Gaceta Parlamentaria, año XVIII, número 4249-I, miércoles 8 de abril de 2015

De la Secretaría de Educación Pública, con la que remite alcance de la información de las unidades responsables correspondiente al destino de los recursos federales que reciben las universidades e instituciones públicas de educación media superior y superior al cuarto trimestre del ejercicio de 2014
De la Universidad Autónoma del Estado de Morelos, con la que remite el informe de resultados de la auditoría externa sobre el segundo informe semestral de matrícula correspondiente a 2014
De la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con la que remite el informe especial sobre las internas en los centros de reclusión de la República Mexicana correspondiente a 2014
De Petróleos Mexicanos, con la que remite el informe anual de los costos y gastos de exploración, desarrollo y extracción correspondiente a 2014
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a declarar la obra La llorona parte del patrimonio cultural inmaterial del país
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, a fin de implantar mejores estrategias y políticas públicas para brindar mayores oportunidades a los jóvenes
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a implantar acciones para prevenir y eliminar la discriminación contra despachadores de gasolina
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite dos contestaciones a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a las Secretarías de Salud, y de Educación Pública a implantar acciones de difusión que garanticen la toma de conciencia de la población sobre la enfermedad pulmonar obstructiva crónica
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la explosión registrada el 29 de enero de 2015 en el hospital materno-infantil de Cuajimalpa de Morelos
De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud a diseñar y ejecutar instrumentos de toma de conciencia respecto a la importancia de las acciones preventivas que permitan la detección temprana de cualquier alteración de la salud, principalmente padecimientos relacionados con el cáncer de mama
De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta al titular de esa dependencia a ejecutar por el Sistema Nacional de Protección Civil una campaña informativa referente a medidas de seguridad ante tormentas eléctricas
De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a la titular de la Ssa a difundir las causas de que se encuentre detenido el proyecto Construcción y Equipamiento del Servicio Clínico para Pacientes con VIH/Sida y Coinfección por Enfermedades de Transmisión Aérea, en el Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias Doctor Ismael Cosío Villegas
De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a la Ssa a promover y vigilar las acciones y medidas de prevención y atención neonatal para eliminar las causas de mortalidad entre neonatos prematuros en México
De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a la secretaria de Salud, en su calidad de presidenta de la Comisión Nacional contra las Adicciones, y al titular de ésta a difundir los datos relativos a los resultados de las políticas instauradas para garantizar el derecho a la salud, el tratamiento y la rehabilitación de los consumidores problemáticos del país
De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del tercer año, para explicar los resultados de las acciones implantadas por el gobierno federal en Michoacán, Guerrero y estado de México frente al incremento de los índices de violencia en esas entidades
De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del tercer año, relativo a investigar sobre lo ocurrido el pasado 20 de diciembre en la Capilla Británica, en la delegación Cuauhtémoc
De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del tercer año, relativo a promover las artesanías mexicanas durante las actividades organizadas en los pabellones del país que participarán en las ferias internacionales por celebrarse el próximo año en Madrid, España, y Berlín, Alemania
De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del tercer año, relativo a lograr una conexión directa de servicios aéreos entre México e Indonesia
De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del tercer año, relativo a lograr una conexión directa de servicios aéreos entre México y Japón
De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del tercer año, relativo a lograr una conexión directa de servicios aéreos entre México y Hong Kong
De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del tercer año, relativo a lograr una conexión directa de servicios aéreos entre México y Vietnam
De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del tercer año, relativo a informar sobre las disposiciones generales por las cuales se solicitan datos personales, en el marco de lo establecido en el artículo 95 de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito
De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del tercer año, relativo a introducir en la educación básica la cultura de respeto de los derechos humanos de las personas adultas mayores y con discapacidad
De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del tercer año, por el que se exhorta a los titulares del Inapam y el DIF a sumar esfuerzos a fin de crear albergues provisionales para recibir en la temporada invernal a menores de edad y adultos mayores
De la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra, con la que remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, para regular los asentamientos humanos irregulares
Del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del tercer año, relativo a los adeudos en materia de sueldos y prestaciones con trabajadores de la cultura
Del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, con la que remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del tercer año, sobre los resultados obtenidos en la campaña contra la roya del cafeto
De la Comisión Nacional de Protección Social en Salud, con la que remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del tercer año, sobre la atención de las enfermedades crónico-degenerativas del Seguro Popular

De los diputados María Leticia Mendoza Curiel y Ricardo Villarreal García

Comunicaciones oficiales

De la Secretaría de Educación Pública, con la que remite alcance de la información de las unidades responsables correspondiente al destino de los recursos federales que reciben las universidades e instituciones públicas de educación media superior y superior al cuarto trimestre del ejercicio de 2014

México, DF, a 27 de marzo de 2015.

Diputado Julio César Moreno Rivera

Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados

Presente

En alcance al oficio DGPRF.-10.2/3054 y en cumplimiento de lo establecido en el artículo 43 del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2014, en el cual se indica que los recursos federales que reciban las universidades e instituciones públicas de educación media superior y superior, incluyendo subsidios, estarán sujetos a 1a fiscalización que realice la Auditoría Superior de la Federación en términos de lo establecido en la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, y se rendirá cuenta sobre el ejercicio de los mismos en los términos de las disposiciones aplicables.

Al respecto, con fundamento en los artículos 38 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 7 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 7 de su Reglamento; así como 35 del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública, se remite en disco compacto la información correspondiente al cuarto trimestre de 2014, recibida con similar número 0341 el 27 de febrero del año en curso, de los diversos organismos descentralizados que se listan a continuación:

• Colegio de Bachilleres

– Chiapas
– Yucatán

• Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos

– Baja California Sur
– Chiapas
– Chiapas
– Quintana Roo
– Tamaulipas

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Rodolfo Demetrio Alor Muñoz (rúbrica)

Director General de Presupuesto y Recursos Financieros

México, DF, a 20 de febrero de 2015.

Licenciado Rodolfo Demetrio Alor Muñoz

Director General de Presupuesto y Recursos Financieros de la SEP

Presente

En alcance al oficio número 0060, con el propósito de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 43 del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2014, se remite información, en medio magnético e impresa, correspondiente a los organismos descentralizados (Colegios de Bachilleres, Colegios de Estudios Científicos y Tecnológicos, e Institutos de Capacitación para el trabajo) para el cuarto trimestre de 2014.

Sin otro particular, reciba un Cordial saludo.

Atentamente

Licenciado Daniel Ávila Fernández (rúbrica)

Coordinación Sectorial de Operación Técnica y Financiera

De la Universidad Autónoma del Estado de Morelos, con la que remite el informe de resultados de la auditoría externa sobre el segundo informe semestral de matrícula correspondiente a 2014

Ciudad Universitaria, a 18 de marzo de 2015.

Diputado Tomás Torres Mercado

Vicepresidente en Funciones de Presidente de la Mesa Directiva de la LXII Legislatura de la Honorable Cámara de Diputados

Presente

Por este conducto y de conformidad con lo establecido en el tercer párrafo del artículo 1 y la fracción III del artículo 41 del Presupuesto de Egresos de la Federación, me permito hacer llegar a usted el resultado de la práctica de la Auditoría Externa a la Matrícula, del segundo informe semestral del año 2014, así como el informe semestral específico sobre la ampliación de la misma, considerando la variación de la matrícula con respecto al semestre anterior a nivel general, por campus, por dependencia de educación superior (DES) y por programa educativo (PE) de la Universidad Autónoma del estado de Morelos.

Sin otro particular, me despido enviándole un cordial saludo y quedando de usted como su seguro servidor.

Atentamente

Por una humanidad culta

Doctor Jesús Alejandro Vera Jiménez (rúbrica)

Rector

Doctor Jesús Alejandro Vera Jiménez

Rector de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos

Presente

Me es grato saludarle cordialmente y enviarle, con el presente, el informe de resultados de la auditoría externa a la matrícula del segundo informe semestral 2014 de su institución, realizada por la Asociación Mexicana de Órganos de Control y Vigilancia en Instituciones de Educación Superior, AC (Amocvies, AC), a través de uno de sus miembros asociados.

De conformidad con el tercer párrafo del artículo 1 y la fracción III del artículo 41 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio 2014, las instituciones públicas de educación superior deberán enviar a la Cámara de Diputados (Presidencia de la Mesa Directiva de la actual legislatura federal) y a la Secretaría de Educación Pública (Dirección General de Educación Superior Universitaria DGESU/SES/SEP) la siguiente documentación:

1. Informe de resultados de la auditoría a la matrícula del segundo informe semestral 2014 (documento anexo).

2. Informe semestral específico sobre la ampliación de la matrícula del segundo semestre 2014 (elaborado por la universidad).

3. Formato “informe de matrícula”, emitido por la DGESU/SES/SEP (llenado por la universidad).

Agradezco a usted la confianza que nos depositó para la realización de esta revisión, reiterándole la seguridad de haber desarrollado un trabajo profesional, imparcial y objetivo, así como nuestro compromiso de continuar sumando esfuerzos en beneficio de nuestras Instituciones de Educación Superior.

Reciba usted mi más distinguida consideración y respeto.

Atentamente

María Asunción Torres Mercado (rúbrica)

Presidenta del Consejo Directivo Amocvies, AC

De la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con la que remite el informe especial sobre las internas en los centros de reclusión de la República Mexicana correspondiente a 2014

México, DF, a 27 de marzo de 2015.

Diputado Federal Julio César Moreno Rivera

Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Cámara de Diputados de la LXII Legislatura

Presente

Distinguido diputado federal:

Por este medio informo a usted que el sábado 28 de febrero de 2015, esta comisión nacional, emitió el Informe Especial de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos sobre las Mujeres Internas en los Centros de Reclusión de la República Mexicana, correspondiente a 2014.

Derivado de lo anterior, me permito enviarlo a usted, señalando que previamente se ha dirigido a los gobernadores de los estados, al secretario de la Defensa Nacional y al comisionado nacional de Seguridad, con el propósito de que pueda contribuir a la optimización de medidas y acciones tendientes a garantizar el respeto por los derechos humanos de las mujeres privadas de la libertad, atendiendo a su condición de género.

Reitero a usted la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Licenciado Luis Raúl González Pérez (rúbrica)

Presidente

De Petróleos Mexicanos, con la que remite el informe anual de los costos y gastos de exploración, desarrollo y extracción correspondiente a 2014

México, DF, a 30 de marzo de 2015

Dirección Corporativa de Finanzas

Subdirección de Contabilidad y Fiscal

Gerencia Fiscal

Diputado Julio César Moreno Rivera

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presente

Asunto: Envío de información contenida en los artículos 254 párrafo séptimo y 257 Bis último párrafo de la LFD.

Contadora Pública María Magdalena Robles Barcelata, en representación de Petróleos Mexicanos y de Pemex Exploración y Producción, personalidad que ostento en mi carácter de Gerente Fiscal, ante usted con el debido respeto, comparezco y expongo que:

Petróleos Mexicanos es una empresa productiva del Estado, de propiedad exclusiva del gobierno federal, con personalidad jurídica y patrimonio propios, que goza de autonomía técnica, operativa y de gestión, conforme a lo establecido por el artículo 25, párrafo cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, CPEUM, así como del transitorio vigésimo del decreto por el cual se reforman y adicionan diversas disposiciones de la CPEUM en materia de energía, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 2013; por los artículos 2, 6, 13, tercero transitorio y demás aplicables de la Ley de Petróleos Mexicanos, publicada el 11 de agosto de 2014, y lo señalado en el artículo segundo, fracciones I, II, III, IV y V del “decreto por el que se expide la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos, se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos y de la Ley de Coordinación Fiscal y se expide la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo” publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de agosto de 2014.

Durante el ejercicio fiscal de 2014, Pemex Exploración y Producción, conforme a su régimen fiscal contenido en los artículos 254 y 257 Bis de la Ley Federal de Derechos, tenía la obligación de proporcionar al honorable Congreso de la Unión, la siguiente información:

Artículo 254. Pemex Exploración y Producción estará obligado al pago anual del derecho ordinario sobre hidrocarburos, aplicando la tasa de 71.5 por ciento a la diferencia que resulte entre el valor anual del petróleo crudo y gas natural extraídos en el año y las deducciones permitidas en este artículo, mediante declaración anual que se presentará a más tardar el último día hábil del mes de marzo del siguiente año correspondiente al ejercicio de que se trate.

Pemex Exploración y Producción establecerá un registro de los costos y gastos de la exploración y explotación por cada campo de extracción de petróleo crudo y gas natural no asociado, así como de los tipos específicos de petróleo que se obtengan, y deberá enviar a la Cámara de Diputados la información periódica que se incorpore en dicho registro, poniendo a disposición de ese órgano legislativo los datos, estudios, reportes, prospectivas y demás fuentes de información en que se sustente la información incorporada al registro, con objeto de que puedan llevarse a cabo por el órgano fiscalizador de esa soberanía, las auditorías que se consideren pertinentes.

Artículo 257 Bis. ...

Pemex Exploración y Producción establecerá un registro de los costos y gastos de la exploración, desarrollo y extracción por cada uno de los campos a que se refieren las fracciones anteriores, así como de los tipos específicos de petróleo crudo y gas natural que se obtengan y deberá enviar a la Cámara de Diputados y al Servicio de Administración Tributaria la información periódica que se incorpore en dicho registro, poniendo a disposición de ambos los datos, estudios, reportes, prospectivas y demás fuentes de Información en que se sustente la información incorporada al registro, con objeto de que puedan llevarse a cabo los actos de fiscalización que se consideren pertinentes a través de la Auditoría Superior de la Federación y del Servicio de Administración Tributaria (énfasis añadido)

Como es de su conocimiento, la fundamentación jurídica detallada en el proemio de este escrito, derogó el Capítulo XII del Título II de la Ley Federal de Derechos que comprendía los artículos 254 a 261, estableciéndose en el artículo cuarto transitorio, fracción I, del decreto en mención lo siguiente:

“I. La derogación de Capítulo XII del Título Segundo que comprende los artículos 254 a 261, así como la adición del artículo 61-F de la Ley Federal de Derechos, entrarán en vigor el 1 de enero de 2015.

Sin perjuicio de lo anterior, las deducciones pendientes de aplicar y los beneficios que se hayan generado conforme a lo dispuesto en el citado Capítulo XII de la Ley Federal de Derechos, se podrán seguir ejerciendo hasta agotarlos, de conformidad con las disposiciones vigentes al 31 de diciembre de 2014, y aquéllas disposiciones de carácter general que, en su caso, emita la Secretaría de Hacienda y Crédito Público”...

Derivado de lo escrito y con el fin de que Pemex-Exploración y Producción concluya formalmente sus obligaciones originadas por su régimen fiscal de 2014 ya derogado, adjunto al presente se envía un disco compacto que contiene la información de registro de los costos y gastos de la exploración y explotación por cada campo de extracción de petróleo crudo y gas natural no asociado, así como los tipos específicos de petróleo que se obtenga; de igual forma, un registro de los costos y gastos de la exploración, desarrollo y extracción por cada uno de los siguientes campos: Chicontepec como una sola unidad, campos de Chicontepec segregados, campos de aguas profundas y los campos marginales que tuvieron producción incremental anual y también, de los tipos específicos de petróleo crudo y gas natural que se obtengan.

Por lo expuesto, ante esa soberanía, atentamente solicito:

Primero. Se tenga por presentado en tiempo y forma el presente escrito.

Segundo. Se consideren como cumplimentadas las obligaciones a cargo de Pemex-Exploración y Producción establecidas en los artículos 254, séptimo párrafo, y 257 Bis, último párrafo, de la Ley Federal de Derechos vigente en el ejercicio fiscal de 2014.

Atentamente

Contadora Pública María Magdalena Robles Barcelata (rúbrica)

Gerente Fiscal

De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a declarar la obra La llorona parte del patrimonio cultural inmaterial del país

México, DF, a 25 de marzo de 2015.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta al oficio número DGPL 62-II-5-5501, signado por el diputado Tomás Torres Mercado, vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número UCE/0078/2015, suscrito por el maestro César Becker Cuéllar, titular de la Unidad de Coordinación Ejecutiva de la Secretaría de Educación Pública, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales responde el punto de acuerdo por medio del cual, esa soberanía exhorta al Consejo Nacional para la Cultura y las Artes a realizar los estudios correspondientes a fin de que en su caso, declare a la leyenda de “La Llorona” como parte del patrimonio cultural inmaterial del país y su inclusión dentro del inventario del patrimonio cultural inmaterial para el Distrito Federal.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)

Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos

México, DF, 19 de marzo de 2015.

Licenciado Felipe Solís Acero

Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos

Secretaría de Gobernación

Presente

Me refiero al oficio SELAP/UEL/311/374/15 del 18 de febrero de 2015, con el cual el maestro Valentín Martínez Garza, encargado del despacho de la Unidad de Enlace Legislativo, hizo del conocimiento de esta Unidad de Coordinación Ejecutiva que, con oficio número DGPL 62-II-5-2499, el diputado Tomás Torres Mercado, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, comunicó a esa secretaría el punto de acuerdo aprobado por el pleno de ese órgano legislativo, en sesión celebrada el 17 del mismo mes y año, el que a continuación se transcribe:

Único. La Cámara de Diputados exhorta al Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, para que realice los estudios correspondientes a fin de que, en su caso, declare a la leyenda de “La Llorona” como parte del patrimonio cultural inmaterial del país y su inclusión dentro del inventario del patrimonio cultural inmaterial para el Distrito Federal.

Sobre el particular, me permito remitir a usted copia del oficio número DGJ/0656/2015, del 5 de marzo de 2015, suscrito por el licenciado Luis Norberto Cacho Pérez, director general jurídico del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, mediante el cual señala lo siguiente:

“Sobre el particular, le informo que a través de la Dirección General de Culturas Populares de este Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, se procede a realizar los estudios correspondientes respecto a declarar la leyenda de “La Llorona” como parte del patrimonio cultural inmaterial.

”Respecto a la inclusión en el inventario del patrimonio cultural del Distrito Federal, es facultad del Gobierno del Distrito Federal, a través del Centro de Información del Patrimonio Cultural, dependiente de la Secretaria de Cultura, que es el órgano encargado de elaborar un registro del mismo. Lo anterior con fundamento en el artículo 17 Bis de la Ley de Fomento Cultural del Distrito Federal.”

Aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Maestro César Becker Cuéllar (rúbrica)

Titular de la Unidad de Coordinación Ejecutiva

Ciudad de México, a 5 de marzo de 2015.

Licenciado Adrián Guerra Yáñez

Coordinador de Enlace con el Honorable Congreso de la Unión

Unidad de Coordinación Ejecutiva

Secretaría de Educación Pública

Presente

Me refiero a su oficio UR 120 UCE/CECU/0276/15, con número de referencia 0031-P, a través del cual envió copia del oficio número SELAP/UEU31l/374/15, mediante el cual la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación comunica el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados en la sesión celebrada el 17 de febrero del presente año; con la solicitud de darle los elementos necesarios para dar respuesta al mismo, el punto de acuerdo señala:

Sobre el particular, le informo que a través dela Dirección General de Culturas Populares de este Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, se procede a realizar los estudios correspondientes respecto a declarar la leyenda de “La Llorona” como parte del Patrimonio Cultural Inmaterial.

Respecto a la inclusión en el inventario del patrimonio cultural del Distrito Federal, es facultad del Gobierno del Distrito Federal, a través del Centro de Información del Patrimonio Cultural, dependiente de la Secretaría de Cultura, que es el órgano encargado de elaborar un registro del mismo. Lo anterior con fundamento en el artículo 17 Bis de la Ley de Fomento Cultural del Distrito Federal.

Atentamente

Licenciado Luis Norberto Cacho Pérez (rúbrica)

Director General Jurídico

(Se remite a la Comisión de Cultura y Cinematografía, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, a fin de implantar mejores estrategias y políticas públicas para brindar mayores oportunidades a los jóvenes

México, DF, a 27 de marzo de 2015.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 62-II-7-1780 signado por el diputado Tomás Torres Mercado, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número UCE/0056/2015 suscrito por el maestro César Becker Cuéllar, titular de la Unidad de Coordinación Ejecutiva de la Secretaría de Educación Pública, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a implementar a más y mejores políticas públicas que faciliten la transición académica hacia el mercado laboral.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)

Subsecretario

México, DF, a 3 de marzo de 2015.

Licenciado Felipe Solís Acero

Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos

Secretaría de Gobernación

Presente

Me refiero al oficio SELAP/UEL/311/1871/14 del 11 de noviembre de 2014, con el cual el maestro Valentín Martínez Garza, encargado del Despacho de la Unidad de Enlace Legislativo hizo del conocimiento de esta Unidad de Coordinación Ejecutiva, que con oficio número D.G.P.L.62-II-7-1780 el diputado Tomás Torres Mercado, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, comunicó a esa secretaría, el punto de acuerdo aprobado por el pleno de ese órgano legislativo, en sesión celebrada el mismo día, el que a continuación se transcribe:

“Primero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al gobierno federal, particularmente al Instituto Mexicano de la Juventud, a la Secretaría de Desarrollo Social, a la Secretaría de Educación Pública, a la Secretaría de Economía, y a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, para que implementen más y mejores políticas públicas que faciliten la transición académica hacia el mercado laboral. Segundo. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a las unidades promotoras de empleo en las entidades federativas del país para que implementen más y mejores políticas públicas que promuevan la creación del empleo para los jóvenes comprendidos entre los 16 y los 29 años de edad.”

Sobre el particular, me permito remitir a usted copia del oficio número CSV/029/2015 del 26 de febrero de 2015, suscrito por el maestro Eduardo Calderón Cuevas, coordinador sectorial de Vinculación de la Subsecretaría de Educación Media Superior, mediante el cual informa lo siguiente:

Al respecto, a continuación se indican las acciones que esta subsecretaría ha desarrollado para facilitar la transición académica de los jóvenes hacia el mercado laboral:

“Modelo Mexicano de Formación Dual

... se hace necesario establecer en los programas de estudio un equilibrio armónico entre la formación teórica y práctica, alternando el periodo de formación en el aula con el espacio del trabajo, con la finalidad de desarrollar en los jóvenes las competencias necesarias para que logren un buen desempeño laboral al egresar, sin que se requiera un entrenamiento adicional para iniciar su etapa productiva.

En ese sentido, el Modelo Mexicano de Formación Dual, busca vincular armónicamente la formación teórica y práctica, integrando al estudiante no sólo en el aula sino también en el espacio de trabajo para facilitar la inserción de los estudiantes en el ámbito laboral. Esta iniciativa brinda una formación integral a los estudiantes para que desarrollen sus competencias profesionales, genéricas y disciplinares.

