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Comunicaciones oficiales

De la Mesa Directiva, sobre modificación de turnos de iniciativas

Honorable Asamblea:

La Presidencia de la Mesa Directiva de conformidad con lo que establecen los artículos 73 y 74, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, comunica que se realizó modificación de turno a:

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, presentada por el diputado Armando Luna Carnales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, ello de marzo de 2016.

"Se turna a la Comisión de Derechos de la Niñez, para dictamen, y a la Comisión de Derechos Humanos para opinión."

• Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Fomento para el uso de la Bicicleta en Zonas Metropolitanas, presentada por la diputada Norma Xóchitl Hernández Colín, del Grupo Parlamentario de Morena, el 8 de marzo de 2016.

"Se turna a la Comisión de Desarrollo Metropolitano, para dictamen, y a las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública y de Transportes, para opinión."

Ciudad de México, a 29 de marzo de 2016.

Atentamente
Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva (rúbrica)
Presidente

De los diputados Sofía González Torres, Rosa Guadalupe Chávez Acosta, Manuel Vallejo Barragán y Sasil Dora Luz de León Villard, sobre retiro de iniciativas

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 16 de marzo, 2016.

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en el artículo 77 numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitar muy atentamente a ese órgano de gobierno, se retire la siguiente iniciativa, presentada el pasado 24 de noviembre 2015 y turnada a la Comisión de Derechos de la Niñez.

• Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, a fin de reconocer a los niños en reclusión ante la ley y precisar la obligación que tiene el Estado mexicano de velar por el ejercicio de sus derechos fundamentales, desde el momento de su incorporación a los centros penitenciarios, hasta el momento de su egreso.

Para efecto de que se realicen las acciones conducentes y se actualicen los registros parlamentarios.

Atentamente

Diputada Sofía González Torres (rúbrica)


Palacio Legislativo de San Lázaro, a 16 de marzo de 2016.

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva

Presidente de Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados

Presente

La que suscribe, diputada Rosa Guadalupe Chávez Acosta, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, de la LXIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, le solicito a usted que sea retirada la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción XII Sextus al artículo 14 de la ley General de Educación, presentada por una servidora ante el pleno de esta honorable Cámara de Diputados, el pasado 11 de noviembre del 2015, con el fin de fortalecer la misma, ya que es de prioridad personal y de todos los mexicanos este tema tan sensible y que fue turnada a la Comisión de Educación para su dictamen correspondiente.

Sin otro particular por el momento, le hago llegar un cordial saludo.

Atentamente

Diputada Rosa Guadalupe Chávez Acosta (rúbrica)


Palacio Legislativo de San Lázaro, a 16 de marzo de 2016.

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva

Presidente de Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados

Presente

La que suscribe, diputada Rosa Guadalupe Chávez Acosta, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, de la LXIII Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, le solicito a usted que sea retirada la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 84-Bis a la Ley General de Población, presentada por una servidora ante el pleno de esta honorable Cámara de Diputados, el pasado 11 de noviembre del 2015, misma que fue turnada a la Comisión de Población para su dictamen correspondiente.

Sin otro particular por el momento, le hago llegar un cordial saludo.

Atentamente

Diputada Rosa Guadalupe Chávez Acosta (rúbrica)


Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de marzo de 2016.

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presente

Sirva este medio para comunicar a usted que el pasado 11 de noviembre de 2015 presenté el proyecto de decreto que reforma los artículos 7o. de la Ley General de Educación y 88 de la Ley General de Cultura Física y Deporte, misma que fue turnada a las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos, y de Deporte, para dictamen.

Por lo anterior y con fundamento en el artículo 77, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitarle respetuosamente, sea retirada dicha iniciativa, con la finalidad de agregar mayor información para su fundamentación.

Sin otro particular, le reitero mi más atenta y distinguida consideración.

Atentamente

Diputado Manuel Vallejo Barragán


Palacio Legislativo, a 18 de marzo de 2016.

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Presente

Quién suscribe, Sasil Dora Luz de León Villard, diputada federal de la LXIII Legislatura integrante del Grupo Parlamentario Verde Ecologista de México, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 77, inciso 2 del reglamento de la Cámara de diputados, solicito retirar de los registros parlamentarios la iniciativa que presenté el día 25 de febrero de 2016, misma que fue publicada en la Gaceta Parlamentaria ese día; la cual reforma y adiciona diversas disposiciones en materia del artículo 22 de la Ley General de Igualdad entre Mujeres y Hombres.

Sin otro particular agradezco la atención a la presente.

Atentamente

Diputada Sasil Dora Luz de León Villard (rúbrica)

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a realizar el análisis y estudio de nivel de riesgo sanitario existente a la fecha por la importación de material genético, semen y embriones de ganado bovino procedente de Brasil

Ciudad de México, a 16 de marzo de 2016.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta al oficio D.G.P.L. 63-II-3-471, signado por la diputada Daniela de los Santos Torres, vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número 112.02.- 160/2016, suscrito por el licenciado Francisco Olvera Acevedo, director general adjunto de Enlace con el Congreso de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de esa dependencia a realizar el análisis y estudio de nivel de riesgo sanitario existente a la fecha por la importación de material genético, semen y embriones de ganado bovino procedente de Brasil.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo


Maestro Valentín Martínez Garza

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación

Presente

En atención al oficio número SELAP/UEL/311/204/16 de fecha 4 de febrero de 2016, mediante el cual la diputada Daniela de los Santos Torres, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, remite dictamen al punto de acuerdo aprobado en sesión ordinaria celebrada el 3 de febrero de 2016, mismo que a continuación transcribo:

“Único. La Cámara de Diputados exhorta al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a instruir a la Dirección en Jefe del Servicio Nacional de Sanidad, inocuidad y Calidad Agroalimentaria hacia la realización del análisis y estudio del nivel de riesgo sanitario existente a la fecha por la importación de material genético, semen y embriones de ganado bovino procedente de Brasil, con la evaluación en la materia por parte del Consejo Técnico Consultivo Nacional de Sanidad Animal.”

Sobre el particular me permito hacer llegar los comentarios que sobre el tema envía el Senasica, con la cual se da respuesta a la información requerida.

Sin más por el momento, le reitero las seguridades de mi distinguida consideración.

Atentamente

Licenciado Francisco Olvera Acevedo

Director General Adjunto de Enlace con el Congreso


Ciudad de México, a 1 de marzo del 2016

Licenciado Francisco Olvera Acevedo

Director General Adjunto de Estudios Interinstitucionales

Presente

Me refiero a su oficio número 112.2.096/2016, relacionado con la solicitud de comentarios sobre el punto de acuerdo signado por el diputado Jesús Joaquín Díaz Mena, presentado en la sesión del 10 de noviembre del 2015, que contiene el siguiente resolutivo:

“Primero. La Cámara de Diputados exhorta al titular de la Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, instruir a la Dirección en Jefe del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria hacia la realización del análisis y estudio del nivel de riesgo sanitario existente a la fecha por la importación de material genético, semen y embriones de ganado bovino procedente de Brasil, con la evaluación en la materia por parte del Consejo Técnico Consultivo Nacional de Sanidad Animal.”

Sobre el particular, adjunto al presente oficio número B00.02.01.03.01.-0272/20161033, mismo que contiene la opinión del área técnica y operativa con injerencia en el tema (Dirección General de Salud Animal).

Aseguro a usted mi consideración distinguida.

Atentamente

Luis Escobar Aubert (rúbrica)

Director General Jurídico


Ciudad de México, a 22 de febrero de 2016.

Doctor Luis Escobar Aubert

Director General Jurídico

Presente

Hago referencia a su oficio B00.05.-0027/2016, mediante el cual solicita nuestra intervención en el ámbito de nuestra competencia, para generar y remitir opinión técnica sobre el punto de acuerdo signado por el diputado Jesús Joaquín Díaz Mena, que contiene el siguiente resolutivo:

“Primero. La Cámara de Diputados exhorta al titular de la Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, instruir a la Dirección en Jefe del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria hacia la realización del análisis y estudio del nivel de riesgo sanitario existente a la fecha por la importación de material genético, semen y embriones de ganado bovino procedente de Brasil, con la evaluación en la materia por parte del Consejo Técnico Consultivo Nacional de Sanidad Animal.” (sic).

Al respecto, le comento que este servicio nacional, específicamente la Dirección General de Salud Animal, no tiene inconveniente en iniciar el desarrollo de un análisis de riesgo para la importación de semen y embriones de bovino, procedentes de zonas o regiones reconocidas por la Organización Mundial de Sanidad Animal, como libres de fiebre aftosa sin vacunación (Santa Catarina, Brasil), haciendo participe al Consejo Técnico Consultivo Nacional de Sanidad Animal. Para ello será necesario que las autoridades sanitarias de Brasil expresen oficialmente su interés en exportar dichas mercancías de las zonas o regiones mencionadas, a fin de iniciar la gestión y solicitar información técnica requerida, para realizar dicho estudio.

Sin otro particular, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Médico Veterinario Zootecnista Joaquín Braulio Delgadillo Álvarez (rúbrica)

Director General de Salud Animal

(Se remite a la Comisión de Ganadería, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a continuar las campañas de prevención y atención del virus chikungunya e instaurar planes de contingencia y monitoreo coordinado con las autoridades de salud locales respecto a los brotes del virus para contener la propagación

Ciudad de México, a 17 de marzo de 2016.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta al oficio número DGPL 63-II-5-398, signado por la diputada María Bárbara Botello Santibáñez, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número UCVPS/603/2016, suscrito por el doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia para que continúe con las campañas de prevención y atención del virus chikungunya, así como la instrumentación y formulación de planes de contingencia y el monitoreo coordinado con las autoridades de salud local, respecto de los brotes del virus, a fin de contener su propagación.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo


México, Ciudad de México, a 15 de marzo de 2016.

Maestro Valentín Martínez Garza

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación

Presente

Me refiero al oficio SELAP/UEL/311/2615/2015, de fecha 17 de diciembre de 2015, mediante el cual informó que en la sesión de la Cámara de Diputados, celebrada el día 15 de diciembre de 2015, se aprobó el punto de acuerdo, que a continuación se transcribe:

“Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud, así como al Consejo de Salubridad General, y las instituciones de salud, IMSS e ISSSTE, para que continúen con las campañas de prevención y atención del virus chikungunya, así como la instrumentación y formulación de planes de contingencia y el monitoreo coordinado con las autoridades de salud local, respecto de los brotes del virus, a fin de contener su propagación.”

Al respecto me permito acompañar oficio SPPS-CAS-1206-2016, suscrito por la doctora Georgina Rodríguez Elizondo, asesora de la Coordinación de Asesores de la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud.

Con base en lo anterior he de agradecer su amable intervención a efecto de remitir esta información al órgano legislativo para su desahogo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Doctor Ernesto Héctor Monroy Yurrieta (rúbrica)

Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social


México, Ciudad de México, a 10 de marzo de 2016.

Doctor Ernesto H. Monroy Yurrieta

Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social

Presente

Por instrucciones del doctor Pablo Kuri Morales, subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud, me permito enviarle en documento anexo los comentarios al punto de acuerdo con número de oficio UCVPS/237/2016, que refiere:

“Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud, así como al Consejo de Salubridad General, y las instituciones de salud, IMSS e ISSSTE, para que continúen con las campañas de prevención y atención del virus chikungunya, así como la instrumentación y formulación de planes de contingencia y el monitoreo coordinado con las autoridades de salud local, respecto de los brotes del virus, a fin de contener su propagación.”

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Doctora Georgina Rodríguez Elizondo (rúbrica)

Asesora de la Coordinación de Asesores de la SPPS

Firma en ausencia del coordinador de asesores de la SPPS, con fundamento en el artículo 55 del Reglamento Interior de la Secretaría de Salud


México, Ciudad de México, a 9 de marzo de 2016.

Doctora Georgina Rodríguez Elizondo

Asesora de la Coordinación de Asesores de la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud

En respuesta al oficio SPPS-CAS-0196-2016, con fecha del 14 de enero del 2016, en donde se hace referencia al oficio UCVPS/237/2016, suscrito por el maestro Valentín Martínez Garza, titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, en donde informa que en la sesión de la Cámara de diputados, se aprobó el siguiente punto de acuerdo:

“Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud, así como al Consejo de Salubridad General, y las instituciones de salud, IMSS e ISSSTE, para que continúen con las campañas de prevención y atención del virus chikungunya, así como la instrumentación y formulación de planes de contingencia y el monitoreo coordinado con las autoridades de salud local, respecto de los brotes del virus, a fin de contener su propagación.”

Al respecto, le comento que se han implementado operativos integrales de participación intersectorial (que incluyen el trabajo coordinado entre al Consejo de Salubridad General, y a las instituciones de salud, Instituto Mexicano del Seguro Social e Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y autoridades de salud locales) en donde además de la eliminación de criaderos y control vectorial, se han realizado tareas de monitoreo, entomología, rociado residual, nebulización a ultra bajo volumen y nebulización térmica, todas ellas medidas para contener la propagación del mosquito transmisor del virus chikungunya.

Asimismo, desde principios de 2016 se ha implementado una campaña de comunicación masiva nacional en radio, televisión, así como en medios impresos y electrónicos, en donde se informa puntualmente a la población de los riesgos de contraer la enfermedad, las medidas de prevención y de control del virus del chikungunya.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Doctor Jesús Felipe González Roldán (rúbrica)

Director del Centro Nacional de Programas Preventivos y Control de Enfermedades

(Se remite a la Comisión de Salud, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a formular el proyecto de norma oficial mexicana sobre factores de riesgo psicosocial

Ciudad de México, a 16 de marzo de 2016.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta del oficio número DGPL 63-II-8-0893, signado por el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar 200/ SDT/ 049/ 2016, suscrito por el ciudadano Rafael Adrián Avante Juárez, subsecretario del Trabajo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, mediante el cual responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a formular el proyecto de norma oficial mexicana para factores de riesgo psicosocial.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)

Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos


Ciudad de México, a 16 de marzo de 2016.

Licenciado Felipe Solís Acero

Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación

Presente

Me refiero al oficio número SELAP/ UEL/ 311/ 430/ 16, signado por el titular de la Unidad de Enlace Legislativo, maestro Valentín Martínez Garza, mediante el cual remite punto de acurdo aprobado por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en sesión celebrada el pasado 1 de marzo, que a continuación se transcribe:

Único. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social a formular el proyecto de norma oficial mexicana para factores de riesgo psicosocial.

Al respecto, le expreso que se tomó debido conocimiento del exhorto de mérito. En el Programa Nacional de Normalización de 2014, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) de 11 de abril de 2014, la Secretaria del Trabajo y Previsión Social (STPS) estableció el compromiso de emitir, a través del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad y Salud en el Trabajo (Coconasst), una norma oficial mexicana que abordara el tema de factores de riesgo psicosocial, con el propósito de establecer en los centros de trabajo acciones para identificar, prevenir y dar seguimiento a los factores de riesgo psicosocial que puedan afectar la salud de los trabajadores.

No obstante lo anterior, las tareas para elaborar la norma no iniciaron en ese año, toda vez que aún no se emitía el Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo (RFSST), el cual fue publicado en el DOF de 13 de noviembre de 2014 y entró en vigor el 13 de febrero de 2015.

En el artículo 43 del RFSST se establecieron las bases para la atención de los factores de riesgo psicosocial en los centros de trabajo, en los términos siguientes:

Artículo 43. Respecto de los factores de riesgo psicosocial del centro de trabajo, los patrones deberán

I. Identificar y analizar los puestos de trabajo con riesgo psicosocial por la naturaleza de sus funciones o el tipo de jornada laboral;

II. Identificar a los trabajadores que fueron sujetos a acontecimientos traumáticos severos o a actos de violencia laboral, y valorarlos clínicamente;

III. Adoptar las medidas preventivas pertinentes para mitigar los factores de riesgo psicosocial;

IV. Practicar exámenes o evaluaciones clínicas al personal ocupacionalmente expuesto a factores de riesgo psicosocial, según se requiera;

V. Informar a los trabajadores sobre las posibles alteraciones de la salud por la exposición a los factores de riesgo psicosocial; y

VI. Llevar los registros sobre las medidas preventivas adoptadas y los resultados de los exámenes o evaluaciones clínicas.

Son aspectos por considerar dentro de los factores de riesgo psicosocial que derivan de la naturaleza de las funciones del puesto de trabajo las condiciones peligrosas inherentes al mismo; cuando se realiza bajo condiciones inseguras; que demanda alta responsabilidad, o requiere de una intensa concentración y atención por periodos prolongados.

Conforme al artículo 32, fracción XI, del RFSST, las disposiciones contenidas en el artículo 43 en materia de factores de riesgo psicosocial se complementarían con las de carácter específico que contengan las normas que resulten aplicables. Es decir, este dispositivo legal dio sustento a la creación y emisión de una norma de la materia.

Adicionalmente, el reglamento señala en el artículo 55 los elementos que deben cumplir los patrones para promover un entorno organizacional favorable y prevenir la violencia laboral, aspectos que también serán pormenorizados en la norma oficial mexicana y que son complementarios para abordar la problemática derivada de la prevalencia de los factores de riesgo psicosocial en los centros de trabajo.

El 24 de abril de 2015 se publicó en el DOF el Programa Nacional de Normalización de 2015, por lo cual se incluyó el compromiso de emitir la norma oficial mexicana que pormenorice el tema de factores de riesgo psicosocial, tomando en consideración la entrada en vigor del reglamento de mérito.

Por ello, la STPS inició en el Coconasst las tareas para elaborar el anteproyecto de norma oficial mexicana, el cual a la fecha se encuentra en análisis y discusión por los representantes de trabajadores y patrones, así como el gobierno federal.

Por lo anterior, una vez que se cuente con la aprobación del proyecto por los integrantes del Comité Consultivo Nacional de Normalización, se estará en posibilidad de continuar el procedimiento para elaborar y emitir normas oficiales mexicanas que establece la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Rafael Adrián Avante Juárez (rúbrica)

Subsecretario del Trabajo

(Se remite a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a incorporar programas de promoción y difusión de los derechos de las trabajadoras domésticas; desarrollar programas que promuevan y faciliten su afiliación a los sistemas de seguridad social por sus empleadores; y valorar la pertinencia de adherirse al Convenio 189 de la Organización Internacional de Trabajo, en materia de trabajo doméstico, con objeto de equiparar nuestras leyes laborales y de derechos humanos con la legislación internacional

Ciudad de México, a 16 de marzo de 2016.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta al oficio número DGPL 63-II-8-0935, signado por la diputada Daniela de los Santos Torres, vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número 200/SDT/047/2016, suscrito por el ciudadano Rafael Adrián Avante Juárez, subsecretario del Trabajo de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, mediante el cual responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa Dependencia a incorporar programas de promoción y difusión de los derechos de las trabajadoras domésticas; desarrollar programas que promuevan y faciliten su afiliación a los sistemas de seguridad social por parte de sus empleadores; así como valorar la pertinencia de adherirse al Convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo en materia de Trabajo Doméstico, con el objetivo de equiparar nuestras leyes con la legislación internacional en materia laboral y de derechos humanos.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)

Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos


Ciudad de México, a 16 de marzo de 2016.

Lic. Felipe Solís Acero

Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos

Secretaría de Gobernación

Presente

Me refiero al oficio SELAP/UEL/311/485/16, mediante el cual remite punto de acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 8 de marzo pasado, mismo que en lo que interesa a continuación se transcribe:

“Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal para que a través del trabajo coordinado de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, se incorporen programas de promoción y difusión de los derecho (sic) de las trabajadoras domésticas, y a través del Consejo Nacional Para Prevenir la Discriminación se lleven a cabo campañas de difusión para promover la cultura del respeto a sus derechos humanos y laborales.

”Segundo. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al Ejecutivo federal, para que a través de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y del Instituto Mexicano del Seguro Social, se desarrollen programas que promuevan y faciliten la afiliación de los y las trabajadoras domésticas a los sistemas de seguridad social por parte de sus empleadores.

”Tercero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, invita respetuosamente al Ejecutivo Federal a valorar la pertinencia de adherirse al Convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo en materia de Trabajo Doméstico, con el objetivo de equiparar nuestras leyes con la legislación internacional en materia laboral y derechos humanos.

”Cuarto. ...”

Se tomó conocimiento del exhorto de mérito y me permito comentar que, con la reforma laboral de noviembre de 2012, se realizaron importantes modificaciones relativas al descanso mínimo, diario y semanal que deberán disfrutar los trabajadores domésticos que habitan en el hogar donde prestan sus servicios. El artículo 333 de la Ley, señala que el descanso mínimo diario será de nueve horas consecutivas, mientras que, entre las actividades matutinas y vespertinas, deberán disfrutar de un descanso de tres horas.

Además, el artículo 336 de la Ley, establece como derecho de los trabajadores domésticos, el gozar de un descanso semanal de día y medio ininterrumpido, preferentemente en sábado y domingo. Sumado a ello, el artículo 337, fracción II, de la misma legislación, estableció como obligación del patrón, el proporcionar a los trabajadores domésticos una habitación cómoda e higiénica; alimentación sana y suficiente, así como condiciones de trabajo que aseguren la vida y la salud.

