Actas Indicadores Convocatorias Invitaciones


Actas

De la Comisión de Movilidad, referente a la octava sesión plenaria, efectuada el jueves 22 de septiembre de 2022

A las 10:00 horas del jueves 22 de septiembre de 2022, en salón B del edificio G de la Cámara de Diputados, sita en Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, se reunieron los integrantes de la Comisión de Movilidad, según la convocatoria del martes 20 del mismo mes, para desahogar el siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3- Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior.

4. Aprobación del segundo informe semestral de actividades.

5. Aprobación del segundo plan anual de trabajo (2022-2023).

6. Asuntos generales.

7. Clausura y cita para la siguiente reunión

1. Listas de asistencias inicial y final y declaratoria de quórum

Se registró la asistencia de los

Diputados: Salomón Chertorivski Woldenberg, presidente; Alma Delia Navarrete Rivera, Rocío Esmeralda Reza Gallegos, Santy Montemayor Castillo, José Antonio Zapata Meraz, Carlos López Guadarrama, María del Carmen Zúñiga Cuevas, Juan Francisco Espinoza Eguia, Ricardo Aguilar Castillo, secretarios; Annia Sarahí Gómez Cárdenas, Catalina Díaz Vilchis, José Antonio García García, Ángel Miguel Rodríguez Torres.

En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, el presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg, dio por iniciada la reunión.

2. Lectura del orden del día

El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg, puso a consideración el orden del día.

3. Intervención de los integrantes

El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Muchísimas gracias. Se abre la sesión. Solicito a la secretaria que lea el orden del día y consulte si es de aprobarse.

La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: Por instrucciones de la presidencia, leo el orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior.

4. Aprobación del segundo informe semestral de actividades.

5. Aprobación del segundo plan anual de trabajo (2022-2023).

6. Asuntos generales.

7. Clausura y cita para la siguiente reunión.

La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: ... diputado presidente, informo que ha sido aprobado por mayoría.

El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Se aprueba el orden del día. Pasamos al siguiente asunto, la aprobación del acta de la sesión anterior.

La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: Por instrucciones de la presidencia, se pregunta si podemos dispensar la lectura y aprobar en un mismo acto el acta de la sesión anterior.

Quienes estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando... Se va a abrir el sistema APRAV y pueden emitir su voto por favor en un mismo acto.

(Votación)

La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: Está abierto el sistema gráfico...

El diputado (vía telemática): Diputado presidente, no tengo audio. No oigo nada.

El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Es que no estamos hablando ahorita, diputado, sino votando.

Y los otros comentarios, eran unos secretos que la diputada Alma Delia me estaba contando.

(Votación)

Se aprueba el orden del día y la dispensa de la lectura.

Pasamos al siguiente asunto. Es el segundo informe semestral. Si me lo permiten, haré una brevísima presentación para no quitarles mucho. Adelante, por favor.

Si me hacen el favor de poner la presentación. Gracias.

Bueno, pues tengo la responsabilidad de informarles de los trabajos que hemos tenido en la segunda parte del año pasado. Algunos datos básicos para que queden registrados, asuntos que no fueron turnados, qué pasó con el plan anual de trabajo, las reuniones que celebramos y un breve informe de los recursos económicos.

Adelante por favor.

Tuvimos 9 integrantes de junta directiva y 17 de la comisión. Se nos turnaron 1 iniciativa para dictamen en comisiones unidas, 2 iniciativas para dictamen y 3 proposiciones con punto de acuerdo.

Según el plan anual de trabajo, hemos cumplido lo que ahí habíamos propuesto. Se celebraron todas las sesiones planteadas, se aprobó la minuta de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial y se han desahogado y dado respuesta a tres solicitudes de información presentadas por ciudadanos.

Debo informarles que, hasta hoy, no hemos recibido un solo peso de la Cámara. Por tanto, no hemos ejercido recursos económicos. Se ha solicitado el reembolso de 11 mil 600 pesos, correspondientes a los gastos de oficina que hemos tenido de abril a agosto de 2022.

Once mil 600 pesos que la secretaría técnica ha puesto y que no han sido reembolsados a la fecha, y cuando esto suceda se los informaremos con toda puntualidad. Debo decirles además que hasta hoy no se cuenta con oficinas ni con personal de la Cámara. Es decir, la austeridad llegó profundamente a esta comisión. Seguiremos haciendo gestiones con la Secretaría de Administración de Cámara, a ver si algún día nos pagan la devolución.

Siguientes pasos. Se tienen tres iniciativas pendientes de dictamen. Los asesores de cada uno de ustedes proponentes ya trabajan en opciones para su posible aprobación. El equipo de la secretaría técnica las analizará y estará apoyando para que puedan construirse de manera adecuada.

Tenemos programado y creo que esto va a ser muy, muy interesante y como les había dicho, necesitamos no sólo su participación sino todas sus ideas para integrar de manera amplia el foro de electromovilidad que realizaremos el 15 de octubre, a las 9:00 horas.

Se planean cuatro mesas con cinco ponentes cada uno. El asunto es transporte público y movilidad sustentable. Muchas de las ciudades de nuestro país están pasando y discutiendo los trenes suburbanos, los metros, los trolebuses y pasar de energías fósiles a energías limpias en nuestra transportación. De eso tratará el foro y esperamos su activa participación.

Estamos trabajando en la armonización de leyes con la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial y este es un gran trabajo, como les habíamos presentado, son muchas leyes federales, leyes generales, leyes secundarias, las que están involucradas para poder homogeneizar y al final armonizar nuestra legislación derivado de la aprobación de la primera Ley General de Movilidad y Seguridad Vial. Estas iniciativas están contempladas para el mismo 15 de octubre.

La que sigue por favor.

Y pues con eso finalizaría este segundo informe de labores. Preguntaríamos, si algún legislador o legisladora quisiera hacer uso de la palabra con respecto a este segundo informe semestral de la comisión. Adelante, por favor diputado. Diputado Miguel Ángel Rodríguez quiere hacer uso de la palabra.

El diputado Ángel Miguel Rodríguez Torres: Sí, presidente. Estamos en el punto de...

El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Comentarios al...

El diputado Ángel Miguel Rodríguez Torres: Al segundo informe. Ah, no, presidente. Disculpe. Ah, sí, sí. Perdón. Sí. Solicito nada más que en el informe exista una modificación, ya que en el mes de marzo regresé y me integro a la comisión y no ha modificado en la tabla que soy integrante y no aparece mi nombre y mi distrito, por favor.

El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Muchas gracias, estimado diputado. Lo vemos inmediatamente. ¿Algún otro legislador o legisladora que quiera hacer uso de la voz?

La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: Presidente, como no hay quien haga uso de la palabra, se solicita a la votación vía APRAV sobre el segundo informe semestral que nos acaban de dar a conocer. Quienes estén por la afirmativa o el sentido de su voto, cualquiera que sea, sírvanse manifestarlo a través del sistema APRAV.

(Votación)

La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: Presidente, se visualiza que ya terminaron de votar los diputados e informo que el plan que dio a conocer ha sido aprobado por mayoría... Fue el informe semestral, fue lo que ya se aprobó.

El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Bueno, les agradezco mucho. El siguiente punto del orden del día se refiere a la aprobación del plan anual de trabajo 2022-2023. Se recibieron todos sus comentarios, observaciones y sugerencias. Cada una de las que nos pasaron fue agregada al plan de trabajo. Sus asesores ya lo conocen y lo trabajaremos desde hoy, septiembre de 2022 hasta agosto de 2023. ¿Alguien quiere hacer uso de la palabra respecto al plan anual? Adelante.

La diputada Santy Montemayor Castillo (vía telemática): Presidente.

El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Sí.

La diputada Santy Montemayor Castillo (vía telemática): Un momentito nada más. Sobre las votaciones anteriores, estoy obviamente llevando por Zoom la reunión. Las he votado a favor. Voté a favor el informe. A mí no me sale en la pantalla que tienen ustedes ahí, pero en mi APRAV sí. Entonces, espero que mis votos se estén registrando a favor.

El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Es correcto, diputada Sotomayor. Se han registrado todos los votos y esa pantalla es lo único que falla...

La diputada Santy Montemayor Castillo (vía telemática): Ah. Perfecto. Gracias, presidente.

El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: No, muchas gracias, diputada. Bueno, le doy la palabra al diputado Rodríguez para hablar del plan anual. Adelante.

El diputado Ángel Miguel Rodríguez Torres: Gracias, diputado. Sí. Nada más para proponer algunos puntos para el plan de trabajo. Como integrantes, pues, como le comenté hace rato... mi nombre a los datos de la tabla de integrantes... no se refleja en atención ciudadana y transparencia. Actualizar la plataforma nacional de transparencia con relación a los... asignados por la Unidad de Transparencia de la Cámara de Diputados y fundamentado en el artículo 72, fracción III, VI, IX, XI, XII y XIII de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Actividades que también quiero proponer es: trabajar de forma coordinada, mantener constante comunicación con las comisiones y los centros de estudios de la Cámara de Diputados con la intención de... legislativos. Mantener actualizado el micrositio de la comisión a efecto de hacer públicos los trabajos realizados. Promover el incremento del Presupuesto de Egresos de la Federación en materia de movilidad, así como promover la vigilancia de su ejercicio. Esos serían los puntos, diputado presidente. Gracias.

El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Muchas gracias, diputado. Tomamos nota de cada uno de sus comentarios. ¿Alguna otra diputada o diputado que quisiera hacer uso de la palabra con respecto al plan anual?

La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: Presidente, como no hay quien haga uso de la palabra, se consulta la votación e informamos que se abrirá el sistema APRAV para que manifiesten el sentido de su voto en cuanto al plan anual dado a conocer con anterioridad. Está abierto el sistema.

(Votación)

La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: Diputados que están en el... a través del sistema telemático, preguntarles si ha tenido alguno de ustedes un problema para registrar su voto en el APRAV, si lo manifiestan, por favor.

El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Diputado Aguilar, falta su voto de ser registrado. No sé si está teniendo problemas.

La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera: ¿Algún otro legislador falta de emitir su voto? Señor presidente, informo que el plan anual ha sido aprobado por mayoría.

El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Muy bien. Muchísimas gracias. El siguiente punto del orden del día se refiere a asuntos generales.

Quisiera, secretaria, hacer un comentario. Preguntaría, ¿si algún otro diputado o diputada quiere hacer uso de la voz en asuntos generales?

El diputado José Antonio García García (vía telemática): Presidente, si eres tan amable, por favor.

El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Por supuesto, diputado García.

El diputado José Antonio García García (vía telemática): ¿Cómo están compañeros diputados? Muy buenos días. Presidente, la verdad que yo te felicito y celebró la prudencia que has tenido hasta el día de hoy. Ya en varias ocasiones has manifestado el tema de la oficina que corresponde a esta presidencia. Yo considero, presidente que todos los compañeros integrantes de esta comisión tenemos que acompañarte, si me lo permites y es la propuesta que yo quiero dejar en la mesa, para que todos rubriquemos un oficio de petición en ese sentido, porque yo creo que tu personal y todo tu equipo tiene que estar en las condiciones correctas para el debido funcionamiento de su actividad.

Reitero tu prudencia que ha sido bastante, pero creo que tienes que estar y todos tenemos que estar en términos de esta presidencia, bajo las mismas condiciones de las otras presidencias que forman la Cámara de Diputados. Es cuanto, presidente. Un fuerte abrazo; muchas gracias.

El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Muchas gracias, diputado. Te agradezco mucho el comentario y por supuesto ya habíamos mandado un oficio. Yo he estado encima de la Secretaría de Administración de la Jucopo y pues sí, se agradece el respaldo porque en efecto, no es un tema personal, es un tema de las condiciones para poder trabajar y poder trabajar con dignidad y, además, condiciones mínimas de justicia en comparación con otras comisiones.

Lo seguiremos insistiendo, no sólo para nosotros, sino para los que vengan después de nosotros, así que te lo agradezco mucho, diputado García.

¿Alguien más quiere hacer uso de la voz en las generales? Si no es así, comento, compañeros, que hoy es el Día Mundial sin Auto. Y creo que es un día que sí debemos aprovechar para reflexionar, para reflexionar sobre lo que significa la construcción de nuestras ciudades, que se hicieron ciudades cochistas, ciudades que fueron planeadas muchas veces al estilo de Estados Unidos, donde la medida del desarrollo era el tener o no tener un automóvil y por eso las cocheras, por eso las grandes avenidas, por eso los pasos a desnivel, como prioridad en las ciudades, porque el coche se convirtió en la señal de que se había ido mejor económicamente en la vida.

Cuanto más grande el coche, más potente el motor, más contaminante el coche, pues se supone que tus capacidades de desarrollo económicas habían sido superiores, habían sido mejores. Sobre esa lógica es que se trazaron muchas de nuestras ciudades también y sobre todo, si vamos al norte del país, la propia Ciudad de México están trazadas prioritariamente para darle cabida al automovilista y hoy en día sabemos que las ciudades de mayor desarrollo, las ciudades del mundo donde se vive mejor, no son las ciudades donde todas y todos los habitantes tienen coche, sino donde todas y todos caminan, donde todas y todos pueden usar con sustentabilidad, con seguridad, con calidad del transporte público, esas son las mejores ciudades.

Y creo que después de la aprobación de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, en donde ha quedado claramente estipulada la pirámide de prioridades en la movilidad, en donde el automóvil privado está hasta abajo. Debemos en esta comisión seguir alzando la voz por un trazo diferente de nuestras urbes, de nuestro planteamiento urbano, de nuestra lógica de ciudad y al final de cuentas con ellos, de nuestra lógica de bienestar.

Vayamos por ello, por eso celebro el Foro de Electromovilidad, vayamos por foros de ciclismo, vayamos por foros del peatón, vayamos a trabajar las posibilidades de un desarrollo con mayor calidad de vida en nuestras ciudades y no tengo la menor duda, esa calidad está directamente cotejada al ir disminuyendo el uso del automóvil particular. Creo que es responsabilidad de esta comisión alzar la voz en este sentido e ir buscando los mecanismos para que ello se vuelva realidad.

Así que el Día Mundial sin Auto, que sea un recordatorio desde esta comisión para la Cámara y para el país que nuestro futuro será con una movilidad sustentable basada en el peatón, en el transporte público o no será con la calidad de que lo deseamos. Adelante, por favor, Alma Delia Navarrete.

La diputada Alma Delia Navarrete Rivera (vía telemática): Presidente, la verdad me uno a la reflexión, la suscribo y cada una de sus partes para que esta necesidad que tenemos los seres humanos de tener un mejor una mejor calidad de vida, pues se vaya reflejando a través de ir usando menos los autos y que hoy sea un recordatorio para esto.

Pero también mi comentario va en un siguiente sentido, es de otro tema. Es lo siguiente, si hubiese la posibilidad de que en la siguiente sesión plenaria que tuviéramos, cuando usted la programe, pudiera la secretaría técnica darnos un informe o algún recuento de cómo van las entidades federativas en la homologación con la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial. Esto es, porque sabemos que es algo que ya está sucediendo en las entidades es de conocimiento general, pero creo que sería importante que como comisión supiéramos. Algunos vamos por ahí viendo, pero como que no tenemos todos los datos correctos. Es cuanto, presidente.

El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Muchas gracias, diputada. Y con todo gusto y no, no tenemos que esperar a la siguiente sesión plenaria, yo me comprometo a que esta misma, bueno ya es jueves, la próxima semana sin falta, todos ustedes y todas ustedes tengan un reporte pormenorizado en qué etapa van las nuevas leyes, las... de las leyes existentes y pues cómo están los estados de la república.

La diputada Catalina Diaz Vilchis (vía telemática): Diputado Chertorivski, quiero opinar.

El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg: Adelante, diputada Catalina Díaz. Adelante por favor.

La diputada Catalina Diaz Vilchis (vía telemática): Bueno, me gustaría mencionar referente a movilidad, que cada día nosotros como mexicanos, diario tenemos infinidad de autos. Si se trata de movilidad, deberíamos hacer algo para que haya menos carros o circulen menos, dos días en lugar de uno y se deje de contaminar y bueno, ésa es mi opinión. Corta y espero que sirva.

El presidente, Salomón Chertorivski Woldenberg (11:15 horas): Gracias, diputada. Por supuesto, tenemos que ir planteando caminos para reducir el uso del automóvil.

¿Alguien más quiere hacer uso de la voz? Bueno, como no hay quien haga uso de la palabra, se levanta la octava sesión plenaria de la Comisión de Movilidad correspondiente a la LXV Legislatura del Congreso de la Unión a las 11:15 horas del jueves 22 de septiembre 2022.