Mediante un trabajo coordinado por la Secretaría de Educación Pública (SEP) a través de la Subsecretaría de Educación Media Superior (SEMS) y el Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (Conalep), con la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex), y la Cámara México-Alemana de Comercio e Industrial (Camexa) se desarrolló el Modelo Mexicano de Formación Dual retomando los elementos esenciales del modelo dual alemán pero integrando las especificaciones de la realidad nacional, basado en experiencias internacionales y nacionales previas.

Actualmente el modelo opera en 11 entidades federativas: Baja California, Chihuahua, Coahuila, Distrito Federal, México, Guanajuato, Jalisco, Nuevo León, Sinaloa, Tlaxcala y Veracruz. Asimismo, en el mes de noviembre se han sumado Chiapas, Colima, Puebla, Tamaulipas y San Luis Potosí.

En 2014, destaca la firma del convenio SEP-Coparmex, que formaliza la alianza nacional público-privada para impulsar la formación dual en el nivel medio superior, y establece el marco general para continuar fortaleciendo la colaboración entre los sectores educativo y empresarial, que permita crecer y escalar el modelo.

En 2015, se contempla la incorporación de nuevos subsistemas de educación media superior tecnológica (DGETI, DGETA, DGECYTM), a fin de que puedan coordinar y dar seguimiento de la integración de sus planteles al modelo.

Para elevar el nivel de cooperación con el gobierno alemán en materia de formación dual se tiene programada la firma de un memorándum de entendimiento entre la Secretaría de Educación Pública y la Secretaría de Relaciones Exteriores, con el Ministerio de Educación e Investigación, y el Ministerio de Cooperación Económica y Desarrollo de la República Federal Alemana.

Prácticas Profesionales:

Con el objeto de impulsar e incentivar la formación práctica de los estudiantes en contextos laborales, se ha impulsado el otorgamiento de becas para prácticas profesionales. Durante el ciclo escolar 2013-2014 se entregaron 15 mil 576 becas a estudiantes con una inversión de 104.4 millones de pesos.”

Aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Maestro César Becker Cuéllar (rúbrica)

Titular de la Unidad de Coordinación Ejecutiva

(Se remite a la Comisión de Juventud, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a implantar acciones para prevenir y eliminar la discriminación contra despachadores de gasolina

México, DF, a 30 de marzo de 2015.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta al oficio número DGPL 62-II-4-2151 signado por el diputado Tomás Torres Mercado, vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número Conapred/DGAELPP/120/2015 suscrito por la ciudadana Sonia Río Freije, directora general adjunta de Estudios, Legislación y Políticas Públicas del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a llevar a cabo acciones a fin de prevenir y eliminar la discriminación de los despachadores de gasolina.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)

Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos

México, DF, a 19 de marzo de 2015.

Licenciado Felipe Solís Acero

Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos

Secretaría de Gobernación

Presente

Estimado licenciado Solís Acero:

Con fundamento en los artículos 9, fracciones III, IV y XX, y 20, fracción LI, de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación, y en atención a su oficio número SELAP/300/493/15, a través del cual se hizo del conocimiento de este Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, Conapred, el diverso de número DGPL-62-11-4-2151, signado por el diputado Tomás Torres Mercado, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, sobre el punto de acuerdo aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados en sesión celebrada el martes 17 de febrero de 2015, el cual señala:

Primero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación a implantar acciones a fin de prevenir y eliminar la discriminación de los despacha do res de gasolina. Segundo. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al Instituto Mexicano del Seguro Social para que verifique la situación laboral y seguridad social de los despachadores de gasolina. Tercero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que en el uso de sus facultades de verificación y comprobación revisen la situación fiscal, pago y/o entero de impuestos de las gasolineras concesionadas por Pemex.

Al respecto, le informo lo siguiente:

El Conapred desde su creación, ha realizado diversas acciones para promover y proteger el derecho a la igualdad, así como para prevenir y eliminar conductas discriminatorias cometidas en contra de cualquier persona, e incide en todos los aspectos de la vida cotidiana que pueden estar vinculados con la desigualdad y la discriminación, como es el ámbito laboral y la violación de derechos humanos laborales.

En este tenor, a continuación se enlistan algunas de las acciones realizadas por este consejo nacional en dicha materia:

- Programa Nacional para la Igualdad y No Discriminación 2014-20181

El Programa Nacional para la Igualdad y No Discriminación, elaborado por este Consejo como una de sus atribuciones legales, en términos del artículo 20 fracción XXII de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación, LFPED, y en atención a lo dispuesto por el artículo 22 de la Ley de Planeación, tiene como base la reforma constitucional en materia de derechos humanos del 10 de junio de 2011 la cual impacta directamente en la administración pública federal al reconocer la progresividad de los derechos humanos, mediante la expresión del principio pro persona como rector de la interpretación y aplicación de las normas jurídicas, aunada a la obligación expresa de observar los tratados internacionales firmados por el Estado mexicano, cambiando radicalmente la actuación de la administración pública federal.

Considera las disposiciones de la LFPED, que regulan el derecho a la no discriminación y establece las bases para el establecimiento de una política nacional orientada a prevenir y eliminar todas las formas de discriminación que se ejerzan contra cualquier persona en todos los ámbitos de la vida cotidiana, así como promover la igualdad de oportunidades y de trato.

Por este motivo, para realizar la prevención y la lucha contra la discriminación, se deben identificar los elementos discriminadores normalizados y transformar la cultura discriminatoria mediante el combate a los prejuicios y estigmas, a fin de modificar no sólo los valores, sino también las prácticas discriminatorias en el terreno de las relaciones interpersonales, comunitarias, sociales e institucionales.

Para estas y otras finalidades tendientes a prevenir y eliminar la discriminación, el programa en su totalidad, contempla objetivos los cuales se enlistan a continuación:

• Objetivo 1. Fortalecer la incorporación de la obligación de igualdad y no discriminación en todo el quehacer público.

• Objetivo 2. Promover políticas y medidas tendentes a que las instituciones de la APF ofrezcan protección a la sociedad contra actos discriminatorios.

• Objetivo 3. Garantizar medidas progresivas tendientes a cerrar brechas de desigualdad que afectan a la población discriminada en el disfrute de derechos.

• Objetivo 4. Fortalecer el conocimiento de la situación de discriminación en el país para incidir en su reducción.

• Objetivo 5. Fortalecer el cambio cultural en favor de la igualdad, diversidad, inclusión y no discriminación con participación ciudadana.

• Objetivo 6. Promover la armonización del orden jurídico nacional con los estándares más altos en materia de igualdad y no discriminación.

De los objetivos señalados, se desprenden 35 estrategias, las cuales contienen 242 líneas de acción, de las cuales, 115 son responsabilidad del Conapred. Se consideran 10 indicadores para su seguimiento y evaluación y en total, suman 52 dependencias involucradas en su operación.

Particularmente y en relación al tema que nos atañe, se resaltan las líneas de acción pertenecientes al objetivo 1 tendientes a fortalecer la incorporación de la obligación de igualdad y no discriminación en todo el quehacer público:

Estrategia 1.2. Incluir en la normativa laboral de la APF la obligación de igualdad y no discriminación

Líneas de acción

1.2.1. Adecuar la normativa relativa a contratación, permanencia laboral para eliminar prácticas discriminatorias.

1.2.2. Establecer criterios que favorezcan la contratación que pertenecen a grupos discriminados.

1.2.3. Establecer criterios normativos que incrementen la contratación y permanencia de mujeres en puestos directivos v de toma de decisión.

1.2.4. Establecer la prohibición expresa de la prueba de VIH/sida de acceso o permanencia.

1.2.5. Impulsar el establecimiento de prestaciones relacionadas con la paternidad en los reglamentos internos de las instituciones.

Por otra parte, se hace mención del objetivo 2, encaminado a promover políticas y medidas tendentes a que las instituciones de la APF ofrezcan protección a la sociedad contra actos discriminatorios. Se resaltan las siguientes líneas de acción:

Estrategia 2.3. Ejercer la autoridad regulatoria de la APF para prevenir la discriminación en bienes y servicios públicos que brindan particulares

Líneas de acción

2.3.5. Establecer lineamientos de reara arantizar el acceso sin discriminación.

También, es preciso hacer referencia al objetivo 3, tendiente a garantizar medidas progresivas tendientes a cerrar brechas de desigualdad que afectan a la población discriminada en el disfrute de derechos, del cual se destacan las siguientes líneas de acción:

Estrategia 3.3 Ejecutar medidas para reducir la desigualdad en el goce del derecho a la seguridad social de personas y grupos discriminados

Líneas de acción

3.3.1. Ampliar la cobertura de seguridad social en diferentes regímenes laborales.

Asimismo, es de señalarse el objetivo 5, encaminado a fortalecer el cambio cultural en favor de la igualdad, diversidad, inclusión y no discriminación con participación ciudadana, del cual se mencionan las siguientes líneas de acción.

Estrategia 5.1. Impulsar acciones a favor de la igualdad y en contra de la discriminación sustantiva e interseccional

Líneas de acción

5.1.8. Incentivar reconocer a las empresas con buenas prácticas de inclusión laboral servicios públicos sin discriminación.

Estrategia 5.7. Impulsar acciones contra la discriminación en razón de la edad

Líneas de acción

5.7.9. Incentivar, reconocer a empresas que incorporen medidas de inclusión laboral formal digna para personas jóvenes y adultas mayores

5.7.10. Difundir las buenas prácticas de inclusión laboral y servicios públicos sin discriminación de las empresas.

Por último, el objetivo 6 dirigido a promover la armonización del orden jurídico nacional con los estándares más altos en materia de igualdad y no discriminación, contempla las siguientes líneas de acción en la materia que nos atañe.

Estrategia 6.2. Promover la armonización de la legislación nacional y federal con el artículo primero constitucional en materia de igualdad y no discriminación

Líneas de acción

6.2.7. Impulsar reformas legislativas en materia laboral y de seguridad social para garantizar la igualdad en el disfrute de dichos derechos.

- Certificado en Igualdad laboral y No Discriminación.

El martes 19 de agosto de 2014 se firmó un convenio de colaboración entre la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, STPS, el Instituto Nacional de las Mujeres, Inmujeres, y el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, Conapred, en el que se acordó desarrollar el mecanismo para el reconocimiento de los centros de trabajo que cuentan con buenas prácticas en igualdad laboral y no discriminación. Derivado de ello, el 8 de octubre de 2014, se llevó a cabo un foro de consulta con instituciones comprometidas con la igualdad laboral y la no discriminación el cual arrojó resultados sobre los cuales se comenzó la elaboración del certificado.

El Certificado en Igualdad Laboral y No Discriminación, surge como un nuevo esquema de certificación que es la respuesta del gobierno de la república a la necesidad de intervención gubernamental en el sector laboral, de forma coordinada e interinstitucional por medio de la STPS, el Inmujeres y el Conapred, de tal forma que se incida en el mejoramiento de las condiciones laborales en igualdad de oportunidades para todas las personas, sin distingo de sexo, género, edad, discapacidad, preferencia sexual, política o religiosa; origen étnico, condición social o de salud, el estado civil o conyugal y cualquier otra condición.

Este esfuerzo está dirigido a evitar duplicidades institucionales, tanto como a conjuntar esfuerzos en el mismo objetivo común: construir políticas para la igualdad laboral y no discriminación que impacten en la productividad y competitividad de los centros de trabajo en un contexto de legalidad, respeto a los derechos humanos, administración moderna de los recursos humanos, mejora de las condiciones laborales de las personas, trabajo decente con seguridad social, capacitación continua y con condiciones óptimas de seguridad y salud para prevenir riesgos de trabajo.

El certificado está dirigido a todos los centros de trabajo establecidos en el territorio nacional sin importar su tamaño o actividad. Para la obtención del mismo, las auditorías serán realizadas por terceras partes capacitadas y autorizadas por las dependencias convocantes.

Asimismo tiene como objetivo principal reconocer a los centros de trabajo que cuentan con prácticas de igualdad laboral y no discriminación que favorezcan el desarrollo integral de las y los trabajadores.

Estado actual del proceso de elaboración del certificado

Tomando en cuenta los resultados del foro antes citado, la STPS, el Inmujeres y el Conapred, han elaborado cinco documentos que conforman el Certificado en Igualdad Laboral y No Discriminación, los cuales son:

a) Guía de operación del Certificado en Igualdad Laboral y No Díscriminación

b) Guía dirigida a los centros de trabajo

c) Guía dirigida al personal asesor

d) Guía dirigida al Comité de Certificación

e) Guía dirigida al personal auditor

Cabe mencionar que en el grupo de trabajo conformado por las tres instituciones convocantes se tiene planeado lanzar la Convocatoria para el Certificado a principios del segundo semestre de 2015.

Instituciones encargadas del certificado

La STPS, el Inmujeres y el Conapred son instituciones encargadas de la implantación del certificado, en lo que se refiere a su creación, presentación y seguimiento, sin embargo, las instituciones que conforman la administración pública federal, también se encuentran obligadas a implantar dicho certificado, a fin de dar cumplimiento a la línea de acción 1.2.6. del Programa Nacional para la Igualdad y no Discriminación, Pronaind 2014-2018, que señala la obligación de incorporar el principio de igualdad y no discriminación en el código de ética y en códigos de conducta institucionales.

- Guía de Acción contra la Discriminación. Institución Comprometida con la Inclusión, ICI

La “Institución Comprometida con la Inclusión” (ICI) es una guía de acción contra la discriminación en escuelas, empresas, organizaciones civiles, gobiernos, iglesias, clubes, instituciones u organismos públicos o privados, que propone diferentes medidas para alcanzar la igualdad de derechos, de trato y de oportunidades sin importar origen étnico, sexo, edad, discapacidad, embarazo, religión, opinión, apariencia, preferencia sexual, o cualquier otra condición o diferencia.

La ICI nos brinda elementos para iniciar un proceso institucional que mejore el desarrollo de cualquier organismo dentro de la pluralidad. Es una herramienta que propone diferentes medidas autoaplicables para que las instituciones públicas, privadas, empresas u organizaciones deseosas de alcanzar la igualdad de trato y de oportunidades, tengan elementos para iniciar un proceso institucional de mejora continua.

Su aplicación consta de seis fases:

Fase 1. Compromiso institucional. Firmar la carta compromiso.

Fase 2. Creación de un Comité Permanente. Designar a un equipo de personas de las áreas estratégicas (Recursos humanos, planeación, administración, cultura corporativa, entre otras.) Fase 3. Diagnóstico. Realizar el diagnóstico de percepción del personal así como el diagnóstico de documentos, políticas o mecanismos institucionales de no discriminación.

Fase 4. Elaboración del Plan de Mejora. Diseñar las acciones a partir de la identificación de las áreas de oportunidad.

Fase 5. Aplicación del Plan de Mejora. Desarrollar las acciones propuestas a corto y mediano plazo. Fase 6. Evaluación y verificación. Revisar los alcances y logros a partir de la aplicación de Plan de Mejora.

Para su implantación, los temas que deben ser revisados por las instituciones, empresas, organizaciones y organismos, deben ser los siguientes: la contratación, las condiciones de trabajo, el desarrollo profesional, el clima laboral y la atención a personas beneficiarias o clientes.

Objetivo de la ICI

La Guía ICI contribuye a generar entornas laborales más armónicos para las y los integrantes de la empresa, institución u organización de la sociedad civil y asume que el bienestar de la ciudadanía es parte de sus propósitos.

A corto plazo

Contar con personal sensible que promueva la igualdad de trato y oportunidades entre sus compañeros y compañeras, beneficiarios, clientes y proveedores. Tener un programa o política para el desarrollo y ejecución de acciones concretas por la igualdad y la no discriminación.

A largo plazo

a) Contar con un reconocimiento social como Institución Comprometida con la Inclusión en la contratación del personal, las condiciones del trabajo, el desarrollo profesional, la atención a personas beneficiarias y usuarias de los servicios de la institución.

b) Contar con una agenda contra la discriminación en la institución. La Guía ICI apoya a las instituciones a prevenir y eliminar la discriminación con el fin de desarrollar condiciones para alcanzar la igualdad real de oportunidades y de trato en las instituciones, empresas u organizaciones.

La información completa de la ICI puede ser revisada en el siguiente portal:

http://ici.conapred.orQ.mxJ

Una vez que han sido señaladas las acciones anteriores, es preciso mencionar que en el caso de las personas que trabajan en las gasolineras como despachadoras de gasolina, por ser un grupo tan específico, es importante la implantación de medidas conjuntas con dependencias tales como la Secretaría de Trabajo y Previsión Social y el Instituto Mexicano del Seguro Social, a efecto de revisar la normatividad laboral vigente, condiciones de trabajo, así como las prácticas laborales discriminatorias cometidas en contra de este sector, labor que deberá estar encaminada a garantizar el pleno ejercicio de derechos humanos laborales bajo los principios de igualdad y no discriminación.

Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.

Nota

1 Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de abril de 2014.

Atentamente

Sonia Río Freije (rúbrica)

Directora General Adjunta de Estudios, Legislación y Políticas Públicas del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación

(Se remite a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobernación, con la que remite dos contestaciones a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a las Secretarías de Salud, y de Educación Pública a implantar acciones de difusión que garanticen la toma de conciencia de la población sobre la enfermedad pulmonar obstructiva crónica

México, DF, a 6 de abril de 2015.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta del oficio número DGPL 62-II-1-2548, signado por el diputado Tomás Torres Mercado, vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar UCVPS/ 725/ 2015, suscrito por el doctor Ernesto Monroy Yurrieta, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, y el anexo que en él se menciona, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a diseñar e implantar instrumentos eficientes de difusión de información que garanticen la concienciación de la población sobre la enfermedad pulmonar obstructiva crónica y sus fatales consecuencias, así como los medios preventivos de ésta, haciendo hincapié en el sector poblacional con mayor presencia en la adicción al tabaco y en los estudiantes de educación secundaria, el sector de la población más susceptibles de incidir en dicha adicción, como principal causa de la EPOC; e impulsar con las autoridades e instituciones que considere pertinentes campañas dirigidas a las personas fumadoras, cuya finalidad es crear conciencia sobre las afectaciones a los fumadores pasivos, exhortando al consumo responsable de tabaco.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)

Encargado del Despacho de la Unidad de Enlace Legislativo

México, DF, a 30 de marzo de 2015.

Oficina del Titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación

Presente

Me refiero al oficio número SELAP/ UEL/ 311/ 362/ 15, de fecha 18 de febrero de 2015, suscrito por el maestro Valentín Martínez Garza, encargado del despacho de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, mediante el cual informa que en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el 17 de febrero del 2015, se aprobaron los puntos de acuerdo que a continuación se transcriben:

Primero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud a diseñar e implantar con la Educación Pública instrumentos eficientes de difusión de información que garantice la concienciación de la población sobre la enfermedad pulmonar obstructiva crónica y sus fatales consecuencias, así como los medios preventivos de ésta, haciendo especial hincapié en el sector poblacional con mayor presencia en la adicción del tabaco, y en los estudiantes de educación secundaria, el sector de la población más susceptible de incidir en dicha adicción, como principal causa de EPOC.

Segundo. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud a impulsar con las autoridades e instituciones que considere pertinentes campañas dirigidas a las personas fumadoras, cuya finalidad es crear conciencia sobre las afectaciones a los fumadores pasivos, exhortando al consumo responsable de tabaco.

Al respecto, me permito acompañar el oficio número CONADIC- DGPA- 026- 2015, suscrito por la licenciada Patricia Reyes del Olmo, directora general de la Comisión Nacional contra las Adicciones.

Con base en lo anterior he de agradecer su amable intervención a efecto de remitir esta información al órgano legislativo para su desahogo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Doctor Ernesto Monroy Yurrieta (rúbrica)

Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social

México, DF, a 17 de marzo de 2015.

Doctor Ernesto Monroy Yurrieta

Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social

Presente

En respuesta de su solicitud número UCVPS/ 168/ 2015, relacionada con los puntos de acuerdo siguientes:

Primero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud a diseñar e implantar con la de Educación Pública instrumentos eficientes de difusión de información que garantice la concienciación de la población sobre la enfermedad pulmonar obstructiva crónica y sus fatales consecuencias, así como los medios preventivos de ésta, haciendo especial hincapié en el sector poblacional con mayor presencia en la adicción del tabaco y en los estudiantes de educación secundaria, el sector de la población más susceptible de incidir en dicha adicción como principal causa de EPOC.

Segundo. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud a impulsar con las autoridades e instituciones que considere pertinentes campañas dirigidas a las personas fumadoras cuya finalidad es crear conciencia sobre las afectaciones a los fumadores pasivos, exhortando al consumo responsable de tabaco.

Al respecto, hago de su conocimiento que esta comisión nacional estableció coordinación con autoridades de la Secretaría de Educación Pública, la cual a través de las Subsecretarías de Educación Básica (SEB) y de Educación Media Superior (SEMS) instaurarán en breve las siguientes acciones respectivamente:

• La SEB desarrollará acciones con los niños desde preescolar hasta cuarto grado de primaria para que no permitan que sus padres fumen cerca de ellos o en sus domicilios, así como evitar que les den a probar bebidas alcohólicas.

• La SEB también aportará las medidas del programa Escuela Segura a las líneas de acción del Programa contra el Tabaquismo.

• La SEMS reproducirá materiales preventivos elaborados con la Conadic, en forma digital o impresa, para cubrir todos sus planteles de nivel medio superior en el país.

• La SEMS revisará para identificar el porcentaje de sus planteles que están reconocidos como espacios totalmente libres de humo de tabaco e impulsar esta medida en todos sus planteles.

En espera de que esta información cumpla su cometido, aprovecho la ocasión para reiterarle mi consideración distinguida.

Atentamente

Licenciada Patricia Reyes del Olmo (rúbrica)

Directora General

(Se remite a la Comisión de Salud, para su conocimiento.)

México, DF, a 27 de marzo de 2015.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta al oficio D.G.P.L. 62-II-1-5567, signado por el diputado Tomás Torre Mercado, vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número UCE/0084/2015, suscrito por el maestro César Becker Cuéllar, titular de la Unidad de Coordinación Ejecutiva de la Secretaría de Educación Pública, así como de sus anexos, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a diseñar e implantar instrumentos eficientes de difusión de información que garantice la concienciación de la población sobre la enfermedad pulmonar obstructiva crónica y sus fatales consecuencias, así como los medios preventivos de ésta, haciendo especial hincapié en el sector poblacional con mayor presencia en la adicción al tabaco, así como en los estudiantes de educación secundaria, el sector de la población más susceptibles de incidir en dicha adicción, como principal causa de la EPOC.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)

Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos

México, DF, a 19 de marzo de 2015.

