De la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el jueves veintinueve de marzo de dos mil doce, correspondiente al segundo periodo de sesiones ordinarias del tercer año de ejercicio de la Sexagésima Primera Legislatura

Presidencia del diputado

Guadalupe Acosta Naranjo

En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de 303 diputadas y diputados, a las 10 horas con 59 minutos del jueves 29 de marzo de 2012, el presidente declaró abierta la sesión.

A las 11 horas, por instrucciones de la Presidencia se cerró el sistema electrónico de asistencia con un registro de 304 diputadas y diputados.

En votación económica se dispensó la lectura al orden del día. En su oportunidad y desde sus respectivas curules realizaron comentarios en relación con el orden del día y sobre diversos temas legislativos los diputados Alfonso Navarrete Prida, del Partido Revolucionario Institucional; José Gerardo de los Cobos Silva, del Partido Acción Nacional; Jaime Fernando Cárdenas Gracia, Mario Alberto di Costanzo Armenta, ambos del Partido del Trabajo; Enoé Margarita Uranga Muñoz, del Partido de la Revolución Democrática; Alin Nayely de Jesús Sánchez, del Partido Acción Nacional; Arturo Santana Alfaro, Ariel Gómez León, ambos del Partido de la Revolución Democrática; Gerardo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; Juan José Cuevas García, del Partido Acción Nacional; Janet Graciela González Tostado, del Partido Revolucionario Institucional; Domingo Rodríguez Martell, del Partido de la Revolución Democrática; Ricardo Sánchez Gálvez, del Partido Revolucionario Institucional; Camilo Ramírez Puente, del Partido Acción Nacional; José Antonio Yglesias Arreola, del Partido Revolucionario Institucional; y Francisco Hernández Juárez, del Partido de la Revolución Democrática. El presidente hizo aclaraciones.

En sendas votaciones económicas, se dispensó la lectura del acta de la sesión anterior y se aprobó.

Se dio cuenta con comunicaciones oficiales:

a) De la Junta de Coordinación Política, en relación con cambios de integrantes y de juntas directivas de comisiones ordinarias y especiales. En votación económica se aprobaron. Comuníquese.

b) De la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, por la que comunica que la Comisión Nacional emitió la recomendación 1VG/2012, perteneciente al expediente sobre la investigación de violaciones graves a los derechos humanos, relacionada con los hechos ocurridos el 12 de diciembre de 2011, en Chilpancingo Guerrero. De enterado.

c) Del diputado Emilio Serrano Jiménez, por la que solicita que su proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que instruya a la Secretaría de la Defensa Nacional a que en las zonas de adiestramiento, de práctica de tiro que usa en todo el país, coloque señalamientos que adviertan de esa situación, así como proceda a pagar una indemnización y otorgue una pensión vitalicia al menor Oswaldo Zamora Barragán, víctima de la falta de indicaciones de peligro precisas, presentada el 2 de marzo de 2012, sea retirada de los registros parlamentarios de la Comisión de Defensa Nacional. Se tuvo por retirada. Actualícense los registros parlamentarios.

d) Del Instituto Federal Electoral, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para impedir el ejercicio del gasto público y el uso de los programas sociales a favor de candidatos o partidos en las próximas campañas electorales.

e) Del Gobierno de Tamaulipas, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para atender de manera integral el combate al delito de trata de personas.

f) De la Procuraduría General de Justicia del estado de Querétaro, con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, para intensificar acciones que contribuyan a la prevención y combate al delito de trata de personas.

g) Cinco, del gobierno del estado de Guanajuato, con las que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados:

Se remitieron a las comisiones correspondientes para su conocimiento.

h) De los diputados

• Alejandro Encinas Rodríguez, por la que solicita licencia por tiempo indefinido para separarse de sus funciones legislativas como diputado federal electo en la cuarta circunscripción plurinominal, a partir de esta fecha. En votación económica se aprobó. Comuníquese.

• Leonardo Arturo Guillén Medina, por la que solicita licencia por tiempo indefinido para separarse de sus funciones legislativas como diputado federal electo en el primer distrito electoral de Sonora, a partir del 31 de marzo del año en curso. En votación económica se aprobó. Comuníquese.

• Armando Corona Rivera, por la que solicita licencia por tiempo indefinido para separarse de sus funciones legislativas como diputado federal electo en el duodécimo distrito electoral del estado de México, a partir del 1 de abril del año en curso. En votación económica se aprobó. Comuníquese.

