| Anexo I Iniciativas | Anexo II Proposiciones | Anexo III Dictámenes I |
| Anexo IV Dictámenes II | Anexo V Manuales |
| Anexo VI | Minuta con proyecto de decreto, por el que se expide el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales |
Lectura del acta de la sesión anterior.
Comunicaciones
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.
Protesta de ciudadana diputada.
De la Junta de Coordinación Política.
Proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno
De la Junta de Coordinación Política:
Por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal a instituir el 5 de enero como Día Nacional de la Lucha contra el Cáncer Infantil. (Votación)
Por el que se exhorta al secretario de Educación Pública federal y al gobernador de Guerrero a otorgar las plazas de maestro que son demandadas en dicha entidad y a resolver el conflicto con los estudiantes de la escuela normal rural Raúl Isidro Burgos, de Tixtla. (Votación)
Iniciativas del Ejecutivo
Con proyecto de decreto, por el que se autoriza al Poder Ejecutivo federal para aceptar las enmiendas que se especifican del convenio constitutivo de la Corporación Interamericana de Inversiones. (Turno a Comisión)
Con proyecto de decreto, que reforma el artículo 2 de la Ley que Establece Bases para la Ejecución en México, por el Poder Ejecutivo Federal, del Convenio Constitutivo de la Asociación Internacional de Fomento. (Turno a Comisión)
Oficios de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Con el que remite informe correspondiente al bimestre septiembre-octubre de 2007 relativo a la evaluación económica de los ingresos y egresos en función de los calendarios de presupuesto de las dependencias y entidades con desglose mensual.
Con el que remite informe relativo a los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del erario federal y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondiente a octubre.
Oficios de la Cámara de Senadores
Con el que remite iniciativa que reforma la fracción V del artículo 109 del Código Fiscal de la Federación, presentada por el senador Adolfo Toledo Infanzón, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con el que remite iniciativa que reforma y adiciona los artículos 84 y 113 Bis de la Ley de Aguas Nacionales y reforma el artículo 236 de la Ley Federal de Derechos, presentada por el senador Francisco Herrera León, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Minutas
Con proyecto de decreto, que adiciona una fracción XIV al artículo 7 de la Ley General de Educación. (Turno a Comisión)
Con proyecto de decreto, que reforma la fracción VI del artículo 226 de la Ley General de Salud. (Turno a Comisión)
Con proyecto de decreto, que reforma la Ley General de Salud, artículos 112, fracción III, y 184 Bis; la Ley General de Educación, artículos 7, fracción X, 70 y 71; la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, artículo 4, fracción X; la Ley Federal de Radio y Televisión, artículos 5, fracción II, y 77; y la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, se adiciona al artículo 28 la fracción K. (Turno a Comisión)
Iniciativas
Que reforma el artículo 60 Ter de la Ley General de Vida Silvestre, a cargo de la diputada Marina Arvizu Rivas, del Grupo Parlamentario de Alternativa. (Sólo turno a Comisión)
Que adiciona un Capítulo VII Bis al Título Sexto de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Sonia Nohelia Ibarra Franquez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Carlos Zataráin González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 40, fracción XII, de la Ley del Impuesto sobre la Renta, suscrita por los diputados Verónica Velasco Rodríguez y José Antonio Arévalo González, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones del Código Penal Federal, a cargo de la diputada María del Carmen Salvatori Bronca, del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 46, 76 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diversos diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que adiciona un Capítulo XXI al Título Sexto de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Sonia Nohelia Ibarra Franquez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Gustavo Ildefonso Mendívil Amparán, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que adiciona un artículo 85 Bis a la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, a cargo del diputado Delber Medina Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jaime Espejel Lazcano, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 74 y 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Pedro Montalvo Gómez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 146 y 147 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Mauricio Duck Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que adiciona un párrafo al artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Neftalí Garzón Contreras, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y expide la Ley General de los Órganos Constitucionales Autónomos, a cargo del diputado Jorge Mario Lescieur Talavera, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del diputado Carlos Armando Reyes López, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, (Turno a Comisión)
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Servicio Militar Nacional, a cargo del diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 30 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo del diputado Jorge Toledo Luis, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona el artículo 129 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Mario Eduardo Moreno Álvarez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Ejército y la Fuerza Aérea Mexicanos, a cargo del diputado Armando Barreiro Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, de la Ley General de Instituciones y Sociedades Mutualistas de Seguros y de la Ley sobre el Contrato de Seguro, a cargo del diputado Mariano González Zarur, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 59 de la Ley Federal del Trabajo, suscrita por los diputados Carlos A. García González y Juan Manuel Sandoval Munguía, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma el primer párrafo del artículo 3o. y se adiciona la fracción V al artículo 2o.-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, a cargo del diputado Adolfo Mota Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 329 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Efraín Morales Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 113 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado José Martín López Cisneros, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 71 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Alfredo Ríos Camarena, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que adiciona la fracción VII Bis al artículo 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a cargo del diputado Alejandro Sánchez Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 7 de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, suscrita por diversos diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Rosa Elva Soriano Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor, suscrita por los diputados Guadalupe García Noriega y Jorge Emilio González Martínez, del Grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 76 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Patricia Romero Castillo, del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y del Código Penal Federal, suscrita por los diputados Manuel Salvador Salgado Amador y Alan Notholt Guerrero, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Patricia Romero Castillo, del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica, a cargo del diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma la fracción II del artículo 30 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada María de los Ángeles Jiménez del Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y diversas disposiciones de la Ley de Expropiación, a cargo del diputado Carlos Sánchez Barrios, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que adiciona un artículo 213 Ter al Código Penal Federal y un Título Quinto a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, a cargo del diputado Gerardo Octavio Vargas Landeros, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Carlos Alberto Puente Salas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley General de Salud, y expide la Ley Federal de Técnicas de Reproducción Humana Asistida, a cargo del diputado Alberto Esteva Salinas, del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Que adiciona un artículo 21-B a la Ley Federal de Radio y Televisión, a cargo de la diputada Irma Piñeyro Arias, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 65, 74, 83 y 131 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, a cargo del diputado Joel Guerrero Juárez, suscrita por integrantes de la Comisión Especial de atención a pueblos que viven en el bosque. (Turno a Comisión)
Que adiciona un artículo 115 Bis al Código Penal Federal, a cargo de la diputada María de los Ángeles Jiménez del Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación, a cargo del diputado Érick López Barriga, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Gerardo Octavio Vargas Landeros, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Agraria, a cargo de la diputada Leticia Díaz de León Torres, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma la fracción X del artículo 7o. de la Ley General de Educación, a cargo de la diputada Guadalupe Socorro Flores Salazar, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 3 y 5 de la Ley de Seguridad Nacional, a cargo del diputado Gerardo Octavio Vargas Landeros, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Vivienda, a cargo de la diputada Martha Margarita García Müller, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica y de la Ley Federal de Telecomunicaciones, a cargo del diputado José Antonio Almazán González, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona los artículos 62 y 113 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputados Juan de Dios Castro Muñoz y Omeheira López Reyna, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo de la diputada Rosa Elva Soriano Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado René Lezama Aradillas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Neftalí Garzón Contreras, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 102 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Carlos Madrazo Limón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, a cargo de la diputada Holly Matus Toledo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo décimo transitorio de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a cargo del diputado Sergio Hernández Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 32 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a cargo del diputado Alejandro Sánchez Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Dictámenes de primera lectura
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que declara 2008 como Año de la Educación Física y el Deporte.
De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto que adiciona un artículo 20 Bis de la Ley Federal de Defensoría Pública.
Dictámenes a discusión
De la Comisión de Justicia, con proyecto de decreto que reforma el artículo 59 del Código Federal de Procedimientos Civiles.
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que deroga los artículos 1o. y 31 de la Ley sobre Delitos de Imprenta.
De la Comisión de Salud, con proyecto de decreto que expide la Ley General para el Control del Tabaco; y deroga y reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Infraestructura Física Educativa.
De la Comisión de Economía, con proyecto de decreto que reforma el artículo 35 de la Ley Federal de Competencia Económica.
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con punto de acuerdo a fin de exhortar al titular de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos a ponderar la posibilidad de trasladar del área geográfica C a la A los municipios de Quintana Roo para cuidar el poder adquisitivo de los trabajadores que prestan sus servicios en ellos.
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con punto de acuerdo a fin de exhortar al secretario del Trabajo y Previsión Social a ponderar–con base en la valoración de las actuales circunstancias económicas del país, y no obstante el tiempo transcurrido desde la fecha de presentación de la propuesta y la proximidad del cierre de ejercicio– la posibilidad de solicitar a la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos que revise éstos en los términos del artículo 570, párrafo segundo, de la Ley Federal del Trabajo.
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, con punto de acuerdo a fin de solicitar al procurador general de la República, en el ámbito de colaboración entre poderes y en los términos del artículo 93 constitucional, un informe a esta soberanía respecto a la situación laboral del personal de las Direcciones General de Erradicación, y de Suscripción, y al oficio número AFI/UDO/DGI/0053/20007, presuntamente firmado por el Director General de Intercepción, en virtud del cual se notificó al personal de la Dirección General de Erradicación que, por instrucciones superiores, deja de prestar servicios en ella y que a partir de la misma fecha se comisiona hasta nueva orden al Cuerpo de Fuerzas Federales de la Policía Federal Preventiva.
De la Comisión de Justicia, con punto de acuerdo para exhortar a la Procuraduría General de Justicia del Estado de Puebla a informar sobre el seguimiento que ha dado al acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión el 21 de diciembre de 2005.
Proposiciones
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a esta soberanía realice ceremonias solemnes del Congreso de la Unión para conmemorar el 15 de septiembre y el 20 de noviembre a partir del mes de noviembre del año en curso hasta el año 2010, suscrita por integrantes de la Comisión Especial de apoyo de los festejos del bicentenario de la Independencia y del centenario de la Revolución Mexicana. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, relativo al cambio de uso de suelo de terrenos forestales en La Paz, Baja California Sur, a cargo del diputado Manuel Salgado Amador, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Segob, a la SFP y al INAH provean lo necesario para que se ordene la apertura de la Catedral Metropolitana, a cargo de la diputada Layda Elena Sansores San Román, del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se cita a comparecer al director del IMPI, a cargo del diputado Jesús Sesma Suárez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP investigue a las empresas relacionadas con el fraccionamiento de Juriquilla, en el municipio de Querétaro; y a la Semarnat y a la Profepa, investiguen dicho fraccionamiento, ante los posibles daños ecológicos, a cargo del diputado José Luis Aguilera Rico, del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Semarnat y a la Profepa que investiguen las empresas Kimberly-Clark de México y Kaltex ante los posibles daños ecológicos del río San Juan, en San Juan del Río, Querétaro, a cargo del diputado José Luis Aguilera Rico, del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión de Ciencia y Tecnología de esta soberanía integre un grupo de trabajo encargado de revisar las actividades del IMPI, a cargo del diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, relativo al servicio de taxis en las terminales 1 y 2 del aeropuerto internacional de la Ciudad de México, a cargo de la diputada Ana María Ramírez Cerda, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, relativo al relleno sanitario Bordo Poniente, suscrita por los diputados Verónica Velasco Rodríguez y Francisco Elizondo Garrido, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal verifique la aplicación de lo dispuesto en el artículo 29 del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2008, suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Economía. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, relativo a los residuos sólidos en Tabasco, a cargo del diputado Francisco Elizondo Garrido, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, relativo al proceso de selección de candidatos a consejeros presidente y electorales del Consejo General del IFE, a cargo del diputado Jacinto Gómez Pasillas, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, relativa a operativos de combate de la delincuencia organizada en Baja California Sur, a cargo del diputado Manuel Salvador Salgado Amador, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la Semarnat establezca sistemas de depósito-reembolso para envases de polientereftalato, a fin de disminuir la generación de este tipo de materiales, a cargo del diputado Óscar González Morán, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal el cumplimiento de la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar, respecto al pago de la caña de azúcar que regirá para la zafra 2007-2008, a cargo del diputado Daniel Pérez Valdés, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Presidenta de la Mesa Directiva de esta soberanía formule nuevamente un exhorto al Ejecutivo federal para que el titular de la PGR investigue respecto del homicidio del reportero Amado Ramírez Dillanes, a cargo del diputado Humberto López Lena Cruz, del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la Semarnat establezca políticas públicas coordinadas entre federación y entidades en materia de gestión de residuos sólidos urbanos, a cargo del diputado Óscar González Morán, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se cita a comparecer a los titulares de la CFE y de la Conagua, a cargo del diputado Fernando Enrique Mayans Canabal, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se hace un reconocimiento a las Fuerzas Armadas, a la CFE y a la Conagua por su pronta respuesta y apoyo a los habitantes de Tabasco y Chiapas ante las recientes inundaciones que afectan esos estados, a cargo del diputado Juan José Rodríguez Prats, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno de Tabasco investigue y aclare las actuaciones de su secretario de Administración y Finanzas, y su relación con el empresario Martín Alberto Medina Sonda, quienes están involucrados en la venta de terrenos a través de la sociedad Solidaridad para el Trabajo, a cargo del diputado Rafael Elías Sánchez Cabrales, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para exhortar a los Poderes Ejecutivo y Legislativo de Puebla promuevan entre los municipios de Cuautlancingo y Puebla mecanismos para solucionar el problema relacionado con sus límites y competencia territorial, a cargo de la diputada Dolores María del Carmen Parra Jiménez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal informe a través de la Semarnat del grado de avance que presentan los estudios para decretar como área natural protegida la laguna de Tecocomulco, Hidalgo, a cargo del diputado Miguel Ángel Peña Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat, a la Sener y al gobierno de Coahuila realicen un estudio sobre la situación que podría generar en el ambiente el proyecto industrial Tajo Zacatoza, a cargo del diputado Rolando Rivero Rivero, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno del estado de Veracruz destine recursos para la mejora de las carreteras estatales que conducen a la zona arqueológica de El Tajín, a cargo del diputado Antonio del Valle Toca, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno del estado de México, a la Sener, al Cenapred y al municipio de Tlalnepantla cancelen la apertura de la gasolinera ubicada en San Juan Ixhuatepec, Tlalnepantla de Baz, por ubicarse en el polígono de seguridad de la zona, a cargo del diputado Raciel Pérez Cruz, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP y CNBV su intervención ante los bancos nacionales para que se distribuyan con la mayor brevedad los recursos económicos captados para los afectados por las inundaciones en Tabasco y Chiapas, a cargo del diputado Andrés Carballo Bustamante, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para que esta soberanía emita un extrañamiento al Tribunal Electoral del Poder Judicial de Chiapas respecto a la conducta de los magistrados de la Sala B al resolver un juicio de nulidad, a cargo del diputado Abundio Peregrino García, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a la SHCP, a la Sener y a la Comisión Reguladora de Energía replanteen la fórmula del precio del gas natural en México, a cargo del diputado Gustavo Caballero Camargo, suscrita por integrantes de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gremio transportista nacional a ajustarse a la NOM-012-SCT-2-2003, relativa al peso y dimensiones máximas con que pueden circular los vehículos de autotransporte en la jurisdicción federal, a cargo del diputado Antonio del Valle Toca, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Congreso de Estados Unidos de América retome la discusión sobre una reforma migratoria integral, a cargo del diputado José Jacques y Medina, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, con relación al confinamiento de desechos tóxicos en Zimapán, Hidalgo, a cargo del diputado Jaime Cervantes Rivera, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal decrete como zona estratégica económica sustentable la región Cuenca de Burgos, a cargo del diputado Rolando Rivero Rivero, suscrita por integrantes de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SCT publique el Reglamento de Paquetería y Mensajería que refiere el artículo 58 de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Antonio del Valle Toca, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al presidente de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos y al titular de la STPS otorguen un aumento de emergencia a los salarios mínimos generales, a cargo del diputado José Antonio Almazán González, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat aplique la normatividad ambiental en diversas instalaciones petroleras; y a Pemex, a invertir mayores recursos en sus sistemas de operación, seguridad y vigilancia, a cargo del diputado Pedro Landero López, suscrita por integrantes de la Comisión Especial de la Cuenca de Burgos. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP para que a través del SAT revise la regla 2.3.5. de las Reglas de Carácter General en materia de Comercio Exterior, a cargo del diputado Carlos Alberto Torres Torres, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a no poner en riesgo la seguridad sanitaria del país, y mantener vigente el llamado "requisito de planta" o "de establecimiento sanitario", a cargo del diputado Roberto Badillo Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la SRE informe al Congreso de la Unión sobre el contenido y el avance de los compromisos asumidos en el marco de la Alianza para la Seguridad y la Prosperidad de América del Norte, a cargo del diputado Alejandro Chanona Burguete, del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal declare el 23 de septiembre como Día Nacional en contra de la Explotación Sexual y la Trata de Personas, a cargo de la diputada Maricela Contreras Julián, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para que esta soberanía se pronuncie contra la impunidad y la violencia en México, a cargo del diputado Emilio Ulloa Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades federales, estatales y municipales correspondientes a efecto de que tomen las medidas necesarias para garantizar la potabilidad del agua que se distribuye para consumo humano y evitar la transmisión de enfermedades gastrointestinales, suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para exhortar a los titulares de la SHCP, SCT y de Capufe para que destinen un porcentaje de peaje de las autopistas de cuota a los estados y municipios donde se ubican, a cargo del diputado Miguel Ángel Peña Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar al Gobierno del Distrito Federal para que través de su Secretaría de Medio Ambiente realice las acciones necesarias para declarar y administrar como área verde el bosque de Nativitas, en Xochimilco, a cargo del diputado Miguel Ángel Solares Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al INEGI emita las estadísticas necesarias que permitan conocer de manera oficial el número y las características socioeconómicas de la población afrodescendiente, a cargo del diputado Gerardo Priego Tapia, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sagarpa y a la Secretaría de Desarrollo Rural de Puebla verifiquen la integración del padrón de damnificados por el huracán Dean en esa entidad para la entrega correcta de la ayuda, a cargo del diputado Antonio Vasconcelos Rueda, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Subcomisión de Examen Previo resuelva el expediente de juicio político contra el gobernador de Oaxaca, a cargo de la diputada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, relativo a las desapariciones forzadas, a cargo del diputado Javier Hernández Manzanares, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la STPS vigile que se cumpla la ley en cuanto a las prohibiciones para la contratación de menores de edad, a cargo del diputado Gerardo Priego Tapia, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhorta a los tres niveles de gobierno para que los órganos judiciales y administrativos dependientes de éstos omitan en cualquier trámite administrativo o judicial cuestionar a los comparecientes respecto de la religión que profesan, suscrita por integrantes de los Grupos Parlamentarios de los Partidos de la Revolución Democrática, y Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP revise y promueva que el presupuesto para la ejecución del calendario de obra de construcción de espacios educativos como resultado del proceso de programación detallada, microplaneación y sustituciones se realice acorde con el calendario escolar, a cargo del diputado Francisco Javier Murillo Flores, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las Comisiones de Justicia, y de Gobernación para que, al cumplirse un año de la demanda de juicio político contra el gobierno del estado de Oaxaca, agilicen sus trabajos y elaboren el dictamen correspondiente, a cargo del diputado Carlos Altamirano Toledo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los DIF estatales utilicen leche fluida en los programas alimenticios, suscrita por los diputados Armando Jesús Félix Holguín y Gerardo Antonio Escaroz Soler, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, relativo a la necesidad de abatir el rezago educativo y el analfabetismo en México, en ocasión de los actos conmemorativos de la Independencia y la Revolución Mexicana, a cargo del diputado Emilio Ulloa Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las universidades e institutos tecnológicos del país evalúen la creación de la carrera de ingeniero en artes gráficas y la incorporen en su oferta educativa, a cargo del diputado Obdulio Ávila Mayo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat publique la norma oficial mexicana de emergencia de avistamiento de tiburón ballena y publique manuales de la observación correcta del tiburón ballena, a cargo del diputado Christian Martín Lujano Nicolás, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat libere recursos adicionales para reforzar los programas para la protección y conservación de la reserva de la biosfera de la mariposa monarca, a cargo del diputado Mario Vallejo Estévez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat realice estudios que permitan conocer científicamente el estado de conservación que presenta en vida silvestre el cocodrilo de pantano, a cargo del diputado Gerardo Priego Tapia, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la PGR, a la SSP y a la Administración General de Aduanas informen a esta soberanía de los programas implantados para evitar el tráfico de armas desde Estados Unidos de América, a cargo del diputado Ángel Rafael Deschamps Falcón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, relativo a la labor que realizan los defensores de los derechos humanos, a cargo de la diputada Maricela Contreras Julián, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal y a la cancillería otorguen un nombramiento diplomático a la ciudadana Elvira Arellano, a cargo del diputado José Jacques y Medina, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal defina la política migratoria por la que habrá de conducirse el gobierno mexicano, a cargo del diputado José Murat, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la STPS dé solución al conflicto que mantienen los mineros que laboran en Mexicana de Cananea, a cargo del diputado Ricardo Cantú Garza, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a Pemex un informe sobre la factibilidad de reubicar los ductos de gas natural y gasolina cercanos a los centros poblacionales a lo largo del territorio nacional, suscrita por diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la SCT informe sobre el estado que guarda el proyecto reactivación del puerto Frontera, Tabasco, a cargo del diputado Fernando Mayans Canabal, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal implante una estrategia para otorgar apoyos y convertir en lugar turístico el sitio denominado "Ciénega del Golfo de Santa Clara", en San Luis Río Colorado, Sonora, a cargo del diputado José Inés Palafox Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SE y a la Profeco adopten medidas para detener el incremento de precios de los productos básicos y de consumo popular, a cargo del diputado Fernando Mayans Canabal, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat para que a través de las instancias correspondientes coordine y realice estudios sobre la situación actual de las poblaciones de conejos y liebres en categoría de riesgo, y remita un informe a esta soberanía, a cargo del diputado Christian Martín Lujano Nicolás, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, relativo a las desapariciones forzadas en México, a cargo del diputado Salvador Ruiz Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al gobierno de Morelos realice la obra de biorremediación del suelo que era ocupado por el tiradero en Temixco; y a la Conagua, realice un análisis de los mantos acuíferos que se encuentran a su alrededor, a cargo del diputado Christian Martín Lujano Nicolás, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo de Puebla a abstenerse de manipular los procesos electorales por celebrase el próximo 11 de noviembre del año en curso en dicha entidad, a cargo del diputado Guillermo Velázquez Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los secretarios de la Reforma Agraria, de Seguridad Pública, y de la Defensa Nacional, y al gobernador de Chiapas cesen los despojos y ataques a comunidades zapatistas de Montes Azules, a cargo del diputado José Antonio Almazán González, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los gobernadores de los estados y al jefe del Gobierno del Distrito Federal instruyan a sus comisiones del agua la utilización de tuberías de acero de fabricación nacional en las licitaciones referentes a líneas de conducción de agua, a cargo del diputado Obdulio Ávila Mayo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal realice las investigaciones necesarias para determinar el paradero del defensor de los derechos humanos Francisco Paredes Ruiz, y garantizar su seguridad e integridad personal, a cargo del diputado Adrián Pedrozo Castillo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal implante acciones públicas respecto a las obras e irregularidades de los aeropuertos concesionados del país, e investigar a los funcionarios y posibles prestanombres involucrados, a cargo del diputado José Murat, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que esta soberanía declara persona no grata al embajador de Colombia en México, a cargo del diputado Cuauhtémoc Sandoval Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para exhortar a la Secretaría de Salud expida una NOM que obligue a los fabricantes de botanas y refrescos incluir en sus productos una etiqueta con la leyenda "el consumo en exceso de este producto puede causar obesidad y, por consiguiente, daños a la salud", a cargo del diputado Tomás Gloria Requena, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sagarpa y al gobernador de Sinaloa instruyan al responsable de Cesavesin de dicha entidad para que no fumiguen camiones de carga con mercancías que no deben ser fumigadas, suscrita por diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Segob anteponga la Ley General de Protección Civil a las Reglas de Operación del Fonden para fundamentar sus respuestas, a cargo de la diputada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al gobernador de Querétaro cesen los actos de represión a los dirigentes del Sindicato de Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado de Querétaro, a cargo del diputado José Antonio Almazán González, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, relativo a las medidas que pretende imponer el Instituto Nacional de Migración contra los trabajadores migrantes que son detenidos, a cargo del diputado José Jacques y Medina, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Ejecutivo federal que implante acciones que garanticen el acceso equitativo y oportuno de los fármacos relacionados con la prevención del virus del papiloma humano, a cargo de la diputada Lorena Martínez Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal instruya al titular de la Segob actualice las Reglas de Operación del Fonden, a cargo de la diputada Sara Latife Ruiz Chávez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, relativo a la conciliación de la vida laboral y familiar en México, a cargo de la diputada Yolanda Rodríguez Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la PGJDF para que los órganos que la forman se abstengan de tomar fotografías e impresiones de huellas dactilares de probables responsables que estén sujetos a investigación por su presunta participación en un hecho ilícito, a cargo del diputado Jesús Arredondo Velázquez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que esta soberanía reconoce al ciudadano Benito Ricardo Ramírez Espíndola como iniciador de la conmemoración del Día de la Bandera, a cargo del diputado Obdulio Ávila Mayo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los gobiernos de los estados de Veracruz y de Oaxaca para que, en coordinación con el federal, desarrollen mecanismos que permitan la existencia de un canal seco en el istmo de Tehuantepec, a cargo del diputado Obdulio Ávila Mayo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al jefe del Gobierno del Distrito Federal acepte y cumplimente la recomendación 17/2006 emitida por la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal, a cargo del diputado Obdulio Ávila Mayo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Profeco y a la Cofetel a solucionar el problema de cobros indebidos por servicios de números 01900, a cargo del diputado Omar Antonio Borboa Becerra, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Segob a informar a esta soberanía sobre la situación que guardan los braceros migrantes del estado de Aguascalientes, a cargo de la diputada Alma Hilda Medina Macías, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión de Juventud y Deporte a integrar una subcomisión para la vigilancia y seguimiento de la construcción de instalaciones que se utilizarán en los XVI Juegos Panamericanos 2011, suscrito por los diputados Omar Antonio Borboa Becerra, Gustavo Macías Zambrano y Miguel Ángel Monraz Ibarra, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a Pemex y sus organismos subsidiarios a ampliar los donativos a estados donde no existe infraestructura petrolera, así como mejorar los esquemas de rendición de cuentas de los mismos, a cargo del diputado Juan Victoria Alva, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las legislaturas de los estados y a la ALDF a emitir un marco jurídico que regule el establecimiento y funcionamiento de las llamadas "casas de empeño"; a la SHCP para que controle, supervise y vigile dichos establecimientos; así como al Ejecutivo federal para que publique a la brevedad la NOM-179-SCFI-2006, a cargo del diputado Ricardo Franco Cazarez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a expedir el Reglamento de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo del diputado Jorge Quintero Bello, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la PGR a acordar la creación de la agencia del ministerio público federal especializada para la atención de personas con discapacidad, en dicha institución, a cargo del diputado Obdulio Ávila Mayo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a instruir a las autoridades de la SEP para que realicen el trámite respectivo con objeto de reconocer los derechos laborales y otorgamiento de la pensión correspondiente al profesor Othón Salazar Ramírez, a cargo del diputado Efraín Morales Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP, al Banco de México, a la CNBV, a la CNSF y a la Condusef a promover la cultura financiera, a cargo del diputado Jaime Verdín Saldaña, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobernador del estado de Puebla a abstenerse de intervenir en el proceso electoral que se realiza en dicha entidad federativa, a cargo del diputado Juan Hugo de la Rosa García, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la CFE a elaborar un estudio técnico sobre la metodología con que se establecen las tarifas eléctricas, a cargo del diputado Carlos Armando Reyes López, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, relativo a la preservación del patrimonio arquitectónico y cultural del municipio de Mazapil, estado de Zacatecas, a cargo de la diputada Aurora Cervantes Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades correspondientes a detener el atropello que están sufriendo ejidatarios de San Lucas Xoloc, municipio de Tecamac, estado de México, a cargo del diputado Ricardo Franco Cazarez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat a ejecutar lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, a cargo del diputado Diego Cobo Terrazas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Segob a emitir la declaratoria de desastre natural, a diversas comunidades en el estado de Chiapas, por los daños ocasionados por las intensas lluvias y, conforme a las reglas de operación del Fonden, se autoricen los recursos necesarios para atender las contingencias originadas, a cargo del diputado Anuario Herrera Solís, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP y a la Segob para que a través de los sistemas de protección civil locales implanten cursos de capacitación relativos a desastres naturales en las escuelas localizadas en las zonas más vulnerables, a cargo de la diputada Mónica Arriola, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la Segob para que a través del Instituto Nacional de Migración refuerce e intensifique la supervisión del programa Paisano, suscrito por los diputados Armando Jesús Félix Holguín y David Figueroa Ortega, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los