Licenciado Felipe Solís Acero

Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos

Secretaría de Gobernación

Presente

Me refiero al oficio SELAP/UEU311/363/15 del 18 de febrero de 2015, con el cual el maestro Valentín Martínez Garza, encargado del despacho de la Unidad de Enlace Legislativo, hizo del conocimiento de esta Unidad de Coordinación Ejecutiva, que con oficio número D.G.P.L.62-II-1-2548 el diputado Tomás Torres Mercado, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, comunicó a esa secretaría el punto de acuerdo aprobado por el pleno de ese órgano legislativo, en sesión celebrada el 17 del mismo mes y año, el que a continuación se transcribe:

Primero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a las Secretarias de Salud a diseñar e implantar con la de Educación Pública, instrumentos eficientes de difusión de información que garantice la concienciación de la población sobre la enfermedad pulmonar obstructiva crónica y sus fatales consecuencias, así como los medios preventivos de ésta, haciendo especial hincapié en el sector poblacional con mayor presencia en la adicción al tabaco, así como en los estudiantes de educación secundaria, el sector de la población más susceptibles de incidir en dicha a dicción, como principal causa de la EPOC.

Sobre el particular, me permito remitir a usted copia del oficio número SPEP/ST/007/2015 del 5 de marzo de 2015, suscrito por el licenciado Rodrigo Antonio Zavala Aguilar, secretario técnico de la Subsecretaría de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas, mediante el cual señala lo siguiente:

“...la Subsecretaría de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas y sus Unidades Administrativas, manifiestan su plena disposición a participar en acciones que contribuyan a mejorar la salud de las personas, de acuerdo con sus atribuciones, mediante el establecimiento de los mecanismos jurídicos y técnicos que en su caso proponga la Secretaria de Salud; como ejemplo de lo anterior, el exhorto fue hecho del conocimiento de la Dirección General de Televisión Educativa, mediante oficio, SPEPSVSA/0068/2015 de fecha 4 de marzo de 2015, del que se anexa copia.

Aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Maestro César Becker Cuéllar (rúbrica)

Titular de la Unidad de Coordinación Ejecutiva

México, DF, a 5 de marzo de 2015.

Licenciado Adrián Guerra Yáñez

Coordinador de Enlace con el Honorable Congreso de la Unión

Presente

En atención al oficio UR UCE/CECU/280/115 Ref. 0035-P, del 19 de febrero de 2015, mediante el cual hace del conocimiento de esta subsecretaría el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados en sesión celebrada el 17 de febrero de 2015, en el que se señaló lo siguiente:

Sobre el particular, la Subsecretaría de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas y sus Unidades Administrativas, manifiestan su plena disposición a participar en acciones que contribuyan a mejorar la salud de las personas, de acuerdo con sus atribuciones, mediante el establecimiento de los mecanismos jurídicos y técnicos que en su caso proponga la Secretaría de Salud; como ejemplo de lo anterior, el exhorto fue hecho del conocimiento de la Dirección General de Televisión Educativa, mediante oficio SPEP/SVSA/0068/2015 de fecha 4 de marzo de 2015, del que se anexa fotocopia.

Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.

Rodrigo Antonio Zavala Aguilar (rúbrica)

Secretario Técnico

México, DF, a 4 de marzo de 2015.

Licenciado Gustavo Lomelín Cornejo

Director General de Televisión Educativa

Presente

Por instrucciones del maestro Javier Treviño Cantú, subsecretario de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas, me permito anexar al presente copia del oficio UR UCE/CECU/280/115 Ref. 0035-P, del 19 de febrero de 2015, mediante el cual el licenciado Adrián Guerra Yáñez, coordinador de Enlace con el Honorable Congreso de la Unión de la Unidad de Coordinación Ejecutiva, hace del conocimiento de esta subsecretaría el punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 17 de febrero de 2015, en el que se señaló lo siguiente:

Al respecto, hago de su conocimiento el punto de acuerdo de referencia para los efectos conducentes, respecto de las atribuciones que tiene encomendadas esa unidad administrativa a su digno cargo.

Sin mis por el momento, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Maestro Miguel Ángel Álvarez Castro (rúbrica)

Subdirector de Vinculación y Seguimiento de Acuerdos

(Se remite a la Comisión de Salud, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobernación, con la que remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la explosión registrada el 29 de enero de 2015 en el hospital materno-infantil de Cuajimalpa de Morelos

México, DF, a 31 de marzo de 2015.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 62-II-3-5972, signado por el diputado Tomás Torres Mercado, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número 100.DGVI.113/15, suscrito por la maestra Sharon M.T. Cuenca Ayala, directora general de Vinculación Interinstitucional de la Secretaría de Energía, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a informar sobre los resultados relativos a la aplicación de normas oficiales mexicanas sobre el cumplimiento de las condiciones de seguridad, operación, instalación y mantenimiento de obras, instalaciones y vehículos de las empresas con permiso para transportar y distribuir gas LP en el territorio nacional.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)

Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos

México, DF, a 27 de marzo de 2015.

Licenciado Felipe Solís Acero

Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos

Presente

Por este medio, me permito hacer referencia a su atento oficio SELAP/UEL/311/490/15, por medio del cual se solicita la opinión de esta dependencia al punto de acuerdo aprobado por el pleno del honorable Congreso de la Unión en sesión celebrada el 10 de marzo de 2015, por el que se exhorta a la Secretaría de Energía para que, en el ámbito de su competencia, informe por escrito a la Cámara de Diputados, a fin de conocer cuáles han sido los resultados relativos a la aplicación de normas oficiales mexicanas sobre el cumplimiento de las condiciones de seguridad, operación, instalación y mantenimiento de obras, instalaciones y vehículos de las empresas con permiso para transportar y distribuir gas LP en el territorio nacional.

Sobre el particular, adjunto al presente el informe remitido por la Subsecretaría de Hidrocarburos a dicho punto de acuerdo.

Sin otro particular, envío a usted un cordial saludo.

Atentamente

Maestra Sharon M.T. Cuenca Ayala (rúbrica)

Directora General de Vinculación Interinstitucional

México, DF, a 27 de marzo de 2015.

Maestra Sharon M. T. Cuenca Ayala

Directora General de Vinculación Interinstitucional
Secretaría de Energía

Presente

Hago referencia al oficio D.G.P.L.62-11-3-2351 de fecha 10 de marzo de 2015, por el que el Diputado Tomás Torres Mercado, vicepresidente en funciones de Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión solicita que se emitan comentarios al punto de acuerdo tomado en sesión celebrada ese mismo día, el cual consiste en lo siguiente:

Primero. Se exhorta a la Secretaría de Energía para que, en el ámbito de su competencia, informe por escrito a esta Cámara de Diputados a fin de conocer cuáles han sido los resultados relativos a la aplicación de normas oficiales mexicanas sobre el cumplimiento de las condiciones de seguridad, operación, instalación y mantenimiento de obras, instalaciones y vehículos de las empresas con permiso para transportar y distribuir gas LP en el territorio nacional.

Al respecto, me permito informarle que conforme a las Normas Oficiales Mexicanas NOM-001-SEDG-1996, “Plantas de almacenamiento para gas LP, diseño y construcción”, y NOM-007-SESH-2010, “Vehículos para el transporte y distribución de gas LP-Condiciones de seguridad, operación y mantenimiento”, los permisionarios de transporte y distribución deben cumplir con el procedimiento de evaluación de la conformidad cuyos resultados deben constar en el dictamen que emitan las unidades de verificación y en el informe de resultados emitido por el laboratorio de pruebas.

Para verificar el cumplimiento de esta evaluación, los permisionarios deben presentar a la Secretaría de Energía un reporte técnico de manera anual emitido y avalado por una unidad de verificación, mediante el cual se hacen constar los resultados de la evaluación de la conformidad de las instalaciones, vehículos, equipos y actividades de los permisionarios sujetos a la norma oficial mexicana en materia de gas LP, lo anterior de acuerdo al programa de supervisión del año correspondiente, emitido por la Secretaría de Energía y publicado en el Diario Oficial de la Federación, para la verificación de instalaciones, vehículos, equipos y actividades de permisionarios de transporte, almacenamiento y distribución de gas LP.

Para el año 2014, los permisionarios obligados fueron 3,849, de los cuales 3,552 dieron cumplimiento al programa al presentar su reporte técnico, y 297 no presentaron reporte, de los cuales 213 se turnaron para analizar el inicio del procedimiento administrativo sancionatorio, y a 84 se les efectuó requerimiento conforme al criterio del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.

Es importante señalar que con fundamento en el artículo cuarto transitorio de la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos y las funciones establecidas en el reglamento interior de dicha agencia, desde 2 de marzo pasado las atribuciones en materia de seguridad industrial le corresponden a dicha instancia, por lo que la Secretaría de Energía formalizó la obligación de remisión a esta agencia de los asuntos relativos a la materia.

Sin más por el momento, reciba un cordial saludo.

Atentamente

María de Lourdes Melgar Palacios (rúbrica)

Subsecretaria de Hidrocarburos

(Se remite a la Comisión de Gobernación, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud a diseñar y ejecutar instrumentos de toma de conciencia respecto a la importancia de las acciones preventivas que permitan la detección temprana de cualquier alteración de la salud, principalmente padecimientos relacionados con el cáncer de mama

México, DF, a 6 de abril de 2015.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta al oficio D.G.P.L. 62-II-6-1950 signado por el diputado Tomás Torres Mercado, vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número UCVPS/724/2015 suscrito por el doctor Ernesto Monroy Yurrieta, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como de los anexos, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a diseñar y ejecutar mecanismos eficientes y permanentes de creación de conciencia y y prevención, que permitan la detección temprana del cáncer de mama, así como impulsar campañas informativas que incluyan a los hombres.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)

Encargado del Despacho de la Unidad de Enlace Legislativo

México, DF, a 30 de marzo de 2015.

Oficina del Titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaria de Gobernación

Presente

Me refiero al oficio SELAP/UEL/311/384/15, de fecha 18 de febrero de 2015, suscrito por el Mtro. Valentín Martínez Garza, Encargado del despacho de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, mediante el cual informó que en la Sesión Ordinaria de la Cámara de Diputados, celebrada el día 17 de febrero del 2015, se aprobó el punto de acuerdo, que a continuación se transcribe:

Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la titular de la Secretaría de Salud a efecto de que diseñe y ejecute mecanismos eficientes y permanentes de concientización y prevención, que permitan la detección temprana del cáncer de mama, asimismo resulta indispensable que se impulsen campañas informativas que incluyan a los hombres.

Al respecto me permito acompañar oficio SPPS-CAS0996-2015, suscrito por el Dr. Miguel Ángel Lutzow Steiner, Coordinador de Asesores de la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud.

Con base en lo anterior he de agradecer su amable intervención a efecto de remitir esta información al órgano legislativo para su desahogo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Doctor Ernesto Monroy Yurrieta (rúbrica)

Titular de la Unidad

México, DF, a 6 de abril de 2015.

Doctor Ernesto Monroy Yurrieta

Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social

Presente

Por instrucciones del doctor Pablo Kuri Morales, subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud, me permito enviarle en documento anexo, los comentarios al Punto de Acuerdo con número de oficio UCVPS/162/2015, que refiere:

Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud a efecto de que diseñe y ejecute mecanismos eficientes y permanente s de concientización y prevención, que permitan la detección temprana del cáncer de mama, asimismo resulta indispensable que se impulsen campañas informativas que incluyan a los hombres.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Doctor Miguel Ángel Lutzow Steiner (rúbrica)

Coordinador de Asesores

México, DF, a 6 de abril de 2015.

Doctor Miguel Ángel Lutzow Steiner

Coordinador de Asesores de la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud

En respuesta a su oficio SPPS-CAS-679-2015, de fecha 2 de marzo del año en curso, en relación al punto de acuerdo en el que se exhorta a la Secretaría de Salud a efecto de que diseñe y ejecute mecanismos eficientes y permanentes de concientización y prevención, que permitan la detección temprana del cáncer de mama, así como impulsar campañas informativas que incluyan a los hombres, al respecto me permito enviar anexo al presente dicha información.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Doctor Ricardo Juan García Cavazos (rúbrica)

Director General

Comentarios al exhorto para que la Secretaría de Salud diseñe y ejecute mecanismos eficientes y permanentes de concientización y prevención, que permitan la detección temprana del cáncer de mama, e impulse campañas informativas que incluyan a los hombres

Con relación a las consideraciones, el punto de acuerdo aprobado es preciso en cuanto a aspectos técnicos relativos a epidemiología y fisiopatología de las enfermedades no transmisibles, con un análisis objetivo y que se sustenta con información oficial, sin embargo, presenta algunos errores de interpretación de datos, a saber:

• En la página 3, inciso 3 se lee: “Datos del Inegi señalan que de cada 100 mil mujeres de 25 años y más, el 15.81 por ciento padecen cáncer mamario”. Esta afirmación es errónea, ya que la cifra 15.8 se refiere a la mortalidad por cáncer de mama en mujeres de 25 años y más, que se interpreta como el número de defunciones por cada 100.000 mujeres de este grupo.

• En la consideración cuarta de la página 6, se cita: “En 2003 se publicó la norma oficial mexicana NOM-041-SSA2-2002. Para la prevención, diagnóstico, tratamiento, control y vigilancia epidemiológica del cáncer de mama”, sin embargo el texto atribuido corresponde a lo establecido en la NOM-041-SSA2-2011.

Con relación al exhorto, es importante mencionar que el Programa Sectorial de Salud en su estrategia 2.5. propone “Mejorar el proceso para la detección y atención de neoplasias malignas, principalmente cáncer cervicouterino, de mama y próstata”. Desde esta perspectiva, la Secretaría de Salud en el ámbito de su competencia ha establecido las estrategias para fortalecer la prevención, detección y tratamiento del cáncer de mama a través del Programa de Acción Específico de Prevención y control de Cáncer de la Mujer, que tiene como objetivos:

1. Incrementar la corresponsabilidad de mujeres y hombres en prevención y detección temprana del cáncer de mama y de cuello uterino. Dentro de este objetivo se cuenta con estrategias para contribuir a la promoción de estilos de vida saludables para la prevención del cáncer de la mujer y fomentar el conocimiento en la población para la identificación de signos y síntomas de cáncer de mama y de cuello uterino.

2. Fortalecer la detección, seguimiento y tratamiento oportuno y de calidad de los casos de cáncer de mama y cuello uterino. Para ello se impulsarán las acciones de detección de cáncer del cuello uterino y cáncer de mama: exploración clínica de mama en mujeres mayores de 25 años, detección con mastografía en mujeres de 40 a 69 años con estándares de calidad, citología en mujeres de 25 a 64 años y tecnologías biomoleculares para elevar la efectividad del tamizaje de cáncer del cuello uterino en mujeres de 35 a 64 años. De manera particular, se fomentan acciones de prevención y detección de cáncer del cuello uterino y de mama en grupos en situación de desventaja social (mujeres indígenas, viviendo con VIH, reclusas, migrantes y de la diversidad sexual). Así mismo, se implementan acciones que aseguren la calidad del tamizaje de cáncer del cuello uterino y cáncer de mama, que mejoren el seguimiento y evaluación diagnóstica de los casos sospechosos identificados en las estrategias de tamizaje y asegurar el tratamiento oportuno y de calidad de los casos diagnosticados.

3. Contribuir a la convergencia de sistemas de información de cáncer entre las instituciones del sistema nacional de salud. Para lo cual se promueve la evaluación periódica de las acciones de tamizaje entre las instituciones del sistema nacional de salud.

Por lo anterior, se considera que la Secretaría de Salud Federal en conjunto con las instituciones del sistema nacional de salud y las entidades federativas, continúa implementando acciones dirigidas a reducir la mortalidad por cáncer de mama a través del Programa de Acción Específico de Cáncer de la Mujer, cuyos resultados a 2018 deberán mejorar el panorama epidemiológico en materia de neoplasias ginecológicas. Respecto a las campañas, la Secretaría de Salud a través del Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva, propone anualmente campañas para los programas a su cargo, sin embargo, es la Presidencia quien decide los temas a difundir cada año.

(Se remite a la Comisión de Salud, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta al titular de esa dependencia a ejecutar por el Sistema Nacional de Protección Civil una campaña informativa referente a medidas de seguridad ante tormentas eléctricas

México, DF, a 1 de abril de 2015.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 62-II-:3-2006, signado por el diputado Tomás Torres Mercado, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número CNPC/0445/2015, suscrito por el licenciado Rogelio Conde García, director general de Vinculación Innovación y Normatividad en Materia de Protección Civil de la Coordinación Nacional de Protección Civil, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a difundir una campaña informativa referente a medidas de protección ante tormentas eléctricas.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)

Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos

México, DF, a 1 de abril de 2015

Licenciado Felipe Solís Acero

Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos

Presente

Estimado subsecretario:

Por este conducto me dirijo a usted en atención a su oficio número SELAP/300/3040/14, mediante el cual hace del conocimiento de esta coordinación el signado por el diputado Tomas Torres Mercado, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, donde nos informa sobre el punto de acuerdo aprobado por el pleno de ese órgano legislativo que a continuación se transcribe:

Único. La Cámara de Diputados exhorta de manera respetuosa a la Secretaría de Gobernación, a efecto de que a través del Sistema Nacional de Protección Civil, se difunda una campaña informativa referente a medidas de protección ante tormentas eléctricas.

Al respecto le comento, que de acuerdo a las facultades conferidas a esta Coordinación Nacional hago de su conocimiento que a través del Centro Nacional de Prevención de Desastres se encuentra disponible una infografía referente a las medidas que se tienen que tomar en caso de una tormenta eléctrica, la cual puede ser consultada en la siguiente página:

http://www.cenapred.gob.mx/PublicacionesWeb/buscar_buscaSubcategoria;
jsessionid=8C17F6A 1422FBF9D86D7A1042F668B2F?categoria=RIESGOS+HIDROMETEOROL%26Oacute%3BGICOS+%2F&subcategoria=TORMENTAS+SEVERAS&palabraClave=Tormentas+Severas

Cabe señalar que esta dependencia se encuentra en la mejor disposición de coadyuvar en las tareas que en el ámbito de nuestra competencia corresponda.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Luis Felipe Puente Espinosa (rúbrica)

Coordinador Nacional

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 132 del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación, en ausencia del coordinador nacional lo firma el licenciado Rogelio Conde García, director general de Vinculación Innovación y Normatividad en Materia de Protección Civil de la Coordinación Nacional de Protección Civil

(Se remite a la Comisión de Protección Civil, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a la titular de la Ssa a difundir las causas de que se encuentre detenido el proyecto Construcción y Equipamiento del Servicio Clínico para Pacientes con VIH/Sida y Coinfección por Enfermedades de Transmisión Aérea, en el Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias Doctor Ismael Cosío Villegas

México, DF, a 6 de abril de 2015.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 62-II-6-5221, signado por el diputado Tomás Torres Mercado, vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir, para los fines procedentes, copia del similar número UCVPS/726/2015, suscrito por el doctor Ernesto H. Monroy Yurrieta, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como de sus anexos, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a informar sobre el estado que guarda el proyecto denominado “Construcción y equipamiento del servicio clínico para pacientes con VIH/sida y co-infección por enfermedades de transmisión aérea”, para la atención clínica científica de pacientes en el Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias Doctor Ismael Cosío Villegas.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)

Encargado del Despacho de la Unidad de Enlace Legislativo

México, DF, a 30 de marzo de 2015.

Oficina del Titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación

Presente

Me refiero al oficio SELAP/UEL/311/384/15, de fecha 18 de febrero de 2015, suscrito por el maestro Valentín Martínez Garza, encargado del despacho de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, mediante el cual informó que en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados, celebrada el día 17 de febrero del 2015, se aprobó el punto de acuerdo, que a continuación se transcribe:

Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la titular de la Secretaría de Salud, doctora Mercedes Juan López, informe a esta soberanía el estado que guarda el proyecto denominado “Construcción y equipamiento del servicio clínico para pacientes con VIH/sida y co-infección por enfermedades de transmisión aérea”, para la atención clínica científica de pacientes en el Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias Doctor Ismael Cosío Villegas.

Al respecto me permito acompañar oficio CCINSHAE-DGCINS-245-2015, suscrito por el doctor Simpin Kawa Karasik, director general de Coordinación de Institutos Nacionales de Salud.

Con base en lo anterior he de agradecer su amable intervención a efecto de remitir esta información al órgano legislativo para su desahogo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Doctor Ernesto H. Monroy Yurrieta (rúbrica)

Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social

México D.F. a 26 de marzo de 2015

Doctor Ernesto H. Monroy Yurrieta

Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social

Presente

En atención al oficio UCVPS/180/2015, mediante el cual informó que en la mediante el cual informó que en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados, celebrada el día 17 de febrero del 2015, se aprobó el punto de acuerdo relacionado con la “Construcción y equipamiento del servicio clínico para pacientes con VIH/sida y co-infección por enfermedades de transmisión aérea, para la atención clínica científica de pacientes en el Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias Doctor Ismael Cosío Villegas.

Al respecto anexo al presente el oficio INER/DG/JHS/190/2015, suscrito por el doctor Jorge Salas Hernández, director general del Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias Doctor Ismael Cosío Villegas, oficio en el cual plasma todas las actividades realizadas por el instituto en favor de la atención de los pacientes con VIH/sida.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Doctor Simón Kawa Karasik (rúbrica)

Director General de Coordinación de Institutos Nacionales de Salud

México, DF, a 19 de marzo de 2015.

Doctor Guillermo Miguel Ruiz-Palacios y Santos

Titular de la Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad.

En atención a su oficio CCINSHAE-161-2015, mediante el cual solicita se envíe un informe relacionado con el punto de acuerdo del 17 de febrero de 2015, aprobado en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados y en relación al estado que guarda el proyecto denominado “Construcción y equipamiento del servicio clínico para pacientes con VIH/sida y co-infección por enfermedades de transmisión aérea”.

Sobre el particular me permito informar lo siguiente:

Como se observa del dictamen que sirvió de base para emitir el punto de acuerdo, la Comisión de Salud de la honorable Cámara de Diputados, afirma que el proyecto “Construcción y equipamiento del servicio clínico para pacientes con VIH/sida y co-infección por enfermedades de transmisión aérea” fue aprobado por el Comité Técnico del Fideicomiso del Sistema de Protección Social en Salud del INER” (sic) (págs. 2 y 8).

Al respecto, es importante precisar que ese proyecto no fue aprobado por el Comité Técnico del Fideicomiso del Sistema de Protección Social en Salud, lo que motivó que tres pacientes de este instituto promovieran una demanda de amparo, misma que por turno tocó conocer al Juzgado Tercero de Distrito en Materia Administrativa en el Distrito Federal, quien en sentencia definitiva negó el amparo a los quejosos; inconformes con ésa resolución interpusieron el recurso de revisión mismo que resolvió el Décimo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa en esta Ciudad, cuya determinación fue confirmar la sentencia de origen y enviar el expediente a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, para que de considerarlo, ejercitara su facultad de atracción.

