presentada por el senador Fauzi Hamdán Amad, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Minutas
Con proyecto de decreto, que reforma la fracción V del artículo 28 del Código Fiscal de la Federación. (Turno a Comisión)
Con proyecto de decreto, que adiciona una fracción XIII al artículo 7 y una fracción XI, pasando la actual a ser la fracción XII, al artículo 14 de la Ley General de Educación. (Turno a Comisión)
Con proyecto de decreto, por el que se expide la Ley de Vivienda. (Turno a Comisión)
Proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno
De la Mesa Directiva:
Con punto de acuerdo, para la incorporación de fórmula de diputados en la quinta circunscripción plurinominal. (Votación)
De la Junta de Coordinación Política:
Con punto de acuerdo, por el que se propone al Pleno de la Cámara de Diputados ampliar el ámbito temporal de vigencia de la Comisión Investigadora del daño ecológico y social generado por Pemex. (Votación)
Con punto de acuerdo, por el que se propone al Pleno de la Cámara de Diputados ampliar el ámbito temporal de vigencia de la Comisión Especial encargada de coadyuvar y dar seguimiento a los programas y proyectos de desarrollo regional del sur-sureste de México. (Votación)
Con punto de acuerdo, por el que la Cámara de Diputados formula un extrañamiento al Presidente de la CNDH por sus declaraciones ante la Asamblea de la Comisión de los Derechos Humanos de la ONU en relación con los homicidios en Ciudad Juárez, Chihuahua, a propuesta del diputado Miguel Lucero Palma. (Votación)
Con punto de acuerdo, relativo al paso por territorio mexicano del terrorista de origen cubano Luis Posada Carriles. (Votación)
Dictámenes de primera lectura
De las Comisiones Unidas de Marina, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto que reforma los artículos 126 y 127 de la Ley de Navegación.
De las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Vivienda, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos. (Dispensa de segunda lectura, discusión y votación)
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Diego José Garibay y García de Quevedo para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario del Reino de Suecia en la ciudad de Guadalajara, con circunscripción consular en los estados de Colima y de Jalisco.
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Ana Laura de la Torre Saavedra, Martha Elena Muñoz Pérez, Mary Anne Colín Gascón, Víctor Alfredo Herrera Ávila, Lourdes Aidé Berger Armendáriz, Mónica Sabrina Nava Garcés, Susette Trinidad Vázquez Gudiño y Guillermo Daniel Prior Ortiz para prestar servicios en la Embajada de Estados Unidos de América en México y en sus Consulados Generales en Ciudad Juárez, Chihuahua, en Guadalajara, Jalisco, y en Tijuana, Baja California; y en la Embajada de la República de Sudáfrica en México, respectivamente.
Dictámenes a discusión
De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto de Ley General de las Personas con Discapacidad.
De las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos, de Defensa Nacional, y de Marina, con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones del Código de Justicia Militar.
De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que reforma el artículo 164 de la Ley General de Salud.
De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que reforma el último párrafo del artículo 36 de la Ley General de Salud.
De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con proyecto de decreto de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal del Ejercicio Fiscal de 2001.
Iniciativas de ciudadanos diputados
Que deroga las fracciones I y II, y reforma la fracción III del artículo 38 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Carlos Flores Rico, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Que reforma el artículo 44 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, a cargo del diputado Martín Remigio Vidaña Pérez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma, adiciona y deroga los artículos 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 44, 46, 114, 158, 163 y 166 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jorge Uscanga Escobar, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que deroga el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación, a cargo del diputado Gonzalo Guízar Valladares, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 25 y adiciona uno 45 Bis a la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo del diputado Francisco Javier Guízar Macías, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, a cargo de la diputada Minerva Hernández Ramos, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código de Comercio, a cargo del diputado José Eduviges Nava Altamirano, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones, a fin de que la Cofetel defina las condiciones en que la SCT otorgará los permisos sobre actualización de canales de frecuencias para prestar el servicio de radiocomunicación privada, a cargo del diputado José Javier Osorio Salcido, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma la fracción V del artículo 2 de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, a cargo del diputado José Luis Medina Lizalde, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 3o. de la Ley del Instituto Nacional de las Mujeres, a cargo del diputado Manuel Velasco Coello, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 15 de la Ley de Aviación Civil, a cargo del diputado Jesús González Schmal, del grupo parlamentario del partido de Convergencia. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 38 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del diputado Gonzalo Moreno Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 108 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de rectores de instituciones públicas y demás funcionarios, a cargo del diputado Rogelio Alejandro Flores Mejía, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que adiciona el artículo 19 Bis a la Ley Federal de Cinematografía, a cargo del diputado Inti Muñoz Santini, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 266 Bis del Código Penal Federal, a cargo del diputado Jorge Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 59 del Código Federal de Procedimientos Civiles, en materia de medidas de apremio decretadas por los tribunales, a cargo del diputado Juan Fernando Perdomo Bueno, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo del diputado Pablo Pavón Vinales, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que adiciona un décimo párrafo al artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para elevar a rango constitucional los derechos de las personas adultas mayores, a cargo del diputado Pablo Alejo López Núñez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Radio y Televisión, a cargo de la diputada Dolores Gutiérrez Zurita, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Protección al Ahorro Bancario, a cargo del diputado Jorge Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 1068 del Código de Comercio, en materia de notificaciones en los procedimientos judiciales mercantiles, a cargo del diputado Juan Fernando Perdomo Bueno, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 369 del Código Federal de Procedimientos Penales, a cargo del diputado Alejandro Murat Hinojosa, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona los artículos 3, 35 y 36 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, en materia de instituciones de educación superior, a cargo del diputado Rogelio Alejandro Flores Mejía, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que adiciona un artículo 102 Bis a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y un artículo 9 Bis a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y reforma el artículo 47 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, a cargo del diputado Jorge Martínez Ramos, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que adiciona un párrafo segundo al artículo 52 de la Ley del Banco de México, a cargo del diputado Cuauhtémoc Ochoa Fernández, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 43 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, a cargo del diputado Luis Maldonado Venegas, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 87, 97 y 128 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y deroga el artículo 37 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, a cargo del diputado José Porfirio Alarcón Hernández, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que deroga la fracción III del artículo 12 del Código de Comercio, en materia de no ejercicio del comercio, a cargo del diputado Jesús Nader Nasrallah, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 173 y adiciona un artículo 173 Bis a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo de la diputada Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que adiciona un segundo párrafo al artículo 101 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo del diputado Jaime Miguel Moreno Garavilla, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 32 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a fin de beneficiar a todo mexicano por nacimiento en cualquier licitación, adquisición, concesión, arrendamiento, oferta o contrato de cualquier especie o materia, a cargo del diputado Hugo Rodríguez Díaz, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo, con el propósito de fomentar el turismo nacional mediante los denominados "fines de semana largos", suscrita por los diputados Francisco Xavier López Mena y Sergio Álvarez Mata, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 81 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Leonardo Álvarez Romo, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma la fracción V del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Mario Moreno Arcos, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 44 y 45 de la Ley de Coordinación Fiscal, en materia de aportaciones federales, a cargo del diputado Ramón Galindo Noriega, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor, del Código Penal Federal y de la Ley Federal de Telecomunicaciones, en materia de la remisión masiva de mensajes no solicitados (spam), a cargo del diputado Julio César Córdova Martínez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que adiciona las fracciones IX y X al artículo 7 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 25 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Esteban Valenzuela García, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Aduanera, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y de la Ley Federal del Derecho de Autor, a cargo del diputado Óscar Pimentel González, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Agraria, a cargo del diputado Manuel García Corpus, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona los artículos 40 y 134 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jorge Leonel Sandoval Figueroa, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que adiciona la fracción XI al artículo 12 de la Ley de la Policía Federal Preventiva, a cargo del diputado Sergio Armando Chávez Dávalos, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Radio y Televisión, y de la Ley General de Educación, para la difusión y el tratamiento de las efemérides nacionales, a cargo del diputado Raúl Pompa Victoria, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 32 y 33 de la Ley General de Protección Civil, para dotar de recursos inmediatos a zonas afectadas por desastres naturales, a cargo del diputado Raúl Pompa Victoria, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Proposiciones
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP y a la Sedesol a implantar un programa urgente de educación integral a fin de que en las escuelas rurales de nivel preescolar y primarias del país se construyan comedores y cocinas, con el equipo apropiado para facilitar la adecuada alimentación de los estudiantes, a cargo del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar a la Cámara de Diputados a realizar un convenio con la Asociación Civil Ecológica y Compromiso Empresarial, de manera que se implante un programa de recolección, separación y acopio de los recipientes plásticos, a cargo de la diputada Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al titular de Ejecutivo federal a instruir a diversas secretarías de Estado y a diversos gobernadores para que sus dependencias responsables de los asuntos de medio ambiente y equilibrio ecológico acaten las normas ambientales y coordinen acciones para hacer eficiente el ejercicio de sus funciones, a cargo del diputado Humberto Cervantes Vega, integrante de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al titular del Ejecutivo federal a instruir a diversas secretarías de Estado y a diversos gobernadores para que las acciones en materia de servicios de energía, comunicaciones, transportes, vialidades, vivienda y demás elementos de infraestructura básica, así como los de salud, educación, cultura, esparcimiento y deporte, que realice cualquier entidad pública o privada se incluyan en los programas de desarrollo establecidos en los estados y los municipios afectados por los trabajos del proyecto de la cuenca de Burgos, a cargo del diputado Humberto Cervantes Vega, integrante de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al titular del Poder Ejecutivo federal a instruir a las Secretarías de Energía, de Hacienda y Crédito Público, y de la Función Pública, así como a Petróleos Mexicanos, para que realicen las gestiones y adopten las medidas conducentes a que las actividades de la paraestatal citada se orienten a impulsar el desarrollo de la región y del país, a cargo del diputado Humberto Cervantes Vega, integrante de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Pleno de la Cámara de Diputados autorización a efecto de celebrar el segundo Foro de consulta ciudadana para el análisis de la problemática de la cuenca de Burgos, a cargo del diputado Humberto Cervantes Vega, integrante de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para reestructurar Pemex en función de los intereses nacionales, considerando los diversos conceptos que señala esta propuesta, a cargo del diputado Humberto Cervantes Vega, integrante de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Instituto Electoral del Estado de México y al gobernador de esa entidad a resolver conforme a derecho las denuncias presentadas respecto del proceso electoral en la entidad, a cargo del diputado Francisco Landero Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, a fin de que se considere 2005 "Año de Innovación y Calidad en la Vivienda", a cargo del diputado Isaías Lemus Muñoz Ledo, suscrito por diputados integrantes de la Comisión de Vivienda. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a reconstruir y rehabilitar mediante la Semarnat, la Comisión Nacional del Agua y la Sagarpa el bordo de contención del lago de Chapala, a cargo del diputado Miguel Amezcua Alejo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los diversos gobiernos estatales y a los municipales a realizar en el ámbito de sus respectivas competencias las gestiones necesarias a efecto de cambiar la nomenclatura de los lugares públicos que llevan el nombre del ex presidente Luis Echeverría Álvarez, a cargo del diputado José Francisco Landero Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a emitir los instrumentos jurídicos específicos necesarios a fin de ejecutar el Programa Especial de Energía para el Campo, a cargo del diputado Benjamín Sagahón Medina, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al secretario de Salud a proporcionar más presupuesto destinado a suero antialacránico para los estados de Guerrero, Jalisco, Guanajuato, Morelos y Michoacán, a cargo del diputado Ángel Pasta Muñuzuri, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la SCT a investigar las irregularidades cometidas por la empresa de transporte aéreo Aviacsa con relación a la discrecionalidad de cambios de rutas e itinerarios de vuelos, a cargo de la diputada Dolores Gutiérrez Zurita, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a crear mediante el secretario de Turismo un programa de seguridad para los visitantes en nuestro país, a cargo de la diputada Irma Sinforina Figueroa Romero, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Turismo, del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, y del Instituto Nacional de Antropología e Historia a incentivar las campañas de vigilancia, protección y conservación de las zonas arqueológicas e investigar posibles actos de negligencia de las autoridades, a cargo de la diputada Irma Sinforina Figueroa Romero, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión de Transportes de esta soberanía a crear una subcomisión o grupo de trabajo que investigue e informe acerca del derrumbe del puente San Cristóbal, en San Cristóbal de las Casas, Chiapas, a cargo de la diputada Janette Ovando Reazola, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la SCT a informar sobre las acciones realizadas o proyectadas para garantizar la permanencia, confidencialidad y soberanía de las redes satelitales gubernamentales, que se tienen en las bandas de frecuencia C, Ku y L, a cargo de la diputada Sheyla Fabiola Aragón Cortés, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Poder Ejecutivo federal y a la SCT a expedir el reglamento correspondiente a los artículos 2, fracción XIII, y 58 de la Ley de Caminos y Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Emilio Zebadúa González, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a Petróleos Mexicanos a redistribuir su presupuesto para evitar accidentes derivados de las actividades tendentes a explotar recursos petroleros, a cargo del diputado Juan Fernando Perdomo Bueno, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al secretario de Salud a proporcionar más presupuesto destinado a suero antialacránico para los estados de Guerrero, Jalisco, Guanajuato, Morelos, Michoacán y Durango, a cargo del diputado Ángel Pasta Muñuzuri, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar de manera respetuosa al titular de la SRE a requerir formal e institucionalmente ante el Presidente de la República de Argentina, doctor Néstor Carlos Kirchner, la no extradición del luchador social de origen chileno Galvarino Sergio Apablaza Guerra, actualmente detenido por la Interpol en ese país, y a proponer su asilo ahí, a cargo del diputado Francisco Diego Aguilar, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para convocar al concurso de dibujo infantil y juvenil Agua, acciones locales para un reto global, en el marco del cuarto Foro Mundial del Agua, a cargo del diputado Juan Carlos Núñez Armas, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades estatales y a las municipales de turismo en Baja California Sur, así como a la SCT y a la Sectur del Gobierno Federal, a asumir su responsabilidad inmediatamente, aplicando una estrategia conjunta a fin de solucionar en el ámbito de sus competencias el conflicto generado en materia de transporte público para el turismo en Los Cabos, a cargo de la diputada Míriam Muñoz Vargas, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Secretaría de Salud y a las autoridades sanitarias de los gobiernos estatales a vigilar el cumplimiento óptimo de la NOM-028-SSA2-1999 para que la prevención, el tratamiento y el control de adicciones se realicen con absoluto respeto de la integridad y dignidad humanas, a cargo del diputado Jorge Triana Tena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para reasignar recursos a la Sagarpa, y crear instrumentos operativos integrales que beneficien a los productores piñeros de Loma Bonita y Tuxtepec, Oaxaca, a cargo del diputado Gustavo Zanatta Gasperín, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar a las entidades federativas y a los Consejos Estatales de Ciencia y Tecnología a participar y apoyar en la realización de la 46ª Olimpiada Internacional de Matemáticas, a cargo de la diputada Marisol Urrea Camarena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar a la SEP y a la SHCP a homologar las condiciones laborales de los docentes de las instituciones públicas de educación media superior, a cargo del diputado Paulo Tapia Palacios, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno del estado de Hidalgo a conducirse con imparcialidad en el proceso electoral e investigar sobre desvíos de recursos públicos, a cargo de la diputada Marisol Vargas Bárcena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades educativas, federales y estatales, a realizar las acciones necesarias para considerar obligatoria la asignatura de orientación vocacional en los planes y programas de estudio de las instituciones de educación media superior, públicas y privadas, incluidos los organismos descentralizados y los desconcentrados que imparten este nivel, a cargo del diputado Francisco Landero Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a conducirse con arreglo a la Constitución en el próximo encuentro trilateral de mandatarios de la región del TLCAN, a cumplir los compromisos firmados en el Acuerdo Nacional para el Campo respecto del Capítulo Agropecuario del TLCAN y a presentar a esta soberanía un balance a 11 años de dicho acuerdo comercial, a cargo del diputado Víctor Suárez Carrera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al secretario de Relaciones Exteriores a detallar a esta soberanía las cantidades de agua que se acordó entregar para eliminar el adeudo acumulado durante los ciclos 25 y 26, correspondientes al periodo 1992-2002, de conformidad con el tratado celebrado en 1944 entre nuestro país y el Gobierno de Estados Unidos de América, a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al secretario de Comunicaciones y Transportes que programe y ejecute la ampliación y modernización de la carretera del municipio de General Francisco R. Murguía (antes Nieves), en Zacatecas, a cargo del diputado José Luis Medina Lizalde, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP a instaurar mediante el INEA un programa que abata de manera integral el analfabetismo, y a convocar a organismos del sector privado a participar en la instrumentación, financiamiento y operación de este programa, donde las aportaciones de carácter privado sean deducibles de impuestos, a cargo de la diputada Rosa Hilda Valenzuela Rodelo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a instruir a la SCT y a la Cofetel para que disminuyan el número de claves lada asignadas al estado de Tlaxcala, a cargo del diputado Juan Bárcenas González, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita que se aplique la tarifa eléctrica 1E a los municipios fronterizos de Ciudad Guerrero, Miguel Alemán y Camargo, pertenecientes al distrito I de Tamaulipas, a cargo del diputado José Manuel Abdalá de la Fuente, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, de la Comisión Especial para dar seguimiento a los fondos de los trabajadores mexicanos braceros, a fin de solicitar a la Comisión de Hacienda y Crédito Público que la iniciativa presentada el 9 de diciembre de 2004 referente a los ex braceros mexicanos sea dictaminada a favor, a cargo del diputado Marco Antonio Gama Basarte, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión Ambiental Metropolitana y a la Secretaría de Salud a actualizar los valores de activación o disparo de los programas para mitigar el efecto de las contingencias ambientales en el valle de México, a