congresos estatales a dar prioridad, en el destino de los recursos excedentes por concepto de gasolina, a los municipios más rezagados de sus estados, suscrito por los diputados César Duarte Jáquez e Ismael Ordaz Jiménez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de las instancias correspondientes otorgue apoyos para la construcción de carriles reductores de velocidad en la carretera internacional que accede a la población de Benjamín Hill, Sonora, a cargo del diputado José Inés Palafox Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP, a la SCT y a la SE a implantar políticas públicas urgentes que permitan modernizar y hacer competitiva la industria aeronáutica nacional, a cargo del diputado Jesús Ramírez Stabros, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno del estado de Morelos y al del municipio de Jiutepec a continuar con la construcción y reparación del muro del Texcal en dicha entidad, a cargo del diputado Demetrio Román Isidoro, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, relativo a la agroindustria de la caña de azúcar y al TLCAN, a cargo del diputado Daniel Pérez Valdés, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la SCT a revisar el estado que guarda el contrato de dicha dependencia con la constructora Codiocsa de Xalapa, SA de CV, respecto a la conservación periódica de la carretera Atzálan-Tlapacoyan, en el estado de Veracruz, a cargo de la diputada María de Jesús Martínez Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP, a la SCT y a la SFP a informar sobre la situación jurídica, administrativa, financiera y técnica del proceso de venta de Aeroméxico, a cargo del diputado Jesús Ramírez Stabros, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SCT para que a través de la Dirección General de Capufe otorgue la condonación del 100 por ciento al cobro de peaje en la caseta del puente de Nautla, a los habitantes de ese municipio, en el estado de Veracruz, a cargo de la diputada María de Jesús Martínez Díaz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de las dependencias gubernamentales a promover la paridad de género en la administración pública federal, a cargo del diputado Carlos Ernesto Navarro López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la Sagarpa implante las acciones que lleven a detener el uso de las artes de pesca no selectivas dentro del polígono del área de refugio para la protección de la vaquita, a cargo del diputado Luis Fernando Rodríguez Ahumada, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la Sedesol ponga en práctica el Programa de Atención a los Adultos Mayores de Setenta Años y Más, a cargo del diputado Miguel Ángel Peña Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la SRE solicite al gobierno estadounidense que detenga la construcción del muro fronterizo y atienda la resolución del juez federal que dicta el paro en la construcción del muro en Arizona por posibles daños ambientales, a cargo del diputado Javier Bolaños Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita el voto a favor de México contra el bloqueo de Estados Unidos a la República de Cuba en la Asamblea General de las Naciones Unidas, a cargo del diputado Cuauhtémoc Sandoval Ramírez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Conago a revisar la situación del sector pesquero nacional, a cargo del diputado Gilberto Ojeda Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP para que a través del SAT y de la Agencia General de Aduanas verifiquen los inodoros importados a territorio mexicano y certifiquen que cumplen con la NOM-009-CNA-2001 y a la Conagua para que en coordinación con la SHCP revisen dicha norma oficial, a cargo del diputado José Luis Espinosa Piña, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobernador del estado de Tlaxcala a conducirse con imparcialidad, legalidad y transparencia en las próximas elecciones locales, a cargo del diputado Alejandro Martínez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SCT y a la SRE a suspender el programa denominado Proyecto Demostrativo de Autotransporte Transfronterizo de Carga entre México y Estados Unidos para establecer condiciones para una competencia equitativa, cargo del diputado Carlos Alberto García González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la SCJN que ejerza su facultad de atracción respecto del amparo en revisión 132/2007, a cargo de la diputada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Cámara de Diputados la celebración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad el próximo 3 de diciembre, a cargo de la diputada Silvia Emilia Degante Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno del estado de Veracruz a construir una pista de canotaje en la ciudad de Tuxpan, a cargo del diputado Íñigo Antonio Laviada Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los tres poderes del estado de Baja California a expedir los reglamentos y ordenamientos legales para la observancia de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentable, a cargo del diputado Héctor Manuel Ramos Covarrubias, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, al IFE y al Instituto Estatal Electoral de Tamaulipas a garantizar la seguridad con motivo de las próximas elecciones en el estado de Tamaulipas, suscrito por diversos diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud a apoyar a las autoridades sanitarias en el estado de Nuevo León a fin de llevar a cabo programas para reforzar la lucha contra el dengue clásico y hemorrágico que afecta a la entidad, suscrito por diversos diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con Punto de acuerdo por el que se solicita a la ASF y al Consejo de la Judicatura Federal que realicen una investigación sobre el uso de recursos humanos y financieros del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, a cargo de la diputada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la STPS para que a través de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos implante como tabla única los sueldos que rigen la zona "A", a cargo del diputado Alfredo Barba Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a comisión)
Con punto de acuerdo, relativo al incidente de Pemex en la sonda de Campeche, a cargo del diputado Diego Cobo Terrazas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se crea la comisión especial para dar seguimiento de manera integral al proyecto de construcción de la presa hidroeléctrica La Yesca, en el estado de Nayarit, a cargo del diputado Jaime Cervantes Rivera, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para que la SHCP informe sobre el destino de enteros de Pemex durante el segundo trimestre de 2007, a cargo del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SRE a reforzar la seguridad e investigar los atentados ocurridos en el Consulado de México en Nueva York, en Estados Unidos de América, a cargo del diputado Francisco Javier Gudiño Ortiz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat y a la Sagarpa a informar sobre la situación actual y apoyar la creación del área de protección de flora y fauna sistema arrecifal Lobos Tuxpan, frente a ese municipio y el de Tamiahua, en el estado de Veracruz, a cargo del diputado Íñigo Antonio Laviada Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SCT respecto al cobro de peaje a los usuarios de la autopista que comunica a las ciudades de Guadalajara y Tepic, suscrito por los diputados Delber Medina Rodríguez y Adrián Fernández Cabrera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través del titular de la Sedena retire a los elementos del Ejército que custodian material electoral en las cabeceras distritales del IFE, a cargo del diputado Emilio Flores Domínguez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, relativo a la integración de un grupo de trabajo encargado de investigar la legalidad en la venta de Aeroméxico a Banamex, a cargo del diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de las dependencias y entidades correspondientes, modifique el programa Hábitat, para que los municipios con más de diez mil habitantes puedan ser beneficiados por dicho plan, a cargo del diputado José Inés Palafox Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, relativo al accidente en la plataforma Usumacinta, en la sonda de Campeche, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de las dependencias y entidades correspondientes amplíe la cobertura del programa de atención a adultos mayores en zonas rurales, a cargo del diputado José Inés Palafox Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, relativo a la problemática de la homologación de los maestros en diversos municipios del estado de Sonora, a cargo del diputado Carlos Ernesto Navarro López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Segob para que a través del Fonden atienda las zonas afectadas por las lluvias en el estado de Tabasco, a cargo del diputado Alfonso Rolando Izquierdo Bustamante, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, al Presidente de la Cámara de Senadores, a los gobernadores de los estados y a los congresos locales a realizar actos solemnes cada 30 de septiembre en memoria de don José María Morelos y Pavón, a cargo del diputado Érick López Barriga, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SRE a destinar recursos para que se amplíe el personal de seguridad en las representaciones consulares, a cargo del diputado Javier Gudiño Ortiz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo del estado de Veracruz para que dentro del presupuesto de 2008 considere una mejora en las tarifas eléctricas en beneficio de sus ciudadanos, a cargo del diputado Antonio del Valle Toca, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SFP, al órgano de Transparencia y Combate a la Corrupción en Pemex, así como a la ASF a realizar los procedimientos de revisión y, en su caso, sancionar las irregularidades que se detecten dentro del PEP zona norte, a cargo del diputado Antonio del Valle Toca, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la Secretaría de Salud implanten programas y apoyos dirigidos a las y los niños con autismo, a cargo de la diputada Dolores de María Manuell-Gómez Angulo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Conagua, a la Secretaría de Salud y a la Profeco a verificar y regularizar la calidad y procedencia del agua que se vende en las plantas purificadoras del país, a cargo de la diputada Dolores María del Carmen Parra Jiménez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a las titulares de la SEP y de la Sedesol que implanten un programa de educación integral para que en las escuelas rurales y colonias populares del país de preescolar, primaria y secundaria se construyan comedores y cocinas con el equipo apropiado para facilitar la adecuada alimentación a los estudiantes, a cargo del diputado Ernesto Oviedo Oviedo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Subsecretaría de Educación Básica a respetar los derechos laborales del personal de la Dirección General de Educación Indígena, a cargo de la diputada Valentina Valia Batres Guadarrama, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sedesol a implantar de manera urgente los apoyos comprometidos para los damnificados por el huracán Dean, del municipio de Tulancingo, Hidalgo, a cargo de la diputada Oralia Vega Ortiz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para que el Ejecutivo federal, a través de sus dependencias correspondientes, otorgue apoyo a las poblaciones de San Luis Río Colorado y General Plutarco Elías Calles, estado de Sonora, para la construcción de una carretera de cuatro carriles en el tramo Sonoyta-San Luis, a cargo del diputado José Inés Palafox Núñez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se crea la comisión de investigación del proceso de venta de Aeroméxico, suscrito por los diputados Alejandro Sánchez Camacho y Cuauhtémoc Velasco Oliva, de los Grupos Parlamentarios del Partido de la Revolución Democrática y de Convergencia, respectivamente. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, relativo al funcionamiento de las delegaciones federales, a cargo de la diputada María del Carmen Pinete Vargas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Profeco a analizar las quejas y denuncias llevadas a cabo en contra de hospitales particulares y realice las acciones pertinentes para prevenir y en su caso, sancione cobros indebidos por concepto de medicamentos suministrados a los pacientes durante su estancia en dichas instituciones, suscrito por los diputados Omar Borboa Becerra, Jorge Quintero Bello y Francisco Javier Plascencia Alonso, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Segob que investigue e informe sobre la operación de un centro de apuestas en el municipio de Monterrey, Nuevo León, a cargo del diputado Juan Manuel Parás González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa para que se pronuncie respecto de la suspensión definitiva derivada del incidente promovido por Telmex en contra de la resolución del pleno de la Cofetel, a cargo del diputado José Martín López Cisneros, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2008 se incrementen los recursos asignados al Fondo de apoyo a la Competitividad de las Ramas Productivas para Ixtle, Palma Zamandoca y Lechuguilla, suscrito por diversos diputados de los Grupos Parlamentarios de los Partidos Acción Nacional y Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Sener, a la CFE y demás dependencias competentes, la reclasificación tarifaria de energía eléctrica del municipio Villaldama, estado de Nuevo León, a cargo del diputado Juan Manuel Parás González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno del estado de Sinaloa para que su Secretaría de Salud se haga cargo del mantenimiento, tanto de personal como de los insumos, de los Centros de Salud Rural Dispersos, ubicados en diversas comunidades del municipio de Sinaloa, a cargo de la diputada María Gloria Guadalupe Valenzuela García, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de la Sedesol y del Programa Nacional Oportunidades, incorporen a distintas familias del municipio de Comalcalco a ese plan, a cargo del diputado Moisés Dagdug Lützow, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, relativo a la labor que realizan las fuerzas armadas de México en los estados de Tabasco y Chiapas, suscrito por los diputados Emilio Gamboa Patrón y Juan Manuel Parás González, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las instancias competentes a informar sobre la venta de la empresa Altos Hornos de México, a cargo del diputado Rolando Rivero Rivero, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la PGJ del estado de Puebla, a la delegación de la Profepa y a la Dirección de la Conagua de dicha entidad a garantizar el respeto de la zona forestal del bosque Lomas de San Alfonso, a cargo de la diputada Valentina Valia Batres Guadarrama, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP a incrementar las medidas para regularizar escuelas particulares que imparten preescolar que no cuenten con autorización oficial, a cargo del diputado Carlos Augusto Bracho González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Junta de Coordinación Política de esta soberanía a promover una investigación exhaustiva de las diferentes causas del desastre que están afectando el estado de Tabasco, a cargo del diputado Rafael Elías Sánchez Cabrales, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP, a través de la CNBV a realizar las gestiones pertinentes ante las instituciones del sector financiero mexicano para que consideren la matrícula consular como documento oficial de identificación, suscrito por los diputados Alejandro Landero Gutiérrez y Moisés Alcalde Virgen, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los diputados de la LX Legislatura a destinar una parte de su dieta para becar al alumno electo ganador en su respectivo distrito, en caso de aprobación del programa de actividades para celebrar el Parlamento de las Niñas y los Niños de México para el año 2008, a cargo del diputado José Luis Murillo Torres, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Instituto de Ingeniería de la UNAM una evaluación técnica de la infraestructura hidráulica y el manejo del sistema de presas en los estados de Tabasco y Chiapas, a cargo del diputado Antonio Ortega Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, relativo a la prevención de las adicciones en el sector público, suscrito por diputados integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno del estado de México, al INAH, a los municipios de Otumba, San Martín de las Pirámides y San Juan Teotihuacan a destinar recursos para el saneamiento del Río San Juan, a cargo del diputado Ramón Valdés Chávez, del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat y a la Profepa a aplicar las medidas pertinentes para la restauración, conservación y manejo sustentable de los manglares, con base en la legislación vigente en la materia, a cargo de la diputada Silvia Luna Rodríguez, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la SSP y de la PGR, así como del gobierno del estado de Baja California y los ayuntamientos de dicha entidad a realizar coordinadamente operativos para la identificación y recuperación de automóviles robados, a cargo del diputado Carlos Alberto Torres Torres, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, relativo al proceso de autorización para la importación de medicamentos, a cargo del diputado Fernando Enrique Mayans Canabal, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Fondo Monetario Internacional a condonar la deuda pública en lo equivalente a la reconstrucción de los estados de Tabasco y Chiapas, a cargo del diputado Elmar Darinel Díaz Solórzano, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Segob para que a través de su Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía hagan respetar el acuerdo por el que se emiten los criterios generales de clasificación, suscrito por los diputados Alejandro Landero Gutiérrez, María Gabriela González Martínez y Luis Gustavo Parra Noriega, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Salud a concluir el procedimiento para la emisión de la norma oficial relativa a "Violencia Familiar, Sexual y contra las Mujeres. Criterios para la Prevención y Atención", a cargo de la diputada Holly Matus Toledo, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se crea la comisión de investigación del daño patrimonial a Pemex por la entrega irregular de mil 724 millones de pesos al Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana y para transparentar la asignación de los ingresos excedentes por el incremento en el precio del petróleo, a cargo del diputado Miguel Ángel Peña Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a través de la SHCP, a realizar los estudios para valorar los mecanismos de devolución del IVA a los turistas que visitan nuestro país, a cargo del diputado Carlos Alberto Torres Torres, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a publicar la Ley para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, a cargo de la diputada Maricela Contreras Julián, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, relativo al impuesto de refrendo vehicular que se pretende cobrar en el estado de Jalisco, a cargo del diputado Salvador Barajas del Toro, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Segob para que a través de los sistemas de protección civil habilite refugios temporales en las zonas de mayor riesgo debido a las bajas temperaturas, a cargo de la diputada Mónica Arriola, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sener a otorgar las medidas conducentes efecto de que Pemex otorgue a los consumidores del estado de Chihuahua un descuento vía subsidio del 40 por ciento al gasóleo doméstico, gas LP y gas natural del 1 de noviembre al 31 de marzo de 2008, suscrito diputados de diversos grupos parlamentarios. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SER a instrumentar estrategias que permitan defender y proteger a nuestros connacionales ante las leyes y ordenanzas antiinmigrantes en Estados Unidos de América, a cargo del diputado José Nicolás Morales Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Ejecutivo federal, asigne recursos suficientes para la construcción de una nueva universidad en el estado de Hidalgo, a cargo del diputado Sergio Hernández Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita la investigación de posibles irregularidades e ilícitos cometidos en el ejercicio de sus funciones de parte del ex alcalde del municipio de Ramos Arizpe senador Ernesto Saro Boardman, a cargo del diputado Jericó Abramo Masso, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que esta soberanía hace un reconocimiento al Ejecutivo federal y al Ejecutivo del estado de Tabasco, por su pronta respuesta ante la situación derivada por las inundaciones que afectaron a dicha entidad, a cargo del diputado Juan José Rodríguez Prats, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Cámara de Senadores que dictamine la minuta con proyecto de decreto por la que se adiciona un segundo párrafo al artículo décimo octavo transitorio de la Ley del Seguro Social publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 1995, a cargo del diputado Daniel Torres García, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a incrementar el monto de la franquicia de las mercancías que ingresan al país en el marco del programa Paisano, a cargo del diputado Edmundo Ramírez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a reforzar la vigilancia en las aduanas y fortalecer los programas de protección al migrante, a cargo del diputado Andrés Bermúdez Viramontes, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y al Consejo de Salubridad General a elaborar un plan de atención de la insuficiencia renal de las personas que no cuentan con seguridad social, a cargo del diputado Daniel Dehesa Mora, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP a implantar un programa para que exista una lista mínima oficial de alimentos con alto contenido nutritivo que se expendan en las instituciones educativas de los niveles preescolar y básico del país, a cargo del diputado José Luis Murillo Torres, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, respecto de la puja del Grupo Gigante para arrendar sus activos y derechos, a cargo del diputado Juan Nicasio Guerra Ochoa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP a transparentar el otorgamiento de plazas para maestros por parte de esa dependencia y sean asignadas estrictamente de acuerdo con la normatividad establecida, a cargo del diputado José Luis Murillo Torres, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal para que a través de la SSP implante programas permanentes de seguridad pública en el estado de Baja California, a cargo del diputado Héctor Manuel Covarrubias Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, relativo al pago de energía eléctrica de las escuelas preparatorias federales por cooperación, a cargo del diputado Mario Vallejo Estévez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita la exención en el pago de impuestos de los ejercicios fiscales 2007 y 2008 a los productores agrícolas, pecuarios y forestales, así como a las agroindustrias relacionadas en el estado de Tabasco que fueron afectados por las pasadas inundaciones, a cargo del diputado César Duarte Jáquez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a instrumentar medidas para que la mercancía que ha sido incautada en territorio nacional por operativos de distintas dependencias federales sea destinada a las personas que perdieron sus pertenencias con motivo de las inundaciones, en los estados de Tabasco y Chiapas, a cargo del diputado Alberto Esteva Salinas, del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Economía, a la Profeco y a la Conagua a aplicar los mecanismos de control de precios y calidad del agua que se vende embotellada e informen los avances, a cargo de la diputada Mónica Arriola, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Dirección General de Vida Silvestre de la Semarnat, informe sobre el estado actual que guarda la población del águila real, y el proyecto de protección, conservación y recuperación del águila real, así como el presupuesto asignado a éste y cuales son las proyecciones sobre la especie, a cargo del diputado Érick López Barriga, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobernador del estado de Oaxaca, al presidente de la CNDH y al titular de la PGR a contribuir en la resolución del conflicto y liberación de los presos políticos de la comunidad indígena zapoteca de San Blas Atempa del Istmo de Tehuantepec, Oaxaca, a cargo del diputado José Antonio Almazán González, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al gobernador del estado de Morelos que intervenga para que se dé continuidad a los trabajos de la mesa de diálogo sobre el predio La Ciénega, a cargo del diputado José Antonio Almazán González, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los gobiernos estatales, al GDF, a los congresos locales y a la ALDF a implantar medidas que erradiquen la violencia familiar, a cargo del diputado Marco Heriberto Orozco Ruiz Velazco, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Consar a solicitar a las administradoras de fondos para el retiro, la información y documentación de las cuentas dadas de baja durante el año 2007, a fin de que se realice una exhaustiva auditoría a las mismas, a cargo del diputado Miguel Ángel Navarro Quintero, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita el financiamiento para la pesca en el estado de Campeche, suscrito por los diputados Fernando Moctezuma Pereda y Arturo Martínez Rocha, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que esta soberanía se solidariza con el pueblo ucraniano con motivo de la conmemoración del 75 aniversario del Holodomor, la trágica hambruna de los años 1932-1933, a cargo del diputado Gerardo Buganza Salmerón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la PGR y a la SFP a garantizar la imparcialidad y eficacia, en el proceso penal derivado del fraude cometido por servidores públicos de la Coordinación General de Protección Civil y de la Dirección General del Fonden, a cargo de la diputada Valentina Valia Batres Guadarrama, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SCT a analizar la posibilidad de que la carretera panamericana 45 Chihuahua-Juárez sea concesionada en su totalidad al gobierno del estado de Chihuahua, a cargo del diputado Enrique Serrano Escobar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Ejecutivo del estado de Hidalgo a abstenerse del cobro predial y por uso de suelo en los municipios de la entidad, a cargo del diputado Daniel Ludlow Kuri, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la PGR a ejercer la facultad de atracción en la averiguación previa abierta con motivo del asesinato del director de la preparatoria 115 Emiliano Zapata, en el municipio de Ecatepec, estado de México, a cargo de la diputada Valentina Valia Batres Guadarrama, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, relativo al Programa Integral de Alimentación en el estado de Hidalgo, a cargo del diputado Daniel Ludlow Kuri, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a buscar el consenso entre los actores del medio rural, en torno a las reformas y nuevas reglas de operación para los programas y componentes del programa especial concurrente, a cargo del diputado Carlos Ernesto Navarro López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Banco de México y al Ejecutivo federal que a través de las instancias competentes se presente un informe detallado de los recursos que la ciudadanía ha donado para ayudar a los damnificados por las inundaciones en los estados de Tabasco y Chiapas, a cargo del diputado Marco Heriberto Orozco Ruiz Velazco, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de la administración pública federal a emitir en este año las reglas de operación de los programas señalados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2008 con perspectiva de género, a cargo de la diputada Guadalupe Socorro Flores Salazar, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semar, a la SCT y a la Sagarpa a modificar el acuerdo secretarial 117 para la sonda de Campeche, publicado en el Diario Oficial de la Federación del 11 de septiembre de 2003, a cargo del diputado Fernando Moctezuma Pereda, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los congresos de los estados, así como a la ALDF a legislar en materia indígena, a cargo del diputado Carlos Augusto Bracho González, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, relativo a la publicación del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2008, a cargo del diputado Carlos Ernesto Navarro López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal para que a través de la Segob implante acciones preventivas en el estado de Chihuahua, debido a las bajas temperaturas, suscrita por los diputados César Duarte Jáquez e Israel Beltrán Montes, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal para que la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas implante acciones que garanticen a los pueblos indígenas que habitan en zonas urbanas el acceso equitativo y urgente de los programas que maneja, a cargo de la diputada María Soledad Limas Frescas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, relativa a la expedición de la Ley de Familia para el estado de Nuevo León, a cargo del diputado Gustavo Fernando Caballero Camargo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal para que a través de la PGR y la SFP se atiendan las denuncias presentadas por los trabajadores de la CFE, a cargo del diputado César Duarte Jáquez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las diversas fuerzas políticas a conducirse de manera institucional en los festejos de la celebración del bicentenario de la Independencia de México y del centenario de la Revolución Mexicana, cargo del diputado César Duarte Jáquez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Agenda política
En relación con los cortes del suministro de agua potable a la Secretaría de Educación Pública por parte del Gobierno del Distrito Federal, a cargo del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
En relación con el fallo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación del expediente 2/2006, relativo a la investigación ordenada por esa instancia el 25 de enero de 2007 de los hechos que pudieran ser violatorios de las garantías individuales de la ciudadana Lydia Cacho Ribeiro, a cargo de diversos Grupos Parlamentarios.
Efemérides
Relativa al tema "de la Independencia a la otra dependencia", a cargo del diputado Jaime Verdín Saldaña, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Relativa al Día Internacional de la Mujer Rural, a cargo de la diputada Lizbeth Evelia Medina Rodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Relativa al 197 aniversario de la Independencia de México, a cargo del diputado Carlos Roberto Martínez Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Relativa al 183 aniversario de la anexión voluntaria de Chiapas a México, a cargo de los diputados Martha Cecilia Díaz Gordillo y Martín Ramos Castellanos, de los Grupos Parlamentarios de los Partidos Acción Nacional, y de la Revolución Democrática, respectivamente.
Relativa al 22 aniversario luctuoso de las víctimas del sismo del 19 de septiembre de 1985, a cargo del diputado José de Jesús Solano Muñoz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Relativa al Día Internacional de la Paz, a cargo del diputado Alejandro Landero Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Relativa al natalicio de José María Morelos y Pavón, a cargo del diputado Érick López Barriga, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Relativa al Día Mundial de las Mujeres Rurales, a cargo de la diputada Angélica Tagle Martínez, del Grupo Parlamentario de Convergencia.
Relativa al centenario del fallecimiento de Juan García Corona "Héroe de Nacorazi", y al Día del Ferrocarrilero, a cargo del diputado Gustavo Caballero Camargo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Con motivo del 111 aniversario de la muerte de Vicente Riva Palacio y Guerrero, a cargo del diputado Silvio Gómez Leyva, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.
Con motivo de la creación del Día Nacional de la Mujer Rural Mexicana, a cargo de la diputada Irma Piñeyro Arias, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.
Relativa al quincuagésimo aniversario luctuoso de Diego Rivera, a cargo del diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
Relativa al Día Mundial de Lucha
Contra el Sida, a cargo del diputado David Sánchez Camacho, del
Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
ACTA DE LA SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, CELEBRADA EL MARTES CUATRO DE DICIEMBRE DE DOS MIL SIETE, CORRESPONDIENTE AL PRIMER PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA SEXAGÉSIMA LEGISLATURA.
Presidencia de la diputada Ruth Zavaleta Salgado
En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de 302 diputadas y diputados, a las 11 horas con 31 minutos del martes 4 de diciembre de 2007, la Presidenta declara abierta la sesión.
En votación económica, la asamblea dispensa la lectura al orden del día.
La asamblea dispensa la lectura del acta de la sesión anterior en votación económica y de la misma manera la aprueba.
La Secretaría da lectura a comunicación de la Presidencia de la Mesa Directiva, por la que informa que se recibieron cinco dictámenes negativos de puntos de acuerdo de la Comisión de Gobernación, que desechan diversas proposiciones con punto de acuerdo. Se instruye el archivo de los expedientes como asuntos totalmente concluidos.
Se recibe del excelentísimo señor Bronislaw Komorowski, presidente de Sejm de la República de Polonia, carta original en la cual expresa sus condolencias por los recientes acontecimientos en Tabasco. De enterado, comuníquese. Por instrucciones de la Presidencia, la Secretaría da lectura a la traducción anexa a la carta.
La Junta de Coordinación Política, comunica:
La baja de la diputada Lorena Martínez Rodríguez, como integrante de la Comisión de Desarrollo Metropolitano.
El alta del diputado José Jesús Reyna García, como integrante en la Comisión Especial de la Reforma del Estado y como secretario en la Comisión de Puntos Constitucionales.
El alta del diputado José Rosas Aispuro Torres, como secretario del Comité del Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género.
El alta del diputado Sergio Eduardo de la Torre Jaramillo, como integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales.
La Junta de Coordinación Política remite acuerdo por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal exprese al gobierno de los Estados Unidos de América y al Congreso de dicha nación, una recomendación tendiente a condenar la construcción del muro divisorio en la frontera con México, por atentar contra los derechos humanos de los migrantes latinoamericanos. Se le otorga el uso de la palabra al diputado Alfredo Adolfo Ríos Camarena, del Partido Revolucionario Institucional, para presentar su posicionamiento. En votación económica, la asamblea lo aprueba. Comuníquese.
La Secretaría de Gobernación remite cinco solicitudes de permisos constitucionales necesarios a los ciudadanos:
Sandra Paola García Jiménez, Isabel María Valdez Pérez, Belinda Frías Núñez y José Antonio Cosío Pérez, puedan prestar servicios a gobiernos extranjeros.
El Senado de la República remite solicitud de excitativa a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados, para que dictamine la minuta con proyecto de decreto que adiciona la Ley Federal de Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público y adiciona un artículo 62 Bis a la Ley de Protección al Ahorro Bancario, presentada por el senador Carlos Sotelo García, del Partido de la Revolución Democrática. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Se les otorga el uso de la tribuna, con motivo del Día Internacional de las Personas con Discapacidad a los diputados: Silvia Luna Rodríguez, de Nueva Alianza; Martha Angélica Tagle Martínez, de Convergencia; Abundio Peregrino García, del Partido del Trabajo; María Guadalupe García Noriega, del Partido Verde Ecologista de México; Eduardo Elías Espinosa Abuxapqui, del Partido Revolucionario Institucional;
Presidencia del diputado Cristián Castaño Contreras
Carlos Sánchez Barrios, del Partido de la Revolución Democrática y Silvia Emilia Degante Romero, del Partido Acción Nacional, quien aprovecha para dar lectura a un pronunciamiento en relación al tema.
En votación económica, la asamblea dispensa la lectura de los dictámenes con proyecto de decreto de las comisiones de:
Gobernación, que deroga los artículos uno y 31 de la Ley sobre Delitos de Imprenta.
Salud, que expide la Ley General para el Control del Tabaco y deroga y reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud. En su oportunidad la Presidencia, da cuenta de una solicitud de la comisión dictaminadora, para que se posponga la discusión de este dictamen para la próxima sesión.
Desde su curul, el diputado Ector Jaime Ramírez Barba, del Partido Acción Nacional, reitera la petición de la Comisión de Salud, en relación al dictamen antes mencionado.
A las 12 horas con 34 minutos, se registra una asistencia de 425 diputadas y diputados.
La asamblea, en votación económica, dispensa la lectura del dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Gobernación, que adiciona la fecha 24 de agosto, Firma de los Tratados de Córdoba, que reconocen la Independencia de México en 1821, al inciso a) del artículo 18 de la Ley Sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales. Se les otorga el uso de la palabra para fijar la posición de su respectivo grupo parlamentario a los diputados: José Manuel del Río Virgen, de Convergencia; Roberto Badillo Martínez, del Partido Revolucionario Institucional y Édgar Mauricio Duck Núñez, del Partido Acción Nacional. En votación económica, la asamblea considera el asunto suficientemente discutido. Con un resultado de 367 votos en pro, ninguno en contra y una abstención, el Presidente declara aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto. Pasa al Senado de la República para sus efectos constitucionales.
La asamblea, en votación económica, dispensa la lectura de los dictámenes con punto de acuerdo de las comisiones:
Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Gobernación, relativos al cambio climático en la costa del Pacifico.
De Vivienda, para exhortar al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, para que suspenda la venta de la cartera vencida.
En votación económica, la asamblea autoriza dar lectura sólo a los puntos de acuerdo de los dictámenes negativos de las comisiones de:
a) Presupuesto y Cuenta Pública, por el que desecha la iniciativa con proyecto de decreto interpretativo de la fracción I del artículo 30 del decreto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2004.
b) Economía, por los que se desechan las iniciativas:
Que reforma el artículo 7o. de la Ley Federal de Competencia Económica.
Que reforma el artículo 1411 del Código de Comercio.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal.
Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Civil Federal.