En ese orden de ideas, otra de las importantes reformas a la Ley Federal del Trabajo, fue el tutelar el derecho a un trabajo digno o decente que fomente la igualdad laboral y la no discriminación. Este derecho, es definido como aquél en el que se respeta plenamente la dignidad humana del trabajador; no existe discriminación por origen étnico o nacional, género, edad, discapacidad, condición social, condiciones de salud, religión, condición migratoria, opiniones, preferencias sexuales o estado civil; se tiene acceso a la seguridad social y se percibe un salario remunerador; se recibe capacitación continua para el incremento de la productividad con beneficios compartidos, y se cuenta con condiciones óptimas de seguridad e higiene para prevenir riesgos de trabajo. Incluye el respeto irrestricto a los derechos colectivos de los trabajadores como la libertad de asociación, autonomía, el derecho de huelga y de contratación colectiva.

Además, la ley vela por la igualdad sustantiva o de hecho de los trabajadores frente al patrón. Esta igualdad se logra, eliminando la discriminación contra las mujeres que menoscaba o anula el reconocimiento, goce o ejercicio de sus derechos humanos y las libertades fundamentales en el ámbito laboral. Implica el acceso a las mismas oportunidades para hombres y mujeres, considerando sus diferencias biológicas, sociales y culturales.

En ese contexto, es pertinente señalar que el Gobierno de la República estableció en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, el trabajo digno o decente como eje de sus esfuerzos para lograr el respeto a la dignidad humana de los trabajadores; la no discriminación; el acceso a la seguridad social con independencia a la forma de contratación; un salario remunerador; capacitación continua para incrementar la productividad con beneficios compartidos; así como condiciones adecuadas de seguridad y salud para prevenir riesgos de trabajo.

Asimismo, el Programa Sectorial de Trabajo y Previsión Social, ha dispuesto una estrategia orientada a reconocer los derechos laborales de las personas que realizan trabajo doméstico remunerado, a través de la instrumentación de esquemas de protección y seguridad social, al mismo tiempo de promover en beneficio de este colectivo de trabajadores, su organización mutualista, su capacitación y la certificación de competencias para mejorar su empleabilidad y el reconocimiento social de su labor.

Concatenado a ello, el 7 de julio de 2015, dentro del marco de los trabajos realizados por la Subcomisión de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la Comisión de Política Gubernamental en Materia de Derechos Humanos, y en seguimiento al Programa Anual de Trabajo 2015, se realizó una mesa de trabajo, con la finalidad de analizar acciones y estrategias sobre políticas públicas de derechos humanos para la atención del trabajo doméstico. Lo anterior, con la participación de representantes del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Inmujeres y Conapred.

Con el fin de que los trabajadores domésticos accedan a los apoyos ofrecidos por el Gobierno Federal, en diciembre de 2015, esta secretaría, en conjunto con Inmujeres coadyuvó para crear el Directorio de Apoyos para las Trabajadoras del Hogar 2015. Contiene información de 19 programas a los que pueden acceder quienes desempeñan dicha actividad. Fue distribuido con actores estratégicos como la Profedet, Delegaciones Federales del Trabajo de la STPS y Secretarías del Trabajo y Previsión Social Estatales.

Actualmente, la Ley del Seguro Social prevé un esquema de afiliación voluntario para quienes realicen trabajo doméstico. El esquema de aseguramiento comprende las prestaciones en especie de los seguros de riesgos de trabajo y de enfermedades y maternidad y las correspondientes de los seguros de invalidez y vida, así como de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, en los términos de la ley ya citada. Para realizar la afiliación, el patrón persona física debe acudir a la Subdelegación del IMSS que corresponda, acompañado del trabajador doméstico a quien desee afiliar. Es importante destacar, que no es posible obligar a los empleadores a que inscriban a sus trabajadores del hogar, en un régimen diverso.

Respecto al punto tercero del exhorto, en el que se invita a valorar la pertinencia de ratificar el Convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo, me permito informar que esta Secretaría, en agosto 2012 formuló un dictamen (previa consulta con diversas dependencias del Ejecutivo federal, organizaciones de trabajadores y de patrones, y organizaciones de la sociedad civil) que fue remitido a la Consultoría Jurídica de la Secretaría de Relaciones Exteriores para iniciar las gestiones necesarias a través de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación y presentarlo a consideración del honorable Senado de la República, en los siguientes términos:

Conclusiones

Primera: El Convenio número 189 sobre el trabajo decente para las trabajadoras y los trabajadores domésticos de la Organización Internacional del Trabajo es congruente con algunos aspectos de la legislación laboral; sin embargo, existen disposiciones que bajo la interpretación pro persona del artículo 1 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos complementarían las normas laborales generales con normas específicas para los trabajadores domésticos, buscando que éstos puedan ejercer de forma plena sus derechos.

Segunda: El artículo 6 de la Ley Federal del Trabajo establece que las Leyes y los tratados celebrados y aprobados en términos del artículo 133 de la Constitución serán aplicables a las relaciones de trabajo en todo lo que beneficien al trabajador. Por su parte, el artículo 18 establece que en la interpretación de las normas de trabajo se tomará en consideración las finalidades previstas en los artículos 2 y 3 de la LFT, y en caso de duda prevalecerá la interpretación más favorable al trabajador.

Tercera: Resulta innegable que como cualquier otro trabajador, los trabajadores domésticos deberían gozar sin distinción de todos los derechos laborales concedidos a los trabajadores en general. Sin embargo, de acuerdo con la naturaleza especial de las laboras que desempeñan este tipo de trabajadores y de su especial regulación prevista por la Ley Federal del Trabajo, cuestiones como garantizar la libertad sindical, la negociación y contratación colectivas, que señala el convenio, no tendrían consistencia con las características especiales que reviste la prestación de este servicio.

Cuarta: Las obligaciones de implementar mecanismos derivados de ratificar este instrumento implicarían la realización de reformas a la Ley Federal del Trabajo y a otros ordenamientos como la Ley del Seguro Social, y sus respectivos reglamentos.

Quinta: Para la inspección laboral local y/o federal, según la materia de la inspección, existiría una dificultad operativa, ya que no se está en posibilidad de desplegar un operativo de vigilancia en trabajo doméstico, dado el limitado número de inspectores con el que se cuenta, particularmente en algunos estados. Asimismo, la vigilancia de este trabajo, implicaría que la autoridad contara con un registro de trabajadores domésticos, así como de los domicilios particulares en que prestan sus servicios. Sin embargo, al no existir la obligación legal de los empleadores de hacer del conocimiento de la autoridad laboral la existencia del trabajo doméstico en sus hogares, se dificulta conocer el universo de centros de trabajo en que se efectúa dicha labor, representando un obstáculo para llevar a cabo la vigilancia por parte de la autoridad, que puede ser subsanado al presentar los propios trabajadores una queja, o bien, obligaría a la misma a visitar domicilios en los que se presuma la existencia de trabajo doméstico, situación que podría resultar contraria a la garantía prevista en el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Dictamen

Por las razones antes expuestas en las que se tomaron en consideración las opiniones de las autoridades locales y federales que estarían involucradas en la aplicación de este instrumento internacional, así como de los interlocutores sociales y otros actores interesados, la Secretaria del Trabajo y Previsión Social dictamina que es conveniente proteger adecuadamente a los trabajadores domésticos y mejorar sus condiciones de trabajo por lo que en caso de que resulte procedente la ratificación del Convenio número 189 sobre las trabajadoras y los trabajadores domésticos de la Organización Internacional del Trabajo, por parte del honorable Senado de la República, sería necesario realizar reformas legislativas, crear políticas Públicas que incluyan campañas de sensibilización en los tres niveles de gobierno, y en su caso garantizar la suficiencia de recursos a las autoridades competentes, a fin de estar en posibilidad de implementar la totalidad de las disposiciones contenidas en este convenio.

En virtud de lo anterior, el año pasado se conformó un grupo de trabajo para evaluar la posibilidad de transitar hacia la eventual ratificación del Convenio 189. El proceso emprendido por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social comprende el análisis y estudio profundo de la legislación y normativa reglamentaria de aplicación nacional, que resultaría necesario armonizar de acuerdo con aquel instrumento internacional.

También se trabaja en el diseño de una metodología, conforme a la cual se realizarán las consultas que el propio instrumento internacional dispone que deben efectuarse de manera previa a la solicitud de ratificación. Por lo pronto, se puede informar de diversas consultas celebradas con entidades y dependencias federales como la Secretaría de Gobernación, el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación y el Instituto Nacional de las Mujeres. Lo mismo ha sucedido con la Organización Internacional del Trabajo, tanto en su oficina en México, como en su sede central, en la ciudad de Ginebra, Suiza.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Rafael Adrián Avante Juárez (rúbrica)

Subsecretario

(Se remite a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a la Procuraduría General de la República a informar sobre los avances de la investigación por los delitos cometidos en los ataques al Mexibús el 30 de octubre de 2015, así como garantizar la seguridad y protección de los usuarios de dicho transporte

Ciudad de México, a 22 de marzo de 2016.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta del oficio número DGPL 63-II-4-511, signado por el diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar DGPPVCI/ DV/ 0228/ 2016, suscrito por el maestro Íñigo Fernández Baptista, director general de Políticas Públicas, Vinculación y Coordinación Interinstitucional de la Procuraduría General de la República, mediante el cual responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a ésta a informar sobre los avances de la investigación por los delitos cometidos en los ataques al Mexibús el 30 de octubre de 2015, así como garantizar la seguridad y protección de los usuarios de dicho transporte.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo


Ciudad de México, a 17 de Marzo de 2016.

Maestro Valentín Martínez Garza

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación

Presente

En atención del contenido de su oficio número SELAP/ UEL/ 311/ 250/ 16, por el que se comunica a la procuraduría el punto de acuerdo aprobado por el Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 3 de febrero del año en curso, que en su parte resolutiva señala:

Único. La Cámara de Diputados conmina respetuosamente a la Procuraduría General de la República y a las instancias correspondientes del estado de México para que informen sobre los avances de la investigación por los delitos cometidos en los ataques al Mexibús el 30 de octubre de 2015. Asimismo, a las instancias competentes de los tres órganos de gobierno para que sus labores garanticen la seguridad y protección de los usuarios de este transporte (sic).

En virtud de lo anterior, con fundamento en el artículo 89, fracciones X y XI, del Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, hago de su conocimiento que la Subprocuraduría de Control Regional, Procedimientos Penales y Amparo comunicó al área a mi cargo:

... mediante oficio fue turnado a la delegación de la Procuraduría General de la República en el estado de México para que actuara conforme a derecho corresponda, la cual el 31 de octubre de 2015 integró un acta circunstanciada. Posteriormente, al confirmarse la veracidad de los hechos mencionados, se elevó al rango de averiguación previa, que aún se encuentra en integración de la Agencia Primera Investigadora de la delegación mencionada.

Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para reiterarle la seguridad de mi distinguida consideración.

Atentamente

Sufragio Efectivo. No Reelección.


Maestro Íñigo Fernández Baptista (rúbrica)

Director General de Políticas Públicas, Vinculación y Coordinación Interinstitucional

(Se remite a la Comisión de Seguridad Pública, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a continuar y reforzar los operativos de prevención y persecución del delito para fortalecer la seguridad pública de Oaxaca, en especial la región mixteca

Ciudad de México, a 22 de marzo de 2016.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta del oficio número DGPL 63-II-1-0529, signado por la diputada María Bárbara Botello Santibáñez, vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar DGPPVCI/ DV/ 0199/ 2016, suscrito por el maestro Íñigo Fernández Baptista, director general de Políticas Públicas, Vinculación y Coordinación Interinstitucional de la Procuraduría General de la República, mediante el cual responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a continuar y reforzar los operativos de prevención y persecución del delito que fortalezcan la seguridad pública de Oaxaca, en especial la región mixteca.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo


Ciudad de México, a 17 de marzo de 2016.

Maestro Valentín Martínez Garza

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación

Presente

Con atención al contenido de su oficio número SELAP/ 300/ 261/ 16, por el que se comunica a la procuraduría el punto de acuerdo aprobado por el Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 3 de febrero del año en curso, que en su parte resolutiva señala:

Primero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a los titulares del Poder Ejecutivo federal y estatal para que en el ámbito de sus atribuciones y de manera coordinada, instruyan a las dependencias a su cargo a que continúen y refuercen los operativos de prevención y persecución del delito que fortalezcan la seguridad pública de Oaxaca, en especial la región mixteca (sic).

En virtud de lo anterior, con fundamento en el artículo 89, fracciones X y XI, del Reglamento de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República, hago de su conocimiento que la Subprocuraduría de Control Regional, Procedimientos Penales y Amparo comunicó al área a mi cargo que “el oficio turnado a la delegación de la Procuraduría General de la República en de Oaxaca, para que actuara conforme a derecho corresponda, la cual instruyó a los agentes del Ministerio Público de la Federación en funciones de fiscal de averiguaciones previas y procesos de la Unidad del Sistema Tradicional de esa Delegación Estatal para que actuaran en consecuencia”.

Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para reiterarle la seguridad de mi distinguida consideración.

Atentamente

Sufragio Efectivo. No Reelección.


Maestro Íñigo Fernández Baptista (rúbrica)

Director General de Políticas Públicas, Vinculación y Coordinación Interinstitucional

(Se remite a la Comisión de Seguridad Pública, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se solicita dictaminar técnicamente el siniestro ocurrido por exceso de lluvias en Escuinapa, Sinaloa, provocado por los remanentes del huracán Patricia

Ciudad de México, a 18 de marzo de 2016

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta al oficio número DGPL 63-II-8-0341 signado por el diputado Jerónimo Alejandro Ojeda Anguiano, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número SPPA/0408/2016 suscrito por el doctor Rodolfo Lacy Tamayo, subsecretario de Planeación y Política Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como de los anexos, mediante los cuales responde el punto de acuerdo donde se solicita dictaminar técnicamente el siniestro ocurrido por exceso de lluvias en el municipio de Escuinapa, Sinaloa, provocado por los remanentes del huracán Patricia.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi . consideración distinguida.

Licenciado Felipe Solís Acero

Subsecretario


Ciudad de México, a 17 de marzo de2016

Licenciado Felipe Solís Acero

Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaria de Gobernación

Presente

Hago referencia a su oficio número SELAP/300/2651/15, mediante el cual informó sobre el acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, que a letra dice:

Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, exhorta a la Comisión Nacional del Agua a dictaminar técnicamente el siniestro ocurrido por exceso de lluvias con un volumen de precipitación pluvial de 200 milímetros en 20 horas, que representan 50 por ciento del volumen total de lluvia en la temporada, en el municipio de Escuinapa, Sinaloa, provocada por los remanentes del huracán Patricia.

Al respecto, hago de su conocimiento que dentro del ámbito de sus atribuciones la Comisión Nacional del Agua, a través del Servicio .Meteorológico Nacional, emitió la Atenta Nota Informativa 024, anexo a la cual se presentó el oficio número B00.8.-0690, el cual contiene el “dictamen técnico de los fenómenos de lluvia severa e inundación fluvial y pluvial en e1 municipio de Sinaloa, correo electrónico de envío a la Segob-CNPC, así como la Declaratoria de Emergencia por la presencia de lluvia severa e inundación fluvial y pluvial ocurridas del 29 al 30 de octubre de 2015, en el municipio de Escuinapa del estado de Sinaloa, publicada en el Diario Oficial de la Federación.

Se anexa copia simple del oficio señalado.

Sin otro asunto en particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Doctor Rodolfo Lacy Tamayo (rúbrica)

Subsecretario de Planeación y Política Ambiental


México, DF, a 7 de diciembre de 2015

Para: Ingeniero Alfonso Camarena Larriva
Coordinador de Asesores del Director General Comisión Nacional del Agua

De: Maestro en ciencias Juan Manuel Caballero González (rúbrica)
Coordinador General del Servicio Meteorológico Nacional

Por medio del presente me permito informar que con respecto al exhorto enviado por la Mesa Directiva de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados, en referencia a la lluvia ocurrida en Escuinapa, Sinaloa por los remanentes del huracán Patricia, y recibido mediante su memorando número B00.00.01.-317 del 24 de noviembre; esta Coordinación General del Servicio Meteorológico Nacional, emitió el dictamen técnico para declaratoria de emergencia para citado municipio, por la presencia de lluvias severas ocurridas los días 29 y 30 de octubre del 2015, el cual fue recibido el día 10 de noviembre del 2015 en la Coordinación Nacional de Protección Civil de la Secretaria de Gobernación y comunicado por la Segob en esa misma fecha.

Se anexan:

1. Dictamen técnico emitido con Oficio No. BOO.8.-690 del 10 de noviembre del 2015.

2. Correo electrónico desvío a la Segob-CNPC el 10 de noviembre del 2015.

3. Declaratoria de emergencia por la presencia de lluvias severas, ocurridas los días 29 y 30 de octubre de 2015 en el municipio de Escuinapa, Sinaloa, publicada en el DOF, el 19 de noviembre de 2015.

Quedo atento de sus comentarios y aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente (Rúbrica)


Atenta nota

Se emitió dictamen técnico para declaratoria de emergencia para el municipio de Escuinapa, Sinaloa por la presencia de lluvias severas ocurridas los días 29 y 30 de octubre de 2015, el cual fue recibido el día 10 de noviembre de 2015 en la Coordinación Nacional de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación.

Se anexan:

1) Dictamen emitido con oficio número B00.8.-690 de fecha 10 de noviembre del 2015.

2) Acuse de recibido vía correo electrónico del 10 de noviembre del 2015.

México, DF, a 10 de noviembre de 2015.

Elaboró
Ingeniero Othón Cervantes Sánchez (rúbrica)

Vo.Bo.
Ingeniero Alberto Hernández Unzón (rúbrica)
Gerente de Meteorología y Climatología


Licenciado Luis Felipe Puente Espinosa

Coordinador Nacional de Protección Civil de la Secretaría de Gobernación

Presente

Me refiero a su oficio número CNPC/1486/2015 de fecha 9 de los corrientes y con el cual anexa oficio número 09626/2015 de fecha 30 de octubre del presente año, signado por el licenciado Mario López Valdez, gobernador constitucional de Sinaloa, y con el cual solicita la emisión de la declaratoria de emergencia por lluvia severa e inundación fluvial y pluvial los días 29 al 30 de octubre de 2015 en el municipio del Estado de Sinaloa, conforme a lo siguiente:

Número de oficio CNPC/1486/2015
Nombre del fenómeno: Lluvia severa e inundación fluvial y pluvial
Periodo de ocurrencia: 29 al 30 de octubre de 2015

Entidad federativa: Sinaloa
Municipios a evaluar: (1) Escuinapa

Con fundamento en los artículos 58 y 59 Bis, fracciones VIII y IV, respectivamente, del decreto que reforma, adiciona deroga diversas disposiciones del Reglamento Interior de la Comisión Nacional del Agua, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de octubre de 2012 y de acuerdo a la información que proporcionaron la Subdirección General Técnica y la dirección General del Organismo de Cuenca Pacífico Norte de la Conagua y que obra en los archivos de esta Coordinación General se emite para la Coordinación Nacional de Protección civil de la Segob el siguiente dictamen:

Resultado del dictamen: Se corrobora
Número de oficio: CNPC/1486/2015

Nombre del fenómeno: Lluvia severa e inundación fluvial y pluvial
Periodo de ocurrencia: 29 al 30 de octubre de 2015

Entidad federativa: Sinaloa
Municipios corrobados: (1) Escuinapa

Atentamente
Maestro en Ciencias Juan Manuel Caballero González
Coordinador General del Servicio Meteorológico Nacional

Ingeniero Alberto Hernández Unzón (rúbrica)

Firma conforme a lo señalado en el artículo 89 del Reglamento Interior de la Comisión Nacional del Agua vigente, firma del gerente de Meteorología y Climatología de la CGSMN. Memorando número B00.8.0319 de fecha 9 de noviembre de 2015.


De: Portocarrero Resendiz Adolfo

Enviado el: martes, 10 de noviembre de 2015 05:09 p.m.

Para: Ipuente@segob.gob.mx; Gómez Ruiz Omar; jmtapia@segob.gob.mx; rafael.gamboa@fira.gOb.mx; Pimentel González Oscar; Medina Mora Nieto Alejandro; Alcacer Yamanaka Víctor Hugo; Sánchez Félix Saúl; Caballero González Juan Manuel; Hernández Unzón Alberto;enlace.semar-fonden@semar.gob.mx

Ciudadanos: Vázquez Aguirre Jorge Luis; Cruz Sánchez Antonio; Cervantes Sánchez Othón; Devereux Vázquez Luis Francisco; Marrufo Vázquez Liliana; Salinas Prado Rocio; Ventanilla Única de la Coord. Gral. SMN; Horta Barradas Aida G.; Hidalgo Minero Dalia Jazmin; Ortega Alvarado Maria Isabel; Garrido Pulgar Margarita Soledad; ctrelle@segob.gob.mx; Victoria Batradas Francisco Javier; Albanil Encarnación Adelina

Asunto: Oficio B00.8.-690 Dictamen técnico emergencia Sinaloa 1 municipio 29-30 oct 2015

Por instrucciones del maestro en ciencias Juan Manuel Caballero González, coordinador general del Servicio Meteorológico Nacional, y a nombre del ingeniero Othón Cervantes Sánchez, jefe de proyecto de Climatología de la CGSMN, se anexa oficio número B00.8.-690.

