De la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, que se someterá a consideración del pleno el martes 29 de marzo de 2011

De la sesión de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, celebrada el jueves veinticuatro de marzo de dos mil once, correspondiente al segundo periodo de sesiones ordinarias del segundo año de ejercicio de la Sexagésima Primera Legislatura

Presidencia del diputado
Jorge Carlos Ramírez Marín

En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de 282 diputadas y diputados, a las 11 horas con 25 minutos del jueves 24 de marzo de 2011, el presidente declaró abierta la sesión.

Desde sus respectivas curules realizaron comentarios sobre el orden del día los diputados: Jaime Fernando Cárdenas Gracia, José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, Juan Enrique Ibarra Pedroza y Mario Alberto di Costanzo Armenta, del Partido del Trabajo; y Juan José Cuevas García, del Partido Acción Nacional. El presidente hizo aclaraciones.

En sendas votaciones económicas se dispensó la lectura al orden del día y al acta de la sesión anterior, las que se aprobaron de la misma manera.

Desde su curul realizó comentarios con relación al orden del día el diputado Pablo Escudero Morales, del Partido Verde Ecologista de México. El presidente hizo aclaraciones.

Se dio cuenta con comunicaciones oficiales:

a) De la Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal, por la que invita a la ceremonia cívica conmemorativa del 52 aniversario de la represión al Movimiento Ferrocarrilero. Se designó una comisión en representación.

b) De los diputados:

• Balfre Vargas Cortez, con solicitud de información al titular del Poder Ejecutivo del estado de México. De conformidad con el artículo 79, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se remite al titular del Poder Ejecutivo del estado de México para su atención.

• Florentina Rosario Morales, Eduardo Alonso Bailey Elizondo y Canek Vázquez Góngora, por las que solicitan que sus iniciativas presentadas de septiembre de 2009 a diciembre de 2010, sean procesadas bajo las nuevas reglas de conformidad con el artículo 6o. transitorio del Reglamento de la Cámara de Diputados. Con fundamento en el artículo 6o. transitorio del Reglamento, se turnaron nuevamente las iniciativas a las comisiones correspondientes, para que corra el término reglamentario de presentar dictamen. Se instruyó la publicación en la Gaceta Parlamentaria del listado correspondiente, y se actualicen los registros parlamentarios.

Desde su curul realizó moción de procedimiento la diputada Marcela Guerra Castillo, del Partido Revolucionario Institucional. El presidente hizo aclaraciones.

c) De la Cámara de Senadores:

• Con la que remite fe de erratas sobre la minuta con proyecto de decreto que expide la Ley de Migración; y reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Población, del Código Penal Federal, del Código Federal de Procedimientos Penales, y de las Leyes Federal contra la Delincuencia Organizada, de la Policía Federal, de Asociaciones Religiosas y Culto Público, de Inversión Extranjera, y General de Turismo. Se turnó a las Comisiones Unidas de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, y de Justicia para dictamen, con opinión de las Comisiones de Gobernación, de Relaciones Exteriores, y de Presupuesto y Cuenta Pública para que se incorpore al expediente de la minuta turnada en la sesión del 3 de marzo de 2011.

• Con la que devuelve expediente de la minuta con proyecto de decreto, que reforma diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para los efectos de lo dispuesto por la fracción d) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de la Función Pública para dictamen.

• Minuta con proyecto de decreto que concede el permiso constitucional necesario a los ciudadanos César Olivares Acosta, José Francisco González Galindo, María de Lourdes Aranda Bezaury, Jorge Armando Barriguete Meléndez, Claudia Olvera González y Julia Genoveva Villegas Villarreal, para aceptar y usar las medallas y las condecoraciones que en distintos grados les otorgan diversos gobiernos extranjeros. Se turnó a la Comisión de Gobernación para dictamen.

Se sometieron a discusión los siguientes dictámenes en sentido negativo por los que se desechan:

a) Iniciativas con proyectos de decreto de las Comisiones:

• De Desarrollo Rural, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

• De Energía:

- Que adiciona el artículo 23 Bis de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica.