La Suprema Corte de Justicia de la Nación, resolvió atraer el asunto y se turnó a la Segunda Sala del máximo tribunal para el tramité respectivo, designándose como ponente al señor ministro Alberto Pérez Dayan, quien elaboró el proyecto mismo que se aprobó por mayoría y que concluyó con los siguientes resolutivos:

Primero: En la materia de la revisión competencia de la Corte de Justicia de la Nación, se revoca la sentencia recurrida.

Segundo: La Justicia de la Unión ampara y proteja..., en contra de las autoridades y actos precisados en el primero de los considerandos del presente fallo.

Tercero: Resultan infundados los recursos de revisión adhesiva a que este expediente se refiere.

En cuanto a los efectos de esa ejecutoria son los siguientes:

“Esta Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación determina que el Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias Ismael Cosío Villegas, en coordinación con el Comisionado Nacional de Protección en Salud y Comité Técnico del Fideicomiso en Protección Social en Salud, deben tomar todas las medidas necesarias para salvaguardar el derecho humano al nivel más alto posible de salud de los quejosos...”

“Así, el cumplimiento de la sentencia de amparo implica la posibilidad de que las autoridades responsables consideren qué medida resulta más adecuada para poder brindar a los quejosos un tratamiento médico apropiado a su padecimiento, ya sea mediante remodelación del Servicio Clínico 4, en donde actualmente son tratados; o bien mediante la construcción de un nuevo pabellón hospitalario.”

“En caso que se acredite que ninguna de las opciones resulte compatible con las políticas públicas en materia de salud implementadas por las autoridades responsables, deberán realizar las gestiones que estimen pertinentes para que los quejosos, sean atendidos en algún otro hospital o clínicas del sector salud en que puedan recibir tratamiento en las condiciones adecuadas e idóneas a su enfermedad.”

Actualmente el expediente se devolvió al Juzgado Tercero de Distrito en Materia Administrativa en el Distrito Federal, quien está llevando a cabo el procedimiento de cumplimiento de la sentencia y cuyo tramité aún se encuentra pendiente de resolución.

Los datos pormenorizados pueden ser consultados en la dirección electrónica siguiente:

http://www2.scjn.gob.mx/ConsultaTematíca/PaginasPub/Det allePub.aspx?AsuntoID: 166107

Sin otro particular quedo de usted.

Atentamente

Doctor Jorge Salas Hernández (rúbrica)

Director General

(Se remite a la Comisión de Salud, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a la Ssa a promover y vigilar las acciones y medidas de prevención y atención neonatal para eliminar las causas de mortalidad entre neonatos prematuros en México

México, DF, a 6 de abril de 2015.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta al oficio número D.G.P.L.62-II-7-2059, signado por el diputado Tomás Torres Mercado, vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número UCVPS/723/2015, suscrito por el doctor Ernesto H. Monroy Yurrieta, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como los anexos que en el mismo se mencionan, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a promover y vigilar, entre las instituciones de salud que forman parte del sistema nacional de salud, las acciones y medidas de prevención y atención neonatal necesarias para mitigar las causas de mortalidad entre neo natos prematuros en México, con especial énfasis en las complicaciones respiratorias que pudieran sufrir, como consecuencia de haber nacido antes de las 37 semanas de gestación.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consider.ación distinguida.

Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)

Encargado del Despacho de la Unidad de Enlace Legislativo

México, DF, a 30 de marzo de 2015.

Oficina del Titular de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación

Presente

Me refiero al oficio SELAP/UEL/311/381/15, de fecha 18 de febrero de 2015, suscrito por el maestro Valentín Martínez Garza, encargado del despacho de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, mediante el cual informó que en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados celebrada el 17 de febrero del 2015, se aprobó el punto de acuerdo que a continuación se transcribe:

Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud a promover y vigilar, entre las instituciones de salud que forman parte del sistema nacional de salud, las acciones y medidas de prevención y atención neonatal necesarias para mitigar las causas de mortalidad entre neonatos prematuros en México, con especial énfasis en las complicaciones respiratorias que pudieran sufrir, como consecuencia de haber nacido antes de las 37 semanas de gestación.

Al respecto me permito acompañar oficio número SPPS-CAS-0862-2015, suscrito por la doctora Georgina Rodríguez Elizondo, asesora de la Coordinación de Asesores de la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud, y oficio número SIDSS/CAS/0254/2015, suscrito por la actuaria Sandra Orcí Gutiérrez, coordinadora de asesores de la Subsecretaría de Integración y Desarrollo del Sector Salud.

Con base en lo anterior he de agradecer su amable intervención a efecto de remitir esta información al órgano legislativo para su desahogo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Doctor Ernesto H. Monroy Yurrieta (rúbrica)

Titular de la Unidad

México, DF, a 25 de marzo de 2015.

Doctor Ernesto H. Monroy Yurrieta

Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social

Presente

Me refiero a su oficio número UCVPS/174/201S, con relación al punto de acuerdo aprobado en la sesión de la Cámara de Diputados celebrada el pasado 17 de febrero del año en curso, que a la letra dice:

Al respecto, hago de su conocimiento que a través de la Dirección General de Calidad y Educación en Salud, se realiza el proceso de acreditación de unidades médicas y servicios de alta especialidad, como elemento de garantía de la calidad en la prestación de servicios para las intervenciones del Catálogo Universal de Servicios de Salud (Causes) y del Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos (FPCGC) del Sistema de Protección Social en Salud, en este sentido y en apoyo al presente punto de acuerdo, se acreditan servicios de médicos de alta especialidad y unidades de cuidados intensivos neonatales, en el concepto de insuficiencia respiratoria, prematurez y/o que el neonato padezca de sepsis bacteriana, cuyas patologías se encuentra cubiertas por el FPCGC.

México, DF, a 17 de marzo de 2015.

Doctor Ernesto H. Monroy Yurrieta

Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social

Presente

Por instrucciones del doctor Pablo Kuri Morales, subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud, me permito enviarle en documento anexo, los comentarios al punto de acuerdo con número de oficio número UCVPS/17S/201S, que refiere:

Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaria de Salud a promover y vigilar, entre las instituciones de salud que forman parte del Sistema Nacional de Salud, las acciones y medidas de prevención y atención neonatales necesarias para mitigar las causas de mortalidad entre neonatos prematuros en México, con especial énfasis en las complicaciones respiratorias que pudieran sufrir, como consecuencia de haber nacido antes de las 37 semanas de gestación.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Doctora Georgina Rodríguez Elizondo (rúbrica)

Asesora de la Coordinación de Asesores de la SPPS

México, DF, a 10 de marzo de 2015.

Doctor Miguel Ángel Lutzow Steiner
Coordinador de Asesores

En atención a su oficio número SPPS-CAS-060-2015, fechado el 2 de marzo de 2015, mediante el cual se informa que en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados se aprobó el punto de acuerdo que a continuación se transcribe:

Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud a promover y vigilar, entre las instituciones de salud que forman parte del Sistema Nacional de Salud las acciones y medidas de prevención y atención neonatales necesarias para mitigar las causas de mortalidad entre neonatos prematuros en México, con especial énfasis en las complicaciones respiratorias que pudieran sufrir, como consecuencia de haber nacido antes de las 37 semanas de gestación.

Me permito informar a usted de las acciones que en el campo de la prevención y atención neo natal se promueven y vigilan en este Centro Nacional en formato libre anexo.

Sin otro particular le envío un cordial saludo.

Doctor Ricardo Juan García Cavazos (rúbrica)

Director General

Punto de Acuerdo

Punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Secretaría de Salud a promover y vigilar, entre las instituciones de salud que forman parte del sistema nacional de salud las acciones y medidas de prevención y atención neonatales necesarias para mitigar las causas de mortalidad entre neonatos prematuros en México, con especial énfasis en las complicaciones respiratorias que pudieran sufrir, como consecuencia de haber nacido antes de las 37 semanas de gestación.

Comentarios:

Parto pretérmino se define como aquel que tiene lugar entre la 20 y antes de la 37 semana de gestación. Los recién nacidos con edad gestacional inferior a las 32 semanas y especialmente los que nacen antes de la 28 presentan alta morbilidad y mortalidad tanto inmediata como a largo plazo. La prematurez contribuye así, con el 70% de la mortalidad perinatal a nivel mundial.

Tomando en cuenta lo arriba señalado, en la Norma Oficial Mexicana PROY-NOM007-SSA2-2010, Para la atención de la mujer durante el embarazo, parto y puerperio, y del recién nacido, se han incorporado aspectos relevantes enfocados a la prevención de la morbimortalidad perinatal mediante intervenciones que pueden ser efectivas si la mujer y su pareja reciben orientación adecuada sobre riesgo reproductivo y en su caso, el diagnóstico y tratamiento de enfermedades subyacentes.

Se destaca la necesidad de mejorar la calidad de la consulta prenatal con la finalidad de identificar oportunamente condiciones que podrían desencadenar trabajo de parto prematuro para iniciar tratamiento inmediato o en su caso, gestionar la referencia del binomio, a unidades de atención de mayor complejidad.

Se hace hincapié que desde la primera consulta prenatal, se identifiquen factores de riesgo entre los antecedentes reproductivos de la embarazada o como resultado de la exploración física o a través de exámenes de laboratorio y gabinete. Se subraya que el abatimiento de la prematurez implica el diagnóstico y tratamiento oportuno de la amenaza de parto pretérmino, el uso de esquemas médicos de inducción de madurez pulmonar y el manejo adecuado del recién nacido prematuro. Se resalta la importancia de la reanimación neonatal, de la valoración inmediata de la edad gestacional y de la maduración neurológica así como del apego inmediato, la lactancia materna, el alojamiento conjunto, la estrategia madre-canguro y la estimulación temprana.

Los prestadores de servicios de salud que proporcionan atención obstétrica deben seguir los criterios y procedimientos estandarizados para la prevención, y detección oportuna de los factores de riesgo y manejo adecuado de la amenaza de parto pretérmino. Para esto y como parte del Catálogo Maestro de Guías de Práctica Clínica, se encuentran en la web y a disposición de los interesados los siguientes documentos técnicos: Parto pretérmino en el primer nivel de atención; diagnóstico y manejo del parto pretérmino; y manejo del recién nacido prematuro sano.

Durante las visitas de supervisión y asesoría a la morbimortalidad materna por parte del personal del área involucrada, se buscan desviaciones en la prestación del servicio de control prenatal que pudieran constituir se en factor de resigo para el nacimiento de un prematuro.

La importancia de la mortalidad neo natal en el ámbito de la mortalidad infantil puede advertirse en la creciente presencia de las defunciones infantiles que ocurren durante los primeros 28 días respecto al total de las muertes infantiles. Del 2000 a 2005, entre las principales causas de muerte perinatal, la prematurez ocupó el primer lugar con 43 por ciento del total, seguida por las causas infecciosas (23.2 por ciento) Y la hipoxia-asfixia (17 por ciento). Esta última, que históricamente se había mantenido en primer lugar, actualmente ocupa el tercero, como resultado de la implementación de la estrategia de reanimación neo natal.

Las acciones y medidas de prevención y atención neo natales necesarias para mitigar las causas de mortalidad entre neonatos prematuros en México se encuentran previstas dentro de las estrategias de salud del recién nacido, las cuales deben entenderse como un proceso continuo que va desde las mujeres en edad fértil, el cuidado materno y del recién nacido y la atención de niñas y niños.

Al tratarse de un proceso continuo conformado por acciones conjuntas el Programa Acción Específico de este Centro Nacional contempla en uno de sus objetivos “promover la atención integral y de calidad a las niñas y niños durante los primeros 28 días de vida para prevenir la discapacidad y favorecer su sano crecimiento y desarrollo”. Dicho objetivo se encuentra respaldado por la estrategia “Garantizar la atención integral del recién nacido en las unidades de atención obstétrica y neonatal”. Tomando en cuenta que los recién nacidos prematuros representan un grupo vulnerable de la población y con la consigna de mejorar la atención a la salud nos apoyamos en diversas las líneas de acción que conforman esta estrategia de las cuales menciono a continuación las siguientes:

• Asegurar la atención del recién nacido por personal calificado, mediante la capacitación continua en reanimación neonatal a estudiantes de medicina, enfermería, residentes, pediatras, neonatólogos, médicos y parteras en contacto con el recién nacido a través de Escuelas, Facultades, Academias, Sociedades Médicas y Personal de enseñanza de las entidades federativas con la coordinación y rectoría del Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva. A nivel nacional, en 2014 se realizaron 407 cursos en los que se formaron 5 mil 281 reanimadores neo natales y 10 cursos para instructores en reanimación neonatal, en los que se capacitó a 152 instructores. Sumado a estas acciones, y como ocurre cada dos años, en noviembre de 2014 se realizó el quinto Curso de actualización y formación de instructores en reanimación neonatal con la asistencia de 150 profesionales de la salud.

• Capacitar al personal de las unidades con menor capacidad resolutiva en el uso de la Presión Positiva Continua en la Vía Aérea (CPAP nasal, por sus siglas en inglés), en la estabilización y transporte del recién nacido así como en el uso de esteroides para maduración pulmonar. Es importante, asegurar la existencia de insumos para el uso de CPAP nasal. En este rubro se han realizado diversas capacitaciones del personal de salud, sin embargo no se dispone de los insumos adecuados en la mayoría de las entidades federativas para dar respuesta satisfactoria a la demanda.

• Favorecer la lactancia materna exclusiva durante los primeros 6 meses del recién nacido y extenderla hasta por lo menos 2 años de edad, mediante la concientización al personal de salud sobre su importancia y la necesidad de evitar el consumo de fórmulas lácteas. La práctica adecuada de la lactancia materna ha demostrado con evidencia científica que es una estrategia que mejora las condiciones de salud y nutrición de los niños además de que se ha evidenciado el impacto favorable que tiene en la disminución de la obesidad infantil. De tal forma que las acciones han sido enfocadas en creación de Bancos de Leche Humana (BLH) que al momento son 27 en todo el país, de igual forma se ha incrementado el número de unidades hospitalarias nominadas como Hospitales Amigos del Niño y la Niña contando en la actualidad con 75.

El esfuerzo y los resultados obtenidos en el desarrollo de estas acciones al momento son significativos y reflejan el compromiso que existe por el personal de salud que conforma el sistema nacional de salud. Es importante señalar que hace falta mucho que hacer, pero se requiere presupuesto suficiente para llevar a cabo todas estas actividades así como su vigilancia en el sistema nacional de salud.

(Se remite a la Comisión de Salud, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, por el que se exhorta a la secretaria de Salud, en su calidad de presidenta de la Comisión Nacional contra las Adicciones, y al titular de ésta a difundir los datos relativos a los resultados de las políticas instauradas para garantizar el derecho a la salud, el tratamiento y la rehabilitación de los consumidores problemáticos del país

México, DF, a 6 de abril de 2015.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta al oficio D.G.P.L. 62-II-7-2061, signado por el diputado Tomás Torres Mercado, vicepresidente de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número UCVPS/722/2015, suscrito por el doctor Ernesto H. Monroy Yurrieta, titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, así como de sus anexos, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a hacer públicos los resultados de las políticas que han sido .instrumentadas para cumplir con la obligación constitucional de garantizar el derecho a la salud y por tanto, brindar tratamiento Y rehabilitación a los consumidores problemáticos del país.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)

Encargado del Despacho de la Unidad de Enlace Legislativo

México, DF, a 30 de marzo de 2015.

Oficina del Titular de la Unidad de Enlace Legislativo

Secretaría de Gobernación

Presente

Me refiero al oficio número SELAP/UEL/311/377/15, de fecha 18 de febrero de 2015, suscrito por el maestro Valentín Martínez Garza, encargado del despacho de la Unidad de Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación, mediante el cual informó que en la sesión ordinaria de la Cámara de Diputados, celebrada el día 17 de febrero del 2015, se aprobó el punto de acuerdo, que a continuación se transcribe:

Único. La Cámara de Diputados exhorta a la doctora Mercedes Juan López, presienta del Consejo Nacional contra las Adicciones, así como al doctor Manuel Mondragón y Kalb, comisionado nacional contra las Adicciones de la Secretaría de Salud, a que hagan públicos los datos que en la comparecencia que ya se ha tramitado ante la Junta Directiva de la Comisión de Salud de esta Cámara de Diputados, para conocer los resultados de las políticas que han sido instrumentadas para cumplir con la obligación constitucional de garantizar el derecho a la salud y, por tanto, brindar tratamiento y rehabilitación a los consumidores problemáticos el país.

Al respecto me permito acompañar oficio número CONADIC-DGPA-28-03-2015, suscrito por la licenciada Patricia Reyes del Olmo, directora general de la Comisión Nacional contra las Adicciones.

Con base en lo anterior he de agradecer su amable intervención a efecto de remitir esta información al órgano legislativo para su desahogo.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Doctor Ernesto H. Monroy Yurrieta (rúbrica)

Titular de la Unidad

México, DF, a 18 de marzo de 2015.

Doctor Ernesto H. Monroy Yurrieta

Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación social

Presente

En respuesta a su solicitud número UCVPS/163/2015, relacionada con el punto de acuerdo “único. La Cámara de Diputados exhorta a la doctora Mercedes Juan López, presidenta del Consejo Nacional contra las Adicciones de la Secretaría de Salud, así como al doctor Manuel Mondragón y Kalb, comisionado nacional contra las Adicciones de la Secretaría de Salud, a que hagan públicos los datos que en la comparecencia que ya se ha tramitado ante la Junta Directiva de la Comisión de Salud de esta Cámara de Diputados, para conocer los resultados de las políticas que han sido instrumentadas para cumplir con la obligación constitucional de garantizar el derecho a la salud y por tanto brindar tratamiento y rehabilitación a los consumidores problemáticos el país.

Al respecto, hago de su conocimiento que dichas políticas se encuentran asentadas en el Programa de Acción Específico 2013-2018 Prevención y Atención Integral de las Adicciones, debidamente alineado al Programa Sectorial de Salud y al Plan Nacional de Desarrollo, el cual se encuentra para consulta pública dentro de la página web de la Comisión Nacional contra las Adicciones, en el siguiente link:

http://www.conadic.salud.gob.mx/pdfs/programas/PAE_2015.pdf

A la espera de que esta información cumpla su cometido, aprovecho la ocasión para reiterarle mi consideración distinguida.

Atentamente

Licenciada Patricia Reyes del Olmo (rúbrica)

Directora General

(Se remite a la Comisión de Salud, para su conocimiento. )

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del tercer año, para explicar los resultados de las acciones implantadas por el gobierno federal en Michoacán, Guerrero y estado de México frente al incremento de los índices de violencia en esas entidades

México, DF, a 26 de febrero de 2015.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta al oficio número D.G.P.L 62-II-2-476, signado por la senadora Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número SEGOB/CNS/048/2015, suscrito por el licenciado Monte Alejandro Rubido, comisionado nacional de Seguridad, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a las acciones implementadas por el gobierno federal en los estados de Michoacán, Guerrero y México, en virtud del incremento de los índices de violencia en esas entidades.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)

Subsecretario

México, Distrito Federal, a 23 de febrero de 2015.

Licenciado Felipe Solís Acero

Subsecretario de enlace Legislativo y Acuerdos Políticos

Presente

En atención al oficio número SELAP/300/260/15, por el cual hizo de mi conocimiento el acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión respecto de las acciones implementadas por el gobierno federal en los estados de Michoacán, Guerrero y México, remito anexo al presente la información solicitada.

Ésta comprende las labores más destacadas que realizó la Policía Federal en coordinación con las instituciones del gabinete de seguridad.

Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Licenciado Monte Alejandro Rubido (rúbrica)

Comisionado Nacional de Seguridad

Acciones implementadas por el gobierno federal en los estados de Michoacán, Guerrero y México

Desde el inicio de la administración del presidente Enrique Peña Nieto, el gobierno de la república estableció como uno de sus objetivos fundamentales disminuir los principales índices delictivos y devolver la tranquilidad a la sociedad.

En este sentido, se estableció una política pública de seguridad y procuración de justicia que se compone de 10 estrategias:

1. Prevención del delito y reconstrucción del tejido social
2. Justicia penal eficaz
3. Profesionalización y fortalecimiento de los cuerpos de policía
4. Transformación del sistema penitenciario
5. Promoción y articulación de la participación ciudadana
6. Cooperación Internacional
7. Información que sirva al ciudadano
8. Coordinación entre autoridades
9. Regionalización
10. Fortalecimiento de la inteligencia

Esta política ha sido el mecanismo institucional a través del cual se ha hecho frente al fenómeno delictivo; se ha avanzado con rumbo definido y los resultados comienzan a apreciarse.

Durante el primer año de esta administración la incidencia de los delitos de alto impacto registró disminuciones, excepto en dos casos:

Secuestro y extorsión. Durante 2014 se redoblaron esfuerzos y se replantearon acciones, con lo cual se logró revertir la incidencia de dichos ilícitos: al cierre de ese año se alcanzó una reducción de 18 por ciento en el caso del secuestro y de 30 por ciento para la extorsión. El homicidio doloso continuó su tendencia decreciente al registrar 15 por ciento menos casos que en 2013, con lo cual 2014 califica como el año con menos incidencia de este delito desde 2008. En cuanto a los delitos patrimoniales, durante 2014 se registró también una reducción de la incidencia en sus distintas modalidades. El cuadro a continuación muestra dicho comportamiento:

Estos resultados son producto de las acciones que de manera integral realizan, coordinada y corresponsablemente, las instituciones de seguridad y procuración de justicia del Estado Mexicano.

Es de destacar que al inicio de este Gobierno se estableció una lista de los 122 objetivos prioritarios. Hasta enero de 2015, 88 de ellos, es decir el 72 por ciento, habían sido neutralizados gracias a labores de inteligencia, la mayoría, sin necesidad de efectuar un sólo disparo.

Muestra de lo anterior son las detenciones de Joaquín Guzmán Loera, Héctor Beltrán Leyva y Vicente Carrillo Fuentes.

No obstante lo anterior, existen condiciones diferenciadas de seguridad en el país, por las que atraviesan algunos estados y, de manera particular, algunos municipios.

Para hacer frente a esto, el Gabinete de Seguridad, ha impulsado estrategias específicas de apoyo a algunas entidades federativas mediante el despliegue de las fuerzas federales, siempre en atención a peticiones formuladas por las propias autoridades locales.

Los operativos tienen como finalidad reestablecer las condiciones de tranquilidad y normalidad en la vida cotidiana de zonas específicas, en donde las instituciones locales se han visto rebasadas en materia de seguridad.

A continuación se detalla lo realizado por parte de la autoridad federal en los estados de Michoacán, México y Guerrero.