• Francisco Lauro Rojas San Román, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas como diputado federal electo en el séptimo distrito electoral del estado de México, a partir del 2 y hasta el 11 de abril del año en curso. En votación económica se aprobó. Comuníquese.

• Fausto Sergio Saldaña del Moral, por la que solicita licencia por tiempo indefinido para separarse de sus funciones legislativas como diputado federal electo en decimocuarto distrito electoral del estado de México, a partir del dos de abril del año en curso. En votación económica se aprobó. Comuníquese.

• Josué Cirino Valdés Huezo, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas como diputado federal electo en el decimoséptimo distrito electoral del estado de México, a partir del 2 y hasta el 16 de abril del año en curso. En votación económica se aprobó. Comuníquese.

• Israel Reyes Ledesma Magaña, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas como diputado federal electo en el 37 distrito electoral del estado de México, a partir del 1 y hasta el 16 de abril del año en curso. En votación económica se aprobó. Comuníquese.

• José Luis Velasco Lino, por la que solicita licencia por tiempo indefinido para separarse de sus funciones legislativas como diputado federal electo en el 34 distrito del estado de México, a partir de esta fecha. En votación económica se aprobó. Comuníquese.

• Obdulia Magdalena Torres Abarca, por la que solicita licencia por tiempo indefinido para separarse de sus funciones legislativas como diputada federal electa en la tercera circunscripción plurinominal, a partir del 30 de marzo del año en curso. En votación económica se aprobío. Comuníquese.

• Omar Rodríguez Cisneros, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas como diputado federal electo en el 30 distrito electoral del estado de México, a partir del 2 y hasta el 15 de abril del año en curso. En votación económica se aprobó. Comuníquese.

• Jesús Ricardo Enríquez Fuentes, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas como diputado federal electo en el 20 distrito electoral del estado de México, a partir del primero de abril del año en curso. En votación económica se aprobó. Comuníquese.

• Héctor Pedroza Jiménez, por la que solicita licencia por tiempo indefinido para separarse de sus funciones legislativas como diputado federal electo en el 29 distrito electoral del estado de México, a partir del 1 de abril del año en curso. En votación económica se aprobó. Comuníquese.

La diputada Norma Leticia Salazar Vázquez, presidenta de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, solicitó a la Presidencia el uso de la tribuna, para presentar exhorto al titular del Poder Ejecutivo federal, para la publicación del Reglamento de la Ley de Migración. El presidente lo sometió a consideración de la asamblea y en votación económica se autorizó la intervención. En votación económica se aprobó el exhorto al Ejecutivo federal.

En el capítulo de agenda política y para fijar postura de sus grupos parlamentarios en relación con la situación política nacional, intervinieron en la primera ronda los diputados: César Augusto Santiago Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional; Dora Evelyn Trigueras Durón, del Partido Acción Nacional;

Presidencia del diputado

Jesús María Rodríguez Hernández

Martín García Avilés, del Partido de la Revolución Democrática; Juan José Guerra Abud, del Partido Verde Ecologista de México; Gerardo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; y María Guadalupe García Almanza, de Movimiento Ciudadano. En la segunda ronda intervinieron los diputados Laura Arizmendi Campos, de Movimiento Ciudadano; Pablo Escudero Morales, del Partido Verde Ecologista de México; Héctor Elías Barraza Chávez, del Partido de la Revolución Democrática; José Gerardo de los Cobos Silva, del Partido Acción Nacional; y Alfonso Navarrete Prida, del Partido Revolucionario Institucional.

Se dio cuenta con comunicaciones de los diputados:

• Amador Monroy Estrada, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas como diputado federal electo en el 19 distrito electoral del estado de México, a partir del 1 y hasta el 15 de abril del año en curso. En votación económica se aprobó. Comuníquese.

• Felipe Borja Texocotitla, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas como diputado federal electo en el 5o. distrito electoral del estado de México, a partir del 2 y hasta el 16 de abril del año en curso. En votación económica se aprobó. Comuníquese.

• José Ignacio Pichardo Lechuga, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas como diputado federal electo en el 23 distrito electoral del estado de México a partir del 31 de marzo y hasta el 16 de abril del año en curso. En votación económica se aprobó. Comuníquese.

• Sandra Méndez Hernández, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas como diputada federal electa en el 8o. distrito electoral del estado de México, a partir del 2 y hasta el 16 de abril del año en curso. En votación económica se aprobó. Comuníquese.

