| Base
de datos de dictámenes. Permite
búsquedas de acuerdo con la comisión que
presenta, la legislación afectada y el estado del dictamen dentro del proceso legislativo |
| Anexo
I: Iniciativas,
y proposiciones
Anexo II: Dictámenes de primera lectura |
Anexo III: Dictámenes a discusión |
Acta de la sesión anterior.
Comunicaciones
De los diputados María Cristina Díaz Salazar, Juan Carlos Pérez Góngora, Adrián Villagómez García, Margarita Martínez López, Elpidio Desiderio Concha Arellano, Omar Ortega Álvarez y Heriberto Enrique Ortega Ramírez.
Protesta de ciudadanos diputados.
De los Congresos de Jalisco y de Michoacán.
La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal invita a la ceremonia cívica que, con motivo del 68 aniversario de la expropiación petrolera (1938), tendrá lugar el 18 de marzo, a las 8:00 horas, en el patio poniente del antiguo Palacio del Ayuntamiento del Distrito Federal, Plaza de la Constitución y 5 de Febrero, delegación Cuauhtémoc.
La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal invita a la ceremonia cívica que, con motivo del bicentenario del natalicio de Benito Juárez García, Benemérito de las Américas, tendrá lugar el 21 de marzo, a las 8:30 horas, en el hemiciclo erigido en su memoria en la Alameda Central, delegación Cuauhtémoc.
De la Junta de Coordinación Política.
Proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno
De la Junta de Coordinación Política
Por el que se exhorta a Liconsa para que no compre leche a personas físicas o morales, así como a sus empresas filiales o asociadas que hayan recibido cupones de importación de leche en polvo por parte de la Secretaría de Economía y que exclusivamente compre leche a través de sus centros de acopio o centros de acopio de productores que acrediten ser pequeños productores que no importan leche en polvo. Asimismo, se solicita a la Auditoría Superior de la Federación que audite Liconsa para determinar con exactitud a quiénes compra leche. (Votación)
Por el que se exhorta a la Secretaría de la Función Pública para que, en el ámbito de su competencia, revise el proceso de liquidación de Ferrocarriles Nacionales de México. (Votación)
Por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a dar cumplimiento al acuerdo, suscrito entre la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE) y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en el que se conviene la homologación del salario mínimo burocrático de los trabajadores del Servicio Postal Mexicano. (Votación)
De la Secretaría de Seguridad Pública
Con el que remite copia del expediente que se integró con la solicitud de donación a la persona moral Centro de Investigación para el Desarrollo, AC. (Turno a Comisión)
Con el que remite copia del expediente que se integró con la solicitud de donación a la persona moral Fundación Tony, AC. (Turno a Comisión)
Oficio de la Cámara de Senadores
Con el que remite acuerdo de la Mesa Directiva en relación con la sesión solemne del Congreso General en conmemoración del bicentenario del natalicio de don Benito Juárez García.
Minutas
Con proyecto de declaratoria, que reforma los artículos 26 y 73, fracción XXIX-D, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Con proyecto de decreto, que reforma el artículo 15 de la Ley de Aviación Civil, para los efectos del inciso e) del artículo 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Turno a Comisión)
Con proyecto de decreto, que reforma el artículo 75 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. (Turno a Comisión)
Con proyecto de decreto, que reforma los artículos 3, 11, 31 y 71, y adiciona un artículo 21 Bis a la Ley Federal de Telecomunicaciones. (Turno a Comisión)
Con proyecto de decreto, que reforma y adiciona los artículos 6, 11, 21, 23, 27, 33, 48, 57, 67, 68 y 81 de la Ley de Aeropuertos. (Turno a Comisión)
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Cuatro, con los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados.
Con el que se remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente durante el primer receso del tercer año de ejercicio de la Quincuagésima Novena Legislatura.
Pronunciamiento de los grupos parlamentarios con motivo del IV Foro Mundial del Agua
Dictámenes de primera lectura
De las Comisiones Unidas de Comunicaciones, y de Transportes, con proyecto de decreto que reforma los artículos 6 de la Ley de Aviación Civil y 18 de la Ley de Aeropuertos.
De las Comisiones Unidas de Energía, y de Agricultura y Ganadería, con proyecto de decreto que expide la Ley de Gas Natural de Proceso, Amoniaco y Fertilizantes Nitrogenados.
De la Comisión de Reforma Agraria, con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 94, 95, 96 y 97 de la Ley Agraria.
De la Comisión de Reforma Agraria, con proyecto de decreto que reforma los artículos 17 y 18 de la Ley Agraria.
De la Comisión de Reforma Agraria, con proyecto de decreto que reforma el artículo 71 y adiciona un artículo 113 Bis a la Ley Agraria.
Dictámenes a discusión
De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con proyecto de decreto que reforma la fracción VIII del artículo 2o. y el artículo 141 del Código Federal de Procedimientos Penales.
De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con proyecto de decreto que reforma el artículo 133 del Código Federal de Procedimientos Penales.
De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con proyecto de decreto que reforma el artículo 364 del Código Penal Federal.
De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con proyecto de decreto que adiciona la fracción V al artículo 266 Bis del Código Penal Federal.
De las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, de Seguridad Social, y de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que crea la Ley del Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores.
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Raúl Ibarra Vanoye y Edmundo Castañeda Hernández para prestar servicios en los Consulados de Estados Unidos de América en Matamoros, Tamaulipas; y en Ciudad Juárez, Chihuahua, respectivamente.
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Marina Stavenhagen Vargas y Miguel Stuart Escobedo y Fulda para aceptar y usar las condecoraciones que les otorgan los Gobiernos de la República Francesa y del Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte, respectivamente.
De la Comisión de Reforma Agraria, con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de la Reforma Agraria a realizar las acciones necesarias a efecto de atender el conflicto de tierras que enfrenta la comunidad indígena Misión de Chichimecas, municipio de San Luis de la Paz, en el estado de Guanajuato.
De la Comisión de Reforma Agraria, con puntos de acuerdo por los que se exhorta al Ejecutivo federal para que, a través de la Secretaría de la Reforma Agraria, atienda y resuelva el asunto relativo a la problemática en el poblado Ojo de Agua, en Tijuana, Baja California.
De las Comisiones Unidas de Comunicaciones, y de Transportes, con punto de acuerdo por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal para que, a través del Servicio Postal Mexicano, se emita una estampilla conmemorativa del bicentenario del natalicio del licenciado Benito Juárez García.
Iniciativas
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para institucionalizar el Parlamento de Mujeres, a cargo de la diputada María del Carmen Mendoza Flores, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 18 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales, a cargo del diputado Alfonso Nava Díaz, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 247 del Código Penal Federal, a cargo del diputado César Amín González Orantes, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 7 de la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo para el Fortalecimiento de Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus Ahorradores, a cargo del diputado Pablo Alejo López Núñez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 8 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, a cargo del diputado Rafael Candelas Salinas, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 4 de la Ley de Asistencia Social, a cargo del diputado Raúl Piña Horta, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 7, 25 y 49 de la Ley General de Desarrollo Social, a cargo de la diputada Claudia Delgadillo González, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 17 de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, suscrita por los diputados Irene Herminia Blanco Becerra y Guillermo Tamborrel Suárez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 1o. de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, a cargo del diputado Juan José García Ochoa, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 9 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, a cargo del diputado Luis Antonio González Roldán, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 89 y 843 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Claudia Delgadillo González, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 29 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del artículo 123 Constitucional, a cargo de la diputada María del Carmen Mendoza Flores, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 59 Bis de la Ley Federal de Radio y Televisión, a cargo del diputado Jorge Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Rodrigo Sánchez de la Peña, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que adiciona un artículo 73 Bis a la Ley General de Cultura Física y Deporte, a cargo del diputado Fernando Espino Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 139 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a cargo del diputado Sergio Penagos García, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 28 de la Ley Federal de Turismo, a cargo del diputado Jorge Legorreta Ordorica, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 14 de la Ley del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos, a cargo de la diputada María del Carmen Mendoza Flores, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 8 de la Ley de Planeación, a cargo del diputado Jorge Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, para crear la Secretaría de Pesca y Acuacultura, a cargo del diputado José Evaristo Corrales Macías, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 124 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada María de Carmen Mendoza Flores, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Proposiciones
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP, instrumente programas de educación en higiene bucal en las escuelas con nivel de enseñanza de primaria y secundaria y agregar en la lista oficial de útiles escolares un cepillo, una pasta dental e hilo dental, a cargo del diputado Alfredo Bejos Nicolás, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Semarnat, realice los estudios necesarios, a fin de decretar a la Sierra de San Luis Janos, Chihuahua, como área natural protegida, a cargo del diputado Carlos Hernán Silva Valdés, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los Gobiernos del Sureste Mexicano, a fin de que se lleve a cabo una revisión del proceso de reconstrucción de zonas afectadas por el huracán Stan, a cargo de la diputada Patricia Durán Reveles, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, de Turismo y al Director del Consejo de Promoción Turística de México, aclaren la información respecto del gasto programado y ejercido por este Consejo en el 2005, a cargo del diputado Inelvo Moreno Álvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, instruya al Secretario de la Función Pública, para que investigue los excesos en el desempeño de las funciones en que ha incurrido el Director General de Servicios y Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público, en torno a la venta de la cartera vencida de los ex trabajadores de Financiera Nacional Azucarera, SNC, y Banrural, SNC, a cargo de la diputada Sofía Castro Ríos, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al H. ayuntamiento de Naucalpan de Juárez, estado de México, fortalezca los apoyos a Pyme y emprendedores naucalpenses, a cargo del diputado Víctor Manuel Sánchez Hernández, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, respecto de la situación de los ciudadanos mexicanos que se enlistan en el ejército de los Estados Unidos de América, a cargo del diputado Juan José García Ochoa, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Grupo de Trabajo que da seguimiento a las agresiones a Periodistas y Medios de Comunicación de esta soberanía, dé seguimiento al estudio y defensa en el caso de la editorial Plaza y Valdés, a cargo del diputado Jesús González Schmal, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se propone la creación del Centro de Estudios de la Función Pública, a cargo del diputado Víctor Hugo Islas Hernández, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Profepa, en coordinación con el Gobierno del Estado de México y el Municipio de Tecámac, verifiquen el cumplimiento de la Norma Oficial NOM-083-SEMARNAT-2003, en el relleno sanitario Waste Co. México, a cargo del diputado Raúl Leonel Paredes Vega, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al titular del Consejo General del IFE, informe a esta Soberanía las acciones emprendidas por este Instituto en el ámbito de sus obligaciones constitucionales y legales, en relación con la intromisión de extranjeros en asuntos políticos, a cargo del diputado Rafael Flores Mendoza, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para que la STPS, regule la situación laboral de los trabajadores que prestan sus servicios en las gasolineras del país, a cargo del diputado Juan Fernando Perdomo Bueno, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP, entregue a las entidades federativas los recursos asignados en el Presupuesto de Egresos 2005 que no han sido ejercidos, destinados a infraestructura, construcción y modernización de carreteras, a cargo del diputado Pedro Ávila Nevárez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la ASF, audite los recursos federales correspondientes a los fondos del Ramo 33, ejercidos en diversos municipios del estado de Guerrero, en los ejercicios 2004 y 2005, a cargo del diputado Ángel Pasta Muñuzuri, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a diversas autoridades con el objeto de que los trabajadores de la Empresa Mexicana de Cananea, SA de CV, reciban el pago que les adeuda la empresa Southern Peru Copper Corp., que actúa como patrón sustituto, y que esta Soberanía cree una Comisión Especial que se encargue de coadyuvar junto con las autoridades gubernamentales, la investigación respectiva, a cargo del diputado Abdallán Guzmán Cruz, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para que los titulares de las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, de Comunicaciones y Transportes, así como de la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras, no autoricen la bursatilización del 85% de la participación accionaría del Gobierno Federal pretendida por el Grupo Aeroportuario del Pacífico, a cargo del diputado Jesús González Schmal, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Ejecutivo federal, instaure el día 20 de enero como el día nacional del Municipio Libre, a cargo del diputado Jorge Romero Romero, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los Gobernadores de los estados, abstenerse en participar activamente en las campañas de los candidatos a Presidente de la República, Senadores y Diputados, a cargo de la diputada María Angélica Ramírez Luna, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo, reinstalen en sus cargos a los profesores Tonatihu Herrera Gutiérrez, Tania Meza y Pablo Vargas, así como respetar cabalmente sus derechos humanos y constitucionales, a cargo del diputado Emiliano Vladimir Ramos Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para que la Comisión de Comunicaciones de esta Soberanía, constituya una subcomisión tendiente a conciliar las diferencias existentes entre los concesionarios de televisión abierta con las diferentes empresas de televisión por cable, usuarias de su señal, a cargo del diputado Jesús González Schmal, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la CNDH, efectué visitas a los diversos centros de readaptación y penitenciarías del país, a fin de detectar la existencia de actos que vulneren las garantías individuales de las reclusas, a cargo de la diputada Gema Isabel Martínez López, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los gobiernos estatales y municipales, implementen programas específicos para atender los problemas relativos a la pobreza urbana, a cargo de la diputada Guadalupe Suárez Ponce, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la ASF, investigue los recursos federales que se están enviando al estado de Puebla, y que la Junta de Coordinación Política de esta Soberanía forme una Comisión Especial que dé seguimiento a estos recursos durante el periodo electoral en curso, a cargo de la diputada Rosa María Avilés Nájera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al titular de la SCT, al Director General de Aeropuertos y Servicios Auxiliares y al Director General del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México SA de CV, informen a la Comisión de Comunicaciones de esta Soberanía de la suspensión fortuita del Servicio de radares en las terminales aéreas y de las medidas que tomaran para evitar dichas irregularidades, a cargo del diputado Jesús González Schmal, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Ejecutivo federal información relativa a las auditorias practicadas al Fonden, a cargo del diputado Víctor Hugo Islas Hernández, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la STPS, a la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo y a la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, investiguen las posibles anomalías en que se encuentran las condiciones laborales de los trabajadores de la Empresa Industrial Minera Mexicana, Compañía del Grupo México, a cargo del diputado Edmundo Valencia Monterrubio, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Energía y al Presidente de la Comisión Reguladora de Energía, atiendan la problemática derivada de la posible existencia de prácticas monopólicas en la comercialización de Gas LP, en el Distrito Federal, a cargo del diputado Alfonso Ramírez Cuéllar, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la PGJDF, realice las investigaciones sobre el uso de recursos públicos en la campaña de promoción del Partido de la Revolución Democrática, en la Ciudad de México, a cargo del diputado Jorge Triana Tena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, respete la autonomía del Sindicato Nacional de Mineros, Metalúrgicos y Similares de la República Mexicana, a cargo del diputado Pablo Franco Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, para que en coordinación con las autoridades sanitarias estatales, conformen un grupo de especialistas en salud mental para la atención psicológica de los familiares de las victimas del siniestro ocurrido en la mina de Pasta de Conchos, en el estado de Coahuila, a cargo del diputado José Ángel Córdova Villalobos, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, instruya a las dependencias correspondientes, lleven a cabo las acciones que contempla la ley en contra de quienes apliquen en territorio mexicano la ley estadounidense Helms-Burton, a cargo del diputado Jorge Martínez Ramos, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se crea una comisión revisora que tenga por objeto conocer el destino que se le dio al fideicomiso creado en 1988, a favor de los trabajadores de las Empresas Mexicana de Cobre, Mexicana de Ácido Sulfúrico, Minerales Metálicos del Norte, Zinc de México y Carbonífera Nueva Rosita, a cargo de la diputada María del Carmen Mendoza Flores, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Poder Ejecutivo de San Luis Potosí, cumpla con el acuerdo emitido por el Segundo Tribunal Colegiado del Noveno Circuito que ordena declarar improcedente la cancelación del registro sindical a favor del Sindicato Académico de Trabajadores y Trabajadoras del Colegio de Educación Técnica del estado de San Luis Potosí, a cargo del diputado Juan Pérez Medina, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Presidente Municipal de Chihuahua, en el estado de Chihuahua, informe sobre la obra que se pretende realizar en el fraccionamiento Francisco I. Madero, relativa a la regeneración del cause del arroyo el Saucito, a cargo del diputado Raúl Chavarría Salas, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Fomento a la Vivienda, a través de la Sedesol, vigile el cumplimiento de la normatividad por parte de las constructoras en la producción de la vivienda de interés social, a cargo de la diputada Irma S. Figueroa Romero, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Segob y a los Congresos de los Estados, alerten a la ciudadanía por medio de spots de televisión y otros medios, de los fraudes realizados por vía telefónica, a cargo del diputado Alberto Urcino Méndez Gálvez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat, y a la SHCP, ejerzan con transparencia los recursos destinados a través del Programa Especial Concurrente en Materia de Conservación de Suelos y Agua al Suelo de Conservación del Distrito Federal, a cargo de la diputada Nancy Cárdenas Sánchez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Gobierno del estado de Puebla, reduzca el costo del emplacamiento vehicular, a cargo del diputado Felipe de Jesús Díaz González, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la ASF, realice una auditoria a la Secretaría de Economía en relación con su actuación en la importación de leche en polvo, leche fluida y piernas de cerdo, sobre el desechamiento del dictamen de dumping a favor de los porcicultores mexicanos favoreciendo a los productores norteamericanos, asimismo la intervención de la Secretaría de la Función Pública para que investigue a los funcionarios involucrados, suscrita por los diputados José Luis Treviño Rodríguez, Mario Ernesto Dávila Aranda, Ramón González González, José María de la Vega Lárraga, Reynaldo Valdez Manzo y Gonzalo Alemán Migliolo, de los Grupos Parlamentarios de los Partidos de Acción Nacional, de la Revolución Democrática y del Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de la Función Pública, investigue las presuntas irregularidades presentadas en el Programa Emprendedores con Discapacidad conocido como Ecodis, suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP, autorice o en su caso libere las reservas que por participación de utilidades les corresponden a los trabajadores de la empresa Impulsora de la Cuenca del Papaloapan, SA de CV, Ingenio San Cristóbal, del ejercicio fiscal de 2004, a cargo del diputado Diego Palmero Andrade, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se crea una Comisión Especial para vigilar que no se utilicen los programas sociales a cargo del gobierno federal, en beneficio de algún partido político en el próximo proceso electoral del 12 de marzo en el Estado de México, a cargo de la diputada Rosario Herrera Ascencio, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión de Vigilancia de la ASF, audite los recursos del programa denominado Fondo para Atender a la Población Rural Afectada por Contingencias Climatológicas, a cargo de la Sagarpa, ejercidos en el año 2005 y lo que va de éste, específicamente al municipio de Felipe Carrillo Puerto, Quintana Roo, a cargo del diputado Emiliano Vladimir Ramos Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Semarnat y de la Segob, adopte medidas y programas para prestar auxilio y apoyo económico a los municipios de la zona serrana del estado de Chihuahua, para afrontar la prolongada sequía y el riesgo inminente de incendios forestales en el área, a cargo del diputado Jesús Aguilar Bueno, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Economía, de la Sagarpa y de la Dirección General de Aduanas, informen a las Comisiones: de Agricultura y Ganadería