Les solicitó que registraran en la plataforma APRAV asistencia de salida y expuso que con oportunidad se citará para la próxima reunión.

4. Clausura y cita para la próxima reunión

Se clausuró la reunión a las 11:15 horas del jueves 22 de septiembre de 2022.

Votación del acta

A favor: Alma Delia Navarrete Rivera, Annia Sarahí Gómez Cárdenas, Carlos López Guadarrama, Catalina Díaz Vilchis, Graciela Sánchez Ortiz, Joanna Alejandra Felipe Torres, José Antonio García García, José Antonio Zapata Meraz, Luis Enrique Martínez Ventura, Ricardo Aguilar Castillo, Rocío Esmeralda Reza Gallegos, Salomón Chertorivski Woldenberg, Santy Montemayor Castillo.

Ausentes: Ángel Miguel Rodríguez Torres, Juan Francisco Espinoza Eguia, María del Carmen Zúñiga Cuevas, Xavier González Zirión.

De la Comisión de Movilidad, correspondiente a la decimosexta sesión ordinaria, efectuada el miércoles 25 de octubre de 2023

A las 17:00 horas del miércoles 25 de octubre de 2023, en el salón F del edificio G, se reunieron los legisladores integrantes de la Comisión de Movilidad, de conformidad con la convocatoria de fecha 23 de marzo del 2023, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.

4. Discusión y aprobación de la opinión al Presupuesto de Egresos de la Federación que emite la Comisión de Movilidad.

5. Asuntos generales.

6, Clausura y cita a la siguiente reunión.

1. Lista de asistencia inicial y final y declaratoria de quórum

Se registró la asistencia de los siguientes diputados:

• Presidente de la Comisión de Movilidad de la honorable Cámara de Diputados

Salomón Chertorivski Woldenberg

• Secretarios de la Comisión de Movilidad de la honorable Cámara de Diputados

Alma Delia Navarrete Rivera
Rocío Esmeralda Reza Gallegos
Santy Montemayor Castillo
José Antonio Zapata Meraz
Carlos López Guadarrama
Ricardo Aguilar Castillo
María Del Carmen Zúñiga Cuevas
Juan Francisco Espinoza Eguía
Luis Enrique Martínez Ventura
Omar Enrique Castañeda González
Justino Rojas Arriaga

• Integrantes de la Comisión de Movilidad de la honorable Cámara de Diputados

Graciela Sánchez Ortiz
Annia Sarahí Gómez Cárdenas
Catalina Díaz Vilchis
Ángel Miguel Rodríguez Torres
Joanna Alejandra Felipe Torres
Flor Ivone Morales Miranda
Mariana Erandi Nassar Piñeyro
Gabriela Martínez Espinoza

En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, el presidente de la comisión, diputado Salomón Chertorivski Woldenberg, dio por iniciada la reunión.

2. Lectura del orden del día

El presidente de la comisión, el diputado Salomón Chertorivski Goldemberg, solicitó a la secretaría de lectura del orden del día propuesto y consultar si es de aprobarse.

El secretario Omar E. Castañeda González: Por instrucciones de la Presidencia de lectura al orden del día; lectura al orden del día propuesto.

1.- Registro de asistencia y declaración de quorum

2.- Lectura en su caso, aprobación del orden del día

3.- Lectura en su caso y aprobación del acta de la sesión anterior

4.- Discusión en su caso aprobación de la opinión de la Comisión de Movilidad sobre el proyecto del Presupuesto de Egresos 2024

5.- Cinco asuntos generales.

6.- Clausura de la sesión y cita a la siguiente reunión.

Secretario Omar E. Castañeda González: ¿Algún legislador o legisladora quisiera hacer uso de la palabra al respecto del orden del día?

El presidente Salomón Chertorivski Goldemberg: ¿Alguien quiere hacer uso de la voz?

Secretario Omar E. Castañeda González: Eh, no habiendo quien haga uso de la palabra se consulta en votación económica, si se aprueba el orden del día, para lo cual quien esté por la afirmativa del orden del día a favor de manifestarlo levantando su mano. Quien esté en contra de la anteriormente leída orden del día, favor de manifestarlo de la misma forma. Perfecto, adelante, presidente.

Presidente Salomón Chertorivski Woldenberg: Se aprueba el orden del día pasamos al siguiente asunto de este orden que es la aprobación del acta de la sesión anterior.

Secretario Omar E Castañeda González: Por instrucciones de la Presidencia se pregunta a las y los diputados si podemos dispensar la lectura en virtud de que fue entregado previamente a las y los diputados integrantes de esta comisión y aprobar en un mismo acto el Acta de la sesión anterior.

Los que estén por la afirmativa de lo anterior expuesto, sírvanse a manifestarlo levantando la mano para la dispensa de lectura. Gracias, negativa. En estos momentos se abre el sistema para para emitir su voto sobre el acta. Gracias, diputados. Se aprueba por unanimidad, presidente.

El presidente Salomón Chertorivski Woldenberg: Gracias, secretario. El siguiente punto del orden del día es la discusión y, en su caso, aprobación de la opinión que emitirá esta Comisión de Movilidad sobre el proyecto de Presupuesto de Egresos 2024.

En el caso de movilidad tendría yo que decir el raquítico Presupuesto de Egresos para la movilidad de este país que se presenta, en virtud de que fue entregado previamente. Solicito se dispense, la lectura y votar en un mismo acto la opinión, adelante por favor secretario

Secretario Omar E Castañeda González: Con todo gusto, compañero presidente. Se pregunta a las y los diputados si podemos dispensar la lectura y en virtud de que fue entregado previamente a las diputadas integrantes de esta comisión, votar en un mismo acto la opinión del proyecto. Presupuesto de Egresos de la Federación 2024, los que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo levantando la mano si se dispensa la lectura

Quienes estén por la negativa, quienes estén por la abstención, de manera unánime se dispensa la lectura y en un mismo acto quedaría aprobado por sistema Aprav se estaría aprobando, pregunto a la mesa por el sistema Aprav registraría la votación para aprobar la opinión.

Presidente Salomón Chertorivski Woldemberg; Sí, es por Aprav, Es que si puedes darle lectura, por favor, secretario, a los resolutivos.

Secretario Omar E. Castañeda González: De acuerdo, único la Comisión de Movilidad de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, resuelve primero se emite la opinión al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2024. Por parte de la Comisión de Movilidad, segundo, se propone la modificación al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2024 para agregar un artículo décimo primero transitorio para quedar como sigue décimo primero los lineamientos y catálogos de acciones que emitan la Secretaría de Desarrollo Social en términos de los establecido en el artículo 33 de la ley de coordinación fiscal referente a los recursos fondo de aportaciones para la infraestructura social FAIS deberán estar alineados y realizarse conforme a la estrategia nacional de movilidad y seguridad vial.

Décimo Primero. - Los lineamientos y catálogos de acciones que emita la Secretaría de Desarrollo Social. En términos del establecido en el artículo 33 de la coordinación fiscal referente a los recursos del fondo de aportaciones para la estructura social, deben estar alineados y realizar realizarse conforme a la estrategia nacional de movilidad y seguridad vial.

Esto es el cuerpo de la opinión, compañero presidente.

Presidente Salomón Chertorjvski Woldemberg: Está discusión. La opinión si algún legislador o legislador quisiera hacer uso de la voz estaba a discusión. La opinión. Si alguna de ustedes alguno de ustedes quiere hacer uso de la palabra adelante por favor no habiendo quien haga uso la palabra instruye a la Secretaría recoger la votación de la opinión. De esta forma yo nada más antes de que la recojas quiero comentarles que si bien la experiencia en años anteriores ha sido de la imposibilidad de poner poder reasignar recursos al Presupuesto desde las comisiones. Lo cierto es que siempre podemos impulsar el desarrollo y la eficiencia en los recursos de diversas formas proponer acotar fiscalizar e impulsar son tan bien formas de construir por ello ante la publicación de la estrategia nacional de movilidad y seguridad vial. Surge la necesidad de asegurar que la inversión y el gasto sea alineado a dicho estrategia. Como documento rector de las políticas de movilidad ya no debe haber un solo peso, gastado en las calles del país, que no sea en favor del peatón y de los usuarios de la vía que no se favor de la sostenibilidad y que no sea para salvar vidas el desarrollo de la ciudades y su infraestructura debe basarse en reglas y manuales claros y por eso es que se ha realizado la presente sesión para dejar patente que aunque el presupuesto no incremente y no haya re asignaciones para la movilidad, los poquitos pesos que hay tienen que estar alineados con la estrategia nacional de movilidad y seguridad vial y que esta comisión estará vigilante de qué así suceda. Muchas gracias y ahora sí presidente a recoger la votación,

Secretario Omar E. Castañeda González: Compañeras y compañeros diputados, si no hay quien más haga quien haga uso de la voz, les pediríamos por favor emitir el sentido de su voto a través de la plataforma Aprav

Presidente de los asistentes tenemos a favor vía sistema Aprav más dos votos, de viva voz tenemos nueve votos a favor, tenemos dos votos en contra y tenemos tres abstenciones. Digo cuatro abstenciones 3 por Aprav y una de viva voz de tal forma que tenemos en mayoría por la afirmativa.

Presidente Salomón Chertorivski Woldenberg: Muchísimas gracias, secretario, el siguiente punto. En orden del día son los asuntos generales, desea algún legislador hacer uso de la palabra, no habiendo quien haga uso de la palabra.

3.- clausura y cita

Se levanta la reunión de la decimosexta sesión ordinaria la Comisión de Movilidad, correspondiente a las 65 Legislatura del Congreso de Unión. Siendo las siete con 40 digo las cinco con 40 minutos del día 25 de octubre de 2023.

Les solicito que registren su asistencia de salida mediante la plataforma Aprav, y con oportunidad se citará para la siguiente reunión.

Muy agradecidos por la fluidez, la rapidez y felicidades que hace dos años, el 22 de octubre, fue la primera vez que se sesionó y se instaló la Comisión de Movilidad que ha sido la más productiva de esta Cámara.

De la Comisión de Movilidad, concerniente a la vigésima sesión plenaria, efectuada el miércoles 20 de marzo de 2024

A las 17:15 horas del miércoles 20 de marzo de 2024, en el salón de protocolo del edificio A de la Cámara de Diputados, sita en Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, se reunieron los integrantes de la Comisión de Movilidad, según la convocatoria del viernes 15 del mismo mes, para desahogar el siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia inicial y final y declaratoria de quórum

Se registró la asistencia de los

Diputados: Omar Enrique Castañeda González, presidente; Carlos López Guadarrama, Juan Francisco Espinoza Eguia, Rocío Esmeralda Reza Gallegos, Santy Montemayor Castillo, Alma Delia Navarrete Rivera, Ángel Miguel Rodríguez Torres, José Antonio García García, Justino Eugenio Arriaga Rojas, María del Carmen Zúñiga Cuevas, José Antonio Zapata Meraz, Ricardo Aguilar Castillo, Luis Enrique Martínez Ventura, Paulina Aguado Romero, secretarios; Graciela Sánchez Ortiz, Miguel Humberto Rodarte de Lara, Xavier González Zirión, Catalina Díaz Vilchis, Flor Ivone Morales Miranda, Annia Sarahí Gómez Cárdenas, Mariana Erandi Nassar Piñeyro.

La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera informa que se registraron 21 integrantes en la lista de asistencia. Por tanto, se declara la existencia de quórum para sesionar.

El presidente, Omar Enrique Castañeda González, declara abierta la reunión.

2. Orden del día

El presidente, Omar Enrique Castañeda González, solicita la lectura del orden del día.

La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera lo comunica:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día para la vigésima sesión plenaria.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes en sentido positivo de iniciativas y minutas con proyecto de decreto:

4.1. Que reforma el artículo 49 de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, a cargo de los diputados Joanna Alejandra Felipe Torres y Gerardo Peña Flores, junto con los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

4.2. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, de la Ley de Cambio Climático y de la Ley de Infraestructura de la Calidad, suscrita por la senadora Patricia Mercado Castro, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

5. Comunicación de la aprobación del acuerdo de la junta directiva de la Comisión de Movilidad por el por el que se autoriza la creación y se establece el procedimiento para la realización del foro Movilidad y escuelas de conducción.

6. Asuntos generales.

7. Clausura y cita a la siguiente reunión.

El presidente, Omar Enrique Castañeda González, solicita que se someta a discusión el presente orden del día y que, en su caso, emitan la votación correspondiente.

Se invita a las y los legisladores a hacer uso de la palabra, sin embargo, no se registran intervenciones.

La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera, por instrucciones de la presidencia, procede a la votación económica, solicitando a las y los diputados que manifiesten su aprobación levantando la mano de manera económica.

El presidente, Omar Enrique Castañeda González, declara la aprobación del orden del día por mayoría.

3. Acta de la sesión anterior

El presidente, Omar Enrique Castañeda González, solicita a la secretaria que consulte a las y los integrantes de la comisión en votación económica si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, dado que fue circulada previamente.

La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera, consulta a las y los integrantes de la comisión en votación económica si están a favor de dispensar la lectura del acta. Aquellos a favor manifiestan su posición levantando la mano. La dispensa de lectura del acta de la sesión anterior es aprobada por mayoría.

El presidente, Omar Enrique Castañeda González, toda vez que ha sido aprobada la dispensa de la lectura del acta de la sesión anterior, solicita someter a discusión del acta en comento y la votación correspondiente por parte de las y los integrantes de esta comisión.

La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera, pone a consideración de las y los diputados el acta de la sesión anterior.

El presidente, Omar Enrique Castañeda González, no habiendo quién haga uso de la voz, solicita que, de manera económica, las y los diputados puedan manifestar levantando la mano si aprueba el acta de la sesión anterior.

Aquellos a favor manifiestan su posición levantando la mano. La aprobación del acta de la sesión anterior es confirmada por mayoría.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de dictámenes en sentido positivo de iniciativas y minutas con proyecto de decreto

4.1. Que reforma el artículo 49 de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, a cargo de los diputados Joanna Alejandra Felipe Torres y Gerardo Peña Flores, junto con los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional

El presidente, Omar Enrique Castañeda González, anunció el siguiente punto en el orden del día: la discusión y aprobación del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 49 de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, a cargo de la diputada Joanna Alejandra Felipe Torres y el diputado Gerardo Peña Flores, junto a los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

Reconociendo que el dictamen ya estaba en conocimiento de los presentes, pidió a la secretaria que leyera únicamente el resolutivo, simplificando así el proceso de discusión.

La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera precedió a la lectura.

Único. Se reforman las fracciones XIII y XIV y se adiciona la XV al tercer párrafo del artículo 49 de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, para quedar como sigue:

Ley General de Movilidad y Seguridad Vial

Artículo 49. ...

...

...

...

I. a XII. ...

XIII. La supervisión de pesos y dimensiones de todos los vehículos motorizados en todas sus modalidades deberán cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas y demás leyes aplicables;

XIV. Medidas para la prevención y mitigación de factores de riesgo; y

XV. La prohibición a cualquier persona, conductora y/o pasajero, menor de doce años a viajar en motocicleta.

...

...

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Los gobiernos de las entidades federativas, sus municipios y alcaldías deberán adecuar su legislación o reglamentación conforme al presente Decreto en un plazo máximo de 150 días.

Tercero. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.

El presidente, Omar Enrique Castañeda González, una vez finalizada la lectura, solicitó a la secretaria que procediera a recoger la votación a través del sistema APRAV.

La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera siguiendo las instrucciones del presidente, solicitó la habilitación de la aplicación remota de asistencia y votación por un período de tres minutos para capturar la votación de los diputados sobre el dictamen.

Además, se registraron de viva voz, los votos de las y los diputados integrantes que así lo solicitaron.

La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera informó a la presidencia que el dictamen en cuestión se aprobó con 13 votos por sistema APRAV, 2 votos de viva voz, 0 abstenciones y 0 votos en contra.

El presidente, Omar Enrique Castañeda González, declaró la aprobación del dictamen con proyecto de decreto que reforma el artículo 49 de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, a cargo de la diputada Joanna Alejandra Felipe Torres y el diputado Gerardo Peña Flores, junto a las y los integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

4.2. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal; de Cambio Climático; y de Infraestructura de la Calidad, suscrita por la senadora Patricia Mercado Castro, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano

El presidente, Omar Enrique Castañeda González, anunció el siguiente punto en el orden del día: la discusión y aprobación del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, de la Ley de Cambio Climático y de la Ley de Infraestructura de la Calidad, suscrita por la Senadora Patricia Mercado Castro, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Reconociendo que el dictamen ya estaba en conocimiento de los presentes, pidió a la secretaria que leyera únicamente el resolutivo, simplificando así el proceso de discusión.

