Gaceta Parlamentaria, año XIX, número 4615, viernes 9 de septiembre de 2016
Agendas legislativas de los grupos parlamentarios de la Cámara de Diputados,
para el primer periodo ordinario del segundo año de la LXIII Legislatura
Anexo A Del Partido Revolucionario Institucional
Anexo B Del Partido Acción Nacional
Anexo C Del Partido de la Revolución Democrática
Anexo D Del Partido Verde Ecologista de México
Anexo E De Movimiento de Regeneración Nacional
Anexo F De Movimiento Ciudadano
Anexo G Nueva Alianza
Anexo H Del Partido Encuentro Social
Iniciativas del paquete económico para el año 2017
Anexo A De Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017
Anexo B Con proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017
Anexo C Con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos
Anexo D Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos
Anexo E Con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, y del Código Fiscal de la Federación
Anexo F Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo
Anexo G Con proyecto de decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley de Petróleos Mexicanos y de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad
Anexo H Informe sobre el uso de la facultad conferida al Ejecutivo Federal en materia arancelaria, que se presenta de conformidad con el artículo 131 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Anexo I Criterios Generales de Política Económica para la Iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación correspondientes al Ejercicio Fiscal de 2017
Anexo J Nota metodológica sobre la determinación de las zonas de atención prioritaria 2017; y propuesta de declaratoria de determinación de las zonas de atención prioritaria 2017
Anexo K Listado de las zonas de atención prioritarias rurales 2017
Anexo L Listado de las zonas de atención prioritarias urbanas 2017
Anexo M Estimación del monto de los recursos federales para cumplimentar la política de subsidios en materia de vivienda para el ejercicio fiscal 2017
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:
1. Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Iniciativa con proyecto de decreto que declara al año próximo, como 2017, Centenario de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el Congreso de Jalisco.
Expediente 3313.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.
2. Educación Pública y Servicios Educativos.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 50 Bis a la Ley Reglamentaria del artículo 5o. Constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal.
Presentada por el diputado Enrique Zamora Morlet e integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM.
Expediente 3315.
LXIII Legislatura.
Séptima sección.
3. Transparencia y Anticorrupción.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción XXI al artículo 41 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y una fracción XV al artículo 42 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Presentada por la diputada Norma Rocío Nahle García y Virgilio Dante Caballero Pedraza, Ángel Antonio Hernández de la Piedra y Laura Beatriz Esquivel Valdés, Morena.
Expediente 3316.
LXIII Legislatura.
Primera sección.
4. Justicia.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 211 Bis y adiciona el artículo 259 Ter del Código Penal Federal.
Presentada por el diputado José Clemente Castañeda Hoeflich y Verónica Delgadillo García, Movimiento Ciudadano.
Expediente 3317.
LXIII Legislatura.
Segunda
5. Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción XXX al artículo 93 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.
Presentada por el senador Héctor Adrián Menchaca Medrano, PT.
Expediente 3318.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.
6. Asuntos Indígenas.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 1o. de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas; y 7o. y 15 de la Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas.
Presentada por el diputado José Hernán Cortés Berumen, PAN.
Expediente 3320.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
7. Presupuesto y Cuenta Pública.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 51 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Presentada por el diputado José Clemente Castañeda Hoeflich y María Candelaria Ochoa Ávalos, Movimiento Ciudadano.
Expediente 3322.
LXIII Legislatura.
Séptima sección.
8. Hacienda y Crédito Público.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal.
Presentada por el diputado Sergio López Sánchez, PRD.
Expediente 3324.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.
9. Asuntos Migratorios.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 29 y 112 de la Ley de Migración.
Presentada por el diputado José Hernán Cortés Berumen, PAN.
Expediente 3325.
LXIII Legislatura.
Tercera sección.
10. Salud.
Iniciativa con proyecto de decreto que declara el 7 de mayo, Día Nacional de la Lucha contra la Hipertensión Pulmonar.
Presentada por la diputada Maricela Contreras Julián y los senadores Angélica de la Peña Gómez y Alejandro Encinas Rodríguez, PRD.
Expediente 3326.
LXIII Legislatura.
Cuarta sección.
11. Relaciones Exteriores.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 44 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano.
Presentada por el diputado José Hernán Cortés Berumen, PAN.
Expediente 3327.
LXIII Legislatura.
Quinta sección.
12. Turismo.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Turismo.
Presentada por el diputados José Hernán Cortés Berumen, PAN.
Expediente 3329.
LXIII Legislatura.
Séptima sección.
13. Unidas de Desarrollo Rural, y de Ganadería.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 110, 111 y 178 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.
Presentada por el diputado Gerardo Federico Salas Díaz, PAN.
Expediente 3330.
LXIII Legislatura.
Primera sección.
14. Seguridad Social.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 201 y 205 de la Ley del Seguro Social y 171 de la Ley Federal del Trabajo.
Presentada por la diputada María Bárbara Botello Santibáñez, PRI.
Expediente 3331.
LXIII Legislatura.
Segunda sección.
Ciudad de México, a 9 de septiembre de 2016
Atentamente
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar (rúbrica)
Presidente
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:
1. Educación Pública y Servicios Educativos.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 54 Bis y 75 de la Ley General de Educación
Presentada por la diputada Gloria Himelda Félix Niebla, PRI.
Expediente 2120.
Segunda sección.
2. Educación Pública y Servicios Educativos.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 14 y 55 de la Ley General de Educación.
Presentada por la diputada Adriana del Pilar Ortiz Lanz, PRI.
Expediente 2123.
Quinta sección.
Ciudad de México, a 9 de septiembre de 2016
Atentamente
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar (rúbrica)
Presidente
De la Junta de Coordinación Política
Ciudad de México, a 5 de septiembre de 2016.
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno las modificaciones en la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano:
Que el diputado Daniel Sosa Carpio cause baja como secretario de la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego.
Que el diputado Gustavo Cárdenas Gutiérrez cause alta como secretario en la Comisión de Agricultura y Sistemas de Riego.
Que el diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Grecia.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Atentamente
Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)
Presidente
(Aprobados; comuníquense. Septiembre 8 de 2016.)
Ciudad de México, a 6 de septiembre de 2016.
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego que se sometan a consideración del pleno las modificaciones en la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:
Que la diputada María Bárbara Botello Santibáñez cause alta como integrante en la Comisión de Puntos Constitucionales.
Que el diputado Samuel Alexis Chacón Morales cause baja como integrante de la Comisión de Desarrollo Municipal.
Que la diputada María Bárbara Botello Santibáñez cause alta como integrante en la Comisión de Desarrollo Municipal.
Que la diputada María Bárbara Botello Santibáñez cause alta como secretaria en la Comisión de Desarrollo Social.
Que el diputado Ramón Bañales Arámbula cause alta como integrante en la Comisión de Justicia.
Que el diputado Ramón Bañales Arámbula cause alta como secretario en la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Que el diputado Édgar Romo García cause baja como integrante de la Comisión de Desarrollo Rural.
Que el diputado Ramón Bañales Arámbula cause alta como integrante en la Comisión de Desarrollo Rural.
Que el diputado Braulio Mario Guerra Urbiola cause baja como secretario de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Que el diputado Édgar Romo García cause alta como secretario en la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Que el diputado Samuel Alexis Chacón Morales cause baja como integrante de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Que el diputado Braulio Mario Guerra Urbiola cause alta como integrante en la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Que el diputado Braulio Mario Guerra Urbiola cause baja como integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales.
Que el diputado Braulio Mario Guerra Urbiola cause alta como secretario en la Comisión de Puntos Constitucionales.
Que el diputado Samuel Alexis Chacón Morales cause alta como integrante en la Comisión de Asuntos Migratorios.
Que el diputado Samuel Alexis Chacón Morales cause alta como integrante en la Comisión de Reforma Agraria.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Atentamente
Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)
Presidente
(Aprobadas; comuníquense. Septiembre 6 de 2016.)
Ciudad de México, a 6 de septiembre de 2016.
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, inciso c), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno, las modificaciones en las integraciones de comisiones, grupos de amistad, organismos internacionales permanentes y grupos de trabajo que se señalan, solicitados por el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Que el diputado José Bernardo Quezada Salas cause baja como secretario de la Comisión del Distrito Federal.
Que el diputado Carlos Gutiérrez García cause alta como secretario de la Comisión del Distrito Federal
Que la diputada Soralla Bañuelos de la Torre cause baja como secretaria de la Comisión de Puntos Constitucionales.
Que la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz cause alta secretaria de la Comisión de Puntos Constitucionales.
Que la diputada Soralla Bañuelos de la Torre cause baja como secretaria de la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Que la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz cause alta secretaria de la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Que la diputada Soralla Bañuelos de la Torre cause baja como integrante del Grupo de Amistad México-Francia.
Que la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Francia.
Que la diputada Soralla Bañuelos de la Torre cause baja como integrante del Grupo de Amistad México-Alemania.
Que la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-Alemania.
Que el diputado José Bernardo Quezada Salas cause baja como integrante del Grupo de Amistad México-España.
Que el diputado Luis Manuel Hernández León cause alta como integrante del Grupo de Amistad México-España.
Que el diputado Carlos Gutiérrez García cause baja como integrante del Parlamento Latinoamericano.
Que el diputado Luis Manuel Hernández León cause alta como integrante del Parlamento Latinoamericano.
Que la diputada Soralla Bañuelos de la Torre cause baja como integrante del Parlamento Latinoamericano.
Que la diputada Carmen Victoria Campa Almaral cause alta como integrante del Parlamento Latinoamericano.
Que la diputada Soralla Bañuelos de la Torre cause baja como integrante del Grupo de Trabajo en materia de seguridad y justicia.
Que la diputada Karina Sánchez Ruiz cause alta como integrante del Grupo de Trabajo en materia de seguridad y justicia.
Que el diputado Carlos Gutiérrez García cause baja como integrante del Grupo de Trabajo en Materia de Educación, Salud, Desarrollo Social y Medio Ambiente.
Que el diputado Luis Manuel Hernández León cause alta como integrante del Grupo de Trabajo en materia de educación, salud, desarrollo social y medio ambiente.
Que el diputado Francisco Javier Pinto Torres cause baja como integrante del Grupo de Trabajo en materia de transparencia y combate a la corrupción.
Que la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz cause alta como integrante del Grupo de Trabajo en materia de transparencia y combate a la corrupción.
Que el diputado Francisco Javier Pinto Torres cause baja como integrante del Grupo de Trabajo en materia de fiscalización.
Que la diputada Mirna Isabel Saldívar Paz cause alta como integrante del Grupo de Trabajo en materia de fiscalización.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)
Presidente
(Aprobados; comuníquense. Septiembre 8 de 2016.)
Ciudad de México, a 6 de septiembre de 2016.
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno las modificaciones en la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México:
Que el diputado Andrés Fernández del Valle Laisequilla cause baja como secretario de la Comisión del Deporte.
Que la diputada Yaret Adriana Guevara Jiménez cause alta como secretaria en la Comisión del Deporte.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Atentamente
Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)
Presidente
(Aprobados; comuníquense. Septiembre 8 de 2016.)
Ciudad de México, a 6 de septiembre de 2016.
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar
Presidente de la Mesa Directiva
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno la modificación en la integración del grupo de amistad que se señala, solicitada por el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano:
Que la diputada Marbella Toledo Ibarra cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-Cuba.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Atentamente
Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)
Presidente
(Aprobados; comuníquense. Septiembre 8 de 2016.)
Ciudad de México, a 7 de septiembre de 2016.
