Proyecto de Acta
Invitaciones

Proyecto de Acta

De la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el martes 2 de octubre de 2012, correspondiente al primer periodo de sesiones ordinarias del primer año de ejercicio de la LXII Legislatura

Presidencia del diputado
Jesús Murillo Karam

En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con una asistencia de 350 diputadas y diputados, a las 11 horas con 17 minutos del martes 2 de octubre de 2012, el presidente declaró abierta la sesión.

En votación económica se dispensó la lectura al orden del día, en virtud de que se encontraba publicado en la Gaceta Parlamentaria, acto seguido se sometió a discusión el acta derivada de la sesión anterior, no habiendo oradores registrados, en votación económica se aprobó.

El presidente informó a la asamblea que todos los asuntos turnados durante la sesión se conservarán en la Dirección General de Proceso Legislativo, en tanto se integran las comisiones.

Se dio cuenta con comunicaciones oficiales:

a) De la Secretaría de Cultura del gobierno del Distrito Federal, por la que invita a la ceremonia cívica del 204 aniversario luctuoso de Francisco Primo de Verdad y Ramos, el jueves 4 de octubre a las 10:00 horas. Se designó una comisión de representación.

b) De la Cámara de Senadores, con la que remite acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013, otorgue un aumento del 15 por ciento de los recursos asignados al Centro Nacional de Trasplantes. Se turnó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su atención.

c) De la Secretaría de Gobernación, dos oficios:

• Por el que solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos: José Carlos Escobar Gutiérrez, Marianna Romero Fong, Faride Assad Gómez y Fabiola Sánchez Espinosa, puedan prestar servicios en la Embajada de Estados Unidos de América en México y en sus Consulados Generales en Guadalajara, Jalisco y Matamoros, Tamaulipas, e informa que las ciudadanas: Guadalupe Patricia Yánez Armas y Margarita Sesma Arias, han dejado de prestar servicios en la Embajada de Estados Unidos de América en México. Las solicitudes de permiso se turnaron a la Comisión de Gobernación para dictamen; por lo que se refiere a los ciudadanos que dejan de prestar servicios, comuníquese a las Comisiones de Gobernación de la Cámara de Diputados, y de la Cámara de Senadores para su conocimiento.

• Por el que comunica la designación del ciudadano Jorge Triana Tena, como Supervisor de los Trabajos de la Dependencia Coordinadora del Fideicomiso Fondo de Apoyo Social para Ex Trabajadores Migratorios Mexicanos. Se remite a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su conocimiento.

d) Del Banco de México, con la que remite los informes sobre la ejecución de la política monetaria durante el primer semestre de 2012, y sobre la inflación del primero y segundo trimestres del año en curso, de conformidad con lo que establece el artículo 51, fracción II, de la Ley del Banco de México. Se remitió a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.

e) Del Instituto Mexicano del Seguro Social, con la que remite el informe correspondiente al segundo trimestre de 2012, sobre la composición y situación financiera de las inversiones del instituto. Se remitió a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Trabajo y Previsión Social para su conocimiento.

f) De Secretaría de Hacienda y Crédito Público:

• Con la que remite información relativa a los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del erario federal, el costo total de las emisiones de deuda interna y externa, correspondientes a agosto de 2012, y la información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas desagregada por tipo de fondo, efectuando la comparación correspondiente con el mismo mes de 2011.

• Con la que remite el reporte de donatarias autorizadas correspondiente a 2012, en atención a lo establecido en el artículo 27 de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2012.

Se remitieron a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública para su conocimiento.

g) Del Congreso de Querétaro, con la que solicita a la Cámara de Diputados, que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2013, se considere un aumento en el rubro relativo al desarrollo de los pueblos y comunidades indígenas. Se turnó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para su atención.