Minuta con proyecto de decreto que adiciona un párrafo tercero al artículo 211 Bis y los artículos 200 Bis ocho y 211 Bis nueve al Código Penal Federal.
Se recibe iniciativas con proyecto de decreto de los diputados:
Benjamín Ernesto González Roaro, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo 15 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Se turna a la Comisión de Justicia.
Jesús Sesma Suárez, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma los artículos 19 y 20 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores.
Cuauhtémoc Velasco Oliva, de Convergencia, que reforma diversas disposiciones de las Leyes: de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y de la de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Se turna a la Comisión de la Función Pública.
Francisco Javier Paredes Rodríguez, a nombre propio y de los diputados: Luis Alonso Mejía García, Carlos Alberto García González, Yadhira Yvette Tamayo Herrera, Alonso Manuel Lizaola de la Torre, José Martín López Cisneros, Salvador Arredondo Ibarra y Francisco Rueda Gómez, del Partido Acción Nacional, este último se adhiere con el consentimiento del promovente, que reforma diversas disposiciones de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica. Se turna a la Comisión de Energía.
Alberto Amaro Corona, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma diversas disposiciones del Código Federal de Procedimientos Penales y de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público. Se turna a las Comisiones Unidas de Justicia y de Hacienda y Crédito Público.
El Presidente destaca la presencia del excelentísimo Señor René Van Der Linden, presidente de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa.
Faustino Javier Estrada González, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma los artículos 59 y 70 de la Ley Agraria. Se turna a la Comisión de Reforma Agraria.
Esmeralda Cárdenas Sánchez, a nombre propio y del diputado Édgar Armando Olvera Higuera, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Se turna a la Comisión de Gobernación.
Tomás Gloria Requena, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Silvio Gómez Leyva, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo 73 y deroga la fracción IV del artículo 77 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Marcela Cuen Garibi, a nombre propio y de la diputada Omeheira López Reyna, del Partido Acción Nacional, que adiciona el artículo 22 de la Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Rogelio Carbajal Tejada, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica y del Reglamento para el Gobierno Interior, ambos del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Joel Arellano Arellano, del Partido Acción Nacional, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Martín Malagón Ríos, a nombre propio y del diputado Jaime Verdín Saldaña, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada. Se turna a la Comisión de Justicia, con opinión de la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, esta última a petición del diputado Adrián Fernández Cabrera, del Partido Acción Nacional.
Juan Enrique Barrios Rodríguez, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
José Antonio Almazán González, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 constitucional, y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Se turna a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Presupuesto y Cuenta Pública.
Tomás Gloria Requena, del Partido Revolucionario Institucional, que expide la Ley Federal de Protección al Maguey. Se turna a la Comisión de Agricultura y Ganadería, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Esmeralda Cárdenas Sánchez, a nombre propio y de los diputados Francisco Rueda Gómez y Édgar Armando Olvera Higuera, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Se turna a la Comisión de Gobernación.
Mario Enrique del Toro, del Partido de la Revolución Democrática, que crea la Ley General de Protección a las Familias Numerosas. Se turna a la Comisión de Desarrollo Social, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Adolfo Mota Hernández, del Partido Revolucionario Institucional, que expide la Ley Federal de Contabilidad Gubernamental Integral. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Othón Cuevas Córdova, del Partido de la Revolución Democrática, que adiciona el inciso j) a la fracción X, del artículo 15 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Jesús Sesma Suárez, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo 7 Bis uno de la Ley de la Propiedad Industrial. Se turna a la Comisión de Economía.
A las 16 horas con 6 minutos, se registra una asistencia de 264 diputadas y diputados, confirmándose la existencia de quórum.
En votación económica, la asamblea considera el punto de acuerdo de urgente resolución. Se les concede el uso de la tribuna, en pro, a los diputados: Gerardo Priego Tapia, del Partido Acción Nacional y Rafael Elías Sánchez Cabrales, del Partido de la Revolución Democrática. En votación económica la asamblea aprueba el punto de acuerdo, comuníquese.
La Secretaría da lectura a solicitud de la Mesa Directiva, para que se incluya en el orden del día para los efectos de primera lectura, el dictamen con proyecto de decreto de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, por el que se expide la Ley General de la Infraestructura Física Educativa y se abroga la Ley que crea el Comité Administrador del Programa Federal de Construcción de Escuelas. En votación económica, la asamblea acepta su inclusión y queda de primera lectura.
Se recibe del diputado José Martín López Cisneros, del Partido Acción Nacional, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 28 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Justicia.
La Secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión.
La Presidenta clausura la sesión
a las 16 horas con 16 minutos y cita para la próxima que tendrá
lugar el jueves 6 de diciembre de 2007 a las 11 horas.
El presente informe se sustenta en las atribuciones del control evaluatorio de las comisiones ordinarias, y se fundamenta en lo dispuesto por los artículos 39, numeral 3, 44, numeral 4 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 65, 66 y 90 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
En el marco del equilibrio de poderes, este informe tiene por objeto hacer recomendaciones específicas a las autoridades competentes respecto al diseño, implantación y uso del programa Enciclomedia, para que sean éstas las que establezcan, en su caso, las responsabilidades correspondientes.
Con base en lo anterior, la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos de la Cámara de Diputados, derivado de las actividades realizadas por la Subcomisión para Investigar y dar Seguimiento a todo lo Relativo al programa Enciclomedia, la cual fue creada por acuerdo del Pleno de la Cámara de Diputados, pone a consideración el presente informe de resultados y recomendaciones, bajo los siguientes
I. Antecedentes
1. La Subcomisión para Investigar y dar Seguimiento a todo lo Relativo al programa Enciclomedia fue creada por voto del Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el 12 de abril de 2007, con el objetivo de llevar a cabo actividades de investigación y de control evaluatorio sobre el programa, y aportar elementos para determinar las futuras asignaciones presupuestales al mismo, así como los ajustes necesarios para garantizar el logro de sus metas.
Lo anterior, en cumplimento de lo dispuesto en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que establece que los recursos económicos de que disponga el gobierno federal se administrarán y manejarán con eficiencia, eficacia, imparcialidad y honradez, para satisfacer los objetivos a los que estén destinados, de tal forma que aseguren las mejores condiciones para el Estado.
2. El programa Enciclomedia inició de manera formal en agosto del año 2003, con la encomienda de incorporar el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) al proceso de enseñanza-aprendizaje. El programa, de acuerdo con su documento base (SEP 2004), tiene entre sus principales propósitos:
4. Con fundamento en el artículo 90 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las Presidencias de la Comisiones de Educación Pública y Servicios Educativos de la Cámara de Diputados, y de Educación del Senado de la República, determinaron sesionar en conferencia con la finalidad de trabajar de manera colegiada, para examinar, desde una perspectiva multidisciplinaria, el diseño, implementación, administración, operación y resultados del programa Enciclomedia.
b) La segunda sesión en conferencia se realizó en las instalaciones de la Cámara de Diputados el día 25 de abril del mismo año, con el objetivo de analizar la experiencia del programa en la práctica, así como los informes de las revisiones y procesos de fiscalización y auditoría.
En esta sesión, directivos de tres empresas que proveen servicios para la implementación del programa Enciclomedia en distintas zonas geográficas representativas del país, llevaron a cabo exposiciones sobre la puesta en marcha y operación del mismo. Por su parte, funcionarios de la Secretaría de la Función Pública del gobierno federal, de la Auditoría Superior de la Federación y del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados presentaron los resultados de las evaluaciones y análisis realizados.
6. Se analizaron diversas evaluaciones y documentos oficiales sobre el programa Enciclomedia, así como estudios internacionales sobre mejores prácticas con respecto al uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones en el desempeño educativo. Asimismo, se consultaron y analizaron resultados de diversos informes sobre la calidad educativa en México, elaborados por la Secretaría de Educación Pública, el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) y de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Destacan, por su importancia, los siguientes documentos:
2) Programa Enciclomedia: Documento base. Subsecretaría de Educación Básica y Normal. SEP (diciembre de 2004).
3) Informe del programa Enciclomedia 2006. Secretaría de Educación Pública (abril 2007).
4) Informe de evaluación de Enciclomedia, en aprender más y mejor: Políticas, programas y oportunidades de aprendizaje en educación básica en México. SEP/ILCE/Universidad de Harvard (Fondo de Cultura Económica, 2006).
5) Enciclomedia en la práctica. Observaciones en 20 aulas 2005–2006. Centro de Investigación Educativa y Actualización de Profesores, AC (2006).
6) Informe de Resultados de la Revisión y Fiscalización de la Cuenta Pública 2004. Auditoría Superior de la Federación (marzo 2006).
7) Informe de Resultados de la Revisión y Fiscalización de la Cuenta Pública 2005. Auditoría Superior de la Federación (marzo 2007).
8) Enciclomedia: Retos y perspectivas. Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados (2007)
9) ¿Están listos los estudiantes para un mundo basado en tecnologías de la información? Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (2006).
10) Panorama educativo de México 2006. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (2006).
11) Panorama educativo 2007. Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (2007).
12) Resultados del Programa Internacional de Evaluación de los Estudiantes (PISA) 2003. Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (2004).
13) Resultados de las pruebas PISA 2000 y 2003 en México. Habilidades para la vida de estudiantes de 15 años. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (2004).
14) Resultados reportados de la aplicación de la prueba ENLACE, ciclo escolar 2006-2007. Secretaría de Educación Pública (2007).
8. Además de la información que se enlista en el antecedente número 6, la subcomisión, a través de la Presidencia de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, solicitó y recibió informes y documentación por parte de la SEP. En dicha información se destacan, entre otras, las copias de 28 contratos multianuales, así como fichas informativas sobre los derechos de autor del mencionado programa, y los costos del eventual cumplimiento de los contratos multianuales a 2010 y 2011.
9. En sesión de la subcomisión con fecha 20 de noviembre de 2007, se aprobó en lo general, por unanimidad de los diputados asistentes, el contenido del informe y se determinó incorporar en lo particular algunos elementos al contenido del mismo.
10. En sesión de la subcomisión, con fecha 27 de noviembre de 2007, se aprobó en lo particular, por unanimidad de los diputados asistentes, el contenido del informe y se determinó presentarlo al pleno de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos para su votación.
Con base en el análisis minucioso de las diversas fuentes de información consultadas, y de las valoraciones realizadas por la subcomisión, esta comisión presenta las siguientes:
II. Consideraciones administrativas y de implantación
Primera. Que de acuerdo con el resumen ejecutivo del Informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización de la Cuenta Pública 2005 de la Auditoría Superior de la Federación, se encontraron diversas irregularidades en el programa Enciclomedia, entre las que se destacan:
b) "Durante el ejercicio de 2005 se programaron instalar 18 mil 464 aulas del Modelo Multianual de Servicios’ (MMS); sin embargo, la DGTI justificó la instalación de 7 mil 287 aulas MMS, quedando pendiente de aclarar las restantes 11 mil 177 aulas MMS".
c) "No se presentaron 127 actas circunstanciadas de inicio de operación de aulas MMS de los estados de Zacatecas y el estado de México, por 24,181.4 miles de pesos".
b) "La SEP y la SHCP autorizaron movimientos presupuestales por reducciones compensadas y líquidas de la actividad prioritaria R055 ‘Implementar el programa Enciclomedia’ por un importe de 1,323,532.0 y por 304,000.0 miles de pesos, respectivamente, para impulsar otros programas del sector educativo… los recursos se destinaron a diferentes unidades responsables y entidades del sector educativo para cubrir necesidades de gastos de actividades administrativas no prioritarias de programas de inversión por 892,697.0 y 430,835.0 miles de pesos por concepto de energía eléctrica, seguro de bienes patrimoniales, asesorías, reorientación de recursos para cubrir la presión de gasto, apoyo a entidades federativas, para el Comité Administrador del Programa Federal de Construcción de Escuelas (CAPFCE) y para terminar la construcción de la Biblioteca José Vasconcelos".
c) "La entrega de las 18,464 ‘Aulas MMS’ adjudicadas en el concurso de la Licitación Pública Internacional (LPI) se pactó para diciembre de 2005; sin embargo sólo se entregaron [para esa fecha] 7,287 ‘Aulas’. Sobre las 11,177 restantes no se entregó documento alguno que pruebe la existencia de las mismas, asimismo, no se cuenta con el documento que pruebe la penalización económica que se manifiesta en el contrato."
d) "De los 478,337.9 miles de pesos pagados con cargo en la actividad prioritaria, se observó que 69,784.2 miles de pesos corresponden a pagos por concepto de consumo de alimentos, mantenimiento correctivo y preventivo al sistema multimedia del centro de innovación estratégica de Argentina, servicios de informática en la aplicación del protocolo de pruebas correspondientes a la evaluación técnica de la LPI 00011001-027/05 para la adquisición de bienes informáticos, viáticos, reconsideración de pena convencional derivado de la audiencia de conciliación celebrada el 21 de junio de 2006 ante la SFP y para la adquisición de bienes para la modernización del equipo de cómputo central de procesamiento de la información correspondiente a la LPI 0001100-032/05."
e) "Al respecto, la DGTI no justificó que los gastos referidos por 69,784.2 miles de pesos, estén relacionados con la actividad prioritaria R055 ‘Implementar el proyecto Enciclomedia’, ni el movimiento presupuestario autorizado por la SHCP para que proceda la aplicación de estos recursos."
Tercera. Que, derivado del ejercicio fiscal 2005, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) estableció 10 acciones promovidas, consistentes en 6 recomendaciones, 1 solicitud de aclaración (SA) y 3 Promociones de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria (PRAS), las cuales no se tiene conocimiento de que hayan sido resueltas, y podrían presumir irregularidades en la planeación e implementación del programa, así como daño al patrimonio nacional. En virtud de lo anterior, debe investigarse sí se incurrió en desvío de recursos.
Cuarta. Que la Secretaría de Educación Pública de la anterior administración no realizó estudio alguno de costo-beneficio que justificara la erogación millonaria para la renta de las aulas Enciclomedia como la mejor opción para elevar los niveles de calidad de los aprendizajes de los educandos de 5o. y 6o. años de primaria, violando lo dispuesto en artículo 36 cuarto párrafo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Al respecto, de acuerdo con el Informe de Resultados de la Revisión y Fiscalización de la Cuenta Pública 2004, la ASF, en la auditoría practicada a la Secretaría de Educación Pública respecto de los egresos presupuestales del capítulo 5000 ‘Bienes Muebles e Inmuebles’, determinó que:
Séptima. Que al programa Enciclomedia se le han asignado un monto total de 9,412 millones de pesos, en el ejercicio fiscal 2005 (2,105 millones), en el 2006 (3,754 millones) y en el 2007 (3,553 millones). Sin embargo, los resultados arrojados por la auditoría llevada a cabo por la Secretaría de la Función Pública durante el último trimestre de 2005 (Auditoría N 034/05) señalan lo siguiente:
b) "Deficiente desempeño de la operación del programa Enciclomedia en los estados de Chihuahua y Sonora."
c) "Carencia de procedimiento para la recuperación de equipo informático extraviado del programa Enciclomedia."
Octava. Que de acuerdo a información proporcionada en el Libro Blanco1, el programa Enciclomedia no contó con "recursos presupuestales autorizados específicos" durante los años 2001 a 2003. Según lo reportado en este libro, en el mes de marzo de 2004, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público autorizó a la Secretaría de Educación Pública 1,000 millones de pesos como apoyo al sistema Enciclomedia en la partida 5000 "Bienes Muebles e Inmuebles", a fin de dar atención al Proyecto Enciclomedia.
Lo anterior, sin que se especificara dentro de los programas sujetos a las reglas de operación, en contravención del segundo párrafo de los artículos 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 4, 25 segundo párrafo, de la entonces vigente Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal; 151 al 155 de su reglamento; 15 y 16 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2004.
Novena. Que para el programa Enciclomedia, la administración 2000-2006 comprometió con las empresas ganadoras en los procesos de licitación, contratos multianuales por 5 años. Este procedimiento, poco usual en la administración pública federal, ha implicado una inversión sin precedentes para un solo programa educativo que rebasa, de hecho, los apoyos que se asignan a varios subsistemas educativos anualmente.
Dichos contratos multianuales obligan a la presente administración a cubrir con la responsabilidad de programar los recursos necesarios para atender el compromiso con las empresas hasta los años 2010 y 2011. Asimismo, es preciso señalar que esta inversión millonaria no fue acompañada con el desarrollo de indicadores de impacto académico que la justificaran.
Décima. Que no existe información oficial, ni estudio técnico alguno, que justifique la decisión de las autoridades educativas de la administración federal 2000-2006, de optar por el esquema financiero de contratación o modelo multianual de servicios (aula MMS), versus el esquema de compra de las ‘aulas’, y la adquisición del equipo informático. Por tanto, no existe evidencia de que se hayan garantizado las mejores condiciones para el Estado en la inversión de recursos públicos para el programa Enciclomedia.
Undécima. Que, en reuniones de trabajo con esta comisión, los responsables del programa Enciclomedia en el sexenio anterior señalaron que el titular del Ejecutivo federal de la pasada administración, al conocer el proyecto giró la instrucción de que se pusiera en marcha de manera masiva en más de 165 mil aulas de 5o. y 6o. grados de primaria del país.
Según lo señalado por los responsables de Enciclomedia en la pasada administración, esta decisión precipitó el proceso de implementación del programa, debiendo definirse a través de una estructura paralela de contratación de empresas para atender la exigencia del titular del Ejecutivo a nivel nacional.
Lo anterior, es un factor coadyuvante en las diversas irregularidades que han sido detectadas en la puesta en marcha del programa, además de que no permitió que se llevara a cabo un proceso de planeación que aprovechara las estructuras educativas en los niveles federal y estatal, así como las experiencias y avances que tienen en este campo distintas instituciones de educación de nivel medio superior y superior del país.
Duodécima. Que se presumen irregularidades en el concurso en las diez áreas geográficas donde se licitó el programa. De un total de once empresas que presentaron propuesta técnica y económica, las empresas Informática Integral Administrativa, Integradores de Tecnología, Tecnoprogramación Humana Especializada en Sistemas Operativos, TED Tecnología Editorial y Corporativo Lanix obtuvieron contrato con la SEP.
Estas cinco empresas ofrecieron diferentes precios para cada zona geográfica, práctica poco común en los procesos de licitación. En este sentido, es preciso señalar que de manera sistemática, las empresas ajustaron sus precios, en aproximadamente un 10 por ciento, para presuntamente beneficiarse unas a otras, y así obtener las licitaciones de manera diferenciada en las diversas zonas geográficas. Lo anterior, se consideraría equivalente a realizar acuerdos previos entre los pujantes en subastas de bienes públicos para así obtener beneficio mutuo, en detrimento de los intereses del Estado y en favor de sus propios intereses económicos.
Cabe señalar que estas firmas ya han ganado antes licitaciones en la Secretaría de Educación Pública, en proyectos como el de equipamiento a bibliotecas públicas de Conaculta y el programa Red Escolar.
En este sentido, es necesario que se investigue un presunto acuerdo al momento de fijar los precios entre las empresas que ganaron las licitaciones, para verificar si efectivamente éstas incurrieron en actos de colusión. Lo anterior, de corroborarse, habría violado lo establecido por el artículo 30, fracción VII del Reglamento de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público, que a la letra indica:
…
VII. Precisar que será requisito el que los licitantes presenten una declaración de integridad, en la que manifiesten que por sí mismos o a través de interpósita persona, se abstendrán de adoptar conductas, para que los servidores públicos de la dependencia o entidad, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes..."
Al respecto, es importante señalar que en diciembre de 2005, el Observatorio Ciudadano de la Educación, organismo integrado por prestigiados académicos e investigadores,2 señaló que:
Decimoquinta. Que el 8 de septiembre de 2004, Francisco Medellín Leal, oficial mayor de la SEP, renunció a esta dependencia sin razón aparente. Ese mismo día, dicha persona había declarado a los medios de comunicación y a los participantes en la licitación pública internacional número 00011001-012/04 convocada por la SEP para la adquisición de bienes informáticos, muebles de computadora y pizarrones del proyecto Enciclomedia, que los procesos de licitación y adjudicación eran legales.
Así, su renuncia se presentó sólo algunos días después de haber adjudicado el primer contrato de Enciclomedia que ascendió a mil millones de pesos. Aun y cuando no se precisaron los motivos de su renuncia a la SEP, a inicios de 2005 Medellín Leal fue designado contralor interno de la Secretaría de la Función Pública, por lo que pasó de ser ‘investigado’ a ‘investigador’. Medellín Leal fue ratificado en la SFP en la actual administración, pero salió de esta dependencia en el 2007.
Decimosexta. Que al revisar los tiempos en los que se llevaron a cabo los procesos de licitación y la correlación existente en lo establecido en los considerandos undécimo al decimoquinto, se presumen irregularidades graves en el diseño y ejecución de dichos procesos. Así, se considera que debe investigarse la eventual colusión entre la autoridad responsable de la generación de las bases de las licitaciones, para descartar la probabilidad de que éstas hayan sido confeccionadas y direccionadas para favorecer a algunas empresas en particular.
Lo anterior se desprende de los siguientes elementos:
b) Que personas vinculadas a las licitaciones tuvieron comunicación con directivos de las empresas concursantes, días previos a la finalización del proceso de adjudicación.
c) La presunción de que las cinco empresas ganadoras ajustaron sus precios en las diversas regiones, para beneficiarse mutuamente en la adjudicación de las licitaciones.
d) La renuncia el 8 de septiembre de 2004 del oficial mayor de la SEP, Francisco Medellín Leal, sin motivo aparente y su posterior incorporación a inicios de 2005 como contralor interno de la Secretaría de la Función Pública.
Por tanto, debe revisarse la actuación del titular de la Oficina de la Presidencia para la Innovación Gubernamental en el sexenio pasado, quien presuntamente, a través de la Oficialía Mayor de la SEP, propició que las irregularidades en la licitación pública internacional (LPI 00011001-012/04) que presuntamente resultaron en la renuncia de Francisco Medellín Leal de la SEP, no salieran a la luz pública. Asimismo, se presume que el titular de esta oficina intervino para que posteriormente Medellín Leal fuera nombrado contralor interno de la Secretaría de la Función Pública, cayendo en un obvio conflicto de intereses al pasar éste de ser investigado a ser investigador.
De confirmarse lo anterior, debe investigarse si se llevó a cabo a cambio de aportaciones económicas irregulares y, en su caso, para qué personas o para qué fines habrían sido utilizados los recursos.
Decimoséptima. Que, respecto a los derechos de autor, es preciso señalar que el programa Enciclomedia se compone de tres elementos básicos: la herramienta para compilar (software); los recursos u objetos de aprendizaje (contenidos); y la plataforma tecnológica para la visualización y uso de la obra compilada.
La "herramienta para compilar" fue desarrollada y registrada por un particular, y posteriormente cedida al ILCE por 100 pesos, mediante un convenio por el que concretó su donación. No obstante esta "donación", el creador de Enciclomedia firmó un segundo acuerdo con el ILCE por el que cobró cerca de 7 millones de pesos, mediante los cuales cedió los derechos patrimoniales del programa para su uso en México y América Latina.
De acuerdo a información oficial de la SEP, ésta tiene sólo los derechos patrimoniales del programa Enciclomedia para su uso en México en escuelas públicas de educación básica. Por tanto, con base en dicha información los costos que la SEP habría de pagar para disponer en su totalidad del uso y explotación de Enciclomedia son variables y de naturaleza distinta. El que la SEP no tenga los derechos de autor, impide a ésta la distribución del software libremente a instituciones e individuos que deseen adquirirlo fuera de México y América Latina, y tampoco permite que se haga extensivo a escuelas de educación media superior y superior del país, entre otros potenciales usuarios.
Por todo lo anterior, es preciso que se investiguen las razones que llevaron al creador de la "herramienta para compilar" a triangular la cesión de los derechos patrimoniales por medio del ILCE y no directamente con la SEP.
Además, debe confirmarse si el creador del software del programa Enciclomedia lo diseñó mientras se desempeñaba como funcionario del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt), lo que presumiría el uso de recursos públicos para fines del desarrollo de la patente particular del programa. Así también, debe investigarse si es legal que un particular haya registrado en forma privada ante el Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial (IMPI), el 17 de diciembre de 2001, el nombre de Enciclomedia, a pesar de ser un programa gubernamental anunciado el 28 de septiembre del mismo año por la Presidencia de la República, e incorporado como una de las metas a cubrir por el sector educativo en el sexenio 2000-2006.
Asimismo, existe información que evidencia que, en diversas exposiciones promocionales en foros internacionales -como la presentación del programa Enciclomedia llevada a cabo en Inglaterra en el año 2006-, el propietario de los derechos de autor del programa lo está explotando de manera individual, a través de negociaciones lucrativas a nivel internacional, como es el caso de un potencial contrato con Egipto.
Con base en los argumentos de este considerando, se presume que en materia de derechos de autor las autoridades educativas de la anterior administración no aseguraron las mejores condiciones disponibles para el Estado en cuanto a costo y capacidad de distribución masiva del software, incumpliéndose lo dispuesto en el segundo párrafo de los artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 17 y 27 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Lo anterior amerita una profunda investigación por la autoridad competente.
Decimoctava. Que las autoridades de la SEP en la pasada administración, otorgaron –sin previa licitación- seis contratos por adjudicación directa al ILCE en los años 2002 a 2005, para el desarrollo del software y contenidos, así como para la puesta en marcha del programa Enciclomedia, por un monto de 1,316.1 millones de pesos. Es necesario investigar si estas adjudicaciones fueron plenamente justificadas conforme a lo que establece el artículo 41 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Además, es preciso que se aclare si efectivamente los productos y servicios entregados por el ILCE a la secretaría, cubren con los compromisos establecidos y justifican la millonaria inversión realizada.
Decimonovena. Que, dado que el hardware informático (servidor, proyector, pizarrón interactivo) tienen un rápido proceso de depreciación y obsolescencia (aproximadamente cinco años), el equipo de Enciclomedia que pertenecería a la SEP al momento del eventual cumplimiento y finalización de los contratos multianuales (en los años 2010 y 2011), requeriría fuertes inversiones adicionales por parte de la secretaría y, en su caso, de las Secretarías de Educación en las Entidades Federativas. Lo anterior, para mantener actualizados los equipos para su operación regular.
III. Consideraciones desde el punto de vista conceptual y académico
Primera. Que las evaluaciones realizadas a la implementación del programa Enciclomedia por la Universidad de Harvard y por el Centro de Investigación Educativa y Actualización de Profesores, AC3 señalan, que si bien éste tiene el potencial de producir aprendizaje significativo, su alcance depende de cómo sea utilizado el programa y cuáles elementos y actividades fueran incorporadas en la tarea educativa.
Así, el éxito de Enciclomedia depende no solamente de la herramienta, sino de las capacidades de los docentes y de los alumnos para obtener el mayor provecho de las TIC. En este sentido, se identificaron fallas en la preparación y capacitación de los docentes. Asimismo, no existe evidencia empírica contundente que demuestre que el uso del programa en las aulas impacte el aprendizaje, ya que existe una gran variabilidad en los resultados de las clases y escuelas analizadas, reflejo de la heterogeneidad de sus estándares de uso.
Segunda. Que la experiencia internacional indica que la sola implementación de las TIC, en la escuela y el aula de clases, no garantiza que los estudiantes desarrollen aprendizajes y competencias significativas, tales como el pensamiento crítico, la solución de problemas complejos, la capacidad de abstracción, la creatividad y la colaboración4. Para ello, es necesario que dichas tecnologías estén acompañadas de procesos previos y comprehensivos de capacitación docente, soporte técnico eficaz y eficiente, así como de ajustes en el paradigma educativo y el consecuente cambio en el modelo de enseñanza-aprendizaje.
Mejores prácticas en otros países señalan que la implementación óptima de las TIC en las escuelas debe hacerse previo diagnóstico, y de forma gradual, para así preparar a los usuarios de manera integral para las nuevas tecnologías y el cambio de paradigma educativo que éstas implican.
Asimismo, es necesario señalar que con el diseño actual de Enciclomedia, no se asegura la incorporación de espacios en los que profesores y alumnos desarrollen su iniciativa y creatividad en el uso y manejo de las TIC, para apoyar los procesos de enseñanza y de aprendizaje. Así, debe quedar claro que la utilización eficiente y eficaz de las TIC en las escuelas debe implicar, necesariamente, un cambio de fondo en el paradigma educativo, que avance hacia el empoderamiento de profesores y alumnos para el aprovechamiento óptimo de estas herramientas.
Tercera. Que la Mesa de Servicios y Control de Calidad Enciclomedia (MSC) es:
En este sentido, es necesario que la MSC asegure el cumplimiento de sus propósitos principales para contar con información cualitativa respecto al funcionamiento del programa en cada una de las aulas donde se ha instalado.
Cuarta. Que esta comisión reconoce el valor del programa Enciclomedia y su potencial impacto en los procesos de enseñanza y de aprendizaje, por tanto, no descalifica su diseño conceptual ni sus eventuales aportaciones. Sin embargo, se considera que se deben seguir evaluando otras alternativas y mejores prácticas internacionales que tienen una visión más integral del uso de las TIC en la tarea educativa, y que se implementan de manera gradual.
El modelo de implementación y uso de Enciclomedia en México tuvo fallas, al haberse precipitado su puesta en marcha, sin asegurar, primero, la formación de los docentes y la generación de estrategias para la modificación del paradigma de enseñanza-aprendizaje, previo al uso generalizado del equipo en las aulas de 5 y 6 años de primaria.