La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera precedió a la lectura.

Primero. Se reforman el segundo y tercer párrafos del artículo 25, y el segundo y cuarto a sexto párrafos del artículo 36, y el artículo 60; y se adicionan un cuarto párrafo al artículo 25, un cuarto párrafo al artículo 30, un segundo párrafo, con lo que se recorren los subsecuentes, al artículo 36; un segundo párrafo al artículo 57 y un segundo párrafo al artículo 70 Bis de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, para quedar como sigue:

Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal

Artículo 25. ...

La secretaría, considerando la importancia del camino, la continuidad de la vía, la movilidad y la seguridad vial de los usuarios, podrá convenir con los municipios, su paso por las poblaciones, dejando la vigilancia y regulación del tránsito dentro de la zona urbana a las autoridades locales.

Asimismo, la Secretaría podrá convenir con las entidades federativas y municipios la conservación, reconstrucción y ampliación de tramos federales.

Sin perjuicio de lo anterior, las entidades federativas y municipios no podrán sobre regularlos, ni gravar el tránsito de personas o cosas que atraviesen por dicho tramo federal, en términos de lo dispuesto en la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial.

Artículo 30. ...

...

...

Sin perjuicio de lo anterior, las entidades federativas, municipios demarcaciones territoriales de la Ciudad de México no podrán sobre regularlos, ni gravar el tránsito de personas o cosas que atraviesen su demarcación territorial, así como tampoco podrán prohibir la entrada o salida a su territorio de ninguna mercancía nacional o extranjera, en términos de lo dispuesto por la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial.

Artículo 36. ...

La secretaría emitirá los requisitos para la expedición de licencias de conformidad con lo previsto en el artículo 52 de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial. Asimismo, verificará que las entidades federativas y los municipios den cumplimiento a tales disposiciones.

Quien esté interesado en obtener o renovar la licencia federal deberá aprobar el examen de valoración integral que demuestre su aptitud para ello, así como el examen teórico y práctico de conocimientos habilidades necesarias, de conformidad con lo establecido en la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial.

...

La secretaría llevará un registro de las licencias que otorgue, debiendo integrarlas en la Base de Datos sobre Movilidad y Seguridad Vial respectiva, que deberá ser remitida al Sistema de Información Territorial y Urbano, en términos de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial.

Los conductores de vehículos que transitan en los caminos y puentes, deberán portar la licencia vigente que exijan las disposiciones jurídicas aplicables. Asimismo, se abstendrán de conducir en estado de ebriedad o bajo los efectos de drogas de abuso, hablar por teléfono celular o cualquier otro dispositivo electrónico o de comunicación, salvo que lo haga con tecnología de manos libres, leer y/o enviar mensajes de texto por medio de cualquier tipo de dispositivo electrónico, o rebasar los máximos de velocidad, establecidos en la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial.

A las personas que sean sorprendidas manejando bajo el influjo del alcohol o cualquier droga, psicotrópico o estupefaciente, se les retirarán las licencias federales por un periodo no menor a seis meses. El reglamento respectivo establecerá las demás causas de suspensión o cancelación de las licencias federales, así como las disposiciones relativas al tránsito.

Artículo 57. ...

Igualmente, con el objetivo de fomentar la cultura y hábitos para la prevención de siniestros de tránsito, el uso racional del automóvil particular; la promoción de los desplazamientos inteligentes y todas aquellas acciones que permitan lograr una sana convivencia en las vías, en los centros destinados a la capacitación y el adiestramiento de conductores del servicio de autotransporte federal se fomentarán programas y acciones para educar, formar y sensibilizar a las personas conductoras en materia de movilidad y seguridad vial.

Artículo 60. Los vehículos nacionales y extranjeros destinados a la prestación de servicios de autotransporte internacional de pasajeros, turismo y carga a que se refiere el artículo anterior, deberán cumplir los requisitos de seguridad establecidos en esta ley y sus reglamentos, la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial y las Normas Oficiales Mexicanas en la materia; asimismo, deberán contar con placas metálicas de identificación e instrumentos de seguridad. Los operadores de dichos vehículos deberán portar licencia de conducir vigente.

Artículo 70 Bis. ...

La secretaría atenderá las dudas, quejas y denuncias de las personas usuarias en la prestación del servicio de transporte público de competencia federal observando los principios de accesibilidad, prontitud, imparcialidad, integridad y gratuidad, otorgando de forma expedita atención a la persona quejosa y debiéndole informar sobre las resoluciones adoptadas, como lo prevé Ley General de Movilidad y Seguridad Vial.

Segundo. Se reforman la fracción XII del artículo 33; el párrafo primero y los incisos a) a c) de la fracción II del artículo 34; y las fracciones V y X del artículo 102 de la Ley General de Cambio Climático, para quedar como sigue:

Ley General de Cambio Climático

Artículo 33. ...

I. a XI. ...

XII. Promover el incremento del transporte público, masivo y con altos estándares de eficiencia, privilegiando la sustitución de combustibles fósiles y el desarrollo de sistemas de transporte sustentable urbano y suburbano, público y privado, dando prioridad a aquellos modos de transporte con menor costo ambiental y social, la movilidad no motorizada, vehículos no contaminantes y la intermodalidad;

XIII. a XVI. ...

Artículo 34 . Para reducir las emisiones, las dependencias y entidades de la administración pública federal, las Entidades Federativas y los Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, en el ámbito de su competencia, promoverán el diseño y la elaboración de políticas y acciones de mitigación asociadas a los sectores correspondientes, considerando las disposiciones siguientes:

I. ...

II. ...

a) Promover la inversión en la construcción de infraestructura ciclística y para transporte no motorizado, así como la implementación de reglamentos de tránsito que promuevan el uso de la bicicleta, con base en la jerarquía de la movilidad establecida en la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial;

b) Diseñar e implementar sistemas de transporte público integrales, y programas de movilidad sustentable en las zonas urbanas, rurales, insulares o conurbadas para disminuir los tiempos de traslado, el uso de automóviles particulares, los costos de transporte, el consumo energético, la incidencia de enfermedades respiratorias y aumentar la competitividad de la economía regional, con base en lo establecido en la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial;

c) Elaborar e instrumentar planes y programas que vinculen el desarrollo urbano con la movilidad y la seguridad vial y que comprendan criterios de eficiencia energética y mitigación de emisiones directas e indirectas, generadas por los desplazamientos y servicios requeridos por la población, evitando la dispersión de los asentamientos humanos y procurando aprovechar los espacios urbanos vacantes en las ciudades, con el objetivo de reducir el uso de modos de transporte de carga y pasajeros menos eficientes y fomentar los más sustentables y seguros, en términos de lo previsto en la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial.

d) a g) ...

III. a VI. ...

Artículo 102. ...

I. a IV. ...

V. Elevar los estándares de eficiencia energética de los automotores a través de la creación de normas de eficiencia para vehículos nuevos y de control de emisiones para los vehículos importados, considerando siempre la gestión de la demanda de movilidad implementada en términos de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial;

VI. a IX. ...

X. El desarrollo y uso de transporte público, masivo y con altos estándares de eficiencia, privilegiando la sustitución de combustibles fósiles y el desarrollo de sistemas de transporte sustentable urbano y suburbano, público y privado, donde se dé prioridad a aquellos modos de transporte con menor costo ambiental y social, la movilidad no motorizada, vehículos no contaminantes y la intermodalidad;

XI. a XV. ...

Tercero. Se reforman la fracción XII del artículo 10 y el primer párrafo del artículo 11 de la Ley General de Infraestructura de la Calidad, para quedar como sigue:

Ley General de Infraestructura de la Calidad

Artículo 10. ...

...

I. a XI. ...

XII . la movilidad y la seguridad vial;

XIII. a XV. ...

...

Artículo 11. En el Reglamento de esta Ley se establecerán los términos en que se desarrollarán los elementos complementarios que deberán contener la regulación que regirá, entre otros, la normalización para la industria de la construcción, vías generales de comunicaciones, la movilidad y la seguridad vial, la protección del derecho a la información, protección al medio ambiente, seguridad alimentaria y protección a la sanidad animal y vegetal, así como aquélla relacionada con el fomento y protección de denominaciones de origen.

...

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

El presidente, Omar Enrique Castañeda González, cedió el uso de la voz a quienes decidieran participar.

El diputado Ángel Miguel Rodríguez Torres hizo el uso de la voz: Buenas tardes, compañeras y compañeros. Solo quiero hacer una precisión con respecto al sentido del dictamen. Existen opiniones diferenciadas de algunas secretarias, unas a favor y otras en contra.

La razón es que estas reformas que se pretenden realizar ya se consideran en la legislación vigente, como en las Leyes de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal; de Cambio Climático; y de Infraestructura y Calidad. Como les decía, esto se basa en una opinión emitida por la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes.

Las reformas que la legisladora propone respecto a la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal y la Ley de Cambio Climático, donde dichas modificaciones ya se encuentran reguladas en los artículos 27, 28, 29, 30, 44, 46 y 52 de la propia Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, en el artículo 36 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, y los artículos 91 y 92 del Reglamento de Autotransporte Federal y Servicios Auxiliares.

En consecuencia, considero que la propuesta no resuelve ningún asunto de fondo, ya que, por ejemplo, en el artículo 25, tercer párrafo, nos dice que sin perjuicio del anterior, las entidades federativas y municipios no podrán sobrerregular ni gravar el tránsito de personas o cosas que atraviesen por dicho tramo federal, en términos de lo dispuesto en la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial. Estas son modificaciones de materia de una ley general, no de una ley federal, y contravienen el objeto de la misma ley.

Con esto quiero decir que, al menos, mi voto será en abstención.

El presidente, Omar Enrique Castañeda González, también hizo uso de la voz para señalar: Compañeras y compañeros diputados, compañero diputado Ángel Miguel.

Solo quiero rescatar un poco del criterio y la esencia que ha planteado la senadora Patricia Mercado en todas estas propuestas de reforma. Es solamente armonizar y, justamente, no contravienen ninguna disposición. Por mencionarles un ejemplo, la Comisión de Bienestar acaba de aprobar un dictamen que tiene que ver con modificar la Ley General de Bienestar para dejar de manera explícita que los municipios deberán tener reglas de operación públicas, y esto de manera transparente en sus gacetas municipales. Aunque también así lo establecen la Ley General de Transparencia y la Constitución en el artículo 6o.

El origen de esta iniciativa tiene por objeto dejar de manera tácita explícita en esta reforma que los municipios deben transparentar estas disposiciones de las que habla la diputada Patricia Mercado. Son en el mismo sentido que no se deje a la interpretación, que no se deje al aire el tema, sino que pueda tenerse mayor claridad. Toda vez que no contravienen, como ya lo dijo bien el diputado que me antecedió, ninguna disposición, sino que las complementan y las dejan de manera más clara para no dejar que cada vez quede menos a la interpretación de las autoridades las leyes, sino que queden de manera muy explícita. Es el comentario que yo podría hacer, abono a la intención y al espíritu que tuvo esta iniciativa de la senadora Patricia Mercado.

Una vez finalizadas las participaciones, el presidente solicitó a la secretaria que procediera a recoger la votación a través del sistema APRAV.

La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera siguiendo las instrucciones del presidente, solicitó la habilitación de la aplicación remota de asistencia y votación por un período de tres minutos para capturar la votación de los diputados sobre el dictamen.

Además, se registraron de viva voz, los votos de los integrantes que así lo solicitaron.

La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera informó a la presidencia que el dictamen se aprobó con votos 15 a favor y 1 abstención.

El presidente, Omar Enrique Castañeda González, declaró la aprobación por mayoría del dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyes de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal; de Cambio Climático; y de Infraestructura de la Calidad, suscrita por la senadora Patricia Mercado Castro, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

5. Comunicación de la aprobación del acuerdo de la junta directiva de la comisión por el por el que se autoriza crear y se establece el procedimiento para realizar el foro Movilidad y escuelas de conducción

El presidente, Omar Enrique Castañeda González, tuvo a bien hacer del conocimiento de las y los diputados la comunicación del Acuerdo de la Junta Directiva de la Comisión de Movilidad por el por el que se autoriza la creación y se establece el procedimiento para la realización del foro Movilidad y escuelas de conducción.

Además, el presidente señaló: Esta decisión representa un importante paso hacia adelante en nuestros esfuerzos por abordar los desafíos relacionados con la movilidad y la seguridad vial en nuestro país. La aprobación de este acuerdo refleja el reconocimiento por parte de esta Comisión de Movilidad de la importancia estratégica de abordar estos temas de manera integral y participativa, involucrando a todos los sectores relevantes en el proceso. Éste es el informe del acuerdo tomado por la junta directiva, compartiéndoselos a todas y a todos.

6. Asuntos generales

El presidente, Omar Enrique Castañeda González, tiene a bien informar al pleno de esta Comisión sobre el siguiente punto, el cual se refiere a Asuntos Generales. Invita a las compañeras y compañeros diputados que deseen hacer uso de la voz a registrarse con La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera.

La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera solicita que se registre su solicitud para hacer uso de la voz. Invita a cualquier compañera o compañero diputado que desee intervenir a registrarse con ella.

La diputada Flor Ivone Morales Miranda señaló: En asuntos generales, deseo abordar una preocupación respecto a la aprobación de las diferentes iniciativas que tenemos ya aprobadas como comisión, muchas de ellas por unanimidad. Mi solicitud es que podamos insistir en la mesa directiva para que se aprueben las que tenemos enlistadas. Por ejemplo, una de mi autoría, aprobada en comisión en agosto de 2023, se refiere al Sistema Nacional de Movilidad, que incluye a las secretarías de Salud, Seguridad Ciudadana y Medio Ambiente.

Esta iniciativa no ha sido enviada a la mesa directiva para su aprobación en el pleno, a pesar de la importancia que tiene para mejorar el sistema y complementar la ley de movilidad aprobada en 2020.

Sería valioso llevar a cabo esta acción, especialmente considerando que se acercan las entregas de comisiones en abril. Propongo que generemos un documento conjunto, firmado por todos los diputados, solicitando a la mesa directiva la aprobación en el pleno de estas iniciativas que fueron aprobadas por unanimidad en comisión. Esta propuesta busca fortalecer la ley de movilidad y su Sistema Nacional. Agradezco su apoyo y consideración.

El presidente, Omar Enrique Castañeda González, declaró: Es preocupante el enorme rezago que enfrenta esta legislatura y esta cámara. Apenas he comentado en algunos foros que apenas alcanzamos 10 por ciento de productividad. El caso de hoy es un ejemplo claro: vimos efemérides y propuestas de iniciativas, pero no dictámenes pasados por comisión.

Éste es un tema que la Junta de Coordinación Política necesita abordar entre las bancadas. Sin embargo, sumándome a lo que usted comenta, me permitiré plantear en la junta directiva de la comisión en la siguiente sesión la elaboración de un documento, incluso de manera económica, para urgir a la mesa directiva a que atienda los dictámenes ya procesados por esta comisión.

Les informo también que algunos dictámenes fenecieron por falta de procesamiento, pero vamos a retomarlos. Pedimos una prórroga para volver a considerarlos en la comisión.

Éste es un problema generalizado en la cámara y es muy lamentable que sesiones como la de hoy solo se dediquen a Efemérides y propuestas de iniciativa, sin aprobar dictámenes ya procesados, no solo en esta comisión, sino en muchas otras.

En concreto, propongo que analicemos este documento de manera económica, pero también recomiendo respetuosamente a todos los diputados que integramos esta comisión que hagamos un cabildeo con los grupos parlamentarios para que no desaprovechemos ninguna sesión de la cámara para revisar dictámenes, ya sea de consenso o mayoría.

Nuestro coordinador nos informó que hay un acuerdo para que las próximas sesiones sí se revisen dictámenes de comisiones, pero no podemos bajar la guardia. En unos meses estaremos cerrando actividades y no podemos permitirnos quedar con un rezago tan grande. Me uno a su exhorto y sigamos adelante, compañera diputada.

El presidente, Omar Enrique Castañeda González, declaró: Quiero reconocer el trabajo que ha venido realizando esta comisión, así como también destacar el esfuerzo de la diputada Joana Alejandra Felipe Torres y del diputado Gerardo Peña Flores por el dictamen aprobado en esta comisión de movilidad, el cual tuvieron a bien presentar. También es importante reconocer el gran trabajo y esfuerzo de la senadora Patricia Mercado en el sentido de enviar estas minutas del Senado para ser discutidas, analizadas y aprobadas en esta comisión. Estas cuatro reformas son un testimonio del carácter propositivo y productivo de esta comisión, y es fundamental tener el trabajo disponible para que la mesa general del Congreso pueda atender los dictámenes que hemos procesado.

