Al artículo 87 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

El artículo 39 numeral 1 y 2 fracción XXV de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos por los que se acredita la legal constitución de la Comisión de Población Fronteras y Asuntos Migratorios.

Al artículo 44, numeral 4, de la Ley Orgánica en lo relativo a la creación de subcomisiones de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios de la LIX Legislatura.

De los artículos 2° y 12°, del Acuerdo Parlamentario relativo a la organización, reuniones de las comisiones y comités de la H. Cámara de Diputados, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de diciembre de 1997.

Del cuarto considerando del Acuerdo Parlamentario relativo a la organización y reuniones de las comisiones y comités de la Cámara de Diputados, publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 12 de diciembre de 1997.

En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 45, numeral 6, inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios de la LIX Legislatura presenta su programa de trabajo 2003-2006 en un ejercicio enunciativo, mas no limitativo.

2. Proponer iniciativas que resuelvan conforme a derecho y al interés público el voto de los mexicanos en el exterior.

3. Promover y dictaminar acciones legislativas que generen un marco jurídico que regule las remesas que envían los mexicanos en el extranjero, cuidando los intereses de los migrantes y sus familias impulsando con ello el desarrollo social, principalmente en las regiones expulsoras de mano de obra a los Estados Unidos de América.

4. Promover y presentar una iniciativa de Ley de Migración independiente de la Ley General de Población, con objeto de otorgar seguridad jurídica a los migrantes.

5. Desarrollar acciones de carácter legislativo que tengan por objeto el control de los programas del Ejecutivo orientados a la protección de los migrantes así como al respeto de sus derechos humanos.

6. Llevar a cabo las acciones inherentes a los objetivos de la Comisión y de las demás subcomisiones relativas a la vinculación con organismos internacionales.

7. Promover iniciativas de reforma a diversos ordenamientos en materia de comercio exterior, a efecto de impulsar y buscar el desarrollo de nuestra economía y el apoyo a los productores mexicanos y otorguen beneficios a los productores mexicanos.

8. Realizar funciones de dictamen, control y gestión en relación a la frontera norte y sur, con el fin de buscar el desarrollo regional, de los estados fronterizos y del país, en coordinación con la planeación y las políticas públicas en el ámbito federal.

9. Realizar funciones de dictamen, control, y gestión en relación a la Cuenca de Burgos, con el fin de coadyuvar al desarrollo regional.

2. El coordinador de cada subcomisión será el responsable del desarrollo de los trabajos de la misma.

3. El Coordinador de la Subcomisión se encargará de emitir las convocatorias para realizar reuniones, levantar las actas, rendir un informe, así como de enviar a la Presidencia de la Comisión, la documentación producto de las actividades que se realicen.

4. Todas las resoluciones a que lleguen las subcomisiones serán sometidas a consideración del pleno de la Comisión, solicitando por escrito y con tres días hábiles de anticipación al Presidente de la misma, que sean agendadas en la próxima reunión plenaria.

5. Cualquier diputada o diputado podrá participar en las reuniones de las subcomisiones que desee, aún sin pertenecer formalmente a ellas con voz, pero sin voto.

6. Las Subcomisiones podrán trabajar de manera conjunta, de acuerdo con los fines que persigan.

7. Las Subcomisiones mantendrán coordinación permanente con las Comisiones Legislativas que desarrollen funciones afines, para que el desarrollo de sus actividades se lleven a cabo de manera coordinada.

8. Cualquier otro asunto no previsto en estos criterios generales será decidido por el pleno de la Comisión.

Evaluar y proponer reformas a la Ley de Nacionalidad y Ley General de Población.

Desahogar iniciativas y puntos de acuerdo pendientes de dictaminar mediante reuniones de análisis y turnarlas al Pleno de la Cámara previamente aprobadas en el pleno de la Comisión.

Impulsar las iniciativas de Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Contingencia para el Apoyo de los ex Braceros del Periodo 1942-1946.

Revisar los acuerdos y tratados referentes a los derechos laborales y humanos de los ex braceros.

Verificar la correcta aplicación de la legislación y su aplicabilidad en los temas que son materia de esta Subcomisión.

Conocer y analizar la normatividad y la forma en que operan las visas temporales de trabajo en EUA, realizando reuniones con organizaciones no gubernamentales e instituciones encargadas de regular la inmigración y dar seguimiento a las recomendaciones del Instituto de los Mexicanos en el Exterior para su posible implementación.

Ejercer las atribuciones de evaluación encomendadas a la Comisión por los ordenamientos jurídicos que rigen la vida parlamentaria del país, en cuanto a la materia de la Subcomisión.

Analizar el ejercicio presupuestal.

Analizar los informes trimestrales de las finanzas públicas.

Establecer y mantener contacto permanente con las dependencias relacionadas con la Subcomisión.

Recabar los informes de actividades de las secretarías relacionados con programas del ámbito de la Subcomisión.

Evaluar y proponer acciones y programas del Consejo Nacional de Población y de otras dependencias relacionadas con la materia.

Vigilar y dar seguimiento a los derechos políticos, sociales y laborales de los ex braceros y sus familias.

Revisar el marco jurídico actual en términos de los compromisos asumidos por el Gobierno Federal en el Plan Nacional de Desarrollo, programas sectoriales, especiales y/o institucionales, así como los convenios y tratados internacionales ratificados por México.