Adolfo Portocarrero Reséndiz

Declaratoria de Emergencia por la presencia de lluvia severa e inundación fluvial y pluvial ocurridas del 29 al 30 de octubre de 2015, en el Municipio de Escuinapa del Estado de Sinaloa.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Gobernación.

Luis Felipe Puente Espinosa, Coordinador Nacional de Protección Civil de la Secretarla de Gobernación, con fundamento en lo dispuesto en los articulos19, fracción XI, 21, 58, 59, 61,62 Y 64 de la Ley General de Protección Civil; 102 del Reglamento de la Ley General de Protección- Civil; . 59, fracción es I, XX y XXI del Reglamento Interior de la Secretaria de Gobernación; 30., fracción I del “Acuerdo por el que se emiten las Reglas Generales del Fondo de Desastres Naturales” (Reglas Generales); y 10 del “Acuerdo que establece los Lineamientos del Fondo para la Atención de Emergencias Fonden” (Lineamientos), y

Considerando

Que mediante oficio número 09626/2015, recibido con fecha 9 de noviembre de 2015 en la Coordinación Nacional de Protección Civil (CNPC), el Gobernador del Estado de Sinaloa, licenciado Mario López Valdez, solicitó a la Secretaria de Gobernación (SEGOB) a través de la CNPC, la emisión de la Declaratoria de Emergencia para el municipio de Escuinapa de dicha Entidad Federativa, por la presencia de lluvia severa e inundación pluvial y fluvial los días 29 y 30 de octubre de 2015; ello, con el propósito de acceder a los recursos del Fondo para la Atención de Emergencias FONDEN.

Que mediante oficio número CNPC/148612015, de fecha 9 de noviembre de 2015, la CNPC solicitó a la Comisión Nacional del Agua (Conagua) el dictamen técnico correspondiente para, en su caso, emitir la declaratoria de emergencia para el municipio de Sinaloa solicitado en el oficio 0962612015 referido con anterioridad.

Que con oficio número B00.8.-0690 de fecha 10 de noviembre de 2015, la Conagua emitió el dictamen técnico correspondiente, corroborando el fenómeno de lluvia severa e inundación fluvial y pluvial del 29 al 30 de octubre de 2015, para el municipio de Escuinapa, de Sinaloa.

Que el día 10 de noviembre de 2015 se emitió el boletín para la prensa número 646, mediante el cual se dio a conocer que la Segob por conducto de la CNPC declara en emergencia al municipio de Escuinapa del Estado de Sinaloa, por la presencia de lluvia severa e inundación fluvial y pluvial ocurridas del 29 al 30 de octubre de 2015, con lo que se activan los recursos del Fondo para la Atención de Emergencias, Fonden, y a partir de esa declaratoria las autoridades contarán con recursos para atender las necesidades alimenticias, de abrigo y de salud de la población afectada.

Con base en lo anterior se consideró procedente en este acto emitir la siguiente:

Declaratoria de emergencia por la presencia de lluvia severa e inundación fluvial y pluvial ocurridas del 29 al 30 de octubre de 2015, en el municipio de Escuinapa del estado de Sinaloa

Artículo 1o. Se declara en emergencia al municipio de Escuinapa del Estado de Sinaloa, por la presencia de lluvia severa e inundación fluvial y pluvial ocurridas del 29 al 30 de octubre de 2015.

Artículo 2o. La presente se expide para que el estado de Sinaloa pueda acceder a los recursos del Fondo para la Atención de Emergencias, Fonden, de la Secretaría de Gobernación.

Artículo 3o. La determinación de los apoyos a otorgar se hará en los términos de los Lineamientos y con base en las necesidades prioritarias e inmediatas de la población para salvaguardar su vida y su salud.

Artículo 4o. La presente declaratoria se publicará en el Diario Oficial de la Federación de conformidad con el artículo 61 de la Ley General de Protección Civil y en cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 10, fracción IV, de los Lineamientos. México, Distrito Federal, a diez de noviembre de dos mil quince.- El coordinador Nacional, Luis Felipe Puente Espinosa

Rúbrica.

(Se remite a la Comisión de Protección Civil, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente, por el que se solicita evaluar la posibilidad de incrementar los recursos destinados a los pescadores yucatecos por la veda del mero y las demás pesqueras en 2016, así como informar sobre los recursos otorgados a los pescadores en 2015 por entidad federativa y por programa, y el padrón de beneficiarios de ese año

Ciudad de México, a 16 de marzo de 2016.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta al oficio DGPL 63-II-5-555, signado por la senadora Ivonne Liliana Álvarez García, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número 112.2.184/2016, suscrito por el licenciado Francisco Olvera Acevedo, director general adjunto de Enlace con el Congreso de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo donde se solicita evaluar la posibilidad de incrementar los recursos destinados a los pescadores yucatecos por motivo de la veda del mero y de las demás vedas pesqueras en 2016; así como informar sobre los recursos otorgados a los pescadores en 2015 por entidad federativa y por programa, y el padrón de beneficiarios de ese año.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo


Maestro Valentín Martínez Garza

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación

Presente

En atención al oficio número SELAP/UEL/311/166/16 del 28 de enero del año en curso, a través del cual nos remite punto de acuerdo aprobado en sesión del honorable Congreso de la Unión, celebrada el 27 del actual, el cual contiene los siguientes resolutivos:

“Primero. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, y al gobierno del estado de Yucatán a que, en el ámbito de sus respectivas competencias, evalúen la posibilidad de incrementar los recursos destinados a los pescadores yucatecos por motivo de la veda del mero y de las demás vedas pesqueras en 2016.

”Segundo. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, informe a esta soberanía sobre los recursos otorgados a los pescadores en 2015 por entidad federativa y por programa, así como el padrón de beneficiarios en ese año.”

Me permito hacerle llegar copia del oficio número UAJ.01703/040316 de fecha 7 de marzo de 2016, elaborado por la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca (Conapesca), con el cual se da respuesta a la información requerida.

Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Licenciado Francisco Olvera Acevedo (rúbrica)

Director General Adjunto de Enlace con el Congreso


Mazatlán, Sinaloa, a 7 de marzo de 2016.

Licenciado Francisco Olvera Acevedo

Director General Adjunto de Estudios Interinstitucionales de la Coordinación General de Enlace Sectorial de la Sagarpa

Presente

Me refiero al oficio 112.2.082/2016, recibido por la Oficina del Comisionado Nacional de Acuacultura y Pesca el día 4 de febrero de 20l6, a través del cual la Coordinación General de Enlace Sectorial remite a esta comisión el punto de Acuerdo que exhorta respetuosamente a esta Secretaría para que, en el ámbito de su competencia evalué la posibilidad de incrementar los recursos destinados a los pescadores yucatecos por motivo de la veda del mero y de las demás vedas pesqueras en el 2016, así como también, para que se informe sobre los recursos otorga dos a los pescadores en el 2015 por entidad federativa y por programa, así como el padrón de beneficiarios en ese año; aprobado en sesión del honorable Congreso de la Unión el día 27 de enero de 2016.

En razón de lo anterior, me permito hacer de su conocimiento las siguientes consideraciones:

1. Con la finalidad de dar atención a su solicitud, esta Unidad de asuntos Jurídicos requirió el apoyo de la Dirección General de Ordenamiento Pesquero y Acuícola y la Dirección General de Organización y Fomento, mismas que emitieron sus comentarios mediante oficios DGOPA-01036/090219, y 612.16.-00149/16, respectivamente; los cuales se anexan mediante copia fotostática simple para pronta referencia.

2. La Dirección General de Ordenamiento Pesquero y Acuícola informa que dentro de sus atribuciones y programas a cargo, no se encuentra la asignación de recursos a pescadores por motivos de veda, ya que de acuerdo con las Reglas de Operación de los Programas de la Sagarpa, los programas que concierta dicha unidad administrativa con instancias ejecutoras, son para generar bienes públicos en materia de ordenación pesquera, por lo que no se destinan directamente a los pescadores.

3. La Dirección General de Organización y Fomento manifiesta que en el año 2015 se implementaron mejoras para asegurar la distribución equitativa y transparente de los recursos en beneficio de los pescadores y conforme a la disponibilidad presupuestal, por tal motivo se acordó otorgar en promedio un 40% de cobertura por entidad federativa, tal es el caso del estado de Yucatán, donde se apoyó a 1,186 pescadores con un monto total de 8.3 mdp.

4. Asimismo, manifiesta que en el presente ejercicio fiscal se aplicarán los mismos criterios que permitan una distribución equitativa del recurso federal asignado al incentivo Propesca, por lo que el número de beneficiarios y el monto total de apoyo que se autoricen dependerá de la disponibilidad presupuestal, de la demanda de solicitudes y del porcentaje de cobertura que se autorice por entidad federativa.

5. En relación con el segundo punto del acuerdo, la Dirección General de Organización y Fomento adjunta la información correspondiente a los recursos otorgados y el listado de beneficiarios por entidad federativa.

6. En ese sentido, me permito informarle que los recursos destinados a los pescadores yucatecos será en relación a disponibilidad presupuestal y al monto otorgado al incentivo Propesca, mismo que se menciona dentro de las reglas de operación de esta secretaría.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Licenciado Marco Antonio del Carmen Vélez (rúbrica)

Director de Legislación


Mazatlán, Sinaloa, a 10 de febrero de 2016.

Licenciado Marco Antonio del Carmen Vélez

Director de Legislación en la Unidad de Asuntos Jurídicos

Presente

Hago referencia a su oficio número UAJ.00149/16, mediante el cual hace llegar a esta Dirección General copia del oficio número SELAP/UEL/311/166/16, donde se informa sobre el acuerdo aprobado por el pleno del honorable Congreso de la Unión el día 27 de enero del año en curso para evaluar la posibilidad de incrementar los recursos destinados a los pescadores yucatecos por motivo de la veda de mero y de las demás vedas pesqueras en 2016, así como la información de los recursos otorgados a los pescadores en 2015 por entidad federativa y por programa, así como el padrón de beneficiarios en ese año.

En relación con los acuerdos antes descritos, le informo que esta dirección general no tiene entre su atribuciones ni programas a cargo asignación de recursos a pescadores por motivo de veda, ya que de acuerdo con las Reglas de Operación de los Programas de la Sagarpa, los programas que concierta dicha unidad administrativa con instancias ejecutoras, son para generar bienes públicos en materia de ordenación pesquera, por lo que no se destinan directamente a los pescadores.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Ingeniero Raúl Villaseñor Talavera (rúbrica)

Director General Adjunto

Firma, en ausencia del maestro en ciencias Víctor Manuel Arriaga Haro, director general de Ordenamiento Pesquero, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 42 y octavo transitorio del Reglamento interior de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.


Mazatlán, Sinaloa, a 24 de febrero de 2016.

Licenciado Marco Antonio del Carmen Vélez

Director de Legislación en la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Conapesca

Presente

Me refiero a su oficio número UAJ.-00151/16 y atenta nota número AN.00011/16, mediante los cuales informa sobre el punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, en sesión celebrada el día 27 de enero del presente, que a la letra dice:

“Primero. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, y al gobierno del estado de Yucatán a que, en el ámbito de sus respectivas competencias, evalúen la posibilidad de incrementar los recursos destinados a los pescadores yucatecos por motivo de la veda del mero y de las demás vedas pesqueras en 2016.

”Segundo. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, informe a esta soberanía sobre los recursos otorgados a los pescadores en 2015 por entidad federativa y por programa, así como el padrón de beneficiarios en ese año.”

Asimismo, solicita que se remitan a esa unidad administrativa las observaciones y comentarios en relación al punto de acuerdo antes citado y aprobado por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión.

En relación al punto primero, en el que se señala que se evalúe la posibilidad de incrementar los recursos destinados a los pescadores yucatecos por motivo de la veda del mero y de las demás vedas pesqueras en 2016. Al respecto se ‘informa que en el 2015, se implementaron mejoras para asegurar una distribución equitativa y transparente de los recursos en beneficio de los pescadores de las unidades económicas, y conforme a la disponibilidad presupuestal, se acordó otorgar en promedio un 40 por ciento de cobertura por entidad federativa; para el caso específico del estado de Yucatán se apoyó a 1,186 pescadores con un monto total de 8.3 mdp.

En el presente ejercicio fiscal se aplicarán los mismos criterios antes señalados que permitan una distribución equitativa del recurso federal asignado al incentivo Propesca, por lo que el número de beneficiarios y el monto de apoyo que se autoricen dependerá de la disponibilidad presupuestal, de la demanda de solicitudes y del porcentaje de cobertura que se autorice por entidad federativa.

En lo correspondiente al segundo punto, se adjunta la siguiente información en formato Excel:

• Recursos otorgados de Propesca 2015 por entidad federativa.

• Listados de beneficiarios de Propesca 2015 por entidad federativa.

Sin otro particular, y en espera de que la información proporcionada sea de utilidad, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Ingeniero Jorge Luis Reyes Moreno

Director General de Organización y Fomento

(Se remite al Promovente.)

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente, por el que se solicita establecer acciones tendentes a instaurar medios que permitan, con la intervención que en derecho corresponda al gobierno de Veracruz, la reactivación inmediata y el pago de adeudos de los trabajadores y jubilados del ingenio azucarero Nuevo San Francisco, de Ciudad Lerdo

Ciudad de México, a 16 de marzo de 2016

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta al oficio DGPL 63-II-5-551, signado por la senadora Ivonne Liliana Álvarez García, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número 112.2.178/2016, suscrito por el licenciado Francisco Olvera Acevedo, director general adjunto de Enlace con el Congreso de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo donde se solicita establecer acciones tendientes a la instauración de los mecanismos que permitan, con la intervención que en derecho corresponda al gobierno del estado de Veracruz, la reactivación inmediata y el pago de adeudos dejos trabajadores y jubilados del ingenio azucarero Nuevo San Francisco, de Ciudad Lerdo, Veracruz.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo


Ciudad de México a 10 de marzo de 2016

Maestro Valentín Martínez Garza

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación

Presente

En atención al oficio número SELAP/UEL/311/162/16 del 28 de enero del año en curso, a través del cual nos remite punto de acuerdo aprobado en sesión del honorable Congreso de la Unión, celebrada el 27 del actual, el cual contiene el siguiente resolutivo:

“Único. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a efecto de que, en ejercicio de sus atribuciones, busque establecer acciones tendentes a la instauración de los mecanismos que permitan, con la intervención que en derecho corresponda al gobierno del estado de Veracruz, la reactivación inmediata y el pago de adeudos de los trabajadores y jubilados del ingenio azucarero Nuevo San Francisco, de Ciudad Lerdo, Veracruz.

Me permito hacerle llegar copia del oficio número 300.-093/2016, de fecha 1 de marzo de 2016, elaborado por la Subsecretaría de Agricultura con el cual se da respuesta a la información requerida.

Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.

Licenciado Francisco Olvera Acevedo (rúbrica)

Director General Adjunto de Enlace con el Congreso


Ciudad de México, a 1 de marzo de 2016.

Licenciado Francisco Olvera Acevedo

Director General Adjunto de Enlace con el Congreso

Coordinación General de Enlace Sectorial

Presente

Hago referencia a su solicitud de observaciones y comentarios contenidas en el oficio 112.2.081/2016, sobre el punto de acuerdo aprobado en sesión del honorable Congreso de la Unión el 28 de enero del año en curso, el cual exhorta a esta Secretaría para establecer acciones tendentes a la instauración de los mecanismos que permitan, con la intervención que en derecho corresponda al gobierno del estado de Veracruz, la re activación inmediata y el pago de adeudos de los trabajadores y jubilados del ingenio azucarero Nuevo San Francisco de Ciudad Lerdo, Veracruz.

Sobre el particular, le informo que se ha analizado el planteamiento y se ha llegado a la conclusión de que no es atribución de esta secretaría el pago de adeudos entre particulares por ningún concepto. Asimismo, de acuerdo a la información disponible sobre el estado que guarda la infraestructura de la fábrica, no es viable ninguna inversión ya que ésta se encuentra deteriorada en extremo.

Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Licenciado Gabriel Guillermo Arellano Aguilar (rúbrica)

Secretario Particular

(Se remite al Promovente.)

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente, por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a considerar incluir en la elaboración de los lineamientos sobre la operación del Fondo para Fronteras del ejercicio fiscal de 2016 a todos los pobladores de Campeche a fin de participar de una distribución más justa y adecuada de los recursos del citado fondo

Ciudad de México, a 22 de marzo de 2016.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta al oficio DGPL 63-II-5-554, signado por la senadora Ivonne Liliana Álvarez García, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número 307-A.- 0838, suscrito por el ciudadano A. Isaac Gamboa Lozano, titular de la Unidad de Política y Control Presupuestario de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mediante el cual responde el punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a efecto de que en la elaboración de los Lineamentos para la Operación del Fondo para Fronteras del Ejercicio Fiscal de 2016, considere incluir a toda la población de Campeche para participar de una distribución más justa y adecuada de los recursos del citado fondo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo


Ciudad de México, a 17 de marzo de 2016.

Maestro Valentín Martínez Garza

Titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos de la Secretaría de Gobernación

Presente

Me refiero al oficio número SELAP/UEL/311/165/16 por el cual hace del conocimiento a esta Secretaría que por medio del oficio número DGPL 63-II-5-554, la senadora Ivonne Liliana Álvarez García, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión comunicó a la Secretaría de Gobernación el acuerdo siguiente, el cual fue aprobado por el pleno de ese órgano legislativo, en sesión celebrada el 27 de enero del año en curso:

“Único. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a efecto de que en la elaboración de los Lineamientos para la Operación del Fondo para Fronteras del Ejercicio Fiscal de 2016, considere incluir a toda la población de Campeche para participar de una distribución más justa y adecuada de los recursos del Fondo para Fronteras.”

Con fundamento en los artículos 31 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1 y 3 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 1, segundo párrafo, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016, y 62 del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, hago de su conocimiento lo siguiente:

Los Lineamientos de Operación del Fondo para Fronteras (Lineamientos) fueron publicados en el Diario Oficial de la Federación el 4 de marzo del año en curso.

En el Anexo I, “Municipios de las entidades federativas en cuyo territorio se encuentren las líneas divisorias internacionales del norte y sur del país” de los Lineamientos, se incluyó los municipios de Candelaria y Calakmul, del estado de Campeche, como parte de los municipios cuyo territorio se encuentran en las líneas fronterizas del país.

Sin otro particular, le envío un cordial saludo.

Atentamente

A. Isaac Gamboa Lozano (rúbrica)

Titular de la Unidad de Política y Control Presupuestario

(Se remite al Promovente.)

De la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a los gobiernos de las entidades federativas y municipales a mantener actualizado su atlas de riesgos; y a los carentes de él, a iniciar de inmediato los trabajos para elaborarlo, basados en los estándares y términos definidos por el Centro Nacional de Prevención de Desastres

México, Distrito Federal, a 11 de marzo de 2016.

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión

Presente

En ejercicio de la facultad conferida a la licenciada Patricia Mercado Castro, secretaria de Gobierno del Distrito Federal, en la fracción III del artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local, Poderes de la Unión, con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales; y de lo dispuesto en los artículos 1o., 7o. y 18 del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y el manual administrativo correspondiente, por este medio adjunto el oficio número SPC/ 186/ 2016, de fecha 10 de marzo de 2016, signado por el ingeniero Fausto Lugo García, secretario de Protección Civil de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta correspondiente al punto de acuerdo aprobado por el pleno de ese órgano legislativo federal, y comunicado mediante el similar DGPL 63-II-3-473, por el que se exhorta a los gobiernos de las entidades federativas y municipales del país a mantener actualizado su atlas de riesgos; asimismo, a los estados que no cuenten con el atlas correspondiente, a iniciar de inmediato trabajos para su elaboración, basados en los estándares y términos definidos por el Centro Nacional de Prevención de Desastres.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera (rúbrica)

Coordinadora General de Enlace Legislativo


Ciudad de México, a 10 de marzo de 2016.

Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera

Coordinadora General de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno del Distrito Federal

Presente

Con fundamento en los artículos 23 Bis, fracciones I y VI, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal; 26, fracción II, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal; y 2, 4, 5 y 16, fracciones VI, XIII y XIV, de la Ley del Sistema de Protección Civil del Distrito Federal y en seguimiento del oficio número SG/ CEL/ PA/ 152/ 2016, recibido el 16 de febrero en esta secretaría, donde solicita el siguiente acuerdo tomado por la Cámara de Diputados:

Único. La Cámara de Diputados exhorta a los gobiernos de las entidades y los municipios del país a mantener actualizado su atlas de riesgos; asimismo, a los estados que no cuenten con su atlas de riesgos correspondiente, a iniciar de inmediato los trabajos para su elaboración, basados en los estándares y términos definidos por el Centro Nacional de Prevención de Desastres.

