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Actas

De la Comisión de Energía, referente a la decimocuarta reunión ordinaria, efectuada el martes 20 de febrero de 2024

Presidencia: Diputado Manuel Rodríguez González

Secretaría: Diputada Raquel Bonilla Herrera

Hora de inicio: 17:00 horas
Hora de término de la reunión: 17:41 horas

Quórum inicial: 24 diputadas y diputados
Quórum final: 24 diputadas y diputados

A las 17:00 horas del día martes 20 de febrero de 2024, se reunieron los integrantes de la Comisión de Energía, en modalidad semipresencial, con sede en el salón mezzanine norte, situado en el edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro, para llevar a cabo la décimocuarta reunión ordinaria de la Comisión de Energía, según el siguiente

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido positivo de la proposición con punto de acuerdo por el que la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta, respetuosamente, a la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (ASEA) para que, a través del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, para que en el ámbito de sus atribuciones, y dentro del alcance de la Norma Oficial Mexicana NOM-005-ASEA-2016, establezca parámetros precisos sobre las actividades de suministro de otro tipo de energéticos diferentes a los hidrocarburos, con la finalidad prevenir algún tipo de riesgo, en función de las tendencias de la evolución tecnológica ante el aumento del uso de vehículos híbridos y/o eléctricos.

4. Participación de la licenciada Vania Laban Katalinc y del maestro Alfredo Bejos Inclán, presidenta y vicepresidente respectivamente de la Asociación Mexicana de Gas Natural, con la ponencia “Gas natural, aliado en el desarrollo de México”.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

La secretaria diputada Raquel Bonilla Herrera: Se da lectura al orden del día:

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido positivo de la proposición con punto de acuerdo por el que la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta, respetuosamente, a la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (ASEA) para que, a través del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, para que en el ámbito de sus atribuciones, y dentro del alcance de la Norma Oficial Mexicana NOM-005-ASEA-2016, establezca parámetros precisos sobre las actividades de suministro de otro tipo de energéticos diferentes a los hidrocarburos, con la finalidad prevenir algún tipo de riesgo, en función de las tendencias de la evolución tecnológica ante el aumento del uso de vehículos híbridos y/o eléctricos.

4. Participación de la licenciada Vania Laban Katalinc y del maestro Alfredo Bejos Inclán, presidenta y vicepresidente respectivamente de la Asociación Mexicana de Gas Natural, con la ponencia “Gas natural, aliado en el desarrollo de México”.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Se consulta, en votación económica, si es de aprobarse el orden del día. Las y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Las y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Los legisladores que estén en abstención.

Presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: Gracias, secretaria. Se aprueba el orden del día. El siguiente punto en el orden del día se refiere a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido positivo de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente, ASEA, para que, en el ámbito de sus atribuciones, se actualice la Norma Oficial Mexicana NOM 005 ASEA 2016: Diseño, construcción, operación y mantenimiento de estaciones de servicio para almacenamiento y expendio de diesel y gasolinas.

El documento les fue remitido en tiempo y forma para los efectos conducentes. Por economía procesal, se pide a la secretaría consultar, de manera económica, a los integrantes de esta comisión si es de dispensarse la lectura del dictamen referido.

La secretaria diputada Raquel Bonilla Herrera: Se consulta, en votación económica, si es de dispensarse la lectura del dictamen referido. Las y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Las y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Los legisladores que estén en abstención.

Presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: Gracias, secretaria. Se dispensa su lectura. Con relación al punto de acuerdo referido, deseo comunicarles que se recibió oficio de la diputada Judith Celina Tánori Córdova, a través del cual solicitó modificar el resolutivo único de la proposición con punto de acuerdo referido, modificación que fue aprobada por la Junta Directiva de esta comisión. Por tanto, solicito a la secretaría dar lectura al resolutivo modificado.

La secretaria diputada Raquel Bonilla Herrera: Punto de acuerdo, único: La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del sector hidrocarburos, a través del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente del sector hidrocarburos para que analice la viabilidad de modificar la Norma Oficial Mexicana NOM 005 ASEA 2016: Diseño, construcción, operación y mantenimiento de estaciones de servicio para almacenamiento y expendio de diesel y gasolinas en materia de:

a) Delimitación de su superficie para operar estaciones de servicio para expendio de diesel y gasolinas, el suministro de combustibles de fuentes renovables y las actividades complementarias de un mismo predio.

b) Reforzamiento en las estaciones de servicio para expendio de diesel y gasolina de los sistemas contra incendios que incluyan extintores para sofocar fuego de clases D, relacionado con los metales combustibles.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: Muchas gracias, secretaria En consecuencia, se encuentra a discusión la proposición con punto de acuerdo referida. Solicito a la secretaría consultar si alguna diputada o diputado desea hacer uso de la palabra para este dictamen y podrá hacerlo hasta por tres minutos.

La secretaria diputada Raquel Bonilla Herrera: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta si algún diputado o diputada desea hacer uso de la palabra en relación a este dictamen.

Nadie, presidente.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: Muy bien. Visto que no hay participaciones, solo en mi calidad de presidente, destacar que esta proposición tiene una gran trascendencia puesto que la evolución de las estaciones de servicios serán no tan solo suministrar combustible, sino también el suministro de carga eléctrica para automóviles que usen esa fuente de energía y que el poder enfrentar un virtual o potencia, accidente requiere que se cuente con equipos de extinguidores que puedan hacer frente a estos nuevos retos, y de eso es de lo que se trata el exhorto.

Muy bien. Una vez agotada la lista, más bien, no habiendo legisladores que hagan uso de la palabra, se pide a la secretaría que proceda a recabar la votación correspondiente.

La secretaria diputada Raquel Bonilla Herrera: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si es de aprobarse el dictamen de la proposición con punto de acuerdo referido, para lo cual solicito al secretario técnico abrir el sistema APRAV hasta por cinco minutos para recabar la votación correspondiente. Quienes no se encuentren con su equipo, con el sistema, podrán hacerlo de viva voz.

El diputado Mauricio Prieto Gómez: Buenas tardes. Prieto Gómez Mauricio, a favor.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: Sí, gracias, diputado Prieto. Gracias, diputada Genoveva.

La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra: Vanessa del Castillo, de Morena, a favor.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: Gracias, diputada Vanessa. No abre todavía la APRAV, ¿ya?

El diputado Alejandro Carvajal Hidalgo: Alejandro Carbajal, a favor.

La diputada Rosalba Valencia Cruz: Buenas tardes. No puedo votar por el celular. A favor, por favor.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: Nombre completo, diputada.

La diputada Rosalba Valencia Cruz: Ya. Rosalba Valencia Cruz, Morena.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: Sentido del voto.

La diputada Rosalba Valencia Cruz: A favor.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: Muchas gracias, diputada Rosalba.

El diputado Luis Gerardo Serrato Castell: Buenas tardes. Diputado Luis Serrato, de Acción Nacional, por favor, para que registren tanto mi asistencia como mi voto a favor de este dictamen. Gracias.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: Gracias, diputado. Registrada su asistencia y su voto.

El diputado Felipe Ignacio Lameiro Meza: Sí. Felipe Lameiro, a favor. Grupo Parlamentario de Morena.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: Muchas gracias, diputado Felipe.

La secretaria diputada Raquel Bonilla Herrera: ¿Falta algún legislador por emitir su voto?

Presidente, se han emitido un total de 22 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones. Pues queda aprobado.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: Se aprueba por mayoría el dictamen, remítase a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para los efectos procesales conducentes. El siguiente punto en el orden del día es la participación de la licenciada Vania Labán Katalinic y del maestro Alfredo Bejos Inclán, presidenta y vicepresidente respectivamente de la Asociación Mexicana de Gas Natural, con la ponencia: Gas natural, aliado en el desarrollo de México.

Ellos tendrán 20 minutos para su exposición y antes de darles el uso de la palabra, quiero externarles la más cordial bienvenida en el seno de esta Comisión de Energía, muy claros de que efectivamente el gas natural es un combustible estratégico para la energía no tan solo de México, sino del mundo y nos da mucho gusto recibirles aquí. Adelante, tienen ustedes 20 minutos para exponer.

La ciudadana Vania Labán Katalinic: Muchas gracias, es para nosotros de verdad un honor estar frente a esta comisión. Le agradecemos especialmente a usted, diputado Manuel Rodríguez, presidente de esta comisión por esta invitación. Vengo acompañado de varios compañeros de la Asociación Mexicana de Gas, incluido Alfredo Bejos, nuestro vicepresidente.

Y básicamente queremos presentar a la asociación y un poco explicar el trabajo que hemos venido haciendo a lo largo de los años, nos gusta vernos como un aliado en el desarrollo de México y creemos que el gas es un combustible fundamental para las oportunidades que nuestro país requiere hacia adelante. Entonces, es con un ánimo muy constructivo y realmente de ser la primera vez que nos presentamos frente a ustedes y dejar un canal de comunicación abierto para lo que se requiera hacia adelante.

Tenemos una presentación que no sé si se va a proyectar, sí, pero bueno. En lo que se proyecta, les vamos platicando un poquito. La Asociación Mexicana de Gas Natural tiene 30 años ya de existir, conglomerada todas las empresas de la industria del gas independientemente de cuál es el giro y la actividad, representa inversiones por más de 35 mil millones de dólares en proyectos de infraestructura al servicio de México en ductos de transporte, en ductos de distribución, en terminales de almacenamiento, etcétera.

A lo largo de esta trayectoria hemos generado más de 20 mil empleos en México y colaboramos con empresas de la cadena nacional de proveeduría y bueno, pues tenemos una larga trayectoria en el país. -La siguiente, por favor-. Esto es un poquito lo que les iba comentando, si quieren pasamos a la siguiente.

Como les comentaba, somos más de 80 empresas las que formamos la Asociación Mexicana de Gas Natural, en estas 80 empresas se representa a toda la industria, partiendo desde el transporte del combustible, la distribución, el almacenamiento, comercialización. Cada sector con su reto particular que vamos a andar un poco más hacia adelante.

También todo lo que es gas distribución y transporte de gas por medios distintos a ductos, como gas natural vehicular y gas natural comprimido, estaciones de compresión, etcétera. Como ustedes saben, el sector del gas natural a diferencia de otros combustibles es un sector altamente regulado, la realidad es que toda la actividad que realizamos tiene distintas autoridades que van vigilando nuestro actuar.

En primer lugar, la Secretaría de Energía, que es quien define la política energética y un poco los espacios en donde podemos participar desde la industria privada. Por otro lado, encontramos al Cenagas, que es el operador del sistema y es el que permite asegurar que el acceso a la capacidad que tienen los ductos en el país se haga de forma transparente y equitativa para todos los participantes.

Después el rol de la Comisión Reguladora de Energía, que es el ente que nos regula directamente, que nos determina las tarifas y los costos de los servicios que nosotros podemos cobrar a los consumidores. La ASEA, que bueno, la conocen bien ustedes también, pero está a cargo de toda la seguridad industrial y de las licencias y autorizaciones con las que nosotros podemos operar.

El SAT que también nos determina todos los controles volumétricos y bueno, pues todas las obligaciones que como contribuyentes y empresas tenemos que cumplir. La Cofece en términos de competencia económica para asegurar que en la medida de lo posible exista competencia, porque el gas en el tendido de redes, pues tiene características especiales de un monopolio y por eso es un sector regulado. Finalmente, la Profeco garantizando que los consumidores y los usuarios finales tengan acceso a un servicio de calidad y que puedan, pues obviamente contar con un respaldo de ser necesario de las autoridades.

También tenemos toda la normativa de los gobiernos estatales y de los gobiernos municipales en la tramitología de permisos. Entonces, en realidad es una industria que está muy checada, muy vista, tenemos estándares de seguridad muy importantes y eso es algo que nos deja muy tranquilos frente a otras alternativas y creemos que es una gran oportunidad para el país que debemos seguir desarrollando.

¿Dónde estamos en términos del gas natural como un combustible? Lo han escuchado mucho ahora, como la transición energética. El mundo cada vez más tiende a ir a fuentes renovables de energía, energías limpias y, sin embargo, el gas natural sigue siendo un combustible fundamental en el desarrollo. El gas natural representa una cuarta parte de los combustibles a nivel mundial, es el tercer combustible más utilizado en el mundo y en México es un combustible pues sumamente importante. Como ustedes saben, el 60 por ciento de la generación eléctrica proviene de gas natural. El desarrollo futuro de nuestro país ha apostado a este combustible. Entonces, realmente juega un papel muy muy importante.

México es el quinto país consumidor de gas natural en el mundo, y en el año, ya, 2020, el gas representaba la primera fuente de energía para el país. Entonces, tenemos un peso muy significativo y pues requerimos desarrollar la infraestructura para lograr que todas las oportunidades que este combustible represente llegan a la ciudadanía en general, ¿no?

El gas natural es un combustible mucho más amable con el medio ambiente que otros combustibles fósiles. Comparados con el carbón y con el combustóleo, las emisiones son entre un 25 por ciento y un 40 por ciento inferiores; entonces, realmente es un cambio muy positivo en términos de medio ambiente. Puede ser un gran aliado en toda la generación eléctrica que van a requerir los autos eléctricos y todas las nuevas instalaciones que cada vez estamos buscando más.

Bueno, finalmente, es un combustible que es utilizado en las ciudades más modernas del mundo porque, en término de seguridad, en términos de ventajas para los consumidores en el uso y en su comodidad, representa una gran oportunidad. En nuestro país, hicimos un estudio y diversas fuentes también, de Inegi y de distintas universidades han demostrado que los estados que cuentan con este energético tienen un desarrollo económico 50 por ciento más alto que los estados que no lo tienen.

Desafortunadamente, en el país, la infraestructura no se ha se ido desarrollando de forma homogénea. En el norte del país hay mucha mayor infraestructura que en la parte del sur. Este gobierno en particular ha hecho un esfuerzo importante por llevar el gas natural al sureste de México, pero pues seguimos con importantes oportunidades y con necesidades de infraestructura, ¿no?

Cuando analizamos dónde estamos hoy en términos de infraestructura de gas, lo que les podemos decir es que, en términos de redes, existen 19 mil kilómetros de gasoductos de transporte a lo largo del país, ¿no?, y 24 pro puntos de internación, principalmente en la frontera con Estados Unidos.

En término de redes de distribución, que ese es el ducto, ya, que lleva el servicio al usuario final, residencial, hoy a los hogares mexicanos, tenemos alrededor de 70 mil kilómetros de redes, y sin embargo este combustible solamente está llegando alrededor de 3 millones de consumidores residenciales en México. Ese es un nivel de penetración de alrededor del 7 u 8 por ciento, y la realidad es que podríamos ser mucho más agresivos.

Realmente, el gas, por la ubicación geográfica que tenemos como país, tenemos acceso al gas natural más barato el mundo; y entonces, esto podría implicar para la gente y para los hogares realmente una oportunidad muy importante de diversificar su economía y tener unas facturas inferiores por los combustibles que consumen, ¿no? Para esto se requieren ciertas alineaciones en términos de política pública, de permisos, etcétera, que más adelante vamos a platicarles, pero realmente el potencial que hay para seguir teniendo estas redes y llegar a más usuarios es altísimo.

Se calcula que tenemos, por lo menos, un universo de 20 millones de usuarios más. Entonces, realmente pues hay mucho por andar con la infraestructura que ya existe el día de hoy, ni siquiera estamos diciendo... o sea, con los permisos y las zonas geográficas en donde hoy ya existen las redes, podríamos incrementar este servicio a esos niveles.

En términos de almacenamiento de gas, México cuenta con tres terminales de regasificación de gas, en Altamira, en Ensenada y en Manzanillo; y sin embargo no cuenta con almacenamiento propio para el consumo diario, ¿no? México es un país que cuenta con solamente 2.4 días de almacenamiento versus otros países que pues van en un promedio, por lo menos, de un mes y medio.

En Europa, hay países que tienen hasta un año entero de almacenamiento. Los números difieren y son muy diversos dependiendo de la región, pero 2.4 días definitivamente no es un número suficiente para lo que requiere nuestro país, pensando en el término ya que está muy de moda de nearshoring y todo lo que las oportunidades de desarrollo que existen por esta gran oportunidad. Se requiere energía, se requiere electricidad y pues el gas, necesitamos más abundante.

Entonces, bueno, creemos que ahí hay una enorme oportunidad de desarrollar políticas para finalmente detonar esta actividad. Existen también, hoy, 104 estaciones de servicios de gas natural, en 20 estados; alrededor de 70 mil vehículos, que funcionan a base de gas natural; y 55 talleres de conversión. Entonces, realmente pues sí se ha avanzado mucho mucho en crear una infraestructura suficiente y basta, en términos de gas, pero viene mucho camino nuevo por recorrer.

Antes de entrar a los beneficios, pues quisiéramos ahondar un poquito en el reto que implica, por ejemplo, en transporte. Sin duda, se ha construido toda una red que permite fluir el gas desde Estados Unidos hasta México. No sé si lo mencioné, se importa alrededor de 70 por ciento del consumo de gas de México por parte de Estados Unidos. Esto es tomando en cuenta también el gas que consume Pemex. Si se excluyera Pemex, estaríamos hablando de niveles del 90 por ciento.

Entonces, sí, realmente es un nivel muy muy alto. Contamos hoy con la infraestructura necesaria para poder mover ese gas, sin embargo, sería muy deseables seguir desarrollando pues nuevas vías sobre todo para el sur y sureste del país, incluso crear ciertas redundancias en el sistema para no depender simplemente de un camino, ¿no?, e ir optimizando esa infraestructura.

Por parte de distribución de gas, ya lo platicamos, realmente hay un potencial enorme de entrada a más hogares, a más comercios y para el consumidor industrial final también, ¿no? El gas hoy está, dependiendo la región y dependiendo los precios, pero también alrededor de 40 por ciento más barato que su sustituto inmediato. Entonces, realmente hace un sentido económico importante y pues es una oportunidad que no deberíamos dejar pasar como país.

Almacenamiento ya lo mencioné un poco. Se requiere crear esta infraestructura y se requiere crear esta política, ¿no? En comercialización, tenemos cada vez también más empresas que permiten ofrecerle al usuario final pues términos distintos de servicio y mejores precios. Entonces, veamos con buenos ojos eso, ¿no?

Cuando pensamos en este combustible y los beneficios que da a la sociedad en particular, bueno, en primer lugar, y como les platique que estamos a diversas regulaciones, realmente las empresas que participan en este sector tienen programas de responsabilidad social y de contribución a las comunidades importantes.

Tenemos acuerdos de mejoramiento de escuelas, campañas de reforestación, obras de infraestructura en donde se hacen y se desarrollan las obras, y se hace siempre un esfuerzo en seguir contribuyendo con este tipo de programas que ni siquiera es algo... o sea, esto es una obligación que tenemos las empresas que desarrollamos este tipo de infraestructura; y bueno, lo hacemos en beneficio de la sociedad y dependiendo de las necesidades que cada localidad refleja y tiene, ¿no?

Por otro lado, es un pago justo. El gas, a diferencia de otros combustibles, se paga una vez que se terminó de consumir. Se miden medidores, es algo bastante más exacto que cuando uno va a comprar un cilindro o va por otro tipo de medidas, y la forma de pagarlo también es muy transparente, ¿no? En plataformas abiertas.

También es un combustible para el usuario final muy seguro porque no requiere que nadie entre a la casa, en términos de seguridad también industrial tenemos los más altos estándares de seguridad de la industria e incluso algunas regulaciones internacionales que también nos aplican; entonces, funciona de forma muy segura.

Es un precio regulado, nosotros no cobramos lo que consideramos, es un precio que la Comisión Reguladora de Energía nos determina por cada uno de los servicios. Entonces, eso da mucha transparencia y es una referencia accesible a cualquiera que quiera verla.

Finalmente, pues siempre estamos en continua comunicación con Protección Civil, con bomberos, con todas las autoridades que ayudan, en términos de seguridad hacemos simulacros, entrenamos a todo nuestro personal para estar capacitados ante cualquier emergencia o situación de crisis.

Y, por último, pues me gustaría platicarles un poquito de los grandes retos que tenemos como industria. Como les comentaba, nosotros desde la asociación, pues hemos tratado siempre de sumar a las administraciones, somos una industria que apuesta a largo plazo a México, los proyectos son proyectos que por lo menos requieren de 20 o 30 años de maduración, entonces, no es un sector que un día está y al día siguiente no.

Nuestras inversiones están enterradas en el suelo en su mayoría y realmente queremos ir creciendo de la mano con México, pero lo que requerimos como sector y es en donde nosotros hemos hecho un esfuerzo de interactuar con las autoridades. En primera, es un poco de claridad y de transparencia en la política pública, tener reglas certeras claras y estables que nos permitan seguir adelante.

El gas es un combustible que es como el niño bueno en la energía, la verdad es que se abrieron los espacios de participación, se han dado las inversiones y las empresas participamos continuamente, pero hay algunos ajustes que se requieren hacer de tiempo atrás, que no hemos logrado materializar y que realmente detonarían muchísimo más las inversiones.

Como les comenté al principio, la asociación que representa inversiones del orden de 35 mil millones de dólares y, sin embargo, consideramos que el potencial de seguir desarrollando inversiones sería el doble si tuviéramos los elementos para poder llevar a buen término los proyectos. Se requiere una mayor coordinación institucional y convenios de colaboración entre los distintos órganos de gobierno, no solamente a nivel federal, sino municipal y también estatal.

A lo que nos enfrentamos mucho cuando se tienen que hacer proyectos de tendido de redes es a mucha burocracia en los permisos, en los trámites, nos toman meses, años incluso en algunos casos poder llevar a buen puerto algún trámite y esto dificulta mucho la capacidad de desarrollar estos proyectos. También tener políticas de precios transparentes y no discriminatorios, que no beneficien un combustible versus otro, tener información pública que también le sirve al consumidor final para que esté bien enterado.

Finalmente, pues realmente tener como la voluntad de ver en el gas un elemento fundamental para poder llevar a México hacia el siguiente nivel que requerimos. El gas va a ser necesario, ya se apostó a nivel México por ese combustible, la generación de electricidad está encaminada a seguir utilizando este combustible y aunque queramos ir hacia hacia fuentes más limpias, va a haber un periodo de transición en donde el gas tiene que jugar ese rol.

Entonces, pues realmente creemos que es el momento y la oportunidad de seguir afianzando esta industria, de abrir esos espacios y determinar como de cerrar los pequeños huecos que han ido quedando para detonar un desarrollo importante en esta infraestructura. Con esto yo dejaría la la presentación y les agradezco muchísimo su atención.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: Muchas gracias a la iniciada Vania, muy interesante esta presentación. Sabemos los integrantes de esta comisión de la importancia que tiene el gas natural, de la trascendencia de los servicios que ya ofrece, pero también de los retos que hay en el futuro, bueno, desde este presente, pero especialmente a futuro y que nos dejan tarea a todos nosotros para poder ir profundizando en este importante tema.

Para las diputadas y diputados que deseen formularles preguntas, lo podrán hacer por escrito, nos lo harán llegar a través de la Secretaría Técnica de la comisión, se los enviaremos a ustedes para que nos hagan el favor de contestarla y poderla remitir a cada una de las diputadas y diputados.

Yo quiero agradecerles mucho el que hayan atendido esta invitación, estuvo a la altura de lo que esperábamos y seguramente seguiremos trabajando coordinadamente con ustedes, si no los actuales diputados, pues la siguiente legislatura tendrá ese reto y seguramente estará muy cerca de ustedes. Muchas gracias, Vania, Alfredo, y todo el equipo que estuvo presente el día de hoy y nuevamente un aplauso para ustedes.

Pasamos al último punto del orden del día que es asuntos generales. Y antes de ceder el uso de la palabra, quiero informarle a las y los diputados que el día 5 de febrero de este año fue publicada en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de industrias estratégicas del Estado, presentada por el titular del Ejecutivo federal.

La iniciativa fue turnada por la Mesa Directiva para efectos de dictamen a la Comisión de Puntos Constitucionales y posteriormente fue remitida el 8 de febrero del presente año a esta Comisión de Energía para opinión. Al respecto les comunico que recibiremos por escrito sus opiniones, cualquier diputada o diputado que desee compartir su opinión con nosotros, por favor, envíenla por escrito a más tardar el día 27 de febrero de este año.

Si alguna diputada o diputado desea hacer uso de la palabra para asuntos generales, puede hacerlo hasta por tres minutos. Le voy a pedir a la secretaria tome nota de quienes desean participar para poder ir otorgando el uso de la voz.

La diputada Erika Vanessa del Castillo Ibarra: Gracias, presidente. Yo quiero mencionar que el día de ayer 19 de febrero se cumplen 18 años de la tragedia en la Mina Pasta de Conchos, en donde 63 mineros quedaron, siguen aún atrapados.

Cuando se da el siniestro tres días después, el presidente en turno, Vicente Fox, manda a cerrar la mina donde se ha evidenciado que hubo múltiples violaciones a los derechos laborales y de seguridad, empezando porque los ademes en lugar de ser de acero eran de madera y ponían uno sí y uno no. No contaban con lo mínimo que era una cuerda de vida. Al llegar nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador, se comprometió al rescate, sin embargo, ha sido complicado llegar hasta donde se encuentran los cuerpos después de 18 años, pues ustedes se imaginarán.

El presidente, en una reunión se comprometió que se realizaría un fideicomiso y un dictamen en el caso de que en su periodo no se pudiera lograr el rescate, por lo que, las familias solicitan y desde aquí nosotros abrimos el micrófono que se pueda presentar a las familias, a las viudas como también a las familias este dictamen y este fideicomiso que pronto se dará a conocer.

Comentar, que después de 18 años del siniestro, las mismas familias se han ido padres, se han ido madres y hasta hijos y hasta el momento no han podido darle digna sepultura a sus familiares que aún siguen atrapados.

Para nosotros es muy importante que nuestras familias, que nuestros familiares fallecidos, llevarlos a un lugar realmente santo, digno y ahí llorarles. Las tumbas, los centros laborales, las minas no son tumbas. Y desde aquí, me sumo, desde aquí, desde está comisión, me sumo a una sola voz porque haya justicia, que exista la verdad y, por supuesto, rescate ya.

Querido presidente, le pido que en esta comisión le demos un minuto de silencio por estos 18 años que se cumplen del siniestro en la Mina Pasta de Conchos, Coahuila. Muchas gracias.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: Gracias, diputada Vanessa, de no tener inconveniente las integrantes y los integrantes solicitamos un minuto de silencio en honor a los acaecidos en ese terrible accidente de Pasta de Conchos, y por favor, si me ayuda el secretario técnico a llevar el tiempo, iniciamos.

(Un minuto de silencio)

Muchas gracias, pueden sentarse.

La secretaria diputada Raquel Bonilla Herrera: Diputado presidente, le damos el uso de la voz a nuestro compañero diputado Ignacio Loyola Vera.

El Secretario diputado Ignacio Loyola Vera: Muchas gracias. Señor presidente, yo quisiera hacerle una petición a la comisión. Desde el año 2013, el presidente López Obrador anunció la compra de las plantas de Iberdrola.

Pero, el jueves pasado la Cofece cambio y puso algunos lineamientos para que se concrete esta compra y tengo entendido, el 26 de febrero se concretará. Entonces, yo quisiera pedirle que a través de la comisión solicitemos la información a Comisión Federal, a la Comisión de Energía y a la misma Cofece para conocer cuáles son los parámetros, cómo va a funcionar esta operación y cómo va a funcionar.

Porque hasta donde sé, una de las limitantes que otorgó la Cofece, es de que no va a hacer Comisión Federal quien las operará. Es nada más para tener esa claridad y la información correcta. Muchas gracias, señor presidente.

La secretaria diputada Raquel Bonilla Herrera: Diputado presidente, no hay más diputados enlistados para asuntos generales.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: Muchas gracias. Quisiera someter a consideración de las y los diputados presentes, esta propuesta que nos hace el diputado Loyola, de solicitar esa información a la Comisión Federal de Electricidad y podríamos hacer esta votación de manera económica, por lo tanto, yo le pediría a la secretaría, que por favor, someta a consideración esta iniciativa en torno a pedir información a la Comisión Federal de Electricidad, en torno al tema de las 13 plantas de Iberdrola, en función de estos lineamientos establecidos por Cofece y dónde este 26 de febrero tenemos ya una respuesta legal y oficial al tema.

Pero que, de manera precisa, esta comisión requiere información para poder, por un lado, tener claridad de cómo se operó, como se instrumentó y, sobre todo, que viene a futuro y poder nosotros, a nuestra vez, informar a los ciudadanos que representamos.

Así que, por favor, secretaria.

La secretaria diputada Raquel Bonilla Herrera: Por instrucciones de la presidencia, solicitaremos a las compañeras diputadas y diputados de manera económica votemos para darle seguimiento a la solicitud dada por el compañero Ignacio Loyola Vera, referente al tema Iberdrola y los lineamientos por Cofece.

Quienes están, diputadas y diputados por la afirmativa, sírvanse a manifestarlo (votación). Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse a manifestarlo (votación). Los legisladores que estén en abstención (votación).

Diputado presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: Muchas gracias, secretaria. Instruyó en este momento al secretario técnico para efectos de ir laborando la solicitud y pueda yo firmarla en representación de esta comisión para que nos puedan dar una respuesta puntual.

No habiendo quién haga el uso de la palabra, para asuntos generales se da por concluida la catorceava reunión ordinaria de la Comisión de Energía, agradeciendo la presencia de todas y todos, y por favor, diputadas y diputados registren asistencia de salida a través del teléfono o de viva voz. Este es el momento para hacerlo.

El diputado Luis Gerardo Serrato Castell: De viva voz, Luis Serrato Castell.

Diputado Manuel Rodríguez González (rúbrica)

Presidente

De la Comisión de Energía, concerniente al foro de diálogo estatal Industrias estratégicas del Estado: internet y CFE, celebrado el jueves 21 de marzo de 2024 en la Universidad Tecnológica de Tabasco, en Villahermosa

Moderador : Diputado Manuel Rodríguez González, presidente de la Comisión de Energía.

Inicio: 11:00 horas.

Término: 14:33 horas.