1. Michoacán

En enero de 2014, ante las condiciones de inseguridad en el estado, originadas por la expansión de las actividades de la delincuencia organizada, la aparición de grupos de civiles armados y la afectación de las actividades productivas, el Gobierno de la República suscribió un acuerdo con la autoridad local, en el que se establecieron las bases para brindar apoyo en materia de seguridad pública.

Por lo anterior, se llevaron a cabo acciones con el objetivo de hacer frente a la problemática generada por los grupos delictivos que diversificaron su actividad, al pasar del narcotráfico a delitos como el secuestro y la extorsión, y al incurrir en actos como el tráfico de mercancías ilícitas y la explotación y comercialización ilegal de minerales, aunado a la manifestación de grupos de civiles armados.

En este marco, la Policía Federal participa en conjunto con instancias federales, como la Secretaría de la Defensa Nacional, la Secretaría de Marina-Armada de México y la Procuraduría General de la República.

De esta manera, la corporación implementó un operativo para reforzar significativamente la presencia policial, llegando a desplegar a más de 5 mil elementos en la entidad, a fin de dar mayor cobertura a los puntos en los que se reportan riesgos de seguridad para los ciudadanos.

A continuación se enuncian las principales acciones de la Policía Federal en la entidad:

• Se reforzó la vigilancia policial y el trabajo coordinado con autoridades de los tres órdenes de gobierno, así como con la PGR y la Procuraduría General de Justicia de la entidad.

• Se asumió la función de seguridad pública en 26 municipios, al relevar a los policías municipales.

• En coordinación con la Sedena, se realizó una revisión al personal, armamento e instalaciones de las policías municipales que se relevaron, con la finalidad de detectar irregularidades.

• Se coadyuvó a canalizar a los policías municipales a evaluaciones de control de confianza y a cursos de profesionalización policial.

• Se realizaron actividades de investigación e inteligencia en distintos puntos, con lo que se lograron resultados que incidieron en el debilitamiento de un grupo criminal que operaba en la entidad.

• Se participó en conjunto con la Sedena, para programar el proceso de desmovilización, registro y desarme de grupos civiles.

• Se fortalecieron las acciones de proximidad social con las comunidades pertenecientes a las zonas más afectadas por el fenómeno delictivo, a fin de restablecer la confianza en la autoridad y promover la cultura de la denuncia.

• Se conformaron equipos de trabajo en conjunto con otras instituciones, se integraron bases de operación mixtas, en las que la Policía Federal participa conjuntamente con personal de la Sedena y la Semar, para realizar patrullajes en las comunidades de mayor incidencia delictiva y mediante la instalación de puntos estratégicos para la revisión de personas y vehículos, con apoyo de equipos de inspección no intrusiva.

• Operativo Sellamiento: Como parte de las medidas de prevención y acciones para contener y evitar la expansión de fenómenos delincuenciales, se refuerza la vigilancia en las zonas limítrofes con los estados adyacentes.

• Operativo Corredores Seguros Siglo XXI y Occidente: Tiene como finalidad mantener presencia policial y recobrar el tránsito seguro en las principales carreteras que convergen en Michoacán, a efecto de disuadir la comisión de ilícitos.

• Operativo Blindaje: Se implementa en las carreteras que comunican con el estado de Michoacán y en los estados circunvecinos de Colima, Querétaro, Guanajuato y Jalisco, con el objetivo de acotar las acciones de la delincuencia.

• Operativo Vialidad: Tiene como objetivo fomentar una cultura vial y concientizar a la ciudadanía de la importancia de observar las medidas de prevención para proteger su integridad física y la de sus acompañantes. Promueve el respeto a los reglamentos de tránsito para inhibir accidentes; se enmarca en las actividades de proximidad social instrumentadas en centros educativos y espacios públicos a efecto de recobrar la confianza y promover la denuncia ciudadana.

En el marco de dichas acciones, de enero de 2014 a enero de 2015, fueron neutralizados 4 objetivos relevantes: Nazario Moreno González; Enrique Plancarte Solís; Dionisio Loya Plancarte; y José María Chávez Magaña.

Se han asegurado más de 1,600 vehículos, 210 motocicletas, 800 armas, más de 100 granadas y lanzagranadas y cerca de 47 mil cartuchos, lo que ha permitido desmantelar la capacidad operativa de los grupos delictivos en la entidad.

2. Estado de México

El 31 de marzo de 2014 el gobierno de la república, junto con las autoridades de la entidad, inició un operativo que prevé un esquema de acción conjunta y permanente entre instituciones federales, estatales y municipales, con la finalidad de atender la incidencia delictiva, violencia e inseguridad registradas en el estado de México.

Las acciones realizadas en el marco del operativo privilegian la inteligencia y articulación de capacidades entre los tres órdenes de gobierno para dar eficacia a las operaciones. En este contexto, se ha incrementado la presencia de elementos de Sedena, Semar, PGR y Policía Federal, quienes participan activamente en la implementación y reforzamiento de la estrategia conjunta, para así atender con mayores capacidades las zonas más problemáticas.

Derivado del incremento de delitos de alto impacto, se han llevado a cabo operativos enfocados a disminuir el delito en la entidad, en coordinación con el gobierno del estado:

• Se incrementó el número de elementos de la Policía Federal.

• Se brinda particular apoyo de las instancias federales a municipios con alta incidencia delictiva: Valle de Bravo, Cuautitlán Izcalli, Ecatepec, Nezahualcóyotl y Los Reyes-La Paz.

• Se establecieron seis tramos carreteros prioritarios que son vigilados por la Sedena y la Policía Federal.

• Se han establecido puestos de control vehicular con equipos de inspección no intrusivos en los límites del estado de México con Michoacán, a fin de evitar el desplazamiento delincuencial.

• Se conformaron grupos de trabajo enfocados a objetivos específicos mediante el uso de información de inteligencia.

• Se brinda apoyo al gobierno del estado en la restructuración de los cuerpos de seguridad y procuración de justicia.

• Se han puesto en operación grupos especiales para combatir los delitos de secuestro y extorsión.

• Se realizan patrullajes aéreos de observación y reacción en las regiones Oriente y Poniente de la entidad.

• Se desplegaron equipos especiales de la Policía Federal y la Sedena en coordinación con la Procuraduría General de Justicia del Estado, con el objetivo de conducir operativos específicos para el combate de las actividades ilícitas en las zonas urbanas.

• Se aumentaron las capacidades tecnológicas de vigilancia y monitoreo a través de la actualización de los centros de comando municipales para lograr una eficiente operación coordinada con el Centro de Control, Comando y Comunicación estatal.

• Se fortalecieron las acciones de proximidad social con las comunidades de las zonas más afectadas por el fenómeno delictivo, a fin de restablecer la confianza en la autoridad y promover la cultura de la denuncia.

Se conformaron equipos de trabajo en conjunto con otras instituciones, mediante los cuales se llevan a cabo las siguientes acciones:

• Operativo Sellamiento. Su objetivo es contener y evitar la expansión de fenómenos delincuenciales mediante el reforzamiento de la vigilancia en las zonas limítrofes con los estados adyacentes.

• Operativos de verificación. Parten de la revisión de giros negros, taxis, paraderos y centrales de autobuses; contemplan el combate al narcomenudeo y la trata de personas, así como la detección de casas de seguridad.

• Bases de Operación Mixtas (BOM). La Policía Federal participa conjuntamente con personal de la Sedena y la Semar, en la conformación de las BOM; se incorporan también las fuerzas de seguridad pública estatal y municipales, para la realización de patrullajes en las comunidades de mayor incidencia delictiva.

Asimismo, se instalan puntos estratégicos de revisión de personas y vehículos, con apoyo de equipos de inspección no intrusiva.

En coordinación con personal de la Sedena y la PGR, así como del Ministerio Público y el Instituto de Salud del Estado de México, la Policía Federal ha brindado apoyo para la clausura de 257 negocios como bares y centros de entretenimiento que no cumplen con la normatividad en materia de salubridad, carecen de autorización para la venta de bebidas alcohólicas o en los que se cometen otros ilícitos.

El robo a autotransporte en los tramos carreteros vigilados se ha reducido; se realizaron acciones de proximidad e inteligencia para mejorar la percepción de seguridad, protección y reactivación del turismo; se ha logrado impactar directamente en la estructura operativa y financiera de los grupos delictivos en la entidad, mediante el aseguramiento de cerca de 500 vehículos, más de 7 mil cartuchos y cerca de 72 mil litros de combustibles diversos.

Adicionalmente, en diciembre pasado se puso en marcha un operativo en la región de Tierra Caliente. En éste se incluyeron 8 municipios del Estado de México: Amatepec, Ixtapan de la Sal, Sultepec, Tejupilco, Tlatlaya, Tonatico, Zacualpan y Zumpahuacán, en los cuales las funciones de seguridad pública han sido subsumidas por las instituciones federales.

3. Guerrero

A principios de la presente administración se reforzó la seguridad en Acapulco y Chilpancingo, con lo que se logró debilitar a las bandas delincuenciales que operaban en ambos municipios. No obstante, ante los deplorables sucesos del 26 y 27 de septiembre en Iguala, el 6 de octubre de 2014 las fuerzas federales asumieron la seguridad pública en dicho municipio, así como en Cocula.

Posteriormente, el 19 de octubre, en coordinación con las instancias del gabinete de seguridad, se relevaron las policías municipales y se asumió el control de la seguridad pública en 12 municipios: Apaxtla, Arcelia, Buenavista de Cuéllar, Coyuca de Catalán, General Canuto Neri, Ixcateopan, Pilcaya, Pungarabato, Totolapan, Taxco, Teloloapan y Tlapehuala.

El 4 de diciembre, en atención a la instrucción del presidente de la República de implementar un operativo en la región de tierra caliente, las fuerzas federales asumieron las funciones de seguridad en 8 municipios más en el estado de Guerrero, los 8 del Estado de México antes referidos y 2 de Michoacán (Huetamo y San Lucas), mientras que en 4 municipios de Morelos (Amacuzac, Coatlán, Puente de Ixtla y Tetecala) se estableció un esquema de coordinación.

La estrategia en tierra caliente tiene como objetivo:

• La desarticulación de las organizaciones delictivas;

• La fractura de sus redes de corrupción;

• El fortalecimiento de las instituciones de seguridad pública; y

• Coadyuvar a la reconstrucción de las capacidades de las instancias de seguridad locales.

Las acciones principales son:

• Asegurar la coordinación de los tres órdenes de gobierno y articular acciones que ya se llevan a cabo en las entidades colindantes de Michoacán, Morelos y México.

• Conformar un esquema de operación a partir del reforzamiento de las bases de operación mixta.

• Neutralización de blancos estratégicos para minar la operatividad de las organizaciones y romper sus líneas de mando.

• Operación conjunta con mando especial a cargo de Sedena.

• Instalación de una mesa de inteligencia para el acopio, procesamiento y generación de información de inteligencia para la ubicación y neutralización de los objetivos prioritarios.

Por otra parte, con respecto a los trágicos e inaceptables sucesos de Iguala es pertinente señalar las acciones realizadas por el Gobierno de la República:

• Se efectuó la detención de los policías municipales de Iguala y de Cocula que estuvieron involucrados en la agresión y secuestro de los jóvenes normalistas.

• Se detuvo a los autores intelectuales de los sucesos y a los líderes de la banda delincuencial.

• Se ha logrado la detención de quienes presuntamente recibieron de los policías municipales a los normalistas. El 15 de enero fue detenido Felipe Rodríguez Salgado, a quien diversas declaraciones señalan como uno de los responsables directos de los hechos en Cocula.

• El número de detenidos presuntamente involucrados en estos hechos es de 97 personas.

Hasta el mes de enero de 2015, se han realizado 2 mil 720 patrullajes y se han inspeccionado 456 puntos. La definición de los sitios ha derivado, no sólo de las investigaciones ministeriales, sino también de la información que han recibido los padres de familia, con los cuales se ha mantenido comunicación y coordinación constante.

Se han inspeccionado distintos lugares de acuerdo a las zonas urbanas y rurales en que se dividió la búsqueda para acotar los rangos de posible desplazamiento de los estudiantes:

• 158 poblados o localidades
• 9 presas
• 42 cerros/montañas
• 6 lagunas
• 34 brechas de terracería
• 5 bodegas
• 32 minas
• 5 iglesias
• 19 inmuebles
• 5 ranchos
• 16 cuevas/cavernas/cañadas
• 2 aeródromos
• 14 ríos
• 2 hospitales
• 10 huertas
• 2 pozos

Para la búsqueda se llegó a contar con un despliegue de más de mil 100 elementos, 195 vehículos, 2 helicópteros, 2 aviones no tripulados y 2 lanchas, así como 12 ejemplares caninos y 13 equinos.

Adicional a las detenciones y la acuciosa investigación ministerial, es de destacar las 38 reuniones que diversos servidores públicos del gobierno de la república han sostenido con los padres de familia, con estudiantes de la normal Raúl Isidro Burgos, con sus asesores jurídicos y con diversas organizaciones defensoras de derechos humanos.

Cabe anotar que fue el gobierno de la república, con el acompañamiento de forenses argentinos propuestos por los padres de familia de las víctimas, quien trasladó a Innsbruck, Austria, los restos óseos encontrados en el río San Juan, para ser sometidos a las pruebas de ADN mitocondrial más avanzadas en el mundo.

En paralelo a las acciones mencionadas, en Acapulco, la Policía Federal asumió las tareas de seguridad pública en coordinación con la policía estatal, al estar la corporación de este municipio en paro de labores desde el mes de abril. Los resultados de esta acción mostraron su eficacia durante el pasado periodo vacacional de fin de año, en el que se alcanzó una ocupación hotelera superior al 98 por ciento, con lo que se rebasó la asistencia turística de años previos.

Para ello se pusieron en marcha los siguientes mecanismos:

• Focalización de esfuerzos institucionales. La estrategia integral concentra los esfuerzos en las zonas de mayor incidencia delictiva y violencia en Acapulco.

• Replanteamiento operativo. Se divide la ciudad en sectores y cuadrantes para la mejor administración de la operación policial. El mando del operativo está a cargo de la Policía Federal.

• Reconstrucción de la policía municipal. Se retoma el proceso de depuración y fortalecimiento de la policía municipal.

Las acciones principales en el referido puerto son las siguientes:

• Concentración prioritaria de los esfuerzos institucionales de prevención, investigación y contención del delito en las colonias con la problemática más aguda.

• Despliegue de 400 elementos en la zona turística, a fin de fortalecer su presencia en tareas de proximidad social.

• Instalación de la mesa de inteligencia, con la representación de la Sedena, la Semar, el Centro de Investigación y Seguridad Nacional, la PGR, y la Comisión Nacional de Seguridad a través de la Policía Federal, a fin de concentrar, procesar y generar productos que respalden las acciones operativas.

• Apoyo en el proceso de evaluación de control de confianza de los elementos de seguridad pública.

• Apoyo en las etapas de reclutamiento, selección y evaluación de los aspirantes a integrar la policía municipal.

• Capacitación del personal policial bajo el modelo de la Gendarmería con tutoría de Policía Federal.

• Traslado de los elementos municipales al centro de adiestramiento determinado por la Sedena.

• A partir del 7 de enero de 2015, personal de Gendarmería realiza acciones de seguridad en escuelas del estado de Guerrero.

• El 27 de enero de 2015 inició el operativo Blindaje Autopista del Sol, en las casetas de Palo Blanco, La Venta, Paso Morelos y el Maxitúnel, para evitar que manifestantes y organizaciones sigan cobrando peaje con la consigna de los normalistas desaparecidos en septiembre.

Finalmente, es importante señalar que la Oficina del Comisionado Nacional de Seguridad ratifica su compromiso, en coordinación con las dependencias que conforman el Gabinete de Seguridad del gobierno de la república, para llevar a cabo acciones en corresponsabilidad con los gobiernos locales, a fin de cumplir con la tarea primordial de brindar seguridad y tranquilidad a todos los ciudadanos.

(Se remite al Promovente, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del tercer año, relativo a investigar sobre lo ocurrido el pasado 20 de diciembre en la Capilla Británica, en la delegación Cuauhtémoc

México, DF, a 25 de marzo de 2015.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta al oficio D.G.P.L. 62-II-6-1928, signado por la senadora Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines (procedentes, copia del similar número UCE/0068/2015, suscrito por el maestro César Becker Cuéllar, titular de la Unidad de Coordinación Ejecutiva de la Secretaría de Educación Pública, así como de su anexo, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a los daños que se hayan presentado en la Capilla Británica, por los hechos ocurridos el pasado 20 de diciembre, conocer el uso que se esté dando de tal instalación en el marco de los convenios suscritos con el Gobierno del Distrito Federal y lo manifieste a las comisiones encargadas de ambas Cámaras del Congreso de la Unión, así como las acciones que está llevando a cabo para evitar el mal uso del patrimonio identificado en el Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicos e Históricos y, en su caso, exprese qué acciones adicionales podrían ejercerse desde el punto de vista normativo, administrativo o de cualquier otra índole, para asegurar su uso adecuado.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)

Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos

México, DF, 19 de marzo de 2015.

Licenciado Felipe Solís Acero

Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos

Secretaría de Gobernación

Presente

Me refiero al oficio SELAP/UEL/311/192/15 del 29 de enero de 2015, con el cual el maestro Valentín Martínez Garza, encargado del despacho de la Unidad de Enlace Legislativo, hizo del conocimiento de esta Unidad de Coordinación Ejecutiva, que con oficio número D.G.P.L. 62-II-1-1928, la senador Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, entonces Vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, comunicó a esa Secretaria el punto de acuerdo aprobado por el pleno de ese órgano legislativo, en sesión celebrada el 28 del mismo mes y año, el que a continuación se transcribe:

Primero. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta al titular de la Secretaría de Educación Pública para que a través de las áreas que corresponda en su estructura orgánica, y en función de los criterios establecidos en la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, dictamine, dé a conocer los daños que se hayan presentado en la Capilla Británica y ejerza sus facultades, por los hechos ocurridos el pasado 20 de diciembre en la Capilla Británica, así como del uso que se esté dando de tal instalación eh el marco de los convenios suscritos con el gobierno del Distrito Federal y lo manifieste a las comisiones encargadas de ambas Cámaras del Congreso de la Unión.

Segundo. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta al titular de la Secretaría de Educación Pública, para que manifieste a las comisiones competentes del Congreso de la Unión sobre las acciones que está llevando a cabo para evitar el mal uso del patrimonio identificado en el Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicos e Históricos y, en su caso, exprese qué acciones adicionales podrían ejercerse desde el punto de vista normativo, administrativo o de cualquier otra índole, para asegurar su uso adecuado.

Tercero. La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente al jefe de Gobierno del Distrito Federal y al jefe delegacional en Cuauhtémoc para que, en el marco de sus facultades, se deslinden las responsabilidades, en el caso de los hechos ocurridos el pasado 20 de diciembre en la Capilla Británica.

Sobre el particular, me permito remitir a usted copia del oficio número 401-3-2047-15 del 2 de marzo de 2015, suscrito por la licenciada María del Perpetuo Socorro Vi1larreal Escárrega, Coordinadora Nacional de Asuntos Jurídicos del Instituto Nacional de Antropología e Historia, órgano desconcentrado de esta secretaría, donde señala lo siguiente:

En relación con el primer punto de acuerdo que dispone:

Primero...

“Se solicitó al titular de la Coordinación Nacional de Monumentos Históricos lleve a cabo una verificación en .el inmueble conocido como Capilla Británica, mismo que cuenta con el folio número 2HMO00000455 del Sistema Único de registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicos e Históricos, a fin de que se verificara si existen daños en dicho inmueble y, en su caso, elaborara el dictamen correspondiente, por lo que, una vez que se agoten las acciones solicitadas, se le informará el resultado de las mismas”

”Por lo que toca al punto segundo del punto de acuerdo de referencia, mismo que señala:

”Segundo...

”Al respecto, de conformidad con los artículos 21 y 22 de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, el Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicos e Históricos está a cargo del Instituto Nacional de Antropología e Historia. En él se inscriben los monumentos arqueológicos e históricos pertenecientes a la federación, estados y municipios y los organismos descentralizados, empresas de participación estatal y las personas físicas o morales privadas; las declaratorias de zonas de Monumentos arqueológicos e históricos, así como los sitios arqueológicos.

“El Registro Público del INAH cuenta con un Sistema Único de Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicos e Históricos del INAH; puede ser consultado por cualquier persona, previa su alta en el sistema, en la página de internet del propio registro: www.registropublico.inah.gob.mx.

”Por otra parte, respecto de monumentos históricos muebles e inmuebles, toda vez que, de conformidad con nuestra legislación pueden ser propiedad privada, por lo que son objeto del comercio y sus propietarios tienen la obligación de conservarlos, en términos de lo que disponen los artículos 6°, 7°, 9° al 13 de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.

”Finalmente, cabe aclarar que las conductas que tengan como consecuencia un daño o menoscabo a los monumentos arqueológicos o históricos puede constituir alguno de los delitos tipificados en el Capítulo IV de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.”

Aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Maestro César Becker Cuéllar (rúbrica)

Titular de la Unidad de Coordinación Ejecutiva

México, DF, a 2 de marzo de 2015.

Licenciado Adrián Guerra Yánez

Coordinador de Enlace con el Honorable Congreso de la Unión

Secretaría de Educación Pública

Presente

Me permito hacer referencia a su oficio número UR120UCE/CECU/0156/15 Ref. 0024-P, mediante el cual informa de la proposición con punto de acuerdo de la Segunda Comisión de Trabajo de la Comisión Permanente de la LXII Legislatura, al respecto me permito formular los siguientes comentarios:

En relación con el primer punto de acuerdo que dispone:

Se solicitó al titular de la Coordinación Nacional de Monumentos Históricos que lleve a cabo una verificación en el inmueble conocido como “Capilla Británica”, mismo que cuenta con el folio real número 2HM000000455 del Sistema Único de Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicos e Históricos, a fin de se verificara si existen daños en dicho inmueble y, en su caso, elaborara el dictamen correspondiente, por lo que una vez que se agoten las acciones solicitadas, se le informará el resultado de las mismas.

Por lo que toca al punto segundo del punto de acuerdo de referencia, mismo que señala:

Al respecto, de conformidad con los artículos 21 y 22 de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos, el Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicos e Históricos está a cargo del Instituto Nacional de Antropología e Historia. En él se inscriben los monumentos arqueológicos e históricos pertenecientes a la federación, estados y municipios y los organismos descentralizados, empresas de participación estatal y las personas físicas o morales privadas; las declaratorias de zonas de Monumentos arqueológicos e históricos, así como los sitios arqueológicos.