Al respecto, se le informa que de acuerdo con el artículo 16, fracción XIII, de la Ley del Sistema de Protección Civil, esta secretaría solicita vía oficio periódicamente a las 16 delegaciones la actualización de cada atlas de las demarcaciones mencionadas, las que son integradas al atlas de peligros y riesgos de la Ciudad de México.

Asimismo, se hace de su conocimiento que en la primera sesión ordinaria del Consejo de Protección Civil de la Ciudad de México, celebrada el 23 de febrero del presente año, fueron aprobados los lineamientos para la elaboración de los atlas delegacionales que no contraponen con los términos definidos por el Centro de Nacional de Prevención de Desastres.

Sin más por el momento, le mando un cordial saludo.

Atentamente

Ingeniero Fausto Lugo García (rúbrica)

Secretario de Protección Civil

(Se remite a la Comisión de Protección Civil, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a las autoridades ambientales y de salud de los diferentes niveles de gobierno a implantar campañas de información y concienciación sobre el uso racional de automóviles y desestimular así el uso de automotores e impulsar la movilidad y activación física de la sociedad

México, DF, a 11 de marzo de 2016.

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión

Presente

En ejercicio a la facultad conferida a la licenciada Patricia Mercado Castro, secretaria de Gobierno del Distrito Federal, en la fracción III del artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de Gobierno con órganos de gobierno local, Poderes de la Unión, con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales; y lo dispuesto en los artículos 1o., 7 y 18, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y al Manual Administrativo correspondiente; por este medio adjunto el oficio número SSCDMX/111/2016, de fecha 2 de marzo de 2016, signado por el doctor José Armando Ahued Ortega, secretario de Salud de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta correspondiente al punto de acuerdo aprobado por el pleno de ese órgano legislativo federal, y comunicado mediante el similar D.G.P.L. 63-II-5-403, por el cual exhorta a las autoridades ambientales y de salud de los diferentes niveles de gobierno, a efecto de que implementen campañas de información y concientización respecto de las afectaciones a la salud humana y, en general al medio ambiente provocadas por el uso irracional de automóviles; desincentivando el uso de automotores e impulsando la movilidad y activación física de la sociedad.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera (rúbrica)

Coordinadora General de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobierno del Distrito Federal


Ciudad de México a, 2 de marzo de 2016

Licenciada Dora Patricia Mercado Castro

Secretaria de Gobierno de la Ciudad de México

Presente

En atención al oficio número SG/CEL/PA/1140/2015, signado por la maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera, coordinadora general de Enlace Legislativo, mediante el cual se informa que en sesión celebrada el 15 de diciembre de 2015, la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, resolvió aprobar el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a las autoridades ambientales y de salud de los diferentes niveles de gobierno, a efecto de que implementen campañas de información y concientización respecto de las afectaciones a la salud humana y, en general, al medio ambiente provocadas por el uso irracional de automóviles; desincentivando el uso de automotores e impulsando la movilidad y activación física de la sociedad.

La Secretaría de Salud en coordinación con Servicios de Salud Pública del Distrito Federal, ha implementado diversos programas en tomo al desincentivo del uso del automóvil en la Ciudad de México, se trabaja en conjunto con la Secretaría del Medio Ambiente en el programa Proaire 2010-2020 y el Programa para Contingencias Ambientales Atmosféricas de la Ciudad de México, previniendo la realización de actividades físicas al aire libre durante las precontigencias y contingencias ambientales en dicha entidad federativa, asimismo se tiene en consideración fortalecer la vigilancia epidemiológica de las enfermedades relacionadas con los efectos de la exposición a los contaminantes que se encuentran en la atmosfera, por medio del Sistema Único de Información de Vigilancia Epidemiológica al cual reportan los 198 Centros de Salud a cargo de Servicios de Salud Pública del Distrito Federal y los 30 hospitales pertenecientes a la Secretaría de Salud de la Ciudad de México, con el objetivo de atender e informar oportunamente a la población en general sobre los riesgos a la salud por altos índices de contaminación, se lleva a cabo la difusión y notificación de la alerta ambiental declarada por la Comisión Ambiental de la Megalópolis a las 16 jurisdicciones sanitarias, a la Unidad de Inteligencia de Emergencias en Salud y a las autoridades de la Secretaría de Salud de la Ciudad de México, para fortalecer la atención a los sectores más afectados por los altos niveles de contaminantes en el aire.

Asimismo, se considera lo establecido en el Programa de Acción Climática 2014-2020 implementado por la Secretaría del Medio Ambiente de la Ciudad de México, en cuyas estrategias se encuentra el compromiso de mitigar los principales problemas ambientales y mejorar las condiciones del medio ambiente de la entidad, además de contemplar la realización de campañas de educación y comunicación ambiental para el cuidado del aire, el cual se encuentra alineado a los objetivos de diversas campañas encargadas de concientizar a la población sobre la importancia de los cambios de hábitos y actitudes, tanto para el mejoramiento del ambiente, como de la persona a través de movilidad y activación física para combatir el sobrepeso y la obesidad.

Por otro lado con el objeto de promover una cultura del uso racional del transporte privado, Servicios de Salud Pública participa la Iniciativa Mexicana de Seguridad Vial, que es un programa multisectorial, donde se conjuntan los esfuerzos del Centro Nacional para la Prevención de Accidentes de la Secretaría de Salud del Gobierno Federal, con la Organización Panamericana de Salud y de la sociedad civil, mediante la realización de acciones de promoción de la salud, consistentes en campañas de movilidad enfocadas a desincentivar el uso del automóvil mediante el uso del trasporte público u otros medios de transporte alternativos que permitan disminuir los impactos negativos de la exposición a contaminantes, para la ciudad y sus habitantes.

En lo que se refiere a impulsar la activación física, por medio de la campaña “Muévete” diariamente se realizan las siguientes acciones:

• Actividades lúdico-recreativas a través de ferias de la salud y carrera rally tanto en escuelas públicas como privadas de todos los niveles educativos de la Ciudad de México.

• Estaciones de Salud colocadas en las líneas 1, 2, 3, 5 y 8 del metrobús con la finalidad de promover la actividad física y cultura de vida saludable.

• Se imparten clases de zumba cada sábado en las explanadas de las delegaciones políticas del Distrito Federal.

En virtud de lo anteriormente expuesto, solicitamos tener por atendido el exhorto contenido en el referido punto de acuerdo, reiterando el compromiso de esta secretaría como eje rector en materia de salud, promoviendo estilos de vida saludable para los habitantes de esta ciudad con acciones que permitan la reducción de los contaminantes del aire como una de las principales causas de enfermedades respiratorias, entre los habitantes de la Ciudad de México.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Doctor José Armando Ahued Ortega (rúbrica)

Secretario de Salud de la Ciudad de México

(Se remite a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobierno de la Ciudad de México, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta al jefe del gobierno a efecto de que por su conducto se instruya a las instancias locales de administración, procuración e impartición de justicia para garantizar el acceso a la justicia de la población indígena, mediante la existencia de intérpretes o traductores debidamente capacitados y remunerados

México, Distrito Federal, a 11 de marzo de 2016.

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Congreso de la Unión

Presente

En ejercicio de la facultad conferida a la licenciada Patricia Mercado Castro, secretaria de Gobierno del Distrito Federal, en la fracción III del artículo 23 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, relativa a la conducción de las relaciones del jefe de gobierno con órganos de gobierno local, Poderes de la Unión, con los gobiernos de los estados y con las autoridades municipales; y de lo dispuesto en los artículos 1o., 7o. y 18, del Reglamento Interior de la Administración Pública del Distrito Federal, y el manual administrativo correspondiente, por este medio adjunto el oficio número 100.342/16, de fecha 10 de marzo de 2016, signado por el licenciado Rodolfo Fernando Ríos Garza, procurador general de Justicia de la Ciudad de México, mediante el cual remite la respuesta correspondiente al punto de acuerdo aprobado por el pleno de ese órgano legislativo federal, y comunicado mediante el similar DGPL 63-II-7-281, por el cual en su numeral segundo exhorta al jefe del gobierno del Distrito Federal para que por su conducto instruya a las instancias locales de administración, procuración e impartición de justicia a garantizar el acceso a la justicia de la población indígena, mediante la existencia de intérpretes o traductores debidamente capacitados y remunerados.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Maestra Nancy Beatriz Mejía Herrera (rúbrica)

Coordinadora General de Enlace Legislativo


Ciudad de México, a 10 de marzo de 2016.

Licenciada Patricia Mercado Castro

Secretaria de Gobierno del Distrito Federal

Presente

En respuesta del oficio número SG/ CEL/ PA/ 1153/ 2015, del 22 de diciembre de 2015, signado por la coordinadora general de Enlace Legislativo de la secretaría a su cargo, mediante el cual se hace del conocimiento que el 15 del mismo mes y año la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión aprobó un punto de acuerdo, que en la parte conducente señala:

Primero. (...)

Segundo. Se exhorta respetuosamente a los 31 titulares de los Poderes Ejecutivos de las entidades federativas y al jefe del gobierno del Distrito Federal para que por su conducto instruyan a las instancias locales de administración, procuración e impartición de justicia a garantizar el acceso a la justicia de la población indígena, mediante la existencia de intérpretes o traductores debidamente capacitados y remunerados; considerando que para la identificación y capacitación del personal que preste dichos servicios pueden coordinarse con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y con el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas.

Al respecto, le comunico que de conformidad con los artículos 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 10, tercer párrafo, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; y 1 y 2, fracciones I y II, de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, la institución es competente para investigar y perseguir los delitos del orden común cometidos en el territorio de la Ciudad de México, así como promover la pronta, expedita y debida procuración de justicia, protegiendo los derechos e intereses individuales y sociales de quienes por sus características se encuentren en situaciones de riesgo o vulnerabilidad, funciones que realiza de acuerdo con los principios de legalidad, eficiencia, eficacia, profesionalismo, imparcialidad y respeto a los derechos humanos.

Con el propósito de atender y garantizar el acceso a la procuración de justicia a las y los integrantes de pueblos y comunidades indígenas en la Ciudad de México, por el acuerdo número A/ 016/ 2008, de fecha 18 de diciembre de 2008, se creó la Fiscalía Desconcentrada de Investigación en Agencias de Atención Especializadas, a la cual se encuentra adscrita la Agencia del Ministerio Público Especializada en Atención a Personas Indígenas, la que es competente para recibir denuncias o querellas que se presenten por hechos posiblemente constitutivos de delitos previstos en el Código Penal para el Distrito Federal y en las que se encuentren relacionadas personas pertenecientes a poblaciones indígenas.

En 2002, la institución suscribió un convenio con la Organización de Traductores, Intérpretes Interculturales y Gestores en Lenguas Indígenas, Asociación Civil, cuyo objeto consiste en proporcionar apoyo a los miembros de poblaciones indígenas en el trámite de diligencias ministeriales, por medio de traductores de las lenguas originarias al español y viceversa. De la misma manera, en los casos en que el Ministerio Publico requiera información sobre las instituciones, cultura, tradiciones, usos, costumbres y sistemas normativos de víctimas o imputados pertenecientes a algún pueblo o comunidad indígena, se cuenta con el apoyo de peritos prácticos culturales.

En el marco de la glosa al tercer Informe presentado por el jefe del gobierno de la Ciudad de México en el ámbito correspondiente a la procuración de justicia, se detalla que la Agencia del Ministerio Público Especializada en Atención a Personas Indígenas inició 41 averiguaciones previas, 13 carpetas de investigación y 536 actas especiales.

El personal adscrito a dicha agencia se encuentra capacitado y sensibilizado en cuanto a los derechos, usos y costumbres de las poblaciones indígenas. A efecto de resaltar la importancia de los derechos humanos y la protección de estos grupos vulnerables, se repartieron 27 mil 871 materiales de difusión de temas relacionados con personas adultas mayores, mujeres, jóvenes, personas con discapacidad, pueblos y comunidades indígenas.

Sin otro particular, hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Sufragio Efectivo. No Reelección.


Licenciado Rodolfo Fernando Ríos Garza (rúbrica)

Procurador General de Justicia del Distrito Federal

(Se remite a la Comisión de Asuntos Indígenas, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobierno de Guanajuato, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a los gobiernos de las entidades y los municipios a mantener actualizado su atlas de riesgos; y a los estados carentes de él, a iniciar de inmediato los trabajos para elaborarlo, basados en los estándares y términos definidos por el Centro Nacional de Prevención de Desastres

Diputada Daniela de los Santos Torres

Vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Por instrucciones del licenciado Miguel Márquez Márquez, gobernador constitucional del estado de Guanajuato y en atención a su oficio número DGPL-63-II-3-472 del 3 de febrero del año en curso, por el que da a conocer la aprobación del acuerdo de esa Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, de la misma fecha y que en su punto único, señala:

“Único. La Cámara de Diputados exhorta a los gobiernos de las entidades y municipios del país, a mantener actualizado su atlas de riesgos; asimismo, a aquéllos estados que no cuenten con su atlas correspondiente, a que de manera inmediata inicien los trabajos para su elaboración, basados en los estándares y términos definidos por el Centro Nacional de Prevención de Desastres.”

Con base en lo anterior me permito manifestar lo siguiente:

En el estado de Guanajuato, el atlas de riesgos se instauró a partir del 2003, año en el que, buscando el gobierno del estado de Guanajuato contar con un atlas de peligros y riesgos que pudiera ser actualizado permanentemente, se transitó de la elaboración del atlas de peligros y riesgos en forma impresa a un atlas de peligros y riesgos digital. Este documento está ubicado en un sistema de información geográfica (SIG), con lo cual el estado de Guanajuato cumplió con lo señalado en la metodología emitida por el Centro Nacional de Prevención de Desastres para la elaboración de atlas municipales y estatales de peligros y riesgos.

Asimismo, el gobierno del estado, durante los últimos 11 años, ha contratado empresas especializadas para la realización de estudios específicos, algunos de ellos con el apoyo y recursos del Fondo para la Prevención de Desastres Naturales para conocer en detalle los fenómenos geológicos e hidrometeorológicos en el territorio estatal; así como también para la adquisición de equipo y software desarrollados especialmente para la modelación y creación de escenarios pronóstico de los fenómenos geológicos, hidrometeorológicos, químico-tecnológicos, socio-organizativos y sanitario-ecológicos, con los cuales se han reforzado los contenidos de los programas de protección civil y de los planes de contingencias, para prevenir y, en su caso, atender de mejor manera las emergencias y desastres que puedan presentarse en el estado de Guanajuato.

Actualmente, la unidad administrativa responsable de su operación y actualización es la Coordinación Ejecutiva de Protección Civil Estatal, dependiente de la Secretaría de Seguridad Pública.

El Atlas de riesgos es una herramienta que permite contar con conocimiento e identificación de los diferentes riesgos, el grado de exposición y la vulnerabilidad con la que éstos nos pueden afectar a través de estudios específicos, con la finalidad de proponer y realizar acciones que mitiguen sus efectos hacia la población, la infraestructura y el entorno del Estado de Guanajuato.

En el Atlas se puede consultar información acerca de los siguientes riesgos, según el tipo de fenómeno natural o antropogénico que los genera o puede generar:

1. Fenómenos geológicos: son manifestaciones naturales recurrentes, que tienen su origen en la dinámica interna y externa de las tres capas concéntricas de la tierra que se conocen como el núcleo, manto y corteza, las cuales se registran en distintas formas de liberación de energía.

2. Fenómenos hidrometeorológicos: son los que se generan por la acción violenta de los fenómenos atmosféricos, siguiendo los procesos de la climatología y del ciclo hidrológico.

3. Fenómenos químico-tecnológicos: en la actualidad los riesgos de origen químico, a los que se encuentran sometidos la sociedad y el medio ambiente se han incrementado grandemente a causa del aumento de la actividad económica, la cual obliga al manejo en cantidades masivas de productos y sustancias peligrosas en la industria.

4. Fenómenos sanitario-epidemiológicos: son los eventos relacionados con la contaminación del aire, agua y suelos, los que sean propios del área de salud; también se incluyen algunos ligados a la actividad agrícola, como la desertificación y las plagas, así como las situaciones de salud durante y posterior al desastre, sea de origen natural o por el hombre.

5. Fenómenos socioorganizativos: son aquéllos que se presentan como producto de la dinámica social, al actuar bajo influencia de factores de tipo demográfico, económico, político y social.

Cada uno de estos apartados, cuenta con información en detalle sobre el marco conceptual y un glosario relativo a cada uno de los anteriores fenómenos. Además, se puede encontrar la información de los puntos de riesgo por fenómeno perturbados y por municipios localizados en la entidad.

El contenido completo del atlas de riesgos estatal se puede consultar en la siguiente dirección electrónica:

http://proteccioncivil.guanajuato.gob.mx/atlas.php

Respetuosamente.
Guanajuato, Guanajuato, 24 de febrero de 2016.

Licenciado Antonio Salvador García López (rúbrica)

Secretario de Gobierno

(Se remite a la Comisión de Protección Civil, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobierno de Guanajuato, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a los gobiernos de los estados a perfeccionar el marco legal de su competencia en materia de movilidad y realizar acciones a fin de garantizar la protección de peatones, ciclistas y usuarios del transporte público, particularmente jóvenes

Diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar

Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Por instrucciones del licenciado Miguel Márquez Márquez, gobernador constitucional del estado de Guanajuato, y en respuesta al oficio número DGPL 63-II-6-0462, a través del cual comunica la aprobación del acuerdo que en su artículo único señala:

Único. La Cámara de Diputados exhorta a los gobiernos de los estados a perfeccionar el marco legal de su competencia en materia de movilidad y realizar las acciones necesarias a fin de garantizar la protección de la vida e integridad física de peatones, ciclistas y usuarios del transporte público, particularmente jóvenes.”

Con base en lo anterior me permito manifestar lo siguiente:

El proceso de cambio que vive el estado de Guanajuato y el país, hace necesario una adecuación a las nuevas condiciones de un mundo en permanente desarrollo.

El desarrollo económico y social de las comunidades está íntimamente vinculado a la capacidad de movilizar a las personas. El transporte público urbano y suburbano brinda oportunidades de desarrollo, para realizar actividades productivas, educativas, recreativas o de múltiples índoles.

En esta línea, el 29 de octubre de 2015 pusimos a consideración del Congreso del estado la iniciativa de Ley de Movilidad paro el Estado y los Municipios de Guanajuato.

Con esta iniciativa buscamos establecer las bases para planear, organizar, administrar y controlar la infraestructura destinada o las personas con discapacidad o movilidad reducida, peatones, movilidad no motorizada y transporte público, así como la infraestructura vial, carretera y equipamiento de vialidades.

Al mismo tiempo, buscamos establecer el sistema de ciclovías, el de estacionamiento seguro de bicicletas; garantizar lo participación ciudadana en las políticas públicas estatales.

La iniciativa se encuentra radicada en la Comisión de Seguridad Pública y Comunicaciones y a la fecha ya se recibieron aportaciones por parte de los ayuntamientos de los municipios del estado, así como el desarrollo de un foro de consulta ciudadana.

Reconociendo su digna labor, le envío mis más atentos saludos.

Respetuosamente
Guanajuato, Guanajuato; a 25 de febrero de 2016.
“Únete Guanajuato. Por el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia”

Licenciado Antonio Salvador García López (rúbrica)

Secretario de Gobierno

(Se remite a la Comisión de Protección Civil, para su conocimiento.)

De la Consejería Jurídica de Oaxaca, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta al gobernador, licenciado Gabino Cué Monteagudo, a instruir en el ámbito de sus atribuciones y de manera coordinada a las dependencias a su cargo a fin de que continúen y refuercen los operativos de prevención y persecución del delito para fortalecer la seguridad pública del estado, en especial la región mixteca

Tlalixtac de Cabrera, Oaxaca, a 24 de febrero de 2016.

Diputados Integrantes de la Comisión de Seguridad Pública de la LXIII Legislatura de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.