A las 11:00 horas del jueves 21 de marzo de 2024, se reunieron los integrantes de la Comisión de Energía, ponentes e invitados, con sede en la Universidad Tecnológica de Tabasco, en Villahermosa, para llevar a cabo el foro de diálogo estatal Industrias estratégicas del Estado: internet y CFE, según el siguiente

Programa

1. Mensaje del doctor Lenin Martínez Pérez, rector de la Universidad Tecnológica de Tabasco.

2. Palabras de bienvenida, por el presidente de la Comisión de Energía, Manuel Rodríguez González, en su calidad de anfitrión del foro.

3. Presentación de los ponentes, por el moderador, el presidente de la Comisión de Energía, Manuel Rodríguez González:

• Doctora María Rosío Vargas Suárez, consejera independiente de la CFE.

• Maestro César Augusto Santiago Ramírez, ex abogado general de la CFE

• Ingeniero Adolfo Emilio Bullé Goyri Brown, consultor en eficiencia eléctrica.

• Ingeniero Rafael Matéu Lazcano, consejero independiente de CFE Calificados, SA de CV.

• Doctor Raúl Talan Ramírez, director general del Fideicomiso para el Ahorro de Energía (Fide).

4. Exposición de los ponentes, hasta por 10 minutos cada uno.

5. Primera ronda de preguntas y respuestas por los diputados federales y locales, en orden ascendente, hasta por tres minutos.

6. Respuestas de los ponentes, hasta por cinco minutos.

7. Consulta al pleno si es necesario realizar otra ronda de participaciones.

8. Clausura del foro, por el diputado Manuel Rodríguez González.

La maestra de ceremonias Yisvi Belem Nolasco Legaspi: Muy buenos días tengan todas y todos ustedes. Sean bienvenidos a esta casa de estudios de la Universidad Tecnológica de Tabasco. Estamos completamente en vivo a escala nacional por la señal del Canal del Congreso. Agradecemos a todos ustedes su presencia en el foro de industrias estratégicas del Estado, al foro estatal CFE, internet para todos.

Me permito presentarles a las personalidades que nos acompañan en el presídium:

El diputado federal Ignacio Mier Velazco, coordinador del Grupo Parlamentario de Morena de la LXV Legislatura del Congreso de la Unión. La licenciada María Luisa Somellera Corrales, secretaria de Desarrollo Energético de Tabasco y representante personal del gobernador, capitán Manuel Merino Campos. El diputado federal Manuel Rodríguez González, presidente de la Comisión de Energía de la LXV Legislatura. El doctor Lenin Martínez Pérez, rector de la Universidad Tecnológica de Tabasco.

Se encuentran también con nosotros los consejeros independientes de la CFE la doctora María Rocío Vargas Suárez, el ingeniero Rafael Mateu Lazcano, el doctor Raúl Talán Ramírez, director general del Fide; el maestro César Augusto Santiago Ramírez, ex abogado general de la CFE.

También están con nosotros como invitados especiales el doctor Ricardo Octavio Arturo Mota Palomino, director general del Cenace. El diputado Emilio Antonio Contreras Martínez, presidente de la Mesa Directiva de la LXIV Legislatura del Congreso del estado. Y las secretarias de la Comisión de Energía de la LXV Legislatura de la Cámara, las diputadas Raquel Bonilla Herrera y Judith Celina Tánori Córdoba.

Están con nosotros también la vicecoordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Verde del Congreso de Tabasco, diputada Norma Araceli Aranguren. La diputada Dariana Lemarroy de la Fuente, representante del presidente de la Comisión de Obras Públicas. El diputado Jesús Hernández Díaz, presidente de la Comisión de Recursos Hidráulicos. Y por supuesto, los diputados federales Mario Alberto Torres Escudero, Manuela del Carmen Obrador Narváez, el diputado federal Marcos Rosendo Filigrana y el diputado Felipe Lemeiro Meza.

Agradecemos, por supuesto, a todos los servidores públicos federales y locales, a los rectores de las universidades de Tabasco, a los empresarios, líderes académicos y nuestros amigos de los medios de comunicación.

Me permito ceder el uso de la palabra al doctor Lenin Martínez Pérez, rector de la Universidad Tecnológica de Tabasco.

El ponente Lenin Martínez Pérez: Muy buenos días a todos los que nos acompañan el día de hoy. Les damos la más cordial bienvenida a esta su casa, la Universidad Tecnológica de Tabasco, que es sede del foro estatal de industrias estratégicas del Estado y que es coordinado por la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

Saludo en primer término y doy la más cordial bienvenida al diputado Ignacio Mier Velazco, coordinador del Grupo Parlamentario de Morena en la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Bienvenido, señor diputado.

También saludo a quien es un aliado de esta casa de estudios y de todo el tema de la educación superior también. Me refiero a Manuel Rodríguez González, presidente de la Comisión de Energía de Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. Sea bienvenido, señor diputado.

Saludo con aprecio también a quien tiene la honrosa representación de nuestro gobernador, el licenciado Carlos Manuel Merino Campos, a la licenciada María Luisa Somellera Corrales, secretaria de Desarrollo Energético del estado, y a su equipo que la acompaña también.

A la doctora María Rocío Vargas Suárez, consejera independiente de la CFE; bienvenida. Al maestro César Augusto Santiago Ramírez, ex abogado general de la CFE; bienvenido. Al doctor Raúl Talán Ramírez, director general del Fide; bienvenido. Al ingeniero Rafael Mateu Lazcano, consejero independiente de la CFE; bienvenido. Al ingeniero Adolfo Emilio Bullé-Goyri Brown, especialista en eficiencia energética; bienvenido.

Quisiera resaltar la presencia de los señores funcionarios de Tabasco, los señores directores, rectores que nos acompañan hoy. También al personal docente y directivo de esta casa de estudios por su presencia. También quiero destacar la presencia de la diputada local Dariana Lemarroy de la Fuente; bienvenida.

También de la diputada Norma Araceli Aranguren Rosique. Bienvenida, diputada. De la diputada Judith Celina Tánori Córdoba, también bienvenida. De la diputada Raquel Bonilla Herrera, bienvenida. Del diputado Mario Alberto Torres Escudero, bienvenido. Del diputado Felipe Ignacio Lameiro Meza, bienvenido.

También quiero destacar la presencia de un gran tabasqueño, de un diputado aliado de Tabasco y de esta casa de estudios y de la educación superior, pues me ha tocado estar con él en muchas gestiones también. Me refiero al diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana. Marcos, gracias por estar aquí también.

Y quiero pedirles un fuerte aplauso para la razón de ser de nuestra casa de estudios, los jóvenes estudiantes que nos acompañan en este foro. Saludo también a la diputada Manuelita Obrador, que nos acompaña; bienvenida.

El tema que hoy nos congrega es por demás fundamental para el presente y el futuro del país: analizar y reflexionar sobre la importancia de preservar la seguridad y autosuficiencia energética de la nación y proveer a la sociedad mexicana de la electricidad al menor precio para garantizar la seguridad nacional y soberanía energética mediante las empresas del Estado.

Como ha señalado el licenciado Andrés Manuel López Obrador, presidente de México, la soberanía energética implica no sólo garantizar el acceso a recursos energéticos sino, también, contar con capacidad de decidir cómo se utilizan de manera racional y eficiente en beneficio de la población.

Quiero expresar un agradecimiento especial a mi amigo Manuel Rodríguez por llevar a cabo esta actividad en esta casa de estudios. Manuel, esta universidad también te agradece todas las gestiones que nos estás apoyando en la radio. Ahí también creemos que hay que ser congruentes con eso y agradecerle. Un fuerte aplauso para el diputado por eso. Estamos por renovar nuestra radio, y él está nos está apoyando ahí.

La electricidad no es una mercancía sino un derecho humano; por ello, debe estar incluida como principio básico en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, pues se trata de un servicio público y una responsabilidad ineludible del Estado.

Estamos seguros de que las opiniones y reflexiones que escucharemos de los diputados invitados, los especialistas en la materia habrán de permitir visualizar lo que representa la iniciativa de reformas de los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución, en materia de industrias estratégicas, y aquilatar el significado de que el Estado garantice el acceso universal de la energía al pueblo de México como un signo de justicia social. Enhorabuena por ello y les deseamos los mejores de los éxitos en los trabajos de este foro.

Muchas gracias por estar en la Universidad Tecnológica de Tabasco, excelencia académica, innovación con sentido social. Muchas gracias a todos.

La maestra de ceremonias Yisvi Belem Nolasco Legaspi: Agradecemos este mensaje al rector de la Universidad Tecnológica de Tabasco. Y me permito también presentarles al ingeniero Adolfo Emilio Bullé-Goyri Brown, consultor de eficiencia eléctrica, que también está con nosotros, y al diputado José de Jesús Hernández Díaz, presidente de la Comisión de Desarrollo Energético del Congreso local. Bienvenidos también.

Para dar la bienvenida al foro estatal en materia energética y presentar a los ponentes, cedo el uso de la palabra al diputado Manuel Rodríguez González, anfitrión y moderador del foro. Adelante, diputado.

El diputado moderador Manuel Rodríguez González: Muy buenas tardes a todas y a todos. Estoy muy contento nuevamente de estar en esta casa de estudios. No fue mi casa de estudios. Evidentemente las canas denotan que soy más grande que la existencia de esta universidad, pero sí he sido testigo del gran desarrollo que tiene esta casa de estudios.

Y estoy hablando a ustedes, a los estudiantes, las mujeres, los hombres que están desarrollando sus estudios aquí, decirles que tienen un gran rector, que lucha incansablemente por la calidad educativa y por las mejores condiciones de este centro de estudios y que han ido adquiriendo un gran prestigio en nuestro estado y en la región como una institución de la cual emanan profesionistas serios, responsables y sumamente productivos.

Por eso especialmente me siento muy contento de estar aquí y de este importante foro, que forma parte de los diálogos nacionales para analizar, para debatir, para revisar a profundidad las 18 iniciativas de reforma constitucionales y las 2 de carácter legal que el pasado mes de febrero envió nuestro querido paisano y presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador, al Congreso de la Unión, a través de la Cámara de Diputados.

Y hoy precisamente estamos congregados aquí para poder desarrollar un foro que le llamamos estatal, pero que finalmente tiene una dimensión nacional para efectos de traerles hasta acá a los estados, en este caso a mi querido Tabasco, un tema sumamente importante dentro de lo que es el paquete de reformas. Y me refiero a la parte de la reforma constitucional en materia de energía.

Ustedes recordarán que hace dos años hubo una iniciativa sumamente importante con la misma materia, en donde a lo largo y ancho del país hicimos este ejercicio. Desafortunadamente, en aquel entonces, por una cuestión de requerimientos de mayoría calificada no se logró la reforma, pero hoy estamos nuevamente con la oportunidad de hacerlo. Y seguimos apuntando, como decimos, con el dedo en el renglón para lograr algo muy importante, que es garantizar la soberanía y la seguridad energética, especialmente en materia de energía eléctrica, que es el presente, pero sobre todo el futuro de la humanidad.

Saludo con mucho afecto a quienes, pues ya mencionaron, nos acompañan en el presídium, a los panelistas de hoy, y especialmente agradecer a la representante de nuestro gobernador, Carlos Manuel Merino, a la secretaria de Desarrollo Energético, María Luisa Somellera, una gran amiga, una gran profesionista, que hoy nos distingue con su presencia.

Secretaria, por favor, externe nuestro afectuoso saludo y agradecimiento al gobernador, quien se disculpó de no estar aquí, porque está acompañando al presidente Andrés Manuel López Obrador en estos momentos en San Pablo Guelatao, en Oaxaca, conmemorando el 21 de marzo, el natalicio de Benito Juárez, en la tierra que lo vio nacer. Ésa es la razón por la que no está. Por favor, agradézcale todo el apoyo. Y también pues infórmale puntualmente lo que vamos a ver en este foro para contar con su respaldo.

También agradecer a mis compañeros diputados federales que están el día de hoy aquí, a Manuelita Obrador, a Felipe Lameiro, a Mario Torres, a Judith Tánori, a Raquel Bonilla y a mi paisano, compadre y amigo diputado federal Marcos Rosendo Medina.

Y, por supuesto, a nuestros compañeros diputados locales que nos honran con su presencia hoy a Dariana, a Cheri, como le decimos de cariño, a Chucho Díaz, que es además neumólogo, presidente de la Comisión de Energía a nivel local.

Exprésenles, por favor, un saludo afectuoso a los demás compañeros. Sé que, pues, muchos querían venir, no pidieron, algunos porque andan en campaña, no los voy a mencionar para que no nos señalen de actos fuera de lo que marca la ley, pero sabemos que están de corazón con nosotros.

Y la importancia de que puedan estar ustedes aquí hoy es que, de lograr el objetivo, que se consigan los votos de la mayoría calificada, después de eso, vendría la participación de los Congresos estatales. Y uno de esos, en mi opinión, el mejor, el de Tabasco, tendría que votar para poderla aprobar junto con otros 16 congresos locales.

Saludar con mucho afecto al director general de Cenase, el ingeniero Mota, que hoy nos acompaña, al subsecretario Irving Orozco, que es el responsable del área energética eléctrica en el estado, a los demás funcionarios que nos acompañan también aquí, a las cámaras empresariales y a los medios de comunicación que están presentes aquí.

También veo a distintos empresarios tanto del sector hidrocarburos como del sector eléctrico, a arquitectos especialistas en desarrollo urbano, en fin, a muchas personas que seguramente su opinión ayudará, abogados especialistas en temas energéticos, que nos ayudarán a difundir los propósitos de estas reformas y que tengan ustedes opiniones muy técnicas, muy variadas, para poder generar un criterio propio y pues respaldar o enriquecer en todo caso estas reformas.

Para no prolongarme más en esta introducción, quisiera pasar al punto de que conozcamos el currículo de cada uno de los panelistas que nos acompañan este día. Y permítame primero darles a conocer el formato, ¿sí? Ya escuchamos las palabras de nuestro rector Lenin Martínez, la introducción de un servidor. El tercer punto es la exposición por parte de los ponentes, quienes dispondrán de hasta 10 minutos para abordar su tema.

El punto cuatro es, concluidas las intervenciones, las y los diputados aquí presentes podrán formular preguntas hasta por tres minutos. Y, concluida la ronda de preguntas por parte de los legisladores, los ponentes tomarán la palabra en el orden mencionado para responder la pregunta o las preguntas hasta por cinco minutos.

Acto seguido escucharemos las palabras del coordinador de los diputados federales del Grupo Parlamentario de Morena, quien nos honra con su presencia aquí el día de hoy, el diputado Ignacio Mier Velazco, un gran legislador, un gran poblano y, lo más importante, es un gran amigo de los tabasqueños y de todos los mexicanos en general. Y lo mío, en lo personal, muchas gracias, Nacho, por tomarte el tiempo y acompañarnos.

En consecuencia, escucharemos la presentación de la semblanza de la doctora María Rocío Vargas Suárez, a quien le doy la bienvenida a Tabasco. Si me hacen el favor de leer su semblanza.

La maestra de ceremonias Yisvi Belem Nolasco Legaspi: La doctora María Rocío Vargas Suárez es licenciada en economía por la Universidad Autónoma Metropolitana, maestra en economía y política internacional en el Centro de Investigaciones y Docencia Económica y doctora en ingeniería energética por la UNAM.

Realizó una estancia posdoctoral en el Programa de Estudios del Desarrollo de la UNAM con el proyecto seguridad energética para México. Actualmente es consejera independiente de la Comisión Federal de Electricidad.

Su experiencia en el área de energía y en estudios relacionados con Estados Unidos data de 1984 como investigadora en el Programa de Energéticos del Colegio de México. De 1989 a 2023 se desempeñó como investigadora de tiempo completo en el Centro de Investigaciones de América del Norte de la UNAM y como profesora en el posgrado de la Facultad de Ciencias Políticas. Adelante, doctora.

El diputado moderador diputado Manuel Rodríguez González: Tiene hasta 10 minutos. Y, antes de retirarme de los micrófonos, saludo también al subsecretario Pablo. Estaba omitiendo mencionarte. Muchas gracias por acompañarnos.

Y también del Instituto Mexicano del Petróleo, la doctora Xóchitl del Carmen Angulo Campos, directora de Capacitación y Desarrollo. El doctor Gustavo Murillo Muñetón, asesor de la dirección del licenciado Héctor Guijosa, director general de la institucional de Pemex corporativos. Saludos al ingeniero Octavio Romero, por favor. Gracias.

La ponente María Rocío Vargas Suárez: Buenas tardes. Es un gusto y un honor para mí estar en este foro. A ver, si me ponen la presentación. Voy a tratar de hacerlo en 10 minutos, pese a que –a este– este tema es un tema de una enorme complejidad, que puede tener aspectos técnicos y aspectos conceptuales y aspectos jurídicos que realmente no es fácil abordar en un tiempo tan breve, pero mi objetivo es darles una idea general de estos conceptos que ya hemos empezado a oír, pero que realmente pues ustedes van a ver cómo todo esto tiene una idea integrada, todo está muy bien pensado y plasmado en una propuesta justamente para modificar los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución.

Lo que voy a abordar en estos breves minutos es la propuesta en el cambio en el artículo 28, que se refiere a la cuestión de la planeación. Voy a tratar de vincular justamente la importancia de este concepto en términos de la industria eléctrica mexicana en su relación con la seguridad energética, la soberanía y la seguridad nacional.

Es importante saber que este concepto se degradó y ha traído profundas implicaciones negativas para la industria eléctrica después de la reforma energética del 2013. Y por eso es muy importante su revisión, pero también es muy importante a la luz de todos los cambios que hay en México, que hay a nivel mundial de las industrias eléctricas, todos los cambios tecnológicos que están ocurriendo y toda una serie de eventos que requieren realmente un ejercicio de planeación muy importante a futuro.

Entonces, a ver, aquí no sé cómo. Vamos a, eh. –Leslie, me puedes ayudar a poner el primer gráfico, el primer gráfico–. Bueno, en realidad –No, es el otro–. Muy rápidamente. Voy a sugerir que esta propuesta, que es en materia jurídica, realmente tiene contemplados los principales elementos de la seguridad energética. Y les voy a explicar muy rápidamente por qué tiene mucho sentido y ustedes lo van a entender perfecto.

En realidad, debemos considerar que es muy importante para una industria eléctrica lo que se refiere al mix energético futuro, con base a los recursos que tiene México y con base, digamos, a una transición energética que todos los países están haciendo, pero que tiene que ser, como nos dijo nuestro presidente hace un par de días, de manera gradual, ordenada y planificada.

Entonces, la seguridad energética en uno de sus elementos importantes, que es la disponibilidad, tiene que considerar este aspecto. Por eso la cuestión de la planeación se vuelve fundamental. En esto hay algo novedoso, que es la mayor incorporación en todo el mundo de las energías solar y eólica, pero esta incorporación tiene que ser de manera muy cuidadosa por todo el problema de intermitencia que tienen y la desestabilización que han causado ya en la industria eléctrica nacional.

Otro elemento que es importantísimo se refiere a la cuestión de la confiabilidad. Esto tiene que ver con toda la infraestructura de redes, con la necesidad justamente de incorporar todo este nuevo tipo de energías renovables, de tal manera en que tengamos, digamos, la posibilidad de tener el respaldo de las energías base, tener las interconexiones adecuadas, tener los sistemas de almacenamiento que se requieren para que un sistema no colapse y soporte toda esta nueva incorporación.

Sin embargo, aquí debo decirles que esta cuestión se vuelve muy muy importante, la cuestión de las redes, la cuestión de la infraestructura a la luz de todas estas problemáticas que hay a nivel mundial que tienen que ver con los eventos climáticos extremos, ¿sí?

Es muy importante que México realmente pueda fortalecer todo este aspecto a partir justamente de fortalecer la infraestructura de redes, de incorporar criterios de resiliencia, es decir, de cómo tenemos esa capacidad de recuperarnos después de un evento climático adverso.

Debemos tener la previsión en las áreas de consumo de los cambios en los usos finales de la electricidad. La electricidad cada vez va a ser más demandada en este futuro de transición. Entonces, hay que prever todo eso, ¿no?, con nuevas interconexiones. Debemos tener en el presente la modernidad que ocurre, por ejemplo, en el Internet, con la cuestión de la digitalización de muchísimas actividades, ¿verdad?, que nosotros en prácticamente en todos los planos se están incorporando. Entonces, todo esto debe tener una previsibilidad dentro de la industria eléctrica.

También en México lo importante es el criterio que, bajo la seguridad energética, se llama affordability, y que en la propuesta de ley se traduce como la posibilidad de acceso a una energía, a una electricidad barata, ¿sí? Aquí la idea es hacerla un derecho humano, es decir, que todo mundo podamos acceder a la electricidad.

Esto es muy importante, porque este criterio no se da en todos los países. Los países desarrollados están más en la idea de la descarbonización y de las emisiones cero. Este criterio es de México tiene un profundo sentido social, ¿no? Entonces, se trata de incorporarlo, pero para incorporarlo tenemos que ser muy eficientes y tiene que haber muy buena.

Y, finalmente, aquí el círculo de arriba, que se refiere a la autosuficiencia, en realidad la autosuficiencia es parte de la propuesta del modelo mexicano, tiene que ver con la experiencia de la dependencia que tuvo México por 36 años de la importación de combustibles, que son sumamente caros, en donde hubo un problema de balanza comercial deficitaria, balanza petrolera, que realmente se quiere superar a partir justamente de la realización de estas actividades en territorio nacional.

Pero no solamente eso, tiene que ver con un criterio, digamos, de reducir el riesgo el riesgo a aumentos de precios, a cortes de suministro de combustible, a problemas de escasez. Entonces, bueno, ahí ya cierro en eso.

Y –el siguiente– básicamente se trata de ver cómo estos criterios se plasman, por ejemplo, en la autosuficiencia, es un criterio en donde México también está con la posibilidad de no ser subordinado, ¿verdad?, a otros modelos energéticos, como el de Estados Unidos, cuyos objetivos, por ejemplo, con la propuesta de un keynesianismo basado en energías renovables, pues están enfocado a su reposicionamiento hegemónico y a su competencia con China.

Esto es muy importante, porque hay presiones sobre México para que México incursione mucho más en las energías renovables, que si bien no es malo hay que hacerlo con orden, ¿verdad?, y con una transición realmente planifica.

Todo esto se aterriza en el concepto jurídico de soberanía, que es el ejercicio, la capacidad jurídica de un poder, de un país justamente para decidir el tipo de sector energético que quiere. Y se vincula al concepto de seguridad nacional, en donde nosotros tenemos que tener claro el grado de explosividad que puede tener, digamos, la cuestión de un aumento de precios, de la carencia de combustibles, como las gasolinas, de rupturas en cadenas de producción. Entonces, todo esto puede causar muchos problemas a nivel geográfico, a nivel de distintos niveles económicos si no hay esa previsibilidad.

Entonces, termino señalando que realmente todo este modelo está perfectamente interconectado en esta propuesta y que se trata justamente de tener esa visión nacional para transitar a futuro. Es muy importante que México tenga una visión a futuro con un sector, con una estructura de producción fuerte justamente para transitar en este sector que es tan importante para México. Muchas gracias.

La maestra de ceremonias Yisvi Belem Nolasco Legaspi: Escucharemos enseguida al maestro César Augusto Santiago Ramírez, quien es maestro en derecho, graduado en la Universidad de Harvard, Cambridge, Massachusetts, es licenciado en derecho por la Escuela de Derecho en Chiapas y miembro del Instituto Nacional de Administración Pública.

Fue abogado general de la Comisión Federal de Electricidad, director general adjunto de Petróleos, subsecretario de Desarrollo Político de la Secretaría de Gobernación, cónsul de México en Boston, conductor del programa semanal Hoja de Ruta, en Canal 40 de televisión abierta, y del programa Hoja de Ruta, en Radio 1440.

Ha participado en más de 150 debates con legisladores destacados de todas las fuerzas políticas nacionales y ha publicado artículos para diversos periódicos nacionales, entre ellos Reforma, El Universal, El Economista y Proceso. Bienvenido, maestro.

El ponente César Augusto Santiago Ramírez: Buenas tardes, señoras y señores diputados. Me atrevo a proponerles compartir conmigo una reflexión y concluir rápidamente con una opinión personas. En mi opinión no hay reformas buenas ni reformas malas. Las reformas a las leyes tienen una razón de ser y sirven a un propósito, su valoración, entonces, siempre debe ir en esa línea, sirven o no al propósito para el que fueron diseñado, pero todo esto tiene que ver con una concepción del Estado y lamentablemente en tan poco tiempo es difícil profundizar en ello, pero si uno no entiende la naturaleza del Estado y su razón de ser será muy difícil poder concluir con una opinión en cualquier tema.

El Estado mexicano es el resultado de la evolución más profunda de la sociedad en nuestro país. El Estado que tenemos surge de una evolución en donde la gente coincide en que éste es el modelo de gobierno, de estado, de población y de territorio que el país debe tener. Y consecuentemente el Estado mexicano tiene una caracterización que les ruego no perder de vista.

Hay una disyuntiva siempre en este sentido. Qué queremos, un Estado solidario, un Estado que responda a las necesidades de la población o un estado corporativo que responda a las necesidades del mercado, que entienda las reglas de las mejores empresas y que sirvan para intereses que no necesariamente coinciden con los intereses de la gente. Ahí, en ese contexto, hay que ubicar el debate eterno, el debate eterno, no resuelto aún ni creo que se vaya a resolver pronto.

¿Queremos que el Estado produzca sus expresiones y sus resultados a través de las empresas públicas? ¿O queremos, al revés, que el Estado promueve el capital, sus mecanismos, el mercado, los negocios y el afán de lucro? ¿Cuál de las dos? Esa es la disyuntiva. Si no ubicamos en este contexto las opiniones legislativas carecerán de sentido.

Ubiquemos entonces, en este breve contexto, que puede ser muy amplio, el tema que nos ocupa, la luz, la electricidad. Ahí. ¿Es un derecho, es un bien, es una mercancía, es una commodity? ¿Está sujeta al mercado y a la posibilidad de lucro? ¿O, bien, la luz, la electricidad es un servicio público? ¿Es un derecho humano que sirve a la gente para que pueda tener una vida adicta? ¿Cuál de los dos? Así de sencillo.

Hasta antes de la reforma de Peña Nieto, el concepto de la electricidad en México había seguido por la senda del servicio público. De hecho, la ley que regulaba las actividades de la Comisión Federal de Electricidad se llamaba Ley del Servicio Público de Energía.

De ahí en adelante se ha intentado de manera muy improvisada cambiar el modelo por una serie de ocurrencias que han dado a la postre con una situación que no podemos calificar muy bien, a la entidad pública se le cambió el nombre, empresa productiva del Estado, pero nunca se dijo para qué, cuál es el objetivo, cuál es su razón de ser, cuál es su motivación, para qué sirve, cómo va a atender la necesidad de la gente a tener luz y electricidad como bien indispensable para la vida digna. Nunca se definió ese asunto, de manera que en la actualidad urge analizar de fondo otra vez esos temas centrales para definir, en conclusión, qué es lo que el país debe hacer.

En ese sentido hay que ver la iniciativa de reformas de los artículos 25, 27 y 28 constitucionales, que para mí es el corazón del modelo político del país. Ya muy muy poca gente se acuerda, pero en este país sigue existiendo una definición en el artículo 27 constitucional, se lo recuerdo con afecto al diputado Mier, que dice que la propiedad de las tierras y aguas del país es propiedad del Estado, que el Estado ha dado en concesión a los particulares para construir la propiedad privada. Ésta es una definición magistral del Constituyente de 1917, que sigue estando vigente.

Lo que pasa es que con las más de 600 reformas que la Constitución ha llevado este principio central se ha desdibujado por completo y se quiere que conviva este modelo genial de los legisladores del 17 con una serie de ocurrencias que motivan unas desviaciones que tienen al país postrado en un tema energético.

¿Qué proponen estos artículos? ¿A qué conducen estos artículos? Conducen a encontrar una definición correcta. Concluyen, conducen a concluir este debate inconcluso. Concluyen a que definamos en México cuál es la calidad que debe tener el servicio eléctrico, el internet y, por supuesto, Petróleos Mexicanos. A eso conduce, así de sencillo.

El artículo 28, que para mi gusto era la piedra central de la vida mexicana, fue trastocado en la última reforma, pero les ruego a los señores legisladores que no vean solo lo que pusieron en la iniciativa, vean también lo que le quitaron a la Constitución, porque tiene el mismo peso lo que se agrega que lo que se resta. Y lo que se resta a lo mejor es más delicado que lo que se pone.

En ese sentido, la reforma que insiste en que la empresa pública de electricidad no es un monopolio, cuando sirve a los intereses de la sociedad, debe ser conservado, debidamente acotado, definido en todos sus términos, que es lo que entiendo que esta iniciativa propone en su artículo 28.

Los artículos 25 y 27 reafirman el mismo sentido de darle una ubicación correcta al asunto de los energéticos en nuestro país. Soy apasionado de la historia de México y he visto en el curso de mi vida cómo la línea de un modelo mexicano de Estado se fue trastocando por una serie de ocurrencias que, en los últimos 20 años, 25 años, cambió por completo su fisonomía y su razón de ser.

Lo he visto, lo he sentido. He sido parte de la gente que impotente no logra transformar aquello que existía bien y fue motivo de cambios sin sentido. Vean ustedes, la necesidad de cambiarle el sentido de un servicio público por un negocio para la iniciativa privada. Las funciones y los objetivos son distintos.

Segundo, la necesidad no explícita, pero sí consentida, de que la acción de los mexicanos no es buena si se compara con la acción de los extranjeros, por lo que se promueve, se incita, se motiva para que en la vida mexicana necesariamente lo útil es la inversión extranjera.

Estas cuestiones deben ser ubicadas en su justa dimensión. Y a eso tienden las reformas que estamos comentando. Lo que ha pasado en México debe tener una acotación definitiva.

Mi conclusión: ojalá que las diputadas y los diputados definan de una vez por todas que la luz en nuestro país es un derecho humano, es un bien que caracteriza a la vida digna. Y no se es ciudadano completo si no se tiene la vida digna. Muchas gracias.