y a la especial de Ganadería de esta Soberanía, sobre las importaciones de leche en polvo, suscrita por los diputados José Luis Treviño Rodríguez, Mario Ernesto Dávila Aranda, José María de la Vega Lárraga, Ramón González González, Reynaldo Valdez Manzo y Gonzalo Alemán Migliolo, de los Grupos Parlamentarios de los Partidos de Acción Nacional, Revolucionario Institucional y de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, no efectué el cambio de sede anunciado del Hospital Psiquiátrico Infantil, hasta que no se informe a esta Soberanía los detalles del proyecto, a cargo del diputado Rafael García Tinajero Pérez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat, decrete como área natural protegida el lago de Pátzcuaro en el estado de Michoacán, a cargo del diputado Fernando Espino Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP, para que a través de la Dirección General de Aduanas, lleve a cabo las medidas necesarias para aplicar la reforma hecha a la Ley Aduanera, referente a los vehículos que hayan tramitado su permiso de internación temporal antes de enero de 2006, a cargo del diputado José Manuel Abdalá de la Fuente, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sedesol y a la SEP, analicen la incorporación del certificado de buena conducta como un elemento de corresponsabilidad de los beneficiarios del programa Oportunidades, a cargo de la diputada María Guadalupe Suárez Ponce, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para que se resuelva la inconsistencia entre la Ley de Ingresos de la Federación y el decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2006, en materia de montos para proyectos de inversión financiada, contratados por la CFE, a cargo del diputado Francisco Javier Carrillo Soberón, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades municipales de Santa María Huatulco y estatales de Oaxaca, así como a las autoridades federales, para que otorguen los servicios urbanos indispensables a los habitantes del poblado de la Bahía de San Agustín en Huatulco, a cargo del diputado Emiliano Vladimir Ramos Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, instruya a las Secretarías correspondientes para que envíen un informe detallado de los argumentos que empleó México en el proceso legal ante el órgano de apelación de la OMC, relativo a los edulcorantes y denominado "México-medidas fiscales sobre los refrescos y otras bebidas", a cargo del diputado Marco Antonio Torres Hernández, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al IFE, a la Segob, a la SRE y a la PGR, investiguen la injerencia del gobierno de Venezuela a favor de la campaña de Andrés Manuel López Obrador, a cargo del diputado Rodrigo Iván Cortés Jiménez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, con relación a las elecciones federales de 2006 en el Distrito Federal, a cargo del diputado Jorge Legorreta Ordorica, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de la SCT y de la STPS, intervengan ante el director del Sepomex, a efecto de que sean reinstalados los trabajadores Juan Antonio Salazar Marín y José Zubiri Ríos y otros, a cargo del diputado Tomás Cruz Martínez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, para que a través de la Sagarpa y demás dependencias competentes, investiguen el ingreso de las variedades de semilla contaminada con el hongo Fusarium moniliforme en diversos municipios del estado de Michoacán, a cargo del diputado Enrique Torres Cuadros, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la ASF y a la Secretaría de la Función Pública, evalúen el trabajo de Senasica en su responsabilidad de verificar e inspeccionar los productos y subproductos de origen animal que se importan a México, suscrita por los diputados Reynaldo Valdés Manzo, José Luis Treviño Rodríguez, Mario Ernesto Dávila Aranda, Ramón González González, José María de la Vega Lárraga y Gonzalo Alemán Migliolo, de los Grupos Parlamentarios de los Partidos: Revolucionario Institucional, de Acción Nacional y de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, intervenga y solicite una antena de recepción de telefonía celular para el municipio de Parácuaro, Michoacán, a cargo del diputado Inelvo Moreno Álvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Congreso de la Unión, manifieste al Senado de Estados Unidos de América, su más enérgico rechazo a la iniciativa H4437, por su contenido xenófobo, racista y antiinmigrante, a cargo del diputado Fernando Alberto García Cuevas, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que esta soberanía celebra y reconoce la transparencia y apego a la legalidad del reciente proceso electoral en la República de Costa Rica, y exhorta al Ejecutivo federal extienda una invitación al Presidente electo de ese país, para que realice una visita de Estado a México, suscrita por los diputados Adriana González Carrillo, Homero Díaz Rodríguez y Reynaldo Francisco Valdés Manzo, de los Grupos Parlamentarios de los Partidos: Acción Nacional, Revolucionario Institucional y de la Revolución Democrática, respectivamente. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que esta Soberanía solicite al Encuentro Mundial de Legisladores, paralelo al IV Foro Mundial del Agua, que incluya en su pronunciamiento o declaratoria oficial, un exhorto para que se respete el Derecho Internacional y el Derecho Humano de acceso al agua, y el manejo de las cuencas transfronterizas, a cargo del diputado Miguel Luna Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, deje sin efectos el convenio suscrito entre la Secretaría de Salud y la industria tabacalera, a cargo del diputado Fernando Espino Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la Secretaría de la Función Pública, investigue los procedimientos de comercialización del Fideicomiso Comercializador, a cargo del diputado Juan Fernando Perdomo Bueno, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, solicite al Gobierno de los Estados Unidos de América, respete el Tratado de Aguas del 3 de febrero de 1944 y el Acta 242, firmados por ese país y México, a cargo del diputado Raúl Pompa Victoria, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la PGR, así como al titular de la PGJEM, urjan las investigaciones correspondientes y finquen responsabilidades penales a que haya lugar, respecto de los presuntos hechos delictivos ocurridos en el Aeropuerto de Atizapán de Zaragoza, estado de México, que se han presentado en fechas recientes, a cargo del diputado Rodrigo Sánchez de la Peña, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, intervenga ante el IMSS y por conducto de su Consejo Técnico, autorice, por única vez, a los asegurados adultos mayores a pagar directamente ante este Instituto el tiempo de cotización necesario para acceder a una pensión, a cargo del diputado Emilio Serrano Jiménez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que la Profeco solicite
al Gobierno Federal suspenda toda publicidad que tenga la frase "Si seguimos
por este camino, México será mejor que ayer" por ser una
afirmación engañosa, a cargo del diputado Juan Fernando Perdomo
Bueno, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
ACTA DE LA SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, CELEBRADA EL MARTES CATORCE DE MARZO DE DOS MIL SEIS, CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO DE LA QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA
Presidencia del diputado Francisco Arroyo Vieyra
En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de doscientos ochenta y ocho diputadas y diputados, a las once horas con siete minutos del martes catorce de marzo de dos mil seis, el Presidente declara abierta la sesión.
La Asamblea dispensa la lectura del orden del día en votación económica.
La Asamblea dispensa la lectura del acta de la sesión anterior en votación económica y de la misma forma la aprueba.
Comunicaciones de los diputados:
Felipe Medina Santos y Juan Carlos Núñez Armas, con las que informan que se reincorporan a sus labores legislativas. De enterado.
Gustavo Moreno Ramos y José Guillermo Aréchiga Santamaría, con las que informan su decisión de separarse del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. De enterado, comuníquese.
Dos comunicaciones de la Junta de Coordinación Política con las que propone cambios en la integración de las mesas directivas de las Comisiones de Energía y de Economía. Son aprobadas en sendas votaciones económicas.
Cinco comunicaciones de la Junta de Coordinación Política con las que propone cambios en la integración de las Comisiones de la Función Pública; Salud; Ciencia y Tecnología; Desarrollo Metropolitano; y de Energía. De enterado.
La Junta de Coordinación Política propone los siguientes acuerdos:
Relativo a la Presidencia del Comité de Información, Gestoría y Quejas. En votación económica se aprueba, comuníquese.
Oficios del Congreso del estado de Nuevo León, con los que remite iniciativas con proyectos de decreto:
Que reforma el artículo trescientos sesenta y uno del Código Penal Federal. Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
Dos, del Gobierno del Distrito Federal. Remítanse a las Comisiones correspondientes para su conocimiento.
Dos, del Gobierno del Distrito Federal. Remítanse a las Comisiones correspondientes y a los promoventes para su conocimiento.
Once, de la Secretaría de Gobernación. Remítanse a las Comisiones correspondientes y a los promoventes para su conocimiento.
Devuelve la minuta con proyecto de decreto que reforma diversos artículos del Código Penal Federal y del Código Federal de Procedimientos Penales, para los efectos del inciso d) del artículo setenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Salud.
Remite minuta con proyecto de decreto que reforma el tercer párrafo del artículo doscientos setenta y siete de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud.
Remite minuta con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Sergio Pérez Cortés y Ramón Alvarado Jiménez para aceptar y usar la condecoración de la Orden de las Palmas Académicas, en grado de Caballero, que les otorga el Gobierno de la República Francesa.
Remite minuta con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Adolfo Domínguez Martínez para que pueda aceptar y usar el Gafete y la Medalla con Listón de la Legión de Mérito, en grado de Oficial, que le otorga el Gobierno de Estados Unidos de América.
Remite minuta con proyecto de decreto que concede permiso al ingeniero Genaro García Luna para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Cruz al Mérito Policial, con Distintivo Rojo, que le otorga el Gobierno del Reino de España
Justicia y Derechos Humanos, con proyecto de decreto que reforma el artículo ciento treinta y tres del Código Federal de Procedimientos Penales.
Justicia y Derechos Humanos, con proyecto de decreto que reforma el artículo trescientos sesenta y cuatro del Código Penal Federal.
Justicia y Derechos Humanos, con proyecto de decreto que adiciona la fracción V al artículo 266 Bis del Código Penal Federal.
Unidas de Trabajo y Previsión Social, de Seguridad Social, y de Hacienda y Crédito Público, con proyecto de decreto que crea la Ley del Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores.
Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Raúl Ibarra Vanoye y Edmundo Castañeda Hernández para prestar servicios en los Consulados de Estados Unidos de América en Matamoros, Tamaulipas; y en Ciudad Juárez, Chihuahua, respectivamente.
Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Marina Stavenhagen Vargas y Miguel Stuart Escobedo y Fulda para aceptar y usar las condecoraciones que les otorgan los Gobiernos de la República Francesa y del Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte, respectivamente.
En votación económica la Asamblea dispensa la lectura del dictamen de la Comisión de Seguridad Social, con proyecto de decreto que reforma el artículo cuarenta y cuatro de la Ley del Seguro Social. Es de segunda lectura. El diputado Agustín Miguel Alonso Raya, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, a nombre de la Comisión fundamenta el dictamen. Sin discusión la Secretaría recoge la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto, misma que resulta aprobatoria por trescientos treinta votos en pro, ninguno en contra y cuatro abstenciones. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
En votación económica la Asamblea dispensa la lectura del dictamen de la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que reforma el artículo seis de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Es de segunda lectura. Sin discusión se aprueba el proyecto de decreto en lo general y en lo particular por trescientos veintisiete votos en pro, ninguno en contra y dos abstenciones. Pasa al Senado para los efectos del inciso e) del artículo setenta y dos constitucional.
En votación económica la Asamblea dispensa la lectura del dictamen de la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que adiciona la fecha del doce de septiembre, "conmemoración de la gesta heroica del Batallón de San Patricio en mil ochocientos cuarenta y siete", al inciso b) del artículo dieciocho de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales. Es de segunda lectura. Sin discusión se aprueba el proyecto de decreto en lo general y en lo particular por trescientos treinta y dos votos en pro, ninguno en contra y tres abstenciones. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
En votación económica la Asamblea dispensa la lectura del dictamen de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con proyecto de decreto que reforma el artículo treinta y cinco Bis uno de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Es de segunda lectura. A discusión en lo particular se concede la palabra al diputado Raúl Rogelio Chavaría Suárez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, y propone una modificación al artículo único del proyecto de decreto, que la Asamblea admite en votación económica. La Secretaría recoge la votación en lo general y en lo particular del proyecto de decreto, el cual se aprueba con la modificación admitida, por trescientos treinta y cinco votos en pro, ninguno en contra y dos abstenciones. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
En votación económica la Asamblea dispensa la lectura del dictamen de la Comisión de Desarrollo Social, con proyecto de decreto que reforma el artículo diez de la Ley de Asistencia Social. Es de segunda lectura. Sin discusión se aprueba el proyecto de decreto en lo general y en lo particular por trescientos cuarenta y tres votos en pro, ninguno en contra y una abstención. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
En votación económica la Asamblea dispensa la segunda lectura a los dictámenes de la Comisión de Gobernación con proyectos de decreto que conceden permisos:
A los ciudadanos Claudio Edmundo Huízar de la Torre, Vidal Elías Gutiérrez, Jaime Virgilio Naualart Sánchez, Luis Miguel Francisco Gutiérrez Robledo, Naría del Carmen García Platas Barrios y José Luis Gutiérrez Velarde, para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren el Ejército de la República de Chile, el Gobierno de la República Francesa, el Gobierno del Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte y el Ministerio de Defensa dela República Francesa, respectivamente.
Diez dictámenes con punto de acuerdo:
De la Comisión de Desarrollo Social, con puntos de acuerdo por los que se exhorta al Ejecutivo federal a fin de que evalúe si los beneficios del Programa Oportunidades son compatibles y complementarios con el programa de Abasto Social de Leche, Leche Industrializada de la Compañía Nacional de Subsistencias Populares, Sociedad Anónima.
De la Comisión de Gobernación, con punto de acuerdo para eliminar la lectura de la Epístola de Melchor Ocampo de las ceremonias civiles matrimoniales.
De la Comisión de Gobernación, con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Gobernación para que, a través del Instituto Nacional de Estudios Históricos de la Revolución Mexicana, se dé a conocer la importancia del movimiento de Valladolid de mil novecientos diez, dentro del marco de los movimientos precursores de la Revolución Mexicana.
De la Comisión de Gobernación, con puntos de acuerdo por los que se exhorta a las Legislaturas locales a reformar sus Códigos Civiles en materia de tutela y curatela, para posibilitar a las personas morales a ejercer dichos cargos.
De la Comisión de Gobernación, con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos y a los Congresos de los estados a implantar las prácticas profesionales como método de titulación en sus sistemas de educación superior.
De la Comisión de Gobernación, con punto de acuerdo para exhortar a las Legislaturas de Chiapas, de Hidalgo, de Oaxaca y de Tabasco a expedir con la mayor brevedad normas en materia de transparencia y acceso a la información, a fin de asegurar el ejercicio pleno del artículo sexto constitucional.
De la Comisión de Gobernación, con punto de acuerdo por el que se exhorta a los tres niveles de gobierno a realizar trabajos de restauración y mantenimiento de los monumentos dedicados a don Benito Juárez García.
De la Comisión de Gobernación, con puntos de acuerdo relativos a los delitos cometidos contra periodistas, editores y comunicadores.
De la Comisión de Gobernación, con puntos de acuerdo por los que se exhorta a la Secretaría de Gobernación a suspender el otorgamiento de toda autorización de inicio de operaciones de los permisos otorgados para centros de apuestas remotas y salas de sorteos de números, hasta en tanto no se resuelva la controversia constitucional número noventa y siete/dos mil cuatro. Desde su curul el diputado Pedro Ávila Nevárez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, realiza comentarios en relación con la Epístola de Melchor Ocampo.
Siete dictámenes negativos con puntos de acuerdo por los que se desechan las siguientes iniciativas o minutas con proyecto de decreto:
De la Comisión de Seguridad Social, que reforma los artículos treinta y uno y sexto transitorio de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, recibida en la sesión del veintisiete de noviembre de dos mil tres.
De la Comisión de Gobernación, que reforma y adiciona el artículo catorce de la Ley General de Bienes Nacionales, presentada en la sesión del tres de noviembre de dos milo cinco.
De la Comisión de Defensa Nacional, que reforma el artículo dieciséis de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, presentada en la sesión del ocho de junio de dos mil cinco. A discusión en lo general se concede la palabra para hablar en contra a los diputados: Iván García Solís y Pablo Franco Hernández, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. En votación económica se aprueba el dictamen, archívese el asunto como asunto totalmente concluido.
De la Comisión de Gobernación, que adiciona diversas disposiciones al artículo cincuenta y uno de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, presentada en la sesión del nueve de noviembre de dos mil cuatro.
De la Comisión de Gobernación, que reforma el artículo veintisiete de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, presentada en la sesión del ocho de junio de dos mil cinco.
De la Comisión de Gobernación, que reforma los artículos diecisiete y veinticuatro de la Ley de Seguridad Nacional, presentada en la sesión del cinco de abril de dos mil cinco.
Comunicación de la diputada Leticia Socorro Userralde Gordillo, con la que informa que se reincorpora a sus labores legislativas. De enterado.
El Presidente designa una comisión que introduce y acompaña a rendir su protesta de ley al ciudadano Juan Alejandro Varela Hall, electo como diputado federal suplente en la primera circunscripción plurinominal.
Presentan iniciativas con proyectos de decreto los diputados:
Jorge Romero Romero, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El Presidente informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Francisco Javier Carrillo Soberón, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, que reforma el artículo setenta y cuatro de la Ley Federal del Trabajo. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Armando Leyson Castro, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo veinte de la Ley General de Desarrollo Social. Se turna a la Comisión de Desarrollo Social.
Concepción Olivia Castañeda Ortiz, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos primero, tercero y octavo de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal. Se turna a la Comisión de la Función Pública.
Armando Leyson Castro, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo ciento diez de la Ley Federal del Trabajo. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos treinta y cinco, cuarenta y siete, cuarenta y ocho, sesenta y seis y novecientos veinte de la Ley Federal del Trabajo. El Presidente informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Hidalgo Contreras Covarrubias, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, que reforma los artículos cincuenta y uno, cincuenta y ocho y sesenta y cinco de la Ley de Aguas Nacionales. Se turna a la Comisión de Recursos Hidráulicos.
Carlos Hernán Silva Valdés, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación. Se turna a la Comisión de Gobernación.
Fernando Espino Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud.
María Elena Orantes López, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo dieciséis de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
José Antonio Cabello Gil, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, que reforma los artículos ciento setenta y siete y ciento ochenta y dos-A del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Se turna a la Comisión de Gobernación.
Abdallán Guzmán Cruz, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, que reforma los artículos sesenta y cinco, ochenta y cuatro y ciento treinta de la Ley del Seguro Social. Se turna a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social.
Francisco Xavier Alvarado Villazón, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo ciento quince de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Norma Patricia Saucedo Moreno, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, que reforma los artículos veintinueve, ochenta y dos, noventa, noventa y dos, noventa y tres, noventa y cinco, ciento diez y ciento once de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El Presidente informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Jorge Antonio Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo once del Código Penal Federal. El Presidente informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
Marisol Vargas Bárcena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud. Se turna a la Comisión de Salud.
Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo setenta y siete Bis cuatro de la Ley General de Salud. El Presidente informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a la Comisión de Salud. Desde su curul el diputado Alejandro Ismael Murat Hinojosa, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, solicita la verificación del quórum y la Secretaría, por indicaciones de la Presidencia, instruye la apertura del sistema electrónico de asistencia para el efecto
Marisol Urrea Camarena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, que reforma los artículos cien y ciento ocho de la Ley Federal del Trabajo. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Jorge Antonio Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo ciento ocho de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El Presidente informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Iván García Solís, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, que expide el Reglamento de la Cámara de Diputados, para la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación y la revisión de la Cuenta Pública de la Hacienda Federal. Se turna a la Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Presupuesto y Cuenta Pública. La Secretaría confirma la existencia de quórum con el registro de trescientos cincuenta y cuatro diputadas y diputados.