- Que reforma el artículo 7 de la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía.

• De Salud:

- Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud.

- Que reforma los artículos 53 y 54 de la Ley General de Salud.

- Que crea la Ley Reglamentaria del artículo 192 Quáter de la Ley General de Salud.

• De Agricultura y Ganadería, que reforma el artículo 7 de la Ley Federal de Sanidad Vegetal.

• Unidas de Reforma Agraria, y de Desarrollo Rural:

- Que expide la Ley Nacional Agraria y la Ley Agraria.

- Que reforma los artículos 6 de la Ley Agraria y 15 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable.

• De Justicia, que reforma los artículos 133 Bis del Código Federal de Procedimientos Penales y 12 de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada.

• De Derechos Humanos:

- Que reforma el artículo 11 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.

- Que reforma el artículo 76 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Desde su curul realizó comentarios el diputado Pablo Escudero Morales, del Partido Verde Ecologista de México.

• De Medio Ambiente y Recursos Naturales:

- Que reforma, adiciona y deroga diversos artículos de la Ley General de Cultura Física y Deporte, de la Ley General de Vida Silvestre y de la Ley General de Pesca.

b) Minutas con proyecto de decreto de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales:

- Que adiciona una fracción V al artículo 2 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

- Que reforma el artículo 173 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.

A las 11 horas con 51 minutos, por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría instruyó el cierre del sistema electrónico de asistencia con un registro de 368 diputadas y diputados. Desde su curul realizó comentarios, con relación al Foro de Vehículos de Energías Alternas, el diputado Melchor Sánchez de la Fuente, del Partido Revolucionario Institucional.

En votación nominal –en conjunto– se aprobaron los puntos de acuerdo por 357 votos; 3 en contra y una abstención.

Desde su curul realizó comentarios con relación a la contestación de la Secretaría de Salud a un punto de acuerdo relativo al cáncer de mama el diputado Carlos Alberto Ezeta Salcedo, del Partido Verde Ecologista de México.

Se sometieron a discusión los siguientes dictámenes con proyecto de decreto de las Comisiones:

a) De Hacienda y Crédito Público:

En una sola intervención realizó comentarios en contra de los siguientes tres dictámenes, el diputado Mario Alberto di Costanzo Armenta, del Partido del Trabajo.

Por el que se establecen las características de 24 monedas bimetálicas conmemorativas de la Herencia Numismática de México, de conformidad con el inciso c) del artículo 2o. de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos. Se sometieron a discusión e intervinieron contra del dictamen los diputados: José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, del Partido del Trabajo; y Pedro Ávila Nevárez, del Partido Revolucionario Institucional; y en pro el diputado Armando Ríos Piter, del Partido de la Revolución Democrática.

Presidencia del diputado
Francisco Javier Salazar Sáenz

Se consideró suficientemente discutido en lo general y en lo particular.

Presidencia del diputado
Jorge Carlos Ramírez Marín

En votación nominal se aprobó, en lo general y en lo particular, el proyecto de decreto por 275 votos; 86 en contra y 6 abstenciones. Pasó al Senado para sus efectos constitucionales.

• Por el que se establecen las características de una moneda de oro conmemorativa del “Bicentenario del Inicio del Movimiento de Independencia Nacional”.

• Por el que se establecen las características de la octava moneda de plata conmemorativa del “Quinto Centenario del Encuentro de Dos Mundos”.

Desde sus respectivas curules realizaron comentarios los diputados: Emilio Serrano Jiménez, del Partido de la Revolución Democrática, en dos ocasiones; Roberto Rebollo Vivero, del Partido Revolucionario Institucional, en dos ocasiones; Pablo Escudero Morales, del Partido Verde Ecologista de México; Jesús Gerardo Cortez Mendoza, del Partido Acción Nacional; Nazario Norberto Sánchez y Arturo Santana Alfaro, ambos del Partido de la Revolución Democrática.