Quinta. Que los resultados de pruebas como Enlace (SEP), Excale (INEE) y Pisa (OCDE) evidencian que niños, niñas y jóvenes de primaria y secundaria no alcanzan el nivel de suficiencia mínima en sus conocimientos de español, matemáticas y ciencias. Con base en dichas evaluaciones, esta comisión considera que nuestro país, además de requerir un impulso sostenido en la introducción de las TIC en los procesos educativos, enfrenta serias deficiencias en los resultados de aprendizaje en el sistema educativo básico, que deberían atenderse de manera prioritaria y urgente. Esta situación no se resuelve con la sola incorporación de tecnologías educativas, si no se garantiza que éstas estén vinculadas con los procesos de enseñanza y de aprendizaje a través de indicadores concretos de mejora académica.
Así, esta comisión considera que la prioridad nacional en el ámbito de la educación básica debe centrarse en solucionar los problemas de rezago académico en lo referente a las competencias de pensamiento crítico, razonamiento matemático, lectura, escritura y ciencias, competencias básicas que deben desarrollar todos los educandos de nuestro país. En este sentido, la evidencia empírica existente no deja claro a esta comisión que el programa Enciclomedia esté vinculado a atender esta prioridad.
Sexta. Que, en suma, esta comisión considera que no existe evidencia de que el área responsable del programa Enciclomedia en la pasada administración haya contado con un proceso de planeación estratégica respecto del programa, que asegurara la incorporación global de las TIC en los distintos procesos de gestión escolar e institucional que se desarrollan en las escuelas. Así también, es de hacerse notar que existen alternativas diversas para incorporar las TIC a la educación que deben ser exploradas, para garantizar que los educandos puedan acceder a nuevas formas de aprender y a nuevas formas de relacionarse con el conocimiento a lo largo de toda la vida.
Con base en lo anteriormente expuesto, esta comisión emite las siguientes:
Conclusiones
Primera. Independientemente de los problemas y las diversas irregularidades que se presumen en el proceso de diseño, implementación y uso del programa Enciclomedia, se considera necesario proteger la inversión ya realizada por el Estado mexicano, y garantizar la continuidad del funcionamiento de las "Aulas MMS" durante el presente ciclo escolar (2007-2008), con el propósito de que no se vean afectados los educandos y los docentes que cuentan con el programa.
Segunda. Esta comisión considera que el impacto académico del programa Enciclomedia se ha visto afectado en razón de las irregularidades en el manejo administrativo para su implementación. Por tanto, en la medida en que no exista plena transparencia en la información sobre los recursos asignados y ejercidos, los procesos de licitación o adjudicación directa y los contratos firmados, continuará generándose un deterioro de la confianza respecto del programa.
Por lo anterior se recomienda a la SEP la total apertura de la información, en el marco del compromiso con la rendición de cuentas sobre las acciones del gobierno.
Tercera. Se deben transparentar plenamente los procesos de diseño, licitación, implantación y funcionamiento del programa Enciclomedia llevados a cabo por la administración federal en el sexenio pasado. El programa es un bien público, financiado con recursos del erario, por tanto, de corroborarse las irregularidades señaladas en este informe, se deberán fincar las responsabilidades administrativas, civiles y penales correspondientes.
Cuarta. Esta comisión no subestima el potencial del programa Enciclomedia como herramienta para enriquecer los procesos de enseñanza y de aprendizaje. Sin embargo, es preciso que su esquema de implementación y uso se replantee a fondo, para asegurar que un programa que incorpore estas tecnologías tenga como objetivo central apoyar la calidad de los aprendizajes en las áreas de pensamiento crítico, lectura y escritura, razonamiento lógico-matemático y ciencias. Como lo destaca el informe de la OCDE5, es importante tener presente que las TIC son una herramienta de apoyo a la educación y no un fin en sí mismo.
Quinta. Se debe asegurar que niñas, niños y jóvenes cuenten con distintas alternativas que les permitan nuevas formas de acceder al conocimiento y mejorar la calidad de sus aprendizajes; es decir, no se debe asumir que la única herramienta para el uso de las TIC en la escuela es Enciclomedia. Por tanto, es necesaria una inversión equilibrada, diversificada y gradual que aproveche la riqueza de distintos modelos educativos basados en estas tecnologías.
Sexta. Es necesario garantizar que toda iniciativa que incorpore a las TIC en los procesos educativos y de gestión escolar asegure que sus principales usuarios –alumnos, docentes y personal administrativo- cuenten con la capacitación necesaria y oportuna para obtener el máximo aprovechamiento y uso potencial en las aulas y las escuelas.
Séptima. Se debe asegurar que el programa Enciclomedia pase de ser exclusivamente federal, a ser un programa en el que las entidades federativas participen en su operación y control, a través de la concurrencia presupuestal en los términos que establece la Ley de Coordinación Fiscal. Lo anterior para efectos de la implementación, uso y mantenimiento de la tecnología, así como para la capacitación docente y la evaluación de resultados, con base en lo que establece el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB) signado en 1992.
Con sustento en las anteriores conclusiones, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39, numeral 3, 44, numeral 4 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 65, 66 y 90 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos de la Cámara de Diputados, con base en las actividades realizadas por la Subcomisión para Investigar y dar Seguimiento a todo lo Relativo al Programa Enciclomedia pone a consideración los siguientes
Resolutivos
Primero. Se exhorta a la Secretaría de Educación Pública, a la Secretaría de la Función Pública, a la Auditoría Superior de la Federación y a la Procuraduría General de la República, a que investiguen a fondo lo relativo al programa Enciclomedia con base en los datos presentados en este informe. Lo anterior para transparentar los procesos de diseño, licitación, implementación y funcionamiento del programa, y revisar, en su caso, si existieron conductas constitutivas de delito, para proceder a fincar o deslindar las responsabilidades correspondientes.
En especial, se debe ir a fondo para aclarar si en efecto existió una red de complicidades entre la Oficina de la Presidencia para la Innovación Gubernamental en el sexenio pasado, la Secretaría de Educación Pública -particularmente los funcionarios responsables del programa en la pasada administración-, directivos del ILCE, las empresas ganadoras de los concursos y el principal proveedor de equipos para el programa Enciclomedia.
Segundo. Se exhorta a la Secretaría de la Función Pública y a la Auditoría Superior de la Federación a que investiguen las razones y motivos que determinaron que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público autorizara, en los años 2005 y 2006, la firma de contratos multianuales para el programa Enciclomedia, sin haber justificado que su celebración representara ventajas económicas para el Estado mexicano, tal y como lo establece la fracción I del artículo 50 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y el artículo 30 de la entonces vigente Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal.
Cabe señalar que dicha situación ha obligado a la presente administración asumir la responsabilidad de programar y destinar los recursos necesarios para atender el compromiso con las empresas integradoras del programa Enciclomedia hasta los años 2010 y 2011.
Además, se debe investigar si los contratos que realizó la SEP para el programa Enciclomedia por vía de adjudicación directa, se justifican de acuerdo a lo establecido en el artículo 41 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Asimismo, se requiere determinar si los productos y servicios que recibió la SEP como resultado de dichos contratos cubren con los compromisos establecidos y justifican la millonaria inversión realizada.
Tercero. Se exhorta a la Secretaría de Educación Pública a elaborar un esquema de transición financiera de los contratos multianuales signados con las empresas proveedoras del servicio para el programa Enciclomedia. Lo anterior, para que en un plazo de 6 meses se determine la conveniencia de renegociar o terminar anticipadamente con dichos contratos; especialmente, se debe analizar la posibilidad de rescindir los contratos de aquellas empresas que han incumplido con sus responsabilidades. Cabe señalar que de acuerdo con información oficial, continuar con el esquema actual de cumplimiento de lo establecido en dichos contratos multianuales en educación primaria (con vigencia a 2010 y a 2011) y en secundaria (con vigencia a 2011) implicará una erogación de 31 mil 222 millones de pesos.
Dado el caso, el desarrollo y sostenimiento del programa Enciclomedia se debe insertar en un esquema en el que participen las entidades federativas en el marco de la Ley de Coordinación Fiscal. Al mismo tiempo, se deberán buscar mecanismos alternativos que permitan avanzar y consolidar el uso de las TIC en las aulas para mejorar la calidad de los aprendizajes, garantizando las mejores condiciones económicas para el Estado mexicano.
Cuarto. Se exhorta a la Secretaría de Educación Pública a que realice una investigación a fondo sobre los motivos que determinaron la erogación de una suma millonaria de recursos para la puesta en marcha del programa Enciclomedia, y el compromiso de recursos hasta por 5 años, sin asegurar para el gobierno mexicano la propiedad total de los derechos de autor del software de Enciclomedia denominado "herramienta para compilar".
Es preciso reiterar que actualmente la SEP sólo puede distribuir el programa Enciclomedia en escuelas públicas y privadas de educación básica en México y Latinoamérica, por lo que el software del programa no puede ser usado de manera individual e independiente por alumnos, profesores, ni padres de familia en sus computadoras personales.
Por tanto, la SEP deberá llevar a cabo las negociaciones necesarias que permitan que, a bajos costos, se pueda utilizar el software de Enciclomedia en el fortalecimiento de los procesos de enseñanza y de aprendizaje en las aulas y en los hogares. Se debe tomar como base que toda herramienta académica aporta mejores resultados al ser compartida y usada por los docentes, los alumnos y sus familias.
Quinto. Se exhorta a la Secretaría de Educación Pública a que se realicen las gestiones y estudios necesarios para determinar si se avanza a una siguiente generación del programa Enciclomedia o si es preciso desarrollar un nuevo software educativo "herramienta para compilar", que optimice el diseño y potencie el uso de las TIC en la educación básica, asegurando ante todo, que la SEP tenga los derechos de autor para su pleno uso y explotación.
Asimismo, la SEP deberá realizar las gestiones y negociaciones necesarias con los diversos proveedores de recursos u objetos de aprendizaje, tales como Encarta, National Geographic, entre otros, para que independientemente del esquema que se determine, se garantice que el software y los contenidos incorporados en la plataforma tecnológica puedan ser utilizados por diversos usuarios en sus equipos personales de cómputo, o por vía de la Internet, como un proceso de extensión de las aulas.
Sexto. Se exhorta a la Secretaría de Educación Pública para que, con el propósito de que esta soberanía determine sí en el futuro se asignarán recursos presupuestales al programa Enciclomedia, y en general para el uso y aprovechamiento de las TIC en la educación, presente un plan integral que contemple un cambio de estrategia en la operación del programa, con base en los siguientes aspectos:
2. Diseñar e implementar, en el corto plazo, indicadores y parámetros para medir el desempeño académico del programa. El diseño de estos indicadores y parámetros debe basarse en el impacto del programa en los procesos de enseñanza y de aprendizaje en el aula, sobre todo en las matemáticas, la lectura y escritura y las ciencias, competencias críticas para los estudiantes de nuestro país.
3. Diseñar procedimientos claros y específicos de implementación y funcionamiento del programa en comunidades marginadas, para así evitar acrecentar la brecha educativa y digital que enfrenta nuestro país, y favorecer políticas orientadas a avanzar en materia de equidad.
4. Asegurar la incorporación de recursos didácticos y tecnológicos que favorezcan el uso efectivo y adecuado de la Internet en el programa, y abrir la inversión a otras opciones y sistemas que permitan acceder a sus ventajas y riqueza.
5. Definir mecanismos que posibiliten a los docentes el desarrollo de su creatividad e iniciativa en el uso de las TIC, y en el diseño de estrategias de enseñanza que optimicen el manejo de los contenidos educativos incorporando estas herramientas.
6. Diseñar un sistema de incentivos al desempeño docente, para que los profesores que más y mejor usen las TIC en la enseñanza y promuevan el desarrollo de aprendizajes en sus alumnos, se vean recompensados por sus esfuerzos e iniciativa.
7. Evaluar de manera externa, independiente y sistemática al programa, para evitar conflictos de interés en el diseño, interpretación y uso de las evaluaciones.
8. Llevar a cabo acuerdos con las instituciones formadoras de docentes, con las universidades públicas del país, así como con los subsistemas tecnológicos y otras instituciones educativas, para desarrollar programas de capacitación docente en el uso de las tecnologías, así como para enriquecer y actualizar de manera permanente el software de Enciclomedia.
Notas:
1.Secretaría de Educación
Pública. Libro Blanco del programa Enciclomedia. México,
octubre, 2006.
2. En el Consejo Directivo del Observatorio
Ciudadano de la Educación participan: Lorenza Villa Lever, Pablo
Latapí Sarre, María de Ibarrola Nicolín, Alberto Aziz
Nassif, Aurora Loyo Brambila y Carlos Muñoz Izquierdo, entre otros
distinguidos investigadores.
3. Informe de Evaluación de
Enciclomedia, en Aprender más y mejor. Políticas,
programas y oportunidades de aprendizaje en educación básica
en México. SEP/ILCE/Universidad de Harvard (Fondo de
Cultura Económica, 2006) y Enciclomedia en la práctica.
Observaciones en 20 aulas 2005–2006. Centro de Investigación
Educativa y Actualización de Profesores, A.C. (2006).
4. OCDE. Are students ready for
a technology-Rich world? OCDE, 2006.
5. OCDE. Are students ready for
a technology-Rich world? OCDE, 2006.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 29 de noviembre de 2007.
La Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos
Diputados: Itzcóatl
Tonatiuh Bravo Padilla (rúbrica), presidente; Constantino Acosta
Dávila (rúbrica), Ariel Castillo Nájera (rúbrica),
Leobardo Curiel Preciado, Delber Medina Rodríguez (rúbrica),
Víctor Manuel Lizárraga Peraza (rúbrica), Adrián
Pedrozo Castillo, Abundio Peregrino García (rúbrica), Enrique
Rodríguez Uresti (rúbrica), Odilón Romero Gutiérrez
(rúbrica), Sergio Sandoval Paredes (rúbrica), María
del Carmen Pinete Vargas (rúbrica), secretarios; José Rosas
Aispuro Torres (rúbrica), Daniel Amador Gaxiola, Raymundo Cárdenas
Hernández, Juan de Dios Castro Muñoz (rúbrica), Faustino
Javier Estrada González, Jesús Vicente Flores Morfín
(rúbrica), María Gabriela González Martínez
(rúbrica), Benjamín Ernesto González Roaro (rúbrica),
Sergio Hernández Hernández, Ramón Ignacio Lemus Muñoz
Ledo (rúbrica), Adolfo Mota Hernández, Francisco Javier Murillo
Flores (rúbrica), Concepción Ojeda Hernández (rúbrica),
Ignacio Alberto Rubio Chávez (rúbrica), José de Jesús
Solano Muñoz (rúbrica), Miguel Ángel Solares Chávez
(rúbrica), Gerardo Sosa Castelán (rúbrica), José
Luis Varela Lagunas (rúbrica).
DEL DIPUTADO ADRIÁN FERNÁNDEZ CABRERA
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 4 de diciembre de 2007.
Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva
de la Cámara de Diputados
LX Legislatura
Presente
Por medio de la presente hago del conocimiento de ese órgano legislativo que la diputada suplente Alma Xóchitl Cardona Benavídez tomará protesta en la sesión de fecha 6 de diciembre del presente año, en sustitución del diputado propietario Luis Rodolfo Enríquez Martínez.
Para ello, solicito que se dicten las instrucciones necesarias y se otorguen las facilidades para tales efectos.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Diputado Adrián Fernández
Cabrera (rúbrica)
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia objeto del presente, que presenta la diputada Martha Hilda González Calderón, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por lo que se somete a la consideración del Pleno de esta Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el siguiente.
Punto de Acuerdo
Primero. Se exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo Federal para que en ejercicio de las facultades que le confieren la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Salud y la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, declare el 5 de enero de cada año Día Nacional de la Lucha en contra del Cáncer Infantil, como una forma de convocar y motivar a la sociedad entera y al gobierno del país en todos los órdenes a redoblar esfuerzos en la búsqueda de mejores condiciones de salud y calidad de vida para los niños de México.
Segundo. Se exhorta respetuosamente a los Poderes Ejecutivo y Legislativo de los estados, a la jefatura de gobierno, Asamblea Legislativa y jefaturas delegacionales del Distrito Federal, así como a los ayuntamientos de la república, para que, atentos a la declaratoria que en su caso se sirva emitir el Ejecutivo Federal sobre el asunto aquí tratado, prevean en sus ámbitos de competencia la institución del 5 de enero de cada año como Día Nacional de la Lucha contra el Cáncer Infantil.
Palacio Legislativo, México, Distrito Federal, a 5 de diciembre de 2007.
Diputado Héctor Larios Córdova
(rúbrica)
Presidente y Coordinador del Grupo
Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Javier González Garza
(rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario
del Partido de la Revolución Democrática
Diputado Emilio Gamboa Patrón
(rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario
del Partido Revolucionario Institucional
Diputada Gloria Lavara Mejía
Coordinadora del Grupo Parlamentario
del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Alejandro Chanona Burguete
Coordinador del Grupo Parlamentario
de Convergencia
Diputado Ricardo Cantú Garza
(rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario
del Partido del Trabajo
Diputado Miguel Ángel Jiménez
Godínez
Coordinador del Grupo Parlamentario
del Partido Nueva Alianza
Diputada Aída Marina Arvizu Rivas
Coordinadora del Grupo Parlamentario
del Partido Alternativa Socialdemócrata
En nombre de los diputados del Partido Revolucionario Institucional, la que suscribe, Martha Hilda González Calderón, diputada federal a la LX Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta honorable asamblea proposición con punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, en materia de salud enunciada al principio, que enseguida se desarrolla, con base en las siguientes
Consideraciones
El activo más valioso de cualquier país es sin duda su población. La gente, el hombre en un sentido amplio, la población, constituye uno de los componentes esenciales del Estado, por lo cual su bienestar y protección se erigen en el objetivo sustantivo de los órganos legislativos de cualquier ámbito y de la administración pública en todas sus modalidades y formas de organización.
Conforme a esta consideración, los niños del mundo, y de México en particular, constituyen un segmento que demanda protección de la sociedad en su conjunto, en razón de su fragilidad consustancial y condición, por naturaleza vulnerable. Estas circunstancias reclaman un esfuerzo permanente de todos los actores sociales, cuyos esfuerzos más decididos deben ser sumados para atender de la menor manera el desarrollo, la educación, la seguridad y la salud de la infancia.
Una premisa insoslayable de todo esfuerzo para impulsar el desarrollo de una nación son las condiciones adecuadas de salud de su población; sin ellas, no es posible mantener ritmos sostenidos de crecimiento ni la salud misma del cuerpo social. Uno de los grandes flagelos que enfrenta la población mundial es el cáncer; que afecta cada año a volúmenes crecientes de la población del mundo, pues tan sólo en 2005 –se estima 8 millones de personas en el orbe murieron a causa de esa enfermedad crónico-degenerativa. La cifra muy posiblemente crecerá a 84 millones de defunciones a escala mundial en el horizonte de los próximos 10 años.
Los niños mexicanos forman un segmento poblacional afectado gravemente por el cáncer, la segunda causa de muerte infantil, precedida únicamente por el rubro de fallecimientos en accidentes. Se tiene registrado que en México, cada año, 7 mil infantes contraen este grave padecimiento. De este volumen, apenas mil 500 niños tienen acceso a la seguridad social; el resto tiene que buscar apoyos en otras instituciones, o buscar medios alternativos de atención, la mayor parte de éstos en condiciones inadecuadas. En esta dinámica de morbilidad-mortalidad, es indignante que en México se sigan registrando muertes de infantes afectados por el cáncer por causas relacionadas con la falta de medidas preventivas, por no contar con medios para un tratamiento médico oportuno o porque los familiares del menor no se percataron a tiempo de los síntomas de la enfermedad. Esto ha traído como consecuencia que anualmente mueran en México alrededor de 6 mil niños a consecuencia del cáncer.
Frente a este panorama, es imperativo instaurar en México diversas medidas para luchar contra esta enfermedad entre la población infantil. Tenemos que dar observancia plena a los instrumentos internacionales vigentes el país, en el marco del artículo 133 constitucional, como es el caso de la Convención Internacional de los Derechos del Niño, la cual señala entre sus finalidades más importantes elevar la calidad de vida de todos los niños, siendo la salud uno de los requisitos sustantivos para tal fin.
Establecer en México una fecha-calendario como Día Nacional de la Lucha en contra del Cáncer Infantil es una señal visible de un compromiso social compartido; es el refrendo periódico de un esfuerzo permanente de la sociedad civil, del gobierno en todos sus órdenes y del sector privado por erradicar el cáncer entre la niñez, sobre todo en los sectores más desprotegidos económica y socialmente. Instituir un día para la lucha contra el cáncer infantil es considerar una fecha específica para hacer un recuento de logros y retos, es un esfuerzo tangible para privilegiar el interés superior del niño como principio rector que debe inspirar todos los esfuerzos en favor de la niñez.
El Día Nacional de la Lucha en contra del Cáncer Infantil sería una fecha idónea para evaluar los alcances y resultados del Consejo Nacional para la Prevención y el Tratamiento del Cáncer en la Infancia y la Adolescencia, cuyo decreto de creación fue publicado el 5 de enero de 2004. Acorde con esta fecha significativa en la lucha contra el cáncer entre la niñez, se propone en la presente que sea precisamente el día 5 del primer mes de cada año la fecha nacional en cuestión.
Instituir un día nacional en contra del cáncer infantil significará una motivación clara para toda la sociedad mexicana en la búsqueda de mejores condiciones de acceso de la niñez a medidas preventivas entre la población actualmente sana; la detección oportuna del cáncer y el mejor tratamiento a través de servicios médicos especializados, que permitan salvar vidas y aportar dignidad, calidad y calidez a los niños afectados, en congruencia con el derecho a la salud, establecido en el artículo 4o. constitucional.
El Día Nacional de la Lucha en contra del Cáncer Infantil será oportunidad idónea para refrendar compromisos, evaluar logros, dimensionar retos y renovar metas y objetivos. Para esto es necesario, de manera inicial, que el Ejecutivo federal dé el paso inicial necesario para la institución de esa fecha, como punto de partida para que en el resto del país los demás órdenes de gobierno y la sociedad civil respalden y adopten esa fecha como un esfuerzo más en la lucha permanente para erradicar el cáncer infantil.
Por todo lo expresado, se somete a la consideración de esta honorable soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Primero. De urgente y obvia resolución, se exhorta respetuosamente al titular del Poder Ejecutivo federal para que en ejercicio de las facultades que le confieren la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Salud y la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, declare el 5 de enero de cada año Día Nacional de la Lucha en contra del Cáncer Infantil, como una forma de convocar y motivar a la sociedad entera y al gobierno del país en todos los órdenes a redoblar esfuerzos en la búsqueda de mejores condiciones de salud y calidad de vida para los niños de México.
Segundo. Se exhorta respetuosamente a los Poderes Ejecutivo y Legislativo de los estados, a la jefatura de gobierno, Asamblea Legislativa y jefaturas delegacionales del Distrito Federal, así como a los ayuntamientos de la república, para que, atentos a la declaratoria que en su caso se sirva emitir el Ejecutivo federal sobre el asunto aquí tratado, prevean en sus ámbitos de competencia la institución del 5 de enero de cada año como Día Nacional de la Lucha contra el Cáncer Infantil.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 6 de noviembre de 2007.
Diputada Martha Hilda González
Calderón (rúbrica)
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE SE EXHORTA AL SECRETARIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA FEDERAL Y AL GOBERNADOR DE GUERRERO A OTORGAR LAS PLAZAS DE MAESTROS QUE SON DEMANDADAS EN DICHA ENTIDAD Y A RESOLVER EL CONFLICTO CON LOS ESTUDIANTES DE LA ESCUELA NORMAL RURAL RAÚL ISIDRO BURGOS, DE TIXTLA
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al orden del día de las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la operación del sistema electrónico de votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia objeto del presente, que presenta el diputado Daniel Torres García, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, por lo que se somete a la consideración del Pleno de esta Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el siguiente:
Punto de Acuerdo
Primero. Se exhorta a la licenciada Josefina Vázquez Mota, secretaría de Educación Pública Federal, a fin de que se valoren las demandas de maestros egresados de las Escuelas Normales del estado de Guerrero, y en su caso se asignen las plazas de maestros en educación primaria.
Segundo. Se exhorta al contador público Zeferino Torreblanca Galindo, Gobernador Constitucional del estado de Guerrero, a fin de que atienda y en su caso resuelva las demandas de los estudiantes egresados de las normales públicas del estado, y en particular, el conflicto con los alumnos que actualmente cursan sus estudios en la Escuela normal rural Raúl Isidro Burgos, ubicada en el municipio de Tixtla, Guerrero, privilegiando el diálogo y la negociación.
Palacio Legislativo, México, Distrito Federal, a 5 de diciembre de 2007.
Diputado Héctor Larios Córdova
(rúbrica)
Presidente y Coordinador del Grupo
Parlamentario del Partido Acción Nacional
Diputado Javier González Garza
(rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario
del Partido de la Revolución Democrática
Diputado Emilio Gamboa Patrón
(rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario
del Partido Revolucionario Institucional
Diputada Gloria Lavara Mejía
(rúbrica)
Coordinadora del Grupo Parlamentario
del Partido Verde Ecologista de México
Diputado Alejandro Chanona Burguete
Coordinador del Grupo Parlamentario
de Convergencia
Diputado Ricardo Cantú Garza
Coordinador del Grupo Parlamentario
del Partido del Trabajo
Diputado Miguel Ángel Jiménez
Godínez
Coordinador del Grupo Parlamentario
del Partido Nueva Alianza
Diputada Aída Marina Arvizu
Rivas
Coordinadora del Grupo Parlamentario
del Partido Alternativa Socialdemócrata
El suscrito, diputado federal Daniel Torres García, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta al Pleno de la honorable Cámara de Diputados, con carácter de urgente y obvia resolución, la siguiente proposición con punto de acuerdo, con objeto de hacer un exhorto a la licenciada Josefina Vázquez Mota, secretaria de Educación Pública, y al ciudadano Zeferino Torreblanca Galindo, gobernador contitucional del estado de Guerrero, a fin de que se otorguen las plazas de maestros que son demandadas en esa entidad y que se proceda a resolver el conflicto con los estudiantes de la escuela normal rural Raúl Isidro Burgos, de Tixtla, privilegiando en todo momento el diálogo y la negociación, al tenor de las siguientes
Consideraciones
La historia de las escuelas normales rurales en México surge en 1921. Ésta ha dado testimonio claro y fehaciente sobre la evolución de la carrera de normalistas, basando siempre sus actividades en las políticas educativas que los diferentes gobiernos han establecido.
Las escuelas normales rurales forman parte de aquella educación que en sus mejores tiempos fue el orgullo de nuestros más auténticos maestros y que despertó el interés y la admiración de destacados educadores de otros países, debido a su alto nivel, organización y funcionamiento.
Su principal objetivo fue, sin lugar a dudas, la de educar a la población rural con la idea de transformar desde abajo la estructura agraria del país. Tal como quedó establecido en el proyecto de educación nacionalista de unificación social, ideológica, educativa y cultural, impulsado por el maestro José Vasconcelos, un plan tan completo como ambicioso para los momentos que se vivían.
Los maestros normalistas han legado la lealtad a esos principios nacionalistas, a las conquistas democráticas, y han sido solidarios en todo momento con las luchas sociales; guiando con gran sabiduría y responsablemente la educación de las nuevas generaciones de mexicanos.
La enseñanza básica en las comunidades más distantes de nuestra geografía nacional no se podría entender sin la presencia de los maestros normalistas: desde la sierras de Oaxaca y Chiapas; las montañas de Guerrero o Chihuhua, hasta las zonas más áridas de los estados de Sonora, San Luis Potosí o Coahuila, siempre han estado presentes.
Sin embargo, para todos es sabido que su actividad no se ha limitado a enseñar las primeras letras a las niñas y niños se esas zonas marginadas, también han tenido la necesidad de desarrollar, con mucho orgullo, actividades de carácter médico: apoyando el alumbramiento de mujeres que no cuentan con los medios para trasladase a la clínica o centro de salud más cercano. En ocasiones arriesgándose hasta recetar medicamentos, casi siempre en situaciones de emergencia. Con frecuencia también atienden gestiones administrativas, legales y hacen labores de consejeros matrimoniales y salen siendo padrinos de la mitad sus alumnos, entre muchas otras funciones.
En las comunidades apartadas de las grandes urbes el maestro es mucho más que un mentor.
Sin embargo, su trabajo en ocasiones es ignorado, y consecuentemente, mal entendido.
La normal Raúl Isidro Burgos es una de esas escuelas legendarias con una larga historia en el estado de Guerrero. Fue la primera institución de estudios superiores en la entidad.
En 1930, solamente 4 años después de su fundación, fue nombrado responsable de la institución el destacado profesor guerrerense don Raúl Isidro Burgos. Después de permanecer 41 años al frente la institución, a su muerte, en 1971, las autoridades educativas acuerdan cambiar nuevamente el nombre: esta vez honran al ilustre maestro.
Uno de los principales objetivos de la fundación de la escuela normal, también conocida como escuela normal de Ayotzinapa, fue la falta de instituciones que dieran educación a los estudiantes marginados o provenientes de las comunidades distantes de la capital del estado en el área de formación en la docencia.
Actualmente la escuela cuenta con 535 alumnos. Solamente en el periodo 2003-2007 egresaron 117 maestros con licenciatura en educación primaria.
Sin embargo desde hace varios años, las plazas para maestros, tanto para egresados de la escuela normal como de otras instituciones del estado, están siendo severamente restringidas por las autoridades federales y locales. También se insiste en suspender la licenciatura en educación primaria.
No obstante que los afectados han venido haciendo gestiones personales con autoridades de las tres niveles de gobierno y fundamentado sus acciones en lo estipulado en los artículos 3o., 4o., 123 y 8o. de la Constitución, por medio de los cuales se establecen las facultades y obligaciones del Estado para impartir educación preescolar, primaria y secundaria, el derecho a una vida digna, al trabajo digno y socialmente útil; así, en el ejercicio de su derecho de petición, sus demandas no han prosperado.