cargo del diputado Guillermo Tamborrel Suárez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a atender con carácter de urgente mediante la Secretaría de Energía y la Comisión Reguladora de Energía la problemática derivada de las tarifas cobradas por el servicio de gas natural por la empresa Gas Natural México en el estado de Nuevo León, a cargo de la diputada Norma Patricia Saucedo Moreno, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión se congratula por la normalización del proceso de transición democrática de Ucrania, felicita al nuevo Presidente de ese país, Víctor Yuschenko, y exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a abrir una embajada de México en Kiev, suscrita por los diputados Adriana González Carrillo y Homero Ríos Murrieta, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Comisión de Hacienda y Crédito Público que cree un grupo de trabajo que estudie los factores que limitan la capacidad de la banca comercial para otorgar crédito a muchas actividades productivas, y elabore propuestas de modificación de la legislación aplicable a fin de resolver ese grave problema, a cargo del diputado Juan José García Ochoa, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades de los tres ámbitos de gobierno a actuar de acuerdo con las recomendaciones emitidas por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos sobre las constantes agresiones contra periodistas en Baja California, a cargo del diputado Manuel González Reyes, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, sobre la problemática de acceso al mercado de América del Norte, a cargo del diputado Juan José García Ochoa, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Procuraduría General de la República y a la Fiscalía General del Estado de Chiapas a llevar a cabo acciones inmediatas en los casos de delitos sexuales y feminicidios ocurridos en la zona sur del estado; y al titular del Poder Ejecutivo federal, a establecer políticas públicas con perspectiva de género tendentes a instaurar un auténtico desarrollo social, a cargo de la diputada María Elena Orantes López, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las Legislaturas locales, y a los gobiernos de los estados y a los municipales a trabajar una agenda común y realizar acciones para conocer, prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, a cargo de la diputada Margarita E. Zavala Gómez del Campo, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, sobre la defensa legal de empresas mexicanas que exportan a Estados Unidos, a cargo del diputado Juan José García Ochoa, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat y a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales a realizar observaciones y tomar las medidas necesarias para la recuperación y el mantenimiento del río Suchiate, en Chiapas, a cargo del diputado Roberto Aquiles Aguilar Hernández, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al administrador general de Aduanas a presentar un informe detallado sobre el reporte del destino de las mercancías solicitadas por las dependencias del Gobierno Federal y entidades federativas, a cargo de la diputada Minerva Hernández Ramos, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para que esta soberanía tome en cuenta el punto de acuerdo presentado por el gobernador de Chihuahua, licenciado José Reyes Baeza Terrazas, aprobado por unanimidad en la 23ª reunión ordinaria de la Conago, del miércoles 16 de marzo del presente año en la ciudad de Zacatecas, Zacatecas, donde se establecen consideraciones a la Ley Federal de Presupuesto, a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua a cumplir de manera permanente los artículos 84 Bis, 84 Bis 1 y 84 Bis 2 de la Ley de Aguas Nacionales, e implantar un programa continuo en los diversos medios de comunicación sobre el uso racional del agua, a cargo del diputado Raúl Leonel Paredes Vega, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Presidente de la República que instruya a la representación de México ante la ONU para que en el próximo Pleno de la Asamblea reconsidere el voto emitido el 18 de febrero de este año en el Comité de la Convención Internacional contra la Clonación de Seres Humanos con Fines Reproductivos, a cargo del diputado Omar Ortega Álvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al titular del Poder Ejecutivo federal que modifique, en uso de la facultad conferida en el artículo 89, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Reglamento de la Ley del Servicio Militar, para cambiar la palabra "inútiles" por "personas con discapacidad"; y que derogue diversos artículos de ese ordenamiento porque resultan obsoletos, de conformidad con el Reglamento de Pasaportes en vigor, a cargo del diputado Omar Ortega Álvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Comisión Federal de Electricidad que actualice los registros de temperaturas medias mensuales de diversos municipios de Michoacán para reclasificar la tarifa de consumo aplicada, a cargo del diputado Israel Tentory García, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a instruir a los secretarios de Hacienda y Crédito Público, de Economía, y de Energía, y a la Junta de Gobierno de la Comisión Federal de Electricidad, para que establezcan la tarifa 1F en Nuevo Laredo, Tamaulipas, a cargo del diputado José Manuel Abdalá de la Fuente, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se requiere al secretario de Gobernación que informe a esta soberanía sobre la autorización, distribución y venta de revistas de caricaturas pornográficas, por ser un asunto concerniente al ramo de sus actividades; y al secretario de Comunicaciones y Transportes, que retire de inmediato la pornografía infantil en dibujos que se vende a niños, a cargo del diputado Ángel Pasta Muñuzuri, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a pronunciarse en la Comisión de Derechos Humanos de Ginebra a favor del resolutivo que condena a Estados Unidos de América por la violación sistemática de los derechos humanos en la base naval de Guantánamo y la cárcel de Abu Ghraib, a cargo del diputado Jorge Martínez Ramos, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a investigar las actividades de la Fundación de los Derechos Humanos, promovida en México por la Fundación Cubano-Americana, y a declarar no gratos a Omar López Montenegro y Jorge Mas Santos por sus actos de injerencia en la política interna de México y por sus ignominiosas declaraciones contra las instituciones del Estado mexicano, a cargo del diputado Jorge Martínez Ramos, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los secretarios de Hacienda y Crédito Público, de Energía, y de Economía, y al titular de la Comisión Federal de Electricidad a iniciar una profunda revisión de las tarifas domésticas por suministro y venta de electricidad en el estado de Chihuahua para que, en beneficio de la ciudadanía, se dé una homologación con base en la tarifa más baja, a cargo del diputado Ramón Galindo Noriega, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Instituto Electoral del Estado de México, a cargo del diputado Rubén Maximiliano Alexander Rábago, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno del estado de Hidalgo a conducirse con imparcialidad en el proceso electoral, a cargo de la diputada Marisol Vargas Bárcena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat y a la Profepa sobre el levantamiento sísmico marino del navío de investigaciones Maurice Ewing fuera de la costa septentrional de Yucatán, en el golfo de México, a cargo de la diputada Irene Herminia Blanco Becerra, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP, a la SEP y al Conaculta a realizar las gestiones correspondientes para aplicar las asignaciones del capítulo 1000, aprobadas y etiquetadas en el decreto de Presupuesto 2005 por esta soberanía, a cargo del diputado Inti Muñoz Santini, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al secretario de Salud federal y al gobernador de Aguascalientes a tomar las medidas correspondientes de corrección y sanción a los funcionarios involucrados en las irregularidades detectadas por los órganos internos de control de la entidad en el Programa de Seguro Popular de Salud, a cargo de la diputada María del Consuelo Rodríguez de Alba, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Ejecutivo Federal a expedir, previo acuerdo con los gobernadores de las entidades federativas, las reglas a que se sujetarán el suministro, el intercambio y la sistematización de la información del Registro Público Vehicular, a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal y a la Secretaria de Salud a diseñar e implantar una campaña nacional permanente para concientizar, prevenir y controlar las infecciones que afectan las vías respiratorias y que se transmiten por los sistemas de aire acondicionado, de calefacción o ambos, a cargo de la diputada Amalín Yabur Elías, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los secretarios de Economía, y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a elaborar un programa para la clasificación del ganado bovino en pie, a cargo del diputado Jorge de Jesús Castillo Cabrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat a diseñar y desarrollar los estudios necesarios para declarar zona de restauración ecológica el sistema lagunar Julivá-Santa Anita, en Tabasco, a cargo del diputado Carlos Manuel Rovirosa Ramírez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los Congresos locales y a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal a considerar como delitos en sus respectivas leyes penales las conductas relativas al abandono de personas o, en su caso, a revisar los referidos tipos penales para otorgar mayor tutela en este rubro, a cargo del diputado Ángel Pasta Muñuzuri, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de solicitar a la Comisión Federal de Electricidad que actualice los registros de temperaturas medias mensuales de diversos municipios de Michoacán para reclasificar la tarifa de consumo aplicada en ellos, a cargo del diputado Inelvo Moreno Álvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para la urgente emisión del dictamen sobre la derogación del artículo 29 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, a cargo del diputado Jesús González Schmal, del grupo parlamentario de Convergencia. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría General de la Cámara de Diputados a llevar a cabo programas permanentes de actualización y profesionalización para los empleados de ésta, a cargo del diputado Alfredo Bejos Nicolás, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Congreso de Puebla a emitir resolución sobre el conflicto limítrofe entre los municipios de Puebla y San Andrés Cholula, respetando la actual división territorial y el marco normativo vigente en ese estado, a cargo el diputado Rogelio Flores Mejía, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para solicitar a diversas comisiones de la Cámara de Diputados que se acepte y analice el estudio que la Universidad Nacional Autónoma de México realizará sobre la instalación de casinos en el país, previo dictamen de la iniciativa de Ley Federal de Juegos, Apuestas y Sorteos, suscrita por los diputados Nancy Cárdenas Sánchez y René Arce Islas, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a ampliar en el próximo proyecto de Presupuesto, por conducto de las dependencias competentes, la asignación de recursos a los Ramos 33 y 20, a fin de fortalecer la cobertura de servicios de salud y nutrición para combatir la marginación y la pobreza extrema de los mexicanos, a cargo del diputado Alfredo Bejos Nicolás, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar a los Poderes Ejecutivo y Legislativo del estado de Chiapas a evitar la apertura del mercado de recursos genéticos sin la debida discusión y construcción de consensos, y a promover decididamente en su legislación el cumplimiento del Convenio sobre la Diversidad Biológica, del que México forma parte, a cargo del diputado Víctor Suárez Carrera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y a las autoridades laborales de los estados de Baja California, Chihuahua, Coahuila y Tamaulipas a dar a conocer los resultados de las inspecciones periódicas y extraordinarias, de acuerdo con lo establecido en los artículos 540 y 541 de la Ley Federal del Trabajo, en las industrias maquiladoras establecidas a lo largo de sus respectivas franjas fronterizas, practicadas del año 2004 a la fecha, a cargo de la diputada Irma Guadalupe Moreno Ovalles, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las Secretarías de Economía, y de Hacienda y Crédito Público y a los titulares de las instituciones que forman la banca de desarrollo a impulsar el microcrédito y los programas referidos a éste; y, en su caso, a estructurar estrategias que desarrollen esta modalidad del crédito en 2005, proclamado por la ONU como Año Internacional del Microcrédito, a cargo del diputado Francisco Landero Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ministerio Público Militar a conducirse con imparcialidad y transparencia, a cargo del diputado Pablo Franco Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar al secretario de Gobernación a informar a esta soberanía sobre las acciones realizadas en materia de juegos y sorteos; y a comparecer ante las Comisiones de Gobernación, de Turismo, y de Hacienda y Crédito Público, a cargo del diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para exhortar a la Secretaría de Reforma Agraria a resolver el conflicto de tierras que enfrenta la comunidad indígena Misión Chichimeca, en San Luis de la Paz, Guanajuato, suscrita por los diputados Pascual Sigala Páez, Rafael Galindo Jaime y Armando Rangel Hernández, de los grupos parlamentarios de los Partidos de la Revolución Democrática, Revolucionario Institucional, y Acción Nacional, respectivamente. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a los secretarios de Seguridad Pública, y de Salud a instaurar los mecanismos necesarios para revisar y mejorar el sistema de dietas y alimentación de los internos de los centros federales de readaptación social, a cargo del diputado Juan Fernando Perdomo Bueno, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar a la Secretaría de la Reforma Agraria a evaluar la situación que guarda la Corporación Colectiva Industrias del Pueblo, Sociedad Solidaria Social, situada en la cabecera municipal de Tuxpan, Jalisco, a cargo del diputado José Antonio Cabello Gil, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar a la Semarnat, a la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente a establecer medidas de protección coordinadas que permitan detener las acciones ilegales de desmonte y alteración ambiental en el cerro El Molcajete, de Zitácuaro, así como a dar seguimiento a las denuncias presentadas por las autoridades de San Miguel Chichimequillas, de dicho municipio, a cargo del diputado Pascual Sigala Páez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para solicitar a las dependencias y a las entidades respectivas del Gobierno Federal que garanticen condiciones de competencia entre las compañías telefónicas y realicen una investigación minuciosa sobre el servicio, así como que expidan una norma oficial mexicana que verifique el servicio telefónico medido, a cargo del diputado Manuel López Villarreal, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para solicitar a la Segob que ponga fin a la campaña que realizan medios de comunicación sobre legalidad y desafuero, a cargo del diputado José Luis Medina Lizalde, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar al titular del Poder Ejecutivo a considerar prioritaria, mediante la Sagarpa, la aplicación del Programa del Sistema de Seguimiento Satelital, suscrito por los diputados José Antonio Cabello Gil y Míriam Muñoz Vargas, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que la Cámara de Diputados formula un extrañamiento al Ejecutivo federal por no haber considerado las opiniones del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos sobre el sentido del voto emitido en la 61ª sesión de la Comisión de Derechos Humanos en Ginebra respecto al tema de los derechos humanos en Cuba, a cargo del diputado Rafael García Tinajero Pérez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal a agilizar, mediante las áreas correspondientes -como la Comisión Nacional del Agua-, los trámites necesarios para la supresión de la veda de aguas de la cuenca del río Papaloapan, a cargo del diputado Gonzalo Ruiz Cerón, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para exhortar a las Legislaturas de los estados a reformar sus Constituciones y leyes locales en materia electoral, a fin de garantizar la homologación de los tiempos y periodos comiciales, a cargo del diputado Ramón Galindo Noriega, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar al titular del Poder Ejecutivo federal a instruir para que se adopten las medidas necesarias a efecto de que detenga el cierre del hospital Juárez del Centro, a cargo del diputado Emilio Serrano Jiménez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para solicitar al Ejecutivo federal que los subsidios anunciados a los consumidores domiciliarios del gas natural se extiendan a los del gas licuado de petróleo -o LP-, así como a los consumidores agrícolas y declare una suspensión inmediata de cualquier autorización de aumentos a estos energéticos, a cargo del diputado Pedro Ávila Nevárez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para solicitar a la Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía de la Secretaría de Gobernación que cumpla las disposiciones de la Ley Federal de Radio y Televisión y su reglamento, en materia de restricción a la transmisión de programas de radio y televisión con contenido sexual y violento en horarios para menores, a cargo del diputado Manuel López Villarreal, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para que la Cámara de Diputados solicite al titular de la SEP que investigue y, en su caso, aplique las sanciones correspondientes a los responsables de haber coaccionado a comunidades de instituciones educativas para asistir a un acto proselitista organizado por el PAN, a cargo del diputado Omar Ortega Álvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para exhortar a la Semarnat y a la Sagarpa a integrar al Programa Nacional de Normalización 2005 la NOM-CCA-002-ECOL/1993 y la NOM-015 SEMARNAP/SAGAR-1997, a fin de que sean actualizadas, a cargo del diputado Francisco Javier Lara Arano, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar al Poder Ejecutivo a establecer un programa de apoyo a estudiantes invidentes de primaria, secundaria y educación media superior, a cargo del diputado Norberto Enrique Corella Torres, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a diversas secretarías que revisen el incumplimiento de Pemex a las medidas de seguridad, y de las empresas contratistas, al requisito de contar con adecuados planes de protección civil y seguridad industrial, así como que realicen las investigaciones conducentes y finquen las responsabilidades administrativas y penales a que haya lugar, a cargo del diputado Francisco Javier Carrillo Soberón, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar a las fuerzas políticas representadas en el estado de Chihuahua a conformar un frente amplio, junto con las autoridades, en contra de la delincuencia organizada, a cargo del diputado Ramón Galindo Noriega, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Ejecutivo federal que suspenda la publicidad en los medios electrónicos de los programas sociales y asistenciales donde se menciona la frase "el gobierno de Fox", a cargo de la diputada Laura Elena Martínez Rivera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para solicitar que comparezca ante la Comisión de Salud de esta Cámara de Diputados el director general del Centro Nacional de Vigilancia Epidemiológica y Control de Enfermedades, a fin de que explique la situación de las muestras de virus de influenza H2N2 encontradas en nuestro país, a cargo del diputado José Ángel Córdova Villalobos, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para solicitar al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos la actualización del Reglamento de Asociaciones de Padres de Familia, a cargo del diputado Horacio Martínez Meza, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para exhortar a la SCT, así como a la SHCP a que, en el ejercicio de sus funciones y competencias, implementen la liberación de los recursos destinados a realizar el proyecto de ampliación de la infraestructura portuaria de Puerto Vallarta, a cargo del diputado Francisco Javier Bravo Carbajal, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para solicitar al subsecretario de Infraestructura Carretera de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y al titular de la Secretaría de la Función Pública que comparezcan y expliquen ante las comisiones correspondientes de esta Cámara de Diputados por qué no se han reanudado los trabajos de la carretera Lagos de Moreno-Las Amarillas y la Carretera Lagos de Moreno-León, y exhortar al titular de la Procuraduría General de la República a consignar, conforme a derecho, la averiguación previa 3554/04, que se encuentra en la delegación Jalisco de la PGR, e informe amplia y detalladamente a esta soberanía sobre el estatus de dicha averiguación, a cargo del diputado José Luis Treviño Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para solicitar al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos la actualización del Reglamento de Cooperativas Escolares, a cargo del diputado Horacio Martínez Meza, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para exhortar al Poder Ejecutivo federal a expedir el Reglamento de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo del diputado Norberto Enrique Corella Torres, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para que las Comisiones de Energía, y de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados soliciten a las comisiones de la Cámara de Senadores encargadas de dictaminar la minuta de la iniciativa de reformas a la Ley Federal de Derechos -aprobada por esta soberanía el 28 de octubre de 2004- que sesionen en conferencia, a cargo del diputado Francisco Javier Carrillo Soberón, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Excitativas
A la Comisión de Gobernación, a solicitud del diputado Gonzalo Alemán Migliolo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
A las Comisiones de Gobernación, de Puntos Constitucionales, de Justicia y Derechos Humanos, y de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, a solicitud del diputado Lino Celaya Luría, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
A las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, de Energía, y de Salud, a solicitud del diputado Jesús Nader Nasrallah, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
A la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a solicitud del diputado Jorge de Jesús Castillo Cabrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
A las Comisiones de Puntos Constitucionales, y de Fortalecimiento del Federalismo, a solicitud del diputado Jorge de Jesús Castillo Cabrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
A las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Estudios
Legislativos, Primera, de la Cámara de Senadores, a solicitud del
diputado Arturo Robles Aguilar, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional.