Jorge Antonio Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, que reforma diversas disposiciones de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal. El Presidente informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Joel Padilla Peña, del grupo parlamentario del Partido del Trabajo, que reforma los artículos doce y quince de la Ley de Ahorro y Crédito Popular. El Presidente informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a la Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Fomento Cooperativo y Economía Social.
Jesús Porfirio González Schmal, del grupo parlamentario de Convergencia, que reforma y adiciona el artículo cuarenta y seis de la Ley de Aeropuertos. Se turna a la Comisión de Transportes.
Fidel René Meza Cabrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos mil noventa y dos y mil noventa y tres del Código de Comercio. Se turna a la Comisión de Economía.
Manuel Velasco Coello, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo treinta y siete de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. El Presidente informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a la Comisiones Unidas de la Función Pública y de Justicia y Derechos Humanos.
Luis Antonio Ramírez Pineda, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, por el que se establecen los mecanismos para concluir el proceso de desincorporación, mediante disolución y liquidación, de Financiera Nacional Azucarera, Sociedad Nacional de Crédito, institución de banca de desarrollo. El Presidente informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Gustavo Enrique Madero Muñoz, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo treinta y uno de la Ley del Impuesto sobre la Renta. El Presidente informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
María Ávila Serna, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, que reforma la fracción sexta del artículo ciento treinta y dos de la Ley Federal del Trabajo. El Presidente informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Jorge Antonio Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, que adiciona un título, denominado "De las Precampañas Electorales", al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. El Presidente informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a la Comisión de Gobernación.
El diputado Pedro Ávila Nevárez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presenta iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos séptimo, trece Bis y veintisiete de la Ley Minera. Se turna a la Comisión de Economía.
La Presidenta informa de la recepción de las siguientes solicitudes de excitativa de los diputados:
Federico Madrazo Rojas, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, a las Comisiones de Energía, de Gobernación, de Seguridad Pública, de Hacienda y Crédito Público, y de Presupuesto y Cuenta Pública, para que dictamine minuta con proyecto de decreto que reforma y adiciona la fracción décima del artículo treinta y uno de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Servicio Público de Energía Eléctrica, y reforma la fracción primera del artículo tercero de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía, recibida el catorce de abril de dos mil tres.
María Angélica Ramírez Luna, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, a la Comisión de Puntos Constitucionales, para que dictamine iniciativa con proyecto de decreto por la que reforma y adiciona la fracción sexta del artículo cincuenta y cinco de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada el quince de marzo de dos mil cinco.
Irma Sinforina Figueroa Romero, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática a la Comisión de Salud, para que dictamine iniciativas de decreto que adicionan los artículos cuatrocientos sesenta y nueve Bis y cuarenta y ocho Bis a la Ley General de Salud, presentadas el primero de junio y el seis de diciembre de dos mil cinco, respectivamente.
Fernando Espino Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, a la Comisión del Distrito Federal, para que dictamine la proposición con punto de acuerdo para que el Secretario de Obras y Servicios del Gobierno del Distrito Federal, informe del proyecto del Metrobus, presentada el treinta y uno de marzo de dos mil cinco.
Diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo Social, a la Comisión de Puntos Constitucionales, para que dictamine minuta proyecto de decreto por la que se adiciona un párrafo tercero al artículo cuarto y un segundo párrafo a la fracción vigésima del artículo veintisiete de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, recibida el quince de diciembre de dos mil tres.
Fidel René Meza Cabrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, para que dictamine iniciativa para adicionar al Código Penal Federal, el artículo trescientos nueve en su Capítulo segundo del Título décimo noveno y en el Código Federal de Procedimientos Penales en su Capítulo cuarto, el numeral treinta y cinco a la fracción primera del artículo ciento noventa y cuatro, presentada el diecinueve de abril de dos mil cinco.
Norberto Enrique Corella Torres, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, a la Comisión de Puntos Constitucionales para que dictamine iniciativa que reforma el segundo párrafo del artículo sesenta y seis de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada el veintidós de noviembre de dos mil cinco.
Fernando Espino Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, a la Comisión del Distrito Federal, para que dictamine la proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Salud y al gobierno del Distrito Federal, a finiquitar el proceso de descentralización de los servicios de salud en la capital de la República, presentada el veintiocho de septiembre de dos mil cuatro.
María Angélica Ramírez Luna, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para que dictamine iniciativa por la que se reforman y adicionan los artículos cuarenta y cuarenta y cinco de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos veintiuno y veintiocho del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentada el veintitrés de noviembre de dos mil cuatro.
Fernando Espino Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, a la Comisión del Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para que dictamine iniciativa con proyecto de decreto para que se inscriba con letras de oro en los Muros de Honor de la Cámara de Diputados el nombre del Instituto Politécnico Nacional, presentada el seis de noviembre de dos mil tres.
Blanca Gámez Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, a la Comisión de Gobernación, para que dictamine iniciativa de Ley de Remuneraciones de los Servidores Públicos, presentada el ocho de enero de dos mil tres.
Norma Patricia Saucedo Moreno, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, a la Comisión de Gobernación, para que dictamine iniciativa que reforma los artículos sesenta y nueve y noventa y seis del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, presentada el treinta de marzo de dos mil cuatro.
Evaristo Corrales Macías, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, a la Comisión de Comunicaciones, para que dictamine iniciativa que reforma el artículo sesenta y adiciona una sección primera al artículo sesenta y tres y crea un artículo sesenta y tres Bis de la Ley Federal de Telecomunicaciones, presentada el dieciséis de marzo de dos mil cinco.
Fernando Espino Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, a las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, de Salud, de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, para que dictaminen iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos ciento veintiséis Bis-E, ciento cincuenta y dos, ciento cincuenta y ocho, ciento sesenta y cinco, ciento sesenta y ocho y ciento setenta y uno de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, presentada el cuatro de octubre de dos mil cinco.
Fernando Espino Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, a la Comisión de Trabajo y Previsión Social, para que dictamine iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Aparatado "B" del artículo ciento veintitrés constitucional, presentada el treinta de junio de dos mil cuatro.
Fernando Espino Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, a la Comisión del Distrito Federal, para que dictamine la proposición con punto de acuerdo para integrar una Comisión Especial que verifique las condiciones de operación y laborales del Sistema de Transporte Colectivo Metro, presentada el diecinueve de octubre de dos mil cuatro.
Gonzalo Alemán Migliolo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, a la Junta de Coordinación Política, para exhortar a la Cámara de senadores a que dictamine la minuta de reformas de la Ley Federal de Sanidad Animal, remitida el veinticuatro de febrero de dos mil cinco.
La Secretaría da lectura al orden del día
de la próxima sesión e informa del registro final de trescientos
cincuenta y siete diputadas y diputados. El Presidente levanta la sesión
a las dieciséis horas con once minutos, citando para la próxima
que tendrá lugar el jueves dieciséis de marzo de dos mil
seis a las diez horas.
Palacio Legislativo, a 14 de marzo de 2006.
Diputada Marcela González Salas y Petricioli
Presidenta de la Mesa Directiva
Presente
La suscrita, María Cristina Díaz Salazar, diputada federal por el estado de Nuevo León, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en atención a los artículos 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y con fundamento en los artículos 23, fracciones f y g, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 21, fracción III, y 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me dirijo a usted a fin de que por su amable conducto sea sometida a consideración del Pleno de la H. Cámara de Diputados la presente solicitud de licencia temporal, del día 16 al 22 de marzo del 2006, para atender asuntos de carácter personal.
Agradezco de antemano su valioso apoyo en la tramitación de la presente licencia temporal.
Atentamente
Dip. María Cristina Díaz Salazar (rúbrica)
DEL DIPUTADO JUAN CARLOS PÉREZ GÓNGORA
México, DF, a 14 de marzo de 2006.
Dip. María Marcela González Salas y Petricioli
Presidenta de la Mesa Directiva
H. Cámara de Diputados
Presente
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 51 y 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General y demás relativos, el suscrito diputado federal, integrante de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, respetuosamente le solicito pudiera realizar los trámites correspondientes para que se me otorgue licencia temporal para separarme de mi cargo del 15 al 22 de marzo de 2006.
Sin otro particular, le envío un saludo cordial.
Atentamente
Dip. Juan Carlos Pérez Góngora (rúbrica)
DEL DIPUTADO ADRIÁN VILLAGÓMEZ GARCÍA
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de marzo de 2006.
Dip. María Marcela González Salas y Petricioli
Presidenta de la Mesa Directiva
H. Cámara de Diputados
Presente
El suscrito, Adrián Villagómez García, diputado federal por el estado de Nuevo León, del grupo parlamentario de Partido Revolucionario Institucional, en atención a los artículos 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y con fundamento en los artículos 23 fracciones f y g, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 21, fracción III, y 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me dirijo a usted a fin de que por su amable conducto sea sometida a consideración del Pleno de la H. Cámara de Diputados la presente solicitud de licencia temporal, del día 16 al 22 de marzo del 2006, para atender asuntos de carácter personal.
Agradezco de antemano su valioso apoyo en la tramitación de la presente licencia temporal.
Atentamente
Dip. Adrián Villagómez García (rúbrica)
DE LA DIPUTADA MARGARITA MARTÍNEZ LÓPEZ
Palacio Legislativo, a 14 de marzo de 2006.
Dip. Fed. Marcela González Salas y Petricioli
Presidenta de la Cámara de Diputados del Congreso
de la Unión
Presente
La suscrita Margarita Martínez López, diputada federal del 10° Distrito, por el estado de Nuevo León, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en atención a los artículos 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y con fundamento en los artículos 23, fracciones f y g, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y 21, fracción III, y 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me dirijo a usted a fin de que por su amable conducto sea sometida a consideración del Pleno de la H. Cámara de Diputados, la presente solicitud de licencia temporal, del día 16 al 22 de marzo del 2006, para atender asuntos de carácter personal.
Agradezco de antemano su valioso apoyo en la tramitación de la presente licencia temporal.
Atentamente
Dip. Margarita Martínez López (rúbrica)
DEL DIPUTADO ELPIDIO CONCHA ARELLANO
Palacio Legislativo, a 14 de marzo de 2006.
Dip. Marcela González Salas y Petricioli
Presidenta de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presente
Por este conducto y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 51 y 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General y demás aplicables, el suscrito, diputado Elpidio Concha Arellano, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LIX Legislatura de la honorable Cámara de Diputados, me dirijo con todo respeto a usted a fin de que tenga a bien realizar los trámites necesarios a efecto de que se me conceda licencia para separarme del cargo constitucional que desempeño, por tiempo indefinido a partir del jueves 16 de marzo del presente mes y año.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle las seguridades de mi distinguida consideración.
Atentamente
Dip. Elpidio Concha Arellano (rúbrica)
DEL DIPUTADO OMAR ORTEGA ÁLVAREZ
Palacio Legislativo, a 14 de marzo de 2006.
Dip. Marcela González Salas y Petricioli
Presidenta de la Mesa Directiva
H. Cámara de Diputados
LIX Legislatura
Presente
Por este conducto y con fundamento en lo dispuesto en los artículos 51 y 62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General y demás, el suscrito, diputado Omar Ortega Álvarez, integrante de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, me dirijo a usted a fin de que tenga a bien realizar los trámites necesarios para solicitar al pleno de la Cámara de Diputados mi reincorporación a mis actividades a partir del día 15 de marzo.
Sin otro particular de momento, le agradezco su atención y aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Dip. Omar Ortega Álvarez (rúbrica)
DEL DIPUTADO HERIBERTO ENRIQUE ORTEGA RAMÍREZ
Palacio Legislativo, a 15 de marzo de 2006.
Dip. Marcela González Salas y Petricioli
Presidenta de la Mesa Directiva de la H. Cámara
de Diputados
Presente
El suscrito, diputado federal de la LIX Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo que dispone el artículo 47 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, respetuosamente me dirijo a usted con el fin de que tenga a bien realizar los trámites necesarios para solicitar al Pleno de la Cámara de Diputados mi reincorporación a mis actividades legislativas a partir del día 16 de marzo de 2006.
Sin otro particular por el momento, le agradezco su atención y aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Dip. Heriberto Enrique Ortega Ramírez (rúbrica)
DEL CONGRESO DE JALISCO
Guadalajara, Jal., a 3 de marzo 2006.
C. Dip. Marcela González Salas
Presidenta de la H. Camara de Diputados del Congreso
de la Unión
Enviándoles un atento saludo, hago de su conocimiento que esta Quincuagésima Séptima Legislatura del honorable Congreso del estado de Jalisco, en sesión verificada en esta fecha aprobó el acuerdo legislativo número 1408/06, del que les adjunto copia, en el que se solicita a nombre del pueblo de Jalisco, la industria tequilera, los productores de agave y el consumidor en general, su intervención ante el Ejecutivo Federal, para que reconsidere la autorización que otorga la NOM 006 sobre uso de cabezas no maduras en la fabricación de tequila, así como el excluir de la norma la posibilidad; e inicien la tarea de promover la esencia y calidad de la bebida nacional en los términos expresados en el acuerdo legislativo en comento.
Por instrucciones de la directiva de esta soberanía, hago de su conocimiento lo anterior, en vía de notificación personal y para los efectos legales procedentes.
Sin otro particular, propicia hago la ocasión, para reiterarle las seguridades de mi consideración y respeto.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Mtro. Gabriel Gallo Álvarez (rúbrica)
Secretario General del Congreso del Estado de Jalisco
Ciudadanos diputados integrantes de la LVII Legislatura del honorable Congreso del estado de Jalisco.
Los suscritos diputados Benito Manuel Villagómez Rodríguez, Félix Bañuelos Jiménez, Celia Fausto Lizaola, José Ángel González Aldana, Salvador Barajas del Toro, Luis Alejandro Rodríguez, Enrique García Hernández, Julián Orozco González, Felipe Reyes Rivas, Jorge Urdapilleta Núñez y Armando Pérez Oliva integrantes de esta Quincuagésima Séptima Legislatura con fundamento en lo dispuesto por los artículos 147, fracción I, 150, fracción I, 152 y 154 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, hacemos uso de esta tribuna, con el objeto de someter a la elevada consideración de esta soberanía, la formal iniciativa de acuerdo legislativo, que tiene como fin solicitar a la Secretaría de Economía realizar cambios a la NOM-006-SCFI-2005 y solicitar el apoyo del Congreso de la Unión para ello, propuesta que se sustenta bajo los siguientes:
Antecedentes
I. El Tequila es un aguardiente elaborado en México, mediante la destilación del mosto fermentado que se obtiene del corazón del agave azul Tequilana Weber. De todos los mezcales que se producen en nuestro país, sin duda el más famoso es el de la región de Tequila, localizada a unas 15 leguas al noroeste de Guadalajara, Jalisco. La diferencia entre esta bebida y otros mezcales radica en que se fabrica industrialmente, con normas de calidad y tiene una denominación de origen franja central del paisaje jalisciense.
II.- A partir de 1950 se incorporaron mejoras tecnológicas en su producción, este esfuerzo ha colocado al tequila en la boca de muchos consumidores tanto nacionales como extranjeros. Hoy día los campos agaveros, comprenden una gran franja central del paisaje jalisciense. La industria comprende a unas 200 mil personas satisfechas de ofrecer al mundo una bebida cabalmente mexicana.
Desde los tiempos prehispánicos y aún después de la conquista, el agave azul prestaba enormes servicios a los pobladores, ya que distintas partes de esta planta eran aprovechadas para construir techumbres y fabricar agujas, clavos, cuerdas y papel; sus pencas secas se usaban como combustible y de las cenizas se elaboraba jabón o detergente, y su savia se utilizaba para curar heridas. En aquel tiempo, las tribus civilizadas de la región de Chimalhuacan utilizaban el maguey de Tequila para preparar miel o bebida alcohólica. La planta del maguey era aprovechada en su totalidad, ya que de las hojas se extraía una fibra que usaban sus tejidos y del tronco obtenían un alimento azucarado. En realidad el tequila tal como lo conocemos hoy, se debe al proceso de destilación que introdujeron los españoles. Anterior a este proceso, los indios tiquilas fermentaban el mexcalli al macerarlo con agua. Después de días de reposo se convertía en una bebida alcohólica utilizada para sus rituales. 1950 se incorporaron mejoras tecnológicas en su producción, este esfuerzo te mexicana1.
Todo esto en su conjunto han hecho del Tequila la bebida típica de nuestro país y un símbolo de nuestro estado, al mencionar Jalisco en otras entidades de las República, se piensan, entre otras cosas como los charros, en tequila y mariachi.
Las medidas legales, nacionales e internacionales que se han tomado y aplicado para la protección del Tequila, responden precisamente al arraigo cultural que tiene la bebida, a sus características de necesidades específicas para ser creado, como pasa, por ejemplo con el Cognac, en Francia.
Es precisamente el Cognac el producto que sirve de ejemplo para hacer entender la preocupación que motiva la creación de la presente iniciativa. En algún momento de la historia de esta bebida, los productores vieron la necesidad de elevar la calidad, mantener el producto en el nivel más puro posible y otra serie de acciones necesarias para conservar el buen nombre del producto.
En México estamos pasando por un momento donde nuestra bebida nacional ha venido sufriendo una serie de problemas y crisis, primero de escasez de agave y luego de exceso del mismo, donde la industria en algunos casos ha tenido que pasar a manos de extranjeros, y en una época en la que algunas manos se levantan para la modificación de las normas que rigen la calidad y los procesos de producción del mismo.
Las modificaciones de las que se habla en el párrafo anterior contienen lo mismo elementos que son bien vistos por la generalidad de los involucrados en la cadena productiva agave-tequila, y otros que evidentemente no lo están.
III.- Durante la primera semana del mes de marzo de 2006 entrará en pleno vigor la NOM 006 reformada en la cual se encuentran contenidos diversos temas que no son del agrado de un gran número de ciudadanos involucrados en la cadena productiva agave -tequila por distintas razones, que de manera global se pueden resumir en el hecho de que ayudan a la disminuir la pureza y tradición del Tequila, en demérito de su calidad y por lo tanto de su buen nombre internacional. Dentro de estas circunstancias podemos mencionar las siguientes:
b) La posibilidad de usar endulcolorantes, saborizantes, colorantes o aromatizantes, mediante la anexión de un párrafo en la definición de tequila.
c) El porcentaje permitido de azúcares distintos a los del agave, que queda establecido en 49% y que ha sido muy discutido.
Respecto del segundo punto, se opina que es una forma de reducir la pureza y calidad del Tequila, pues se abre la puerta a utilizar elementos que no son propios de la fermentación y maduración de la mezcla, sino que artificialmente se le ayuda a un líquido a oler y saber a Tequila, lo que de permitirse puede resultar en un paulatino crecimiento de estas acciones, que tomando en cuenta las experiencias en otros tipos de productos, nos puede llevar a crear el equivalente en tequila, al café hecho con sustituto de café, endulzado con sustituto de azúcar y aderezado con sustituto de crema, esto por que sabemos que en México cuando se retiran las restricciones nunca se pueden reestablecer, y permitirle llamarse a un producto como este Tequila se puede convertir en una falacia comercial, lo que no sería justo para el consumidor.