Eso es todo, compañera secretaria, y quiero agradecer a todos por su disponibilidad permanente.

El presidente, Omar Enrique Castañeda González, informa que, como no hay más solicitudes para hacer uso de la voz, se declara agotado el sexto punto, asuntos generales.

7. Clausura y cita para la siguiente reunión

El presidente, Omar Enrique Castañeda González, procede a clausurar la sesión e informa que se citará con oportunidad para la siguiente.

A las 18:05 horas del miércoles 20 de marzo de 2024 se declaran clausurados los trabajos de la sesión plenaria de la Comisión de Movilidad de la Sexagésima Quinta Legislatura del Congreso de la Unión.

El presidente agradece y desea una muy buena tarde a los presentes.

Atentamente

Diputado Omar Enrique Castañeda González (rúbrica)

Presidente

De la Comisión de Movilidad, correspondiente a la vigésima primera sesión ordinaria, efectuada el miércoles 17 de abril de 2024

A las 17:15 horas del miércoles 17 de abril de 2024, en salones C y D del edificio G, se reunieron las y los legisladores integrantes de la Comisión de Movilidad, de conformidad con la convocatoria de fecha 12 de abril del 2024, para el desahogo del siguiente

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día para la vigésima primera sesión ordinaria de la Comisión de Movilidad.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido positivo, con modificaciones, a las iniciativas con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 7, 72 y 73 de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, suscritas por las diputadas Flor Ivone Morales Miranda y Alma Delia Navarrete Rivera, del Grupo Parlamentario de Morena, el diputado Omar Enrique Castañeda González y la diputada María Leticia Chávez Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

5. Asuntos generales.

6. Clausura y cita a la siguiente reunión.

I. Lista de asistencia inicial y final y declaratoria de quórum

Se registró la asistencia de los siguientes diputados:

• Presidente de la Comisión de Movilidad

Omar Enrique Castañeda González

• Secretarios de la Comisión de Movilidad

Juan Francisco Espinoza Eguía
Santy Montemayor Castillo
Alma Delia Navarrete Rivera
José Antonio García García
Justino Eugenio Arriaga Rojas
María Del Carmen Zúñiga Cuevas
José Antonio Zapata Meraz
Ricardo Aguilar Castillo
Paulina Aguado Romero

• Integrantes de la Comisión de Movilidad

Graciela Sánchez Ortiz
Miguel Humberto Rodarte De Lara
Catalina Díaz Vilchis
Flor Ivone Morales Miranda
Annia Sarahí Gómez Cárdenas
Ángel Miguel Rodríguez Torres

La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera informa que se registraron 13 diputadas y diputados en la lista de asistencia, por lo tanto, se declara la existencia de quórum para sesionar.

El presidente de la comisión, el diputado Omar Enrique Castañeda González declara abierta la reunión.

II. Orden del día

El presidente Omar Enrique Castañeda González solicita la lectura del orden del día.

La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera comunica el mismo:

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día para la vigésima primera sesión ordinaria de la Comisión de Movilidad.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido positivo, con modificaciones, a las iniciativas con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 7, 72 y 73 de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, suscritas por las diputadas Flor Ivone Morales Miranda y Alma Delia Navarrete Rivera, del Grupo Parlamentario de Morena, el diputado Omar Enrique Castañeda González y la diputada María Leticia Chávez Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

5. Asuntos Generales.

6. Clausura y cita a la siguiente reunión.

El presidente Omar Enrique Castañeda González solicita a las y los diputados que se someta a discusión el presente orden del día y que, en su caso, emitan la votación correspondiente.

Se invita a las y los legisladores a hacer uso de la palabra, sin embargo, no se registran intervenciones.

La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera, por instrucciones de la presidencia, procede a la votación económica, solicitando a las y los diputados que manifiesten su aprobación levantando la mano de manera económica.

El presidente Omar Enrique Castañeda González declara la aprobación del orden del día por mayoría.

III. Acta de la sesión anterior

El presidente Omar Enrique Castañeda González, solicita a La secretaria que consulte a las y los integrantes de la comisión en votación económica si se dispensa la lectura del acta de la sesión anterior, dado que fue circulada previamente.

La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera, consulta a las y los integrantes de la comisión en votación económica si están a favor de dispensar la lectura del acta. Aquellos a favor manifiestan su posición levantando la mano. La dispensa de lectura del acta de la sesión anterior es aprobada por mayoría.

El presidente Omar Enrique Castañeda González, toda vez que ha sido aprobada la dispensa de la lectura del acta de la sesión anterior, solicita someter a discusión del acta en comento y la votación correspondiente por parte de las y los integrantes de esta comisión.

La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera, pone a consideración de las y los diputados el acta de la sesión anterior.

El presidente Omar Enrique Castañeda González, no habiendo quién haga uso de la voz, solicita que, las y los diputados puedan manifestar si prueba el acta de la sesión anterior mediante el sistema APRAV.

La aprobación del acta de la sesión anterior es confirmada por mayoría.

IV. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido positivo, con modificaciones, a las iniciativas con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 7, 72 y 73 de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, suscritas por las diputadas Flor Ivone Morales Miranda y Alma Delia Navarrete Rivera, del Grupo Parlamentario de Morena, el diputado Omar Enrique Castañeda González y la diputada María Leticia Chávez Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

El presidente Omar Enrique Castañeda González anunció el siguiente punto en el orden del día: la discusión y aprobación del dictamen en sentido positivo, con modificaciones, a las iniciativas con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 7, 72 y 73 de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, suscritas por las diputadas Flor Ivone Morales Miranda y Alma Delia Navarrete Rivera, del Grupo Parlamentario de Morena, el diputado Omar Enrique Castañeda González y la diputada María Leticia Chávez Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Reconociendo que el dictamen ya estaba en conocimiento de los presentes, pidió a la secretaria que leyera únicamente el resolutivo, simplificando así el proceso de discusión.

La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera precedió a la lectura.

Único. Se adicionan las fracciones IV y V, y se recorren las subsecuentes al inciso A del artículo 7; las fracciones I y II, y se recorren las subsecuentes al artículo 72; las fracciones I y II, y se recorren las subsecuentes al artículo 73, y se reforma el primer párrafo del artículo 73 y la fracción IV, del segundo párrafo, del artículo 74, de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, para quedar como sigue:

Artículo 7. ...

...

A. ...

I. ...

II. ...

III. ...

IV. La Secretaría de Salud;

V. La Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana;

VI. Por las entidades federativas, la persona que sea designada por el Ejecutivo local, y

VII. El Sistema podrá invitar a participar a otras autoridades de movilidad que se considere necesarias con voz y voto y las demás que se determinen sólo con voz para el debido cumplimiento del objeto de la Ley.

...

B. ...

Artículo 72. ...

...

I. Integrar el Sistema Nacional de Movilidad y Seguridad Vial, de conformidad con lo establecido en el artículo 7 del presente ordenamiento;

II. Formular y aprobar, en conjunto con las dependencias que integren el Sistema Nacional, la Estrategia Nacional;

III. Remitir al Sistema Nacional la información contenida en el Registro Público Vehicular;

IV. Mantener actualizada la información contenida en el Registro Público Vehicular, con el objetivo de coadyuvar al cumplimiento de los principios de la presente Ley;

V. Participar, en el marco de sus competencias, en las acciones que en materia de protección al medio ambiente lleven a cabo otras autoridades federales o estatales, en relación con la movilidad y seguridad vial;

VI. Participar, en el marco de sus competencias, en la celebración de convenios de coordinación con las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, para la realización de acciones en la materia objeto de esta Ley;

VII. Colaborar, en el marco de sus competencias, con las autoridades competentes de los tres órdenes de gobierno, en la prevención de las violencias de género en los sistemas de movilidad, y

VIII. Las demás previstas para el cumplimiento de la presente Ley.

Artículo 73. ...

Corresponden a la Secretaría de Salud, las siguientes atribuciones:

I. Integrar el Sistema Nacional de Movilidad y Seguridad Vial, de conformidad con lo establecido en el artículo 7 del presente ordenamiento;

II. Formular y aprobar, en conjunto con las dependencias que integren el Sistema Nacional, la Estrategia Nacional;

III. Elaborar guías de práctica clínica y protocolos que permitan mejorar la calidad de la atención médica prehospitalaria e intrahospitalaria por siniestros de tránsito;

IV. Elaborar e implementar los programas de capacitación para el personal de salud responsable de la atención médica prehospitalaria e intrahospitalaria por siniestros de tránsito;

V. Realizar campañas, en coordinación con el Sistema Nacional, en materia de prevención de siniestros de tránsito, así como evitar manejar bajo el influjo del alcohol o cualquier droga, psicotrópico o estupefaciente;

VI. Celebrar convenios de cooperación y coordinación en la materia;

VII. Capacitar a quienes realicen las auditorías de seguridad vial y estudios de mejoramiento de sitios con elevada incidencia de siniestros de tránsito, en materias de su competencia;

VIII. Fijar los límites de alcohol en la sangre y aire expirado, con base en lo establecido en el artículo 49, que deberán ser los referentes en los operativos de alcoholimetría en todo el territorio nacional, y

IX. Las demás previstas para el cumplimiento de la presente ley.

Artículo 74. ...

...

...

I. a III. ...

IV. La Secretaría de Salud;

V. a VIII. ...

...

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. La Secretaría de Salud y la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana deberán informar a la presidencia del Sistema Nacional la integración de las personas titulares o, en su caso, la designación de sus representantes legales, en un plazo no mayor a 90 días, contados a partir de la entrada en vigor del presente decreto.

El presidente Omar Enrique Castañeda González cedió el uso de la voz a las y los diputados que decidieran participar.

La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera solicitó el uso de la y solicitó respetuosamente incluir una reserva en el dictamen. Propuso una modificación para eliminar la participación de la CONAPRA y mantener solo a la Secretaría de Salud en el Consejo Nacional para la Prevención de Accidentes. Argumentó que asignar directamente atribuciones a una unidad administrativa limita el actuar de cualquier dependencia. Propuso modificar el artículo 73 y 74 de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, eliminando la participación de la Conapra y dejando únicamente a la Secretaría de Salud. Esta modificación busca armonizar la ley y permitir que la Secretaría de Salud determine las unidades administrativas para llevar a cabo las funciones establecidas.

El presidente Omar Enrique Castañeda González mencionó que la promovente estaba introduciendo una modificación que básicamente busca cambiar la propuesta original para que, en lugar de asignar las atribuciones a través del Secretariado Técnico del Consejo Nacional para la Prevención de Accidentes, se asignen directamente a la Secretaría de Salud. Esto permitiría que la Secretaría de Salud tenga más margen para determinar qué organismo será responsable. El diputado solicitó someter a votación económica si se acepta esta propuesta de modificación antes de pasar a la participación de la diputada.

La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera consultó a las y los diputados, en votación si están a favor de la modificación propuesta. Aquellos a favor manifiestan su posición levantando la mano. La modificación es aprobada por mayoría.

La diputada Flor Ivone Morales Miranda hace el uso de la voz para expresar la necesidad de revisar detalladamente la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial después de casi dos años de su entrada en vigor. Señaló la importancia de incluir a la Secretaría de Salud y la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana en el Sistema Nacional de Movilidad y Seguridad Vial, ya que también son autoridades en la materia. Solicitó que se incluyan antecedentes en el dictamen para reconocer que anteriormente presentó una iniciativa similar que fue aprobada por la comisión, pero posteriormente precluida. Destacó la importancia de unificar criterios y facultades para mejorar la seguridad vial y proteger la vida de las personas. Concluyó enfatizando en la necesidad de trabajar en conjunto con organizaciones civiles para fortalecer la seguridad vial y garantizar traslados seguros para la comunidad.

La diputada María Leticia Chávez Pérez hace el uso de la voz para resaltar que la Movilidad y la Seguridad Vial influyen significativamente en los estilos de vida y en cómo se trasladan millones de personas y mercancías en el país. Subrayó la necesidad nacional de reducir las muertes y lesiones causadas por accidentes de tránsito, con el objetivo de hacer prevenibles todas estas tragedias. Destacó que la inclusión del sector salud en el Sistema Nacional de Movilidad y Seguridad Vial es crucial para unificar criterios y establecer medidas que garanticen una adecuada seguridad vial, reduciendo así los efectos negativos en la vida y la integridad física de las personas durante sus desplazamientos. Agradeció a la presidencia de la comisión por facilitar un espacio para el diálogo y las propuestas de las organizaciones civiles, reconociendo su papel fundamental en el trabajo legislativo y destacando la importancia de trabajar juntos para fortalecer los traslados de manera segura, no solo como un derecho, sino como parte integral de la comunidad.

El presidente Omar Enrique Castañeda González reconoció la labor de la diputada Alma Delia, quien siempre ha estado muy involucrada en todo lo relacionado con el derecho humano a la movilidad. De igual manera, destacó el esfuerzo adicional de la diputada Flor Morales y de la propia diputada Leticia Chávez, quienes han trabajado arduamente para retomar este dictamen que parecía haber quedado estancado. Es importante reconocer públicamente su interés en beneficio de todos los mexicanos en este derecho humano a la movilidad de todas las personas.

El presidente Omar Enrique Castañeda González, una vez finalizada la lectura, solicitó a la secretaria que procediera a recoger la votación a través del sistema APRAV.

La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera siguiendo las instrucciones del presidente, solicitó la habilitación de la aplicación remota de asistencia y votación por un período de tres minutos para capturar la votación de los diputados sobre el dictamen.

Además, se registraron de viva voz, los votos de las y los diputados integrantes que así lo solicitaron.

La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera informó a la presidencia que el dictamen en cuestión se aprobó con 16 votos por sistema APRAV, 2 votos de viva voz, 0 abstenciones y 0 votos en contra.

El presidente Omar Enrique Castañeda González declaró la aprobación del dictamen en sentido positivo, con modificaciones, a las iniciativas con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 7, 72 y 73 de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, suscritas por las diputadas Flor Ivone Morales Miranda y Alma Delia Navarrete Rivera, del Grupo Parlamentario de Morena, el diputado Omar Enrique Castañeda González y la diputada María Leticia Chávez Pérez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

V. Asuntos generales

El presidente Omar Enrique Castañeda González tiene a bien informar al pleno de esta comisión sobre el siguiente punto, el cual se refiere a Asuntos Generales. Invita a las compañeras y compañeros diputados que deseen hacer uso de la voz a registrarse con La secretaria Alma Delia Navarrete Rivera.

El presidente Omar Enrique Castañeda González también declaró: Para informarles que el próximo 24 de abril del año en curso a las 9 horas se llevará a cabo aquí en palacio de San Lázaro de manera semipresencial el primer el foro de movilidad y escuelas de conducción esquema de participación y programación es un foro este foro de movilidad y escuelas de conducción que tiene que ver con analizar el papel que juegan las escuelas de conducción en la formación de conductores responsables. Evidentemente también hay otros aspectos como las escuelas el papel que juegan las escuelas de conducción para adaptarse a los cambios de la movilidad. Cómo pueden las escuelas de conducción contribuir a la reducción de la contaminación y qué papel juegan las escuelas de conducción en la prevención de accidentes de tráfico. Cabe mencionar y decirlo de verdad con mucho gusto que este foro ha sido promovido desde sus inicios por la diputada Leticia Chávez a quién le agradecemos profundamente el interés y la participación para que este foro se lleve a cabo vienen ponentes como el ingeniero Emmanuel Jaime Barrera, viene la maestra Alejandra Leal Vallejo, el maestro Francisco José De Anda Orellana y la maestra Paola Lara Fernández que abordarán los temas que ya comentamos y ahorita le daremos el uso de la voz a la diputada Leticia Chávez para que pueda ampliarnos la información pero a todas y todos de manera formal y desde esta presidencia invitarlos y convocar a este foro de movilidad y escuelas de conducción y de verdad reiterar el agradecimiento a la diputada Leticia Chávez por ser la promovente de este importante foro.

La diputada María Leticia Chávez Pérez resaltó la importancia del Foro de Movilidad y Escuelas de Conducción en nuestro país, destacando que 22 jóvenes entre 15 y 29 años fallecen al día por hechos de tránsito, lo que constituye la primera causa de muerte en ese grupo de edad. Señaló la necesidad de fortalecer el sistema de seguridad vial y regular adecuadamente a las escuelas de conducción, que desempeñan un papel fundamental en la educación y formación de conductores responsables. Destacó la importancia de una adecuada reglamentación de estas escuelas, basada en el derecho a la seguridad vial, para prevenir siniestros de tránsito y garantizar traslados seguros para todos.

