Gaceta Parlamentaria, año XXIV, número 5787, martes 25 de mayo de 2021
- De la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, con la cual remite similar de la Segob con oficios de diversas dependencias relativos a informes de austeridad republicana, recibida en la sesión del miércoles 19 de mayo de 2021
- Del diputado Jorge Eugenio Russo Salido, referente a su reincorporación
- De la Comisión de Pueblos Indígenas, primero semestral de actividades del segundo año legislativo (septiembre de 2019-febrero de 2020)
- De la Comisión de Pueblos Indígenas, semestral de actividades correspondiente al segundo periodo del segundo año legislativo, marzo-agosto de 2020
De la Mesa Directiva de la Comisión Permanente, con la cual remite similar de la Segob con oficios de diversas dependencias relativos a informes de austeridad republicana, recibida en la sesión del miércoles 19 de mayo de 2021
Ciudad de México, a 19 de mayo de 2021.
Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes
Comunico a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, se recibieron de la Secretaría de Gobernación oficios de diversas dependencias con los que remiten informes de austeridad republicana.
l. Agencia Espacial Mexicana de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
2. Centro de Ingeniería y Desarrollo Industrial, del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
3. Centro de Integración Juvenil, AC.
4. Centro Nacional de la Transfusión Sanguínea de la Secretaría de Salud.
5. El Colegio de la Frontera Sur del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
6. Comisión Nacional de Hidrocarburos.
7. Comisión Reguladora de Energía.
8. Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal.
9. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
11. Ferrocarriles Nacionales de México en Liquidación.
12. Fondo de Cultura Económica.
13. Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías.
14. Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas.
15. Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
16. Instituto Mexicano del Seguro Social.
17. Instituto Nacional de Ciencias Penales.
18. Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas.
19. Instituto Potosino de Investigación Científica y Tecnológica, AC.
20. Notimex, Agencia de Noticias del Estado Mexicano.
21. Oficina de la Presidencia de la República.
23. Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural.
24. Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
26. Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
27. Secretaría de Economía, ejercicios 2019 y 2020 (2).
28. Secretaría de Educación Pública.
30. Secretaría de Gobernación.
31. Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
32. Secretaría de la Función Pública.
33. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
34. Secretaría de Relaciones Exteriores.
35. Secretaría de Salud.
36. Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana.
38. Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
La Presidencia, con fundamento en el artículo 21, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, dispuso que dicha documentación, que se anexa, se remitiera a la Cámara de Diputados.
Atentamente
Diputada María del Carmen Almeida Navarro (rúbrica)
Secretaria
Del diputado Jorge Eugenio Russo Salido, referente a su reincorporación
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 24 de mayo de 2021.
Diputada Dulce María Sauri Riancho
Presidenta de la Mesa Directiva
Honorable Congreso de la Unión
LXIV Legislatura
Presente
Quien suscribe, diputado con licencia Jorge Eugenio Russo Salido, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano en la XIV Legislatura, con fundamento el artículo 16, numerales 1 y 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, le comunico mi reincorporación al ejercicio de cargo como diputado federal, a partir del día 7 de junio de 2021.
Por tal virtud, respetuosamente gire las instrucciones conducentes a fin de que se realicen los trámites necesarios, con el objeto de que me sea concedida la reincorporación referida.
Sin otro particular. reciba un cordial saludo.
Atentamente
Diputado Jorge Eugenio Russo Salido (rúbrica)
De la Comisión de Pueblos Indígenas, primero semestral de actividades del segundo año legislativo (septiembre de 2019-febrero de 2020)
I. Datos generales
Nombre
Esta Comisión de Pueblos Indígenas se encuentra sustentada en los artículos 39 y 40 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, reformados mediante el decreto publicado en el Diario oficial de la Federación el 5 de octubre de 2018, fue aprobada en el “acuerdo por el que se propone la reducción del número de comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión en la LXIV Legislatura”, publicado el martes 25 de septiembre de 2018, en la Gaceta Parlamentaria, número 5121-V.
Periodo
El presente informe abarca el primer periodo ordinario del segundo año legislativo, que comprende desde el 1 de septiembre de 2019, al 28 de febrero de 2020.
Fundamento legal de este informe
De conformidad con los artículos 150, fracción X, 165, 213, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión. La Comisión de Pueblos Indígenas rinde el presente informe correspondiente al periodo del 1 de marzo al 31 de agosto de 2019.
Junta directiva e integrantes
La integración de la junta directiva de esta comisión fue establecida en el “acuerdo por el que se constituyen las comisiones ordinarias de la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión”, publicado en la Gaceta Parlamentaria, número 5123-V, jueves 27 de septiembre de 2018.
La integración completa de la Comisión de Pueblos Indígenas fue establecida en la Comunicación por la que se presenta el listado complementario de las Comisiones Ordinarias y de conformidad con el numeral segundo del Acuerdo por el que se constituyen las comisiones ordinarias de la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados, aprobado el 27 de septiembre del 2018, publicado en la Gaceta Parlamentaria, número 5131-VI, martes 9 de octubre de 2018, en su página 32.
Durante este segundo periodo ordinario del segundo año legislativo se presentaron los siguientes movimientos en la integración de la comisión:
3 de septiembre del 2019
Diputado Marco Antonio Reyes Colín, Morena, causó baja como integrante
3 de septiembre de 2019
Diputado Teófilo Manuel García Corpus, Morena, causó alta como integrante
10 de septiembre de 2019
Diputado Raymundo García Gutiérrez PRD causó baja como integrante.
10 de septiembre de 2019
Diputado Raymundo García Gutiérrez, PRD, causó alta como secretario
15 de octubre de 2019
Diputada Dulce Alejandra García Morlan, PAN, causó baja como integrante
31 de octubre de 2019
Diputado Erwin Jorge Areizaga Uribe, Morena, causó alta como integrante
Junta directiva
Presidencia
Irma Juan Carlos; GP Morena; entidad: Oaxaca; distrito 2
Secretarías
Bonifacio Aguilar Linda; GP Morena; entidad: Veracruz; distrito 18
Alfredo Vázquez Vázquez; GP Morena; entidad: Chiapas; distrito 3
Javier Manzano Salazar; GP Morena; entidad: Guerrero; distrito 5
Marcelino Rivera Hernández; GP PAN; entidad: San Luis Potosí; distrito 7
Antonia Natividad Díaz Jiménez; GP PAN; entidad: Oaxaca; circunscripción 3
María Roselia Jiménez Pérez; GP PT; entidad: Chiapas; distrito 8
Eduardo Zarzosa Sánchez; GP PRI; entidad: México; distrito 9
Roberto Antonio Rubio Montejo; GP PVEM; entidad: Chiapas; distrito 11
Gonzalo Herrera Pérez; GP Morena; entidad: Michoacán; distrito 7.
Raymundo García Gutiérrez; GP PRD; entidad: Guerrero; distrito 6
Integrantes
Miguel Acundo González; GP PES; entidad: Puebla; distrito 1
Manuel Huerta Martínez; GP Morena; entidad: Guerrero; circunscripción 4
Frinné Azuara Yarzábal; GP PRI; entidad: San Luis Potosí; circunscripción 2
Delfino López Aparicio; GP Morena; entidad: México; distrito 25
Juan José Canul Pérez; GP PRI; entidad: Yucatán; distrito 5
Virginia Merino García.; GP Morena; entidad: Oaxaca; circunscripción 3
Diputado Erwin Jorge Areizaga Uribe, GP Morena; entidad: Baja California; distrito 8
Araceli Ocampo Manzanares.; GP Morena; entidad: Guerrero; distrito 2
Patricia del Carmen de la Cruz Delucio; GP Morena; entidad: Chiapas; circunscripción 3
Inés Parra Juárez; GP Morena; entidad: Puebla; distrito 4
Juan Martín Espinoza Cárdenas; GP MC; entidad: Jalisco; distrito 17
Alejandro Ponce Cobos; GP Morena; entidad: Oaxaca; circunscripción 3
Teófilo Manuel García Corpus; GP Morena; entidad: Oaxaca; circunscripción 3
Beatriz Dominga Pérez López; GP Morena; entidad: Oaxaca; distrito 6
Margarita García García; GP PT; entidad: Oaxaca; distrito 3
Martha Olivia García Vidaña; GP Morena; entidad: Durango; distrito 1
Ariel Rodríguez Vázquez; GP MC; entidad: Guanajuato; distrito 1
Lucinda Sandoval Soberanes; GP Morena; entidad: Sinaloa; circunscripción 1
Ulises García Soto; GP Morena; entidad: Chihuahua; distrito 4
Dulce Alejandra García Morlan; GP PAN; entidad: Oaxaca; circunscripción 3
María de los Ángeles Gutiérrez Valdez; GP PAN; entidad: Chihuahua; distrito 9.
Carlos Alberto Valenzuela González; GP PAN; entidad: Veracruz; circunscripción 3
II. Asuntos turnados
Relación de turnos
La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados de la LXIV Legislatura remitió los siguientes turnos durante el segundo periodo del primer año legislativo
Resumen de turnos
En este periodo la Comisión de Pueblos Indígenas, recibió 46 turnos:
- 3 Minutas para dictamen.
- 28 Iniciativas de ley, de las cuales fueron 24 para opinión y 4 para dictamen.
- 5 Proposiciones con punto de acuerdo.
- 7 Iniciativas en Unidas.
- 1 Acuerdo del Congreso de la Ciudad de México.
- 1 Acuerdo de la Junta de Coordinación Política.
- 1 Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.
III. Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo.
Uno de los espacios de máxima representación de la actividad legislativa son las reuniones ordinarias de la comisiones.
En ellas se realiza una de las tareas sustantivas que el análisis la discusión, y aprobación de dictámenes y opiniones de los documentos legislativos que son: iniciativas, minutas y puntos de acuerdo, remitidos por la Mesa Directiva, y se hace del conocimiento de los integrantes de otros documentos enviados por la Mesa directiva de la Cámara de Diputados.
Esta Comisión de Pueblos Indígenas ha desahogado los siguientes turnos:
Turnos aprobados: 17
Turnos de conocimiento: 3
Turnos desechados: 6
Turnos retirados: 4
Respuestas recibidas a proposiciones con punto de acuerdo: 12
Turnos aprobados
Durante el periodo que se reporta, se aprobaron los siguientes turnos:
Turnos de conocimiento
Se dieron de Conocimiento los siguientes turnos:
Turnos desechados
Se desecharon los siguientes turnos:
Turnos retirados
Los siguientes turnos fueron retirados por los proponentes:
Respuestas recibidas
En el periodo que se reporta se han recibido las siguientes respuestas a puntos de acuerdo.
Número de turno: 8
Expediente: 758
Proposición con punto de acuerdo relativo a la situación de personas Tzotziles originarias del Estado de Chiapas, víctimas de trata en el Estado de Oaxaca.
D.P.G.P.L. 64-II-6-0109
Diputada Graciela Savaleta Sánchez
Respuestas recibidas
a) Contestación de la Procuraduría Estatal de Protección de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes del Estado de Oaxaca. 5 dic 2019.
b) Contestación del agente del Ministerio Público de la Unidad Especializada en Trata de Personas de la Fiscalía en Atención a Delitos de Alto Impacto de la Fiscalía General del Estado de Oaxaca. Recibida el 29 enero 2020 oficio DGLP 64-II-6-1630.
Número de turno: 12
Expediente: 1045
Proposición con punto de acuerdo para exhortar a los 32 gobiernos locales a fortalecer acciones que permitan mejorar la situación de las mujeres rurales indígenas y campesinas del país.
D.P.G.P.L. 64-II-5-161.
María Ester Alonzo Morales, PRI
Respuestas recibidas
a) Respuesta del INPI recibido mediante oficio 64-II-60913. Publicada en Gaceta Parlamentaria, número 5157-III, jueves 15 de noviembre de 2018. (507) Liga: http://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/64/2019/jul/2019 0712.html#Comunicacion13.
b) Respuesta del Consejo Estatal de la Mujer y acuses de solicitud de respuesta, de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, del Gobierno del Estado de México. Recibidas mediante oficio DGPL 64-II-6-0945.
c) Respuesta de la Secretaría de Pueblos y Barrios Originarios y Comunidades Indígenas Residentes del Gobierno de la Cd de México-Oficio DGPL 64-II-6-1482. 19 de diciembre de 2019.