ACTA DE LA SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, CELEBRADA EL MARTES DIECINUEVE DE ABRIL DE DOS MIL CINCO, CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA
Presidencia del diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de cuatrocientos doce diputadas y diputados, a las once horas con trece minutos del martes diecinueve de abril de dos mil cinco, el Presidente declara abierta la sesión.
Hablan desde su curul en relación con la segunda lectura, discusión y votación del dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública con proyecto de decreto de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal del Ejercicio Fiscal dos mil uno, los diputados: Guillermo Huízar Carranza, en dos ocasiones, y Pablo Gómez Álvarez, en cinco ocasiones, ambos del Partido de la Revolución Democrática, y hacen comentarios de procedimiento, solicitan aclaraciones en relación con el dictamen y consultar a la Asamblea su inclusión en el orden del día de la presente sesión; y Wintilo Vega Murillo, del Partido Revolucionario Institucional. En su oportunidad, el Presidente formula comentarios de procedimiento y hace las aclaraciones que corresponden. La Asamblea, en votación económica, aprueba el orden del día en los términos presentados por la Mesa Directiva.
La Asamblea dispensa la lectura del acta de la sesión anterior en votación económica y de la misma manera la aprueba.
A las once horas con treinta y un minutos la Secretaría informa del registro de cuatrocientos treinta y tres diputadas y diputados e instruye el cierre del sistema electrónico de asistencia y votación.
Comunicación del Congreso del estado de Querétaro con acuerdo por el que manifiesta su apoyo al Programa Paisano, solicitando al Ejecutivo y a la Cámara de Diputados federales, destinar recursos suficientes para su permanencia. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Comunicaciones de la Junta de Coordinación Política:
Una, con la que informa de cambios en la integración de las comisiones de Pesca, de Asuntos Indígenas y de Cultura. De enterado.
La Procuraduría General de la República remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados. Remítase a las comisiones correspondientes, para su conocimiento.
Oficios de la Secretaría de Gobernación:
Dos, con los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Comisión Permanente. Remítanse a las comisiones correspondientes, para su conocimiento.
Siete, con los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados. Remítanse a las comisiones correspondientes, para su conocimiento.
Que reforma la fracción sexta del artículo trescientos treinta y tres de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud.
El Congreso del estado de Querétaro remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona la Ley General de Salud y la Ley Federal de Sanidad Animal. Se turna a las Comisiones Unidas de Salud y de Agricultura y Ganadería.
Dictamen de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables con proyecto de Ley General de las Personas con Discapacidad. Es de primera lectura.
Dictamen de las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos, de Defensa Nacional y de Marina con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones del Código de Justicia Militar. Es de primera lectura.
Dictamen de la Comisión de Salud con proyecto de decreto que reforma el artículo ciento sesenta y cuatro de la Ley General de Salud. Es de primera lectura.
Dictamen de la Comisión de Salud con proyecto de decreto que reforma el artículo treinta y seis de la Ley General de Salud. Es de primera lectura.
La Asamblea, en votación económica, dispensa la lectura del dictamen de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos con proyecto de decreto que reforma el artículo trescientos uno y adiciona el artículo trescientos nueve bis al Código Penal Federal. Es de segunda lectura. La diputada Angélica de la Peña Gómez, del Partido de la Revolución Democrática, presenta voto particular. Sin discusión se aprueba el proyecto de decreto en lo general y en lo particular por trescientos once votos en pro, ochenta en contra y una abstención. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
El Presidente saluda la elección del Cardenal Joseph Ratzinger como Su Santidad Benedicto Decimosexto y nuevo Papa, a solicitud hecha durante la votación anterior, desde su curul, por el diputado Wintilo Vega Murillo, del Partido Revolucionario Institucional.
La Asamblea dispensa, en votación económica, la lectura del dictamen de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos con proyecto de decreto que reforma los artículos veintinueve, doscientos veintidós y doscientos veintidós bis del Código Penal Federal. Es de segunda lectura. Sin discusión se aprueba en lo general y en lo particular por trescientos sesenta y siete votos en pro y tres abstenciones. Pasa al Senado para los efectos del inciso e) del artículo setenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En votación económica la Asamblea dispensa la lectura del dictamen de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos con proyecto de decreto que adiciona el artículo trescientos sesenta y seis del Código Penal Federal. Es de segunda lectura. Sin discusión se aprueba en lo general y en lo particular por trescientos cuarenta votos en pro, ninguno en contra y cuatro abstenciones. Pasa al Senado para los efectos del inciso e) del artículo setenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La Asamblea dispensa la lectura, en votación económica, del dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Fomento Cooperativo y Economía Social con proyecto de decreto que reforma el artículo cuarenta y seis de la Ley de Ahorro y Crédito Popular. Es de segunda lectura. Sin discusión se aprueba en lo general y en lo particular por trescientos cincuenta votos en pro, ninguno en contra y dos abstenciones. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
La Asamblea, en votación económica, dispensa la lectura del dictamen de la Comisión de Economía con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Comercio Exterior. Es de segunda lectura. El diputado Manuel Ignacio López Villarreal, del Partido Acción Nacional, a nombre de la Comisión fundamenta el dictamen.
Presidencia del diputado Francisco Arroyo Vieyra
Sin discusión se aprueba el proyecto de decreto en lo general y en lo particular por trescientos sesenta y dos votos en pro y ninguno en contra. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
En votación económica la Asamblea dispensa la lectura de tres dictámenes de la Comisión de Gobernación con proyectos de decreto que conceden permiso:
A los ciudadanos Mario Jesús Riestra Venegas y Alfredo Fuentevilla Ruffo para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren el Presidente de la República Federal de Alemania y el gobierno del Reino de Dinamarca, respectivamente.
A seis ciudadanos para prestar servicios en las Embajadas de Costa de Marfil y de Serbia y Montenegro en México.
Dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social con punto de acuerdo para solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, al Instituto Mexicano del Seguro Social y al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, información sobre la disposición de recursos del fondo de reserva y de los recursos propiedad de los trabajadores para el traspaso a las administradoras de fondos para el retiro o pago a los trabajadores pensionados o a sus beneficiarios. Sin discusión se aprueba en votación económica. Comuníquese.
Dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a que, por conducto de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y en coordinación con los gobiernos del estado de México y del municipio de Nezahualcóyotl, dé cumplimiento a la Norma Oficial Mexicana relativa a especificaciones de protección ambiental, para el establecimiento de un sitio de disposición final de residuos sólidos municipales. Sin discusión se aprueba en votación económica. Comuníquese.
Dictamen de la Comisión de Salud con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal a que revise y mejore las políticas de prevención y atención del cáncer cérvico - uterino y mamario, a fin de reducir las tasas de mortalidad por esa causa, informando sobre las acciones que realiza la Secretaría de Salud en materia de investigación, atención y prevención de ese tipo de cáncer. Sin discusión se aprueba en votación económica. Comuníquese.
Dictamen de la Comisión de Salud con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Salud, a que considere los procedimientos de origen alérgico e inmunológico, especialmente asma, como un problema grave por su incidencia dentro de la transición epidemiológica de salud y a que implemente acciones de prevención, estrategias de educación, diagnóstico oportuno, atención y manejo por médicos especialistas. Sin discusión se aprueba en votación económica. Comuníquese.
Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos con punto de acuerdo por el que asume el compromiso de buscar y proponer formas para dar efectivo seguimiento del uso de recursos federales en materia educativa que se transfieren a estados y municipios. Habla en pro la diputada Myriam de Lourdes Arabian Couttolenc, del Partido Acción Nacional. Sin nadie más que solicite la palabra, se aprueba el punto de acuerdo en votación económica. Comuníquese.
Siete dictámenes con puntos de acuerdo:
De las comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social por el que no se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos doce y ciento ochenta de la Ley del Seguro Social, presentada el veintitrés de marzo de mil novecientos noventa y nueve.
De las comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social por el que no se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley del Seguro Social, presentada el veintiocho de abril de mil novecientos noventa y nueve.
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público por el que se devuelve, para los efectos del inciso d) del artículo setenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos, recibida el tres de abril de dos mil tres.
De las comisiones de Puntos Constitucionales y de Educación Pública y Servicios Educativos por el que no se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el párrafo primero del artículo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada el diecinueve de octubre de dos mil cuatro.
De la Comisión de Salud por el que no se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos ciento veinticuatro bis y ciento veinticuatro ter a la Ley General de Salud, presentada el ocho de febrero de dos mil cinco.
De la Comisión de Salud por el que no se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción primera del artículo ciento ochenta y seis de la Ley General de Salud, presentada el catorce de diciembre de dos mil cuatro.
La Junta de Coordinación Política propone los siguientes proyectos de acuerdo:
Para respaldar las acciones del gobierno federal tendientes a promover una reforma integral de la Organización de las Naciones Unidas. Sin discusión se aprueba en votación económica. Comuníquese.
Para exhortar a Petróleos Mexicanos a que investigue las causas que provocaron la fuga y explosión de un ducto de amoniaco en el municipio de Nanchital, Veracruz, evaluando las capacidades técnico - operativas de la empresa Reparaciones Navales y Petroquímica, Sociedad Anónima de Capital Variable, realizando las acciones y gestiones para garantizar las indemnizaciones correspondientes y adoptando las medidas necesarias para disminuir los riesgos de nuevos accidentes, así como para exhortar a la Procuraduría General de la República a que lleve a cabo las investigaciones ministeriales respectivas. El Presidente informa de la recepción por escrito de la posición en pro de la diputada Guadalupe Jacqueline Argüelles Guzmán, del Partido Verde Ecologista de México, e instruye la inserción íntegra del texto respectivo en el Diario de los Debates. Hablan en pro los diputados: Gonzalo Guízar Valladares, del Partido Revolucionario Institucional;
José Jesús Vázquez González, del Partido Acción Nacional; Francisco Javier Carrillo Soberón, del Partido de la Revolución Democrática; y Juan Fernando Perdomo Bueno, de Convergencia. Se aprueba el punto de acuerdo en votación económica. Comuníquese. Antes de la intervención del diputado Guízar Valladares, desde su curul hablan los diputados: José Antonio Pablo de la Vega Asmitia, del Partido Acción Nacional, en dos ocasiones, para solicitar que el texto de la intervención en pro de la diputada Blanca Amelia Gámez Gutiérrez en relación con el proyecto de acuerdo relativo a la Organización de las Naciones Unidas, sea insertado íntegro en el Diario de los Debates; y Wintilo Vega Murillo, del Partido Revolucionario Institucional, quien expresa que no existe inconveniente de su grupo parlamentario para que se conceda la palabra a la diputada Gámez Gutiérrez. La Presidencia hace aclaraciones de procedimiento y atiende la solicitud del diputado De la Vega Asmitia.
La Presidenta informa de la recepción de las siguientes iniciativas con proyecto de decreto de los diputados:
Jorge Antonio Kahwagi Macari, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo ciento cinco de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Hugo Rodríguez Díaz, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo setenta y tres de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Hugo Rodríguez Díaz, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Rafael García Tinajero Pérez, del Partido de la Revolución Democrática, que adiciona los artículos diecisiete y ciento treinta y tres de la Ley General de Salud y reforma el artículo setenta y siete de la Ley de la Propiedad Industrial. Se turna a las Comisiones Unidas de Salud y de Economía.
Fernando Espino Arévalo, del Partido Verde Ecologista de México, que adiciona un artículo treinta y cuatro bis a la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Se turna a la Comisión de Transportes.
Francisco Javier Bravo Carbajal, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos. Se turna a las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Educación Pública y Servicios Educativos.
Jesús Antonio Nader Nasrallah, del Partido Acción Nacional, que adiciona el artículo setenta y ocho de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Salvador Pablo Martínez Della Rocca, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones contenidas en los artículos quinto, octavo y noveno de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. Se turna a la Comisión de Ciencia y Tecnología.
Cuauhtémoc Ochoa Fernández, del Partido Verde Ecologista de México, a nombre de diputados integrantes de la Comisión de Energía, que expide la Ley para el Aprovechamiento de las Fuentes Renovables de Energía. Se turna a la Comisión de Energía.
Juan Fernando Perdomo Bueno, de Convergencia, que reforma el artículo mil cuatrocientos siete del Código de Comercio. Se turna a las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Economía.
Margarita Martínez López, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo novecientos noventa y nueve de la Ley Federal del Trabajo. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Fernando Álvarez Monje, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo dieciocho de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales. Se turna a la Comisión de Gobernación.
Jorge Martínez Ramos, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma los artículos diecisiete, noventa y cinco, ciento dos, ciento tres y ciento cinco, y adiciona los artículos catorce y ciento siete de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para crear las figuras de defensor del pueblo y el amparo social. Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Justicia y Derechos Humanos, ésta última a solicitud hecha posteriormente desde su curul por el proponente y atendida por la Presidencia.
Juan Fernando Perdomo Bueno, de Convergencia, que reforma el artículo cuarenta y cinco de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
María Martha Celestina Eva Laguette Lardizábal, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos dos - C, quince y cuarenta y uno de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Iván García Solís, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma y adiciona los artículos ciento diecisiete y ciento dieciocho de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y durante su intervención es interrumpido por la Presidencia para formularle una moción de orden. Se turna a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo ciento setenta y uno de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. El Presidente informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Miguel Amezcua Alejo, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo cuarenta y seis y adiciona un artículo cuarenta y seis bis a la Ley General de Educación y adiciona un Capítulo Tercero, denominado De la Educación a Distancia, a la Ley para la Coordinación de la Educación Superior. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.
María Angélica Ramírez Luna, del Partido Acción Nacional, que reforma los artículos cincuenta y nueve y sesenta y tres y adiciona el artículo cincuenta y nueve bis de la Ley Federal de Radio y Televisión. Se turna a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.
Leonardo Álvarez Romo, del Partido Verde Ecologista de México, para inscribir con Letras de Oro en los Muros de Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro, el nombre de José Vasconcelos. Se turna a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Heliodoro Carlos Díaz Escárraga, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona el artículo doscientos quince del Código Penal Federal. Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
Raúl Rogelio Chavarría Salas, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de los artículos cuarto, doce y trece de la Ley General de Protección Civil. Se turna a la Comisión de Gobernación.
Sergio Arturo Posadas Lara, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona los artículos veinte, veintidós y cuarenta y cuatro de la Ley de Puertos, séptimo de la Ley de Inversión Extranjera, cuarenta y nueve de la Ley de Navegación y doscientos sesenta y cinco de la Ley Federal del Trabajo.
Se turna a las Comisiones Unidas de Transportes, de Economía, de Marina y de Trabajo y Previsión Social.
José Ángel Córdova Villalobos, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo doscientos cincuenta y siete de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud.
Francisco Javier Carrillo Soberón, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma el artículo treinta y uno de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y reforma y adiciona los artículos veintiséis, treinta, treinta y uno y cuarenta de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica. Se turna a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Energía. Desde su curul el diputado Gonzalo Guízar Valladares, del Partido Revolucionario Institucional, solicita la verificación del quórum, y la Secretaría, por indicaciones de la Presidencia, instruye la apertura del sistema electrónico de asistencia y votación para el efecto.
Gonzalo Moreno Arévalo, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos noventa y nueve y ciento siete de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y setenta y tres de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos ciento tres y ciento siete de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Justicia y Derechos Humanos.
Pablo Alejo López Núñez, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo dieciocho de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Seguridad Pública. Con el registro de trescientos setenta y tres diputadas y diputados se confirma la existencia de quórum.
Víctor Hugo Adrián Islas Hernández, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona los artículos quinto, catorce y treinta y uno de la Ley de Planeación. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Alejandro Agundis Arias, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo setenta y tres de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El Presidente informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Ruth Trinidad Hernández Martínez, del Partido Acción Nacional, que adiciona el artículo cincuenta de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
Jorge Leonel Sandoval Figueroa, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo treinta bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Se turna a la Comisión de Gobernación.
José Alberto Aguilar Inárritu, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para crear la figura de Jefe de Gabinete Presidencial. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la Comisión Especial para la Reforma del Estado.
Luis Maldonado Venegas, de Convergencia, para que la Procuraduría General de la República informe sobre los motivos por los que no ha solicitado el ejercicio de la acción penal contra el titular de Nacional Financiera, Sociedad Nacional de Crédito, por el incumplimiento a un amparo otorgado por la justicia federal. Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
José Javier Villacaña Jiménez, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar al Presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, a actuar con imparcialidad en los asuntos que sean del conocimiento de ese organismo, a agotar los procedimientos establecidos por la ley antes de emitir opiniones o recomendaciones y a evitar juicios personales y de valor sobre los asuntos nacionales, sin demérito de su libertad de expresión como persona y como ciudadano. Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
Felipe de Jesús Díaz González, del Partido Acción Nacional, para exhortar a los congresos locales a legislar en materia de los requisitos que deben de cumplir los rectores o directivos de universidades públicas para postularse a un cargo de elección popular. Se turna a la Comisión de Gobernación.
Tomás Antonio Trueba Gracián, del Partido Acción Nacional, para solicitar a Petróleos Mexicanos la reubicación de los ductos y de la subestación número ocho que se encuentra dentro del cauce del Río Chiquito en el estado de Veracruz. Se turna a la Comisión de Energía.
Salvador Márquez Lozornio, del Partido Acción Nacional, para exhortar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros y al Banco de México, para que verifiquen que las sociedades de información crediticia cumplan con las disposiciones del artículo veintitrés de la Ley para Regular las Sociedad de Información Crediticia. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Quintín Vázquez García, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a que analice y certifique para su aplicación, la propuesta elaborada por el Colegio de Postgraduados, sobre control biológico del lirio acuático en la cuenca del Río Lerma y principalmente en el Lago de Chapala. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
El Presidente informa que el último registro de
asistencia servirá de registro final de diputadas y diputados y
levanta la sesión a las dieciocho horas con seis minutos, citando
para la que tendrá lugar el jueves veintiuno de abril de dos mil
cinco a las diez horas.