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar
Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno la modificación en la integración del grupo de amistad que se señala, solicitadas por el Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano:
Que la diputada Verónica Delgadillo García cause alta como integrante en el Grupo de Amistad México-República Árabe Saharaui.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Atentamente
Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)
Presidente
(Aprobado; comuníquese. Septiembre 8 de 2016.)
Ciudad de México, a 7 de septiembre de 2016.
Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar
Presidente de la Mesa Directiva de la honorable Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 34, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le ruego someter a consideración del pleno las modificaciones en la integración de las comisiones que se señalan, solicitadas por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional:
Que el diputado Charbel Jorge Estefan Chidiac cause baja como presidente de la Comisión de Infraestructura.
Que el diputado Baltazar Manuel Hinojosa Ochoa cause alta como presidente en la Comisión de Infraestructura.
Que el diputado Pablo Bedolla López cause alta como presidente en la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.
Que el diputado Pablo Bedolla López cause baja como integrante de la Comisión de Radio y Televisión.
Sin otro particular, le reitero mi consideración distinguida.
Atentamente
Diputado Francisco Martínez Neri (rúbrica)
Presidente
(Aprobados; comuníquense. Septiembre 8 de 2016.)
De la Comisión de Pesca, correspondiente a la octava reunión ordinaria, efectuada el jueves 16 de junio de 2016
A las 9:15 horas del jueves 16 de junio de 2016, en el salón C del edificio G de la honorable Cámara de Diputados, situada en avenida Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, se reunieron legisladores integrantes de la Comisión de Pesca, para proceder al desahogo del siguiente orden del día
1. Registro de asistencia y verificación de quórum
Encontrándose registrados los diputados cuyos nombres se citan a continuación:
Próspero Manuel Ibarra Otero, presidente; Efraín Arellano Núñez, Rosa Elena Millán Bueno, José Luis Toledo Medina, Víctor Ernesto Ibarra Montoya, Jesús Antonio López Rodríguez, Blandina Ramos Ramírez, Candelario Pérez Alvarado, Diego Valente Valera Fuentes, secretarios; Fidel Calderón Torreblanca, David Aguilar Robles, Lucely del Perpetuo Socorro Alpizar Carrillo, Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo, Mario Ariel Juárez Rodríguez, Nelly del Carmen Márquez Zapata, Jisela Paes Martínez, Esdras Romero Vega y Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo.
Se tuvo la presencia del diputado Wenceslao Martínez Santos, doctor Pablo Arenas Fuentes, director general del Instituto Nacional de Pesca, y de funcionarios del mismo instituto.
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, el presidente de la comisión, Próspero Manuel Ibarra Otero, dio por iniciada la octava reunión ordinaria.
2. Lectura y en su caso, aprobación, del orden del día
Acto seguido, el presidente de la comisión, Próspero Manuel Ibarra Otero, sometió a consideración de los integrantes, el orden del día.
Los diputados aprobaron por unanimidad todos los puntos del orden del día.
3. Lectura y en su caso, aprobación, del acta derivada de la reunión anterior
En virtud de que el proyecto de acta de la reunión anterior, fue distribuido con anterioridad, se dispensó su lectura, y el Diputado Presidente de la Comisión, Próspero Manuel Ibarra Otero, sometió a consideración de los integrantes, su aprobación.
Los diputados aprobaron por unanimidad el Acta de la reunión anterior.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 33 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables
El presidente, Próspero Ibarra Otero, informó a los legisladores que la minuta se recibió en la Cámara de Diputados el 29 de marzo de 2016 y en esa fecha la Mesa Directiva acordó turnarla, para análisis y dictamen, a la Comisión de Pesca, recibiéndose el 30 de marzo del 2016.
Destacó que el objetivo de la minuta procedente del Senado de la República, es incluir en la Carta Nacional Pesquera información y diagnóstico sobre el impacto del cambio climático en las pesquerías y su ambiente, con base en la información que, para tal efecto, el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático hará llegar, previa solicitud, al Instituto Nacional de Pesca (Inapesca).
Durante la discusión del dictamen, que se propuso en sentido positivo, la Diputada Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo, propuso incluir en el documento tiempos de respuesta y valoraciones para evitar trámites tortuosos y evitar retrasos.
Luego de las intervenciones de legisladores integrantes de la comisión, y al existir mayoría de posicionamientos para que el dictamen se sometiera a un profundo análisis antes de su aprobación, los diputados acordaron revisar el tema posteriormente, con el objetivo de atender los planteamientos y observaciones de cada uno de los integrantes.
5. Presentación del programa de investigación Inapesca 2016-2018, por el doctor Pablo Arenas Fuentes, director general
Al contar con la presencia del doctor Pablo Arenas Fuentes, director general del Instituto Nacional de Pesca (Inapesca) y funcionarios de este organismo, se procedió a realizar la presentación del Programa de Investigación del instituto. Durante la exposición del doctor Pablo Arenas y los funcionarios a su cargo, se informó a los legisladores sobre los principales retos a los que se enfrenta este órgano público descentralizado sectorizado con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Sagarpa.
Al termino de las intervenciones de los funcionarios, la diputada Rosa Elena Millán Bueno propuso emitir un punto de acuerdo exhortando al secretario de la Sagarpa, doctor José Calzada Rovirosa, así como a la Secretaría de Hacienda para que asignen recursos necesarios y suficientes al Instituto Nacional de Pesca del presupuesto de 2016, y que se gestione para el presupuesto de 2017, el recurso que requiere la investigación pesquera de nuestro país, los legisladores aprobaron emitir el acuerdo.
Para concluir este punto en el orden del día, los integrantes de la comisión manifestaron su respaldo para que el Instituto Nacional de Pesca se fortalezca y continúe con la promoción de la investigación en la materia, para contribuir a una mejor toma de decisiones en beneficio del sector.
Los legisladores acordaron concretar nuevamente otra reunión de trabajo con el titular del Inapesca, con la finalidad de abordar los temas que quedaron sobre la mesa y concretar estrategias y proyectos en beneficio del sector.
6. Asuntos generales
En el uso de la voz, el diputado Ernesto Ibarra Montoya puso sobre la mesa su preocupación por la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Bienestar Animal, que fue suscrita por el diputado Arturo Álvarez Angli, y que en uno de sus artículos establece la prohibición de la pesca deportiva en nuestro país. El legislador destacó la importancia de la pesca deportiva en su entidad, así como a nivel nacional.
En consecuencia, los legisladores, resaltando la importancia del tema, se sumaron a la petición de que la Comisión de Pesca, emitiera un posicionamiento a las comisiones dictaminadoras, haciendo saber el descontento por limitar esta actividad; más allá de promoverla como fuente que contribuye a la economía local y nacional.
El presidente instruyó a la secretaría técnica para que hiciera del conocimiento de las comisiones dictaminadoras el acuerdo por el que la Comisión de Pesca manifiesta su rechazo categórico al artículo 42 de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Bienestar Animal, en lo referente a la prohibición de la pesca deportiva.
En otro orden de ideas, en uso de la voz el diputado Wenceslao Martínez Santos, invitado especial a la reunión, manifestó su preocupación por la flota pesquera de nuestro país, además expuso la importancia de las iniciativas que presentó al termino del segundo periodo de sesiones, referentes a establecer en el artículo 45 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, que en caso de que la autoridad (la Secretaría de Agricultura Ganadería Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación} omita dar a conocer al promovente la resolución recaída a su solicitud, se considerará como afirmativa ficta, ante lo solicitado.
Con la participación del doctor Pablo Arenas Fuentes, el presidente reiteró el compromiso para seguir trabajando en los temas abordados con anterioridad y de manera general en beneficio del sector.
7. Clausura
Una vez desahogados los puntos del orden del día, el diputado presidente de la Comisión de Pesca, Próspero Manuel Ibarra Otero, agradeció la participación de los diputados asistentes, y dio por concluida la octava reunión ordinaria.
La Comisión de Pesca
Diputados: Próspero Manuel Ibarra Otero (rúbrica), presidente; Efraín Arellano Núñez (rúbrica), Rosa Elena Millán Bueno, José Luis Toledo Medina, Víctor Ernesto Ibarra Montoya, Jesús Antonio López Rodríguez (rúbrica), Blandina Ramos Ramírez (rúbrica), Candelario Pérez Alvarado, Diego Valente Valera Fuentes (rúbrica), secretarios; Fidel Calderón Torreblanca, David Aguilar Robles (rúbrica), Lucely del Perpetuo Socorro Alpizar Carrillo (rúbrica), Oswaldo Guillermo Cházaro Montalvo (rúbrica), Moises Guerra Mota (rúbrica), Mario Ariel Juárez Rodríguez (rúbrica), Nelly del Carmen Márquez Zapata (rúbrica), Jisela Paes Martínez, Esdras Romero Vega, Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo (rúbrica).
De la Comisión de Transportes, de constancia de asistencia a la reunión ordinaria convocada para el miércoles 31 de agosto de 2016
Presidencia: diputado Alfredo Javier Rodríguez Dávila
Secretaría: diputada Cynthia Gissel García Soberanes
A las 15:31 horas del miércoles 31 de agosto de 2016, se reunieron integrantes de la Comisión de Transportes en el salón E del edificio G, del Palacio Legislativo de San Lázaro.
En desahogo del punto 1 del orden del día, la diputada secretaria Cynthia Gissel García Soberanes informa que se cuenta con el registro de 7 legisladores, por lo que la presidencia declara que, al no haberse integrado el quórum requerido, no es posible instalar la reunión ordinaria de la comisión, y se levanta la presente acta para dar constancia de la asistencia de los diputados presentes, de acuerdo con lo establecido en el párrafo 4 del artículo 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
Diputados: Rodríguez Dávila Alfredo Javier, Jorge López Martín, Arturo Santana Alfaro, Concepción Villa González, Cynthia Gissel García Soberanes, secretarios; Pedro Garza Treviño, Alejandra Gutiérrez Campos (rúbricas).Del Grupo de Amistad México-Cuba, concerniente a la reunión de instalación, efectuada el martes 21 de junio de 2016
Acta constitutiva del Grupo de Amistad México-Cuba de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Conscientes de que la relación entre los pueblos de México y Cuba se ha caracterizado por trascender las esferas diplomáticas y entrañar una hermandad que comparte historia, solidaridad, tradiciones y lucha, además de que en las páginas escritas sobre el curso de los dos pueblos encontramos una riqueza invaluable reflejada en constante comunicación, apoyo y respeto entre las dos naciones.
Sabedores de la importancia de fortalecer los lazos de unión, amistad y la vida institucional de nuestros países y que el diálogo entre los actores de los Estados democráticos nacionales fortalece la cooperación entre las naciones.
Con la certeza de que el ejercicio pleno de la diplomacia parlamentaria que convoca a los representantes populares a sostener un diálogo permanente y frecuente constituye un foro de interlocución privilegiado para intercambiar no sólo opiniones sino propuestas que coadyuven al fortalecimiento de nuestras relaciones internacionales.
Que como otros países, procuramos mantener en alto los principios fundamentales de la convivencia pacífica entre las naciones, como la autodeterminación de los pueblos; la no intervención; la solución pacífica de controversias; la proscripción o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales; la igualdad jurídica de los Estados; la cooperación internacional para el desarrollo; y la lucha por la paz y la seguridad internacionales.
Que México y Cuba han sido siempre impulsores de diversos instrumentos del diálogo y concertación política a escala mundial, lo que ha posibilitado sentar las bases para la perspectiva de un mejor desarrollo de la comunidad internacional.
Y con el deseo de que la instalación y futura actividad de este grupo de amistad, con la Asamblea Nacional del Poder Popular de Cuba, se constituya en un pilar para construir nuevas y mejores formas de comunicación y cooperación entre nuestros pueblos.