El reclamo en cuanto al uso de estos productos no se restringe a lo anterior, sino al hecho de que la redacción podría estar diseñada de una manera más cerrada, ya que la redacción actual permite una interpretación muy amplia, permitiría lo mismo el complementar el proceso de abocado que crear Tequilas altamente artificiales, así como la existencia de Tequila de sabores, lo cual, rompe con la tradición del Tequila y con el esquema de protección que se le ha estado dando, es cierto que el vodka ha aumentado sus ventas en el mundo con la aparición de sus versiones saborizadas, sin embargo hay que considerar algunos elementos alrededor de esto, como lo es el hecho de que el vodka no es una bebida que cuente con la misma protección que se le ha buscado dar al Tequila2, y por otro lado, sabemos de la existencia de una compañía mexicana que desde hace casi 4 años vende lo que se podría llamar tequila de sabores, pero que para evitar problemas y a sabiendas de que legalmente era imposible llamarles tequila a sus productos, creó un nombre nuevo y lo comercializa especificando que es una base de Tequila a la que se le agregan saborizantes, mas no como Tequila de sabores.
Si se quiere ser ecléctico y buscar un nuevo tipo de mercado con Tequilas saborizados, mientras se conserva la tradición, las costumbres y en su caso el prestigio de nuestra bebida nacional, suponemos que la postura correcta sería que se vendiera como bebida con base de Tequila3, pudiendo exhibir en la botella el tipo de Tequila con el que esta elaborado, sin que se le llame de forma directa Tequila.
Por último cabe señalar que este no es el primer intento de apoyo que se da desde este Congreso al sector de agaveros-tequileros, ya que, además del punto de acuerdo promovido por el Dip. Felix Bañuelos el 14 de septiembre de 2004 buscando proteger la denominación de origen, los diputados José Ángel González Aldana, Enrique García Hernández, Javier Haro Tello y de nuevo el mismo Félix Bañuelos promovieron un punto de acuerdo en el que también se hacen recomendaciones al titular del Ejecutivo local respecto de el tema de los agaveros y la NOM-006-2004 que se aprobó el l° de junio de 2005.
Por lo anteriormente expuesto, fundado y motivado en los preceptos legales arriba mencionados
Primero: Gírese atento oficio a la Secretaría de Economía del Gobierno Federal para solicitarle de manera atenta y formal, tenga a bien reconsiderar las bases establecidas en la NOM 006 a la que aquí se hace referencia respecto de los siguientes temas:
Se agregue en la definición de tequila la referencia expresa a que este sea hecho solo con cabezas maduras de agave Tequilana Weber Azul, hecho que se omite ya en el texto que entrará en vigor en el mes de marzo.
b) Saborizantes, Edulcolorantes y Aromatizantes:
Se elimine de la NOM la autorización a añadir edulcolorantes, aromatizantes o saborizantes con el objeto de proporcionar o intensificar su color aroma y/o sabor, como a quedado establecido en el segundo párrafo numeral 4.34.
Para efectos de lo anterior, se sugiere la siguiente redacción para el numeral:
"4.34 Bebida alcohólica regional obtenida por destilación y rectificación de mostos preparados directa y originalmente del material extraído en las instalaciones de la fabrica de un productor autorizado la cual debe estar ubicada en el territorio comprendido en la Declaración, derivados de las cabezas maduras de Agave Tequilana Weber, Variedad Azul, previa o posteriormente hidrolizadas o cocidas, y sometidos a fermentación alcohólica con levaduras, cultivadas o no, siendo susceptibles los mostos de ser enriquecidos y mezclados conjuntamente en la formulación con otros azúcares hasta en una proporción no mayor de 49% de otros azúcares reductores totales expresados en unidades de masa, en los términos establecidos por esta norma y en la inteligencia de que no están permitidas las mezclas en frío. El tequila es un líquido que, de acuerdo a su clase, es incoloro o coloreado cuando es madurado o cuando es abocado sin madurarlo."
c) De igual forma, se le exhorte a analizar la posibilidad de reducir en corto plazo el porcentaje de azúcares reductores permitidos en la elaboración del Tequila, estudiando la opción de que solo quede permitido un 30%, en pro de las familias que dependen económicamente de la producción y venta de agave, y tomando en cuenta la situación actual de la producción del mismo.
Atentamente
Guadalajara, Jal., a 2 de marzo de 2006
Salón de Sesiones del Congreso del Estado
Notas:
1 Artes de México, "El tequila, arte tradicional
de México": núm. 27, México, 1994.
2 Actualmente se pueden encontrar en Veracruz fabricantes
de vodka, así como en Rusia y en Finlandia. 110 presenta una denominación
de origen ni otros sistemas de protección, no se ha buscado cuidar
el producto y su relación con un territorio y en algunos casos ni
siquiera con una tradición, mientras al tequila se ha buscado protegerlo
respecto del origen, la tradición, los procesos y otras factores.
3 A similitud de lo que ocurre con las bebidas que circulan
en el mercado nacional basadas en una mezcla de tequila con algún
tipo de refresco.
Diputados: Benito Manuel Villagómez Rodríguez,
Félix Bañuelos Jiménez, Celia Fausto Lizaola, José
Ángel González Aldana, Salvador Barajas del Toro, Enrique
García Hernández, Luis Alejandro Rodríguez, Julián
Orozco González, Armando Pérez Oliva, Felipe Reyes Rivas,
Jorge Urdapilleta Núñez (rúbricas).
DEL CONGRESO DE MICHOACÁN
Morelia, Michoacán, a 23 de febrero de 2006.
C. Presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara
de Diputados del Congreso de la Unión
Presente
En cumplimiento a lo instruido en sesión celebrada el día de hoy, y atendiendo al artículo tercero del mismo, se hace de su conocimiento para los efectos procedentes, que la Septuagésima Legislatura del Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, aprobó el siguiente acuerdo:
Segundo.- Se exhorta al Gobierno Federal y estatal a fin de que se ejerciten las acciones penales y/o civiles que correspondan en contra de la empresa comercializadora de semillas y se implementen medidas como el cierre de los centros de comercialización y/o embargo, hasta que la empresa asuma su responsabilidad e indemnice a los productores afectados.
Tercero.- Se exhorta al Congreso de la Unión, Congresos locales, ayuntamientos y al Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a difundir la problemática que ocasionó a los campesinos de la región del Bajío con la siembra de semilla contaminada con el hongo fusarium moniliforme a fin de tomar las precauciones necesarias en otras regiones del país y evitar pérdidas futuras y la contaminación de suelos.
Cuarto.- Se exhorta a los Gobiernos Federal y estatal, a crear un esquema de apoyo con créditos preferenciales a través de la banca de desarrollo como la Financiera Rural, FOMICH o a través de los programas de Sedagro, fungiendo como aval el Gobierno del estado, para los campesinos afectados en virtud de que la mayoría de ellos han caído en cartera vencida e incumplimiento en sus contratos con las empresas comercializadoras que habían convenido la compra de la cosecha esperada."
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Dip. Jorge Adolfo Reza Maqueo (rúbrica)
Presidente
Dip. Fernando Cano Ochoa (rúbrica)
Primer Secretario
Dip. Minerva Bautista Gómez (rúbrica)
Segunda Secretaria
Dip. José Miguel Cázares Higuera (rúbrica)
Tercer Secretario
DE LA SECRETARÍA DE CULTURA DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
Diputados Secretarios de la Honorable Cámara
de Diputados
Presente
La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal, ha programado la ceremonia cívica conmemorativa del 68 aniversario de la Expropiación Petrolera (1938), el próximo sábado 18 de marzo a las 8:00 horas, en el Patio Poniente del Antiguo Palacio del Ayuntamiento del Distrito Federal, Plaza de la Constitución y 5 de Febrero, en la delegación Cuauhtémoc.
Por lo anterior, me permito solicitar a ustedes, los nombres de los diputados de esa honorable Cámara que asistirán a la ceremonia de referencia.
Agradezco las atenciones que se sirvan prestar a la presente y les reitero las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Angelina Barona del Valle
Directora del Museo de la Ciudad de México
Diputados Secretarios de la Honorable Cámara
de Diputados
Presentes
La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal, ha programado la ceremonia cívica conmemorativa del Bicentenario del Natalicio de Benito Juárez García, Benemérito de las Américas, el próximo martes 21 de marzo a las 8:30 horas, en el Hemiciclo erigido a su memoria en la Alameda Central, delegación Cuauhtémoc.
Por lo anterior, me permito solicitar a ustedes los nombres de los diputados de esa honorable Cámara que asistirán a la ceremonia de referencia.
Agradezco las atenciones que se sirvan prestar a la presente y les reitero las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Angelina Barona del Valle
Directora del Museo de la Ciudad de México
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo, relativa a la materia objeto del presente, que suscriben los diputados Ramón González González, José Luis Treviño Rodríguez, Mario Ernesto Dávila Aranda, José María de la Vega Lárraga, Reynaldo Valdés Manzo y Gonzalo Alemán Migliolo, integrantes de la Comisión Especial de Ganadería, de los grupos parlamentarios del Partido Acción Nacional, de la Revolución Democrática y del Revolucionario Institucional, por lo que se somete a la consideración del Pleno de esta Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el siguiente
Acuerdo
Primero.- Se exhorta a Liconsa para que no compre leche a personas físicas o morales, así como a sus empresas filiales o asociadas, a las que se les hayan otorgado cupones de importación de leche en polvo por parte de la Secretaría de Economía y se establezca que la leche que compre Liconsa sea a través de sus centros de acopio o centros de acopio de productores que acrediten ser pequeños productores que no importan leche en polvo.
Segundo.- Se solicita a la Auditoría Superior de la Federación que audite a Liconsa para determinar con exactitud a qué empresas y personas les compra leche.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de marzo de 2006.
Diputado Pablo Gómez Álvarez (rúbrica
p.a.)
Presidente de la Junta de Coordinación Política
y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática
Diputado Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional
Diputado José González Morfín (rúbrica
p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional
Diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari (rúbrica
p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde
Ecologista de México
Diputado Alejandro González Yáñez
(rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Jesús Martínez Álvarez (rúbrica
p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA A REVISAR, EN EL ÁMBITO DE SU COMPETENCIA, EL PROCESO DE LIQUIDACIÓN DE FERROCARRILES NACIONALES DE MÉXICO
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo relativa a la materia objeto del presente, que el diputado Tomás Cruz Martínez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática presenta, por lo que se somete a la consideración del Pleno de esta Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el siguiente:
Acuerdo
Único.- Se exhorta a la Secretaría de la Función Pública, para que en el ámbito de su competencia, revise el proceso de liquidación de Ferrocarriles Nacionales de México. Particularmente que siga el proceso de remate de bienes muebles e inmuebles, así como la actuación del delegado fiduciario Enrique Rivas Zivy.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de marzo de 2006.
Diputado Pablo Gómez Álvarez (rúbrica
p.a.)
Presidente de la Junta de Coordinación Política
y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática
Diputado Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional
Diputado José González Morfín (rúbrica
p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional
Diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari (rúbrica
p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde
Ecologista de México
Diputado Alejandro González Yáñez
(rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Jesús Martínez Álvarez (rúbrica
p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA, POR EL QUE SE EXHORTA AL SECRETARIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO A CUMPLIR EL ACUERDO, SUSCRITO ENTRE LA FEDERACIÓN DE SINDICATOS DE TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO Y ESA DEPENDENCIA, EN EL QUE SE CONVIENE LA HOMOLOGACIÓN DEL SALARIO MÍNIMO BUROCRÁTICO DE LOS TRABAJADORES DEL SERVICIO POSTAL MEXICANO
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en el artículo décimo cuarto del Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos relativo al Orden del Día de las Sesiones, las Discusiones de los Dictámenes y la Operación del Sistema Electrónico de Votación, hace suya la proposición con punto de acuerdo, relativa a la materia objeto del presente, que el diputado Tomás Cruz Martínez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presenta, por lo que se somete a la consideración del Pleno de esta Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión el siguiente
Acuerdo
Único. Se exhorta al titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a dar cumplimiento al acuerdo, suscrito entre la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE) y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en el que se conviene la homologación del salario mínimo burocrático de los trabajadores del Servicio Postal Mexicano.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de marzo de 2006.
Diputado Pablo Gómez Álvarez (rúbrica
p.a.)
Presidente de la Junta de Coordinación Política
y Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática
Diputado Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional
Diputado José González Morfín (rúbrica
p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional
Diputado Jorge Antonio Kahwagi Macari (rúbrica
p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde
Ecologista de México
Diputado Alejandro González Yáñez
(rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Jesús Martínez Álvarez (rúbrica
p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia
México, DF, a 3 de marzo de 2006.
C. Diputada Marcela González Salas y Petricioli
Presidenta de la Mesa Directiva de la H. Cámara
de Diputados
Presente
En cumplimiento al artículo 30, fracción III, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005, anexo al presente, para conocimiento de las comisiones competentes, copia del expediente que se integró con la solicitud de donación a la persona moral "Centro de Investigación para el Desarrollo, AC", que con esta fecha fue autorizada la entrega de recursos.
En el cuerpo del expediente en comento se señala, entre otros, que la persona moral Centro de Investigación para el Desarrollo, AC, es una asociación no lucrativa, que está al corriente de sus respectivas obligaciones fiscales, y que sus principales ingresos no provienen del Presupuesto, salvo los que permita expresamente las leyes; asimismo, se incluye el proyecto que justifica y fundamenta la utilidad social a financiar con el donativo, entregando un presupuesto debidamente desglosado.
Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Lic. Rafael Ibarra Consejo (rúbrica)
Oficial Mayor
DE LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD PÚBLICA, CON EL QUE REMITE COPIA DEL EXPEDIENTE QUE SE INTEGRÓ CON LA SOLICITUD DE DONACIÓN A LA PERSONA MORAL FUNDACIÓN TONY, AC
México, DF, a 3 de marzo de 2006.
Diputada Marcela González Salas y Petricioli
Presidenta de la Mesa Directiva de la H. Cámara
de Diputados
Presente
En cumplimiento al artículo 30, fracción III, del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005, anexo al presente, para conocimiento de las comisiones competentes, copia del expediente que se integró con la solicitud de donación a la persona moral "Fundación Tony, AC", que con esta fecha fue autorizada la entrega de recursos.
En el cuerpo del expediente en comento se señala, entre otros, que la persona moral Fundación Tony, AC, es una asociación no lucrativa, que está al corriente de sus respectivas obligaciones fiscales, y que sus principales ingresos no provienen del Presupuesto, salvo los que permita expresamente las leyes; asimismo, se incluye el proyecto que justifica y fundamenta la utilidad social a financiar con el donativo, entregando un presupuesto debidamente desglosado.
Sin más por el momento, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Lic. Rafael Ibarra Consejo (rúbrica)
Oficial Mayor
DE LA CÁMARA DE SENADORES, CON EL QUE REMITE ACUERDO DE LA MESA DIRECTIVA EN RELACIÓN CON LA SESIÓN SOLEMNE DEL CONGRESO GENERAL EN CONMEMORACIÓN DEL BICENTENARIO DEL NATALICIO DE DON BENITO JUÁREZ GARCÍA
México, DF, a 14 de marzo de 2006.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, se aprobó acuerdo de la Mesa Directiva en relación con la sesión solemne del Congreso General en conmemoración del bicentenario del natalicio de don Benito Juárez García, que a continuación se transcribe:
Segundo. La organización de la sesión solemne se acordará con la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados."
México, DF, a 14 de marzo de 2006.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados
H. Congreso de la Unión
Presente
Para los efectos legales correspondientes, no permitimos remitir a ustedes el expediente que contiene el proyecto de declaratoria de aprobación del decreto que reforma los artículos 26 y 73 fracción XXIX-D de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Atentamente
Arturo Garita (rúbrica)
Secretario General
PROYECTO DE DECLARATORIA
EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, EN USO DE LA FACULTAD QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO 135 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, Y PREVIA LA APROBACIÓN DE LA MAYORÍA DE LAS HONORABLES LEGISLATURAS DE LOS ESTADOS, DECLARA REFORMADOS LOS ARTÍCULOS 26 Y 73 FRACCIÓN XXIX-D DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
Artículo Primero.- Se reforma el Artículo 26, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 26.
A. El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la Nación.
Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitución determinarán los objetivos de la planeación. La planeación será democrática. Mediante la participación de los diversos sectores sociales recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Habrá un plan nacional de desarrollo al que se sujetarán obligatoriamente los programas de la Administración Pública Federal.
La ley facultará al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de participación y consulta popular en el sistema nacional de planeación democrática, y los criterios para la formulación, instrumentación, control y evaluación del plan y los programas de desarrollo. Asimismo, determinará los órganos responsables del proceso de planeación y las bases para que el Ejecutivo Federal coordine mediante convenios con los gobiernos de las entidades federativas e induzca y concierte con los particulares las acciones a realizar para su elaboración y ejecución.
En el sistema de planeación democrática, el Congreso de la Unión tendrá la intervención que señale la ley.
B. El Estado contará con un Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica cuyos datos serán considerados oficiales. Para la Federación, estados, Distrito Federal y municipios, los datos contenidos en el Sistema serán de uso obligatorio en los términos que establezca la ley.
La responsabilidad de normar y coordinar dicho Sistema estará a cargo de un organismo con autonomía técnica y de gestión, personalidad jurídica y patrimonio propios, con las facultades necesarias para regular la captación, procesamiento y publicación de la información que se genere y proveer a su observancia.
El organismo tendrá una Junta de Gobierno integrada por cinco miembros, uno de los cuales fungirá como Presidente de ésta y del propio organismo; serán designados por el Presidente de la República con la aprobación de la Cámara de Senadores o en sus recesos por la Comisión Permanente del Congreso de la Unión.
La ley establecerá las bases de organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, de acuerdo con los principios de accesibilidad a la información, transparencia, objetividad e independencia; los requisitos que deberán cumplir los miembros de la Junta de Gobierno, la duración y escalonamiento de su encargo.
Los miembros de la Junta de Gobierno sólo podrán ser removidos por causa grave y no podrán tener ningún otro empleo, cargo o comisión, con excepción de los no remunerados en instituciones docentes, científicas, culturales o de beneficencia; y estarán sujetos a lo dispuesto por el Título Cuarto de esta Constitución.
Artículo Segundo.- Se reforma la fracción XXIX-D del Artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 73. ...
I a XXIX-C. ...
XXIX-D. Para expedir leyes sobre planeación nacional del desarrollo económico y social, así como en materia de información estadística y geográfica de interés nacional;
XXIX-E a XXX. ...
TRANSITORIOS
Primero.- El Presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo.- En tanto se expide la Ley general a que se refiere el apartado B del Artículo 26 de esta Constitución, continuará en vigor la Ley de Información Estadística y Geográfica, y demás disposiciones legales y administrativas aplicables. Asimismo, subsistirán los nombramientos, poderes, mandatos, comisiones y, en general, las delegaciones y facultades concedidas a los servidores públicos del Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.