México, DF, a 19 de abril de 2005.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. D.G.P.L. 59-II-2-997, suscrito el día 26 de enero último, por los CC. diputados Manlio Fabio Beltrones Rivera y Arturo Nahle García, Presidente y secretario de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar No. 400/068/2005, signado el 14 del actual por el C. licenciado Armando Salinas Torre, subsecretario de Población, Migración y Asuntos Religiosos de esta Secretaría, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo por el que solicita a esta dependencia, redoblar los esfuerzos en materia de vigilancia fronteriza, en lo que respecta a la entrada o salida de menores, alertando a las autoridades migratorias del posible tránsito de menores provenientes de las regiones devastadas del sureste asiático, sean o no originarios de éstas.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 14 de abril de 2005.
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo
Presente
En atención a su oficio número SEL/300/442/05, mediante el cual comunica punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, de fecha 26 de enero de 2005, en relación con la vigilancia fronteriza de las entradas y salidas de menores y alertar a las autoridades migratorias sobre el posible tránsito de éstos, provenientes de regiones devastadas por el tsunami, le informo:
Adjunto encontrará oficio número INM/219/05, suscrito por la comisionada del Instituto Nacional de Migración, en el cual manifiesta las acciones que se han realizado de conformidad con las atribuciones del citado Instituto, para dar cumplimiento al punto de acuerdo que nos ocupa.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Lic. Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Población, Migración y
Asuntos Religiosos
Lic. Armando Salinas Torre
Subsecretario de Población, Migración
y Asuntos Religiosos
Presente
En atención a su diverso de fecha 4 de febrero de 2005 No. 400/020/05, en relación con el punto de acuerdo aprobado en sesión del pasado 26 de enero por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, sobre el exhorto a la Secretaría de Gobernación para redoblar la vigilancia fronteriza de las entradas y salidas de menores y alertar a las autoridades migratorias sobre el posible tránsito de éstos, provenientes de las regiones devastadas, sean o no originarios de éstas.
Al respecto, me permito informarle que se giraron instrucciones a las delegaciones regionales del INM en el país, mediante comunicado general que se anexa No. CD/CG/174/2005, a efecto de que se fortalezcan los puntos de internación fronterizos, así como de que instruya al personal migratorio, para que se dé cuenta de todas las actuaciones relacionadas con menores.
Sin otro particular hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Lic. Magdalena Carral (rúbrica)
Comisionada en el Instituto Nacional de Migración
México, DF, a 14 de febrero de 2005.
CC. Delegados Regionales del INM
Presentes
Por instrucciones de la licenciada Magdalena Carral, comisionada del INM, me permito remitirles copia del oficio No. SEL/300/442/05 de fecha 27 de enero de 2005, suscrito por el licenciado M. Humberto Aguilar Coronado, subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, mediante el cual comunican al titular de esta dependencia, el punto de acuerdo aprobado en sesión de esta fecha, que a la letra dice:
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Lic. Agustín Caso (rúbrica)
Coordinador de Delegaciones del Instituto Nacional de
Migración
México, DF, a 19 de abril de 2005.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio número D.G.P.L. 59-II-1-994, suscrito el 26 de enero último por los CC. diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera y senadora Lucero Saldaña Pérez, Presidente y secretaria de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número 400/ 063 /2005, signado el 13 de marzo del año en curso por licenciado Armando Salinas Torre, subsecretario de Población, Migración y Asuntos Religiosos de esta Secretaría, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo por el que solicita a esta dependencia que informe cuáles son los filtros para impedir el ingreso de responsables de crímenes graves contra la humanidad en el territorio nacional, y proceda a cancelar de inmediato al señor Donaldo Álvarez Ruiz el permiso de residencia vigente.
Sin más por el momento, le reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 13 de abril de 2005.
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo
Presente
En atención a su oficio número SEL/300/398/05, mediante el cual comunica punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, de fecha 26 de enero de 2005, consistente en:
Por lo que se refiere a esta Secretaría de Gobernación, y con relación al señor Donaldo Álvarez Ruiz, ex ministro del Interior de la República de Guatemala, durante el gobierno presidido por el General Fernando Romeo Lucas García, le manifiesto que el Instituto Nacional de Migración está facultado por el Reglamento de la Ley General de Población, en su artículo 109, para detener la salida del país a los mexicanos y extranjeros que "tengan girada en su contra orden de presentación, de aprehensión o auto de formal prisión".
A consecuencia de esta "alerta migratoria", en caso de ser detectado el extranjero de referencia, las autoridades migratorias no permitirán su salida del territorio nacional, e inmediatamente será puesto a disposición de la Procuraduría General de la República. Para tal efecto se adjuntó a la solicitud de alerta permanente el boletín de búsqueda conteniendo su fotografía, para los efectos de que fuera distribuida en los diversos puntos de internamiento o salida del territorio nacional a cargo de las citadas delegaciones regionales. Asimismo, se registró la ficha CM/INM/004, 729/2004, dada de alta en el Sistema Integral de Operación Migratoria.
Por lo que se refiere al concepto vertido en el sentido de que se impida el ingreso en el país de personas señaladas como probables responsables de la comisión de crímenes graves contra la humanidad, esto se previene con la oportunidad debida, siempre y cuando se den las condiciones de advertencia y conocimiento previo que realicen las Cancillerías de otros países, Interpol en su caso, o bien, pedimentos de órganos judiciales de otras naciones que de manera general y anticipada alertan a la autoridad migratoria mexicana.
Por último, en lo referente a cancelar de inmediato la calidad migratoria al señor Donaldo Álvarez Ruiz, al respecto y previo desarrollo de los acontecimientos, la posibilidad jurídica de cancelación se contiene en las hipótesis de los preceptos 13, 34, 37, fracción V, y 43 de la Ley General de Población, y los numerales 106, 108 y 111 de su Reglamento.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente.
Lic. Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Población, Migración y
Asuntos Religiosos
DE LA SECRETARIA DE GOBERNACION, DOS CON LOS QUE SE REMITEN CONTESTACIONES A PUNTOS DE ACUERDO APROBADOS POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS
México, DF, a 14 de abril de 2005.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. D.G.P.L. 59-II-4-951, signado el 30 de noviembre de 2004, por los CC. diputados Manlio Fabio Beltrones Rivera y Marcos Morales Torres, Presidente y secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número 1.7.3/M 027/05, suscrito el 11 del actual por el C. doctor Francisco Escobar Vega, director general adjunto de Relaciones Internacionales y Comités Especiales Legislativo y Judicial del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a que, escuchando a diversas instancias federales y locales, proceda a revisar y reformular los formatos o modelos que actualmente se utilizan para extender los certificados de defunción y muerte fetal.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, 11 de abril de 2005.
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Por indicaciones del Dr. Gilberto Calvillo Vives, Presidente del INEGI, doy respuesta a su atenta comunicación, en la cual amablemente nos comunicó el punto de acuerdo de la Comisión de Salud de la H. Cámara de Diputados aprobado el 30 de noviembre del año 2004, en el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal a que, en el ámbito de su competencia, instruya a la Secretaría de Salud para que, escuchando la opinión del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática y de otros organismos e instituciones, se proceda a revisar y reformular los formatos o modelos que actualmente se utilizan para extender los certificados de defunción y muerte fetal, entre otros asuntos.
En consulta previa con la Dirección General de Estadística del INEGI, podemos informar que en la última reunión del 3 de febrero del año en curso, del Grupo Interinstitucional de Información en Salud (GIIS) fue tratado el tema del punto de acuerdo y fue tomada en cuenta la opinión del INEGI.
En esa misma reunión la Secretaría de Salud (Ssa) ofreció que las modificaciones propuestas por las instituciones que participan en el Grupo serían puestas a la consideración del área jurídica de la Ssa y que se informaría de ello en la reunión siguiente, para acordar lo conducente.
Sin más por el momento, reciba un atento y cordial saludo.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Dr. Francisco Escobar Vega (rúbrica)
Director General Adjunto de Relaciones Internacionales
y Comités Especiales Legislativo y Judicial del Instituto Nacional
de Estadística, Geografía e Informática
México, DF, a 14 de abril de 2005.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados
del H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. D.G.P.L. 59-II-0-1728, signado el 10 de marzo último por los CC. diputados Francisco Arroyo Vieyra y Graciela Larios Rivas, vicepresidente en funciones de presidente y secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número 112.- 000399, suscrito el 7 del actual por el C. licenciado Felipe Zavala Ponce, coordinador general de Política Sectorial de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como del anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo en el que se exhorta a esa dependencia a elaborar a la brevedad la norma oficial mexicana sobre el uso de betaagonistas en los animales que son utilizados para el consumo humano.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo.
México, DF, a 7 de abril de 2005.
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Me refiero a la proposición con punto de acuerdo presentada por los CC. diputados Francisco Arroyo Vieyra y Graciela Larios Rivas, mediante el cual se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a elaborar a la brevedad la norma oficial mexicana sobre el uso de betaagonistas en los animales que son utilizados para el consumo humano.
Al respecto, anexa al presente encontrara fotocopia del oficio No. BOO 0431, emitido por el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agropecuaria, de fecha 5 de abril del presente año.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Lic. Felipe Zavala Ponce (rúbrica)
Coordinador General de Política Sectorial de la
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca
y Alimentación
México, DF, a 5 de abril de 2005.
Lic. Felipe Zavala Ponce
Coordinador General de Política Sectorial
Con relación a su oficio N° 112.- 357, referente a la solicitud de los CC. diputados Francisco Arroyo Vieyra, vicepresidente en funciones de presidente, y Graciela Larios Rivas, secretaria, de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, relacionado con el punto de acuerdo aprobado en la sesión del jueves 10 de marzo, que señala: "Único: Se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a elaborar a la brevedad la norma oficial mexicana sobre el uso de betaagonistas en los animales que son utilizados para el consumo humano".
Al respecto, me permito informar a usted que, desde el 2002 se integró el Subcomité Encargado de Elaborar el Anteproyecto de Norma Oficial Mexicana "Especificaciones técnicas para la erradicación del uso de los betaagonistas no autorizados en los animales" y la manifestación de impacto regulatorio (MIR) correspondiente, terminándose de elaborar el 13 de marzo de 2003, documentos que se enviaron a la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer) para su dictamen favorable, sin embargo se han recibido observaciones en 5 ocasiones por la Cofemer y actualmente se sigue trabajando en solventar las últimas observaciones recibidas por la misma.
Por lo anterior, una vez que se reciba el dictamen favorable para el citado anteproyecto y su respectiva MIR se continuará con su trámite de publicación.
Sin otro particular, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Javier Trujillo Arriaga (rúbrica)
Director en Jefe del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad
y Calidad Agroalimentaria
DE LA CAMARA DE SENADORES, CON EL
QUE REMITE INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL
ARTÍCULO 32 DE LA LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA, PRESENTADA POR
EL SENADOR FAUZI HAMDÁN AMAD, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN
México, DF, a 14 de abril de 2005.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, el senador Fauzi Hamdán Amad, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 32 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
La Presidencia dispuso que dicha iniciativa se remitiera a la Cámara de Diputados, misma que se anexa.
Atentamente
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica)
Vicepresidente en Funciones de Presidente
C. Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara
de Senadores
LIX Legislatura
Presente
El infrascrito, Senador de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71 fracción II, y 72, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de la Honorable Asamblea, la siguiente Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 32 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, al tenor de la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Dentro de las reformas fiscales aprobadas en el mes de diciembre de 2004, se incluyeron modificaciones a la Ley del Impuesto Sobre la Renta (LISR) con el fin de evitar malas prácticas generadas por efectos de "subcapitalización". Según la exposición de motivos de dicha Ley y conforme a lo establecido en las prácticas fiscales internacionales, reglamentar la subcapitalización tiene por objeto evitar abusos por parte de países exportadores de capital, que buscan ubicar sus inversiones en los países que aplican retenciones bajas o nulas a los ingresos por concepto de intereses pagados, en aquellos que utilizan además el endeudamiento como instrumento para disminuir indebidamente la base del impuesto sobre la renta o reubicar las utilidades y pérdidas fiscales de una empresa a otra, así como en países con carga fiscal menor a la de México.
Sin embargo, los mecanismos legales tendientes a combatir tales prácticas no deberían de afectar a aquellos contribuyentes, que por proyectos productivos con necesidades de infraestructura en el país, se ven obligados a optimizar sus costos financieros a través de fuentes externas, ya que de esta manera se logran financiamientos sustentables. Por ello, las nuevas disposiciones establecidas en la fracción XXVI del articulo 32 de la LISR van más allá de evitar erosionar los intereses del fisco, al incluir a aquellos financiamientos que están destinados a proyectos fijos de inversión que contribuyen al crecimiento de la economía nacional, corriendo el riesgo de que capitales relacionados a proyectos fijos en México se inhiban ante este tipo de regulaciones que podrían ser consideradas como excesivas y discriminatorias.
Con base en lo anterior y tomando en cuenta los grandes retos que en materia de infraestructura el país ha afrontado y afrontará en los próximos años, un objetivo de las más recientes administraciones ha sido poner énfasis, tanto en el desarrollo de proyectos de infraestructura como en la importancia de su rentabilidad; es lógico que el gobierno federal quiera asegurarse de que los grandes compromisos presupuestales asumidos por el país repercutan en beneficios para la población y no se conviertan en lastres que frenen su desarrollo. Siguiendo las mejores prácticas mundiales en materia fiscal y en concordancia con las instituciones financieras, cada proyecto es manejado como un centro de costo que se administra independientemente de los otros, esto con el objetivo de que los fondos emanados de la operación de cada inversión sirvan en primera instancia para repagarla, evitando vicios del pasado en que los fondos de diferentes proyectos se alojaban en una misma cuenta y posteriormente sus destinos y su administración era confusa al grado de perder el control sobre cada una de ellas.
Siguiendo esta lógica, la manera más eficiente para controlar el destino de los compromisos hechos para el desarrollo de la infraestructura vinculada con las áreas estratégicas del país, ha sido individualizar su administración, de tal forma que haya una evaluación puntual de cada una de ellas en cualquier momento mediante compañías de propósito especifico con contabilidades particulares.
La aplicación de esta política ha permitido recurrir a financiamientos en condiciones más atractivas que las que se podrían haber obtenido si se procediera de otra manera, resultando en un menor precio final para los proyectos, contribuyendo por un lado a facilitar el proceso de repago de lo invertido y por otro lado a mejores precios de los servicios prestados, promoviendo así la competitividad del país.
Es decir, en el caso de la infraestructura productiva vinculada con las áreas estratégicas del país el alto apalancamiento es necesario por las razones ya expuestas y es plenamente coherente con las mejores prácticas internacionales en el desarrollo y administración de proyectos de infraestructura que, por otra parte son de muy grandes dimensiones. Por lo que es totalmente posible empatar la necesidad de la autoridad hacendaria para vigilar y evitar prácticas indebidas con la necesidad de tener más infraestructura en las mejores condiciones.
Además de lo ya comentado es de resaltar que en diversos países miembros de la OCDE las reglas de subcapitalización son aplicadas sólo a las operaciones realizadas entre partes relacionadas residentes en el extranjero (supuesto bajo el cual no estarían los contribuyentes cuya actividad estuviera relacionada con el desarrollo de proyectos vinculados con áreas estratégicas), así también las operaciones realizadas con partes independientes (residentes o no en el extranjero), y siempre se realizan a valor de mercado. Por esa misma independencia de negocios no pueden existir beneficios para el deudor en el pago de intereses, salvo en las operaciones denominadas créditos respaldados o "Back to Back", en las cuales se utiliza como intermediario de un préstamo entre dos partes relacionadas a una entidad independiente, operaciones ya gravadas en nuestro país, consideradas expresamente en el articulo 92 de la LISR.
Por todo lo anteriormente expuesto, se somete a la consideración de la Honorable Asamblea la siguiente:
Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforma el artículo 32 de la Ley del Impuesto sobre la Renta
Artículo único.- Se reforma el penúltimo párrafo de la fracción XXVI del artículo 32 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, para quedar como sigue:
Artículo 32.- ...
I. a XXV. ...
XXVI. ...
...
...
...
...
...
Asimismo, no será aplicable el límite de las deudas con respecto al capital a que se refiere esta fracción, tratándose de contribuyentes cuyas actividades sean la construcción, operación y/o mantenimiento de infraestructura productiva vinculada con áreas estratégicas para el país, de la misma forma no se aplicará cuando se trate de los integrantes del sistema financiero en la realización de las operaciones propias de su objeto, siempre que cumplan con las reglas de capitalización que les correspondan en los términos de la legislación aplicable al sistema financiero ni para aquellos contribuyentes que obtengan una resolución favorable en los términos que señala el artículo 34-A del Código Fiscal de la Federación, en la que se demuestre que las operaciones objeto de la resolución, se realizan a precios o montos de contraprestaciones que hubieran utilizado partes independientes, siempre que se trate de capitales tomados en préstamo que hayan sido otorgados por una o más personas que se consideren partes relacionadas en los términos del artículo 215 de esta Ley y, además, presenten, conjuntamente con la solicitud de resolución a que se refiere este párrafo, un dictamen emitido por contador público registrado que contenga la metodología que demuestre que los precios o montos de la contraprestación son los que hubieran utilizado con o entre partes independientes en operaciones comparables.
...
XXVII. ...
...
TRANSITORIO
Único.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Salón de Sesiones del Honorable Senado de la República, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los diecinueve días del mes de abril del año dos mil cinco.
Atentamente
Sen. Fauzi Hamdán Amad (rúbrica)
México, DF, a 14 de abril de 2005.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Para los efectos correspondientes, me permito remitir a ustedes expediente que contiene minuta proyecto de decreto por el que se reforma la fracción V del artículo 28 del Código Fiscal de la Federación.
Atentamente
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica)
Vicepresidente en Funciones de Presidente
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
POR EL QUE SE REFORMA LA FRACCIÓN V, DEL ARTÍCULO 28 DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN.
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma la fracción V del artículo 28 del Código Fiscal de la Federación, para quedar como sigue:
ARTÍCULO 28.-...
I a IV. ...
