De la sesión de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión celebrada el miércoles veintiuno de diciembre de dos mil once, correspondiente al primer receso del tercer año de ejercicio de la Sexagésima Primera Legislatura

Presidencia del diputado
Guadalupe Acosta Naranjo

En el Salón Legisladores de la República, sede de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, con la asistencia de 37 legisladores, a las 11 horas con 26 minutos del miércoles 21 de diciembre de 2011, el presidente declaró abierta la sesión.

En votación económica se dispensó la lectura al orden del día. Desde sus curules realizaron comentarios en relación con el orden del día los diputados Gerardo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; César Augusto Santiago Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional y Arturo García Portillo, del Partido Acción Nacional. El presidente hizo aclaraciones.

La Secretaría dio lectura al acta de la sesión de instalación, la que se aprobó en votación económica.

Se dio cuenta con comunicaciones oficiales:

a) De la Secretaría de Cultura del Distrito Federal, invita a la ceremonia cívica con motivo del 196 aniversario luctuoso de José María Morelos y Pavón, que tendrá lugar el 22 de diciembre. Se designó una comisión de representación.

b) Del senador David Jiménez Rumbo, por el que informa la reincorporación a sus actividades legislativas a partir del primero de enero de 2012. De enterado. Comuníquese a la Cámara de Senadores.

c) Acuerdo que establece los lineamientos para el desarrollo de las sesiones de la Comisión Permanente, que funcionará durante el primer receso del tercer año de ejercicio de la Sexagésima Primera Legislatura. Se sometió a discusión en lo general e intervinieron en contra el diputado Gerardo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo, quien presentó propuestas de modificación a los artículos duodécimo, decimoquinto, decimoséptimo y vigésimo. En votación económica se consideró suficientemente discutido. En sendas votaciones económicas se desecharon las propuestas de modificación a los artículos duodécimo, decimoquinto y decimoséptimo del acuerdo; y de la misma forma se aceptó la modificación al artículo vigésimo. En votación económica se aprobó el acuerdo con la modificación aceptada por la asamblea del artículo vigésimo. Publíquese y distribúyase.

d) De la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, acuerdo sobre la integración de las comisiones para el primer receso del tercer año de ejercicio de la LXI Legislatura. Desde sus curules realizaron moción de procedimiento los senadores Jesús Garibay García, del Partido de la Revolución Democrática y Ericel Gómez Nucamendi, de Movimiento Ciudadano. En votación económica se aprobó.

e) Del Congreso y gobierno de Guanajuato, del gobierno del estado de Querétaro y de la Secretaría de Desarrollo Económico del estado de Zacatecas, con los que remiten contestaciones a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para que se mejoren las condiciones regulatorias que incidan en el proceso productivo de las micro, pequeñas y medianas empresas.

f) Del gobierno del Distrito Federal, y del estado de Zacatecas, con los que remiten contestaciones a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la capacitación de los servidores públicos en materia de derechos humanos de las mujeres y de perspectiva de género.

g) Del Gobierno de Hidalgo, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativa a la libertad de expresión y protección de periodistas.

h) Del gobierno del estado de México, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la introducción en el texto constitucional de las entidades federativas, la garantía de no discriminación.

i) Del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para satisfacer la demanda de medicamentos por parte de los derechohabientes.

j) De la Secretaría de Gobernación:

• Ocho, con los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados.

Se remitieron a las comisiones correspondientes de la Cámara de Diputados.

• Diez, con los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Senadores. Se remitieron a la Cámara de Senadores.

• Con el que remite Informe Estadístico sobre el Comportamiento de la Inversión Extranjera Directa en México, correspondiente al periodo de enero-septiembre de 2011. Se remitió a las Comisiones de Economía de la Cámara de Diputados y a la de Comercio y Fomento Industrial de la Cámara de Senadores para su conocimiento.

• Con el que remite el Informe Final de la Evaluación en materia de Diseño de los presupuestarios F003 e I002, Promoción y Desarrollo de Programas y Proyectos Turísticos en las Entidades Federativas. Se remitió a las Comisiones de Turismo y a la de Presupuesto y Cuenta Pública, de la Cámara de Diputados y de Turismo de la Cámara de Senadores para su conocimiento.

• Con el que remite el Informe sobre los Programas y Campañas de Comunicación Social del Gobierno Federal para el Ejercicio Fiscal de 2011. Se remitió a las Comisiones de Radio, Televisión y Cinematografía, de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores para su conocimiento.