Revisar la transparencia y la rendición de cuentas en los asuntos de la Subcomisión.

Efectuar reuniones con los diversos agentes involucrados para revisar los diferentes programas enfocados a atender a la población.

Mantener reuniones periódicas con instituciones educativas y de investigación. (Colegio de la Frontera Norte, de la Frontera Sur, Colegio de México, Universidad Nacional Autónoma de México, etcétera).

Establecer contacto y reuniones con el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática, INEGI.

Establecer contacto y reuniones con la Secretaría de Agricultura Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

Impulsar reuniones con gobernadores de los estados expulsores de mano de obra a los Estados Unidos de América y con gobernadores de ese país que tienen frontera con México.

Establecer contacto y realizar foros y reuniones de trabajo con las diversas organizaciones de ex braceros, tanto nacionales como internacionales.

Establecer contacto y realizar reuniones con la Secretaría de Relaciones Exteriores y las áreas de competencia de la misma (embajadas, consulados, delegaciones de la SRE, Instituto Matías Romero, Instituto Nacional de Mexicanos en el Exterior); de manera conjunta con la Comisión de Relaciones Exteriores de esta Cámara de Diputados.

Establecer contacto y realizar reuniones con la Secretaría de Gobernación y las áreas de competencia de la misma como la Subsecretaría de Población, Migración y Asuntos Religiosos, del Instituto Nacional de Migración y sus diferentes coordinaciones.

Establecer contacto y realizar reuniones de trabajo con la Secretaría de Desarrollo Social y las áreas de competencia de la misma.

Mantener contacto permanente con las comisiones y/o subcomisiones legislativas de los Congresos estatales y del Congreso de la Unión relacionadas con los fondos de braceros en reuniones de trabajo, foros y eventos diversos.

Establecer contacto y realizar reuniones de trabajo con las diversas organizaciones defensoras de los derechos humanos tanto nacionales como internacionales: Comisión Nacional de los Derechos Humanos, Comisión Internacional de los Derechos Humanos y particularmente las defensoras de los derechos de migrantes, como la Organización Internacional para Migración, IOM; Centro de Información sobre Migración en América Latina, CICAL.

Organizar una Conferencia Nacional sobre los ex braceros.

Llevar a cabo las reuniones plenarias de la Subcomisión acordándose y definiéndose las fechas en el pleno de la Comisión.

Revisar el cumplimiento de los acuerdos de la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de los Trabajadores Migratorios y de sus familias, que entró en vigor el 1 de julio de 2003.

Contar con un diagnóstico permanente de las acciones desarrolladas en la subcomisión a fin de tener conocimiento de los avances y logros obtenidos del programa 2003-2006, para dar seguimiento oportuno y/o, en su caso, impulsar aquellas acciones que no se hayan iniciado.

Promover iniciativas de ley sobre el voto de ciudadanos mexicanos en Estados Unidos de América y otros países.

Conocer y analizar las 15 iniciativas de ley propuestas sobre el tema del voto de los mexicanos en el exterior.

Resarcir el rezago legislativo existente y dar seguimiento a los asuntos de interés nacional que aún se encuentran pendientes de resolución.

Revisar el gasto público en los asuntos de la Subcomisión.

Revisar la transparencia y rendición de cuentas en los asuntos de la Subcomisión.

Visitar embajadas y consulados en las principales ciudades de EU con importantes asentamientos de población de origen mexicana.

Llevar a cabo reuniones de acercamiento con el IFE para intercambiar opiniones y propuestas en torno a la factibilidad del voto en el extranjero.

Buscar acercamiento con las autoridades del Ejecutivo dedicadas a la instrumentación y la administración de políticas para las comunidades mexicanas radicadas en el exterior (Segob, SRE, ST y PS, SS, entre otras).

Realizar foros de consulta sobre el voto en el exterior en los que se invite a expertos y académicos para enriquecer la discusión y las propuestas.

Contar con un diagnóstico evolutivo de las acciones desarrolladas en la LIX Legislatura en la materia de la Subcomisión, a fin de tener conocimiento de los avances y logros obtenido del programa 2003-2006, para dar seguimiento oportuno y/o, en su caso, impulsar actividades correctivas.

Formular excitativa para la iniciativa de ley que reforma diversas disposiciones de la Ley Monetaria, a efecto de que los beneficiarios mexicanos de los envíos de remesas de Estados Unidos de América a México las reciban en dólares y se respete el tipo de cambio.

Promover iniciativas que propongan: un marco jurídico que proteja el envío de remesas de nuestros connacionales, creando los mecanismos que reduzcan los costos y comisiones por el traslado de dinero.

Definir el marco regulatorio en México sobre de las transferencias de dinero de nuestros connacionales en Estados Unidos.

Proponer un punto de acuerdo para solicitar al Gobierno Federal que incluya en el Presupuesto de Egresos de la Federación, un programa que tienda a crear proyectos productivos en las zonas expulsoras de mano de obra.

Eliminar el rezago legislativo existente y dar seguimiento a los asuntos de interés nacional que aún se encuentran pendientes de resolución.

Revisar el gasto público en los asuntos de la Subcomisión.

Revisar la transparencia y rendición de cuentas en los asuntos de la Subcomisión.

Establecer reuniones con los Congresos locales en conferencias y en comisiones unidas afines.

Mantener reuniones con organismos internacionales.
Participar en la integración de la agenda bilateral.