Número de turno: 16
Expediente: 1507
Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, a fin de resolver la problemática que ha causado el desplazamiento forzado interno de personas pertenecientes a diversos pueblos indígenas de México, suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Pueblos Indígenas.
D.P.G.P.L. 64-II-1-196
Comisión de Pueblos Indígenas
Respuestas recibidas
a) Respuesta de la Dirección General de Vinculación Interinstitucional de la Secretaría de Bienestar, recibida el 9 de octubre de 2019, mediante oficio DGPL 64-II-21033, publicada En la Gaceta Parlamentaria.
b) Respuesta del Gobernador del Estado de Yucatán, 5 diciembre 2019.
c) Respuesta de la Secretaría de Pueblos y Barrios Ordinarios y Comunidades Indígenas del Gobierno de la CD de México 18 de febrero 2020. Oficio DGPL-II-2-1668.
Número de turno: 22
Expediente: 2028
Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Cultura, a través del Instituto Nacional de Lenguas Indígenas y en el marco del Día Internacional de la Lengua Materna, redoble esfuerzos en las acciones en materia de fortalecimiento, preservación y desarrollo del conocimiento y disfrute de la riqueza cultural inherente a las lenguas indígenas de México D.P.G.P.L. 64-II-8-0981
Diputada Dionicia Vázquez García, PT
Respuestas recibidas
a) Contestación del Consejo Estatal para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas del Estado de México, del Gobierno del Estado de México 26 de septiembre 2019.
b) Contestación de la Secretaría de Educación del Gobierno del Estado de San Luis Potosí, 5 diciembre de 2019.
c) Respuesta de la Secretaría de Pueblos y Barrios Originarios y Comunidades Indígenas Residentes del Gobierno de la Cd de México-Oficio DGPL 64-I-3-1403. 13 enero 2020.
d) Respuesta de la Alcaldía de Azcapotzalco oficio DGPL 64-II-3-1424. 16 enero 2020
IV. Resumen de las actas de cada reunión celebrada
La Comisión de Pueblos indígenas, en el periodo septiembre de 2019-marzo de 2020, convocó a 5 reuniones ordinarias y 2 reuniones extraordinarias; se cancelaron 2 reuniones ordinarias por falta de quórum
Reuniones plenarias
Novena reunión ordinaria: 24 de septiembre de 2019
Décima reunión ordinaria: 15 de octubre de 2019
Undécima reunión ordinaria: 4 de diciembre de 2019, cancelada por falta de quórum
Cuarta reunión extraordinaria: 10 de diciembre de 2019
Duodécima reunión ordinaria, 29 de enero de 2020, cancelada por falta de quórum
Quinta reunión extraordinaria: 5 de febrero de 2020
Decimotercera reunión ordinaria: 19 de febrero de 2020
Novena reunión ordinaria
Realizada el martes 24 de septiembre de 2019
Nota: El acta correspondiente está publicada en la Gaceta Parlamentaria, número 5401, lunes 4 de noviembre de 2019.
Décima reunión ordinaria
Realizada el martes 15 de octubre de 2019
Nota: El acta correspondiente está publicada en la Gaceta Parlamentaria, número 5430, martes 7 de enero de 2020.
Undécima reunión ordinaria
Convocada para el miércoles 4 de diciembre de 2019. No se verificó por falta de quórum.
Nota: El acta correspondiente está publicada en la Gaceta Parlamentaria, número 5429, lunes 6 de enero de 2020.
Cuarta reunión extraordinaria
Realizada el martes 10 de diciembre de 2019
Nota: El acta correspondiente está publicada en la Gaceta Parlamentaria, número 5454, lunes 10 de febrero de 2020.
Duodécima reunión ordinaria
Convocada para el miércoles 29 de enero de 2020. No se verificó por falta de quórum.
Nota: El acta correspondiente está publicada en la Gaceta Parlamentaria, número 5454, lunes 10 de febrero de 2020.
Quinta reunión extraordinaria
Celebrada el miércoles 5 de febrero de 2020
Nota: El acta correspondiente está publicada en la Gaceta Parlamentaria, número 5469, lunes 2 de marzo de 2020.
Decimotercera reunión ordinaria
Efectuada el 19 de febrero de 2019
Asistencia: 24 diputados y diputadas:
Diputada presidenta: Irma Juan Carlos (GP Morena).
Diputados secretarios: Bonifacio Aguilar Linda (GP Morena), Gonzalo Herrera Pérez (GP Morena), Javier Manzano Salazar (GP Morena), Alfredo Vázquez Vázquez (GP Morena), Marcelino Rivera Hernández (GP PAN), Eduardo Zarzosa Sánchez (GP-PRI), María Roselia Jiménez Pérez (GP PT), Raymundo García Gutiérrez (GP-PRD).
Diputados integrantes: Miguel Acundo González (GP PES), Erwin Jorge Areizaga Uribe (GP Morena), Juan José Canul Pérez (GP PRI), Patricia Del Carmen De la Cruz Delucio (GP Morena), Teófilo Manuel García Corpus (GP Morena), Ulises García Soto (GP Morena), María de los Ángeles Gutiérrez Valdez (GP PAN), Delfino López Aparicio (GP Morena), Virginia Merino García (GP Morena), Inés Parra Juárez (GP Morena), Beatriz Dominga Pérez López (GP Morena), Alejandro Ponce Cobos (GP Morena), Ariel Rodríguez Vázquez (GP MC), y Lucinda Sandoval Soberanes (GP Morena) y Carlos Alberto Valenzuela González (GP PAN).
Justificaron inasistencia los diputados Roberto Antonio Rubio Montejo (GP PVEM) y Margarita García García (GP PT).
No asistieron los diputados Antonia Natividad Díaz Jiménez (GP PAN), Frinne Azuara Yarzabal (GP PRI), Juan Martín Espinoza Cárdenas (GP MC), Martha Olivia García Vidaña (GP Morena), Manuel Huerta Martínez (GP Morena), Araceli Ocampo Manzanares (GP Morena).
Orden del Día
1. Registro de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la quinta reunión extraordinaria de la Comisión de Pueblos Indígenas de la LXIV Legislatura, realizada el 5 de febrero de 2020.
4. Análisis, discusión y en su caso, aprobación de dictámenes de minutas
4.1. Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona el inciso n) al artículo 6 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, para efectos de lo dispuesto en la fracción d, del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Turno 61, expediente 4948.
4.2. Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la minuta proyecto de decreto por la que se reforma el artículo 3, fracción IV de la ley de la comisión nacional para el desarrollo de los pueblos indígenas, para efectos de los dispuesto en la fracción d del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos turno: 62 expediente: 4949.
5. Análisis, discusión y en su caso, aprobación de dictámenes de iniciativas
5.1. Dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Pueblos Indígenas del honorable Congreso de la Unión de la LXIV Legislatura, por el que se reforma la fracción III del artículo 12 de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, a cargo de la Diputada Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social. Turno 53, expediente 4657.
5.2. Dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Pueblos Indígenas del honorable Congreso de la Unión de la LXIV Legislatura por el que reforma el Artículo 4°. de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas. A cargo del Diputado Felipe Rafael Arvizu de la Luz, del Grupo Parlamentario de Morena. Turno 60, expediente.
6. Nuevos turnos recibidos de la Mesa Directiva.
7. Asuntos generales.
8. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.
Acuerdos
• Acuerdo: En votación económica se aprobó el Orden del día
• Acuerdo: En votación económica se aprobó el acta de la quinta reunión extraordinaria de la Comisión de Pueblos Indígenas de la LXIV Legislatura, realizada el 5 de febrero de 2020.
• Acuerdo: Se aprobó en votación económica, por unanimidad, el dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona el inciso n) al artículo 6 de la Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, para efectos de lo dispuesto en la fracción d, del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Turno 61, expediente 4948. (Se desecha la minuta).
• Acuerdo: Se aprobó en votación Económica, por unanimidad, el dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la minuta proyecto de decreto por la que se reforma el artículo 3, fracción IV de la ley de la comisión nacional para el desarrollo de los pueblos indígenas, para efectos de los dispuesto en la fracción d del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos turno: 62 expediente: 4949. (Se desecha la minuta).
• Acuerdo: Se aprobó en votación Económica, por unanimidad, el dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Pueblos Indígenas del H. Congreso de la Unión de la LXIV Legislatura, por el que se reforma la fracción III del artículo 12 de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina, del Grupo Parlamentario de Encuentro Social. Turno 53, Expediente 4657.
• Acuerdo: Se aprobó en votación Económica, por unanimidad, dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Pueblos Indígenas del honorable Congreso de la Unión de la LXIV Legislatura por el que reforma el artículo 4o. de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas. A cargo del diputado Felipe Rafael Arvizu de la Luz, del Grupo Parlamentario de Morena. Turno 60, expediente.
• Trámite: se hicieron del conocimiento del pleno de la comisión los nuevos turnos recibidos de la Mesa Directiva.
V. Síntesis de las reuniones con servidores públicos
Reunión con el licenciado Adelfo Regino Montes, director general del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas
Fecha: 2 de septiembre de 2019
Lugar: Sala de juntas de la Comisión de Pueblos Indígenas
Organización: Comisión de Pueblos Indígenas
Objetivo: Obtener información y conocer los avances de la proyección y ejecución de los Programas del Instituto, además de analizar el Proyecto de Presupuesto para el año 2020 en materia de pueblos y comunidades indígenas y afro mexicanas
Participantes: Diputados integrantes de la Comisión de Pueblos Indígenas y personal del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI)
Reunión con el licenciado Adelfo Regino Montes, director general del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas
Fecha: 19 de febrero de 2020
Lugar: Zona C del edificio G.
Organización: Comisión de Pueblos Indígenas
Objetivo: Obtener información y conocer los avances de la proyección y ejecución de los Programas del Instituto.
Participantes: Diputados integrantes de la Comisión de Pueblos Indígenas y personal del INPI
VI. Documentos, opiniones e informes generados
Dictámenes y opiniones aprobados
De conformidad con el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, esta comisión es un órgano constituido por el pleno, que, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuye a que la Cámara de Diputados cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.
Para tal efecto, esta comisión ha emitido los siguientes documentos:
Dictámenes a iniciativas
• Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas que adiciona el artículo 4 de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, suscrita por el Diputado Felipe Rafael Arvizu de la Luz, GP Morena.
Dictámenes a proposiciones con punto de acuerdo
• Dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Nacional de Estadística y Geografía que durante el Censo de Población y Vivienda 2020 las personas que se encargan de realizar esta actividad en zonas indígenas pertenezcan a las mismas comunidades, suscrita por la Diputada Anilú Ingram Vallines, GP PRI.
• Dictamen de la proposición con punto de acuerdo para exhortar al gobierno de Puebla a proteger los derechos humanos de las comunidades indígenas que son violentadas por las prácticas de fracking hidráulico y las minas a cielo abierto, por los daños al ecosistema y a la salud, propuesto por el Diputado David Bautista Rivera, GP Morena.
• Dictamen de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Inali, a las universidades públicas y a la Secretaría de Educación Pública a adoptar las medidas necesarias para garantizar la preservación, desarrollo y uso de las lenguas indígenas nacionales, propuesta por la Diputada Esmeralda de los Ángeles Moreno Medina, GP PES.
Opiniones legislativas
Respecto a iniciativas
• Opinión respecto a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología. (En materia de conocimientos tradicionales), suscrita por el Diputada María Eugenia Hernández Pérez. GP Morena.
• Opinión respecto a la iniciativa que reforma los artículos 159 y 160 de la Ley Federal del Derecho de Autor, Diputados: Luis Leónidas Córdova Morán, Brasil Alberto Acosta Peña y Lenin Nelson Campos Córdova, GP PRI.
• Opinión respecto a la iniciativa que reforma y adiciona el artículo 37 de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal, Diputada Mónica Almeida López y diputados integrantes, GP PRD.
• Opinión respecto a la Iniciativa que expide la Ley de Amnistía en favor de todas las personas pertenecientes a los pueblos y comunidades indígenas a las que se haya ejercitado acción penal ante los tribunales del orden federal, y que durante el proceso penal no se les haya garantizado el acceso a la jurisdicción en la lengua indígena nacional en que sean hablantes. Senador Clemente Castañeda Hoeflich, GP Movimiento Ciudadano.
• Opinión respecto a la Iniciativa que reforma y adiciona el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para reconocer las lenguas indígenas y el español como lenguas nacionales, Diputado Irán Santiago Manuel, GP Morena.