La maestra de ceremonias Yisvi Belem Nolasco Legaspi: Muchas gracias al maestro César Augusto. Me permito presentarles a nuestro siguiente ponente, al ingeniero Adolfo Emilio Bullé-Goyri Brown. Él es ingeniero industrial en electrónica por el Instituto de Estudios Superiores de Chiapas, candidato a maestro en educación, consultor en eficiencia eléctrica, certificado en protección eléctrica y calidad de energía y puesta a tierra y protección atmosférica, socio fundador y director de Desarrollo Tecnológico en Eficiencia y Control.

Ingeniero con más de 40 años de experiencia profesional, socio fundador de las consultorías GPS y Green Brown, CEO de la consultoría tecnológica Bullé-Goyri y colaborador radiofónico de televisión en Tabasco. Ha sido asesor técnico para la Cámara de Diputados relacionados con la reforma eléctrica y con el tema de la tarifa eléctrica 1F y catedrático de posgrado en la Universidad Autónoma de Guadalajara. Adelante, ingeniero.

El ponente Adolfo Emilio Bullé-Goyri Brown: ¿Qué tal? Buenas tardes. Me han puesto la vara muy alta. Miren, estoy totalmente de acuerdo con lo que acabo de escuchar, con lo que acabo de oír, que casi estaba a punto de parar y decirle que le cedía mi turno y que se siguiera el maestro, ¿no? La verdad, muy muy interesante.

Quiero compartir con ustedes lo que ha sido mi sentir y, lo que la gente dice, la carnita. Ok, ¿qué es esto? Quiero mostrarles por qué, y ahí lo dice, por qué y para qué reformar los artículos 25, 27 y 28.

Si bien es cierto, aquí tenemos que esto va a ser –¿Tenemos el control de las diapositivas, por favor? Y me restan ese tiempecito, ¿no? Es la siguiente siguiente–. Bien, si esto va a ser una reforma constitucional, efectivamente, tenemos que hablar de un marco legal. Por marcos legales no paramos en México, tenemos más de 24 instrumentos para normar y para regir la parte eléctrica, este sector que tiene artículos en la Constitución, leyes. Estamos hablando de 7 leyes, reglamentos, planes, el plan de desarrollo de la industria eléctrica, estrategias, programas, lineamientos y normas.

Realmente por normatividad no paramos, el problema es que en las reformas pasadas ¿qué fue lo que sucedió? Y miren, aquí ni quiero ahondar mucho, porque quedó más que claro con la explicación del ponente anterior lo que son los tres artículos, el fundamento, el por qué y el para qué. Lo mismo la explicación que nos dio la doctora. De esa parte, quiero mostrarles el sustento de los ciudadanos mexicanos que queremos que realmente se realice un cambio y una reforma que se refleje en el bolsillo, y es cuando voy a decir que la reforma sirvió. De lo contrario, no tengo esa percepción.

Okey, han ocurrido tres reformas: el 23 de diciembre de 1960, cuando era presidente Adolfo López Mateos. El 20 de diciembre de 2013, siendo presidente Enrique Peña Nieto, que es la que nos rige y la que nos simula situaciones de beneficio, pero no para el pueblo. ¿Okey? Y la que se está intentando hacer que se apruebe a través de nuestro presidente Andrés Manuel López Obrador, donde ya hubo un primer acercamiento el 1 de octubre de 2021.

Se nos ha satanizado a México el problema de la contaminación por gases de efecto invernadero. Señores, ocupamos el treceavo lugar mundial en contaminación con solamente 1.3 por ciento de la contribución de México a la contaminación mundial. El número uno se lo lleva a China y en segundo lugar Estados Unidos. Y de ese 1.3 por ciento, únicamente el 20 por ciento corresponde a la industria eléctrica. El 80 por ciento se lo llevan otras industrias y el transporte. Entonces, no quiere decir que no hagamos lo propio, pero que no nos estén asustando con el petate del muerto. Esto, esto es la realidad. ¿Quién hizo eso ese estudio? Lo hizo nada menos que una industria francesa: VP Estatical Review of World Energy, en 2020. ¿Okey?

Este tema es un tema de seguridad y soberanía. Esta lámina, esta gráfica me encanta. Miren, ¿cuándo dijimos que fue la reforma eléctrica anterior? 2013. Hasta me voy a subir aquí al banquito. 2012, 2014, 2013. Primera vez de lo que consumimos, contra lo que generamos queda tablas. Miren la caída que tenemos y de ahí no nos hemos podido levantar.

¿Qué problema tenemos? Un problema de soberanía nacional, porque estamos dependiendo de que alguien más genere para que podamos satisfacer las necesidades de este hermoso país.

¿Qué otro problema encontramos? Fue el despacho, el despacho eléctrico que pusieron todo a modo para que los terceros se sirvieran con la cuchara grande y a lo último la empresa mexicana.

Aquí les puedo decir que una de las propuestas fue y que por alguna razón que no voy a ahondar en ella, no se ha aprobado. Se proponía subir a la red de distribución lo producido por las hidroeléctricas. En primer lugar, las hidroeléctricas son la energía más limpia y constante sobre las eólicas y sobre las fotovoltaicas.

Las energías verdes y otras plantas de Comisión Federal de Electricidad –y me refiero a las verdes porque ya tenemos parque eólico y tenemos también granjas de paneles solares–, energía eólica o solar de particulares hasta el tercer lugar y después las energías de ciclo combinado de empresas privadas.

Señores, esto, esto sería lo justo, y esto son las razones por las cuales se quieren reformar los artículos 25, 27 y 28 que vienen siendo lo que rigen como en un contrato, un contrato marco para que las leyes secundarias puedan actuar y puedan hacer lo propio a niveles operativos.

El autoabasto. Ésta me encanta, este autoabasto. Señores, si pueden ver, me di a la tarea de buscar y ustedes vean la fecha de estos recibos de luz. Febrero de 2024, esto es lo que paga un Oxxo: 784 pesos o 419 en 2021. Y en 2024, 784. Creo que eso se va nada más por el deslizamiento que tenemos mes a mes. ¿Quién está contento de que Oxxo pague eso cuando a mí me cuesta 3 mil o 4 mil pesos pagarlo en casa? Ésta es una de las mejores razones por las cuales debemos todos los mexicanos empujar a que se haga una reforma eléctrica de a de veras.

Okey, por ahí alguien dijo. Miren, la CRE, este es un documento de la CRE de 2014 y de 2019. ¿Cuánto se les cobra por transmisión a los particulares? Tres centavos en alta tensión y 6 centavos en baja tensión, mes a mes, 2014. Y en el 2019 siguen las mismas tarifas.

No es justo que FEMSA produzca en Monterrey y le mande a Tizimín a un Oxxo y le cobre 3 centavos el kilowatt por mandárselo. No estoy en contra de los terceros, estoy en contra de las formas. Lo justo, lo correcto serían dos caminos. Uno, producir lo propio y consumirlo en el mismo lugar. Y si lo quieres mandar a otros lados, paga lo correcto por el servicio de transmisión y entonces platicamos.

Señores, con esto voy a cerrar: el Grupo Dragón es un grupo del Grupo Salinas que hace un año este es un pantallazo que tomé de su página de internet, todavía se vanagloriaban diciendo: estos son mis clientes. ¿Quién ha dicho que en México alguien más, aparte de la CFE, deba o pueda vender libremente la energía eléctrica?

Esta semana lo estuve buscando, ya bajaron toda esa información. Afortunadamente, tengo el archivo pasado. Señores, muchas gracias. Hay más información, pero 10 minutos no alcanzan. Y, como mexicanos, estamos obligados a empujar la reforma eléctrica, porque, además, tenemos que trabajar en el sector primario.

Estoy haciendo investigación para la energía eléctrica y la ganadería, porque, si no lo saben, México, a nivel Latinoamérica y el Caribe representa el segundo lugar de muerte de bovinos por descargas atmosféricas. Y Tabasco presenta el segundo lugar a nivel nacional. Ahí se las dejo de tarea, gracias.

La moderadora Yisvi Belem Nolasco Legaspi: Agradecemos mucho la intervención del ingeniero. Me permito presentarles a nuestro siguiente ponente, Rafael Ismael Matéu Lazcano, quien es ingeniero mecánico electricista por la Universidad Veracruzana, Campus Xalapa. Desde octubre 2022 designado consejero independiente de la filial de CFE Calificados, SA de CV.

Jubilado de la CFE en julio de 2015, como coordinador comercial de la actual Dirección de Distribución. Él fue responsable de los sistemas comerciales y de la aplicación de la regulación tarifaria, contratos y convenios con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, entidades federativas y municipios.

Fue encargado de la Gerencia Nacional de Ingeniería de Servicios al Cliente, dependiente de la coordinación comercial, y coordinador operativo de los procesos de mediación, facturación, cobranza y atención a clientes de la extinta Luz y Fuerza. Laboró en las Divisiones de Distribución Oriente y Golfo Centro, en el área de Ingeniería de Servicios al Cliente. Bienvenido ingeniero.

El ponente Rafael Ismael Matéu Lazcano: Buenas tardes. Muchas gracias por la invitación. Un saludo para todos. Señor rector, gracias por ser el anfitrión de este evento.

Me voy a permitir leer un documento que va a quedar disponible para la comisión, para tratar de atender en la mayor medida posible todos los puntos, casi todos los puntos que involucra la reforma, porque realmente es muy amplio lo que compete.

El proyecto de iniciativa de reformas propuesto por el Ejecutivo federal a los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su exposición de motivos se escribe con mucha claridad la problemática relacionada con los riesgos relacionados con la dependencia energética del Estado y su seguridad para no depender de terceros o externos, para garantizar el suministro de energía eléctrica en las mejores condiciones de continuidad y precio a todos sus clientes, ofreciendo las mejores condiciones de bienestar a la población y a las actividades productivas.

Reconocer el servicio público de energía eléctrica y el internet como un derecho humano y el suministro, no como una mercancía sujeta a los vaivenes del mercado establece la responsabilidad del Estado para proporcionar estos satisfactores indispensables a los ciudadanos y no sujetos a condiciones mercantiles de rentabilidad.

La reforma constitucional de 2013 concedió a los particulares la oportunidad de instalar sistemas de generación y empresas en el proceso de comercialización, principalmente para atender directamente a los grandes consumidores, dejando a la CFE con la responsabilidad de la comercialización a los clientes con menor consumo, que representan más de 99 por ciento los usuarios, así como de la del total de la continuidad, transmisión y distribución del suministro en todo el sistema interconectado nacional.

El sistema de generación de la CFE se encontraba en declive por el cierre de plantas, el rezago en el mantenimiento y la preferencia en la adquisición de energía de los privados, que solo perseguían mayores utilidades.

Con las modificaciones propuestas del control y la planeación del sistema eléctrico nacional se reintegran para fortalecer la seguridad energética, programando el crecimiento de la infraestructura donde fuera necesario, de acuerdo con el desarrollo del país costo posible con la incorporación eficiente de fuentes renovables y el apoyo de la iniciativa privada en todos los niveles.

El hecho de considerar el suministro de energía eléctrica como servicio público y un derecho humano al amparo de una empresa pública del Estado, nos permite reflexionar en algunos aspectos de la comercialización eficaces para la atención y solución de problemáticas que se han enfrentado en los últimos 20 años en sectores estratégicos en el ámbito social, productivo y de servicios.

A diferencia de una empresa productiva del Estado con rentabilidad económica y empresa pública del Estado, tiene un enfoque social que permite el estudio y reconocimiento de los elementos y particularidades que dieron origen a las problemáticas a nivel regional, tales como la pobreza, el rezago de infraestructura, la inseguridad, los fenómenos naturales y políticas de gubernamentales insuficientes, entre otros, así como de las acciones establecidas para la recuperación de adeudos y disminución de pérdidas a través de las acciones de suspensión del suministro, que han encontrado siempre una resistencia del cliente y que se manifiestan mediante amenazas y agresiones al personal, impedimentos de acceso a los predios, suscitándose también continuos bloqueados de sucursales e instalaciones de la CFE.

En el aspecto social destacan los reclamos en la región Sur-Sureste. Son: Chiapas, en Tabasco, Veracruz y Guerrero. La problemática ha tenido su origen principalmente en los altos índices de marginalidad, agudizándose por la ocurrencia de fenómenos meteorológicos, huracanes e inundaciones.

En el sector agrícola, en las regiones norte como Chihuahua, Coahuila y Durango, Bajío, Zacatecas y Guanajuato; también en San Luis Potosí, por las demandas históricas, por un costo menor de la energía que utilizan los productores en el riego agrícola.

La problemática tarifaria detonada por el ajuste tarifario de febrero de 2002 en la región noroeste, que son: Baja California, Sonora, Sinaloa y Nayarit, debido a su impacto en zonas de alto consumo durante el verano, suscitó protestas que llevaron a la introducción de apoyos y subsidios especiales a las tarifas para amortiguar el incremento de los importes facturados.

Los adeudos gubernamentales son de particular importancia porque afectan a la comunidad, tales como alumbrado público, bombeo y servicios generales en todos los niveles de atención para sus instalaciones.

A partir de estas consideraciones, de aprobarse las reformas, me permito presentar algunas posibilidades que atenderían las problemáticas. Por ejemplo, creación de una tarifa social. Una aplicación permanente de una tarifa acorde a las condiciones socioeconómicas de usuarios del sector doméstico, actualmente, en condiciones de vulnerabilidad socioeconómica, con el objetivo de garantizar al usuario el acceso legal suficiente y sustentable del servicio de energía eléctrica, técnica y económicamente. Y con la atención oportuna y eficaz de las causas que dan origen al reclamo en usuarios cuya situación actual les permite cubrir la contraprestación del servicio, derivando en algunos casos en resistencia civil o conexión indebida a las redes generales de distribución.

Otra posibilidad sería otorgar un bono energético para usuarios del servicio doméstico y a productores en vulnerabilidad, como, por ejemplo, usuarios del sector doméstico de bajo consumo, con imposibilidad de pago por condición social extraordinaria y a productores agrícolas cuyas condiciones sociales se han modificado en detrimento de su economía y sin la cobertura de políticas públicas para su atención.

Y como, por ejemplo, para adultos mayores, discapacitados, desempleados, pueblos indígenas, madres solteras, afectados por fenómenos naturales, enfermos cuya salud dependa del suministro de energía en su vivienda, entre otros. Acordémonos del Covid.

Otro punto pudiera ser también el apoyo a la productividad para agricultores o acuicultores en la compra consolidada de volúmenes de energía a precios preferenciales, generada regionalmente para su distribución y suministro con fines de producción agropecuario-pesquera.

Uno más sería el apoyo a los servicios que afectan a la comunidad, continuidad del suministro en servicios de alto impacto en la prestación de servicios públicos. Por ejemplo, alumbrado público, bombeo de agua potable, aguas negras, hospitales, unidades administrativas, transporte, entre otros.

Conviene mencionar que los grandes consumidores de energía eléctrica están bajo la cobertura del autoabastecimiento o facturando en suministro básico por cuestiones regulatorias, y otros, tipificados como usuarios calificados cuentan con esquemas de suministro y comercialización para obtener mejores precios que los determinados por las tarifas reguladas.

Estas opciones han limitado la capacidad redistributiva de los recursos provenientes de la venta de energía eléctrica. El reto para CFE, en su carácter de empresa pública del Estado, será a partir de una planeación integral de sus procesos al menor costo, buscar las eficiencias operativas necesarias, aplicar tarifas justas a todos sus clientes para garantizar la justicia social y proporcionarle energía a todo el país en las mejores condiciones de continuidad, calidad y precio.

Migrar hacia una transición energética planeada para eliminar los combustibles fósiles y lograr un equilibrio en sus finanzas, así como gestionar y suministrar la energía con las menores pérdidas, tanto técnicas como no técnicas, desde la generación hasta su comercialización. Gracias.

La moderadora Yisvi Belem Nolasco Legaspi: Muchas gracias, ingeniero.

Me permito presentarles a nuestro ponente el doctor Raúl Talán Ramírez, quien es ingeniero en comunicaciones eléctricas y electrónica por la Escuela Superior de Ingeniería Mecánica y Eléctrica del Instituto Politécnico Nacional.

Él fue director general del Instituto Politécnico Nacional, subsecretario de Educación e Investigación Tecnológica de la SEP, consultor externo del Banco Mundial en capacitación y educación superior tecnológica en Chile y Paraguay. Actualmente es director general del Fide. Adelante, director.

El ponente Raúl Talán Ramírez: Agradeciendo la invitación a este foro, empezaría por manifestarle mi sorpresa al leer la iniciativa. Esperaba un documento amplio y cargado de argumentos técnicos en el marco de una retórica combativa. Me sorprendió por lo breve, también por su tono que, a mi gusto, invita a una conciliación de las partes alrededor de los tres pilares de la energía de todo país, que son: su independencia energética, su seguridad y soberanía energéticas.

Es claro que podemos tener diferencias de interpretación sobre las mismas, pero no de su importancia. Tenemos que aceptar que, en materia de energía, nos gastamos seis años en una confronta estéril alrededor de dichos temas, en la que, por cierto, los argumentos técnicos brillaron por su ausencia, prevaleciendo los legales.

La única constante en el sector energético es el cambio, que obliga, entre otras cosas, a la actualización permanente de su marco normativo. De ahí la importancia de foros como este, que visibilizan su problemática y buscan lograr consensos en la materia.

En lo referente a los pilares abordados en la iniciativa, me permito aprovechar este evento para emitir una opinión estrictamente personal sobre estos pilares de la energía, empezando por los dos primeros: la independencia y la seguridad energéticas.

Hay un documento que recomendaría que lo leyeran todos los preocupados por el futuro de la energía en México. Es una ley, producto de una concertación entre dos partidos antagónicos que dejaron a un lado sus posiciones e intereses de grupo en beneficio de la independencia y la seguridad energética de su país.

Dicha ley tiene por título el siguiente, Energy Independence and Security Act, Ley de Independencia y Seguridad Energética, que fuera aprobada en el año 2007 por el Congreso de los Estados Unidos de América. Es un documento en el que convinieron, por fuera de la ortodoxia de libre mercado, una ambiciosa estrategia para subsanar su dependencia en materia energética, buscando además recuperar su perdido liderazgo tecnológico mundial e incrementar su participación en las cadenas de valor y suministro de su sector energético, estratégico para el desarrollo económico y social de su país.

Por cierto, dicha ley, entre otras cosas, prioriza la eficiencia energética y su normalización, temas olvidados en México por tirios y troyanos. Cabe señalar que la Ley de Independencia y Seguridad Energética de la Unión Americana venía ya soportada por acciones previas en políticas públicas de atención a la pobreza energética mediante otros instrumentos económicos diferentes al mercado, señaladamente la asignación directa de recursos a programas estratégicos.

A mediados de la década de 1930, 9 de cada 10 hogares en el sector rural carecían aún de servicio eléctrico. Los hijos de los granjeros americanos hacían sus tareas de escuela a la luz de las linternas de queroseno y las amas de casa seguían lavando a mano la ropa de la familia. Esto, a pesar de contar ya para esas épocas con una pujante y poderosa industria de la generación eléctrica.

En 1935, el presidente Roosevelt crea la unidad de electrificación rural, destinando incentivos para promoverla y, ante la falta de respuesta de los inversionistas privados para atender este rezago, emite una ley de cooperativas, gracias a la cual se crea un importante número de cooperativas eléctricas no lucrativas, ojo, propiedad de los propios consumidores de la energía.

A la fecha, en Estados Unidos subsisten 894 cooperativas eléctricas atendiendo a más de 42 millones de usuarios en el sector rural, comercializando su energía a precios competitivos y despachándola con base de sus propias reglas, por fuera de lo establecido por el órgano regulador federal americano, la FERC.

Las cooperativas rurales no son las únicas empresas que operan fuera de la férula de la FERC en Estados Unidos. Otras empresas exentas son las mil 996 empresas de utilidad pública, propiedad de estados, municipios y localidades de la unión americana.

En Estados Unidos, por razones de seguridad energética, se cuenta con 10 agencias federales de energía exentas de seguir las reglas de despacho de la FERC, con una capacidad considerable que se distingue por sus tecnologías de generación de carácter estratégico, señaladamente la hidroeléctrica, misma que en su mayoría se encuentra en dichas agencias.

Y la nuclear que, al ser energía de base en el despacho eléctrico, permite incorporar volúmenes importantes de energías renovables de carácter intermitente. Como un ejemplo de estas agencias federales está la Tennessee Valley Authority, que posee 55 centrales generadoras, entre ellas, 29 hidroeléctricas y 3 nucleares.

En total, en la unión americana se cuenta con 2 mil 800 empresas generadoras públicas y sociales, todas ellas operando fuera del mercado eléctrico de mayoristas. Eso no se los dicen por razones de atención a la pobreza energética y a su seguridad energética.

Y hablando de reglas del mercado, es importante señalar que la FERC en el año de 1990, cuando emite su famosa orden 888 para incorporar a los productores independientes a las redes de transmisión de las empresas de utilidad pública, intentó, a la vez, infructuosamente, fraccionarlas en empresas independientes.

Su iniciativa fue derrotada en un foro de consulta en donde se manifestaron en contra los Departamentos de Defensa y de Energía de la nación, mismos que tienen en Estados Unidos el rango de secretarías de Estado. Ambas justificaron su posición en contra por razones económicas y de seguridad nacional. Algo que, por cierto, no sucedió en México cuando 18 años después se llevó a cabo el desmembramiento de la Comisión Federal de Electricidad, en un acto que fuera celebrado con júbilo por todos los agentes involucrados nacionales e internacionales.

De todo lo anterior, se aprecia que los países ampliamente desarrollados en materia energética manejan un doble discurso. Uno al interior, cuidando su independencia, seguridad y soberanía energética, Y otro al exterior, defendiendo a capa y espada el libre mercado y de paso, en la medida de las debilidades estructurales de los países en desarrollo y de sus necesidades tecnológicas y/o económicas, llevando a cabo acciones para debilitar a sus empresas paraestatales de energía. Esto, desde luego, según ellos, en beneficio de la economía de dichos países, o al menos así va su línea discursiva.

Es justo aclarar que esta doble escala de valores no es privativa de los Estados Unidos. Con matices diferentes se puede encontrar en la legislación de otras potencias económicas. Es lógica pura, no tenemos por qué rasgarnos las vestiduras por ello, es el ABC del manejo de los mercados globales energéticos.

Traigo otra cuartilla y media para explicar el último pilar de la energía que lo obviaré, dado que ya tengo una llamada de exceso de tiempo, pero lo dejo por escrito para que este consta en actas. Tiene que ver con el tercero de los pilares, que es la soberanía energética, donde doy un ejemplo muy claro de cómo hemos perdido soberanía en el marco de la reforma energética, con un ejemplo que tiene que ver con un amparo muy interesante de una empresa que ya es china hoy.

Se vendió con muchas otras al extranjero, como como ha sucedido con una buena parte de las empresas que nacieron de la nada en el marco de la reforma, se beneficiaron en base a estas subastas y ya se vendieron a empresas extranjeras.

Una de ellas que libró el primer amparo a la ley de la reforma de la ley de la industria eléctrica. Una empresa eólica de Hermosillo que ya se vendió, junto con otras cinco a la empresa China más grande de energías renovables del mundo, que ahora ya tiene un amplio poder de mercado en la industria nacional. Por su atención, muchas gracias. Saludos.

El diputado Manuel Rodríguez González: Con esto concluimos la etapa de las ponencias y pasamos al siguiente punto del orden del día, en donde si recuerdan ustedes, los legisladores, tanto federales como locales, tienen la oportunidad de formularles preguntas a los conferenciantes. En ese punto me han solicitado el uso de la palabra para formular preguntas que son abiertas, es decir, que cualquiera de los conferenciantes puede contestar.

Aquí nos van a apoyar conforme levanten la mano para responder a acercarles un micrófono inalámbrico para que quien considere que debe contestar alguna de las preguntas que formulen, lo podrán hacer. Y para formular preguntas las diputadas y los diputados tendrán hasta tres minutos, y para responder los conferenciantes dispondrán hasta de cinco minutos. Me informan que ha solicitado formular preguntas la Judith Tánori, de Sonora, del Grupo Parlamentario de Morena, a quien le solicito le acerquen un micrófono para que pueda hacer su exposición.

La diputada Judith Celina Tánori Córdova: Bueno, ahí está. Muchas gracias. Saludo a todas y todos los presentes con mucho gusto, sobre todo por estar en esta Tierra que ha dado tanto en cuestión de energía al país, y siendo un tema tan, tan importante para la soberanía y para la sostenibilidad del país.

Quiero referirme a dos puntos. Por un lado, por supuesto, me quedé con la curiosidad sobre la discusión sobre soberanía energética de la cual nos habló, bueno que falta desarrollar por el doctor Raúl Talán. Sobre todo, que mencionó a una empresa en Sonora, extranjera. Entonces solamente solicitarle si nos puede elaborar un poco más o desarrollar un poco más esa idea.

Por otro lado, hubo en una de las presentaciones una gráfica donde se presenta el índice, se presenta el consumo y la generación de energía. Se presenta el consumo, gracias, se presenta el consumo de energía y la generación de energía y el índice de soberanía energética.

Pasó muy rápido esa gráfica, pero del rápido análisis que pude hacer me quedé como corta porque no vi los datos de los años, etcétera, y a mí me parece que ese índice en picada ya no va en picada. Me parece que ya estamos remontando por no sé si se refiere solamente a la cuestión de energía eléctrica y, aunque hace muy poco tiempo que ya creo se entregaron las plantas... O sea, a lo que voy es a que el plan actual del gobierno me parece que va remontando en la producción, generación de energía. Bueno, tal vez no comprenda la parte de la energía que viene del petróleo, combustibles y todo esto, que creo que el índice de soberanía también va para arriba. Entonces, quisiera que si pudieran hablar poco más al respecto quienes tengan la información. Muchas gracias.

El diputado Manuel Rodríguez González: Bueno, ya escucharon. Ingeniero Talán, adelante, por favor.

El ponente Raúl Talán Ramírez: Bueno, pues gracias por mis cinco minutos. Miren, es un ejemplo de soberanía energética que tiene que ver con vicios de origen de las subastas de energía, que se autorizaron compras a empresas inexistentes.

Hay ofertas que se presentan en el mercado de empresas que no tienen construida su infraestructura. Esta empresa, en particular, vendió cinco campos solares y fotovoltaicos a la empresa más grande del mundo de energías renovables, a una paraestatal, a una paraestatal china.

Y el ejemplo que doy es un campo en Hermosillo, que no existe al momento de la licitación. Le asignan una parte importante de la compra, con eso da la vuelta, se va a Banobras, se va Nafin, se va al banco de Norteamérica, que hay acuerdos con la Hacienda de México, y recibe los recursos, construye el campo y se lo vende a los chinos. Entonces esos son negocios de saliva.

Muchos, no es el único caso, hay muchas empresas que se construyeron bajo ese modelo y que ya ahora son propiedades trasnacionales e inclusive de empresas paraestatales extranjeras. Entonces, ¿qué es lo que tenemos ahí? Pérdida de soberanía, porque bueno, ¿por qué compran los chinos un campo solar con paneles chinos ya instalados?

Bueno, es que no están comprando el campo, están comprando los créditos de la banca de desarrollo mexicana en donde están los recursos de los trabajadores, las Afores de los trabajadores mexicanos, que ahora se donó junto con los paneles. Ahí hay una pérdida de soberanía y además hay algo, lo que en la economía se llama poder del mercado. Se le está dando poder de mercado a transnacionales paraestatales extranjeras, no sólo chinas, en detrimento de la paraestatal mexicana. Gracias.

El ponente Adolfo Emilio Bullé-Goyri Brown: La otra. Si pudieran hacerle el favor de poner en la pantalla la lámina número 12 de mi presentación, ahí está la gráfica a la que se refiere la diputada. Okey, muchas gracias. Justamente esta gráfica muestra su consumo total contra la producción de energía primaria, y cuando hablamos de energía primaria tenemos que pensar no solamente en energía eléctrica, sino también estamos hablando de hidrocarburos.

En 2013 tenemos la escala de 2000 a 2018, seguramente por eso no vemos la recuperación que se está teniendo o que ya se debe señalar, porque de esta gráfica no he podido obtener la más actualizada. Aquí lo importante y lo relevante era que justamente, coincidiendo con la reforma de 2013, fue cuando tenemos la caída y tenemos prácticamente tablas entre lo que produzco y lo que consumo. No sé si esto clarifique la duda que se tenía. ¿Okey? Pues bien, muchas gracias.

El diputado Manuel Rodríguez González: Gracias al ingeniero Bullé-Goyri e ingeniero Talán.

A continuación, formulará pregunta la diputada federal de Poza Rica, Veracruz, y secretaria, al igual que Judit Tánori, de la Comisión de Energía, de la Junta Directiva, la diputada Raquel Bonilla, del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante diputada.

La diputada Raquel Bonilla Herrera: Hola, muchas gracias. Muy buenas tardes a todos. Mi nombre es Raquel Bonilla Herrera, diputada federal, secretaria de la Comisión de Energía. Me congratulo de este foro y sobre todo ver caras de los asistentes, personas interesadas, mexicanos de pie que hoy estamos hablando de esos temas tan importantes que acontecen en el país.

Hemos escuchado durante las diferentes exposiciones que en las anteriores administraciones se priorizó el libre mercado con el fin de obtener ganancias económicas, pero única y exclusivamente para las empresas privadas. Esto vino generando una gran desigualdad en el acceso a la energía y en la distribución geográfica.

Una de mis preguntas es: ¿por qué es relevante que el Estado retome las funciones de empresa pública para garantizar mejores condiciones tanto en el precio, seguridad y confiabilidad?

Por otra parte, el mercado mexicano, pues hablando en lo eléctrico, maximizar utilidades implica necesariamente una disminución del bienestar de la población. Eso es prácticamente al momento, no sólo por el aumento de las facturas que estarán pagando los usuarios, sino también por el efecto inflacionario que se estaría dando en las tarifas eléctricas.

En esta discusión de esta iniciativa de reforma constitucional que estamos analizando se propone que la CFE deje de ser una empresa productiva del Estado para volverse una empresa pública, esto con el objetivo de potenciar el desarrollo nacional. La reforma propuesta elevará la vida de las personas y garantizará el abasto y acceso de la energía eléctrica confiable, segura y asequible. Esto repercutiendo directamente en los precios, pero posterior en la estabilidad de éstos.