Realizar mesas de trabajo.
Realizar talleres y foros de consulta en los que se dé a conocer la situación del envío de remesas y su marco jurídico.

Colaborar con los estados receptores de remesas de los migrantes para la búsqueda y diseño de programas y proyectos productivos.

Llevar a cabo acuerdos y tratados sobre el envío de remesas.
Aplicar un análisis de derecho comparado: México- Canadá-EUA.

Realizar consulta para analizar el impacto de las remesas a nivel regional y extrarregional en México (invitar a expertos y académicos para enriquecer la discusión y las propuestas).

Contar con un diagnóstico evolutivo de las acciones desarrolladas en la LIX Legislatura en los asuntos materia de la Subcomisión, a fin de tener conocimiento de los avances y logros obtenido del programa 2003-2006, para dar seguimiento oportuno y/o, en su caso, impulsar acciones correctivas.

Evaluar las sanciones a traficantes de indocumentados y con mayor énfasis cuando se trate de mujeres y niños en donde el objeto sean la prostitución, la pornografía y el abuso sexual.

Promover iniciativas de reforma a la Ley Aduanera, con el fin de que se regule y proteja a ciudadanos mexicanos trabajadores en el extranjero cuando regresan a nuestro país para hacer llegar a sus familias en México objetos personales nuevos o usados.

Impulsar reformas en la Ley Aduanera en beneficio de los migrantes mexicanos, a efecto de que cuenten con elementos jurídicos para hacer llegar a sus familiares en nuestro país mediante una franquicia objetos personales nuevos o usados ya que puede significar de gran ayuda para sus consanguineos.

Evaluar reformas a la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada y Código Penal Federal con la finalidad de proteger al migrante en las fronteras.

Impulsar reformas a la Ley General de Salud para garantizar atención a migrantes repatriados.

Revisar los acuerdos y tratados poniendo énfasis en la situación de los derechos laborales y humanos.

Proponer mecanismos en los instrumentos internacionales firmados por los gobiernos de México y de Estados Unidos de América con relación a la deportación segura de menores.

Impulsar una política de migración internacional, en la que se definan los derechos de los mexicanos en el exterior y se fortalezca su sentido de pertenencia.

Proponer un punto de acuerdo para solicitar al Gobierno Federal que incluya en el Presupuesto de Egresos de la Federación, un programa que tienda a crear proyectos productivos en las zonas expulsoras de migrantes.

Impulsar iniciativas de ley que contemplen aspectos como: menaje de casa, franquicias, instalación de módulos, medidas para combatir corrupción e importación temporal de vehículos.

Impulsar el diagnóstico médico confiable a toda persona que haya sido repatriada/deportada, para evitar la posible propagación de enfermedades.

Proponer la adición del artículo 143 de la Ley General de Población y retomar las propuestas pendientes, que se realizaron en la pasada Legislatura, como la creación de la Procuraduría General de Migración y la iniciativa de Ley de Protección a Migrantes y Emigrantes.

Perfeccionar evaluar y extender el Programa Diputado(a) Amigo(a), así como el Programa Paisano, e impulsar programas de protección al migrante.

Proponer un punto de acuerdo para solicitar al Gobierno Federal que incluya en el Presupuesto de Egresos de la Federación, un programa que tienda a crear proyectos productivos en las zonas expulsoras de migrantes.

Proponer y garantizar un diálogo maduro y responsable con los actores y dependencias involucrados en los programas de apoyo y los derechos humanos de los migrantes.

Impulsar ante el Instituto Nacional de Migración, el establecimiento de más estaciones migratorias regionales, para ofrecer albergue y alimentación a los extranjeros que son asegurados y promover el servicio de traducción en lengua indígena, abriendo espacios de participación y gestión de estas acciones a organizaciones no necesariamente gubernamentales.

Revisar el Programa de Repatriación de Indocumentados Mexicanos.

Vigilar y dar seguimiento a los derechos políticos, sociales y laborales de los trabajadores migrantes y sus familias, así como de los extranjeros que transiten por la zona fronteriza.

Dar seguimiento a la defensa por parte de las autoridades mexicanas en los casos de mexicanos condenados a la pena de muerte en los Estados Unidos de América.

Vigilar que se apliquen las acciones comprendidas en la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de los Trabajadores Migratorios y de sus Familias, que entró en vigor el 1 de julio de 2003.

Revisar y evaluar el plan de acción para la cooperación sobre seguridad fronteriza establecido, por los gobiernos de México y Estados Unidos, en junio de 2001, así como fortalecer a "los grupos Beta" dedicados a la atención y salvamento de migrantes en las fronteras.

Convocar al secretario de Salud para que informe al pleno de la Comisión las acciones que implementa esa dependencia ante la presencia de contagio de VIH (sida) en las comunidades expulsoras.

Impulsar el reforzamiento de la seguridad fronteriza en las ciudades conflictivas por cuestiones de narcotráfico y seguridad pública.

Analizar y revisar conjuntamente con la Secretaría de Relaciones Exteriores la evaluación de los consulados, referente a su número y a su eficiencia en la atención a migrantes.

Establecer reuniones con gobernadores de los estados expulsores de mano de obra, con el fin de revisar los programas de apoyo y sus derechos humanos.

Evaluar y llevar a cabo una revisión de los principales puntos de cruce migratorio con el fin de determinar si se respetan los derechos humanos de los migrantes.