Por lo expuesto, y con el propósito de dar cumplimiento a lo establecido en el numeral 5 del artículo 46 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y al acuerdo de la Junta de Coordinación Política para la integración de los grupos de amistad de la LXIII Legislatura, del 29 de abril de 2016, se constituye formalmente el Grupo de Amistad México-Cuba, contando con la presencia, como testigo de honor, del excelentísimo señor Dagoberto Rodríguez Barrera, embajador extraordinario y plenipotenciario de Cuba en México.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 21 de junio de 2016.
El Grupo de Amistad México-Cuba
Diputados: Maricela Contreras Julián (rúbrica), presidenta; Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo (rúbrica), Eloísa Chavarrías Barajas (rúbrica), Fernando Galván Martínez, vicepresidentes; Luis Ignacio Avendaño Bermúdez, Ricardo Ángel Barrientos Ríos (rúbrica), Pablo Basáñez García (rúbrica), Felipe Cervera Hernández (rúbrica), Leonel Gerardo Cordero Lerma, Lilia Arminda García Escobar (rúbrica), Cynthia Gissel García Soberanes (rúbrica), Carlos Gutiérrez García (rúbrica), David Mercado Ruiz (rúbrica), Hernán de Jesús Orantes López (rúbrica), Juan Carlos Ruiz García (rúbrica), Yarith Tannos Cruz, José Luis Toledo Medina (rúbrica), Brenda Velázquez Valdez (rúbrica), Victoriano Wences Real (rúbrica), Virgilio Dante Caballero Pedraza (rúbrica), Jesús Serrano Lora.
Testigo de honor: Excelentísimo señor Dagoberto Rodríguez Barrera (rúbrica), embajador extraordinario y plenipotenciario de Cuba en México.
Del Grupo de Amistad México-Cuba, de trabajo
Con fundamento en los artículos 281 y 282 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se presenta el plan de actividades del Grupo de Amistad México-Cuba de la Cámara de Diputados, LXIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, de acuerdo al siguiente contenido
I. Antecedentes
En sesión ordinaria del pleno de esta soberanía realizada el 29 de abril de 2016, se aprobó el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se crean los Grupos de Amistad de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados y en la Gaceta Parlamentaria de este órgano legislativo de fecha 16 de mayo se dieron a conocer los nombre de las y los legisladores que los conforman.
Con fecha 21 de julio de 2016 quedó instalado formalmente dicho grupo de amistad.
II. Integrantes
De conformidad con los acuerdos citados, el Grupo de Amistad México-Cuba quedó integrado con 19 diputadas y diputados de diversos grupos parlamentarios, constituidos de la siguiente manera:
PRI: 7
PAN: 5
PRD: 3
PVEM: 1
Morena: 1
NA: 1
PES: 1
Total: 19
Diputados: Maricela Contreras Julián, presidenta; Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo, vicepresidenta; Eloísa Chavarrías Barajas, vicepresidenta; Luis Ignacio Avendaño Bermúdez, Ricardo Ángel Barrientos Ríos, Pablo Basáñez García, Felipe Cervera Hernández, Leonel Gerardo Cordero Lerma, Lilia Armida García Escobar, Cynthia Gissel García Soberanes, Carlos Gutiérrez García, David Mercado Ruiz, Hernán de Jesús Orantes López, Juan Carlos Ruiz García, Yarith Tannos Cruz, José Luis Toledo Medina, Brenda Velázquez Valdez, Victoriano Wences Real, Virgilio Dante Caballero Pedraza.
III. Contexto
A. Datos básicos
B. Información relevante
I. Sistema de Gobierno
La República de Cuba está regida por una Constitución adoptada en 1976, y reformada en 1992. La soberanía reside en el pueblo, del cual dimana todo el poder del Estado. Ese poder es ejercido directamente o por medio de las Asambleas del Poder Popular y demás órganos del Estado que de ellas se derivan, según las normas fijadas por la Constitución y las leyes, y son:
Los órganos superiores de Poder Popular.
La Asamblea Nacional del Poder Popular.
El Consejo de Estado.
El Consejo de Ministros.
El Consejo de Defensa Nacional
II. Situación política
El 31 de julio de 2006, el Comandante en Jefe, Fidel Castro, delegó sus funciones temporalmente en un grupo de personas de su confianza encabezadas por su hermano Raúl Castro, quien actuó desde entonces como Presidente en funciones de los Consejos de Estado y de Ministros, hasta el 24 de febrero de 2008, fecha en la que la Asamblea Nacional del Poder Popular lo eligió formalmente Presidente, manteniendo Fidel Castro el cargo de Primer Secretario del Partido Comunista de Cuba.
Del 16 al 19 de abril de 2011 se celebró el VI Congreso del Partido Comunista Cubano (PCC), y estuvo dedicado, casi en exclusividad, a las reformas económicas del país.
El Presidente Raúl Castro consiguió el respaldo de los más de 1000 delegados a la línea de reforma económica ya emprendida, recogida en el documento Lineamientos de Política Social y económica y fue elegido Primer Secretario del Partido.
La aplicación de los lineamientos ha llevado a la puesta en práctica de nuevas medidas de reforma económica como son la compraventa de casas y coches, la ampliación de la relación de actividades de trabajo por cuenta propia, la concesión de créditos a cuentapropistas o para reparación de viviendas, o la autorización la venta directa de agricultores y cooperativas al sector turismo.
El 28 de enero de 2012 se celebró la primera Conferencia del Partido Comunista de Cuba, Raúl Castro hizo un llamado a la necesidad de promover más democracia en la sociedad y el partido aunque también reafirmó el unipartidismo del sistema político cubano. Se endosó la propuesta del Presidente de que los mandatos en puestos de dirección política deberían ser limitados a dos mandatos de 5 años.
La principal reforma legislativa introducida en 2013 fue la entrada en vigor de una nueva ley migratoria que supuso la supresión del permiso de salida para los ciudadanos cubanos que desearan viajar al exterior, aunque se mantuvieron limitaciones para determinados grupos de directivos, profesionales o atletas considerados vitales para Cuba y que necesitan autorización especial para viajar. Tampoco podrían obtener pasaporte aquellos con causas pendientes con la justicia.
El 24 de febrero de 2013, el Presidente Raúl Castro, fue confirmado en la Asamblea Nacional para un segundo y último mandato de cinco años, para el que designó como primer vicepresidente a Miguel Díaz Canel.
2014 fue un año extraordinariamente difícil para la economía cubana, que lejos de alcanzar sus previsiones iniciales de crecimiento del PIB en un 2.3%, a duras penas sobrepasó el 1%. Por otro lado, el acontecimiento más importante en el plano político estuvo ligado a los anuncios realizados conjuntamente por los presidentes de Cuba y Estados Unidos, el 17 de diciembre de 2014, tendientes a normalizar progresivamente las relaciones entre los dos países.
A estos anuncios se sumaron dos rondas de medidas ejecutivas por parte del Presidente Obama, en enero y junio, para suavizar las sanciones económicas que impone el embargo, y flexibilizar las restricciones de viajes entre los dos países.
Se realizaron tres reuniones entre los respectivos países para restablecer las relaciones diplomáticas. Lo que se formalizó el 20 de julio de 2015, cuando la bandera cubana fue izada en la ahora Embajada cubana en Washington, por el propio canciller cubano. Mientras que el Secretario de Estado de Estados Unidos, John Kerry, hizo una histórica visita a Cuba el 14 de agosto de 2015, para hacer lo propio en la embajada estadounidense en La Habana. Ese mismo día se acordó conformar una comisión bilateral conjunta para establecer una hoja de ruta y darle solución progresivamente a los múltiples desencuentros que subsisten entre los dos Estados, mientras que simultáneamente se identifican áreas inmediatas de interés común, donde se puede avanzar rápidamente en mecanismos de cooperación conjunta.
También, las visitas a Cuba de la Secretaria de Comercio de Estados Unidos, Pennhy Pritzker en octubre de 2015, con el objetivo de estimular las relaciones comerciales; el Secretario de Agricultura, Thomas Vilsack en noviembre; además de otros funcionarios estadounidenses tales como el enviado especial de para la lucha contra el cambio climático Todd Stern, el subsecretario de Estado, David Thorne, y el subsecretario de Seguridad Interna, Alejandro Mayorkas.
Ello no ha impedido al gobierno cubano seguir cultivando sus relaciones con el bloque bolivariano, pero también con el conjunto de gobiernos latinoamericanos, así como con Rusia y China.
En este contexto, durante el 2015 se observaron beneficios a corto plazo en la economía cubana, al permitirse un aumento en el flujo de divisas y flexibilizar las condiciones para viajar a Cuba a los turistas norteamericanos.
Este proceso negociador entre ambos gobiernos ha servido como factor dinamizador de la economía cubana, previéndose la llegada de nuevas empresas europeas o americanas a la Isla.
III. Relaciones bilaterales
México y Cuba establecieron relaciones diplomáticas el 20 de mayo de 1902.
En la primera mitad del siglo XX, México fue lugar de refugio y exilio de personalidades cubanas que fueron perseguidos por razones políticas, entre ellos, Julio Antonio Mella, Juan Marinello, Fidel Castro y Raúl Castro.
Con el triunfo de la revolución cubana en 1959 todos los países de la región, salvo México, rompieron relaciones con Cuba y en el contexto de la Guerra Fría, ambos gobiernos normaron su interacción con base en el principio de la no intervención en asuntos internos, una regla no escrita que permitió la continuidad de las relaciones diplomáticas en un período de aislamiento para Cuba. La vecindad de las dos naciones con Estados Unidos ha matizado en diferentes etapas el desarrollo de estos vínculos.
México ha expresado la necesidad de que se respete el derecho de autodeterminación del pueblo cubano, a la vez que ha repudiado el uso de la fuerza en la región, la imposición de sanciones unilaterales, el bloqueo económico y el aislamiento político de la isla que los Estados Unidos de América han promovido.
Esta voluntad de la nación fue sostenida por los representantes del gobierno de México, durante las numerosas reuniones convocadas por la Organización de Estados Americanos (OEA) para censurar el curso de los acontecimientos en la isla y cuando todos los países latinoamericanos miembros de esa organización re tiraron su apoyo a Cuba, no renunció a su relación con la isla, ni retiró a su embajador en Cuba y tampoco se sumó al bloqueo económico y comercial.
Ambos Estados mantuvieron una relación de absoluto respeto. Los lazos que se crearon a lo largo de su historia prevalecieron por encima de ideologías o de sistemas económicos o políticos diferentes.
A pesar de las presiones, México ha mantenido una actitud solidaria para con el pueblo cubano y de respeto a su gobierno y sistema, lo que se constata en el avance de un intercambio dinámico en los ámbitos económico, comercial, educativo, de salud y el deporte, con un buen nivel de institucionalización, por medio de numerosos acuerdos y grupos de trabajo que le dan seguimiento a los intereses fijados por ambas partes.
Entre México y Cuba existe una relación formalizada a través de más de 57 instrumentos intergubernamentales y más de 170 interinstitucionales. Durante los últimos 25 años, México y Cuba han realizado dos reuniones de la Comisión mixta de Cooperación para el Desarrollo; 12 sobre cooperación educativa y cultural; 11 relativas a la colaboración económica e industrial; ocho de la Comisión Mixta Intergubernamental, y 25 consultas anuales sobre la aplicación y cumplimiento del Acuerdo de Pesca, así como dos reuniones del Grupo de Trabajo sobre Asuntos Migratorios y Consulares; cuatro reuniones del Comité Bilateral de Cooperación para combatir el Narcotráfico y la Farmacodependencia y tres reuniones interparlamentarias.