Presentes

Atención a Diputada María Bárbara Botello Santibáñez
Vicepresidenta Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Licenciado Víctor Hugo Alejo Torres, Consejero Jurídico del gobierno del estado, con el carácter de representante legal del gobernador constitucional del estado de Oaxaca, en términos de los artículos 98 Bis de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca y 49, fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del estado, hago de su conocimiento lo siguiente:

En atención al oficio número DGPL 63-II-1-0528, de fecha tres de febrero de la presente anualidad, que transcribe el punto de acuerdo por el que se exhorta al ciudadano gobernador Constitucional del Estado Libre y, Soberano de Oaxaca, licenciado Gabino Cue Monteagudo, para que en el ámbito de sus atribuciones y de manera coordinada instruya a las dependencias a su cargo a que continúen y refuercen los operativos de prevención y persecución del delito, que fortalezcan la seguridad pública del estado, en especial la región mixteca; en ese sentido, remito a ustedes copia certificada del similar número SSP/DGAJ/DLCC/01046/2016 (Mpgc), de fecha 22 de los corrientes, suscrito por el director general de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Seguridad Pública del gobierno del estado de Oaxaca, licenciado Sergio Aspiroz García, por medio del cual informa a esta representación legal del titular del Poder Ejecutivo, las acciones implantadas en la entidad respecto de lo exhortado por esa soberanía; de igual manera agrego al presente un cuadernillo de copias debidamente certificadas por el servidor público antes mencionado consistente en cinco fojas útiles, cuatro solo por el anverso y una de ambos, que contienen los siguientes documentos:

1. Oficio número SSP/PElDDSRl1286/2016, de fecha 16 de febrero de 2016, firmado por el Inspector General Viliulfo Santiago José, Comandante Regional de Valles Centrales de la Policía Estatal, por el cual anexa el diverso SSP/PE/CMR/233/2016, de la misma fecha.

2. Oficio número SSP/PE/DDFE/DRAI/0375/2016, de fecha 16 de febrero de 2016, signado por el ciudadano Adrián Jesús Santiago Barzalobre, policía segundo de la Policía Estatal, quien firma en ausencia del director de Reacción y Alerta Inmediata.

3. Oficio número SSP/PE/DI/DIC/0219/2016, de fecha 15 de febrero de 2016, suscrito por el suboficial Rodolfo Romero Montera Arista, director de área adscrito a la Dirección de Investigación de Campo de la Policía Estatal.

Lo anterior, acredita las acciones implementadas de forma inmediata por mi Representado, al instruir a la Secretaría de Seguridad Publica del gobierno del estado de Oaxaca, dependencia que por razón de competencia es la encargada de atender directamente el exhorto que nos ocupa, realizando los operativos de prevención y persecución del delito, que fortalezcan la seguridad pública del estado, particularmente en la región mixteca.

Sin más por esta ocasión, les reitero mi más alta y distinguida consideración.

Atentamente

Sufragio Efectivo. No Reelección.


Licenciado Víctor Hugo Alejo Torres (rúbrica)

Consejero Jurídico del gobierno del estado


Oaxaca de Juárez, Oaxaca, a 22 de febrero de 2016.

Licenciado Víctor Hugo Alejo Torres

Consejero Jurídico del Gobierno del Estado

Presente

En atención a su oficio CJGEO/DGTSP/JDAC/542/2016, de 11 de febrero de 2016, relativo al similar STPEE/G1/2016/122, de 09 de febrero de 2016, suscrito por el ciudadano Luis Alejandro Cerda Figueroa, secretario técnico del titular del Poder Ejecutivo del gobierno del estado, por medio del cual hace de conocimiento el punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno del estado a instruir a las dependencias a su cargo, a que continúen y refuercen los operativos de prevención del estado a instruir a las dependencias a su cargo, a que continúen y refuercen los operativos de prevención y persecución del delito, que fortalezcan la seguridad pública en el estado, especialmente en la mixteca, remito copia certificada del oficio SSP/PE/DJ/AT/1250/2016, de 19 de febrero de 2016, suscrito por el licenciado Guillermo Santiago Ramos, director jurídico de la Policía, y anexos por el cual remite los similares siguientes:

- SSP/PE/DDSR/1286/2016, de 16 de febrero de 2016, firmado por el inspector general Viliufo Santiago José, Comandante Regional de Valles Centrales de la Policía Estatal, por el cual anexa el diverso SSP/PE/CRM/233/2016, de la misma fecha;

- SSP/PE/DDFE/DRA/0375/2016, de 19 de febrero de 2016, signado por el C. Adrián Jesús Santiago Barzalobre, Policía Segundo de la Policía Estatal, quien firma en ausencia del director de Reacción y Alerta Inmediata, y

- SSP/PE/DI/DIC/0219/2016, de 15 de febrero de 2016, suscrito por el Suboficial Rodolfo Montero Arista, director de área adscrito a la Dirección de Investigación de Campo de la Policía Estatal.

Por medio de los cuales rinden su informe correspondiente, relativo a las acciones implementadas en la entidad.

Lo anterior, a efecto de dar una respuesta integral al exhorto de referencia; de conformidad con los artículos 27, fracción II, y 35, de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca; 46, apartado A, fracción V, de la Ley del sistema Estatal de Seguridad Pública de Oaxaca; 5, 1.o.2; 111, fracción XXII, del Reglamento Interno de la Secretaría de Seguridad Pública.

Sin otro particular, le reitero mi disposición de trabajar juntos, en beneficio de la ciudadanía oaxaqueña a la que estamos obligados a servir.

Respetuosamente

Sufragio Efectivo. No Reelección

Licenciado Sergio Aspiroz García (rúbrica)

Director General de Asuntos Jurídicos


Licenciado Víctor Hugo Alejo Torres, Consejero Jurídico del Gobierno de Estado de Oaxaca, con domicilio ubicado en el edificio siete “Benito Juárez”, nivel uno de la ciudad administrativa denominada Benemérito de las Américas; de conformidad con las facultades que me confiere el artículo 98 Bis de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, en estrecha relación con los diversos 49 fracción XXXVI de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Oaxaca y 7 fracción XXXI del Reglamento Interno de la Consejería Jurídica del Gobierno del Estado de Oaxaca.

Certifico

Que la presente copia fotostática, compuesta de una foja útil, es fiel y exacta reproducción de su original, mismo que tuve a la vista y obra en los Archivos de esta Dependencia.

Tlalixtac de Cabrera, Oaxaca, a los veinticinco días del mes de febrero del año dos mil dieciséis.

Protesto lo necesario.

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Licenciado Víctor Hugo Alejo Torres (rúbrica)

Consejero Jurídico del gobierno del estado


Santa María Coyotepec, Oaxaca, a 19 de febrero de 2016.

Licenciado Sergio Aspiroz García

Director General de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Seguridad Pública

Presente

Al tiempo de enviarle un cordial saludo, en cumplimiento a su oficio número SSP/DGAJ/DLCC/0803/2016, a través del cual solicitó al Titular de esta Institución Policial, informe de las acciones que se están implementando en la Institución a fin de que continúen y refuercen los operativos de prevención y persecución del delito, que fortalezcan la Seguridad Pública en el Estado, especialmente en la Región Mixteca, y atendiendo al oficio número STPEE/G1/2016/122, suscrito por el licenciado Luis Alejandro Cerda Figueroa, Secretario Técnico del Titular del Poder ejecutivo del Estado, así como al diverso D.G.P.L. 63-II-1-0582, deducido del Expediente número 746, girado por la Diputada María Bárbara Botello Santibáñez, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados Federal; con fundamento en los dispuesto en los artículos 46, Apartado A, fracción I, 47, fracción XXIV, y último párrafo, de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública de Oaxaca, y 58 del Reglamento Interno de la Secretaría de Seguridad Pública, adjunto al presente remito a usted:

- Copia simple del oficio SSP/PE/DDSR/1286/2016 signado por el inspector General Viliulfo Santiago José, Comandante Regional de Valles Centrales de la Policía Estatal, quien firma en ausencia del Director de División de Seguridad Regional de la Policía Estatal, y anexo consistente en copia simple del diverso SSP/PE/CRM/233/2016 signado por el Inspector Jefe Antonio José Martínez, Encargado Incidental de la Comandancia Región Mixteca, a través del cual informa las acciones que se están implementando en la Institución, a fin de que continúen y refuerce los operativos de prevención y persecución del delito, que fortalezcan la Seguridad Pública en el Estado, especialmente la Región Mixteca.

- Copia simple del oficio SSP/PE/DI/DIC/0219/2016 signado por el ciudadano Adrián Jesús Santiago Barzalobre, Policía Segundo de la Policía Estatal, quien en ausencia del Director de Reacción y Alerta Inmediata, a través del cual informa las acciones que a la fecha se continúan implementando por esa dirección.

- Copia simple del oficio SSP/PE/DI/DIC/0219/2016 signado por el suboficial Rodolfo Montero Arista, director de área adscrito de la Dirección de Investigación de Campo de la Policía Estatal, mediante el cual informa de las acciones implementadas por esa Dirección.

Sin otro asunto en particular, reciba un cordial saludo.

Respetuosamente

Sufragio Efectivo. No Reelección

Licenciado Guillermo Norberto Santiago Ramos (rúbrica)


Santa María Coyotepec, Oaxaca, a 16 de febrero de 2016.

Licenciado Guillermo Norberto Santiago Ramos

Director Jurídico de la Policía Estatal

Presente

En cumplimiento al oficio número SSP/PE/DJ/AT/113/2016, en relación al similar número SSP/DGA/DLCC/0803/2016, signado por el licenciado Sergio Aspiroz García, director general de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Seguridad Pública del estado a través del cual remitió copia del diverso STPEE/G1/2016/122, firmado por el secretario técnico del titular del Poder Ejecutivo, Luis Alejandro Cerda Figueroa, al cual se anexa similar DGPL 0311-1-0528, mediante el cual la diputada María Bárbara Botello Santibáñez, vicepresidenta de la Mesa Directiva del Poder Legislativo federal, comunica al titular del Poder Ejecutivo del estado, instruya a las dependencias a su cargo que continúen y refuercen los operativos de prevención y persecución del delito, que fortalezcan la seguridad pública en el estado, en especial en la región mixteca.

En cumplimiento a lo anterior adjunto al presente remito a usted el oficio número SSP/PE/CRM/233/2016, suscrito por el inspector jefe Antonio José Martínez, encargado incidental de la comandancia Regional Mixteca, mediante el cual informa el cumplimiento a lo solicitado en su oficio de cuenta.

Lo que remito a usted para loe efectos legales correspondientes.

Atentamente

Sufragio Efectivo. No Reelección

Inspector General Viliufo Santiago José

Comandante Regional de Valles Centrales


Santa María Asunción, Tlaxiaco, Oaxaca, a 16 de febrero de 2016.

Comisario Jefe Cornelio Figueroa Altamirano

Director de División de Seguridad Regional de la Policía Estatal

Santa María Coyotepec, Oaxaca

En cumplimiento a su oficio número SSP/PE/DDSR/1262/2016, de fecha 15 de febrero del presente año, en atención al oficio con número SSP/PE/DJ/AT/1131/2016, firmado por el licenciado Guillermo Norberto Santiago Ramos, director jurídico de la Policía Estatal y en atención a su similar de número SSP/DGAJ/DLCC/0803/2016; de la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Seguridad Publica, a través del cual remitió copia del diverso STPEE/G1/2016/122, suscrito por el secretario técnico del titular del Poder Legislativo federal, comunica al titular del Poder Ejecutivo del estado, que la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, aprobó el acuerdo por el que se exhorta a los titulares del Poder Ejecutivo federal y estatal, para que en ámbito de sus atribuciones y de manera coordinada, instruya a las dependencias a su cargo que continúen y refuercen los operativos de prevención y persecución del delito, que fortalezcan la seguridad pública de Oaxaca, en especial a la Región Mixteca, por ultimo solicita se informe lo siguiente:

• Las acciones que se están implementando en esta institución, a fin de que continúen y refuercen los operativos de prevención y persecución del delito, que fortalezcan la seguridad publica en el estado, especialmente la region mixteca.

Por lo anterior me permito informar a usted las acciones implementadas por los comandantes de cada sector dependientes a esta comandancia regional mixteca a mi mando:

1o. Sector Huajuapan de León

Se realizan operativos de prevención disuasión y persecución de los delitos en materia de seguridad pública, se ha coordinado con las instancias federales, el Ejército Mexicano, la policía estas acciones se derivan los corridos de segundad y vigilancia sobre carretera federal 190 Huajuapan-Tamazulapan del Progreso, carretera federal 125 Huajuapan-Tehuacán Puebla, carretera federal 190 Huajuapan-Zapotitlan Palmas, carretera local Huajuapan-carretera local Huajuapan-Tonalá, carretera local Huajuapa-Santo Reyes Tepejillo, apoyos a los programas federales Próspera y Adultos Mayores, apoyo a la Policía Municipal en el alcoholímetro para para prevenir y reducir accidentes viales, apoyo a las autoridades municipales cuando requieren seguridad en el traslado de sus recursos económicos para el pagos de sus empleados, haciendo mención que se continuarán implementando los operativos ‘preventivos y disuasivos para minimizar los actos delictivos que puedan cometerse en la jurisdicción del primer sector.

10o. Sector Putla de Guerrero

Se han estado efectuando recorridos de disuasión de Seguridad y vigilancia sobre la carretera federal Alfonso Pérez Gasga número 125, de Putla a San Pedro Amuzgos y de Putla a San Andrés Chicahuaxtla, así como en los caminos de terracería, para prevenir la incidencia delictiva en la región, así como operativos en coordinación con las instancias municipales y federales en puntos estratégicos en la zona, para la prevención del delito y localización de armas, drogas, y vehículos robados, asimismo el cumplimiento de las medidas cautelares en la zona de conflicto de Zimatlan de lázaro cárdenas, donde hasta el momento no se han suscitado hechos que alteren la vulnerabilidad de sus habitantes.’

11o. Sector Teposcolula

Se han implementado recorridos de Seguridad, Disuasión y Vigilancia en los municipios que se encuentran dentro de la Jurisdicción del 11° Sector, asimismo sobre carretera federal 125 Lic. Alfonso Pérez Gasga y 190 Cristóbal Colón, y en caminos de terracerías que comunican a estos municipios, con la finalidad de garantizar la seguridad pública de los ciudadanos y mantener la paz social, a través de las instituciones policiales, realizando recorridos de seguridad y vigilancia y estableciendo puestos de revisión para prevenir la comisión del delito y garantizar el libre tránsito de ciudadanos y transportistas que recorren en los diversos municipios utilizando carreteras federales y caminos en coordinación con las instituciones de seguridad, de emergencia y autoridades municipales, con el objetivo de coadyuvar y fortalecer la presencia de la fuerza pública en esta región, y reforzar la vigilancia tan.to en;{os municipios como en las comunidades circunvecinas, así como erradicar el uso de armas de fuego y de uso exclusivo del ejército mexicano, pues esta situación vulnera la seguridad de los ciudadanos de esa región del estado y de esta manera reducir la incidencia delictiva que prolifera en esta región como es el robo de vehículos de motor, robos a casa habitación y asaltos sobre las carreteras federales y de terracería que son jurisdicción de esta comandancia de sector; asimismo realizar recorridos constantes en las zonas de conflictos agrarios en los municipios de Santa María Tataltepec, Santo Domingo Ixcatlán, Chalcatongo de Hidalgo y Santa Catarina Yosonotú.

14o. Sector Santiago Juxtlahuaca

Se han estado efectuando recorridos de seguridad y vigilancia permanentes sobre carretera federal número 85, tramo carretero Juxtlahuaca-Carrizal (desviación a Putla Villa de Guerrero) pasando por las orillas de la poblaciones pertenecientes a San Juan Cópala como son; A??? Cópala, desviación a la Cumbre Yerba Santa Cópala, Loma de Cuervo (desviación a Ojo de agua Copala), El Diamante Cópala, La Sabana Cópala, desviación a San Juan Cópala, desviación a Cruz Chiquita Copala, Paraje Tres Cruces, Yosoyuxi Cópala y Concepción Carrizal. Así como sobre carretera federal número 131, Juxtlahuaca-Huajuapan de León y en la jurisdicción del municipio de San Pedro Silacayoapan,

Así como el cumplimiento a la medida cautelar MC197-10, decretada por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, a favor de 135 ciudadanos de la comunidad de San Juan Copala, Juxtlahuaca, Oaxaca, donde la Secretaría de Seguridad Pública, lleva a cabo un Plan de Seguridad Permanente con personal de la Dirección de Seguridad Regional, con el objeto de garantizar la seguridad física y patrimonial y reducir la violencia en la entidad.

Lo anterior, para su superior conocimiento y efectos.

Sufragio Efectivo. No Reelección


El Inspector Jefe Antonio José Martínez (rúbrica)

El Encargado Incidental de la Comandancia Región Mixteca


Santa María Coyotepec, Oaxaca, a 16 de febrero de 2016.

Licenciado Guillermo Norberto Santiago Ramos

Director Jurídico de la Policía Estatal

Presente

En atención a su oficio SSP/PE/DJA/AT/1131/2016, de fecha quince de los corrientes, mediante el cual hace del conocimiento de esta Dirección el contenido del similar SSP/DGAJ/DLCC/0803/2016, del índice de la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Seguridad Pública del estado, en cuyo contenido solicita se informe, las acciones que están implementando en esta institución a fin de que continúen y refuercen los operativos de prevención persecución del delito, que fortalezcan la seguridad Publica en el Estado, especialmente en la región de Mixteca, por medio del presente me permito informar a usted que algunas de las acciones que a la fecha, continúan implementado por esta Dirección, son las siguientes.

- Se han realizado diferentes operativos en bares del estado, cuando ha sido necesario, en un marco de respeto con las atribuciones que la Ley os confiere.

- Se realizan patrullajes continuos, dentro y fuera de ciudad con la finalidad de prevenir hechos delictuosos y mantener la paz pública.

- Se brinda apoyo a operativos conjuntos con otras instituciones de seguridad pública.

- Existe coordinación, con el Ministerio Público, adscrito a la Coordinación de Robo de Vehículos, para la recuperación de vehículos con reporte de robo.

- Se brinda seguridad y vigilancia en las comunidades en donde existen conflictos agrarios y políticos.

- Se realiza intercambio de información y coordinación para el desempeño de las funciones, en los términos establecidos por el sistema nacional de seguridad pública, tales como búsqueda y localización de las personas desaparecidas.

Lo que hago de su conocimiento para los efectos legales a que haya lugar.

Atentamente

Adrián Jesús Santiago Barzalobre (rúbrica)

Policía Segundo de la Policía Estatal


Santa María Coyotepec, Oaxaca, a 16 de febrero de 2016.

Licenciado Guillermo Norberto Santiago Ramos

Director Jurídico de la Policía Estatal

Presente

En relación a su oficio SSP/PE/DJ/AT/1131/2016, de quince de febrero de dos mil dieciséis deducido del oficio número SSP/DGAJ/DLCC/0803/2016, suscrito por el licenciado Sergio Aspiroz García, director general de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Seguridad Pública, en el cual nos informa que la diputada María Bárbara Botello Santibáñez, vicepresidenta de la Mesa Directiva del Poder Legislativo federal, comunica al titular del Poder Ejecutivo del estado, que la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, aprobó el acuerdo por el que se exhorta a los titulares del Poder Ejecutivo federal y estatal; y mediante el cual solicitan se informe sobre las acciones que se están implantando en esta institución, a fin de que continúen y refuercen los operativos de prevención y persecución del delito, que fortalezcan la Seguridad Pública en el estado, especialmente en la región de la mixteca; atentamente me permito informar lo siguiente.

Me permito informar a usted, que después de haber realizado una búsqueda en los registros y archivos de esta Dirección de Investigación de Campo de la división de Investigación de la Policía Estatal, se advierte de los mismos que actualmente, se encuentra personal de esta área resguardando las instalaciones del IEEPO, así como la periferia del mismo, de igual manera se realizan diversos operativos a bares y cantinas con el fin de combatir la trata de personas, el narcomenudeo y la violación a la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos.

Lo anterior, con fundamento en lo establecido en los artículos 21 párrafo noveno de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 21 párrafo octavo de la Constitución Política del Estado Libre y soberano de Oaxaca, 1, 2, 3, 4, 47 fracción XXVI, 57 fracción XVII, y 119 fracciones XXXIV y XXXVI, de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública de Oaxaca; 1, 2, 51.1.1.3, y 37 del Reglamento Interno de la Secretaría de Seguridad Pública en el estado de Oaxaca.

Sin otro particular, le envío un cordial saludo.

Respetuosamente
Sufragio Efectivo. No Reelección

Suboficial Rodolfo Montero Arista (rúbrica)

Director de Área Adscrito


El licenciado Sergio Aspiroz García, director general de Asuntos Jurídicos de la Secretaría de Seguridad Pública, con las facultades conferidas en los artículos 46, apartado a, fracción V, de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública de Oaxaca; 5, numeral 1.0.2 y 111, fracción XXXII, del Reglamento Interno de la Secretaría de Seguridad Pública,

Certifica

Que las presentes copias son fiel y exacta reproducción de su original, mismas que tuve a la vista y que constan de cinco fojas útiles, cuatro solo por el anverso y una de ambos lados, deducidas del oficio SSP/PE/DJ/AT/1250/2016, de diecinueve de febrero de dos mil dieciséis, que obra en los archivos de ésta Dirección General. Lo hago constar para los efectos legales a que haya lugar Oaxaca de Juárez, Oaxaca, a los veintidós días del mes de febrero de dos mil dieciséis.

Conste

(Rúbrica)

(Se remite a la Comisión de Seguridad Pública, para su conocimiento.)