El Registro Público del INAH cuenta con un Sistema Único de Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicos e Históricos del INAH; puede ser consultado por cualquier persona, previa su alta en el sistema, en la página de internet del propio registro: www.registropublico.inah.gob.mx.

Por otra parte, respecto de monumentos históricos muebles e inmuebles, toda vez que, de conformidad con nuestra legislación pueden ser propiedad privada, por lo que son objeto del comercio y sus propietarios tienen la obligación de conservarlos, en términos de lo que disponen los artículos 6o., 7o., 9o. al 13 de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.

Finalmente, cabe aclarar que las conductas que tengan como consecuencia un daño o menoscabo a los monumentos arqueológicos o históricos puede constituir alguno de los delitos tipificados en el Capítulo IV de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.

Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi consideración y respeto.

Licenciada María del Perpetuo Socorro Villarreal Escárrega (rúbrica)

Coordinadora Nacional de Asuntos Jurídicos

(Se remite al Promovente, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del tercer año, relativo a promover las artesanías mexicanas durante las actividades organizadas en los pabellones del país que participarán en las ferias internacionales por celebrarse el próximo año en Madrid, España, y Berlín, Alemania

México, DF, a 29 de enero de 2015.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta del oficio número DGPL 62-II-5-2274, signado por la senadora Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar número SCR/ 023/ 2015, suscrito por el licenciado Francisco Maass Peña, subsecretario de Calidad y Regulación de la Secretaría de Turismo, así como el anexo que en él se menciona, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a promover por el Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías y el Consejo Nacional de Promoción Turística en México las artesanías propias de los mexicanos durante las actividades artísticas y culturales de los actos organizados en los pabellones de México que participarán en las ferias internacionales por realizarse de enero a marzo de 2015, como la Internacional de Turismo, en Madrid, España; y la ITB, con sede en Berlín, Alemania.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)

Encargado del Despacho de la Unidad de Enlace Legislativo

México, DF, a 28 de enero de 2015.

Maestro Valentín Martínez Garza

Encargado del Despacho de la Unidad de Enlace Legislativo

Secretaría de Gobernación

Presente

Me refiero a su oficio número SELAP/ UEL/ 311/ 031/ 15, por el cual informa que la Comisión Permanente del Congreso de la Unión emitió el punto de acuerdo que a continuación se transcribe para pronta referencia:

La Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a las Secretarías de Desarrollo Social, y de Turismo a promover por el Fondo Nacional para el Fomento de la Artesanías y el Consejo de Promoción Turística en México las artesanías propias de los mexicanos durante las actividades artísticas y culturales de los actos organizados en los pabellones de México que participarán en las ferias internacionales por realizarse de enero a marzo de 2015, como la Internacional de Turismo, en Madrid, España; y la ITB, con sede en Berlín, Alemania.

Sobre el particular y toda vez que en el marco de las atribuciones encomendadas a la Subsecretaría de Calidad y Regulación se ha designado a esta área como enlace para la debida atención de las solicitudes de carácter legislativo que sean competencia de esta secretaría, le informo que el Consejo de Promoción Turística de México, por la Coordinación de Ferias y Eventos, lleva a cabo las siguientes acciones para promover las artesanías de los mexicanos en los pabellones de México por instalar en las ferias internacionales:

• Feria Internacional de Turismo (Fitur), del 28 de enero al 1 de febrero de 2015, en Madrid, España.

El pabellón cuenta con cuatro áreas, denominadas “nichos”, destinadas exclusivamente para la promoción de artesanías mexicanas. En este espacio, un artesano realiza una demostración de su trabajo y exhibe artesanías (se anexan renders).

Adicionalmente, a los estados que participan en el pabellón se invita para que exhiban sus artesanías. Los estados tienen instaladas estaciones artesanales en Fitur 2015 son Chiapas, Nayarit, Puebla y Tabasco.

• Internationale Tourismus-Börse (ITB), del 4 al 8 de marzo de 2015, en Berlín, Alemania.

Se prevé que el pabellón de México cuente con cuatro nichos para promover las artesanías.

Se invitará a los estados participantes para que cuatro de ellos expongan sus artesanías. A la fecha, se cuenta con el registro de Campeche, Durango, México, Guanajuato, Jalisco, Puebla, Quintana Roo, Tabasco y Yucatán.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Licenciado Francisco Maass Peña (rúbrica)

Subsecretario de Calidad y Regulación

(Se remite al Promovente, para su conocimiento.)

México, DF, a 27 de enero de 2015.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta del oficio número DGPL 62-II-4-704, signado por el senador Javier Lozano Alarcón, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar DGV/ MVG/ 1.3.- 111/ 2015, suscrito por el maestro Mario de la Vega Grajales, director general de Vinculación de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a implantar acciones que permitan lograr una conexión directa de servicios aéreos entre México e Indonesia.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)

Encargado del Despacho de la Unidad de Enlace Legislativo

México, DF, a 23 de marzo de 2015.

Maestro Valentín Martínez Garza

Encargado del Despacho de la Unidad de Enlace Legislativo

Secretaría de Gobernación

Me refiero al punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el pasado 28 de enero, por el cual se exhorta a esta secretaría a implantar en el ámbito de su competencia acciones que permitan una conexión directa de servicios aéreos entre México e Indonesia.

Al respecto, me permito informar que la Dirección General de Aeronáutica Civil, adscrita a la Subsecretaría de Transporte de esta dependencia, realizó un análisis a la petición de ese órgano legislativo, y resultó lo siguiente:

a) El 6 de octubre de 2013, en el marco de la visita de Estado a Indonesia realizada por el licenciado Enrique Peña Nieto, presidente de la República, se llevó a cabo la firma del convenio sobre servicios aéreos entre ambos países, con las siguientes disposiciones:

• Designación: Múltiple por país y doble por par de ciudades.

• Frecuencias: Liberalizadas (cualquier número de vuelos).

• Cuadro de rutas: Abierto de puntos a puntos (cualquier ruta).

• Derechos de Tráfico: Tercera y cuarta libertades y quinta libertad solamente previo acuerdo y autorización de ambos autoridades aeronáuticas.

• Capacidad: Liberalizada (con cualquier tipo de aeronave).

• Código compartido: Liberalizado, cualquier número de aerolíneas (aerolíneas comercializado sus servicios en los vuelos de otras).

• Cargas: Sí la considera.

b) A la fecha ninguna aerolínea mexicana o indonesia ha manifestado su interés en operar vuelos directos entre ambos territorios; sin embargo, se tiene conocimiento de que Aeroméxico y Garuda estaban en pláticas con el propósito de establecer un acuerdo para operar en código compartido.

c) El convenio se encuentra en la Cámara de Senadores para su dictamen y aprobación.

En virtud de lo anterior, las condiciones para la conexión de servicios aéreos se podrán activar una vez se ratifique y entre en vigor el convenio bilateral, reiterando la disposición de esta dependencia, a través de su área normativa, para apoyar cualquier solicitud de aerolíneas mexicanas o de Indonesia que tengan interés en iniciar operaciones entre los dos países.

Hogo propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Maestro Mario de la Vega Grajales (rúbrica)

Director General de Vinculación

(Se remite al Promovente, para su conocimiento.)

México, DF, a 27 de enero de 2015.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta del oficio número DGPL 62-II-4-2089, signado por el senador Javier Lozano Alarcón, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar DGV/ MVG/ 1.3.- 110/ 2015, suscrito por el maestro Mario de la Vega Grajales, director general de Vinculación de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a realizar acciones que permitan lograr una conexión directa de servicios aéreos entre México y Japón.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)

Encargado del Despacho de la Unidad de Enlace Legislativo

México, DF, a 23 de marzo de 2015.

Maestro Valentín Martínez Garza

Encargado del Despacho de la Unidad de Enlace Legislativo

Secretaría de Gobernación

a) El convenio sobre transporte aéreo entre los gobiernos de los Estados Unidos Mexicanos y de Japón fue firmado el 10 de marzo de 1972 y modificado la última vez el 11 de diciembre de 2009, el cual considera los siguientes derechos:

• Cuadro de rutas para Japón: Puntos en Japón-Vancouver-puntos en Estados Unidos de América-puntos en México-Bogotá o un punto por ser acordado posteriormente-Sao Paulo o Río de Janeiro.

• Cuadro de rutas para México: Puntos en México-puntos en Estados Unidos de América-Vancouver-puntos en Japón-tres puntos más allá en Asia del Este, India y Oceanía para ser especificados posteriormente.

• Designación: Doble por país.

• Frecuencias: 10 por país (pasajeros y carga).

• Capacidad: Liberalizada (con cualquier tipo de aeronave).

• Derechos de tráfico: Tercera y cuarta libertades.

• Código compartido: sí lo considera, entre aerolíneas del mismo país y con terceros países.

• Carga: Sí, una aerolínea por país.

b) La línea Aeroméxico opera cuatro frecuencias semanales en la ruta: Ciudad de México-Monterrey-Tokio (Narita), también ha estado operando vía Tijuana, y tiene autorizado para operar de San José del Cabo.

c) Recientemente, líneas aéreas japonesas no han mostrado interés en operar a México.

En virtud de lo anterior se considera que las condiciones para la conexión de servicios aéreos se encuentran activas a través del convenio bilateral vigente, reiterando la disposición de esta dependencia, a través de su área normativa, para apoyar cualquier solicitud de aerolíneas mexicanas o de Japón que tengan interés en iniciar operaciones entre los dos países.

Hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Maestro Mario de la Vega Grajales (rúbrica)

Director General de Vinculación

(Se remite al Promovente, para su conocimiento.)

México, DF, a 27 de enero de 2015.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta del oficio número D.G.P.L. 62-II-7-693, signado por la senadora Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar DGV/ MVG/ 1.3.- 109/ 2015, suscrito por el maestro Mario de la Vega Grajales, director general de Vinculación de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a implantar acciones que permitan lograr una conexión directa de servicios aéreos entre México y Hong Kong.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)

Encargado del Despacho de la Unidad de Enlace Legislativo

México, DF, a 23 de marzo de 2015.

Maestro Valentín Martínez Garza

Encargado del Despacho de la Unidad de Enlace Legislativo

Secretaría de Gobernación

Presente

a) El 20 de noviembre de 2006 se suscribió el acuerdo sobre servicios aéreos entre los Estados Unidos Mexicanos y la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China, donde se establecen los siguientes derechos:

• Rutas: abierto de puntos a puntos vía puntos intermedios y puntos más allá, excluyendo puntos en territorio de China continental y Taiwán.

• Frecuencias: Liberalizado.

• Capacidad: Liberalizada (con cualquier tipo de aeronave).

• Designaciones: Doble para el servicio mixto y doble para el servicio exclusivo de carga:

• Derechos de Tráfico: Tercera y cuarta libertades, quinta libertad únicamente cuando fuere acordado por ambas partes contratantes.

• Código compartido: Sí lo considera entre aerolíneas designadas y con aerolíneas de terceros países.

• Carga: Sí, dos aerolíneas por país.

b) Actualmente, la aerolínea hongkonesa Cathay Pacific opera cinco vuelos cargueros semanales entre Hong Kong y las ciudades de México y Guadalajara en diversos puntos intermedios, al amparo de los derechos de tercera y cuarta libertades.

En virtud de lo anterior, se considera que las condiciones para la conexión de servicios aéreos se encuentra activa a través del convenio bilateral vigente, reiterando la disposición de esta dependencia, a través de su área normativa, para apoyar cualquier solicitud de aerolíneas mexicanas o de Hong Kong que tengan interés en iniciar operaciones entre los dos países.

Hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Maestro Mario de la Vega Grajales (rúbrica)

Director General de Vinculación

(Se remite al Promovente, para su conocimiento.)

México, DF, a 27 de enero de 2015.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta del oficio número DGPL 62-II-5-689, signado por el senador Javier Lozano Alarcón, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar DGV/ MVG/ 1.3.- 112/ 2015, suscrito por el maestro Mario de la Vega Grajales, director general de Vinculación de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a realizar acciones que permitan lograr una conexión directa de servicios aéreos entre México y Vietnam.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)

Encargado del Despacho de la Unidad de Enlace Legislativo

México, DF, a 23 de marzo de 2015.

Maestro Valentín Martínez Garza

Encargado del Despacho de la Unidad de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación

a) Entre México y Vietnam no hay convenio bilateral sobre transporte aéreo; sin embargo, se tenía considerado llevar a cabo negociaciones aéreas con ese país en el marco de la Conferencia Mundial de Negociaciones Aéreas de la OACI en noviembre de 2014, en Bali, Indonesia, a la que no se pudo asistir por razones de agenda.

b) Se prevé llevar a cabo las negociaciones con Vietnam durante la presente administración, lo cual podría ser en el marco de la Conferencia Mundial de Negociaciones Aéreas de la OACI de 2015, por celebrarse a finales del presente año en lugar y fechas por definir.

En virtud de lo anterior, si alguna aerolínea mexicana o vietnamita mostrare interés en operar entre los dos territorios, esta dependencia a través de su área normativa estaría en la mejor disposición de apoyar cualquier solicitud al respecto a través de permisos unilaterales, en tanto se llevan a cabo negociaciones para establecer un convenio en la materia.

Hogo propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Maestro Mario de la Vega Grajales (rúbrica)

Director General de Vinculación

(Se remite al Promovente, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del tercer año, relativo a informar sobre las disposiciones generales por las cuales se solicitan datos personales, en el marco de lo establecido en el artículo 95 de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito

México, DF, a 31 de marzo de 2015.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta al oficio número D.G.P.L. 62-II-3-609, signado por el senador Javier Lozano Alarcón, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número 100.-111.-018/2015, suscrito por el licenciado Flavio Varela Pineda, titular de la Unidad de Apoyo Técnico de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo al informe sobre el estado que guardan las adecuaciones de las disposiciones de carácter general en materia de información y documentación que las organizaciones auxiliares del crédito y casas de cambio deban recabar tanto de personas morales como físicas, conforme a la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 10 de enero de 2014 a la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito, a fin de evitar el rezago en materia de competitividad.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)

Encargado del Despacho de la Unidad de Enlace Legislativo

México, Distrito Federal, a 30 de marzo de 2015.

Maestro Valentín Martínez Garza

Encargado del Despacho de la Unidad de Enlace Legislativo

Secretaría de Gobernación

Presente

En relación con el oficio número SELAP/UEL/311/119/15, le remito a usted para su conocimiento, el oficio número UBVA/DGMF/DVI/009/2015, signado por la licenciada Crista Berenice Pérez Padilla, directora de Vinculación Internacional de la Unidad de Banca Valores y Ahorro de la Subsecretaría de Hacienda y Crédito Público, el cual da respuesta al punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente, mediante el cual exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público informe sobre el estado que guardan las adecuaciones de las disposiciones de carácter general en materia de información y documentación que las organizaciones auxiliares del crédito y casas de cambio deban recabar tanto de personas morales como físicas, conforme a la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 10 de enero de 2014 a la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares de Crédito, a fin de evitar el rezago en materia de competitividad.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Licenciado Flavio Varela Pineda (rúbrica)

Titular de la Unidad de Apoyo Técnico

México, DF, a 30 de marzo de 2015.

Flavio Varela Pineda

Jefe de la Unidad de Enlace con el Congreso de la Unión

Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Presente

Hogo referencia al volante 444, de fecha 23 de enero de 2015, mediante el cual se remite copia del oficio número SELAP/UEL/311/119/15, de fecha 22 de enero de 2015, mediante el cual comunica a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) el acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, en sesión celebrada el 20 de enero de 2015, que a continuación se transcribe:

Único. La Comisión Permanente exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, informe sobre el estado que guardan las adecuaciones de las disposiciones de carácter general en materia de información y documentación que las organizaciones auxiliares de crédito y casas de cambio deban recabar tanto de personas morales como físicas, conforme a la reforma publicada en el diario Oficial de la Federación el 10 de enero de 2014 a la Ley General de Organizaciones y Actividades auxiliares de Crédito, a fin de evitar el rezago en materia de competitividad.

Sobre el particular, con fundamento en los artículos 27, fracción XXIII, 29, fracción IX, y 29-C, fracción VI del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a continuación encontrará información pertinente al respecto.

Con fecha 10 de enero de 2014, mediante la publicación en el Diario Oficial de la Federación del “decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia financiera y se expide la Ley para regular las Agrupaciones Financieras” (reforma financiera), se reformó la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito (ley). Entre otras disposiciones, se reformaron sus artículos 95 y 95 Bis, relativos a las medidas de prevención de operaciones con recursos de procedencia ilícita y financiamiento al terrorismo (PLD/FT), aplicables por una parte a las organizaciones auxiliares del crédito y casas de cambio y, por otra parte, a los centros cambiarios, entre otras sociedades.

Dicha modificación no alteró las previsiones sobre la información y documentación que los sujetos obligados deberán recabar de sus clientes y usuarios. Asimismo, no se modificó la facultad de la SHCP para determinar la información y documentación que las organizaciones auxiliares del crédito y casas de cambio deberán recabar para la integración del expediente de identificación de sus clientes o usuarios.

A efecto de implementar la reforma financiera en materia de PLD/FT, la SHCP realizó adecuaciones a las disposiciones secundarias respectivas aplicables a las sociedades sujetas a la observancia de los artículos 95 y 95 Bis de la ley, mismas que fueron publicadas en Diario Oficial de la Federación, el 31 de diciembre de 2014.

A través de los ajustes mencionados, la SHCP también reforzó el marco regulatorio en materia de PLD/FT en virtud de las siguientes consideraciones.

Dentro del marco regulatorio de PLD/FT, uno de los mecanismos más eficaces consiste en la implementación de política de identificación y conocimiento de clientes y usuarios, ya que constituyen elementos fundamentales para mitigar el riesgo de que tales sociedades sean utilizadas para la realización de dichos ilícitos.

De manera general, las modificaciones realizadas a las disposiciones secundarias en materia de PLD/FT relativas a la información y documentación que deberá ser recabada por los almacenes generales de depósito, casas de cambio y centros cambiarios, respecto de sus clientes y usuarios, conforme a las (i) Disposiciones de carácter general a que se refiere el artículo 95 de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito aplicables a los Almacenes Generales de Depósito; (ii) Disposiciones de Carácter general a que se refiere el artículo 95 de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito, aplicables a las Casas de Cambio, y (iii) disposiciones de Carácter general a que se refiere el artículo 95 Bis de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito, aplicables a los Centros Cambiarios a que se refiere el artículo 81-A del mismo ordenamiento, fueron las siguientes:

1. Se estableció un mínimo de información y documentación que se deberá recabar respecto de clientes y usuarios que realicen operaciones a través de fideicomisos.

2. Se estableció el mecanismo para comprobar las facultades de los representantes legales y/o apoderados de las dependencias y entidades públicas federales, estatales y municipales, así como de otras personas morales mexicanas de derecho público.

3. Se adicionó información que deberá obtenerse de los sujetos obligados a la observancia del artículo 95 Bis de la ley (centros cambiarios, transmisores de dinero y sociedades financieras de objeto múltiple no reguladas), para efectos de fortalecer los mecanismos de identificación de los clientes y usuarios.

4. Se actualizó el Anexo 1, el cual contiene la lista de entidades, instituciones y sociedades respecto de las cuales los sujetos obligados podrán integrar expedientes simplificados, por considerarse de bajo riesgo. Lo anterior, a efecto de disminuir la carga regulatoria a los sectores en cuestión.

En el caso particular de los centros cambiarios, resulta importante señalar el ajuste del que fue objeto su marco regulatorio en PLD/FT en lo que respecta al umbral bajo el que deberán identificar a los usuarios con los que realizan operaciones individuales de compre de dólares de Estados Unidos de América en efectivo (operaciones).

Actualmente, los centros cambiarios identifican a los usuarios con los que realicen Operaciones a partir de un monto igual o superior al equivalente a quinientos dólares de los Estados Unidos de América. Ahora bien, a partir del 1 de enero de 2016 y de conformidad con la “resolución que reforma, adiciona y deroga las disposiciones de carácter general a que se refiere el artículo 95 Bis de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito, aplicables a los Centros Cambiarios que se refiere el artículo 81-A del mismo ordenamiento”, publicada en el diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 2014, los centros cambiarios deberán identificar a los usuarios con quienes celebran operaciones con independencia del monto con el que haya sido efectuadas, al igual que en la actualidad ocurre en las instituciones de crédito, casas de bolsa y casas de cambio.

El ajuste mencionado en al párrafo anterior deriva de las siguientes consideraciones:

• El marco regulatorio de PLD/FT vigente da un tratamiento distinto a un mismo tipo de operación cambiaria que implica el mismo riesgo, realizada por diferentes prestadores del servicio (arbitraje regulatorio), sin que se justifique dicha diferencia.

• Se corre el riesgo de que los centros cambiarios no puedan respetar los límites establecidos para las operaciones con dólares en efectivo, o sean utilizados para la realización de operaciones con recursos ilícitos, al fraccionarse dichas operaciones en montos menores a quinientos dólares.

• Se fortalecerá e impulsará el desarrollo de los centros cambiarios. De mantenerse un trato diferenciado entre las Entidades y los centros cambiarios, se incrementaría el riesgo de afectar la manera en que son percibidos por instituciones del sistema financiero y usuarios de servicios cambiarios.

• Se busca que las actividades de los centros cambiarios se realicen de manera más transparente y ordenada y que cuenten con herramientas suficientes para identificar a sus usuarios, a efecto de cumplir con los estándares internacionales en PLD/FT conforme a los compromisos adquiridos por México.

Sin otro particular, hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Crista Berenice Pérez Padilla (rúbrica)

Directora

(Se remite al Promovente, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del tercer año, relativo a introducir en la educación básica la cultura de respeto de los derechos humanos de las personas adultas mayores y con discapacidad

México, DF, a 27 de marzo de 2015.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta al oficio DGPL 62-II-5-474 signado por la senadora Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes, copia del similar número UCE/0051/2015 suscrito por el maestro César Becker Cuéllar, titular de la Unidad de Coordinación Ejecutiva de la. Secretaría de Educación Pública, así como de sus anexos, mediante los cuales responde el punto de acuerdo relativo a introducir en la educación básica, la inducción de la cultura de respeto a los derechos humanos fundamentales de las personas adultas mayores y personas con discapacidad.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Licenciado Felipe Solís Acero (rúbrica)

Subsecretario

México, DF, a 2 de marzo de 2015.