V. Tratándose de personas que enajenen o distribuyan combustibles para vehículos marítimos, aéreos o terrestres, gas natural o licuado de petróleo para combustión automotriz, deberán contar con controles volumétricos y mantenerlos en todo momento en operación. Dichos controles deberán formar parte de la contabilidad del contribuyente, y para tales efectos, el control volumétrico deberá llevarse con los equipos que al efecto autorice el Servicio de Administración Tributaria mediante reglas de carácter general. Estas mismas obligaciones tendrán las personas morales que adquieran combustible para auto-abasto.
...
...
...
TRANSITORIO
ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor a los seis meses siguientes contados a partir del día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Salón de Sesiones de la Honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 14 de abril de 2005.
Sen César Jáuregui Robles (rúbrica)
Vicepresidente en Funciones de Presidente
Sen. Rafael Melgoza Radillo (rúbrica)
Secretario
CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL
QUE SE ADICIONAN UNA FRACCIÓN XIII AL ARTÍCULO 7 Y UNA FRACCIÓN
XI, PASANDO LA ACTUAL A SER LA FRACCIÓN XII, AL ARTÍCULO
14 DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
México, DF, a 14 de abril de 2005.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Para los efectos de lo dispuesto en el inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto por el que se adicionan una fracción XIII al artículo 7 y una fracción XI, pasando la actual a ser la fracción XII, al artículo 14 de la Ley General de Educación.
Atentamente
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica)
Vicepresidente en Funciones de Presidente
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
POR EL QUE SE ADICIONAN UNA FRACCION XIII AL ARTICULO 7 Y UNA FRACCION XI, PASANDO LA ACTUAL A SER LA FRACCION XII, AL ARTICULO 14 DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN.
ARTÍCULO ÚNICO.- Se Adicionan una fracción XIII al artículo 7 y una fracción XI, pasando la actual a ser la fracción XII, al artículo 14 de la Ley General de Educación, para quedar como sigue:
Artículo7.- ...
I al XII.- ...
XIII.- Fomentar los valores y principios del cooperativismo.
Artículo 14.- ...
I al IX.- ...
X.-Vigilar el cumplimiento de esta Ley y de sus disposiciones reglamentarias;
XI.- Promover practicas cooperativas de ahorro, producción y consumo, de acuerdo a lo establecido en la Ley de la materia y el Reglamento de Cooperativas Escolares, y
XII.- Las demás que con tal carácter establezcan esta Ley y otras disposiciones aplicables.
...
ARTÍCULOS TRANSITORIOS
PRIMERO.- Este decreto entrara en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO.- El Ejecutivo Federal deberá actualizar y modernizar el Reglamento de Cooperativas Escolares vigente desde 1982, utilizando para tal fin el esquema de participación sectorial que más convenga a la dependencia, en un plazo no mayor a sesenta días a partir de la publicación del presente Decreto.
Salón de Sesiones de la Honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 14 de abril de 2005.
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica)
Vicepresidente en Funciones de Presidente
Sen. Rafael Melgoza Radillo (rúbrica)
Secretario
CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL
QUE SE EXPIDE LA LEY DE VIVIENDA
México, DF, a 14 de abril de 2005.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presente
Para los efectos correspondientes, me permito remitir a ustedes expediente que contiene minuta proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Vivienda.
Atentamente
Sen. César Jáuregui Robles(rúbrica)
Vicepresidente en Funciones de Presidente
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DE VIVIENDA.
Único: Se Expide nueva Ley de Vivienda, la cual abroga a la actual Ley Federal de Vivienda, que fuera publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de febrero de 1984.
LEY DE VIVIENDA
TÍTULO PRIMERO
De las Disposiciones Generales
Capítulo Único
ARTÍCULO 1.- La presente Ley es reglamentaria del artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de vivienda. Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto establecer y regular los instrumentos y apoyos para que toda familia pueda disfrutar de vivienda digna y decorosa.
El conjunto de instrumentos y apoyos que señala este ordenamiento, conducirán el desarrollo y promoción de las actividades de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en materia de vivienda, su coordinación con los gobiernos de las entidades federativas y municipios, y la concertación con los sectores social y privado.
ARTÍCULO 2.- Se considerará vivienda digna y decorosa la que cumpla con las disposiciones jurídicas aplicables en materia de construcción, habitabilidad, salubridad, cuente con los servicios básicos y brinde a sus ocupantes seguridad jurídica en cuanto a su propiedad o legítima posesión, así como protección física ante los elementos naturales potencialmente agresivos.
ARTÍCULO 3.- Las disposiciones de esta Ley deberán aplicarse bajo principios de equidad e inclusión social a fin de evitar prácticas discriminatorias por razones de género, edad, condiciones de salud, situación laboral, pertenencia étnica, política o religiosa, o cualquier otra que tenga por efecto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas.
Las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal que lleven a cabo u otorguen financiamiento para programas o acciones de vivienda, quedan sujetas a las disposiciones de esta Ley.
Los organismos encargados de financiar programas de vivienda para los trabajadores, conforme a la obligación prevista en el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se regirán en los términos de las leyes que regulan su propia organización y funcionamiento, y coordinarán sus lineamientos de política general y objetivos a los que marca esta Ley y el Plan Nacional de Desarrollo.
Los representantes gubernamentales en los órganos de gobierno, administración y vigilancia de dichos organismos, cuidarán que sus actividades se ajusten a lo dispuesto en esta Ley.
TÍTULO SEGUNDO
De la Política Nacional de Vivienda
Capítulo I
De los lineamientos
ARTÍCULO 4.- La Política Nacional de Vivienda tiene por objeto cumplir los fines de esta Ley y deberá considerar los siguientes lineamientos:
I. Promover oportunidades de acceso a la vivienda para la población, preferentemente para aquella que se encuentre en situación de pobreza, marginación o vulnerabilidad;
II. Incorporar estrategias que fomenten la concurrencia del financiamiento público, social y privado para satisfacer las necesidades de vivienda;
III. Promover medidas de mejora regulatoria encaminadas a fortalecer la seguridad jurídica y disminuir los costos de la vivienda;
IV. Fomentar la calidad de la vivienda;
V. Establecer los mecanismos para que la construcción de vivienda respete el entorno ecológico, y la preservación y el uso eficiente de los recursos naturales;
VI. Propiciar que las acciones de vivienda constituyan un factor de ordenación territorial y desarrollo urbano;
V. Promover una distribución y atención equilibrada de las acciones de vivienda en todo el territorio nacional, considerando las necesidades y condiciones locales y regionales, y
VI. Promover medidas que proporcionen a la población información para la toma de decisiones sobre las opciones que ofrece el mercado habitacional, de acuerdo con sus necesidades, posibilidades y preferencias.
Capítulo II
De la programación
ARTÍCULO 5.- La programación del sector público en materia de vivienda se establecerá en:
I. El Programa Nacional de Vivienda;
II. Los programas especiales y regionales;
III. Los programas institucionales de las entidades de la Administración Pública Federal en materia de vivienda, y
IV. Los programas anuales de la Secretaría de Desarrollo Social y de las demás dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, que regirán la ejecución de acciones específicas de vivienda.
Los programas, proyectos, estímulos, subsidios, apoyos, instrumentos económicos, así como las acciones que se lleven a cabo por la aplicación de la presente Ley y demás disposiciones en la materia, en los que se ejerzan recursos de carácter federal, se sujetarán a la disponibilidad de los recursos que se hayan determinado para tal fin en el Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal correspondiente y deberán observar las disposiciones de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, la Ley de Ingresos de la Federación y del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de que se trate.
ARTÍCULO 6.- El Programa Nacional de Vivienda deberá incluir:
I. Un diagnóstico de la situación habitacional de todo el país, así como un señalamiento específico de sus principales problemas y tendencias;
II. Los objetivos que regirán el desempeño de las acciones de vivienda de la Administración Pública Federal y los mecanismos de coordinación con las entidades federativas y los municipios, así como para la concertación de acciones con los sectores social y privado;
III. La estrategia general habitacional, que comprenderá las acciones básicas a seguir, el señalamiento de prioridades y su previsible impacto en el sistema urbano, económico y social;
IV. Los mecanismos para fomentar el financiamiento público, social y privado para la vivienda;
V. Los apoyos e instrumentos para atender las necesidades de vivienda de la población en situación de pobreza;
VI. Las medidas de mejora regulatoria encaminadas a fortalecer la seguridad jurídica y disminuir los costos de la vivienda;
VII. Las acciones de normalización y certificación de materiales, insumos y procesos de construcción para la vivienda;
VIII. Los mecanismos que eviten prácticas indebidas que encarezcan el financiamiento, la adquisición, construcción, reparación, ampliación o mejoramiento de la vivienda;
IX. Las bases para la articulación de la Política Nacional de Vivienda con la ordenación del territorio y el desarrollo urbano;
X. Los requerimientos de suelo apto y reservas territoriales para vivienda;
XI. Los mecanismos de fomento a la producción social de vivienda y a la vivienda de construcción progresiva;
XII. Las estrategias y líneas de acción para facilitar el acceso al financiamiento público y privado para la construcción y mejoramiento de vivienda para los pueblos y comunidades indígenas;
XIII. La tipología de vivienda que oriente las acciones en la materia;
XIV. Las estrategias y líneas de acción para fomentar el desarrollo del mercado de arrendamiento de vivienda;
XV. La estrategia para desarrollar acciones de vivienda que permitan la reubicación de la población establecida en zonas de alto riesgo o afectada por desastres, en congruencia con la política de ordenación territorial, y
XVI. Los demás que señale el Plan Nacional de Desarrollo y otros ordenamientos legales.
Las dependencias y entidades que participen en la instrumentación de las acciones previstas en este artículo, en el ámbito de sus respectivas competencias, se coordinarán con la Secretaría de Desarrollo Social.
ARTÍCULO 7.- El Programa Nacional de Vivienda será formulado por la Secretaría de Desarrollo Social, aprobado por el Presidente de la República mediante decreto y estará sometido a un proceso permanente de control y evaluación, observando en lo conducente lo dispuesto en la Ley de Planeación.
En la formulación del Programa Nacional se considerarán las propuestas de los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, así como de los sectores social y privado.
El Programa, una vez aprobado y publicado en el Diario Oficial de la Federación, será obligatorio para las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en el ámbito de sus respectivas competencias, y orientará la planeación y programación de las acciones de las entidades federativas y municipios en la materia.
ARTÍCULO 8.- Los programas institucionales en materia de vivienda deberán ajustarse a la Ley de Planeación y a lo dispuesto por esta Ley y el Programa Nacional de Vivienda.
Las entidades de la Administración Pública Federal que lleven a cabo programas de vivienda u otorguen financiamiento, deberán enviar a la Secretaría de Desarrollo Social para su dictamen, sus programas institucionales, la que remitirá los dictámenes correspondientes a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para efectos de aprobación en los casos de su competencia y para que los considere en el proceso de presupuestación.
ARTÍCULO 9.- Las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal que lleven a cabo acciones de vivienda formularán sus programas anuales que servirán de base para la integración de sus anteproyectos de presupuesto.
En su caso, los mecanismos financieros y las acciones de vivienda previstos en dichos programas se regirán por las reglas de operación que emitan los titulares de las dependencias o aprueben los órganos de gobierno de las entidades, además de observar las disposiciones aplicables. En este último caso, deberán considerar los lineamientos de la Dependencia coordinadora de sector.
ARTÍCULO 10.- Las dependencias, entidades y organismos de la Administración Pública Federal que tengan a su cargo el financiamiento, instrumentación o ejecución de programas y acciones de vivienda, los evaluarán anualmente por sí o a través de organismos independientes, que podrán ser instituciones de educación superior, de investigación científica u organizaciones especializadas en la materia, con el fin de determinar el cumplimiento de los objetivos de la presente Ley y la congruencia de las diversas acciones realizadas con la Política y el Programa Nacional de Vivienda.
Cuando se utilicen recursos federales, las evaluaciones deberán sujetarse a las normas y lineamientos que determine el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, en los términos de la Ley General de Desarrollo Social.
Las dependencias, entidades y organismos señalados en el párrafo primero del presente artículo, así como los gobiernos de las entidades federativas y los municipios que financien, instrumenten o ejecuten programas de vivienda con recursos federales, proporcionarán toda la información y las facilidades necesarias para la realización de la evaluación.
Los resultados de las evaluaciones deberán enviarse a la Secretaría de Desarrollo Social, a la Comisión Nacional de Fomento a la Vivienda, a la Comisión Intersecretarial de Vivienda, a las Comisiones de Vivienda de las Cámaras de Diputados y Senadores del Congreso de la Unión y, en su caso, al Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. Asimismo, serán públicos en los términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
TÍTULO TERCERO
Del Sistema Nacional de Vivienda
Capítulo I
De su Objeto e Integración
ARTÍCULO 11.- Se establece el Sistema Nacional de Vivienda como un mecanismo permanente de concurrencia, colaboración, coordinación y concertación de los sectores público, social y privado, que tiene por objeto:
I. Coordinar y concertar las acciones para cumplir los objetivos, prioridades y estrategias de la Política Nacional de Vivienda;
II. Dar integralidad y coherencia a las acciones, instrumentos, procesos y apoyos orientados a la satisfacción de las necesidades de vivienda, particularmente de la población en situación de pobreza, marginación y vulnerabilidad;
III. Promover y garantizar la participación articulada de todos los factores productivos cuyas actividades incidan en el desarrollo de la vivienda;
IV. Fortalecer la coordinación entre el Gobierno Federal y los gobiernos de las entidades federativas y municipios, así como inducir acciones de concertación con los sectores social y privado, y
V. Promover la coordinación interinstitucional entre las diferentes instancias federales relacionadas con la vivienda.
ARTÍCULO 12.- El Sistema estará integrado por:
I. El Consejo Nacional de Vivienda;
II. La Comisión Intersecretarial de Vivienda;
III. El Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores; el Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado; el Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares y la Sociedad Hipotecaria Federal, S.N.C.;
IV. La Comisión Nacional de Fomento a la Vivienda, y
V. Los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, así como los sectores social y privado, en el marco del Sistema Nacional de Planeación y en los términos de los convenios de coordinación y concertación que al efecto se celebren.
Capítulo II
De las Competencias
ARTÍCULO 13.- Las atribuciones que en materia de vivienda tiene el Ejecutivo Federal serán ejercidas por la Secretaría de Desarrollo Social y por las demás dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, según el ámbito de competencia que ésta y otras leyes les confieran.
ARTÍCULO 14.- Corresponde a la Secretaría de Desarrollo Social:
I. Formular, conducir, coordinar y evaluar la Política Nacional de Vivienda y el Programa Nacional en la materia, de conformidad con los objetivos y prioridades que marque el Plan Nacional de Desarrollo;
II. Definir los lineamientos, normas y mecanismos para ejecutar la Política Nacional de Vivienda, con la participación de las entidades federativas y de los municipios, así como de los sectores social y privado;
III. Coordinar el Sistema Nacional de Vivienda, con la participación que corresponda a los gobiernos de las entidades federativas, a los municipios y a los sectores social y privado;
IV. Vigilar, en el ámbito de su competencia, que las entidades del sector que coordina conduzcan sus actividades conforme a las disposiciones de la presente Ley y al Programa Nacional de Vivienda;
V. Proponer mecanismos y programas de financiamiento y fomento para la producción de vivienda en todas sus modalidades;
VI. Promover, impulsar y coordinar los esfuerzos de las diferentes instituciones de los sectores público, social y privado, en sus respectivos ámbitos de competencia, en la ejecución de acciones que promuevan la constitución de reservas territoriales y la adquisición de suelo destinado a la vivienda;
VII. Instrumentar la política integral de suelo y reservas territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda;
VIII. Identificar, de conformidad con la información que le proporcione la Secretaría de la Función Pública, los inmuebles de propiedad federal que puedan ser materia de enajenación en favor de instituciones públicas o privadas que tengan a su cargo resolver problemas de habitación popular para atender las necesidades de la población en situación de pobreza;
IX. Impulsar la disposición y aprovechamiento de terrenos ejidales o comunales, con la participación que corresponda a las autoridades agrarias y de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables, a efecto de promover el desarrollo habitacional;
X. Promover la celebración de instrumentos de coordinación y concertación para el fomento e impulso a la vivienda, y
XI. Las demás que le otorguen éste u otros ordenamientos.
ARTÍCULO 15.- En el ámbito de sus atribuciones y en congruencia con las disposiciones de esta Ley, las legislaturas de los estados, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal y los municipios emitirán disposiciones legales, reglamentarias y normativas en materia de vivienda, tomando en cuenta sus particularidades.
Capítulo III
Del Consejo Nacional de Vivienda
ARTÍCULO 16.- El Consejo Nacional de Vivienda será la instancia de consulta y asesoría del Ejecutivo Federal, que tendrá por objeto proponer medidas para la planeación, formulación, instrumentación, ejecución y seguimiento de la Política Nacional de Vivienda.
ARTÍCULO 17.- Para el cumplimiento de su objeto, el Consejo Nacional de Vivienda tendrá las siguientes funciones:
I. Conocer, discutir y formular propuestas respecto de las políticas de vivienda contenidas en el Programa Nacional de Vivienda y en los programas que de éste se deriven, y emitir opiniones sobre su cumplimiento;
II. Opinar sobre los presupuestos de las dependencias de la Administración Pública Federal y de los organismos nacionales y estatales de vivienda, destinados a programas y acciones habitacionales;
III. Proponer los cambios estructurales necesarios en el sector vivienda, de conformidad con los análisis que se realicen en la materia, así como del marco regulatorio federal, de las entidades federativas y de los municipios;
IV. Proponer criterios para la planeación y ejecución de las políticas y programas de vivienda en los ámbitos federal, regional, estatal y municipal;
V. Proponer esquemas generales de organización para la eficaz atención, coordinación y vinculación de las actividades de vivienda en los diferentes sectores de la Administración Pública Federal, con las entidades federativas y los municipios, y con los diversos sectores productivos del país;
VI. Emitir los lineamientos para su operación y funcionamiento, y
VII. Aprobar la creación de comités y grupos de trabajo para la atención de temas específicos y emitir los lineamientos para su operación.