• Opinión respecto a la iniciativa por la que se reforma el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia del derecho a la educación en la lengua materna. Diputado Irán Santiago Manuel, GP Morena.
• Opinión respecto a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Derecho de Autor. Diputado Armando Contreras Castillo, GP Morena.
• Opinión respecto a la Iniciativa que reforma los artículos 26 y 28 de la Ley Federal de Consulta Popular, en materia de accesibilidad y traducción de lenguas indígenas. Diputado Julieta Macías Rábago, GP Movimiento Ciudadano.
• Opinión respecto a la iniciativa que reforma y adiciona los artículos 2o., 94, 100 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Diputada Irma Juan Carlos, GP Morena.
• Opinión respecto a la iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Turismo. Diputada Carmen Palma Olvera. GP Morena.
• Opinión respecto a la Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de medicina tradicional y complementaria. Diputada Maiella Martha Gabriela Gómez Maldonado, GP Movimiento Ciudadano.
• Opinión respecto a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, en materia de perspectiva de género y empoderamiento de la mujer indígena. Diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hernández, GP Movimiento Ciudadano.
• Opinión respecto a la iniciativa que adiciona diversas disposiciones a la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro y de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas. Diputado José Luis Montalvo Luna. GP PT.
• Opinión respecto a la iniciativa que adiciona un artículo 148 Bis al Código Civil Federal. Diputada Susana Beatriz Cuaxiloa Serrano, GP Morena.
• Opinión respecto a la Iniciativa que reforma el artículo 87 de la Ley Federal de Telecomunicaciones. Diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega. GP Morena.
• Opinión respecto a la Iniciativa que reforma diversas disposiciones del Código Nacional de Procedimientos Penales. Diputado Armando Contreras Castillo. GP Morena.
• Opinión respecto de la iniciativa que reforma y adiciona el artículo 19 de la Ley General de los Derechos de Niñas, niños y Adolescentes. Diputada Olga Patricia Sosa Ruiz. GP PES
• Opinión respecto de la iniciativa por la que se adiciona el artículo 6o. de la Ley de la Propiedad Industrial. Diputada Olga Patricia Sosa Ruiz. GP PES.
Opiniones no legislativas
• Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio Fiscal 2020.
• Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas sobre la primera entrega de informes individuales de auditoría correspondientes a la fiscalización superior de la cuenta pública de 2018.
• Opinión respecto del informe sobre la situación financiera, las finanzas públicas y la deuda pública del segundo trimestre de 2019.
• Opinión respecto al punto de acuerdo del Congreso del estado de Guerrero, remitido directamente de Servicios Parlamentarios del Congreso de Guerrero.
Informes generados
Segundo informe semestral de actividades de la Comisión de Pueblos Indígenas del primer año legislativo, correspondiente al periodo del primero de marzo al 31 de agosto de 2019.
VII. Subcomisiones o grupos de trabajo integrados
Subcomisión de Diálogo con Pueblos Indígenas
Objetivo: Establecer contacto y dialogo con los representantes de los pueblos indígenas
Actividades
• Atender y dialogar con los representantes de pueblos indígenas que acudan al Palacio Legislativo a presentar solicitudes a la Comisión de Pueblos Indígenas.
• Recibir y proponer las gestiones que deban realizarse a las solicitudes de los pueblos indígenas que lleguen a la Comisión de Pueblos Indígenas.
Integrantes
Diputados: Bonifacio Aguilar Linda, Veracruz, Morena; Javier Manzano Salazar Guerrero, Morena; María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, Chihuahua, PAN; Ulises García Soto, Chihuahua, Morena; Araceli Ocampo Manzanares, Guerrero, Morena; Delfino López Aparicio, México, Morena; Lucinda Sandoval Soberanes, Sinaloa, Morena; Alejandro Ponce Cobos, Oaxaca, Morena; Raymundo García Gutiérrez, Guerrero, PRD.
Subcomisión de Dictamen y Agenda Legislativa
Objetivo: son los encargados de atender los asuntos legislativos y realizar una agenda para su atención.
Actividades propuestas
• Establecerán un calendario de reuniones
• Elaboraran los pre-dictámenes de los turnos que sean enviados a la Comisión tomando en cuenta los términos, en cuanto a forma, fondo, así como al análisis que establece el reglamento de la cámara de Diputados
• Los consensaran con sus integrantes.
• Los aprobaran
• Los someterán a la consideración del presidente de la junta directiva, para su presentación en la junta directiva y a su vez para convocar a reunión para su discusión.
Integrantes
Diputados: Ulises García Soto, Chihuahua, Morena; Carlos Alberto Valenzuela González, Veracruz, PAN; Manuel Huerta Martínez, Guerrero, Morena.
Subcomisión de Presupuesto y Evaluación
Objetivo: Son los encargados de analizar la propuesta del Ejecutivo federal del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF), destinado a los Pueblos Indígenas; elaborar la propuesta de opinión respecto del PPEF que se debe presenta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación en cada ejercicio fiscal, así como dar seguimiento y evaluación del gasto público destinado a los pueblos indígenas
Actividades propuestas
• Realizar el análisis de la propuesta del Ejecutivo federal del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF).
• Elaborar la propuesta de opinión respecto del PPEF de esta Comisión que se debe presenta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
• Hacer el análisis del gasto público destinado a los pueblos indígenas, ejercido, por ejercer, así como de las metas logradas por las instancias que ejercen los recursos de los programas destinados a los pueblos indígenas.
Integrantes
Diputados: Gonzalo Herrera Pérez, Michoacán, Morena; Antonia Natividad Díaz Jiménez, Oaxaca, PAN; Alfredo Vázquez Vázquez, Chiapas, Morena; Eduardo Zarzosa Sánchez, México, PRI; Marcelino Rivera Hernández, San Luis Potosí, PAN; Roberto Antonio Rubio Montejo, PVEM; María Roselia Jiménez Pérez, Chiapas, PT; Juan José Canul Pérez, Yucatán, PRI; Miguel Acundo González, Puebla, PES; Dulce Alejandra García Morlan, Oaxaca, PAN; Margarita García García, Oaxaca, PT; Inés Parra Juárez, Puebla, Morena; Martha Olivia García Vidaña, Durango, Morena; Teófilo Manuel García Corpus, Morena; Beatriz Dominga Pérez López, Oaxaca, Morena; Ariel Rodríguez Vázquez, Guanajuato, Movimiento Ciudadano.
VIII. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional e internacional
No aplica.
IX. Relación de asuntos generales resueltos o atendidos
X. Relación de documentos diversos y, en su caso, publicaciones generadas.
No aplica.
XI. Resumen de foros, audiencias, consultas, seminarios y conferencias
Presentación del libro El pueblo triqui de San Juan Cópala y el ritual tradicional de la boda
Fecha: 25 de septiembre de 2019.
Lugar: Auditorio norte del edificio A del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Organización: Comisión de Pueblos Indígenas.
Objetivo: Dar a entender la práctica cultural de “la dote” como parte de las costumbres de la comunidad triqui, tratar de dar una respuesta, urgente y necesaria, al secuestro de la voz que narra el matrimonio triqui como una transacción apenas distinta de la trata de mujeres que es difundida por los medios de comunicación, también tiene el objetivo de brindar elementos de compresión y abrir espacios de reflexión y análisis que contribuyan a deconstruir prejuicios y estereotipos que han acrecentado una visión racista en Oaxaca.
Participantes: Presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas, diputada Irma Juan Carlos; diputados integrantes de la Comisión de Pueblos Indígenas: Beatriz Dominga Pérez López; Movimiento de Unificación y Lucha Triqui (MULT): Juan Domingo Pérez Castillo; otros participantes: Emelia Ortiz García, defensora de derechos humanos y de la cultura triqui; Alessandra Galimberth, fundadora de Babelarte.
Foro Presupuesto indígena y afromexicano PEF 2020
Noviembre de 2019.
Lugar: Auditorio del edificio E.
Organización: Comisión de Pueblos Indígenas.
Objetivo: Brindar los argumentos y las herramientas necesarias para la discusión del PEF 2020 a favor de los pueblos indígenas y la comunidad afromexicana, Sensibilizar con argumentos históricos, jurídicos y con perspectiva de derechos humanos a los diputados para que tengan la información sobre la exigencia del incremento sustantivo y progresivo al presupuesto indígena y afromexicano, lograr el firme compromiso de los diputados de las Comisiones de Hacienda, Presupuesto y Cuenta Pública, de Pueblos Indígenas, de la Mesa Directiva y de la Junta de Coordinación Política para la defensa del presupuesto indígena y afromexicano, Instalar una mesa permanente para el seguimiento de los resolutivos del Foro Nacional.
Participantes
Diputadas Irma Juan Carlos, presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas, y Laura Angélica Rojas Hernández, presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados; integrantes de la Comisión de Pueblos Indígenas, presidentes de otras comisiones; ciudadana Norma Don Juan, miembro de la organización Conami; maestro Pablo Yanes Rizo, perteneciente a la organización CEPAL-México; ciudadana Daniela Serrano Alonso, perteneciente al Movimiento Indígena de la Ciudad de México; ciudadana Florentina Santiago Ruiz, perteneciente al Parlamento Indígena; Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados.
Presentación de libro Nosotros los mexicanos. El sometimiento de un pueblo por la falsificación de su historia
Fecha: 19 de febrero del 2020
Lugar: vestíbulo del edificio E del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Organización: Comisión de Pueblos Indígenas.
Objetivo: Presentar una aguda revisión de la historia de México a partir de la situación actual, que es de pobreza extrema, corrupción, narcotráfico, contaminación y desigualdad. Muestra en nuestros antepasados Aztecas, un pueblo maravilloso, que mediante una filosofía muy avanzada, logra un desarrollo cultural y científico sin precedentes. Trata de dar a conocer todas las riquezas que tiene México y dar a entender que nuestro país es una potencia cultural admirada y quería en todo el mundo por su música, historia y carácter de su pueblo que se manifiesta en la respuesta heroica ante todos los desastres naturales.
Participantes
Diputadas Irma Juan Carlos, presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas, y Laura Angélica Rojas Hernández, presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados; diputados Mario Delgado Carrillo, presidente de la Junta de Coordinación Política; diputado Eduardo Zarzosa Sánchez, presidente de la Cocopa; integrantes de la Comisión de Pueblos Indígenas; presidentes de otras comisiones; Jesús Flores Jaimes, autor; publico en general.
Entrega de reconocimientos “Las lenguas toman la tribuna”
Fecha: 20 de febrero de 2020.
Lugar: Vestíbulo del edificio E, Palacio Legislativo de San Lázaro.
Organización: Comisión de Pueblos Indígenas.
Objetivo: Reconocer y hacer entrega de reconocimientos a las hermanas y hermanos indígenas que, en el marco del “Año Internacional de las Lenguas Indígenas”, participaron en el proyecto “Las lenguas toman la tribuna”, e hicieron presencia en el pleno de este Palacio Legislativo en cada inicio de las sesiones ordinarias.
Participantes
Diputada presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas, Irma Juan Carlos; diputados integrantes de la Comisión de Pueblos Indígenas; Mardonio Carballo, Secretaría de Cultura.
XII. Información sobre la aplicación y destino final de los recursos económicos asignados por el Comité de Administración
a) La Comisión de Pueblos Indígenas, para su gasto de operación, cuenta con un fondo fijo mensual de 14,500.00 pesos mensuales, mismo que se apega en su aplicación a los “Lineamientos que regulan la Aplicación de Fondos Fijos y Revolventes”, que establece la Cámara de diputados LXIV legislatura.
Los gastos se ejercieron en los rubros y porcentajes como a continuación se detallan:
La Comisión de Pueblos Indígenas
Diputados: Irma Juan Carlos, presidenta; Bonifacio Aguilar Linda, Gonzalo Herrera Pérez, Javier Manzano Salazar, Alfredo Vázquez Vázquez, Antonia Natividad Díaz Jiménez, Juan Marcos García Hernández, Jesús Wenceslao Rangel de la O, María Roselia Jiménez Pérez, Roberto Antonio Rubio Montejo, secretarios; Erwin Jorge Areizaga Uribe, Juan José Canul Pérez, Patricia del Carmen de la Cruz Delucio, Juan Martín Espinosa Cárdenas, José Francisco Esquitin Alonso, Teófilo Manuel García Corpus, Margarita García García, Ulises García Soto, Martha Olivia García Vidaña, Mayusa Isolina González Cahuich, Manuel Huerta Martínez, Silvestre López Cornejo, Virginia Merino García, Araceli Ocampo Manzanares, Inés Parra Juárez, Alejandro Ponce Cobos, Beatriz Dominga Pérez López, Ariel Rodríguez Vázquez, Lucinda Sandoval Soberanes, Sinai del Rocío Sánchez Huerta, Carlos Alberto Valenzuela González.