El siguiente punto del orden del día fue la agenda política, se concedió el uso de la tribuna para referirse a:

• La conmemoración del 2 de octubre, “Aniversario de los caídos en la lucha por la democracia de la Plaza de las Tres Culturas en Tlatelolco, en 1968”, a los diputados: René Ricardo Fujiwara Montelongo, de Nueva Alianza; Francisco Alfonso Durazo Montaño, de Movimiento Ciudadano; Ricardo Cantú Garza, del Partido del Trabajo; Federico José González Luna Bueno, del Partido Verde Ecologista de México; Amalia Dolores García Medina, del Partido de la Revolución Democrática; José Alfredo Botello Montes, del Partido Acción Nacional; y María de la Paloma Villaseñor Vargas, del Partido Revolucionario Institucional. El presidente invitó a la asamblea a guardar un minuto de silencio en memoria de los estudiantes caídos el 2 de octubre de 1968.

A las 11 horas con 34 minutos, por instrucciones de la Presidencia se cerró el sistema electrónico de asistencia con un registro 466 diputadas y diputados.

• La transversalidad de las políticas medioambientales, a los diputados: María del Rosario de Fátima Pariente Gavito, del Partido Verde Ecologista de México; Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, del Partido del Trabajo; Ricardo Mejía Berdeja, de Movimiento Ciudadano; Rodrigo González Barrios, del Partido de la Revolución Democrática; y María Concepción Ramírez Diez Gutiérrez, del Partido Acción Nacional.

Presidencia del diputado
Francisco Agustín Arroyo Vieyra

Se concedió el uso de la tribuna para presentar las siguientes iniciativas con proyecto de decreto a los diputados:

a) Carol Antonio Altamirano, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma los artículos 26 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.

b) Lucila Garfias Gutiérrez, en nombre propio y de los diputados integrantes de Nueva Alianza, que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.

c) Manuel Añorve Baños, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo 83 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.

d) Raquel Jiménez Cerrillo, del Partido Acción Nacional, que reforma los artículos 89 de la Ley del Seguro Social, 31 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, y 77 Bis 5 de la Ley General de Salud. Se turnó a las Comisiones Unidas de Seguridad Social, y de Salud para dictamen.

e) Ruth Zavaleta Salgado, en nombre propio y de los diputados integrantes del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.

f) Ricardo Monreal Ávila, de Movimiento Ciudadano, que reforma el artículo 6o. de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Se turnó a la Comisión de Derechos Humanos para dictamen.

g) Cristina Olvera Barrios, en nombre propio y de los diputados integrantes de Nueva Alianza, que reforma el artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.

h) Leonor Romero Sevilla, del Partido Acción Nacional, que expide la Ley que establece las bases de coordinación y ejecución del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades. Se turnó a la Comisión de Desarrollo Social para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.

i) Felipe Arturo Camarena García, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo 44 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Se turnó a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para dictamen.

j) José Antonio Hurtado Gallegos, de Movimiento Ciudadano, que adiciona un artículo 11 Bis a la Ley General de Educación. Se turnó a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen.

Presidencia del diputado
José González Morfín

k) María del Rocío Corona Nakamura, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación. Se turnó a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen.

l) Martín Alonso Heredia Lizárraga, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo 127 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.

m) Francisca Elena Corrales Corrales, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo 3o. de la Ley General de Salud. Se turnó a la Comisión de Salud para dictamen.

De conformidad con el artículo 76, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se concedió el uso de la tribuna para presentar proposiciones con punto de acuerdo a los diputados:

a) Francisco Pelayo Covarrubias, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Economía, utilice los medios legales a su alcance para defender a los productores mexicanos de tomate y renegociar los acuerdos comerciales para exportar jitomate a Estados Unidos de América. Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en votación económica se consideró de urgente resolución. De conformidad con el artículo 113, numeral 1, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados, intervinieron para referirse al tema los diputados: Rubén Benjamín Félix Hays, de Nueva Alianza; José Humberto Vega Vázquez, del Partido del Trabajo; José Soto Martínez, de Movimiento Ciudadano; Héctor Narcia Alvarez, del Partido Verde Ecologista de México; José Antonio León Mendívil, del Partido de la Revolución Democrática; Gerardo Peña Avilés, del Partido Acción Nacional; y Heriberto Manuel Galindo Quiñones, del Partido Revolucionario Institucional. En votación económica se aprobó. Comuníquese.