Hasta la fecha se han establecido más de 10 grupos de trabajo de distinta modalidad, que van desde la Comisión Mixta Intergubernamental General, la más importante, hasta comisiones específicas en materia de transporte, comercio exterior y pesca.
También, más de 70 instituciones de ambos países participan en los grupos y comisiones de trabajo que contabilizan 89 encuentros entre autoridades de ambos países en el marco de dichos grupos de trabajo.
En diferentes épocas y ante diferentes organismos multilaterales y regionales, el gobierno mexicano se ha pronunciado en contra del bloqueo que sufre la isla por parte del gobierno de Estados Unidos y contra todas las leyes que lo sustentan y lo han convertido en un mecanismo extraterritorial.
IV. Relaciones económicas
El 16 de octubre del 2000, la República de Cuba y México firmaron el Acuerdo de Complementación Económica Número 51 bajo el marco de la Asociación Latinoamericana de Integración.
El acuerdo entró en vigor el 28 de febrero de 2001 y tiene una vigencia indefinida. México otorga a Cuba preferencias en 482 fracciones arancelarias, de las cuales 135 son para a franja fronteriza.
Por su parte, Cuba le otorga a México preferencias a 152 fracciones. Las preferencias arancelarias se establecen a productos como crustáceos, moluscos, caramelos, ron, tabaco, textiles, calzado, tractores, quipos, farmacéuticos, entre otros.
Actualmente, ambos países negocian la ampliación de las preferencias comprendidas en su Acuerdo de Complementación Económica.
En materia de inversiones, México y Cuba firmaron en mayo de 2001 un Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APRI), entró en vigor en marzo de 2002.
En 2012, el comercio bilateral fue de 403.6 millones de dólares, superavitario para México. En el período enero-septiembre de 2013, el comercio bilateral se ubicó en 297.4 millones de dólares, con una balanza superavitaria para México de 276.4 millones de dólares.
Los principales productos que México exporta a Cuba son recipientes, preparaciones para alimento de animales, artículos envasados, tapas y polímeros de etileno en sus formas primarias. Los principales productos que se importan desde Cuba son barras de hierro sin alear, puros, alcohol etílico sin desnaturalizar, y reactivos para diagnóstico o de laboratorio.
México es el tercer socio comercial de Cuba en América Latina, y el séptimo emisor de turismo hacia ese país. Cuba se ubicó como el 210 inversionista de los países de América Latina y el Caribe en México.
Por otro lado, las inversiones mexicanas en la nación isleña sumaron en 2013 un monto de 730 millones de dólares.
V. Cooperación científico -técnica
Las acciones en este ámbito entre México y Cuba se enmarcaron en el Convenio Básico de Cooperación para el Desarrollo México-Cuba, establecido en 1998, cuya Comisión Mixta definió en su segunda reunión la nueva cartera de proyectos de cooperación en sus siete áreas establecidas: agricultura y ganadería; pesca, energía; salud y seguridad social; comunicaciones y transportes, y medio ambiente.
Actualmente existen 49 convenios de colaboración, entre los que destaca el Memorándum de Entendimiento para la Cooperación en Materia de Protección del Medio Ambiente y Recursos Naturales; el Acuerdo Institucional para el Establecimiento de una Subcomisión de Asuntos Agropecuarios y Forestales México· Cuba; el Acuerdo de Cooperación Científica y Técnica en Materia de Energía, y el de Cooperación Científica y Tecnológica.
Con el Programa de Cooperación 1999·2000, se han aprobado 63 proyectos, siendo los más relevantes lo que tienen que ver con en el sector agropecuario, donde se llevaron a cabo diversas acciones de capacitación en la cría de abejas reina.
En lo que se refiere a transporte, se han desarrollado 68 acciones de cooperación, de las cuales actualmente se tienen en cartera 37 actividades en ejecución. Los subsectores en los que se divide son: autotransporte, transporte marítimo-portuario, multimodal, medicina preventiva, seguridad vial e investigación y capacitación en el transporte.
VI. Cooperación educativo-cultural
La colaboración en este rubro se formalizó en 1974, con la firma del Convenio de Intercambio Cultural, el cual se fundamenta en los Programas de Intercambio Cultural y Educativo, que han sido acordados por ambos gobiernos, en el marco de las reuniones de la Comisión Mixta de Cooperación Educativa y Cultural.
Asimismo, y mediante el Programa de Cooperación Educativa y Cultural, se ha propiciado la firma de diversos Convenios Interinstitucionales suscritos entre universidades e instituciones educativas de ambos países. Existen 113 proyectos aprobados; 56 en el ámbito educativo; 71 en materia cultural y seis en los campos de juventud y deporte.
Entre los proyectos relevantes se encuentra la donación de un Centro para Maestros en Cuba y de un Centro de Maestros al Ministerio de Educación de Cuba, compuesto de mobiliario, equipo de cómputo, acervo bibliográfico y video gráfico, instalado en el Centro de Convenciones Pedagógicas de Cojimar, donde se realizan encuentros internacionales, congresos mundiales y se imparten cursos para maestrías y doctorados para un número indeterminado de docentes.
También se cuenta con un Acuerdo de Colaboración Directa entre Universidades e Instituciones de Educación Superior.
En los dos últimos años, cerca de 900 expertos, investigadores y catedráticos cubanos han participado en proyectos de investigación, conferencias y seminarios e impartido asignaturas a nivel doctorados, maestrías y licenciatura.
México y Cuba venían realizando reuniones de la Comisión Mixta de Cooperación para el Desarrollo, Cooperación Educativa y Cultural, de Colaboración Económica e Industrial, así como Consultas Anuales sobre la Aplicación y Cumplimiento del Acuerdo de Pesca, reuniones del Grupo de Trabajo sobre Asuntos Migratorios y Consulares y reuniones del Comité Bilateral de Cooperación para Combatir el Narcotráfico y la Farmacodependencia.
Cabe destacar que Cuba fue país invitado de la edición más reciente del Festival Internacional de la Cultura Maya, llevado a cabo del 16 al 25 de octubre de 2015; asistió una delegación de 300 cubanos, entre los que se encontraban artistas, músicos, bailarines y académicos. Este evento permitió estrechar los lazos de amistad que unen a ambos países, una vez más.
VII. Diplomacia parlamentaria
El Congreso de la Unión de México siempre ha manifestado su apoyo y solidaridad con el pueblo cubano, además de pronunciarse contra las medidas arbitrarias que no favorecen el desarrollo de ninguna nación y constituyen una violación a los derechos humanos.
Ha ratificado su disposición para fortalecer los vínculos de la diplomacia parlamentaria, por ser el mecanismo adecuado de interlocución entre naciones amigas que entienden que la cooperación internacional, particularmente en materia de derechos humanos, debe sustentarse en los principios de objetividad, justicia y no selectividad.
Tanto la Cámara de Senadores como la de Diputados han manifestado su convicción de que las relaciones internacionales de México deben regirse sobre los principios de la autodeterminación libre de los pueblos, la igualdad jurídica de los Estados, la no intervención, la solución pacífica de los conflictos y controversias, la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales y la lucha por la paz y la seguridad internacionales.
Con base en estos principios, en junio de 1996 se firmó el protocolo entre la Asamblea Nacional del Poder Popular (ANPP) de la República de Cuba y el Congreso de la Unión de México, por el que se acordó establecer las reuniones interparlamentarias México-Cuba, inspirados en los ideales de Bolívar, Benito Juárez y José Martí, que defendieron los valores de las naciones latinoamericanas para preservar su libertad y soberanía.
La ANPP reconoció la solidaridad de México por consolidar su independencia y soberanía y los lazos de amistad que se han manifestado en forma ininterrumpida en la cooperación y en la defensa de los principios del derecho internacional.
Por su parte, los presidentes de las Comisiones de Relaciones Exteriores del Congreso la Unión de México manifestaron su satisfacción porque a través de este protocolo se sentaron las bases para mantener un intercambio permanente de experiencias e impresiones sobre los problemas que atañen a estas dos naciones y a la región latinoamericana.
Se destacó la importancia que reviste para América Latina y el Caribe la defensa de principios como la no intervención, la autodeterminación soberana y contra las actitudes unilaterales que tienen el propósito de imponer leyes de carácter extraterritorial, como la Ley Helms-Burton, de los Estados Unidos, que ha merecido el rechazo de las naciones por atentar contra el derecho internacional.
Se estableció que los parlamentos deliberarán en torno a las cuestiones de mayor urgencia y sumarán esfuerzos para el fortalecimiento de la vida democrática y la cooperación económica en todos los campos al ritmo que exige la apertura comercial y la revolución tecnológica de nuestro tiempo.
Asimismo, se acordó que las reuniones Interparlamentarias se realizarían alternada mente en Cuba y México y siendo presididas por quien encabece la delegación del país sede.
Las Reuniones Interparlamentarias México-Cuba se han celebrado en las siguientes ocasiones:
IV. Ejes de trabajo
Conscientes que la relación entre los pueblos de Cuba y México se ha caracterizado por trascender las esferas diplomáticas y entrañar una hermandad que comparte historia, solidaridad, tradiciones y lucha, además que en las diversas páginas escritas sobre el curso de los dos pueblos, encontramos una riqueza invaluable reflejada en constante comunicación, apoyo y respeto entre las dos Naciones.
Sabedores además de la importancia de fortalecer los lazos de unión, amistad y la vida institucional de nuestros países, los ejes de trabajo del Grupo de Amistad México-Cuba de la Cámara de Diputados, LXIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión son los siguientes:
a. Fortalecimiento de la diplomacia parlamentaria.
b. Intercambio de prácticas exitosas en política pública y trabajo legislativo.
c. Solidaridad en las acciones para el desarrollo de la sociedad de ambas Naciones.
d. Fomento de la cultura e historia de los pueblos.
e. Estrechar el diálogo político y fortalecer el acercamiento entre los países.
V. Actividades temáticas
A efecto de delinear los ejes de trabajo, las actividades contenidas en diversos ámbitos temáticos que se desarrollarán serán las siguientes:
Ámbito político
Elaborar programas conjuntos en relación con la promoción de cursos, conferencias, foros, simposios, seminarios, diplomados, en materia gubernamental y legislativa, para el mayor conocimiento y cercanía de los países.
Fomentar el intercambio de experiencias en relación a la administración gubernamental.
Ámbito Educativo
Promover foros que permitan el intercambio de experiencias en la aplicación de políticas para mejorar la calidad educativa.
Coadyuvar en la implementación de un programa de intercambio de becas para maestrías y doctorados, en las distintas áreas y disciplinas, a través de la vinculación con instituciones de investigación y de educación superior.
Ámbito cultural
Promover la realización de talleres de educación artística, que permitan fomentar el conocimiento y la apreciación del patrimonio cultural de los países.
Intercambio de programas culturales, por medio de las embajadas.
Ámbito ecológico
Intercambio de experiencias y de análisis en relación a sistemas de mejora continua con respecto a la ecología, así como de la importancia en el aprovechamiento y uso sostenible de los recursos naturales y del medio ambiente.
Implementación de programas pro-ambientales para los países.
Ámbito deportivo
Coadyuvar en la implementación y desarrollo de cursos por parte de ambos países donde se involucren las técnicas de entrenamiento a deportistas de alto rendimiento.
Ámbito Turístico
Realizar el intercambio de información turística, a través de guías turísticas, videos de promoción de diversos lugares turísticos, sitios arqueológicos, históricos, centros de hospedaje y eventos especiales.
Implementar y diseñar programas de difusión de las campañas promocionales del sector turístico en los países.