Evaluar los mecanismos operativos que se instrumentan en el mes de diciembre y durante las temporadas de mayor afluencia de los migrantes mexicanos : a) Programa de Evaluación, b) Programa Paisano, c) Programa Diputado(a) Amigo(a).

Revisar el marco jurídico actual en términos de los compromisos asumidos por el Gobierno Federal en el Plan Nacional de Desarrollo, programas sectoriales, especiales, regionales y/o institucionales, así como los convenios y tratados internacionales ratificados por México.

Coadyuvar en el mejoramiento de la calidad y eficiencia de los servicios migratorios. (Con respecto al Plan Nacional de Desarrollo).

Revisar los programas federales relacionados a la Subcomisión.

Revisar el gasto público en los asuntos de la Subcomisión.

Revisar la transparencia y rendición de cuentas en los asuntos de la Subcomisión.

Estudiar la creación de una estructura legal que posibilite al migrante que haya sufrido algún abuso, haga la demanda, lleve a cabo la demanda y resuelva la demanda en menor tiempo de lo que ahora se requiere.

Establecer contacto y realizar reuniones con la Comisión Nacional de Derechos Humanos.

Impulsar la regularización del estatus migratorio de los connacionales radicados en Estados Unidos.

Intensificar las relaciones con funcionarios de los tres poderes del estado de California para hacer efectiva la Ley SB60, que permite el uso de licencias de conducir a migrantes indocumentados en ese estado de la Unión Americana.

Entablar reuniones de trabajo con funcionarios estadounidenses encargados de administrar y aplicar la política y la Ley Migratoria de este país.

Establecer contacto y realizar reuniones de trabajo con las Comisiones relacionadas con el tema migratorio del Congreso estadounidense así como con legisladores de los estados receptores de mano de obra mexicana.

Establecer contacto permanente y realizar foros y reuniones de trabajo con diversas organizaciones de migrantes, tanto nacionales como internacionales (Comisión Binacional Permanente para la Promoción de los Derechos Plenos de los Trabajadores Migrantes).

Entablar una relación permanente con las Comisiones Legislativas de Asuntos Migratorios, Relaciones Exteriores y Asuntos Fronterizos de los Congresos Estatales y del Congreso de la Unión.

Impulsar programas binacionales, así como programas de cooperación.

Realizar foros de trabajo para analizar el impacto de la migración regional y extrarregional en México, en torno a los programas de apoyo y los derechos (invitar a expertos y académicos para enriquecer la discusión y las propuestas).

Visitar a trabajadores migrantes mexicanos en Toronto, Canadá; California, Nueva York, Arizona, Illinois, entre otros.

Realizar reuniones de trabajo con representantes latinos, así como organizaciones de los mismos.

Instar al Instituto Nacional de Migración el establecimiento de más estaciones migratorias regionales para ofrecer albergue y alimentación a los extranjeros que son asegurados, y acuerdos locales de repatriación ordenada y segura.

Proponer y garantizar un diálogo responsable con los actores y dependencias involucrados con los servicios de salud. (Ssa, IMSS, servicios médicos estatales, etcétera).

Impulsar un fondo de apoyo (con asociaciones privadas y de la ONU) para repatriados enfermos, mujeres embarazadas, fallecimiento de inmigrantes, a través de acciones concertadas entre México y EUA en la frontera.

Visitar embajadas y consulados en las principales ciudades de Estados Unidos de América con importantes asentamientos de población de origen mexicana.

Realizar un reporte, con plena certeza de los programas que están funcionando.

Elaborar los proyectos para la reinserción social y laboral de los migrantes repatriados.

Analizar con la Comisión del Medio Ambiente y Recursos Naturales, las condiciones ambientales y los programas de prevención ecológica.

Revisar la transparencia y rendición de cuentas en los asuntos de la Subcomisión.

Realizar el análisis jurídico sobre los derechos humanos de los migrantes.

Revisar el Programa de Repatriación Lateral de Indocumentados Mexicanos.

Analizar y discutir los programas ya existentes para este sector de nuestra población.

Estudiar y evaluar el impacto del programa "Vete Sano, Regresa Sano", implementado por la Secretaría de Salud.

Revisar la situación de las mujeres asesinadas en Ciudad Juárez, Chihuahua, y vigilar y dar seguimiento, a la resolución de los casos de muertes de migrantes, con el objetivo de evitar los terribles sucesos de los últimos años.

Analizar la normatividad y operatividad de la legislación en esta materia de la ONU, canadiense, mexicana y estadounidense. (Análisis de derecho comparado).

Analizar y establecer la postura que los gobiernos de Estados Unidos y de Canadá manifiestan al respecto, particularmente, en casos de violación a los derechos de migrantes mexicanos.

Realizar un estudio para que se tipifique como delito grave la corrupción de las autoridades fronterizas que auspician actividades delictivas.

Revisar tratados y mecanismos empleados en la deportación de migrantes, en especial de menores.

Visitar a trabajadores migrantes mexicanos en Canadá (conocer los alcances, las limitantes y los retos que enfrenta el Programa de Trabajadores Temporales).

Dar seguimiento y coadyuvar para el esclarecimiento de los asesinatos de mujeres en Ciudad Juárez.

Impulsar fondos de apoyo con asociaciones privadas, con la ONU y una cooperación bilateral, para repatriados enfermos, mujeres embarazadas y fallecimiento de inmigrantes.