El presidente Omar Enrique Castañeda González informa que, al no haber más solicitudes para hacer uso de la voz, se declara agotado el sexto punto de asuntos generales.

VI. Clausura y cita a la siguiente reunión

El presidente Omar Enrique Castañeda González procede entonces a clausurar la presente sesión e informa qué se citará con oportunidad a la siguiente sesión.

Siendo las 18 horas con 0 minutos del día 17 de abril del 2024, se declaran clausurados los trabajos de esta sesión ordinaria de la Comisión de Movilidad de la sexagésima quinta Legislatura del Congreso de La Unión.

El presidente agradece y desea una muy buena tarde a todas y todos los presentes.

Votación del acta

A favor: Alma Delia Navarrete Rivera, Ángel Miguel Rodríguez Torres, Annia Sarahí Gómez Cárdenas, Graciela Sánchez Ortiz, José Antonio Zapata Meraz, Juan Francisco Espinoza Eguía, Justino Eugenio Arriaga Rojas, Luis Enrique Martínez Ventura, Mariana Erandi Nassar Piñeyro, Miguel Humberto Rodarte de Lara, Omar Enrique Castañeda González, Paulina Aguado Romero, Ricardo Aguilar Castillo, Rocío Esmeralda Reza Gallegos, Santy Montemayor Castillo.

Ausentes: Carlos López Guadarrama, Catalina Díaz Vilchis, Flor Ivone Morales Miranda, José Antonio García García, María del Carmen Zúñiga Cuevas, Xavier González Zirión.

De la Comisión de Seguridad Social, correspondiente a la trigésima tercera reunión de junta directiva, celebrada el jueves 23 de mayo de 2024

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, sito a las 10:00 horas del jueves 23 de mayo de 2024, en la sala de juntas de la Comisión de Seguridad Social, situada en el segundo piso del edificio D, en avenida Congreso de la Unión, número 66, colonia El Parque, alcaldía Venustiano Carranza de la Ciudad de México, se reunieron las legisladoras integrantes de la junta directiva de la comisión, en sesión semipresencial, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria, año XXVII, número 6526, del jueves 16 de mayo de 2024 y el acuerdo de la junta directiva de la Comisión de Seguridad Social en materia de sesiones y reuniones semipresenciales de fecha 24 de octubre de 2023.

Asistencia inicial: 6

2 presentes y 4 de manera telemática.

Presidenta : Diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján.

Secretarías : Laura Patricia Ahedo Bárcenas, Martha Barajas García, Brenda Jiménez Castillo, Claudia Lizeth Palos García y María del Carmen Pinete Vargas.

Se deja constancia en la presente acta que la diputada Susana Cano González, del Grupo Parlamentario de Morena presentó oficio de justificación de inasistencia por motivos médicos.

1. Registro de asistencia y declaración del quórum

Previo registro de asistencia, la diputada Cisneros informó que, habiendo 2 diputadas presentes y 4 de manera telemática, había el quórum reglamentario. Expresó la más cordial bienvenida y dio inicio a la reunión a las 10:06 horas.

Informó que la secretaria en la reunión sería la diputada Claudia Lizeth Palos García, del Grupo Parlamentario de Morena y le solicitó diera lectura al orden del día.

2. Lectura y aprobación del orden del día

La secretaria Palos García dio lectura al orden del día:

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración del quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta derivada de la trigésima segunda reunión de la junta directiva de la comisión, celebrada el 11 de abril de 2024.

4. Proyectos de dictamen para ser incluidos en el orden del día de la reunión ordinaria de la Comisión de Seguridad Social:

4.1. En sentido positivo, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de vigencia de la pensión por orfandad cuando el pensionado presenta incapacidad natural o legal. Presentada por la diputada María Guadalupe Román Ávila, del Grupo Parlamentario de Morena. Expediente 9812.

4.2. En sentido negativo, con punto de acuerdo, por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 31 ter a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de obligatoriedad de otorgar la atención a pacientes oncológicos en cualquier nivel de atención y en cualquiera de los servicios del circuito hospitalario. Presentada por el diputado Steve Esteban del Razo Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena. Expediente 11415.

4.3. En sentido negativo, con punto de acuerdo, por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción VI al artículo 89 de la Ley del Seguro Social, en materia de obligatoriedad de otorgar la atención a pacientes oncológicos en cualquier nivel de atención y en cualquiera de los servicios del circuito hospitalario. Presentada por el diputado Steve Esteban del Razo Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena. Expediente 11416.

4.4. En sentido negativo, con punto de acuerdo, por el que se desechan las iniciativas con proyecto de decreto por las que se reforman los artículos séptimo y décimo transitorios de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de régimen de jubilación por el Décimo Transitorio, iniciativas presentadas por las diputadas Margarita García García, del Grupo Parlamentario del PT y María del Carmen Bautista Peláez, del Grupo Parlamentario de Morena. Expedientes 10145 y 9769.

4.5. En sentido negativo, con punto de acuerdo, por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 210 y 216 a de la Ley del Seguro Social, en materia de facilitar el acceso a artículos de higiene menstrual. Presentada por la Dip. María del Carmen Pinete Vargas, del Grupo Parlamentario del PVEM. Expediente 10844.

4.6. En sentido negativo, con punto de acuerdo, por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de reducción de años de cotización y el otorgamiento de pensiones equivalentes a un salario mínimo. Presentada por el diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena. Expediente 9874.

4.7. En sentido negativo, con punto de acuerdo, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 140 Bis de la Ley del Seguro Social y 37 Bis, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de licencia para cuidados médicos a padres de hijos diagnosticados con alguna enfermedad grave. Presentada por la diputada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena. Expediente 11055.

4.8. En sentido negativo , con punto de acuerdo, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 218 y se deroga el artículo 219 de la Ley del IMSS, en materia de no pérdida del derecho a la continuidad voluntaria. Presentada por el Dip. Alejandro Carbajal Hidalgo del grupo Parlamentario de Morena. Expediente 11113.

5. Reporte de asuntos turnados por la Mesa Directiva.

6. Asuntos generales.

7. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.

La diputada Cisneros informó que la diputada María del Carmen Pinete Vargas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, presentó copia del oficio dirigido a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados mediante el cual solicita del retiro de la iniciativa listada en el numeral 4.5. del orden del día y; por su parte, la diputada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario de Morena, solicitó que la iniciativa señalada con en el numeral 4.7. fuera retirada y fuera considerada su posterior presentación.

Consulta a las diputadas si desean hacer uso de la voz.

No habiendo quien hiciera uso de la voz, se solicitó a la secretaria que consultase si era de aprobarse el orden del día considerando la exclusión de los numerales 4.5. y 4.7. La secretaria preguntó en votación económica si era de aprobarse el orden del día con la aclaración realizada por la presidenta.

Mayoría por la afirmativa.

La presidenta instruyó a la secretaria Palos García para que consultase a las diputadas integrantes de la junta directiva de la comisión si se dispensaba la lectura de los documentos correspondientes a los asuntos a tratar en el orden del día, al haberse circulado con anticipación.

La secretaria preguntó, en votación económica, si era de dispensarse la lectura de documentos.

Por mayoría se dispensó la lectura.

El siguiente punto en el orden del día:

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la trigésima segunda reunión de la junta directiva de la comisión, celebrada el 11 de abril de 2024

Al no haber quien tome la palabra, la presidenta solicitó a la secretaria que sometiese a votación el acta derivada de la trigésima segunda reunión de la junta directiva de la Comisión de Seguridad Social, celebrada el 11 de abril de 2024.

La diputada Palos García sometió a votación el acta referida para lo cual se abrió el sistema electrónico (APRAV) por 3 minutos.

Se aprobó con 6 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

El siguiente punto del orden del día era:

4. Proyectos de dictamen para ser incluidos en el orden del día de la reunión ordinaria de la comisión

La presidenta puso a consideración de las secretarias de la junta directiva los proyectos de dictamen en materia de seguridad social, señalados en el numeral 4 del orden del día y preguntó si alguien deseaba hacer uso de la voz.

Al no haber quien quisiera hacer uso de la voz la presidenta solicitó a la secretaria que consultase si era de aprobarse la lista con los expedientes que serían incluidos en la próxima sesión ordinaria de la comisión.

La secretaria preguntó, en votación económica, si era de aprobarse la lista de proyectos de dictamen considerados en el orden del día a excepción de los señalados con los numerales 4.5. y 4.7., respectivamente, para su correspondiente discusión en la próxima sesión ordinaria de la comisión.

Mayoría por la afirmativa.

La presidenta señaló que el siguiente punto del orden del día era:

5. Informe de asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

La presidenta señaló que, en este período, se recibieron 12 asuntos, 7 para ser analizados en comisión única y 5 en comisiones unidas.

No habiendo quien hiciera uso de la voz, se tuvo por rendido el informe mensual.

El siguiente punto a tratar fue:

6. Asuntos generales

Al no haber quien hiciera uso de la voz, y no habiendo más asuntos por desahogar se pasó al siguiente punto:

7. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión

La presidenta de la Comisión de Seguridad Social dio por clausurada la sesión a las 10:24 horas del jueves 23 de mayo de 2024 y citó a la trigésima cuarta reunión de junta directiva a efectuarse el jueves 6 de junio de 2024 en horario y lugar por confirmar.

Asistencia final: 6.

Votación del acta

A favor: Angélica Ivonne Cisneros Luján, Claudia Lizeth Palos García, Laura Patricia Ahedo Bárcenas, María del Carmen Pinete Vargas y Martha Barajas García.

Ausentes: Brenda Jiménez Castillo y Susana Cano González.

De la Comisión de Seguridad Social, correspondiente a la trigésima segunda reunión ordinaria, celebrada el jueves 23 de mayo de 2024

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, a las 11:00 horas del jueves 23 de mayo de 2024, en la zona C, planta baja, edificio G, situado en avenida Congreso de la Unión, número 66, colonia El Parque, alcaldía Venustiano Carranza de la Ciudad de México, se reunieron las legisladoras y los legisladores integrantes de la Comisión de Seguridad Social, en sesión semipresencial, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria número 6526 el jueves 16 de mayo de 2024 y el acuerdo de la junta directiva de la comisión en materia de sesiones y reuniones semipresenciales de fecha 24 de octubre de 2023.

Asistencia inicial: 14

Presidenta : Diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján.

Secretaría: Diputada Claudia Lizeth Palos García.

1. Lista de asistencia y declaración del quórum.

Previo registro de asistencia de diputadas y diputados, la secretaria Claudia Lizeth Palos García, dio cuenta del quórum:

Se registran 2 diputadas de forma presencial y 12 de manera telemática, dando un total de 14 integrantes, por lo tanto, hubo quórum reglamentario. La Presidenta dio la más cordial bienvenida a las diputadas y diputados. A las 11:05 horas dio inicio la reunión.

2. Lectura y aprobación del orden del día

La presidenta Ivonne Cisneros informó a las diputadas y diputados que en la trigésima tercera reunión de junta directiva se acordó retirar del orden del día previamente publicado el dictamen marcado con el número 4.5, correspondiente al expediente 10844, en virtud de que la iniciativa fue retirada por la iniciante y también se aprobó el retiro del dictamen señalado en el punto 4.7, correspondiente al expediente 11055, para su posterior presentación, discusión y análisis. Solicita a la secretaria diera lectura al orden del día con los cambios señalados, para someterlo a consideración de las y los integrantes de la comisión.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración del quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la trigésima primera reunión ordinaria de la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados de la LXV Legislatura, celebrada el 11 de abril de 2024.

4. Proyectos de dictamen para discusión y en su caso aprobación:

4.1. En sentido positivo, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de vigencia de la pensión por orfandad cuando el pensionado presenta incapacidad natural o legal. Presentada por la diputada María Guadalupe Román Ávila, del Grupo Parlamentario de Morena. Expediente 9812.

4.2. En sentido negativo, con punto de acuerdo, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 31 Ter a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de obligatoriedad de otorgar la atención a pacientes oncológicos en cualquier nivel de atención y en cualquiera de los servicios del circuito hospitalario. Presentada por el diputado Steve Esteban del Razo Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena. Expediente 11415.

4.3. En sentido negativo con punto de acuerdo, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción VI al artículo 89 de la Ley del Seguro Social, en materia de obligatoriedad de otorgar la atención a pacientes oncológicos en cualquier nivel de atención y en cualquiera de los servicios del circuito hospitalario. Presentada por el diputado Steve Esteban del Razo Montiel, del Grupo Parlamentario de Morena. Expediente 11416.

4.4. En sentido negativo, con punto de acuerdo, por el que se desechan las iniciativas con proyecto de decreto por las que se reforman los artículos séptimo y décimo transitorios de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de régimen de jubilación por el Décimo Transitorio, iniciativas Presentadas por las diputadas Margarita García García, del Grupo Parlamentario del PT y María del Carmen Bautista Peláez, del Grupo Parlamentario de Morena. Expedientes 10145 y 9769.

4.5. En sentido negativo, con punto de acuerdo, por el que se desecha la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de reducción de años de cotización y el otorgamiento de pensiones equivalentes a un salario mínimo. Presentada por el diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena. Expediente 9874.

4.6. En sentido negativo , con punto de acuerdo, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 218 y se deroga el artículo 219 de la Ley del IMSS, en materia de no pérdida del derecho a la continuidad voluntaria. Presentada por el diputado Alejandro Carbajal Hidalgo, del Grupo Parlamentario de Morena. Expediente 11113.

5. Reporte de asuntos turnados por la Mesa Directiva.

6. Asuntos generales.

7. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.

No habiendo quien hiciera uso de la voz, la presidenta Ivonne Cisneros instruyó a la secretaria para que consultase si era de aprobarse el orden del día. La diputada Palos García preguntó, en votación económica, si era de aprobarse el orden del día.

Mayoría por la afirmativa.

La presidenta instruyó a la secretaria que consultase a las y los integrantes de la comisión si se dispensaba la lectura de los documentos correspondientes a los asuntos que integran el orden del día, al haberse circulado con anticipación.

La secretaria preguntó, en votación económica, si era de dispensarse la lectura de documentos.

Por mayoría se aprobó la dispensa de la lectura.

El siguiente punto del orden del día es:

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta derivada de la trigésima primera reunión ordinaria de la comisión, celebrada el jueves 11 de abril de 2024

La presidenta preguntó si algún legislador o legisladora deseaba hacer uso de la voz.

Al no haber intervenciones, la presidenta solicitó a la secretaria que sometiese a votación el acta de la trigésima primera reunión ordinaria de la comisión, celebrada el jueves 11 de abril de 2024.

La diputada Claudia Lizeth Palos García sometió a votación el acta para lo cual se abrió el sistema electrónico (Aprav) por 3 minutos.

Se aprobó con 15 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

4. Proyectos de dictamen para discusión y, en su caso, aprobación:

La presidenta señaló que el siguiente punto del orden del día era la discusión y votación del siguiente proyecto de dictamen:

4.1. En sentido positivo, con proyecto de decreto, por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de vigencia de la pensión por orfandad cuando el pensionado presenta incapacidad natural o legal.

La presidenta explicó que la iniciativa propuso que los menores que tengan una incapacidad natural o legal seguirán gozando de seguridad social aun cuando el tutor legal sea separado de su empleo, garantizando así su derecho humano a la seguridad social.

Agregó que el dictamen había sido presentado en la trigésima reunión ordinaria de esta comisión, el 19 de marzo de 2024 y fue retirado para incorporar una definición de los conceptos de incapacidad natural y legal que ya fueron incluidos en este.

Expuesto lo anterior, se puso a consideración de esta comisión el proyecto de dictamen.

No habiendo quien hiciera uso de la voz, solicitó a la secretaria sometiese a votación el dictamen identificado en el número 4.1. del orden del día, expediente 9812 para lo cual se abre el sistema electrónico (Aprav) por 3 minutos.

Se aprobó el dictamen con 16 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

La presidenta señaló que el siguiente dictamen a discusión era:

4.2. En sentido negativo, con punto de acuerdo, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 31 Ter a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de obligatoriedad de otorgar la atención a pacientes oncológicos en cualquier nivel de atención y en cualquiera de los servicios del circuito hospitalario.

La presidenta argumentó que la iniciativa que se dictamina busca establecer la obligatoriedad del ISSSTE de brindar atención a las y los pacientes oncológicos en cualquier nivel de atención y en cualquiera de los servicios hospitalarios, entre estos, la atención médica, diagnóstico oportuno, estudios, acceso a medicamento y tratamiento, así como procedimientos quirúrgicos.