VI. Calendario de sesiones
Para el periodo agosto 2016-agosto 2017, se proponen las siguientes reuniones del Grupo de Amistad México Cuba de la Cámara de Diputados, LXIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión:
Primera: 6 de septiembre de 2016
Segunda: 4 de octubre de 2016
Tercera: 22 de noviembre de 2016
Cuarta: 4 de diciembre de 2016
Quinta: 28 de marzo de 2017
Sexta: 18 de abril de 2017
Séptima: 16 de agosto de 2017
VII. Programa de actividades
De conformidad con los ejes de trabajo del Grupo de Amistad México Cuba de la Cámara de Diputados, LXIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, las actividades para el periodo de agosto - diciembre de 2016 serán las siguientes:
Septiembre
Actividad: Mesa redonda A 90 años de
Fidel
Lugar: Auditorio Aurora Jiménez de Palacios, Cámara
de Diputados
Fecha: Por definir
Actividad: Visita de trabajo a Cuba
Lugar: Cuba
Fecha: 22 a 24 de septiembre
Actividad: Pronunciamiento por el fin del bloqueo
económico y comercial en Cuba
Lugar: Ángel de la Independencia
Fecha: Miércoles 28 de septiembre
Octubre
Actividad: Reunión Interparlamentaria
México-Cuba
Lugar: Mérida, Yucatán
Fecha: 13 a 15 de octubre
Noviembre
Actividad: Presentación del libro Memorias del
Granma de Antonio Conde El Cuate
Lugar: Museo de la Amistad México-Cuba, Tuxpan,
Veracruz
Fecha: Viernes 25 de noviembre
Diciembre
Actividad: Foro El retorno
de Guantánamo
Lugar: Auditorio Aurora Jiménez de Palacios, Cámara
de Diputados
Fecha: Miércoles 7 de diciembre
Firmas de aprobación del plan de actividades
Diputados: Maricela Contreras Julián (rúbrica), presidenta; Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo (rúbrica), vicepresidenta; Eloísa Chavarrías Barajas (rúbrica), vicepresidenta; Luis Ignacio Avendaño Bermúdez, Ricardo Ángel Barrientos Ríos, Pablo Basáñez García, Felipe Cervera Hernández (rúbrica), Leonel Gerardo Cordero Lerma, Lilia Armida García Escobar (rúbrica), Cynthia Gissel García Soberanes, Carlos Gutiérrez García (rúbrica), David Mercado Ruiz (rúbrica), Hernán de Jesús Orantes López, Juan Carlos Ruiz García (rúbrica), Yarith Tannos Cruz, José Luis Toledo Medina (rúbrica), Brenda Velázquez Valdez (rúbrica), Victoriano Wences Real (rúbrica), Virgilio Dante Caballero Pedraza (rúbrica).
Del diputado Cirilo Vázquez Parissi, relativo a la reunión regional de América Latina y el Caribe Hábitat III de la Organización de Naciones Unidas, celebrada del lunes 18 al miércoles 20 de abril de 2016 en Toluca, México
Integrantes de la Junta de Coordinación Política de la Honorable Cámara de Diputados
Presentes
A través del presente, y en atención a las recomendaciones hechas por la Auditoria Superior de la Federación con motivo del viaje de Comisión Oficial como integrante permanente de la Conferencia Parlamentaria de las Américas (Copa) a la reunión regional de América Latina y el Caribe, Hábitat III de la Organización de Naciones Unidas, celebrada en la ciudad de Toluca, estado de México, los días 18, 19 y20 de abril de 2016, hago de su conocimiento el presente informe de viaje de trabajo.
Objetivo de la comisión
Participar como integrante permanente de la Copa a la reunión regional de América Latina y el Caribe, para conocer la ruta de Naciones Unidas de cara a la Conferencia sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible - Hábitat III, por celebrarse en Quito, Ecuador, con el propósito de alinear acciones, discutir y proponer una nueva Agenda Urbana, para la consolidación de ciudades prósperas, inclusivas y sostenibles.
Resultados
La reunión planteó la necesidad de establecer el Derecho a la Ciudad en las Cartas Fundamentales como un derecho humano de carácter colectivo, social y difuso que permita el correcto goce y disfrute de las ciudades por parte de los ciudadanos y la correspondiente obligación de los gobiernos de generar condiciones necesarias para la procuración de tal derecho.
Hábitat III será una de las primeras cumbres mundiales de las Naciones Unidas tras la adopción de la Agenda de Desarrollo Post-2015 y del nuevo acuerdo sobre el cambio climático.
Dicha conferencia ofrece la oportunidad de plantear estrategias mundiales para la-planifican y gestionan a las ciudades y-las zonas urbanas,-para quesean el motores del desarrollo sostenible y puedan tener un rol fundamental en la ejecución de los nuevos objetivos de desarrollo global y sobre cambio climático.
Logros
La Declaración de Toluca demuestra que en América Latina y el Caribe queremos una región prospera e incluyente, con ciudades compactas, sustentables y resilientes donde todas las personas podamos ejercer nuestros derechos y libertades en plenitud.
Actividades realizadas
Asistencia como integrante de la conferencia a tres días de jornadas intensas de trabajo para delinear las pautas y líneas de acción sugeridas por la Región Latinoamericana, que serán presentadas en octubre en la Conferencia sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible - Hábitat III.
Acuerdos alcanzados
Como resultado de la reunión se suscribió la Declaración de Toluca, en la que los representantes de 33 países reconocen la importancia asumir que la urbanización y el desarrollo están íntimamente relacionados y deberán buscar la sostenibilidad.
Entre los principales puntos que considera la Declaratoria Toluca están:
Destacar el papel de la diversidad cultural y el patrimonio en la rehabilitación de las áreas urbanas.
Garantizar que la nueva agenda urbana se constituye bajo un enfoque de derechos e igualdad de género.
Asumir que el nuevo modelo de desarrollo urbano debe integrar las tres dimensiones del desarrollo sostenible para promover el bienestar y la equidad, así como reducir la exclusión y la segregación socio espacial.
Recuperar la vocación de la ciudad como un lugar de encuentro de oportunidades, de innovación y de desarrollo.
Conclusiones
México enfrenta grandes retos para cumplir los cometidos de Naciones Unidas, particularmente para consolidar un marco institucional que dé certeza y viabilidad al diseño de ciudades prósperas, inclusivas y sostenibles.
No es óbice mencionar que el país es uno de los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, con mayor desigualdad, no sólo entre las personas, sino entre una región y otra.
En los últimos 30 años las disparidades regionales permanecen y se ahondan por asimetrías que parecieran insuperables.
Mientras que las políticas para superar las desigualdades territoriales han sido en gran medida compensatorias en vez de centrarse en impulsar el potencial de crecimiento de los estados rezagados aprovechando sus características naturales y vocación productiva.
Para ello, se hace necesario armonizar los marcos normativos estatales de acuerdo a una directriz transversal con el propósito de inducir al 96.75 por ciento de municipios para consolidar acciones de planificación y ordenamiento ecológico de sus territorios ante un crecimiento desordenado y desigual.
Al día de hoy, tenemos 1,385 municipios vulnerables a distintos eventos climáticos que generan pérdida de vidas humanas y económicas, lo que hace imperante conocer las causas para establecer una ruta de acción inmediata que alinee políticas y programas sectoriales para aminorar sus vulnerabilidades y con ello asegurar a la población el acceso a un entorno adecuado, bien servido y seguro.
Los flujos migratorios tanto del campo a ciudades urbanas, como el tránsito de personas a lo largo y ancho del territorio y el retorno de mexicanos a sus comunidades de origen, genera fenómenos como la trasculturación y aculturación, mismo que deben de ser atendidos, primeramente para evitar la despoblación rural buscando mayores incentivos para darle un verdadero sentido y valor agregado al campo mexicano a través de cadenas productivas y el desarrollo de ciudades intermedias; seguido de acciones a mediano y largo plazo para prevenir y evitar el hacinamiento, la marginación, la orfandad, la indigencia y la trata de personas, previo a dar pauta a la consideración de la viabilidad de cumplir el propósito de la conferencia de garantizar el derecho a la ciudad como un derecho humano, sin antes atender cuestiones más próximas.
La tendencia por desarrollar ambiciosos proyectos de infraestructura para movilidad urbana sin una debida planeación, obliga también a esta legislatura a circunscribir reglas programáticas que garanticen la transparencia y rendición de cuentas de los recursos federales destinados a los estados, estimando que el gasto en desarrollo urbano es una inversión para el bienestar de la población y no para el posicionamiento electoral.
Un aspecto que me parece importante destacar, es el relativo al énfasis que durante la reunión se dio al papel de los pueblos indígenas para dar cabida a servicios eco sistémicos y el desafío que enfrenta México para evitar su exclusión respetando el patrimonio y diversidad de sus valores culturales.
Finalmente, otro aspecto del que debe ocuparse la presente Legislatura es el referente al bono demográfico, a fin de encauzar proyectos de largo plazo y no únicamente proyecto de corte-político, en donde se vincule acertadamente a los Objetives del Desarrollo Sostenible a las necesidades que plantean los fenómenos demográficos ante un escenario de modificaciones poblacionales aceleradas para el país.
Se anexan al presente nota conceptual, programa de la reunión y declaración final, para los efectos conducentes.
Atentamente
Diputado Cirilo Vázquez Parissi (rúbrica)
Del diputado Héctor Barrera Marmolejo, referente a la reunión de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca del Parlatino llevada a cabo el viernes 8 y el sábado 9 de julio de 2016 en Asunción, Paraguay
Honorable Congreso de Unión, a 25 de julio de 2016.
Sede: Honorable Cámara de Diputados
Congreso General, Republica de Paraguay, 8 y 9 de
julio de 2016.
En la sala de sesiones del Congreso Nacional tuvo lugar el acto de apertura oficial de las reuniones de las siguientes comisiones:
Agricultura, Ganadería y Pesca
Medio Ambiente y Turismo
Comisión Permanente
Dicho acto fue inaugurado por autoridades del Poder Legislativo: el senador Robert Acevedo, titular de la Cámara de Senadores; y el diputado Hugo Velázquez, presidente de la Cámara de Diputados ambos de la Republica de Paraguay.
Espacio donde se congregan integrantes del Parlamento Latinoamericano, para discutir y analizar temas de trascendencia en la preservación y conservación del planeta tierra.
Uno de los ejes fundamentales de los temas a discusión en las Comisiones fue la elaboración de una Ley Macro para establecer la prevención y el delito denominado Ecocidio, legislación que deberá promover el desarrollo agropecuario, agroindustrial forestal, ictícola, biotecnológico, junto al cultivo de la tierra, los ríos y el mar y garante de la protección del medio ambiente, estableciendo que cualquiera de estas actividades que sea realizada fuera de este marco se vuelve una amenaza a la biodiversidad.
En representación de la Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos, comparto la experiencia sobre los acuerdos y agenda de trabajo que se llevó a cabo tratando temas de importancia en Latinoamérica, derivado de los vastos recursos naturales que tenemos en el continente.
Temas de actualidad y problemáticas fueron discutidos y analizados, así como el respeto que debe existir en pro del equilibrio que debe guardar cualquier proyecto que implique el uso y aprovechamiento de los ecosistemas.
Donde se comparten experiencias sobre el aprovechamiento de coyunturas y escenarios adversos como oportunidad para generar proyectos de desarrollo socialmente responsables y sustentables con el medio ambiente, como lo fue en el caso de Brasil y Paraguay respecto al impulso al sector Ganadero que logro posicionarlos como primer y. sexto lugar en exportaciones de productos generados en este rubro.