De la Comisión de Pueblos Indígenas, semestral de actividades correspondiente al segundo periodo del segundo año legislativo, marzo-agosto de 2020
I. Datos generales
Nombre
La Comisión de Pueblos Indígenas se encuentra sustentada en los artículos 39 y 40 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, reformados mediante el decreto publicado en el Diario oficial de la Federación el 5 de octubre de 2018, fue aprobada en el “Acuerdo por el que se propone la reducción del número de comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión en la LXIV Legislatura”. Publicado el martes 25 de septiembre de 2018 en la Gaceta Parlamentaria, número 5121-V.
Periodo
El presente informe abarca el segundo periodo ordinario del segundo año legislativo, que comprende desde el 1 de marzo al 30 de agosto de 2020.
Fundamento legal de este informe
De conformidad con los artículos 150, fracción X, 165, y 213, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la comisión rinde el presente informe, correspondiente al periodo 1 de marzo-31 de agosto de 2019.
Los trabajos realizados se fundamentaron en el acuerdo de la Mesa Directiva relativo a los trabajos de las comisiones ordinarias durante el lapso que durará la emergencia sanitaria en el país.” publicado en la Gaceta Parlamentaria número 5488, el viernes 27 de marzo de 2020.
Junta directiva e integrantes
La integración de la Junta Directiva de esta Comisión fue establecida en el acuerdo por el que se constituyen las comisiones ordinarias de la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, publicado en la Gaceta Parlamentaria número 5123-V, el jueves 27 de septiembre de 2018.
La integración completa de la Comisión de Pueblos Indígenas fue establecida en la Comunicación por la que se presenta el listado complementario de las Comisiones Ordinarias y de conformidad con el numeral segundo del acuerdo por el que se constituyen las comisiones ordinarias de la LXIV Legislatura de la Cámara de Diputados, aprobado el 27 de septiembre del 2018, publicado en la Gaceta Parlamentaria, número 5131-VI, martes 9 de octubre de 2018, en su página 32.
En el segundo periodo ordinario del segundo año legislativo no se presentaron movimientos en la integración de la comisión.
Integración de la comisión
II. Asuntos turnados
Relación de turnos
La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados de la LXIV Legislatura remitió los siguientes turnos en el segundo periodo del primer año:
Resumen de turnos
En el periodo, la comisión recibió 16 turnos:
- 6 iniciativas de ley para dictamen;
- 11 iniciativas de ley para opinión; y
- 8 Proposiciones con punto de acuerdo.
III. Avances en el cumplimiento del programa anual de trabajo
El 18 de marzo, en su sesión ordinaria, el pleno de la Cámara de Diputados aprobó el Acuerdo por el que se establecen las medidas que adoptará la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión ante la pandemia del Covid-19.
Derivado de ese acuerdo, el 27 de marzo de 2020 se publicó en la Gaceta Parlamentaria, número 5488 el Acuerdo de la Mesa Directiva, relativo a los trabajos de las comisiones ordinarias durante el lapso que durará la emergencia sanitaria en el país, que consideró los dos puntos siguientes:
Primero. En el marco de las atribuciones legales de la Mesa Directiva, se solicita a las comisiones ordinarias que durante el lapso que dure la contingencia sanitaria, confeccionen y acuerden sus proyectos de dictamen, que en su caso elaboren, de manera no presencial, utilizando los medios electrónicos disponibles.
Segundo. A las comisiones que hayan generado proyectos de dictamen en los términos que refiere el resolutivo anterior, y una vez que se normalicen las actividades legislativas, se les solicita que se convoque con la mayor brevedad a reunión de trabajo, a efecto de que se realicen sus votaciones en los términos que dicta la normatividad parlamentaria vigente, de tal manera que queden formalizados y oficializados en los registros parlamentarios.
En vista de ese acuerdo y considerando que uno de los espacios de máxima representación de la actividad legislativa son las reuniones ordinarias de las comisiones.
En ellas se realiza una de las tareas sustantivas que el análisis la discusión, y aprobación de dictámenes y opiniones de los documentos legislativos que son: iniciativas, minutas y puntos de acuerdo, remitidos por la Mesa Directiva, y se hace del conocimiento de los integrantes de otros documentos enviados por la Mesa directiva de la Cámara de Diputados.
Desahogo de turnos
La comisión trabajó los siguientes turnos:
En la reunión remota, realizada el 14 mayo 2020 y de conformidad con el acuerdo de la Mesa Directiva, relativo a los trabajos de las comisiones ordinarias durante el lapso que durará la emergencia sanitaria en el País”. Publicada en la Gaceta Parlamentaria del 27 de marzo de 2020 se realizó la lectura, análisis y discusión de los turnos enlistados a continuación, mismos que quedaron pendientes de su votación para realizarla de conformidad con el reglamento de la Cámara de Diputados.
Dictámenes a iniciativas en positivo
Dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, a cargo de las y los Diputados del Grupo Parlamentario del PRD, Turno 82, expediente 6998. Positivo con modificaciones.
Opiniones a iniciativas en positivo
5.1. Opinión a iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, con el fin de apoyar al desarrollo de las radiodifusoras Comunitarias. Diputada Simey Olvera Bautista. Morena. Turno 73. Expediente 5922. Positivo con modificaciones,
5.2. Iniciativa que adiciona el artículo 2o de la Constitución Política de los estados Unidos Mexicanos. Diputado Gustav o Callejas Romero. Morena. Turno 75. Expediente 6029 Positivo con modificaciones.
5.3. Opinión a iniciativa que adiciona el artículo 4 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y mediana empresa. Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez. PRI. Turno 76 Expediente 6046. Positivo con modificaciones-.
5.4. Opinión a iniciativa que reforma y adiciona el artículo 4o. De la Ley de Fomento para la Lectura el Libro, (con el fin de estimular y fomentar la Producción de libros en Lengua Indígena y promocional su distribución en el país). Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez y Eduardo Zarzosa Sánchez. PRI Turno 77. Expediente 6047.
5.5. Opinión a iniciativa que reforma el artículo 39 Bis de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional. Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez y Eduardo Zarzosa Sánchez. PRI Turno 78. Expediente 6050. Positivo con modificaciones.
5.6. Opinión a iniciativa que reforma y adiciona los artículos 2o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Turno 81, Expediente 6298. Positivo con modificaciones.
5.7. Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la iniciativa por la que se reforman y adicionan los artículos 36 de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal, y 18 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. (en materia de desarrollo empresarial en comunidades indígenas) presentada por el diputado Alejandro Ponce Cobos, del Grupo Parlamentario de Morena. Turno 80,
Expediente 6107 Positivo en sus términos.
5.8. Opinión de la Comisión De Pueblos Indígenas respecto a la iniciativa que reforma los artículos 166, 168 y 170 de La Ley General de Víctimas, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del PT. Turno 89. Positivo con modificaciones.
5.9. Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la iniciativa que Reforma Diversas Disposiciones de la Ley General de Turismo, a cargo de la diputada Nelly Maceda Carrera, del Grupo Parlamentario del PT. Turno 93. Positivo con modificaciones.
Dictámenes a Proposiciones con Punto de Acuerdo en positivo.
6.1. Dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, a fortalecer las acciones en materia de conservación, promoción y revitalización de las lenguas en peligro de extinción, suscrita por diputados integrantes del GPPRI. Diputado Eduardo Zarzosa. PRI. Turno 72. Expediente 5891.
6.2. Dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Hidalgo, a atender el tema de la falta de infraestructura en comunidades Indígenas. Diputado Gustavo Callejas Romero. Morena. Turno 74. Expediente 5990.
6.3. Dictamen respecto de la proposición con punto de acuerdo Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a instruir a la Ssa para establecer con el INPI un programa en las lenguas de los pueblos y las comunidades indígenas de México sobre las medidas de prevención del Covid-19 y evitar así la propagación, a cargo de la María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, del Grupo Parlamentario del PAN, Turno 83, Expediente 6805. Positivo con modificaciones.
6.4. Dictamen respecto de la proposición con punto de acuerdo para exhortar respetuosamente a distintas autoridades Federales y Estatales a que, en el ámbito de sus atribuciones, establezcan mecanismos para garantizar condiciones de gobernabilidad, de reconocimiento de derechos civiles y políticos, así como de los mecanismos jurídicos y políticos para la solución de los conflictos, en el municipio de Zapotitlán, Puebla, y en beneficio del pueblo popoloca, a cargo del diputado Fernando Luis Manzanilla Prieto, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social. Turno 84, Expediente 6804. Positivo con modificaciones.
6.5 Dictamen respecto de la proposición con punto de acuerdo para la implementación de acciones a fin de fortalecer las lenguas indígenas en las instituciones educativas del país a cargo de la diputada María Roselia Jiménez Pérez, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. Turno 85, Expediente 6999. Positivo con modificaciones.
6.6. Dictamen de la comisión de pueblos indígenas respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que exhorta al ejecutivo federal para que a través del instituto nacional de los pueblos indígenas, se realice una campaña nacional, informativa y de atención oportuna a los diversos sectores indígenas y afromexicanos de nuestro País, con motivo de la emergencia de salud ocasionada por covid-19, a cargo de la diputada Ximena Puente de la Mora, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Turno 86, Expediente 7000. Positivo con modificaciones.
6.7. Dictamen respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Consejo de Salubridad General al INPI y al Inali, a que impulsen la traducción a las 68 lenguas indígenas de México, del acuerdo por el que se establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el SARS-Cov2 y a difundir las medidas adoptadas con perspectiva plurilingüe e intercultural, a cargo de la diputada Emeteria Claudia Martínez Aguilar, del Grupo Parlamentario de Morena. Turno 87, Expediente 7191. Positivo con modificaciones.
6.8. Dictamen respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaria de Salud, en coordinación con el Inali, a atender la urgencia sanitaria provocada por el Covid-19, difundiendo los comunicados oficiales, los informes técnicos diarios, las medidas preventivas de contagio, las campañas de sano distanciamiento y toda información oficial en lenguas especialmente a la que habita en pueblos y comunidades indígenas, a cargo del diputado José del Carmen Gómez Quej, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Turno 88, Expediente 7192, en sus términos.
6.9. Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que exhorta a la Secretaría de Salud y a sus homólogas en las 32 Entidades Federativas, a implementar un protocolo de atención a la salud para jornaleros agrícolas el cual considere su lengua, pues de cada 100 trabajadores agrícolas, 24 hablan alguna lengua indígena, con la participación que corresponda al Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada María del Carmen Cabrera Lagunas del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social. Turno 91. Positivo con modificaciones.
6.10. Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que exhorta al Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, a coordinar, promover y brindar seguimiento en conjunto con la Secretaría de Cultura, la Segob, la SEP y el IFT, diversas traducciones del español a las lenguas indígenas, de los comunicados oficiales emitidos por el gobierno federal en materia de salud, durante y después de la pandemia de Covid-19, a cargo del diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano, del Grupo Parlamentario de Morena. Turno 92, positivo con modificaciones.
Dictámenes a iniciativas en desecho
7.1 Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o. de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Claudia Reyes Montiel del Grupo Parlamentario del PRD Turno 90, Expediente 7517.en desecho.
IV. Resumen de las reuniones celebradas
La Comisión de Pueblos Indígenas, en el periodo marzo-agosto de 2020, convocó a una reunión plenaria, una remota y una de trabajo remota.
Además, se realizaron dos reuniones de junta directiva y una de enlaces técnicos de las Comisiones de Gobernación y Población, y de Pueblos Indígenas.
Se canceló una reunión ordinaria por falta de quórum y por motivo del acuerdo por el que se establecen las medidas que adoptará la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión ante la pandemia del Covid-19.
Resúmenes de las reuniones de la Comisión de Pueblos Indígenas de la LXIV Legislatura
Decimocuarta plenaria, 18 de marzo de 2020
Esta reunión fue cancelada por falta de quorum, se levantó acta de no verificativo y se informó a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión. En esta fecha se aprobó el Acuerdo por el que se establecen las medidas que adoptará la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión ante la pandemia del Covid-19.
