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De conformidad con lo que dispone el artículo 2, numeral 2, inciso c, del Reglamento para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública de la H. Cámara de Diputados, se publica la votación:
Acta de la sesión anterior.
Comunicaciones
La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal invita a la ceremonia cívica que, con motivo del 67 aniversario de la Expropiación Petrolera (1938), tendrá lugar el 18 de marzo, a las 8:00 horas, en el patio poniente del antiguo Palacio del Ayuntamiento del Distrito Federal, Plaza de la Constitución y 5 de febrero, delegación Cuauhtémoc.
Proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno
De la Junta de Coordinación Política:
Acuerdo, por el que se constituye el Grupo de Amistad México-Mercosur de la Cámara de Diputados. (Votación)
De la Secretaría de Gobernación
Oficio, con el que remite contestación a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados. (Turno a Comisión)
Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Con el que envía el reporte de las mercancías de comercio exterior asignadas por el Servicio de Administración Tributaria durante febrero de 2005. (Turno a Comisión)
Posicionamiento de los grupos parlamentarios en relación con la comparecencia del Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral ante la Cámara de Senadores
Iniciativas
Que reforma el artículo 85 del Código Penal Federal, a cargo del diputado José Manuel Abdalá de la Fuente, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona los artículos 72 y 74 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, a cargo del diputado Jaime del Conde Ugarte, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de fortalecimiento del Congreso de la Unión, a cargo del diputado Iván García Solís, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 2 de la Ley de Navegación, a cargo del diputado Manuel Velasco Coello, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 56 de la Ley del Servicio Militar, a cargo del diputado Francisco Javier Bravo Carbajal, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia, con objeto de que se exija un monto mínimo a fin de poder inscribir una deuda y eliminarlas de la base de datos de estas instituciones, en el caso de deudas con quitas o reestructuraciones, a cargo del diputado José Javier Osorio Salcido, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 7 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Jorge Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona los artículos 14 y 17 de La Ley para la Protección de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, a cargo de la diputada Marcela Guerra Castillo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 60 y adiciona una fracción I al artículo 63 y un artículo 63 Bis a la Ley Federal de Telecomunicaciones, en materia de tarifas, a cargo del diputado Francisco Isaías Lemus Muñoz Ledo, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Cuauhtémoc Ochoa Fernández, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma la fracción III del artículo 76 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado José Porfirio Alarcón Hernández, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que adiciona los artículos 190 Bis y 190 Ter a la Ley General de Salud, a cargo del diputado Jorge Legorreta Ordorica, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma el segundo párrafo del artículo 108 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado René Meza Cabrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Minera, a cargo del diputado Pedro Ávila Nevárez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que adiciona un artículo 42 Bis a la Ley Federal de Cinematografía, referente a las facultades de las autoridades que intervienen en la clasificación de las obras de cine que se presentan en el país, a cargo de la diputada Martha Laguette Lardizábal, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, a cargo del diputado Gonzalo Alemán Migliolo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Dictámenes de primera lectura
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Roberto Abraham Mafud para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República Libanesa en la ciudad de Mérida, con circunscripción consular en los estados de Campeche, de Quintana Roo y de Yucatán.
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano José Cruz de la Torre González para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República Francesa en Aguascalientes, Aguascalientes, con circunscripción consular en esa ciudad y sus alrededores inmediatos.
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Luis Miguel Cámara Patrón para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República de Polonia en la ciudad de Cancún, con circunscripción consular en el estado de Quintana Roo.
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Philippe Jean René Seguin Dartois para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional al Mérito, en grado de Caballero, que le otorga el Gobierno de la República Francesa.
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Héctor Alonso Sánchez Medina y Álvaro Ceferino Rosales Zamora para prestar servicios en la Embajada de Tailandia en México.
De la Comisión de Relaciones Exteriores, con proyecto de decreto que concede autorización al ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para que pueda ausentarse del territorio nacional del 22 al 24 de marzo, con el propósito de realizar una visita de trabajo a Waco, Texas, en Estados Unidos de América. (Dispensa de segunda lectura, discusión y votación)
Dictámenes a discusión
De la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía, con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal de Cinematografía.
De la Comisión de Reforma Agraria, con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 39 de la Ley Agraria.
Dictámenes negativos
De la Comisión de Comunicaciones, con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa que adiciona los párrafos tercero y cuarto del artículo 49 de la Ley de Aviación Civil, un artículo 46 Bis a la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal y los párrafos segundo, tercero y cuarto a la fracción I del artículo 37 de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa que reforma los artículos 10, fracción III, 12, fracciones III y V, 19, 33, fracción VIII, y 75, fracción IV, y adiciona la fracción VI al artículo 65 de la Ley General de Educación.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa que adiciona el artículo 37 Bis a la Ley General de Educación.
De la Comisión de Relaciones Exteriores, con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa que reforma los artículos 41 y 53 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano.
De la Comisión de Relaciones Exteriores, con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa que expide la Ley Federal para la Expedición de Pasaportes y Documentos de Identificación y Acreditación de Nacionalidad.
De la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa que adiciona el artículo 26, párrafo segundo, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
De la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa que adiciona párrafos a los artículos 35 y 83 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
De la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa que reforma el artículo 153 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
De la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa que adiciona el artículo 94 Bis al Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
De la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con puntos de acuerdo por los que no se aprueban diversas iniciativas de reformas y adiciones a la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, relativas a la creación de distintas comisiones ordinarias.
Proposiciones
Con punto de acuerdo, para solicitar a la Sagarpa, por conducto de CNA, de la Semarnat y de la Profepa, que informe sobre la tala inmoderada, las nulas acciones de reforestación y la poda drástica realizada en el municipio de Jiménez, Chihuahua, a cargo del diputado Jesús Aguilar Bueno, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua a realizar la investigación correspondiente para determinar las causas de la muerte de miles de peces en el lago de Chapala, e informar acerca de las acciones por implantar para frenar y revertir el daño ocasionado, a cargo del diputado Antonio Marrufo Torres, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Junta de Coordinación Política que integre el grupo de amistad con la República Árabe Saharaui Democrática, a cargo del diputado Carlos Flores Rico, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Junta de Coordinación Política)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita la comparencia ante el Pleno de la Cámara de Diputados del licenciado Santiago Creel Miranda, secretario de Gobernación, a fin de que informe sobre el incumplimiento del compromiso con esta soberanía para resolver el acuerdo relativo a la caseta de cobro Guadalajara-Zapotlanejo, a cargo del diputado David Hernández Pérez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat, a la SRA y a la Profepa a implantar un programa de atención integral de las comunidades asentadas de manera irregular en el área natural protegida del cañón del Sumidero, Chiapas, a cargo del diputado Roberto A. Aguilar Hernández, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat y a la Profepa con relación al levantamiento sísmico marino del navío de investigaciones Maurice Ewing fuera de la costa septentrional de Yucatán, en el golfo de México, a cargo de la diputada Irene Herminia Blanco Becerra, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Presidente de la República instruir a la representación de México ante la ONU para que en el próximo Pleno de la Asamblea reconsidere el voto emitido el 18 de febrero de este año en el Comité de la Convención Internacional contra la Clonación de Seres Humanos con Fines Reproductivos, a cargo del diputado Omar Ortega Álvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la SEP que, en ejercicio de sus atribuciones, establezca en los diferentes niveles de enseñanza básica programas y acciones orientados a detectar y canalizar adecuadamente a niños con trastorno por déficit de atención e hiperactividad, a cargo del diputado Fernando Espino Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar a la Junta de Coordinación Política a ampliar la vigencia del funcionamiento de la Comisión Especial encargada de coadyuvar y dar seguimiento a los programas y proyectos de desarrollo regional del sur-sureste de México, suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las Secretarías de Salud, de Economía, y de Turismo a diseñar e implantar programas conjuntos de difusión, prevención, vigilancia y mejoramiento de la salud en los centros turísticos del país, a cargo del diputado Óscar Bitar Haddad, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Economía a instaurar una amplia campaña informativa para dar a conocer los programas y las acciones que lleva a cabo en beneficio de las micro, pequeñas y medianas empresas, a cargo del diputado Guillermo Antonio Olmos Capilla, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la SHCP a observar un estricto cumplimiento de las disposiciones contenidas en el PEF del ejercicio fiscal en curso en el proceso de integración del mismo y en la elaboración de los calendarios financieros correspondientes a su ejecución, a cargo del diputado Elpidio Concha Arellano, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, relativo a la situación jurídica de los ciudadanos vascos que se hallan en el Reclusorio Norte, a cargo de la diputada Eliana García Laguna, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat a diseñar y desarrollar los estudios necesarios para declarar zona de restauración ecológica el sistema lagunar Julivá-Santa Anita, Tabasco, a cargo del diputado Carlos Manuel Rovirosa Ramírez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de la STPS y del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación a tomar las acciones conducentes a evitar la discriminación de que son objeto los adultos de entre 35 y 65 años de edad, a cargo del diputado Francisco Diego Aguilar, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte y al Comité Olímpico Mexicano a suscribir un acuerdo de colaboración integral en la materia, de cara a los próximos compromisos deportivos, a cargo del diputado Armando Leyson Castro, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP a utilizar los tiempos oficiales de transmisión de radio y televisión para impulsar la educación y fomentar los valores personales, sociales y familiares, a cargo del diputado Juan Pérez Medina, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal, a través de la Semarnat, a crear un programa de protección del pelícano blanco americano, el cual emigra desde Canadá hasta el lago de Chapala, a cargo del diputado Miguel Amezcua Alejo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno del estado de Hidalgo a conducirse con imparcialidad en el proceso electoral, a cargo de la diputada Marisol Vargas Bárcena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación instruya para que se realice una auditoría financiera de legalidad al DIF estatal de Durango en el año 2002 sobre los fondos federales, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que se considere 2005 "Año de Innovación y Calidad en la Vivienda", a cargo del diputado Isaías Lemus Muñoz Ledo, suscrito por diputados integrantes de la Comisión de Vivienda. