• De la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el jueves 11 de octubre de 2012, correspondiente al primer periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio de la LXII Legislatura

• De la economía mexicana y las finanzas públicas. Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la honorable Cámara de Diputados

• Del Comité de Administración, a la reunión que se llevará a cabo el martes 16 de octubre, a las 18:00 horas

• Del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, a la Semana del CEDRSSA que, con motivo del octavo aniversario de este centro, se realizará hasta el viernes 19 de octubre, de las 10:00 a las 19:00 horas
• Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, al seminario internacional Pobreza y vulnerabilidad social: mercado de trabajo, salud, educación y vivienda que, con el Consejo de Investigación y Evaluación de la Política Social del gobierno del estado de México, tendrá lugar el miércoles 7 y el jueves 8 de noviembre, de las 9:00 a las 15:00 horas
• Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, al Premio Nacional de Finanzas Públicas, sexta edición, 2013

De la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el jueves 11 de octubre de 2012, correspondiente al primer periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio de la LXII Legislatura

Presidencia del diputado
Jesús Murillo Karam

En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de 333 diputadas y diputados, a las 11 horas con 8 minutos del jueves 11 de octubre de 2012, el presidente declaró abierta la sesión.

En votación económica se dispensó la lectura al orden del día, en virtud de que se encontraba publicado en la Gaceta Parlamentaria; acto seguido se sometió a discusión el acta correspondiente a la sesión anterior, no habiendo oradores registrados en votación económica se aprobó.

El presidente informó a la asamblea que todos los asuntos turnados durante la sesión se conservarían en la Dirección General de Proceso Legislativo, en tanto se integran las comisiones.

Se dio cuenta con comunicaciones oficiales:

a) De la Secretaría de Cultura del gobierno del Distrito Federal, por la que invita a la ceremonia cívica conmemorativa del 59 aniversario del derecho del voto de la mujer, que tendrá lugar el 17 de octubre a las 10:00 horas. Se designó una comisión de representación.

b) De la Secretaría de Gobernación:

• Tres, con los que remitió contestaciones a puntos de acuerdo, aprobados en la Cámara de Diputados. Se remitió a las comisiones correspondientes para su conocimiento.

• Por el que remitió el Reporte del Ejercicio de los Fondos de Aportaciones para la Educación Básica y Normal; y de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos, correspondiente al segundo trimestre de 2012, en cumplimiento con el artículo 10, fracción IV, Apartado A, subinciso b), del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2012. Se remitió a las Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.

c) De la Comisión Nacional del Agua, con la que remite el informe por entidad federativa correspondiente al tercer trimestre del ejercicio fiscal 2012 de los recursos asignados a los diversos municipios y prestadores de los servicios de agua potable y saneamiento inmersos en el Programa de Devolución de Derechos. Se remitió a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Recursos Hidráulicos para su conocimiento.

A las 11 horas con 16 minutos, por instrucciones de la Presidencia, se cerró el sistema electrónico de asistencia con un registro de 466 diputadas y diputados.

El presidente dio la bienvenida a los medallistas olímpicos y paraolímpicos, que participaron en la Olimpiada Londres 2012, a quienes dirigió un mensaje.

Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría dio lectura a los nombres de los homenajeados e invitados especiales, e intervinieron con relación al tema los diputados: Dora María Guadalupe Talamante Lemas, de Nueva Alianza; Magdalena del Socorro Núñez Monreal, del Partido del Trabajo; Víctor Manuel Jorrín Lozano, de Movimiento Ciudadano; Ricardo Astudillo Suárez, del Partido Verde Ecologista de México; Alliet Mariana Bautista Bravo, del Partido de la Revolución Democrática; Flor de María Pedraza Aguilera, del Partido Acción Nacional; y Felipe de Jesús Muñoz Kapamas, del Partido Revolucionario Institucional. Se la concedió el uso de la tribuna a la medallista olímpica Paola Espinosa Sánchez, para dirigir un mensaje en nombre de los medallistas homenajeados.

El presidente invitó a los diputados coordinadores de los grupos parlamentarios lo acompañen a la entrega de los reconocimientos.

Presidencia del diputado
José González Morfín

La Presidencia designó una comisión para acompañar a los invitados en cuanto decidan retirarse del recinto y a las 12 horas con 14 minutos declaró un

Receso

A las 12 horas con 15 minutos se reanudó la sesión.