Licenciado Felipe Solís Acero

Subsecretario de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos

Secretaría de Gobernación

Presente

Me refiero al oficio SELAP/UEL/311/020/15 del 8 de enero de 2015, con el cual el maestro Valentín Martínez Garza, encargado del Despacho de la Unidad de Enlace Legislativo, hizo del conocimiento de esta Unidad de Coordinación Ejecutiva, que con oficio número DGPL 62-II-5-2279 la senadora Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, entonces vicepresidenta de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, comunicó a esa secretaría el punto de acuerdo aprobado por el pleno de ese órgano legislativo, en sesión celebrada el 7 del mismo mes y año, el que a continuación se transcribe:

“Único . La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, con sustento en lo dispuesto por los artículos 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 45, numerales 1 y 3 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicita al titular de la Secretaría de Educación Pública, para que en el marco de sus respectivas atribuciones se introduzca en la educación básica, la inducción de la cultura de respeto a los derechos fundamentales de las personas adultas mayores y personas con discapacidad.”

Sobre el particular, me permito remitir a usted copia del oficio número SEB/UR300/CAS/041/2015 del 16 de febrero de 2015, suscrito por el maestro Uladimir Valdez Perez Núñez, coordinador de Asesores de la Subsecretaría de Educación Básica, mediante el cual adjunta similar número DGDC/034/2015 de 13 de febrero de 2015, signado por el maestro Hugo Balbuena Corro, director general de Desarrollo Curricular, donde señala:

“...con fundamento en los artículos 1o. y 3o. constitucionales y en apego a las facultades que le otorga la Ley General de Educación, la Secretaría de Educación Pública ha impulsado distintas acciones para promover a través de la educación básica el conocimiento y respeto de los derechos humanos.

Asimismo, en el marco de lo establecido en el Programa Sectorial de Educación 2013-2018, donde se señala, en sus líneas de acción: incorporar en los planes y materiales de estudios las perspectivas de derechos humanos y de no discriminación, así como difundir los derechos y adoptar acciones afirmativas para garantizar el goce de los derechos de niñas, adolescentes y jóvenes, la Subsecretaría de Educación Básica, a través de la Dirección General de Desarrollo Curricular, de manera permanente revisar y ajustar el plan y los programas de estudio, así como los materiales educativos que se vinculan con éstos.”

En cumplimiento de lo anterior, es importante destacar que el tema de los derechos humanos, por su relevancia social, está presente el plan y los programas de estudio de educación básica vigentes, a través de una línea formativa que se aborda desde distintas asignaturas para favorecer la educación en derechos humanos.

Los contenidos que permiten el conocimiento, respecto y exigencia de los derechos humanos, así como de una cultura de no discriminación, son abordados desde la educación preescolar hasta la secundaria en asignaturas como: formación cívica y ética, ciencias, historia, educación artística y educación física. La finalidad es que los alumnos se asuman como sujetos de derechos, aprendan a actuar con juicio crítico a favor de los derechos y la dignidad humana.

En particular, los derechos humanos tienen una importante presencia en la asignatura de formación cívica y ética, ya que forman parte de su enfoque formativo, sus principios, propósitos y contenidos.

Éstos se trabajan progresivamente a lo largo de los seis grados de primaria y dos grados en secundaria, a través de las competencias cívicas y éticas, las cuales articulan valores y actitudes, conocimientos y habilidades orientadas a favorecer aprendizajes a partir de un enfoque reflexivo vivencial.

Como parte del proceso de formación de la personalidad moral se busca generar actitudes de participación responsable en un ambiente de respeto y valoración de las diferencias, donde el respeto de los derechos humanos sea el marco ético y una referencia que forme parte de la sociedad.

De esta manera, los programas de estudio de formación cívica y ética, plantean una estrategia integral para promover en los educandos experiencias significativas con un enfoque en derechos humanos, en el que se desarrolla el juicio ético de los alumnos, se reflexiona y analiza en torno a problemáticas socialmente relevantes y de las condiciones en que viven las personas y grupos en situación de vulnerabilidad, por ejemplo se abordan contenidos donde se favorece la reflexión con relación a las necesidades de las personas adultas y el ejercicio de derechos de las personas con discapacidad.”

Aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Maestro César Becker Cuéllar (rúbrica)

Titular de la Unidad de Coordinación Ejecutiva

México, DF, a 16 de febrero de 2015.

Licenciado Adrián Guerra Yáñez

Coordinador de Enlace con el Congreso de la Unión

Unidad de Coordinación Ejecutiva

Presente

En atención al oficio UR 120 UCE/CECU/0020/15, y por instrucciones del ingeniero Alberto Curi Naime, subsecretario de Educación Básica, se envían los comentarios de la Dirección General de Desarrollo Curricular relativos al punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, que señala:

“Único . La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, con sustento en lo dispuesto por los artículos 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 45, numerales 1 y 3 de la Ley Orgánica del Congreso General de Estados Unidos Mexicanos, solicita al titular de la Secretaría de Educación Pública, para que en el marco de sus respectivas atribuciones se introduzca en la educación básica, la inducción de la cultura de respeto a los derechos humanos fundamentales de las personas adultas mayores y personas con discapacidad.”

Aprovecho para enviar un cordial saludo.

Atentamente

Maestro Uladimir Valdez Pereznúñez (rúbrica)

México, DF, a 13 de febrero de 2015.

Maestro Vladimir Valdez Perez Núñez

Coordinador de Asesores, SEP

Presente

Hago referencia a la nota informativa número SEB/UR300/CAS/SP/011/2015, mediante la cual remite el oficio UCE/CECU/0020/15, relacionado con el punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, que señala:

La Comisión Permanente del Congreso de la Unión, con sustento en lo dispuesto por los artículos 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 45, numerales 1 y 3 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicita al titular de la Secretaría de Educación Pública, para que en el marco de sus respectivas atribuciones se introduzca en la educación básica, la inducción de la cultura de respeto a los derechos humanos fundamentales de las personas adultas mayores y personas con discapacidad.

Al respecto, y con fundamento en los artículos 1o. y 3o. constitucionales, y en apego a las facultades que le otorga la Ley General de Educación, la Secretaría de Educación Pública ha impulsado distintas acciones para promover a través de la educación básica el conocimiento y respeto de los derechos humanos. Asimismo, en el marco de lo establecido en el Programa Sectorial de Educación 2013-2018, donde se señala, en sus líneas de acción: Incorporar en los planes y materiales de estudios las perspectivas de derechos humanos y de no discriminación, así como difundir los derechos y adoptar acciones afirmativas para garantizar el goce de los derechos de niñas, adolescentes y jóvenes, la Subsecretaría de Educación Básica, a través de la Dirección General de Desarrollo Curricular, de manera permanente revisa y ajusta el plan y los programas de estudio, así como los materiales educativos que se vinculan con éstos.

En cumplimiento de lo anterior, es importante destacar que el tema de los derechos humanos, por su relevancia social, está presente en el plan y los programas de estudio de educación básica vigentes, a través de una línea formativa que se aborda desde distintas asignaturas para favorecer la educación en derechos humanos.

Los contenidos que permiten el conocimiento, respeto y exigencia de los derechos humanos, así como de una cultura de no discriminación, son abordados desde la educación preescolar hasta la secundaria en asignaturas como: formación cívica y ética, ciencias, historia, educación artística y educación física, la finalidad es que los alumnos se asuman como sujetos de derechos, aprendan a actuar con juicio crítico a favor de los derechos y la dignidad humana.

En documento adjunto le comparto los contenidos que forman parte de los programas de formación cívica y ética, donde se promueve la cultura de respeto a los derechos humanos, fundamentalmente de las personas adultas mayores y personas con discapacidad.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Maestro Hugo Balbuena corro (rúbrica)

Director General de Desarrollo Curricular

Contenidos de los Programas de Estudio de Formación Cívica y Ética Anexo DGDC/034/2015

Educación primaria

Primer grado

• Cuál es la importancia del respeto a las características personales y culturales.

• Necesidades a diferentes edades. Qué necesitan las personas para vivir. Qué necesidades tienen los adultos mayores. Qué personas demandan mayor atención que otras. Qué requieren algunas personas con necesidades especiales. Cómo son atendidas sus necesidades.

Segundo grado

• Conozco a alguna persona con discapacidad. Cómo viven las personas con discapacidad.

• Qué actividades realizan las personas cuando tienen limitaciones de alguno de sus sentidos o con impedimento físico. Qué tipos de discapacidades existen. Qué esfuerzos efectúan para realizar actividades cotidianas. Qué nos enseñan las personas con discapacidad. Qué derechos tienen las personas con discapacidad.

• Los derechos de las niñas y los niños. Cuáles son mis derechos. Qué responsabilidades tengo.

Tercer grado

• Qué rasgos físicos, emocionales y culturales me hacen distinto de otros niños. Por qué cada niño es singular e irrepetible. Por qué todos los niños merecemos respeto independientemente de nuestras características físicas, emocionales y culturales.

• Las diferencias nos enriquecen. Cuándo me han rechazado por ser diferente a los demás. Cuándo he rechazado a alguien por ser diferente. De qué formas se expresa el rechazo a personas y grupos. Qué puedo hacer cuando observo que las personas son rechazadas por su edad, aspecto físico, etnia, lengua, género, estrato socioeconómico o lugar de origen.

Cuarto grado

• Qué dice la Constitución sobre los derechos.

• Qué son los prejuicios. Por qué deben cuestionarse situaciones que promueven prejuicios, falta de equidad y discriminación contra distintas personas por cuestiones de edad, género, etnicidad, religión, condición socioeconómica, enfermedad, rasgos físicos y preferencias políticas, entre otras. Por qué todas las personas deben ser tratadas con respeto a su dignidad y sus derechos.

Quinto grado

• Qué pienso respecto a las bromas entre compañeros relacionadas con el aspecto físico. Cómo se manifiesta el respeto entre compañeros.

• En qué forma el respeto a los derechos humanos también nos muestra el camino de lo que es justo. Por qué en el ejercicio de nuestra libertad debemos tomar en cuenta la dignidad y los derechos de los demás.

• La Constitución: leyes que protegen nuestros derechos. Qué es un derecho. Qué derechos compartimos los mexicanos. Qué leyes e instituciones los protegen.

Sexto grado.

• Qué responsabilidades y derechos tienen los ciudadanos.

• Cuáles deben ser mis actitudes ante personas que son diferentes en sus creencias, formas de vida, tradiciones y lenguaje. Qué obstáculos para la convivencia plantea pensar que la cultura o los valores propios son superiores o inferiores a los de otros grupos o personas. Cuáles son los riesgos de una sociedad que niega la diversidad de sus integrantes.

Educación Secundaria

Segundo grado

• Actitudes que deterioran y obstaculizan la convivencia: etnocentrismo y discriminación basada en el origen étnico o nacional; sexo, edad, discapacidad; la condición social o económica; condiciones de salud, embarazo; lengua, religión, opiniones; preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra.

• Prácticas de convivencia democrática ante comportamientos discriminatorios relacionados con el género, la preferencia sexual, discapacidad, condición económica, social, cultural, étnica o migrante.

Tercer grado

• Respeto y ejercicio de los derechos humanos propios y de los demás. Información y reflexión para la participación responsable y autónoma en acciones colectivas.

Por lo anterior, puede mencionarse que el exhorto relacionado con la cultura de respeto a los derechos humanos, fundamentalmente de las personas adultas mayores y personas con discapacidad, se encuentra atendido debido a que la Secretaría de Educación Pública ha incorporado en el plan y los programas de estudio vigentes los tópicos que son del interés de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.

(Se remite al Promovente, para su conocimiento.)

De la Secretaría de Gobernación, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del tercer año, por el que se exhorta a los titulares del Inapam y el DIF a sumar esfuerzos a fin de crear albergues provisionales para recibir en la temporada invernal a menores de edad y adultos mayores

México, DF, a 27 de enero de 2015.

Integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión

Presentes

En respuesta del oficio número DGPL 62-II-3-2094, signado por el senador Javier Lozano Alarcón, entonces vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, me permito remitir para los fines procedentes copia del similar número 510/ DGANC/ 1816/2015 suscrito por el ciudadano Alberto Cameras Woolrich, director general adjunto de Normatividad y Convenios de la Secretaría de Desarrollo Social, mediante el cual responde el punto de acuerdo relativo a sumar esfuerzos y coordinarse con las dependencias federales, estatales y municipales competentes a fin de crear albergues temporales para recibir en la temporada invernal a menores de edad y adultos mayores.

Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida.

Atentamente

Maestro Valentín Martínez Garza (rúbrica)

Encargado del Despacho de la Unidad de Enlace Legislativo

México, DF, a 25 de marzo de 2015.

Maestro Valentín Martínez Garza

Encargado de la Unidad de Enlace Legislativo

Subsecretaría de Enlace Legislativo y Acuerdos Políticos

Secretaría de Gobernación

Presente

Me refiero a su atento oficio número SELAP/ UEL/ 311/ 032/ 15, por el cual se remitió el similar DGPL 62-II-3-2094, donde el senador Javier Lozano Alarcón, vicepresidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, comunica el punto de acuerdo que exhorta respetuosamente al titular del Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, entre otras, a sumar esfuerzos y coordinarse a fin de crear albergues temporales para recibir en la temporada invernal a menores de edad y adultos mayores.

Al respecto, me permito hacer de su conocimiento que el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores, entidad sectorizada a esta dependencia, en la pasada temporada invernal instruyó a los albergues y las residencias de día dependientes del instituto para que atendieran a los adultos mayores que lo requieran por encontrarse en estado de vulnerabilidad. De igual manera, se invitó a las instituciones de asistencia privada para que en la medida de sus posibilidades participen y atiendan a este sector de la población.

Además, se envió oficio a la Dirección de Programas Estatales para que de acuerdo con sus atribuciones lo difundiera en los estados y se coordinara con otras instancias.

Aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Alberto Cameras Woolrich (rúbrica)

Director General Adjunto de Normatividad y Convenios

(Se remite al Promovente, para su conocimiento.)

De la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra, con la que remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, para regular los asentamientos humanos irregulares

México, DF, a 17 de marzo de 2015.

Diputado Tomás Torres Mercado

Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, en la LXII Legislatura

Presente

Anteponiendo un afectuoso saludo, hago referencia a su atento ocurso número D.G.P.L. 62-II-3-2279, del día 17 de febrero del presente año, a través del cual tiene a bien comunicar que en sesión celebrada en dicha fecha, la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, aprobó el acuerdo siguiente:

Único. La Cámara de Diputados exhorta, de manera respetuosa, a los titulares de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano y de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra, para que, en coordinación con las autoridades de las entidades federativas, se fortalezcan los programas y acciones que coadyuven a la pronta y eficaz regulación de los asentamientos humanos irregulares.

Sobre el particular, por instrucciones del maestro Jesús Alcántara Núñez, director general de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra (Corett), tengo a bien hacer de su amable conocimiento que en la búsqueda de nuevos instrumentos orientados a reducir la problemática nacional de la irregularidad de los asentamientos humanos, el gobierno federal a través de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, puso en marcha desde el año 2008 el Programa de Apoyo a los Avecindados en Condiciones de Pobreza Patrimonial para Regularizar Asentamiento Humanos Irregulares, el cual tiene como fin que a través de un subsidio se apoye en el costo que implica regularizar la propiedad y con ello se permita el acceso a un patrimonio propio con la debida certeza jurídica.

En ese sentido, la Corett como instancia ejecutora del citado programa y en apego estricto a las Reglas de Operación del mismo, ha dado gran importancia a su implementación en la búsqueda de que, de manera coordinada con las autoridades estatales y municipales, se impulse el ordenamiento del territorio hacia zonas urbanas consolidadas.

Es importante mencionar que operando con la misma dinámica nos permitirá para el presente año incrementar las acciones de regularización que se lograron en el año 2014, razón por la cual se tiene proyectado a nivel nacional realizar un aproximado de 22,150 acciones que beneficiarán a un número similar de familias mediante la certeza jurídica de su propiedad. Se anexa listado de los convenios para la regularización suscritos con los municipios y gobiernos de los estados durante la presente administración.

Sin otro particular al respecto, considéreme a sus apreciables instrucciones.

Atentamente

Éric López Gómez (rúbrica)

Director

(Se remite a la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, para su conocimiento.)

Del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, con la cual remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del tercer año, relativo a los adeudos en materia de sueldos y prestaciones con trabajadores de la cultura

Ciudad de México, a 11 de febrero de 2015.

Senador Javier Lozano Alarcón

Vicepresidente de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión

Presente

Por instrucciones del licenciado Rafael Tovar y de Teresa, presidente del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, en atención a su oficio número D.G.P.L 62-II-2-1629 a través del cual comunica el acuerdo que aprobó la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. El punto de acuerdo señala:

“Primero. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, solicita respetuosamente a la Secretaría de Educación Pública, al Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, al Instituto Nacional de Antropología e Historia y al Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, rindan un informe sobre los presuntos adeudos con artistas, creadores, promotores y demás trabajadores de la cultura.

Segundo. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Educación Pública, al Consejo Nacional para la Cultura y las Artes; al Instituto Nacional de Antropología e Historia y al Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, a realizar las gestiones necesarias a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de pago derivadas de los servicios realizados por artistas, creadores, promotores y demás trabajadores de la cultura.

Tercero. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Educación Pública, al Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, al Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) y al Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, a efecto de que tomen las medidas necesarias para que en adelante no se repitan estos conflictos.”

Sobre el particular, hago de su conocimiento lo siguiente:

D. Instituto Nacional de Antropología e Historia

Respecto al punto primero y segundo, el Instituto Nacional de Antropología e Historia ha cumplido con las obligaciones de pago derivadas de los servicios realizados por artistas, creadores, promotores y demás trabajadores de la cultura; motivo por el cual no existen adeudos por los cuales se rinda un informe así como tampoco para realizar gestiones de pago.

En cuanto al tercer punto, hago de su conocimiento que ese instituto tiene establecidos y definidos los diferentes tipos de contratación de personal, en estructura, eventuales y obra de tiempo determinado; éstos últimos para efectos de contratación de proyectos de investigación, preservación, conservación y difusión del patrimonio cultural.

Es importante señalar que el INAH tiene un déficit histórico estructural en materia de servicios personales, el cual es del conocimiento de las autoridades globalizadoras.

E. Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura

Respecto al primer punto, se informa que los adeudos de diciembre de 2014 a artistas y creadores ascendió a la cantidad de 56.2 millones de pesos, y a 104.5 millones de pesos a promotores; lo que hace un total de 160.7 millones de pesos.

Ese instituto anualmente contrata a diversos prestadores de servicios profesionales, como artistas, creadores, promotores y técnicos de los que destacan restauradores, bailarines, músicos y cantantes, entre otros; para atender la actividad sustantiva en materia de difusión y promoción de las artes, preservación del patrimonio artístico, así como educación e investigación artísticas que tiene encomendada y establecida en su ley de creación y en la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos. Es pertinente señalar que dichas contrataciones se llevan a cabo en el marco de la normatividad aplicable.

Por lo que corresponde alas adeudos por la prestación de servicios, se presentan las siguientes consideraciones:

- De acuerdo con la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, los pagos por la prestación de servicios deben efectuarse una vez devengados, por lo que en este caso los pagos correspondientes a los meses de noviembre y diciembre tendrían que realizarse en el siguiente mes.

- A partir de los primeros días de diciembre, la operación de los sistemas para el control presupuestal de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público fue irregular, ya que sólo estuvieron habilitados en cortos intervalos de tiempo, lo que propició retrasos en las operaciones para realizar los trámites de pago.

- Adicionalmente, durante diciembre la Secretaría de Hacienda y Crédito Público llevó a cabo una reserva de recursos y aplicó reducciones presupuestales sin previo aviso, lo que contribuyó en buena medida a la generación de adeudos a los artistas, creadores, promotores y demás trabajadores de la cultura.

• Respecto al segundo punto, el 23 de diciembre de 2014 la Secretaría de Educación Pública autorizó a ese instituto recursos por 56.2 millones de pesos, con lo que se cubrió parte del adeudo. A la fecha existen compromisos cuyo pago se ha tramitado por conducto de la Secretaría de Educación Pública y de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a través del esquema de Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores (ADEFEAS); mismos que, en caso de no ser aprobados, serán cubiertos con el presupuesto autorizado al instituto para el ejercicio fiscal de 2015 conforme a la normatividad aplicable.

• Respecto al tercer punto, se informa que el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura (INBA) continuará con una adecuada planeación del gasto y solicitará a la Secretaría de Educación Pública y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público un adelanto de los calendarios de recursos aprobados para atender los compromisos contraídos, previo al cierre técnico que realiza la Secretaría de Hacienda y Crédito Público al final de cada ejercicio presupuestal.

En caso de presentarse reducciones presupuestales, se solicitará a la Secretaría de Educación Pública y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público que se comuniquen de manera oportuna para que el INBA tome las medidas pertinentes a fin de no generar este tipo de problemáticas.

F. Consejo Nacional para la Cultura y las Artes

• Respecto al primer punto, se informa que e1 29 de septiembre de 2014 se llevó a cabo una reunión de trabajo en las oficinas de la Dirección General de Presupuesto y Recursos Financieros de la Secretaría de Educación Pública, en la que se informó sobre las presiones de gasto de este consejo para poder cumplir con los compromisos de cierre del ejercicio fiscal de 2014.

Al respecto se entregó un comunicado por medio del oficio DGA/1686/2014, a través del cual se solicitó una ampliación de recursos para el último trimestre de 2014 a los capítulos 1000, 2000, 3000, 4000, 5000 y 6000 por un monto de un millón 389.3 mil pesos. Asimismo se hizo referencia a las actividades adicionales a las presupuestadas originalmente, con el objeto de atender las instrucciones superiores y los temas encomendados al Conaculta.

Con fecha 11 de noviembre de 2014 se realizó una segunda reunión de trabajo en las oficinas de la Dirección General de Presupuesto y Recursos Financieros de la Secretaría de Educación Pública, en la que se reiteraron las presiones de gasto del Conaculta para el cierre del ejercicio fiscal de 2014. En esa ocasión se actualizó el importe requerido a 1,149.8 millones de pesos, monto inferior al solicitado anteriormente; ello debido a la cancelación de proyectos de inversión y de eventos del Programa México, Cultura para la Armonía, por no contar con los recursos necesarios para ello.

Con fecha 16 de diciembre de 2014, la Secretaría de Educación Pública solicitó información presupuestal sobre los compromisos de pago completamente justificados en su comprobación de gasto, entregándose un reporte a la fecha de las unidades administrativas del Conaculta por un monto de 811.9 millones de pesos.

El 19 de diciembre de 2014 la Dirección General de Presupuesto y Recursos Financieros de la Secretaría de Educación Pública, solicitó información específica sobre los recursos pendientes de pago, en particular en el cobro de servicios profesionales, destinado principalmente a maestros, artistas, talleristas, músicos, entre otros; para lo cual se enviaron las claves presupuestales a fin de dotar de recursos la partida 33901 equivalente a un monto de 104.4 millones de pesos, mismos que se radicaron a los prestadores de servicios de manera íntegra.