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal, a través de la Semarnat, de la Comisión Nacional del Agua y de la Sagarpa, a reconstruir y rehabilitar el bordo de contención del lago de Chapala, a cargo del diputado Miguel Amezcua Alejo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los diversos gobiernos estatales y a los municipales a realizar, en el ámbito de sus respectivas competencias, las gestiones necesarias a efecto de cambiar la nomenclatura de los lugares públicos que llevan el nombre del ex presidente Luis Echeverría Álvarez, a cargo del diputado José Francisco Landero Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a conducirse con arreglo a la Constitución en el próximo encuentro trilateral de mandatarios de la región del TLCAN, a cumplir los compromisos firmados en el Acuerdo Nacional para el Campo respecto al Capítulo Agropecuario del TLCAN y a presentar a esta soberanía un balance de los 11 años de dicho acuerdo comercial, a cargo del diputado Víctor Suárez Carrera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a emitir los instrumentos jurídicos específicos necesarios para la ejecución del Programa Especial de Energía para el Campo, a cargo del diputado Benjamín Sagahón Medina, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al secretario de Salud a proporcionar más presupuesto destinado a suero antialacránico para los estados de Guerrero, Jalisco, Guanajuato, Morelos y Michoacán, a cargo del diputado Ángel Pasta Muñuzuri, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la SCT a investigar las irregularidades cometidas por la empresa de transporte aéreo Aviacsa con relación a la discrecionalidad de cambios de rutas e itinerarios de vuelos, a cargo de la diputada Dolores Gutiérrez Zurita, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal, a través del secretario de Turismo, a crear un programa de seguridad para los visitantes en nuestro país, a cargo de la diputada Irma S. Figueroa Romero, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Turismo, del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes y del Instituto Nacional de Antropología e Historia a incentivar las campañas de vigilancia, protección y conservación de las zonas arqueológicas e investigar posibles actos de negligencia de las autoridades, a cargo del diputado Carlos Álvarez Reyes, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión de Transportes de esta soberanía a crear una subcomisión o grupo de trabajo que investigue e informe acerca del derrumbe del puente San Cristóbal, en San Cristóbal de las Casas, Chiapas, a cargo de la diputada Janette Ovando Reazola, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para exhortar a la SCT a informar sobre las acciones realizadas o proyectadas para asegurar la permanencia, confidencialidad y soberanía de las redes satelitales gubernamentales que se tienen en las bandas de frecuencia C, Ku y L, a cargo de la diputada Sheyla Fabiola Aragón Cortés, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Poder Ejecutivo federal y a la SCT a expedir el reglamento correspondiente a los artículos 2, fracción XIII, y 58 de la Ley de Caminos y Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Emilio Zebadúa González, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la empresa paraestatal Petróleos Mexicanos a redistribuir su presupuesto para evitar accidentes derivados de las actividades tendentes a explotar recursos petroleros, a cargo del diputado Juan Fernando Perdomo Bueno, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al IFE para que la resolución que resuelve la distritación electoral para los siguientes procesos electorales sea suspendida hasta en tanto informe a esta soberanía sobre el procedimiento para la designación de la nueva geografía electoral, a cargo del diputado Francisco Javier Bravo Carbajal, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar al secretario de Salud a proporcionar más presupuesto destinado a suero antialacránico para los estados de Guerrero, Jalisco, Guanajuato, Morelos, Michoacán y Durango, a cargo del diputado Ángel Pasta Muñuzuri, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para exhortar de manera respetuosa al titular de la SRE a requerir formal e institucionalmente ante el Presidente de la República de Argentina, doctor Néstor Carlos Kirchner, la no extradición del luchador social de origen chileno Galvarino Sergio Apablaza Guerra, actualmente detenido por la Interpol en Argentina, y proponer su asilo en dicho país, a cargo del diputado Francisco Diego Aguilar, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para solicitar al Gobierno Federal, a través de la Secretaría de Energía y de la Comisión Reguladora de Energía, que atienda de inmediato la problemática que se presenta con la empresa Gas Natural, a cargo del diputado Adrián Villagómez García, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para convocar al concurso de dibujo infantil y juvenil Agua, acciones locales para un reto global, en el marco del cuarto Foro Mundial del Agua, a cargo del diputado Juan Carlos Núñez Armas, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades estatales y a las municipales de turismo de Baja California Sur, así como a la SCT y a la Sectur del Gobierno Federal, a asumir su responsabilidad inmediatamente, aplicando una estrategia conjunta a fin de solucionar, en el ámbito de sus competencias, el conflicto que se ha generado en materia de transporte público para el turismo en Los Cabos, a cargo de la diputada Míriam Muñoz Vargas, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Secretaría de Salud y a las autoridades sanitarias de los gobiernos estatales a vigilar el cumplimiento óptimo de la NOM-028-SSA2-1999 para que la prevención, el tratamiento y el control de adicciones se realicen con absoluto respeto de la integridad y dignidad humanas, a cargo del diputado Jorge Triana Tena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que se formule atenta invitación al secretario de Obras y Servicios del Gobierno del Distrito Federal para que, en reunión de trabajo con la Comisión del Distrito Federal, presente un informe pormenorizado del proyecto del Metrobús, a cargo del diputado Fernando Espino Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, a fin de que la Secretaría de Seguridad Pública del Gobierno del Distrito Federal incremente la vigilancia en la zona aledaña al recinto de la Cámara de Diputados, a cargo del diputado Luis Maldonado Venegas, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para reasignar recursos a la Sagarpa y crear instrumentos operativos integrales que beneficien a los productores piñeros de Loma Bonita y Tuxtepec, Oaxaca, a cargo del diputado Gustavo Zanatta Gasperín, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar a las entidades federativas y a los Consejos Estatales de Ciencia y Tecnología a participar y apoyar en la realización de la 46a Olimpiada Internacional de Matemáticas, a cargo de la diputada Marisol Urrea Camarena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que la PGR informe a esta soberanía por qué no ha solicitado el ejercicio de acción penal contra el C. Mario Laborín Gómez, director general de Nacional Financiera, Sociedad Nacional de Crédito, quien no ha cumplido un amparo otorgado por el Décimo Primer Tribunal Colegiado en materia Administrativa del Primer Circuito, a cargo del diputado Luis Maldonado Venegas, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar a la SEP y a la SHCP a homologar las condiciones laborales de los docentes de las instituciones públicas de educación media superior, a cargo del diputado Paulo Tapia Palacios, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar al gobierno del estado de Puebla a suspender la entrega de concesiones de transporte público a la organización Antorcha Campesina, a cargo del diputado Rogelio Flores Mejía, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de solicitar a la SRE que instruya a los Consulados en Estados Unidos de América a efecto de realizar una campaña informativa entre los migrantes mexicanos sobre el uso de cuentas bancarias para transferir remesas a México, con el fin de disminuir los costo de envío, como Western Union y Moneygram, a cargo del diputado Juan Manuel Vega Rayet, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno del estado de Hidalgo a conducirse con imparcialidad en el proceso electoral e investigar desvíos de recursos públicos, a cargo de la diputada Marisol Vargas Bárcena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para solicitar a la Profepa que dictamine sobre los casos de delfines encontrados muertos en Laguna de Términos, a cargo de la diputada Carmen Guadalupe Fonz Sáenz del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a hacer llegar a su homólogo de Estados Unidos la propuesta migratoria 10-2 o 5-1, que permita el trabajo temporal de mexicanos en ese país y evitar con ello la desintegración familiar, a cargo del diputado Roberto Pedraza Martínez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades educativas federales y a las estatales a realizar las acciones necesarias para que se considere obligatoria la asignatura de orientación vocacional en los planes y programas de estudio de las instituciones de educación media superior, públicas y privadas, incluidos los organismos descentralizados y desconcentrados que imparten este nivel educativo, a cargo del diputado Francisco Landero Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al titular del Poder Ejecutivo federal que la delegación mexicana ante la 61ª sesión de la Comisión de Derechos Humanos de la ONU en Ginebra vote contra cualquier resolutivo que vulnere la dignidad, soberanía e independencia del Estado cubano, a cargo del diputado Rafael García Tinajero Pérez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al secretario de Relaciones Exteriores a detallar a esta soberanía las cantidades de agua que se acordó entregar para eliminar el adeudo acumulado durante los ciclos 25 y 26 correspondientes al periodo 1992-2002, de conformidad con el tratado celebrado en 1944 entre nuestro país y el Gobierno de Estados Unidos de América, a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los Congresos locales a legislar sobre los requisitos que deben cumplir los rectores de universidades públicas para postularse en una elección popular, a cargo del diputado Felipe de Jesús Díaz González, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al secretario de Comunicaciones y Transportes que programe y ejecute la ampliación y modernización de la carretera del municipio de General Francisco R. Murguía (antes Nieves), Zacatecas, a cargo del diputado José Luis Medina Lizalde, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP a instaurar mediante el INEA un programa que abata de manera integral el analfabetismo, y a convocar a organismos del sector privado a participar en la instrumentación, financiamiento y operación de este programa, donde las aportaciones de carácter privado sean deducibles de impuestos, a cargo de la diputada Rosa Hilda Valenzuela Rodelo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a instruir a la SCT y a la Cofetel para que disminuyan el número de claves lada asignadas al estado de Tlaxcala, a cargo del diputado Juan Bárcenas González, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita que se aplique la tarifa eléctrica 1E a los municipios fronterizos de Ciudad Guerrero, Miguel Alemán y Camargo, pertenecientes al distrito I de Tamaulipas, a cargo del diputado José Manuel Abdalá de la Fuente, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, de la Comisión Especial para dar seguimiento a los fondos de los trabajadores mexicanos braceros, a fin de solicitar a la Comisión de Hacienda y Crédito Público que la iniciativa presentada el 9 de diciembre de 2004 referente a los ex braceros mexicanos sea dictaminada a favor, a cargo del diputado Marco Antonio Gama Basarte, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión Ambiental Metropolitana y a la Secretaría de Salud a actualizar los valores de activación o disparo de los programas para mitigar el efecto de las contingencias ambientales en el valle de México, a cargo del diputado Guillermo Tamborrel Suárez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a atender con carácter de urgente, mediante la Secretaría de Energía y la Comisión Reguladora de Energía, la problemática derivada de las tarifas del servicio de gas natural por parte de la empresa Gas Natural México, en Nuevo León, a cargo de la diputada Norma Patricia Saucedo Moreno, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Excitativas
A las Comisiones de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social, a solicitud del diputado Pablo Anaya Rivera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
A la Comisión de Energía, a solicitud del diputado José María de la Vega Lárraga, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
A la Comisión de Puntos Constitucionales, a solicitud del diputado José Luis Treviño Rodríguez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
A la Comisión de Gobernación, a solicitud de diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.