Ante ello, y congruentes con sus luchas históricas, los maestros egresados de la normal de Ayotzinapa se organizaron y unieron a otros grupos, a fin de hacer una fuerza común y pacífica en busca de respuesta a sus legítimas demandas laborales.
El martes 14 de noviembre, como recurso desesperado para ser escuchadas y atendidas, de forma pacífica, unas 800 personas se plantaron en los patios del Congreso del estado, entre las cuales se encontraban maestros, estudiantes, campesinos y padres de familia. Sin embargo, lejos de alcanzar sus objetivos, fueron desalojados por la fuerza pública.
Dicho desalojo arrojó 230 personas heridas, 10 jóvenes detenidos y dos desaparecidos.
Hasta el día de hoy, 27 de noviembre, el conflicto continúa, y podría agravarse de no tomarse las medias pertinentes.
Con base en lo expuesto, someto a consideración de esta soberanía, con el carácter de urgente y obvia resolución, la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Primero. Se exhorta a la licenciada Josefina Vázquez Mota, secretaria de Educación Pública federal, a asignar las plazas de maestros en educación primaria que están siendo demandas en el estado de Guerrero.
Segundo. Se exhorta al contador público Zeferino Torreblanca Galindo, gobernador constitucional del estado de Guerrero, a resolver el conflicto con los licenciados egresados en el pasado ciclo escolar y con los alumnos que actualmente cursan sus estudios en la escuela normal rural Raúl Isidro Burgos, situada en el municipio de Tixtla, privilegiando el diálogo y la negociación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 26 de noviembre de 2007.
Diputado Daniel Torres García
(rúbrica)
México, DF, a 5 de diciembre de 2007.
Secretarios de la Cámara
de Diputados del Honorable Congreso de la Unión
Presentes
Para los efectos constitucionales y por instrucciones del presidente de la república, con el presente envío a ustedes la iniciativa de Decreto por el que se autoriza al Poder Ejecutivo federal para aceptar las enmiendas que se especifican del Convenio Constitutivo de la Corporación Interamericana de Inversiones, documento que el titular del Ejecutivo federal propone por el digno conducto de ese órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretarios de la Cámara
de Diputados del honorable Congreso de la Unión
Presentes
La Corporación Interamericana de Inversiones es un organismo filial del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Su Convenio Constitutivo fue aprobado el 19 de noviembre de 1984 por 34 países, entre ellos México, e inició sus operaciones en 1989 con el objetivo de promover el desarrollo económico entre sus países miembros, a través del financiamiento de la pequeña y mediana empresa privada de la región, complementando las actividades del propio BID.
El 10 de enero de 1986 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que el honorable Congreso de la Unión aprobó la suscripción del Convenio Constitutivo de la Corporación Interamericana de Inversiones y que Establece Bases para su Ejecución en México, mismo que fue promulgado mediante decreto publicado en el mismo medio de difusión oficial el 3 de octubre de 1986.
Las actividades de la Corporación Interamericana de Inversiones consisten en reunir y proporcionar financiamiento para proyectos en forma de préstamos, inversiones de capital, líneas de crédito e inversiones en fondos de inversión local y regional. Este organismo concentra sus actividades en empresas pequeñas y medianas que tienen dificultades para obtener financiamiento de otras fuentes en condiciones razonables.
El financiamiento aportado por la Corporación Interamericana de Inversiones sirve de catalizador para captar recursos adicionales, tecnología y conocimientos especializados. Estos recursos se movilizan a través de operaciones de cofinanciamiento de fondos por parte de inversionistas privados, apoyo a suscripciones de valores e identificación de socios para la formación de empresas conjuntas.
En el país, la Corporación ha comprometido financiamientos por un monto de 136 millones de dólares que se han destinado a 32 operaciones que a su vez han generado inversiones superiores a 165 millones de dólares principalmente en los ramos financiero, de la industria de la transformación, social; de infraestructura y procesos productivos.
Los montos de inversión referidos son superiores a la suscripción pagada por México a este organismo, misma que asciende a 36.9 millones de dólares y constituye el 8.31 por ciento del capital total pagado por los países miembros del organismo. Adicionalmente, una de las formas en que la Corporación persigue sus objetivos de desarrollo en México, es a través de una gama de intermediarios financieros privados que canalizan recursos a la pequeña y mediana empresa, apoyando a la fecha más de 100 subproyectos por esta vía.
El 1 de junio de 2001 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el cual se autoriza al gobierno federal la suscripción de 3 mil 502 acciones dentro del aumento de capital de la Corporación Interamericana de Inversiones acordado en 1999 con lo que la participación de México en el capital social del organismo ascendió a 5 mil acciones, equivalente al 7.13 por ciento del total autorizado.
En el marco de dicho aumento de capital, el 16 de marzo de 2001 la Asamblea de Gobernadores de la Corporación aprobó la resolución número CII/AG-4/01 mediante la cual se suprime la Sección 2 (c) (i) del artículo II y se modifica la sección 2 (c) del referido artículo II, del Convenio Constitutivo de la Corporación Interamericana de Inversiones.
La modificación antes mencionada permitirá, en términos de la propia resolución, la entrada de cinco nuevos miembros (Bélgica, Finlandia, Noruega, Portugal y Suecia) y aumentar la participación de Japón y España en el capital social de la corporación. Los actuales países miembros han accedido a liberar acciones no ejerciendo los derechos de suscripción que les corresponden con el aumento de 1999; el grupo de países miembros de América Latina y el Caribe, salvo Venezuela, no ejercerán sus derechos correspondientes a 1 mil 146 acciones. Por su parte, Alemania hará lo propio con 828 acciones y Estados Unidos con 18 acciones.
De esta manera, se permite la inclusión de los cinco nuevos miembros ampliando el carácter multilateral de la institución, al tiempo que se fortalece su solidez financiera en beneficio de las empresas de los países prestatarios de América Latina y El Caribe. Adicionalmente, se reduce la carga financiera que representaría para México la suscripción de capital en esta institución, manteniendo sus derechos como prestatario y como accionista.
Por otra parte, el pasado 12 de marzo de 2002 la Asamblea de Gobernadores de la Corporación aprobó la modificación a la sección 1 (b) del Artícuto 11I del Convenio Constitutivo de la misma, mediante la Resolución CI/AG-2/02, que entré en vigor tres meses contados a partir de la fecha de aprobación, es decir, a partir del 12 de junio del 2002.
Dicha modificación pretende flexibilizar los criterios de elegibilidad para recibir financiamiento de la corporación, permitiéndole otorgar crédito a empresas ubicadas en los países prestatarios del BID, independientemente de la nacionalidad de los accionistas mayoritarios, siempre y cuando se genere de manera significativa, valor agregado local.
Asimismo, esta última modificación pretende que la corporación amplíe cuantitativa y cualitativamente su cartera, al acreditar clientes que promuevan la inversión extranjera directa hacia la región, permitiéndole así consolidarse como una institución rentable.
En virtud de lo establecido en el artículo 90 del decreto por el que se autoriza la suscripción del Convenio Constitutivo de la Corporación Interamericana de Inversiones y que establece bases para su ejecución en México, que a la letra dice: "El gobierno federal requerirá la autorización expresa del Congreso de la Unión para aceptar enmiendas al Convenio respectivo y modificaciones a la suscripción de México a las acciones o partes sociales a la Corporación Interamericana de Inversiones" y en ejercicio de la facultad que me confiere el artículo 71, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por el digno conducto de ustedes ciudadanos Secretarios someto a la consideración de ese honorable Congreso de la Unión la siguiente iniciativa de
Decreto por el que se autoriza al Poder Ejecutivo federal para aceptar las enmiendas que se especifican del Convenio Constitutivo de la Corporación Interamericana de Inversiones
Artículo Primero. Se autoriza al Poder Ejecutivo federal para aceptar la enmienda por la que se suprime la Sección 2 (c) (i) del artículo II y se modifica la Sección 2 (c) del citado artículo II del Convenio Constitutivo de la Corporación Interamericana de Inversiones.
Artículo Segundo. Se autoriza al Poder Ejecutivo federal para aceptar la enmienda al artículo II, Sección 1 (b) del Convenio Constitutivo de la Corporación Interamericana de Inversiones.
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Reitero a ustedes ciudadanos Secretarios, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Palacio Nacional, a 30 de noviembre de 2007.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Felipe de Jesús Calderón
Hinojosa (rúbrica)
México, DF, a 20 de septiembre de 2006.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
Nos permitimos distraer su valiosa atención para informarle sobre el anteproyecto de iniciativa de decreto que autoriza al Ejecutivo federal para aceptar la enmienda que suprime la Sección 2 (c) (i) del artículo II y modifica la Sección 2 (c) del citado artículo II y la enmienda que modifica al artículo III, Sección 1 (b) del Convenio Constitutivo de la Corporación Interamericana de Inversiones, que la Unidad de Crédito Público de esta secretaría, mediante oficios números 305.VII.-020/2006 y 305-097/2007, nos ha enviado con el fin de realizar el trámite ante la Consejería Jurídica del Ejecutivo federal, para que, en su oportunidad, sea sometido a la distinguida consideración y, en su caso, firma del presidente de la república y, de esta forma, la iniciativa respectiva sea presentada ante el honorable Congreso de la Unión.
Sobre el particular, en términos del séptimo de los Lineamientos para la Elaboración, Revisión y Seguimiento de Iniciativas de Leyes y Decretos del Ejecutivo federal, publicados en el Diario Oficial de la Federación del 9 de septiembre de 2003, nos permitimos remitirles copia del anteproyecto antes referido, con la atenta súplica de que se sirvan emitir su opinión respecto de la viabilidad a que se refieren dichos lineamientos.
Sin otro particular, le reiteramos las seguridades de nuestras más altas y distinguidas consideraciones.
Atentamente
Licenciado Genaro Alarcón Benito
(rúbrica)
Subprocurador Fiscal Federal de Asuntos
Financieros
México, DF, a 31 de julio de 2007.
Licenciado Genaro Alarcón
Benito
Subprocurador Fiscal de Asuntos
Financieros
Secretaría de Hacienda y
Crédito Público
Presente
Hago referencia a las iniciativas de leyes, decretos y nombramientos que requieran aprobación alguna de las Cámaras y se desea sean impulsadas en el próximo periodo de sesiones del honorable Congreso de la Unión.
Sobre el particular, se reitera el interés de ésta unidad a mi cargo de incluir las siguientes:
• Iniciativa de decreto por el que se reforma el artículo 2 de la Ley que Establece Bases para la Ejecución en México, por el Poder Ejecutivo federal, del Convenio Constitutivo de la Asociación Internacional de Fomento (AIF).
Sin otro particular por el momento, aprovecho la ocasión para reiterarle las seguridades de mi más atenta consideración.
Gerardo Rodríguez Regordosa
(rúbrica)
Titular de la Unidad
México, DF, a 1 de enero de 2006.
Licenciado Luis Urrutia Corral
Subprocurador Fiscal Federal de
Asuntos Financieros
Procuraduría Fiscal de la
Federación
Presente
Me refiero a las iniciativas de leyes, decretos y nombramientos que requieran aprobación de alguna de las Cámaras y se desee sean impulsadas en el próximo periodo de sesiones del honorable Congreso de la Unión.
Al respecto, se precisa, el interés de la Unidad de Crédito Público de incluir los siguientes:
1. Iniciativa de decreto que autoriza al Ejecutivo federal para aceptar la enmienda al articulo II, sección 2 (c) (i) del Convenio Constitutivo de la Corporación Interamericana de Inversiones (CII) (se anexa copia).
2. Iniciativa de decreto por el que se reforma el artículo 2 de la Ley que Establece Bases para la Ejecución en México, por el Poder Ejecutivo federal, del Convenio Constitutivo de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) (se anexa copia).
De igual manera, adjunto encontrará copia de los oficios números COFEME.06.0316 y COFEME.06.0317, ambos de fecha 26 del presente mes y año, emitidos por la Comisión de Mejora Regulatoria (Cofemer), mediante los cuales la Cofemer resuelve que los anteproyectos no implican costos para los particulares, adicionales a los establecidos en la regulación vigente, ni establece especificaciones más estrictas, por lo que se exime a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de presentar la Manifestación de Impacto Regulatorio (MIR) correspondiente.
Cabe señalar que, mediante oficios números 305.VII.091/2003, 305.VII.123/2003 y 305.VII.185/2003, de fechas 30 de mayo, 29 de julio y 27 de octubre de 2003, respectivamente, se enviaron ambas iniciativas a la Subprocuraduría Fiscal Federal de Legislación y Consulta, para que fueran incluidas en diversos periodos de sesiones del honorable Congreso de la Unión, sin que se tuviera resultado favorable.
Por lo anterior y con fundamento en el articulo 79 fracciones VII y XVI del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se solicita se lleven a cabo las acciones necesarias para su presentación ante el Congreso de la Unión.
Sin otro particular, reitero a usted las seguridades de mi consideración más distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Daniel Muñoz Díaz (rúbrica)
Director General Adjunto
México, DF, a 26 de enero de 2006.
Licenciado Luis Manuel Gutiérrez
Levy
Oficial Mayor de la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público
Presente
Hago referencia al anteproyecto de iniciativa de decreto que autoriza al Ejecutivo federal para aceptar la enmienda al artículo II, sección 2 (e) (1) del Convenio Constitutivo de la Corporación Interamericana de Inversión y a la solicitud de exención de presentar la respectiva manifestación de impacto regulatorio (MIR), enviados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), vía el portal electrónico www.cofemermlr.gob.mx y recibidos en esta comisión el 12 de enero de 2006, con el número de identificación SHCP/9351.
Al respecto, con fundamento en los artículos 69-E, 69-G y 69-H de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo (LFPA), le informo que de acuerdo con las criterios de esta comisión, dicho anteproyecto no implica costos de cumplimiento para los particulares, adicionales a los establecidos en la regulación vigente, ni establece especificaciones más estrictas, por lo que procede eximir a la SHCP de presentar la MIR correspondiente.
Adjunta el anteproyecto sellado y rubricada por esta comisión para que la SHCP, de acuerdo a lo dispuesto por el segunda párrafo del artículo. 69-L de la LFPA, proceda, en su caso, con las formalidades necesarias para su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Sin otra particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Con fundamento en el Acuerdo por el que se delegan facultades del titular de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria a los funcionarios que se indican, publicado en el DOF el 16 de marzo de 2004.
Atentamente
Gustavo Adolfo Bello Martínez
(rúbrica)
Coordinador General
DEL EJECUTIVO
FEDERAL, CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA EL ARTÍCULO 2 DE LA
LEY QUE ESTABLECE BASES PARA LA EJECUCIÓN EN MÉXICO, POR
EL PODER EJECUTIVO FEDERAL, DEL CONVENIO CONSTITUTIVO DE LA ASOCIACIÓN
INTERNACIONAL DE FOMENTO
CC. Secretarios de la Cámara
de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presentes
Para los efectos constitucionales y por instrucciones del C. Presidente de la República, con el presente envío a ustedes la iniciativa de decreto que reforma el artículo 2 de la Ley que Establece Bases para la Ejecución en México, por el Poder Ejecutivo federal, del Convenio Constitutivo de la Asociación Internacional de Fomento, documento que el titular del Ejecutivo federal propone por el digno conducto de ese órgano legislativo.
Sin otro particular, reciban un cordial saludo.
Atentamente
Lic. Armando Salinas Torre (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
CC. Secretarios de la Cámara
de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presentes.
La Asociación Internacional de Fomento (AIF), es un organismo financiero internacional, filial del Banco Mundial, creado en el año de 1960 con el objetivo de ayudar a elevar el nivel de vida de los países en desarrollo más pobres, a través del otorgamiento de asistencia financiera y técnica en términos concesionales. La AIF se ha constituido durante estos últimos años como el mecanismo más importante de financiamiento concesionario a los países en pobreza extrema. Desde de su creación, ha otorgado créditos a 106 países por un monto aproximado de 135 mil millones de dólares.
La asistencia de la AIF beneficia a los habitantes de los países que tienen un producto nacional bruto per cápita anual, menor a 875 dólares, por lo que actualmente 81 países con una población cercana a 2,500 millones de personas son elegibles para recibir beneficios a través de los proyectos y programas que son financiados por la Asociación.
Con el propósito de hacer más eficiente el uso y destino de sus recursos, la AIF realiza sus asignaciones con base en indicadores de desempeño, monitoreo y evaluación de resultados, estas asignaciones son revisadas en el marco de cada reposición de recursos.
Con este marco, de 1970 a 1998 se alcanzaron más avances en el combate a la pobreza y el incremento en la calidad de vida que en ningún otro período en la historia. Por ejemplo, según datos publicados por la Asociación en su informe "Additions to IDA Resources: Twelfth Replenishment Partnership for Poverty Reduction", en el segmento de países que han sido apoyados por la Asociación, se ha reducido la tasa de mortalidad a la mitad y la expectativa de vida se incrementó de 55 a 65 años; la producción de alimentos ha sobrepasado al crecimiento poblacional, mientras que la desnutrición infantil ha disminuido en 20%; la tasa de incorporación a la educación básica ha alcanzado casi el 80%, mientras que en la educación media el 45%, disminuyendo la disparidad entre géneros; por su parte, el analfabetismo de adultos se ha reducido de 54 a 30%. No obstante estos logros, aún queda mucho por hacer.
Con el propósito de avanzar en los retos futuros, la AIF ha establecido como uno de sus objetivos, que los países que son asistidos alcancen las Metas de Desarrollo del Milenio acordadas por diversos países en la Conferencia Internacional sobre Financiación al Desarrollo, celebrada en México durante el mes de marzo de 2002. Con este propósito, la AIF está otorgando asistencia a través de aproximadamente 900 proyectos distribuidos principalmente en África, Sur de Asia, Este de Europa y en algunos países latinoamericanos como es el caso de Bolivia, Haití, Honduras y Nicaragua. La mayor. parte de estas operaciones están dirigidas al combate a la pobreza extrema, a través del fortalecimiento de las instituciones de desarrollo nacionales y proyectos sociales en rubros como salud, educación y servicios básicos de infraestructura.
México ha sido miembro de la AIF desde su creación y sus relaciones con la misma quedaron reguladas en la Ley que Establece Bases para la Ejecución en México, por el Poder Ejecutivo Federal, del Convenio Constitutivo de dicha Asociación de fecha 30 de diciembre de 1960, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre del mismo año.
La suscripción inicial de México fue de $8’740,000.00 (ocho millones setecientos cuarenta mil dólares de los Estados Unidos de América), lo que correspondió al 0.874% del total, quedando abierta la posibilidad de aumentar los recursos por acuerdo de la Asamblea de Gobernadores de este organismo.
A la fecha se han realizado trece reposiciones de recursos. Para la primera y segunda sólo se solicitó la aportación de los países desarrollados. En la tercera y cuarta se invitó a los países en desarrollo miembros de la Asociación, para que efectuasen contribuciones adicionales de recursos. Sin embargo, en estas ocasiones México no participó.
Fue a partir de la quinta reposición que México reinició su participación en reposiciones posteriores, las cuales. fueron debidamente autorizadas por el H. Congreso de la Unión mediante decretos del 27 de diciembre de 1980, 21 de diciembre de 1981, 11 de octubre de 1983, 21 de noviembre de 1984, 22 de diciembre de 1987, 14 de julio de 1990, 6 de julio de 1993, 16 de abril de 1997 y 30 de abril de 2001, publicados en el Diario Oficial de la Federación el 8 de enero de 1981, 28 de diciembre de 1981, 4 de noviembre de 1983, 24 de diciembre de 1984, 19 de enero de 1988, 26 de julio de 1990, 16 de julio de 1993, 7 de mayo de 1997 y 1 de junio de 2001, respectivamente.
Es importante señalar que a partir de la sexta reposición, la AIF ha venido otorgando sus créditos en Derechos Especiales de Giro (DEG), en tanto que las aportaciones de los países, en su mayoría, se solicitaban en Moneda Nacional, esta circunstancia originó la erosión del valor real de las reposiciones debido a las fluctuaciones cambiarias de las monedas de los países donantes. Por ello, la Asociación solicitó el apoyo de los países para denominar sus contribuciones en DEG, a fin de evitar la pérdida del valor real de sus contribuciones, así como brindar un marco de referencia estable para sus operaciones de financiamiento.
Ante la necesidad de recursos adicionales para dar continuidad a su mandato de reducir la pobreza extrema, la Asamblea de Gobernadores de la AIF, mediante resolución número 204, aprobó la Decimotercera Reposición de Recursos de este organismo, por un monto de 10,020’000,000.00 (diez mil veinte millones en DEG) equivalentes a $12,675’500,400.00 (doce mil seiscientos setenta y cinco millones quinientos mil cuatrocientos dólares), a un tipo de cambio de 1.26502 dólares por un Derecho Especial de Giro, mismos que serán utilizados para cubrir su programa de operaciones durante el periodo comprendido entre el 1 de julio de 2002 y el 30 de junio de 2005.
México fue invitado a contribuir por la Asociación con el 0.05% del total de la reposición, tomando como base su contribución a la reposición anterior, esto equivaldría a 5´010,000 (cinco millones diez mil en DEG). Sin embargo, la escasez de recursos presupuestales de nuestro país obligan a replantear una contribución ligeramente menor, la cual se ubicaría en 4’000,000 (cuatro millones en Derechos Especiales de Giro) a valor presente neto, al tipo de cambio previamente señalado. Esta cifra corresponde a cerca del 0.04% del valor total de este nuevo incremento de recursos, lo que constituye la menor contribución de México en las reposiciones del organismo.
La aportación de nuestro país a la Decimotercera Reposición de Recursos de la AIF, constituye un elemento importante dentro de las relaciones globales de México con el Grupo del Banco Mundial, además de representar una medida concreta de apoyo al fortalecimiento de la asistencia que brindan las instituciones financieras multilaterales y de ser un factor determinante en la generación de una corriente de recursos financieros concesionales que favorecen el proceso de desarrollo de los países que carecen de acceso a recursos financieros en el mercado internacional en términos razonables.
Adicionalmente, la participación de México en la Asociación Internacional de Fomento es una muestra importante de solidaridad con los países de menor grado de desarrollo económico y contribuye a lograr una mayor integración y cooperación con la comunidad internacional. Las contribuciones de los países en desarrollo, como es el caso de México, complementan las contribuciones de los países industrializados.
Asimismo, constituye una medida concreta de apoyo al "Consenso de Monterrey"’ impulsado por nuestro país en el marco de la Conferencia Internacional sobre Financiación al Desarrollo celebrada en México, la cual entre otras cosas, propone que los países en desarrollo reciban apoyo de los organismos financieros internacionales para alcanzar al menos los indicadores sociales básicos que se postulan en las Metas de Desarrollo de la Declaración del Milenio.
Por último, es importante subrayar que la Asociación Internacional de Fomento constituye un elemento fundamental dentro de la iniciativa de la comunidad financiera internacional, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional para apoyar el Programa de Reducción de la Deuda de los Países Pobres Altamente Endeudados, ya que la ejecución de este programa de alivio financiero se lleva a cabo a través de este organismo.
Por las razones anteriores, el Ejecutivo Federal a mi cargo, en ejercicio de la facultad que me confiere el Artículo 71, Fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración del honorable Congreso de la Unión, por el digno conducto de ustedes, CC. Secretarios, la siguiente iniciativa de
Decreto que reforma el artículo 2 de la Ley que Establece Bases para la Ejecución en México, por el Poder Ejecutivo federal, del Convenio Constitutivo de la Asociación Internacional de Fomento.
ARTÍCULO PRIMERO. Se reforma el Artículo 2 de la Ley que Establece Bases para la Ejecución en México, por el Poder Ejecutivo Federal, del Convenio Constitutivo de la Asociación Internacional de Fomento, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 1960, para quedar como sigue:
"ARTICULO 2. Se autoriza al Gobierno Federal para que por conducto del Banco de México, realice la aportación correspondiente a la Decimotercera Reposición de Capital de la Asociación Internacional de Fomento, hasta por el equivalente de cuatro millones de Derechos Especiales de Giro, cantidad que se adicionará a las suscripciones anteriores efectuadas por los Estados Unidos Mexicanos".
ARTÍCULO SEGUNDO. Se autoriza al Ejecutivo Federal para actualizar las aportaciones a que se refiere la Ley que Establece Bases para la Ejecución en México, por el Poder Ejecutivo Federal, del Convenio Constitutivo de la Asociación Internacional de Fomento, para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo anterior.
TRANSITORIO
ÚNICO. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Reitero a ustedes, CC. Secretarios, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Palacio Nacional, a treinta de noviembre de dos mil siete.
Sufragio Efectivo. No Reeelección.
El Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos
Felipe de Jesús Calderón
Hinojosa (rúbrica)
Secretaria de Hacienda y Crédito
Público
Procuraduría Fiscal de la
Federación
Subprocuraduría Fiscal federal
de Asuntos Financieros
México, DF, a15 de agosto de 2007.
Licenciado Armando Salinas Torre
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente.
Nos permitimos distraer su valiosa atención para informarle sobre el anteproyecto de iniciativa de Decreto por el que se reforma el Artículo 2 de la Ley que Establece las Bases para la Ejecución en México, por el poder Ejecutivo Federal, del Convenio Constitutivo de la Asociación Internacional de Fomento, que la Unidad de Crédito Público de esta Secretaría, mediante oficios números 305.VII.-020/2006 y 305.-097/2007, nos ha enviado con el fin de realizar el trámite ante la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, para que, en su oportunidad, sea sometido a la distinguida consideración y, en su caso, firma del C. Presidente de la República y, de esta forma, la iniciativa respectiva sea presentada ante el H. Congreso de la Unión.
Sobre el particular, en términos del séptimo de los Lineamientos para la Elaboración, Revisión y Seguimiento de Iniciativas de Leyes y Decretos del Ejecutivo Federal, publicados en el Diario Oficial de la Federación del 9 de septiembre de 2003, nos permitimos remitirles copia del anteproyecto antes referido, con la atenta súplica de que se sirvan emitir su opinión respecto de la viabilidad a que se refieren dichos lineamientos.
Sin otro particular, le reiteramos las seguridades de nuestras más altas y distinguidas consideraciones.
Atentamente
El Subprocurador
Lic. Gerardo Alarcón Benito
(rúbrica)
México, DF, a 1 de enero de 2006.
Licenciado Luis Urrutia Corral
Subprocurador Fiscal Federal de
Asuntos Financieros
Procuraduría Fiscal de la
Federación
Presente.
Me refiero a las iniciativas de leyes, decretos y nombramientos que requieran aprobación de alguna de las Cámaras y se desee sean impulsadas en el próximo periodo de sesiones del H. Congreso de la Unión.
Al respecto, se precisa el interés de la Unidad de Crédito Público de incluir los siguientes:
2. Iniciativa de Decreto por el que se Reforma el Artículo 2 de la Ley que Establece Bases para la Ejecución en México, por el Poder Ejecutivo Federal, del Convenio Constitutivo de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) (se anexa copia).
Cabe señalar que, mediante oficios números 305.-VII.-091/2003, 305.-VII.-123/2003 y 305.-VII.-185/2003, de fechas 30 de mayo, 29 de julio y 27 de octubre de 2003, respectivamente, se enviaron ambas Iniciativas a la Subprocuraduría Fiscal Federal de Legislación y Consulta, para que fueran incluidas en diversos periodos de sesiones del H. Congreso de la Unión, sin que se tuviera resultado favorable.
Por lo anterior y con fundamento en el artículo 79 fracciones VII y XVI del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se solicita se lleven a cabo las acciones necesarias para su presentación ante el H. Congreso de la Unión.
Sin otro particular, reitero a usted las seguridades de mi consideración más distinguida.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Daniel Muñoz Díaz (rúbrica)
Director General Adjunto
Coordinación General de Mejora Regulatoria Institucional.
México, DF, 26 de enero de 2006.
Licenciado Luis Manuel Gutiérrez
Levy
Oficial Mayor de la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público
Presente.
Hago referencia al anteproyecto de iniciativa de Decreto por el que se Reforma el Artículo 2 de la Ley que Establece Bases para la Ejecución en México, por el Poder Ejecutivo Federal, del Convenio Constitutivo de la Asociación Internacional de Fomento y a la solicitud de exención de presentar la respectiva manifestación de impacto regulatorio (MIR), enviados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), vía el portal .electrónico www.cofemermir.gob.mx, y recibidos en esta Comisión el día 12 de enero de 2006, con el número de identificación SHCP/9359.
Al respecto, con fundamento en los artículos 69-E, 69-G y 69-H de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo (LFPA), le informo que de acuerdo con los criterios de esta Comisión, dicho anteproyecto no implica costos de cumplimiento para los particulares, adicionales a los establecidos en la regulación vigente, ni establece especificaciones más estrictas, por lo que procede eximir a la SHCP de presentar la MIR correspondiente.
Adjunto el anteproyecto sellado y rubricado por esta Comisión para que la SHCP, de acuerdo a lo dispuesto por el segundo párrafo del Artículo 69-L de la LFPA, proceda, en su caso, con las formalidades necesarias para su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Con fundamento en el Acuerdo por el que se delegan facultades del Titular de la Comisión Federal de Mejora Regulatoria a los funcionarios que se indican, publicado en el DOF el 16 de marzo dé 2004.
Atentamente
Gustavo Adolfo Bello Martínez
(rúbrica)
Coordinador General
México, DF, a 30 de noviembre de 2007.
Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva
de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presente
Con fundamento en el artículo 110 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria vigente al 1 de octubre de 2007, me permito enviar la información correspondiente al bimestre septiembre-octubre de 2007 relativa a la evaluación económica de los ingresos y de los egresos en función de los calendarios de presupuesto de las dependencias y las entidades, con desglose mensual.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Agustín Guillermo Carstens Carstens
(rúbrica)
Secretario
DE LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, CON EL QUE REMITE INFORME RELATIVO A LOS MONTOS DE ENDEUDAMIENTO INTERNO NETO, EL CANJE O REFINANCIAMIENTO DE OBLIGACIONES DEL ERARIO FEDERAL Y EL COSTO TOTAL DE LAS EMISIONES DE DEUDA INTERNA Y EXTERNA CORRESPONDIENTE A OCTUBRE
México, DF, a 30 de noviembre de 2007.
Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva
de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 107, fracción II, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, me permito enviar la información relativa a los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del erario federal, en términos de la Ley General de Deuda Pública, y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondientes a octubre de 2007.
Asimismo, se informa sobre la recaudación federal participable que sirvió de base para el cálculo del pago de las participaciones a las entidades federativas, así como el pago de las mismas, desagregada por tipo de fondo, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal, y por entidad federativa, efectuando en ambos casos la comparación correspondiente con octubre de 2006.
De igual forma, en términos del artículo 22, fracción I, de la Ley del Servicio de Administración Tributaria, se proporciona la información sobre la evolución de la recaudación para octubre de 2007. Adicionalmente, se incluye la información consolidada sobre las finanzas públicas y la deuda pública a octubre del año en curso.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Agustín Guillermo Carstens Carstens
(rúbrica)
Secretario
DE LA CÁMARA
DE SENADORES, CON EL QUE REMITE INICIATIVA QUE REFORMA LA FRACCIÓN
V DEL ARTÍCULO 109 DEL CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN,
PRESENTADA POR EL SENADOR ADOLFO TOLEDO INFANZÓN, DEL GRUPO PARLAMENTARIO
DEL PRI
México, DF, a 4 de diciembre de 2007.
Secretarios de la Honorable Cámara
de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha se dio cuenta con iniciativa con proyecto de decreto del senador Adolfo Toledo Infanzón, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por el que se reforma la fracción V del artículo 109 del Código Fiscal de la Federación.
La Presidencia dispuso que dicha iniciativa se turnara a la Cámara de Diputados, misma que se anexa.
Atentamente
Senador José González
Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción V del artículo 109 del Código Fiscal de la Federación, a cargo del senador Adolfo Toledo Infanzón, del Grupo Parlamentario del PRI
El suscrito, senador Adolfo Toledo Infanzón, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 55, fracción II, y 62 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, se permite someter a la consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se deroga la fracción V del artículo 109 del Código Fiscal de la Federación, fundamentada en la siguiente
Exposición de Motivos
El simple incumplimiento de una deuda nunca debe traducirse en la imposición de penas que afecten la libertad de las personas, esto en atención al contenido de los artículos 17 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 7.7 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, a menos que la falta de pago se derive de la utilización de medios tales como el engaño o la simulación.
Este criterio ha sido útil al derecho penal para tipificar delitos tales como el fraude, en el cual lo que se castiga es una conducta encaminada a obtener un lucro indebido a fuerza de engaños, que no el simple incumplimiento de una obligación, esto en virtud de que la falta de pago por sí sola no reviste características de gravedad y peligro.
Ahora bien, en el delito de defraudación fiscal se castiga no el incumplimiento en el pago de los impuestos, sino haber engañado de manera dolosa a la autoridad recaudadora para no hacer tales pagos, lo cual provoca que tal conducta se aleje de la esfera administrativa y sea sancionada por el derecho penal.
De conformidad con lo anterior, el artículo 108 del Código Fiscal de la Federación establece que comete el delito de defraudación fiscal quien con uso de engaños o aprovechamiento de errores, omita total o parcialmente el pago de alguna contribución u obtenga un beneficio indebido con perjuicio del fisco federal. La omisión total o parcial de alguna contribución comprende, indistintamente, los pagos provisionales o definitivos o el impuesto del ejercicio en los términos de las disposiciones fiscales.
Sin embargo, la fracción V del artículo 109 del Código Fiscal prevé la imposición de penas privativas de libertad en los mismos términos que el artículo mencionado en el párrafo precedente, para quienes sean responsables de omitir presentar, por más de doce meses, la declaración de un ejercicio que exijan las leyes fiscales, dejando de pagar la contribución correspondiente, sin que al efecto sea necesario que concurran elementos que acrediten la existencia de dolo o mala fe por parte del contribuyente, lo cual rompe con el espíritu de nuestra Carta Magna.
Se afirma lo anterior, ya que en el código tributario no se establece una diferencia entre la conducta relevante para el derecho fiscal de la trascendente para el derecho penal, es decir, no se agrega otro elemento que justifique que dicho incumplimiento sea punible, como sí ocurre en los demás casos de defraudación fiscal o defraudación fiscal equiparada contemplados en los artículos 108 y 109 del Código Fiscal Federal, numerales que sí prevén ingredientes que hacen de las hipótesis conductas intolerables, reprochables o peligrosas, tales como el engaño, la falsedad o la simulación, como a continuación se puede leer:
b) Omisión parcial o total en el pago de una contribución, o la obtención de un beneficio indebido con perjuicio al fisco federal.
Una normatividad como la hasta ahora examinada puede dar lugar a verdaderas injusticias que resultan violatorias de los principios de retribución y proporcionalidad de las penas, toda vez que el contribuyente que dejó de pagar sus deudas padecerá una pena privativa de libertad igual que el defraudador que engañó de manera dolosa a las autoridades para dejar de pagar sus contribuciones, lo cual, insistimos, es injusto y desproporcionado.
Nadie pone en tela de juicio la obligación de los ciudadanos para contribuir a los gastos públicos, ni tampoco la necesidad de que las autoridades recaudadoras hagan uso de sus facultades para obligar a los particulares, incluso en contra de su propia voluntad, a pagar sus impuestos, pero creemos que el ejercicio de tales atribuciones debe estar sujeto a un marco legal que privilegie los derechos fundamentales por encima de cualquier arbitrariedad.
Mantener en sus términos inalterado un tipo penal como el contenido en la fracción V del Código Fiscal de la Federación creemos que es inadmisible, no podemos mantener que una persona que omita presentar declaraciones de un ejercicio sea considerada defraudadora fiscal sin antes contemplar si en su conducta existió o no dolo.
Toda vez que lo anterior, resulta no sólo violatorio de lo previsto en nuestra Carta Magna, sino de diversos tratados que en materia de derechos humanos ha suscrito México.
En todo caso, llamamos desde esta tribuna a las autoridades impositivas para que agoten los recursos administrativos que les otorga la ley, y en todo caso procedan penalmente en contra de aquellos causantes que se han valido del engaño y la simulación para no solventar sus obligaciones fiscales.
En tal virtud, y de conformidad con lo antes expuesto, se propone la discusión y en su caso, aprobación del siguiente proyecto de
Decreto
Artículo Único. Se reforma la fracción V del artículo 109 del Código Fiscal de la Federación, para quedar como sigue:
Artículo 109. Será sancionado con las mismas penas del delito de defraudación fiscal, quien:
V. Sea responsable por omitir presentar dolosamente, por más de doce meses, la declaración de un ejercicio que exijan las leyes fiscales, dejando de pagar la contribución correspondiente.
Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Salón de Sesiones del Senado de la República, a 29 de noviembre de 2007.
Atentamente
Senador Adolfo Toledo Infanzón
(rúbrica)
DE LA CÁMARA
DE SENADORES, CON EL QUE REMITE INICIATIVA QUE REFORMA Y ADICIONA LOS ARTÍCULOS
84 Y 113 BIS DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES Y REFORMA EL ARTÍCULO
236 DE LA LEY FEDERAL DE DERECHOS, PRESENTADA POR EL SENADOR FRANCISCO
HERRERA LEÓN, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI
México, Distrito Federal, a 4 de diciembre de 2007.
Secretarios de la Honorable Cámara
de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha, el senador Francisco Herrera León, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 84 y 113 Bis de la Ley de Aguas Nacionales, y se modifica el artículo 236, de la Ley Federal de Derechos.
La Presidencia dispuso que dicha iniciativa se turnara a la Cámara de Diputados, misma que se anexa.
Atentamente
Senador José González
Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 84 y 113 Bis, de la Ley de Aguas Nacionales, y se modifica el artículo 236, de la Ley Federal de Derechos, a cargo del senador Francisco Herrera León
El suscrito, Francisco Herrera León, senador de la república en la LX Legislatura, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 55, fracción II, y 62, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía la siguiente
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 84 y 113 Bis, de la Ley de Aguas Nacionales, y se modifica el artículo 236, de la Ley Federal de Derechos, al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
En México existen alrededor de 4 mil presas, de las cuales 667 son consideradas grandes presas. Todas comparten un rasgo en común, modifican permanentemente los flujos de agua en los ríos que controlan.
Las plantas hidroeléctricas emplean un volumen de agua de 140.3 km cúbicos, para generar 29.2 Tera watts-hora de energía eléctrica, lo que representa el 13.3 por ciento de la generación total del país. La capacidad instalada en las centrales hidroeléctricas es de 10 mil 285 Mega watts, que corresponde al 21.5 por ciento de la total instalada en el país.
La región hidrológica número 30 Grijalva-Usumacinta se extiende sobre una superficie de 102 mil 465 km cuadrados, registra un precipitación media anual de mil 872.2 mm, un escurrimiento medio de 117 mil 546 millones de metros cúbicos al año.
En la región administrativa XI Frontera sur se localizan cuatro grandes presas, con las siguientes características:
Presa Netzahualcóyotl, o de Malpaso, con una capacidad de 9 mil 605 hectómetros cúbicos, terminada en 1964, con una capacidad efectiva de generación eléctrica de mil 80 Megawatts.
Presa Belisario Domínguez, referida también como la Angostura, con una capacidad de almacenamiento de 10 mil 727 hectómetros cúbicos, terminada en 1974, con una capacidad efectiva de 900 Mw.
Presa Manuel Moreno Torres o Chicoasén, con capacidad de almacenamiento de mil 376 hectómetros cúbicos, terminada en 1980, con capacidad efectiva de 2 mil 400 Mw.
Presa Ángel Albino Corzo o Peñitas, como una capacidad de almacenamiento de mil 91 hectómetros cúbicos, terminada en 1986, con una capacidad efectiva de 420 Mw.
Como se puede advertir, el aprovechamiento de las corrientes hidrológicas en la generación de energía eléctrica es de la mayor relevancia para la economía del país, y las ventajas económicas y ecológicas resultan atractivas si se comparan con aquellas derivadas de los combustibles fósiles.
No obstante, algunas externalidades negativas se han revelado a partir de los catastróficos sucesos causados por las inundaciones en la planicie tabasqueña. Tal es el caso de la modificación sensible sobre el flujo y la velocidad del agua, que se experimenta aguas abajo de las cortinas de las presas.
Cuando cerradas la disminución de los caudales se manifiesta en bajas velocidades, que estimulan el proceso natural de sedimentación de toda la carga de material suspendido que acarrean los ríos. Cuando abiertas, estos mismos cauces, ya disminuidos en sus capacidades para alojar los volúmenes, terminan desbordando e inundando extensas zonas de cultivos y comunidades.
De acuerdo con la Ley de Aguas Nacionales, el estado federal es el responsable de mantener el flujo de las corrientes hidráulicas, construyendo la obra pública que sea necesaria para evitar la ocurrencia de inundaciones. Se asume de la ley en comento que dentro de la obra pública señalada se incluyan los trabajos de desazolve de las corrientes fluviales, tanto para facilitar el aprovechamiento óptimo de las aguas como para evitar daños provocados por los desbordamientos e inundaciones.
No se debe perder de vista que en la construcción de las presas, dentro de los diversos usos para las que originalmente son diseñadas, deben considerarse los efectos potenciales que pudieran tener las modificaciones que sufran los flujos, entre ellas, el depósito de material pétreo suspendido en el agua y que se va depositando gradualmente, no sólo en el vaso de la presa, sino también a lo largo del cauce del río aprovechado corriente abajo.
No debe perderse de vista que el mantenimiento de los cauces de los ríos controlados por las presas, implica un gasto económico extraordinario que nunca ha sido incluido dentro de los costos de producción de energía eléctrica, abasto de agua potable, uso agropecuario u otro. Pero cuando sobrevienen los flujos de agua extraordinarios, las pérdidas que estos provocan son igualmente importantes o más.
La Comisión Nacional del Agua, responsable de la administración de las aguas nacionales, no plantea dentro de su estructura programática el mantenimiento de los cauces hidráulicos, cuando menos de aquellas corrientes que son controladas por las presas y que desde luego son las que están sujetas a un proceso intensivo de azolvamiento.
La Ley Federal de Derechos establece que no se pagarán derechos cuando el material se extraiga por actividades de desazolve, siempre que estas actividades hayan sido aprobadas previamente por la Comisión Nacional del Agua y se cuente con el título de concesión o asignación respectivo.
Para ilustrar la importancia que tiene esta actividad, me remitiré a uno de los ríos más importantes de la planicie tabasqueña: el Grijalva-Mezcalapa, que es controlado por las cuatro grandes presas hidroeléctricas ya referidas, y experimenta un azolvamiento extraordinario, que ha disminuido sensiblemente su capacidad de drenado, sin mencionar que mucho del material suspendido impacta de manera importante los costos de operación de los sistemas de bombeo de las plantas potabilizadoras de Cárdenas y Cunduacán, Tabasco.
Es el caso de que este río, al recibir las descargas excesivas que provoca el turbinado de la hidroeléctrica Peñitas, su caudal se incrementa de 100 metros cúbicos por segundo a mil 500 metros cúbicos por segundo, con lo que la capacidad queda rebasada, como quedó de manifiesto a principios de noviembre de este año, cuyos efectos directos son de sobra conocidos.
Los problemas hidráulicos en Tabasco demandan soluciones que atiendan las causas primarias que los generan. El mantenimiento de los cauces hidrológicos en los ríos controlados por las presas, no puede seguir soslayándose. El estado federal debe asumir la responsabilidad que le impone la Ley de Aguas Nacionales.
Es preciso comprender de una vez por todas que la centralización de los recursos hidráulicos se traduce en obstáculos serios para la administración de las aguas nacionales, en perjuicio de las localidades por donde éstas fluyen. Es imperativo otorgar más facultades a los gobiernos locales para que concurran en la prevención de problemas relativos con el agua.
El desazolve de los cauces hidráulicos es una actividad inaplazable, que demanda cuantiosas inversiones que no siempre están a la mano. Por ello es preciso modificar la percepción que se tiene sobre el aprovechamiento de los materiales pétreos cuando estos se convierten en un obstáculo que puede derivar en catástrofes mayores.
Los gobiernos locales, las entidades federativas y los municipios, así como los particulares, deben asumir un papel más activo en los procesos de desazolve de los cauces fluviales cuando estos signifiquen riesgos para su economía. Es preciso que en las asignaciones y concesiones del material pétreo se consigne expresamente que, previo a la formulación de un programa de desazolve, debidamente aprobado por la Comisión Nacional del Agua, estas entidades podrán aprovechar y enajenar el material pétreo extraído, disfrutando al mismo tiempo de la exención del pago de derechos.
Por lo anteriormente expuesto, me permito presentar la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto
Artículo primero. Se adiciona un último párrafo al artículo 84; se modifica el párrafo primero, se adiciona un párrafo segundo y se modifica el párrafo tercero del artículo 113 Bis, ambos de la Ley de Aguas Nacionales, para quedar como sigue:
Artículo 84.
…
Como medida preventiva la comisión mantendrá las capacidades de drenado en aquellos cursos fluviales controlados por hidroeléctricas, instrumentando un programa permanente de desazolve.
Artículo 113 Bis. Quedarán a cargo de la autoridad del agua los materiales pétreos localizados dentro de los cauces de las aguas nacionales y en sus bienes públicos inherentes. Será obligatorio contar con concesión o asignación para el aprovechamiento de los materiales referidos; los permisos que se expidan tendrán carácter provisional previo a la expedición del título, y deberán ser canjeados por los títulos de concesión o asignación respectivos. Estos últimos serán expedidos por la autoridad del agua en un plazo que no excederá de sesenta días a partir de la solicitud, conforme a las disposiciones de esta ley y sus reglamentos.
Cuando sea el caso de que el material proceda de la actividad de desazolve en cursos fluviales controlados por presas hidroeléctricas, previa autorización de la autoridad del agua, el aprovechamiento de material pétreo, estará exento del pago de derechos.
La autoridad del agua vigilará la explotación de dichos materiales y revisará periódicamente la vigencia y cumplimiento de la concesiones, asignaciones y de los permisos con carácter provisional otorgados a personas física y morales, con carácter público o privado.
…
Artículo segundo. Se modifica el último párrafo del artículo 236, de la Ley Federal de Derechos para quedar como sigue
Artículo 236.
…
Tratándose de actividades de desazolve, las personas físicas o morales, así como de los gobiernos de las entidades federativas y municipales presentarán un programa ante la autoridad del agua, quien determinará la viabilidad y podrán enajenar el material extraído, exento del pago de derechos.
México, Distrito Federal, a 3 de diciembre de 2007.
Atentamente
Senador Francisco Herrera León
(rúbrica).
México, DF, a 4 de diciembre de 2007.
Secretarios de la Honorable Cámara
de Diputados
Presentes
Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene minuta proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción XIV al artículo 7 de la Ley General de Educación.
Atentamente
Senador José González
Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
Minuta
Proyecto de Decreto
Por el que se adiciona una fracción XIV al artículo 7 de la Ley General de Educación
Único. Se adiciona la fracción XIV al artículo 7 de la Ley General de Educación, para quedar como sigue:
Artículo 7. ...
XIV. Fomentar la cultura de la transparencia y la rendición de cuentas, así como el conocimiento en los educandos de su derecho al acceso a la información pública gubernamental y de las mejores prácticas para ejercerlo.
El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 4 de diciembre de 2007.
Senador José González
Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
Senador Gabino Cue Monteagudo (rúbrica)
Secretario
CON PROYECTO
DE DECRETO, QUE REFORMA LA FRACCIÓN VI DEL ARTÍCULO 226 DE
LA LEY GENERAL DE SALUD
México, DF, a 4 de diciembre de 2007.
Secretarios de la Honorable Cámara
de Diputados
Presentes
Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene minuta proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VI del artículo 226 de la Ley General de Salud.
Atentamente
Senador José González
Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
Minuta
Proyecto de Decreto
Por el que se reforma la fracción VI del artículo 226 de la Ley General de Salud
Único. Se reforma la fracción VI del artículo 226 de la Ley General de Salud, para quedar como sigue:
Artículo 226. Los medicamentos, para su venta y suministro al público, se consideran:
VI. Medicamentos que para adquirirse no requieren receta médica y que pueden expenderse en otros establecimientos que no sean farmacias.
No podrán venderse medicamentos u otros insumos para la salud en puestos semifijos, módulos móviles o ambulantes.
Transitorios
Primero. El presente decreto entrará en vigor a los sesenta días siguientes al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. La Secretaría de Salud deberá llevar a cabo un programa de información a la población y a las diferentes asociaciones y colegios de médicos que existen en el país, a efecto de que éstos apliquen de forma inmediata a su entrada en vigor la presente disposición.
Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 4 de diciembre de 2007.
Senador José González
Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
Senador Gabino Cue Monteagudo (rúbrica)
Secretario
CON PROYECTO
DE DECRETO, QUE REFORMA LA LEY GENERAL DE SALUD, ARTÍCULOS 112,
FRACCIÓN III, Y 184 BIS; LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN, ARTÍCULOS
7, FRACCIÓN X, 70 Y 71; LA LEY DEL INSTITUTO MEXICANO DE LA JUVENTUD,
ARTÍCULO 4, FRACCIÓN X; LA LEY FEDERAL DE RADIO Y TELEVISIÓN,
ARTÍCULOS 5, FRACCIÓN II, Y 77; Y LA LEY PARA LA PROTECCIÓN
DE LOS DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES, SE ADICIONA
AL ARTÍCULO 28 LA FRACCIÓN K
México, DF, a 4 de diciembre de 2007.
Secretarios de la Cámara
de Diputados
Presentes
Para los efectos constitucionales, me permito remitir a ustedes expediente que contiene minuta proyecto de decreto por el que se reforman de la Ley General de Salud los artículos 112, fracción III, y 184 Bis; de la Ley General de Educación, los artículos 7, fracción X, 70 y 71; de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, el artículo 4, fracción X; y de la Ley Federal de Radio y Televisión, los artículos 5, fracción II, y 77; y de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes se adiciona al artículo 28 la fracción K.
Atentamente
Senador José González
Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
Minuta
Proyecto de Decreto
Por el que se reforma la Ley General de Salud, artículos 112 fracción III, y 184 Bis; de la Ley General de Educación, los artículos 7, fracción X, 70 y 71; y de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, el artículo 4, fracción X; de la Ley Federal de Radio y Televisión, los artículos 5, fracción II, y 77; y de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes se adiciona al artículo 28 la fracción K
Artículo Primero. Se reforman la fracción III del artículo 112, y el artículo 184 Bis de la Ley General de Salud, para quedar como sigue:
Artículo 112. La educación para la salud tiene por objeto:
III. Orientar y capacitar a la población preferentemente en materia de nutrición, salud mental, salud bucal, educación sexual, planificación familiar, riesgos de automedicación, prevención, salud ocupacional, salud visual, salud auditiva, uso adecuado de los servicios de salud, prevención de accidentes, prevención de adicciones, prevención y rehabilitación de la invalidez y detección oportuna de enfermedades.
...
Artículo Segundo. Se reforma la fracción X del artículo 7, así como los artículos 70 y 71 de la Ley General de Educación, para quedar como sigue:
Artículo 7. La educación que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios tendrá, además de los fines establecidos en el segundo párrafo del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes:
X. Desarrollar actitudes solidarias en los individuos para crear conciencia sobre la preservación de la salud, la planeación familiar y la paternidad responsable, sin menoscabo de la libertad y del respeto absoluto de la dignidad humana, así como propiciar el rechazo a las adicciones;
XI. a XIII. …
Este consejo gestionará ante el ayuntamiento y ante la autoridad educativa local el mejoramiento de los servicios educativos, la construcción y ampliación de escuelas públicas y demás proyectos de desarrollo educativo en el municipio; conocerá de los resultados de las evaluaciones que realicen las autoridades educativas; llevará a cabo labores de seguimiento de las actividades de las escuelas públicas de educación básica del propio municipio; estimulará, promoverá y apoyará actividades de intercambio, colaboración y participación interescolar en aspectos culturales, cívicos, deportivos, sociales y en materia de salud; establecerá la coordinación de escuelas con autoridades y programas de bienestar comunitario; hará aportaciones relativas a las particularidades del municipio que contribuyan a la formulación de contenidos locales a ser propuestos para los planes y programas de estudio; podrá opinar en asuntos pedagógicos; coadyuvará a nivel municipal en actividades de protección civil y emergencia escolar; promoverá la superación educativa en el ámbito municipal mediante certámenes interescolares; promoverá actividades de orientación, capacitación y difusión dirigidas a padres de familia y tutores para que cumplan cabalmente sus obligaciones en materia educativa; podrá proponer estímulos y reconocimientos de carácter social a alumnos, maestros, directivos y empleados escolares; procurará la obtención de recursos complementarios para el mantenimiento físico y para proveer de equipo básico a cada escuela pública; y, en general, podrá realizar actividades para apoyar y fortalecer la educación en el municipio.
…
…
Artículo 71. …
Este consejo promoverá y apoyará entidades extraescolares de carácter cultural, cívico, deportivo, de salud y de bienestar social; coadyuvará a nivel estatal en actividades de protección civil y emergencia escolar; sistematizará los elementos y aportaciones relativos a las particularidades de la entidad federativa que contribuyan a la formulación de contenidos estatales en los planes y programas de estudio; podrá opinar en asuntos pedagógicos; conocerá las demandas y necesidades que emanen de la participación social en la educación a través de los consejos escolares y municipales, conformando los requerimientos a nivel estatal para gestionar ante las instancias competentes su resolución y apoyo; conocerá los resultados de las evaluaciones que efectúen las autoridades educativas y colaborará con ellas en actividades que influyan en el mejoramiento de la calidad y la cobertura de la educación.
Artículo Tercero. Se reforma la fracción X del artículo 4 de la Ley del Instituto Mexicano de la Juventud, para quedar como sigue:
Articulo 4. Para el cumplimiento de su objeto, el instituto tendrá las siguientes atribuciones:
X. Elaborar, en coordinación con las dependencias y las entidades de la administración pública federal y los gobiernos de las entidades federativas y los municipios, programas y cursos de orientación e información sobre adicciones, nutrición, educación sexual y salud reproductiva, medio ambiente, servicios juveniles, genero y equidad, apoyo a jóvenes en situación de exclusión, derechos humanos, incorporación laboral, autoempleo, vivienda, organización juvenil, liderazgo social y participación y, en general, todas las actividades que de acuerdo con su competencia y su capacidad presupuestal, estén orientados al desarrollo integral de la juventud;
XI. a XII. …
Artículo 5. La radio y la televisión tienen la función social de contribuir al fortalecimiento de la integración nacional y el mejoramiento de las formas de convivencia humana. Al efecto, a través de sus transmisiones procurarán:
II. Evitar influencias nocivas o perturbadoras al desarrollo armónico de la niñez y la juventud, particularmente el consumo de drogas, tabaco y alcohol;
III. a IV. …
Artículo Quinto. Se adiciona la fracción K al artículo 28 de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para quedar como sigue:
Artículo 28. Niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la salud. Las autoridades federales, del Distrito Federal, estatales y municipales, en el ámbito de sus respectivas competencias, se mantendrán coordinados a fin de
K. Impulsar programas de prevención, tratamiento y rehabilitación en materia de adicciones, así como proveer información sobre ellas.
Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 4 de diciembre de 2007.
Senador José González
Morfín (rúbrica)
Vicepresidente
Senador Gabino Cue Monteagudo (rúbrica)
Secretario
Diputada Maricela Contreras Julián
Presidenta de la Comisión
de Equidad y Género
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el turno dictado a la iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, turnada el 22 de noviembre de 2007.
Diputada María Eugenia Jiménez
Valenzuela (rúbrica)
Secretaria
Diputado Antonio Xavier López
Adame (rúbrica)
Secretario
Diputado Tomás del Toro del
Villar
Presidente de la Comisión
de Trabajo y Previsión Social
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el turno dictado a la iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, turnada el 22 de noviembre de 2007.
Diputada María Eugenia Jiménez
Valenzuela (rúbrica)
Secretaria
Diputado Antonio Xavier López
Adame (rúbrica)
Secretario
Diputado Raymundo Cárdenas
Hernández
Presidente de la Comisión
de Puntos Constitucionales
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establecen los artículos 23, numeral 1, inciso f), y 39, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que reforma las fracciones III, V y VI, del párrafo primero, del artículo 3, y la fracción I, del artículo 31, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, remitida por el honorable Congreso del estado de Sonora, el 22 de noviembre de 2007.
Diputada María Eugenia Jiménez
Valenzuela (rúbrica)
Secretaria
Diputada Esmeralda Cárdenas
Sánchez (rúbrica)
Secretaria
Diputado Itzcóatl Tonatiuh
Bravo Padilla
Presidente de la Comisión
de Educación Pública y Servicios Educativos
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establecen los artículos 23, numeral 1, inciso f), y 39, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que reforma las fracciones III, V y VI, del párrafo primero, del artículo 3, y la fracción I, del artículo 31, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, remitida por el honorable Congreso del estado de Sonora, el 22 de noviembre de 2007.
Diputada María Eugenia Jiménez
Valenzuela (rúbrica)
Secretaria
Diputada Esmeralda Cárdenas
Sánchez (rúbrica)
Secretaria
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de noviembre de 2007.
Diputada Ruth Zavaleta Salgado
Presidenta de la Mesa Directiva
de la Honorable Cámara de Diputados
Presente
Sirva la presente para enviarle un cordial saludo y, al mismo tiempo, remitirle el informe correspondiente a la octava reunión de la Comisión de Salud del Parlatino, efectuada el 30 y 31 de octubre en la República Oriental de Uruguay.
Anexo se servirá encontrar el acta de la sesión y la presentación realizada por un servidor, diputado Efraín Arizmendi Uribe, en nombre de la delegación de México.
Sin otro particular y agradeciendo su atención, me despido.
Atentamente
Diputado Efraín Arizmendi Uribe
(rúbrica)
Octava reunión de la Comisión
de Salud
Parlamento Latinoamericano
Montevideo, Uruguay, 30 y 31 de octubre de 2007.
En el Palacio Legislativo, en la ciudad de Montevideo, República Oriental del Uruguay, el día 31 de octubre de 2007 se reúnen los señores legisladores miembros de la Comisión de Salud, del Parlamento Latinoamericano (Partlatino) que se consignan a continuación:
Representantes
Diputada Diana Martínez Piti (Cuba), presidenta de la comisión; congresista Juan Perry Cruz (Perú), secretario.
Diputados Estadual Ruy Muniz Hely Tarquinio, Carlos Mosconi y Mauricio Trindade (Brasil); Margarita Véliz Ríos (Cuba), Rosauro Martínez Labbe (Chile), senador Lázaro Mazón Alonso (México); diputados Efraín Arizmendi Uribe, Jorge Quintero Bello, Ricardo Cantú Garza, Joaquín de los Santos Molina y José Enrique Bustos Barthesu (México); diputados Luis José Gallo Imperiale y Javier García (Uruguay); diputado Emil Guevara (Venezuela).
Expositores
Doctor Rubén Torres (OPS); diputados Efraín Arizmendi Uribe (México), Emil Guevara (Venezuela) y Mauricio Trindade (Brasil); doctores Luis José Gallo Imperiale (Uruguay).
Asesores: Doctor Iván Becerra Hurtado, asesor (Perú) y licenciado Horacio Pinto (Venezuela).
Secretaría: Norma Calero (secretaría de comisiones del Parlatino), Juan Arraga (secretario del grupo Uruguayo del Parlatino), Francisco J. Ortiz (secretario de actas).