En ese sentido, para cualquiera de ustedes, cuáles serían los riesgos que correría el Estado mexicano de no lograrse aprobar esta iniciativa que podemos ver claramente y en todos sentidos, busca beneficiar a las ciudadanas y ciudadanos mexicanos pero, sobre todo, poder garantizar estabilidad y confiabilidad en materia energética.

El presidente, Manuel Rodríguez González: Quién de los ponentes desea contestar. Adelante, ingeniero Lazcano.

El ponente Rafael Matéu Lazcano: Bueno. En realidad, hasta el momento, verdad, este, en esta administración y en las pasadas, las tarifas se diseñan sin considerar los perfiles de los clientes. Ese es el punto.

Los perfiles de los clientes pudieran contener como la propuesta que le comentaba, por ejemplo, la condición socioeconómica del usuario, no solamente, si tiene dinero, no tiene dinero, si está en discapacidad. Este, por ejemplo, lo del madres solteras, etcétera, etcétera, o sea, son muchísimas cosas que hay que analizar realmente, verdad, para decidir, no clasificar el tipo de usuario, para que no suene mal, verdad. Sino simplemente incorporar esos factores, verdad, que hacen que tengan pobreza energética. Logrando eso, va a ser más fina la asignación de la tarifa a los clientes. ¿Y en qué va a repercutir? En que logremos tener tarifas un poco más justas. Eso es solo un ejemplo, porque hay muchísimos factores, verdad, que pudieran intervenir en esto.

La ponente María Rosío Vargas Suárez: Creo que es muy importante su pregunta, y creo que en estos aspectos sí, la necesidad de la discusión del Poder Legislativo tendría que enfocarse más, es decir, en cuáles pueden ser los riesgos en no aprobar.

La cuestión de la transformación de una empresa pública, de una EP, es decir, una empresa productiva del Estado a una empresa pública, es la transformación de todo un modelo económico, sí. Porque la empresa productiva fue el resultado de la reforma energética del 2013, entonces el modelo es de mercado, los criterios son corporativos. Entonces todo esto tiene una lógica de eficiencia, de productividad, pero no una lógica de beneficio social y mucho menos una lógica de fortalecimiento de una empresa pública, sí.

Esto es el cambio de 180 grados, la transformación a una empresa pública, de eso se trata. Y se trata también, de no introducir estos conceptos de gobierno corporativo que en realidad son la manera de mimetizar la cuestión del mercado en una empresa como Comisión Federal, sí.

La incorporación de todos estos criterios significa realmente un problema de eficiencia productiva financiera para Comisión Federal, simplemente el haber sido quebrada estructuralmente, impide realmente la utilización de economías de escala, como sí lo pueden usar las empresas transnacionales y es una desventaja, son altísimos costos y hay una ineficiencia operativa y productiva de Comisión Federal, justamente con todo este tipo de criterios.

Ésta es una de las propuestas más importantes de esta iniciativa, fortalecer una empresa pública, pero hay que saber que justamente la empresa pública ha sido la historia de México, ha sido cómo se ha desarrollado. Estas empresas públicas, el neoliberalismo trató de dar la imagen de ineficiencia, corrupción, inoperatividad, pero realmente los países desarrollados tienen empresas públicas fuertísimas y esa es una de sus razones de que, pues se hayan reposicionado, tengan poder y tengan el control de toda su producción.

Un buen ejemplo son las empresas chinas, que son empresas públicas con criterios de negocio. Es decir, no rechazan el ser una empresa con eficiencia, con objetivos de negocio y están en todo el mundo, y son parte del poder de China, sí. Un poder que ya rebasó en términos de la manufactura productiva a los Estados Unidos, sí. Solamente Estados Unidos tiene el poder militar, pero China ya económicamente, en poco tiempo, ya rebasó a Estados Unidos.

Esto, como decía el doctor, hay que romper los mitos, no, porque los países desarrollados se mueven en ese doble discurso de que en realidad lo que priva es el mercado. Priva el mercado cuando les conviene entrar a otros países. Priva el mercado cuando posicionan a sus transnacionales. Pero cuando una transnacional quiere entrar en la economía norteamericana, entonces sacan la bandera de la seguridad nacional y le dicen: aquí no puedes entrar, porque es por razones de seguridad nacional. Penalizan a otros países, imponen sanciones por razones de seguridad nacional.

Uno de los dobles discursos con que quiero ilustrar es porque México sí debe considerar, porque México, sobre todo la oposición, ha comprado todo el rollo de que todo el mundo ya es verde, es sustentable, que todo mundo va por ahí, y eso es absolutamente falso.

En el caso de Estados Unidos, Estados Unidos tiene esa doble bandera. Estados Unidos es el principal productor de hidrocarburos mundiales, 13 millones de barriles diarios. 105 miles de millones de pies cúbicos en gas natural diario, más o menos, es el primer exportador de gas natural licuado, y está buscando justamente hacer todo un keynesianismo verde para reposicionar su hegemonía en otras latitudes, no.

Entonces hay esas dos banderas: la bandera verde ¿verdad?, con la que nos presentamos, queremos entrar en África, queremos posicionarnos en el nearshoring en México, y esa otra bandera que realmente es la que les da poder y la que es, digamos, el cimiento de su política exterior, que es el fracking y los hidrocarburos.

Por eso es muy importante que México realmente entienda estos dobles discursos de estos países y que defina su propio modelo, defina esa visión a futuro, porque hoy día es el pie con el que vamos a entrar a este tema de multipolaridad a nivel internacional que están fuertes.

Entonces, sí es muy importante, no me acuerdo qué otra pregunta. En esto también México debe saber que en esta estructura de la relación con América del Norte hay una relación de subordinación, porque México realmente se alinea al proyecto norteamericano, deja que lo rebasen todo su sector negocios.

Por eso es muy importante que México defina soberanamente su propia visión de futuro, sus propios negocios y en esto la definición de México es justamente a partir de una empresa pública, es la manera en que México lo hace, es el modelo, a diferencia del modelo de mercado, por eso este híbrido mercado, empresa pública, aquí no resulta.

Hay que fortalecer la empresa pública del Estado bajo una perspectiva estratégica también, que quiere decir eficiencia, visión, revisar acciones, revisar productividad. Entonces este, sí, ya voy a acabar.

Entonces, sí, ya voy a acabar, por eso sí es muy importante estos grandes paradigmas, este que deben ser discutidos por el Legislativo. Gracias.

El ponente Raúl Talán Ramírez: Sí, seré breve, mi querida diputada, me voy a meter un poco en su territorio, pero estos son asuntos, fallas legislativas, okey. No existe en la legislación mexicana una definición de empresa productiva del Estado, okey. Entonces de ahí viene una omisión, porque se habla de ellas sin haberlas definido, todas las leyes traen al inicio una glosa y no hay en ninguna ley la glosa correspondiente.

Esto baja del artículo 90 constitucional, a la ley, a la LOAP, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y a la Ley de Entidades Paraestatales, en donde hicieron un ajuste para insertar el concepto de empresas productivas del Estado metiéndolas en un artículo y sacándolas inmediatamente de la ley, o sea, no tienen manera de evitar la ley de entidades paraestatales. Todas las empresas públicas son entidades paraestatales. Hay que hacer el ajuste correspondiente ahí, precisamente porque lo que no existe es la empresa productiva del Estado. Sí existen las empresas públicas, no son las que están a discusión, su definición, la que está a discusión es la empresa productiva.

Hay por ahí en muchos artículos ahí de gente que quiso quedar bien con los que plantearon esa iniciativa y han ido especulando lo que sería ese modelo. Pero ese modelo como tal no existe y no está definido.

El presidente, Manuel Rodríguez González: Muchas gracias, ingeniero Talán. Ingeniero Bullé Goyri.

El ponente Adolfo Emilio Bullé Goyri Brown: Sí, gracias. Quiero abundar en lo que acaban de decir y desde un punto de vista aterrizado en pesos y centavos, lo que el ciudadano de a pie espera, quiere y considera.

¿A qué me refiero con esto? Dicen, es que la energía eléctrica en México es cara. Les digo algo: error, somos de los más baratas a nivel mundial. No lo creía, me di a la tarea hace cinco años de monitorear, y no venía preparado, pero aquí traigo esta tabla. De 2019 a 2022, ya tengo la actualización a 2023, mes a mes, temporada dentro y fuera de verano, lo que cuesta el kilowatt hora consumido en casa.

Y les digo algo, no se ha incrementado arriba de 17 centavos en cinco años. ¿Saben cuál es el problema? El problema es el dispendio y la falta de un uso responsable de la energía en casa.

Hice un estudio con 114 casas habitación en el municipio del centro, aquí en Villahermosa, Tabasco, y la sorpresa que me llevé que el 42 por ciento de las causas de alto consumo en el recibo obedecen a malas instalaciones eléctricas en el hogar, 42 por ciento, o sea, es totalmente cierto, válido, fui, medí, revisé y dije, no puede ser esto. Y si hay una razón, Villahermosa se ha inundado en varias ocasiones en diferentes momentos y las personas lo único que hacen es dejar orear su instalación eléctrica y la vuelven a utilizar cuando ya está dañado los conductores, no cambian los contactos, etcétera.

En segundo lugar, con 25 por ciento se lo lleva los malos hábitos de consumo, dejar cosas encendidas, dejar cosas conectadas, las fugas eléctricas. El 20 por ciento se lo llevan los equipos obsoletos en el hogar. Tenemos el aire acondicionado de ventana que me regaló mi abuelita cuando me casé hace 30 años y quiero seguir usando. Es que todavía funciona. Señores, la vida útil de un electrodoméstico anda entre 10 y 15 años, cuando mucho, siempre y cuando le haya dado el mantenimiento adecuado y solamente 13 por ciento son causas y problemas de la CFE derivados de problemas en su facturación y de las acometidas eléctricas.

Para cerrar, les digo: en el T-MEC está Canadá, México, Estados Unidos. Ellos definen sus tarifas con dos variables, digo, entre otras tantas cosas. Sus tarifas incluyen temperatura y humedad relativa. En México solamente consideramos temperatura, y agregaría algo, sensación térmica, y además tenemos que orientar las tarifas eléctricas al confort humano. Muchas gracias.

El presidente, Manuel Rodríguez González: Muchas gracias, ingeniero Bullé Goyri. También solicita la palabra el maestro César Augusto Santiago, adelante.

El ponente César Augusto Santiago Ramírez: Muchas gracias, muchas gracias. La verdad es que el tema de la electricidad, la luz en México, es un tema amplísimo. De manera que el problema en este tipo de discusiones, es que sugiero siempre que nos concentremos en la razón de ser de las iniciativas.

Alguna vez fui diputado federal, señores diputados, y nosotros entramos en esa época a la discusión de las tarifas, una discusión bizantina eterna, porque contrariamente a lo que uno podía pensar, las tarifas de la luz los ponía una comisión de tarifas de la Secretaría de Hacienda.

Entonces, cuando acudimos a la Secretaría de Hacienda, pues la serie de algoritmos y de fórmulas que hicieron los expertos de hacienda, a la determinación de las tarifas, hizo inservible nuestra actividad, y lo digo con toda franqueza porque están los archivos donde presentamos una iniciativa, y encabecé una acción para hacer que bajara la tarifa DAC, verdad, y reunimos un millón de firmas, ahí en la Cámara deben estar –espero– el millón de firmas que le entregamos a la Junta de Coordinación Política diciéndole, hay un millón de firmas que quieren que se explicite la tarifa.

Pero el problema es que si no uno ubica la esencia del debate y lo que la iniciativa. Propone, pues sí vamos a ir a digresiones interminables, verdad. Dice, aquí el asunto es muy sencillo, ¿es un servicio público o no? ¿Es un derecho humano o es un bien sujeto a las leyes del mercado?

Si definimos, si nos inclinamos por una u otra, la razón de las reformas será más sencilla de determinar. Debe ser tomado como un servicio público, como estaba la Ley del Servicio Público de la Energía Eléctrica, e incluso, e incluso, formar parte del Presupuesto de Egresos de la Federación para que si hubiese déficit en la operación de la luz, pues se sufragara con dinero presupuestal, puesto que es un servicio, verdad.

Ojalá el debate se centrara en eso, Manuel, porque va a aclarar mucho del porqué de la intención de estas iniciativas. No hay que olvidar que no fue solo una empresa pública o comisión, fue un organismo público descentralizado como Pemex, la Universidad Nacional y la Comisión Federal de Electricidad. Entonces nosotros tenemos experiencia en eso, tenemos la instrumentación legal para poderlo hacer, y lo único que nos interesaría es tomar una definición de fondo y sostenerla.

Es inútil el debate de que si es o no una cuestión ideológica. Si se consigue un beneficio para la población, lo de menos es el adjetivo. Es lo de menos. Muchas gracias.

El presidente, Manuel Rodríguez González: Muchas gracias a todos los ponentes por sus respuestas. Ha solicitado la palabra también para formular pregunta la diputada local Dariana Lemarroy, adelante hasta por tres minutos.

La diputada Dariana Lemarroy: Hola, buenas tardes. Mi nombre es Dariana Lemarroy, soy diputada local de aquí del Estado. Y bueno, mi pregunta es la siguiente: sabemos la importancia que tiene defender la soberanía y que lo ha impulsado nuestro Presidente de la República, y pues esto está plasmado en las iniciativas que él presentó.

Mi pregunta es la siguiente. ¿Qué opinión tienen ustedes acerca de que Pemex sea quien participe en la exploración y explotación de litio y qué impacto tendría en el país? Gracias.

El presidente, Manuel Rodríguez González: Muchas gracias a la diputada Dariana Lemarroy. A ver, no se atropellen tanto los panelistas, por favor, por pedir la palabra. El Maestro César Augusto Santiago.

La ponente María Rosío Vargas Suárez: Bueno, aunque este foro sobre sector eléctrico creo que es muy importante su pregunta. En realidad hay que saber que, pues el presidente López Obrador nacionalizó la explotación de litio, pero poco después hubo una visita del presidente Biden y de Justin Trudeau, el Primer Ministro canadiense, en donde justamente lo que ellos vinieron a hacer es a dejar ver a México que iban a venir sus empresas. Hay empresas chinas en la cuestión de la explotación de litio.

Entonces, de alguna manera, estas empresas ya están participando, y a mí me parece que pues si no se van a dar concesiones, lo más probable es que se den contratos para esta explotación. La cuestión de Pemex, creo que realmente a la mejor la pregunta con Pemex, tendría que ver más con el fracking, sí. Es decir este la exploración y explotación de este tipo de petróleo y de producción de gas a partir de la fracturación hidráulica.

Por supuesto, digo, el litio siempre es una opción, pero no he visto, no hay ninguna evidencia de que vaya a incursionar en fracking y creo que su vocación, pues debería seguir siendo la cuestión de hidrocarburos.

Ése sería el aspecto medular del debate. Hay gente que está diciendo que la pertinencia del fracking tiene que ver con las petrodivisas, que es muy importante para mantenerlas en México, porque nosotros ya no vamos a producir para exportar, sino para la autosuficiencia nacional y tener este crudo para la producción de combustibles.

Estas divisas van a ser necesarias, digamos, y justificarían la necesidad de México de seguir siendo un país exportador y solamente a la mejor, pues esto podría ofrecer una opción, pero creo que antes de entrar en el fracking hay que discutir la cuestión ambiental porque es la devastación total, y ahí sí estaría justificada la cuestión del medio ambiente. Sí, esa es una posible respuesta, gracias.

El presidente, Manuel Rodríguez González: Muchas gracias, ingeniera. También ha solicitado el uso de la voz para formular pregunta el diputado federal Marcos Rosendo Medina Filigrana del estado de Tabasco y del Grupo Parlamentario de Morena. Adelante diputado.

El diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana: Gracias, buenas tardes a todas y todos. Marcos Rosendo, diputado federal por Tabasco. Miren, comenzaré diciendo que estos foros tuvieron la visión de nuestro coordinador Ignacio Mier, de que la sacáramos de la Cámara de Diputados y que no fuera nada más para diputadas y diputados, sino fuera también para que las ciudadanas y ciudadanos escuchen cuál es la propuesta, cuáles son las reformas que está enviando el Presidente al Congreso de la Unión y porque es un asunto de todas y de todos.

Y celebro que a mi amigo, compadre, compañero de lucha, Manuel Rodríguez, lo haga aquí en este espacio, porque además lo permite que también los jóvenes puedan escuchar sobre estos temas.

Hace unos minutos escuchábamos al maestro César Augusto Santiago hablar de la vocación social del Estado mexicano que se perdió en la época neoliberal, y escuchábamos a la maestra Rosío, decir cómo la clasificación de la empresa productiva, pues ponía CFE igual que a Iberdrola, a Pemex, al igual que Halliburton, y se perdió de vista que eran empresas públicas que no solamente estaban para sacar petróleo, estaban también para lograr contribuir al desarrollo nacional, a las carreteras, a los hospitales, a las escuelas y el doctor, Talán, nos hizo ver cómo desde el 2007 los Estados Unidos ya legislaron sobre seguridad energética, mientras que nosotros legislamos para hacer negocio, como lo evidenció el maestro Bullé Goyri, porque es inaudito, que ustedes en su casa paguen 6 mil pesos en energía eléctrica y el Oxxo pague 400.

Por eso traigo dos preguntas concretas al panel. La primera, si pudieran decirnos, ejemplificarnos otros países donde haya industrias estratégicas. Tengo entendido que, por ejemplo, en Francia la industria nuclear es estratégica y esa no está privatizada.

Entonces que le pudieran dar a nuestras compañeras y compañeros elementos para que vean que lo que se está proponiendo no es que tengamos un retroceso como la oposición y como los medios de comunicación nos quieren hacer ver. Sino que hay naciones desarrolladas que también tienen empresas públicas.

Y la última pregunta, al panel. Decir, si alguna empresa privada, si hubiera sido capaz de reconstruir la infraestructura eléctrica en Acapulco después de Otis, como lo hizo la Comisión Federal de Electricidad. Es cuanto. Muchas gracias.

El presidente, Manuel Rodríguez González: Muchas gracias al diputado federal Marcos Rosendo Medina. Quién de los panelistas desea iniciar para contestar las preguntas, el maestro César Augusto Santiago, adelante.

El ponente César Augusto Santiago: Muchas gracias, diputado, por su pregunta. Muchas gracias. Aprovecho para hacer un comercial. Mire, creo que, no es que, digamos, que cualquier tiempo pasado fue mejor, verdad. Pero en temas de teoría del Estado, pues lo que es útil, lo que sirve es bueno, independientemente de cuando se haya producido.

Hay un falso debate siempre pensando que los administradores públicos son malos administradores y que en comparación los privados son excelentes administradores y, como consecuencia de ese de falso debate siempre se dice, hay que privatizar, hay que llevar las cosas para que los administren los del sector privado como una panacea para resolver nuestro problema.

Cuando estuve en Comisión federal estudié un caso, que lo sigo leyendo, diputado... El caso de la empresa Enron, Enron que es una empresa que el Presidente Fox ya había traído a México, ahí en Santa Fe ya había una E con el logotipo de Enron y Enron, ya estaba produciendo electricidad en Monterrey, ahí se había asociado con algunos empresarios y ya producía energía eléctrica.

Entonces esta empresa era de Texas, estaba basada en Houston y naturalmente que por el presidente Bush, amigo de Fox, pues el hombre Janet Leigh, se llama, se llamaba el ... que terminó en el bote, pues él ya había hecho ese tipo de gestiones en México.

Es el fraude más espectacular de la historia de los Estados Unidos. Llegó a ser una de las cinco empresas más importantes de Estados Unidos. Terminó en un escándalo monumental y el nombre, el COD de esa empresa, terminó en el bote. Parece que ya murió.

Naturalmente que, como siempre, la propaganda siempre destaca lo positivo y rara vez cuando se trata de la iniciativa privada, lo negativo se oculta, verdad. Creo que bandidos, corruptos e ineptos, hay tanto en el servicio público como en el sector privado. Entonces, caer a ese debate de verlo privado como una panacea, pues es un falso debate que nos va siempre a llevar a una encrucijada, pues terrible. Pero mi comercial es el siguiente. Siempre he dicho, lo he publicado, lo he dicho, lo sigo diciendo, que aquí necesitamos en México tener una energía creativa como la que tuvieron desde 1917 nuestros legisladores.

Porque vean ustedes, digo, cuántos millones de teléfonos se consumen en México, de teléfonos celulares. ¿Cuántos millones? Ustedes ven que haya un mexfon. ¿Cuántos millones de carros se han producido y han circulado en el país? ¿Dónde hay un mexicar que estemos exportando a Corea? Bueno, en México no podemos ni fabricar una cafetera mexicana, las mejores cafeteras mexicanas, soy chiapaneco, y hasta coraje me da que no sabemos hacer café, seguimos todavía con el café de calcetín, porque las mejores cafeteras son italianas, son suizas, son alemanas, son norteamericanas. No hay una buena cafetera mexicana.

Entonces era que, habría que ver dónde falta también talento, dónde está ubicado realmente el talento y la fortaleza. Creo que insistir en esos debates ya desgastados no dude llevar a mayor ventaja.

Sugiero entonces, que hay que luchar para que Comisión Federal de Electricidad vuelva a ser lo que Fox inauguró como lo que... Fox o Calderón, como empresa de clase mundial, verdad, empresa de clase mundial. Tenemos derecho ya a mostrar los mexicanos, los que creemos en el servicio público, que también podemos tener una empresa mexicana de clase mundial. Muchas gracias.

El presidente, Manuel Rodríguez González: La maestra Rosío. Adelante.

La ponente María Rosío Vargas Suárez: Sí, gracias. Quisiera decirles en apoyo de la discusión que seguramente van a tener los legisladores, que esta cuestión de la seguridad energética y la cuestión estratégica puede ser implementada tanto en un modelo de mercado, como en un modelo de Estado.

El punto es que América Latina justamente ha conseguido su desarrollo a partir de liderazgo de un modelo de Estado. Como, el licenciado César Augusto nos ha comentado, el papel del Estado ha sido fundamental, tiene que ver con la historia, justamente, pero hay que saber que el modelo de mercado básicamente es un modelo de negocios, ¿no? Que beneficia a pocos.

Creo que un modelo más inteligente, es un modelo que beneficia a más gente, que se sirve del interés nacional como una óptica para implementar políticas, que se sirve de una empresa pública y que va a traer menos consecuencias a futuro. Uno de los principales problemas que tiene Estados Unidos es toda su disparidad en términos sociales. Uno tiene la imagen del American way of life, pero no hay país que tenga mayor disparidad, mayor cantidad de homeless, es decir, gente viviendo en la calle, mayor cantidad de drogadicción, mayor cantidad de homicidios por las armas de los Estados. Unidos. Ese es el costo, es decir, de un modelo de mercado que solamente sirve a pocos y que es manejado por una plutocracia que solamente tiene intereses básicamente en un complejo militar, industrial y en un sector financiero, muy sesgado.

Y respecto a su pregunta sobre la cuestión del desempeño de Comisión Federal de Electricidad en la posibilidad de sacar adelante, digamos, esta situación de los eventos climáticos extremos como el Otis que ocurrió en Acapulco, creo que es algo que debemos reconocer, en 10 días se logró realmente restablecer el servicio eléctrico y este es un gran éxito. Un gran éxito. Hay países que han tenido, por ejemplo, en Puerto Rico el problema de un huracán y después de años no logran recuperarse.

Otro ejemplo que ponía es, por ejemplo, el caso de Hawái con la isla Maui, en donde un transformador se cayó por falta de inversión. Quemó, empezó a quemar pastizales y se quemó toda una isla, toda una isla, por un problema de falta de inversión.

En México tenemos que reevaluar el valor de nuestra empresa, el desempeño operativo, la eficiencia financiera, todos los indicadores de CFE y de Pemex tienen que ser revaluados y vistos bajo una óptica diferente, que la óptica neoliberal, porque la óptica neoliberal siempre iba a la denostación, al descrédito y por una incapacidad natural, simplemente de reconocer el éxito de una empresa del Estado. Gracias.

El presidente, Manuel Rodríguez González: Muchas gracias a la ingeniera Rosío. Con esto terminamos la ronda de preguntas y respuestas. Agradezco mucho a las diputadas y a los diputados el formular preguntas muy interesantes y, por supuesto, también a cada uno de los panelistas por sus respuestas. Muchas gracias y continuamos con el programa.

La asesora Yisui Belem Nolasco Legaspi: Gracias, diputado presidente. Cedo el uso de la voz al coordinador del Grupo Parlamentario de la fracción de Morena, el diputado Ignacio Mier Velazco, para que nos dirija su mensaje y nos distinga con la clausura de este foro.

El diputado Moisés Ignacio Mier Velazco: Vi que batallaban con la subida y la bajada. Bien. Voy a quedarme arriba para que no haya lío.

Me tocó a mí, y le agradezco mucho a Manuel Rodríguez, hacer un resumen de lo que han escuchado. Les voy a dar lectura a un documento que me va a llevar aproximadamente dos horas y media para que pueda.

Fíjense que, lo decía hace un momento, el diputado, amigo mío, por cierto, queridísimo amigo integrante, además de la Comisión de. Presupuesto. Este, el diputado Rosendo, que decidimos en la Cámara de diputados, a iniciativa del Grupo Parlamentario de Morena, iniciar esto que es una suerte de parlamento abierto.

A partir de las 18 iniciativas de reforma que presentó, vía la Cámara de diputados, el presidente de la República y dos reformas legales, y que se sumaban a otra que está ahí también de reforma constitucional, que tiene que ver la reducción de la jornada laboral, que lo sometiéramos a consideración de quienes son nuestros jefes, del verdadero soberano, y el soberano es el pueblo de México, y la Cámara de diputados es la expresión genuina de la representación popular. Aquí lo dice el 39 constitucional y aquí mi Maestro César Augusto no me va a dejar mentir.

Él decía que el 27, el 1o. constitucional, son la parte esencial del Estado mexicano, pero diría también que el 39 y su articulación con el 40 y el 41 define la soberanía patria y la representación popular, le corresponde a la Cámara de Diputados. Y por eso, en un acto de congruencia y de consistencia política, le propusimos a la Junta de Coordinación Política que pudiéramos realizar estos diálogos nacionales.

Y los estamos haciendo y me da mucho gusto estar en Tabasco, en la tierra de Pellicer, estar con todos ustedes, con mis compañeras y mis compañeros diputados y con estos panelistas que deberían de ser legisladores otra vez, dices.

Siempre es muy difícil, sobre todo para los que son más chamacones, más chavos, desprenderse y dejar en la casa las convicciones que uno tiene, su ideología, su posición explícita frente a la vida, frente a la política, frente a la cosa pública. Al salir de la casa dije: voy a ir al foro, ¿en calidad de qué vengo? ¿De integrante de la Junta de Coordinación Política o como diputado del Grupo Parlamentario de Morena?

Y discúlpeme, pero no puedo sustraer mis convicciones, mis principios, porque perdería esencia, perdería congruencia y consistencia política. Y lo dijo bien, César augusto, lo dijo Rosío lo dijo Bullé Goyri, lo dijo Talán también.

Fíjense ustedes, en realidad, ¿por qué y para qué presentó Andrés Manuel López Obrador, presidente de México, estas iniciativas? ¿Por qué el Grupo Parlamentario de Morena las hace suyas? ¿Cuál es la razón, propósito, decía el maestro César Augusto?

¿Por qué lo estamos haciendo? O más allá, en el 2013 las legisladoras y los legisladores se cuestionaron eso, ¿por qué reformar la Constitución y modificar una empresa del Estado mexicano que ofrece un servicio público por una empresa productiva? ¿Cuál fue la razón, el propósito que los llevó? Y la respuesta es muy sencilla, era convertir el Estado mexicano en uno corporativo. El Estado se convirtió a través del gobierno en un modelo de negocio y desvaneció el sentido social del Estado. Ése es el fondo de la reforma constitucional a los artículos 25, 27 y 28. Que el Estado mexicano recupere para los mexicanos la independencia, la soberanía y la seguridad en materia energética para beneficio de los soberanos que son los habitantes de este país. Ese es el fondo de la discusión, por eso lo estamos haciendo.

Y más allá, en la definición de un Estado social, la electricidad se convierte en un derecho humano, el consumo y el derecho a consumir la electricidad, es un derecho humano. Por eso se reafirma la razón y el propósito de la reforma y el debate se va a dar en eso. Los que están a favor de un Estado corporativo donde la electricidad sea mercancía, sea un commodity, como bien decían, o sea, un derecho humano que tienen todos los mexicanos y las mexicanas. Eso es lo que vamos a discutir.

Claro, nos van a querer llevar por discusiones, efectivamente bizarras, inútiles, estériles y no al fondo del asunto. La reforma del 2013 era clara. Convertir la electricidad en una mercancía y es una mercancía porque es elemental. México. Son dos millones de kilómetros cuadrados, dos mil millones de kilómetros cuadrados, nuestro país.

La red que le ha llegado a los mexicanos, ingenieros, técnicos, trabajadores de la Comisión Federal de Electricidad, representan casi dos millones de líneas de transmisión y de las redes generales de distribución. Así es ¿no? Más o menos. ¿Sí, no? Imagínense, eso representa que el 99.2 por ciento del territorio nacional, los habitantes de este país tengan electricidad, porque es una vocación social la que tiene la CFE, esa es su naturaleza y sigue siendo una empresa de clase mundial a pesar de las vicisitudes, y ha logrado llevar la electricidad a prácticamente todo el territorio nacional.

Por eso es importante este foro, porque se trata de que los mexicanos, las mexicanas, se enteren, nos están siguiendo a través de las plataformas que tiene la Cámara de diputados, porque decidimos abrirlo, para eso está el Canal del Congreso en México, para que la gente se entere. Estamos haciendo estos foros en todo el país, se participa de manera plural, quienes tienen una visión diferente a la visión del modelo de país que nosotros queremos y se debe de respetar, porque en un país democrático así debe de ser y se está discutiendo ahora mismo en San Luis Potosí, otro tema que tiene que ver con la reforma al Poder Judicial y sobre democracia en México.

Aquí estamos revisando el papel que tiene y la importancia que tienen los energéticos para nuestro país. Por eso. Muchísimas gracias a todos. Felicidades y gracias por el compromiso, como un gran legislador que es Manuel Rodríguez. Gracias a, dele un saludo al capi, al gobernador del estado, con mucho cariño y con mucho respeto.