A la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, a solicitud del diputado Jesús Nader Nasrallah, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
A las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Hacienda y Crédito Público, a solicitud del diputado Salvador Sánchez Vázquez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
A las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Recursos Hidráulicos, a solicitud del diputado Jesús Nader Nasrallah, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
A la Comisión de Puntos Constitucionales, a solicitud del diputado Jesús Nader Nasrallah, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
A la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a solicitud del diputado José Manuel Abdalá de la Fuente, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
A las Comisiones de Puntos Constitucionales, y de Hacienda y Crédito Público, a solicitud del diputado Carlos Jiménez Macías, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
A la Comisión de Pesca, a solicitud del diputado Enrique Escalante Arceo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
A la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, a solicitud del diputado José Manuel Abdalá de la Fuente, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Agenda política
Comentarios sobre el Protocolo de Kyoto, a cargo del grupo
parlamentario de Convergencia.
ACTA DE LA SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, CELEBRADA EL MARTES QUINCE DE MARZO DE DOS MIL CINCO, CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA
Presidencia del diputado Francisco Arroyo Vieyra
En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de trescientos sesenta diputadas y diputados, a las once horas con cuatro minutos del martes quince de marzo de dos mil cinco, el Presidente declara abierta la sesión.
El Presidente informa que por acuerdo de la Mesa Directiva se retiran del orden del día dos dictámenes de primera lectura de la Comisión de Agricultura y Ganadería con proyectos de decreto por los que se expiden la Ley de Desarrollo Integral y Sustentable de la Cafeticultura y la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar. La Asamblea dispensa la lectura del orden del día en votación económica. Hablan desde su curul los diputados: Cruz López Aguilar, del Partido Revolucionario Institucional, en dos ocasiones, la primera para solicitar se reincorporen los dictámenes de referencia y la segunda para solicitar, con el apoyo de otros diputados, que la votación respectiva sea nominal; Manuel Ignacio López Villarreal, del Partido Acción Nacional, en dos ocasiones, la primera para apoyar el acuerdo de la Mesa Directiva, en virtud de la ampliación del turno a la Comisión de Economía de las iniciativas correspondientes, y la segunda para hacer aclaraciones sobre la fecha de esa ampliación; José Antonio Pablo de la Vega Asmitia, del Partido Acción Nacional, para apoyar el retiro de los dictámenes por parte de la Mesa Directiva; Carlos Blackaller Ayala, del Partido Revolucionario Institucional, para hacer comentarios sobre la ampliación de turno y para apoyar la solicitud del diputado López Aguilar; Juan Francisco Molinar Horcasitas, del Partido Acción Nacional, para solicitar aclaraciones sobre el sentido de la votación nominal solicitada; Javier Castelo Parada, del Partido Acción Nacional, para hacer aclaraciones sobre la ampliación del turno; y Luis Eduardo Espinosa Pérez, del Partido de la Revolución Democrática, para hacer comentarios sobre el procedimiento seguido por la Mesa Directiva para el retiro de dictámenes del orden del día, solicitando la adopción de un criterio único. El Presidente, en su oportunidad, informa de la ampliación del turno de las iniciativas materia de los dictámenes de referencia, hace comentarios de procedimiento y aclaraciones sobre el sentido de la votación solicitada por el diputado Cruz López, e informa que el tema de retiro de dictámenes se abordará en reunión de la Mesa Directiva. Antes de la intervención del diputado Blackaller Ayala, a las once horas con diez minutos la Secretaría informa del registro de trescientos noventa diputadas y diputados e instruye el cierre del sistema electrónico de asistencia y votación. Por doscientos sesenta y tres votos en pro, ciento veintiuno en contra y dos abstenciones, se reincorporan los dictámenes referidos en el orden del día.
Desde su curul el diputado Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, del Partido Revolucionario Institucional, con base en el artículo tercero del Acuerdo Parlamentario que establece los lineamientos para acreditar las asistencias de las diputadas y diputados a las sesiones plenarias, así como para la justificación de las inasistencias, hace aclaraciones en el sentido de que la votación nominal anterior no cuenta para efectos de asistencia o inasistencia de diputados, que el Presidente considera procedentes.
La Asamblea dispensa la lectura del acta de la sesión anterior en votación económica y de la misma manera la aprueba.
El Congreso del estado de Jalisco remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley de la Propiedad Industrial, y reforma el artículo ciento noventa y cuatro del Código Federal de Procedimientos Penales. Se turna a las Comisiones Unidas de Economía y de Justicia y Derechos Humanos.
Oficio de la Secretaría de Gobernación por el que solicita el permiso necesario para que el ciudadano Jorge Adrián Zubieta y Landa Ortiz pueda aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de la República de Nicaragua en Monterrey, con circunscripción consular en el Estado de Nuevo León. Se turna a la Comisión de Gobernación.
El Instituto Nacional de Bellas Artes remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados. Remítase a las comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, y al promovente, para su conocimiento.
Presentan iniciativas con proyectos de decreto los diputados:
María del Carmen Mendoza Flores, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo ochocientos setenta y seis de la Ley Federal del Trabajo, en materia de procedimiento laboral. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Rafael García Tinajero Pérez, a nombre propio y del diputado Inti Muñoz Santini, del Partido de la Revolución Democrática, que adiciona el artículo segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la Comisión de Asuntos Indígenas.
Manuel Velasco Coello, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo cuarenta y tres de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El Presidente informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Luis Maldonado Venegas, de Convergencia, que adiciona el artículo setenta y tres de la Ley Federal de Protección al Consumidor. Se turna a la Comisión de Economía.
David Hernández Pérez, del Partido Revolucionario Institucional, que adiciona la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, para establecer el Premio Nacional de la Cerámica. Se turna a la Comisión de Gobernación, con opinión de la Comisión de Cultura.
Sergio Álvarez Mata, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, en materia de sujetos obligados. Se turna a la Comisión de Gobernación.
Jorge Antonio Kahwagi Macari, del Partido Verde Ecologista de México, que deroga la fracción décima del artículo tercero de la Ley General de Población. El Presidente informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios.
Jesús Emilio Martínez Álvarez, de Convergencia, que reforma el artículo octavo de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. El Presidente informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Justicia y Derechos Humanos.
Ana Lilia Guillén Quiroz, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma el artículo ciento treinta y cinco de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Ana Lilia Guillén Quiroz, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma el artículo sesenta y dos de la Ley Federal de Radio y Televisión. Se turna a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía.
Maximino Alejandro Fernández Ávila, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo cuarto del Estatuto de las Islas Marías. Se turna a la Comisión de Seguridad Pública.