Hora de comienzo de la sesión: 9:40.
Diputada Diana Martínez, de Cuba, presidenta de la comisión: Da la bienvenida a todos los participantes y los invita a una breve presentación; plantea que en el 2008 son dos reuniones: una en la sede del Parlatino en Panamá, y otra en uno de los países de los integrantes de la directiva de la comisión.
En cuanto al plan de temas para el 2008, propone darle continuidad al VIH-sida, situación de los desastres naturales, medicina tradicional, alternativa y complementaria (MTAC) y sobre el acceso al agua de consumo humano. Da la palabra para hacer las propuestas.
A su vez, la comisión dispone que la relatoría de la presente sesión sea de responsabilidad de la diputada Véliz Ríos, de Cuba.
Diputado Ruy Muniz (Brasil): Plantea el tema de planificación familiar.
Diputado Emil Guevara (Venezuela): Sugiere reabrir el tema sobre dengue y paludismo, y valorar cómo está el combate ante este flagelo.
La presidenta: Los legisladores deberán hacer evaluación sobre qué ha hecho cada país en el orden del saneamiento; tratarlo desde el punto de vista parlamentario; quizás se pida la participación de un experto en los temas.
Diputado por México: Abordar el tema de medicina preventiva ante la transición demográfica y epidemiológica de los países de América Latina.
Diputada Margarita Véliz Ríos (Cuba): Pregunta si se realizaría en el sentido de lo que se está haciendo o de otra forma.
Señora presidenta: Primero se hará una presentación de un organismo regional y después una presentación por países.
Diputado Luis José Gallo Imperiale (Uruguay): Plantea la necesidad de conocer las reformas que están haciendo los países de América Latina.
Señora presidenta: Que la Comisión de Asuntos Municipales se vincule con ésta de Salud, por todo lo que tiene que ver con el saneamiento; inversiones de los gobiernos para agua, etcétera.
Diputado por Brasil: Propone compartir e intercambiar entre los países cómo se pueden integrar, lograr la armonía.
Diputado Emil Guevara (Venezuela): Propone agregar a los temas el de cólera y leptospirosis.
Referente al cumplimiento de los acuerdos tomados en reuniones anteriores y de las Conferencias Interparlamentarias, todos han sido cumplidos.
Tema l
Doctor Rubén Torres, Consultor Regional en Seguridad Social, Unidad de Políticas y Sistemas de Salud. Presenta el tema de las reformas de los sistemas de salud en América Latina. Hace una breve reseña de los sistemas de salud en el siglo XX. Habla de los tres elementos que los caracteriza, de las limitaciones de los sistemas segmentados o fragmentados, siendo uno de los problemas la inequidad de acceso y de utilización; toca el tema del no cumplimiento de los objetivos del milenio que enfrentarán algunos de nuestros países.
Las reformas de los sistemas de salud en América Latina y el Caribe de las décadas de los ochenta y de los noventa han sido como parte de las reformas de los Estados, no como las propias de los sistemas de salud.
Se pronuncia sobre el panorama político de la salud poblacional en las Américas, con hegemonía de globalización, democratización y descentralización.
Plantea que las reformas tienen que terminar con la fragmentación y la segmentación¸ que las agendas de las reformas en los países deberán avanzar en la integración de los subsistemas y en una salud más concentrada en la atención primaria, y definir intervenciones con carácter universal en función de la morbilidad y mortalidad.
Concluye hablando de las bases o pilares de una política pública de salud orientada hacia la salud para todos. Atención primaria de salud, promoción de la salud, protección social.
Diputado Luis José Gallo Imperiale (Uruguay): Ha sido un largo proceso de análisis y discusiones. En estos 3 años el gobierno ha avanzado en la implantación de nuevas bases para la creación de un sistema integrado de salud.
El sistema de salud que está a punto de aprobarse en Uruguay significa un cambio sobre el modelo existente en la actualidad, que tiene básicamente su origen en fines del siglo XIX, con un sistema solidario a nivel privado ("mutualistas") conviviendo con un sistema público de amplia cobertura.
El sistema privado actual conlleva la necesidad de pagos moderadores por parte de los usuarios, lo que tiende a minimizarse en el actual sistema, con pagos que no existen en el sistema público.
El sistema por aprobarse implica un fondo centralizado con aportes de los usuarios, de las empresas y del Estado, regulándose la calidad de los servicios por medio de un organismo, la Junta Nacional de la Salud, dependiente del Ministerio de Salud Pública, dirigido por un conjunto de representantes del Estado, los prestadores, los funcionarios de la salud y los usuarios.
Se crea el sistema nacional integrado de salud, articulando servicios públicos y privados, complementando y coordinando la financiación del Sistema, y estará a cargo del Seguro antes mencionado.
Ante una consulta del diputado Carlos Mosconi, de Brasil, el diputado Luis José Gallo Imperiale responde que la forma de pago del nuevo sistema de salud no será por acto médico, a lo que el diputado Carlos Mosconi expresa que ese es uno de los problemas del sistema brasileño, en el sentido de que esa es la forma de remuneración de los médicos en Brasil.
Sesión de la tarde
Diputado Efraín Arizmendi Uribe (México): Refiere sobre la reforma que se realiza en su país desde 2003; habla de las funciones de cualquier sistema de salud. En México no se escapa de la transición de América Latina; es el país con mayor incidencia de envejecimiento acelerado.
Expone lo relativo a las tendencias actuales en América Latina en la atención; hay tres grandes sistemas a partir del 2003: Secretaría de Salud; sistema privado; y, lo novedoso, el Seguro Popular; diserta sobre las limitaciones en la implantación del sistema.
Existe un programa a partir del 2007 al 2012, con visión al 2030: integración, financiamiento predominante con recursos públicos, regido por la Secretaría de Salud, con sostenibilidad a mediano y largo plazos, centrado en la medicina preventiva, con un modelo flexible y con fuertes vínculos intersectoriales; finalmente, habla sobre la situación actual de América Latina.
Intervienen diputados de Cuba y de Chile
Tema 2
Situación de la Desnutrición Materno-Infantil
Diputado Gallo (Uruguay): Brinda elementos puntuales sobre la repercusión en los niños de la malnutrición durante el embarazo; expone sobre un trabajo realizado en el departamento de Canelones. La malnutrición por exceso encierra el peligro de la diabetes, eclampsia, etcétera; trata sobre las consecuencias que se presentan por la desnutrición en niños menores de cinco años y en los de etapa escolar.
Señora presidenta: La comisión debe pronunciarse en la realización de una declaración. Se aprueba que sean Uruguay y México.
Los diputados se pronunciaron por la ratificación ocurrida ayer, martes 30 de octubre de 2007, respecto al cese del bloqueo a Cuba.
El diputado Gallo expresa a la comisión su agradecimiento y entrega a la presidencia de ésta un libro de recuerdo de la actividad. Igualmente, el diputado Quintero Bello, de México, entrega reconocimientos a los legisladores del país sede.
La presidenta declara su agradecimiento a las autoridades de Uruguay por las atenciones recibidas en el ámbito del Palacio Legislativo y da como concluidas las sesiones de trabajo de la comisión de acuerdo con los estatutos del Parlatino.
Acuerdos
Declaración de Montevideo
Octava reunión de la Comisión
de Salud
Parlamento Latinoamericano
La Comisión de Salud del Parlamento Latinoamericano, reunida en Montevideo entre el 30 de octubre y 1 de noviembre de 2007, y habiendo abordado el tema de desnutrición materno-infantil, eleva a consideración de la Asamblea General del Parlatino la siguiente declaración:
1o. Que partiendo del principio de que es un derecho humano esencial de los niños crecer en un ambiente que les brinde las condiciones para desarrollar el potencial que reciben de sus padres.
2o. Considerando que la mejor forma de evaluar esa protección es medir la salud y el desarrollo de los países, conociendo cómo crecen y se desarrollan sus niños.
3o. Teniendo en cuenta que la Organización Mundial de la Salud ha determinado las estrategias por desarrollar para actuar sobre el crecimiento de la población infantil en forma adecuada, tanto en las condiciones de salud como de alimentación. Que, por lo que se refiere a condiciones de salud, aconseja dar prioridad a pautas en el control de las embarazadas y niños, y hacer cumplir planes de vacunaciones que sean adecuados y, en materia de alimentación, implantar programas de lactancia materna exclusiva durante los primeros seis meses de edad, y una alimentación complementaria, oportuna, adecuada e inocua.
4o. Considerando, además, que estudios recientes han demostrado que no importan el lugar ni las condiciones socioeconómicas donde hayan nacido esos niños para que su crecimiento sea normal, siempre que se les brinden condiciones adecuadas para lograrlo.
5o. Reafirmando además el concepto de que, para alcanzar muchos de los Objetivos para el Desarrollo del Milenio, la inversión en nutrición es fundamental; que la malnutrición afecta el capital humano, pues provoca efectos en el desarrollo psíquico y físico que pueden ser irreversibles, que en niños se traduce en hipocrecimientos y bajos rendimientos escolares, hasta las situaciones más graves, como los fallecimientos por causas vinculadas directa o indirectamente a ella, y que llevan a aumentar los índices de mortalidad infantil. Que la malnutrición de la embarazada pone en peligro la salud materna, ya que es causa del aumento de la mortalidad vinculada a la maternidad, además de nacimientos de niños con bajo peso y con déficit de hierro y yodo.
Por tanto, recomendamos a los países miembros:
2. Instaurar programas vinculados a solucionar la malnutrición, desde el embarazo hasta los niños de dos años, periodo durante el cual se pueden producir daños irreversibles.
3. Fortalecer los programas de salud materno-infantil para bajar la incidencia de recién nacidos con bajo peso, e incentivar la lactancia materna e introducir alimentación complementaria adecuada en el momento en que corresponda.
4. Fortalecer además los programas vinculados a la agricultura, al desarrollo rural, al abastecimiento de agua y a saneamiento, a la protección social, a la educación, al género, y a políticas de descentralización, que forman el entorno que el binomio madre-hijo necesita como soporte indispensable para su normal desarrollo.
DEL DIPUTADO ALFONSO ROLANDO IZQUIERDO BUSTAMANTE, RELATIVO A SU PARTICIPACIÓN EN LA OCTAVA REUNIÓN DEL PARLAMENTO LATINOAMERICANO, CELEBRADA EL MIÉRCOLES 21 DE NOVIEMBRE DE 2007 EN BOGOTÁ, COLOMBIA
Palacio Legislativo, a 26 de noviembre de 2007.
Diputado Héctor Larios Córdova
Presidente de la Junta de Coordinación
Política de la Honorable Cámara de Diputados
Presente
Por este medio me dirijo a usted respecto al informe de mi participación en la octava reunión del Parlamento Latinoamericano (Parlatino), celebrada el miércoles 21 de noviembre de 2007 en Bogotá, Colombia, donde participé como integrante de la Subcomisión de Asuntos Jurídicos de la Comisión de Asuntos Laborales, Previsión Social y Asuntos Jurídicos.
En la reunión se trataron los temas siguientes:
II. Proyecto de Código
de Ética
Código de Conducta
III. Reglamento de Compras,
Obras, Servicios y Alineaciones
Proyecto de Reglamento de Compras
y Contrataciones
IV. Reglamento de Personal de
la Sede Permanente
Proyecto de Reglamento del Personal
V. Proyecto de acuerdo Parlatino y Acción Mundial de Parlamentarios para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos de las Personas en Detención
Sin más por el momento, quedo de usted y hago propicia la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Diputado Alfonso Rolando Izquierdo
Bustamante
(rúbrica)
A efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 5 del acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, por el que se establecen los lineamientos sobre el contenido y la forma que deberán observar las comisiones para la presentación de sus informes semestrales y el levantamiento de las actas de las reuniones, la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos emite la siguiente
Acta de la duodécima segunda sesión plenaria
A las 13:45 horas del 25 de octubre de 2007, en el salón de usos múltiples 3 del edificio I del Palacio Legislativo de San Lázaro, se reunieron las diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con la finalidad de celebrar la duodécima segunda reunión plenaria, contando con la asistencia de las siguientes diputadas y diputados: Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, presidente; Constantino Acosta Dávila, Delber Medina Rodríguez, Leobardo Curiel Preciado, Enrique Rodríguez Uresti, Adrián Pedrozo Castillo, Sergio Sandoval Paredes, Abundio Peregrino García, Ariel Castillo Nájera, Víctor Manuel Lizárraga Peraza, Odilón Romero Gutiérrez, María del Carmen Pinete Vargas, secretarios; José Rosas Aispuro Torres, Raymundo Cárdenas Hernández, Juan de Dios Castro Muñoz, Faustino Javier Estrada González, Jesús Vicente Flores Morfín, María Gabriela González Martínez, Benjamín Ernesto González Roaro, Sergio Hernández Hernández, Ramón Ignacio Lemus Muñoz Ledo, Adolfo Mota Hernández, Francisco Javier Murillo Flores, Concepción Ojeda Hernández, José Ignacio Alberto Rubio Chávez, José de Jesús Solano Muñoz, Miguel Ángel Solares Chávez, Gerardo Sosa Castelán, y Tomás José Luis Varela Lagunas.
Presidencia del diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla y secretaría a cargo del diputado Constantino Acosta Dávila.
Para el desahogo de los asuntos indicados en el orden del día, la secretaría técnica de la comisión entrega una carpeta con los documentos específicos que fueron sometidos a análisis, discusión y en su caso aprobación.
1. Lista de presentes y declaración de quórum
La presidencia solicita al diputado secretario que proceda a la verificación de la asistencia. El secretario informa que de acuerdo con el registro de firmas en la lista de asistencia, se cuenta con la asistencia de 29 diputadas y diputados, reuniéndose el quórum reglamentario para llevar a efecto la reunión, por lo que se declara instalada formalmente la misma.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día
A petición de la presidencia, la secretaría da lectura al orden del día y se pone a consideración de las diputadas y los diputados presentes, no habiendo observaciones al respecto se somete a votación y se aprueba en votación económica.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior
Se dispensa la lectura del acta de la reunión anterior, se somete a discusión el contenido de la misma y no habiendo comentarios al respecto se aprueba en votación económica.
4. Análisis y votación de los dictámenes por los cuales se resuelven asuntos legislativos turnados a la comisión, de acuerdo con la relación adjunta
En uso de la palabra, el presidente da pauta al tema relacionado con la discusión y votación de los dictámenes por los cuales se resuelven asuntos turnados a la comisión, mismos que a continuación se enlistan:
2. Dictamen número 60/2-1/037. Por el que se aprueba con modificaciones la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción al artículo 7o. de la Ley General de Educación, en materia de incentivar una cultura para la paz y la no violencia, a cargo de la diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo, integrante del GPPRI, de la LIX Legislatura, presentada el 30 de marzo de 2006.
3. Dictamen número 60/2-1/038. Por el que no se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2o. y 4o. y adiciona el artículo 17 de la Ley General de Bibliotecas en materia de accesibilidad para las personas con capacidades diferentes, a cargo de la diputada María Ávila Serna, del GPPVEM, de la LIX legislatura, presentada el 3 de noviembre de 2005.
4. Dictamen número 60/2-1/039. Por el que no es de aprobarse la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 43 de la Ley General de Educación, a efecto de modificar la edad de 15 a 18 años para tener acceso al Sistema de Educación para Adultos, a cargo del diputado Ramón González González, del GPPAN, de la LIX Legislatura, presentada el 28 de marzo de 2006.
5. Dictamen número 60/2-1/040. Por el cual no es de aprobarse la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción XI al artículo 14 de la Ley General de Educación, a efecto de incorporar la promoción de la salud mental de los educandos, a cargo del diputado José Javier Osorio Salcido, del GPPAN, de la LIX Legislatura, presentada el 11 de noviembre de 2005.
6. Dictamen número 60/2-1/041. Por el que no es de aprobarse la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un tercer párrafo al artículo 32 y reforma el contenido de la fracción XIII y adiciona la fracción XIV del numeral 33 de la Ley General de Educación, con relación a la protección que debe brindarse a las estudiantes en periodos de embarazo o con hijos en etapa de lactancia, que cursa o deseen cursar cualesquiera de los niveles educativos del Sistema Educativo Nacional, a cargo de la diputada Martha Laguette Lardizábal, del GPPRI, de la LIX Legislatura, presentada el 24 de febrero de 2005.
Sobre el particular, el maestro Carlos Iván Moreno comenta que se realizó una consulta amplia con diversos sectores, donde se recibieron opiniones y propuestas para modificar la minuta del Senado y en las que hubo consenso en la necesidad de que exista un instituto que norme la infraestructura física educativa y que sustituya al CAPFCE, en razón de que su funcionamiento ya es obsoleto. En este orden de ideas, señala las propuestas de modificación que se hicieron a la minuta, como son, entre otros puntos los siguientes:
Suprimir la atribución del instituto como órgano único de certificación, y establecer que la certificación debe ser principalmente una atribución de los organismos estatales responsables en materia de infraestructura física educativa, con el ánimo de consolidar el proceso de descentralización.
Precisar puntualmente la situación laboral de los servidores del CAPFCE, en virtud de que en la minuta no se precisa qué sucede con los actuales funcionarios y empleados del mismo.
Enfatizar que en todo momento se deberá buscar el equilibrio y la atención de las necesidades regionales, con base en la diversidad de las mismas.
El diputado Juan de Dios Castro Muñoz señala que en la reunión antepasada de la comisión, solicitó que se involucrara a los senadores en el tema, por lo que propone que una vez visto el tema presupuestal, se lleve a cabo una reunión conjunta con la Comisión de Educación del Senado de la República para abordar el tema de la minuta. Plantea hacer una moción suspensiva para que el asunto se observe en la próxima semana, una vez que se haya platicado con los senadores sobre las adecuaciones hechas por esta comisión, para buscar el acuerdo sobre el contenido del dictamen entre ambas Cámaras.
El presidente Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla menciona que se solicitará al senador Fernando Elizondo, presidente de la Comisión de Educación del Senado, que se lleve a cabo una reunión de trabajo, para explicar las adecuaciones que se realizaron al proyecto de ley. Por ello, propone que en esta sesión se discuta en lo general y, en su caso, se apruebe en los mismos términos.
El diputado Adrián Pedrozo Castillo coincide con el diputado Juan de Dios Castro, en el sentido de que no se ha tenido el tiempo de hacer la revisión de la minuta por las cargas de trabajo que han tenido los diputados; considera oportuno poner a discusión en lo general el dictamen y dar un espacio de tiempo para poder llevar a cabo la definición correspondiente.
El diputado Miguel Ángel Solares Chávez menciona que en términos generales pudo revisar el proyecto de dictamen, en el que habría algunas observaciones mínimas en cuanto a la redacción; coincide con los diputados que antecedieron en el uso de la palabra, en el sentido de dar unos días para realizar la revisión necesaria y someterlo a consideración del Pleno en una próxima reunión, por la importancia del dictamen.
Sobre el proyecto de dictamen, el diputado José Luis Varela Lagunas reconoce el hecho de haber emitido en un transitorio el problema que plantearon los trabajadores del CAPFCE; y señala que se debe de hacer una precisión semántica, en razón de que se habla de la autonomía universitaria, que desde su punto de vista se refiere a la libertad de cátedra y no a las construcciones.
El diputado Francisco Javier Flores Murillo coincide con la propuesta que hizo el diputado Juan de Dios Castro, en virtud de que no es una ley que se deba tomar a la ligera, sino por el contrario, es una ley que tiene mucha importancia porque desaparece un organismo y crea otro; además porque las modificaciones que se le hicieron al proyecto inicial son de fondo, en el que se está creando un organismo diferente al que se planteó en la propuesta inicial; y considera pertinente regresar al Senado el proyecto de ley para poderlo consensuar. Señala que el proyecto anterior le preocupaba, porque tendía a la centralización, a las facultades de un instituto para controlar todo aquello que tuviera relación con infraestructura educativa en todos los estados, en todos los municipios y en todas las escuelas.
El diputado Constantino Acosta Dávila indica que la petición hecha por el diputado Juan de Dios Castro es diferente a la opinión que hizo el diputado presidente, de votar el proyecto en lo general; por lo que sugiere que si se va a hacer la moción, la propuesta concreta es que no se vote nada, sino que se posponga para la siguiente sesión.
El diputado Gerardo Sosa Castelán comenta que la última ocasión que se platicó acerca de esta iniciativa, expresó su preocupación en relación a que las instituciones de educación superior tienen fincadas una serie de proyectos en materia de infraestructura en lo que antes era el CAPFCE y esta nueva propuesta de ley. Sobre el tema, llamó a los diputados presentes a reflexionar el que no vaya a tomarse el argumento en la institución encargada de las construcciones para que éstas, con el argumento de que no se ha aprobado esta ley, estén retardando los proyectos de las instituciones a las que pertenecen las instituciones.
En atención a los planteamientos de los diputados que antecedieron en el uso de la palabra, el diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla sugiere que hasta el día miércoles de la próxima semana se puedan recibir todas las opiniones particulares sobre el contenido del dictamen que se pone a consideración, y que los grupos parlamentarios o en lo individual los diputados revisen el proyecto, para estar en posibilidad de proceder al análisis y votación correspondiente en una siguiente reunión.
El diputado Adrián Pedrozo Castillo señala que en efecto hay que tener la premura; sin embargo, esa prisa no debe llevar a un riesgo de los recursos para la infraestructura, en razón de que los fondos están etiquetados y no tienen ningún riesgo de pérdida.
El diputado Gerardo Sosa Castelán hace referencia al comentario que hizo el presidente Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla relacionado con la autonomía, y agrega que la autonomía se puede percibir desde el punto de vista académico y desde el punto de vista político; el concepto de autonomía es lo que ha permitido a las universidades el poderse completamente desligar de la influencia de los gobernadores estatales que vieron a las instituciones públicas superiores, a las universidades, como una entidad más dentro de su estructura gubernamental. Menciona que las universidades que han mantenido académicamente esa autonomía son las universidades que el día de hoy entregan resultados académicos de excelencia; las otras son las que siguen sojuzgadas a un concepto político que es la intromisión de los gobernadores en las universidades públicas estatales.
El diputado Ariel Castillo Nájera señala que no necesariamente se debe trabajar en comisiones unidas o con puntos de vista; pone como ejemplo la aprobación del dictamen relacionado con los estupefacientes proporcionados a los alumnos sin prescripción médica, que por cuestiones de procedimiento se envío otra vez al Senado; por lo que implica que no en todos los temas es necesario trabajar en conjunto; sin embargo, coincide en que se tiene que abrir ese espacio para la discusión más propia de la propuesta.
El diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla se refiere al proceso legislativo y las funciones de la Cámara de origen y la revisora; sin embargo, coincide con la propuesta del diputado Juan de Dios Castro sobre el compartir las opiniones y puntos de vista de la Cámara de Senadores.
De acuerdo a lo anterior, pone a consideración de los diputados presentes la siguiente propuesta: Que la presidencia de la comisión se ponga de acuerdo con la presidencia de la Comisión de Educación de la Cámara de Senadores para llevar a cabo una reunión de trabajo en conferencia con los diputados que deseen participar en la misma la próxima semana, en la sala de juntas de la comisión; además de establecer como fecha límite el próximo martes para recibir las propuestas que en lo particular los diputados deseen hacer al texto que están recibiendo. No habiendo observaciones al respecto, se aprueba en votación económica.
Para continuar con el desahogo de este punto del orden del día, el presidente comenta que hay cinco dictámenes que fueron revisados y aprobados por la mesa directiva de la comisión, de los que solicita al diputado secretario hacer el favor de dar la lectura a los resolutivos de los mismos.
Atendiendo las indicaciones de la presidencia, el diputado secretario da lectura a los resolutivos de los siguientes dictámenes:
De iniciativas:
2. Dictamen número 60/2-1/038. No es de aprobarse la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 2 y 4 y adiciona el artículo 17 de la Ley General de Bibliotecas en materia de accesibilidad para las personas con capacidades diferentes, a cargo de la diputada María Ávila Serna, del GPPVEM, de la LIX legislatura, presentada el 3 de noviembre de 2005.
3. Dictamen número 60/2-1/039. No es de aprobarse la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 43 de la Ley General de Educación, a efecto de modificar la edad de 15 a 18 años para tener acceso al Sistema de Educación para Adultos, a cargo del diputado Ramón González González, del GPPAN, de la LIX Legislatura, presentada el 28 de marzo de 2006.
4. Dictamen número 60/2-1/040. No es de aprobarse la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción XI al artículo 14 de la Ley General de Educación, a efecto de incorporar la promoción de la salud mental de los educandos, a cargo del diputado José Javier Osorio Salcido, del GPPAN, de la LIX Legislatura, presentada el 11 de noviembre de 2005.
5. Dictamen número 60/2-1/041. No es de aprobarse la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un tercer párrafo al artículo 32 y reforma el contenido de la fracción XIII y adiciona la fracción XIV del numeral 33 de la Ley General de Educación, con relación a la protección que debe brindarse a las estudiantes en periodos de embarazo o con hijos en etapa de lactancia, que cursa o deseen cursar cualesquiera de los niveles educativos del Sistema Educativo Nacional, a cargo de la diputada Martha Laguette Lardizábal, del GPPRI, de la LIX Legislatura, presentada el día 24 de febrero de 2005.
5. Análisis del Presupuesto de Egresos de la Federación de 2008, en el ámbito de educación pública, de conformidad con el acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que establece el mecanismo de participaciones de las comisiones ordinarias en el examen y discusión de presupuesto por sectores
Respecto al documento del análisis de la iniciativa de Presupuesto de Egresos de la Federación, el presidente Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla señala que es un documento informativo que tiene la intención de dar a los diputados integrantes de la comisión los elementos para que puedan realizar sus propuestas presupuestales. Solicita a la secretaría técnica de la comisión hacer el favor de reproducir y repartir entre los asistentes el documento que elaboró el Centro de Estudios de Finanzas Públicas sobre la parte educativa, lo cual así fue hecho, así como el documento que entregó la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y puedan con estos documentos tener un análisis más profundo, con el propósito de que antes del 31 de octubre de los corrientes entreguen sus propuestas, en virtud de que el miércoles prácticamente se tendría que presentar la opinión fundada de esta comisión a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública en los términos del acuerdo que fue emitido por ésta.
Asimismo, solicita a la secretaría técnica dar un informe de la cantidad de documentos que se han recibido sobre peticiones presupuestales hasta el día en curso.
Atendiendo las indicaciones del presidente, el maestro Luis Gustavo Padilla Montes, secretario técnico de la comisión, indica que en la sección quinta de la carpeta que se les entregó al inicio de la sesión se encuentra una relación con cada una de las solicitudes presentadas y que a la fecha son 338 solicitudes; además, menciona que se les ha estado enviando a los diputados de manera periódica, a través de su cuenta de correo electrónico, las solicitudes que se van incorporando.
El diputado Juan de Dios Castro Muñoz hace referencia a la situación del Programa Enciclomedia y señala que el ejercicio fiscal anterior se le hizo un recorte que generó que se incumpliera con los compromisos para poner Enciclomedia en secundarias; sobre el tema, menciona que la comisión cuenta con la Subcomisión Investigadora de Enciclomedia, y sugiere que antes de emitir juicios, primero se tiene que ver el trabajo como comisión. Señala que el hecho de quitar el Programa Enciclomedia puede provocar que en 2008 se multe al gobierno, el cual va a tener que pagar las multas.
El diputado José Luis Varela Lagunas señala que no solamente es una responsabilidad de la comisión, en razón de que los informes que debería estar dando el Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Educación Pública, con relación a los resultados de Enciclomedia, en lo particular los desconoce; por lo que sugiere hacer una evaluación de los compromisos que se hicieron en el sexenio anterior con relación al gasto que se generó; por otra parte, hace referencia al tema de las representaciones, del que considera una medida apresurada deshacerse de algo que puede funcionar, señala que se debe retomar y ver las funciones que van a desempeñar.
El diputado Víctor Manuel Lizárraga Peraza hace referencia al apartado correspondiente a Enciclomedia, en el que reconoce las bondades y fortalezas que tiene un programa de esta naturaleza. Sin embargo, comenta que es un proyecto que ha quedado inconcluso, salvo en algunas instituciones educativas; señala que no es posible que no se haya piloteado de una manera congruente, con una evaluación constante, permanente y que se haya masificado como si en este país los proyectos de Presupuesto de Egresos fueran multianuales. Considera que se tiene que buscar dimensionar y corregir rumbos y que si se ha errado en un proyecto, se tiene que enfrentar definitivamente.
El presidente Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla comenta que la Subcomisión para Investigar y dar Seguimiento a todo lo Relativo al Programa Enciclomedia realizó un trabajo exhaustivo; se pidió información a la Auditoría Superior de la Federación, a la Secretarías de la Función Pública, de Educación Pública, entre otros, por medio de la cual el cuerpo técnico de la comisión y asesores elaborarán un informe que se entregará a los diputados de la comisión, una vez que la subcomisión lo haya revisado y autorizado.
El diputado Gerardo Sosa Castelán comenta que se debe tener mucho cuidado con el dictamen que presentará la subcomisión, en razón de que ésta no ha podido reunirse y no ha trabajado el tema. Comenta que la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación entregará un informe acerca de lo que ha investigado sobre el Programa Enciclomedia; luego entonces, se contará con más información relacionada con el tema. Coincide con el diputado Víctor Manuel Lizárraga, en el sentido de que no se le pueden entregar los recursos y sugiere que no se contemple el tema dentro del presupuesto, en razón de que no se han aclarado las opacidades en un programa que tiene todas las bondades académicas, pero desde el punto de vista administrativo tiene fallas.