Remota de junta directiva
Fecha: 29 de abril de 2020.
Asistencia: Asistieron a la reunión los diputados Irma Juan Carlos, presidenta; y los secretarios Gonzalo Herrera Pérez, Javier Manzano Salazar, Marcelino Rivera Hernández, Eduardo Zarzosa Sánchez, Roberto Antonio Rubio Montejo, Raymundo García Gutiérrez y la organizadora maestra Laura Pérez Pérez. Además, asistieron como invitados la licenciada Gabriela Camacho Ruiz, de la Dirección de Apoyo parlamentario de la Secretaría de Servicios Parlamentarios de la Cámara de Diputados, así como los asesores licenciados Aremi Velasco (Antonia Natividad Díaz Jiménez), Karen Yoselin y Jessica García Pacheco (diputado Bonifacio Aguilar), Reynaldo Amadeo Vázquez Ramírez (diputada María Roselia Jiménez Pérez) y Gerardo Hernández (Raymundo García Gutiérrez) y el equipo técnico de la comisión: doctor Rodolfo Moreno, maestro Ugo Guerra y licenciado Víctor Ángeles.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso aprobación del orden del día.
3. Turnos recibidos.
4. Dictámenes.
5. Asuntos generales:
a) Información respecto al informe semestral de actividades;
b) Información sobre el predictamen de la Ley de Consulta Indígena; y
c) Definición de ruta para la discusión y votación de los dictámenes y opiniones pendientes.
6. Clausura de la reunión.
Acuerdos
Acuerdo: Se aprueba por unanimidad el orden del día propuesto.
Trámite: Se hicieron del conocimiento de los secretarios los turnos de la tabla 1 respecto a los turnos que se harían de conocimiento en la 14 reunión ordinaria en la que no se reunió quórum el 18 de marzo de 2020; así como los turnos de la tabla 2 respecto a los turnos recibidos del 18 de marzo al 27 de abril de 2020 y cuyos dictámenes ya fueron remitidos, quedando solo pendiente de remitir los relativos a los dos últimos turnos.
Acuerdo: La junta directiva aprobó para su presentación en reunión de comisión los siguientes dictámenes:
Turno 80 Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la iniciativa por la que se reforman y adicionan los artículos 36 de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal, y 18 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. (en materia de desarrollo empresarial en comunidades indígenas) presentada por el diputado Alejandro Ponce Cobos, del Grupo Parlamentario de Morena.
Se aprobó el dictamen en sus términos.
Turno 82 Dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, a cargo de los diputados del Grupo Parlamentario del PRD, con modificaciones.
Dictamen aprobado con las modificaciones propuestas por la comisión y se añadirá la modificación que presentará el diputado Marcelino respecto a las comunidades como sujetos de derecho o como sujetos jurídicos. Lo analizará más a fondo y entregará la propuesta.
Turno 83 Dictamen respecto de la proposición con punto de acuerdo Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a instruir a la Ssa para establecer con el INPI un programa en las lenguas de los pueblos y las comunidades indígenas de México sobre las medidas de prevención del Covid-19 y evitar así la propagación, a cargo de María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, del Grupo Parlamentario del PAN, con modificaciones.
Dictamen aprobado con las modificaciones propuestas por la comisión.
Turno 84 Dictamen respecto de la proposición con punto de acuerdo para exhortar respetuosamente a distintas autoridades federales y estatales a que, en el ámbito de sus atribuciones, establezcan mecanismos para garantizar condiciones de gobernabilidad, de reconocimiento de derechos civiles y políticos, así como de los mecanismos jurídicos y políticos para la solución de los conflictos, en Zapotitlán, Puebla, y en beneficio del pueblo popoloca, a cargo del diputado Fernando Luis Manzanilla Prieto, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social. con las modificaciones.
Se sometió a discusión sin comentarios de los presentes. Dictamen aprobado con las modificaciones propuestas.
Turno 85 Dictamen respecto de la proposición con punto de acuerdo para la implementación de acciones a fin de fortalecer las lenguas indígenas en las instituciones educativas del país a cargo de la diputada María Roselia Jiménez Pérez, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. Con modificaciones.
Dictamen aprobado con las modificaciones propuestas por la Comisión. Se unieron los dos puntos propuestos.
Turno 86, Dictamen respecto de la proposición con punto de acuerdo para la implementación de acciones a fin de fortalecer las lenguas indígenas en las instituciones educativas del país a cargo de la diputada María Roselia Jiménez Pérez, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo.
Discusión sin comentarios de los diputados presentes. Dictamen aprobado con las modificaciones propuestas por la comisión.
Turno 87 Dictamen respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Consejo de Salubridad General al INPI y al Inali, a que impulsen la traducción a las 68 lenguas indígenas de México, del acuerdo por el que se establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el SARS-Cov2 y a difundir las medidas adoptadas con perspectiva plurilingüe e intercultural, a cargo de la diputada Emeteria Claudia Martínez Aguilar y el Diputado Fernando Luis Manzanilla Prieto, del Grupo Parlamentario de Morena. Con modificaciones.
Discusión sin comentarios. Dictamen aprobado con las modificaciones propuestas por la comisión.
Turno 88 Dictamen respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaria de Salud, en coordinación con el Inali, a atender la urgencia sanitaria provocada por el Covid-19, difundiendo los comunicados oficiales, los informes técnicos diarios, las medidas preventivas de contagio, las campañas de sano distanciamiento y toda información oficial en lenguas especialmente a la que habita en pueblos y comunidades indígenas, a cargo del diputado José del Carmen Gómez Quej, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. En sus términos.
En la discusión, la presidenta explicó por qué se dictaminó el punto de acuerdo en positivo y sin modificaciones.
Acuerdo: Para facilitar su votación en la reunión ordinaria que se realizaría se presentarán agrupaciones de los dictámenes en grupos por tipo y condición del sentido para realizar la votación rápidamente, por la gran cantidad de dictámenes que se presentaran.
Acuerdo: Se aprobó por unanimidad establecer una votación virtual de los dictámenes y opiniones en una reunión de trabajo remota, y realizar la votación en bloque el día de la reunión física para la formalización de los trámites en la reunión ordinaria física. Los diputados emitieron de viva voz su voto sobre el acuerdo.
Acuerdo: Se aprueba el informe semestral de actividades del primer periodo del segundo año legislativo, correspondiente al periodo septiembre 2019-febrero 2020 y se tramitará a la Mesa Directiva, ya que así lo ha solicitado.
Trámite: La diputada Irma informó que ya se tiene predictamen de la Ley de Consulta Indígena pero aún se está en revisión y se está compartiendo con los proponentes, para cuando se comparta, las observaciones sean mínimas y tratar de enviar un documento más pulido y que una vez que se sumen las opiniones de los proponentes al predictamen, se realizaría una reunión con la Comisión de Gobernación, y además para ver la forma de realizar Foros de consulta o buscar un mecanismo de consulta. La presidenta ofreció a quien lo requiriera ver la versión actual, con la aclaración de que no es la definitiva.
Acuerdo: En la próxima reunión remota de la comisión, la discusión de dictámenes y opiniones se realizará en bloques: dictámenes a iniciativas en positivo, opiniones a iniciativas en positivo, dictámenes a proposiciones con punto de acuerdo en positivo y dictámenes a iniciativas en desecho.
Remota
Fecha :14 de mayo de 2020.
Se realizó mediante los mecanismos del programa de trabajo en grupo a distancia Cisco Webex Meetings, proporcionado por la Dirección General de Tecnologías de la Información de la Cámara de Diputados mediante los mecanismos del programa de trabajo en grupo a distancia, Cisco Webex Meetings, proporcionado por la Dirección General de Tecnologías de la Información de la Cámara de Diputados.
Asistencia: Acudieron a la reunión remota 21 de los 32 integrantes:
1. Irma Juan Carlos Presidenta
2. Bonifacio Aguilar Linda Secretario
3. Gonzalo Herrera Pérez Secretario
4. Manzano Salazar Javier Secretario
5. Alfredo Vázquez Vázquez Secretario
6. Antonia Natividad Díaz Jiménez Secretaria
7. Eduardo Zarzosa Sánchez Secretario
8. Roberto Antonio Rubio Montejo Secretario
9. Juan José Canul Pérez Integrante
10. Juan Martín Espinoza Cárdenas ntegrante
11. Teófilo Manuel García Corpus ntegrante
12. Ulises García Soto Integrante
13. Margarita García García Integrante
14. Martha Olivia García Vidaña Integrante
15. María de los Ángeles Gutiérrez Valdez Integrante
16. Araceli Ocampo Manzanares Integrante
17. Inés Parra Juárez Integrante
18. Alejandro Ponce Cobos Integrante
19. Beatriz Dominga Pérez López Integrante
20. Ariel Rodríguez Vázquez Integrante
21. Lucinda Sandoval Soberanes Integrante
Acuerdos
La diputada Natividad Díaz Jiménez fungió como secretaria de la reunión.
Acuerdo: Se acordó desactivar micrófonos y activar cuando se pida la palabra.
Acuerdo: Se leyó el orden, el cual fue aprobado sin observaciones, de la siguiente manera:
Orden del Día
1. Registro de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la decimotercera reunión plenaria, realizada el 19 de febrero de 2020.
4. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de dictámenes a iniciativas en positivo.
5. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de opiniones a iniciativas en positivo.
6. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de dictámenes a proposiciones con punto de acuerdo en positivo.
7. Lectura, análisis, discusión y, en su caso, aprobación de dictámenes a iniciativas en desecho.
8. Análisis, discusión y aprobación, en su caso, del informe semestral de actividades del primer periodo del segundo año legislativo, septiembre de 2019-febrero de 2020.
9. Nuevos turnos recibidos de la Mesa Directiva.
10. Asuntos generales.
11. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.
Se leyó el anexo de dictámenes y opiniones a discusión.
Acuerdo: Se dio visto bueno al acta de la decimotercera reunión plenaria, realizada el 19 de febrero de 2020.
Dictámenes a iniciativas en positivo
Se revisó, analizó y discutió el dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, a cargo de las y los Diputados del Grupo Parlamentario del PRD, Turno 82, expediente 6998. Positivo con modificaciones.
El diputado Manuel García Corpus propuso modificación del término “garantizará”, enviará su propuesta por escrito.
Quedó discutido.
Opiniones a iniciativas en positivo
Acuerdo: Se revisaron, analizaron y discutieron las siguientes opiniones:
5.1. Opinión a iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, con el fin de apoyar al desarrollo de las radiodifusoras Comunitarias. Diputada Simey Olvera Bautista. Morena. Turno 73. Expediente 5922. Positivo con modificaciones,
Quedó discutida.
5.2. Iniciativa que adiciona el artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Diputado Gustavo Callejas Romero. Morena. Turno 75. Expediente 6029 Positivo con modificaciones.
Quedó discutida.
5.3. Opinión a iniciativa que adiciona el artículo 4 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez. PRI. Turno 76 Expediente 6046. Positivo con modificaciones-.
Se realizó discusión. los comentarios vertidos en esta discusión los enviaran los diputados a la presidenta para incorporarlos a la opinión. Quedó discutida.
5.4. Opinión a iniciativa que reforma y adiciona el artículo 4o. De la Ley de Fomento para la Lectura el Libro, (con el fin de estimular y fomentar la Producción de libros en Lengua Indígena y promocional su distribución en el país). Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez y Eduardo Zarzosa Sánchez. PRI Turno 77. Expediente 6047.
Quedó discutida.
5.5. Opinión a iniciativa que reforma el artículo 39 Bis de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacional. Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez y Eduardo Zarzosa Sánchez, PRI. Turno 78, expediente 6050. Positivo con modificaciones.
Quedó discutida.
5.6. Opinión a iniciativa que reforma y adiciona los artículos 2o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Turno 81, expediente 6298. Positivo con modificaciones.
Quedó discutida.
5.7. Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la iniciativa por la que se reforman y adicionan los artículos 36 de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal, y 18 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. (en materia de desarrollo empresarial en comunidades indígenas) presentada por el diputado Alejandro Ponce Cobos del Grupo Parlamentario de Morena. Turno 80, Expediente 6107 Positivo en sus términos.
Quedó discutida.