Se dio cuenta con acuerdos de la Junta de Coordinación Política:

• Por el que se aprobaron las preguntas parlamentarias que se dirigirán al presidente de la República con motivo del análisis del sexto Informe de Gobierno. Se sometió a discusión e intervinieron los diputados: Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano; y Domitilo Posadas Hernández, del Partido de la Revolución Democrática. En votación económica se aprobó.

En su oportunidad y desde sus curules realizaron moción de procedimiento los diputados: Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, en 2 ocasiones; Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, del Partido del Trabajo, en 3 ocasiones; Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, del Partido Revolucionario Institucional; José Luis Muñoz Soria, Trinidad Secundino Morales Vargas, ambos del Partido de la Revolución Democrática; Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano; Marcos Rosendo Medina Filigrana, del Partido de la Revolución Democrática; Ricardo Anaya Cortés, del Partido Acción Nacional; y Roberto López Suárez, del Partido de la Revolución Democrática. El presidente hizo aclaraciones.

• Por el que se somete a consideración del pleno de la Cámara de Diputados si es de aprobarse la presentación de la controversia constitucional en contra de la presentación por parte del titular del Ejecutivo federal de la iniciativa de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, con carácter de trámite preferente que remitiera el pasado primero de septiembre de dos mil doce a la Cámara de Diputados. Desde su curul hacen moción de procedimiento los diputados: Ricardo Monreal Ávila, en dos ocasiones, Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano; Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, del Partido del Trabajo, en tres ocasiones; José Luis Muñoz Soria, Trinidad Secundino Morales Vargas, Marcos Rosendo Mejía Filigrana, Roberto López González, del Partido de la Revolución Democrática; y Ricardo Anaya Cortés, del Partido Nacional, el Presidente hace aclaraciones. Se somete a discusión e interviene en contra el diputado Luis Antonio González Roldán, de Nueva Alianza, quien acepta interpelación de la diputada Zuleyma Huidobro González, de Movimiento Ciudadano; y en pro el diputado Jorge Salgado Parra, del Partido de la Revolución Democrática.

El presidente, a las 12 horas con 54 minutos, declaró un receso en la discusión del acuerdo de la Junta de Coordinación Política en comento, para que la asamblea recibiera al presidente del Congreso de Brasil, quien se encontraba a las puertas del salón de sesiones, por lo que se designó una comisión para acompañarlo.

Presidencia del diputado
Jesús Murillo Karam

A las 12 horas con 57 minutos se reanudó la sesión y la Presidencia dio la bienvenida al diputado Marco Maia, presidente de la Cámara de Diputados de la República Federativa de Brasil, y al señor embajador de Brasil en México, Marcos Raposo López, y dirigió unas palabras.

Presidencia del diputado
José González Morfín

Continuó la discusión del acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se sometió a consideración del pleno de la Cámara de Diputados si era de aprobarse la presentación de la controversia constitucional en contra de la presentación por parte del titular del Ejecutivo federal de la iniciativa de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, con carácter de trámite preferente que remitiera, el pasado 1 de septiembre de 2012 a la Cámara de Diputados. Se concedió el uso de la tribuna para responder alusiones personales a los diputados: Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano; Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, del Partido del Trabajo; Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano; y Martí Batres Guadarrama, del Partido de la Revolución Democrática. En su oportunidad y desde su curul realizó moción de procedimiento el diputado Tomás Torres Mercado, del Partido Verde Ecologista de México. Intervinieron en contra los diputados Consuelo Argüelles Loya, del Partido Acción Nacional; y Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, del Partido Revolucionario Institucional, quien aceptó interpelación del diputado Fernando Belaunzarán Méndez, del Partido de la Revolución Democrática; y en pro los diputados: Silvano Blanco Deaquino, del Partido de la Revolución Democrática, quien solicitó a la Presidencia se diera lectura al punto resolutivo de una tesis jurisprudencial, así como a un documento elaborado por la Dirección General de Asuntos Jurídicos, lo cual fue obsequiado; y aceptó interpelación del diputado Martí Batres Guadarrama, del Partido de la Revolución Democrática; Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano. En su oportunidad y desde su curul realizó moción de procedimiento el diputado Luis Antonio González Roldán, de Nueva Alianza. En votación económica se consideró suficientemente discutido, de la misma manera no se aprobó el acuerdo, por lo que se desechó.