b) Harvey Gutiérrez Álvarez, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Educación Pública y la Secretaría de Relaciones Exteriores actualicen las bases jurídico-administrativas del Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa. Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en votación económica se consideró de urgente resolución. De conformidad con el artículo 113, numeral 1, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados, intervinieron para referirse al tema los diputados: María Sanjuana Cerda Franco, de Nueva Alianza; Loretta Ortíz Ahlf, del Partido del Trabajo; Nelly del Carmen Vargas Pérez, de Movimiento Ciudadano; Rosa Elba Pérez Hernández, del Partido Verde Ecologista de México; Purificación Carpinteyro Calderón, del Partido de la Revolución Democrática; María Guadalupe Mondragón González, del Partido Acción Nacional; y Pedro Gómez Gómez, del Partido Revolucionario Institucional. En votación económica se aprueba. Comuníquese.

c) Uriel Flores Aguayo, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Social, a la Comisión Nacional del Agua, al gobierno del estado de Veracruz, a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a la Comisión del Agua del estado de Veracruz y al ayuntamiento de Xalapa, para que en la zona metropolitana de la capital veracruzana, diseñen un proyecto integral gubernamental para enfrentar los efectos de las tormentas en esa zona. Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, en votación económica se consideró de urgente resolución. De conformidad con el artículo 113, numeral 1, fracción I, del Reglamento de la Cámara de Diputados, intervinieron para referirse al tema los diputados: Manuel Rafael Huerta Ladrón de Guevara, del Partido del Trabajo, quien propuso una adición al acuerdo; Juan Luis Martínez Martínez, de Movimiento Ciudadano; Óscar Eduardo Ramírez Aguilar, del Partido Verde Ecologista de México; Yazmin de los Ángeles Copete Zapot, del Partido de la Revolución Democrática; Gabriel de Jesús Cárdenas Guízar, del Partido Acción Nacional; y José Alejandro Montano Guzmán, del Partido Revolucionario Institucional. La Secretaría dio lectura a la adición propuesta por el diputado Huerta Ladrón de Guevara, y en votación económica se aceptó, de la misma manera se aprobó el acuerdo con la adición aceptada por la asamblea. Comuníquese.

De conformidad con el artículo 100 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las proposiciones registradas en el orden del día de esta sesión que no fueron anunciadas, serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria, salvo las proposiciones de los siguientes diputados: Claudia Elena Águila Torres, del Partido de la Revolución Democrática; y Marco Antonio González Valdez, del Partido Revolucionario Institucional, quienes solicitaron a la Secretaría sean inscritas en la próxima sesión. En consecuencia se turnaron las siguientes proposiciones con punto de acuerdo de los diputados:

a) José Everardo Nava Gómez, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación, amplíe el límite de pago a efecto de garantizar el cobro del Fondo de Apoyo Social del Fideicomiso 10230 por la totalidad de los ex trabajadores migratorios mexicanos. Se turnó a la Comisión de Gobernación para dictamen.

b) José Guillermo Anaya Llamas, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al gobernador de Coahuila, para que a través de la Secretaría de Seguridad Pública estatal, establezca medidas de seguridad expedita y eficazmente en los centros penitenciarios de su jurisdicción. Se turnó a la Comisión de Seguridad Pública para dictamen.

c) Merilyn Gómez Pozos, de Movimiento Ciudadano, por el que se exhorta al gobierno de Baja California y al ayuntamiento de Tijuana, para que detengan y sancionen los abusos y maltratos contra animales, cometidos por el Grupo Caliente en sus centros de apuestas. Se turnó a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Medio Ambiente y Recursos Naturales para dictamen.

d) Juan Manuel Diez Francos, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se solicita la creación de una Comisión Especial de la industria automotriz. Se turnó a la Junta de Coordinación Política para su atención.