Privilegiar el otorgamiento de beneficios y servicios médicos a todo ciudadano mexicano que haya sido repatriado o deportado.

Conscientizar a los Congresos Locales y a las autoridades de los Estados y municipios expulsores, para que los primeros legislen al respecto y los segundos vigilen el retorno adecuado de sus migrantes.

Insistir en la ejecución y permanencia de los programas Paisano y Diputado(a) Amigo (a) y los programas de protección al migrante.

Procurar la no migración regional, mediante la creación de núcleos de desarrollo sustentable.

Identificar la existencia de lagunas en el marco jurídico que no estén permitiendo el desarrollo de acciones, así como revisar planes y programas nacionales, principalmente en sus objetivos, metas y estrategias, a fin de establecer acciones legislativas.

Anticipar las demandas sociales derivadas del cambio en la estructura por edad de la población y atenderlas con oportunidad y equidad, a partir de reformas legales; y proponer las medidas pertinentes para incrementar las capacidades, opciones e iniciativas de los hogares y de sus proyectos de vida que tienen razones para valorar, (con respecto al Programa Nacional de Población 2001-2006).

revisar iniciativas que no fueron turnadas a la CPFAM, así como aquellas que tienen que ver con la Ley Sobre los Derechos de los Migrantes que reforman diversos artículos de la Ley General de Población (contemplando la creación del ombudsman de los migrantes), del Código Penal Federal y de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, con relación al régimen penal para el tráfico de indocumentados, con la finalidad de dictaminarlas conjuntamente con otras comisiones.

Revisar el presupuesto destinado por los gobiernos federal, estatales y municipales a las diferentes estructuras poblacionales, así como los programas de financiamiento en los presupuestos 2004, 2005 y 2006, sobre proyectos de desarrollo económico en las zonas fronterizas.

Revisar el marco jurídico actual en términos de los compromisos asumidos por el Gobierno Federal en el Plan Nacional de Desarrollo, programas sectoriales, especiales y/o institucionales, así como los convenios y tratados internacionales ratificados por México.

Promover e impulsar el diseño de políticas públicas de estrategias que fortalezcan el desarrollo sostenido del país y procurar la modernización del sistema del registro de las personas residentes en el país y de los mexicanos que radican en el extranjero.

Elevar la calidad y eficiencia de los servicios migratorios (con respecto al Programa Nacional de Población 2001-2006).

Revisar el gasto público en los asuntos de la Subcomisión.

Revisar la transparencia y rendición de cuentas en los asuntos de la Subcomisión.

Sustituir el concepto de control natal por el de salud reproductiva.

Participar y dar seguimiento a las acciones de fomento para el desarrollo de la población, propuestas por la Organización Internacional de Población de Desarrollo.

Analizar y evaluar el esfuerzo que se está realizando para lograr que la Cédula Única de Registro Poblacional (CURP) llegue a ser el documento de identificación de los mexicanos.

Estudiar y/o evaluar la viabilidad de incorporación de la dimensión nacional o interna del proceso migratorio, identificando las regiones del país que pueden ser receptoras de flujos migratorios.

Analizar los contenidos y cumplimientos de compromisos acordados en la Conferencia Internacional sobre Población y el Desarrollo, celebrada en El Cairo del 3 al 13 de septiembre de 1994, y de la Declaración de Copenhague sobre Desarrollo Social y Programa de Acción en la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social.

Contar con un diagnóstico evolutivo de las acciones desarrolladas en la LIX Legislatura en la materia de la Subcomisión, a fin de tener conocimiento de los avances y logros obtenido del programa 2003-2006, para dar seguimiento oportuno y/o en su caso impulsar aquellas acciones que no se hayan iniciado.

Buscar los mecanismos efectivos para combatir la pobreza y rezago demográfico, propuestos en el Programa Nacional de Población 2001-2006.

Promover un acuerdo migratorio con Estados Unidos de América.

Proponer mecanismos con los instrumentos legales internacionales firmados por los gobiernos de México y de Estados Unidos de América con relación a la deportación segura y ordenada de menores.

Identificar oportunamente, la existencia de un marco jurídico o lagunas del mismo, que no estén permitiendo el desarrollo de acciones, así como revisar planes y programas nacionales, principalmente en sus objetivos, metas y estrategias, a fin de establecer acciones legislativas.

Revisar las iniciativas pendientes por la LIX legislatura y de aquellas que no fueron turnadas a la CPFAM, para dar seguimiento a los asuntos de interés nacional que aún se encuentran pendientes de resolución.

Coadyuvar al seguimiento y vigilancia en materia de la Subcomisión del Tratado de Libre Comercio con América del Norte (agricultura, y atender problemática de transportistas mexicanos).

Participar en la revisión y evaluación del Plan de Acción para la Cooperación sobre Seguridad Fronteriza establecido por los gobiernos de México y de Estados Unidos en junio de 2001, así como fortalecer los Grupos Beta, dedicados a la atención y salvamento de migrantes en las fronteras.

Revisar el marco jurídico actual en términos de los compromisos asumidos por el Gobierno Federal en el Plan Nacional de Desarrollo, programas sectoriales, especiales, regionales y/o institucionales, así como los convenios y tratados internacionales ratificados por México.

Revisar el gasto público en los asuntos de la Subcomisión.

Revisar la transparencia y rendición de cuentas en los asuntos de la Subcomisión.

Proponer la participación, como observadores, en la Conferencia Regional sobre Migración.