• Con el que remite el informe de resultados de la participación del presidente de los Estados Unidos Mexicanos, licenciado Felipe Calderón Hinojosa, en la tercera Cumbre de América Latina y el Caribe sobre integración y desarrollo, en la República Bolivariana de Venezuela. Se remitió a las Comisiones de Relaciones Exteriores, de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores para su conocimiento.

k) Del Poder Judicial de la federación, con el que remite el Informe Semestral de labores del Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles, correspondiente al periodo del primero de junio de 2010 a 15 de noviembre de 2011. Se remitió a las Comisiones de Economía, de la Cámara de Diputados y a la de Comercio y Fomento Industrial, de la Cámara de Senadores para su conocimiento.

l) De la Comisión Nacional de Derechos Humanos, con el que remite el informe especial sobre las condiciones de seguridad e higiene en la zona carbonífera de Coahuila. Se remitió a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social, y de Economía, de la Cámara de Diputados, de Trabajo y Previsión Social, y de Comercio y Fomento Industrial, de la Cámara de Senadores para su conocimiento.

m) Del Instituto Mexicano del Seguro Social, con el que remite el Informe correspondiente al tercer trimestre de 2011, sobre la composición y situación financiera del Instituto. Se remitió a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, de Seguridad Social, y de Trabajo y Previsión Social, de la Cámara de Diputados; y de la Cámara de Senadores para su conocimiento.

n) De Secretaría de Hacienda y Crédito Público:

• Con el que remite la información relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas, correspondiente al mes de noviembre de 2011, desagregada por tipo de fondo. Se remitió a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, de la Cámara de Diputados y a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, de la Cámara de Senadores para su conocimiento.

• Por el que informa que en el mes de noviembre de 2011, el Servicio de Administración Tributaria, a través de las autoridades aduaneras locales competentes, únicamente dio destino a mercancía perecedera, de fácil descomposición o deterioro y aquélla que no es transferible al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes. Se remitió a las Comisiones de Economía, de la Cámara de Diputados y a la de Comercio y Fomento Industrial, de la Cámara de Senadores para su conocimiento.

Se recibieron iniciativas con proyecto de decreto de los legisladores:

• Diputada Laura Felícitas García Dávila, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo 150 de la Ley del Seguro Social. Se turnó a la Comisión de Seguridad Social, de la Cámara de Diputados para dictamen.

• Diputado Enrique Salomón Rosas Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo 26 de la Ley del Banco de México. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, de la Cámara de Diputados para dictamen.

• Diputado Juan Carlos Lastiri Quirós, del Partido Revolucionario Institucional:

- Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal. Se turnó a la Comisión de la Función Pública, de la Cámara de Diputados para dictamen.

- Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, del Código Penal Federal y del Código Federal de Procedimientos Penales. Se turnó a las Comisiones Unidas de Salud, y de Justicia, de la Cámara de Diputados para dictamen.

- Que reforma el artículo 13 de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada. Se turnó a la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados para dictamen.

- Que reforma el artículo 52 de la Ley sobre el Contrato de Seguro. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, de la Cámara de Diputados para dictamen.

- Que reforma el artículo 101 del Código Fiscal de la Federación. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados para dictamen.

- Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley del Seguro Social. Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Seguridad Social, de la Cámara de Diputados para dictamen.

- Que reforma el artículo 96 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Se turnó a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados para dictamen.

- Que reforma los artículos 13 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 57 del Código de Justicia Militar. Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Defensa Nacional, de la Cámara de Diputados para dictamen.

- Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, de la Cámara de Diputados para dictamen.

- Que reforma el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales, de la Cámara de Diputados para dictamen.

Se concedió el uso de la palabra al diputado Arturo Zamora Jiménez, del Partido Revolucionario Institucional, para presentar iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Penal Federal y del Código Federal de Procedimientos Penales. Se turnó a la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados para dictamen.

• Diputada María Antonieta Pérez Reyes, del Partido Acción Nacional, que adiciona un artículo 338 Bis al Código Penal Federal. Se turnó a la Comisión de Justicia, de la Cámara de Diputados para dictamen.

• Diputada Lizbeth García Coronado, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma el artículo 41 de la Ley General de Turismo. Se turnó a la Comisión de Turismo de la Cámara de Diputados para dictamen.

• Diputada Adriana Sarur Torre, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo 387 del Código Penal Federal. Se turnó a la Comisión de Justicia, de la Cámara de Diputados para dictamen.

• Senador Carlos Jiménez Macías, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales, de la Cámara de Senadores para dictamen.

• Diputada María Antonieta Pérez Reyes, del Partido Acción Nacional, que reforma los artículos 101 y 223 del Código Penal Federal y 194 del Código Federal de Procedimientos Penales. Se turnó a la Comisión de Justicia, de la Cámara de Diputados para dictamen.

• Diputado César Francisco Burelo Burelo, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma los artículos veintiséis, treinta, y treinta y uno de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica y treinta y uno de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Se turnó a la Comisiones Unidas de Energía, y de Gobernación, de la Cámara de Diputados para dictamen.

• Diputada María Antonieta Pérez Reyes, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo veintiséis de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. Se turnó a la Comisión de Defensa Nacional, de la Cámara de Diputados para dictamen.

• Diputada Mary Telma Guajardo Villarreal, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma los artículos 275, 276, y 279 del Código Federal de Procedimientos Penales. Se turnó a la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados para dictamen.