ARTÍCULO 18.- El Ejecutivo Federal determinará la forma de integración del Consejo Nacional de Vivienda, atendiendo principios de pluralidad y equidad, considerando el régimen federal del país y la representatividad de los sectores público, social y privado. El Consejo sesionará de manera ordinaria cuando menos una vez por semestre, y de manera extraordinaria cuando así se requiera.
ARTÍCULO 19.- La participación en el Consejo Nacional de Vivienda será a título honorífico, por lo que sus integrantes no percibirán retribución o contraprestación alguna.
Capítulo IV
De la Comisión Intersecretarial de Vivienda
ARTÍCULO 20.- La Comisión Intersecretarial de Vivienda será la instancia de carácter permanente del Ejecutivo Federal que tendrá por objeto garantizar que la ejecución de los programas y el fomento de las acciones de vivienda, se realice de manera coordinada a fin de dar cumplimiento a la Política Nacional de Vivienda.
ARTÍCULO 21.- La Comisión Intersecretarial de Vivienda será presidida por el Titular del Ejecutivo Federal o por quien éste designe y estará integrada por los titulares de las siguientes secretarías de estado:
I. Desarrollo Social;
II. Hacienda y Crédito Público;
III. Medio Ambiente y Recursos Naturales;
IV. Energía;
V. Economía;
VI. Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación;
VII. Comunicaciones y Transportes;
VIII. Función Pública;
IX. Trabajo y Previsión Social
X. Turismo, y
XI. Reforma Agraria.
A las sesiones de la Comisión Intersecretarial podrán ser invitados a participar otras dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, de acuerdo con los temas de que se trate.
El Presidente de la Comisión Intersecretarial podrá se suplido en sus ausencias por quien él mismo determine. Los demás integrantes de la Comisión Intersecretarial deberán designar a su respectivo suplente, que será el subsecretario o equivalente que tenga mayor relación con la materia de vivienda.
La Comisión Intersecretarial contará con un Secretario Ejecutivo, que será el Titular de la Comisión Nacional de Fomento a la Vivienda.
ARTÍCULO 22.- Para cumplir con su objeto, la Comisión Intersecretarial de Vivienda tendrá las siguientes funciones:
I. Vincular las acciones de fomento al crecimiento económico, de desarrollo social, desarrollo urbano, ordenación del territorio, mejoramiento ambiental y aprovechamiento óptimo de los recursos naturales, con la Política Nacional de Vivienda;
II. Acordar inversiones y mecanismos de financiamiento para ampliar el mercado habitacional; facilitar el crédito a toda la población; consolidar la producción social de vivienda y lograr una mayor transparencia y equidad en la asignación de los apoyos, estímulos y subsidios federales para la adquisición, construcción y mejoramiento de viviendas, particularmente los dirigidos a la población en situación de pobreza;
III. Proponer mecanismos para la planeación, desarrollo y ejecución de los programas de vivienda;
IV. Conocer las evaluaciones de los programas de vivienda y, en su caso, formular las propuestas correspondientes;
V. Conocer las opiniones y recomendaciones del Consejo Nacional de Vivienda;
VI. Aprobar la creación de subcomisiones y grupos de trabajo para la atención de temas específicos;
VII. Elaborar y aprobar su Reglamento Interno para su organización y funcionamiento, y
VIII. Las demás que determine el Titular del Ejecutivo Federal.
ARTÍCULO 23.- Los acuerdos de la Comisión Intersecretarial serán obligatorios para las dependencias que la integran y se ejecutarán de conformidad con las atribuciones que les confieren la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y demás disposiciones aplicables. Asimismo, en su carácter de coordinadoras de sector, deberán promover la participación de las entidades que les estén agrupadas para el cumplimiento de los mismos.
ARTÍCULO 24.- Los acuerdos de la Comisión Intersecretarial deberán notificarse a la Comisión Intersecretarial de Desarrollo Social, con el fin de garantizar la integralidad en el diseño y ejecución de la Política Nacional de Desarrollo Social.
ARTÍCULO 25.- La Comisión Intersecretarial sesionará de manera ordinaria, cuando menos, una vez por trimestre y de manera extraordinaria las veces que resulte necesario.
La Comisión Intersecretarial aprovechará las estructuras administrativas de las dependencias que la integran.
Capítulo V
De la Comisión Nacional de Fomento a la Vivienda
ARTÍCULO 26.- La Comisión Nacional de Fomento a la Vivienda es la instancia del Ejecutivo Federal que tendrá por objeto el diseño, coordinación, promoción e implementación de las políticas y programas de vivienda de la Administración Pública Federal.
ARTÍCULO 27.- Para el cumplimiento de su objeto, la Comisión Nacional de Fomento a la Vivienda tendrá las atribuciones siguientes:
I. Proponer las acciones para la ejecución de la Política Nacional de Vivienda;
II. Desarrollar e instrumentar los mecanismos para coordinar el Sistema Nacional de Vivienda, con la intervención que corresponda a los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, así como a los sectores social y privado, de acuerdo con las bases que establezca la Secretaría de Desarrollo Social;
III. Elaborar, ejecutar y dar seguimiento al Programa Nacional de Vivienda y proponer, en su caso, las adecuaciones correspondientes;
IV. Desarrollar y fomentar esquemas, mecanismos y programas de financiamiento, subsidio y ahorro previo para la vivienda, priorizando la atención a la población en situación de pobreza;
V. Coordinar sus acciones con organismos públicos nacionales, estatales, del Distrito Federal y municipales de vivienda, así como con los organismos privados, a fin de impulsar el fortalecimiento financiero del sector;
VI. Establecer y promover criterios, mecanismos y programas de fomento a la producción de la vivienda en todas sus modalidades;
VII. Determinar los lineamientos de información y estadística en materia de vivienda, con sujeción a la Ley de Información Estadística y Geográfica, así como integrar y administrar el Sistema Nacional de Información e Indicadores de Vivienda;
VIII. Promover y proponer la modernización del marco legal en materia de vivienda;
IX. Instalar el Consejo Nacional de Vivienda, así como proponer los lineamientos para su operación;
X. Promover en las entidades federativas, la instauración y operación de Consejos Estatales de Vivienda;
XI. Establecer vínculos institucionales, convenios de asistencia técnica e intercambio de información con gobiernos nacionales y organismos internacionales, en coordinación con las autoridades competentes;
XII. Coordinarse con la Secretaría de Desarrollo Social con el fin de desarrollar una política de habilitación y financiamiento de suelo para la vivienda;
XIII. Promover e impulsar las acciones de las diferentes instituciones de los sectores público, social y privado, en sus respectivos ámbitos de competencia, para el desarrollo de la vivienda en los aspectos normativos, tecnológicos, productivos y sociales;
XIV. Analizar el desarrollo de los programas de los organismos nacionales de vivienda;
XV. Establecer una coordinación con los organismos nacionales de vivienda, a fin de impulsar el fortalecimiento financiero y la modernización de los mismos;
XVI. Otorgar asesoría a las autoridades de las entidades federativas y municipios que lo soliciten, en la elaboración, ejecución y evaluación de programas de vivienda;
XVII. Fomentar y apoyar programas y proyectos de formación profesional, actualización y capacitación técnica para profesionistas, técnicos, servidores públicos, autoproductores, autoconstructores y autogestores de vivienda;
XVIII. Promover la celebración de instrumentos de coordinación y concertación para el fomento e impulso a la vivienda, así como para disminuir los costos asociados a la misma;
XIX. Realizar y promover investigaciones y estudios en materia de vivienda, y difundir sus resultados;
XX. Formular, revisar, aprobar, expedir y promover el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas en materia de vivienda, de acuerdo a las disposiciones jurídicas aplicables;
XXI. Modificar, cancelar y difundir las Normas Oficiales Mexicanas conforme a su competencia y a las disposiciones de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización;
XXII. Participar en la elaboración, revisión y aprobación de las Normas Mexicanas que correspondan de acuerdo a su competencia y de conformidad a las disposiciones jurídicas aplicables;
XXIII. Promover la constitución y operación de organismos de certificación, unidades de verificación y organismos nacionales de normalización, a fin de regular los aspectos de los procesos en materia de vivienda, de conformidad con las disposiciones aplicables;
XXIV. Promover, vigilar y verificar la existencia de la certificación y de todos los actos relativos a la evaluación de la conformidad, en los términos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, y
XXV. Las demás que le confieran otros ordenamientos jurídicos.
Capítulo VI
De la Coordinación
ARTÍCULO 28.- Para cumplir con el objeto de esta Ley, el Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Desarrollo Social y con la participación que corresponda a las demás dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, celebrará convenios y acuerdos de coordinación en el marco de la Ley de Planeación, los cuales podrán tener por objeto:
I. Establecer los mecanismos para garantizar la congruencia entre las políticas, programas y acciones de vivienda federales, con los de las entidades federativas y municipios;
II. Transferir recursos para la ejecución de las acciones previstas en los programas de vivienda;
III. Adquirir y desarrollar suelo apto para vivienda;
IV. Estimular la producción social de vivienda;
V. Organizar y promover la producción y distribución de materiales de construcción;
VI. Promover el desarrollo del mercado de arrendamiento de vivienda;
VII. Brindar asistencia y capacitación a los organismos locales para la programación, instrumentación, ejecución y evaluación de programas de vivienda;
VIII. Establecer medidas que fortalezcan la gestión en los municipios de programas habitacionales;
IX. Promover la simplificación de los trámites administrativos que se requieran para la ejecución de acciones de vivienda;
X. Facilitar mecanismos de información y elaboración de estudios sobre las necesidades, inventario, modalidades y características de la vivienda, y
XI. La realización de las demás acciones tendientes a cumplir con los fines previstos en esa Ley.
CAPÍTULO VII
De la Concertación con los Sectores
Social y Privado
ARTÍCULO 29.- El Ejecutivo Federal promoverá la participación de los sectores social y privado en la instrumentación de los programas y acciones de vivienda.
ARTÍCULO 30.- Los convenios de concertación que se celebren con los sectores social y privado podrán tener por objeto:
I. Buscar el acceso del mayor número de personas a la vivienda, estableciendo mecanismos que beneficien a la población en situación de pobreza;
II. Promover la seguridad jurídica en la tenencia de la vivienda y su titulación;
III. Financiar, construir y operar proyectos de vivienda, así como equipamiento y prestación de servicios públicos urbanos destinados a la misma;
IV. Aplicar tecnologías que reduzcan los costos de construcción y mejoren la calidad de las viviendas, así como las que propicien la preservación y el cuidado del ambiente y los recursos naturales;
V. Ejecutar acciones y obras urbanas para la construcción, mejoramiento y conservación de vivienda;
VI. Integrar y mantener actualizada la información referente al inventario habitacional;
VII. Implementar los programas para que los insumos y materiales para la construcción y mejoramiento de la vivienda sean competitivos;
VIII. Impulsar y desarrollar modelos educativos, de investigación y de capacitación en materia de vivienda, y
IX. Las demás acciones que acuerden las partes para el cumplimiento de esta Ley.
Capítulo VIII
Del Sistema Nacional de Información e Indicadores
de Vivienda
ARTÍCULO 31.- Se crea el Sistema Nacional de Información e Indicadores de Vivienda como un conjunto de datos producidos por los sectores público, social y privado, organizados bajo una estructura conceptual predeterminada, que permita mostrar la situación de la vivienda y el mercado habitacional.
El Sistema tendrá por objeto integrar, generar y difundir la información que se requiera para la adecuada planeación, instrumentación y seguimiento de la Política Nacional de Vivienda, así como para el fortalecimiento de un mercado articulado de vivienda en el país.
ARTÍCULO 32.- El Sistema se sujetará, en lo conducente, a las disposiciones previstas en la Ley de Información Estadística y Geográfica y se conformará con la información que proporcionen las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en aspectos vinculados con la vivienda, así como la que permita identificar la evolución y crecimiento del mercado informal con el objeto de contar con información suficiente para evaluar los efectos de la política habitacional.
La Secretaría de Desarrollo Social propondrá al Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática los indicadores que en materia de vivienda deberán considerarse en el levantamiento de censos nacionales, encuestas de vivienda, económicas y sociodemográficas, y otros conteos.
Dichos indicadores contendrán elementos que permitan, entre otros, mantener actualizado el inventario habitacional, determinar los cálculos sobre el rezago y las necesidades de vivienda, su calidad y espacios, su acceso a los servicios básicos, así como la adecuada planeación de la oferta de vivienda, los requerimientos de suelo y la focalización de programas y acciones en la materia.
ARTÍCULO 33.- La Secretaría de Desarrollo Social diseñará y promoverá mecanismos e instrumentos de acceso a la información que generen las instituciones públicas y privadas en materia de financiamiento para la vivienda, con el fin de que la población conozca las opciones que ofrece el mercado habitacional.
ARTÍCULO 34.- Los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, las organizaciones de los sectores social y privado, así como las instituciones de educación superior y de investigación, proporcionarán la información correspondiente en el marco de los convenios de coordinación, colaboración y concertación que al efecto se celebren con la Secretaría de Desarrollo Social.
TÍTULO CUARTO
Del Financiamiento para la Vivienda
ARTÍCULO 35.- Los instrumentos y apoyos en materia de financiamiento para la realización de las acciones de vivienda serán el crédito, los subsidios que para tal efecto destinen la Federación y los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, así como el ahorro de los particulares y otras aportaciones de los sectores social y privado.
La Secretaría de Desarrollo Social fomentará esquemas financieros y programas que combinen recursos provenientes del crédito, ahorro, subsidio y otras aportaciones, para generar opciones que respondan a las necesidades de vivienda de los distintos sectores de la población, preferentemente de los que se encuentren en situación de pobreza, marginación o vulnerabilidad.
ARTÍCULO 36.- Las inversiones que realicen las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como las entidades y organismos encargados de ejecutar o financiar programas de vivienda para los trabajadores conforme a lo previsto en el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, deberán ser congruentes con las necesidades de mejoramiento del parque habitacional y los requerimientos de vivienda nueva, de acuerdo al diagnóstico que se establezca en el Programa Nacional de Vivienda.
ARTÍCULO 37.- Los programas, fondos y recursos federales destinados a satisfacer las necesidades de vivienda de los grupos sociales en situación de pobreza, marginación o vulnerabilidad, se sujetarán a lo dispuesto en esta Ley, en la Ley General de Desarrollo Social y en las reglas de operación correspondientes.
ARTÍCULO 38.- El Ejecutivo Federal, por conducto de sus dependencias y entidades competentes, se coordinará con las entidades federativas donde se ubiquen pueblos y comunidades indígenas, para orientar las acciones y los montos de inversión pública federal destinados a programas de vivienda, en los términos que establece la fracción IV del apartado B del artículo 2 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En todos los casos, deberá considerarse la participación de los propios pueblos y comunidades indígenas, y en su caso, de los municipios, así como la concertación de acciones con los sectores privado y social.
Capítulo I
Del Crédito para Vivienda
ARTÍCULO 39.- El sector público, con la participación que corresponda de los sectores social y privado, diseñará, coordinará, concertará y fomentará esquemas para que el crédito destinado a cualquier tipo de acción de vivienda, sea accesible a toda la población, de conformidad con las previsiones de esta Ley y demás disposiciones aplicables.
Para la ejecución y complementación de dichos esquemas se procurarán mecanismos de cofinanciamiento entre instituciones públicas, privadas o del sector social, para ampliar las posibilidades económicas de la población en la realización de las acciones de vivienda.
Para fortalecer la capacidad de pago de la población en situación de pobreza, los recursos provenientes del crédito podrán complementarse con subsidios federales, de las entidades federativas y de los municipios, cuyo otorgamiento se sujetará a lo dispuesto por esta Ley y demás ordenamientos aplicables.
ARTÍCULO 40.- El Gobierno Federal desarrollará y fomentará instrumentos de seguro y garantía para impulsar el acceso al crédito privado a todos los sectores de la población, preferentemente el destinado a la población en situación de pobreza, marginación y vulnerabilidad.
ARTÍCULO 41.- Los organismos que financien vivienda para los trabajadores, en cumplimiento a la obligación que consigna el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se regirán por lo previsto en sus respectivas leyes orgánicas y observarán, en lo conducente, la aplicación de las normas a que se refiere este capítulo.
ARTÍCULO 42.- El Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores; el Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado; el Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares y la Sociedad Hipotecaria Federal, S.N.C., deberán emitir reglas de carácter general que permitan la movilidad habitacional en viviendas financiadas por ellos, mediante procedimientos para facilitar, en su caso, el arrendamiento o transmisión del uso por cualquier título de dichas viviendas.
ARTÍCULO 43.- Las instituciones de banca de desarrollo vinculadas con el sector de vivienda, deberán diseñar e instrumentar mecanismos que fomenten la concurrencia de diversas fuentes de financiamiento para generar oportunidades que faciliten a la población en situación de pobreza, el acceso a una vivienda, de conformidad con las disposiciones aplicables y las reglas que al efecto expida la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Capítulo II
Del Ahorro para la Vivienda
ARTÍCULO 44.- Para el otorgamiento del financiamiento destinado a la producción, adquisición o mejoramiento de vivienda y a la adquisición de lotes con servicios para vivienda, se fomentarán programas que incorporen el ahorro previo de los beneficiarios, aprovechando a las instituciones de crédito y a las instancias de captación de ahorro popular, particularmente las entidades de ahorro y crédito popular autorizadas por las leyes aplicables en la materia.
Para tales efectos, el Ejecutivo Federal concertará con las instituciones del sector financiero, las facilidades y estímulos para implementar los programas de ahorro, enganches y financiamiento para la adquisición de vivienda.
ARTÍCULO 45.- Se fomentarán programas que estipulen que al cumplimiento pactado de los depósitos en los montos y plazos de ahorro, se establezcan compromisos de crédito o subsidio, según corresponda, sin perjuicio de los demás requisitos de elegibilidad que establezcan las disposiciones aplicables.
Capítulo III
De los subsidios
ARTÍCULO 46.- Los subsidios que en materia de vivienda otorgue el Gobierno Federal se destinarán exclusivamente a los hogares en situación de pobreza, la cual se definirá, identificará y medirá de acuerdo a lo previsto en la Ley General de Desarrollo Social y su Reglamento.