Proponer la participación en el Programa Ambiental México-Estados Unidos Frontera 2012, colaborando en la programación de reuniones de la Comisión de Población, Frontera y Asuntos Migratorios con la Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (Cocef).

Llevar a cabo reuniones y contacto permanente con la Secretaría de Relaciones Exteriores particularmente con los subsecretarios de América del Norte, América Latina y el Caribe, así como de Temas Globales y Derechos Humanos.

Participar en el reforzamiento de la seguridad fronteriza en materia de bioterrorismo, con la promoción de foros de análisis con especialistas en el tema para diagnosticar el impacto que tendrá en la frontera norte, y de aquellas ciudades conflictivas por cuestiones de narcotráfico y seguridad pública.

Impulsar reformas en la Ley Aduanera, en beneficio de los migrantes mexicanos, a efecto de que cuenten con los elementos jurídicos para hacer llegar a sus familiares en nuestro país, mediante una franquicia, objetos personales nuevos o usados que les puedan dar algún beneficio, otorgando mayor seguridad jurídica a los sujetos que intervienen en la importación o exportación de mercancías, así como la legal importación de mercancías procedentes de otros países.

Contribuir a la actualización de las leyes relacionadas con el comercio exterior a través de la consulta permanente con los organismos cúpula, a efecto de identificar los procedimientos que requieren ser más eficientes.

Dar solución al comercio de ropa usada, dado el incremento que esta actividad ha denotado en los últimos años y que sin duda deja señales de que la población requiere del consumo de ciertos productos u objetos básicos.

Impulsar iniciativas de ley que contemplen aspectos como: menaje de casa, franquicias, instalación de módulos, medidas para combatir corrupción, e importación temporal de vehículos.

Hacer un análisis de las disposiciones de la Ley Aduanera, con la finalidad de impulsar el comercio, hacer más eficiente los procedimientos, considerando el tiempo en que las autoridades deben emitir su resolución.

Llevar a cabo una revisión de la Ley de Comercio Exterior en la cual se recojan los cambios más recientes hechos al marco regulatorio de la industria maquiladora de exportación y la importación temporal de insumos y bienes de capital para la producción en el país de bienes de exportación.

Estudiar la existencia de lagunas en el marco jurídico, que no estén permitiendo el desarrollo de acciones, así como revisar planes y programas nacionales, principalmente en sus objetivos, metas y estrategias, a fin de establecer acciones legislativas.

Revisar iniciativas que no fueron turnadas a la CPFAM, con la finalidad de dictaminarlas conjuntamente con otras comisiones.

Evaluar los operativos que se instrumentan en el mes de diciembre y durante las temporadas de mayor afluencia de migrantes mexicanos: a) Programa de Evaluación y b) Programa Paisano.

Supervisar que las aduanas funcionen debidamente y no incurran en violaciones a las normas.

Revisar el marco jurídico actual en términos de los compromisos asumidos por el Gobierno Federal en el Plan Nacional de Desarrollo, programas sectoriales, especiales y/o institucionales, así como los convenios y tratados internacionales ratificados por México.

Revisar el gasto público en los asuntos de la Subcomisión.

Revisar la transparencia y rendición de cuentas en los asuntos de la Subcomisión.

Establecer un mecanismo de enlace para fortalecer la cooperación entre las autoridades federales de México y Estados Unidos en la frontera.

Estudiar y analizar programas de fomento y operación de la industria maquiladora de exportación.

Revisar el estado que guardan las iniciativas de ley presentadas sobre la frontera norte, así como los avances realizados por la LIX legislatura, y de aquellas que no fueron turnadas a la CPFAM, participando en aquellas que contemplen aspectos como: menaje de casa, franquicias, instalación de módulos, medidas para combatir corrupción e importación temporal de vehículos.

Retomar las propuestas de reformas a la Ley General de Población, que se realizaron en la pasada legislatura, como la creación de la Procuraduría General de Migración, y evaluar las reformas a la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada y Código Penal Federal, con la finalidad de proteger al migrante en las fronteras.

Llevar a cabo una revisión de la Ley de Comercio Exterior en la cual se recojan los cambios más recientes al marco regulatorio de la industria maquiladora de exportación y la importación temporal de insumos y bienes de capital para la producción en el país de bienes de exportación.

Proponer mecanismos en los instrumentos internacionales firmados por los gobiernos de México y Estados Unidos con relación a la deportación segura y ordenada de menores, en virtud que se observa una falta de cumplimiento por parte del gobierno de Estados Unidos de respetar el contenido de dichos instrumentos jurídicos.

Coadyuvar a la definición del marco regulatorio de las transferencias de dinero de mexicanos en Estados Unidos, para resolver el problema de los excesivos gastos ocasionados y estructurar un proyecto para la capitalización de los beneficios económicos.

Promover iniciativas de ley que deroguen las disposiciones de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo que, en contradicción con el artículo 115, fracción IV, de la Constitución Política mexicana, que establece la administración municipal libre de su patrimonio así como el establecimiento de contribuciones que Petróleos Mexicanos debe pagar por uso de suelo y permisos de construcción.

Hacer una excitativa a la iniciativa de ley denominada: Decreto por el que se adiciona y reforman diversas disposiciones de las leyes orgánicas en la Administración Pública Federal y de Planeación con respecto a la homologación del precio de la gasolina en las ciudades fronterizas.