e) Marcelo de Jesús Torres Cofiño, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta a los gobiernos de las entidades federativas y del Distrito Federal, para que sean desplegadas las medidas de seguridad correspondientes en sus demarcaciones, así como la constante vigilancia de los mandos penitenciarios. Se turnó a la Comisión de Seguridad Pública para dictamen.

f) José Francisco Coronato Rodríguez, de Movimiento Ciudadano, para que se instaure un Comité de Disciplina y Ética Parlamentaria. Se turnó a la Junta de Coordinación Política para su atención.

g) Juan Pablo Adame Alemán, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a no considerar en la Ley de Ingresos de 2013 el gravamen del tercero por ciento a las telecomunicaciones, señalado en la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.

h) Aída Fabiola Valencia Ramírez, de Movimiento Ciudadano y suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios, por el que se exhorta a la Junta de Coordinación Política de esta Soberanía, para que haga una distribución igualitaria en razón de género de las comisiones ordinarias y especiales de la Sexagésima Segunda Legislatura. Se turnó a la Junta de Coordinación Política para su atención.

i) Cesario Padilla Navarro, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se solicita la creación de una Comisión Especial de vigilancia, seguimiento y atención para la agroindustria mexicana de la caña de azúcar. Se turnó a la Junta de Coordinación Política para su atención.

j) Salvador Ortiz García, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Economía, respete el convenio suscrito con la cadena productiva de oleaginosas, y deje sin efecto el decreto por el que se modifican los aranceles NMF a los Aceites Vegetales Comestibles clasificados. Se turnó a la Comisión de Economía para dictamen.

k) Rodimiro Barrera Estrada, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se solicita la creación de una Comisión Especial para el desarrollo hidráulico de la región de tierra caliente y la costa de Michoacán. Se turnó a la Junta de Coordinación Política para su atención.

l) María del Rocío García Olmedo, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a declarar el año 2013 como “Año del heroico sitio de Puebla de 1863”, asimismo se solicita la creación de una Comisión Especial para la conmemoración del sitio de Puebla de 1863. Se turnó a la Junta de Coordinación Política para su atención.

m) Marco Antonio Barba Mariscal, Celia Isabel Gauna Ruíz de León y Luis Armando Córdova Díaz, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se solicita la creación de una Comisión Especial de Análisis de Políticas de Creación de Nuevos Empleos. Se turnó a la Junta de Coordinación Política para su atención.

Agotados los asuntos del orden del día, el presidente citó para la próxima sesión ordinaria que tendrá lugar el jueves 4 de octubre de 2012, a las 11:00 horas, y levantó la sesión a las 16 horas con 16 minutos.


Invitaciones

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Al seminario internacional Pobreza y vulnerabilidad social: mercado de trabajo, salud, educación y vivienda que, con el Consejo de Investigación y Evaluación de la Política Social del gobierno del estado de México, tendrá lugar el miércoles 7 y el jueves 8 de noviembre, de las 9:00 a las 15:00 horas, en e l salón de usos múltiples número 4 del edificio I.

Atentamente

Doctora María de los Ángeles Máscott Sánchez

Directora General

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, sexta edición, 2013.

La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión

El Comité del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

Convocan

Al Premio Nacional de Finanzas Públicas, sexta edición, 2013

Objetivo

Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones y estudios de calidad en materia de finanzas públicas y economía que coadyuven con el trabajo legislativo.

Bases

Podrán participar todos los interesados que cumplan los estudios enmarcados en las siguientes modalidades:

a) Teóricos, cuando contribuyan a expandir la frontera del conocimiento del campo de las finanzas públicas.

b) Comparativos o de caso, siempre que tengan como principal referente las finanzas públicas de México.

Participantes

Los estudios o las investigaciones pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana o extranjera.

Características del trabajo

Los trabajos deben cumplir las siguientes características:

• Las obras deben ser investigaciones terminadas.

• Contener un planteamiento y análisis claro y objetivo, con rigor científico y metodológico.

• Iniciar con un prólogo que explique el tema y terminar con un capítulo de conclusiones, además de contener el índice de la investigación.