Reforzando e instrumentando tratados locales e internacionales en temas relativos al sector pesquero, cuidando que los monopolios sean erradicados, con instrumentos jurídicos que exijan en todo momento respeto a vedas y los ecosistemas marinos.
Resolutivos de comisiones
Medio Ambiente y Turismo. Aprobación del proyecto de ley marco para la protección de bosques. Así como realizo análisis del proyecto de ley marco para la prevención del delito Ecocidio.
Comisión de Agricultura. Avanzó en las discusiones del proyecto de ley marco de pesca artesanal y acuicultura, realizando una serie de modificaciones, tras aportes presentados por parlamentarios miembros para mejorar la propuesta.
En comisiones unidas se abordaron temas relativos a la biotecnología e investigación, como eje fundamental para el desarrollo sustentable.
Comisión Permanente. Llevó a cabo discusiones sobre el cambio climático y el impacto en la agricultura, donde tuvo participación el viceministro de Ganadería del Paraguay, doctor Marcos Medina.
Dentro de la agenda de trabajo se contempló recorrido al rio Paraguay que lamentablemente presenta un grave daño a causa de la contaminación generada por el hombre.
Resalta en todo momento la necesidad de generar políticas públicas con proyección a sectores económicos como lo son el ganadero, pesquero y agrícola, ponderando el equilibrio con el medio ambiente.
Ordenamientos jurídicos que deben adecuarse al fomento de la sustentabilidad otorgando derechos y obligaciones vinculantes, que promuevan el desarrollo sustentable.
La implementación de biotecnologías que correctamente aplicadas generen armonía con el medio ambiente, herramientas que deben ser aprovechadas y utilizadas para su correcto aprovechamiento que forjen bienestar para la preservación de todo ecosistema.
Atentamente
Diputado Héctor Barrera Marmolejo (rúbrica)
Del diputado Salvador Zamora Zamora, referente a la vigésima sexta reunión de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca del Parlatino, llevada a cabo el viernes 8 y el sábado 9 de julio de 2016 en Asunción, Paraguay
En la sala de sesiones del Congreso Nacional de Paraguay tuvo lugar el acto de apertura oficial de las reuniones de las Comisiones de Agricultura, Ganadería y Pesca; y de Medio Ambiente y Turismo del Parlamento Latinoamericano y Caribeño (Parlatino).
En el encuentro participaron del Poder Legislativo de Paraguay el senador Robert Acevedo, titular de la Cámara de Senadores; y Hugo Velázquez), presidente de la Cámara de Diputados.
Además, participaron el diputado Bernardo Villalba, vicepresidente del Parlatino por Paraguay; y el senador Víctor Bogado, secretario de Relaciones Interinstitucionales.
El presidente de la Cámara de Senadores y del Congreso Nacional, senador Roberto Acevedo, dio inicio a las deliberaciones de las Comisiones de Comisión de Medio Ambiente y Turismo; y de Agricultura, Ganadería y Pesca del Parlatino.
Como tema principal de la sesión presentó la agenta a fin de generar una ley marco para prevenir y sancionar el delito de ecocidio. La norma, se propuso, deberá promover el desarrollo agropecuario, agroindustrial, forestal, ictícola y biotecnológico, junto al cultivo de la tierra, los ríos y el mar y garante de la protección del entorno, estableciendo que cualquiera de dichas actividades realizada fuera de este marco se vuelve una amenaza a la biodiversidad y, por tanto, a toda la vida en el planeta.
De los temas discutidos y analizados, uno de principal importancia fue la necesidad de crear una cultura de respeto del equilibrio que debe guardar cualquier proyecto que implique el uso y aprovechamiento de los ecosistemas.
La Comisión de Agricultura realizó una serie de modificaciones al proyecto de Ley Marco sobre Pesca Artesanal y Acuicultura, una vez que los miembros presentaron diversas experiencias en cada una de sus regiones, por lo cual el proyecto definitivo para su aprobación quedará pendiente para otra sesión.
Otra de las actividades del encuentro fue el recorrido al río Paraguay, donde se constató que éste presenta un daño que evidentemente está siendo causado por el crecimiento desordenado de las poblaciones al no contar con una verdadera protección ambiental.
En dicho recorrido se estableció la necesidad de políticas sociales con un fondo de sustentabilidad y resiliencia, a fin de combatir los cambios provocados en la naturaleza. Se destacó que la implantación de biotecnologías puede con el tiempo necesario restaurar el equilibrio ecológico.
Resolutivos de comisiones
1. Medio Ambiente y Turismo
Se aprobó el proyecto de Ley Marco para la Protección de Bosques.
Se presentó para análisis el proyecto de Ley Marco para prevenir el Delito de Ecocidio.
2. Agricultura
Se modificó el proyecto de Ley Marco de Pesca Artesanal y Acuicultura, que seguirá en discusión.
3. Unidas
Se presentaron como temas para discusión la biotecnología e investigación como eje fundamental del desarrollo sustentable.
4. Permanente
Se discutieron los efectos del cambio climático y sus repercusiones en la agricultura.
Atentamente
Diputado Salvador Zamora Zamora (rúbrica)
De la diputada Yarith Tannos Cruz, relativo a la reunión del Parlamento Latinoamericano y Caribeño celebrada el viernes 19 y el sábado 20 de agosto de 2016 en San Salvador, República de El Salvador
Objetivo de la comisión
Reunión extraordinaria de la Comisión de Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias del Parlamento Latinoamericano y Caribeño.
Actividades realizadas
Asistencia a las diferentes ponencias y mesas de trabajo
Tema I
Ley Modelo sobre Trata de Personas, tema que se trató conjuntamente con la Comisión de Seguridad Ciudadana, Combate y Prevención al Narcotráfico, Terrorismo y Crimen Organizado.
Tema II
Ley Modelo sobre los Defensores de los Derechos Humanos
Tema III
Libertad de expresión
Intervención de los parlamentarios
Revisión, lectura y aprobación del acta
Temas para la próxima reunión
Firma del acta
Resultados, logros y acuerdos
Proyecto de Ley Marco para la Protección de los Defensores de los Derechos Humanos
Los defensores de los derechos humanos constituyen un pilar fundamental en la preservación del estado de derecho, ya que a través de ellos se exige el cumplimiento de la ley como marco de actuación al estado y a cualquier individuo sin prerrogativa alguna, y siendo así ellos el medio por el cual las personas adquieren una representación para exigir el respeto y reconocimiento de sus derechos humanos, establecidos nacional o internacionalmente mediante diversos instrumentos. (Sesión del Parlatino, agosto 2016.)
Ley Marco contra la Trata y Tráfico de Personas en el Marco de la Seguridad Ciudadana
Considerando que los derechos humanos son el reconocimiento de la dignidad inalienable de los seres humanos, libre de toda discriminación, desigualdad o distinciones de cualquier índole, la dignidad humana es universal, igual e inalienable de todos los miembros de la familia humana; y el desconocimiento o menosprecio de los derechos humanos son actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad y su proclamación es la aspiración más elevada del hombre. (Sesión del Parlatino, agosto 2016.)
Conclusiones
Con base en esta realidad, es que resulta apremiante, una normativa jurídica de protección a este grupo vulnerable en la región, que no sólo contribuya a que se condenen las agresiones que puedan presentarse en su contra y garantizarles su derecho a la vida, integridad personal, derecho a asociarse, expresarse y manifestarse libremente, sino a incentivar su labor como elemento esencial de la democracia, a reconocer su importancia para el progreso social y en beneficio de los ciudadanos de nuestra América y asimismo, reafirmar el compromiso con la vigencia del sistema democrático en toda la región. (Sesión el Parlatino, agosto 2016.)
Atentamente
Diputada Yarith Tannos Cruz
Del diputado Cándido Ochoa Rojas, relativo a la reunión de la Comisión de Asuntos Laborales del Parlamento Latinoamericano celebrada del jueves 1 al sábado 3 de septiembre de 2016 en Santiago de Chile
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 6 de septiembre de 2016.
Diputado Francisco Martínez Neri
Presidente de la Junta de Coordinación Política
Honorable Cámara de Diputados
Presente
Objetivo de la Comisión
El objetivo de la comisión en Santiago de Chile, a la que asistí el pasado uno a tres de los corrientes, fue el participar en la Comisión de Asuntos Laborales del Parlamento Latinoamericano.
Actividades Realizadas
Los diversos integrantes del Parlamento, nos reunimos en las instalaciones del antiguo Palacio Legislativo del referido país, para analizar específicamente el tema del trabajo doméstico. Y fue así que después de muchos intercambios de impresiones de los representantes populares asistentes, empezamos a concluir y construir acuerdos.
Resultados, Acuerdos y Conclusiones
En forma de conclusiones de las actividades que llevamos a cabo en la señalada reunión, concluimos con la elaboración de la Ley Marco, para regular el trabajo doméstico, que previa su autorización en el pleno del Parlamento, por celebrarse próximamente en Panamá, establece derechos mínimos y fundamentales de ese sector de la población, dirigida esa ley a los países latinoamericanos y del Caribe que aún no reglamentan esa actividad.
Atentamente
Diputado Cándido Ochoa Rojas (rúbrica)
De la Comisión de Desarrollo Metropolitano
A la quinta sesión ordinaria, que tendrá verificativo el martes 13 de septiembre, a las 9:00 horas, en el salón C del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Aprobación del acta de la sesión anterior.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen de la iniciativa por la que se expide la Ley de Fomento para el Uso de la Bicicleta en Zonas Metropolitanas.
5. Análisis, Discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe semestral de la comisión.
6. Foros en Yucatán y en el Valle de México.
7. Asuntos generales (reunión con representantes del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal, el miércoles 21 de septiembre de 2016).
8. Clausura.
Atentamente
Diputado Salvador Zamora Zamora
Presidente
Del Grupo de Amistad México-Eslovenia
A la reunión de instalación, que tendrá verificativo el martes 13 de septiembre, a las 10:00 horas, en la sala Gilberto Bosques Saldívar de la Comisión de Relaciones Exteriores, situada en la planta baja del edificio D.
Atentamente
Diputada Alma Lucía Arzaluz Alonso
Presidenta
De la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte
A la décima reunión ordinaria, por celebrarse el martes 13 de septiembre, a las 16:00 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la octava reunión ordinaria.
4. Informe sobre los trabajos de la comisión realizados en Nogales, Sonora; Tijuana, Baja California; y Mission, Texas (Estados Unidos).
5. Información sobre el Fondo Fronteras, derivado de reuniones con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, el Instituto Nacional del Emprendedor y la Secretaría de Desarrollo Social.
6. Información sobre el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017.
7. Asuntos generales (en su caso).
Atentamente
Diputado Leonardo Amador Rodríguez
Presidente
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social
A la sexta reunión de junta directiva, que se celebrará el martes 13 de septiembre, al término de la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados, en la sala de juntas de la convocante, sita en el edificio F, cuarto piso.
Atentamente
Diputada Ana Georgina Zapata Lucero
Presidenta
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social
A la sexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 14 de septiembre, a las 9:30 horas, en la sala de juntas de la convocante, sita en el edificio F, cuarto piso.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la quinta reunión ordinaria, celebrada el 6 de julio de 2016.
4. Presentación de proyectos de dictamen de las siguientes iniciativas:
a. Dictamen de la Comisión de Trabajo y Previsión Social a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo en materia de Teletrabajo.
b. Dictamen de las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Igualdad de Género relativo a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
c. Dictamen de las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Hacienda y Crédito Público, a la iniciativa por la que se reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, y de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
d. Dictamen de las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 224 de la Ley del Seguro Social.
5. Discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de informe semestral de la comisión, correspondiente al periodo marzo-agosto de 2016.
6. Discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de programa anual de trabajo de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.
7. Asuntos generales.
Atentamente
Diputada Ana Georgina Zapata Lucero
Presidenta
Del Grupo de Amistad México-Georgia
A la reunión de instalación, que se efectuará el miércoles 14 de septiembre, a las 10:00 horas en el salón de la Comisión de Relaciones Exteriores Gilberto Bosques Saldívar, situado en la planta baja del edificio D.
Atentamente
Diputado Leonel Gerardo Cordero Lerma
Presidente
De la Comisión de Seguridad Social
A la quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 14 de septiembre, a las 11:00 horas, en la zona C del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y certificación del quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la propuesta de orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la cuarta reunión ordinaria, celebrada el martes 5 de abril de 2016.
4. Análisis y discusión de los proyectos de dictamen que, en su caso, apruebe la junta directiva:
Dictamen en sentido negativo a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 102 de la Ley del Seguro Social, a cargo del diputado Julio Saldaña Morán, del Grupo Parlamentario del PRD.
Dictamen en sentido positivo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, presentada por la diputada Norma Xóchitl Hernández Colín, del Grupo Parlamentario de Morena.
Dictamen en sentido positivo a las iniciativas con proyecto de decreto que reforman los artículos 201 y 205 de la Ley del Seguro Social, presentadas por los diputados Alberto Martínez Urincho, del Partido de la Revolución Democrática; y Edith Anabel Alvarado Varela y María Bárbara Botello Santibáñez, del Grupo Parlamentario del PRI.
Dictamen en sentido positivo a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad Social de los Trabajadores del Estado, presentada por el diputado Rafael Yerena Zambrano, del Grupo Parlamentario del PRI.
Dictamen en sentido negativo a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo duodécimo transitorio publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 1995, y se adiciona un inciso f) al artículo decimocuarto transitorio publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 2001, todos de la Ley del Seguro Social.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo 2016-2017.
6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del informe semestral de actividades marzo-agosto de 2016.
7. Presentación de los informes cuatrimestrales de indicadores de la comisión.
8. Presentación de los asuntos turnados por la Mesa Directiva en el periodo 5 de abril al 13 de septiembre de 2016.
9. Asuntos generales.
10. Clausura de la reunión.
Atentamente
Diputada Araceli Damián González
Presidenta
Del Grupo de Amistad México-Paraguay
Al acto de instalación, por celebrarse el miércoles 14 de septiembre, a las 15:30 horas, en la sala de reuniones de la Comisión de Relaciones Exteriores, Gilberto Bosques Saldívar.
Atentamente
Diputado Francisco Alberto Torres Rivas
Presidente
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos
A la reunión con consejeros del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, que se celebrará el martes 20 de septiembre, de las 17:00 a las 20:00 horas, en los salones C y D del edificio G.
Atentamente
Diputada Hortensia Aragón Castillo
Presidenta
Del Grupo de Amistad México-Trinidad y Tobago
Al acto de instalación, que se llevará a cabo el martes 20 de septiembre, a las 17:00 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, situada en la planta baja del edificio D.
Atentamente
Diputada Yulma Rocha Aguilar
Presidenta
Del Grupo de Amistad México-Suiza
Al acto de instalación, que tendrá verificativo el martes 27 de septiembre, a las 10:30 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, situada en el edificio D, pasillo exterior.
Atentamente
Diputada Valeria Guzmán Vázquez
Presidenta
De la Comisión de Economía
Al segundo Taller de reglas de operación del Fondo Nacional del Emprendedor 2016, que se realizará el miércoles 14 de septiembre, a las 10:00 horas, en el auditorio sur del edificio A.
Atentamente
Diputado Jorge Enrique Dávila Flores
Presidente
De la Comisión de Desarrollo Social
A la exposición Sensaciones y más, que con la Asociación de la Plástica y Artes Visuales de Coahuila llevará a cabo del lunes 19 al viernes 23 de septiembre, en el vestíbulo principal de este recinto legislativo; el martes 20, a las 10:30 horas, tendrá lugar la inauguración.
Atentamente
Diputado Javier Guerrero García
Presidente
Del diputado Miguel Alva y Alva
Al primer Foro Nacional de Desarrollo Rural Sustentable y Riqueza Productiva del Cultivo de Agave, Nopal y Sábila como Recurso Alternativo para Reactivar la Economía del Campo, que se llevará a cabo el lunes 19 de septiembre, a partir de las 11:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, del edificio E.
Programa
11:00 horas: Registro.
11:30 horas: Discurso de apertura.
Diputada Federal Rocío Nahle García, coordinadora del Grupo Parlamentario de Morena.
11:35 horas: discurso de bienvenida.
Diputado Miguel Alva y Alva.
Nopal
11:40 horas: conocimiento, conservación y mejoramiento los recursos vegetales de México: Opuntia (Nopal).
Doctor Jesús Axayacatl Cuevas Sánchez e ingeniero Axayacatl Cuevas Coeto, de la Universidad Autónoma Chapingo.
12:05 horas: El nopal como fuente de energía.
Licenciado Marco Antonio Córdova Arroyo, director comercial de la empresa Glint Energía, SA de CV.
12:30 horas: primer bloque de preguntas.
12:55 horas: entrega de reconocimientos.
Agave
13:00 horas: Introducción.
Licenciado Uriel Vargas Guzmán, miembro del Comité Ejecutivo Nacional de El Barzón.
13:10 horas: Conocimiento, conservando y mejorando los recursos vegetales de México: Agave.
Doctor Remigio Madrigal Lugo, Universidad Autónoma Chapingo.
13:35 horas: La transformación y comercialización del agave tequilero.
Ingeniero Francisco Contreras, integrante de la Alianza México de Productores de Agave.
14:00 horas: La producción de agave pulquero, ingeniero Rogelio Bravo, asesor de la Alianza México de Productores de Agave.
14:25 horas: Segundo bloque de preguntas.
14:50 horas: Entrega de reconocimientos.
14:55 horas: Intermedio de alimentos
Sábila
16:00 horas: Conocimiento, conservando y mejorando los recursos vegetales de México: Aloe.
Doctor Guillermo Mendoza Castelán, Universidad Autónoma Chapingo.
16:25 horas: Sábila (Aloe Vera), un cultivo alternativo para las zonas de temporal.
Ingeniero Israel Viveros Ramírez, Instituto Tecnológico Úrsulo Galván.
16:50 horas: Financiamiento del cultivo alternativo de sábila.
Maestro Juan Manuel García González, vicepresidente de la Cámara de Comercio de México en China.
17:15 horas: Bioactividad del aloe vera como alimento nutracéutico.
Doctora Ruth Nohemí Domínguez Fernández, Instituto Politécnico Nacional.
17:40 horas: Tercer bloque de preguntas.
17:55 horas: Entrega de reconocimientos.
18:00 horas: Clausura.
Constancia de asistencia al finalizar el foro.
Atentamente
Diputado Miguel Alva y Alva
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Al foro La economía mexicana: situación actual, retos y perspectivas, que se llevará a cabo el martes 20 y el miércoles 21 de septiembre, de las 9:30 a las 15:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios y en el vestíbulo del edificio E, respectivamente.
Atentamente
Licenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño
Director General
De la Comisión de Fortalecimiento al Federalismo
A la presentación de la Nueva agenda para el desarrollo municipal, que con las de Desarrollo Municipal, Desarrollo Metropolitano y de Igualdad de Género, se celebrará el miércoles 21 de septiembre, a las 12:00 horas, en el auditorio sur, segundo piso del edificio A.
El coordinador nacional del Instituto Nacional para el Federalismo, maestro Rodrigo Alejandro Nieto Enríquez, acudirá como invitado.
Atentamente
Diputado Juan Pablo Piña Kurczyn
Presidente
De la diputada Patricia Elena Aceves Pastrana
Al simposio Proyectos, realidades y utopías: 100 años de la Facultad de Química de la UNAM, que se llevará a cabo el jueves 29 de septiembre, a las 9:00 horas, en el auditorio Aurora Jiménez de Palacios, planta baja del edificio E.
Atentamente
Diputada Patricia Elena Aceves Pastrana
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias
Al diplomado Los derechos políticos y su tutela, que el Centro de Capacitación Judicial Electoral impartirá desde el jueves 29 de septiembre.
La LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, por medio del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias (CEDIP), y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, a través del Centro de Capacitación Judicial Electoral (CCJE)
Convocan
A los diputados, al personal y a los asesores de los grupos parlamentarios, todos ellos de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, a cursar el diplomado Los derechos políticos y su tutela, que será impartido por el Centro de Capacitación Judicial Electoral, en la modalidad semipresencial, a través del campus virtual del CCJE y en sesiones presenciales, para un grupo de 50 alumnos, con una duración de 39 semanas, en las cuales los alumnos conocerán los derechos políticos como derechos humanos, la aplicación del control de constitucionalidad y convencionalidad en su tutela y los criterios jurisdiccionales vigentes. Asimismo, adquirirán la habilidad de identificar los actos u omisiones de las autoridades y normas que vulneran los derechos políticos, así también la actitud de asumir el compromiso de defender los derechos políticos en su práctica profesional, conforme a las siguientes
Bases
I. Sólo podrán participar en el proceso de selección los diputados, personal y asesores de los grupos parlamentarios, todos ellos de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
II. Se formará un grupo de 50 alumnos.
III. El diplomado semipresencial los derechos políticos y su tutela consta de los siguientes módulos:
Módulo I
1. Introducción a los derechos humanos.
1.1. Origen y concepto de los derechos humanos.
1.2. Diferencia entre garantía individual, derechos humanos y derechos fundamentales.
1.3. Primacía de los derechos humanos.
1.4. Protección de los derechos humanos en el derecho internacional de los derechos humanos.
2. Contenido y alcances de la reforma constitucional de 2011 en derechos humanos.
2.1. Panorama del proceso de la reforma.
2.2. Análisis del contenido del artículo 1o.
3. Principios para la aplicación de los derechos humanos.
3.1. Pro persona.
3.2. Progresividad.
3.3. Universalidad.
3.4. Independencia.
3.5. Indivisibilidad.
4. Bloque de constitucionalidad (catálogo de derechos humanos).
4.1. Contradicción de criterio 293/2011 pleno de la Suprema Corte de la Justicia de la Nación.
5. Control difuso de constitucionalidad y convencionalidad.
5.1. Análisis del caso Rosendo Radilla.
5.2. Concepto del control difuso de constitucionalidad y convencionalidad.
6. La interpretación conforme.
6.1. Concepto y aplicación.
Módulo II
1. Orígenes de los derechos políticos como derechos humanos.
1.1. Época moderna.
1.2. Época posmoderna.
2. Los derechos políticos, su marco normativo, límites y alcances.
2.1. Derecho a votar.
2.2. Derecho a ser votado.
2.3. Derecho de asociación.
2.4. Derecho de afiliación.
2.5. Los derechos políticos como factores en el desarrollo de los sistemas democráticos.
3. Los derechos políticos en el derecho mexicano.
3.1. Antecedentes.
3.2. La protección constitucional de los derechos político-electorales (1996-2016).
Módulo III
1. Medios para la protección de los derechos político-electorales.
1.1. JDC y REC (figuras procesales).
2. La ampliación de la procedencia del juicio para la protección de los derechos político-electorales del ciudadano (JDC).