Jesús Emilio Martínez Álvarez, de Convergencia, que reforma los artículos dos mil cuatrocientos setenta y ocho y dos mil cuatrocientos ochenta y tres del Código Civil para el Distrito Federal, en materia de arrendamiento. La Presidencia informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
Jesús Porfirio González Schmal, de Convergencia, que reforma y adiciona el artículo veintisiete del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Se turna a la Comisión de Gobernación, con opinión de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Fidel René Meza Cabrera, del Partido Revolucionario Institucional, para inscribir con Letras de Oro en los Muros de Honor de la Cámara de Diputados, el nombre de Luis Cabrera Lobato. Se turna a la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
María Angélica Ramírez Luna, a nombre propio y del diputado Felipe de Jesús Díaz González, del Partido Acción Nacional, que reforma y adiciona el artículo cincuenta y cinco de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Jesús Emilio Martínez Álvarez, de Convergencia, que adiciona el artículo quinientos treinta de la Ley Federal del Trabajo. El Presidente informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Tomás Cruz Martínez, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma y adiciona los artículos cincuenta y dos, cincuenta y tres y cincuenta y cuatro de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Víctor Hugo Adrián Islas Hernández, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma diversos artículos de la Ley del Servicio de Administración Tributaria. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Jorge Leonel Sandoval Figueroa, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código de Justicia Militar. El Presidente informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a la Comisión de Defensa Nacional.
Dictamen de la Comisión de Agricultura y Ganadería con proyecto de Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar. Es de primera lectura.
Dictamen de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley Federal de Cinematografía. Es de primera lectura.
En votación económica la Asamblea dispensa la lectura del dictamen de la Comisión de Defensa Nacional con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley para Conservar la Neutralidad del País. Es de segunda lectura. A nombre de la Comisión fundamenta el dictamen el diputado Sami David David, del Partido Revolucionario Institucional. Sin nadie que solicite la palabra, se aprueba el proyecto de decreto en lo general y en lo particular por trescientos noventa votos en pro y ninguno en contra. Pasa al Senado para los efectos del inciso e) del artículo setenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La Asamblea dispensa, en votación económica, la lectura de dos dictámenes de la Comisión de Gobernación con proyectos de decreto que conceden permisos:
A seis ciudadanos para prestar servicios en representaciones diplomáticas de Canadá y de los Estados Unidos de América en México.
Dictamen de la Comisión de Desarrollo Rural con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo dieciséis de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, presentada el veintidós de abril de dos mil tres.
Dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que reubica el contenido de la fracción vigésima novena - M en la fracción vigésima novena - L del artículo setenta y tres de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, recibida el seis de abril de dos mil cuatro.
Dictamen de la Comisión de Seguridad Social con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el último párrafo del artículo cincuenta y siete de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, presentada el cuatro de junio de dos mil tres.
Dictamen de las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo doscientos dieciocho de la Ley del Seguro Social, presentada el cuatro de diciembre de dos mil tres.
Dictamen de las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos diez y treinta y dos y adiciona un artículo dieciséis bis a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, presentada el nueve de diciembre de dos mil tres.
Dictamen de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo ciento treinta y cuatro del Código Federal de Procedimientos Penales, presentada el primero de abril de dos mil cuatro.
Dictamen de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el inciso a) de la fracción segunda del artículo doscientos cincuenta del Código Penal Federal, presentada el veintisiete de abril de dos mil cuatro.
Dictamen de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo de la fracción quinta del artículo un mil ciento sesenta y uno y el primer párrafo del artículo un mil novecientos treinta y cuatro del Código Civil Federal, presentada el dieciocho de marzo de dos mil cuatro.
Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo treinta y siete de la Ley General de Educación, recibida el nueve de diciembre de dos mil tres.
Dictamen de la Comisión de Transportes con punto de acuerdo por el que se desecha, para los efectos del inciso d) del artículo setenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la minuta proyecto de decreto que reforma la fracción novena del artículo cincuenta y ocho de la Ley de Vías Generales de Comunicación y el artículo diecinueve de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, remitida el trece de noviembre de dos mil tres.
Sin discusión se aprueban los diez dictámenes anteriores en votación económica. Archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos y, por lo que se refiere al último, de la Comisión de Transportes, devuélvase a la Cámara de Senadores para los efectos del inciso d) del artículo setenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
El Presidente informa de la recepción de una proposición con punto de acuerdo del diputado Quintín Vázquez García, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar a la Secretaría de Gobernación a que declare zona de desastre al área afectada por los hundimientos de un terreno en Guadalajara, Jalisco. Se turna a la Comisión de Gobernación.
Presentan proposiciones con puntos de acuerdo los diputados:
José Erandi Bermúdez Méndez, del Partido Acción Nacional, para establecer el Parlamento de la Juventud, y solicita trámite de urgente resolución. La Asamblea considera de esa manera el asunto en votación económica y sin discusión aprueba el punto de acuerdo de la misma forma. Comuníquese.
Enrique Guerrero Santana, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a que en coordinación con los gobiernos estatales y asociaciones ganaderas, instrumente una campaña permanente de erradicación de la tuberculosis bovina y brucelosis, y solicita trámite de urgente resolución. Así considera la Asamblea el asunto en votación económica y sin discusión aprueba el punto de acuerdo de la misma manera. Comuníquese.
Francisco Chavarría Valdeolivar, del Partido de la Revolución Democrática, para exhortar al Ejecutivo Federal a que reajuste al orden constitucional las actividades militares en el estado de Guerrero, y solicita trámite de urgente resolución. La Asamblea considera de esa forma el asunto en votación económica y sin discusión aprueba el punto de acuerdo de la misma manera. Comuníquese.
Francisco Herrera León, del Partido Revolucionario Institucional, para solicitar a las comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública; de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios; de Hacienda y Crédito Público y Especial encargada de coadyuvar y dar seguimiento a los programas y proyectos de desarrollo regional del Sur - Sureste de México, la realización de una reunión en Villahermosa, Tabasco, con el propósito de evaluar el ejercicio de los recursos asignados a la zona fronteriza con Centroamérica. El Presidente informa de la recepción de esta proposición y la turna a las Comisiones Unidas referidas.
Jorge Martínez Ramos, del Partido de la Revolución Democrática, para exhortar al Ejecutivo Federal, a que separe de su cargo al Director General de Petróleos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Energía.
Alejandro Ismael Murat Hinojosa, del Partido Revolucionario Institucional, a nombre propio y del diputado Emilio Zebadúa González, del Partido de la Revolución Democrática, para solicitar al Instituto Federal Electoral un informe de factibilidad de cada una de las iniciativas contenidas en el predictamen elaborado por las Comisiones Unidas de Gobernación, de Puntos Constitucionales y de Participación Ciudadana, en materia de fiscalización y regulación de precampañas, solicitando al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, su opinión sobre la concordancia con las disposiciones electorales correlativas. Se turna a la Mesa Directiva.
Transcurrido el tiempo acordado para la duración de la presente sesión, la Secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión.
El Presidente informa que la última votación
nominal servirá de registro final de asistencia de diputadas y diputados
y levanta la sesión a las quince horas con cinco minutos, citando
para la que tendrá lugar el miércoles dieciséis de
marzo de dos mil cinco a las once horas.
CC. Secretarios de la Honorable Cámara de Diputados
Presentes
La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal ha programado la ceremonia cívica conmemorativa del LXVII (67) aniversario de la Expropiación Petrolera (1938), el próximo viernes 18 de marzo, a las 8:00 horas, en el patio poniente del antiguo Palacio del Ayuntamiento del Distrito Federal, Plaza de la Constitución y 5 de Febrero, delegación Cuauhtémoc.
Por lo anterior, me permito solicitar a ustedes los nombres de los diputados de esa honorable Cámara que asistirán a la ceremonia de referencia.
Agradezco las atenciones que se sirvan prestar a la presente y les reitero las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Angelina Barona del Valle
Directora de Patrimonio Cultural y Participación
Ciudadana
DE LA JUNTA DE COORDINACION POLÍTICA, ACUERDO POR EL QUE SE CONSTITUYE EL GRUPO DE AMISTAD MÉXICO-MERCOSUR DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
La Junta de Coordinación Política, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 46, párrafo 4 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, y
Considerando
II. Que en el Acuerdo Interinstitucional al que hace referencia el numeral que antecede, las partes firmantes convinieron en crear un grupo parlamentario de amistad Mercosur-México, constituido por 16 miembros designados por la Comisión Parlamentaria Conjunta y 16 por el Congreso de la Unión, el cual tendría a su cargo, entre otras, las siguientes funciones: a) acompañar el desenvolvimiento del proceso de vinculación bilateral, particularmente en los aspectos políticos, económicos, sociales y culturales de dicho proceso; b) fortalecer el diálogo y promover el intercambio de informaciones y experiencias, a través del desarrollo de la cooperación entre ambas partes; c) fomentar el análisis y estudio de temas de interés común, tales como la legislación sobre integración y perfeccionamiento institucional, d) incrementar la mutua colaboración entre los servicios de documentación entre ambas partes, así como promover la comunicación de las informaciones relativas a las actividades parlamentarias de interés recíproco, y e) organizar eventos académicos, científicos y manifestaciones culturales conjuntas.