Se concedió el uso de la tribuna para presentar las siguientes iniciativas con proyecto de decreto a los diputados:

a) Jorge Castro Trenti, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos 3o. y 10 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Se turnó a la Comisión de Economía para dictamen, y a la Comisión de Competitividad para opinión.

Presidencia del diputado
Francisco Agustín Arroyo Vieyra

En su oportunidad y desde sus respectivas curules realizaron moción de procedimiento los diputados Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, en 2 ocasiones; Silvano Blanco Deaquino, Martí Batres Guadarrama, ambos del Partido de la Revolución Democrática; y Fernando Rodríguez Dorsal, del Partido Acción Nacional. El presidente hizo aclaraciones.

b) Raudel López López, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo 9o. de la Ley de Aguas Nacionales. Se turnó a la Comisión de Recursos Hidráulicos para dictamen.

c) María Guadalupe Moctezuma Oviedo, del Partido de la Revolución Democrática, que expide la Ley de Pensión Universal para las Personas de 70 Años de Edad o Más. Se turnó a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.

Desde sus curules realizaron moción de orden los diputados Silvano Aureoles Conejo, del Partido de la Revolución Democrática; María Elena Cano Anaya, del Partido Revolucionario Institucional; Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano. El presidente hizo aclaraciones.

d) Lourdes Adriana López Moreno, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma los artículos 47 y 48, y adiciona un artículo 52 Bis a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para dictamen.

e) Francisco Alfonso Durazo Montaño, de Movimiento Ciudadano, que reforma los artículos 4o. y 12 de la Ley de Asistencia Social y 168 de la Ley General de Salud. Se turnó a la Comisión de Salud para dictamen.

f) Alberto Anaya Gutiérrez, del Partido del Trabajo, que reforma el artículo 50 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Se turnó a la Comisión de Transportes para dictamen.

g) René Ricardo Fujiwara Montelongo, de Nueva Alianza, que reforma los artículos 33 y 87 de la Ley de Aviación Civil. Se turnó a la Comisión de Transportes para dictamen.

h) Alfonso Inzunza Montoya, en nombre propio y de los diputados integrantes del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo 20 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables. Se turnó a la Comisión de Pesca para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.

i) Juan Bueno Torio, en nombre propio y del diputado Rubén Camarillo Ortega, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Petróleos Mexicanos, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Se turnó a las Comisiones Unidas de Energía, y de la Función Pública para dictamen.

j) Karen Quiroga Anguiano, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral. Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Gobernación para dictamen.

De conformidad con el artículo 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas registradas en el orden del día de esta sesión que no fueron anunciadas, serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria, salvo las de los diputados: Bárbara Gabriela Romo Fonseca, del Partido Verde Ecologista de México; José Alberto Benavides Castañeda, del Partido del Trabajo; Carlos Humberto Castaños Valenzuela, del Partido Acción Nacional; Gerardo Gaudiano Rovirosa, del Partido de la Revolución Democrática; José Arturo Salinas Garza, del Partido Acción Nacional; y Fernando Belaunzarán Méndez, del Partido de la Revolución Democrática, quienes solicitaron a la Secretaría fueran inscritas en la próxima sesión. En consecuencia se turnó a la Comisión de Vivienda para dictamen, la iniciativa del diputado Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, que deroga el artículo 37 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

De conformidad con el artículo 76, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se concedió el uso de la tribuna para presentar proposición con punto de acuerdo a la diputada María Elia Cabañas Aparicio, en nombre propio y de los diputados integrantes del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a la Secretaría de Economía para que modifique los artículos transitorios de las NOM-005-SCFI-2011 y NOM-185-SCGI-2012, para que se prorrogue su entrada en vigor, cuando menos, por 180 días naturales más, toda vez que los proveedores y técnicos especializados no cuentan con la capacidad e infraestructura de servicio necesaria para desplegar la actualización requerida para el total de gasolineras del país. Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en votación económica se consideró de urgente resolución. De conformidad con el artículo 113, numeral 1, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados, intervinieron para referirse al tema los diputados: Rubén Benjamín Félix Hays, de Nueva Alianza; Lilia Aguilar Gil, del Partido del Trabajo; José Luis Valle Magaña, de Movimiento Ciudadano; Miguel Sámano Peralta, del Partido Verde Ecologista de México; Roberto López González, del Partido de la Revolución Democrática; Víctor Rafael González Manríquez, del Partido Acción Nacional; y Gilberto Antonio Hirata Chico, del Partido Revolucionario Institucional. En votación nominal, por 177 votos a favor, 173 en contra y 6 abstenciones se aprobaron los resolutivos. Comuníquese.