Sin discusión y en votación nominal en conjunto se aprobaron, en lo general y en lo particular, los proyectos de decreto por 255 votos; 84 en contra y 12 abstenciones. Pasaron al Senado para sus efectos constitucionales.

Se recibieron iniciativas con proyecto de decreto de los diputados:

• Clara Gómez Caro, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo 696 de la Ley Federal del Trabajo. Se turnó a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen.

• José del Pilar Córdova Hernández, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo 106 de la Ley General de Cultura Física y Deporte. Se turnó a la Comisión de Juventud y Deporte para dictamen.

• Ovidio Cortázar Ramos, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.

• Eduardo Ledesma Romo, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen.

Se concede el uso de la palabra para presentar las iniciativas con proyecto de decreto a los diputados:

• Jorge Hernández Hernández, del Partido Revolucionario Institucional:

- Que reforma los artículos 73, 76, 89 y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Relaciones Exteriores para dictamen.

- Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley sobre la Aprobación de Tratados Internacionales en Materia Económica, y de la Ley sobre la Celebración de Tratados. Se turnó a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, y de Economía para dictamen.

• Héctor Guevara Ramírez, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley General de Protección Civil. Se turnó a la Comisión de Gobernación para dictamen.

• Alfonso Primitivo Ríos Vázquez, del Partido del Trabajo, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Salud. Se turnó a la Comisión de Salud para dictamen.

• Mario Alberto Becerra Pocoroba, en nombre propio y de la diputada Josefina Vázquez Mota, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo 117 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Hacienda y Crédito Público para dictamen.

A solicitud de los diputados Emilio Serrano Jiménez, del Partido de la Revolución Democrática y Roberto Rebollo Vivero, del Partido Revolucionario Institucional, el presidente invitó a la asamblea a ponerse de pie y guardar un minuto de silencio en memoria de las víctimas de la guardería ABC y las de la discoteca News Divine.

Presidencia del diputado
Francisco Javier Salazar Sáenz

• Paula Angélica Hernández Olmos, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo 34 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Se turnó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para dictamen.

• Jaime Arturo Vázquez Aguilar, en nombre propio y del diputado Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos 212 de la Ley General de Salud y 67 de la Ley Federal de Radio y Televisión. Se turnó a las Comisiones Unidas de Salud, y de Radio, Televisión y Cinematografía para dictamen.

Se recibió de la diputada Rosa Adriana Díaz Lizama, del Partido Acción Nacional, iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Banco de México, de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, y de la Ley de Ahorro y Crédito Popular. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.

• Gloria Trinidad Luna Ruiz, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo 37 de la Ley de Coordinación Fiscal. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.

• Jaime Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo, que reforma el artículo 20 del Código Civil Federal. Se turnó a la Comisión de Justicia para dictamen.

• Ricardo Ahued Bardahuil, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo octavo transitorio del decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, del Código Fiscal de la Federación, de la Ley de Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, y de la Ley del Impuesto al Valor Agregado y se establece el subsidio para el empleo, publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 1 de octubre de 2007; y se reforma el artículo 8o. de la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa Única. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.

• Gloria Trinidad Luna Ruiz, a nombre propio y del diputado Jesús Gerardo Cortez Mendoza, del Partido Acción Nacional, que adiciona un artículo sesenta y uno a la Ley General de Asentamientos Humanos. Se turnó a la Comisión de Desarrollo Social para dictamen.

• Ovidio Cortázar Ramos, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo 30 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales para dictamen.

En su oportunidad, y desde su curul, realizaron moción de procedimiento los diputados Mario Alberto di Costanzo Armenta, del Partido del Trabajo, en tres ocasiones; Miguel Ángel García Granados, del Partido Revolucionario Institucional; y Federico Ovalle Vaquera, del Partido de la Revolución Democrática. El presidente hizo aclaraciones.

• Óscar González Yáñez, del Partido del Trabajo, que reforma el artículo 44 de la Ley Federal de Telecomunicaciones. Se turnó a la Comisión de Comunicaciones para dictamen, y a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para opinión.