2.1. Actos de los partidos políticos.
2.2. Integración de autoridades electorales.
3. La ampliación de la tutela de los derechos políticos en las sentencias del TEPJF.
3.1. Derecho a votar.
3.2. Derecho a ser votado.
3.3. Derecho de asociación.
3.4. Derecho de afiliación.
4. Suspensión de los derechos políticos.
5. Derechos políticos de los indígenas.
5.1. Derechos indígenas en las sentencias del TEPJF.
6. Derechos políticos e igualdad de género.
Módulo IV
1. Reconocimiento y ampliación de la tutela de derechos humanos vinculados con los derechos político-electorales.
2. Derecho a la información.
2.1. Protección de datos personales.
3. Libertad de expresión.
3.1. Derecho a la imagen.
4. Derecho de réplica.
5. Derecho de petición.
6. Derecho de reunión.
Forma de desarrollo del diplomado
Dado que su modalidad es semipresencial, las actividades se desarrollarán a través del campus virtual del CCJE con sesiones presenciales.
El material base del diplomado, así como todos los materiales adicionales y actividades de aprendizaje, estarán disponibles para los participantes en el mencionado campus virtual.
Los jueves que se designen se realizarán sesiones presenciales, con duración de cuatro horas cada una, durante las cuales los profesores designados por el CCJE realizarán
1. La explicación a los alumnos de los contenidos de los materiales y propiciar la organización de trabajo; y
2. Solicitar el desarrollo de tareas en clase.
Acreditación del diplomado
Tendrán derecho al diploma correspondiente los alumnos que
Acudan a 80 por ciento de las sesiones presenciales programadas, debiendo firmar su asistencia en las listas que se pondrán a su disposición al inicio y al final de cada sesión.
Realicen en el periodo establecido, 80 por ciento de las actividades de aprendizaje del total de las programadas y obtener una calificación mínima aprobatoria de 8 en escala de 0 a 10.
Requisitos de admisión
El aspirante deberá presentar en original y copia para su cotejo y ante la Dirección de Estudios Legislativos del CEDIP, órgano encargado de la operación del diplomado, los documentos siguientes:
1. Constancia que acredite la calidad de diputada o diputado. Para el personal de la Cámara, documento que acredite su relación laboral. Y para el caso de los asesores de los grupos parlamentarios, constancia que acredite la relación contractual con la Cámara.
2. Certificado de estudios, titulo o cédula profesional de la carrera de derecho o carreras afines.
3. Fotografía a color o blanco y negro, tamaño infantil.
4. solicitud de inscripción.
5. Cédula de datos personales, que será proporcionada por el CEDIP.
6. Poseer conocimientos básicos sobre el manejo de programas de cómputo (Word, Excel, PowerPoint, navegadores de internet), así como tener acceso a equipo de cómputo (memoria RAM de 2 gigas recomendado) procesador 1.3 MHz, con acceso a internet (banda ancha), navegador Google Chrome, cuenta de correo electrónico Gmail y acceso a YouTube.
Perfil de ingreso
Conocimientos en derecho constitucional, electoral, procesal y derechos humanos.
Procedimiento
El procedimiento y los tiempos a que deberán ajustarse los aspirantes para presentar documentos y copias de éstos son los siguientes:
1. La entrega de documentos y copia de éstos, en las instalaciones del CEDIP, sito en el edificio I, segundo nivel, de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en un horario de 10:00 a 14:00, a partir del 22 de agosto al 5 de septiembre de 2016. Realizado el cotejo, se devolverán al interesado los documentos originales.
2. La revisión de documentos exhibidos y recibidos se realizará el 5 y 6 de septiembre de 2016.
3. Las observaciones sobre los documentos exhibidos y recibidos se llevarán a cabo el 7 de septiembre de 2016.
4. La subsanación de las observaciones sobre la documentación exhibida y recibida se realizará el 8 y 9 de septiembre de 2016.
5. El Centro de Capacitación Judicial Electoral enviará a los correos electrónicos de los alumnos aceptados, el miércoles 14 de septiembre de 2016, las claves de usuario y contraseña del alumno para el ingreso en la plataforma virtual.
Inicio de actividades
Los alumnos podrán ingresar en la plataforma virtual del Centro de Capacitación Judicial Electoral a partir del lunes 19 de septiembre de 2016, para tener acceso a los materiales que se proporcionarán, a efecto de estar en condiciones de participar en la primera sesión presencial, por celebrarse el jueves 29 de septiembre de 2016, de las 16:00 a las 20:00 horas.
Prevenciones generales
1. La presente convocatoria deberá ser publicada en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados del 8 de agosto al 5 de septiembre de 2016.
2. De igual manera, se enviará a los correos institucionales de los diputados que integran la presente legislatura, sin menoscabo de la comunicación que al efecto realice la Secretaria General a los coordinadores de los grupos parlamentarios.
3. La presente convocatoria se difundirá mediante carteles, los cuales serán distribuidos en los estrados de los edificios de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
4. Lo no previsto en la presente convocatoria, será resuelto por los convocantes.
Atentamente
Maestro Mauricio Farah Gebara
Secretario General
Doctor Carlos Báez Silva
Director del Centro de Capacitación Judicial Electoral
Licenciado Sadot Sánchez Carreño
Director General del CEDIP
De la Comisión de Puntos Constitucionales
Al diplomado Análisis político y campañas electorales , que con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México, se llevará a cabo los lunes, miércoles y viernes comprendidos de la fecha al 9 de diciembre, de las 8:00 a las 10:00 horas.
Informes e inscripciones del miércoles 1 de junio al viernes 3 de julio, de 10:00 a 15:00 horas, en los teléfonos 50360000 (extensión 58127), 0445529212480 y 0445514226478, en el e-mail: diplomado.camara@gmail.com, en http://diplomadocamara.com así como en la oficina de la convocante, tercer piso del edificio D.
Dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y en general, el comportamiento cultural, tendencias y estudios en materia política, en cualquiera de sus ámbitos, que deseen ampliar sus conocimientos y desarrollar sus habilidades en la gestión del cambio político.
Objetivo general
Proveer los conceptos fundamentales, elementos de análisis, interpretación, prognosis, estrategia y formación de habilidades teóricas y prácticas para la formulación de escenarios de comportamiento político, estrategias de cambio y para diseñar, planear, dirigir y evaluar estrategias electorales efectivas, en escenarios de alta competitividad y con patrones de conflictividad política y jurisdiccional.
Metodología
Se desarrollarán 6 módulos, con sesiones de trabajo los lunes, miércoles y viernes de 8 a 10 de la mañana, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.
Los ponentes que participarán en el diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.
Evaluación
80 por ciento de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.
Módulos, temario y fechas
Fechas: 15, 17, 19 de agosto.
Módulo II
Reforma del Estado, cambio político y sistema de partidos
Ciencias sociales y ciencia política
Conceptos fundamentales del Estado y del sistema político
Cambio político mundial
Transiciones democráticas en América, Europa, Asia y África
La democracia en América latina
Crisis político y cambio
El gobierno de coalición
La reelección en cargos de elección popular
Análisis de perspectiva en candidaturas ciudadanas, segunda vuelta, reelección y comportamiento partidista
Características de las campañas y el voto en los sistemas de mayoría y en los de representación popular
El Instituto Nacional de Elecciones: funciones y reglas
La reforma política y electoral en México
La nueva Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales
La Ley General de Partidos Políticos
Fechas: 22, 24, 26, 29, 31 de agosto, 2, 5, 7, 9 de septiembre.
Módulo III
Campañas: Etapa preelectoral. Organización electoral, el equipo de campaña, estrategias de promoción del voto, diseño del financiamiento
Análisis para la estrategia:
- Tipos de electorados
- El conteo de los votos
- Procedimientos de votación
Elementos de planeación electoral
- Las reformas electorales en México, 1996-2007 y sus repercusiones más relevantes en la preparación de campañas
- Estadística sociodemográfica y económica
- Formulación y análisis de las plataformas electorales
- Estructura regional y distritación electoral
- Factores clave de la preparación de campañas
- Legislación y desarrollo de las precampañas
Derechos, deberes y obligaciones en campaña
Las prerrogativas y las franquicias
Estrategias para la obtención de recursos
Diseño y operatividad del cuartel de campaña
Administración de recursos humanos y materiales adecuados para la campaña
Diseño, estandarización y manejo de la imagen del candidato, el comité y el equipo de campaña
Conceptualización y gestión de los sistemas de medición de la intención de voto y de resultados preliminares en la jornada electoral
Fechas: 12, 14, 19, 21, 23, 26, 28, 30 de septiembre, 3 de octubre.
Módulo IV
Campañas: Etapa electoral
Las precampañas, factores clave:
- Preparación de la precampaña
- Consideraciones legales
- Recursos financieros
- Transparencia y ética
- Movilización y propaganda
- El voto en el extranjero
- Reclutamiento de voluntarios
- El presupuesto electoral. Formulación y estructura
Opinión pública:
- Investigación de opinión pública y estrategia war room
- Formación de la percepción y de la opinión pública
- Las encuestas de opinión pública en las campañas: grupos de enfoque, cuestionarios, muestreos, análisis e interpretación
- La propaganda electoral
Estrategias para la imagen pública:
Marketing
Gestión de imagen
Persuasión y opinión pública
- Los debates electorales
- Técnicas para el manejo de crisis y la comunicación estratégica
- Registro de candidatos
- Etapas y elementos de la jornada electoral (casillas, consejos distritales, representantes, documentación electoral, etcétera).
La observación electoral
Fechas: 5, 7, 10, 12, 14, 17, 19, 21, 24 de octubre
Módulo V
Campañas: Etapa postelectoral
Valoración del desempeño institucional y político del Instituto Nacional Electoral y los Organismos Públicos Locales
Valoración del desempeño institucional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, los tribunales electorales estatales y la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales
Los resultados electorales y la nueva conformación del mapa político-electoral
La LXIII Legislatura. Agendas potenciales y la ruta hacia 2018.
El sistema de medios de impugnación en materia electoral
El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación
Elementos clave de la litis electoral, la judicialización electoral como factor clave para la legitimidad de los candidatos y las campañas
Fechas: 26, 28, 31 de octubre; 4, 7, 9, 11, 14, 16 de noviembre.
Módulo VI
Taller de estrategias de debate, marketing y comunicación política en las campañas
Conceptualización de la opinión pública
El esquema general de una campaña
Investigación de opinión pública y estrategia (war room )
Diseño de cuestionario
Introducción al diseño de cuestionario
Principales sesgos y efectos que deben evitarse
Tipos de encuestas y sus límites
Orden de las preguntas y su influencia entre ellas
Preguntas abiertas y cerradas
Introducción al muestreo:
Diseño y análisis de encuestas por muestreo
Muestreo aleatorio simple
Muestreo aleatorio estratificado
Muestreo por conglomerados
Muestreo sistemático
Encuestas:
Encuesta panel
Trackings
Encuesta de salida
La logística
Planificación de exit polls
Imagen:
Comunicación, marketing e imagen institucional
Imagen deseada y gestión de imagen
Construcción de la imagen pública
Mensajes clave
Persuasión y opinión pública
Fechas: 18, 23, 25, 28, 30 de noviembre; 2, 5, 7 y 9 de diciembre.
(Programación sujeta a cambios)
Atentamente
Diputado Daniel Ordóñez Hernández
Presidente
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Al sexto Premio nacional de investigación social y de opinión pública.
La fecha límite para recibir trabajos es el 31 de agosto de 2016.
Primer lugar: 150 mil pesos.
Segundo lugar: 75 mil pesos.
Tercer lugar: 50 mil pesos.
Informes al teléfono 5036 0000, extensiones 58232 y 51299.
http://www5.diputados.gob.mx/cesop
Atentamente
Licenciado Marcelo de Jesús Torres Cofiño
Director General