Han pasado 145 años, desde que Alva Edison, después de casi 70 años de investigación, inventó la luz incandescente o la bombilla, el foco. Han pasado 145 años, en los que el principio, la electricidad fue respuesta a una evolución del talento y del ingenio y la creatividad humana.

Hoy, la electricidad, aquí mismo, este micrófono, el teléfono en el que voy a ver la hora para clausurar la sesión y las luces que iluminan, toda nuestra actividad, 90 por ciento de la actividad humana tiene que ver con la electricidad. Entonces, ¿puede haber duda de que la electricidad es un derecho humano? ¿Podemos todavía seguir sosteniendo y defendiendo que la electricidad debe de ser una mercancía? De eso se trató este foro. Espero que lo que hayan escuchado haya servido para poder entender, comprender, que en México la electricidad debe de ser un derecho humano. Muchísimas gracias.

Bueno, ahora los invito a que se pongan de pie. A las 14:33 horas del jueves 21 de marzo de 2024, además un día muy importante, ya lo dijo Manuel para la historia patria, declaro clausurados los trabajos de este foro sobre las industrias estratégicas del Estado mexicano. Muchísimas gracias.

Atentamente

Diputado Manuel Rodríguez González (rúbrica)

Presidente

De la Comisión de Energía, referente a la decimoquinta reunión ordinaria, efectuada el viernes 22 de marzo de 2024

Presidencia: Diputado Manuel Rodríguez González

Secretaría: Diputada Judith Celina Tánori Córdova

Hora de inicio: 17:00 horas
Hora de término de la reunión: 18:01 horas

Quórum inicial: 21 diputadas y diputados
Quórum final: 27 diputadas y diputados

A las 13:00 horas del viernes 22 de marzo de 2024, se reunieron los integrantes de la Comisión de Energía, en modalidad semipresencial, con sede en el vestíbulo del edificio E del Palacio Legislativo de San Lázaro, para llevar a cabo la decimoquinta reunión ordinaria de la Comisión de Energía, según el siguiente

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura del acuerdo de la junta directiva de fecha 5 marzo de 2024 por el que se aprobó llevar a cabo el foro estatal Industrias estratégicas del Estado, en Villahermosa, Tabasco.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del informe de actividades correspondiente al periodo del 1 de septiembre de 2023 al 29 de febrero de 2024.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 25 de la Ley de Responsabilidad Civil por Daños Nucleares, en materia de armonización legislativa.

6. Participación del doctor Miguel Robles Pérez, investigador y secretario académico del Instituto de Energías Renovables de la UNAM, con el tema “Redes eléctricas futuras y generación distribuida en México”.

7. Participación maestro Severo López Mestre, socio director de Galo Energy, con el tema “Retos y oportunidades de la generación distribuida en México”.

8. Asuntos generales.

9. Clausura.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: Muy buenas tardes y a todos los asistentes. Solicito a la secretaría informe el resultado de asistencia de diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Energía.

La secretaria diputada Judith Celina Tánori Córdova: Muy buenas tardes a todas y todos. Se informa a la presidencia que hay un registro previo de 23 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quorum.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: Muchas gracias, diputada secretaria. Iniciamos la reunión, por lo que solicito a la secretaría dar lectura al orden del día de esta decimoquinta reunión ordinaria de la Comisión de Energía, en formato semipresencial y consultar de forma económica si es de aprobarse.

La diputada Karina Marlen Barrón Perales: Disculpe, diputado, podría registrar mi asistencia. Diputada Karina Barrón, del PRI.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: Sí, cómo no. Registrada.

La diputada Karina Marlen Barrón Perales: muchísimas gracias.

La secretaria diputada Judith Celina Tánori Córdova: Gracias, presidente.

Por instrucciones de la presidencia se da lectura al orden del día.

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura del acuerdo de la Junta Directiva de fecha 5 de marzo de 2024, por el que se aprobó llevar a cabo el foro estatal industrias estratégicas del estado en Villahermosa, Tabasco.

4. Lectura, discusión, en su caso, aprobación del informe de actividades correspondiente al periodo del 1 de septiembre de 2023 al 29 de febrero de 2024.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 25 de la Ley de Responsabilidad Civil por daños nucleares, en materia de armonización legislativa.

6. Participación del doctor Miguel Robles Pérez, investigador y secretario académico del Instituto de Energías Renovables, de la UNAM, con el tema: Redes eléctricas futuras y generación distribuida en México.

7. Participación del maestro Severo López Mestre Arana, consultor en materia energética con el tema: Retos y oportunidades de la generación distribuida en México.

8. Asuntos generales.

9. Clausura.

Se consulta en votación económica si es de aprobarse el orden del día. Las y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo (votación). Las y los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo (votación).

Presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: Gracias, secretaria, se aprueba el orden del día. El siguiente punto en el orden del día es la lectura del acuerdo de la Junta Directiva de la Comisión de Energía, de fecha 5 de marzo de 2024, por el que se aprobó llevar a cabo el Foro Estatal Industrias estrategias del Estado en Villahermosa, Tabasco.

El documento les fue enviado para su conocimiento. En tal sentido, y por economía procesal solicito a la secretaría consultar a la asamblea si es de dispensarse la lectura.

La secretaria diputada Judith Celina Tánori Córdova: Por instrucciones de la presidencia, se consulta de manera económica si es de dispensarse la lectura del acuerdo referido. Las y los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Las y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: Se dispensa su lectura. En este sentido y con relación al acuerdo, quiero informarles que el día de ayer se llevó a cabo el Foro Estatal: Industrias Estratégicas del Estado, en Villahermosa, Tabasco.

El cual, mediante acuerdo fue aprobado por la Junta Directiva de la Comisión de Energía, informarles que las conclusiones formaran parte de los insumos para la integración de la opinión respectiva. En consecuencia, se tiene por comunicado el acuerdo.

El siguiente punto en el orden del día, se refiere a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del informe de actividades correspondientes al periodo del 1o de septiembre de 2023 al 29 de febrero 2024. El informe les fue remitido en tiempo y forma para los efectos conducentes. Por economía procesal se pide a la secretaría consultar de manera económica a la asamblea si es de dispensarse la lectura del informe referido.

La secretaria diputada Judith Celina Tánori Córdova: Se consulta en votación económica si es de dispensarse la lectura del informe semestral. Las y los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Las y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: Se dispensa su lectura. Si alguna diputada o diputado desea hacer el uso de la palabra con relación al informe de actividades, podrá hacerlo hasta por tres minutos.

No habiendo quien haga uso de la palabra por parte de los diputados, se pide a la secretaría proceda a recabar la votación correspondiente.

La secretaria diputada Judith Celina Tánori Córdova: Por instrucciones de la presidencia, se consulta a la asamblea si es de aprobarse el informe de actividades correspondiente al periodo del 1o de septiembre de 2023 al 29 de febrero de 2024.

La diputada Karina Marlen Barrón Peralta: Favor de registrar mi voto a favor, Karina Barrón, del PRI. Por favor.

La secretaria diputada Judith Celina Tánori Córdova: Solicito al secretario técnico abrir el sistema APRAV hasta por cinco minutos para recabar la votación correspondiente.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: Registrada su votación, diputada Barrón.

La diputada Karina Marlen Barrón Peralta: Muchísimas gracias, diputado.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: ¿Alguna otra diputada o diputado desea votar de viva voz, lo puede hacer a partir de este momento?...

La secretaria diputada Judith Celina Tánori Córdova: ¿Falta algún legislador o legisladora de emitir su voto?

Presidente, se emitieron un total de 22 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: Muchas gracias, secretaria. Se aprueba el informe de actividades correspondiente al periodo 1 de septiembre de 2023 al 29 de febrero de 2024, remítase a la Mesa Directiva para los efectos conducentes.

El siguiente punto en el orden del día es la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 25 de la Ley de Responsabilidad Civil por Daños Nucleares, en materia de armonización legislativa. Señalar que dicho documento les fue enviado en tiempo y forma para los efectos conducentes.

Por economía procesal, se pide a la secretaria consultar de manera económica a la asamblea si es de dispensarse la lectura del dictamen referido.

La secretaria diputada Judith Celina Tánori Córdova: Por instrucciones de la Presidencia se consulta, en votación económica, si se dispensa la lectura del dictamen referido. Las y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: Gracias, secretaria. Se dispensa su lectura. En consecuencia, se encuentra a discusión, solicito a la Secretaría consultar si alguna diputada o diputado desea hacer uso de la palabra para este dictamen y podrá hacerlo, hasta por tres minutos.

La secretaria diputada Judith Celina Tánori Córdova: Por instrucciones de la Presidencia se consulta si alguna diputada o diputado desea hacer uso de la palabra con relación al dictamen.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: No habiendo quien haga uso de la palabra, se pide a la Secretaría proceda a recabar la votación correspondiente.

La secretaria diputada Judith Celina Tánori Córdova: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asamblea si es de aprobarse el dictamen con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 25 de la Ley de Responsabilidad Civil por Daños Nucleares, en materia de armonización legislativa. Para lo cual solicito al secretario técnico abrir el sistema APRAV, hasta por cinco minutos, para recabar la votación correspondiente.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: Quienes desean hacerlo de viva voz podrán hacerlo a partir de este momento.

La diputada Karina Marlen Barrón Perales: Gracias, diputado. Karina Barrón, a favor, del PRI, por favor.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: Se registra su voto, diputada Barrón.

La diputada Karina Marlen Barrón Perales: Muchas gracias.

La secretaria diputada Judith Celina Tánori Córdova: ¿Falta algún legislador o legisladora de emitir su voto?

Presidente, se emitieron un total de 21 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: Muchas gracias, secretaria. Se aprueba el dictamen, remítase a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para los efectos legales conducentes.

El siguiente punto en el orden del día es la participación del doctor Miguel Robles Pérez, investigador y secretario académico del Instituto de Energías Renovables de la UNAM, con el tema: redes eléctricas futuras y generación distribuida en México. Dispondrá de hasta 20 minutos, en este punto es importante mencionar que, al finalizar la presentación del expositor, las y los diputados que deseen formular alguna pregunta podrán enviarlas por escrito a la Secretaría Técnica de esta comisión, misma que se encargará de hacerlas llegar al ponente y, en su momento, hará llegar las respuestas del ponente a cada una de las diputadas o diputados que hayan formulado pregunta.

Le doy la bienvenida a nuestro invitado, para que el doctor Miguel Robles Pérez nos pueda hacer una brillante presentación como seguramente lo será, sea usted bienvenido a la casa del pueblo, a San Lázaro, a esta Cámara de Diputados. Adelante.

El ciudadano Miguel Robles Pérez: Muchas gracias. Antes que nada, le agradezco la invitación, es un privilegio poder estar aquí en esta casa y poder hablar con todos ustedes. La presentación ya está ahí, supongo que ya la están viendo todos los asistentes.

Entonces, lo que preparé para ustedes lo titulé así: redes eléctricas futuras y generación distribuida en México. Y tiene que ver con los temas relevantes que tenemos en México, uno de los temas más relevantes en las cuestiones energéticas que hay en México.

Puede comenzar la siguiente... ah, voy a pasarme para allá...Okey, bueno, primero que nada, pues aquí, empecé con una idea que aparece en un artículo académico de hace ya bastantes años, de 2015, y que como buena frase académica tenía que ver lo que en el 2015 se pensaba sobre el desarrollo de las redes distribuidas y dice algo así, lo voy a leer, textual.

Está traducido del inglés, por supuesto, porque se escribió en un artículo en inglés y dice así: Cuando parte de la base de clientes, se transforma en prosumidores, está hablando de los usuarios de una red eléctrica. Abandona la red, los costos de la red se distribuirán entre menos clientes, lo que aumentará la tarifa de la red, el consiguiente aumento de los precios de la electricidad mejorará aún más la atracción económica de abandonar la red para cualquier cliente restante y acelerará el colapso de la red. Esto se conoce como la espiral de la muerte para las empresas de servicios públicos.

Y, quiero empezar con eso porque es una de las ideas que ha generado más temor hacía la energía distribuida, hacía la generación distribuida de energía. Puede pasarle a la siguiente, por favor. Perdón, podría pasar a la siguiente.

Y, esta frase o esta idea parece hasta cierto punto inevitable en el desarrollo de las redes eléctricas, parece necesario, podría decirse, aunque lo que parece inevitable es que no puede detenerse, parece irreversible y nos levanta una serie de dudas de que ciertamente sucederá, de que va a suceder o de la propia duda de que si debimos estimular este camino hacia la generación distribuida.

La idea que quiero presentarles hoy es tratar de desmitificar esta idea de la generación distribuida encierra una enorme cantidad de peligros y que más bien, es una oportunidad y de retos técnicos importantes que nos van a llevar a una mejora, en la cuestión tecnológica y social del uso de la energía.

Este es un diagrama simple de lo que es la red eléctrica y la red eléctrica en el concepto tradicional de tener una planta generadora, recuerden que las plantas tienen que estar operando siempre para que tengamos energías en nuestras casas, nuestros edificios, nuestras industrias.

Es algo que es imposible de parar y es un flujo que se trasmite a partir de cables por una red extensa de transmisión y de distribución. En México, este diagrama simplificado se ve de la siguiente manera, si me ponen la siguiente, por favor.

Aquí está, este es un diagrama tomado del sistema eléctrico nacional, es un diagrama público que se puede encontrar en la red, ahí está incluso en la liga. En este diagrama se ven la red de transmisión, la red de distribución y cada punto representa a las plantas generadoras de electricidad que tienen diferentes tecnologías de generación.

En este caso, yo seleccione que se presentaran ahí las plantas, digamos, tradicionales de generación, las de carbón, las de ciclo combinado, la nuclear y las térmicas y las hidráulicas. Es notorio ver como la red, es una red compleja con muchos puntos que representan muchas plantas de generación y que, obviamente, técnicamente para operarla es un verdadero reto y es algo de reconocerse y de reconocer que se haga en México y que se sostenga ¿no? Es algo muy importante.

A este diagrama inicial que les presenté, ahora le sumamos en los últimos años la generación en centrales eólicas y fotovoltaicas, es decir, centrales que aprovechan la energía del viento y la energía solar que son fuentes renovables de energía, en el sentido de que parecen ser inagotables y que se pueden incorporar a esta red y que, entonces, permiten darle ahora otro giro con la idea de disminuir el uso de combustibles, sobre todo combustibles fósiles, pero también sería la idea de disminuir, por ejemplo, combustibles nucleares que también son finitos y abre la posibilidad de pensar en un futuro, en el cual, las fuentes renovables pudieran abastecer de toda la energía que un país necesita.

Aquí está el mapa de estas redes en México, de estas centrales y dónde están conectadas a la red en México. Si somos observadores que podemos destacar que aún son pocas centrales comparadas con las centrales térmicas o hidráulicas que estaban en la figura anterior, sin embargo, ya tienen un papel importante y un papel que en principio es deseable y que además sea planteado como una de las trayectorias tecnológicas importantes para desarrollar una red eléctrica libre del uso de combustibles fósiles.

A la red eléctrica, más recientemente, le hemos añadido lo que entendemos ahora como generación distribuida y en la noción técnica común que tenemos pues tiene que ver con sistemas, sobre todo, con sistemas fotovoltaicos, hoy en día, aunque no necesariamente es la única tecnología que en los techos o en pequeñas granjas solares permiten capturar energía y alimentar durante algunas horas a las viviendas o a los edificios inyectando energía a la red y bajando su consumo. Esencialmente estas pequeñas plantas se llaman plantas y ya interconectadas a la red.

Esas plantas, hoy en día, han crecido y si me pasas la siguiente, por favor, vamos a ver cómo... este es un pequeño video que preparé para esto. Si lo pueden ejecutar y le dan clic al video. Ahí gracias. Podemos ver de 2017 a la fecha, cada punto representa las plantas o que reporta la CFE como instaladas y las gráficas de los lados nos representan la potencia instalada y el número de plantas. Entonces, tenemos un crecimiento sostenido desde el 2017 que es visible aquí y cada una de estas plantas está interconectada a la red, del otro lado, del lado opuesto en donde están las centrales, las grandes centrales.

Y, aunque parece poco, es evidente que el número de puntos, en este caso, son alrededor de 300 mil puntos, tienen que tener un efecto en la red y tienen que tener un efecto en nuestra vida cotidiana, también.

Esto es lo que, diría yo, que es el mapa de generación distribuida en México y que fundamentalmente o principalmente tiene que ver con plantas fotovoltaicas interconectadas a la red y la realidad es que, entonces, la red eléctrica del sistema nacional tiene muchísimos más actores de los que nos imaginamos inicialmente cuando pensamos que la red está compuesta de centrales y de líneas de trasmisión.

Estos actores, son actores que juegan un papel en una especie de nube, de energía que fluye dentro de la red eléctrica –Si me pasan la siguiente, por favor–

Pero en ese conjunto hay un conjunto más pequeño de plantas que no son tan pequeñas y que rondan la producción en el casi límite que la ley permite, que son las de 500 kilowatts, que difícilmente podemos pensar que son únicamente para abastecer a una casa, sino que también se usan para abastecer o una comunidad o un proceso industrial que consume mucha energía.

Esta es la dinámica de esas centrales, están distribuidas por todo el territorio nacional y también tienen un crecimiento que se ha mostrado desde el 2017 hasta el 2024. Sin embargo, siguen siendo muy pocas, si se nota la escala a un lado de la gráfica, no son más de 800 en un conjunto de 300 mil que mencioné en la gráfica anterior. –Si me pasa la siguiente, por favor–.

Pero las cosas no se quedan ahí la red eléctrica, más recientemente el uso de baterías está introduciendo nuevas variables a la propia red, las baterías se pueden instalar asociadas a los sistemas fotovoltaicos, se pueden eh instalar a nivel de las centrales también. Todavía en México estamos en ese periodo de adaptación de esta tecnología, ya se puede conseguir esa tecnología, ya se instala, ya existen, sin embargo, a nivel de información es difícil desglosarlo y encontrarlo. –Si me pasa la siguiente, por favor–.

Entonces, estamos hablando que en el presente el uso de baterías va a anexar un nuevo actor, que es el de los coches, el de los vehículos que tienen baterías y que son eléctricas, y esas baterías también interactúan con la red. –Si me pasa la siguiente, por favor–.

Aquí les muestro ahora los coches eléctricos en México registrados en Inegi o que la estadística de Inegi muestra, –sí le puede dar clic al vídeo, por favor–. También pueden ver aquí la gráfica de barras muestra coches híbridos y eléctricos, la barra más grande son los híbridos y que todos los vemos circular ya en la calle, que desde 2016 a la fecha ya suman alrededor de 200 mil vehículos vendidos en México.

La barra verde son los vehículos eléctricos y la barra naranja son los vehículos híbridos con baterías eléctricas, o sea, que se recargan, los que se enchufan. Y lo que llama la atención o lo que a mí me llama la atención de esta gráfica, primero, es la distribución geográfica que pueden ver, que en pocos años alcanza a ver vehículos eléctricos prácticamente en todos los estados de la República.

Y el crecimiento en número, que es la gráfica verde que está ahí, les podría decir que se puede ya prácticamente asociar a un crecimiento exponencial y eso es interesante porque es uno de los retos de la red, un crecimiento exponencial de un sistema que jala energía para las baterías de los coches, pero que eventualmente también podría constituir una nube como se ve en esa gráfica, una nube verde de almacenamiento de energía, que si hacemos cuentas, hoy en día podría alcanzar más o menos un millón de kilowatts hora de almacenamiento. Seguimos adelante, –la siguiente, por favor–.

A esta capa de coches es importante decir que la red tiene que tener una capa de inteligencia, algo que administre todo esto y aquí ya estamos entrando al futuro. Hoy en día esta capa está en desarrollo, es una capa que requiere necesariamente la interacción de muchas disciplinas, o sea, requiere el desarrollo científico, requiere desarrollo tecnológico y requiere desarrollo institucional, requiere las leyes o los reglamentos que permitan ayudar a operar todo esto porque la red empieza a ganar cada vez más complejidad con más actores. –Si me pasa la siguiente, por favor–.

Y el objetivo tendría que ser, por ejemplo, aceptar que en un momento el hidrógeno podría entrar a este juego y convertir nuestras redes en redes sustentables, en donde todos los actores eléctricos y de hidrógeno podrían conjuntarse en redes modernas que alimentarán al país sin el uso de ningún hidrocarburo. Por supuesto, eso estamos hacia el futuro, pero quiero decir que el futuro ya ha empezado a correr porque el hidrógeno ya existe, tecnología también para iniciar su incorporación a las cadenas de la electricidad. –La siguiente, por favor–.

Todo esto nos permite interactuar, la red está en medio de todos los actores, es lo que quiero resaltar en esta gráfica. Y eso significa que todos los actores requieren de ella y por eso, aunque todos ellos puedan tener independencia en la red porque tengan generación y almacenamiento en una distribución geográfica muy extensa, al mismo tiempo para poder compartir servicios van a requerir la red y eso nos hace pensar que esa pesadilla que podía ser la espiral de la muerte de la red no suceda, se diluye en términos de este tipo de conexiones que tienen que existir o que deberían de existir. –La siguiente, por favor–.

Para ir terminando, la red entonces tendremos que pensarla en múltiples capas. La primera, son las centrales eléctricas, ahí está, – la siguiente, por favor. La siguiente es las líneas de transmisión y distribución, la siguiente capa, por favor. Sería todos los actores de la generación distribuida y la siguiente capa, por favor, todos los actores eléctricos móviles que son los vehículos; todas esas capas son lo que tendríamos que configurar como el verdadero sistema eléctrico nacional, ese ya existe y está funcionando y rara vez hablamos de todas estas capas juntas, pero todas estas interactúan y funcionan juntas, hacen sinergias e interaccionan entre sí. –La siguiente, por favor–.

Y ya para terminar quiero dejar algunas reflexiones y concluir que la propia complejidad de la red disuelve esa idea de la espiral de la muerte y la convierte más bien en un reto de cómo usarla para tener mayores beneficios. La diversidad es la clave, o sea, la diversidad que tiene la red eléctrica que va generando crea nuevas necesidades y nuevas soluciones y el almacenamiento es crucial en estos cambios.

La red eléctrica tiene que ser el centro de la transición energética, es la prioridad, creo yo, y es el centro que tenemos que trabajar. Las grandes centrales van a ser necesarias, sí, pero algún día dejarán de ser también de usar combustibles fósiles. Eso es probable que lo vean nuestros hijos, no será tan lejos como parece. Las grandes centrales seguirán siendo necesarias, la generación distribuida debe de disminuir la presión a estas centrales ya desde ahora en el presente.

Y, por tanto, hay que generar conocimiento, tecnología y políticas, pero sobre la marcha porque no nos podemos detener. Gracias.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: Muchas gracias al doctor Miguel Robles Pérez, muy interesante su participación, su ponencia. Misma que queda grabada en esta sesión de la Comisión de Energía, que podrán tanto los ciudadanos que nos ven a través del Canal del Congreso como las diputadas y diputados que siguen la reunión a distancia, podrán verla en todas las aplicaciones que tiene la Cámara en el canal de YouTube, en el micrositio de la Comisión de Energía y también esta ponencia que el doctor Miguel Robles nos deja para compartirla con todas las diputadas y diputados integrantes de la comisión en el chat que tenemos para esos efectos. Muchas gracias, doctor, muy interesante.

A continuación, le doy la bienvenida a la Cámara de Diputados a nuestro amigo, el maestro Severo López Mestre Arana, consultor en materia energética, quien hará una presentación con el tema: “Retos y Oportunidades de la Generación Distribuida en México”. Bienvenido, Severo y cuentas con 20 minutos. Adelante.

El ciudadano Severo López Mestre Arana: Gracias. Muchas gracias, diputado Manuel Rodríguez, y gracias a los diputados de la Comisión Energía de la Cámara de Diputados. Es un honor poderme representar ante la Comisión de Energía, muchas gracias, y ante el Congreso. El mundo cambia y debe de cambiar la industria eléctrica junto con el mundo.

–La siguiente, la siguiente diapositiva, por favor–. ¿Qué es la generación distribuida? Bueno, la generación distribuida, tiene, ha tenido varias definiciones a lo largo del tiempo, pero en general es tener generación en el sitio donde se consume. Nuestra Ley de Industria Eléctrica tiene una definición muy puntual que habla de generación que no requiere de un permiso, y que a su vez es propietario de una o varias centrales eléctricas que están dentro, que están cercano a centros de consumo y que está en baja tensión, o en media tensión, que es la distribución. Tiene una definición muy puntual, pero es muy importante entender que en otros países la generación distribuida puede ser mucho más expansiva y mucho más grande.

Me gustaría irme un poco hacia atrás y comentar que la industria eléctrica surgió a partir de la generación distribuida. No es algo nuevo, la industria eléctrica empieza con pequeñas plantas de generación, con las hidroeléctricas, etcétera. Bueno, aquí en Veracruz, y no solamente, en Norteamérica, por ejemplo, con las con las empresas que hacían hielo en Texas, y eran generación distribuida. Entonces la historia de la industria eléctrica comienza con generación distribuida y luego viene un proceso de escalamiento, sobre todo a mediados del siglo XX. Con la Segunda Guerra Mundial la industria eléctrica se vuelve mucho más grande por las escalas, los Estados toman un papel más importante, por lo menos en Europa; comienzan las empresas estatales, pero viene de la generación distribuida.

Y ahora estamos viviendo un proceso en donde se empieza a reacomodar la industria. Hago este comentario para no darle un tinte a generación distribuida como algo que se aparece de repente con la evolución tecnológica, sino es un movimiento pendular de la industria eléctrica desde que surgió con Edison, y bueno y Tesla, no hay unas discusiones a importantes, pero la fuente es la generación distribuida.

–La siguiente, la siguiente diapositiva, por favor–. Me parece que una de las grandes virtudes de la generación distribuida es que vuelve a su origen y trae el gen de la democratización de la energía. Desde centros o kioscos energéticos, como se puede ver en África, este es un kiosco en Lesoto, hasta este edificio que se ve ahí, es el edificio central de Apple en Cupertino, California, que es autónomo. Todas las oficinas corporativas de Apple funcionan con energía renovable.

Hacia allá estamos yendo, entre el kiosco de Lesoto y las oficinas corporativas de Apple es una diferencia de grado. El principio es generación distribuida. Y hay algo muy interesante, este proceso de democratización es regresar esa capacidad de poder generar tu propia energía eléctrica, y tiene cierta tensión con la idea de centralización de la industria. La democratización de la energía jala hacia la descentralización energética, y me parece que eso lo debemos de considerar en cómo vamos diseñando, tanto las políticas como la regulación, no solamente en México, sino en toda, en cualquier parte del mundo.

Siempre, lo decía Miguel en la presentación anterior, vamos a entrar este mundo en donde la descentralización va a tener que entenderse con la centralización, pero me parece que no será la mejor fórmula el poner diques a ese proceso porque es un proceso muy poderoso. Habrá que canalizarlo.

–La siguiente, por favor–. La generación distribuida también juega un papel importante en el caso nuestro para cumplir los compromisos medioambientales. Menciono uno, hay compromisos de emisiones, etcétera, pero uno es la Ley de Transición Energética que nos dice que para el 2024 México debe tener un 35% de generación de energía limpia. En los últimos datos que se tienen del Prodesen 2023 se habla del 31.2%, no alcanzamos la meta, nos falta; y de ese 31%, alrededor de 24% es energía realmente renovable, el otro 6% es lo que se llama energía limpia. No es energía renovable, energía limpia como la cogeneración eficiente, etcétera.

¿Quién, quién tiene un potencial fantástico de generación de cogeneración eficiente, que no lo ha logrado, por cierto, en muchos años? Es Pemex. Eso lo dejo ahí sobre el tintero.

–La siguiente, por favor–. Otro tema que cubre la generación distribuida es que le otorga estabilidad a la red, presenta retos a las redes, pero también le otorga estabilidad. Pensemos escenarios en donde hay plantas solares fotovoltaicas típicas en los centros urbanos que coinciden con el pico de sol y el pico de calor y con el pico de aires acondicionados. La generación distribuida entra a la zona de distribución y genera estabilidad en la red.

Ahora, estas gráficas que pongo sobre las láminas son gráficas que elaboró la Agencia Internacional de Energía, y nos apuntan hacia algo muy interesante, los sistemas eléctricos van hacia la variabilidad, no podemos evitar la variabilidad, eso es falso. Aquí, por ejemplo, en la primera gráfica se hace un análisis de China, Europa y Estados Unidos y el punteo azul nos habla de la actualidad y el punteo verde hacia 2030. Si nosotros vemos todos los sistemas eléctricos, aún el sistema chino que quizás junto con Indonesia son los sistemas más fuertes del planeta, porque se han dedicado a fortalecer la red eléctrica, incluso con líneas de corriente directa, van a tener una variabilidad espectacular hacia el 2030, los sistemas no van a perder esta nueva característica que le va a dar la energía renovable.

Eso quiere decir que tenemos que cambiar el paradigma de planeación, no podemos planear para acotar este proceso porque no lo vamos a acotar, tenemos que planear para canalizar este proceso. Igual la gráfica que está junto nos habla de la tendencia hacia el 2050 en Europa, y la línea amarilla es la viabilidad, la variabilidad que prevé Europa en el 2050. Estos dos escenarios son escenarios en donde ni siquiera apretamos, no son escenarios net zero, son escenarios tendenciales con los compromisos actuales. Eso es lo que va a suceder.

–La siguiente diapositiva, por favor–. También el avance tecnológico juega aquí un papel muy importante, y aquí abono para hacer una propuesta conjunta con Miguel, que hacía su presentación anterior. Y la tecnología está empujando también a la generación distribuida, y el proceso tecnológico es imparable. Tenemos, por ejemplo, a los autos eléctricos, que son prácticamente batería con ruedas, son grandes baterías con ruedas. Vuelvo a citar el caso, comentábamos aquí con, perdón que te ponga sobre la mesa Miguel, pero su servidor tiene generación distribuida en su casa de hace más de 13 años y Miguel tiene un sistema con baterías.