De la Comisión Nacional del Agua, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente, por el que se solicita a la Secretaría de Energía y a la Comisión Nacional del Agua un informe detallado de las acciones tomadas respecto al estudio emitido por el Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares sobre la radiación encontrada en los pozos de agua en San José Iturbide, Guanajuato

México, DF, a 15 de marzo de 2016.

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva

Presidente de la Mesa Directiva

LXIII Legislatura

Presente

En relación con el oficio DGPL 63-11-3-420, en el que menciona el punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, en el que exhortan a la Comisión Nacional del Agua a: Primero. La Comisión Permanente solicita respetuosamente a la Secretaría de Energía, y a la Comisión Nacional del Agua, remitan un informe a detalle sobre las acciones que se han tomado al respecto del estudio emitido por el Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares sobre la radiación encontrada en los pozos de agua en la ciudad de San José Iturbide, Guanajuato.

Con fundamento en el artículo 16, fracción III, del Reglamento Interior esta Comisión Nacional del Agua, le adjunto el informe que emite la Subdirección General Técnica sobre el punto de acuerdo referido.

Sin más por el momento, reciba un cordial saludo de nuestro director general, maestro Roberto Ramírez de la Parra.

Atentamente

Ingeniero Alfonso Camarena Larriva (rúbrica)

Coordinador de Asesores de la Dirección General de Comisión Nacional del Agua


México, D.F., a 10 de marzo 2016

Ingeniero Alfonso Camarena Larriva

Coordinador de Asesores de la Dirección General

Presente

Me refiero a su memorando con número B00.00.02.-023, de fecha 8 de febrero del año en curso, recibido el 20 de febrero del mismo año mediante el cual hace del conocimiento a esta Subdirección General Técnica de que el diputado federal José de Jesús Zambrano Grijalva, presidente de la Mesa Directiva, comunicó a este órgano desconcentrado el punto de acuerdo que corresponde atender a esta Comisión Nacional del Agua, Conagua. Resolutivo, Primero. La Comisión Permanente solicita a la Secretaría de Energía, Sener, y a la Conagua, remitan un informe a detalle, sobre las acciones que se han tomado al respecto del estudio emitido por el Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares sobre la radiación encontrada en los pozos de agua potable de la ciudad de San José Iturbide, Guanajuato.

Al respecto, por instrucción del doctor Víctor Hugo Alcocer Yamanaka y una vez recopilada la información de las principales instancias que han intervenido en este asunto, adjunto al presente le envío la nota informativa solicitada.

Sin otro particular, le envío un cordial saludo.

Atentamente

Ingeniero Enrique Mejía Maravilla

Gerente de Calidad del Agua, Conagua


Nota informativa

Asunto: Atención al dictamen con punto de acuerdo por el que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión solicitó a los titulares de la Sener, de la Conagua y de la Secretaría de Salud, un informe sobre la presunta radiación encontrada en un pozo de agua en la ciudad de San José Iturbide, Guanajuato, en específico el punto de acuerdo:

Primero. Informe a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión sobre las medidas aplicadas hasta el momento respecto a la presunta radiación encontrada en los pozos de agua en San José Iturbe Guanajuato. También que informe las causas por las que el pozo contaminado fue nuevamente abierto y cuáles serán las acciones concretas que se realizarán para solucionar este problema.

Antecedentes

A través de medios informativos y en seguimiento a declaraciones que la Asociación Civil Mayoye Ángeles Guerreros, se mencionó la posibilidad de la presencia de radiación alfa y beta en agua de uso y consumo humano en la ciudad de San José Iturbide, Guanajuato.

Dicha información, se refería principalmente a un análisis aparentemente realizado a una muestra de agua del pozo de abastecimiento situado en la comunidad La Cantera, municipio de San José de Iturbide, Guanajuato, a partir del cual se, mencionó la posible presencia de radiación “300 por ciento” por encima de los límites tolerables para el consumo humano, establecidos en la norma mexicana número 127.

Al respecto, la autoridad municipal manifestó que durante septiembre de 2015, la Asociación Civil Mayoye Ángeles Guerreros manifestó al gobierno municipal de San José Iturbide su interés de que se facilitara el acceso y toma de muestras en el pozo de la comunidad de La Cantera a personal del laboratorio denominado como microanálisis y a investigadores de la Universidad Nacional Autónoma México, UNAM.

Asimismo, dicha autoridad indicó que a partir de esta situación, contrató al laboratorio ABC Analitic, laboratorios ABC Química Investigación y Análisis, SA de CV, para realizar análisis de radioactividad en el mismo pozo. Contrató también al laboratorio Ingeniería y Estudios Ambientales, SA de CV, Inesa. Dichos laboratorios obtuvieron muestras para su análisis el 28, así como el 27 de septiembre, respectivamente. Los Laboratorios ABC Analitic volvieron a muestrear el pozo el 30 de octubre de 2015.

Cabe mencionar que para determinar si una muestra cumple con el requerimiento de ser potable se comparan los valores que establece la norma oficial mexicana NOM-127-SSA1-1994 (2000), la cual estableció, en su numeral 4.4., los límites permisibles de características radiactivas en agua de uso y consumo humano. Menciona que el contenido de constituyentes radiactivos deberá ajustarse a lo establecido en la siguiente Tabla (los límites se expresan en Bq/I, Becquerel por litro):

Característica Límite permisible Bq/I

Radiación alfa global 0.56
Radiación beta global 1.85

Acciones

En noviembre de 2015, la primera acción emprendida por la dirección local de la Comisión Nacional del Agua en Guanajuato, fue desplazarse a la comunidad antes mencionada y verificar si el pozo estaba en operación.

Posteriormente, se realizó una reunión urgente con el alcalde y personal del gobierno del estado. Dicha reunión se llevó a cabo el mismo día en las oficinas de la presidencia municipal de San José Iturbide con el ciudad José César Rodríguez Zarazúa. Se tomó la decisión de cerrar el aprovechamiento hasta no tener certeza de que el agua es apta para consumo humano.

Además de los indicadores de radioactividad el Laboratorio ABC Analitic realizó el muestreo para la determinación de todos los parámetros de la NOM-127-SSA1-1994 (2000). Para el caso de la radioactividad envía las muestras a un laboratorio de Estados Unidos el cual cuenta con certificaciones sobre la capacidad analítica en muestras de agua, los resultados fueron:

• Pozo La Cantera muestra del 28 de septiembre de 15 (437337)

Radiactividad alfa 0.437
Radiactividad beta 0.412

• Pozo La Cantera 30 de octubre de 2015 (443251-1)

Radiactividad alfa 0.435
Radiactividad beta 0.238

• Límite permisible en NOM-127-SSA1-1994 (Modificación 2000)

Radiactividad alfa 0.56
Radiactividad beta 1.85

Ninguno de los parámetros de la NOM-127-SSA1-1994 (2000), estuvieron por arriba de los límites establecidos por la Secretaría de Salud.

Asimismo la empresa Inesa obtuvo los siguientes resultados:

Alfa Global 0.04 Bq/I
Beta Global 0.15 Bq/I

Los tres resultados se encuentran dentro de los límites máximos permisible establecidos en la norma oficial mexicana NOM-127-SSA1-1994, modificada en 2000.

Con el propósito de solicitarle su intervención para verificar la calidad del agua de este pozo e informara a la población de los resultados y alcances de los mismos en términos de salud humana, la Comisión Nacional del Agua de la Ciudad de México se puso en contacto con la Comisión Federal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios, Cofepris, quien es la institución y autoridad responsable de la verificación de la calidad del agua que reciben los usuarios.

La Cofepris decidió medir, a través de sus laboratorios, si el agua de uso y consumo humano que se estaba proveyendo al municipio de San José Iturbide, Guanajuato, incluidas las comunidades de La Cantera y La Huerta, cumplía con los límites establecidos por la modificación de 2000 de la NOM-127-SSA1-1994.

Fue entonces que a través de la Comisión de Evidencia y Manejo de Riesgos se llevó a cabo de manera coordinada con la Comisión de Control Analítico y Ampliación de Cobertura, con el laboratorio estatal de Salud Pública del estado de Veracruz, con el Sistema Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de San José Iturbide y la Dirección General de Protección contra Riesgos Sanitarios del estado de Guanajuato, un muestreo para la determinación de arsénico, flúor y radiación alfa y beta en agua de uso y consumo de las localidades mencionadas.

El muestreo se realizó el 16 de diciembre de 2015 y se llevó a cabo en los pozos 6 (avenida Jazmín con 8 mil 821 habitantes), 7 (fraccionamiento Padres Marías con 13 mil 332 habitantes), 8 (fraccionamiento María Teresa con 5 mil 238 habitantes) y La Cantera (2 mil 68 habitantes) por ser los pozos con mayor número de habitantes beneficiados y en el caso del pozo La Cantera por ser el pozo de interés; estos cuatro pozos benefician alrededor de 29 mil 359 habitantes.

Adicionalmente la Cofepris para cada pozo tomó muestras en una o más tomas domiciliarias de la red de abastecimiento que es distribuida por los pozos en cuestión:

De acuerdo a lo informado por Cofepris, los parámetros determinados fueron temperatura, pH y cloro residual en campo; arsénico y flúor. El análisis fue realizado por la Comisión de Control Analítico y Ampliación de la Cobertura y los niveles de radiación alfa y beta en el laboratorio estatal de Salud Pública de Veracruz. Los resultados indicaron que todos los parámetros analizados en todos los puntos de muestreo se encontraron dentro de los límites establecidos en la modificación de 2000 de la norma oficial mexicana NOM-127-SSA1-1994.

Con fecha 14 de enero de 2016, el gerente de Calidad del Agua, ingeniero Enrique Mejía Maravilla y la doctora Lydia Paredes Gutiérrez, directora general del Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares, ININ, celebraron una reunión en las instalaciones de esta última con el propósito de que dieran a conocer los detalles del resultado emitido por el ININ, específicamente sobre las declaraciones hechas por parte de un investigador de la UNAM para el caso del pozo La Cantera en Guanajuato.

La opinión del ININ fue que estas declaraciones carecen del sustento científico necesario. Recalcó que no se puede asegurar que Con un resultado de la presencia de radioactividad total alfa, se pueda asociar alguna afectación a la salud; que la radioactividad está en todo el ambiente y las posibles afectaciones a la salud son multifactoriales.

Mencionó que el ININ está plenamente seguro de los resultados obtenidos en la muestra que recibió a través de un tercero para su análisis pero no puede asegurar que estas correspondan hayan sido obtenidas del pozo la Cantera.

Conclusión

Con el propósito de corroborar la información del parámetro de radioactividad de la muestra obtenida, aparentemente de agua potable proveniente de un pozo de la comunidad de La Cantera, que de acuerdo a esa evaluación superó lo permitido por la norma de agua potable de la Secretaría de Salud, la autoridad municipal de la Cofepris y la Conagua se abocaron a realizar nuevos muestreos y análisis del mismo parámetro en cuestión.

Como resultado de estos muestreos se encontró que la radioactividad en todos los casos presentó valores inferiores a la norma de agua potable.

Los resultados anteriores fueron realizados por la autoridad en la materia (Cofepris) y por un laboratorio de Estados Unidos de América con certificaciones internacionales.

A partir de lo anterior, se dio apertura nuevamente del pozo para suministro de agua a la población contando con el aval de la Secretaría de Salud, a través de la Cofepris.

(Se remite al Promovente.)

Del gobierno de Michoacán, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a los gobiernos de las entidades federativas a incrementar y fortalecer por las respectivas Secretarías de Salud los programas de tamizaje para la detección oportuna del cáncer de mama

Morelia, Michoacán a 3 de marzo de 2016.

Diputada María Bárbara Botello Santibáñez

Vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presente

Por instrucciones del ciudadano gobernador constitucional del estado de Michoacán de Ocampo, ingeniero Silvano Aureoles Conejo, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 64 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo y 18, fracción I, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, me permito remitir a usted, el oficio número 5009/07304, suscrito por el doctor Carlos Esteban Aranza Doniz, secretario de Salud en el estado, con el que se da respetuosa contestación al oficio número D.G.P.L. 63-II-8-0129, referente al punto de acuerdo aprobado en sesión de fecha 6 seis de octubre de 2015 dos mil quince, lo anterior, para los efectos legales a que haya lugar.

Sin otro particular reitero a Usted mi consideración distinguida.

Atentamente

Sufragio Efectivo. No Reelección.

Licenciado Adrián López Solís (rúbrica)

Secretario de Gobierno


Morelia, Michoacán, a 11 de febrero de 2016.

Licenciada Verónica García Reyes

Subsecretaria de Enlace Legislativo y Asuntos Registrales

Presente

En relación a su oficio número SELAR/023/2015, de fecha 12 de octubre del año 2015, en el cual remite copia simple del oficio DGPL-1P3A.-63-II-8-0129, signado por la diputada María Bárbara Botello Santibáñez, vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, que contiene punto de acuerdo aprobado en sesión el pasado 6 de octubre del 2015 y que a la letra dice:

“Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a los gobiernos de las entidades federativas para que, a través de sus respectivas Secretarías de Salud, incrementen y fortalezcan los programas de tamizaje para la detección oportunas del cáncer de mama”.

Al respecto informo lo siguiente:

El cáncer de mama constituye un problema de salud pública a nivel nacional, por lo que su detección, atención y tratamiento oportuno es una prioridad para los Servicios de Salud de Michoacán. Es así que, la Norma Oficial Mexicana NOM-041-SSA2-2002, Para la prevención, diagnóstico, tratamiento, control y vigilancia epidemiológica del cáncer de mama, en el punto 5.1 de las Disposiciones Generales, establece que

“Las actividades de prevención, incluyen la comunicación educativa a la población para valorar los factores de riesgo y promover estilos de vida sanos que contribuyan a la disminución de la morbilidad por el cáncer de mama, así como las actividades de detección temprana para la identificación, diagnóstico, tratamiento y control oportuno del cáncer de mama”, actividades que se llevan a cabo de forma permanente, en las unidades de salud responsabilidad de este organismo, con la finalidad de crear conciencia en la población femenina de acuerdo con su grupo de edad y su vulnerabilidad y que incluyen tres tipos de intervención:

1) Autoexploración,

2) Examen clínico y

3) Mastografía.

Dado que la alta incidencia de casos de muerte por cáncer de mama así como su detección es mayor en mujeres, la campaña permanente, las acciones de prevención y detección oportuna van dirigidas principalmente a la mujer, sin embargo, la atención también se otorga a los hombres que acuden a las unidades de salud con alguna patología.

Actualmente, Michoacán cuenta con tres unidades móviles de mastografía, de las cuales dos se encuentran operando en diferentes zonas desprotegidas del estado y con mayor incidencia en el padecimiento, mismas que son operadas por técnicos radiólogos que realizan de 80 a 100 mastografías al día. Asimismo, se cuentan con mastógrafos fijos distribuidos de forma estratégica en las jurisdicciones del estado: Hospital General Regional de Zamora (1 mastógrafo), Hospital General Regional de Uruapan “Doctor Pedro Daniel Martínez” (1), Hospital General de Apatzingán “Ramón Ponce Álvarez” (1), Hospital General de La Piedad “Benito Juárez” (1), Unidad Médica de Detección de Cáncer Mamario Uneme Dedicam (3 mastógrafos), Hospital de la Mujer (1) y Centro Estatal de Oncología (1), todos estos con una meta establecida de mastografías gratuitas al año.

Por último, debo mencionar que el cáncer de mama es un problema de salud pública, por lo que desde el año 2007, el Fondo de Protección Contra Gastos Catastróficos aprobó la cobertura del cáncer de mama al Seguro Popular, por lo que toda mujer en edad vulnerable de 25 a 69 años, que sea diagnosticada con este padecimiento y que no cuente con ningún tipo de seguridad social, podrá ser incluida a la póliza del Seguro Popular, la cual le permitirá la atención, tratamiento integral y multidisciplinario del cáncer de mama gratuito. No omito mencionar que durante el mes de octubre, se intensifican las acciones de promoción y difusión de los servicios que ofrecen los servicios de salud para para la prevención y atención del cáncer de mama.

Sin otro particular por el momento, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Doctor Carlos Esteban Aranza Doniz (rúbrica)

Secretario de Salud en el Estado

(Se remite a la Comisión de Salud, para su conocimiento)

De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con la cual informa que en febrero de 2016, el Servicio de Administración Tributaria, a través de las autoridades aduaneras competentes, destinó sólo mercancías perecederas, de fácil descomposición o deterioro y no transferibles al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes

Ciudad de México, a 17 de marzo de 2016.

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presente

Por medio del presente y en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 145, penúltimo párrafo, de la Ley Aduanera vigente, me permito informarle que el Servicio de Administración Tributaria (SAT), a través de las aduanas, como las unidades competentes para dar destino a las mercancías de comercio exterior, durante el mes de febrero de 2016, únicamente destinó mercancías perecederas, de fácil descomposición o deterioro y aquellas que no son transferibles al Servicio de Administración y Enajenación de Bienes.

Entre los bienes que fueron destinados por el SAT por conducto de las aduanas, se encuentran los siguientes:

• Alimentos y bebidas sin alcohol; animales y plantas; artículos de limpieza y aseo; pinturas, barnices, solventes y lubricantes; productos farmacéuticos y material de curación; productos químicos, entre otros.

El total de bienes destinados en el mes de febrero de 2016 fue de 155,686 bienes, los cuales se encuentran contabilizados en unidades de medida, tales como pieza, cabeza, litro y kilogramo. Se anexa al presente el informe respectivo.

Sin otro asunto por el momento, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Licenciada Verónica Díaz Oliveros Vallarino (rúbrica)

Administradora Central de Destino de Bienes

Del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, con la que remite las evaluaciones correspondientes al Programa de Comedores Comunitarios con Trabajo de Campo para el Análisis de Procesos y de los procesos del Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria

Distrito Federal, a 8 de marzo de 2016.

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva

Presidente de la Mesa Directiva

Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presente

Con el propósito de generar información útil y oportuna para la toma de decisiones, y de acuerdo con lo establecido en los artículos 72 y 78 de la Ley General de Desarrollo Social, así como en cumplimiento con el numeral 25, 27 y anexo 3b del Programa Anual de Evaluación 2015, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) coordinó la Evaluación de Diseño del Programa de Comedores Comunitarios con Trabajo de Campo para el Análisis de Procesos así como la Evaluación de Procesos del Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria.

En la evaluación realizada al Programa Comedores Comunitarios se valora el diseño del programa con la finalidad de proveer información que retroalimente su diseño, gestión y resultados; además de llevar a cabo trabajo de campo para realizar un análisis sistemático de procesos sustantivos del programa que permitiera valorar si dicha gestión cumple con lo necesario para el logro de su objetivo. En el caso de la Evaluación de Procesos del Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaría se realiza igualmente, un análisis sistemático de su gestión operativa a la luz del cumplimiento de sus objetivos. Además, se identifican tanto fortalezas como debilidades y, a partir de ello, se hacen recomendaciones encaminadas a la instrumentación de mejoras en la ejecución de los procesos y a la interrelación entre actores e instancias involucradas en la implementación del proyecto.

En relación a lo anterior, me permito enviarle un documento con las versiones finales de ambas evaluaciones así como las ligas a las publicaciones en la página del Coneval, esperando que sean de utilidad para las importantes funciones que usted desempeña:

1) Evaluación Comedores Comunitarios:
http://www.coneval.gob.mx/Evaluacion/Documents/EVALUACIONES/Diseno_2015/
SEDESOL/SEDESOL_2015_DISENO_U009PCC.zip

2) Evaluación PESA:
http://www.coneval.gob.mx/Evaluacion/Documents/EVALUACIONES/Evaluacion_procesos_PESA.zip

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Gonzalo Hernández Licona (rúbrica)

Secretario Ejecutivo

De la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con la que remite el pronunciamiento La supervisión penitenciaria

Ciudad de México, a 21 de marzo de 2016.

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

Honorable Congreso de la Unión

LXIII Legislatura

Presente

Distinguido diputado:

Con fecha 14 de marzo del año en curso, con fundamento en los artículos 102, apartado B de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 6o., fracciones VII, VIII, XII y XIII, así como 15, fracción VIII, de la ley que rige la actuación de esta Comisión Nacional de los Derechos Humanos, y que la faculta para impulsar acciones encaminadas a reforzar la protección y observancia plena de los derechos humanos a través de recomendaciones, diagnósticos y opiniones, entre otros documentos que constituyen un referente para ello, se emitió el Pronunciamiento la Supervisión Penitenciaria .

Derivado de lo anterior, me permito enviarlo anexo al presente, en espera de que éste contribuya a orientar las políticas públicas que garanticen el respeto por los derechos humanos de las personas que se encuentran en los centros de reclusión.