Es preciso destacar que las partes acordaron que dicho instrumento interinstitucional entraría en vigor a partir de la fecha en la que el Congreso Mexicano y la Comisión Parlamentaria del Mercosur, lo ratificasen de conformidad con la normativa interna que los rige.
III. Que en sesión celebrada el 29 de julio de 2004, la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados conoció de la proposición turnada por la Comisión Permanente, y con el propósito de contar con todos los elementos de juicio necesarios, acordó solicitar a la Comisión de Relaciones Exteriores opinión fundada sobre el particular.
IV. Que en reunión de trabajo celebrada el 19 de octubre de 2004, y en respuesta a la opinión que le fue solicitada por parte de la Junta de Coordinación Política, la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados acordó recomendar la constitución de un Grupo Parlamentario de Amistad México-Mercosur, al tenor de las motivaciones que a continuación se transcriben:
(...)
La integración latinoamericana es un objetivo histórico de México. Fuimos fundadores de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio, que hoy se ha proyectado en la Asociación Latinoamericana de Integración, la ALADI.
De los 11 tratados de libre comercio que México ha suscrito, siete de ellos nos unen a 10 países latinoamericanos.
Para México, el Mercosur es más que un bloque económico y comercial, pues representa el germen de la integración, profunda y subsidiaria, que los latinoamericanos hemos buscado por décadas. Por ello, se hace necesario fortalecer los vínculos con todos y cada uno de los países que lo integran o que se han asociado a él.
México debe ser un actor activo, comprometido con la edificación de una América Latina unida e integrada que fortalezca las capacidades de la economía regional y favorezca una mayor identificación cultural y política entre nuestros países.
Nuestra participación como Estado asociado al Mercosur representará una contribución efectiva para fortalecer a América Latina como un participante global en la escena internacional del siglo XXI y una oportunidad central para la integración continental.
Los procesos de integración con los países hermanos de América Latina, a quienes nos une un pasado histórico común y un futuro al que inexorablemente habremos de forjar de manera conjunta, habrán de verse fortalecidos con iniciativas tendentes a tan alto objetivo, como lo es el Mercosur.
(...)
Por lo anterior, quienes suscribimos la presente, consideramos de la mayor trascendencia la creación del Grupo Parlamentario de Amistad México-Mercosur, acto que sin duda fortalecerá los lazos de hermandad entre las naciones pertenecientes al Mercosur, así como las relaciones entre los parlamentos que integran el mismo.
V. Que de conformidad con el artículo 46, párrafo 4, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a propuesta de la Junta de Coordinación Política, el Pleno de la Cámara de Diputados está facultado para constituir grupos de amistad para la atención y seguimiento de los vínculos bilaterales con órganos de representación popular de países con los que México sostenga relaciones diplomáticas, cuya vigencia está vinculada al término de la Legislatura en la que se conformaron, pudiendo ser establecidos nuevamente para cada Legislatura.
VI. Que en sesión celebrada el pasado 15 de marzo de 2005, la Junta de Coordinación Política acordó proponer al Pleno la constitución del Grupo de Amistad México-Mercosur de la LIX Legislatura.
Acuerdo
Primero: Se constituye el Grupo de Amistad Mercosur-México de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados, para la atención y seguimiento de los vínculos bilaterales con el Mercosur, el cual quedará integrado por las diputadas o diputados que al efecto designen los coordinadores de los grupos parlamentarios, conforme a la proporción siguiente:
Tercero: Comuníquese a la Comisión Parlamentaria Conjunta del Mercosur, así como a la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión.
Cuarto: Publíquese en la Gaceta Parlamentaria.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de marzo de 2005.
Diputado José González Morfín (rúbrica)
Presidente
Dputado Emilio Chuayffet Chemor (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PRI
Diputado Pablo Gómez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PRD
Diputado Manuel Velasco Coello (rúbrica p.a.)
Coordinador del Grupo Parlamentario del PVEM
Diputado Alejandro González Yañez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo
Diputado Jesús Martínez Álvarez (rúbrica)
Coordinador del Grupo Parlamentario Convergencia
México, DF, a 2 de marzo de 2005.
CC. Secretarios de la Cámara de Diputados
del H. Congreso de la Unión
Presentes
En atención al oficio No. D.G.P.L. 59-II-3-1144, signado el 14 de diciembre de 2004 por los CC. diputados Manlio Fabio Beltrones Rivera y Antonio Morales de la Peña, Presidente y secretario, respectivamente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, con el presente les acompaño, para los fines que estimen procedentes, copia del similar número 00343, suscrito el 24 de febrero último por el C. Roberto López Izquierdo, secretario técnico del Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, así como los anexos que en el mismo se mencionan, mediante los cuales da respuesta al punto de acuerdo por el que se exhorta a esa dependencia, a que en coordinación con el gobierno del estado de México y los municipios de Amanalco y Valle de Bravo, instrumente un programa de saneamiento integral del lago, formado por embalse de la presa Miguel Alemán.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.
Atentamente
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado (rúbrica)
Subsecretario de Enlace Legislativo
Ciudad de México, a 24 de febrero de 2005.
Lic. M. Humberto Aguilar Coronado
Subsecretario de Enlace Legislativo
Secretaría de Gobernación
Presente
En relación con el punto de acuerdo aprobado por la H. Cámara de Diputados el día 14 de diciembre de 2004, en el cual se menciona la solicitud para que se instrumente un programa de saneamiento integral del lago ubicado en los municipios de Amanalco y Valle de Bravo, en el estado de México.
Le anexo al presente memorándum N° BOO.03.01.05.-
00014, de fecha 7 de febrero de 2005, mediante el cual
la Subdirección General de Infraestructura Hidráulica Urbana
de la Comisión Nacional del Agua detalla las obras que se realizaron
en el año 2004, como parte integral del Programa de Saneamiento
de la Cuenca de Valle de Bravo; asimismo se describen las acciones programadas
para el año 2005, las cuales se ejecutaron de acuerdo con la disponibilidad
de los recursos, tanto federales como estatales y municipales.
Sin otro particular, manifiesto a usted la seguridad de mi atenta y distinguida consideración.
Atentamente
Roberto López Izquierdo (rúbrica)
Secretario Técnico de la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales
México, DF, a 18 de febrero de 2005.
C. Roberto López Izquierdo
Srio. Técnico del Secretario de Semarnat
Presente
Hago referencia al punto de acuerdo aprobado por la H. Cámara de Diputados el día 14 de diciembre de 2004, relacionado con la solicitud para que se instrumente un programa de saneamiento integral del lago ubicado en los municipios de Amanalco y Valle de Bravo, en el estado de México.
Anexo al presente me permito remitir a usted el Memorándum N° BOO.03.01.05.-00014 de fecha 7 de febrero de 2005, mediante el cual la Subdirección General de Infraestructura Hidráulica Urbana de esta Comisión detalla las obras que la CNA realizó en el año 2004, como parte del Programa Integral de Saneamiento de la Cuenca de Valle de Bravo; asimismo se describen las acciones programadas para el año 2005, las cuales se ejecutaron de acuerdo con la disponibilidad de recursos, tanto federales como estatales y municipales.
En espera de que la información le sea de utilidad, aprovecho la oportunidad para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
MCC Heidi Storsberg Montes (rúbrica)
Titular de la Subgerencia de Atención a Demandas
de Legisladores y Desarrollo Social
México, DF, a 7 de febrero de 2005.
MCC Heidi Storsberg Montes
Gerente de la Unidad
Unidad de Comunicación Social
Presente
En relación con su memorándum N° BOO.00.04.-028, del 19 de enero del año en curso, donde solicita comentarios sobre el punto de acuerdo aprobado por la H. Cámara de Diputados, referente a la "instrumentación de un programa de saneamiento integral del lago ubicado en los municipios de Amanalco y Valle de Bravo, en el estado de México", le comunico que esta Comisión, en coordinación con el gobierno del estado de México, en el 2004 definieron acciones tendientes al saneamiento de dicho lago, las cuales no se pudieron realizar en su totalidad debido a la falta de aportación de recursos por parte del gobierno del estado.
No obstante lo anterior, en el 2004, como parte del Programa Integral de Saneamiento de la Cuenca de Valle de Bravo, la CNA realizó obras con un importe de 14.027 MDP, las cuales se señalan a continuación.
Continuación de obras de conexión de descargas
domiciliarias.
Terminación de los colectores E-20, E-22 y D-4.
Terminación de la planta de bombeo de la colonia
Sánchez.
Continuación del dragado de descargas en los ríos
Amanalco y Tizates, así como en el embarcadero. * Proyecto complementario
de microtuneleo del colector E-17.
Supervisión y coordinación de descargas
domiciliarias y colectores.
Supervisión y coordinación de los trabajos
de limpieza de lirio, acuático y algas del vaso de la presa.
Proyecto de automatización del sistema de rebombeo de agua residuales.
Proyecto de actualización del tercer módulo
de la planta de tratamiento de aguas residuales para un gasto de 50 l/s.
Ejecución de las obras de automatización
del sistema de rebombeo de aguas residuales.
Construcción del tercer módulo de la planta
de tratamiento de aguas residuales para un gasto de 50 l/s,
Construcción de diversos colectores de aguas residuales.