• David Ricardo Sánchez Guevara, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas como diputado federal electo en el 22 distrito del estado de México, a partir del 1 y hasta el 17 de abril del año en curso. En votación económica se aprobó. Comuníquese.

• Martha Elena García Gómez, por la que solicita licencia para separarse de sus funciones legislativas como diputada federal electa en el 22 distrito del estado de Nayarit, a partir del 1 y hasta el 30 de abril del año en curso. En votación económica se aprobó. Comuníquese.

• Manuel Cadena Morales, por la que solicita licencia por tiempo indefinido para separarse de sus funciones legislativas como diputado federal electo en el 22 distrito del estado de México, a partir del 31 de marzo del año en curso. En votación económica se aprobó. Comuníquese.

El presidente informó a la asamblea que el ciudadano Aarón Mastache Mondragón, diputado federal electo en la cuarta circunscripción plurinominal, se encontraba a las puertas del salón de sesiones, designó una comisión para acompañarlo en el acto de rendir protesta de ley, y entró en funciones.

La Secretaría dio lectura a la propuesta de acuerdo de los grupos parlamentarios, relativo a la Secretaría de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del tercer año de ejercicio de la LXI Legislatura, para el periodo comprendido del 16 de diciembre de 2011 hasta el 30 de abril de 2012, correspondiente del Partido Verde Ecologista de México. En votación económica se aprobó el acuerdo. Se declaró vacante la Secretaría para el tercer año de ejercicio de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputado, correspondiente al Partido Verde Ecologista de México, en razón de la licencia por tiempo indefinido concedida al diputado Carlos Samuel Moreno Terán. El presidente instruyó a la Secretaría abriera el sistema electrónico para proceder a la elección del diputado Mariano Quihuis Fragoso, como Secretario de la Mesa Directiva, en términos del acuerdo.

Presidencia del diputado

Guadalupe Acosta Naranjo

En votación nominal, por 256 votos a favor y una abstención, se declaró electo como secretario de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, al diputado Mariano Quihuis Fragoso, acto seguido rindió protesta de ley y entró en funciones.

La Secretaría dio lectura a los encabezados de los dictámenes con proyecto de decreto que se encontraban publicados en la Gaceta Parlamentaria de las comisiones:

a) De Salud:

• Que adiciona una fracción IV Bis al artículo 5 y un artículo 7 Ter a la Ley de los Institutos Nacionales de Salud, en materia de geriatría.

• Que reforma el artículo 32 de la Ley General de Salud.

• Unidas de Seguridad Pública, y de Justicia que expide la Ley Federal del Sistema Penitenciario y Ejecución de Sanciones; y adiciona el artículo 50 Quáter a la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.

La Presidencia informó que, de conformidad con lo que establece el artículo 87 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se cumplió con la declaratoria de publicidad.

En su oportunidad y desde su curul realizó moción de procedimiento el diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo. El presidente hizo aclaraciones.

De conformidad con los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las iniciativas y proposiciones registradas en el orden del día de esta sesión que no se presentaron en tribuna serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria, salvo las iniciativas de los siguientes diputados: María del Carmen Izaguirre Francos, del Partido Revolucionario Institucional; Jaime Arturo Vázquez Aguilar; Reyna Araceli Tirado Gálvez del Partido Revolucionario Institucional; Gerardo Fernández Noroña y Jaime Fernando Cárdenas Gracia, ambos del Partido del Trabajo, quienes solicitaron a la Secretaría, sean inscritas en la próxima sesión. En consecuencia se turnaron las siguientes:

a) Iniciativas con proyecto de decreto, de los diputados:

• Silvio Lagos Galindo, del Partido Revolucionario Institucional:

- Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, del Código Fiscal de la Federación y de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente. Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Hacienda y Crédito Público para dictamen.

- Que reforma los artículos 37 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, primero de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación y el 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a las Comisiones Unidas de Gobernación, de la Función Pública, y de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias para dictamen.

- Que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Educación. Se turnó a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen.

- Que reforma el artículo 40 de la Ley de Coordinación Fiscal. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para dictamen.

• Francisco Saracho Navarro, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud. Se turnó a la Comisión de Salud para dictamen.

• Maurilio Ochoa Millán, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos 1o. y 3o. de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal. Se turnó a la Comisión de la Función Pública para dictamen.

• Jorge Antonio Kahwagi Macari, de Nueva Alianza:

- Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal. Se turnó a la Comisión de Justicia para dictamen.