• Nely Edith Miranda Herrera, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo 2o. de la Ley General de Educación. Se turnó a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen.

• Antonio Benítez Lucho, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley General de Desarrollo Social. Se turna a las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Desarrollo Social para dictamen.

• Lucila del Carmen Gallegos Camarena, del Partido Acción Nacional, que reforma los artículos 84 y 205 de la Ley del Seguro Social. Se turnó a la Comisión de Seguridad Social para dictamen.

En su momento y desde su curul realizó moción de procedimiento, en dos ocasiones, el diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña del Partido del Trabajo. El presidente hizo aclaraciones.

• Jesús Gerardo Cortez Mendoza, del Partido Acción Nacional, que reforma los artículos 280 del Código Penal Federal y 194 del Código Federal de Procedimientos Penales. Se turnó a la Comisión de Justicia para dictamen.

Se dio cuenta con comunicación de la Junta de Coordinación Política, por la que informa cambios de integrantes en comisiones ordinarias, especiales y de grupos de amistad con otros parlamentos. En votación económica se aprobó. Comuníquese.

Se recibieron proposiciones con puntos de acuerdo de los diputados:

• Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez, del Partido Revolucionario Institucional, por el que se exhorta al titular de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a que dé cumplimiento a lo dispuesto en el último párrafo del artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que prohíbe todo tipo de discriminación. Asimismo, vigile el cumplimiento de la Ley Federal del Trabajo, a fin de evitar la discriminación por motivos de edad en el trabajo. Se turnó a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para dictamen.

• Rodrigo Pérez-Alonso González, del Partido Verde Ecologista de México, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a que asigne mayores recursos para el Programa de Subsidio a la Vivienda con cargo al Presupuesto de Egresos de la Federación de 2011 para apoyar el acceso a la banda ancha en los hogares. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.

• Cora Cecilia Pinedo Alonso, de Nueva Alianza, por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, emita el decreto de la figura jurídica que respalde al Programa de Educación Superior Abierta y a Distancia, como una institución de educación superior, y al titular de la Secretaría de Educación Pública, a que emprenda al respecto las acciones correspondientes para apoyar la labor del Ejecutivo. Se turnó a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen.

• Gerardo del Mazo Morales, de Nueva Alianza, por el que se exhorta al titular de la Comisión Federal de Electricidad, para que envíe un informe pormenorizado a esta soberanía de las medidas de seguridad con las que cuenta la Planta Nucleoeléctrica de Laguna Verde, y a los tres niveles de gobierno, para que cuenten con un programa de evacuación y protección de la población civil en caso de accidente en la nucleoeléctrica. Se turnó el primer resolutivo a la Comisión de Energía y el segundo resolutivo a la Comisión de Gobernación para dictamen.

• Gerardo del Mazo Morales, de Nueva Alianza, por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, a que instruya lo necesario a efecto de que las casetas de peaje instaladas en las carreteras del país, sean sometidas a un proceso de modernización que mejore la eficiencia en su operación. Se turnó a la Comisión de Transportes para dictamen.

• Elsa María Martínez Peña, de Nueva Alianza, por el que se exhorta al gobierno de Guerrero, a que emprenda las gestiones necesarias para otorgar el reconocimiento oficial a la Universidad Intercultural del Sur. Se turnó a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen.

• María del Pilar Torre Canales, de Nueva Alianza, por el que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Salud y de la Secretaría de Educación Pública, en materia de combate a la obesidad infantil. Se turnó a las Comisiones Unidas de Salud, y de Educación Pública y Servicios Educativos para dictamen.

• María del Pilar Torre Canales, de Nueva Alianza, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a que implante los mecanismos necesarios para aumentar la conciencia a los fumadores sobre los riesgos que esa adicción provoca a la salud de los mexicanos. Se turnó a la Comisión de Salud para dictamen.

El presidente clausuró la sesión a las 15 horas con 18 minutos y citó para la próxima que tendrá lugar el martes 29 de marzo de 2011 a las 11:00 horas.