De manera adicional, se enviaron a la Dirección General de Presupuesto y Recursos Financieros de la Secretaría de Educación Pública las c1aves presupuestales y montos pendientes de pago del robro Servicios Integrales, destinados principalmente al pago de eventos artísticos y culturales de la partida 33903, equivalente a un monto de 125.7 millones de pesos; los cuales se radicaron a los prestadores de servicios de manera íntegra.

En cuanto al segundo punto, como se advierte de lo relatado anteriormente, el Conaculta gestionó en tiempo y forma la solicitud para el otorgamiento y pago de los recursos, previendo las disposiciones específicas para el cierre, emitidas anualmente por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; sin embargo dicha dependencia cerró los sistemas, congelando y retirando los recursos disponibles,

Considerando la centralización de autorizaciones presupuestales por parte de la Secretaría de Educación Pública, este consejo se vio imposibilitado para cumplir con las obligaciones de pago en los tiempos pactados.

Actualmente se encuentran programados, en el Sistema de Contabilidad y Presupuesto y en el Sistema de Administración Financiera Federal, para pago de 535.2 millones de pesos por concepto de Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores (ADEFAS), tal como lo prevé la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Sólo se está en espera de la autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para la dispersión del recurso a los beneficiarios.

De lo anteriormente señalado se ha mantenido informado al secretario de Educación Pública y al titular del órgano interno de control de esa secretaría.

Respecto al tercer punto, se informa que este Consejo Nacional para la Cultura y las Artes seguirá tomando las medidas necesarias, en el ámbito de su competencia, para el cierre del presente ejercicio fiscal y prever el cumplimiento de los compromisos previamente contraídos con base en las disposiciones legales en la materia.

Atentamente

Licenciado Luis Norberto Cacho Pérez (rúbrica)

Director General

(Se remite al Promovente, para su conocimiento.)

Del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria, con la que remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del tercer año, sobre los resultados obtenidos en la campaña contra la roya del cafeto

México, DF, a 11 de febrero de 2015.

Licenciado Javier Lozano Alarcón

Vicepresidente de la Comisión Permanente del Honorable Congreso de la Unión

Presente

Hago referencia a la solicitud formulada por el senador Javier Lozano Alarcón, referente al punto de acuerdo, mediante el cual “la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y al Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (Senasica) para que informen sobre los resultados obtenidos en la campaña contra roya del cafeto, implementada en 2013 y 2014; analicen la factibilidad técnica y económica de ampliar en 2015 la superficie a atender en las entidades federativas productoras de café en que se presente esta problemática”.

Al respecto me permito informar que en 2013 y 2014 no se tuvo en operación una campaña fitosanitaria contra roya del cafeto, sin embargo, en los estados de Chiapas, Oaxaca, Puebla y Veracruz, se realizaron acciones para la atención de focos de infestación a través del muestreo, control químico, divulgación y capacitación a técnicos y productores, con un presupuesto de $10,777,469.00 (diez millones setecientos setenta y siete mil cuatrocientos sesenta y nueve pesos 00/100 moneda nacional). Con dichos recursos, se muestreó una superficie de 25,068 hectáreas de cafetales y se realizó el control de focos de infestación con productos químicos en 216 hectáreas distribuidas en los municipios de Candelaria Loxicha, Pluma Hidalgo, Putla Villa de Guerrero, San Felipe Jalapa de Díaz, San Juan Bautista Valle Nación, Santa María Chilchotla, Santa María Zacatepec y Tanetze de Zaragoza, del estado de Oaxaca, atendiéndose de manera directa a 88 productores.

• En los estados de Colima, Hidalgo, Guerrero, Nayarit, Jalisco, Querétaro y San Luis Potosí, en los cuales se operó la campaña contra la broca del café, se realizaron acciones de muestreo en una superficie de 20,574 hectáreas para conocer la situación de la roya del cafeto, con el apoyo del personal técnico de la campaña antes referida y dar recomendaciones al productor respecto al momento más oportuno de realizar el control.

• Se contó con un programa de atención de focos de infestación de la roya del cafeto en el estado de Chiapas, con recursos extraordinarios del Senasica, por un monto de $8,000,000.00 (ocho millones de pesos 00/100 moneda nacional. Con dichos recursos, el control químico se realizó en una superficie de 32,422 hectáreas de café, pertenecientes a los 37 municipios: Amatán, Amatenango de la Frontera, Ángel Albino Corzo, Bella Vista, Cacahoatán, Chalchihuitán, Chenalhó, Chicomuselo, Chilón, El Bosque, Escuintla, Frontera Comalapa, Huitiupan, Huixtla, Ixhuatán, Jitotol, La Concordia, Montecristo de Guerrero, Motozintla, Ocosingo, Ocotepec, Pueblo Nuevo Solistahuacan, San Jua Cancuc, Siltepec, Simojovel, Tapachula, Tapilula, Tenejapa, Tila, Tumbalá, Tuxtla Chico, Tuzantlán, Unión Juárez, Villa Comatitlán, Villa Corzo, Villaflores yYajalón, del estado de Chiapas. Derivado de las acciones realizadas se logró reducir el impacto económico causado por la roya del cafeto en 339 comunidades, beneficiándose directamente a 15 mil 323 productores.

• En total se atendieron 1,141 comunidades en 172 municipios de 11 estados cafetaleros, muestreándose 26,574 predios de café.

Convenio de concertación para la atención de la roya del cafeto 2014

• Para el año 2014, no se contemplaron recursos financieros en el presupuesto de Egresos de la Federación para la atención de la roya del cafeto. Sin embargo, con recursos extraordinarios del Senasica se firmó un convenio de concertación con la Junta Local de Sanidad Vegetal Ingeniero Celso García Martell del distrito de desarrollo rural 005 Fortín, Veracruz, por un monto de $4,000,000.00 (Cuatro millones de pesos 00/100moneda nacional). Derivado de lo anterior, se atendió una superficie de 6,189.91 hectáreas de café afectadas por la roya, correspondientes a 3,538 productores de café, pertenecientes a los municipios de Atoyac, Chocamán, Comapa, Córdoba, Fortín de las Flores, Huatusco, Ixhuatlana del café, Sochiapa, Tenampa, Tlacotepec de Mejía, Tlaltetela, Tomatlán, Totutla y Zentla.

Programa de Vigilancia Epidemiológica de la Roya del Cafeto 2013

Se implementó el Programa de Vigilancia Epidemiológica de la Roya del Cafeto (Hemileia vastatrix) en los estados de Chiapas con un monto de $4,713,127.00 y Veracruz con $1,687,111.00, con el objetivo de conocer la epidemiología de la roya del cafeto bajo un enfoque preventivo, categorizando zonas de riesgos fitosanitarios y determinando focos de infestación con el fin de generar alertas al sector productivo para que se realicen las acciones de control y en su caso manejo agronómico. Se realizó la difusión del programa en una Plataforma informática de Vigilancia Epidemiológica Fitosanitaria de la Roya del Cafeto (http://www.royacafe.lanref.org.mx/index.php) y se instalaron parcelas fijas y parcelas móviles (cuadro 1), las cuales se establecieron en puntos estratégicos en las que se obtuvieron datos climáticos, fenológicos y se correlacionaron con la presencia de la enfermedad, para la integración de informes mensuales sobre el estatus en tiempo real de la roya del cafeto, facilitando la toma de decisiones.

En la implementación del Programa, participación directamente 29 técnicos de campo (16 en Chiapas, 13 en Veracruz) y 1 coordinador en cada entidad.

De agosto a diciembre de 2013, se realizaron un total de 1,795 evaluaciones en parcelas fijas y 5,197 evaluaciones en parcelas móviles en las dos entidades (Cuadro 2).

En las evaluaciones realizadas de agosto a diciembre del 2013, en el Programa de Vigilancia Epidemiológica Fitosanitaria, se presentaron un total de 27 focos epidémicos en Chiapas y 34 en Veracruz.

En Chiapas, la situación epidemiológica de la roya del cafeto al 31 de diciembre de 2013, fue de intensidad alta con presencia de la enfermedad variable en la zona Norte y zona Soconusco. Estas zonas se categorizan de alto riesgo por los niveles estimados de daño. En este periodo (agosto a diciembre de 2013) se realizaron 20 evaluaciones, en las cuales la severidad foliar promedio se mantuvo constante hasta el 25 de septiembre del 2013, sin embargo, se registró un incremento a partir de ese mes en un 17.79% en la severidad de la roya del cafeto al 31 de diciembre del 2013. A nivel regional, la zona Norte registró un incremento a partir del 25 de septiembre de 2013 de 7.0% a 23.6% durante la evaluación del 20 de diciembre de 2013. En la zona Sur se reportó un incremento de 8.9% a 26.6% hasta el 13 de diciembre de 2013 y un descenso a 24.7% al 20 de diciembre de 2013. Durante la última evaluación se reportó un promedio de 27.2%, evidenciando una mayor de incremento en la zona Sur y una alta variabilidad en intensidad de daño.

La zona Centro muestra un incremento a partir del mes de noviembre de 2013 alcanzando 36.9% de severidad durante la evaluación 19 y una disminución a 32.5% en la última evaluación realizada en diciembre de 2013. Al 31 de diciembre del 2013, los 18 municipios del estado de Chiapas con niveles de severidad superior al 20% fueron: Cacahoatlán, U. Juárez, Tuzantán, amatenango, Huixtla, Escuitla y Villa Comaltitlán (región sur); Huituipan, Chenalhó, Tumbala, Simojovel, tila, San Juan Cancuc, Yajalón, el Bosque y Chilón (región Norte) y ángel albino corzo en la región Centro.

En el estado de Veracruz, al 31 de diciembre del 2013 la condición de la roya fue de intensidad media y con distribución localizada a nivel regional (región norte y región sur). En las 20 evacuaciones que se realizaron de agosto a diciembre, la severidad promedio se mantuvo constante hasta el 19 de septiembre de 2013 donde disminuyó de 1.06 a 0.90% debido a que no hubo condición para el desarrollo de la enfermedad. A partir de esta fecha, se registró un incremento máximo de 5.1% al 20 de diciembre. A nivel regional, la zona Norte sufrió un leve incremento a partir del 4 de octubre del 2013, del 1.3% a 4.9%, la zona Sur se mantuvo constante en el mismo periodo, con incrementos menores a 2%, la región Centro no registró reportes de severidades altas, los promedios máximos alcanzaron 2.3%.

Los municipios con niveles de severidad promedio superiores al 3% fueron: en la región Norte, Juchique de Ferrer (11.4 %), Atzalan, Tlapacoyan, Jalacingo y Yecuatla con 3.9, 8.6, 4.1 y 13.8%, respectivamente. En la región Sur: Ixtaczoquitlán (7.6%), Amatlán (5.8%), Cuichapa (3.4%), Córdoba (7.7%), Atoyac (3.2%), Coetzala (6.2%) y Zongolica (5.6%).

Programa Fitosanitario de Roya del Cafeto en el año 2014

El Programa de Vigilancia Epidemiológica de la Roya del Cafeto (Hemileia vastatrix) que operó en 2014 en Chiapas y Veracruz, se sumó a estas actividades el estado de Puebla con la participación de nueve técnicos de campo y un Coordinador. El monitoreo se hizo mediante el establecimiento y seguimiento a parcelas fijas y móviles como se indica en el cuadro 3.

Durante 2014 se realizaron un total de 5,241 evaluaciones en parcelas fijas y 15,237 evaluaciones en parcelas móviles en las tres entidades (Cuadro 4)

En el ciclo productivo 2014, en el mes de diciembre, el proceso epidémico tuvo un incremento en las tres entidades federativas, siendo menor a un punto porcentual en Chiapas y Veracruz; y de 4 puntos porcentuales en Puebla con respecto al mes de noviembre. La severidad promedio es similar en las tres entidades alcanzando niveles de 19.8% en Chiapas, 19.6% en Veracruz y 19% en Puebla. En este periodo, algunos municipios reportaron incrementos en al menos un punto porcentual y otros reportaron decrementos asociados a procesos de defoliación.

No obstante, algunos municipios como Siltepec, Motozintla y Bella Vista en Chiapas; Xalapa, Emiliano Zapata, Teocelo y Zongolica en Veracruz; y Hermenegildo Galeana, Jalpan, San Felipe Tepatlán y Xicotepec en Puebla reportaron un incremento mayor a 5% con respecto a noviembre. En general, los decrementos de severidad han sido efecto de la disminución de condiciones favorables de inductividad en este periodo. En Puebla las condiciones de inductividad fueron mayores, por lo cual se mantienen procesos continuos de reinfección en planta y un mayor incremento epidémico para el presente periodo. El índice de inóculo potencial de Puebla, Veracruz y Chiapas reportó decrementos con respecto al mes de noviembre, terminando en diciembre con valores de 0.34, 0.32 y 0.29%, respectivamente, Esto indica que se mantiene inóculo en planta, sin embargo, debido al proceso de defoliación en algunas regiones cafetaleras como Amatlán de los Reyes en Veracruz, Hermenegildo Galeana en Puebla o La Frailesca en Chiapas se reportan niveles bajos. La etapa fenológica del cafeto a partir de noviembre el fruto es consistente y la cosecha se encuentra avanzada para algunas regiones, principalmente en zonas menores a 800 msnm, por lo que prácticamente ya se superó la fase crítica para el manejo de la enfermedad. El número de horas favorables de humedad para la infección del hongo durante diciembre disminuyó debido a periodos interrumpidos por efecto de frentes fríos y descensos de temperatura asociados al periodo invernal. Por lo anterior, los incrementos epidémicos fueron menores en la mayoría de los municipios cafetaleros.

La alerta epidémica consiste en tres categorías: roja, amarilla y verde. La alerta se genera con la combinación de varios índices asociados al daño, patógeno y tejido susceptible. En Chiapas, la alerta epidémica, en Ángel Albino Corzo (2.8), Villa Corzo (2.3), Tapilula (2.2) y se adiciona Bella Vista y Tapachula (2.2). En Veracruz la alerta establecida para Tlapacoyan (3.2), Tenampa (2.7), Cosautlán de Carvajal (2.7) incrementó, mientras que Teocelo (2.4) se mantiene y se adiciona Totutla (2.5), principalmente por severidad, disponibilidad de inóculo en planta (cantidad de hojas con raya) y tejido susceptible. Para el caso de Puebla, Tlapacoya, S. F. Tepatlán, Tlaola y H. Galeana se mantienen en Hueytamalco aunque con nivel relativamente bajo (2.0). Estos municipios reportar principalmente altos niveles de severidad e inóculo disponible en planta. A diferencia del periodo Agosto-Octubre donde la ocurrencia de eventos climáticos inductivos, asociados a lluvias, temperatura en rango de 20-22°C y Humedad Relativa mayor a 90%, durante el presente periodo estas condiciones se han mantenido favorables únicamente para algunas regiones cafetaleras, donde las epidemias mantienen tendencias crecientes y áreas de daño con niveles moderado a muy alto. Por lo anterior, los incrementos epidémicos fueron menores a punto porcentual. En general las condiciones más inductivas se presentaron en Puebla, resultando en mayor incremento epidémico.

En el año 2014 se realizaron 14 informes mensuales y a partir de noviembre se emiten reportes semanales en donde se indica la situación epidemiológica de la roya del cafeto en los estados que participan en el Programa de Vigilancia. Dichos informes pueden consultarse en el portal del Senasica, en el link http://www.senasica.gob.mx/?doc=26707, los cuales sirven para que el usuario tenga la información de las áreas que se encuentran en alerta epidémica y el sector cafetalero de cada entidad pueda tomar las medidas de manejo correspondientes.

Es importante mencionar que la edad de las plantaciones de café y el poco manejo agronómico de éstas en las tres entidades cafetaleras influye de manera importante en la ocurrencia de roya, aunado al tipo de sombreado y densidad de plantación que afectan directamente en las diferentes etapas del proceso infeccioso de la roya del cafeto (deposición, germinación, infección, colonización, esporulación y diseminación); fertilización deficiente, con altas densidades de plantación, follaje denso y sombreado, con alta carga de fruta, pH ácido del suelo y aunado a incrementos en la frecuencia y distribución de la precipitación y temperaturas favorables son factores que incrementan el riesgo y favorecen el desarrollo de epidemias severas por roya del cafeto.

Po último, le comento que para el año en curso, no se tienen contemplados recursos financieros en el presupuesto de Egresos de la Federación para implementar la campaña contra la roya del cafeto. Sin embargo, se incluirán los estados de Oaxaca y Guerrero en el Programa Manejo Fitosanitario y Vigilancia de Plagas del Cafeto 2015 en el marco de las acciones del Programa Nacional de Vigilancia Epidemiológica Fitosanitaria que implementa la Secretaría por conducto del Senasica.

Sin más por el momento, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.

Atentamente

Doctor Francisco Javier Trujillo Arriaga (rúbrica)

Director General de Sanidad Vegetal

(Se remite al Promovente, para su conocimiento.)

De la Comisión Nacional de Protección Social en Salud, con la que remite contestación a punto de acuerdo, aprobado por la Comisión Permanente correspondiente al primer receso del tercer año, sobre la atención de las enfermedades crónico-degenerativas del Seguro Popular

México, DF, a 4 de febrero de 2015.

Senador Javier Lozano Alarcón

Vicepresidente de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión

Presente

En atención a su oficio D.G.P.L. 62-II-3-710, en el que hace referencia al punto de acuerdo que cita:

“Único. La Comisión Permanente del honorable Congreso de la Unión solicita respetuosamente a la Secretaría de Salud y a la Comisión Nacional de Protección Social en Salud que en el ámbito de sus atribuciones analicen la viabilidad técnica y presupuestal de modificar los criterios sobre la atención de las enfermedades crónico degenerativas del Seguro Popular para que se incluyan en el Catálogo Universal de Servicios de Salud para su atención en todos sus niveles.”

Al respecto, me permito informarle, que esta Comisión Nacional comparte la preocupación del Legislativo federal, por ampliar la cobertura de las carteras de servicios del Sistema de Protección Social en Salud (SPSS); las cuales desde su creación, han tenido un constante incremento, de suerte tal que la más reciente actualización del Causes, que se realizó en el ejercicio de 2014, ampara 285 intervenciones, que cubren el cien por ciento en primer nivel de atención y 90 por ciento en segundo nivel, de acuerdo a los registros oficiales de morbi-mortalidad a nivel nacional; adicionalmente el Fondo de Protección contra Gastos Catastróficos (FPGC) que cubre el financiamiento de 59 patologías y Seguro Médico Siglo XXI con 146 enfermedades; dicho incremento, se realiza conforme la disposición presupuestal lo permite, atendiendo a los principios establecidos en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Es importante comentar, que dentro de las 285 intervenciones del Causes, se encuentran las enfermedades crónicas degenerativas siguientes:

En cuanto al aspecto técnico, relacionado con el presupuesto que tiene asignado el SPSS para el año 2015, a que hace referencia en el capítulo II. Contenido, en específico en la página 9 del dictamen de referencia; es importante reflexionar que en pleno respeto a la soberanía de los estados y conforme a la competencia de la federación y de las entidades federativas, establecida en el artículo 13 y 77 Bis 5, inciso B) fracción I, de la Ley General de Salud, así como en lo convenido en los Acuerdos de Coordinación para la Ejecución del Sistema de Protección Social en Salud, que tiene suscrito el Ejecutivo federal por conducto de la Secretaría de Salud, con los gobiernos de las entidades federativas (Acuerdos Marco), corresponde a los gobiernos de las entidades federativas proveer los servicios de salud, disponiendo de la capacidad de insumos y del suministro de medicamentos necesarios para su oferta oportuna y de calidad; es decir, las acciones de Protección Social en Salud, fortalecen la infraestructura en salud de las entidades federativas, para garantizar la provisión de servicios médicos de calidad, con oportunidad y con calidez a nuestros afiliados.

No obstante lo anterior, para la coordinación del ejercicio de los recursos federales provenientes de la Cuota Social y Aportación Solidaria Federal, la federación orienta el destino en la aplicación y ejercicio de los recursos, para fortalecer las acciones de salubridad general, de suerte tal que el Presupuesto de Egresos de la Federación, cuyas disposiciones se regulan en el Anexo IV, de dichos acuerdos de coordinación, autoriza los rubros de gasto siguientes:

1. Remuneraciones de personal ya contratado, directamente involucrado en la prestación de servicios de atención a los beneficiarios del sistema.

2. La adquisición de medicamentos, material de curación y otros insumos necesarios para la prestación de servicios a los afiliados al sistema.

3. Acciones de promoción, prevención y detección oportuna de enfermedades que estén contenidas en el Causes.

4. Hasta 6 por ciento para el gasto operativo y para el pago de personal administrativo del Régimen Estatal de Protección Social en Salud (REPSS) correspondiente a cada entidad federativa.

5. Fortalecimiento de infraestructura de unidades médicas.

6. Acreditación de los establecimientos médicos que prestan servicios al sistema.

7. Programa Caravanas de la Salud.

8. Adquisición de sistemas de información y bienes informáticos.

9. Pagos a terceros por servicios de salud.

10. Pago por servicios a institutos nacionales y hospitales federales; y

11. Gasto operativo de unidades médicas participantes en la prestación de los servicios de salud del Causes.

Es importante mencionar que respecto del ejercicio de tales recursos, las entidades federativas se someten a las disposiciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Doctor Javier Lozano Herrera (rúbrica)

Director General de Gestión de Servicios de Salud

(Se remite al Promovente, para su conocimiento.)

Solicitudes de licencia

De los diputados María Leticia Mendoza Curiel y Ricardo Villarreal García

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 7 de abril de 2015.

Diputado Julio César Moreno Rivera

Presidente de la Cámara de Diputados

Presente

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 6, numeral 1, fracción XVI, 12, numeral 1, fracción II, y 13 del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito solicitar muy respetuosamente, por su conducto, al pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, licencia por tiempo indefinido, a partir del día miércoles 8 de abril del actual, para separarme de mi encargo como diputada federal.

Sin más por el momento, quedo de usted.

Atentamente

Diputada María Leticia Mendoza Curiel (rúbrica)

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 7 de abril del 2015.

Diputado Julio César Moreno Rivera

Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados LXII Legislatura

Presente

Por este conducto y con fundamento en lo establecido en los artículos 62 y 63 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 3, numeral 1, fracción XI, 6, numeral 1, fracción XVI, 12, fracción III, y 13, numerales 1, 2 y 3, del Reglamento de 1a Cámara de Diputados, presento respetuosamente a usted mi solicitud de licencia por tiempo indefinido para separarme del cargo de diputado federal a partir del 10 de abril del año en curso.

Agradeciendo el trámite parlamentario que se sirva dar a la presente, le reitero las seguridades de mi más atenta y distinguida consideración.

Atentamente

Diputado Ricardo Villarreal García (rúbrica)