Tercero.- A la entrada en vigor de la Ley a que se refiere el apartado B del Artículo 26 de esta Constitución, los recursos financieros y materiales, así como los trabajadores adscritos al Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se transferirán al organismo creado en los términos del presente Decreto. Los trabajadores que pasen a formar parte del nuevo organismo se seguirán rigiendo por el apartado B del Artículo 123 de esta Constitución y de ninguna forma resultarán afectados en sus derechos laborales y de seguridad social.
Cuarto.- Conforme a las disposiciones aplicables, el régimen presupuestario del organismo creado en los términos del presente Decreto, deberá garantizar la libre administración, la no-transferencia y la suficiencia de recursos públicos. Lo anterior, a efecto de que el organismo esté en condiciones de dar cumplimiento a los planes y programas que formule en observancia de la Ley a que se refiere el apartado B del Artículo 26 de esta Constitución.
Quinto.- Los asuntos que se encuentren en trámite o pendientes de resolución a la entrada en vigor de este Decreto, se seguirán substanciando ante el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, y posteriormente ante el organismo creado en los términos del presente Decreto.
Sexto.- Dentro de los 180 días naturales, posteriores a la entrada en vigor del presente Decreto, el Congreso de la Unión deberá emitir la Ley a la que se refiere el apartado B del Artículo 26 de esta Constitución.
Séptimo.- Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan al presente Decreto.
Salón de Sesiones de la H. Cámara de Senadores.- México, DF, a 14 de marzo de 2006.
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
Sen. Micaela Aguilar González (rúbrica)
Secretaria
CON PROYECTO DE DECRETO, QUE REFORMA
EL ARTÍCULO 15 DE LA LEY DE AVIACIÓN CIVIL, PARA LOS EFECTOS
DEL INCISO E) DEL ARTÍCULO 72 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
México, DF, a 14 de marzo de 2006.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Para los efectos de lo dispuesto por el inciso e) del artículo 72 constitucional, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 15 de la Ley de Aviación Civil.
Atentamente
Sen Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 15 DE LA LEY DE AVIACIÓN CIVIL.
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma y adiciona el antepenúltimo y el penúltimo párrafos del artículo 15 de la Ley de Aviación Civil, para quedar como sigue:
Artículo 15.- ...
I.- ...
II.- ...
III.- ...
IV.- ...
V.- ...
VI.- ...
VIII.- ...
VIII.- ...
IX.- ...
X.- ...
XI.- ...
XII.- ...
XIII.- ...
La Secretaría revocará las concesiones o permisos de manera inmediata únicamente en los supuestos de las fracciones I a V y VII anteriores. De igual forma procederá en el caso de la fracción X cuando a su juicio sea grave la infracción para la seguridad de la operación.
En los casos de las fracciones VIII, IX y XI, la Secretaría sólo revocará la concesión o permiso cuando previamente hubiese sancionado al respectivo concesionario o permisionario, por lo menos en tres ocasiones por las causas previstas en la misma fracción. Para los supuestos de las fracciones VI, XII y XIII, se requerira que la sanción se haya impuesto por lo menos en cinco ocasiones por las causas previstas en la misma fracción.
...
TRANSITORIO
Único.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial del a Federación.
México, DF, a 14 de marzo de 2006.
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
Sen. Micaela Aguilar González (rúbrica)
Secretaria.
CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE
SE REFORMA EL ARTÍCULO 75 DE LA LEY DE LA COMISIÓN NACIONAL
DE LOS DERECHOS HUMANOS
México, DF, a 14 de marzo de 2006.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 75 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
Atentamente
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 75 DE LA LEY DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
ARTICULO ÚNICO.- Se reforma el Artículo 75 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, para quedar como sigue:
Artículo 75. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos contará con patrimonio propio. El Gobierno Federal deberá proporcionarle los recursos materiales y financieros para su debido funcionamiento.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO. El patrimonio del organismo descentralizado denominado "Comisión Nacional de Derechos Humanos" pasa a formar parte del organismo autónomo "Comisión Nacional de los Derechos Humanos".
TERCERO. Para efectos de la regularización de los bienes inmuebles a que se refiere la presente reforma, la Comisión Nacional de los Derechos Humanos deberá realizar el procedimiento administrativo correspondiente ante la Secretaría de la Función Pública, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General de Bienes Nacionales.
Salón de Sesiones de la honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 14 de marzo de 2006.
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
Sen. Micaela Aguilar González (rúbrica)
Secretaria
CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE
SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 3, 11, 31 Y 71; Y SE ADICIONA UN ARTICULO
21 BIS DE LA LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES
México, DF, a 14 de marzo de 2006.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 3, 11, 31 y 71; y se adiciona un articulo 21 Bis de la Ley Federal de Telecomunicaciones.
Atentamente
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTICULOS 3, 11, 31, 71 Y SE ADICIONA UN ARTICULO 21 BIS DE LA LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES.
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforman los Artículos 3, 11, 31, 71 y se adiciona un Artículo 21 Bis; a la Ley Federal de Telecomunicaciones para quedar como sigue:
ART. 3.- Para los efectos de esta Ley se entenderá por:
I-XIII.- ...
XIV.- Telecomunicaciones: Toda emisión, transmisión o recepción de signos, señales, escritos, imágenes, voz, sonidos, o información de cualquier naturaleza que se efectúa a través de hilos, radioelectricidad, medios ópticos, físicos, u otros sistemas electromagnéticos, y
XV.- Radiocomunicación privada: el servicio de telecomunicaciones inalámbrico cuyos sistemas operan en segmentos específicos de las bandas de frecuencias menores a 512 Mhz, señaladas para tales efectos en el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias.
ART. 11.- Se requiere concesión de la Secretaría para:
I.- Usar, aprovechar o explotar una banda de frecuencias en el territorio nacional, salvo el espectro de uso libre, el servicio de radiocomunicación privada sin fines de lucro y el de uso oficial;
II-IV.- ...
ART. 21 bis.- Las concesiones para el uso, aprovechamiento o explotación de bandas de frecuencia para radiocomunicación privada con fines de lucro, se licitaran zonificando el país en cuadrantes, utilizando diferentes conjuntos de frecuencias para evitar interferencias de operación.
Ninguna persona física o moral podrá de forma directa o indirecta tener mas del 25 por ciento de los canales disponibles en cada cuadrante.
ART. 31.- Se requiere permiso de la Secretaría para:
I.- .........
II.- Instalar, operar o explotar estaciones terrenas transmisoras, y
III.- Operar un servicio de radiocomunicación privada sin fines de lucro.
El Gobierno Federal tendrá derecho a recibir una contraprestación anual económica por el otorgamiento del permiso, para operar un servicio de radiocomunicación privada sin fines de lucro.
La frecuencia en que se permita operar el servicio de radiocomunicación privada sin fines de lucro, deberá ser acorde a la que se este licitando en dicha zona para evitar interferencias de operación.
ART. 71.- ...
A-B.- ...
C.- Con multa de 10 a 500 salarios mínimos por:
I-IV.- ...
V.- Otras violaciones a disposiciones de esta Ley y las disposiciones reglamentarias y administrativas que de ella emanen, y
VI.- Operar sin permiso un servicio de radiocomunicación privada sin fines de lucro.
........
.......
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Las personas físicas o morales que actualmente se encuentren operando un servicio de radiocomunicación privada deberán pagar una contra prestación al Gobierno Federal, por el uso del espectro radioeléctrico en frecuencias menores a 512 Mhz.
Quienes se encuentren en el anterior supuesto contaran con un plazo de 12 meses a partir de la publicación del presente, para regularizar su situación, solicitando la concesión o el permiso correspondiente según el uso.
SEGUNDO.- La Comisión Federal de Telecomunicaciones, en un plazo no mayor a 120 días, contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, definirá mediante acuerdo de carácter general la zonificación de cuadrantes, en los cuales se dividirá el territorio nacional, así como las distintas frecuencias que se utilizaran para evitar interferencias de operación.
Así como las disposiciones necesarias para la asignación de los permisos para la explotación de servicios privados de radiocomunicación sin fines de lucro y todas las demás disposiciones necesarias para la debida observancia de las presentes disposiciones.
Salón de sesiones de la honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 14 de marzo de 2006.
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
Sen. Yolanda E. González Hernández (rúbrica)
Secretaria
CON PROYECTO DE DECRETO, QUE REFORMA
Y ADICIONA LOS ARTÍCULOS 6, 11, 21, 23, 27, 33, 48, 57, 67, 68 Y
81 DE LA LEY DE AEROPUERTOS
México, DF, a 14 de marzo de 2006.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción I del artículo 6; se reforma la fracción II del artículo 11; se adicionan los incisos e) y f) de la fracción IV del artículo 11; se reforma la fracción VI del artículo 11; se adiciona la fracción VII del artículo 11; se adiciona el tercer párrafo al artículo 21; se reforma el primer párrafo del artículo 23; se adiciona la fracción XV del artículo 27; se reforma el tercer párrafo del artículo 27; se adiciona un segundo párrafo al artículo 33; se reforma la fracción I del artículo 48; se reforma el artículo 57; se reforma el artículo 67; se reforma el artículo 68; y se adiciona la fracción XVIII del artículo 81 de la Ley de Aeropuertos.
Atentamente
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
POR EL QUE SE REFORMA LA FRACCIÓN I DEL ARTÍCULO 6; SE REFORMA LA FRACCIÓN II DEL ARTÍCULO 11; SE ADICIONAN LOS INCISOS E) Y F), DE LA FRACCIÓN IV, DEL ARTÍCULO 11; SE REFORMA LA FRACCIÓN VI, DEL ARTÍCULO 11; SE ADICIONA LA FRACCIÓN VII DEL ARTÍCULO 11; SE ADICIONA EL TERCER PÁRRAFO AL ARTÍCULO 21; SE REFORMA EL PRIMER PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 23; SE ADICIONA LA FRACCIÓN XV DEL ARTÍCULO 27; SE REFORMA EL TERCER PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 27; SE ADICIONA UN SEGUNDO PÁRRAFO AL ARTÍCULO 33; SE REFORMA LA FRACCIÓN I DEL ARTÍCULO 48; SE REFORMA EL ARTÍCULO 57; SE REFORMA EL ARTÍCULO 67; SE REFORMA EL ARTÍCULO 68; Y SE ADICIONA LA FRACCIÓN XVIII DEL ARTÍCULO 81 DE LA LEY DE AEROPUERTOS.
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma la fracción I del artículo 6; se reforma la fracción II del artículo 11; se adicionan los incisos e) y f), de la fracción IV, del artículo 11; se reforma la fracción VI, del artículo 11; se adiciona la fracción VII del artículo 11; se adiciona el tercer párrafo al artículo 21; se reforma el primer párrafo del artículo 23; se adiciona la fracción XV del artículo 27; se reforma el tercer párrafo del artículo 27; se adiciona un segundo párrafo al artículo 33; se reforma la fracción I del artículo 48; se reforma el artículo 57; se reforma el artículo 67; se reforma el artículo 68; y se adiciona la fracción XVIII del artículo 81 de la Ley de Aeropuertos.
Artículo 6. La Secretaría, como autoridad aeroportuaria, tendrá las siguientes atribuciones, sin perjuicio de las otorgadas a otras dependencias de la administración pública federal:
I. Planear, formular y establecer las políticas y programas para el desarrollo del sistema aeroportuario nacional, promoviendo la competencia y desarrollo de prestadores de servicios de acuerdo a las necesidades del país, así como propiciar la adecuada operación de la aviación civil;
II-XII. ...
Artículo 11. Las concesiones a que se refiere esta sección se otorgarán mediante licitación pública, conforme a lo siguiente:
I. ...
II. Cuando exista petición del interesado, la Secretaría, en un plazo máximo de ciento ochenta días naturales, expedirá la convocatoria o señalará al propio interesado las razones de la improcedencia de su petición. La Secretaría podrá declarar improcedente la petición por causas que pudieran afectar la soberanía o seguridad nacional, o cuando el interesado no demuestre que se cumplen las especificaciones técnicas o de seguridad mínimas del aeropuerto.
III...
IV. Las bases del concurso incluirán, como mínimo:
a) a d)...
e) La vigencia de la concesión;
f) La fecha límite para la recepción de proposiciones, y
g) Los criterios con que se seleccionará el ganador, que podrán tomar en cuenta, entre otros, los niveles de calidad ofrecidos, el monto de las inversiones requeridas, las especificaciones técnicas propuestas, la capacidad de operación, las tarifas y las contraprestaciones ofrecidas al Estado;
V...
VI. La Secretaría solicitará a la Comisión Federal de Competencia, dentro de los quince días naturales posteriores a la fecha límite para la recepción de proposiciones, que evalúe las propuestas para que a su vez emita una opinión que brinde mayores elementos que sustenten el fallo de la Secretaría. Dicha opinión deberá ser remitida a la Secretaría en un plazo que no podrá exceder los 60 días naturales posteriores a la fecha en que la citada Comisión haya recibido la información;
VII. La Secretaría emitirá el fallo con base en el análisis comparativo de las proposiciones recibidas, el cual será dado a conocer a todos los participantes;
VIII. La Secretaría, en su caso, otorgará la concesión dentro del plazo señalado en las bases correspondientes, y un extracto del título respectivo se publicará en el Diario Oficial de la Federación a costa del concesionario, y
IX. No se otorgará la concesión cuando las proposiciones presentadas no ofrezcan las mejores condiciones para el desarrollo aeroportuario nacional; no cumplan con los requisitos de las bases de la licitación, así como con las especificaciones técnicas o de seguridad del aeropuerto, o por causas que pudieran afectar la soberanía y seguridad nacional; o bien las proposiciones económicas que, en su caso se presenten, no sean satisfactorias a juicio de la Secretaría. En estos casos, se declarará desierta la licitación y podrá expedirse una nueva convocatoria.
Artículo 12. La Secretaría podrá otorgar concesiones, sin sujetarse a licitación pública, en los siguientes casos:
I. A los permisionarios de aeródromos civiles en operación que pretendan adoptar el carácter de aeropuerto, siempre que el cambio propuesto sea congruente con las políticas y programas para el desarrollo aeroportuario nacional, el aeródromo civil haya estado en operación continua por lo menos los últimos cinco años, y se cumpla con los requisitos para la concesión de que se trate, y
II. A los concesionarios que requieren un aeropuerto complementario, con el objeto de satisfacer un incremento en la demanda y siempre que se demuestre que dicho incremento, es necesario para ampliar la capacidad existente con otro aeropuerto; que la operación de ambos aeropuertos por el mismo concesionario será económicamente más eficiente, en comparación con otras opciones, para lograr una mejor coordinación y prestación de los servicios; que se ha cumplido con las obligaciones establecidas en el título de concesión y que se reúnen los requisitos que al efecto se señalen, para la nueva concesión.
Cuando por causas de interés público se ordene la reubicación de un aeropuerto, el concesionario del mismo, tendrá derecho a recibir en forma directa la nueva concesión, si cumple con los requisitos establecidos.
Artículo 21. Para el otorgamiento de concesiones y permisos previstos en esta Ley, se deberá contar con la opinión de una comisión intersecretarial, que tendrá por objeto conocer las propuestas que al efecto presente la Secretaría, para lo cual deberá atender principalmente a criterios de capacidad jurídica, administrativa y financiera de los posibles concesionarios o permisionarios.
La comisión intersecretarial a que se refiere el párrafo anterior, se constituirá mediante acuerdo del Ejecutivo Federal; en todo caso, formarán parte de la misma la Secretaría de la Defensa Nacional, la Secretaría de Marina y la Procuraduría General de la República; será presidida por la Secretaría; y conocerá de los asuntos que el propio acuerdo señale.
La Secretaría podrá otorgar autorizaciones provisionales para la operación y explotación de aeródromos civiles distintos a los aeropuertos, en tanto la comisión intersecretarial emita la opinión a que se refiere el presente artículo.
Artículo 23. Cuando cualquier interesado o grupo de personas pretenda adquirir, directa o indirectamente, mediante una o varias operaciones de cualquier naturaleza, simultáneas o sucesivas, el control de una sociedad concesionaria o permisionaria de un aeródromo civil, se requerirá notificar previamente a la Secretaría para que a su vez emita la autorización correspondiente. La Secretaría podrá solicitar a la Comisión Federal de Competencia, dentro de los quince días naturales posteriores a la notificación, que evalúe la propuesta para que a su vez emita, dentro de los treinta días naturales siguientes, una opinión que brinde mayores elementos que sustenten el fallo de la Secretaría. A su vez, tratándose del control de una sociedad concesionaria, la Secretaría podrá solicitar a la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras, dentro de los quince días naturales posteriores a la notificación, que verifique la legalidad de dicha operación en términos de lo dispuesto por la Ley de Inversión Extranjera para que a su vez emita, dentro de los treinta días naturales siguientes, el dictamen que permita sustentar el fallo de la Secretaría. En caso de que la Secretaría, dentro de los ciento veinte días naturales siguientes a la notificación respectiva, no objete dicha adquisición, se entenderá como autorizada.
............
Artículo 27. Serán causas de revocación de las concesiones y permisos, las siguientes:
I a XIII...
XIV. Ejecutar u omitir actos que impidan o tiendan a impedir la actuación de otros prestadores de servicios que tengan derecho a ello, así como la de autoridades que ejerzan atribuciones dentro del aeródromo civil;
XV. Limitar el número de prestadores de servicios o negar su operación mediante actos de simulación, y
XVI. En general, incumplir cualquiera de las obligaciones o condiciones establecidas en esta Ley, sus reglamentos y en el título de concesión o permiso respectivos, siempre que por el incumplimiento se haya impuesto una sanción y ésta haya quedado firme en términos de ley.
La Secretaría podrá revocar las concesiones o permisos de manera inmediata únicamente en los supuestos de las fracciones I a VI anteriores.
En los casos de las fracciones VII a XVI, la Secretaría sólo podrá revocar la concesión o permiso cuando previamente hubiese sancionado al respectivo concesionario o permisionario, por lo menos en tres ocasiones por las causas previstas en la misma fracción.
Artículo 33. La Secretaría podrá autorizar, dentro de un plazo de ciento veinte días naturales contados a partir de la presentación de la solicitud, la cesión total de los derechos y obligaciones de las concesiones o permisos, siempre que el cesionario cumpla con los requisitos que esta Ley exige para ser concesionario o permisionario, se comprometa a realizar las obligaciones que se encuentren pendientes y asuma las condiciones que al efecto establezca la Secretaría.
La Secretaría podrá solicitar a la Comisión Federal de Competencia, dentro de los quince días naturales posteriores a la notificación, que evalúe la propuesta para que a su vez emita, dentro de los treinta días naturales siguientes, una opinión que brinde mayores elementos que sustenten el fallo de la Secretaría. A su vez, tratándose del control de una sociedad concesionaria, la Secretaría podrá solicitar a la Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras, dentro de los quince días naturales posteriores a la notificación, que verifique la legalidad de dicha operación en términos de lo dispuesto por la Ley de Inversión Extranjera para que a su vez emita, dentro de los treinta días naturales siguientes, el dictamen que permita sustentar el fallo de la Secretaría.