La Secretaría de Desarrollo Social deberá elaborar anualmente, una estimación fundamentada que determine el monto de recursos federales requeridos para cumplimentar la política de subsidios.
Para la estimación de los recursos a que se refiere el párrafo anterior, se deberá considerar el rezago habitacional, las necesidades de vivienda, la condición de pobreza de los hogares, así como el grado de marginación de la comunidad rural o urbana, entre otros.
Dicha estimación se presentará conjuntamente con el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación que el Ejecutivo Federal remita a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, quién deberá considerarla para la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal que corresponda, tomando en cuenta los compromisos que, en su caso, deriven de los programas que se realicen en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 45 del presente ordenamiento.
ARTÍCULO 47.- Los programas federales que otorguen subsidios para la vivienda se sujetarán a reglas de operación de conformidad con lo que determine el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal correspondiente, observando, cuando menos, los siguientes criterios:
I. Los subsidios deberán ser objetivos, identificarse y cuantificarse claramente, estableciendo los requisitos y criterios de selección que deben satisfacer los destinatarios;
II. Los subsidios deberán ser establecidos con equidad, tanto para los hogares beneficiarios, como para las regiones, entidades federativas y municipios;
III. Los montos y procedimientos de asignación de los subsidios deberán ser transparentes, y establecer con claridad la temporalidad y responsables de su ejercicio, control y seguimiento.
IV. Para distribuir los subsidios entre las entidades federativas, los municipios y los hogares a beneficiar, se deberán tomar en consideración las condiciones de rezago, necesidades habitacionales y el grado de marginación o pobreza, entre otros.
ARTÍCULO 48.- Para garantizar la aplicación de los principios de equidad e inclusión social en el acceso a los subsidios, el Gobierno Federal elaborará reglas para su distribución atendiendo lo dispuesto en el artículo 3 de esta Ley.
ARTÍCULO 49.- Las instancias que otorguen subsidios federales en materia de vivienda, deberán proporcionar la información de los beneficiarios a la Secretaría de Desarrollo Social, para su integración en el padrón único de beneficiarios previsto en la Ley General de Desarrollo Social.
TÍTULO QUINTO
Del Suelo para Vivienda
Capítulo Único
ARTÍCULO 50.- Los apoyos e instrumentos que el Gobierno Federal establezca en materia de suelo para vivienda, se dirigirán a:
I. Apoyar a los gobiernos de las entidades federativas y municipios, en la generación de una oferta de suelo para el desarrollo de acciones de vivienda destinadas a la población en situación de pobreza, y
II. Fomentar esquemas y programas que contemplen recursos provenientes de crédito, ahorro y subsidio, para apoyar a la población en situación de pobreza en la adquisición de suelo para vivienda.
ARTÍCULO 51.- El Gobierno Federal, por conducto de la Secretaría de Desarrollo Social y con la participación de las demás dependencias y entidades competentes de la Administración Pública Federal, instrumentará programas y estímulos que induzcan la acción concurrente de los gobiernos de las entidades federativas y municipios, así como la participación de propietarios y desarrolladores, para generar suelo con servicios, preferentemente para beneficio de la población en situación de pobreza que no pueda acceder a un programa de vivienda.
ARTÍCULO 52.- La Secretaría de Desarrollo Social, con el apoyo de la banca de desarrollo, instrumentará programas de acompañamiento para la mejora y ampliación progresiva de la vivienda, en beneficio de la población en situación de pobreza a la que le haya sido asignado un lote en los términos del artículo anterior o lo haya adquirido por otra vía.
ARTÍCULO 53.- La constitución de reservas territoriales destinada a fines habitacionales deberá observar las disposiciones legales en materia de asentamientos humanos, agraria y ambiental aplicables.
ARTÍCULO 54.- Los programas apoyados con recursos de las dependencias, entidades u organismos federales, que se destinen a la constitución de reservas territoriales y de aprovechamiento de suelo para su incorporación al desarrollo habitacional, deberán observar los programas de desarrollo urbano vigentes de las entidades federativas y los municipios.
ARTÍCULO 55.- La Federación promoverá e impulsará proyectos inmobiliarios en los que se transfieran tierras de uso común o parceladas a sociedades mercantiles o civiles en las que participen ejidatarios o comuneros, de conformidad con la Ley Agraria y demás disposiciones aplicables.
TÍTULO SEXTO
De la Calidad y Sustentabilidad de la Vivienda
Capítulo Único
ARTÍCULO 56.- La Secretaría de Desarrollo Social promoverá, en coordinación con las autoridades competentes tanto federales como locales, que el desarrollo de las acciones de vivienda y los recursos y servicios asociados a la ocupación, funcionalidad y habitabilidad de la misma se sujeten a criterios de sustentabilidad, de seguridad física, salubridad, higiene, calidad, diseño y tecnología de la construcción, a fin de ofrecer calidad de vida a sus habitantes.
Las autoridades de la Federación, las entidades federativas y los municipios en el ámbito de sus respectivas competencias, verificarán que se dé cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley en materia de calidad y sustentabilidad de la vivienda, y a las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes.
ARTÍCULO 57.- La Secretaría de Desarrollo Social, con base en el modelo normativo que al efecto formule, promoverá que las autoridades competentes expidan, apliquen y mantengan en vigor y permanentemente actualizadas disposiciones legales, códigos de procesos de edificación y reglamentos de construcción que contengan los requisitos técnicos que garanticen la seguridad estructural, habitabilidad y sustentabilidad de toda vivienda, y que definan responsabilidades generales, así como por cada etapa del proceso de producción de vivienda.
Aquellas localidades que no cuenten con las disposiciones previstas en el párrafo anterior, tomarán como referente el modelo formulado por la Secretaría de Desarrollo Social.
ARTÍCULO 58.- Las acciones de vivienda financiadas con recursos federales, así como las de los organismos que financien vivienda para los trabajadores en cumplimiento a la obligación que consigna el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, deberán observar los lineamientos que en materia de equipamiento, infraestructura y vinculación con el entorno establezca la Secretaría de Desarrollo Social para cada grupo objetivo de la población, a fin de considerar los impactos de las mismas, de conformidad con lo establecido en la Ley General de Asentamientos Humanos y demás disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 59.- Con la finalidad de promover una adecuada convivencia social, la administración y mantenimiento de conjuntos habitaciones y en general de la vivienda multifamiliar quedará a cargo de los usuarios, conforme a las disposiciones aplicables.
La Secretaría de Desarrollo Social promoverá que las autoridades locales expidan instrumentos normativos que regulen la elaboración de reglamentos del condominio.
La Secretaría de Desarrollo Social podrá emitir opiniones, cuando las entidades federativas se lo soliciten, respecto a la implementación de programas y acciones que permitan elevar la calidad de la vivienda y eficientar sus procesos productivos.
ARTÍCULO 60.- La Secretaría de Desarrollo Social fomentará la participación de los sectores público, social y privado en esquemas de financiamiento dirigidos al desarrollo y aplicación de nuevas tecnologías en vivienda, principalmente de bajo costo y alta productividad, que cumplan con parámetros de certificación.
Asimismo, promoverá que las tecnologías, sean acordes con los requerimientos sociales, regionales y a las características propias de la población, estableciendo mecanismos de investigación y experimentación tecnológicas.
ARTÍCULO 61.- Corresponderá a la Secretaría de Desarrollo Social expedir normas oficiales mexicanas en las materias de su competencia, así como participar en la elaboración, revisión y aprobación de las normas mexicanas que correspondan, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables.
ARTÍCULO 62.- Las normas de diseño arquitectónico deberán considerar los espacios interiores y exteriores y los elementos funcionales de la vivienda y de sus servicios, la tipificación de sus componentes, la coordinación modular de éstos y el desarrollo de prototipos constructivos, considerando las distintas zonas del país y las modalidades habitacionales.
En este tipo de normas se deberá considerar las condiciones y características de habitabilidad y seguridad para los diferentes tipos de vivienda y de sus etapas de construcción.
ARTÍCULO 63.- La Secretaría de Economía, considerando la opinión de la Secretaría de Desarrollo Social, dictará las disposiciones necesarias para regular y orientar la transferencia de tecnología aplicable a la vivienda y establecer las normas de calidad para la producción industrial de materiales básicos para la construcción de vivienda.
ARTÍCULO 64.- Las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal apoyarán de manera prioritaria la aplicación de las normas a que se refiere este capítulo, promoviendo el reconocimiento público de aquellos agentes que realicen sus acciones bajo los criterios señalados en la presente Ley.
ARTÍCULO 65.- El Gobierno Federal fomentará la utilización de materiales básicos para la construcción de vivienda, que cumplan con criterios de certificación y normalización.
ARTÍCULO 66.- La Secretaría de Desarrollo Social promoverá la celebración de convenios de concertación con productores de materiales básicos para la construcción de vivienda a precios preferenciales para:
I. La atención a programas de vivienda emergente derivados de desastres naturales;
II. Apoyar programas de autoconstrucción y mejoramiento de vivienda para familias en situación de pobreza, y
III. La conformación de paquetes de materiales para las familias en situación de pobreza.
Asimismo, promoverá la celebración de convenios para el otorgamiento de asesoría y capacitación a los adquirentes de materiales para el uso adecuado de los productos, sobre sistemas constructivos y prototipos arquitectónicos, así como para la obtención de licencias y permisos de construcción necesarios.
ARTÍCULO 67.- La Secretaría de Desarrollo Social promoverá el uso de materiales y productos que contribuyan a evitar efluentes y emisiones que deterioren el medio ambiente, así como aquellos que propicien un ambiente más confortable y saludable dentro de la vivienda de acuerdo con las características climáticas de la región.
ARTÍCULO 68.- Las dependencias y entidades competentes de la Administración Pública Federal diseñarán mecanismos de promoción para la innovación e intercambio tecnológico en la producción y el empleo de materiales y productos para la construcción de vivienda.
TÍTULO SÉPTIMO
De la Producción Social de Vivienda
Capitulo I
De los Instrumentos y Programas
ARTÍCULO 69.- El Gobierno Federal deberá apoyar la producción social de vivienda en sus diversas modalidades, mediante el desarrollo de instrumentos jurídicos, programáticos, financieros, administrativos y de fomento.
ARTÍCULO 70.- La Secretaría de Desarrollo Social fomentará, en coordinación con las dependencias y entidades federales, así como con las entidades federativas y municipios, el desarrollo de programas dirigidos a:
I. Autoproductores y autoconstructores individuales para el mejoramiento, ampliación y consolidación de sus viviendas;
II. Autoproductores organizados en figuras tales como sociedades cooperativas de vivienda, asociaciones civiles de autoproductores, empresas y otras formas de organización social legalmente constituidas, que realicen actividades de construcción, proveeduría, mejoramiento, mantenimiento, administración, financiamiento y asistencia técnica para sus viviendas;
III. Otros productores que operen sin fines de lucro tales como los organismos no gubernamentales, asociaciones gremiales e instituciones de asistencia privada.
ARTÍCULO 71.- La Secretaría de Desarrollo Social en coordinación con los organismos de vivienda y con las entidades federales, estatales y municipales fomentará en los programas y proyectos de producción social de vivienda la inclusión de actividades productivas y el desarrollo de actividades generadoras de ingreso orientadas al fortalecimiento económico de la población participante en ellos, de conformidad con lo establecido en las disposiciones aplicables.
ARTÍCULO 72.- Como apoyo al desarrollo de la producción social de vivienda, la Secretaría de Desarrollo Social fomentará la realización de convenios de capacitación, investigación y desarrollo tecnológico con universidades, organismos no gubernamentales y consultores especializados, entre otros.
ARTÍCULO 73.- Las organizaciones de la sociedad civil que tengan por objeto la adquisición, mejoramiento, construcción o producción social de la vivienda, así como el otorgamiento de asesoría técnica en la materia, serán objeto de acciones de fomento por parte de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, para lo cual se sujetarán, además de lo dispuesto en la presente ley, a la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil.
Capitulo II
De las Sociedades Cooperativas de Vivienda
ARTÍCULO 74.- Son sociedades cooperativas de vivienda aquéllas que se constituyan con objeto de construir, adquirir, arrendar, mejorar, mantener, administrar o financiar viviendas, o de producir, obtener o distribuir materiales básicos de construcción para sus socios. La constitución, administración, vigilancia y disolución de las sociedades cooperativas de vivienda se regirán por las disposiciones previstas en la Ley General de Sociedades Cooperativas, en este capítulo y en los demás ordenamientos aplicables.
Las oficinas encargadas de los Registros Públicos de la Propiedad y del Comercio deberán remitir a la Secretaría de Desarrollo Social, en forma gratuita, copia certificada de todos los documentos que sean objeto de inscripción por parte de las sociedades cooperativas de vivienda, en un plazo no mayor de 30 días hábiles contados a partir de que se haya realizado la inscripción correspondiente, a fin de que se consideren en el Sistema Nacional de Información e Indicadores de Vivienda.
ARTÍCULO 75.- El patrimonio de las sociedades cooperativas será variable y se integrará por:
I. El capital social constituido por las partes sociales que suscriban e integren los socios, que serán nominativas, indivisibles y de igual valor, y
II. Los excedentes que resulten de la actividad propia de la sociedad cooperativa, la reserva legal, el fondo de fomento cooperativo, las donaciones, subsidios, herencias y legados recibidos de personas físicas y morales, públicas o privadas, nacionales o internacionales y por la suma adicional que se perciba de los socios como compensación por gastos de mantenimiento de las viviendas y servicios comunes.
Las sociedades cooperativas de vivienda podrán constituir las comisiones, fondos y reservas sociales que considere necesarios la asamblea general.
ARTÍCULO 76.- La Ley General de Sociedades Cooperativas se aplicará de manera supletoria en lo que no se oponga a la presente Ley.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO.- Se abroga la Ley Federal de Vivienda, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de febrero de 1984.
TERCERO.- En un plazo de 60 días hábiles contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, el Ejecutivo Federal determinará la forma de integración del Consejo Nacional de Vivienda.
CUARTO.- El Consejo Nacional de Vivienda deberá quedar instalado y celebrar su primera sesión, en un plazo no mayor de 120 días hábiles contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
Salón de Sesiones de la Honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 14 de abril de 2005.
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica)
Vicepresidente en Funciones de Presidente
Sen. Rafael Melgoza Radillo (rúbrica)
Secretario
DE LA MESA DIRECTIVA, CON PUNTO DE ACUERDO PARA LA INCORPORACIÓN DE FÓRMULA DE DIPUTADOS EN LA QUINTA CIRCUNSCRIPCIÓN PLURINOMINAL
Acuerdo para la incorporación de fórmula de diputados en la quinta circunscripción plurinominal
La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 63 y 77 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 20, 21 y 27 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y
Considerando
II. Que el 29 de agosto de 2003, el diputado federal propietario electo por la quinta circunscripción plurinominal Zeferino Torreblanca Galindo rindió la protesta respectiva para desempeñar el cargo de diputado federal a la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión;
III. Que con fecha 30 de junio de 2004, el diputado federal a la LIX Legislatura, Zeferino Torreblanca Galindo, solicitó licencia por tiempo indefinido al cargo, misma que fue concedida por la H. Comisión Permanente;
IV. Que con fecha 30 de julio de 2004, en sesión del segundo periodo extraordinario del primer año de ejercicio de la LIX Legislatura, el C. Carlos Álvarez Reyes, suplente de la fórmula respectiva, rindió protesta como diputado federal, iniciando funciones de inmediato;
V. Que con fecha 28 de febrero de 2005, el diputado federal con licencia Zeferino Torreblanca Galindo remitió al Pleno un escrito por el cual manifestó su opción por el cargo de Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Guerrero, en términos de lo que dispone el artículo 125 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
VI. Que con fecha 29 de abril de 2005, el diputado federal Carlos Álvarez Reyes solicitó licencia por tiempo indefinido al cargo, misma la que le fue concedida por el Pleno de la Cámara de Diputados y que posteriormente, en comunicación dirigida a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, en fecha 12 de abril de 2005, notificó su designación para ocupar un cargo en la administración pública del Estado de Guerrero, circunstancia laboral, profesional y personal por la que, según afirma, no habrá de reincorporarse a esta Legislatura, solicitando se prolongue su licencia hasta el 31 de agosto de 2006;
VII. Que en razón de la opción por cargo del C. Zeferino Torreblanca Galindo y la ausencia del C. Carlos Álvarez Reyes, por el tiempo que resta a la presente Legislatura, ambos integrantes propietario y suplente, respectivamente, de la fórmula de candidatos electos en el lugar 01 de la lista regional del Partido de la Revolución Democrática por la quinta circunscripción plurinominal, corresponde actuar conforme lo determina el artículo 63 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 20, numeral 3, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales; y
VIII. Que mediante oficio No. S.E./477/05, del 5 de abril último, suscrito por la Mtra. María del Carmen Alanís Figueroa, en su carácter de Secretaria Ejecutiva del Instituto Federal Electoral, se informó a la Cámara de Diputados que la fórmula siguiente en el orden de la lista regional correspondiente a la quinta circunscripción electoral plurinominal es la número 15, integrada por la C. Beatriz Mojica Morga, como propietaria, y la C. Lilia Barranco Colín, como suplente, del Partido de la Revolución Democrática.
Acuerdo
Primero.- En razón de la opción por cargo del C. Zeferino Torreblanca Galindo y la ausencia del C. Carlos Álvarez Reyes, por el tiempo que resta a la presente Legislatura, integrantes propietario y suplente, respectivamente, de la fórmula de candidatos electos en la lista regional del Partido de la Revolución Democrática, en términos de lo dispuesto por el artículo 63 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, llámese a la fórmula de candidatos integrada por la C. Beatriz Mojica Morga, como propietaria, y la C. Lilia Barranco Colín, como suplente, quienes siguen en el orden de la lista regional por la quinta circunscripción plurinominal, por el Partido de la Revolución Democrática.
Segundo.- Comuníquese a los grupos parlamentarios representados en la LIX Legislatura de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y al Partido de la Revolución Democrática.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los ____días del mes de abril de 2005.