Promoción para que el municipio participe, a través del ODAPAS, en la conexión de descargas domiciliarias a los nuevos colectores y operación de las obras realizadas.
Sin otro particular aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Ing. Roberto J. Contreras Martínez (rúbrica)
Gerente de Potabilización y Tratamiento
DE LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO, CON EL QUE ENVÍA EL REPORTE DE LAS MERCANCÍAS DE COMERCIO EXTERIOR ASIGNADAS POR EL SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA DURANTE EL MES DE FEBRERO DE 2005
México, DF, a 4 de marzo de 2005.
Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva del H. Congreso de la
Unión
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 145, penúltimo párrafo, de la Ley Aduanera y en el acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de noviembre de 2003, a través del cual el jefe del Servicio de Administración Tributaria delega al administrador general de Aduanas diversas facultades en materia de destino y transferencia de bienes, por este conducto me permito hacer llegar a esa H. Comisión Permanente el reporte de las mercancías de comercio exterior asignadas por el Servicio de Administración Tributaria durante febrero de 2005, el que se encuentra detallado en la relación que se adjunta.
De dicho reporte se desprende que, durante el periodo mencionado, las asignaciones se orientaron a atender las solicitudes de bienes de diversas dependencias del Gobierno Federal y municipios.
Sin otro particular, le envío un cordial saludo.
Atentamente
Lic. José Guzmán Montalvo (rúbrica)
Administrador General de Aduanas
Honorable Asamblea:
En oficio fechado el 22 de febrero del año en curso, la Secretaría de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el Ciudadano Roberto Abraham Mafud, pueda aceptar y desempeñar el cargo de Cónsul Honorario de la República Libanesa, en la ciudad de Mérida, con circunscripción consular en los estados de Campeche, Quintana Roo y Yucatán.
En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, el día lo. de marzo, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
Considerando
b) Que los servicios que el propio interesado prestará a la República Libanesa, serán de carácter estrictamente consular, y
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción IV, del apartado C), del artículo 37 Constitucional.
Proyecto de decreto
Artículo Único.- Se concede permiso al ciudadano Roberto Abraham Mafud, para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República Libanesa, en la ciudad de Mérida, con circunscripción consular en los estados de Campeche, Quintana Roo y Yucatán.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 15 de marzo de 2005.
Diputados: Julián Angulo Góngora
(rúbrica), Presidente; Yolanda Guadalupe Valladares Valle (rúbrica),
secretaria; David Hernández Pérez (rúbrica), secretario;
Claudia Ruiz Massieu Salinas (rúbrica), secretaria; Miguelángel
García-Domínguez, secretario; Maximino Alejandro Fernández
Ávila (rúbrica), secretario; José Porfirio Alarcón
Hernández (rúbrica), Fernando Álvarez Monje, Omar
Bazán Flores (rúbrica), Pablo Bedolla López (rúbrica),
José Luis Briones Briceño (rúbrica), Socorro Díaz
Palacios (rúbrica), Luis Eduardo Espinoza Pérez (rúbrica),
Patricia Garduño Morales (rúbrica), José González
Morfín, Jesús González Schmal (rúbrica), Héctor
Humberto Gutiérrez de la Garza (rúbrica), Pablo Alejo López
Núñez, Guillermo Martínez Nolasco (rúbrica),
Gonzalo Moreno Arévalo, Consuelo Muro Urista (rúbrica), José
Eduviges Nava Altamirano, Daniel Ordóñez Hernández,
José Agustín Roberto Ortiz Pinchetti (rúbrica), María
Sara Rocha Medina, Hugo Rodríguez Díaz (rúbrica),
Margarita Saldaña Hernández (rúbrica), José
Sigona Torres (rúbrica), Sergio Vázquez García.
DE LA COMISION DE GOBERNACION, CON PROYECTO DE DECRETO QUE CONCEDE PERMISO AL CIUDADANO JOSÉ CRUZ DE LA TORRE GONZÁLEZ PARA ACEPTAR Y DESEMPEÑAR EL CARGO DE CÓNSUL HONORARIO DE LA REPÚBLICA FRANCESA EN AGUASCALIENTES, AGUASCALIENTES, CON CIRCUNSCRIPCIÓN CONSULAR EN ESA CIUDAD Y SUS ALREDEDORES INMEDIATOS
Honorable Asamblea:
En oficio fechado el l de marzo del año en curso, la Secretaría de Gobernación solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano José Cruz de la Torre González pueda aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República Francesa, en Aguascalientes, Ags., con circunscripción consular en esa ciudad y sus alrededores inmediatos.
En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, el día 14 de marzo, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen el expediente relativo.
Considerando
b) Que los servicios que el propio interesado prestará a la República Francesa serán de carácter estrictamente consular, y
c) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción IV del apartado C) del artículo 37 constitucional.
Proyecto de Decreto
Artículo Único. Se concede permiso al ciudadano José Cruz de la Torre González para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República Francesa en Aguascalientes, Ags., con circunscripción consular en esa ciudad y sus alrededores inmediatos.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 15 de marzo de 2005.
Diputados: Julián Angulo Góngora
(rúbrica), Presidente; Yolanda Guadalupe Valladares Valle (rúbrica),
David Hernández Pérez (rúbrica), Claudia Ruiz Massieu
Salinas (rúbrica), Miguelángel García-Domínguez,
Maximino Alejandro Fernández Ávila (rúbrica), secretarios;
José Porfirio Alarcón Hernández (rúbrica),
Fernando Álvarez Monje, Omar Bazán Flores (rúbrica),
Pablo Bedolla López (rúbrica), José Luis Briones Briceño
(rúbrica), Socorro Díaz Palacios (rúbrica), Luis Eduardo
Espinoza Pérez (rúbrica), Patricia Garduño Morales
(rúbrica), José González Morfín, Jesús
Porfirio González Schmal (rúbrica), Héctor Humberto
Gutiérrez de la Garza (rúbrica), Pablo Alejo López
Núñez, Guillermo Martínez Nolasco (rúbrica),
Gonzalo Moreno Arévalo, Consuelo Muro Urista (rúbrica), José
Eduviges Nava Altamirano, Daniel Ordóñez Hernández,
José Agustín Roberto Ortiz Pinchetti (rúbrica), María
Sara Rocha Medina, Hugo Rodríguez Díaz (rúbrica),
Margarita Saldaña Hernández (rúbrica), José
Sigona Torres, Sergio Vázquez García.
DE LA COMISION DE GOBERNACION, CON PROYECTO DE DECRETO QUE CONCEDE PERMISO AL CIUDADANO LUIS MIGUEL CÁMARA PATRÓN PARA ACEPTAR Y DESEMPEÑAR EL CARGO DE CÓNSUL HONORARIO DE LA REPÚBLICA DE POLONIA EN LA CIUDAD DE CANCÚN, CON CIRCUNSCRIPCIÓN CONSULAR EN EL ESTADO DE QUINTANA ROO
Honorable Asamblea:
En oficio de fecha 24 de febrero de 2005, la Secretaría de Gobernación solicita el permiso constitucional necesario para que el ciudadano licenciado Luis Miguel Cámara Patrón pueda aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República de Polonia en la ciudad de Cancún, con circunscripción consular en el estado de Quintana Roo.
En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión el 14 de marzo del año en curso, se turnó a la suscrita Comisión para su estudio y dictamen el expediente relativo.
Considerando
e) Que los servicios que el propio interesado prestará al Gobierno de la República de Polonia serán de carácter estrictamente consular, y
f) Que la solicitud se ajusta a lo establecido en la fracción IV del apartado C) del artículo 37 constitucional.
Proyecto de Decreto
Artículo Único.- Se concede permiso al ciudadano licenciado Luis Miguel Cámara Patrón para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República de Polonia en la ciudad de Cancún, con circunscripción consular en el estado de Quintana Roo.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 15 de marzo de 2005.
Diputados: Julián Angulo Góngora
(rúbrica), Presidente; Yolanda Guadalupe Valladares Valle (rúbrica),
David Hernández Pérez (rúbrica), Claudia Ruiz Massieu
Salinas (rúbrica), Miguelángel García-Domínguez,
Maximino Alejandro Fernández Ávila (rúbrica), secretarios;
José Porfirio Alarcón Hernández (rúbrica),
Fernando Álvarez Monje, Omar Bazán Flores (rúbrica),
Pablo Bedolla López (rúbrica), José Luis Briones Briceño
(rúbrica), Socorro Díaz Palacios (rúbrica), Luis Eduardo
Espinoza Pérez (rúbrica), Patricia Garduño Morales
(rúbrica), José González Morfín, Jesús
Porfirio González Schmal (rúbrica), Héctor Humberto
Gutiérrez de la Garza (rúbrica), Pablo Alejo López
Núñez, Federico Madrazo Rojas, Guillermo Martínez
Nolasco (rúbrica), Gonzalo Moreno Arévalo, Consuelo Muro
Urista (rúbrica), José Eduviges Nava Altamirano, Daniel Ordóñez
Hernández, José Agustín Roberto Ortiz Pinchetti (rúbrica),
María Sara Rocha Medina, Hugo Rodríguez Díaz (rúbrica),
Margarita Saldaña Hernández (rúbrica), José
Sigona Torres, Sergio Vázquez García.