Sin otro particular, reitero a usted la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Licenciado Luis Raúl González Pérez (rúbrica)

Presidente



Iniciativas

Del Congreso de Baja California, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva

Presidente de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión

Por este conducto me dirijo muy respetuosamente a usted, a fin de hacer de su conocimiento que, en sesión ordinaria de la honorable XXI Legislatura Constitucional del estado de Baja California, celebrada el día 11 de febrero del año en curso, se aprobó el siguiente:

Dictamen número 78

De la Comisión de Gobernación, Legislación y Puntos Constitucionales

Único: Se aprueba la remisión al Congreso de la Unión, de la iniciativa de reforma al artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:

Artículo 25. En la previsión y orientación del desarrollo económico y social del país se tomarán en cuenta los derechos humanos previstos por ésta Constitución. Toda persona conforme a sus posibilidades tendrá el derecho de propiedad y a constituir un patrimonio lícito propio. Las autoridades en ejercicio de sus funciones tributarias respetarán el derecho a la propiedad y al patrimonio del contribuyente garantizando en todas las decisiones y actuaciones el derecho al mínimo vital, legalidad y necesidad de la contribución pública.

Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la soberanía de la nación y su régimen democrático y que, mediante la competitividad, el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución. La competitividad se entenderá como el conjunto de condiciones necesarias para generar un mayor crecimiento económico, promoviendo la inversión y la generación de empleo.

El Estado velará por la estabilidad de las finanzas públicas y del sistema financiero para coadyuvar a generar condiciones favorables para el crecimiento económico y el empleo. El Plan Nacional de Desarrollo y los planes estatales y municipales deberán observar dicho principio.

El Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica nacional, y llevará al cabo la regulación y fomento de las actividades que demande el interés general en el marco de libertades que otorga esta Constitución.

Al desarrollo económico nacional concurrirán, con responsabilidad social, el sector público, el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad económica que contribuyan al desarrollo de la nación.

El sector público tendrá a su cargo, de manera exclusiva, las áreas estratégicas que se señalan en el artículo 28, párrafo cuarto de la Constitución, manteniendo siempre el gobierno federal la propiedad y el control sobre los organismos y empresas productivas del Estado que en su caso se establezcan. Tratándose de la planeación y el control del sistema eléctrico nacional, y del servicio público de transmisión y distribución de energía eléctrica, así como de la exploración y extracción de petróleo y demás hidrocarburos, la nación llevará a cabo dichas actividades en términos de lo dispuesto por los párrafos sexto y séptimo del artículo 27 de esta Constitución. En las actividades citadas la ley establecerá las normas relativas a la administración, organización, funcionamiento, procedimientos de contratación y demás actos jurídicos que celebren las empresas productivas del Estado, así como el régimen de remuneraciones de su personal, para garantizar su eficacia, eficiencia, honestidad, productividad, transparencia y rendición de cuentas, con base en las mejores prácticas, y determinará las demás actividades que podrán realizar.

Asimismo podrá participar por sí o con los sectores social y privado, de acuerdo con la ley, para impulsar y organizar las áreas prioritarias del desarrollo.

Bajo criterios de equidad social, productividad y sustentabilidad se apoyará e impulsará a las empresas de los sectores social y privado de la economía, sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público y al uso, en beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservación y el medio ambiente.

La ley establecerá los mecanismos que faciliten la organización y la expansión de la actividad económica del sector social: de los ejidos, organizaciones de trabajadores, cooperativas, comunidades, empresas que pertenezcan mayoritaria o exclusivamente a los trabajadores y, en general, de todas las formas de organización social para la producción, distribución y consumo de bienes y servicios socialmente necesarios.

La ley alentará y protegerá la actividad económica que realicen los particulares y proveerá las condiciones para que el desenvolvimiento del sector privado contribuya al desarrollo económico nacional,’ promoviendo la competitividad e implementando una política nacional para el desarrollo industrial sustentable que incluya vertientes sectoriales y regionales, en los términos que establece esta Constitución.

Transitorios

Primero. Túrnese la presente iniciativa al Congreso de la Unión para efectos de que se siga el Procedimiento Legislativo previsto en el artículo 71 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Segundo. La presente reforma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Sin otro particular, y agradeciendo de antemano la atención que se sirva otorgar al presente, hacemos propicia la ocasión para reiterarle nuestra distinguida consideración.

Atentamente

Mexicali, Baja California, a 11 de febrero de 2016.


Por la Mesa Directiva

Diputado Rodolfo Olimpo Hernández Bojórquez

Presidente

Del Congreso de Nuevo León, con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción III del artículo 1o. de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación

Diputado José de Jesús Zambrano Grijalva

Presidente de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 63, fracción II, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, así como los artículos 71, fracción III, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la LXXIV Legislatura al honorable Congreso de Nuevo León, pone a consideración de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión la iniciativa de reforma por modificación de la fracción III del artículo 10 de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación.

Se acompaña al presente copia del dictamen emitido por la Comisión de Legislación y Puntos Constitucionales, aprobado en la sesión del día de hoy, así como del acuerdo número 124 que contiene la iniciativa citada en el párrafo anterior para su conocimiento y efectos legales correspondientes, con la atenta súplica de que nos den a conocer el trámite legislativo que se le haya dado al presente.

Lo anterior para su conocimiento y efectos legales a que haya lugar.

Sin otro particular, nos permitimos enviarle por este conducto un cordial saludo.

Atentamente

Monterrey, Nuevo León, a 9 de marzo de 2016.


Diputada Alicia Maribel Villalón González

Primera Secretaria

Diputada Leticia Marlene Benvenutti Villarreal (rúbrica

Segunda Secretaria


El honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, LXXIV Legislatura, en uso de las facultades que le concede honorable Congreso del estado en el artículo 63, de la Constitución Política local, expide el siguiente:

Acuerdo Número 24

Artículo Primero. La LXXIV Legislatura al Congreso del estado de Nuevo León, con fundamento en el artículo 63, fracción II, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, así como los artículos 71, fracción III, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, solicita al honorable Congreso de la Unión, la aprobación del siguiente proyecto de:

Decreto

Artículo Único. Se reforma por modificación la fracción III del artículo 1o. de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación, para quedar como sigue:

Artículo 1. ...

Para los efectos de esta ley se entenderá por:

I. y II.

III. Discriminación: Para los efectos de esta ley se entenderá por discriminación toda distinción, exclusión, restricción o preferencia que, por acción u omisión, con intención o sin ella, no sea objetiva, racional ni proporcional y tenga por objeto o resultado obstaculizar, restringir, impedir, menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y libertades, cuando se base en uno o más de los siguientes motivos: el origen étnico o nacional, el color de piel, la cultura, el sexo, el género, la edad, talla pequeña, las discapacidades, la condición social, económica, de salud o jurídica, la religión, la apariencia física, las características genéticas, la situación migratoria, el embarazo, la lengua, las opiniones, las preferencias sexuales, la identidad o filiación política, el estado civil, la situación familiar, las responsabilidades familiares, el idioma, los antecedentes penales o cualquier otro motivo;

...

Transitorio

Único. El presente decreto entrara en vigor a partir de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Articulo Segundo. Remítase al honorable Congreso de la Unión, el presente acuerdo, así como el expediente que dio origen para sus efectos constitucionales.

Por lo tanto envíese al Ejecutivo del estado para su publicación en el Periódico Oficial del Estado.

Dado en el salón de sesiones del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo León, en Monterrey, su capital a los nueve días del mes de marzo de dos mil dieciséis.

Diputado Daniel Carrillo Martínez (rúbrica)

Presidente

Diputada Alicia Maribel Villalón González

Primera Secretaria

Diputada Leticia Marlene Benvenutti Villarreal (rúbrica)

Segunda Secretaria



Iniciativa de ley o decreto de senadores

Con proyecto de decreto, por el que se reforma el artículo 12 de la Ley Federal de Derechos, presentada por la senadora Ana Gabriela Guevara Espinoza, del Grupo Parlamentario del PT

Ciudad de México, a 15 de marzo de 2016.

Secretarios de la Cámara de Diputados

Presente

Comunico a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, la senadora Ana Gabriela Guevara Espinoza, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 12 de la Ley Federal de Derechos.

Con fundamento en los artículos 66, párrafo 1, inciso a), y 67, párrafo 1, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 174, 175, párrafo 1, 176, 177, párrafo 1, y 178 del Reglamento del Senado, dicha iniciativa, misma que se anexa, se turna a la Cámara de Diputados.

Atentamente

Senador Roberto Gil Zuarth (rúbrica)

Presidente


La suscrita, Ana Gabriela Guevara Espinoza, senadora de la República, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo en esta LXIII Legislatura del honorable Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultad que me confiere el artículo 71 fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y los artículos 8, numeral 1, fracción I, 164 y 169, del Reglamento del Senado de la República, me permito someter a la consideración del pleno de esta soberanía, la presente iniciativa con proyecto de decreto por la que se reforma el artículo 12 de la Ley Federal de Derechos, con base en la siguiente:

Exposición de Motivos

La administración pública es y ha sido un instrumento a través del cual se debería lograr la satisfacción de derechos, necesidades y la promoción del crecimiento del ser humano; y en consecuencia, debe estar orientada hacia el ciudadano; la administración pública es la organización de Estado encargada de implementar las políticas públicas y de satisfacer las demandas de la ciudadanía. Si esta no es capaz de satisfacer tanto las políticas públicas ni satisfacer las demandas de la ciudadanía es porque esta se ha burocratizado.

Las funciones del Estado se han reducido, con el paso del tiempo y los cambios en las políticas internacionales el Estado ha dejado de tener ciertas injerencias dentro de ciertos sectores importantes; aun así dejando sectores primordiales como la salud, educación, segundad social, segundad nacional.1 etcétera. Dentro de estos sectores fundamentales para el Estado, se encuentra el Instituto Nacional de Migración.

En 1993 como parte de la evolución de las leyes migratorias en México se creó el Instituto Nacional de Migración, el cual sustituyo a la Dirección General de Servicios Migratorios de la Secretaría de Gobernación que había sido la encargada de las cuestiones migratorias del país.

El Instituto Nacional de Migración como lo establece el artículo 19 de la Ley de Migración “es un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría, que tiene por objeto la ejecución, control y supervisión de los actos realizados por las autoridades migratorias en territorio nacional, así como la instrumentación de políticas en la materia, con base en los lineamientos que expida la misma Secretaría”.2

Además este cuenta con diferentes atribuciones las cuales son establecidas en el artículo 20 de la misma ley, que a la letra dice:

“Artículo 20. El Instituto tendrá las siguientes atribuciones en materia migratoria:

I. Instrumentar la política en materia migratoria;

II. Vigilar la entrada y salida de personas al territorio de los Estados Unidos Mexicanos y revisar su documentación;

III. En los casos señalados en esta Ley, tramitar y resolver sobre la internación, estancia y salida del país de los extranjeros;

IV. Conocer, resolver y ejecutar la deportación o el retorno asistido de extranjeros, en los términos y condiciones establecidos en la presente Ley y en su Reglamento;

V. Imponer las sanciones previstas por esta Ley y su Reglamento;

VI. Llevar y mantener actualizado el Registro Nacional de Extranjeros;

VII. Presentar en las estaciones migratorias o en los lugares habilitados para tal fin, a los extranjeros que lo ameriten conforme a las disposiciones de esta Ley, respetando en todo momento sus derechos humanos;

VIII. Coordinar la operación de los grupos de atención a migrantes que se encuentren en territorio nacional;

IX. Proporcionar información contenida en las bases de datos de los distintos sistemas informáticos que administra, a las diversas instituciones de seguridad nacional que así lo soliciten, de conformidad con las disposiciones jurídicas aplicables, y

X. Las demás que le señale esta Ley, su Reglamento y demás disposiciones jurídicas aplicables.”

En el año 2000 se incorporó al Reglamento de la Ley General de Población, la facultad de la autoridad migratoria para crear grupos de protección a migrantes, lo cual es el sustento legal para la creación y funcionamiento de los Grupos Beta que coordina el INM, con la participación de los estados y municipios. El 18 de mayo de 2005 es reconocido como instancia de seguridad nacional, publicado en el Diario Oficial de la Federación (D.O.F.) que estipula que:

“Que las atribuciones del Instituto Nacional de Migración tienen relación directa con la Seguridad Nacional, ya que de acuerdo con la Ley General de Población y el Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación, dicho Instituto tiene la facultad y responsabilidad de proteger y tutelar la seguridad nacional a través de la restricción de la emigración de nacionales cuando el interés nacional así lo exija; organizar y coordinar los distintos servicios migratorios; vigilar la entrada y salida de los nacionales y extranjeros, y revisar la documentación de los mismos; negar a los extranjeros la entrada al país o el cambio de calidad o característica migratoria cuando lo exija el equilibrio demográfico nacional o se estime lesivo para los intereses económicos de los nacionales; suspender o prohibir la admisión de extranjeros cuando así lo determine el interés nacional; expulsar a ¡os extranjeros en casos de que se atente en contra de la soberanía o la seguridad nacional; así como señalar el periodo durante el cual el extranjero no deberá reingresar al país; tramitar y resolver sobre la internación, legal estancia y salida del país de los extranjeros, así como la cancelación, cuando el caso lo amerite de las calidades migratorias otorgadas; instruir lo necesario para el cumplimiento de arraigos judiciales ordenados respecto a nacionales o extranjeros; investigar si los extranjeros cumplen con las obligaciones migratorias establecidas, y en caso de violación a las disposiciones sobre la materia, presentarlos ante las autoridades competentes; así como operar y controlar los archivos de la documentación migratoria;

Que para una adecuada realización de sus actividades y, con el fin de que éstas se encaminen dentro del contexto de la seguridad nacional, es necesario que exista una colaboración con el Centro de Investigación y Seguridad Nacional para que éste se constituya como la institución rectora de la Red Nacional de Investigación y por lo tanto funja como órgano de coordinación, definición y articulación de las acciones tendentes a la constitución y operación de la Red Nacional de Investigación;” (DOF, 2005)

En años recientes la sociedad civil y los usuarios de los servicios migratorios han reclamado las necesidades que el Estado tiene obligación de brindar a través del Instituto Nacional de Migración, deficiencia en la infraestructura de las instalaciones migratorias, como por ejemplo las estaciones migratorias, las cuales reciben miles de personas migrantes al año, además la falta de capacitación de algunos servidores públicos.

El rápido crecimiento de la población mundial, rápidos cambios de la economía mundial, aumento en la destrucción de catástrofes naturales, así como el aumento de las crisis económicas han hecho de la migración actual un tema fundamental. Esto nos obliga como gobierno a tomar acciones más eficaces para evitar lo que podría llegar a convertirse en una crisis, para esto, no solo se requiere un aumento en el financiamiento en las instituciones que brindan servicio a las personas migrantes, sino que también con este financiamiento mejores equipos y mejor capacitación para los agentes que protegen las vidas de miles de personas.

Para esto debemos de entender que México, al ser vecino de la mayor economía mundial, de su localización geográfica y cercanía con Centroamérica y Sudamérica hace de nuestro país el paso obligado de miles de personas que buscan llegar a los Estados Unidos. Miles de migrantes de diferentes nacionalidades enfrentan condiciones inhumanas, el clima, el relieve, las enfermedades, el transporte, el crimen organizado, e inclusive en algunos casos las extorciones de autoridades. En 2015 los Grupos Beta del Instituto Nacional de Migración rescataron en total 3,438 migrantes, fueron orientados, 193,633, recibieron primeros auxilios 427 que habían sido heridos, además de que localizaron a 46 migrantes que habían sido reportados como extraviados, esto nos habla de un gran esfuerzo que realiza el INM con los Grupos Beta en coordinación con diferentes autoridades.

Un fenómeno grave que vive nuestro país es la migración de niñas, niños y adolescentes migrantes y aún más los no acompañados. Durante el año 2013, el Instituto rescato a 9 mil 900 menores, muchos de estos rescates fueron realizados vía aérea, esto con las limitaciones presupuéstales con las que cuenta el Instituto. Esto nos habla de no solo la importancia para la seguridad nacional que representa el Instituto, sino que también la importancia que tiene a la seguridad humana.3 *

Para el año 2015 en Instituto Nacional de Migración informo que fueron rescatados 11,893 menores migrantes no acompañados o a cargo de traficantes de personas. Mientras tanto autoridades de los Estados Unidos informaron que en el año 2014 el número de menores que cruzaron solos la frontera creció un 77%. Estos números se vuelven aún más grave cuando los menores sufren de trabajos forzosos, violaciones, pornografía infantil, abusos, maltratos físicos y verbales y otras condiciones de riesgo.4 Esto hace fundamental el trabajo que realizan los Oficiales de Protección a la Infancia (OPIS) el cual es el encargado de entrevistará al niño, niña o adolescente con el objeto de conocer su identidad, su país de nacionalidad o residencia, su situación migratoria, el paradero de sus familiares y sus necesidades particulares de protección, de atención médica y psicológica.5

En 2012 y 2013 tuvieron 311 millones de pesos en presupuesto anual para operación; 1,189,937,238 pesos fueron recaudados para trámites migratorios entre enero y marzo de 2013; Mil millones de pesos fueron utilizados para repatriar migrantes el año pasado; De los 311 millones de pesos asignados, solo fueron útiles para hacer frente a la operación por los primeros 90 días del año. De acuerdo a declaraciones del comisionado Ardelio Vargas, la insuficiencia de recursos autorizados por el Presupuesto de Egresos de la Federación genera dificultades serias en la operación general del INM.6

El Presupuesto de Egresos 2014 contempla solamente un aumento de 10% con respecto a 2013 en el Instituto Nacional de Migración (INM). La dependencia, en la actualidad carece de un incremento en sus activos monetarios, como se lo observó en el análisis de estatus financiero, realizado por el Instituto Politécnico Nacional, denota la falta de dichos recursos para una eficiente operación en cada uno de sus programas, entre los que se encuentran; oficiales de protección infantil; repatriación; grupos beta; paisano. Los cuales son fundamentales para la seguridad nacional además de la protección de las personas migrantes.

Bajo las argumentaciones previas es notable que la operación del INM se ve mermada por la insuficiencia presupuestal ya que considerando dichos puntos, el incremento de la migración trae consigo la demanda que el INM debe abordar lo que genera gastos en estaciones migratorias, casas de atención a menores, etc.

El manejo de migrantes y su repatriación depende de la óptima operación del instituto, y esto se ve afectado por restricciones existentes o regulaciones jurídicas. El incremento de la migración en el mundo también incrementan las responsabilidades del instituto.

La destinación actual de recursos para el INM no satisface las necesidades de operación en un contexto en el que la migración es un factor de interés nacional crucial por lo que es menester reconsiderar esta asignación presupuestaria para el beneficio del migrante y del INM como ente operativo, conforme se observa en las tablas anteriores, el presupuesto de egresos del año 2015 al año 2016 tuvo un decremento del 76.30%, por otro lado, la cantidad captada por personas que realizaron el pago de derechos en 2015 llego a 1,219,538,787 pesos, esto cobrando una cantidad de $66, al aumentar esta cifra a 132 el ingreso hubiera sido de mucho mayor, esto cubriría todos los gastos que tiene el Instituto, además de que tendría mayor presupuesto para la adquisición de tecnología, capacitación y mayor personal.

Derivado de lo anterior es por lo que someto a la consideración del pleno de este Honorable Senado de la República, la propuesta de reforma que se detalla a continuación en el siguiente cuadro comparativo:

Por todo lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta Soberanía, el siguiente proyecto de

Decreto

Artículo Único. Se reforma el primer párrafo del artículo 12 de la Ley Federal de Derechos, para quedar como sigue:

Artículo 12. Por la prestación de los servicios migratorios en aeropuertos a pasajeros de vuelos internacionales que abandonen el territorio nacional, se cobrará la cuota de $132.18 ... 132

...

...

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en el salón de sesiones del Senado de la República a los quince días del mes de marzo del año dos mil dieciséis.

Notas

1 La Ley de Seguridad Nacional contempla como amenazas a la seguridad nacional, entre otras, los actos tendentes a consumar espionaje, sabotaje o terrorismo, de interferencia extranjera en los asuntos nacionales que puedan implicar una afectación al Estado Mexicano, los tendentes a consumar el tráfico ilegal de materiales nucleares, de armas químicas, biológicas y convencionales de destrucción masiva, así como los tendentes a obstaculizar o bloquear actividades de inteligencia o contrainteligencia.

2 Artículo 20 de la Ley de Migración.

3 Jorge Monroy, OPIS, para atender repunte de niños migrantes, El Economista, julio 27, 2014, consultado el día febrero 28, 2016 http://eieconomista.com.mx/sociedad/2014/07/27/opis-atender-repunte-nin os-migrantes

4 En 2015, México ha ubicado a 6,733 menores que migraban solos a EU, CNN México, 21 de junio de 2015, consultado el día: febrero 28, 2016 http://mexico.cnn.com/nacional/2015/06/21/en-2015-mexico-ha-ubicado-a-6 733-menores-que-mieraban-soios-a-eu

5. Artículo 112, fracción IV, de la Ley de Migración.

6. Instituto Politécnico Nacional, “Diagnóstico para identificar rutas de acción para un fortalecimiento institucional en aspectos normativos, administrativos, financieros y del ejercicio del presupuesto.”