5.8. Opinión de la Comisión De Pueblos Indígenas respecto a la iniciativa que reforma los artículos 166, 168 y 170 de La Ley General de Víctimas, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del PT. Turno 89. Positivo con modificaciones.
Quedó discutida.
5.9. Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la iniciativa que Reforma Diversas Disposiciones de la Ley General de Turismo, a cargo de la diputada Nelly Maceda Carrera, del Grupo Parlamentario del PT. Turno 93. Positivo con modificaciones.
Quedó discutida.
Dictámenes a proposiciones con punto de acuerdo en positivo
Acuerdo: Se revisaron, analizaron y discutieron las siguientes proposiciones con punto de acuerdo:
6.1. Dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, a fortalecer las acciones en materia de conservación, promoción y revitalización de las lenguas en peligro de extinción, suscrita por diputados integrantes del GP-PRI. Diputado Eduardo Zarzosa, PRI. Turno 72. Expediente 5891.
Quedó discutida.
6.2. Dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno de Hidalgo a atender la falta de infraestructura en comunidades indígenas. Diputado Gustavo Callejas Romero. Morena. Turno 74. Expediente 5990.
Quedó discutida.
6.3. Dictamen respecto de la proposición con punto de acuerdo Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a instruir a la Ssa para establecer con el INPI un programa en las lenguas de los pueblos y las comunidades indígenas de México sobre las medidas de prevención del Covid-19 y evitar así la propagación, a cargo de la María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, del Grupo Parlamentario del PAN, turno 83, expediente 6805. Positivo con modificaciones.
Quedó discutida.
6.4. Dictamen respecto de la proposición con punto de acuerdo para exhortar respetuosamente a distintas autoridades Federales y Estatales a que, en el ámbito de sus atribuciones, establezcan mecanismos para garantizar condiciones de gobernabilidad, de reconocimiento de derechos civiles y políticos, así como de los mecanismos jurídicos y políticos para la solución de los conflictos, en el municipio de Zapotitlán, Puebla, y en beneficio del pueblo popoloca, a cargo del diputado Fernando Luis Manzanilla Prieto, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social. Turno 84, expediente 6804. Positivo con modificaciones.
Quedó discutida.
6.5. Dictamen respecto de la proposición con punto de acuerdo para la implementación de acciones a fin de fortalecer las lenguas indígenas en las instituciones educativas del país a cargo de la diputada María Roselia Jiménez Pérez, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. Turno 85, expediente 6999. Positivo con modificaciones.
Quedó discutida.
Acuerdo: Se aprueba la propuesta del diputado Manuel García Corpus: los siguientes dictámenes (6.6 a 6.10) que se refieren al Covid se consideraran en paquete pues van en el mismo sentido y sobre el mismo tema.
6.6. Dictamen de la comisión de pueblos indígenas respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que exhorta al ejecutivo federal para que a través del instituto nacional de los pueblos indígenas, se realice una campaña nacional, informativa y de atención oportuna a los diversos sectores indígenas y afromexicanos del país, con motivo de la emergencia de salud ocasionada por covid-19, a cargo de la diputada Ximena Puente de la Mora, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Turno 86, Expediente 7000. Positivo con modificaciones.
6.7. Dictamen respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Consejo de Salubridad General al INPI y al Inali, a que impulsen la traducción a las 68 lenguas indígenas de México, del acuerdo por el que se establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el SARS-Cov2 y a difundir las medidas adoptadas con perspectiva plurilingüe e intercultural, a cargo de la diputada Emeteria Claudia Martínez Aguilar, del Grupo Parlamentario de Morena. Turno 87, Expediente 7191. Positivo con modificaciones.
6.8. Dictamen respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaria de Salud, en coordinación con el Inali, a atender la urgencia sanitaria provocada por el Covid-19, difundiendo los comunicados oficiales, los informes técnicos diarios, las medidas preventivas de contagio, las campañas de sano distanciamiento y toda información oficial en lenguas especialmente a la que habita en pueblos y comunidades indígenas, a cargo del diputado José del Carmen Gómez Quej, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Turno 88, Expediente 7192, en sus términos.
6.9. Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que exhorta a la Secretaría de Salud y a sus homólogas en las 32 Entidades Federativas, a implementar un protocolo de atención a la salud para jornaleros agrícolas el cual considere su lengua, pues de cada 100 trabajadores agrícolas, 24 hablan alguna lengua indígena, con la participación que corresponda al Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada María del Carmen Cabrera Lagunas del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social. Turno 91. Positivo con modificaciones.
6.10. Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que exhorta al Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, a coordinar, promover y brindar seguimiento en conjunto con la Secretaría de Cultura, la Segob, la SEP y el IFT, diversas traducciones del español a las lenguas indígenas, de los comunicados oficiales emitidos por el gobierno federal en materia de salud, durante y después de la pandemia de Covid-19, a cargo del diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano, del Grupo Parlamentario de Morena. Turno 92, positivo con modificaciones.
Acuerdo: Se consideran discutidos los dictámenes (6.6 a 6.10).
Dictámenes a iniciativas en desecho
7.1 Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o. de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Claudia Reyes Montiel del Grupo Parlamentario del PRD Turno 90, Expediente 7517.en desecho.
Acuerdo: Se consideró discutido el dictamen en desecho.
Informe semestral de actividades del primer periodo del segundo año legislativo, septiembre de 2019-febrero de 2020
Trámite: Se informó que la junta directiva remitió, a solicitud de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, el informe semestral de actividades del primer periodo del segundo año legislativo, septiembre de 2019-febrero de 2020. A reserva de realizar los trámites reglamentarios.
Nuevos turnos recibidos de la Mesa Directiva
Trámite: Se dieron de conocimiento los turnos recibidos de la siguiente manera:
Tabla 1 turnos que se recibieron del 18 de febrero al 17 de marzo de 2020, para darse a conocer en la decimocuarta reunión plenaria, que no se realizó el 14 de marzo pues no hubo quórum, y tabla 2 turnos que se han recibido desde el 18 de marzo a 14 de mayo de 2020.
Remota de las secretarías técnicas de las Comisiones de Pueblos Indígenas, y de Gobernación y Población
Fecha: 3 de junio de 2020.
Asistentes
Comisión de Pueblos Indígenas: Maestra Laura Pérez Pérez, enlace técnico; doctor Rodolfo Moreno, asesor; maestro Fluvio Ugo Guerra, asesor; licenciado Víctor Ángeles, auxiliar de la enlace técnico.
Comisión de Gobernación y Población: Licenciado Lorenzo David San Namés Tatonia, enlace técnico Alejandro Alcántara.
Objetivo: Acordar la ruta de dictamen de la ley de consulta y revisar el acuerdo de ambas comisiones para realizar el predictamen, el protocolo, los foros de consulta, el predictamen y su aprobación, así como su presentación al pleno de la Cámara de Diputados.
Acuerdos
1. Invitar e involucrar al Instituto Nacional de Pueblos Indígenas (INPI), el órgano técnico facultado en la Ley del INPI para realizar el proceso de consulta del predictamen de la ley de consulta. Solicitar una reunión virtual.
2. Preparar una reunión virtual de comisiones unidas para socializar el acuerdo de las Comisiones de Gobernación y Población, y de Pueblos Indígenas por el que se establece el procedimiento para la dictaminación de las iniciativas en materia de consulta indígena y afromexicana, El protocolo de foros de consulta (quedó como programa para la consulta para la elaboración del dictamen al proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas), y el predictamen de la Ley de Consulta (predictamen de las Comisiones Unidas de Gobernación y Población, y de Pueblos Indígenas con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas.
Remota de junta directiva, 10 de junio de 2020
Asistencia: 6 secretarios, Irma Juan Carlos, presidenta, y los secretarios 2. Gonzalo Herrera Pérez, 3. Javier Manzano Salazar, 4. María Roselia Jiménez Pérez 5. Raymundo García Gutiérrez y 6. Antonia Natividad Díaz Jiménez.
Además, asistieron a la reunión la organizadora, enlace técnico de la comisión, maestra Laura Pérez, asistieron como invitados la licenciada Gabriela Camacho Ruiz, de la Dirección de Apoyo Parlamentario de la Secretaría de Servicios Parlamentarios de la Cámara de Diputados, así como los asesores licenciada Jessica García Pacheco (diputado Bonifacio Aguilar), licenciado Reynaldo Amadeo Vázquez Ramírez (diputada María Roselia Jiménez Pérez), Gerardo Hernández López (asesor diputado Raymundo García Gutiérrez), Edi Manuel Solórzano López (asesor diputado Alfredo Vázquez Vázquez), licenciada Aremi Velasco (diputada Antonia Natividad Díaz Jiménez), y el equipo técnico de la comisión.
Acuerdos
Se aprobó de la siguiente forma:
1. Registro de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Turnos recibidos.
4. Dictámenes.
Turno 94 Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la iniciativa que expide la Ley General de Aguas, abroga la Ley de Aguas Nacionales y reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
1. Ruta de dictamen de la ley de consulta.
1.1. Acuerdo de las Comisiones de Gobernación y Población, y de Pueblos Indígenas por el que se establece el procedimiento para el dictamen de las iniciativas en materia de consulta indígena y afromexicana.
5.2. Acuerdo de las juntas directivas de las Comisiones de Gobernación y Población, y de Pueblos Indígenas por el que se aprueba el protocolo para implantar el proceso de diálogo y consulta sobre el predictamen que expide la Ley General de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas.
5.3. Predictamen de las Comisiones Unidas de Gobernación y Población, y de Pueblos Indígenas con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas.
6. Asuntos generales.
7. Clausura de la reunión.
Turnos
Trámite: La presidenta, Irma Juan Carlos, dio a conocer a la junta directiva los turnos recibidos entre el 29 de abril y el 3 de junio de 2020.
Dictámenes
Trámite: La presidenta presentó para análisis de la junta directiva el siguiente predictamen:
Turno 94 opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la iniciativa que expide la Ley General de Aguas, abroga la Ley de Aguas Nacionales y reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, suscrita por integrantes del Grupo Parlamentario de Morena.
Acuerdo: Cada diputado revisará el predictamen con su equipo y enviará sus observaciones.
Ruta de dictamen de la ley de consulta
Acuerdo: Dar a conocer a los miembros de ambas comisiones los siguientes documentos:
5.1. Acuerdo de las Comisiones de Gobernación y Población y de Pueblos Indígenas por el que se establece el procedimiento para la dictaminación de las iniciativas en materia de consulta indígena y afromexicana.
5.2. Acuerdo de las Juntas Directivas de la Comisión de Gobernación y Población y de la Comisión de Pueblos Indígenas por el que se aprueba el protocolo para la implementación del proceso de diálogo y consulta sobre el predictamen que expide la Ley General de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas.
5.3. Predictamen de las Comisiones Unidas de Gobernación y Población, y de Pueblos Indígenas con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas
Lo anterior, a fin de que cuando se regrese de la contingencia de la pandemia, ya se tengan consensuados, y se firmen, para poder proceder con las actividades de su consulta y acelerar los trámites para su presentación en el pleno.
Acuerdo: Asesores y diputados revisarán y harán llegar sus observaciones lo más pronto posible.
Acuerdo: Se realizará reunión virtual de comisiones unidas el miércoles 17 de junio, a las 12:00 horas.
Remota de las Comisiones Unidas de Gobernación y Población, y de Pueblos Indígenas
Fecha: 17 de junio de 2020.
Asistencia: 18 integrantes de la Comisión de Gobernación y Población y 22 de la de Pueblos Indígenas. Por la primera asistieron presidenta Irma Juan Carlos, (GP Morena); secretarios: Bonifacio Aguilar Linda (GP Morena); Gonzalo Herrera Pérez (GP Morena), Javier Manzano Salazar (GP Morena), Alfredo Vázquez, Vázquez (GP Morena), Antonia Natividad Díaz Jiménez (GP PAN), Marcelino Rivera Hernández (GP PAN), Eduardo Zarzosa Sánchez (GP PRI), María Roselia Jiménez Pérez (GP PT), Roberto Antonio Rubio Montejo (GP PVEM), Raymundo García Gutiérrez (GP PRD); integrantes: Juan José Canul Pérez (GP PRI), Juan Martín Espinoza Cárdenas (GP Movimiento Ciudadano), Teófilo Manuel García Corpus (GP Morena), Ulises García Soto (GP Morena), María de los Ángeles Gutiérrez Valdez (GP PAN), Delfino López Aparicio (GP Morena), Araceli Ocampo Manzanares (GP Morena), Inés Parra Juárez (GP Morena), Beatriz Dominga Pérez López (GP Morena), Alejandro Ponce Cobos (GP Morena), Ariel Rodríguez Vázquez (GP Movimiento Ciudadano). Encabezó la reunión Rocío Barrera Badillo, presidenta de la Comisión de Gobernación y Población, fungió como secretaria Irma Juan Carlos, presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas.