Comentábamos que la, para que un hogar fuera autónomo en fotovoltaico o baterías no se requeriría una batería mucho más grande, es decir, la autonomía, la posibilidad de una casa de desconectarse de la red ya es una alternativa tecnológica viable e inmediata.

Ahora, los vehículos eléctricos, más la tecnología, nos están llevando a un escenario real. Ese estudio que está citado en la diapositiva, es un estudio que se hizo en Gran Bretaña el año pasado, lo que hicieron fue que Gran Bretaña es uno de los países más avanzados en tomar en consideración el almacenamiento para servicios a la red, de apoyo a la red y se les paga por ello. Hacia allá vamos, es cuestión de tiempo nada más.

Este estudio que hizo es que dio a muchos dueños de vehículos eléctricos y les ofreció que les iban a, cuando ellos se conectaban les preguntaron ¿oye, cada cuándo usas el vehículo eléctrico? Pues lo uso en la mañana y en la noche. ¿oye, y el tiempo que no lo usas qué haces con esa batería de 45 kilowatts? Una casa usa 5 kilowatts de batería, 5 kilowatts más y te puedes desconectar de la red. Cada auto tiene alrededor de 45, 50, los autos medianos, es 10 veces más; y tienes una batería ahí. Y esta empresa dice: –Oye, déjame gestionarte tu almacenamiento en el tiempo que lo tienes ocioso. Y yo cuido tus garantías del auto, lo recargo como lo debo de recargar–. Bueno, el experimento fue un éxito y lo más interesante de esto, lo que más me interesó a mí es que los cuestionarios posteriores a haber tomado la energía de todos esos dueños de vehículos eléctricos y vendido a la red eléctrica, en pocas palabras lo que le dijeron a los dueños del vehículo es: –Oye, ¿te gustaría hacer dinero con tu vehículo mientras no lo usas? – Y dijeron: –Sí–.

Lo interesante es que después de ese experimento el factor de estar de acuerdo con el tema o de satisfacción con este estudio fue alrededor del 98 %. Este es un ejemplo práctico de lo que mencionamos en la presentación anterior, de algo que ya está sucediendo. Es la coordinación de las fuentes de generación distribuida a través de tecnología para prestar servicios a la red y utilizar además tecnología ociosa que ya está en la calle, que son los vehículos eléctricos. La regulación y la política energética tienen que seguir estas tendencias porque ya están ahí.

–Adelante con la siguiente diapositiva–. ¿Cómo va la regulación en México con respecto a la generación distribuida? Bueno, el cuadro de la izquierda, que no se ve muy bien hasta acá, pero prácticamente México, tomando Latinoamérica y algunos países de Europa, es el país que tiene la ventana más estrecha de generación distribuida. Creo que del mundo, pero habría que agotar, es de .5 megawatts. El que nos sigue por ahí es Costa Rica y otros países como Colombia que acaba de cambiar a un megawatt. Todos los demás países tienen un umbral mucho mayor de generación distribuida.

Y además hice un cruce aquí información que se me hizo muy interesante. Al analizar Brasil me sorprendió que tiene alrededor de ocho mil más o menos, o más, ya son como 10 mil megawatts de energía renovable. Nosotros andamos como en ocho mil más o menos de energía solar, no es chico.

Y lo que me impactó fue que casi la mitad de la generación de la capacidad de energía solar en Brasil es generación distribuida. Generación distribuida siempre se visualiza como algo pequeño. En México es alrededor del 1.2 %. En Brasil es casi el 50 %. Entonces generación distribuida sí es un elemento muy importante y puede crecer de forma muy importante. Pongo el dato de Brasil por lo interesante que es para nosotros, por el papel que juega en Latinoamérica y porque me parece que es una economía con la que razonablemente podemos compararnos en México.

–Adelante la siguiente diapositiva–. Bueno, ¿qué ha sucedido en México? A pesar de que quizás los umbrales regulatorios en México para generación distribuida son limitados, el crecimiento ha sido, la verdad, sorprendente. No ha dejado de crecer. No importa si ha habido discusión o no ha habido discusión en el sector energético mexicano, no importa prácticamente si hay certidumbre o incertidumbre, la generación distribuida ha seguido creciendo a un paso sorprendente. Estos son datos estadísticos elaborados por la Comisión Reguladora de Energía.

–La siguiente diapositiva, por favor–. ¿Qué puede aportar la generación distribuida al país? Tomando algunos elementos, tomo el primero. No solamente están las cuestiones de cambio climático, que ya hemos visto, emisiones, sino también la energía limpia y la generación distribuida son oportunidades. Si no hacemos nada adicional, en los siguientes seis o siete años en el planeta se van a crear alrededor de siete millones de empleos alrededor de energía limpia, no de la industria sustentable que es muchísimo más grande, seis millones de empleos.

¿Cuántos de esos millones de empleos va a poder tomar México, de ese pastel que ya está cocinándose? Eso es si no hacemos nada. Si nosotros apretamos un poco como planeta y nos movemos más rápido a esa energía limpia, se van a crear alrededor de 17 millones de empleos, alrededor de energía limpia. De esos 17 millones de empleos, ¿cuánto va a tomar México de ese pastel? Más el tema de generación tecnológica, etc. Arriba hicimos un análisis –es un análisis muy general, es nada más para darnos una idea– y lo que hicimos fue cruzar un poco la información de cuánto cuesta en nuestro país instalar más o menos un megawatt de energía solar, cuánto ha crecido la generación distribuida por año en los últimos años y sacar un estimado de cuánto representaría de inversión.

Y como ahí se ve, podemos concluir de forma conservadora que la escala de gasto de inversión podría ser de alrededor de 650 millones de dólares. Es decir, si no movemos nada en generación distribuida, no ampliamos el margen de generación distribuida y seguimos una inercia, una tendencia, estamos hablando de alrededor de 700 millones de dólares anuales de inversión sin considerar Que las redes ya se han expandido, que ya no solamente estamos hablando de los módulos solares que se ponen en las casas, sino de toda la infraestructura que va alrededor, que pueden ser almacenamiento, incluso los vehículos eléctricos. Solamente el tema de energía solar representaría alrededor de 650 millones de dólares.

Eso representaría solamente en IVA para el erario público alrededor de mil 700 millones de pesos. No estamos tomando los efectos multiplicadores de la inversión, no estamos hablando del impuesto sobre la renta, no estamos hablando de entrada de tecnología divisa, solamente por concepto de IVA. Nos parece que la generación distribuida es algo que seguirá caminando, que le conviene al país ordenarla y canalizarla de la mejor manera posible, porque de alguna manera el avance de la tecnología y de las posibilidades y además de esa tendencia a apropiarse de la energía y que la energía eléctrica vuelva a sus orígenes, porque como lo decíamos en la primera diapositiva, cuando la generación distribuida crece, la industria eléctrica vuelve a sus orígenes.

–La siguiente diapositiva, por favor–. Y bueno, esta es una lámina que nos hace reflexionar hacia... vienen caminos complicados hacia los sectores energéticos, los retos son mayúsculos, cruza tecnología, disminución de costos, cambio climático, pero me parece que es un momento muy interesante y que tanto la regulación como la legislación, ya que estamos en el Congreso, tendrán que acompañar y canalizar estos procesos de la mejor manera para el beneficio de los mexicanos. Muchísimas gracias.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: Muchas gracias. Muchas gracias al maestro Severo López Mestre, una muy interesante participación que redondea un poco el tema de generación distribuida que iniciamos con la primera presentación del doctor Bernardo Robles. Y, como se mencionó al principio, si las diputadas o diputados tienen alguna pregunta, la pueden formular por escrito para entregarla al secretario técnico de la comisión. Perdón, le cambié el nombre, es Miguel, perdón.

Y con esto concluimos las participaciones y pasaríamos al último punto del orden del día, que es asuntos generales. Si alguna diputada o diputado desea hacer uso de la palabra en este punto del orden del día, podrá hacerlo hasta por tres minutos. Y, como estamos prácticamente de manera totalmente a distancia en estos momentos, preguntaría a quienes nos siguen a través de la aplicación a distancia, si alguien desea hacer uso de la voz.

¿No? Muy bien, les pediría a las diputadas y diputados que antes de concluir esta reunión ordinaria registren asistencia de salida.

Quienes no tienen funcionando su aplicación lo pueden hacer de viva voz en este momento y con esto se da por terminada la decimoquinta reunión ordinaria de la Comisión de Energía. Muchas gracias a todas y a todos por su atención.

Diputado Manuel Rodríguez González (rúbrica)

Presidente

De la Comisión de Energía, referente a la decimosexta reunión ordinaria, celebrada el miércoles 10 de abril de 2024

Presidencia: Diputado Manuel Rodríguez González

Secretaría: Diputada Manuela del Carmen Obrador Narváez

Hora de inicio: 17:00 horas
Hora de término de reunión: 18:07 horas

Quórum inicial: 26 diputadas y diputados
Quorum final: 26 diputadas y diputados

A las 17:00 horas del día miércoles 10 de abril de 2024, se reunieron los integrantes de la Comisión de Energía, en modalidad semipresencial, con sede en el salón Legisladores de la República, ubicado en el segundo nivel del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro, para llevar a cabo la decimosexta reunión ordinaria de la Comisión de Energía, según el siguiente

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión en sentido positivo que emite la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados, LXV Legislatura, a la iniciativa del Ejecutivo federal con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de industrias estratégicas del Estado”.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen a la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la CRE a supervisar el cumplimiento de la regulación en materia de medición de hidrocarburos, tanto de los expertos técnicos de las entidades de acreditación, como de los verificadores de las unidades de inspección de controles volumétricos y que cuenten con las competencias técnicas mínimas necesarias.

5. Lectura y discusión del acuerdo de la junta directiva por el que se establece el calendario de reuniones de la Comisión de Energía para el segundo receso del tercer año de ejercicio de la LXV Legislatura.

6. Presentación del doctor Raúl Talan Ramírez, director general del Fideicomiso para el Ahorro de Energía Eléctrica (FIDE), con el tema “Principales programas y acciones del FIDE”.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

El presidente, diputado Manuel Rodríguez González: Nos otorgaron esta tarjeta de protección civil. Son recomendaciones en la materia. Les solicitamos a todas y a todos que identifiquen las salidas de evacuación y zonas de menor riesgo al interior de este recinto. En caso de que, por cualquier motivo, deban ser evacuados, atiendan las instrucciones que el personal de protección civil y brigadistas emitan al respecto de dicha situación. Conserve la calma, recuerde que en ningún momento debe correr, empujar o gritar. Si tiene malestar o necesita ayuda, diríjase con los organizadores, el personal de protección civil o de seguridad para recibir atención u orientación.

La diputada Karina Marlen Barrón Perales: Buenas tardes, diputado. ¿Podría registrar mi asistencia? Diputada Karina Barrón, del PRI.

El presidente Manuel Rodríguez González: Registrada, su asistencia, diputada Barrón.

La diputada Karina Marlen Barrón Perales: Muchísimas gracias.

El presidente Manuel Rodríguez González: ¿Alguien más de viva voz?, ¿a distancia?

El diputado Omar Francisco Gudiño Magaña: Por favor, registren mi asistencia. Diputado Omar Magaña, del Grupo Parlamentario del PAN, por favor.

El presidente Manuel Rodríguez González: Registrada, su asistencia, diputado Omar.

El diputado Mauricio Prieto Gómez: Presidente, Prieto Gómez Mauricio.

El presidente Manuel Rodríguez González: Registrada la asistencia, diputado Prieto.

La diputada Judith Celina Tanori Córdova: Judith Tanori, de Morena. Asistencia, por favor.

El presidente Manuel Rodríguez González: Registrada su asistencia, diputada Judith Tanori. ¿Alguien más que desee hacer su registro de asistencia de viva voz? Aprovecho la pauta para recordarles a las legisladoras y legisladores que, al término de la reunión, hay que registrar asistencia de salida, ya sea en la APRAV o de viva voz, para que, al concluir la reunión, lo puedan solicitar los que quieren hacerlo de viva voz. Pregunto nuevamente: ¿Alguien más de viva voz que quiera registrar asistencia?

Muy buenas tardes a todos los asistentes de manera presencial y a distancia. Solicito a la secretaria informe el resultado de asistencia de diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Energía.

La secretaria Manuela del Carmen Obrador Narváez: Se informa a la Presidencia que hay un registro previo de 26 diputadas y diputados. Por lo tanto, hay quórum.

El presidente Manuel Rodríguez González: Muchas gracias, secretaria. Iniciamos la reunión. Solicito a la secretaria dar lectura al orden del día y consultar de forma económica si es de aprobarse.

La secretaria Manuela del Carmen Obrador Narváez: Por instrucciones de la Presidencia se da lectura al orden del día.

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión en sentido positivo que emite la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados, LXV Legislatura, a la iniciativa del Ejecutivo federal con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de industrias estratégicas del Estado”.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen a la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la CRE a supervisar el cumplimiento de la regulación en materia de medición de hidrocarburos, tanto de los expertos técnicos de las entidades de acreditación, como de los verificadores de las unidades de inspección de controles volumétricos y que cuenten con las competencias técnicas mínimas necesarias.

5. Lectura y discusión del acuerdo de la junta directiva por el que se establece el calendario de reuniones de la Comisión de Energía para el segundo receso del tercer año de ejercicio de la LXV Legislatura.

6. Presentación del doctor Raúl Talan Ramírez, director general del Fideicomiso para el Ahorro de Energía Eléctrica (FIDE), con el tema “Principales programas y acciones del FIDE”.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Se consulta en votación económica si es de aprobarse el orden del día. Las y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Abstenciones. Presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente Manuel Rodríguez González: Se aprueba el orden del día. Antes de continuar, quiero dar la más cordial bienvenida al nuevo integrante de la Comisión de Energía, el diputado José Fredy Rodríguez Guzmán, del Grupo Parlamentario de Morena, quien suple al diputado con licencia Alejandro Carvajal Hidalgo, de Morena, del estado de Puebla.

El siguiente punto en el orden del día se refiere a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión en sentido positivo que emite la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados de la LXV Legislatura a la iniciativa del Ejecutivo federal con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de industrias estratégicas del Estado.

El documento con la opinión respectiva les fue remitido en tiempo y forma para los efectos conducentes. Por economía procesal, se pide a la secretaría consultar de manera económica si es de dispensarse la lectura de la opinión referida.

La secretaria Manuela del Carmen Obrador Narváez: Por instrucciones de la Presidencia se consulta en votación económica si es de dispensarse la lectura de la opinión referida. Las y los legisladores que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las y los legisladores que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Abstenciones. Presidente, mayoría por la afirmativa.

El presidente Manuel Rodríguez González: Gracias, secretaria. Se dispensa su lectura. En consecuencia, se encuentra a discusión. Solicito a la secretaria consultar si alguna diputada o diputado desea hacer uso de la palabra con relación a la opinión referida... podrá hacerlo, hasta por tres minutos, podrán solicitar la palabra encendiendo su cámara los que están a distancia levantando la mano o con la herramienta que tiene la aplicación, precisamente, de la mano que indica que desean hablar.

La secretaria Manuela del Carmen Obrador Narváez: Por instrucciones de la presidencia, se consulta si alguna diputada o diputado desea hacer el uso de la palabra con relación a la opinión.

El presidente Manuel Rodríguez González: Nos indican que a través de la aplicación nadie ha solicitado hacer uso de la palabra, por lo tanto, no habiendo legisladoras o legisladores que hagan uso de la voz, se pide a la secretaria proceda a recabar la votación correspondiente.

La secretaria Manuela del Carmen Obrador Narváez: Por instrucciones de la presidencia, se consulta a la asamblea si es de aprobarse la opinión, en sentido positivo, que emite la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados de la LXV Legislatura, a la iniciativa del Ejecutivo federal con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de industrias estratégicas del Estado.

Para lo cual, solicito al secretario técnico abrir el sistema APRAV, hasta por cinco minutos para recabar la votación correspondiente. Se abre el sistema.

El presidente Manuel Rodríguez González: Las diputadas y diputados que deseen votar de viva voz lo podrán hacer diciendo su nombre completo, su grupo parlamentario y el sentido de su voto.

La diputada María del Rosario Merlín García: Rosario Merlín García, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.

El presidente Manuel Rodríguez González: Registrado, diputada Rosario.

La diputada Judith Celina Tanori Córdova: Judith Tanori, de Morena. A favor.

El presidente Manuel Rodríguez González: Registrado su voto, diputada Judith.

La diputada Judith Celina Tanori Córdova: Creo no han abierto el sistema, presidente. Buenas tardes.

El presidente Manuel Rodríguez González: Hay un problema en el sistema. Por lo tanto, si alguien, de cualquier forma, quiere votar de viva voz lo puede hacer en estos momentos y vamos tomando el registro.

La diputada Rosalba Valencia Cruz: Okey, Rosalba Valencia Cruz, Morena. A favor.

El presidente Manuel Rodríguez González: Registrado su voto.

El diputado Héctor Ireneo Mares Cossío: Diputado Mares Cossío Héctor, de Morena. A favor.

El presidente Manuel Rodríguez González: Registrado, diputado Mares.

El diputado Alfredo Femat Bañuelos (vía telemática): Diputado Femat Bañuelos, del PT, a favor.

El presidente Manuel Rodríguez González: Registrado su voto. Adelante, diputada Genoveva, quiere hacer su votación.

La diputada Genoveva Huerta Villegas: Genoveva Huerta, del Partido Acción Nacional, en contra.

El presidente Manuel Rodríguez González: Registrado su voto, diputada Genoveva.

La diputada Laura Patricia Contreras Duarte: Laura Contreras, del PAN. En contra.

El presidente Manuel Rodríguez González: Diputada, registrado su voto.

El diputado Omar Francisco Gudiño Magaña: Omar Gudiño Magaña, de Acción Nacional, en contra.

El presidente Manuel Rodríguez González: ¿En contra, diputado Omar Gudiño? Se escuchó muy bajo el volumen.

El diputado Luis Gerardo Serrato Castell: Luis Serrato, en contra. Acción Nacional.

El presidente Manuel Rodríguez González: Registrado el voto, diputado.

El diputado Omar Francisco Gudiño Magaña: Diputado Omar Gudiño, en contra.

El presidente Manuel Rodríguez González: Me informan que ya se reestableció el sistema, por si alguien quiere votar directamente en el teléfono.

El diputado Fernando Torres Graciano: Fernando Torres Graciano, Partido Acción Nacional, en contra.

El presidente Manuel Rodríguez González: Registrado su voto, diputado.

La diputada Karina Marlen Barrón Perales: Diputada Karina Barrón, del PRI. En contra.

El presidente Manuel Rodríguez González: Registrado el voto, diputada.

La diputada Karina Marlen Barrón Perales: Gracias.

El diputado Mauricio Prieto Gómez: Prieto Gómez, del PRD. En contra.

El presidente Manuel Rodríguez González: Registrado su voto, diputado.

El diputado Omar Francisco Gudiño Magaña: Perdón ¿saben si se registró mi voto? Omar Gudiño, de Acción Nacional.

El presidente Manuel Rodríguez González: Se escuchó muy bajo el volumen, si quiere repetirlo, por favor, diputado Omar.

El diputado Omar Francisco Gudiño Magaña: Diputado Omar Gudiño, de Acción Nacional. En contra.

El presidente Manuel Rodríguez González: Registrado su voto, diputado. A las diputadas y diputados que no han votado tenemos todavía unos minutos para hacerlo de acuerdo al sistema de asistencia, todavía faltan algunos.

La diputada Lidia Pérez Bárcenas: Presidente, puedes recabar mi voto. Soy la diputada Lidia Pérez Bárcenas.

El presidente Manuel Rodríguez González: Sí, diputada, ¿el sentido de su voto? ¿Diputada Bárcenas? Adelante, diputada Lidia Pérez Bárcenas. Diputada Lidia, puede usted votar de viva voz.

La secretaria Manuela del Carmen Obrador Narváez: ¿Falta alguien?

El presidente Manuel Rodríguez González: Sí, todavía queda un minuto.

La secretaria Manuela del Carmen Obrador Narváez: Un minuto. Okey. ¿Falta algún legislador de emitir su voto? Presidente, se emitieron un total de 25 votos, 15 a favor, 10 en contra.

El presidente Manuel Rodríguez González: Muchas gracias, secretaria. Se aprueba por mayoría la opinión referida. Remítase a la Comisión de Puntos Constitucionales para los efectos conducentes.

El siguiente punto en el orden del día es la lectura, discusión y, en su caso, aprobación, del dictamen a la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión Reguladora de Energía a supervisar el cumplimiento de la regulación en materia de medición de hidrocarburos, tanto de los expertos técnicos de las entidades de acreditación como los verificadores de las unidades de inspección de controles volumétricos, y cuenten con las competencias técnicas mínimas necesarias.

El referido documento les fue remitido en tiempo y forma para los efectos conducentes. Es de señalar que la proposición con punto de acuerdo, una vez analizada, fue dictaminada en sentido positivo con modificaciones. En tal tesitura y por economía procesal, solicito a la secretaria consultar a la asamblea si es de autorizarse solo la lectura de los resolutivos del dictamen de la proposición con punto de acuerdo referida.

La secretaria Manuela del Carmen Obrador Narváez: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta en votación económica si es de autorizarse solo la lectura de los resolutivos del dictamen de la proposición con punto de acuerdo referida. Las y los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo. Las y los legisladores que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo. Abstenciones. Mayoría por la afirmativa, presidente.

El presidente Manuel Rodríguez González: Muchas gracias, secretaria. En consecuencia, se solicita a la secretaria dar lectura a los resolutivos del punto de acuerdo.

La secretaria Manuela del Carmen Obrador Narváez: Por instrucciones de la Presidencia, se da lectura a los resolutivos puntos de acuerdo:

1) La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Comisión Reguladora de Energía supervise el cumplimiento de la regulación en materia de medición de hidrocarburos, tanto de los expertos técnicos de las entidades de acreditación como los verificadores de las unidades de inspección de controles volumétricos y que cuenten con las competencias técnicas mínima necesarias.

2) La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Economía para que tome las medidas necesarias para que los expertos técnicos e inspectores de las entidades de acreditación y las unidades de inspección para el Programa Control Volumétrico de Hidrocarburos y Petrolíferos con base en los anexos 30 y 31 de la miscelánea fiscal acreditadas cumplan con los más altos estándares de calidad y profesionalismo en sus operaciones, incluyendo la revisión y actualización de los criterios de acreditación, el fortalecimiento de los procesos de supervisión y control, la implementación de sanciones efectivas para aquellos que no cumplan con sus obligaciones, así como la inclusión del CENAM al proceso de evaluación, capacitación y acreditación, tanto de entidades de acreditación como de unidades de inspección.

3) La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al Sistema de Administración Tributaria para que modifique el anexo 31, numeral 31.2, Proceso de verificación de los equipos y programas informativos para llevar controles volumétricos, de tal forma que establezca como requisito de validez para los informes o dictámenes que hayan sido emitidos por una unidad de verificación de medición de hidrocarburos acreditada por alguna entidad de acreditación, siempre que en la certificación de ambas haya participado el CENAM.

4) La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al Sistema de Administración Tributaria para que no renueve la prórroga concedida a los contribuyentes obligados para no cumplir con el Programa Control Volumétrico de Hidrocarburos y Petrolíferos con base en los anexos 30 y 31 de la miscelánea fiscal, y que se sancione a quienes incumplan sus obligaciones de controles volumétricos.

El presidente Manuel Rodríguez González: Gracias, secretaria. En consecuencia, se encuentra a discusión. Si alguna diputada o diputado desea hacer uso de la palabra con relación a este dictamen, podrá hacerlo hasta por tres minutos. La mayoría, la está siguiendo a distancia, por lo tanto, si desean hacer uso de la palabra, enciendan su cámara y levanten la mano para que la secretaria pueda tomar registro de quién quiere participar.

No habiendo quien haga uso de la palabra, se solicita a la secretaria que proceda a recabar la votación correspondiente.

La secretaria Manuela del Carmen Obrador Narváez: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a la asamblea si es de aprobarse el dictamen en sentido positivo con modificaciones a la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la CRE a supervisar el cumplimiento de la regulación en materia de medición de hidrocarburos, tanto de los expertos técnicos de las entidades de acreditación como los verificadores de las unidades de inspección de controles volumétricos y cuenten con las competencias mínimas necesarias.

Para tal efecto, solicito al secretario técnico abrir el sistema APRAV, hasta por cinco minutos, para recabar la votación correspondiente.

La secretaria Judith Celina Tánori Córdova: Presidente, ¿podría recabar mi voto por favor? Judith Tánori, de Morena, a favor.

El presidente Manuel Rodríguez González: Registrado su voto, diputada Judith.

La secretaria Judith Celina Tánori Córdova: Gracias.

La diputada Genoveva Huerta Villegas: Genoveva Huerta, del Partido Acción Nacional, a favor.

El presidente Manuel Rodríguez González: Registrado su voto, diputada Genoveva.

La diputada Karina Marlen Barrón Perales: Marina Barrón, del PRI, a favor.

El presidente Manuel Rodríguez González: Registrado su voto, diputada Barrón.

La diputada Karina Marlen Barrón Perales: Gracias.

El diputado Mauricio Prieto Gómez: Prieto Gómez, del PRD, a favor.

El presidente Manuel Rodríguez González: Registrado su voto, diputado Prieto.

El diputado Omar Francisco Gudiño Magaña: Diputado Omar Gudiño, del PAN, a favor.

El presidente Manuel Rodríguez González: Registrado su voto, diputado Omar. ¿Alguna diputada o diputado que no haya podido votar a través del APRAV? Puede hacerlo de viva voz en este momento.

La secretaria Manuela del Carmen Obrador Narváez: Presidente, se emitieron un total de 26 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

El presidente Manuel Rodríguez González: Gracias, secretaria. Se aprueba el dictamen por unanimidad de votos. Remítase a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para los efectos procesales conducentes. El siguiente punto del orden del día es la lectura del acuerdo de la junta directiva por el que se establece el calendario de reuniones de la Comisión de Energía para el segundo receso del tercer año de ejercicio de la LXV Legislatura. Solicito a la secretaria dar lectura al acuerdo referido.

La secretaria Manuela del Carmen Obrador Narváez: Por instrucciones de la Presidencia se da lectura al acuerdo de la Junta Directiva por el que se establece el calendario de reuniones de la Comisión de Energía para el segundo receso del tercer año de ejercicio de la LXV Legislatura.

Acuerdo. Primero. Con fundamento en lo establecido por los artículos 65 y 66 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el segundo periodo de receso del tercer año legislativo de la LXV Legislatura será del 1 de mayo de 2024 al 31 de agosto de 2024.

Segundo. De conformidad con lo establecido en el resolutivo anterior, la junta directiva de la Comisión de Energía aprueba llevar a cabo la decimosexta reunión ordinaria el día miércoles 10 de abril de 2024 y la decimoséptima y última reunión ordinaria el día martes 6 de agosto de 2024, con el objetivo de aprobar el informe semestral e informe final de las actividades de la Comisión de Energía durante la LXV Legislatura, en cumplimiento a lo establecido por el reglamento de la Cámara de Diputados. Palacio Legislativo de San Lázaro, 10 de abril de 2024.

El presidente Manuel Rodríguez González: Gracias, secretaria. Se tiene por comunicado el acuerdo de la Junta Directiva. El siguiente punto en el orden del día es la participación del doctor Raúl Talán Ramírez, director general del Fideicomiso para el Ahorro de Energía Eléctrica (Fide), con el tema Principales Programas y Acciones del Fide. Podrá hacer su presentación hasta por 20 minutos. En este punto, quiero informar que, al finalizar la presentación del expositor, las y los diputados que deseen formular alguna pregunta, las podrán enviar por escrito a la Secretaría Técnica de la comisión, la cual se encargará de hacerlas llegar al ponente y con posterioridad la respuesta será entregada a la diputada o diputado que lo haya solicitado.

Quiero darle la más cordial bienvenida al doctor Raúl Talán. Es una persona sumamente capaz, preparada, especialista en el tema del que nos va a hablar y tiene una gran responsabilidad al frente del Fide. Es un gran honor recibirlo en la casa del pueblo. Sea usted nuevamente bienvenido y podrá hacer su exposición desde aquí o allá en el podio, como usted lo desee. Usted decide. No, no, como se sienta más cómodo. Y podrá hacerlo hasta por 20 minutos. Muchas gracias.

El ciudadano Raúl Talán Ramírez: Señor diputado Manuel Rodríguez González, presidente de la comisión; diputada Manuela del Carmen Obrador Narváez, secretaria de la Comisión de Energía también, nuestro agradecimiento por esta invitación que se nos ha hecho y brevemente trataríamos de desahogar este punto.

La siguiente lámina, por favor. Comentarles que el Fide ya cumplió 33 años de vida en el año 1990 fue creado. Si puede pasar a la siguiente. Ahí está. Comentarles que este es un fideicomiso atípico, es un fideicomiso privado con fideicomitentes privados que sigue políticas públicas. Estamos registrados ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público como fideicomiso privado con fideicomitentes privados. Tenemos clave de registro. La unidad coordinadora responsable es la Comisión Federal de Electricidad, el fiduciario es Nacional Financiera y estamos bajo el grupo temático de apoyos financieros. Reportamos trimestralmente por conducto de la Comisión Federal de Electricidad. Nuestros avances se agregan a los de la CFE y se entregan a la Secretaría de Hacienda.

Siguiente, por favor. Operamos, como ya dije, en el marco del derecho privado. y del Código Civil Federal y del Distrito Federal, el de Comercio y leyes suplementarias, la de la Ley de Instituciones de Crédito y la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito. La razón de este esquema sui géneris tiene que ver con la necesidad de tener mucha flexibilidad para el manejo de programas en el área de eficiencia energética.

Operamos en el marco del derecho privado, que como ustedes saben tiene permitido todo lo que no tiene expresamente prohibido, a diferencia del derecho público, que tiene prohibido todo lo que no tiene expresamente permitido. Entonces, esto le da mucha flexibilidad.

La siguiente, por favor. Nuestros fideicomitentes son cámaras, la Concamin, confederación de cámaras; la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, la de Empresas de Manufactura Eléctrica (Caname); Canacintra; la Cámara Nacional de Empresas de Consultoría y el Sindicato de Trabajadores de la Comisión Federal de Electricidad.