Al respecto, señaló que la Comisión de Seguridad Social se había caracterizado por impulsar el mejoramiento en la prestación de los servicios de salud por parte de las instituciones de seguridad social, por lo que la iniciativa, si bien tiene una finalidad plausible, lo propuesto ya se encuentra establecido en la normatividad legislativa y administrativa del propio ISSSTE y, además, se encuentran ya resuelto por el dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Coordinación y Continuidad Asistencial en Salud, aprobado por la comisión el pasado 15 de marzo de 2023, que busca mejorar la calidad y atención, a través de la coordinación institucional entre las diversas instancias que prestan los servicios de salud, con independencia de la calidad de personas con seguridad social o no, por lo que ha quedado sin materia.

Expuesto lo anterior, se puso a consideración de la comisión el proyecto de dictamen.

No habiendo quien hiciera uso de la voz, solicita a la secretaria sometió a votación el dictamen identificado en el número 4.2. del orden del día, expediente 11415, para lo cual se abrió el sistema electrónico (Aprav) por 3 minutos.

Se aprueba el dictamen con 17 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

La presidenta señaló que el siguiente dictamen a discusión era:

4.3. En sentido negativo, con punto de acuerdo, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción VI al artículo 89 de la Ley del Seguro Social, en materia de obligatoriedad de otorgar la atención a pacientes oncológicos en cualquier nivel de atención y en cualquiera de los servicios del circuito hospitalario.

La presidenta señaló que la iniciativa también buscaba establecer la obligatoriedad para el Instituto Mexicano del Seguro Social de brindar atención a las y los pacientes oncológicos en cualquier nivel de atención y en cualquiera de los servicios hospitalarios, entre estos, la atención médica, diagnóstico oportuno, estudios, acceso a medicamento y tratamiento, así como procedimientos quirúrgicos.

Por lo que, considerando que ya se encuentra regulado en la normatividad legislativa y administrativa del Instituto Mexicano del Seguro Social y en el dictamen con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Coordinación y Continuidad Asistencial en Salud, aprobado por la Comisión de Seguridad Social el pasado 15 de marzo de 2023, que busca mejorar la calidad y atención, a través de la coordinación institucional entre las diversas instancias que prestan los servicios de salud, se considera que su finalidad se encuentra cumplimentada y, por tanto, ha quedado sin materia.

Expuesto lo anterior, se puso a consideración de esta Comisión el proyecto de dictamen presentado.

No habiendo quien haga uso de la voz, se solicita a la Diputada Secretaria someta a votación el dictamen identificado en el número 4.3. del orden del día, expediente 11416, para lo cual se abrió el sistema electrónico (Aprav) por 3 minutos.

Se aprueba el dictamen con 18 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

El siguiente dictamen a discutir es:

4.4. En sentido negativo, con punto de acuerdo, por el que se desechan las iniciativas con proyecto de decreto por las que se reforman los artículos Séptimo y Décimo transitorios de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de régimen de jubilación por el Décimo Transitorio.

La presidenta señaló que este dictamen atiende dos iniciativas, la primera de ellas propone que la persona trabajadora que se encuentre en el régimen de jubilación por la acreditación de Bonos de Pensión del ISSSTE pueda cambiar al régimen previsto en el Artículo Décimo Transitorio; la segunda versa sobre la modificación de la edad de retiro en la que tendrán derecho a una pensión por jubilación las personas trabajadoras que se encuentren en el régimen previsto en el Artículo Décimo Transitorio y que hubieren cotizado treinta años ellos y veintiocho años las trabajadoras.

Sin embargo, con el dictamen aprobado por la Comisión de Seguridad Social en la decimocuarta sesión de la comisión el 16 de noviembre de 2022 para que los trabajadores puedan modificar su decisión de cuenta individual al régimen pensionario del Décimo Transitorio, que en su momento fue remitido a la Mesa Directiva, se atiende el tema planteado por las promoventes, por lo cual las iniciativas que se analizaron en el presente dictamen quedaron sin materia.

La presidenta agregó que, en el caso de estas dos iniciativas, la Comisión de Seguridad Social recibió opinión en sentido negativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.

Expuesto lo anterior, se puso a consideración de la comisión el proyecto de dictamen presentado.

No habiendo quien hiciera uso de la voz, se solicitó a la secretaria que sometiese a votación el dictamen identificado en el número 4.4. del orden del día, expedientes 9769 y10145 para lo cual se abrió el sistema electrónico (Aprav) por 3 minutos.

Se aprobó el dictamen con 19 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

La presidenta señaló que el siguiente dictamen a discusión era:

4.5. En sentido negativo, con punto de acuerdo, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de reducción de años de cotización y el otorgamiento de pensiones equivalentes a un salario mínimo.

Argumentó la presidenta que la iniciativa proponía disminuir de 25 a 20 años el tiempo de cotización para que la persona trabajadora pueda gozar de las prestaciones de cesantía en edad avanzada a partir de los 60 años, y de las prestaciones del seguro de vejez a partir de los 65 años, lo cual, de inicio resultó negativo para el trabajador porque se generarían pensiones de menor cuantía al disminuir el periodo de las aportaciones realizadas por el Estado y, en su caso, también disminuirían las aportaciones a las cuentas individuales realizadas por el propio trabajador. Agregó la presidenta que la iniciativa que se analizó no acompañó el estudio de los correspondientes cálculos actuariales que permitieran considerar la viabilidad de la propuesta para lograr un equilibrio al reducir 5 años de cotizaciones. Asimismo, comentó que la Comisión de Seguridad Social recibió opiniones en sentido negativo por parte del ISSSTE y de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por lo que se propuso el dictamen en sentido negativo.

Agregó la presidenta que con la publicación de la reforma en materia del Fondo de Pensiones para el Bienestar publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de abril de 2024, mediante la cual se complementarán las pensiones de los trabajadores que se jubilen y se encuentren en cuentas individuales, o aquellos que iniciaron su cotización a partir del 1 de julio de 1997, para que la pensión alcance un monto de 16 mil 777.68 pesos mensuales, siempre y cuando el último salario del trabajador no rebase dicha cantidad, también se dio por atendida la preocupación del proponente.

Expuesto lo anterior, se puso a consideración de la comisión el proyecto de dictamen.

No habiendo quien hiciera uso de la voz, se solicitó a la secretaria sometiese a votación el dictamen identificado en el número 4.5. del orden del día, expediente 9874 para lo cual se abrió el sistema electrónico (Aprav) por 3 minutos.

Se aprueba el dictamen con 18 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

La presidenta señaló que el siguiente dictamen a discusión era:

4.6. En sentido negativo , con punto de acuerdo, por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 218 y se deroga el artículo 219 de la Ley del IMSS, en materia de no pérdida del derecho a la continuidad voluntaria.

El dictamen consideró que la Ley del Seguro Social vigente ya contempla varios mecanismos para dar continuidad al régimen obligatorio considerando los cinco seguros para este esquema de aseguramiento.

Agregó que, por ello, la persona trabajadora que ha sido dada de baja del régimen obligatorio se encuentra protegida al amparo de la figura de conservación de derechos, la cual consiste en el periodo en el que, sin que exista cotización, el asegurado o sus beneficiarios pueden exigir el pago de las prestaciones en dinero o en especie, que se llegaran a generar, por la concurrencia, durante este lapso, es decir que la persona trabajadora ya sin relación laboral, sigue accediendo a las prestaciones económicas y en especie que contempla la Ley del Seguro Social durante el periodo de conservación de derechos.

Añadió la presidenta que si la persona trabajadora que perdió su empleo y no pudiese inscribirse con al menos el mismo salario que percibía, podría optar por la incorporación voluntaria al régimen obligatorio del seguro social de personas trabajadoras independientes, mismo que cubre enfermedades y maternidad; riesgos de trabajo; invalidez y vida; retiro, cesantía en edad avanzada y vejez; guarderías y prestaciones sociales e incluso, beneficios del Infonavit.

Expuesto lo anterior, se puso a consideración de la comisión el proyecto de dictamen.

No habiendo quien hiciera uso de la voz, se solicitó a la secretaria sometiese a votación el dictamen identificado en el número 4.6. del orden del día, expediente 11113 para lo cual se abrió el sistema electrónico (Aprav) por 3 minutos.

Se aprobó el dictamen con 17 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

La presidenta señaló que el siguiente punto del orden del día era:

5. Reporte de asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

La presidenta señala que, al 17 de mayo de 2024, se recibieron 12 iniciativas, 7 de las cuales fueron para análisis en comisión única y 5 en comisiones unidas.

No habiendo quien hiciera uso de la voz, se tuvo por rendido el informe mensual.

6. Asuntos generales

La presidenta preguntó si alguna diputada o diputado deseaba hacer uso de la voz.

El diputado René Figueroa Reyes, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, expresó que en la sexta reunión extraordinaria de la Comisión de Seguridad Social celebrada el 15 de abril de 2024 solicitó la investigación de la sustitución del dictamen del Fondo de Pensiones para el Bienestar, y de ser el caso, la destitución del enlace técnico de la comisión. Solicitó a la Presidenta información al respecto.

La presidenta señaló que la comisión no tenía competencia para realizar investigaciones y agregó que, de los documentos analizados, la Comisión de Seguridad Social remitió correctamente la documentación del dictamen de referencia a la Mesa Directiva.

Nadie más hizo uso de la voz.

7. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión

El último punto del orden del día fue la clausura de la sesión. A las 11:58 horas de hoy, 23 de mayo de 2024 se clausuró la reunión y se citó a la trigésima tercera reunión ordinaria a efectuarse el 13 de junio de 2024 en horario y lugar por confirmar.

Asistencia final: 18

Votación del acta

A favor: Alfredo Aurelio González Cruz, Angélica Ivonne Cisneros Luján, Blanca Araceli Narro Panameño, Carmen Rocío González Alonso, Claudia Lizeth Palos García, Ector Jaime Ramírez Barba, Elva Agustina Vigil Hernández, Laura Catalina Reyes Romero, María de Jesús Aguirre Maldonado, Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, María de Lourdes Macías Martínez, María del Carmen Pinete Vargas, Mario Gerardo Riestra Piña, Norma Graciela Treviño Badillo y René Figueroa Reyes.

Ausentes: Carmen Patricia Armendáriz Guerra, Esteban Rafael Constantino Magaña, Johana Montcerrat Hernández Pérez, Laura Patricia Ahedo Bárcenas, Lilia Aguilar Gil, Martha Barajas García, Santiago Torreblanca Engell, Sonia Rincón Chanona, Susana Cano González y Tereso Medina Ramírez.


Indicadores

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, económicos de coyuntura



Convocatorias

Del Consejo Directivo del Servicio de Carrera, al concurso externo para ingresar al servicio de carrera para ocupar la Jefatura de Departamento de Formación, Especialización y Atención, adscrita a la Unidad para la Igualdad de Género

Con fundamento en lo establecido por los artículos 77, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 3, 48, numerales 1 y 4, incisos c) y d), 55, numeral 1 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 283, numerales 1 y 2, y 284 del Reglamento de la Cámara de Diputados; artículos 2, incisos c), k) y l), 6, fracciones I y V, 8, inciso f) y h), 70, 71 inciso a), 72, 73, 76, 77, 88, 89, 90, 92, 93, 141, 142, 144, incisos a), b), e), o), p) y r), 146, incisos d) y g), 151, incisos b), c), d), e), g), n) y r), del Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados; y

Considerando

a) Que el proceso de transformación y modernización de la Cámara de Diputados conlleva un fortalecimiento de sus capacidades institucionales para cumplir eficazmente con sus funciones y atribuciones constitucionales en materia legislativa, de fiscalización y control parlamentario.

b) Que, para contribuir a lo anterior, es necesario que la Cámara de Diputados cuente con personas servidoras públicas profesionales dotadas de los conocimientos, habilidades, actitudes, aptitudes y valores, que le permitan realizar las labores que tienen encomendadas con eficacia, eficiencia, profesionalismo y absoluto rigor técnico.

c) Que, en este sentido, y gracias al impulso de las fuerzas políticas representadas en la Cámara de Diputados, se ha venido avanzando gradualmente en la implementación del servicio de carrera, como un medio para la profesionalización de las personas funcionarias que se desempeñan en este órgano legislativo.

d) Que los servicios de carrera constituyen un elemento fundamental de los gobiernos democráticos, ya que propician que quienes ingresan y permanecen en el servicio público cuenten con los conocimientos, habilidades, aptitudes y valores necesarios para un actuar profesional, honesto y efectivo, con lo cual se mejoran el quehacer gubernamental, así como los servicios y acciones que el Estado brinda en beneficio de la ciudadanía.

e) Que la Cámara de Diputados cuenta en su estructura, organización y dentro del ámbito de la Secretaría General, con la Unidad para la Igualdad de Género (UPIG), la cual tiene por objeto, entre otros, promover la institucionalización de la perspectiva de género en la cultura organizacional de la Cámara de Diputados. Lo anterior, en observancia a la obligación que tienen los poderes públicos de promover y asegurar los principios constitucionales, convencionales y legales en la materia.

f) Que en este contexto la Unidad de Capacitación y Formación Permanente ha venido promoviendo de manera progresiva acciones afirmativas que impulsan el acceso de las mujeres a puestos públicos, a través de su ingreso en plazas del servicio de carrera de esta Cámara de Diputados, lo cual permita contribuir a la participación efectiva de las mujeres en el servicio público en condiciones de igualdad y no discriminación.

Por todo lo anterior, la Cámara de Diputados por conducto de la Secretaría General y del Consejo Directivo del Servicio de Carrera, convoca a las mujeres que reúnan los requisitos señalados en la presente Convocatoria, a participar en el

Concurso externo para ingresar al servicio de carrera de la Cámara de Diputados para ocupar la Jefatura de Departamento de Formación, Especialización y Atención, adscrita a la Unidad para la Igualdad de Género

Las personas interesadas podrán concursar por la Jefatura del Departamento de Formación, Especialización y Atención, adscrita a la Unidad para la Igualdad de Género, clave SCTE03 del Catálogo de Rangos, Puestos y Remuneraciones del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, publicado en la Gaceta Parlamentaria el 23 de septiembre de 2019, que corresponde a una remuneración mensual neta de $31,766.69 pesos.

I. Requisitos

Para participar en la presente convocatoria las personas interesadas deberán cumplir con los siguientes requisitos:

a) Contar con nacionalidad mexicana y estar en pleno goce de sus derechos.

b) Acreditar como mínimo el grado de licenciatura en administración pública, políticas públicas, ciencias políticas, relaciones internacionales, derecho, sociología, filosofía, psicología, antropología social, trabajo social, ciencias de la educación, o afines.

c) Contar con experiencia profesional en acciones de sensibilización y capacitación en igualdad de género, así como en prevención de casos de violencia de género.

d) Aprobar el curso propedéutico señalado en esta convocatoria.

e) No haber sido, durante los últimos cinco años, miembro de la dirigencia nacional, estatal o municipal de un partido político, de una instancia equivalente o candidata a un puesto de elección popular.

f) No estar inhabilitada legalmente para ocupar cargos en el servicio público.

g) No haber sido condenada por delito intencional que haya ameritado pena privativa de la libertad.

h) Tener comprensión lectora del idioma inglés.

II. Disposiciones generales

1. En caso de encontrarse en proceso varias convocatorias para el ingreso al servicio de carrera de la Cámara de Diputados, una misma persona podrá participar únicamente en una de ellas.

2. Para asegurar la objetividad e imparcialidad en las distintas etapas, a cada participante se le asignará un folio único con el que se identificará durante el proceso.

3. Durante la convocatoria se garantizará el derecho de las participantes a proteger sus datos personales, según las disposiciones legales aplicables.

4. El Consejo Directivo del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados (Consejo), así como la Secretaría General de la Cámara de Diputados (Secretaría General), en el ámbito de sus respectivas competencias, resolverán lo no previsto en la presente convocatoria y serán las instancias responsables de interpretar las disposiciones en ella contenidas.

5. La ejecución de cada una de las etapas de la presente convocatoria estará a cargo de la Secretaría General, por conducto de la Unidad de Capacitación y Formación Permanente (Unidad), la cual contará con la participación de personas expertas para el apoyo técnico necesario en las etapas que así lo requieran.

6. En cualquier etapa del proceso, la Secretaría General o la Unidad podrán solicitar información adicional, así como verificar la autenticidad y veracidad de la información y documentación proporcionada por las participantes.