DE LA COMISION DE GOBERNACION, CON PROYECTO DE DECRETO QUE CONCEDE PERMISO AL CIUDADANO PHILIPPE JEAN RENÉ SEGUIN DARTOIS PARA ACEPTAR Y USAR LA CONDECORACIÓN DE LA ORDEN NACIONAL AL MÉRITO, EN GRADO DE CABALLERO, QUE LE OTORGA EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA FRANCESA
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Gobernación que suscribe, el 14 de marzo de 2005 le fue turnado para su estudio y dictamen el expediente con la minuta proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Philippe Jean René Seguin Dartois para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional al Mérito en grado de Caballero, que le confiere el Gobierno de la República Francesa. La Comisión considera cumplidos los requisitos legales necesarios para conceder el permiso solicitado y, en tal virtud, de conformidad con lo que establece la fracción III del apartado C) del artículo 37 constitucional, se permite someter a la consideración de la honorable asamblea, el siguiente:
Proyecto de Decreto
Artículo Único.- Se concede permiso al ciudadano Philippe Jean René Seguin Dartois para que pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional al Mérito en grado de Caballero, que le confiere el Gobierno de la República Francesa.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 15 de marzo de 2005.
Diputados: Julián Angulo Góngora
(rúbrica), Presidente; Yolanda Guadalupe Valladares Valle (rúbrica),
David Hernández Pérez (rúbrica), Claudia Ruiz Massieu
Salinas (rúbrica), Miguelángel García-Domínguez,
Maximino Alejandro Fernández Ávila (rúbrica), secretarios;
José Porfirio Alarcón Hernández (rúbrica),
Fernando Álvarez Monje, Omar Bazán Flores (rúbrica),
Pablo Bedolla López (rúbrica), José Luis Briones Briceño
(rúbrica), Socorro Díaz Palacios (rúbrica), Luis Eduardo
Espinoza Pérez (rúbrica), Patricia Garduño Morales
(rúbrica), José González Morfín, Jesús
Porfirio González Schmal (rúbrica), Héctor Humberto
Gutiérrez de la Garza (rúbrica), Pablo Alejo López
Núñez, Federico Madrazo Rojas, Guillermo Martínez
Nolasco (rúbrica), Gonzalo Moreno Arévalo, Consuelo Muro
Urista (rúbrica), José Eduviges Nava Altamirano, Daniel Ordóñez
Hernández, José Agustín Roberto Ortiz Pinchetti (rúbrica),
María Sara Rocha Medina, Hugo Rodríguez Díaz (rúbrica),
Margarita Saldaña Hernández (rúbrica), José
Sigona Torres, Sergio Vázquez García.
DE LA COMISION DE GOBERNACION, CON PROYECTO DE DECRETO QUE CONCEDE PERMISO A LOS CIUDADANOS HÉCTOR ALONSO SÁNCHEZ MEDINA Y ÁLVARO CEFERINO ROSALES ZAMORA PARA PRESTAR SERVICIOS EN LA EMBAJADA DE TAILANDIA EN MÉXICO
Honorable Asamblea:
A la Comisión de Gobernación que suscribe le fue turnado, para su estudio y dictamen, el expediente con el oficio de la Secretaría de Gobernación por el que se solicita el permiso constitucional necesario para que los ciudadanos Héctor Alonso Sánchez Medina y Álvaro Ceferino Rosales Zamora puedan prestar servicios de carácter administrativo en la Embajada de Tailandia en México.
En sesión celebrada por la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión el día 14 de marzo del año en curso se turnó a la suscrita Comisión, para su estudio y dictamen, el expediente relativo.
Considerando
b) Que los servicios que los propios interesados prestarán en la Embajada de Tailandia en México serán de carácter administrativo, y
c) Que las solicitudes se ajustan a lo establecido en la fracción II del apartado C) del artículo 37 constitucional y al segundo párrafo del artículo 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Proyecto de Decreto
Artículo Primero.- Se concede permiso al ciudadano Héctor Alonso Sánchez Medina para prestar servicios como asistente de mercadotecnia en la Embajada de Tailandia en México.
Articulo Segundo.- Se concede permiso al ciudadano Álvaro Ceferino Rosales Zamora para prestar servicios como chofer en la Embajada de Tailandia en México.
Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión.- México, DF, a 15 de marzo de 2005.
Diputados: Julián Angulo Góngora
(rúbrica), Presidente; Yolanda Guadalupe Valladares Valle (rúbrica),
David Hernández Pérez (rúbrica), Claudia Ruiz Massieu
Salinas (rúbrica), Miguelángel García-Domínguez,
Maximino Alejandro Fernández Ávila (rúbrica), secretarios;
José Porfirio Alarcón Hernández (rúbrica),
Fernando Álvarez Monje, Omar Bazán Flores (rúbrica),
Pablo Bedolla López (rúbrica), José Luis Briones Briceño
(rúbrica), Socorro Díaz Palacios (rúbrica), Luis Eduardo
Espinoza Pérez (rúbrica), Patricia Garduño Morales
(rúbrica), José González Morfín, Jesús
Porfirio González Schmal (rúbrica), Héctor Humberto
Gutiérrez de la Garza (rúbrica), Pablo Alejo López
Núñez, Federico Madrazo Rojas, Guillermo Martínez
Nolasco (rúbrica), Gonzalo Moreno Arévalo, Consuelo Muro
Urista (rúbrica), Daniel Ordóñez Hernández,
José Agustín Roberto Ortiz Pinchetti (rúbrica), María
Sara Rocha Medina, Hugo Rodríguez Díaz (rúbrica),
Margarita Saldaña Hernández (rúbrica), José
Sigona Torres, Sergio Vázquez García, José Eduviges
Nava Altamirano.
DE LA COMISION DE RELACIONES EXTERIORES, CON PROYECTO DE DECRETO QUE CONCEDE AUTORIZACIÓN AL CIUDADANO VICENTE FOX QUESADA, PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, PARA QUE PUEDA AUSENTARSE DEL TERRITORIO NACIONAL DEL 22 AL 24 DE MARZO, CON EL PROPÓSITO DE REALIZAR UNA VISITA DE TRABAJO A WACO, TEXAS, EN ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
HONORABLE ASAMBLEA:
El 14 de marzo del presente año, a la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados, le fue turnada para su estudio y dictamen correspondiente, la Minuta Proyecto de Decreto por el que se concede autorización al Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Vicente Fox Quesada, para que pueda ausentarse del territorio nacional del 22 al 24 de marzo de 2005, a efecto de realizar una visita de trabajo a la ciudad de Waco, Texas en Estados Unidos de América.
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 88 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 39 y 45 párrafo sexto, incisos d, e y f; así como en el tercero transitorio, fracción IV, inciso a, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 56, 57, 59, 60, 87 y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos , la Comisión que suscribe procedió al estudio y análisis de la minuta enviada por la Cámara de Senadores, con base en las siguientes:
CONSIDERACIONES
El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Vicente Fox Quesada señala en su iniciativa que el principal objetivo de su visita de trabajo a la ciudad de Waco, Texas, en los Estados Unidos de América es sostener un encuentro trilateral con el Presidente de los Estados Unidos de América, Señor George W. Bush; y con el Primer Ministro de Canadá, Señor Paul Martin, con la finalidad de analizar las acciones que contribuyan a incentivar, con una perspectiva regional, las potencialidades económicas de los tres países.
Esta será la primera ocasión en la que el Presidente Vicente Fox se reúna con el Presidente Bush, durante su segundo periodo de gobierno y la segunda en el caso del mandatario de canadiense, Paul Martin, con quien se reunió por vez primera el 24 al 26 de octubre del 2004 en la Ciudad de Ottawa, Canadá.
El Titular del Ejecutivo Federal, enmarca la visita de trabajo como parte del esfuerzo del gobierno mexicano a efecto de establecer una relación estratégica con nuestros socios de América del Norte. Durante la reunión se discutirán distintos temas que conforman la agenda trilateral, tales como el fortalecimiento de la competitividad de la región, el avance del proceso de integración, la cooperación contra el crimen organizado y la atención a la migración.
Esta Comisión considera de la mayor importancia la visión bajo la cual se ha propuesto esta visita cuya agenda de trabajo se desarrollará desde una perspectiva regional. Particularmente destaca el compromiso del Ejecutivo mexicano por transmitir a sus contrapartes la necesidad de establecer los mecanismos de colaboración que hagan de la nuestra una región próspera y segura.
Destaca además la referencia hecha por el Presidente Vicente Fox a la necesidad de propiciar la integración regional a partir de estrategias que fomenten la disminución de los costos de transacción y la facilitación del comercio, la promoción del desarrollo de mercados sectoriales comunes, la conciliación de los requerimientos de la seguridad de la región, así como el flujo eficiente de bienes, servicios y personas.
Desde la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) en enero de 1994, el comercio trilateral ha alcanzado niveles superiores a los 623 mmd, más del doble del nivel previo a su firma. De 1994 al 2003, la inversión extranjera directa acumulada en los tres países se ha incrementado en más de 1.7 billones de dólares. En este contexto, es importante explorar nuevos mecanismos para profundizar la integración económica en América del Norte.