De conformidad con el artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las proposiciones registradas en el orden del día de esta sesión que no fueron anunciadas, serían turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria, salvo las de los diputados Felipe Arturo Camarena García, del Partido Verde Ecologista de México; Mauricio Sahui Rivero, del Partido Revolucionario Institucional; María Teresa Jiménez Esquivel, del Partido Acción Nacional; y Jesús Antonio Valdés Palazuelos, del Partido Revolucionario Institucional, quienes solicitaron a la Secretaría fueran inscritas en la próxima sesión. En consecuencia se turnaron las siguientes de los diputados:

a) Sonia Catalina Mercado Gallegos, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Educación Pública y del Instituto Nacional de Antropología e Historia, se declare a Tamazula, Durango, zona de patrimonio histórico y cultural de México, así como la casa donde nació y vivió Guadalupe Victoria, como monumento histórico y cultural de México. Se turnó a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen.

b) Juan Jesús Aquino Calvo, del Partido Acción Nacional, por el que se solicitó la creación de una Comisión Especial para dar seguimiento al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Se turnó a la Junta de Coordinación Política para su atención.

c) Yesenia Nolasco Ramírez, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se solicita la creación de una Comisión Especial encargada de fomentar y vigilar que la industria eólica en la región del istmo de Tehuantepec contribuya activa y voluntariamente al mejoramiento social, económico y ambiental de la zona. Se turnó a la Junta de Coordinación Política para su atención.

d) Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, por el que se solicita a la Junta de Coordinación Política de esta Soberanía, lleve a cabo una amplia convocatoria a foros y mesas de trabajo en la que participen autoridades, especialistas, investigadores, instituciones académicas, organizaciones no gubernamentales, organismos internacionales y la sociedad civil, con la intención de contribuir al diseño de un nuevo modelo penitenciario eficiente, justo, digno y con sujeción a los estándares internacionales en la materia. Se turnó a la Junta de Coordinación Política para su atención.

e) Carlos Alberto García González, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al Ejecutivo federal y a los gobiernos de las entidades federativas intensifiquen las acciones para la promoción de la formación, capacitación y actualización de los recursos humanos que se requieren para la satisfacción de las necesidades del país en materia de salud. Se turnó a la Comisión de Salud para dictamen.

f) Andrés Eloy Martínez Rojas, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se solicita la creación de una Comisión Especial de seguimiento, atención y fomento a la agroindustria azucarera mexicana. Se turnó a la Junta de Coordinación Política para su atención.

g) Judit Magdalena Guerrero López, del Partido Verde Ecologista de México, por el que se solicita la creación de una Comisión Especial para la atención de la región centro occidente. Se turnó a la Junta de Coordinación Política para su atención.

h) Salvador Arellano Guzmán, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se solicitó a la Secretaría de Gobernación, instituya el 30 de agosto como el Día Nacional de la Participación Ciudadana. Se turnó a la Comisión de Gobernación para dictamen.

i) Carol Antonio Altamirano, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta a la Junta de Gobierno de la Comisión Federal de Electricidad, establezca una tarifa especial para los hogares de Oaxaca, Chiapas, Guerrero y Veracruz. Se turnó a la Comisión de Energía para dictamen.

j) Alma Jeanny Arrollo Ruíz y Jorge del Ángel Acosta, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se solicita la creación de una Comisión Especial para dar seguimiento a los resultados del proyecto Aceite Terciario del Golfo en el paleocanal Chicontepec. Se turnó a la Junta de Coordinación Política para su atención.

k) Armando Contreras Ceballos, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se solicita la creación de una Comisión Especial encargada de impulsar y dar seguimiento a la problemática de los telebachilleratos. Se turnó a la Junta de Coordinación Política para su atención.

l) Rosalba Gualito Castañeda, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Comisión Nacional del Agua, ejecuten las medidas provisionales pertinentes de saneamiento en el vaso regulador El Cristo. Se turnó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para dictamen.

m) Salvador Ortiz García, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública, para que revise y actualice el subsidio anual que otorga por alumno a la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo. Se turnó a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen.

Agotados los asuntos del orden del día, el presidente citó para la próxima sesión ordinaria que tendrá lugar el martes 16 de octubre de 2012, a las 11:00 horas, y levantó la sesión a las 16 horas con 17 minutos.