7. Será causa de descalificación automática del proceso proporcionar información o documentación falsa o alterada, así como incurrir en cualquier acto que implique deshonestidad académica o que busque vulnerar la legalidad del proceso.

8. Los resultados de las etapas previstas en esta convocatoria serán inapelables.

9. En apego a lo establecido en el artículo 1° de la Constitución General de los Estados Unidos Mexicanos, y a los Lineamientos del Comité para la Institucionalización de la Política de Igualdad y no discriminación, y del procedimiento para prevenir y atender actos de violencia, acoso y hostigamiento sexual y laboral en la Cámara de Diputados; se hace la declaratoria explícita de la prohibición de solicitudes de certificados médicos de no embarazo y virus de inmunodeficiencia humana, como requisitos para participar en las convocatorias para el ingreso al servicio de carrera de la Cámara de Diputados.

10. La Cámara de Diputados, en cualquier etapa del proceso, podrá suspender, sin ninguna responsabilidad, el concurso de manera temporal o definitiva, cuando se presente alguna causa de fuerza mayor o caso fortuito que impida la continuidad del concurso, previamente determinada y resuelta por el Consejo Directivo.

11. Toda la información sobre la convocatoria se podrá consultar y descargar en la página de internet del servicio de carrera de la Cámara de Diputados, en http://serviciodecarrera.diputados.gob.mx/

III. Etapas de la convocatoria

Primera etapa: Registro de aspirantes y curso propedéutico

1. Cada persona interesada, una vez habiendo revisado la totalidad de la convocatoria, deberá crear una cuenta de usuaria en la página de internet del sistema de registro, utilizando un correo electrónico y generando una contraseña. Las comunicaciones de las participantes con la Unidad se realizarán por ese medio.

2. El proceso de inscripción se realizará a través del sistema de registro en línea, del 15 al 26 de mayo de 2024.

3. Como parte del proceso de registro, las participantes deberán realizar en su totalidad el curso propedéutico en línea, que describe el perfil general de las tareas y funciones del área y del tipo de puesto que se concursa. Dicho curso se encontrará disponible del 15 al 26 de mayo de 2024.

4. Es responsabilidad de las participantes capturar correctamente la información en el sistema de registro. Para ello, deben contar con la documentación que compruebe cumplir los requisitos del apartado I de esta convocatoria.

5. Al momento del registro, las personas participantes deberán adjuntar de manera digital en formato PDF, los siguientes documentos:

• Acta de nacimiento o carta de naturalización.

• CURP.

• Título o cédula profesional de los grados de estudios con que cuente.

• Credencial para votar con fotografía o pasaporte.

• Los documentos que comprueben la información proporcionada en el sistema de registro, con referencia a la trayectoria académica, experiencia profesional, idiomas, experiencia docente, y otros.

• Carta de declaración bajo protesta de decir verdad sobre el cumplimiento de los requisitos e), f) y g) del apartado I, en el formato disponible en la página de internet del servicio de carrera. Deberá ser llenada, firmada y adjuntada en formato digital.

• Comprobante de acreditación del curso propedéutico.

6. Una vez que las participantes concluyan su registro, no podrá modificar sus datos.

7. El sistema de registro generará un comprobante con un folio único personalizado, el cual es intransferible.

8. El folio único personalizado se utilizará para identificarse en las etapas subsiguientes de esta convocatoria.

Segunda etapa: Revisión de requisitos

1. La Unidad llevará a cabo la revisión de los requisitos a), b), d), e), f) y g) de cada participante que haya concluido su registro en tiempo y forma. Asimismo, generará el listado con los folios de las personas que cumplieron con estos requisitos y que, por tanto, podrán continuar en la siguiente etapa. La información será publicada en la página https://serviciodecarrera.diputados.gob.mx/ a partir del 30 de mayo de 2024.

2. La persona que no acredite los requisitos establecidos en el apartado I de la presente convocatoria no podrá continuar con las siguientes etapas.

3. La revisión del cumplimiento de los requisitos señalados en los incisos c) e h) del apartado I, será realizada y verificada en las etapas de evaluación correspondiente.

Tercera etapa: Examen de conocimientos fundamentales

1. La aplicación del examen de conocimientos fundamentales se llevará a cabo en línea (modalidad a distancia) el 22 o 23 de junio de 2024, según la programación que sea comunicada a las participantes.

2. Quienes accedan a esta etapa recibirán por correo electrónico un nombre de usuaria y contraseña, así como horario que les corresponde, las instrucciones y reglas para realizar el examen.

3. El examen tendrá una duración máxima de dos horas. La “Guía de estudio para el examen de conocimientos fundamentales” se encontrará disponible en la página web del servicio de carrera a partir de la publicación de la presente convocatoria. Es indispensable que las personas registradas comiencen a preparar el examen de conocimientos fundamentales desde esa fecha. El examen estará integrado por 70 reactivos.

4. En ningún caso se programarán exámenes fuera de la fecha establecida en esta convocatoria, por lo que no se aceptará justificante alguno por la inasistencia al mismo.

5. Si durante el día de la aplicación del examen se presenta algún imprevisto que no permita el desarrollo o la conclusión de éste, la Secretaría General, por conducto de la Unidad, podrá determinar las medidas necesarias para el restablecimiento de la aplicación, tan pronto sea posible, de acuerdo con las condiciones existentes.

6. Pasarán a la siguiente etapa las 20 participantes con los más altos puntajes.

7. El 26 de junio de 2024, la Secretaría General publicará en la página del servicio de carrera el listado con los folios correspondientes a las personas señaladas en el numeral anterior.

Cuarta etapa: Resolución de casos

1. Las participantes que accedan a esta etapa procederán a la resolución de casos sobre estrategias de sensibilización y capacitación en igualdad de género, así como en prevención de casos de violencia de género, contando para ello con un tiempo máximo de 4 horas.

2. La resolución de casos se realizará en línea (modalidad a distancia) el 29 de junio de 2024. Las participantes recibirán por correo electrónico el horario que les corresponde, así como las instrucciones y reglas para su aplicación.

3. La calificación de la resolución de casos será realizada por la o las personas expertas previamente seleccionadas por la Secretaría General.

Quinta etapa: Prueba de comprensión de lectura en inglés

1. Quienes accedan a esta etapa realizarán una prueba de comprensión de textos en idioma inglés, contando para ello con un tiempo máximo de una hora y treinta minutos.

2. Esta prueba se aplicará en línea (modalidad a distancia) el 30 de junio de 2024. Las participantes recibirán por correo electrónico el horario que les corresponde, así como las instrucciones y reglas para realizarlo.

3. Pasarán a la siguiente etapa las 8 participantes que lleven hasta ese momento los más altos puntajes (suma de puntajes de la etapa 3 a la etapa 5).

4. El 8 de julio de 2024, la Secretaría General publicará en la página del servicio de carrera el listado con los folios correspondientes a las personas señaladas en el numeral anterior.

Sexta etapa: Entrevista

1. Las participantes serán entrevistadas por la o las personas expertas previamente seleccionadas por la Secretaría General.

2. Las entrevistas se llevarán a cabo de manera presencial en las instalaciones de la Cámara de Diputados para quienes residan en la Zona Metropolitana del Valle de México, o por videoconferencia para las demás personas. Las participantes recibirán por correo electrónico la fecha y el horario que les correspondan.

3. Las entrevistas que no se realicen por causas imputables a la persona participante, no se podrán efectuar en fecha distinta a la programada, quedando descalificada del proceso.

4. Las calificaciones correspondientes a las entrevistas serán determinadas por la o las personas expertas que las conduzcan.

Séptima etapa: Puntaje final

1. El puntaje final obtenido por cada participante corresponderá a la suma de los puntos del examen de conocimientos fundamentales, de la resolución de casos, de la prueba de comprensión de textos en idioma inglés y de las entrevistas, de conformidad con la siguiente tabla:

2. En caso de ser necesario, se aplicarán los siguientes criterios de desempate, en el siguiente orden de prelación:

a) Cuando se trate de empate entre personas que laboran en la Cámara de Diputados a la fecha de emisión de la presente convocatoria y personas que no laboran en ella, se dará preferencia a las primeras.

b) Cuando se trate de empate entre personas que no laboran en la Cámara de Diputados, se dará preferencia a quienes cuenten con:

• Mayor calificación en de la resolución de casos.

• Mayor calificación en la entrevista.

• Mayor calificación en el examen de conocimientos fundamentales.

3. El puntaje final se expresará con dos números enteros y una posición decimal, en una escala de 0 a 100.

4. La persona que obtengan el puntaje más alto será considerada como aspirante al servicio de carrera de la Cámara de Diputados, siempre y cuando haya obtenido al menos 70/100 en el puntaje final.

5. A la persona mencionada en el anterior numeral, les será comunicada la fecha, hora y lugar en que deberá presentarse a efecto de mostrar los documentos originales que hayan proporcionado en la etapa de registro, para su cotejo y validación. Si no cumple con esta disposición no podrá ingresar al servicio de carrera de la Cámara de Diputados.

6. En caso de que la persona que haya cumplido con el puntaje más alto no cumpla con el cotejo documental, o declinara continuar en el proceso, se recurrirá en orden de prelación descendente, a la siguiente participante que haya obtenido el mayor puntaje.

Octava etapa: Ingreso al servicio de carrera

1. Con base en los resultados finales, el Consejo Directivo aprobará los nombramientos correspondientes.

2. El folio de la persona nombrada por el Consejo Directivo como integrante del servicio de carrera, como resultado de la presente convocatoria, se dará a conocer a más tardar en agosto de 2024, mediante publicación en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados.

Atentamente

Doctor León Aceves Díaz de León

Director General de la Unidad de Capacitación y Formación Permanente

Del Consejo Directivo del Servicio de Carrera, al concurso externo para ingresar al Servicio de Carrera en el Cuerpo de Investigadores Parlamentarios de la Cámara de Diputados

Con fundamento en lo establecido por los artículos 77, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 3, 47 numeral 2, 48, numerales 1 y 4, incisos c) y d), 49, numeral 3, 55, numeral 1, y 57, numeral 1, incisos a) y b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 283, numerales 1 y 2, y 284 del Reglamento de la Cámara de Diputados; artículo 1, inciso b), 2, incisos c), k) y l), 6, fracciones I, II y V, 8, inciso f) y h), 34, 35, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 88, 89, 90, 92, 93, 141, 144, incisos a), b), e), o), p) y r), 146, incisos d) y g), 151, incisos b), d), e), g), n) y r), del Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados; y

Considerando

a) Que el proceso de transformación y modernización de la Cámara de Diputados conlleva un fortalecimiento de su autonomía, así como de sus capacidades institucionales para cumplir con eficacia, eficiencia y absoluto rigor técnico, con sus funciones y atribuciones constitucionales en materia legislativa, de fiscalización y control parlamentario.

b) Que, para contribuir a lo anterior, es necesario que la Cámara de Diputados cuente con personas servidoras públicas profesionales dotadas de los conocimientos, habilidades, actitudes, aptitudes y valores, para realizar estudios, investigaciones o diversos materiales de consulta, necesarios para dar solidez técnica y metodológica al trabajo legislativo.

c) Que la Cámara de Diputados cuenta en su estructura, organización y dentro del ámbito de la Secretaría General, adscritos a la Secretaría de Servicios Parlamentarios, con Centros de Estudios que tienen por objeto prestar servicios de apoyo técnico e información analítica requerida para el cumplimiento de las funciones de la Cámara, instancias que, de acuerdo al Estatuto del órgano legislativo, deben estar conformadas por funcionarios del servicio de carrera, especialistas en investigación de problemas públicos y otros de interés para las funciones parlamentarias.

d) Que los servicios de carrera constituyen un elemento fundamental de los gobiernos democráticos, en tanto propician que quienes ingresan y permanecen en el servicio público cuenten con los conocimientos, habilidades, aptitudes y valores necesarios para un actuar profesional, honesto y efectivo, con lo cual se contribuye a la mejora del quehacer institucional, así como a la mejora de los servicios y acciones que el Estado brinda en beneficio de la ciudadanía.

e) Que los servicios de carrera se traducen en un crecimiento y desarrollo profesional de las personas servidoras públicas, ya que, por una parte, fortalecen sus competencias profesionales mediante programas de formación que les permiten mantener actualizados sus conocimientos teóricos y prácticos, para poder llevar a cabo de mejor manera su trabajo, y cumplir eficazmente con la responsabilidad que les ha sido encomendada. Además, buscan generar un desarrollo de carrera, teniendo los servidores públicos la seguridad y garantía de que podrán ascender a puestos vacantes o acceder a incentivos, de acuerdo con su compromiso institucional, sus capacidades y resultados, mediante concursos y evaluaciones transparentes e imparciales. En suma, se establece un vínculo y compromiso ético entre la persona servidora pública y la Institución.

f) Que la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el Reglamento de la Cámara de Diputados y el Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, contemplan un servicio de carrera para la profesionalización del personal de la Institución, observándose lo previsto por el artículo 81 del propio Estatuto.

g) Que de acuerdo con los artículos 72 inciso b) y 90 del referido Estatuto, para proveer de los servicios que se prestan en la Cámara de Diputados de personal calificado, se podrá optar por un concurso mediante convocatoria pública.

Por todo lo anterior, la Cámara de Diputados, por conducto de la Secretaría General y del Consejo Directivo del Servicio de Carrera, convoca a las personas que reúnan los requisitos señalados en la presente convocatoria a participar en el:

Concurso externo para ingresar al Servicio de Carrera en el Cuerpo de Investigadores Parlamentarios de la Cámara de Diputados

Las personas interesadas podrán concursar por alguna de las siguientes plazas correspondientes al Catálogo de Rangos, Puestos y Remuneraciones del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, publicado en la Gaceta Parlamentaria el 23 de septiembre de 2019, de conformidad con la siguiente tabla:

La experiencia profesional puede ser en el sector público o privado, en instituciones de educación superior públicas o privadas, en centros de investigación, organismos internacionales u organizaciones de la sociedad civil.

I. Requisitos

Para participar en la presente convocatoria las personas interesadas deberán contar con los siguientes requisitos:

a) Contar con nacionalidad mexicana y estar en pleno goce de sus derechos.

b) Acreditar como mínimo el grado académico requerido para la plaza por la que se concursa.

c) Aprobar el curso propedéutico señalado en esta convocatoria.

d) Contar con conocimientos y experiencia profesional relacionados con la plaza por la que se concursa.

e) Comprensión lectora de textos en idioma inglés, de acuerdo con lo especificado en esta convocatoria.

f) No haber sido, durante los últimos cinco años, miembro de la dirigencia nacional, estatal o municipal de un partido político, de una instancia equivalente o candidato a un puesto de elección popular.

g) No estar inhabilitado legalmente para ocupar cargos en el servicio público.

h) No haber sido condenado por delito intencional que haya ameritado pena privativa de la libertad.

II. Disposiciones generales

1. En caso de encontrarse en proceso varias convocatorias para el ingreso al servicio de carrera de la Cámara de Diputados, una misma persona podrá participar únicamente en una de ellas.

2. En esta convocatoria, una misma persona podrá concursar sólo por una plaza.

3. Para asegurar la objetividad e imparcialidad en las distintas etapas, a cada persona participante se le asignará un folio único con el que se le identificará durante el proceso.

4. Se garantizará el derecho de las personas participantes a proteger sus datos personales, según las disposiciones legales aplicables.

5. El Consejo Directivo del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados (Consejo Directivo), así como la Secretaría General de la Cámara de Diputados (Secretaría General), en el ámbito de sus respectivas competencias, resolverán lo no previsto en la presente convocatoria y serán las instancias responsables de interpretar las disposiciones en ella contenidas.

6. La ejecución de cada una de las etapas de la presente convocatoria estará a cargo de la Secretaría General, por conducto de la Unidad de Capacitación y Formación Permanente (Unidad), la cual contará con la participación de personas expertas para el apoyo técnico necesario en las etapas que así lo requieran.

7. En cualquier etapa del proceso, la Secretaría General o la Unidad podrán solicitar información adicional, así como verificar la autenticidad y veracidad de la información y documentación proporcionada por las personas participantes.

8. Será causa de descalificación automática del proceso proporcionar información o documentación falsa o alterada, así como incurrir en cualquier acto que implique deshonestidad académica o que busque vulnerar la legalidad del proceso.