• Estar redactados en idioma español, con una extensión máxima de 50 cuartillas, sin considerar tablas, gráficas y anexos; en tamaño carta, a espacio y medio; letra Arial 12, en Word o en formato Adobe Acrobat (PDF).

• Incluir en el ensayo, después de la carátula, un resumen, con extensión máxima de tres cuartillas.

• Los ensayos deben ser firmados con un seudónimo y en ninguna parte del documento deberá incluirse el nombre verdadero del participante.

• Por lo anterior se entregará un sobre o paquete que contenga lo siguiente: 1. El trabajo en tres tantos impresos, empastados o engargolados, los cuales deben contener en la carátula exclusivamente el título de la investigación, el seudónimo y la leyenda “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2013”; 2. Tres discos compactos con los archivos electrónicos; y 3. Se acompañará un sobre cerrado y sellado con los datos personales del participante: nombre completo, domicilio, correo electrónico, teléfonos y curriculum vitae (resumido), además del título de la investigación y el seudónimo. El sobre cerrado debe ir rotulado con el seudónimo al frente.

• La entrega de los trabajos corre al día siguiente de la publicación de esta convocatoria en la Gaceta Parlamentaria y se cierra el 30 de abril de 2013, a las 19:00 horas.

• La entrega de los trabajos puede ser en forma personal, en un horario de 9:00 a 14:00 y de 16:00 a 19:00, de lunes a viernes, en las instalaciones del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, sitas en el Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960, delegación Venustiano Carranza, México Distrito Federal.

• Los participantes que radiquen en la República Mexicana o en el extranjero deberán enviar su trabajo por paquetería especializada con acuse de recibo con el siguiente destinatario: “Premio Nacional de Finanzas Públicas 2013. Centro de Estudios de las Finanzas Públicas. Palacio Legislativo de San Lázaro, edificio I, primer piso, avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, código postal 15960. Delegación Venustiano Carranza, México, Distrito Federal”. (La recepción de los trabajos por mensajería no serán considerada si se tiene en el matasellos postal fecha posterior al 30 de abril de 2013).

• Los trabajos participantes que no cumplan lo dispuesto en estas bases serán automáticamente descalificados.

• Los trabajos no premiados y los sobres cerrados con los datos de los participantes serán destruidos una vez concluida la ceremonia de premiación y, por tanto, no serán devueltos.

Exclusiones

• Los trabajos patrocinados por entidades públicas o por empresas de carácter mercantil y obras cuyos derechos no son propiedad del autor.

• No podrán participar los estudios elaborados por personal adscrito al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas.

Jurado

• Por invitación se convocará a académicos y personalidades destacadas del mundo de las finanzas públicas a colaborar en esta noble actividad, en aras de estimular la investigación y la producción intelectual.

• El fallo del jurado será inapelable.

• El jurado podrá otorgar menciones honoríficas si lo considera necesario.

• Cualquier caso no considerado en la presente convocatoria será resuelto por el jurado calificador.

Premio

Primer lugar: 125 mil pesos y diploma.

Segundo lugar: 50 mil pesos y diploma.

Tercer lugar: 25 mil pesos y diploma.

Publicación

Las investigaciones premiadas serán publicadas en la revista Finanzas Públicas del CEFP, en el número inmediato a la entrega de los estímulos y reconocimientos.

Calendario

La convocatoria se abrirá el 15 de agosto de 2012 y se cerrará el 30 de abril de 2013.

La decisión del jurado se dará a conocer a partir del 15 de julio de 2013, a través de las páginas electrónicas www.diputados.gob.mx y www.cefp.gob.mx, así como vía telefónica a los ganadores y por correo electrónico al resto de los participantes.

En el comunicado de los resultados de la deliberación del jurado se informará de la fecha de realización de la ceremonia de premiación.

Informes

Para aclaración y detalles de información, dirigirse a admin.cefp@congreso.gob.mx, teléfono 5036 0000, extensiones 55220 y 55218.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de agosto de 2012.

Atentamente

Maestro Édgar Díaz Garcilazo

Director General