Artículo 48. Para efectos de su regulación, los servicios en los aeródromos civiles se clasifican en:
I. Servicios aeroportuarios: los que le corresponde prestar originariamente al concesionario o permisionario, de acuerdo con la clasificación del aeródromo civil, y que pueden proporcionarse directamente o a través de terceros que designe y contrate. Estos servicios incluyen los correspondientes al uso de pistas, calles de rodaje, plataformas, ayudas visuales, iluminación, edificios terminales de pasajeros y carga, abordadores mecánicos; así como los que se refieren a la seguridad y vigilancia del aeródromo civil, entre los que están la inspección de pasajeros, su equipaje facturado y de mano, y a la extinción de incendios y rescate, entre otros;
II y III. ...
Artículo 57. Tratándose de los servicios complementarios a que se refiere el artículo 48, el concesionario proveerá lo necesario para que el aeropuerto cuente con opciones competitivas y no podrá limitar el número de prestadores de servicios o negar su operación, siempre que éstos cumplan con los requisitos que para tal efecto expida la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
La Secretaría de Comunicaciones y Transportes tendrá la facultad de limitar el número de prestadores de servicios por razones de disponibilidad de espacio, eficiencia operativa y seguridad, según el aeropuerto de que se trate.
Artículo 67. La Secretaría podrá establecer bases de regulación tarifaria y de precios para la prestación de los servicios aeroportuarios, y para los arrendamientos y contraprestaciones relacionadas con los contratos que los concesionarios o permisionarios celebren con los prestadores de servicios complementarios, cuando exista poder sustancial de mercado por parte del concesionario de acuerdo con la opinión de la Comisión Federal de Competencia.
Artículo 68. Cuando la Secretaría, por sí o a petición de la parte afectada, considere que los servicios complementarios reflejan poder sustancial de mercado por parte del prestador de servicios complementarios, solicitará la opinión de la Comisión Federal de Competencia para que, en su caso, se establezca regulación tarifaria o de precios.
Artículo 81. Las infracciones a lo dispuesto en la presente Ley, serán sancionadas por la Secretaría de acuerdo con lo siguiente:
I a XVI...
XVII. Ejecutar u omitir actos que impidan o tiendan a impedir la actuación de otros prestadores de servicios que tengan derecho a ello, así como la de autoridades que ejerzan atribuciones dentro del aeródromo civil, con multa de cinco mil a doscientos mil días de salario, y
XVIII. Limitar el número de prestadores de servicios o negar su operación, en términos de lo dispuesto en el artículo 57 de esta Ley, con multa de cinco mil a doscientos mil días de salario por evento.
........
.......
........
TRANSITORIO
ÚNICO. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Salón de Sesiones de la honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 14 de marzo de 2006.
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
Sen. Yolanda E. González Hernández (rúbrica)
Secretaria
México, DF, 8 de marzo de 2006.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. D.G.P.L.59-II-0-3182 suscrito el 9 de febrero del año en curso, por las CC. diputadas Marcela González Salas P. y Ma. Sara Rocha Medina, Presidenta y secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño para los fines procedentes, copia del similar número CEI.-100.-2006.0068 signado el 6 del actual, por el C. Lic. Sergio J. González Muñoz, coordinador de Enlace Institucional de la Secretaría de Energía, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a instrumentar programas emergentes que permitan prever y solucionar de manera expedita y efectiva paros en la operación de las estaciones de servicios de combustibles.
Agradezco la atención que concedan al presente y les reitero mi consideración respetuosa.
Atentamente
Dionisio A. Meade y García de León (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, 6 de marzo de 2006.
Lic. Dionisio A. Meade y García de León
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Hago referencia a su atento oficio con número SEL/300/819/06, relativo al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, en su sesión del día 9 de febrero de 2006, mediante el cual solicitan instrumentar programas emergentes que permitan prever y solucionar de manera expedita y efectiva paros en la operación de las estaciones de servicios de combustibles.
Adjunto me permito enviarle copia del memorando interno número 500.-SH.- 0032/06, signado por el Dr. Héctor Moreira Rodríguez, subsecretario de Hidrocarburos de esta dependencia, por medio del cual informa de las acciones que se están llevando a cabo al respecto.
Sin otro particular por el momento, le reitero a usted las seguridades de mi más atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Lic. Sergio J. González Muñoz (rúbrica)
Coordinador de Enlace Institucional
México, DF, 27 de febrero de 2006.
Memorando Interno
Para: Lic. Sergio J. González Muñoz
Coordinador de Enlace Institucional
De: Dr. Héctor Moreira Rodríguez
Subsecretario de Hidrocarburos
Hago referencia a su comunicación CEI.-100.-2006.0034 del pasado 17 de febrero de los corrientes, mediante el cual nos da a conocer el punto de acuerdo de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, en sesión del 9 de febrero de 2006, relativo al exhorto para instrumentar programas emergentes que permitan prever y solucionar de manera expedita y efectiva paros en la operación de las estaciones de servicio de combustibles.
Al respecto, informo a usted que el día 10 de febrero se llevó a cabo una reunión con la participación de esta Secretaría (Sener), la de Gobernación (Segob), la de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y la de Economía (SE), así como de la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco), del Sistema de Administración Tributaria (SAT), Petróleos Mexicanos (Pemex) y Pemex Refinación (PR), además de los representantes de las estaciones de servicio franquiciadas por PR como son: Onexpo, Hidrosina, CorpoGas y la Unión de Gasolineras de Jalisco.
Los acuerdos a que se llegó, con lo cual se previene la amenaza de paro de las estaciones de servicio son los siguientes:
2. La Profeco, la DGN y los fabricantes, realizarán visitas a las 7,200 estaciones de servicio para expedir el documento que acredite cuáles de ellas reúnen los requisitos de la Norma Oficial Mexicana NOM 005-SCFI-2005.
3. Pemex Refinación establecerá en los contratos de franquicia el plazo que otorgará para el cambio de los dispensarios que no reúnan los requisitos de la Norma.
4. Pemex realizará negociaciones con la banca comercial para buscar reducir la comisión por el uso de tarjetas de crédito en la compra de combustibles en las estaciones de servicio.
5. Se mantendrá comunicación entre los diferentes actores involucrados para plantear cualquier problema que surja en la implantación del nuevo contrato de franquicia y la aplicación de la norma, así como la solución que se requiera.
México, DF, 8 de marzo de 2006.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. D.G.P.L. 59-II-0-3176 signado el 9 de febrero del año en curso, por las CC. diputadas Marcela González Salas P. y Patricia Garduña Morales, Presidenta y secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño para los fines procedentes, copia del similar No. 112.- 000173 suscrito el 2 del actual, por el C. Lic. Felipe Zavala Ponce, coordinador general de Política Sectorial de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a impulsar políticas de asistencia técnica y de investigación para mejorar el proceso de producción, así como a crear programas que apoyen financiera y técnicamente a los productores de sorgo.
Agradezco la atención que concedan al presente y les reitero mi consideración respetuosa.
Atentamente
Dionisio A. Meade y García de León (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 2 de marzo de 2006.
Lic. Dionisio A. Meade y García de León
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
Me refiero a su oficio No. SEL/300/816/06 del 10 de febrero de 2006, a través del cual nos comunica punto de acuerdo:
Segundo.- Canalizar mayores recursos para el otorgamiento de subsidios y créditos oportunos a productores potenciales con tasas de interés preferenciales. Con el propósito de que realicen los costos de producción, en beneficio de los consumidores finales.
Tercero.- La creación de programas que apoyen tanto financieramente como técnicamente a los productores de sorgo mediante estímulos aplicados a su productividad y calidad total, y a su historial agrícola-productivo. Estos apoyos deberán llegar a los distintos niveles de productores ya sean independientes o asociación y principalmente a los productores potenciales, todo esto con la finalidad de motivar y eficientar la productividad en el cultivo y la producción de este importante y vital insumo agrícola-ganadero".
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Lic. Felipe Zavala Ponce (rúbrica)
Coordinador General de Política Sectorial
México, DF, a 27 de febrero de 2006.
Lic. Francisco Márquez Aguilar
Secretario Particular del Secretario del Ramo
Sagarpa
Municipio Libre Núm. 377-PB.
Col. Santa Cruz Atoyac
03310 México, DF.
Hago referencia a su memorándum número. 741/2006 mediante el cual se envía en forma anexa escrito que remite el subsecretario de Enlace Legislativo de la secretaría de Gobernación, Dionisio A. Meade y García de León al Lic. Francisco Mayorga Castañeda secretario de Sagarpa y que se refiere a punto de acuerde aprobado en sesión realizada en la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión el día 9 de febrero y que consta de 3 elementos.
Al respecto informo a usted que siendo la función sustantiva del Inifap la investigación agropecuaria y forestal, y que a su vez el Inifap es el brazo técnico de Sagarpa, las políticas de apoyo a la investigación están sólidamente fundamentadas en la atención a la generación de tecnologías que atiendan problemas prioritarios del sector en base a demandas de los propios usuarios y de la sociedad en su conjunto y que derivado de la evaluación externa aplicada a la institución, está en fase terminal la reorganización del Inifap como Centro Público de Investigación para dar más autonomía de decisión a los Centros de investigación Regional para una expedita atención a sus responsabilidades.
Ahora bien, las políticas de asistencia técnica como tal a los productores, están fuera de la competencia del Inifap.
Segundo.- Canalizar mayores recursos para el otorgamiento de subsidios y créditos oportunos a productores potenciales, con tasas de interés preferenciales. Con el propósito de que realicen los procesos de cultivo y cosecha en los tiempos establecidos y no incrementen sus costos de producción, en beneficio de los consumidores finales.
La temática de este punto no es competencia de esta Institución.
Tercero.- La creación de programas que apoyen tanto financieramente como técnicamente a los productores de sorgo mediante estímulos aplicados a su productividad y calidad total y a su historial agrícola-productivo. Estos apoyos deberán llegar a los distintos niveles de productores ya sean independientes o en asociación, y principalmente a los productores potenciales, todo esto con la finalidad de motivar y eficientar la productividad en el cultivo y la producción de este importante y vital insumo agrícola-ganadero.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Dr. Pedro Brajcich Gallegos (rúbrica)
Director General
México, DF, 8 de marzo de 2006.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. D.G.P.L. 59-II-0-3230 signado el 14 de febrero último, por las CC. diputadas Marcela González Salas P. y Ma. Sara Rocha Medina, Presidenta y secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño, para los fines procedentes, copia del similar No. 312.A.-000236 suscrito el 2 del mes en curso, por el C. Pablo S. Reyes Pruneda, director general de Programación y Presupuesto "B" de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a liberar los recursos aprobados y comprometidos para el ejercicio fiscal 2005 en el ramo carretero del estado de Coahuila, así como a entregar aquéllos para el ejercicio fiscal 2006.
Agradezco la atención que concedan al presente y les reitero mi consideración respetuosa.
Atentamente
Dionisio A. Meade y García de León (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, a 2 de marzo de 2006.
Lic. Dionisio A. Meade y García de León
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente.
Me refiero a su oficio núm. SEL/300/1028/06, mediante el cual informa que las CC. diputadas Marcela González Salas P. y Ma. Sara Rocha Medina, Presidenta y secretaria, respectivamente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, remiten el punto de acuerdo aprobado en la sesión del pasado 14 de febrero y que se refiere a:
b) En cuanto al Presupuesto 2006, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes ejercerá los recursos conforme al calendario de presupuesto autorizado, el cual corresponde a la propuesta que la propia dependencia presentó a esta Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Sin otro particular, reitero a usted la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Pablo S. Reyes Pruneda (rúbrica)
Director General
México, DF, 8 de marzo de 2006.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En alcance a mi similar No. SEL/300/1312/06 y en atención al oficio No. DGPL 59-II-5-1990 signado el 3 de noviembre de 2005, por los CC. diputados Heliodoro Díaz Escárraga y Marcos Morales Torres, Presidente y secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño para los fines procedentes, copia del similar No. 00319 suscrito el día 3 del mes en curso, por el C. Roberto López Izquierdo, secretario técnico del secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, mediante el cual da respuesta al punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a investigar la muerte de miles de peces en el lago de Chapala y a informar acerca de las acciones implementadas para frenar y revertir el daño ocasionado, independientemente de las acciones e investigaciones que haya realizado la Procuraduría Federal de Protección al Medio Ambiente.
Agradezco la atención que concedan al presente y les reitero mi consideración respetuosa.
Atentamente
Dionisio A. Meade y García de León (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo.
Ciudad de México, a 3 de marzo de 2006.
Lic. Dionisio A. Meade y García de León
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
En relación a su oficio N° SEL/300/60877/05 del 4 de noviembre de 2005, en relación al punto de acuerdo que los diputados Heliodoro Díaz Escárraga y Marcos Morales Torres, Presidente y secretario, respectivamente de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados, en el cual esa soberanía aprueba y exhorta a la CNA, para que investigue la calidad del agua y a la Semarnat para que sea investigada por la muerte de miles de peces en el Lago de Chapala e informe acerca de las acciones a implementar para frenar y revertir el daño ocasionado, independientemente de las acciones e investigaciones que haya realizado la Profepa.
Al respecto me permito informarle que, la titular de la Unidad Coordinadora de Comunicación Social de la CNA, MCC Heidi Storsberg Montes, con oficio N° BOO.00.04.08.-022 del 23 de enero de 2006 dirigido al Dip. Heliodoro Díaz Escárraga, Presidente de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados, le anexa el informe de la Gerencia Regional Lerma-Santiago-Pacífico, respecto a la calidad del agua y mortandad de peces en el Lago Chapala con oficio N° BOO.00.R12.07.3/114.005656 del 15 de diciembre de 2005, en el cual hacen mención de monitoreos, muestreos y parámetros de calidad del agua en el Sistema Lago de Chapala, el cual se encuentra en un rango aceptable para los usos que se le dan al agua del vaso.
Respecto a la mortandad de peces, se presentó una emergencia hidroecológica, ocasionada por la compactación del lirio acuático en el área, ocasionando la reducción de oxígeno y salida de peces, cabe señalar que es la primera vez que por este hecho hay mortandad de peces, sin que se haya repetido nuevamente este fenómeno. Lo anterior a fin de responder al exhorto del dicho punto de acuerdo.
Sin otro particular, manifiesto a usted la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Roberto López Izquierdo (rúbrica)
Secretario Técnico
DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, CON EL QUE REMITE CONTESTACIÓN A PUNTO DE ACUERDO APROBADO POR LA COMISIÓN PERMANENTE DURANTE EL PRIMER RECESO DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO DE LA QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA
México, DF, 8 de marzo de 2006.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados del
H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. D.G.P.L. 59-II-3-2141 signado el 25 de enero del año en curso, por los CC. diputados Heliodoro Díaz Escárraga y Ma. del Rosario Herrera Ascencio, Presidente y secretaria, respectivamente, de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño para los fines procedentes, copia del similar No. DGVI/106/06 suscrito el 6 del actual, por el C. Javier Luna Grajeda, director general adjunto de la Dirección General de Vinculación Interinstitucional de la Secretaría de Desarrollo Social, así como el anexo que en el mismo se menciona, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia a fomentar la firma o la renovación de los convenios de coordinación con las entidades federativas, a fin de integrar el Padrón Único de Beneficiarios Estatal de los programas sociales.
Agradezco la atención que concedan al presente y les reitero mi consideración respetuosa.
Atentamente
Dionisio A. Meade y García de León (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
México, DF, 6 de marzo de 2006.
Lic. Dionisio A. Meade y García de León
Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaría
de Gobernación
Presente
En atención a su oficio No. SEL/300/341/06, referente al punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, a través del cual se exhorta a esta dependencia para que fomente la firma o la renovación de los convenios de coordinación con las entidades federativas, me permito enviarle la siguiente documentación:
Atentamente
Javier Luna Grajeda (rúbrica)
Director General Adjunto
México DF, 27 de febrero de 2006
Ing. Javier Luna Grajeda
Director General Adjunto de la Dirección General
de Vinculación Interinstitucional
Presente
Me refiero a su oficio DGVI/050/06 en el que se hace referencia al punto de acuerdo aprobado por la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, en la sesión del 25 de enero del presente año, mediante el cual se exhorta a esta Secretaría para fomentar la firma o renovación de los Convenios de Coordinación, Plandesoles, suscritos por los gobiernos estatales.
Al respecto, acuso recibo de dicho exhorto y le comento que desde el año 2002 la Subsecretaría ha promovido de manera permanente la celebración de los Plandesoles a fin de contar con un marco jurídico de referencia en el que se promuevan esquemas de colaboración con los gobiernos estatales, en materia de acciones de desarrollo social y combate a la pobreza.
En este sentido, a la fecha se han celebrado veintidós acuerdos de colaboración. Algunos de estos acuerdos siguen vigentes, mientras que otros, dado las terminaciones de los respectivos periodos de gobierno de las administraciones locales, han concluido. No obstante, algunos de estos acuerdos firmados se han ratificado con las nuevas administraciones entrantes. Cabe mencionar, además, que actualmente se lleva a cabo la negociación con otros estados para celebrar la firma de los acuerdos por primera vez. Por lo anterior, el mapa de celebración, renovación y negociación de los Plandesoles con los gobiernos estatales es el siguiente:
b) Ocho Plandesoles no vigentes con administraciones locales pasadas: Baja California Sur, Coahuila, Guerrero, Hidalgo, estado de México, Puebla, Querétaro y Tlaxcala.
c) Cinco Plandesoles renovados con administraciones locales entrantes: Durango, Michoacán, Nuevo León, San Luis Potosí y Veracruz.
d) Cuatro Plandesoles en proceso de negociación para renovación: Hidalgo, Puebla, Querétaro y Tlaxcala.
e) Diez Plandesoles en proceso de negociación para firma de primera vez: Baja California, Campeche, Chihuahua, Distrito Federal, Nayarit, Oaxaca, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas y Zacatecas.
Lograr esquemas de cooperación con las entidades estatales es uno de los objetivos más importantes para la Secretaría. Por ello, durante el transcurso del presente año se seguirá promoviendo la celebración de este útil instrumento a fin de consolidar los lazos de cooperación con las entidades estatales faltantes y renovar aquellos ya existentes.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
"Desarrollo con Equidad, Contigo es Posible"
Mtro. Félix Vélez Fernández-Varela
(rúbrica)
Subsecretario de Prospectiva, Planeación y Evaluación
En sus Apuntes del 18 de marzo de 1938, el presidente de la República, Lázaro Cárdenas del Río, escribe: "En el acuerdo colectivo celebrado hoy a las 20 horas comuniqué al gabinete que se aplicará la ley de expropiación a los bienes de las compañías petroleras por su actitud rebelde, habiendo sido aprobada la decisión del Ejecutivo federal.
"A las 22 horas di a conocer por radio a toda la nación el paso dado por el gobierno en defensa de su soberanía, reintegrando a su dominio la riqueza petrolera que el capital imperialista ha venido aprovechando para mantener al país dentro de una situación humillante".
Así, con esa sencillez y claridad, Cárdenas mantuvo la memoria de ese acontecimiento que fuera un parteaguas para México y los mexicanos, hasta la fecha.