• Diputada María Antonieta Pérez Reyes, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo 232 del Código Penal Federal. Se turnó a la Comisión de Justicia, de la Cámara de Diputados para dictamen.

• Diputado Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez, del Partido de la Revolución Democrática, que expide la Ley Reglamentaria del artículo octavo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Gobernación, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados.

• Diputada María Antonieta Pérez Reyes, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo 390 del Código Penal Federal. Se turnó a la Comisión de Justicia, de la Cámara de Diputados para dictamen.

Se recibieron proposiciones con puntos de acuerdo de los legisladores:

• Diputada María del Carmen Izaguirre Francos, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública, a la Procuraduría Federal de la República y al Consejo Nacional Contra las Adicciones, se coordinen para la elaboración e implantación de una estrategia de prevención de adicciones en el ámbito escolar; asimismo, fortalezcan la difusión tanto a los alumnos como a los padres de familia sobre los peligros que ocasiona el consumo de drogas y los mecanismos de prevención y detección. Se turnó a la Segunda Comisión.

• Diputado Jorge Arana Arana, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, exija a las instituciones de banca múltiple implementar mayores medidas de seguridad para clientes y usuarios de cajeros automáticos. Se turnó a la Tercera Comisión.

• Diputado Humberto Lepe Lepe, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al Consejo General del Instituto Federal Electoral, emita un acuerdo para que en las elecciones federales del 2012, así como en las concurrentes locales, se reciban las credenciales para votar con fotografía denominadas “03”. Se turnó a la Primera Comisión.

• Senadores Adolfo Toledo Infanzón y Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de la Función Pública y de la Secretaría de Agricultura Ganadería Desarrollo Rural Pesca y Alimentación, investigue el caso de corrupción en el que están involucrados cuatro altos funcionarios del órgano desconcentrado Apoyos y Servicios a la Comercialización Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria, asimismo se exhorta a simplificar y transparentar la entrega de recursos a los productores del campo y de tener más control en los servidores públicos de la dependencia y órganos desconcentrados. Se turnó a la Tercera Comisión.

• Diputados Carlos Martínez Martínez y Sami David David, de los Partidos Acción Nacional y Revolucionario Institucional, respectivamente, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que adicione a los municipios de Tapachula, Huitla, Tuzantán, Mazatán y Hueheután, de Chiapas, modificando la fracción tercera del artículo segundo del decreto por el que se establece el Iimpuesto General de Importación para la Región Fronteriza y la Franja Fronteriza Norte. Se turnó a la Tercera Comisión.

Diputado José Luis Jaime Correa, del Partido de la Revolución Democrática, por el que se solicita la comparecencia de los titulares de la Secretaría de Gobernación, de la Procuraduría Federal de la República y de la Secretaría de Seguridad Pública, ante la Primera Comisión de la Permanente, para que expliquen lo relacionado con la probable participación y subordinación que existe entre ex trabajadores y trabajadores del Gobierno Federal con las agencias estadounidenses de Alcohol, Tabaco y Armas de Fuego, del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas y la Agencia Antidrogas. Se turnó a la Primera Comisión.

• Diputados integrantes del Partido de la Revolución Democrática, por el que se solicitó la comparecencia del titular de la Comisión Federal de Electricidad ante el pleno de la Comisión Permanente, para que explique los pagos que la paraestatal ha realizado por servidumbre de paso y derechos de vía. Se turnó a la Tercera Comisión.

• Diputados integrantes del Partido de la Revolución Democrática, por el que se solicitó la comparecencia del titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público ante el pleno de la Comisión Permanente, para que explique la situación actual de la deuda pública federal y de los estados. Se turnó a la Tercera Comisión.

Se concedió el uso de la palabra al diputado Gerardo Fernández Noroña del Partido del Trabajo, para presentar proposición con punto de acuerdo por el que se crea un grupo de trabajo encargado de dar seguimiento a los sucesos ocurridos el doce de diciembre de 2011, en Chilpancingo, Guerrero, en el que perdieron la vida estudiantes de la normal rural Ayotzinapa. En votación económica se considera urgente resolución. Se concede el uso de la palabra para fundamentar el punto de acuerdo al diputado Gerardo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo. Se sometió a discusión e intervienen en pro los legisladores diputado Armando Ríos Piter, del Partido de la Revolución Democrática; senador Felipe González González, del Partido Acción Nacional; César Augusto Santiago Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional; y Alejandro del Mazo Maza, del Partido Verde Ecologista de México. En votación económica se considera suficientemente discutido, acto seguido la Secretaría dio lectura al punto de acuerdo, y en votación económica se aprobó. Comuníquese.

El presidente solicitó a los coordinadores de los grupos parlamentarios, informen por escrito de los nombres de los legisladores que presidirán las comisiones de trabajo.

El presidente clausuró la sesión a las 13 horas con 27 minutos y citó para la que tendrá lugar el miércoles 4 de enero de 2012, a las 11:00 horas.