Identificar oportunamente, la existencia de un marco jurídico o lagunas del mismo, que no estén permitiendo el desarrollo de acciones, así como revisar planes y programas nacionales, principalmente en sus objetivos, metas y estrategias, a fin de establecer acciones legislativas.

Contribuir a la revisión de programas de fomento y operación de la industria maquiladora de exportación.

Analizar y revisar conjuntamente con la Secretaría de Relaciones Exteriores la evaluación de los consulados, referente a su número y eficiencia en la atención a migrantes.

Revisar el marco Jurídico actual en términos de los compromisos asumidos por el Gobierno Federal en el Plan Nacional de Desarrollo, programas sectoriales, especiales y/o institucionales, así como los convenios y tratados internacionales ratificados por México.

Revisar el gasto público en los asuntos de la Subcomisión.

Revisar la transparencia y rendición de cuentas en los asuntos de la Subcomisión.

Establecer contacto y reuniones con el Instituto Nacional de Migración y con el Instituto de los Mexicanos en el Exterior, proponiendo la participación como observadores en la Conferencia Regional sobre Migración.

Relación permanente con las Comisiones Legislativas de Asuntos Migratorios, Relaciones Exteriores y Asuntos Fronterizos de los Congresos Estatales y las del Congreso de la Unión, así como llevar a cabo reuniones de trabajo, foros y eventos diversos.

Contribuir al seguimiento del Tratado de Libre Comercio con América del Norte en agricultura y atender la problemática de transportistas mexicanos).

Vigilar, dar seguimiento y realizar el estudio, análisis y resolución de los casos de muertes de migrantes, con el objetivo de evitar los terribles sucesos de los últimos años.

Conocer de manera detallada las acciones que se han llevado a cabo por la Comisión Intersecretarial para Asuntos de la Frontera Norte, en cuanto a: Programa de Desarrollo Regional, Programa de Desarrollo Frontera Norte (Frontera 2012), Programa del Centro Integral de Servicios en Puertos Internacionales y Comisión Intersecretarial para la Coordinación Operativa en los Puntos de Internación al Territorio Nacional (CICOPI) Norte, como una comisión intersecretarial de carácter permanente, constituida como un grupo de trabajo encargado de coordinar, organizar, facilitar y establecer líneas de acción cuyo objetivo sea asegurar el desarrollo integral y ordenado de la región de la frontera norte del país.

Revisar y evaluar el plan de acción para la cooperación sobre seguridad fronteriza establecido, por los gobiernos de México y Estados Unidos de América, en junio de 2001, así como fortalecer a los grupos Beta dedicados a la atención y salvamento de migrantes en las fronteras.

Establecer un mecanismo binacional para que México aporte sus puntos de vista respecto de la Ley de Migración de Estados Unidos, para definir iniciativas binacionales de seguridad fronteriza y campañas de prevención contra la violencia y la criminalidad, con vistas para obtener información para llevar a cabo adiciones a las leyes.

Conscientizar a los Congresos locales y a las autoridades de los estados y municipios expulsores, para que los primeros legislen al respecto y los segundo vigilen el retorno adecuado de sus migrantes.

Procurar la no migración regional, mediante la creación de núcleos de desarrollo sustentable.

Revisar los tratados relativos al aprovechamiento de las aguas en la frontera.

Revisar el estado que guardan las iniciativas de ley presentadas sobre la frontera sur, así como los avances realizados por la LIX Legislatura, y de aquellas que no fueron turnadas a la CPFAM. En especial lo relativo al Plan Puebla-Panamá y al Programa de la Región Sur-Sureste, en el capítulo México de dicho plan.

Evaluar reformas a la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada y el Código Penal Federal con la finalidad de proteger al migrante en las fronteras.

Proponer mecanismos en instrumentos internacionales para los gobiernos de México, Guatemala y Belice con relación a la deportación segura y ordenada de menores, promoviendo la creación de un mecanismo de enlace para fortalecer la cooperación entre las autoridades federales de estos países.

Promover iniciativas de ley que deroguen las disposiciones de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo, que en contradicción con el artículo 115, fracción IV, de la Constitución Política mexicana, que establece la administración municipal libre de su patrimonio, así como el establecimiento de contribuciones que Petróleos Mexicanos debe pagar por uso de suelo y permisos de construcción.

Hacer una excitativa a la iniciativa de ley denominada: Decreto por el que se adiciona y reforman diversas disposiciones de las Leyes Orgánicas en la Administración Pública Federal y de Planeación con respecto a la homologación del precio de la gasolina en las ciudades fronterizas, ubicadas en la frontera sur con Belice y Guatemala.

Revisar los acuerdos y tratados.

Identificar oportunamente, la existencia de un marco jurídico o lagunas del mismo, que no estén permitiendo el desarrollo de acciones, así como revisar planes y programas nacionales, principalmente en sus objetivos, metas y estrategias, a fin de establecer acciones legislativas.

Analizar y revisar conjuntamente con la Secretaría de Relaciones Exteriores para la evaluación de los consulados, referente a su número y a su eficiencia en la atención al ingreso de migrantes a nuestro territorio.

Vigilar, dar seguimiento y realizar estudios, análisis y resolución de los casos de muertes de migrantes.

Fomentar un programa para la frontera sur similar al Programa Ambiental México-Estados Unidos Frontera 2012, que incluye: desechos industriales, normatividad, multas, basureros, rellenos sanitarios y saneamiento; impulsando la creación de una comisión similar a la Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (Cocef).