Por ello, hoy que se conmemorarán 68 años de la expropiación petrolera, más que nunca se vuelve para el grupo parlamentario de Convergencia una necesidad ineludible mantener la memoria histórica vigente, puesto que soplan vientos de presión hacia la privatización por parte del Poder Ejecutivo, en contradicción de aquella medida, que, como lo señalara Cárdenas, fue "en defensa de la soberanía".
Ahora mismo tenemos la noticia de que se comienza a la perforación de un pozo profundo en el Golfo de México, cuya reserva puede dotar a la nación de una riqueza incalculable, de cuya administración austera e inteligente deberá significar el acercamiento obligado al progreso y al desarrollo.
El grupo parlamentario de Convergencia expresa así el reconocimiento a la trayectoria del expropiador, en su visión de Estado, cuando el mismo mandatario redacta el 19 de marzo de 1938: "Siendo las 3 horas del 19 (sábado) firmé en Palacio el decreto de expropiación que formularon los señores licenciados Eduardo Suárez, Raúl Castellano, Antonio Villalobos, Enrique Calderón, Gustavo Corona, el secretario de Economía, Efraín Buenrostro, y el ingeniero Manuel Santillán, director de la Administración General del Petróleo".
Son personajes dignos de recordarse, quienes supieron estar a la altura de su momento histórico. Por lo cual el grupo parlamentario de Convergencia ante esta soberanía rinde este sencillo homenaje a una decisión patriótica, cuyas secuelas positivas para el pueblo mexicano nos corresponde vigilar, y, prevenir contra cualquier intento de privatización, a pretexto que esa sería la única manera de acercarnos al progreso de otras naciones.
Es, por el contrario, también la exigencia a todos nosotros como legisladores que sin detener las reformas estructurales, una de ellas la reforma energética, mantengamos los intercambios en consultas con todos los grupos parlamentarios, para que esa reforma garantice al pueblo de México, mantener siempre la rectoría del Estado, sin menoscabo de allegar las inversiones mixtas, pública y privada, en todos los rubros de la explotación petrolera que nuestras leyes permitan.
Precisamente, a juicio del grupo parlamentario de Convergencia, para ser congruentes con aquellos postulados que dieron origen a la expropiación, cuando expresara el presidente Lázaro Cárdenas, en sus Apuntes del día 19 de marzo de 1938, hasta con la exactitud de la hora y el lugar: "Los Pinos, 23 horas", y enfáticamente lo expresó así:
"Con un acto así. México contribuye con los demás países de Hispanoamérica para que se sacudan un tanto la dictadura económica del capitalismo imperialista.
"He hablado al pueblo pidiendo su respaldo, no sólo por la reivindicación de la riqueza petrolera, sino por la dignidad de México que pretenden burlar extranjeros que han obtenido grandes beneficios de nuestros recursos naturales, y que abusan considerándose ajenos a los problemas del país.
"Con voluntad y un poco de sacrificio del pueblo para resistir los ataques de los intereses afectados, México logrará salir airoso; y para ello confío en la comprensión y patriotismo de todos los mexicanos.
"Hoy podrá la nación fincar buena parte de su crédito en la industria del petróleo y desarrollar con amplitud su economía. Los Pinos, 23 horas".
Dip. Juan Fernando Perdomo Bueno (rúbrica)
Dip. Iván García Solís
Presidente de la Comisión de Reglamentos y
Prácticas Parlamentarias
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establecen los artículos 23, numeral 1, inciso f), y 39, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por la Diputada Margarita Chávez Murguía, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, el 2 de febrero de 2006.
Dip. Patricia Garduño Morales (rúbrica)
Secretaria
Dip. Marcos Morales Torres (rúbrica)
Secretario
Dip. Roberto Pedraza Martínez
Presidente de la Comisión de Vivienda
Edificio
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establecen los artículos 23, numeral 1, inciso f), y 39, numeral 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, modifica el trámite dictado a la iniciativa que reforma el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por la Diputada Margarita Chávez Murguía, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional, el 2 de febrero de 2006.
Dip. Patricia Garduño Morales (rúbrica)
Secretaria
Dip. Marcos Morales Torres (rúbrica)
Secretario
DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS
CC. Coordinadores de los grupos parlamentarios de la
H. Cámara de Diputados
Secretario de Servicios Parlamentarios
Secretario de Servicios Administrativos y Financieros
Contralor Interno
Coordinador General de Comunicación Social
Titular de la Unidad de Enlace
Secretarios Técnicos de Órganos de Gobierno
Comisiones y Comités
Directora del Centro de Desarrollo Infantil
Presente
De conformidad con el acuerdo adoptado por la Junta de Coordinación Política, con fecha 13 de marzo de 2006, se dieron a conocer las medidas que se adoptarán para la realización de la sesión solemne del Congreso General, el próximo 21 de los mismos mes y año, con motivo de la conmemoración del Bicentenario del Benemérito de las Américas, Don Benito Juárez García.
Tomando en cuenta que la fecha indicada en segundo término, es considerada como inhábil, en los términos del artículo segundo transitorio del decreto que reforma el artículo 74 de la Ley Federal del Trabajo, publicada en el Diario Oficial de la Federación de 17 de enero del presente año, las instalaciones del Palacio Legislativo, permanecerán cerradas y sólo se permitirá el acceso al mismo, además de los señores diputados, senadores, e invitados a la sesión solemne, a las personas cuya presencia se justifique en razón de la actividad a desarrollar en la sesión indicada y que cuenten con la autorización respectiva, la cual será entregada por conducto de la Secretaría General, antes del día 20 de marzo próximo.
Como consecuencia de lo anterior, la propia Junta de Coordinación Política, en el acuerdo citado, giró instrucciones en el sentido de solicitar de los coordinadores de los grupos parlamentarios y del personal que presta sus servicios a la H. Cámara de Diputados, en el sentido de difundir el contenido de este oficio circular entre el personal a su cargo, a fin de que sólo asistan a este recinto, aquellas personas que cuenten con la autorización mencionada en el párrafo anterior.
Por último y de conformidad con el decreto referido, se informa que el día 20 de marzo de 2006, es considerado como día hábil y por tanto, las labores en el Palacio Legislativo se desarrollarán en los horarios normales ya establecidos.
Reitero a ustedes las seguridades de mi más distinguida consideración.
Atentamente
Lic. Enrique Lozano Botello
Director General
Presentación
De conformidad con los artículos 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 3o., numeral 3, del Reglamento para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública de la H. Cámara de Diputados, que establecen que las comisiones deberán rendir un informe semestral de sus actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública presenta su informe correspondiente al periodo marzo-agosto de 2005, a fin de dar cumplimiento a dicha normatividad.
Durante este periodo, la Comisión trabajó fundamentalmente en la formulación y aprobación de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal del ejercicio fiscal 2001, así como en el seguimiento de la controversia constitucional que el Ejecutivo federal presentó ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación con motivo de la aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005.
La primera parte del informe se refiere a la integración de la Comisión y la representación por grupos parlamentarios; la segunda contiene propiamente el informe, relatando los temas que desahogó la Comisión y su Mesa Directiva; la tercera muestra los asuntos turnados por la Mesa Directiva y diversas instancias; y la última parte plasma los avances y logros de la Comisión.
En el apéndice de anexos, se agregan a la estructura del informe los documentos que se generaron y los asuntos turnados por la Mesa Directiva.
Acuerdo por el que los integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública aprueban el informe semestral del periodo marzo-agosto de 2005.
Atentamente
Diputados: Ángel H. Aguirre Rivero (rúbrica),
Presidente; Luis Antonio Ramírez Pineda (rúbrica), secretario;
Arturo Osornio Sánchez, secretario; José Guadalupe Osuna
Millán (rúbrica), secretario; Gabriela Ruiz del Rincón
(rúbrica), secretaria; Guillermo Huízar Carranza (rúbrica),
secretario; Minerva Hernández Ramos, secretaria; Jorge Antonio Kahwagi
Macari (rúbrica), secretario; Alejandro González Yáñez
(rúbrica), secretario; Luis Maldonado Venegas, secretario.
México, DF, agosto de 2005.
1. Integración
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública está integrada, al mes de agosto de 2005, por 30 diputados, con base en los criterios de proporcionalidad y pluralidad, de los cuales un Presidente y nueve secretarios conforman la Mesa Directiva.
Mesa Directiva
Diputados: Ángel H. Aguirre Rivero, Presidente, PRI; Luis Antonio Ramírez Pineda, secretario, PRI; Arturo Osornio Sánchez, secretario, PRI; José Guadalupe Osuna Millán, secretario, PAN; Gabriela Ruiz del Rincón, secretaria, PAN; Guillermo Huízar Carranza, secretario, PRD; Minerva Hernández Ramos, secretaria, PRD; Jorge Antonio Kahwagi Macari, secretario, PVEM; Alejandro González Yáñez, secretario, PT; Luis Maldonado Venegas, secretario, Convergencia.
Integrantes
Diputados: Francisco Xavier Alvarado Villazón,
PVEM; Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez, PRI; Clara
Marina Brugada Molina, PRD; Javier Castelo Parada, PAN; María Angélica
Díaz del Campo, PRD; Federico Döring Casar, PAN; José
Ángel Ibáñez Montes, PRI; Gustavo Enrique Madero Muñoz,
PAN; Raúl José Mejía González, PRI; Juan Francisco
Molinar Horcasitas, PAN; Francisco Luis Monárrez Rincón,
PRI; Manuel Enrique Ovalle Araiza, PAN; Oscar Pimentel González,
PRI; Francisco José Rojas Gutiérrez, PRI; Francisco Xavier
Salazar Diez De Sollano, PAN; María Esther de Jesús Scherman
Leaño, PRI; Víctor Suárez Carrera, PRD; Francisco
Suárez y Dávila, PRI; José Isabel Trejo Reyes, PAN;
Jorge Romero Romero, PRI.
2. Informe sobre los asuntos desahogados por la Comisión
2.1. Cuenta de la Hacienda Pública Federal del Ejercicio Fiscal 2001
Después de haber realizado diversas reuniones de trabajo con integrantes de la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación, así como con integrantes de la propia Auditoría Superior de la Federación, finalmente fue aprobado el dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con proyecto de decreto de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal del Ejercicio Fiscal 2001.
El dictamen sometido a la aprobación de los miembros integrantes de la Comisión, contempló los considerandos siguientes:
Segundo.- La Auditoría Superior de la Federación, en uso de las facultades que le otorga la ley, revisó la Cuenta de la Hacienda Pública Federal e informó de sus resultados a la Cámara de Diputados, con base en lo cual se concluye que:
La Cuenta de la Hacienda Pública Federal fue presentada, en lo general, de conformidad con los principios de contabilidad gubernamental, salvo lo previsto en el Capítulo II del presente documento.
La gestión gubernamental de manera general respetó el marco normativo y legal aplicable, salvo lo dispuesto en el Capítulo III del presente documento.
Los resultados económicos tuvieron desviaciones respecto a las metas proyectadas, tal y como se explica en el Capítulo V del presente documento."
Artículo 2.- En uso de las facultades previstas en el primer párrafo de la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Cámara de Diputados procedió a revisar la Cuenta Pública federal correspondiente al ejercicio fiscal del año 2001.
Artículo 3.- En los términos del párrafo quinto de la fracción IV del artículo 74 constitucional, la Cámara de Diputados ha conocido los resultados de la gestión financiera y ha comprobado que dichos resultados no se ajustan a los criterios señalados por el presupuesto ni se han cumplido los objetivos contenidos en los programas que expresamente fueron observados en los capítulos II, III y V.
Artículo 4.- La Cámara de Diputados, en ejercicio de la facultad exclusiva que le otorga la fracción IV del artículo 74 constitucional, instruye a la Auditoría Superior de la Federación, que goza de autonomía técnica y de gestión, para que, en uso de sus atribuciones legales, continúe con los procesos de solventación pendientes y finque las responsabilidades procedentes.
A favor: Diputado Presidente Ángel Augusto Buendía Tirado; diputada secretaria Minerva Hernández Ramos; diputado secretario Guillermo Huízar Carranza; diputado secretario Luis Maldonado Venegas; diputado Francisco Xavier Alvarado Villazón; diputado Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez; diputada Clara Marina Brugada Molina; diputada María Angélica Díaz del Campo; diputado Raúl Mejía González; diputado Francisco Luis Monárrez Rincón; diputado Óscar Pimentel González; diputado Francisco Rojas Gutiérrez; diputada María Esther Scherman Leaño; diputado Víctor Suárez Carrera; diputado Francisco Suárez y Dávila; diputado Alfredo Villegas Arreola.
En contra: Diputada secretaria Gabriela Ruiz del Rincón; diputado Javier Castelo Parada; diputado Federico Döring Casar; diputado Gustavo Enrique Madero Muñoz; diputado Juan Francisco Molinar Horcasitas; diputado Manuel Enrique Ovalle Araiza; diputado Francisco Xavier Salazar Díez de Sollano; diputado José Isabel Trejo Reyes.
En abstención: Diputado secretario Luis Antonio Ramírez Pineda.
2.2. Controversia constitucional
Aun cuando en estricto sentido la atención de los actos observados en la controversia constitucional presentada por el Ejecutivo federal ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación para demandar la nulidad de algunos elementos contenidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2005, recayó en la Dirección General de Asuntos Jurídicos de la propia Cámara de Diputados, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública tuvo a su cargo el análisis de los actos observados y la preparación de un dictamen que, una vez aprobado por el Pleno de la Cámara, diera formal respuesta a Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Con el propósito de referir cada uno de los pasos que se siguieron para la preparación de este documento, se hace una relatoría de las acciones emprendidas a este propósito.
Controversia constitucional
A) Con fecha 21 de diciembre de 2004, el consejero jurídico del Ejecutivo federal, en representación del titular del Poder Ejecutivo federal, interpuso ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación una demanda de controversia constitucional contra la Cámara de Diputados. Los actos cuya invalidez se demandó fueron:
2. El decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre del año 2004, únicamente en cuanto a las disposiciones, renglones, anexos o artículos que se detallan en:
a) El apartado B del primer concepto de invalidez de la sección segunda del capítulo VIII de la demanda;
b) El apartado D del segundo concepto de invalidez de la sección segunda del capítulo VIII de la demanda;
c) Los numerales 1 a 5 del apartado C del tercer concepto de invalidez de la sección segunda del capítulo VIII de la demanda;
3. Las órdenes derivadas de los artículos transitorios y anexos del decreto de PEF 2005 impugnado, por medio de los cuales se pretende obligar al Ejecutivo federal, así como a sus dependencias y entidades para ejecutar actos concretos y administrativos contrarios a la Constitución Federal que se precisan a lo largo de esta demanda."
C) Con fecha 22 de diciembre de 2004, la Suprema Corte de Justicia de la Nación acordó conceder la suspensión de la aplicación del gasto público en algunos rubros del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005, por un monto de $ 4,195,000,000.00 (cuatro mil ciento noventa y cinco millones de pesos), solicitada por el Ejecutivo federal.
D) Con fecha 26 de diciembre de 2004, la Cámara de Diputados presentó recurso de reclamación en contra de la admisión de la demanda, y asimismo interpuso dos incidentes de nulidad de Actuaciones respecto de los acuerdos dictados por la Comisión de Receso el 22 de diciembre de 2004 que corresponden tanto al expediente principal como al incidente de suspensión en la controversia constitucional 109/2004.
E) Con fecha 28 de enero de 2005, la Cámara de Diputados dio contestación a la demanda de controversia constitucional 109/2004.
F) Los días 10 y 15 de febrero de 2005 la Suprema Corte de Justicia de la Nación declaró infundados los recursos de reclamación e incidentes de nulidad, respectivamente, presentados por la Cámara de Diputados.
G) Con fecha 30 de marzo de 2006, las partes en la Controversia de que se trata presentaron alegatos, y el procurador general de la República su opinión al respecto.
H) Con fecha 17 de mayo de 2005, la Suprema Corte de Justicia de la Nación resolvió la controversia constitucional 109/2004, en los siguientes términos:
Segundo. Se declara la invalidez del acuerdo de catorce de diciembre de dos mil cuatro reclamado, así como la nulidad parcial del Presupuesto de Egresos de la Federación para el año de 2005, para los efectos que se precisan en el penúltimo considerando de esta resolución.
Tercero. Han quedado sin materia las objeciones de fondo hechas valer en contra del indicado Presupuesto".
En consecuencia, procede declarar la invalidez del acuerdo del Pleno de la Cámara de Diputados, de la LIX Legislatura, aprobado en sesión de fecha catorce de diciembre de dos mil cuatro, por ser violatorio de los artículos 72 y 74, fracción IV, de la Constitución federal; motivo por el cual se declara también la nulidad de dicho Presupuesto únicamente en la parte que fue objeto de observaciones, para el efecto de que, la Cámara de Diputados demandada, en ejercicio de sus facultades exclusivas, se haga cargo de las indicadas observaciones, como en derecho corresponda, a la mayor brevedad posible.
Ahora bien, tomando en cuenta que en estos momentos está funcionando la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a ésta deberá notificarse la presente resolución, atento a lo establecido en los artículos 66 y 67 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
No pasa inadvertido para este Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que el Presupuesto de Egresos de la Federación se rige por los principios de anualidad, comprendido en el artículo 74 de la Constitución Federal, e inmodificabilidad por parte de la Cámara de Diputados, unicamaralmente, contenido en el diverso artículo 126 de la propia Norma Fundamental; sin embargo, la facultad que excepcionalmente se devuelve a la Cámara de Diputados deriva de esta ejecutoria y para el único efecto antes precisado.
Es importante destacar que, en virtud de que, en la resolución incidental de fecha veintidós de diciembre de dos mil cuatro, dictada por la Comisión de Receso del Segundo Periodo de Sesiones de esta Suprema Corte de Justicia de la Nación, únicamente se decretó la suspensión de diversas disposiciones presupuestarias, por un monto de 6 mil 755.5 millones de pesos; respecto de aquellas que no fueron suspendidas y que se ejerzan hasta la fecha en que la Cámara de Diputados emita su determinación, deberá tomarse en consideración que los conceptos y cantidades aplicadas a ellos, no son susceptibles de modificación, en tanto que la presente resolución no produce efectos retroactivos.
Por ello, atento a que el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005 se ha venido ejerciendo, desde el primero de enero del año en curso, la Cámara de Diputados deberá, en su caso, contemplar la totalidad de los recursos correspondientes por lo que hace a las partidas presupuestarias suspendidas y que se encuentran garantizadas en la Tesorería de la Federación y, tratándose de las partidas observadas y no suspendidas, deberá tomar en cuenta únicamente los recursos que falte por ejercer, conforme al calendario de presupuesto autorizado."
J) La Suprema Corte de Justicia de la Nación, con fecha 3 de junio de 2005, acordó: "téngase por aclarado que el Poder Ejecutivo federal solamente suspendió el ejercicio del $4,195,005,126.00 (cuatro mil noventa y cinco millones cinco mil ciento veintiséis pesos 00/100 M.N.).