El fiduciario es Nafin y los fideicomisarios son la Comisión Federal de Electricidad y los usuarios de energía eléctrica. Dentro de las facultades del comité técnico, del cual forman parte dichas cámaras, está justamente la autorización con la intervención de la Comisión Federal de Electricidad del director general del fideicomiso, que en este caso es un servidor.

El mecanismo es tan sencillo como que el propio comité técnico, cuando así lo considera necesario, propone a la Nacional Financiera la designación de un delegado fiduciario que opere en su nombre este fideicomiso, que en este caso es un servidor.

Manejamos una estructura regional con 14 delegaciones regionales que más o menos corresponden a un espejo de la estructura de la CFE y 34 jefaturas de zona. Nuestra plantilla es de 268 trabajadores, 141 en oficinas centrales y el resto en delegaciones regionales. Nuestros objetivos, como ya dije, son instrumentar políticas públicas para el empleo racional de la energía eléctrica e incidir en hábitos de la población, prestar servicios de ahorro de energía a los consumidores que redunden en su beneficio colectivo, coadyuvar a la Comisión Federal de Electricidad en estas tareas y también difundir la cultura del ahorro y uso eficiente de la energía. El trabajo de la eficiencia energética es de beneficios múltiples, son de carácter económico, sociales y ambientales, ¿no?

Ahí están más o menos las etapas que el FIDE ha vivido y quisiera decir que ninguna se contrapone a las anteriores, se anota nada más los programas adicionales que se han ido sumando a través del tiempo.

Empezamos en el año 1990, con trabajo sobre el entorno, la eficiencia energética hay que trabajar muchísimo sobre la población es un asunto cultural, la cultura del ahorro... la energía, en eso desarrollamos programas de educación, capacitación, difusión y divulgación junto con algunos proyectos demostrativos para mostrarle al sector empresarial posibilidades de replicar estos modelos masivamente por cuenta de ellos, ¿no?

A partir de 1996, empezamos con programas de sustitución de equipos de forma masiva. En el 97, ya hicimos un programa muy importante que lo platicaremos sobre motores y eficiencia de motores.

A partir del año 2002, empezamos a trabajar ya programas masivos intersecretariales e internacionales. A partir de 2013, nos ampliamos asuntos de generación distribuida, eficiencia térmica y certificación de competencia en la materia y en esta administración hemos entrado ya algunos aspectos de proyectos en lo que se llama economía circular.

En capacitación de la época en que nacimos a la fecha, hemos atendido 9.9 millones de alumnos, 61 mil 277 escuelas y 402 mil 500 docentes y supervisores en programas de eficiencia energética.

En lo que se refiere a talleres y seminarios, hemos desarrollado 68 mil 200 talleres, 5 mil 700 seminarios. 974 cursos y 575 conferencias.

Traemos un trabajo masivo en 254 museos en los que hemos participado, centros culturales y más de 2.4 millones de personas atendidas en el periodo de vigencia de este fideicomiso.

Tenemos una revista trimestral de eficiencia energética bien posicionada y, ...un tiraje en vivo de 5 mil ejemplares y, también, obviamente, ahora en forma digital de esta revista.

Ahí daríamos algunas de las cifras consolidadas de los proyectos demostrativos que hemos hecho. En Mipymes 376 proyectos, industrias medianas 304, comercio y servicios 242. Y agricultores, municipios 427 proyectos.

Ya en lo que se refiere a programas masivos destacaríamos el Programa Nacional de Sustitución de Lámparas Incandescentes que el FIDE desarrolló en más de una administración y que permitió el retiro de alrededor de 90 millones de focos incandescentes, sustituyéndolos por lámparas fluorescentes Compacta Autobalastrada. Este es un programa muy importante, porque representó ahorros del orden del 75 por ciento en el consumo de energía eléctrica en el sector doméstico.

Ahí están más o menos los números de lo que fueron tres fases de este programa y que cubrieron dos administraciones y se incorporaron 85.8 millones de lámparas fluorescentes compactas en los hogares con diferentes estrategias, unos fueron para el sector urbano, otros para el sector rural y con el apoyo económico de parte de la Secretaría de Energía de la Comisión Federal y de Fotease que es un fideicomiso sectorizado en la Secretaría de Energía.

Los resultados de este programa son muy importantes. Aquí se presenta un reporte de una publicación de CEPAL, donde muestra que en el periodo de 20 años de entre 1995 y 2015, la intensidad energética del país ha evolucionado de la siguiente manera: en el sector doméstico se redujo la intensidad energética en un 45.9 por ciento, el industrial 15.6 por ciento, comercios y servicios 10 por ciento, transporte 5 por ciento y agricultura aumentó 37 por ciento. Es decir, es el único programa que ha tenido una reducción en el consumo eléctrico verdaderamente notable, ¿no?

En materia industrial, el FIDE fue pionero con el primer programa de sustitución de motores de baja eficiencia en el sector industrial, con un programa con el Banco Interamericano de Desarrollo. Cuando entró este programa, el 90 por ciento de los motores en la industria nacional eran de baja eficiencia, hoy son más del 95 por ciento los de alta eficiencia en este sector, es algo único a nivel de América Latina.

Hemos desarrollado dos programas masivos muy importantes de sustitución de electrodomésticos. El primero, con el apoyo directo de la Comisión Federal de Electricidad, retiramos más de medio millón de refrigeradores y 130 y tantos mil aires acondicionados y, habilitamos más de 25 mil viviendas en lo que se refiere al aislamiento térmico.

-Pasamos a la otra-. Y ya en un segundo programa, más importante, ese se llevó a cabo del 2009 al 17, un millón 682 mil refrigeradores y 200 mil equipos de aire acondicionado.

En lo que se refiere al sector industrial en Mipymes, tenemos un programa reconocido por la Agencia Internacional de Energía, es el único programa de México que se ha reconocido por parte de esta agencia, en donde se han atendido micro, pequeñas y medianas empresas por el orden de 12 o 13 años ya.

-Pasamos a la siguiente-. Este es un programa intersecretarial, hemos tenido en diferentes momentos del tiempo apoyos de la Secretaría de Economía, la Secretaría de Energía. Semarnat, Comisión Federal de Electricidad y Banco Mundial. A la fecha...

Ahí están las tecnologías que hemos operado en este programa, son 10 tecnologías, refrigeración comercial, cambios de subestaciones eléctricas, iluminación, aire acondicionado, bombas de calor, cámaras de refrigeración, bancos de capacitores y filtros de armónicos para cambios para corrección de factor de potencia, calentadores solares de agua, aislamiento térmico y sistemas fotovoltaicos.

Ahí está una suma de lo que hemos hecho a la fecha. Hemos otorgado 52 mil 950 créditos a empresas pequeñas y medianas por un monto de 2 mil 751 millones de pesos. Es un programa masivo que ha logrado tener avances importantes.

Otro... siguiente. Este es otro programa relativamente nuevo que nos ha costado un poco de trabajo implantar, pero muy importante, que es un programa de eficiencia energética en vivienda existente. Es el único programa en México que atiende a ese grupo de población que no es menor: son más de 35 millones de viviendas.

Ahí están los agentes participantes. Aquí cambia un poquito porque entra la Secretaría de Medio Ambiente junto con Conavi y se mantienen Sener y Comisión Federal de Electricidad. Y manejamos tecnologías para sector doméstico que recientemente se han incorporado unas muy importantes como son todas las que tienen que ver con el agua. O sea, en México, hay que decirlo, nos vamos a morir de sed antes de morirnos por falta de energía eléctrica. Entonces, los programas de eficiencia energética tradicionales de electricidad se están extendiendo a la parte hidráulica. Entonces, estamos apoyando regaderas grado ecológico, inodoros grado ecológico, llaves grado ecológico, junto con el resto de las tecnologías propias de un hogar que van desde filtros en las ventanas, dobles acristalamientos, aislamiento térmico de los hogares, paneles fotovoltaicos, calentadores solares de agua y demás.

Adelante. Ahí está más o menos la distribución acumulada de las tecnologías que hemos manejado. Con gusto les mandaremos, a quien guste, una copia digital de esta presentación.

Siguiente. Estamos nosotros acreditados por la Secretaría de Trabajo y certificados como agentes capacitadores externos para cumplir los requisitos de ley en la materia en actividades de eficiencia energética.

Adelante. En lo que se refiere al conocer, también estamos acreditados para certificar... evaluar y certificar normas de competencia laboral en lo que se refiere a ítems relativos a eficiencia energética.

Ahí están las normas que estamos facultados para certificar la EC-0586.01, instalación de sistemas fotovoltaicos en residencias, comercio e industria. Aquí están más o menos las cifras que tenemos de cursos y de certificados.

Adelante. Hay un desglose por estados. Nosotros capacitamos y certificamos no solo en el Distrito Federal, sino en todo el país.

Ahí tenemos ejemplos de algunas capacitaciones interesantes: una que hicimos para supervisores de la CFE, del proyecto de la Central de Abastos... Todos los jefes que manejaron este programa masivo, a su vez, se certificaron en las competencias correspondientes. Entonces, muy interesante... profesionistas muy preparados que están entrando a estas nuevas disciplinas. Y para supervisar, ellos, a su vez, se certificaron en esas normas de competencia.

Ahí están más o menos trabajando en una de nuestras escuelitas. Y queremos decirles que también nosotros certificamos, a su vez, a nuestros instructores con apoyos del banco alemán KfW.

Mandamos a recertificar a nuestros instructores a Estados Unidos con respecto a las normas del órgano certificador de Estados Unidos, que es NABCEP, para que complementen su formación y puedan realmente desarrollar un trabajo de calidad en México.

Ahí están haciendo algunas prácticas ahí en Colorado. Esto es muy importante: el FIDE, a partir del año 2013, empezó a incursionar en lo que son... generación distribuida, sistemas fotovoltaicos. Iniciamos programas de apoyo al sector doméstico, a Mipymes y a medianas empresas. Queremos decirles que, a la fecha, llevamos instalados 35 mil 43 sistemas en hogares, 7 mil 600 en Pymes y 26 en medianas empresas.

Ahí está el número de sistemas que hemos instalado a nivel nacional: 42 mil 669 con un monto colocado por 4 mil 95 millones de pesos. Son programas todos revolventes... se le va dando vuelta al dinero y en algunos casos llevan apoyos del Fotease, de la Sener o de otras instancias. Pero diríamos que todos estos programas... se busca la revolvencia, que es la única manera realmente de atacar el volumen tan importante de acciones y de usuarios que se tiene que atender.

Estamos capacitados también en normas de competencia para gestores de la energía, que son áreas nuevas que se vienen desarrollando.

Ahí tenemos algunos cursos en lo que es capacitación y certificación de asesores energéticos y ambientales que son los que auditan los trabajos de eficiencia en hogares. A nivel internacional, también hemos capacitado personal para cogeneración, que es un área bastante compleja.

Ahí hemos mandado a nuestros instructores a Minnesota... ahí está el centro más importante de Estados Unidos de capacitación en una localidad que se llama Mankato, para cogeneración eficiente en pequeña y mediana empresa.

Si pasa, por favor, ahí tenemos algunas de las prácticas que se desarrollan... Fueron 13 instructores mexicanos ahí a prepararse y estamos trabajando con éxito también en ese territorio.

Y, finalmente, presentamos la siguiente lámina... un proyecto que se ha desarrollado ampliamente en la presente administración, apoyado por el Banco Mundial con recursos del Fotease también, que es el proyecto de eficiencia y sustentabilidad energética en municipios y hospitales. Para ese, traemos una pequeña presentación, que, si nos permiten, explicaría el objeto de este programa y sus resultados. Y con eso cerraría yo, señor presidente, mi intervención.

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El ciudadano José Rivera Pérez: Es algo histórico porque hace más de... ¿qué se puede decir?... años... años que vivíamos en las penumbras, la verdad. De dos años para acá, con estas nuevas luminarias, ha bajado la incidencia tanto de accidentes, robo a casa habitación y asalto en la ciudad.

La señora Martina Bosi: El PRESEMH es un proyecto para... la... energética del país y mejorar el ambiente, el entorno, para eficiencia energética.

El ciudadano Hugo Téllez: Se realizan inversiones para reemplazar equipos ineficientes, equipos de alto consumo de energía con cierto deterioro y tecnología que actualmente es ineficiente por equipos de nueva generación que permiten un ahorro en el consumo de energía y se ven reflejado en el recibo de energía, trayendo beneficios económicos y también ambientales.

El ciudadano Cristóbal Ruelas Vargas: Con un sistema muy novedoso para efecto de que financieramente ni en los municipios ni en los hospitales, en este caso, los estados, estén contratando deuda pública.

La señora Martina Bosi: La inversión se paga en frente por el proyecto y el municipio repaga poco a poco en el tiempo con los ahorros que se hacen a través de la cuenta de electricidad.

La ciudadana Alejandra Calva Ramírez: Subsidian el 70 por ciento, el otro 30 por ciento va a cargo de nosotros. Es un sistema muy cómodo. Para los municipios que, por ejemplo... tenemos ingresos reducidos, este tipo de beneficios es muy grande.

La ciudadana Aurora Vargas Jerez: Realmente bajó bastante. Las personas que se dedican a realizar actos delictivos, lo que buscan es que no las identifiquen. Nosotros calculamos que es la reducción de un 50 por ciento.

El ciudadano Agustín Altamirano García: La gente sale con más confianza a la calle, pueden andar más tarde, como el comercio, que se puede estar un poquito más tarde, y la gente con seguridad salen a comprar a una tienda.

La ciudadana Jaqueline Ortiz: Sí ha habido una mejoría en ventas porque la gente está más segura porque hay más iluminación.

El ciudadano Iván Ramírez: Gracias a eso podemos ejercer nuestro deporte favorito, desestresarnos todos los días, hasta horas más tarde de la noche.

El ciudadano Ricardo Domínguez Téllez: Sí se redujo el pago de luz ahorita con la unidad deportiva. Más o menos bajó como un 40 por ciento. Sinceramente sí bajó bastante el consumo de luz.

El ciudadano Israel Félix Soto: Es algo muy importante como municipio, como país. Creo que debemos de ir más enfocados a ese tipo de proyectos, que desde luego van a bajar los costos, las emisiones de gases, el cuidado al medio ambiente.

La ciudadana Norma González Rodríguez: Con los ahorros que vamos a generar pues se va a pagar parte del proyecto, sin embargo, una vez que hayamos concluido el repago que tengamos con PRESEMH, definitivamente, estos ahorros los vamos a poder nosotros redireccionar, ya sea para hacer la instalación de otras tecnologías, sostener estas tecnologías o incluso para otros programas o proyectos.

El ciudadano Víctor Narváez Osorio: Desde el producir energía, energía limpia, y cambiar el paradigma de que todo tiene que ser a través de que nos llegue. Se puede producir energía limpia, tener sitios con una visión mucho mayor, con una calidad a la hora de la atención.

El ciudadano Pedro Miguel Rosaldo García: El PRESEMH es un instrumento tácito de que México está transitando hacia la actualización de las nuevas tecnologías.

El presidente Manuel Rodríguez González: Muchas gracias al director general, Raúl Talá0n, de FIDE, con información muy importante, muy interesante. Muchas gracias por concedernos su tiempo para estar aquí. Ya se me adelantó él en cuanto a que va a compartir toda esta información y vamos a poder enviársela a todos los integrantes de la Comisión de Energía a través del chat que tenemos para comunicarnos entre nosotros. Muchas gracias, nuevamente, director general.

Pasamos al último punto del orden del día, que es asuntos generales. Si alguna diputada o diputado desea hacer uso de la palabra en este rubro de asuntos generales, podrá hacerlo hasta por tres minutos. Favor de indicárnoslo levantando la mano, encendiendo su cámara para que podamos vernos a distancia. La diputada Judith Tánori había solicitado la palabra. Adelante, Judith.

La secretaria Judith Celina Tánori Córdova: No podía abrir mi micrófono. Gracias, diputado presidente. Bueno, mi intervención es solamente para invitarlos, o sea, hacer una atenta invitación al foro de Energía Nuclear y Uranio en México, que se va a llevar a cabo en Hermosillo, Sonora, este 11 abril, o sea, mañana, pero también va a haber una transmisión vía remota. Esa transmisión, bueno, yo ya puse la información del programa en el chat de la comisión y estaré, por esa misma vía, enviando el enlace de la transmisión.

Pues me da mucho gusto saludar a todas y todos, y pues ojalá que puedan atender este Foro sobre Energía Nuclear y Uranio en México. Bueno, saludos, ya tengo que correr a abordar porque si no, no llego al foro. Muchas gracias.

El presidente Manuel Rodríguez González: Muchas gracias, diputada Judith Tánori, buen vuelo. Ya escucharon, compañeras, compañeros, la invitación a este foro, que va a ser el día de mañana en Hermosillo. Entiendo que difícilmente podríamos llegar, por la premura, muchos de nosotros, pero nos da la buena noticia de que la podremos seguir a través de un enlace en nuestros teléfonos o computadoras.

¿Alguien más que desee hacer uso de la palabra? No habiendo quien haga uso de la palabra, antes de concluir esta reunión, quiero recordarles a todos que la siguiente reunión ordinaria será la última ya de esta comisión en la presente legislatura. Será el 6 de agosto, les haremos la convocatoria respectiva en su momento para que todos podamos ya agendar esa reunión ordinaria, y también agradecerle en esta ocasión que me haya acompañado como secretaria, conduciendo está reunión ordinaria, a la diputada Manuelita Obrador; y también agradecerles a todos los asistentes en este salón de legisladores, a los medios de comunicación y a quienes seguramente seguirán esta reunión a través del Canal de Congreso.

Saludar con mucho afecto y respeto a todas mis amigas y compañeras diputadas y diputados federales integrantes de esta comisión; y en este momento damos por concluida la decimosexta reunión ordinaria de la Comisión de Energía. Muy buenas tardes a todos, muchas gracias.

Acta de la decimosexta reunión ordinaria de la Comisión de Energía

Aprobada por el

Diputado Manuel Rodríguez González

Presidente

Indicadores

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, económicos de coyuntura


Convocatorias

Del Consejo Directivo del Servicio de Carrera, al concurso externo para ingresar al servicio de carrera para ocupar la Jefatura de Departamento de Formación, Especialización y Atención, adscrita a la Unidad para la Igualdad de Género

Con fundamento en lo establecido por los artículos 77, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 3, 48, numerales 1 y 4, incisos c) y d), 55, numeral 1 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 283, numerales 1 y 2, y 284 del Reglamento de la Cámara de Diputados; artículos 2, incisos c), k) y l), 6, fracciones I y V, 8, inciso f) y h), 70, 71 inciso a), 72, 73, 76, 77, 88, 89, 90, 92, 93, 141, 142, 144, incisos a), b), e), o), p) y r), 146, incisos d) y g), 151, incisos b), c), d), e), g), n) y r), del Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados; y

Considerando

a) Que el proceso de transformación y modernización de la Cámara de Diputados conlleva un fortalecimiento de sus capacidades institucionales para cumplir eficazmente con sus funciones y atribuciones constitucionales en materia legislativa, de fiscalización y control parlamentario.

b) Que, para contribuir a lo anterior, es necesario que la Cámara de Diputados cuente con personas servidoras públicas profesionales dotadas de los conocimientos, habilidades, actitudes, aptitudes y valores, que le permitan realizar las labores que tienen encomendadas con eficacia, eficiencia, profesionalismo y absoluto rigor técnico.

c) Que, en este sentido, y gracias al impulso de las fuerzas políticas representadas en la Cámara de Diputados, se ha venido avanzando gradualmente en la implementación del servicio de carrera, como un medio para la profesionalización de las personas funcionarias que se desempeñan en este órgano legislativo.

d) Que los servicios de carrera constituyen un elemento fundamental de los gobiernos democráticos, ya que propician que quienes ingresan y permanecen en el servicio público cuenten con los conocimientos, habilidades, aptitudes y valores necesarios para un actuar profesional, honesto y efectivo, con lo cual se mejoran el quehacer gubernamental, así como los servicios y acciones que el Estado brinda en beneficio de la ciudadanía.

e) Que la Cámara de Diputados cuenta en su estructura, organización y dentro del ámbito de la Secretaría General, con la Unidad para la Igualdad de Género (UPIG), la cual tiene por objeto, entre otros, promover la institucionalización de la perspectiva de género en la cultura organizacional de la Cámara de Diputados. Lo anterior, en observancia a la obligación que tienen los poderes públicos de promover y asegurar los principios constitucionales, convencionales y legales en la materia.

f) Que en este contexto la Unidad de Capacitación y Formación Permanente ha venido promoviendo de manera progresiva acciones afirmativas que impulsan el acceso de las mujeres a puestos públicos, a través de su ingreso en plazas del servicio de carrera de esta Cámara de Diputados, lo cual permita contribuir a la participación efectiva de las mujeres en el servicio público en condiciones de igualdad y no discriminación.

Por todo lo anterior, la Cámara de Diputados por conducto de la Secretaría General y del Consejo Directivo del Servicio de Carrera, convoca a las mujeres que reúnan los requisitos señalados en la presente Convocatoria, a participar en el

Concurso externo para ingresar al servicio de carrera de la Cámara de Diputados para ocupar la Jefatura de Departamento de Formación, Especialización y Atención, adscrita a la Unidad para la Igualdad de Género

Las personas interesadas podrán concursar por la Jefatura del Departamento de Formación, Especialización y Atención, adscrita a la Unidad para la Igualdad de Género, clave SCTE03 del Catálogo de Rangos, Puestos y Remuneraciones del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, publicado en la Gaceta Parlamentaria el 23 de septiembre de 2019, que corresponde a una remuneración mensual neta de $31,766.69 pesos.

I. Requisitos

Para participar en la presente convocatoria las personas interesadas deberán cumplir con los siguientes requisitos:

a) Contar con nacionalidad mexicana y estar en pleno goce de sus derechos.

b) Acreditar como mínimo el grado de licenciatura en administración pública, políticas públicas, ciencias políticas, relaciones internacionales, derecho, sociología, filosofía, psicología, antropología social, trabajo social, ciencias de la educación, o afines.

c) Contar con experiencia profesional en acciones de sensibilización y capacitación en igualdad de género, así como en prevención de casos de violencia de género.

d) Aprobar el curso propedéutico señalado en esta convocatoria.

e) No haber sido, durante los últimos cinco años, miembro de la dirigencia nacional, estatal o municipal de un partido político, de una instancia equivalente o candidata a un puesto de elección popular.

f) No estar inhabilitada legalmente para ocupar cargos en el servicio público.

g) No haber sido condenada por delito intencional que haya ameritado pena privativa de la libertad.

h) Tener comprensión lectora del idioma inglés.

II. Disposiciones generales

1. En caso de encontrarse en proceso varias convocatorias para el ingreso al servicio de carrera de la Cámara de Diputados, una misma persona podrá participar únicamente en una de ellas.

2. Para asegurar la objetividad e imparcialidad en las distintas etapas, a cada participante se le asignará un folio único con el que se identificará durante el proceso.

3. Durante la convocatoria se garantizará el derecho de las participantes a proteger sus datos personales, según las disposiciones legales aplicables.

4. El Consejo Directivo del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados (Consejo), así como la Secretaría General de la Cámara de Diputados (Secretaría General), en el ámbito de sus respectivas competencias, resolverán lo no previsto en la presente convocatoria y serán las instancias responsables de interpretar las disposiciones en ella contenidas.

5. La ejecución de cada una de las etapas de la presente convocatoria estará a cargo de la Secretaría General, por conducto de la Unidad de Capacitación y Formación Permanente (Unidad), la cual contará con la participación de personas expertas para el apoyo técnico necesario en las etapas que así lo requieran.

6. En cualquier etapa del proceso, la Secretaría General o la Unidad podrán solicitar información adicional, así como verificar la autenticidad y veracidad de la información y documentación proporcionada por las participantes.

7. Será causa de descalificación automática del proceso proporcionar información o documentación falsa o alterada, así como incurrir en cualquier acto que implique deshonestidad académica o que busque vulnerar la legalidad del proceso.

8. Los resultados de las etapas previstas en esta convocatoria serán inapelables.

9. En apego a lo establecido en el artículo 1° de la Constitución General de los Estados Unidos Mexicanos, y a los Lineamientos del Comité para la Institucionalización de la Política de Igualdad y no discriminación, y del procedimiento para prevenir y atender actos de violencia, acoso y hostigamiento sexual y laboral en la Cámara de Diputados; se hace la declaratoria explícita de la prohibición de solicitudes de certificados médicos de no embarazo y virus de inmunodeficiencia humana, como requisitos para participar en las convocatorias para el ingreso al servicio de carrera de la Cámara de Diputados.

10. La Cámara de Diputados, en cualquier etapa del proceso, podrá suspender, sin ninguna responsabilidad, el concurso de manera temporal o definitiva, cuando se presente alguna causa de fuerza mayor o caso fortuito que impida la continuidad del concurso, previamente determinada y resuelta por el Consejo Directivo.

11. Toda la información sobre la convocatoria se podrá consultar y descargar en la página de internet del servicio de carrera de la Cámara de Diputados, en http://serviciodecarrera.diputados.gob.mx/

III. Etapas de la convocatoria

Primera etapa: Registro de aspirantes y curso propedéutico

1. Cada persona interesada, una vez habiendo revisado la totalidad de la convocatoria, deberá crear una cuenta de usuaria en la página de internet del sistema de registro, utilizando un correo electrónico y generando una contraseña. Las comunicaciones de las participantes con la Unidad se realizarán por ese medio.

2. El proceso de inscripción se realizará a través del sistema de registro en línea, del 15 al 26 de mayo de 2024.

3. Como parte del proceso de registro, las participantes deberán realizar en su totalidad el curso propedéutico en línea, que describe el perfil general de las tareas y funciones del área y del tipo de puesto que se concursa. Dicho curso se encontrará disponible del 15 al 26 de mayo de 2024.

4. Es responsabilidad de las participantes capturar correctamente la información en el sistema de registro. Para ello, deben contar con la documentación que compruebe cumplir los requisitos del apartado I de esta convocatoria.

5. Al momento del registro, las personas participantes deberán adjuntar de manera digital en formato PDF, los siguientes documentos:

• Acta de nacimiento o carta de naturalización.

• CURP.

• Título o cédula profesional de los grados de estudios con que cuente.

• Credencial para votar con fotografía o pasaporte.

• Los documentos que comprueben la información proporcionada en el sistema de registro, con referencia a la trayectoria académica, experiencia profesional, idiomas, experiencia docente, y otros.

• Carta de declaración bajo protesta de decir verdad sobre el cumplimiento de los requisitos e), f) y g) del apartado I, en el formato disponible en la página de internet del servicio de carrera. Deberá ser llenada, firmada y adjuntada en formato digital.

• Comprobante de acreditación del curso propedéutico.

6. Una vez que las participantes concluyan su registro, no podrá modificar sus datos.

7. El sistema de registro generará un comprobante con un folio único personalizado, el cual es intransferible.

8. El folio único personalizado se utilizará para identificarse en las etapas subsiguientes de esta convocatoria.

Segunda etapa: Revisión de requisitos

1. La Unidad llevará a cabo la revisión de los requisitos a), b), d), e), f) y g) de cada participante que haya concluido su registro en tiempo y forma. Asimismo, generará el listado con los folios de las personas que cumplieron con estos requisitos y que, por tanto, podrán continuar en la siguiente etapa. La información será publicada en la página https://serviciodecarrera.diputados.gob.mx/ a partir del 30 de mayo de 2024.

2. La persona que no acredite los requisitos establecidos en el apartado I de la presente convocatoria no podrá continuar con las siguientes etapas.

3. La revisión del cumplimiento de los requisitos señalados en los incisos c) e h) del apartado I, será realizada y verificada en las etapas de evaluación correspondiente.

Tercera etapa: Examen de conocimientos fundamentales

1. La aplicación del examen de conocimientos fundamentales se llevará a cabo en línea (modalidad a distancia) el 22 o 23 de junio de 2024, según la programación que sea comunicada a las participantes.

2. Quienes accedan a esta etapa recibirán por correo electrónico un nombre de usuaria y contraseña, así como horario que les corresponde, las instrucciones y reglas para realizar el examen.

3. El examen tendrá una duración máxima de dos horas. La “Guía de estudio para el examen de conocimientos fundamentales” se encontrará disponible en la página web del servicio de carrera a partir de la publicación de la presente convocatoria. Es indispensable que las personas registradas comiencen a preparar el examen de conocimientos fundamentales desde esa fecha. El examen estará integrado por 70 reactivos.

4. En ningún caso se programarán exámenes fuera de la fecha establecida en esta convocatoria, por lo que no se aceptará justificante alguno por la inasistencia al mismo.

5. Si durante el día de la aplicación del examen se presenta algún imprevisto que no permita el desarrollo o la conclusión de éste, la Secretaría General, por conducto de la Unidad, podrá determinar las medidas necesarias para el restablecimiento de la aplicación, tan pronto sea posible, de acuerdo con las condiciones existentes.

6. Pasarán a la siguiente etapa las 20 participantes con los más altos puntajes.

7. El 26 de junio de 2024, la Secretaría General publicará en la página del servicio de carrera el listado con los folios correspondientes a las personas señaladas en el numeral anterior.

Cuarta etapa: Resolución de casos

1. Las participantes que accedan a esta etapa procederán a la resolución de casos sobre estrategias de sensibilización y capacitación en igualdad de género, así como en prevención de casos de violencia de género, contando para ello con un tiempo máximo de 4 horas.

2. La resolución de casos se realizará en línea (modalidad a distancia) el 29 de junio de 2024. Las participantes recibirán por correo electrónico el horario que les corresponde, así como las instrucciones y reglas para su aplicación.

3. La calificación de la resolución de casos será realizada por la o las personas expertas previamente seleccionadas por la Secretaría General.

Quinta etapa: Prueba de comprensión de lectura en inglés

1. Quienes accedan a esta etapa realizarán una prueba de comprensión de textos en idioma inglés, contando para ello con un tiempo máximo de una hora y treinta minutos.

2. Esta prueba se aplicará en línea (modalidad a distancia) el 30 de junio de 2024. Las participantes recibirán por correo electrónico el horario que les corresponde, así como las instrucciones y reglas para realizarlo.