- Que reforma los artículos 8o. y 39 de la Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.

• Hilda Ceballos Llerenas, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo 2o. de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad. Se turnó a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables para dictamen.

• María Cristina Díaz Salazar, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud. Se turnó a la Comisión de Salud para dictamen.

• Miguel Antonio Osuna Millán, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud. Se turnó a la Comisión de Salud para dictamen.

• Francisco Hernández Juárez, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Se turnó a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social para dictamen.

• Alfonso Primitivo Ríos Vázquez, del Partido del Trabajo, que reforma el artículo 119 de la Ley General de Salud. Se turnó a la Comisión de Salud para dictamen.

• Laura Arizmendi Campos, María Teresa Rosaura Ochoa Mejía, María Guadalupe García Almanza y Pedro Jiménez León, Movimiento Ciudadano, que reforma el artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.

• Antonio Benítez Lucho, del Partido Revolucionario Institucional, que adiciona un artículo 327 Bis a la Ley General de Salud. Se turnó a la Comisión de Salud para dictamen.

• Adriana Terrazas Porras, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.

• Josefina Rodarte Ayala, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo 7o. de la Ley General de Educación. Se turnó a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen.

• David Hernández Vallin, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación. Se turnó a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen.

• Miguel Ángel García Granados, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y expide la Ley Orgánica de la Fiscalía de la Administración Pública Federal. Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Gobernación, y de la Función Pública para dictamen, y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.

• Luis García Silva, del Partido Revolucionario Institucional:

- Que reforma el artículo 12 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica. Se turnó a la Comisión de Energía para dictamen.

- Que reforma el artículo 26 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica. Se turnó a la Comisión de Energía para dictamen.

- Que reforma el artículo 25 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica. Se turnó a la Comisión de Energía para dictamen.

- Que reforma el artículo 36 Bis de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica. Se turnó a la Comisión de Energía para dictamen.

- Que reforma los artículos 12, 30 y 31 de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica. Se turnó a la Comisión de Energía para dictamen.

b) Proposiciones con punto de acuerdo de los diputados:

• Adriana Terrazas Porras, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que instruya al secretario de Salud, para que se realicen anualmente métodos de comprobación y estadísticos, de los diversos programas de prevención y atención contra las adicciones que ha implantado. Se turnó a la Comisión de Salud para dictamen.

• Oralia López Hernández, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Salud y de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, se incluya en el Catálogo Universal de Servicios de Salud y en el Catálogo de Intervenciones Médicas Cubiertas por el Programa Seguro Médico para una Nueva Generación del Seguro Popular, la atención médico-quirúrgica de la insuficiencia renal crónica. Se turnó a la Comisión de Salud para dictamen.

• José Francisco Rábago Castillo, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes recupere el cordón litoral erosionado de la Costa de Altamira, Tamaulipas. Se turnó a la Comisión de Transportes para dictamen.

• Carlos Martínez Martínez, Sami David David y Ariel Gómez León, de de los Partidos Acción Nacional, Revolucionario Institucional y de la Revolución Democrática, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría de Gobernación, realice un análisis de la viabilidad y conveniencia de eliminar el requisito de la visa a los nacionales de las Repúblicas de Guatemala, Honduras y El Salvador. Se turnó a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, para dictamen.

• Hernán de Jesús Orantes López, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta a la Auditoría Superior de la Federación, para que investigue probables irregularidades en el manejo y aplicación de los recursos otorgados a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, delegación Chiapas, por concepto de ampliaciones en infraestructura carretera, ferroviaria y otros caminos rurales y carreteras alimentadoras. Se turnó a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación para su atención.

• Edgardo Chaire Chavero, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable fortalezca la estrategia de difusión de las acciones y programas destinados al medio rural, a fin de incrementar la participación y su accesibilidad a la población más desfavorecida económica y cognitivamente. Se turna a la Comisión de Desarrollo Rural, para dictamen.

• Yulenny Guylaine Cortés León, del Partido Acción Nacional, por el que se exhorta al encargado del Fideicomiso para los Trabajadores ex Braceros y al titular de Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, para que busquen los mecanismos necesarios para que se les entreguen de manera inmediata los recursos a los trabajadores ex braceros. Se turnó a la Comisión de Gobernación para dictamen.

El presidente levantó la sesión a las 14 horas con 3 minutos y citó para la próxima que tendrá lugar el martes 10 de abril de 2012 a las 11:00 horas.