Contribuir al seguimiento del Plan Puebla-Panamá.

Contribuir a la revisión de programas de fomento y operación de la industria maquiladora.

Revisar el marco jurídico actual en términos de los compromisos asumidos por el Gobierno Federal en el Plan Nacional de Desarrollo, programas sectoriales, especiales y/o institucionales, así como los convenios y tratados internacionales ratificados por México.

Revisar el gasto público en los asuntos de la Subcomisión.

Revisar la transparencia y rendición de cuentas en los asuntos de la Subcomisión.

Establecer contacto y realizar reuniones con el Instituto Nacional de Migración. Establecer contacto permanente y realizar reuniones con el Instituto de los Mexicanos en el Exterior.

Llevar a cabo reuniones con organizaciones no gubernamentales relacionadas con la cuestión fronteriza, estudiando los avances en materia de seguridad en la frontera sur (tránsito seguro y fluido), analizar la situación de los grupos que ejercen violencia, como los Mara Salvatrucha.

Revisar la situación migratoria en la frontera sur de nuestro país, para impulsar programas binacionales de seguridad fronteriza, así como programas de cooperación entre oficiales y agentes en ambas partes.

Establecer una relación permanente con las comisiones legislativas de asuntos migratorios, de relaciones exteriores y de asuntos fronterizos de los Congresos estatales y las del Congreso de la Unión.

Llevar a cabo reuniones de trabajo, congresos, foros y eventos diversos con las diversas organizaciones de migrantes tanto nacionales como internacionales.

Establecer contacto y realizar reuniones de trabajo con las comisiones relacionadas con el tema migratorio de los Congresos de Belice y de Guatemala así como con legisladores de los estados receptores de la mano de obra centroamericana.

Proponer la participación como observadores en la Conferencia Regional sobre Migración.

Proponer la realización de un foro de trabajo para analizar el impacto de la migración regional y extrarregional en México (invitar a expertos y académicos para enriquecer la discusión y las propuestas).

Promover reuniones de trabajo con embajadas, consulados y con funcionarios encargados de administrar y aplicar la política, la ley migratoria y llevar a cabo reuniones binacionales de gobernadores fronterizos y municipios colindantes en la frontera sur.

Proponer acciones concretas respecto a desastres naturales.

Revisar la problemática del agua en la región tomando medidas sobre la explotación, normatividad y distribución del agua.

Promover encuentros de trabajo para el intercambio de experiencias con el Parlamento Centroamericano (Parlacen), con sede en Guatemala, para conocer y analizar la normatividad vigente entre México y los países vecinos, relativa a los asuntos fronterizos.

Analizar las políticas públicas para el desarrollo sustentable de los estados y municipios fronterizos, así como programas de financiamiento en el Presupuesto de Egresos de la Federación, relativos a los proyectos para el desarrollo económico de la región, así como para apoyar en la infraestructura y servicios a los municipios con población flotante.

Conocer la situación migratoria en la frontera sur del país, para así fomentar el trato que pedimos a nuestro vecino del norte

Elaborar estudios sobre la defensa de los derechos humanos y laborales de los migrantes.

Concientizar a los Congresos Locales y a las autoridades de los estados y municipios receptores, para que los primeros legislen al respecto y los segundos vigilen el ingreso de migrantes.

Procurar la no migración regional, mediante la creación de núcleos de desarrollo sustentable.

Formular excitativa para la iniciativa de homologar los precios de la gasolina en las regiones fronterizas norte y sur con los precios vigentes en las correspondientes ciudades fronterizas ubicadas en la frontera con los Estados Unidos de América.

Identificar oportunamente la existencia de un marco jurídico o lagunas del mismo, que no estén permitiendo el desarrollo de acciones, así como revisar planes y programas nacionales, principalmente en sus objetivos, metas y estrategias, a fin de establecer acciones legislativas.

Revisar el gasto público en los asuntos de la Subcomisión.

Revisar la transparencia y rendición de cuentas en los asuntos de la Subcomisión.

Contar con un diagnóstico evolutivo de las acciones desarrolladas en la LIX Legislatura en la materia de la Subcomisión, a fin de tener conocimiento de los avances y logros obtenido del programa 2003-2006, para dar seguimiento oportuno y/o, en su caso, impulsar acciones correctivas.

5. Dar cuenta de los proyectos de modificación de la iniciativa que adiciona una Base Sexta al Apartado C) del artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
6. Dar cuenta del proyecto de modificación del Estatuto del Distrito Federal para dotar de personalidad jurídica y patrimonio a las delegaciones.
7. Dar cuenta de la propuesta con punto de acuerdo mediante la cual la Asamblea Legislativa del Distrito Federal solicita que se realicen acciones que incrementen sustancialmente el presupuesto de salud asignado al Gobierno del Distrito Federal.
8. Dar cuenta del punto de acuerdo de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal relativo a la desconcentración educativa integral para el Distrito Federal, para que no sólo se transfieran a las entidades locales los servicios educativos, sino también la administración de los recursos financieros necesarios para una educación pública de calidad.

9. Fecha de instalación y programa de trabajo para las diversas subcomisiones.
10. Metodología para integrar los trabajos y hacer más eficiente su desempeño.
11. Informe sobre el Foro de reforma política del Distrito Federal.
12. Asuntos generales.
13. Clausura.