3. Pasarán a la siguiente etapa las 8 participantes que lleven hasta ese momento los más altos puntajes (suma de puntajes de la etapa 3 a la etapa 5).

4. El 8 de julio de 2024, la Secretaría General publicará en la página del servicio de carrera el listado con los folios correspondientes a las personas señaladas en el numeral anterior.

Sexta etapa: Entrevista

1. Las participantes serán entrevistadas por la o las personas expertas previamente seleccionadas por la Secretaría General.

2. Las entrevistas se llevarán a cabo de manera presencial en las instalaciones de la Cámara de Diputados para quienes residan en la Zona Metropolitana del Valle de México, o por videoconferencia para las demás personas. Las participantes recibirán por correo electrónico la fecha y el horario que les correspondan.

3. Las entrevistas que no se realicen por causas imputables a la persona participante, no se podrán efectuar en fecha distinta a la programada, quedando descalificada del proceso.

4. Las calificaciones correspondientes a las entrevistas serán determinadas por la o las personas expertas que las conduzcan.

Séptima etapa: Puntaje final

1. El puntaje final obtenido por cada participante corresponderá a la suma de los puntos del examen de conocimientos fundamentales, de la resolución de casos, de la prueba de comprensión de textos en idioma inglés y de las entrevistas, de conformidad con la siguiente tabla:

2. En caso de ser necesario, se aplicarán los siguientes criterios de desempate, en el siguiente orden de prelación:

a) Cuando se trate de empate entre personas que laboran en la Cámara de Diputados a la fecha de emisión de la presente convocatoria y personas que no laboran en ella, se dará preferencia a las primeras.

b) Cuando se trate de empate entre personas que no laboran en la Cámara de Diputados, se dará preferencia a quienes cuenten con:

• Mayor calificación en de la resolución de casos.

• Mayor calificación en la entrevista.

• Mayor calificación en el examen de conocimientos fundamentales.

3. El puntaje final se expresará con dos números enteros y una posición decimal, en una escala de 0 a 100.

4. La persona que obtengan el puntaje más alto será considerada como aspirante al servicio de carrera de la Cámara de Diputados, siempre y cuando haya obtenido al menos 70/100 en el puntaje final.

5. A la persona mencionada en el anterior numeral, les será comunicada la fecha, hora y lugar en que deberá presentarse a efecto de mostrar los documentos originales que hayan proporcionado en la etapa de registro, para su cotejo y validación. Si no cumple con esta disposición no podrá ingresar al servicio de carrera de la Cámara de Diputados.

6. En caso de que la persona que haya cumplido con el puntaje más alto no cumpla con el cotejo documental, o declinara continuar en el proceso, se recurrirá en orden de prelación descendente, a la siguiente participante que haya obtenido el mayor puntaje.

Octava etapa: Ingreso al servicio de carrera

1. Con base en los resultados finales, el Consejo Directivo aprobará los nombramientos correspondientes.

2. El folio de la persona nombrada por el Consejo Directivo como integrante del servicio de carrera, como resultado de la presente convocatoria, se dará a conocer a más tardar en agosto de 2024, mediante publicación en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados.

Atentamente

Doctor León Aceves Díaz de León

Director General de la Unidad de Capacitación y Formación Permanente

Del Consejo Directivo del Servicio de Carrera, al concurso externo para ingresar al Servicio de Carrera en el Cuerpo de Investigadores Parlamentarios de la Cámara de Diputados

Con fundamento en lo establecido por los artículos 77, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 3, 47 numeral 2, 48, numerales 1 y 4, incisos c) y d), 49, numeral 3, 55, numeral 1, y 57, numeral 1, incisos a) y b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 283, numerales 1 y 2, y 284 del Reglamento de la Cámara de Diputados; artículo 1, inciso b), 2, incisos c), k) y l), 6, fracciones I, II y V, 8, inciso f) y h), 34, 35, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 88, 89, 90, 92, 93, 141, 144, incisos a), b), e), o), p) y r), 146, incisos d) y g), 151, incisos b), d), e), g), n) y r), del Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados; y

Considerando

a) Que el proceso de transformación y modernización de la Cámara de Diputados conlleva un fortalecimiento de su autonomía, así como de sus capacidades institucionales para cumplir con eficacia, eficiencia y absoluto rigor técnico, con sus funciones y atribuciones constitucionales en materia legislativa, de fiscalización y control parlamentario.

b) Que, para contribuir a lo anterior, es necesario que la Cámara de Diputados cuente con personas servidoras públicas profesionales dotadas de los conocimientos, habilidades, actitudes, aptitudes y valores, para realizar estudios, investigaciones o diversos materiales de consulta, necesarios para dar solidez técnica y metodológica al trabajo legislativo.

c) Que la Cámara de Diputados cuenta en su estructura, organización y dentro del ámbito de la Secretaría General, adscritos a la Secretaría de Servicios Parlamentarios, con Centros de Estudios que tienen por objeto prestar servicios de apoyo técnico e información analítica requerida para el cumplimiento de las funciones de la Cámara, instancias que, de acuerdo al Estatuto del órgano legislativo, deben estar conformadas por funcionarios del servicio de carrera, especialistas en investigación de problemas públicos y otros de interés para las funciones parlamentarias.

d) Que los servicios de carrera constituyen un elemento fundamental de los gobiernos democráticos, en tanto propician que quienes ingresan y permanecen en el servicio público cuenten con los conocimientos, habilidades, aptitudes y valores necesarios para un actuar profesional, honesto y efectivo, con lo cual se contribuye a la mejora del quehacer institucional, así como a la mejora de los servicios y acciones que el Estado brinda en beneficio de la ciudadanía.

e) Que los servicios de carrera se traducen en un crecimiento y desarrollo profesional de las personas servidoras públicas, ya que, por una parte, fortalecen sus competencias profesionales mediante programas de formación que les permiten mantener actualizados sus conocimientos teóricos y prácticos, para poder llevar a cabo de mejor manera su trabajo, y cumplir eficazmente con la responsabilidad que les ha sido encomendada. Además, buscan generar un desarrollo de carrera, teniendo los servidores públicos la seguridad y garantía de que podrán ascender a puestos vacantes o acceder a incentivos, de acuerdo con su compromiso institucional, sus capacidades y resultados, mediante concursos y evaluaciones transparentes e imparciales. En suma, se establece un vínculo y compromiso ético entre la persona servidora pública y la Institución.

f) Que la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el Reglamento de la Cámara de Diputados y el Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, contemplan un servicio de carrera para la profesionalización del personal de la Institución, observándose lo previsto por el artículo 81 del propio Estatuto.

g) Que de acuerdo con los artículos 72 inciso b) y 90 del referido Estatuto, para proveer de los servicios que se prestan en la Cámara de Diputados de personal calificado, se podrá optar por un concurso mediante convocatoria pública.

Por todo lo anterior, la Cámara de Diputados, por conducto de la Secretaría General y del Consejo Directivo del Servicio de Carrera, convoca a las personas que reúnan los requisitos señalados en la presente convocatoria a participar en el:

Concurso externo para ingresar al Servicio de Carrera en el Cuerpo de Investigadores Parlamentarios de la Cámara de Diputados

Las personas interesadas podrán concursar por alguna de las siguientes plazas correspondientes al Catálogo de Rangos, Puestos y Remuneraciones del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, publicado en la Gaceta Parlamentaria el 23 de septiembre de 2019, de conformidad con la siguiente tabla:

La experiencia profesional puede ser en el sector público o privado, en instituciones de educación superior públicas o privadas, en centros de investigación, organismos internacionales u organizaciones de la sociedad civil.

I. Requisitos

Para participar en la presente convocatoria las personas interesadas deberán contar con los siguientes requisitos:

a) Contar con nacionalidad mexicana y estar en pleno goce de sus derechos.

b) Acreditar como mínimo el grado académico requerido para la plaza por la que se concursa.

c) Aprobar el curso propedéutico señalado en esta convocatoria.

d) Contar con conocimientos y experiencia profesional relacionados con la plaza por la que se concursa.

e) Comprensión lectora de textos en idioma inglés, de acuerdo con lo especificado en esta convocatoria.

f) No haber sido, durante los últimos cinco años, miembro de la dirigencia nacional, estatal o municipal de un partido político, de una instancia equivalente o candidato a un puesto de elección popular.

g) No estar inhabilitado legalmente para ocupar cargos en el servicio público.

h) No haber sido condenado por delito intencional que haya ameritado pena privativa de la libertad.

II. Disposiciones generales

1. En caso de encontrarse en proceso varias convocatorias para el ingreso al servicio de carrera de la Cámara de Diputados, una misma persona podrá participar únicamente en una de ellas.

2. En esta convocatoria, una misma persona podrá concursar sólo por una plaza.

3. Para asegurar la objetividad e imparcialidad en las distintas etapas, a cada persona participante se le asignará un folio único con el que se le identificará durante el proceso.

4. Se garantizará el derecho de las personas participantes a proteger sus datos personales, según las disposiciones legales aplicables.

5. El Consejo Directivo del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados (Consejo Directivo), así como la Secretaría General de la Cámara de Diputados (Secretaría General), en el ámbito de sus respectivas competencias, resolverán lo no previsto en la presente convocatoria y serán las instancias responsables de interpretar las disposiciones en ella contenidas.

6. La ejecución de cada una de las etapas de la presente convocatoria estará a cargo de la Secretaría General, por conducto de la Unidad de Capacitación y Formación Permanente (Unidad), la cual contará con la participación de personas expertas para el apoyo técnico necesario en las etapas que así lo requieran.

7. En cualquier etapa del proceso, la Secretaría General o la Unidad podrán solicitar información adicional, así como verificar la autenticidad y veracidad de la información y documentación proporcionada por las personas participantes.

8. Será causa de descalificación automática del proceso proporcionar información o documentación falsa o alterada, así como incurrir en cualquier acto que implique deshonestidad académica o que busque vulnerar la legalidad del proceso.

9. Los resultados de las distintas etapas previstas en esta convocatoria serán inapelables.

10. En apego a lo establecido en el artículo 1° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y en los Lineamientos del Comité para la Institucionalización de la Política de Igualdad y No Discriminación, y del procedimiento para prevenir y atender actos de violencia, acoso y hostigamiento sexual y laboral en la Cámara de Diputados; se hace la declaratoria explícita de la prohibición de solicitudes de certificados médicos de no embarazo y virus de inmunodeficiencia humana, como requisitos para participar en las convocatorias para el ingreso al servicio de carrera de la Cámara de Diputados.

11. La Secretaría General, a través de la Secretaría de Servicios Parlamentarios, podrá modificar la adscripción de las plazas objeto de este concurso a algún otro de los centros de estudios de la Cámara, en caso de que las necesidades institucionales lo ameriten.

12. La Cámara de Diputados, en cualquier etapa del proceso, podrá suspender el concurso de manera temporal o definitiva, sin ninguna responsabilidad, cuando se presente alguna causa de fuerza mayor o caso fortuito que impida la continuidad del concurso, previamente determinada y resuelta por el Consejo Directivo.

13. Toda la información sobre la convocatoria se podrá consultar y descargar en la página de internet del servicio de carrera de la Cámara de Diputados, en: https://serviciodecarrera.diputados.gob.mx/

III. Etapas de la convocatoria

Primera etapa: Registro de aspirantes y curso propedéutico

1. Cada persona interesada, una vez habiendo revisado la totalidad de la convocatoria, deberá crear una cuenta de usuario en la página de internet del sistema de registro, utilizando un correo electrónico y generando una contraseña. Las comunicaciones de las personas participantes con la Unidad se realizarán por ese medio.

2. El proceso de inscripción se realizará a través del sistema de registro en línea, del 15 al 26 de mayo de 2024.

3. Como parte de la etapa de registro, la persona participante deberá realizar en su totalidad el curso propedéutico en línea, que describe las características del servicio de carrera y el perfil general del Cuerpo de Investigadores Parlamentarios. Dicho curso se encontrará disponible del 15 al 26 de mayo de 2024.

4. Es responsabilidad de la persona participante capturar correctamente la información en el sistema de registro. Para ello, debe contar con la documentación que compruebe cumplir los requisitos del apartado I de esta convocatoria.

5. Al momento del registro, la persona participante deberá adjuntar de manera digital en formato PDF, los siguientes documentos:

• Acta de nacimiento o carta de naturalización.

• CURP.

• Título o cédula profesional de los grados de estudios con que cuente.

• Credencial para votar con fotografía o pasaporte.

• Los documentos que comprueben la información proporcionada en el sistema de registro relativos a la trayectoria académica, experiencia profesional, idiomas, experiencia docente y otros.

• Carta de declaración bajo protesta de decir verdad sobre el cumplimiento de los requisitos f), g) y h) del apartado I, en el formato disponible en la página de internet del servicio de carrera. La carta deberá ser llenada, firmada y adjuntada en formato digital.

• Comprobante de acreditación del curso propedéutico.

6. En esta etapa, el participante deberá seleccionar la plaza por la que desea concursar.

7. Una vez que la persona participante concluya su registro no podrá modificar sus datos.

8. El sistema de registro generará un comprobante con un folio único personalizado, el cual no es transferible.

9. El folio único personalizado se utilizará para identificarse en las etapas subsiguientes.

Segunda etapa: Revisión de requisitos

1. La Unidad llevará a cabo la revisión de los requisitos a), b), c), f), g) y h) de cada persona participante que haya concluido su registro en tiempo y forma. Asimismo, generará el listado con los folios de las personas que cumplieron con los mismos y que, por tanto, podrán continuar en la siguiente etapa. La información será publicada en la página https://serviciodecarrera.diputados.gob.mx/ a partir del 30 de mayo de 2024.

2. La persona que no acredite los requisitos mencionados en el numeral anterior, no podrá continuar en las siguientes etapas.

3. La verificación del cumplimiento de los requisitos señalados en los incisos d) y e) del apartado I, será realizada en las etapas de evaluación correspondientes.

Tercera etapa: Examen de conocimientos fundamentales

1. La aplicación del examen de conocimientos fundamentales se llevará a cabo en línea (modalidad a distancia) el 22 o 23 de junio de 2024, según la programación que sea comunicada a las personas participantes.

2. Quienes accedan a esta etapa recibirán por correo electrónico un nombre de usuario y contraseña, el día y el horario que les corresponde, así como las instrucciones y reglas para realizar el examen.

3. El examen tendrá una duración máxima de dos horas. La “Guía de estudio para el examen de conocimientos fundamentales” correspondiente a las distintas plazas a concurso, se encontrará disponible en la página web del servicio de carrera a partir de la publicación de la presente convocatoria. Es indispensable que las personas registradas comiencen a preparar el examen de conocimientos fundamentales desde esa fecha. El examen estará integrado por 70 reactivos.

4. En ningún caso se programarán exámenes fuera de la fecha establecida en esta convocatoria, por lo que no se aceptará justificante alguno por la inasistencia al mismo.

5. Si el día de la aplicación del examen se presenta algún imprevisto que no permita el desarrollo o la conclusión de éste, la Secretaría General, por conducto de la Unidad, podrá determinar las medidas necesarias para el restablecimiento de la aplicación, tan pronto sea posible, de acuerdo con las condiciones existentes.

6. Pasarán a las siguientes etapas las 10 personas (5 mujeres y 5 hombres) que hayan obtenido los puntajes más altos en el examen de conocimientos fundamentales en cada una de las plazas a concurso, siempre y cuando hayan obtenido al menos 70 puntos en el examen.

7. El 26 de junio de 2024, la Secretaría General publicará en la página del servicio de carrera el listado con los folios correspondientes a las personas señaladas en el numeral anterior.

Cuarta etapa: Resolución de casos

1. La resolución de casos es un ejercicio analítico con enfoque aplicado, que versa sobre situaciones reales o hipotéticas relacionadas con la especialización correspondiente a la plaza por la que se concursa.

2. La resolución de casos se realizará en línea (modalidad a distancia) el 29 de junio de 2024, con una duración máxima de cinco horas.

3. Las personas participantes recibirán por correo electrónico el horario que les corresponde, así como las instrucciones y reglas para su aplicación.

4. La calificación de la resolución de los casos será realizada por la o las personas expertas previamente seleccionadas por la Secretaría General.

Quinta etapa: Prueba de comprensión de lectura en idioma inglés

1. Quienes accedan a esta etapa realizarán una prueba de comprensión de textos en idioma inglés, que se aplicará en línea (modalidad a distancia) el 30 de junio de 2024, contando con un tiempo máximo de una hora y treinta minutos.

2. Las personas participantes recibirán por correo electrónico el horario que les corresponde, así como las instrucciones y reglas para su aplicación.

3. Pasarán a la siguiente etapa las 6 personas (3 mujeres y 3 hombres) que lleven hasta ese momento los más altos puntajes (suma de los puntajes de la etapa 3 a la etapa 5), por cada una de las plazas concursadas.

4. El 8 de julio de 2024, la Secretaría General publicará en la página del servicio de carrera el listado con los folios correspondientes a las personas señaladas en el numeral anterior.

Sexta etapa: Entrevista

1. Las personas participantes serán entrevistadas por personas expertas en las temáticas de las distintas plazas.

2. Las entrevistas se llevarán a cabo de manera presencial en las instalaciones de la Cámara de Diputados para quienes residan en la Zona Metropolitana del Valle de México, o por videoconferencia para las demás personas. Las personas participantes recibirán por correo electrónico la fecha y el horario correspondientes.

3. Las entrevistas que no se realicen por causas imputables a la persona participante, no se podrán efectuar en fecha distinta a la programada, quedando descalificada del proceso.

4. Las calificaciones correspondientes a las entrevistas serán determinadas por la o las personas expertas que las conduzcan.

Séptima etapa: Puntaje final

1. El puntaje final obtenido corresponderá a la suma de los puntos del examen de conocimientos fundamentales, de la resolución de casos, de la prueba de comprensión de textos en idioma inglés y de la entrevista, de conformidad con la siguiente tabla:

2. En caso de ser necesario se aplicarán criterios de desempate, en el siguiente orden de prelación:

a) Cuando se trate de empate entre personas que laboran en la Cámara de Diputados a la fecha de emisión de la presente convocatoria, y personas que no laboran en ella, se dará preferencia a las primeras.

b) Cuando se trate de empate entre personas que laboran en la Cámara de Diputados, o de empate entre personas que no laboran en la misma, se dará preferencia a quienes cuenten con:

• Mayor calificación en de la resolución de casos.

• Mayor calificación en la entrevista.

• Mayor calificación en el examen de conocimientos fundamentales.

3. El puntaje final se expresará con dos números enteros y una posición decimal, en una escala de 0 a 100.

4. Las personas que obtengan los puntajes más altos en cada una de las plazas serán consideradas como aspirantes al servicio de carrera de la Cámara de Diputados, siempre y cuando hayan obtenido al menos 70/100 en el puntaje final.

5. A las personas mencionadas en el anterior numeral, les será comunicada la fecha, hora y lugar en que deberán presentarse a efecto de mostrar los documentos originales que hayan proporcionado en la etapa de registro, para su cotejo y validación.

6. En caso de que alguno de los aspirantes no cumpla con el cotejo documental, o declinara continuar en el proceso, se recurrirá en orden de prelación descendente, a la siguiente persona que haya obtenido el mayor puntaje.

Octava etapa: Ingreso al servicio de carrera

1. Con base en los resultados finales y en el cotejo documental, el Consejo Directivo aprobará los nombramientos correspondientes.

2. Los folios de las personas nombradas por el Consejo Directivo como integrantes del servicio de carrera, como resultado de la presente convocatoria, se darán a conocer a más tardar en agosto de 2024, mediante publicación en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados.

Atentamente

Doctor León Aceves Díaz de León

Director General de la Unidad de Capacitación y Formación Permanente

De la Comisión de Seguridad Social

A la trigésima cuarta reunión de junta directiva, que se llevará a cabo con carácter semipresencial el jueves 6 de junio, a las 10:00 horas, en la sala de juntas de la comisión, situada en el segundo piso del edificio D.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración del quórum.

2. Lectura, discusión, y en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura , discusión y, en su caso, aprobación del acta derivada en la trigésima tercera reunión de la junta directiva de la comisión, celebrada el 23 de mayo de 2024.

4. Proyectos de dictamen para ser incluidos en el orden del día de la reunión ordinaria de la Comisión Seguridad Social, y en la reunión de Comisiones Unidas con la de Relaciones Exteriores.

4.1. Proyecto de dictamen en sentido positivo, con proyecto de decreto, por el que se adiciona el artículo 175 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de facultades del vocal ejecutivo del Fovissste para proponer el nombramiento y remoción, de los coordinadores de vivienda en las entidades federativas. Presentada por la diputada Susano Cano González, del Grupo Parlamentario de Morena. Expediente 11596.

4.2. Proyecto de dictamen en sentido positivo con modificaciones con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de pensión por viudez. Presentada por la diputada María Teresa Madrigal Alaniz, del Grupo Parlamentario del PRD y por la diputada Susano Cano González, del Grupo Parlamentario de Morena. Expedientes 11505 y 11604 respectivamente.

4.3. Proyecto de dictamen de las Comisiones de Seguridad Social, y de Relaciones Exteriores en sentido positivo con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Sistema de Ahorro para el Retiro y de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, en materia de trámites pensionarios desde el exterior. Presentada la diputada Amalia Dolores García Medina, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Expediente 11329.

5. Presentación del sexto informe de actividades de la Comisión de Seguridad Social, de la LXV Legislatura, correspondiente al periodo del 1 de marzo al 31 de mayo de 2024.

6. Reporte de asuntos turnados por la Mesa Directiva.

7. Asuntos generales.

8. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.

Atentamente

Diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján

Presidenta

De la Comisión de Derechos Humanos

A la vigésima novena reunión de junta directiva, que se realizará el lunes 10 de junio, a las 10:00 horas, mediante la plataforma digital.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe de actividades del tercer año legislativo (marzo- mayo de 2024).

4. Informe de las acciones realizadas junto con la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables respecto a la candidatura por discapacidad del ciudadano Baltazar Gilberto Martínez, del Partido Movimiento Ciudadano.

5. Informe de las acciones derivadas de una denuncia ciudadana por actos de acoso escolar y discriminación en contra de alumnas de la escuela primaria Leona Vicario, situada en Santa María del Llano, municipio de Ixtlahuaca, estado de México.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputada Marisol García Segura

Presidenta

De la Comisión de Ganadería

A la vigésima octava reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el lunes 10 de junio, a las 10:30 horas, en las oficinas de la convocante, situadas en el edificio F, cuarto piso, en modalidad semipresencial.

Orden del Día

I. Registro de asistencia y declaración del quórum.

II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la vigésima sexta reunión ordinaria.

IV. Lectura, discusión y en su caso aprobación del sexto informe semestral de actividades de la Comisión de Ganadería.

V. Asuntos generales.

VI. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputada María del Refugio Camarena Jáuregui

Presidenta

De la Comisión de Derechos Humanos

A la vigésima novena reunión plenaria, que se realizará el lunes 10 de junio, a las 10:30 horas, mediante la plataforma digital.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe de actividades del tercer año legislativo (marzo- mayo de 2024).

4. Informe de las acciones realizadas junto con la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables respecto a la candidatura por discapacidad del ciudadano Baltazar Gilberto Martínez, del Partido Movimiento Ciudadano.

5. Informe de las acciones derivadas de una denuncia ciudadana por actos de acoso escolar y discriminación en contra de alumnas de la escuela primaria Leona Vicario, situada en Santa María del Llano, municipio de Ixtlahuaca, estado de México.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputada Marisol García Segura

Presidenta

De la Comisión de Ganadería

A la vigésima séptima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el lunes 10 de junio, a las 11:00 horas, en las oficinas de la convocante, situadas en el edificio F, cuarto piso, en modalidad semipresencial.

Orden del Día

I. Registro de asistencia y declaración del quórum.

II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la vigésima sexta reunión ordinaria.

IV. Lectura, discusión y en su caso aprobación del sexto informe semestral de actividades de la Comisión de Ganadería.

V. Asuntos generales.

VI. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputada María del Refugio Camarena Jáuregui

Presidenta

De la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos

A la vigésima sexta reunión ordinaria, que se realizará el martes 11 de junio, a las 17:00 horas, en los salones C y D del edificio G, de manera semipresencial.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las siguientes actas anteriores:

3.1. Acta de la vigésima quinta reunión ordinaria de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos, realizada el 20 de marzo de 2024.

3.2. Acta de la segunda reunión extraordinaria de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos, realizada el 2 de abril de 2024.

4. Lectura, discusión y en su caso, aprobación de los siguientes informes:

4.1. Informe semestral de actividades del primer periodo del tercer año legislativo de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos correspondiente al lapso del 1 de septiembre 2023 al 29 febrero 2024.

4.2. Informe semestral de actividades del segundo periodo del tercer año legislativo de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos, correspondiente al periodo del 1 de marzo al 30 de abril de 2024.

4.3. Informe final de actividades de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos correspondiente a la LXV Legislatura, del 13 de octubre de 2021 al 15 de mayo de 2024.

5. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del siguiente acuerdo:

5.1. Acuerdo por el que la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos se pronuncia a favor de que el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas (INALI) pase a formar parte del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI), dentro de la iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de distintos ordenamientos, en materia de simplificación orgánica, presentada por el licenciado Andrés Manuel López Obrador, presidente de los Estados Unidos Mexicanos.

6. Asuntos turnados.

7. Aprobación del acta de esta vigésima sexta reunión ordinaria.

8. Asuntos generales.

9. Clausura de la reunión.

Atentamente

Diputada Irma Juan Carlos

Presidenta


Invitaciones

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

Al taller para la elaboración de la Guía de orientación sexual, identidad y expresión de género en la legislación, que se llevará a cabo el jueves 6 de junio, de 9:45 a 12:45 horas.

Objetivo

Reunir a los cinco centros de estudios de Cámara de Diputados para intercambiar ideas y hacer propuestas conjuntas para la elaboración de la Guía de orientación sexual, identidad y expresión de género en la legislación.

Mesas y temáticas

• Construcciones alrededor de las categorías de sexo y género (modera CESOP).

• Identidades y expresiones de género (modera CEDIP).

• Orientaciones sexuales (modera CELIG).

• Violencias violencia contra las personas LGBTI+ (modera CESOP).

• Enfoque de interseccionalidad (modera CEDIP).

Atentamente

Maestra Hasuba Villa Bedolla

Directora General

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al curso Introducción a RStudio; fundamentos para análisis de datos, el cual se llevará a cabo el miércoles 12 y el viernes 14 de junio, de las 9:00 a las 11:00 horas, mediante la plataforma Zoom.

Enlace al formulario de registro:

https://goo.su/7noAdgB

Atentamente

Maestra Ana Gabriela Núñez Pérez

Directora de Estudios de Desarrollo Regional y

Encargada del Despacho de la Dirección General del CESOP

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al curso México en transición: retos sociales y el envejecimiento poblacional, que se llevará a cabo el martes 18 y el jueves 20 de junio, de las 9:00 a las 11:00 horas, vía zoom.

Registro: https://goo.su/UnkWMv

Atentamente

Maestra Ana Gabriela Núñez Pérez

Directora de Estudios de Desarrollo Regional y

Encargada del Despacho de la Dirección General del CESOP

De la diputada Karla Ayala Villalobos

Al primer encuentro de Space Generation Advisory Council en México, que se realizará el viernes 21 de junio, de las 10:00 a las 12:00 horas, en el salón Legisladores de la República (salón Verde), situado en el edificio A.

Programa

10:00-10 15. Recepción

10:15-10:30. Bienvenida

Ponente: Diputada Karla Ayala.

10:30-11:00. INAOE

Ponente: INAOE

11:00-11:30. SGAC

Ponentes:

• Itzel Rocillo

• Cristina Pérez Ramos

• Equipo organizador

11:30-11:45. Agradecimiento y despedida

Ponente: Diputada Karla Ayala

11:45-12:00. Fotografias oficiales

Atentamente

Diputada Karla Ayala Villalobos

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al curso Perspectivas históricas sobre la pobreza y el desarrollo social en México, que se celebrará el lunes 24 y el martes 25 de junio, de las 9:00 a las 11:00 horas, vía zoom.

Registro: https://goo.su/YUXd

Atentamente

Maestra Ana Gabriela Núñez Pérez

Directora de Estudios de Desarrollo Regional y

Encargada del Despacho de la Dirección General del CESOP

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al curso Abordando las vulnerabilidades familiares de México: un enfoque integral, que tendrá lugar el jueves 27 y el viernes 28 de junio, de las 9:00 a las 11:00 horas, mediante la plataforma Zoom.

Enlace al formulario de registro:

https://goo.su/aNeezL

Atentamente

Maestra Ana Gabriela Núñez Pérez

Directora de Estudios de Desarrollo Regional y

Encargada del Despacho de la Dirección General del CESOP

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas y la Cámara de Diputados, a través de la Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios

A los interesados en contribuir al conocimiento de las finanzas públicas y la economía en México, se les invita a participar en la decimoséptima edición del Premio Nacional de las Finanzas Públicas.

La convocatoria estará abierta hasta el 31 de julio de 2024.

Las bases se pueden consultar en

www.diputados.gob.mx y en www.cefp.gob.mx

Atentamente

Maestro Ildefonso Morales Velázquez

Director General

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

La Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios a la primera edición del Premio Nacional de Investigación Jurídica y Legislativa, cuya recepción de trabajos permanecerá abierta hasta el 15 de septiembre de 2024.

La convocatoria está dirigida a todas las personas interesadas en contribuir a la investigación legislativa y al orden jurídico nacional del país.

Las bases se pueden consultar en

https://bit.ly/3IHTz0r

Atentamente

Maestra Hasuba Villa Bedolla

Directora General

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

La Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios, a la decimocuarta edición del Premio Nacional de Investigación Social y de Opinión Pública, cuya fecha límite para envío de trabajos es el 30 de septiembre.

Dirigido a todos los interesados en contribuir al conocimiento para el desarrollo social, regional y sustentable del país o a la construcción de políticas públicas de alcance nacional.

Las bases se pueden consultar en:

http://is.gd/WkPqa2

Más informes: premio.cesop@diputados.gob.mx

Teléfono: 5536 0000, extensión 55237

Atentamente

Maestra Ana Gabriela Núñez Pérez

Directora de Estudios de Desarrollo Regional y

Encargada del Despacho de la Dirección General del CESOP