Orden del Día
Acuerdo: Se aprobó el orden del día propuesto de la siguiente forma:
1. Registro de asistencia y verificación de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso aprobación del orden del día
3 ruta de dictaminación de la ley de consulta.
3.1. Acuerdo de las Comisiones de Gobernación y Población, y de Pueblos Indígenas por el que se establece el procedimiento para el dictamen de las iniciativas en materia de consulta indígena y afromexicana.
3.2. Programa para la consulta para la elaboración del dictamen al proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas.
3.3. Predictamen de las Comisiones Unidas de Gobernación y Población, y de Pueblos Indígenas con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas.
Ruta de dictamen de la ley de consulta
Acuerdo: Se aprueban como documentos base para el proceso de dictaminación de la Ley de Consulta Indígena, que podrán ser modificados con las observaciones y aportaciones de los integrantes de las Comisiones de Gobernación y Población, y de Pueblos Indígenas, los documentos siguientes:
• Acuerdo de las Comisiones de Gobernación y Población y de Pueblos Indígenas por el que se establece el procedimiento para la dictaminación de las iniciativas en materia de consulta indígena y afromexicana.
• Programa para la Consulta para la elaboración del dictamen al proyecto de decreto por el que se expide la ley general de consulta a los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas.
• Predictamen de las Comisiones Unidas de Gobernación y Población, y de Pueblos Indígenas con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Consulta a los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas.
Asunto general
Se acuerda que el tema presentado por la diputada Araceli Ocampo Manzanares respecto a las Consultas en el estado de Guerrero, que se trata de una propuesta de reforma federal se revisara e informara para la siguiente reunión extraordinaria.
V. Reuniones con servidores públicos.
No se realizaron por contingencia.
VI. Documentos, opiniones e informes generados
De conformidad con el acuerdo de la Mesa Directiva relativo a los trabajos de las comisiones ordinarias durante el lapso que durará la emergencia sanitaria en el país publicado en la Gaceta Parlamentaria número 5488, el viernes 27 de marzo de 2020 y en el cual la Mesa Directiva “solicita a las comisiones ordinarias que durante el lapso que dure la contingencia sanitaria, confeccionen y acuerden sus proyectos de dictamen, que en su caso elaboren, de manera no presencial, utilizando los medios electrónicos disponibles” y “a las comisiones que hayan generado proyectos de dictamen en los términos que refiere el resolutivo anterior, y una vez que se normalicen las actividades legislativas, se les solicita que se convoque a la brevedad posible a reunión de trabajo, a efecto de que se realicen sus votaciones en los términos que dicta la normatividad parlamentaria vigente, de tal manera que queden formalizados y oficializados en los registros parlamentarios.
Dictámenes y opiniones elaborados y discutidos en reunión remota
Para tal efecto, esta comisión elaboró y realizó la revisión, análisis y discusión de dictámenes y opiniones de los turnos recibidos.
Dictámenes a iniciativas en positivo 1
Opiniones a iniciativas en positivo 9
Dictámenes a proposiciones con punto de acuerdo en positivo 10
Dictámenes a iniciativas en desecho 1
De dicho dictámenes y opiniones se informa a continuación:
• Dictámenes a iniciativas en positivo
Dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, a cargo de los diputados del Grupo Parlamentario del PRD, Turno 82, expediente 6998. Positivo con modificaciones.
• Opiniones a iniciativas en positivo
Opinión a iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, con el fin de apoyar al desarrollo de las radiodifusoras comunitarias. Diputada Simey Olvera Bautista. Morena. Turno 73. Expediente 5922. Positivo con modificaciones.
Iniciativa que adiciona el artículo 2o de la Constitución Política de los estados Unidos Mexicanos. Diputado Gustavo Callejas Romero. Morena. Turno 75. Expediente 6029 Positivo con modificaciones.
Opinión a iniciativa que adiciona el artículo 4 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. Diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez. PRI. Turno 76 Expediente 6046. Positivo con modificaciones-.
Opinión a iniciativa que reforma y adiciona el artículo 4o. de la Ley de Fomento para la Lectura el Libro (a fin de estimular y fomentar la producción de libros en lengua indígena y promover su distribución en el país). Diputados Rubén Ignacio Moreira Valdez y Eduardo Zarzosa Sánchez, PRI. Turno 77. Expediente 6047.
Opinión a iniciativa que reforma el artículo 39 Bis de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales. Diputados Rubén Ignacio Moreira Valdez y Eduardo Zarzosa Sánchez. PRI Turno 78. Expediente 6050. Positivo con modificaciones.
Opinión a iniciativa que reforma y adiciona los artículos 2o. y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Turno 81, Expediente 6298. Positivo con modificaciones.
Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la iniciativa por la que se reforman y adicionan los artículos 36 de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal, y 18 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa. (en materia de desarrollo empresarial en comunidades indígenas) presentada por el diputado Alejandro Ponce Cobos del Grupo Parlamentario de Morena. Turno 80, Expediente 6107 Positivo en sus términos.
Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la iniciativa que reforma los artículos 166, 168 y 170 de La Ley General de Víctimas, a cargo de la diputada Margarita García García, del Grupo Parlamentario del PT. Turno 89. Positivo con modificaciones.
Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto a la iniciativa que Reforma Diversas Disposiciones de la Ley General de Turismo, a cargo de la diputada Nelly Maceda Carrera, del Grupo Parlamentario del PT. Turno 93. Positivo con modificaciones.
• Dictámenes a proposiciones con punto de acuerdo en positivo
Dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, a fortalecer las acciones en materia de conservación, promoción y revitalización de las lenguas en peligro de extinción, suscrita por diputados integrantes del GP-PRI. Diputado Eduardo Zarzosa. PRI. Turno 72. Expediente 5891.
Dictamen a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Hidalgo, a atender el tema de la falta de infraestructura en comunidades Indígenas. Diputado Gustavo Callejas Romero. Morena. Turno 74. Expediente 5990.
Dictamen respecto de la proposición con punto de acuerdo Por el que se exhorta al Ejecutivo federal a instruir a la Ssa para establecer con el INPI un programa en las lenguas de los pueblos y las comunidades indígenas de México sobre las medidas de prevención del Covid-19 y evitar así la propagación, a cargo de la María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, del Grupo Parlamentario del PAN, Turno 83 , Expediente 6805. Positivo con modificaciones.
Dictamen respecto de la proposición con punto de acuerdo para exhortar respetuosamente a distintas autoridades Federales y Estatales a que, en el ámbito de sus atribuciones, establezcan mecanismos para garantizar condiciones de gobernabilidad, de reconocimiento de derechos civiles y políticos, así como de los mecanismos jurídicos y políticos para la solución de los conflictos, en el municipio de Zapotitlán, Puebla, y en beneficio del pueblo popoloca, a cargo del diputado Fernando Luis Manzanilla Prieto, del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social. Turno 84 , Expediente 6804. Positivo con modificaciones.
Dictamen respecto de la proposición con punto de acuerdo para la implementación de acciones a fin de fortalecer las lenguas indígenas en las instituciones educativas del país a cargo de la diputada María Roselia Jiménez Pérez, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. Turno 85, Expediente 6999. Positivo con modificaciones.
Dictamen de la comisión de pueblos indígenas respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que exhorta al ejecutivo federal para que a través del instituto nacional de los pueblos indígenas, se realice una campaña nacional, informativa y de atención oportuna a los diversos sectores indígenas y afromexicanos de nuestro País, con motivo de la emergencia de salud ocasionada por covid-19, a cargo de la diputada Ximena Puente de la Mora, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. Turno 86 , Expediente 7000. Positivo con modificaciones.
Dictamen respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Consejo de Salubridad General al INPI y al Inali, a que impulsen la traducción a las 68 lenguas indígenas de México, del acuerdo por el que se establecen acciones extraordinarias para atender la emergencia sanitaria generada por el SARS-Cov2 y a difundir las medidas adoptadas con perspectiva plurilingüe e intercultural, a cargo de la diputada Emeteria Claudia Martínez Aguilar, del Grupo Parlamentario de Morena. Turno 87, Expediente 7191. Positivo con modificaciones.
Dictamen respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaria de Salud, en coordinación con el Inali, a atender la urgencia sanitaria provocada por el Covid-19, difundiendo los comunicados oficiales, los informes técnicos diarios, las medidas preventivas de contagio, las campañas de sano distanciamiento y toda información oficial en lenguas especialmente a la que habita en pueblos y comunidades indígenas, a cargo del diputado José del Carmen Gómez Quej, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Turno 88, Expediente 7192, en sus términos.
Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que exhorta a la Secretaría de Salud y a sus homólogas en las 32 Entidades Federativas, a implementar un protocolo de atención a la salud para jornaleros agrícolas el cual considere su lengua, pues de cada 100 trabajadores agrícolas, 24 hablan alguna lengua indígena, con la participación que corresponda al Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada María del Carmen Cabrera Lagunas del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social. Turno 91 . Positivo con modificaciones.
Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que exhorta al Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas a coordinar, promover y brindar seguimiento en conjunto con la Secretaría de Cultura, la Segob, la SEP y el IFT, diversas traducciones del español a las lenguas indígenas, de los comunicados oficiales emitidos por el gobierno federal en materia de salud, durante y después de la pandemia de Covid-19, a cargo del diputado Raúl Eduardo Bonifaz Moedano, del Grupo Parlamentario de Morena. Turno 92, positivo con modificaciones.
• Dictámenes a iniciativas en desecho
Dictamen de la Comisión de Pueblos Indígenas por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o. de la Ley del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, a cargo de la diputada Claudia Reyes Montiel del Grupo Parlamentario del PRD Turno 90, Expediente 7517.en desecho.
Opiniones no legislativas
Informes generados
Trámite: Se remitió a solicitud de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados el informe semestral de actividades del primer periodo del segundo año legislativo, septiembre de 2019-febrero de 2020. A reserva de realizar los trámites reglamentarios.
VII. Subcomisiones o grupos de trabajo integrados
a) Subcomisión de Diálogo con Pueblos Indígenas
Objetivo: Establecer contacto y diálogo con los representantes de los pueblos indígenas.
Actividades
• Atender y dialogar con los representantes de pueblos Indígenas que acudan al Palacio Legislativo a presentar solicitudes a la comisión.
• Recibir y proponer las gestiones que deban realizarse a las solicitudes de los pueblos indígenas que lleguen a la comisión.
Integrantes
b) Subcomisión Dictamen y Agenda Legislativa
Objetivo: Son los encargados de atender los asuntos legislativos y realizar una agenda para su atención.
Actividades propuestas
• Establecerán un calendario de reuniones.
• Elaboraran los predictámenes de los turnos enviados a la comisión tomando en cuenta los términos, en cuanto a forma, fondo, así como al análisis que establece el reglamento de la Cámara de Diputados.
• Los consensuarán con sus integrantes.
• Los aprobarán.
• Los someterán a la consideración del presidente de la junta directiva, para su presentación en la junta directiva y, a su vez, para convocar a reunión para su discusión.
Integrantes
c) Subcomisión de Presupuesto y Evaluación
Objetivo: Son los encargados de analizar la propuesta del ejecutivo Federal del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF), destinado a los Pueblos Indígenas; elaborar la propuesta de Opinión respecto del PPEF que se debe presenta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación en cada ejercicio fiscal, así como dar seguimiento y evaluación del gasto público destinado a los pueblos indígenas
Actividades propuestas
• Analizar la propuesta del Ejecutivo federal del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF).
• Elaborar la propuesta de opinión respecto al PPEF de la comisión que debe presentarse a la de Presupuesto y Cuenta Pública.
• Analizar el gasto público destinado a los pueblos indígenas, ejercido y por ejercer, así como de las metas logradas por las instancias que ejercen los recursos de los programas destinados a los pueblos indígenas.
Integrantes
VIII. Viajes oficiales de trabajo de carácter nacional e internacional
No aplica.