Proceso legislativo
A) La Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, con fundamento en el artículo 136 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, mediante oficio número D.G.P.L. 59-II-0-1873 de fecha 30 de mayo de 2005, turnó la resolución de la controversia constitucional 109/2004 a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
B) Los integrantes de la Mesa Directiva de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública llevaron a cabo reuniones de trabajo en diversas fechas, con el objeto de analizar la resolución emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la controversia constitucional 109/2004 y las observaciones formuladas por el Ejecutivo federal al decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005, a efecto de resolver lo que en derecho proceda para cumplimentar la resolución de mérito, emitiendo al efecto los siguientes acuerdos:
- La Mesa Directiva de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública es el órgano encargado de elaborar la propuesta de dictamen a las observaciones formuladas por el Ejecutivo federal al decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2005, mismo que se someterá en su oportunidad a la consideración del pleno de la Comisión.
- Instruir al grupo técnico de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para integrar fichas técnicas de cada una de las observaciones formuladas por el Ejecutivo federal al decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005, a efecto de facilitar su análisis y la emisión de las consideraciones necesarias.
- Consultar al área jurídica de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados sobre el procedimiento parlamentario que debe seguirse a fin de atender la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación relativa a la controversia constitucional 109/2004.
2. En la reunión de trabajo del día 31 de mayo de 2005, se acordó:
- Solicitar al Centro de Estudios de Derecho e Investigación Parlamentaria de la Cámara de Diputados opinión respecto a los alcances de la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación relativa a la controversia constitucional 109/2004.
- Solicitar al secretario de Hacienda y Crédito Público, que en un plazo no mayor a siete días naturales y con corte al 31 de mayo de 2005 proporcione la información relativa a los recursos ejercidos y los pendientes de ejercer, correspondientes a las partidas observadas y no suspendidas en la controversia referida, de acuerdo al desglose del anexo 18 del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2005, por unidad responsable, partida, programa, proyecto y regionalización.
Asimismo, en dicha reunión se emitieron consideraciones respecto a las primeras veintidós observaciones formuladas por el Ejecutivo federal al decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2005.
3. En la reunión de trabajo de fecha 7 de junio de 2005, se emitieron consideraciones respecto de las restantes cuarenta y cuatro observaciones formuladas por el Ejecutivo federal al decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2005.
4. En la reunión de trabajo de fecha 14 de junio de 2005, se acordó reiterar la solicitud de información a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en virtud de que la proporcionada no es suficiente para el análisis de las observaciones formuladas por el Ejecutivo federal al decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005.
D) Mediante oficio número 801.1.-244 de fecha 8 de junio de 2005, el subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público envió cuadro consolidado de las sesenta y seis observaciones, señalando que la información proporcionada al 31 de mayo es muy preliminar, ya que las dependencias entregan a esa Secretaría la información para la elaboración del informe mensual preliminar, con fecha límite al día 20 del mes posterior e igualmente que la información por unidad responsable, partida, programa y actividad prioritaria, se enviará posteriormente.
E) Mediante oficio número CPCP/1032/2005, de fecha 10 de junio de 2005, dirigido al secretario de Hacienda y Crédito Público, por acuerdo de la Mesa Directiva de la Comisión, se reiteró la solicitud de información a que alude el inciso B) de este apartado, requiriéndose su envío a más tardar el día 14 de junio de 2005.
F) Mediante oficio número 801.1.-254 de fecha 14 de junio de 2005, el subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, remitió la información solicitada, desglosada por unidad responsable, programa, actividad prioritaria y objeto de gasto, reiterando su carácter preliminar, conforme al oficio indicado e el inciso D) de este apartado.
Al término del semestre del cual se está informando, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública aún no acuerda un texto definitivo sobre el Dictamen que se pondrá a consideración de sus miembros para aprobación y dar respuesta, previa sanción del Pleno de la H. Cámara de Diputados, a la controversia constitucional presentada por el Ejecutivo federal ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Sin embargo, ha preparado diversos planteamientos que se encuentran en discusión de los grupos de trabajo y de los propios integrantes de la Comisión.
2.3. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
La atención de este tema contempló la incorporación de nuevos elementos al proyecto de dictamen, como es el caso de algunas de las conclusiones que se dieron en las reuniones de la Conago, así como en otros foros diversos que al efecto se convocaron. Al no existir aún consenso en el documento, no ha estado disponible para ser presentado ante los miembros de la Comisión para su discusión final y aprobación.
2.4. Preparación de reuniones regionales para el proceso de análisis del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2006
En el proceso de análisis del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2006, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública preparó una serie de reuniones regionales, con el fin de obtener las propuestas de inversión y de infraestructura, así como de proyectos productivos de los gobiernos de las distantes entidades federativas, para valorar e impulsar las propuestas de inversión y fortalecer el desarrollo regional, la competitividad y el empleo:
Las reuniones que se llevaron a efecto fueron:
8 de junio, 2005. Ciudad de Zacatecas, Zacatecas.
Reunión de Trabajo con la participación de los representantes de las entidades federativas de Aguascalientes, Durango, San Luis Potosí y Zacatecas.
13 de junio, 2005. Ciudad de Morelia, Michoacán.
3. Asuntos turnados por la Mesa Directiva
Iniciativas
Iniciativa que reforma el artículo 215 del Código Penal Federal. Presentada el 8 de mazo de 2005.
Minuta con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 1o. de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.
Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno Federal a emprender acciones de coordinación con el gobierno del estado de Chiapas a fin de combatir la inseguridad en el municipio de Suchiate; y se solicita mayor presupuesto para el ejercicio fiscal de 2006. Presentada el 1 de marzo de 2006.
Presentación
De conformidad con el artículo 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 3, numeral 3, del Reglamento para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública de la H. Cámara de Diputados, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública deberá elaborar su programa anual de trabajo.
La Comisión ha considerado como prioritario en su agenda de trabajo para 2006 los siguientes temas:
Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2002.
Cumplimiento de las disposiciones contenidas en el PEF
2006.
Asuntos turnados por Mesa Directiva.
I. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
Objetivo.- Dictaminar las posibles modificaciones que haya realizado el Senado al dictamen de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
II. Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2002.
Objetivo.- Dictaminar la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2002.
Tareas
El resultado obtenido por el Grupo de Trabajo de los estudios, análisis y evaluaciones que efectúe, constituirá una propuesta de predictamen que será entregada para su discusión al pleno de la Comisión. Con las aportaciones que realice la Comisión, el Grupo de Trabajo elaborará el predictamen correspondiente.
La Comisión remitirá a las comisiones ordinarias cuya materia se corresponda con los ramos de la Administración Pública Federal el predictamen, para solicitarles sus opiniones fundadas, las cuales serán consideradas en la elaboración del dictamen.
El Grupo de Trabajo incorporará las opiniones fundadas recibidas de las comisiones ordinarias al dictamen de la Cuenta Pública 2002.
La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública presentará ante el Pleno de la Cámara de Diputados el dictamen de la Cuenta Pública 2002, para su discusión, aprobación y, en su caso, decreto.
Objetivo.- Evaluar y dar seguimiento a las disposiciones contenidas en el acuerdo referido y en el PEF 2006, para fortalecer la transparencia en el manejo de los recursos del sector público presupuestario.
Tareas
Analizar las adecuaciones a los montos presupuestarios autorizados por la H. Cámara de Diputados.
Evaluar los resultados de los programas sujetos a reglas de operación, así como de las instituciones que llevarán a cabo las evaluaciones de programas de nueva creación.
Evaluar el ejercicio de los programas integrantes del Programa Especial Concurrente (PEC).
Analizar la reasignación de recursos para fomentar y consolidar el desarrollo de los fondos para el desarrollo productivo de regiones marginadas.
Analizar las prioridades de los programas de recursos hidráulicos.
Objetivo.- Dictaminar, atender o resolver los asuntos turnados a la Comisión por la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados: como lo son iniciativas, minutas, puntos de acuerdo, proposiciones, excitativas, solicitudes e informes.
Tareas
Primer semestre (enero-junio)
Dictamen de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2002.
Evaluación preliminar y revisión del cuarto informe trimestral sobre la situación económica y las finanzas públicas 2005.
Evaluación preliminar y revisión del primer informe trimestral sobre la situación económica y las finanzas públicas 2006.
Evaluación y seguimiento de las demás disposiciones contenidas en el PEF 2006.
Resolución de los asuntos turnados por la Mesa Directiva.
Evaluación y seguimiento de las demás disposiciones contenidas en el PEF 2006.
Resolución de los asuntos turnados por la Mesa Directiva.
Diputados: Ángel H. Aguirre Rivero (rúbrica), Presidente; Luis Antonio Ramírez Pineda (rúbrica), secretario; José Adolfo Murat Macías (rúbrica), secretario; José Guadalupe Osuna Millán (rúbrica), secretario; Gabriela Ruiz del Rincón (rúbrica), secretaria; Guillermo Huízar Carranza (rúbrica), secretario; Minerva Hernández Ramos, secretaria; Jorge Antonio Kahwagi Macari (rúbrica), secretario; Alejandro González Yáñez (rúbrica), secretario; Luis Maldonado Venegas, secretario.
México, DF, marzo de 2006.
A su reunión de trabajo con representantes de empresas privadas, que se llevará a cabo el jueves 16 de marzo, a las 8:30 horas, en el salón A del edificio G.
Atentamente
Dip. Jorge Uscanga Escobar
Presidente
DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
A su reunión ordinaria, que se verificará el jueves 16 de marzo, a las 9 horas, en la sala de juntas del sector obrero (edificio B, primer piso).
Atentamente
Dip. Enrique Burgos García
Presidente
DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN
A la reunión de su Mesa Directiva, que se efectuará el jueves 16 de marzo, a las 10 horas, en las oficinas de la Comisión (edificio D, tercer piso).
Orden del Día
Mesa Directiva
Listado de proyectos de dictamen de minutas, iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo, 16 de marzo de 2006
1. Proyecto de dictamen de la Minuta con proyecto de decreto por el que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Concursos Mercantiles.
2. Proyecto de dictamen de la Minuta con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
3. Proyecto de dictamen de la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción I del artículo 36 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
4. Proyecto de dictamen de la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, con el fin de establecer el premio nacional de cultura y artes y crear el premio nacional de ciencia y tecnología.
5. Proyecto de dictamen de la Iniciativa con proyecto de decreto por el que reforman los artículos 72 y 74 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
6. Proyecto de dictamen, en sentido negativo, de la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 56 de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles.
7. Proyecto de dictamen, en sentido negativo, de la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VI al artículo 65 de la Ley General de Educación y reforma el artículo 15 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
8. Proyecto de dictamen, en sentido negativo, de la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma las fracciones XI y XII y que adiciona una fracción XIII, al artículo 5 de la Ley de Seguridad Nacional.
9. Proyecto de dictamen, en sentido negativo, de la Iniciativa con proyecto de decreto para modificar el artículo 50 de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las Mismas.
10. Proyecto de dictamen, en sentido negativo, de la Iniciativa por la que se reforman los artículos 30 y 80, fracción III, y se adiciona una fracción VIII al artículo 81 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación.
11. Proyecto de dictamen de la Proposición con Punto de Acuerdo por el que solicita la información sobre los avances en el cumplimiento de lo ordenado en el decreto de extinción de la empresa Ferrocarriles Nacionales de México.
12. Proyecto de dictamen de la Proposición con Punto de Acuerdo relativo al cómodo acceso a los espacios públicos de las personas con discapacidad.
13. Proyecto de dictamen con Proposición con Punto de Acuerdo relativo a la legislación local en materia de violencia familiar.
14. Proyecto de dictamen, en sentido negativo, de diversas
Proposiciones con punto de Acuerdo por las que se declaran conmemoraciones
durante los años 2004, 2005 y 2006.
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A su trigésima primera reunión plenaria, que se efectuará el jueves 16 de marzo, a las 10 horas, en el salón de protocolo del edificio A.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN
A la reunión de la Subcomisión de Gobierno, que se efectuará el jueves 16 de marzo, a las 10:30 horas, en las oficinas de la Comisión (edificio D, tercer piso).
Orden del Día
Mesa Directiva
Listado de proyectos de dictamen de minutas, iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo, 16 de marzo de 2006
1. Proyecto de dictamen de la Minuta con proyecto de decreto por el que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Concursos Mercantiles.
2. Proyecto de dictamen de la Minuta con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.
3. Proyecto de dictamen de la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción I del artículo 36 de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.
4. Proyecto de dictamen de la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, con el fin de establecer el premio nacional de cultura y artes y crear el premio nacional de ciencia y tecnología.
5. Proyecto de dictamen de la Iniciativa con proyecto de decreto por el que reforman los artículos 72 y 74 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
6. Proyecto de dictamen, en sentido negativo, de la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 56 de la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles.
7. Proyecto de dictamen, en sentido negativo, de la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VI al artículo 65 de la Ley General de Educación y reforma el artículo 15 de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.
8. Proyecto de dictamen, en sentido negativo, de la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma las fracciones XI y XII y que adiciona una fracción XIII, al artículo 5 de la Ley de Seguridad Nacional.
9. Proyecto de dictamen, en sentido negativo, de la Iniciativa con proyecto de decreto para modificar el artículo 50 de la Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las Mismas.
10. Proyecto de dictamen, en sentido negativo, de la Iniciativa por la que se reforman los artículos 30 y 80, fracción III, y se adiciona una fracción VIII al artículo 81 de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación.
11. Proyecto de dictamen de la Proposición con Punto de Acuerdo por el que solicita la información sobre los avances en el cumplimiento de lo ordenado en el decreto de extinción de la empresa Ferrocarriles Nacionales de México.
12. Proyecto de dictamen de la Proposición con Punto de Acuerdo relativo al cómodo acceso a los espacios públicos de las personas con discapacidad.
13. Proyecto de dictamen con Proposición con Punto de Acuerdo relativo a la legislación local en materia de violencia familiar.
14. Proyecto de dictamen, en sentido negativo, de diversas
Proposiciones con punto de Acuerdo por las que se declaran conmemoraciones
durante los años 2004, 2005 y 2006.
DE LA COMISIÓN ESPECIAL DEL CAFÉ
A la reunión de su Mesa Directiva, que se verificará el jueves 16 de marzo, a las 12 horas, en la sala de juntas del edificio D, primer piso.
Atentamente
Dip. Jorge B. Utrilla Robles
Presidente
DE LA COMISIÓN DE ECONOMÍA
A su reunión ordinaria, que se verificará el jueves 16 de marzo, a las 13 horas, en la sala de juntas de la Comisión.
Atentamente
Dip. Manuel López Villarreal
Presidente
DE LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
A su reunión con el doctor Guillermo Ortiz Martínez, gobernador del Banco de México, que se verificará el jueves 16 de marzo, a las 17 horas, en el salón Legisladores de la República (edificio A, segundo piso).
Atentamente
Dip. Gustavo Madero Muñoz
Presidente
DE LA COMISIÓN DEL DISTRITO FEDERAL
A su séptima reunión plenaria, que se efectuará el viernes 17 de marzo, a las 10:30 horas, en el salón D del edificio G.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL
A su vigésima cuarta reunión plenaria, que se verificará el miércoles 22 de marzo, a las 9:30 horas, en la zona C del edificio G.
Orden del Día
3. Dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto que
reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de
Sociedades Cooperativas, y de la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal (dictamen a discusión y, en su caso, aprobación).
4. Dictamen de la iniciativa por la que se reforma el
artículo 33, y se adicionan los artículos 33-A, 33-B, 33-C,
33-D, 33-E y 33-F de la Ley General de Sociedades Cooperativas (dictamen
a discusión y, en su caso, aprobación).
5. Dictamen de iniciativas que reforman diversas disposiciones
de la Ley de Ahorro y Crédito Popular (dictamen a discusión
y, en su caso, aprobación).
6. Información relativa al IV Encuentro de Parlamentarios
Comprometidos con el Cooperativismo en el marco del ACI-Américas,
por celebrarse en la ciudad de Lima, Perú, del 17 al 23 de julio
de 2006.
7. Asuntos generales.
DE LAS COMISIONES UNIDAS DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, DE SALUD, Y DE SEGURIDAD SOCIAL
A su reunión de trabajo con el director general del Instituto Mexicano del Seguro Social, licenciado Fernando Flores y Pérez, que se verificará el miércoles 22 de marzo, a las 17 horas, en la zona C del edificio G.
Atentamente
Dip. Enrique Burgos García
Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión
Social
Dip. José Ángel Córdova Villalobos
Presidente de la Comisión de Salud
Dip. Miguel Alonso Raya
Presidente de la Comisión de Seguridad Social
DE LA COMISIÓN DE FORTALECIMIENTO DEL FEDERALISMO
A su reunión de trabajo con una delegación de diputados de la Comisión de Asuntos Constitucionales, Jurídicos y Parlamentarios del Estado de Bavaria, Alemania, que se llevará a cabo el jueves 23 de marzo, a las 13 horas, en el salón B del edificio G.
Atentamente
Dip. Ramón Galindo Noriega
Presidente
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA EL CAMPO
A su décima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 4 de abril, a las 15 horas, en el salón E del edificio G.
Atentamente
Dip. Rafael Galindo Jaime
Presidente
Al ciclo Legislando la agenda social, que se está llevando a cabo y concluirá el miércoles 26 de abril, en el recinto de la Cámara de Diputados.
Foros
"La educación en México: articular políticas para revertir la desigualdad"
DE LA COMISIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Al diplomado Gestión integral de la función pública en México: profesionalización y transparencia, organizado con la UNAM.
Viernes 17 de marzo, 8 horas
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA LOS FESTEJOS DEL BICENTENARIO DEL NATALICIO DE BENITO JUÁREZ GARCÍA
A la conferencia magistral Juárez y su pensamiento en el siglo XXI, que impartirá el abogado general del Instituto Politécnico Nacional, licenciado Juan Ángel Chávez Ramírez, el jueves 16 de marzo, a partir de las 12 horas, en el salón Legisladores de la República, o Salón Verde (edificio A, segundo nivel).
Atentamente
Dip. Jacobo Sánchez López
Presidente
DE LA COMISIÓN DE REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS
Al ciclo de mesas de discusión El Congreso a debate, organizado en coordinación con el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, que se efectuarán el 22 de marzo, 5, 19 y 26 de abril, y el 3 y 4 de mayo, en el salón Legisladores de la República, a las 11 horas.
Obejtivo
Realizar un encuentro entre especialistas y actores políticos en el que expongan y debatan ideas acerca del presente y futuro del Congreso mexicano.
Participantes
DE LA DIPUTADA CONSUELO MURO URISTA
A la presentación del libro Mujeres trabajando en la LIX Legislatura, que se verificará el martes 28 de marzo, a las 14 horas, en el salón Legisladores de la República.
Atentamente
Dip. Consuelo Muro Urista
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA CONOCER Y DAR SEGUIMIENTO A LAS INVESTIGACIONES RELACIONADAS CON LOS FEMINICIDIOS EN LA REPÚBLICA MEXICANA Y A LA PROCURACIÓN DE JUSTICIA VINCULADA
A la presentación de las publicaciones de la Comisión, que se verificará el martes 25 de abril, a las 12 horas, en el auditorio del edificio E, planta baja.
Atentamente
Dip. Marcela Lagarde y de los Ríos
Presidenta