El diputado Delber Medina Rodríguez hace referencia a la recomendación del diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla en el sentido de esperar a que la subcomisión dictamine, por lo que considera inapropiado emitir juicios a priori, en virtud de que todos coinciden en que el Programa Enciclomedia tiene bondades, virtudes, y que incluso se ha comparado con los libros de texto. Considera que está fuera de orden, que si lo que hasta ahora se tiene oficialmente son virtudes del programa y no están dictaminadas las probables fallas, no debe considerarse en el proyecto de Presupuesto de Egresos.
El diputado Gerardo Sosa Castelán señala que no hizo ningún juicio a priori, sino que por el contrario que él respetaba la decisión de que la subcomisión tenga que entregar su dictamen para proceder.
El diputado Delber Medina Rodríguez señala que se está prejuzgando, por el hecho de proponer que no se considere el Programa en el Presupuesto de Egresos. Comenta que mientras no se tengan elementos y un dictamen de la comisión, no se puede hablar de quitarle el presupuesto al programa.
El diputado Francisco Javier Murillo Flores señala que lo más apropiado es seguir el camino de la investigación, para no caer en el error de que teniendo un origen de carácter administrativo, impactara en la cuestión del aprovechamiento escolar o del aprendizaje, de las metodologías que se están impulsando para que la tecnología se aplique en las escuelas primarias.
El diputado Jesús Flores Morfín señala que el programa en Durango funcionó muy bien, y sugiere que como comisión se pueda pedir la opinión de los usuarios, maestros, niños y padres de familia. De la misma forma, comenta que sí existe una subcomisión correspondiente, que se analice el tema desde el aspecto pedagógico-académico el gran avance y la gran oportunidad de entrar a estos medios, además de analizar el aspecto administrativamente.
El presidente, Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, menciona que la presidencia convocó a la subcomisión y que preguntó en términos del reglamento si deseaban elegir a un coordinador, de lo que consideraron adecuado ser convocados por la presidencia. Asimismo, señala que la semana que entra se les entregará a la Subcomisión el resumen y la propuesta de documento que se está trabajando.
En turno, el diputado José Luis Varela Lagunas hace una aclaración de que se están viendo las bondades de Enciclomedia; sin embargo, hay una parte de opacidad, de lo que sugiere ir despejando, en virtud de que sí es responsabilidad de los diputados el vigilar el ejercicio del gasto público.
Con relación al tema presupuestal, el diputado presidente comenta que todas las propuestas que han llegando están teniendo una sistematización y que se van a presentar a la Mesa Directiva y a los diputados.
Señala que hay un primer borrador, en el que se indican las propuestas recibidas, y pone a consideración de los diputados el documento, señalando qué es lo que quieren omitir y qué se agrega. De esta manera, comenta que se va a ir decantando el documento.
El diputado Gerardo Sosa Castelán menciona que en el documento se encuentra una serie de solicitudes que están inscritas con el nombre de los diputados, relacionadas con el estado a que pertenecen, considera oportuno que se den a conocer en lo particular a los diputados, cuando provienen las solicitudes de cada uno de los estados para estar enterados en tiempo.
El presidente señala que la presidencia está al pendiente de las resoluciones que se toman en la Junta de Coordinación Política, y que en la sesión anterior se acordó que se iban a publicar y a comunicar las peticiones y que todos los diputados que quisieran acudir lo hicieran, por lo que han sido notificados cuando menos con un día de antelación a las reuniones con diversas instancias.
Con relación al documento, menciona que se asienta el nombre del diputado promovente o conducto para la presentación de una solicitud porque ese diputado lo gestionó, y que si en algún caso está equivocado el nombre, se haga la corrección.
El diputado Gerardo Sosa Castelán menciona que, como miembro de la comisión, exige que se le respete como tal, diciéndole por lo menos cuándo viene la gente del estado de Hidalgo. Señala que las demás actividades que se programaron, en lo particular recibió información y se le avisó en la noche, para que al otro día, a las 9 de la mañana, se llevara a cabo la reunión; por lo que sugiere tener un orden de tipo logístico para que funcione mejor la comisión, en razón de que es indispensable que se dé la información puntualmente.
El presidente comenta que en la reunión pasada se entregó a los diputados el documento de lo que estaba programado, el que puso a consideración de la comisión si estaban de acuerdo, si alguien tenía alguna propuesta para recibir a alguien más, y los que la tuvieron se programaron.
Atendiendo al comentario del diputado Gerardo Sosa, señala que se intentará hacer de manera personal, entendiendo que a todos interesa atender a su estado.
Por no haber más participaciones, la presidencia solicita a los diputados que revisen los documentos entregados y hagan llegar sus observaciones y propuestas a la comisión sobre la iniciativa de Presupuesto de Egresos de la Federación a más tardar martes 30 de octubre de los corrientes, con base en el acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
6. Fecha y formato de comparecencia de la licenciada Josefina Vázquez Mota, secretaria de Educación Pública, con motivo del I Informe de Gobierno
El presidente pone a consideración de los diputados presentes el formato de la comparecencia de la licenciada Josefina Vázquez Mota, secretaria de Educación Pública, como sigue:
5. Primera ronda de intervenciones por una diputada o un diputado representantes de los grupos parlamentarios miembros de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, o bien, de los grupos parlamentarios que, sin ser parte de la comisión, hayan solicitado su participación en la comparecencia, en el siguiente orden: Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, Grupo Parlamentario del Partido Convergencia, Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo y Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, hasta por 5 minutos.
Intervención de la secretaria
de Educación Pública, hasta por 3 minutos después
de la intervención de cada diputado para contestar las preguntas
y hacer los comentarios que estime pertinentes.
Después de la respuesta de
la secretaria de Educación Pública, el grupo parlamentario
podrá solicitar la palabra para réplica, hasta por 2 minutos.
6. Segunda ronda de intervenciones por una diputada o un diputado representantes de los grupos parlamentarios miembros de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, o bien, de los grupos parlamentarios que, sin ser parte de la comisión, hayan solicitado su participación en la comparecencia, en el siguiente orden: Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, Grupo Parlamentario de Convergencia, Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo y Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, hasta por 3 minutos.
Intervención de la secretaria
de Educación Pública, hasta por 3 minutos después
de la intervención de cada diputado para contestar las preguntas
y hacer los comentarios que estime pertinentes.
Después de la respuesta de
la secretaria de Educación Pública, el grupo parlamentario
podrá solicitar la palabra para réplica, hasta por 2 minutos.
7. Tercera ronda de dos diputadas o diputados representantes de los grupos parlamentarios miembros de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos en el siguiente orden: Grupo Parlamentario del PRI, Grupo Parlamentario del PRD, Grupo Parlamentario del PAN, hasta por 3 minutos.
Intervención de la secretaria
de Educación Pública hasta por tres minutos después
de la intervención de las o los dos diputados para contestar las
preguntas y hacer los comentarios que estime pertinentes.
Después de la respuesta de
la secretaria de Educación Pública, el grupo parlamentario
podrá solicitar la palabra para réplica, hasta por 2 minutos.
8. Mensaje de clausura de la reunión, a cargo del diputado Itzcóatl Tonatiuh Bravo Padilla, presidente de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.
Acto seguido, explica el formato de la comparecencia, la cual está programada de 11 a 3 de la tarde del próximo miércoles 31 de octubre, de la que existen dos propuestas que pone a consideración de los presentes. Señala que hay tres rondas, en dos de las cuales participarían todos los grupos parlamentarios y en la última solamente participarían los tres con mayor número de diputados. Y comenta las dos posibilidades: una, que se hiciera en intervenciones de un diputado, respuesta y luego réplica; o la otra, dos diputados, respuesta y una réplica.
El diputado José Luis Varela Lagunas agradece por darle una doble oportunidad de preguntar, en razón de que es el único diputado de Convergencia en la comisión. El presidente señala que depende de cómo se aprueben las dos primeras rondas, que si van a hacer dos intervenciones puede ser la pregunta de diputados miembros de la comisión o de un diputado que lo solicite y se registre por parte de su grupo parlamentario ante la mesa directiva de la comisión de manera previa. Comenta que en el caso de que fuera los grupos parlamentarios que tienen sólo un representante, puede ser otro compañero que, aunque no sea miembro de la comisión, se inscriba y esté interesado en el tema.
El diputado Delber Medina Rodríguez plantea una modificación del formato de la comparecencia, en el sentido de que sólo en la primera ronda participen todos los partidos; y que en la segunda y tercera rondas participaran solamente los grupos parlamentarios que tengan más de un miembro.
El presidente pone a consideración de los presentes la propuesta del diputado Delber Medina, que es aprobada.
El diputado José Luis Varela Lagunas señala que, entre otras cosas, suman un buen porcentaje en Convergencia, como para que sean nada más los tres partidos, por lo que se manifiesta en desacuerdo con la propuesta.
El presidente aclara que en ambos casos habría réplica; en un caso, se hace la intervención de dos diputados, enseguida contesta la secretaria y posteriormente vendría la réplica, y por otro, se hace una intervención, una intervención de la secretaria y una réplica, así como la propuesta del diputado Delber Medina, que en la primera ronda participen todos los partidos, en la segunda ya no participen los que sólo tienen un diputado y en la tercera los tres grupos parlamentarios con más diputados.
Somete a votación, en primer orden, la propuesta del diputado Delber Medina; y, en segundo tiempo, la propuesta original que presenta la Presidencia. Tiene mayoría de votos la propuesta de realizar tres rondas. En la primera ronda participan dos diputados por cada grupo parlamentario; en la segunda ronda sólo un diputado de cada grupo parlamentario que tenga más de un diputado representado en la comisión, y en la tercera ronda únicamente los tres grupos parlamentarios con mayor número de integrantes representados en la comisión.
7. Asuntos generales
El presidente da cuenta a los presentes de dos documentos que recibió la presidencia de parte del diputado Juan de Dios Castro Muñoz, en su calidad de presidente del Consejo de Políticas Educativas del Grupo Parlamentario del PAN, en el que propone la dictaminación de ocho iniciativas que están pendientes de dictaminar en la comisión.
Señala que se incorporaron inmediatamente para su estudio y análisis a la secretaría técnica y el curso parlamentario, por lo que tendrá el procesamiento y la respuesta adecuada, que se dará a conocer a los diputados de la comisión.
Por no haber más asuntos que tratar, el presidente da las gracias a los integrantes de la comisión por el favor de su presencia, y da por terminada la reunión a las 17:00 horas.
Firman para constancia la mesa directiva y los integrantes de la comisión que asistieron a la reunión
Diputados: Itzcóatl Tonatiuh
Bravo Padilla (rúbrica), presidente; Constantino Acosta Dávila,
Leobardo Curiel Preciado (rúbrica), Delber Medina Rodríguez,
Enrique Rodríguez Uresti (rúbrica), Víctor Manuel
Lizárraga Peraza (rúbrica), Adrián Pedrozo Castillo
(rúbrica), Odilón Romero Gutiérrez (rúbrica),
María del Carmen Pinete Vargas, Sergio Sandoval Paredes, Abundio
Peregrino García (rúbrica), Ariel Castillo Nájera
(rúbrica), secretarios; José Rosas Aispuro Torres, Daniel
Amador Gaxiola, Raymundo Cárdenas Hernández, Juan de Dios
Castro Muñoz, Faustino Javier Estrada González (rúbrica),
Jesús Vicente Flores Morfín, María Gabriela González
Martínez (rúbrica), Benjamín Ernesto González
Roaro (rúbrica), Sergio Hernández Hernández, Ramón
Ignacio Lemus Muñoz Ledo, Adolfo Mota Hernández, Francisco
Javier Murillo Flores, Concepción Ojeda Hernández (rúbrica),
Ignacio Alberto Rubio Chávez, José de Jesús Solano
Muñoz (rúbrica), Miguel Ángel Solares Chávez
(rúbrica), Gerardo Sosa Castelán (rúbrica), José
Luis Varela Lagunas (rúbrica).
A la reunión de mesa directiva que se efectuará el jueves 6 de diciembre, a las 9 horas, en las oficinas del órgano legislativo convocante, situadas en el edificio I, planta baja.
Atentamente
Diputado Alejandro Martínez
Hernández.
Presidente
DE LA COMISIÓN DE VIVIENDA
A la duodécima reunión de mesa directiva, que se verificará el jueves 6 de diciembre, a las 9:30 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en el segundo piso del edificio D.
Orden del día
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DE ATENCIÓN A PUEBLOS QUE VIVEN EN EL BOSQUE
A la sexta reunión de trabajo que, con la participación de los titulares de las Comisiones Nacionales Forestal, y de Áreas Naturales Protegidas, biólogo José Cibrián Tovar y doctor Ernesto Enkerlin Hoeflich, respectivamente, se realizará el jueves 6 de diciembre, a las 10:30 horas, en la sala de juntas de la coordinación de la diputación federal de Veracruz (edificio H, primer nivel).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DEL DISTRITO FEDERAL
A la octava reunión ordinaria, que se llevará a cabo el jueves 6 de diciembre, a las 11 horas, en el salón número 4 del edificio I, planta baja.
Atentamente
Diputado Gerardo Villanueva Albarrán
Presidente
DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS EDUCATIVOS
A la vigésima segunda reunión de mesa directiva, que tendrá verificativo el jueves 6 de diciembre, a las 11 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en el cuarto piso del edificio F.
Orden del Día
4. Análisis y votación
de proyectos de dictamen por los cuales se resuelven asuntos legislativos
turnados a la comisión:
• Dictamen número LX/II/1/043.
Del proyecto de decreto por el que se reforma el artículo quinto
transitorio del decreto por el que se reforman los artículos 3o.,
párrafo primero, fracciones II, V y VI; y 31, fracción I,
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
5. Asuntos generales.
DE LA COMISIÓN DE VIVIENDA
A la duodécima reunión plenaria, que se verificará el jueves 6 de diciembre, a las 11 horas, en el salón 1 del edificio I.
Orden del día
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGACIONES PARLAMENTARIAS
A la séptima reunión ordinaria, que tendrá verificativo el jueves 6 de diciembre, a las 12 horas, en el salón 2 del edificio I.
Orden del Día
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-CHINA
A la reunión de instalación, que se celebrará el jueves 6 de diciembre, a las 17 horas, en la sala de juntas del edificio H, planta baja (pecera).
Orden del Día
DEL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-RUSIA
A la reunión de instalación, que se efectuará el jueves 6 de diciembre, a las 17 horas, en la sala de juntas de la Comisión de Relaciones Exteriores, situada en el edificio D, planta baja.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS
A la reunión plenaria que se efectuará el martes 11 de diciembre, a las 12 horas, en los salones 2 y 3 del edificio I.
Atentamente
Diputada Omeheira López Reyna
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE TRANSPORTES
A la reunión de trabajo por efectuarse el martes 11 de diciembre, a las 12 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO RURAL
A la reunión de mesa directiva que se realizará el martes 11 de diciembre, a las 13 horas, en las oficinas de la convocante, situadas en el edificio D, cuarto piso.
Atentamente
Diputado Carlos Ernesto Navarro López
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL SOBRE NO DISCRIMINACIÓN, NUEVOS SUJETOS Y NUEVOS DERECHOS
A la reunión plenaria que tendrá verificativo el martes 11 de diciembre, a las 15 horas, en el salón A del edificio G.
Atentamente
Diputado Delio Hernández Valadés
Presidente
DE LAS COMISIONES UNIDAS DE ECONOMÍA, Y DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL
A la comparecencia del secretario de Economía, doctor Eduardo Sojo Garza-Aldape, que se llevará a cabo el martes 11 de diciembre, a las 17 horas, en el salón de protocolo del edificio C, con base en el siguiente acuerdo
De las Comisiones Unidas de Economía, y de Fomento Cooperativo y Economía Social, por el que se establecen las bases para el desarrollo de la comparecencia del secretario de Economía, doctor Eduardo Sojo Garza-Aldape, con motivo del informe de actividades y el estado que guarda el ramo de su competencia
Las Comisiones de Economía, y de Fomento Cooperativo y Economía Social, con fundamento en el artículo 45, numeral 6, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y en los resolutivos segundo y cuarto del acuerdo relativo a las comparecencias ante comisiones de los funcionarios del Ejecutivo federal para la comparecencia del secretario de Economía, aprobado por el Pleno de Comisiones Unidas en su sesión extraordinaria del 4 de diciembre de 2007, adopta el presente acuerdo, al tenor de los siguientes
Considerandos
Primero. Que la Cámara de Diputados acordó la comparecencia de funcionarios del Ejecutivo Federal ante comisiones ordinarias, en el marco de lo dispuesto en los artículos 69 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Segundo. Que la Cámara de Diputados acordó llevar a cabo la comparecencia del secretario de Economía, doctor Eduardo Sojo Garza-Aldape, ante las Comisiones Unidas de Economía y de Fomento Cooperativo y Economía Social, de acuerdo con el criterio establecido en el artículo 39, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Tercero. Que la Cámara de Diputados acordó que las comparecencias de los funcionarios ante comisiones ordinarias se desarrollaran conforme a las bases y al formato que tuvieran a bien acordar y establecer dichos órganos legislativos.
Por lo anteriormente expuesto, esta Unidad Legislativa acuerda desarrollar la comparecencia del titular de la Secretaría de Economía conforme a las siguientes
Bases
Primera. La comparecencia del doctor Eduardo Sojo Garza-Aldape, secretario de Economía, se llevará a cabo el miércoles 11 de diciembre de 2007, a las 17:00 horas, ante las Comisiones Unidas de Economía, y de Fomento Cooperativo y Economía Social.
Segunda. La comparecencia iniciará con una exposición del doctor Eduardo Sojo Garza-Aldape, titular de la Secretaría de Economía, hasta por 10 minutos.
Tercera. Habrá tres rondas de intervenciones por parte de los grupos parlamentarios.
En la primera los integrantes de la Comisión de Economía, participarán hasta por 5 minutos, para formular sus preguntas.
El Secretario de Economía tendrá hasta 5 minutos para responder a cada diputado, quien a su vez tendrá la opción de usar su derecho de réplica hasta por 3 minutos, en su caso, en el orden siguiente:
2. Grupo Parlamentario de Convergencia.
a. Secretario de Economía.
b. Réplica del Grupo Parlamentario
de Convergencia.
3. Grupo Parlamentario del Partido
Verde Ecologista de México.
a. Secretario de Economía.
b. Réplica del Grupo Parlamentario
del Partido Verde Ecologista de México.
4. Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional.
a. Secretario de Economía.
b. Réplica del Grupo Parlamentario
del Partido Revolucionario Institucional.
5. Grupo Parlamentario del Partido
de la Revolución Democrática.
a. Secretario de Economía.
b. Réplica del Grupo Parlamentario
del Partido de la Revolución Democrática.
6. Grupo Parlamentario del Partido
Acción Nacional.
a. Secretario de Economía.
b. Réplica del Grupo Parlamentario
del Partido Acción Nacional.
El secretario de Economía tendrá hasta 5 minutos para responder a cada diputado, quien a su vez tendrán la opción de usar su derecho de réplica hasta por 3 minutos, en su caso, en el orden siguiente:
2. Grupo Parlamentario de Convergencia.
a. Secretario de Economía.
b. Réplica del Grupo Parlamentario
de Convergencia.
3. Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional.
a. Secretario de Economía.
b. Réplica del Grupo Parlamentario
del Partido Revolucionario Institucional.
4. Grupo Parlamentario del Partido
de la Revolución Democrática.
a. Secretario de Economía.
b. Réplica del Grupo Parlamentario
del Partido de la Revolución Democrática.
5. Grupo Parlamentario del Partido
Acción Nacional.
a. Secretario de Economía.
b. Réplica del Grupo Parlamentario
del Partido Acción Nacional.
Clausura a cargo del Presidente de la Comisión de Fomento Cooperativo.
Cuarta. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de noviembre de 2007.
Por la Comisión de Economía
Diputados: Adriana Rodríguez Vizcarra Velázquez (rúbrica), presidenta; Carlos Armando Reyes López (rúbrica), Jorge Alejandro Salum del Palacio (rúbrica), Javier Martín Zambrano Elizondo, Fausto Fluvio Mendoza Maldonado, Arnulfo Elías Cordero Alfonzo (rúbrica), Enrique Serrano Escobar (rúbrica), Jorge Godoy Cárdenas (rúbrica), secretarios.
Por la Comisión de Fomento Cooperativo y Economía Social
Diputado: Leonardo Magallón
Arceo (rúbrica), presidente; Adolfo Escobar Jardinez (rúbrica),
Dolores de María Manuell-Gómez Angulo (rúbrica), Othón
Cuevas Córdova (rúbrica), Raciel Pérez Cruz (rúbrica),
Joel Guerrero Juárez (rúbrica), secretarios.
DE LA COMISIÓN DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
A la reunión plenaria que tendrá verificativo el miércoles 12 de diciembre, a las 9 horas, en el salón F del edificio G.
Atentamente
Diputada Silvia Luna Rodríguez
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
A la decimoctava reunión de mesa directiva, que se efectuará el miércoles 12 de diciembre, a las 10 horas, en la sala de juntas de la comisión, situada en el edificio D, planta baja.
Atentamente
Diputada María Esperanza Morelos
Borja
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE RADIO, TELEVISIÓN Y CINEMATOGRAFÍA
A la reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 12 de diciembre, a las 10 horas, en el salón de protocolo del edificio A.
Atentamente
Diputada Verónica Velasco Rodríguez
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE RÉGIMEN, REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS
A la reunión ordinaria que se llevará a cabo el miércoles 12 de diciembre, a las 11 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante, situada en el edificio F, primer nivel.
Orden del Día
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL ADELANTO DE LAS MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO
A la reunión de mesa directiva que se realizará el miércoles 12 de diciembre, a las 11 horas, en las instalaciones del órgano legislativo convocante (edificio G, segundo piso).
Orden del Día
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL ADELANTO DE LAS MUJERES Y LA EQUIDAD DE GÉNERO
A la reunión de trabajo que se realizará el miércoles 12 de diciembre, a las 14 horas, en la sala 3 del edificio B.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
A la decimosexta reunión plenaria, que se efectuará el miércoles 12 de diciembre, a las 14:30 horas, en el vestíbulo del edificio E.
Atentamente
Diputada María Esperanza Morelos
Borja
Presidenta
Al seminario Administración de riesgos en los mercados agropecuarios, que se llevará a cabo el jueves 6 de diciembre, a partir de las 8:30 horas, en el auditorio sur del edificio A.
Programa
Registro de asistencia de 8:30 a 9:00
Ponencias magistrales:
9:45 a 10:15: Perspectivas de los mercados
agrícolas internacionales en 2008.
Impartida por el ingeniero Juan Antonio
Hinojosa Alatorre, consultor en manejo de riesgos FCStone, LLC.
10:15 a 11:15: Comentarios y preguntas.
Receso
11:30 a 15:30: Introducción
al conocimiento de los mercados de futuros y opciones de productos básicos.
Conducción por el ingeniero
Juan Antonio Hinojosa, FCStone, LLC.
Introducir a productores, vendedores y consumidores mexicanos en el manejo de las principales herramientas y técnicas de administración de riesgo que existen en los mercados de futuros, de modo que estén preparados para hacer frente a la apertura comercial y al mercado global.
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO RURAL
Al foro Alternativas de solución a la problemática de la caña de azúcar ante la apertura total del TLCAN, que se efectuará el jueves 6 de diciembre, a las 10 horas, en la sala 1, situada en el edificio B, primer piso.
Atentamente
Diputado Carlos Ernesto Navarro López
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS
Al Segundo panel de expertos en materia indígena, que se llevará a cabo el jueves 6 de diciembre, a las 13 horas, en las oficinas del órgano legislativo convocante (edificio D, cuarto piso).
Atentamente
Diputado Marcos Matías Alonso
Presidente
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE OPINIÓN PÚBLICA
A la segunda parte del seminario El parlamento eficaz en la democracia moderna mexicana, que se realizará –en coordinación con el Centro Interamericano de Gerencia Política de Miami– el viernes 7 de diciembre, de las 9 a las 19 horas, en el salón Legisladores de la República, situado en el segundo piso del edificio A.
Atentamente
Doctor Francisco Guerrero Aguirre
Director General
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición artesanal de Pátzcuaro, Michoacán, que permanecerá hasta el viernes 7 de diciembre en la explanada.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición Benito Juárez García, Benemérito de las Américas, que permanecerá hasta el viernes 7 de diciembre en el vestíbulo del edificio A.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición fotográfica Tierra, piedra y sol, de Gilberto Larios Chávez y Jorge Sauza Jauffred, que permanecerá hasta el viernes 7 de diciembre, promovida por la diputada María Nieves Noriega Blanco Vigil.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO
Al foro La armonización legislativa y la violencia de género, que se efectuará el lunes 10 de diciembre, de las 9:30 a las 13:00 horas, en el auditorio sur, situado en el edificio A, segundo piso.
El foro se realiza con motivo del cierre de los 16 días de activismo, en el contexto del 25 de noviembre, Día Internacional para la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres.
Ponencias
DEL CENTRO DE ESTUDIOS SOCIALES Y DE LA OPINIÓN PÚBLICA
Al seminario Comunicación y opinión pública para el Congreso en el marco de la reforma electoral, que se realizará –en coordinación con The George Washington University– el martes 11 de diciembre, de las 9 a las 19 horas, en los salones 4 y 5 del edificio I.
Programa
• Estrategias de comunicación
política en la nueva legislación.
Rafael Reyes Arce (George Washington
University).
• Las relaciones de la prensa en la
nueva legislación electoral.
José Carreño (Universidad
Iberoamericana).
• La agenda legislativa y la comunicación
para el Congreso y el legislador.
Roberto Izurieta (George Washington
University).
• El Congreso y la opinión pública.
Jaime Durán (George Washington
University).
• Mercadotecnia directa para legisladores.
Eduardo Achach (Mega Direct).
• Caso de éxito en comunicación
para el Poder Legislativo.
César Martínez (MAS
Consulting Group).
En caso de duda o comentario nos ponemos a sus órdenes en el número 5036 0000, extensiones 55237 y 58232.
Atentamente
Doctor Francisco Guerrero Aguirre
Director General
DEL COMITÉ DE INFORMACIÓN, GESTORÍA Y QUEJAS
Al foro Procuración de justicia y derechos humanos, que se llevará a cabo el martes 11 de diciembre, a las 10 horas, en el auditorio sur, situado en el edificio A.
Atentamente
Diputado Juan Hugo de la Rosa García
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición artesanal Presencia de los artesanos de la Huasteca, que permanecerá del lunes 10 al viernes 14 de diciembre en la explanada (área de bustos) y se inaugurará el martes 11 del mismo mes, a las 10:30 horas, promovida por el diputado José Alfonso Suárez del Real y Aguilera.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición pictórica México-Cuba, que permanecerá del lunes 10 al viernes 14 de diciembre en el vestíbulo del edificio A y se inaugurará el martes 11 del mismo mes, a las 11 horas.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición colectiva de pintores peruanos, que permanecerá del lunes 10 al viernes 14 de diciembre en el vestíbulo del edificio A y se inaugurará el martes 11 del mismo mes, a las 12 horas.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición Arte, expresión oaxaqueña, que permanecerá del lunes 10 al viernes 14 de diciembre y se inaugurará el martes 11 del mismo mes, a las 13 horas, promovida por el diputado Carlos Roberto Martínez Martínez.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la presentación del libro De la política al bandidaje: el general Antonio López de Santa Anna y los bandidos de Río Frío, escrito por Rosalía Martha Pérez Ramírez, que se realizará el martes 11 de diciembre, a las 18 horas, en el auditorio sur.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A ¡Los pastores llegaron ya!, tradicional pastorela, que se realizará el jueves 13 de diciembre, a las 18 horas, en el auditorio del edificio E, planta baja.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DE LA COMISIÓN DE CULTURA
A la exposición arte en vidrio Vitrum VIII sentimientos reflejados, que permanecerá hasta el viernes 14, a las 17 horas.
La exposición es promovida por el comité ejecutivo del Sindicato de Trabajadores de la Cámara de Diputados.
Atentamente
Diputado Emilio Ulloa Pérez
Presidente
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS Y EL CENTRO DE ESTUDIOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
Al Premio Nacional de Finanzas Públicas
Objetivo
Impulsar la cultura de las finanzas públicas en México y disponer de un acervo de investigaciones de calidad y estudios de frontera en materia de finanzas y economía pública, que coadyuven con el trabajo legislativo en la materia.
Bases
Podrán participar todos los interesados que presenten estudios, investigaciones y desarrollos tecnológicos enmarcados bajo las siguientes modalidades:
Participantes
Los estudios, investigaciones o desarrollos tecnológicos pueden ser elaborados por una o más personas físicas, de nacionalidad mexicana u otra.
Los trabajos deben cumplir las siguientes características:
• Presentar un planteamiento claro
y objetivo, con rigor analítico y metodológico, pudiendo
abordarse con el enfoque de una o varias disciplinas.
• Estar acompañados con un
resumen ejecutivo de máximo 10 cuartillas.
La recepción de trabajos será a partir de la expedición de la presente convocatoria y la fecha límite de entrega será el 29 de febrero de 2008, hasta las 18 horas.
Los resultados se darán a conocer el 31 de marzo en la página electrónica del centro y el premio se entregará en abril de 2008 en una ceremonia especial.
Quedan excluidos los trabajos que ya hayan sido publicados, difundidos o no, y las obras cuyos derechos no sean propiedad del autor. Asimismo, no podrán participar las obras elaboradas por personal adscrito al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas o a la Cámara de Diputados.
Jurado
Será integrado por especialistas de instituciones de reconocido prestigio, incluido el CEFP.
Premio
Para el primer lugar, 125 mil pesos; para el segundo, 50 mil; y para el tercero, 25 mil.
Además. se otorgarán un reconocimiento y un diploma, y se publicará la obra.
Informes
Mayores detalles en la página http://www.cefp.gob.mx
Teléfono: Centro de Estudios
de las Finanzas Públicas 5628 1300, extensiones 55220 y 55227. Correo
electrónico: administrador@ns.cefp.gob.mx