IX. Asuntos generales resueltos o atendidos
No aplica.
X. Documentos diversos y, en su caso, publicaciones generados
No aplica.
XI. Foros, audiencias, consultas, seminarios y conferencias
• Presentación de foro virtual para conmemorar el Día Internacional de los Pueblos Indígenas
Fecha: 9 de agosto de 2020.
Lugar: Foro virtual.
Organización: Comisión de Pueblos Indígenas.
Objetivo: Conmemorar y hacer manifiesta esta fecha tan importante para las comunidades indígenas del país.
Participantes: Diputada Irma Juan Carlos, presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas; integrantes de la ésta; senador Salomón Jara Cruz; licenciado Adelfo Regino Montes, director general del INPI; senadora Máxima Apaza Millares, Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia; poetisa Irma Pineda, representante de Latinoamérica y el Caribe ante la Organización de las Naciones Unidas; magistrado presidente de la Sala de Justicia Indígena del Tribunal Superior de Justicia de Oaxaca Luis Enrique Cordero Aguilar; doctor José Hernández Hernández, secretario técnico A de la Visitaduría Judicial del Consejo de la Judicatura Federal.
Foro virtual El futuro de los derechos de los pueblos indígenas en Latinoamérica
En el marco del Día Internacional de los Pueblos Indígenas, la Cámara de Diputados y la Comisión de Pueblos Indígenas del mismo órgano legislativo realizaron el foro a distancia El futuro de los derechos de los pueblos indígenas en Latinoamérica, donde integrantes de ambas Cámaras del Congreso de la Unión, legisladores de otros países, especialistas y funcionarios destacaron los avances y retos en la garantía de los derechos de los pueblos originarios.
La Comisión de Pueblos Indígenas de la Cámara de Diputados, que preside la diputada Irma Juan Carlos, convocó a un espacio de reflexión virtual, en el marco del Día Internacional de los Pueblos Indígenas, donde se habló sobre el reconocimiento de derechos, avances, pendientes y retos como la presencia del Covid-19. La Asamblea General de las Naciones Unidas declaró el 9 de agosto como Día Internacional de los Pueblos Indígenas. Estas comunidades representan una gran diversidad: más de cinco mil grupos distintos en 90 países y aproximadamente 7 mil lenguas; sin embargo, son las poblaciones más desfavorecidas y vulnerables. Tienen culturas y formas únicas de relacionarse con la gente y el medio ambiente. Retienen rasgos sociales, culturales, económicos y políticos distintos de los predominantes en las sociedades en las que viven.
Con la interpretación de canciones en lenguas indígenas por parte de Tulia Sánchez dio inicio el foro, donde la presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas, la diputada Irma Juan Carlos, de Morena, apuntó que cada 9 de agosto se conmemora el Día Internacional de los Pueblos Indígenas como un himno, reivindicación de derechos y como una rememoración; pese a ello, lamentó que se sigan documentado grandes violaciones sobre los derechos de este sector. En ese sentido pidió “promover la pluralidad, presencia y el reconocimiento de los pueblos indígenas como elementos primordiales de una sociedad incluyente”.
El vicepresidente de la Mesa Directiva del Senado de la República, Salomón Jara Cruz, de Morena, habló de la importancia de unirse para avanzar en el principal reto que enfrentan los pueblos indígenas que es garantizarles respeto, el ejercicio de sus derechos y libertades, y así “revertir las condiciones estructurales de injusticia y desigualdad que hoy a consecuencia de la pandemia se han profundizado aún más”.
Al destacar los instrumentos jurídicos internacionales que reconocen los derechos de los pueblos y comunidades indígenas, el director general del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, Adelfo Regino Montes, consideró que hay importantes avances en la materia en Latinoamérica, pero se tiene el desafío de consolidar el proceso de reconocimiento. Comentó que en el caso de México y a pesar de que se hizo una reforma constitucional en el 2001, “muchos de los derechos fundamentales que han venido a reivindicar a los pueblos indígenas no fueron debidamente reconocidos”.
La representante de Latinoamérica y el Caribe ante la ONU, Irma Pineda, planteó que dentro de los avances en la materia que hay en México se encuentra el reconocimiento de la población indígena en el artículo 2o. de la Carta Magna, una reforma educativa y la generación de espacios que dan voz y soluciones a distintas problemáticas de los pueblos originarios. Por el contrario, dijo, siguen existiendo violaciones a los derechos de las comunidades, particularmente al que corresponde al uso y disfrute de sus territorios y de sus recursos naturales.
En el foro también estuvo presente Máxima Apaza Millares, senadora de la Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia, quien dijo que actualmente nos encontramos en una crisis que, a la vista de los pueblos originarios, es una “oportunidad” para valorar la armonía, hermandad, felicidad y la familia. Comentó que se debe llevar adelante la democracia con consenso, libertad y complementariedad para que “todos podamos vivir bien”, por ello en su nación se ha planteado la cultura de la vida.
El magistrado presidente de la Sala de Justicia Indígena del Tribunal Superior de Justicia de Oaxaca, Luis Enrique Cordero Aguilar, recordó que México desde su independencia se ha constituido como una república representativa, democrática, federal, laica y, ahora, paritaria; no obstante, se tiene la tarea de “construir todo un tramado jurídico que responda a un diseño de Estado que se asuma como pluricultural”.
Al recordar que todavía no se cuenta con la materialización del derecho a la representación política de los pueblos y comunidades indígenas en México, José Hernández Hernández, secretario técnico “A” de la Visitaduría Jurídica del Consejo de la Judicatura Federal, recordó que en la actual legislatura hay 13 diputadas y diputados que se autoadscribieron como indígenas mediante el sistema de representación de los partidos y no por el sistema de elección propia de los pueblos originarios. Destacó que un tema al que ha sido omiso el Congreso de la Unión y los Congresos locales es el relacionado a la regulación en el derecho a la consulta, por lo que pidió emitir la normativa correspondiente.
En el foro a distancia, el legislador del PRD, Raymundo García Gutiérrez, comentó que los pueblos indígenas en su diversidad cultural, lingüística, política y religiosa comparten un objetivo común “que ha trascendido durante años y es permanente la disputa por hacer valer la legitimidad de sus derechos; los pueblos son el testimonio vivo de una historia de lucha”. Afirmó que es necesario articular el discurso con las acciones, así como priorizar estrategias y mecanismos concretos por parte del Estado para resolver la situación negativa en la que se encuentra este sector.
Por el PVEM, el diputado Roberto Antonio Rubio Montejo indicó que esta conmemoración debe ser en dos sentidos: reconocer a los pueblos y comunidades como un importante sector de la sociedad, ya que aportan a nuestra nación una riqueza invaluable de cultura y tradiciones, así como reconocer la deuda histórica que se tiene con los pueblos originarios. Propuso no dejar de luchar para que la voz de los pueblos tenga una forma participativa sustentada en la Constitución, dar certidumbre de la propiedad de las tierras de las familias indígenas y trabajar para que las reglas de operación en todos los programas en territorio indígena tengan como base los usos y costumbres.
El diputado del PES, Miguel Acundo González, expresó que este ejercicio ofrece una oportunidad para visualizar la situación “precaria que padecen los pueblos indígenas de nuestra Latinoamérica” y asumir el compromiso con nuestras raíces reconociendo las diferencias que nos unen, con el objetivo de acabar con las desigualdades que marginan a este sector. Resaltó la importancia de replantear la relación del Estado mexicano con los pueblos indígenas a través de una escucha siempre activa mediante un acompañamiento y respuesta a sus necesidades y reclamos.
El diputado Ariel Rodríguez Vázquez, de Movimiento Ciudadano, señaló que los pueblos originarios deben ser sujetos plenos de derecho, pero “se deben distinguir claramente de hacer de nuestros pueblos indígenas clientelas y objetos de dádiva”. Comentó que la diversidad cultural de los pueblos originarios es un reto a la democracia misma, ya que se habla de la capacidad de articular distintas visiones para poder generar el entramado económico, político y social.
En nombre del Partido del Trabajo, la diputada María Roselia Jiménez Pérez, argumentó la importancia de dotar de mayores recursos al INPI y al Instituto Nacional de Lenguas Indígenas, pues son parte relevante de la garantía de los derechos de los pueblos y comunidades; aseguró que actualmente dicho sector padece hambre y no cuenta con los mecanismos necesarios para el desarrollo lingüístico y cultural. Pidió luchar por el derecho de la representación política de las mujeres indígenas; propuso formar liderazgos y que las mujeres ocupen los espacios que corresponden en los distritos indígenas.
El diputado del PRI, Eduardo Zarzosa Sánchez, señaló que durante dos años se ha observado un presupuesto que ha olvidado a los pueblos y comunidades indígenas, por lo que si se quiere salvar a los pueblos originarios se debe descolonizar las políticas gubernamentales, ver a las y los indígenas como seres pensantes y tomar en cuenta su visión y opinión: “si queremos salvar a los pueblos indígenas debemos devolverles el bastón de mando para autodeterminarse”.
Del Partido Acción Nacional, el diputado Carlos Alberto Valenzuela González, comentó que los pueblos y las comunidades indígenas de Latinoamérica han sido violados en cuanto a sus derechos relacionados a una consulta previa y el derecho a la protección de la salud y la vida. Lamentó que el presupuesto actual otorgado al ramo haya sido el más bajo en los últimos 20 años, por lo que expresó su respaldo para exigir un “presupuesto suficiente y digno para salir adelante como comunidad”.
Finalmente, el diputado Bonifacio Aguilar Linda, de Morena, destacó que el compromiso que se tiene con las comunidades y pueblos indígenas es garantizar el derecho a la libre determinación, autogobierno y consentimiento libre, previo e informado mediante la consulta indígena, el cual es un tema de gran relevancia para combatir la discriminación que han sufrido los pueblos originarios.
XII. Información sobre la aplicación y el destino final de los recursos económicos asignados por el Comité de Administración
La comisión cuenta para el gasto de operación con un fondo fijo mensual de 14 mil 500 pesos mensuales, cuya aplicación se ajusta a los lineamientos que regulan la aplicación de fondos fijos y revolventes, que establece la Cámara de Diputados, LXIV legislatura.
Los gastos se efectuaron en los rubros y porcentajes que se detallan a continuación:
Pasajes 20 por ciento
Varios 10 por ciento
Alimentos 70 por ciento
Firman para constancia los integrantes de la Comisión de Pueblos Indígenas de la LXIV Legislatura.
Ciudad de México, a 2 de diciembre de 2020.
Reporte votación por tema
Atentamente
Diputada Irma Juan Carlos
Presidenta
De la Sección Instructora
A la reunión que se llevará a cabo a distancia, a través de la aplicación Zoom y la plataforma APRAV, el martes 25 de mayo de 2021, a las 18:00 horas del centro del país.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las actas correspondientes a las sesiones llevadas a cabo los días 29 de marzo y 8 de mayo, del año en curso.
4. Proyecto de acuerdo de recepción de alegatos en el expediente de declaración de procedencia SI/LXIV/DP/01/2021, iniciado en contra del ciudadano Mauricio Alonso Toledo Gutiérrez, diputado federal a la LXIV Legislatura del Congreso de la Unión.
5. Asuntos generales.
Atentamente
Diputado Pablo Gómez Álvarez
Presidente
Del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria
A la quinta edición del Premio Nacional “Dip. Francisco J. Múgica”, sobre Desarrollo Rural Sustentable y Soberanía Alimentaria
Objetivo
Impulsar y fomentar el estudio y la investigación científico-tecnológica, así como de proyectos de producción y participación social que contribuyan al trabajo legislativo en México.
El certamen cuenta con la participación de prestigiadas instituciones de educación superior representadas por los miembros del honorable Jurado Cafificador, quienes consideran este certamen de gran trascendencia para impulsar el nuevo curso de desarrollo en el campo mexicano.
Además, cuenta con gran aceptación y reconocimiento entre investigadores, académicos, estudiantes, organizaciones de productores rurales y por las mismas instituciones educativas convocantes.
Este premio nacional es un espacio de oportunidad para jóvenes investigadores y actores interesados e involucrados en temas del sector rural del país y por medio los participantes obtienen un impulso a sus proyectos, generando un reconocimiento para ellos y su entorno, principalmente en regiones o comunidades rurales.
Atentamente
Maestro José Gildardo López Tijerina
Encargado de la Dirección General