Diputados: Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente;
Francisco Arrollo Vieyra, Juan de Dios Castro Lozano, Marcela González
Salas y Petricioli, vicepresidentes; Graciela Larios Rivas, Antonio Morales
de la Peña, Marcos Morales Torres, secretarios (rúbricas).
DE LA JUNTA DE COORDINACION POLÍTICA, CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE PROPONE AL PLENO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS AMPLIAR EL ÁMBITO TEMPORAL DE VIGENCIA DE LA COMISIÓN INVESTIGADORA DEL DAÑO ECOLÓGICO Y SOCIAL GENERADO POR PEMEX
Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se propone al Pleno de la Cámara de Diputados ampliar el ámbito temporal de vigencia de la Comisión Investigadora del Daño Ecológico y Social Generado por Pemex.
CONSIDERANDOS
II. De conformidad con el resolutivo cuarto del Acuerdo de la Junta de Coordinación Política esta Comisión ejercerá la función que le ha sido encomendada a partir de la fecha de su constitución y hasta el 30 de abril del 2005.
III. Mediante oficio de fecha 7 de abril del presente año, la Mesa Directiva de la Comisión a la que se refiere el presente acuerdo, solicitó a la Junta de Coordinación Política se amplíe el ámbito temporal de su vigencia, aduciendo que "de los trabajos comprendidos por esta Comisión, se desprenden una serie de gestiones que se han iniciado, encontrándose en vías de ser atendidas por las instancias correspondientes, por lo que se requiere de un plazo mayor para concretarlas".
IV. En el oficio a que se refiere el numeral que antecede, se advierte que la solicitud de ampliación del periodo de vigencia de la Comisión Investigadora responde a la necesidad de dar continuidad a los compromisos y acciones que se han implantado por dicha Comisión;
V. En consecuencia, la Junta de Coordinación Política considera plausible extender el plazo previsto para desarrollar las tareas que le han sido encomendadas a la Comisión Investigadora multicitada.
ACUERDO
PRIMERO: Se amplíe el ámbito temporal de vigencia de la Comisión Investigadora del Daño Ecológico y Social Generado por Pemex, hasta el 31 de agosto de 2006.
La Comisión Investigadora continuará desarrollando las funciones y tareas que le fueron encomendadas en el acuerdo de constitución.
SEGUNDO: La Comisión Investigadora deberá presentar a la Junta de Coordinación Política un informe en el que se sinteticen las actividades desarrolladas, los resultados obtenidos y en el que se formulen recomendaciones sobre acciones concretas a realizar por parte de la Cámara de Diputados y de sus órganos internos en las materias que se correspondan con su objeto de creación.
TERCERO: La Comisión Investigadora seguirá contando con los mismos apoyos humanos, materiales y financieros que a la fecha de aprobación del presente acuerdo, le hubieren sido autorizados.
CUARTO: Comuníquese a la Comisión Investigadora del Daño Ecológico y Social Generado por Pemex.
QUINTO: Publíquese en Gaceta Parlamentaria.
Palacio Legislativo, 20 de abril de 2005.
Dip. José González Morfín (rúbrica
p.a.)
Presidente
Dip. Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional
Dip. Pablo Gómez Álvarez (rúbrica
p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática
Dip. Manuel Velasco Coello (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde
Ecologista de México
Dip. Alejandro González Yáñez (rúbrica
p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Dip. Jesús Martínez Álvarez (rúbrica
p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
DE LA JUNTA DE COORDINACION POLÍTICA, CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE PROPONE AL PLENO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS AMPLIAR EL ÁMBITO TEMPORAL DE VIGENCIA DE LA COMISIÓN ESPECIAL ENCARGADA DE COADYUVAR Y DAR SEGUIMIENTO A LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO REGIONAL DEL SUR-SURESTE DE MÉXICO
Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se propone al Pleno de la Cámara de Diputados ampliar el ámbito temporal de vigencia de la Comisión Especial Encargada de Coadyuvar y Dar Seguimiento a los Programas y Proyectos de Desarrollo Regional del Sur-Sureste de México
CONSIDERANDOS
II. De conformidad con el resolutivo cuarto del Acuerdo de constitución, la Comisión Especial ejercerá la función que le ha sido encomendada a partir de la fecha de su constitución y hasta el 30 de abril de 2006;
III. En sesión del Pleno de la Cámara de Diputados celebrada el pasado 5 de abril, el diputado Ángel Alonso Diaz-Caneja presentó proposición con punto de acuerdo a través del cual se exhorta a la Junta de Coordinación Política para que la Comisión Especial Encargada de Coadyuvar y Dar Seguimiento a los Programas y Proyectos de Desarrollo Regional del Sur-Sureste de México, tenga vigencia hasta el término de la actual LIX Legislatura, suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios. La Presidencia de la Mesa Directiva ordenó su turno a la Junta de Coordinación Política de esta Cámara de Diputados;
IV. En la proposición a la que se refiere el numeral que antecede, se advierte que la solicitud de ampliación del periodo de vigencia de la Comisión Especial responde a la necesidad de dar continuidad a los compromisos y acciones de desarrollo regional que se han implementado entre dicha Comisión y los gobiernos de los estados que componen la región sur-sureste de la República Mexicana;
V. La Junta de Coordinación Política considera plausible extender el plazo previsto para desarrollar las tareas que le han sido encomendadas a la Comisión Especial multicitada, en razón de que resulta pertinente seguir avanzando en la construcción de políticas legislativas y de gobierno, sobre todo de carácter presupuestal, dirigidas a fomentar el crecimiento económico y el desarrollo social de una región del país caracterizada por sus altos índices de pobreza y marginación.
ACUERDO
PRIMERO: Se amplia el ámbito temporal de vigencia de la Comisión Especial Encargada de Coadyuvar y Dar Seguimiento a los Programas y Proyectos de Desarrollo Regional del Sur-Sureste de México, hasta el 31 de agosto de 2006.
La Comisión Especial continuará desarrollando las funciones y tareas que le fueron encomendadas en el acuerdo de constitución.
SEGUNDO: La Comisión Especial deberá presentar a la Junta de Coordinación Política un informe en el que se sinteticen las actividades desarrolladas, los resultados obtenidos y en el que se formulen recomendaciones sobre acciones concretas a realizar por parte de la Cámara de Diputados y de sus órganos internos en las materias que se correspondan con su objeto de creación.
TERCERO: La Comisión Especial seguirá contando con los mismos apoyos humanos, materiales y financieros que a la fecha de aprobación del presente acuerdo, le hubieren sido autorizados.
CUARTO: Comuníquese a la Comisión Especial Encargada de Coadyuvar y Dar Seguimiento a los Programas y Proyectos de Desarrollo Regional del Sur-Sureste de México.
QUINTO: Publíquese en Gaceta Parlamentaria.
Palacio Legislativo, 20 de abril de 2005.
Dip. José González Morfín (rúbrica
p.a.)
Presidente
Dip. Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional
Dip. Pablo Gómez Álvarez (rúbrica
p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la
Revolución Democrática
Dip. Manuel Velasco Coello (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde
Ecologista de México
Dip. Alejandro González Yáñez (rúbrica
p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Dip. Jesús Martínez Álvarez (rúbrica
p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
El 22 de abril, como hace 35 años, se ha establecido para celebrar el nacimiento del movimiento ambiental moderno, decretado como Día Mundial de la Tierra.
Esta es una celebración del medio ambiente que compartimos y es también el momento en el que nos detenemos para evaluar la labor aún necesaria para proteger los dones naturales de nuestro planeta y en especial de nuestro país.
Si bien el Día de la Tierra no es una fiesta nacional, ya que es una celebración inicialmente implementada en los Estados Unidos, esta idea ha sido acogida a nivel mundial y ha logrado el apoyo de políticos de distintas tendencias, de ricos y pobres, de la sociedad civil y de líderes en general. Este día ha servido como vehículo para inspirar reformas ambientales, desde comunidades hasta naciones y desde corporaciones hasta cuerpos legislativos, con el fin de mejorar la calidad de vida.
No obstante que desde hace 35 años se han hecho fuertes llamados para que se tome conciencia sobre los graves problemas que nos aquejan, hoy despertamos con una tierra y un país en donde en lugar de haber mostrado una mejoría en cuanto a sus medidas ambientales, presenta graves desequilibrios y los problemas parecen incrementarse. Sin embargo, la tierra nos ha demostrado su gran capacidad de resistencia ante las constantes agresiones que erosionan cada vez más la vida del planeta.
El problema medular es que esta tolerancia no es eterna y los procesos de regeneración naturales de la Tierra se ven disminuidos cada vez más. Fenómenos, como el efecto invernadero y la reducción de la capa de ozono, causados por contaminantes que son arrojados en la atmósfera; la contaminación de los suelos, por toneladas de plaguicidas, residuos tóxicos y desechos petroleros y mineros; la desaparición de las masas forestales y de biodiversidad a tasas alarmantes, no son mas que una escalofriante muestra de los riesgos que amenazan el medio ambiente terrestre. Ahora nuestro gran desafio es forjar y mantener una sociedad sostenible.
Como bien hemos comprobado, los problemas ambientales y de desarrollo sustentable no son problemas aislados que se resuelvan únicamente desde una sola perspectiva, sino que involucran una serie de problemáticas y variables que requieren forzosamente de un marco multidisciplinario e interinstitucional para su adecuada solución. Constantemente, a lo largo de esta legislatura, la Comisión de Medio Ambiente ha trabajado enérgicamente y en conjunto, con temas de gran importancia, tales como educación ambiental, biotecnología, desarrollo sustentable. Temas que han recopilado el consenso de los actores involucrados y que han resultado en leyes acordes con la realidad del país y del entrono internacional.
En este día los exhorto, a que desde nuestro papel como legisladores, enfoquemos nuestros esfuerzos en la promoción de conocimientos, valores y conductas relativas a la conservación ambiental y el desarrollo sustentable. También, aprovecho esta tribuna para hacer un llamado a todas las instituciones federales y locales, para que adoptemos principios de actuación ambiental responsable, con miras a detener el incontrolado deterioro de nuestros recursos naturales y el ambiente, lo cual afecta a los seres humanos en forma irreversible.
Dip. Jacqueline Argüelles Guzmán
A su reunión extraordinaria de trabajo, que se efectuará el jueves 21 de abril, a las 9:30 horas, en el salón de protocolo del edificio A (viejo salón de protocolo).
Orden del Día
2. Minuta para discusión y votación:
Con proyecto de decreto por el que se expide el Reglamento
del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos.
Iniciativas para discusión y votación:
Con proyecto de decreto para que se inscriba con letras
de oro en el Muro de Honor en el Recinto de la H. Cámara de Diputados
el nombre del Instituto Politécnico Nacional.
Iniciativa de la Ley Reglamentaria de los artículos
25, párrafos primero y segundo; 26, párrafo quinto; 31, fracción
IV; 73, fracciones VIII, XI y XIV; 74, fracción IV; 75; 126; 127
y 134 de la Constitución Política de los estados Unidos Mexicanos,
en materias de ingresos federales, presupuestación y ejercicio del
gasto público, contabilidad gubernamental y responsabilidades hacendarias;
y decreto por el que se reforman los artículos 80 y 81 y se adiciona
un apartado denominado "De los Decretos de Presupuesto de Egresos de la
Federación y de Revisión de la Cuenta Pública", con
el artículo 170 Bis al Reglamento para el Gobierno Interior del
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Con Proyecto de decreto que reforma y adiciona con tres
párrafos el artículo 46 de la LOCGEUM.
3. Asuntos generales.
DE LA COMISION DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
A la reunión de trabajo de su Mesa Directiva y de la Subcomisión de Legislación, que se verificará el jueves 21 de abril, a las 10 horas, en la sala de juntas de la Comisión.
Atentamente
Dip. Julio César Córdova Martínez
Presidente
DE LA COMISION DE GOBERNACION
A su reunión plenaria, que se efectuará el jueves 21 de abril, a las 10:15 horas, en la sala de juntas de la Comisión.
Orden del Día
4. Discusión y, en su caso, votación de
los siguientes asuntos:
I. Anteproyecto de dictamen con proyecto de decreto que
expide la Ley Federal de Armas de Fuego, Explosivos y Pirotecnia.
5. Asuntos varios.
DE LAS COMISIONES UNIDAS DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, Y DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
A su reunión de trabajo, que se llevará a cabo el jueves 21 de abril a las 11:30 horas, en los salones C y D del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Gustavo Madero Muñoz
Presidente
DE LA COMISION DE CULTURA
A la presentación del libro La asignación de recursos públicos a la educación, problemática y perspectivas, que se llevará a cabo el jueves 21 de abril, a las 17 horas, en la zona C del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Filemón Arcos Suárez
Presidente
DE LA COMISION DEL DISTRITO FEDERAL
Al foro La Ciudad de México y sus zonas conurbadas, que se llevará a cabo el lunes 25 y martes 26 de abril, de las 16:30 a las 20:30 horas, en el hotel Casa Blanca, situado en La Fragua número 7, colonia Revolución.
Analizar nuevos diseños institucionales de gobierno
y de organización política que permitan asegurar condiciones
de gobernabilidad en la complejidad propia de la zona metropolitana.
Plantear propuestas en favor del diseño de políticas
públicas que propicien un desarrollo urbano sustentable y brinden
mejores condiciones de convivencia y de calidad de vida de los habitantes
en esta zona.
1. El proceso de urbanización de la ciudad y la instrumentación de políticas públicas
En esta mesa se analizará el proceso de urbanización bajo una visión metropolitana, así como la instrumentación de políticas públicas que respondan a las necesidades propias de la compleja agenda de gobierno del Distrito Federal y sus zonas conurbadas. Se consideran temas como la seguridad pública, el desarrollo sustentable (agua, residuos sólidos y calidad del aire), políticas sociales, transporte público, la expansión urbana, la estructura económica de esta zona y su organización política.
2. Análisis del diseño institucional de gobierno y de organización política del Distrito Federal y sus zonas conurbadas
En esta mesa se analizarán posibles propuestas legislativas y de gobierno que aseguren diseños institucionales que permitan mantener la gobernabilidad en el Distrito Federal y sus zonas conurbadas.
III Ponentes:
Dra. Clemencia Santos Cerquera
Arq. Roberto Eibenschutz Harpman
Dr. Manuel Perló Cohen
Dr. Daniel Hiernaux Nicolas
Dip. Manuel Jiménez Guzmán
Lic. Salvador Rocha Díaz
Lic. Alejandro Ordorica Saavedra
Sen. Jesús Galván Muñoz
Dip. Fernando Fernández García
Dip. María Guadalupe Morales Rubio
Dip. Manuel Camacho Solís
Del. Ruth Zavaleta Salgado
Dip. Jorge Ernesto Insunza Armas
Dip. Carlos Alberto Flores Gutiérrez
Atentamente
Dip. José Agustín Roberto Ortiz Pinchetti
Presidente
DE LAS COMISIONES UNIDAS DEL SECTOR RURAL
A los integrantes de las siete comisiones y demás diputados interesados, a la segunda reunión de evaluación del Acuerdo Nacional para el Campo, que se verificará el martes 26 de abril, a las 9 horas, en el auditorio del edificio E.
Atentamente
Dip. Miguel Luna Hernández
Presidente
DE LA COMISION DE POBLACION, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS
A la reunión de trabajo de su Mesa Directiva, que se verificará el martes 26 de abril, a las 10 horas, en el salón A del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
DE LA COMISION ESPECIAL PARA EL CAMPO Y LAS COMISIONES UNIDAS DEL SECTOR RURAL
Al Foro nacional de difusión y evaluación del Acuerdo Nacional para el Campo, que se llevará a cabo el martes 26 de abril, a las 11:30 horas, en el auditorio del edificio E.
Atentamente
Dip. Rafael Galindo Jaime
Presidente
DE LA COMISION DE POBLACION, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS
A su reunión con el doctor José Luis Soberanes Fernández, Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, que se efectuará el martes 26 de abril, a las 15 horas, en la zona C del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
DE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES
A la reunión de trabajo de la Comisión y de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados con una delegación de parlamentarios de Nueva Zelanda, que se llevará a cabo el martes 26 de abril, a las 16:30 horas, en la sala de juntas de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
Atentamente
Dip. Adriana González Carrillo
Presidenta
DE LA COMISION BICAMARAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS
A la primera junta en conferencia de la Comisión Bicamaral del Sistema de Bibliotecas de la Cámara de Diputados y la Comisión de Bibliotecas y Asuntos Editoriales del Senado, que se verificará el miércoles 27 de abril, a las 8:30 horas, en el salón González Luna, situado en el edificio H, cuarto nivel.
Atentamente
Dip. Carla Rochín Nieto
Presidenta
DE LA COMISION DE DESARROLLO RURAL
Al Primer encuentro nacional de comisiones legislativas del sector rural, que se realizará el miércoles 27 de abril, de las 9:30 a las 18 horas, en el lobby del edificio E.
Atentamente
Dip. Miguel Luna Hernández
Presidente
DE LA COMISION ESPECIAL ENCARGADA DE COADYUVAR Y DAR SEGUIMIENTO A LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DE DESARROLLO REGIONAL DEL SUR-SURESTE DE MÉXICO
A su decimotercera reunión ordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 27 de abril, a las 12 horas, en el salón de protocolo del edificio A.
Orden del Día
DE LA COMISION DE PARTICIPACION CIUDADANA
Al foro Dimensiones éticas de la política ciudadana, que, dentro del marco del foro permanente de consulta ciudadana, se llevará a cabo el miércoles 27 y el jueves 28 de abril, de las 16:30 a las 20 horas, en el salón Legisladores de la República.
Atentamente
Dip. Jaime Miguel Moreno Garavilla
Presidente
DE LA COMISION DE SALUD
Al Foro nacional de laboratorio clínico y la industria de reactivos y sistema de diagnóstico, que se llevará a cabo el miércoles 4 de mayo, en el hotel Fiesta Inn situado en avenida Costera Miguel Alemán 2311, Acapulco, Guerrero.
Atentamente
Dip. José Ángel Córdova Villalobos
Presidente