9. Los resultados de las distintas etapas previstas en esta convocatoria serán inapelables.

10. En apego a lo establecido en el artículo 1° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en los Lineamientos del Comité para la Institucionalización de la Política de Igualdad y No Discriminación, y del procedimiento para prevenir y atender actos de violencia, acoso y hostigamiento sexual y laboral en la Cámara de Diputados; se hace la declaratoria explícita de la prohibición de solicitudes de certificados médicos de no embarazo y virus de inmunodeficiencia humana, como requisitos para participar en las convocatorias para el ingreso al servicio de carrera de la Cámara de Diputados.

11. La Secretaría General, a través de la Secretaría de Servicios Parlamentarios, podrá modificar la adscripción de las plazas objeto de este concurso a algún otro de los centros de estudios de la Cámara, en caso de que las necesidades institucionales lo ameriten.

12. La Cámara de Diputados, en cualquier etapa del proceso, podrá suspender el concurso de manera temporal o definitiva, sin ninguna responsabilidad, cuando se presente alguna causa de fuerza mayor o caso fortuito que impida la continuidad del concurso, previamente determinada y resuelta por el Consejo Directivo.

13. Toda la información sobre la convocatoria se podrá consultar y descargar en la página de internet del servicio de carrera de la Cámara de Diputados, en: https://serviciodecarrera.diputados.gob.mx/

III. Etapas de la convocatoria

Primera etapa: Registro de aspirantes y curso propedéutico

1. Cada persona interesada, una vez habiendo revisado la totalidad de la convocatoria, deberá crear una cuenta de usuario en la página de internet del sistema de registro, utilizando un correo electrónico y generando una contraseña. Las comunicaciones de las personas participantes con la Unidad se realizarán por ese medio.

2. El proceso de inscripción se realizará a través del sistema de registro en línea, del 15 al 26 de mayo de 2024.

3. Como parte de la etapa de registro, la persona participante deberá realizar en su totalidad el curso propedéutico en línea, que describe las características del servicio de carrera y el perfil general del Cuerpo de Investigadores Parlamentarios. Dicho curso se encontrará disponible del 15 al 26 de mayo de 2024.

4. Es responsabilidad de la persona participante capturar correctamente la información en el sistema de registro. Para ello, debe contar con la documentación que compruebe cumplir los requisitos del apartado I de esta convocatoria.

5. Al momento del registro, la persona participante deberá adjuntar de manera digital en formato PDF, los siguientes documentos:

• Acta de nacimiento o carta de naturalización.

• CURP.

• Título o cédula profesional de los grados de estudios con que cuente.

• Credencial para votar con fotografía o pasaporte.

• Los documentos que comprueben la información proporcionada en el sistema de registro relativos a la trayectoria académica, experiencia profesional, idiomas, experiencia docente y otros.

• Carta de declaración bajo protesta de decir verdad sobre el cumplimiento de los requisitos f), g) y h) del apartado I, en el formato disponible en la página de internet del servicio de carrera. La carta deberá ser llenada, firmada y adjuntada en formato digital.

• Comprobante de acreditación del curso propedéutico.

6. En esta etapa, el participante deberá seleccionar la plaza por la que desea concursar.

7. Una vez que la persona participante concluya su registro no podrá modificar sus datos.

8. El sistema de registro generará un comprobante con un folio único personalizado, el cual no es transferible.

9. El folio único personalizado se utilizará para identificarse en las etapas subsiguientes.

Segunda etapa: Revisión de requisitos

1. La Unidad llevará a cabo la revisión de los requisitos a), b), c), f), g) y h) de cada persona participante que haya concluido su registro en tiempo y forma. Asimismo, generará el listado con los folios de las personas que cumplieron con los mismos y que, por tanto, podrán continuar en la siguiente etapa. La información será publicada en la página https://serviciodecarrera.diputados.gob.mx/ a partir del 30 de mayo de 2024.

2. La persona que no acredite los requisitos mencionados en el numeral anterior, no podrá continuar en las siguientes etapas.

3. La verificación del cumplimiento de los requisitos señalados en los incisos d) y e) del apartado I, será realizada en las etapas de evaluación correspondientes.

Tercera etapa: Examen de conocimientos fundamentales

1. La aplicación del examen de conocimientos fundamentales se llevará a cabo en línea (modalidad a distancia) el 22 o 23 de junio de 2024, según la programación que sea comunicada a las personas participantes.

2. Quienes accedan a esta etapa recibirán por correo electrónico un nombre de usuario y contraseña, el día y el horario que les corresponde, así como las instrucciones y reglas para realizar el examen.

3. El examen tendrá una duración máxima de dos horas. La “Guía de estudio para el examen de conocimientos fundamentales” correspondiente a las distintas plazas a concurso, se encontrará disponible en la página web del servicio de carrera a partir de la publicación de la presente convocatoria. Es indispensable que las personas registradas comiencen a preparar el examen de conocimientos fundamentales desde esa fecha. El examen estará integrado por 70 reactivos.

4. En ningún caso se programarán exámenes fuera de la fecha establecida en esta convocatoria, por lo que no se aceptará justificante alguno por la inasistencia al mismo.

5. Si el día de la aplicación del examen se presenta algún imprevisto que no permita el desarrollo o la conclusión de éste, la Secretaría General, por conducto de la Unidad, podrá determinar las medidas necesarias para el restablecimiento de la aplicación, tan pronto sea posible, de acuerdo con las condiciones existentes.

6. Pasarán a las siguientes etapas las 10 personas (5 mujeres y 5 hombres) que hayan obtenido los puntajes más altos en el examen de conocimientos fundamentales en cada una de las plazas a concurso, siempre y cuando hayan obtenido al menos 70 puntos en el examen.

7. El 26 de junio de 2024, la Secretaría General publicará en la página del servicio de carrera el listado con los folios correspondientes a las personas señaladas en el numeral anterior.

Cuarta etapa: Resolución de casos

1. La resolución de casos es un ejercicio analítico con enfoque aplicado, que versa sobre situaciones reales o hipotéticas relacionadas con la especialización correspondiente a la plaza por la que se concursa.

2. La resolución de casos se realizará en línea (modalidad a distancia) el 29 de junio de 2024, con una duración máxima de cinco horas.

3. Las personas participantes recibirán por correo electrónico el horario que les corresponde, así como las instrucciones y reglas para su aplicación.

4. La calificación de la resolución de los casos será realizada por la o las personas expertas previamente seleccionadas por la Secretaría General.

Quinta etapa: Prueba de comprensión de lectura en idioma inglés

1. Quienes accedan a esta etapa realizarán una prueba de comprensión de textos en idioma inglés, que se aplicará en línea (modalidad a distancia) el 30 de junio de 2024, contando con un tiempo máximo de una hora y treinta minutos.

2. Las personas participantes recibirán por correo electrónico el horario que les corresponde, así como las instrucciones y reglas para su aplicación.

3. Pasarán a la siguiente etapa las 6 personas (3 mujeres y 3 hombres) que lleven hasta ese momento los más altos puntajes (suma de los puntajes de la etapa 3 a la etapa 5), por cada una de las plazas concursadas.

4. El 8 de julio de 2024, la Secretaría General publicará en la página del servicio de carrera el listado con los folios correspondientes a las personas señaladas en el numeral anterior.

Sexta etapa: Entrevista

1. Las personas participantes serán entrevistadas por personas expertas en las temáticas de las distintas plazas.

2. Las entrevistas se llevarán a cabo de manera presencial en las instalaciones de la Cámara de Diputados para quienes residan en la Zona Metropolitana del Valle de México, o por videoconferencia para las demás personas. Las personas participantes recibirán por correo electrónico la fecha y el horario correspondientes.

3. Las entrevistas que no se realicen por causas imputables a la persona participante, no se podrán efectuar en fecha distinta a la programada, quedando descalificada del proceso.

4. Las calificaciones correspondientes a las entrevistas serán determinadas por la o las personas expertas que las conduzcan.

Séptima etapa: Puntaje final

1. El puntaje final obtenido corresponderá a la suma de los puntos del examen de conocimientos fundamentales, de la resolución de casos, de la prueba de comprensión de textos en idioma inglés y de la entrevista, de conformidad con la siguiente tabla:

2. En caso de ser necesario se aplicarán criterios de desempate, en el siguiente orden de prelación:

a) Cuando se trate de empate entre personas que laboran en la Cámara de Diputados a la fecha de emisión de la presente convocatoria, y personas que no laboran en ella, se dará preferencia a las primeras.

b) Cuando se trate de empate entre personas que laboran en la Cámara de Diputados, o de empate entre personas que no laboran en la misma, se dará preferencia a quienes cuenten con:

• Mayor calificación en de la resolución de casos.

• Mayor calificación en la entrevista.

• Mayor calificación en el examen de conocimientos fundamentales.

3. El puntaje final se expresará con dos números enteros y una posición decimal, en una escala de 0 a 100.

4. Las personas que obtengan los puntajes más altos en cada una de las plazas serán consideradas como aspirantes al servicio de carrera de la Cámara de Diputados, siempre y cuando hayan obtenido al menos 70/100 en el puntaje final.

5. A las personas mencionadas en el anterior numeral, les será comunicada la fecha, hora y lugar en que deberán presentarse a efecto de mostrar los documentos originales que hayan proporcionado en la etapa de registro, para su cotejo y validación.

6. En caso de que alguno de los aspirantes no cumpla con el cotejo documental, o declinara continuar en el proceso, se recurrirá en orden de prelación descendente, a la siguiente persona que haya obtenido el mayor puntaje.

Octava etapa: Ingreso al servicio de carrera

1. Con base en los resultados finales y en el cotejo documental, el Consejo Directivo aprobará los nombramientos correspondientes.

2. Los folios de las personas nombradas por el Consejo Directivo como integrantes del servicio de carrera, como resultado de la presente convocatoria, se darán a conocer a más tardar en agosto de 2024, mediante publicación en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados.

Atentamente

Doctor León Aceves Díaz de León

Director General de la Unidad de Capacitación y Formación Permanente

De la Comisión de Seguridad Ciudadana

A la decimosexta reunión ordinaria, que en modo semipresencial tendrá lugar el miércoles 19 de junio, a las 12:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta referente a la decimoquinta reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe de actividades correspondiente al tercer año legislativo.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Atentamente

Diputada Juanita Guerra Mena

Presidenta

De la Comisión de Asuntos Frontera Sur

A la trigésima reunión de junta directiva, que se realizará el lunes 24 de junio, a las 10:00 horas, en el salón B del edificio G, en modalidad semipresencial.

Orden del Día

a) Registro de asistencia y declaración de quórum.

b) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Orden del día.

c) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acta correspondiente a la vigésima novena reunión de junta directiva.

d) Asuntos específicos a tratar:

Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de segundo informe del tercer año de la Sexagésima Quinta Legislatura, correspondiente al periodo del 1 de marzo al 31 de mayo de 2024.

e) Asuntos generales.

f) Clausura y convocatoria a la vigésima novena reunión ordinaria, el 24 de junio de 2024, a las 10:30 horas.

Atentamente

Diputada Alma Griselda Valencia Medina

Presidenta

De la Comisión de Asuntos Frontera Sur

A la vigésima novena reunión ordinaria, que se realizará el lunes 24 de junio, a las 10:30 horas, en el salón B del edificio G, en modalidad semipresencial.

Orden del Día

a) Registro de asistencia y declaración de quórum.

b) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Orden del día.

c) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acta correspondiente a la vigésima octava reunión ordinaria.

d) Asuntos específicos a tratar:

Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe del tercer año de la Sexagésima Quinta Legislatura, correspondiente al periodo del 1 de marzo al 31 de mayo de 2024.

e) Asuntos generales:

f) Clausura

Atentamente

Diputada Alma Griselda Valencia Medina

Presidenta

De Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial

A la vigésima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 27 de junio del año en curso, a las 13:00 horas, en el salón B del edificio G, de manera semipresencial.

Orden del Día

I. Registro de asistencia y declaración de quórum.

II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la segunda reunión extraordinaria.

IV. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe semestral de la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, relativo al tercer año de ejercicio de la LXV Legislatura.

V. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la presente reunión.

VI. Asuntos generales.

VII. Clausura de los trabajos legislativos de la comisión en la LXV Legislatura.

Atentamente

Diputada Carmen Rocío González Alonso

Presidenta



Invitaciones

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al curso México en transición: retos sociales y el envejecimiento poblacional, que se llevará a cabo hasta el jueves 20 de junio, de las 9:00 a las 11:00 horas, vía zoom.

Registro: https://goo.su/UnkWMv

Atentamente

Maestra Ana Gabriela Núñez Pérez

Directora de Estudios de Desarrollo Regional y

Encargada del Despacho de la Dirección General del CESOP

De la diputada Karla Ayala Villalobos

Al primer encuentro de Space Generation Advisory Council en México, que se realizará el viernes 21 de junio, de las 10:00 a las 12:00 horas, en el salón Legisladores de la República (salón Verde), situado en el edificio A.

Programa

10:00-10 15. Recepción

10:15-10:30. Bienvenida

Ponente: Diputada Karla Ayala.

10:30-11:00. INAOE

Ponente: INAOE

11:00-11:30. SGAC

Ponentes:

• Itzel Rocillo

• Cristina Pérez Ramos

• Equipo organizador

11:30-11:45. Agradecimiento y despedida

Ponente: Diputada Karla Ayala

11:45-12:00. Fotografias oficiales

Atentamente

Diputada Karla Ayala Villalobos

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al curso Perspectivas históricas sobre la pobreza y el desarrollo social en México, que se celebrará el lunes 24 y el martes 25 de junio, de las 9:00 a las 11:00 horas, vía zoom.

Registro: https://goo.su/YUXd

Atentamente

Maestra Ana Gabriela Núñez Pérez

Directora de Estudios de Desarrollo Regional y

Encargada del Despacho de la Dirección General del CESOP

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

La Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios

Al curso Los derechos LGBTIQ+ en México, que tendrá verificativo el miércoles 26 y el jueves 27 de junio, de las 11:00 a las 13:00 y de las 11:00 a las 13:30 horas, respectivamente; a través de la plataforma Zoom.

Enlace al formulario de registro:

https://forms.gle/qeUZDKp2B5E2bQkDA

Atentamente

Maestra Hasuba Villa Bedolla

Directora General

De la diputada Karla Ayala Villalobos

Al foro La política es nuestra: Jóvenes impactando México, que se llevará a cabo el jueves 27 de junio, de las 10:00 a las 14:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez, situado en el edificio E.

Atentamente

Diputada Karla Ayala Villalobos

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al curso Abordando las vulnerabilidades familiares de México: un enfoque integral, que tendrá lugar el jueves 27 y el viernes 28 de junio, de las 9:00 a las 11:00 horas, mediante la plataforma Zoom.

Enlace al formulario de registro:

https://goo.su/aNeezL

Atentamente

Maestra Ana Gabriela Núñez Pérez

Directora de Estudios de Desarrollo Regional y

Encargada del Despacho de la Dirección General del CESOP

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

A la presentación del curso México ante el fenómeno migratorio: Hacia una estrategia de gestión migratoria en América del norte 2025, que se llevará a cabo el lunes 8 de julio, a las 10:00 horas, en la zona C del edifico G.

Atentamente

Maestra Ana Gabriela Núñez Pérez

Directora General

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas y la Cámara de Diputados, a través de la Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios

A los interesados en contribuir al conocimiento de las finanzas públicas y la economía en México, se les invita a participar en la decimoséptima edición del Premio Nacional de las Finanzas Públicas.

La convocatoria estará abierta hasta el 31 de julio de 2024.

Las bases se pueden consultar en

www.diputados.gob.mx y en www.cefp.gob.mx

Atentamente

Maestro Ildefonso Morales Velázquez

Director General

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

La Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios a la primera edición del Premio Nacional de Investigación Jurídica y Legislativa, cuya recepción de trabajos permanecerá abierta hasta el 15 de septiembre de 2024.

La convocatoria está dirigida a todas las personas interesadas en contribuir a la investigación legislativa y al orden jurídico nacional del país.

Las bases se pueden consultar en

https://bit.ly/3IHTz0r

Atentamente

Maestra Hasuba Villa Bedolla

Directora General

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

La Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios, a la decimocuarta edición del Premio Nacional de Investigación Social y de Opinión Pública, cuya fecha límite para envío de trabajos es el 30 de septiembre.

Dirigido a todos los interesados en contribuir al conocimiento para el desarrollo social, regional y sustentable del país o a la construcción de políticas públicas de alcance nacional.

Las bases se pueden consultar en:

http://is.gd/WkPqa2

Más informes: premio.cesop@diputados.gob.mx

Teléfono: 5536 0000, extensión 55237

Atentamente

Maestra Ana Gabriela Núñez Pérez

Directora de Estudios de Desarrollo Regional y

Encargada del Despacho de la Dirección General del CESOP