7. Hasta enero de 2016.

Atentamente

Senadora Ana Gabriela Guevara Espinoza (rúbrica)



Minutas

Con proyecto de decreto, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología

Ciudad de México, a 16 de marzo de 2016.

Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes

Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley de Ciencia y Tecnología.

Atentamente

Senador Roberto Gil Zuarth (rúbrica)

Presidente


PROYECTO DE DECRETO

CS-LXIII-I-2P-47

POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSOS ARTICULOS DE LA LEY DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA.

ÚNICO. Se reforman las fracciones I y II del artículo 5 y se adiciona un segundo párrafo al artículo 7 de la Ley de Ciencia y Tecnología, para quedar como sigue:

Artículo 5.

...

I. El Presidente de la República;

II. Los titulares de las Secretarías de Relaciones Exteriores, de Defensa, de Marina, de Hacienda y Crédito Público, de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Energía, de Economía, de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, de Comunicaciones y Transportes, de Educación Pública, y de Salud;

III. a IX. ...

...

...

...

Artículo 7.

...

El Presidente de la República presidirá al menos una sesión en el año y podrá designar un representante para que presida las demás. Los titulares de las Secretarías mencionadas en la fracción II del artículo 5 podrán, a su vez, designar un representante, quien deberá tener el nivel de subsecretario o equivalente en nivel jerárquico.

TRANSITORIO

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores.- Ciudad de México, a 16 de marzo de 2016

Senador Roberto Gil Zuarth (rúbrica)

Presidente

Senador César Octavio Pedroza Gaitán (rúbrica)

Secretario

Con proyecto de decreto, por el que se reforma y adiciona el artículo 33 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables

Ciudad de México, a 16 de marzo de 2016.

Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes

Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 33 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.

Atentamente

Senador Roberto Gil Zuarth (rúbrica)

Presidente


PROYECTO DE DECRETO

CS-LXIII-I-2P-48

POR EL QUE SE REFORMA Y ADICIONA EL ARTÍCULO 33 DE LA LEY GENERAL DE PESCA Y ACUACULTURA SUSTENTABLES.

ARTÍCULO ÚNICO. Se reforma la fracción IV y se adiciona una fracción V, recorriéndose la actual y la subsecuente en su orden, todas del artículo 33 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, para quedar como sigue:

Artículo 33.- ...

I. a III. ...

IV. Las normas aplicables en materia de preservación, protección, aprovechamiento de los recursos pesqueros, incluyendo las relativas a la sanidad, calidad e inocuidad de los productos pesqueros;

V. Información y diagnóstico de los cambios y afectaciones causadas a las pesquerías y su ambiente, por motivo del cambio climático en el país, con base en la información que para tal efecto, el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático hará llegar, previa solicitud, al INAPESCA; y

VI. La demás información que se determine en el Reglamento de la presente Ley.

TRANSITORIO

ÚNICO. El presente Decreto entrará en vigor el siguiente día al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores.- Ciudad de México, a 16 de marzo de 2016.

Senador Roberto Gil Zuarth (rúbrica)

Presidente

Senador César Octavio Pedroza Gaitán (rúbrica)

Secretario

Con proyecto de decreto, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables

Ciudad de México, a 16 de marzo de 2016.

Secretarios de la Cámara de Diputados
Presentes

Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.

Atentamente

Senador Roberto Gil Zuarth (rúbrica)

Presidente


PROYECTO DE DECRETO

CS-LXIII-I-2P-49

POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSOS ARTÍCULOS DE LA LEY GENERAL DE PESCA Y ACUACULTURA SUSTENTABLES.

ARTÍCULO ÚNICO. Se adicionan las fracciones IV, recorriéndose la actual y las subsecuentes en su orden, V para quedar como VI, XIV para quedar como XVI, XXIV para quedar como XXVII, XXV para quedar como XXIX, XXXIV para quedar como XXXIX, todas del artículo 4o; y se adiciona el artículo 25 Bis a la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, para quedar como sigue:

Artículo 4o.- ...

I. ...

II. ...

III. ...

IV. Acuacultura en aguas interiores: Es el término utilizado para diferenciar entre la actividad acuícola realizada en la superficie de los continentes, de las que se realizan fuera de estos;

V. Acuacultura didáctica: Es la que se realiza con fines de capacitación y enseñanza de las personas que en cualquier forma intervengan en la acuacultura en cuerpos de agua de jurisdicción federal;

V Bis. Acuacultura industrial. Sistema de producción de organismos acuáticos a gran escala, con alto nivel de desarrollo empresarial y tecnológico y gran inversión de capital de origen público o privado;

V Ter. Acuacultura rural. Sistema de producción de organismos acuáticos a pequeña escala, realizada de forma similar o en pequeños grupos rurales, llevada a cabo en cultivos extensivos o semi-intensivos, para el autoconsumo o venta parcial de los excedentes de la cosecha;

VI. Aptitud acuícola: Es el conjunto de características, físico-químicas biológicas, de infraestructura y socioeconómicas, que debe reunir un cuerpo de agua interior o zona marina, que le permite ser determinada como área para desarrollar la actividad acuícola;

VII. Arte de pesca: Es el instrumento, equipo o estructura con que se realiza la captura o extracción de especies de flora y fauna acuática;

VIII. Aviso de arribo. Es el documento en el que se reporta a la autoridad competente los volúmenes de captura obtenidos por especie durante una jornada o viaje de pesca;

IX. Aviso de cosecha: Es el documento en el que se reporta a la autoridad competente la producción obtenida en unidades de producción acuícolas;

X. Aviso de producción: Es el documento en el que se reporta a la autoridad competente, la producción obtenida en laboratorios acuícolas;

XI. Aviso de recolección: Es el documento en el que se reporta a la autoridad competente las especies a cultivar, la cantidad de organismos, las fechas de siembra y las medidas sanitarias aplicadas previamente al cultivo;

XII. Aviso de siembra: Es el documento en el que se reporta a la autoridad competente las especies a cultivar, la cantidad de organismos, las fechas de siembra y las medidas sanitarias aplicadas previamente al cultivo;

XIII. Barco-fábrica: Es la embarcación pesquera autopropulsada que disponga de equipos para la industrialización de la materia prima resultado de su captura y/o de las capturas realizadas por otras embarcaciones;

XIV. Bitácora de pesca: Es el documento de registro y control del quehacer pesquero a bordo de una embarcación, por medio de la cual la autoridad competente recibe del pescador el reporte de la actividad que se le ha concesionado o permitido;

XV. Captura incidental. La extracción de cualquier especie no comprendida en la concesión o permiso respectivo, ocurrida de manera fortuita;

XVI. Centro de aprovechamiento integral acuícola y pesquero: Es la infraestructura local o regional que cuenta con equipamiento adecuado para el desembarque, acopio, conservación, transformación, comercialización y distribución de productos acuícolas y pesqueros;

XVII. Certificado de sanidad acuícola: Documento oficial expedido por el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, o a través de laboratorios acreditados y aprobados en los términos de esta Ley y de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, en el que se hace constar que las especies acuícolas o las instalaciones en las que se producen se encuentran libres de patógenos causantes de enfermedades;

XVIII. Concesión: Es el Título que en ejercicio de sus facultades otorga la Secretaría, a personas físicas o morales para llevar a cabo la pesca comercial de los recursos de la flora y fauna acuática en aguas de jurisdicción nacional, así como para la acuacultura, durante un periodo determinado en función de los resultados que prevean los estudios técnicos, económicos y sociales que presente el solicitante, de la naturaleza de las actividades a realizar, de la cuantía de las inversiones necesarias para ello y de su recuperación económica;

XIX. Cuarentena. El tiempo que determine la autoridad competente para mantener en observación los organismo acuáticos, para determinar su calidad sanitaria, mediante normas oficiales mexicanas u otras regulaciones que emita el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria;

XX. Embarcación menor. Unidad de pesca con o sin motor fuera de borda y con eslora máxima total de 10.5 metros; con o sin sistema de conservación de la captura a base de hielo y con una autonomía de 3 días como máximo;

XXI. Embarcación pesquera: Es toda construcción de cualquier forma o tamaño, que se utilice para la realización de actividades de pesca, capaz de mantenerse a flote o surcar la superficie de las aguas;

XXII. Esfuerzo pesquero: El número de individuos, embarcaciones o artes de pesca, que son aplicados en la captura o extracción de una o varias especies en una zona y periodo determinados;

XXIII. Guía de pesca: Es el documento que ampara el transporte por vía terrestre, marítima o aérea de productos pesqueros vivos, frescos, enmelados o congelados, provenientes de la acuacultura o de la pesca;

XXIV. INAPESCA: instituto Nacional de Pesca, órgano público descentralizado sectorizado con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

XXV. Inocuidad: Es la garantía de que el consumo de los recursos pesqueros y acuícolas no cause daño en la salud de los consumidores;

XXVI. Introducción de especies. Actividad que se refiere a aquellas especies que no se distribuyen naturalmente existentes en el cuerpo de agua en el que se pretende introducir;

XXVII. Maricultura: Es la rama de la acuacultura que involucra el cultivo de especies de la fauna y flora desarrollado en agua marina y salobre, dentro de estructuras fijas o flotantes diseñadas para este medio;

XXVIII. Normas. Las normas expedidas de conformidad con la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y esta Ley;

XXIX. Ordenamiento acuícola: Conjunto de instrumentos cuyo objeto es regular y administrar las actividades acuícolas, en áreas con aptitud para desarrollarla, considerando los aspectos sociales, tecnológicos, productivos, biológicos y ambientales para generar una actividad competitiva y sustentable, en forma congruente con el ordenamiento ecológico del territorio;

XXX. Ordenamiento pesquero. Conjunto de instrumentos cuyo objeto es regular y administrar las actividades pesqueras, induciendo el aprovechamiento sustentadle de los recursos pesqueros y acuícolas, basado en la disponibilidad de los recursos pesqueros, información histórica de niveles de extracción, usos y potencialidades de desarrollo de actividades, capacidad pesquera o acuícola, puntos de referencia para el manejo de las pesquerías y en forma congruente con el ordenamiento ecológico del territorio;

XXXI. Permiso. Es el documento que otorga la Secretaría, a las personas físicas o morales, para llevar a cabo las actividades de pesca y acuacultura que se señalan en la presente Ley;

XXXII. Pesca: Es el acto de extraer, capturar o recolectar, por cualquier método o procedimiento, especies biológicas o elementos biogénicos, cuyo medio de vida total, parcial o temporal, sea el agua;

XXXIII. Pesca Comercial. La captura y extracción que se efectúa con propósito de beneficio económico;

XXXIV. Pesca deportivo-recreativa: La que se practica con fines de esparcimiento o recreación con las artes de pesca previamente autorizadas por esta Ley, reglamentos y las normas oficiales vigentes;

XXXV. Pesca didáctica: Es la que realizan las instituciones de educación, reconocidas oficialmente, para llevar a cabo sus programas de capacitación y enseñanza;

XXXVI. Pesca de consumo doméstica. Es la captura y extracción que se efectúa sin propósito de lucro y con el único objeto de obtener alimento para quien la realice y de sus dependientes, por tanto no podrá ser objeto de comercialización;

XXXVII. Pesca de fomento: Es la que se realiza con fines de investigación, exploración, experimentación, conservación, evaluación de les recursos acuáticos, creación, mantenimiento y reposición de colecciones científicas y desarrollo de nuevas tecnologías;

XXXVIII. Pesquería: Conjunto de sistemas de producción pesquera, que comprenden en todo o en parte las fases sucesivas de la actividad pesquera como actividad económica, y que pueden comprender la captura, el manejo y el procesamiento de un recurso o grupo de recursos afines y cuyos medios de producción, estructura organizativa y relaciones de producción ocurren en un ámbito geográfico y temporal definido;

XXXIX. Pesquería basada en la acuacultura: Se refiere a la actividad pesquera que se comprende de la captura, el manejo y el procesamiento, que es sostenible o complementada por organismos provenientes de la producción acuícola, generalmente utilizados para repoblar o sembrar cuerpos de agua cerrados;

XL. Pesquerías en recuperación: Es aquella pesquería que se encuentra en deterioro y sujeta a un conjunto de medidas con el propósito de su recuperación;

XLI. Pesquería sobreexplotada: Es la pesquería que se encuentra explotada por encima de su límite de recuperación;

XLII. Plan de manejo pesquero: El conjunte de acciones encaminadas al desarrollo de la actividad pesquera de forma equilibrada, integral y sustentable; basada en el conocimiento actualizado de los aspectos biológicos, ecológicos, pesqueros, ambientales, económicos, culturales y sociales que se tengan de ella;

XLIII. Procesamiento Primario: Proceso basado exclusivamente en la conservación del producto por la acción del frío, enhielado y congelado, y que no se le aplican métodos de cocción o calor en ninguna forma, incluyendo actividades de empacado, eviscerado, descabezado, fileteado o desangrado;

XLIV. Recursos Acuícolas. Las especies acuáticas susceptibles de cultivo, sus productos y subproductos;

XLV. Recursos Pesqueros. Las especies acuáticas, sus productos y subproductos, obtenidos mediante su cultivo o extracción o captura, en su estado natural;

XLVI. Registro: El Registro Nacional de Pesca y Acuacultura;

XLVII. Repoblación: Es el acto de introducir organismo acuáticos vivos nativos en cualquiera de los estados de sus ciclo de vida, en cuerpos de agua de jurisdicción federal con fines de mantener, recuperar o incrementar las poblaciones naturales pesqueras;

XLVIII. Sanidad acuícola: Es el conjunto de prácticas y medidas establecidas en normas oficiales, encaminadas a la prevención, diagnóstico y control de las plagas, y enfermedades que afectan dichas especies;

XLIX. Secretaría: La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a través de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, con excepción de aquellos casos en los que se a través de SENASICA;

L. SEMARNAT: La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales;

LI. SENASICA: El Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria;

LII. Unidad de manejo acuícola: Se integra con las áreas comprendidas en una zona delimitada, en la que se establece un conjunto de unidades de producción con una infraestructura básica y las instalaciones necesarias para su operación y funcionamiento compartido, operada de forma común;

LIII. Veda: Es el acto administrativo por el que se prohíbe llevar a cabo la pesca en un periodo o zona específica establecido mediante acuerdos o normas oficiales, con el fin de resguardar los procesos de reproducción y reclutamiento de una especie;

LIV (sic DOF 24-07-2007). Zona de escasa prevalencia: Área geográfica determinada en donde se presenta una frecuencia mínima de casos recientes de una enfermedad o plaga de especies acuáticas vivas, en una especie y periodo específicos;

LV (sic DOF 24-07-2007). Zona de Refugio: Las áreas delimitadas en las aguas de jurisdicción federal, con la finalidad primordial de conservar y contribuir, natural o artificialmente, al desarrollo de los recursos pesqueros con motivo de su reproducción, crecimiento o reclutamiento, así como presentar y proteger el ambiente que lo rodea.

ARTÍCULO 25 Bis.- La Secretaría fomentará la práctica y desarrollo de la Maricultura, para lo cual podrá identificar y determinar las zonas litorales que tengan áreas con aptitud para desarrollarla, en congruencia con los ordenamientos ecológicos del territorio marino.

En coordinación con las dependencias y entidades federativas competentes y con los sectores interesados, la Federación podrá:

I. Fomentar la actividad en sus diferentes formas dentro de la columna de agua: superficial, media agua y fondo, así como cultivos itinerantes;

II. Promover la realización de planes de desarrolle de la Maricultura a nivel regional, estatal o municipal; e

III. Impulsar el desarrollo de infraestructura vinculada a la cadena de valor, como centros de aprovechamiento integral acuícola y pesquero, laboratorios de producción de cría y áreas de capacitación.

TRANSITORIOS

Artículo Primero. El presente Decreto entrará en vigor el siguiente día al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Artículo Segundo. Las acciones que, en su caso, deban realizar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, para dar cumplimiento a lo dispuesto por el presente Decreto, deberán cubrirse en función de los ingresos disponibles conforme a la Ley de Ingresos de la Federación y sujetarse a la disponibilidad presupuestaria que se apruebe para dichos fines en el Presupuesto de Egresos de la Federación y a las disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores.- Ciudad de México, a 16 de marzo de 2016.

Senador Roberto Gil Zuarth (rúbrica)

Presidente

Senador César Octavio Pedroza Gaitán (rúbrica)

Secretario

Con proyecto de decreto, por el que se reforman y adicionan los artículos 2 y 28 de la Ley de Migración, devuelta para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional

Ciudad de México, a 16 de marzo de 2016.

Secretarios de la Cámara de Diputados
Presente

Para los efectos de lo dispuesto en la fracción e) del artículo 72 constitucional, me permito devolver a ustedes el expediente que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 2 y 28 de la Ley de Migración .

Atentamente

Senador Roberto Gil Zuarth (rúbrica)

Presidente


Proyecto de Decreto

Por el que se reforman y adicionan los artículos 2 y 28 de la Ley de Migración

Artículo Único . Se reforman los artículos 2, primer párrafo; 28, fracción IV, y se adicionan los párrafos quince y dieciséis, pasando el actual párrafo quince a ser diecisiete al artículo 2 de la Ley de Migración para quedar como sigue:

Artículo 2 . La política migratoria del Estado mexicano es el conjunto de decisiones estratégicas para alcanzar objetivos determinados que con fundamento en los principios generales y demás preceptos contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados y convenios internacionales en los que el Estado mexicano sea parte y la presente ley, se plasman en el reglamento, normas secundarias, diversos programas y acciones concretas para atender el fenómeno migratorio de México de manera integral, como país de origen, tránsito, destino y retorno de migrantes.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Interés superior de la niña, niño o adolescente y la perspectiva de género.

Convencionalidad, en términos de lo dispuesto por el párrafo tercero del artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El Poder Ejecutivo determinará la política migratoria del país en su parte operativa, para lo cual deberá recoger las demandas y posicionamientos de los otros Poderes de la Unión, de los gobiernos de las entidades federativas y de la sociedad civil organizada, tomando en consideración la tradición humanitaria de México y su compromiso indeclinable con los derechos humanos, el desarrollo y la seguridad nacional, pública y fronteriza.

Artículo 28. ...

I. a III. ...

IV. Celebrar convenios de cooperación y coordinación así como realizar en el ámbito de sus atribuciones, las acciones necesarias para lograr una eficaz investigación y persecución de los delitos de los que son víctimas u ofendidos los migrantes;

V. y VI. ...

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores.- Ciudad de México, a 16 de marzo de 2016.

Senador Roberto Gil Zuarth (rúbrica)

Presidente

Senador César Octavio Pedroza Gaitán (rúbrica)

Secretario

Con proyecto de decreto, por el que se reforman y adicionan los artículos 20, 25, 69 y 107 de la Ley de Migración, devuelta para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional

Ciudad de México, a 16 de marzo de 2016.

Secretarios de la Cámara de Diputados
Presente

Para los efectos de lo dispuesto en la fracción e) del artículo 72 constitucional, me permito devolver a ustedes el expediente que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 20, 25, 69 y 107 de la Ley de Migración.

Atentamente

Senador Roberto Gil Zuarth (rúbrica)

Presidente


Proyecto de Decreto

Por el que se reforman y adicionan los artículos 20, 25, 69 y 107 de la Ley de Migración.

Artículo Único. Se reforman los artículos 20, fracción I; 107, fracción V; y se adicionan los artículos 20 con una fracción III, recorriéndose en su orden las demás fracciones; 25, con un tercer párrafo; y 69, con una fracción II, recorriéndose en su orden las demás fracciones de la Ley de Migración para quedar como sigue:

Artículo 20. ...

I. Instrumentar la política en materia migratoria con respeto irrestricto a los derechos humanos de los migrantes nacionales y extranjeros;

II. ...

III. Ejecutar conjuntamente con la Secretaría de Relaciones Exteriores, la Procuraduría General de la República y demás dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como de las entidades federativas, programas, medidas y acciones que promuevan la seguridad de los migrantes en el tránsito por zonas consideradas de alto riesgo;

IV. a XI. ...

Artículo 25.

...

Los servidores públicos que deban tener contacto físico con los migrantes, al hacerla, deberán actuar conforme a un protocolo establecido en el Reglamento de esta Ley. Dicho protocolo deberá ceñirse al principio de respeto irrestricto a la dignidad humana.

Artículo 69. ...

I. ...

II. Recibirán por escrito sus derechos y obligaciones así como las instancias \donde se puedan presentar sus denuncias y quejas;

III. a VII. ...

Artículo 107. ...

I. a IV. ...

V. Garantizar el respeto de los derechos humanos del extranjero presentado; facilitando su comunicación con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos;

VI. a X. ...

...

Transitorios

Primero. Una vez aprobado el presente decreto, el Ejecutivo federal en un lapso no mayor a 60 días, deberá promover y establecer en el Reglamento de la Ley de Migración la creación del protocolo establecido en el artículo 25 tercer párrafo.

Segundo. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores.- Ciudad de México, a 16 de marzo de 2016.

Senador Roberto Gil Zuarth (rúbrica)

Presidente

Senador César Octavio Pedroza Gaitán (rúbrica)

Secretario