En relación con el tema de la seguridad, esta Comisión coincide en la importancia de comunicar a nuestros socios de América del Norte el compromiso del Gobierno de México para dar cauce a diversas acciones y políticas para fortalecer la seguridad regional, particularmente en relación con el terrorismo internacional. Asimismo, se encuentra apropiada la referencia del Ejecutivo en relación con la necesidad de que los países de América del Norte mantengan los altos niveles de cooperación en la materia.
En el ámbito bilateral, merecen especial mención las conversaciones que durante el desarrollo de esta visita el Presidente Vicente Fox pudiera sostener con el Presidente George W. Bush para intercambiar opiniones sobre los temas más destacados de la agenda común, tales como el proceso migratorio, la seguridad fronteriza, el combate al narcotráfico y al crimen organizado.
Actualmente existe una ventana de oportunidad en ambos países para invertir el capital político necesario para establecer en ambos lados de la frontera los mecanismos que permitan encauzar el flujo migratorio en un marco de seguridad, orden y respeto a los derechos fundamentales de los mexicanos. Es tarea del Gobierno Mexicano contribuir para crear una ambiente de discusión que nos permita abordar el tema migratorio de manera integral.
En las relaciones de México con Canadá se destaca el aumento del comercio e inversión entre ambos países, la profundización de los intercambios culturales y el fortalecimiento de las oportunidades de cooperación bilateral. Desde el establecimiento de las relaciones diplomáticas de México y Canadá hace sesenta años, los vínculos entre ambos países han evolucionado hasta constituirse en una de las relaciones más importantes para nuestro país, lo cual se traduce en un elevado nivel de diálogo y entendimiento en diversos ámbitos. Ambos gobiernos tienen la voluntad de seguir trabajando en la identificación de nuevos mecanismos de colaboración.
Los integrantes de esta Comisión consideramos que el encuentro entre el Presidente Fox y el Primer Ministro Paul Martin, permitirá dar continuidad al impulso de las relaciones bilaterales generado durante el 2004, año en que se celebraron tres importantes aniversarios: 60 años del establecimiento de relaciones diplomáticas, tres décadas del exitoso Programa de Trabajadores Agrícolas Temporales y el 10º aniversario de su asociación económica desde la entrada en vigor del TLCAN.
A más de diez años de la firma del TLCAN las relaciones de los tres países socios de la región se caracterizan por su dinamismo comercial. Uno de los retos para los gobiernos de la región es evitar que la lógica de la seguridad se sobreponga u obstaculice las perspectivas de crecimiento y desarrollo en la región.
La discusión de los mandatarios de México, Estados Unidos de América y Canadá se presenta como una gran oportunidad para identificar retos, aprovechar oportunidades y elevar a nivel trilateral la discusión sobre los aspectos que nos permitan profundizar el proceso de integración de la región.
Por lo anteriormente expuesto, se propone a la Asamblea la aprobación del siguiente:
DECRETO
ÚNICO.- Se concede autorización al ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para que pueda ausentarse del territorio nacional del 22 al 24 de marzo próximos, con el propósito de realizar una visita de trabajo a Waco, Texas, en los Estados Unidos de América.
TRANSITORIO
ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de marzo de 2005.
Diputados: Adriana González Carrillo, Presidenta;
Gustavo Adolfo de Unanue Aguirre (rúbrica), Carlos Jiménez
Macías (rúbrica), Arturo Robles Aguilar (rúbrica),
Jorge Martínez Ramos (rúbrica), secretarios; Rodrigo Iván
Cortés Jiménez (rúbrica), Ángel Juan Alonso
Díaz Caneja (rúbrica), Humberto Cervantes Vega, José
Alberto Aguilar Iñárritu, Sami David David (rúbrica),
Homero Díaz Rodríguez (rúbrica), María Cristina
Díaz Salazar (rúbrica), José Luis Flores Hernández,
Rogelio Alejandro Flores Mejía (rúbrica), Carlos Flores Rico
(rúbrica), Blanca Gámez Gutiérrez (rúbrica),
Fernando Alberto García Cuevas (rúbrica), Guillermo Olmos
Capilla (rúbrica), Isidoro Ruiz Argaiz, Alejandro González
Yáñez, Francisco Javier Guízar Macías (rúbrica),
Leticia Gutiérrez Corona, Guadalupe Suárez Ponce (rúbrica),
Alejandra Méndez Salorio (rúbrica), Guadalupe Morales Rubio,
Sergio Penagos García, Cristina Portillo Ayala (rúbrica),
Francisco Saucedo Pérez (rúbrica), Carlos Noel Tiscareño
Rodríguez (rúbrica), Marco Antonio Torres Hernández
(rúbrica).
Manuel Velasco Coello, Jorge Antonio Kahwagi Macari, Luis Antonio González Roldán, Alejandro Agundis Arias, Francisco Xavier Alvarado Villazón, Leonardo Álvarez Romo, Jacqueline Argüelles Guzmán, María Ávila Serna, Fernando Espino Arévalo, Maximino Fernández Ávila, Félix Adrián Fuentes Villalobos, Jorge Legorreta Ordorica, Julio Horacio Lujambio Moreno, Alejandra Méndez Salorio, Cuauhtémoc Ochoa Fernández, Javier Orozco Gómez, Raúl Piña Horta, diputados de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, integrantes del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en los artículos 71, fracción II, 72, y 73, fracciones I, III y IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, fracción II, 56, 60 y 64 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicitamos se turne a la Comisión de Puntos Constitucionales, para su dictamen y posterior discusión en el Pleno de la Cámara de Diputados de la Quincuagésima Novena Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, la siguiente iniciativa.
Exposición de Motivos
De acuerdo con el espíritu democrático que prevalece en nuestro sistema constitucional,1 los Estados Unidos Mexicanos son una República, representativa, democrática y federal, integrada por estados libres y soberanos, en un Estado mexicano divido en treinta y un estados federados y un Distrito Federal.2
Los estados, en lo que toca a su régimen interno, tienen plena autonomía de la que gozan y ejercitan, desarrollando su régimen normativo de actuación, sus propias leyes y reglamentos de carácter estatal, que terminan de adecuar el marco normativo que han de cumplir.
La denominación que tienen los estados de la República Mexicana es tan variada como singular, sus antecedentes históricos nos muestran aspectos que conforman el sentir de cada región del país, desde nuestros orígenes prehispánicos, pasando por la conjunción de dos razas poderosas y ejemplares, hasta la conformación del México del siglo XX.
Actualmente existe en el artículo 43 constitucional, el nombre de cada estado que forma parte nuestro sistema federal, los cuales son designados desde la reforma del 19 de marzo de 1812.
Particularmente existen cuatro entidades que a nuestro juicio, deben ser reconocidas en nuestra Carta Magna con la denominación que ellas mismas han elegido de manera autónoma y soberana, los estados de Coahuila de Zaragoza, Michoacán de Ocampo, Querétaro Arteaga y Veracruz de Ignacio de la Llave, han decidido de manera libre y consciente el nombre de sus estados, plasmado así en sus constituciones locales.3
La soberanía de los estados es una e indisoluble, por ello, para una mayor comprensión del proceso histórico que dio origen a su denominación actual, mencionaremos lo siguiente:
El origen del nombre Coahuila se pierde en los años del siglo XVI cuando los españoles que llegaron a este territorio se encontraron con naturales de estas tierras que se hacían llamar coahuiltecos; de ahí se derivaron diversos nombres como Cuagüila o Cuauila. Algunos historiadores piensan que significa "víbora que vuela", "lugar de muchos árboles" y otros señalan que quiere decir "el lugar en donde se arrastran las serpientes".
Como es frecuente al referir el significado de los nombres toponímicos, se ha derivado el origen de ésta palabra de diversas palabras y por tanto con diferentes significados, Don Vito Alessio Robles en su libro "Coahuila y Texas en la época colonial" mencionaba la opinión de Don Mariano J. Rojas que las deriva de las palabras náhuatl "Coatl" cuyo significado es culebra y "Huiliana" arrastrarse, lo que se interpretaría como lugar donde se arrastran las culebras o lugar donde abundan; este significado no trascendió porque fue conocido sólo por un número muy reducido de personas.
Durante la administración del Lic. José Vasconcelos de la SEP (1922) al elaborar los estudios para los estados de la Federación, al analizar su probable etimología aceptó su origen Náhuatl pero derivándola de "Coatl" y "Huila", nombre dado a una paloma en esta región, lo que se traduciría en: víbora que vuela. Sobre este significado se diseñó el escudo de armas del Estado que estuvo en uso desde esa época hasta el período del gobierno del General de División Benecio López Padilla.
Una tercera interpretación es aportada por Don Tomás de Cepeda en su Geografía de la República Mexicana; la considera derivada del Náhuatl pero proveniente de "Quauitl" árbol y "la" abundancia.
El nombre oficial del estado es Coahuila de Zaragoza, en honor del General Ignacio Zaragoza, nació el 24 de marzo de 1829 en Bahía de Espíritu Santo, Texas, territorio que en ese entonces pertenecía al Coahuila.
El origen y significado del nombre de Michoacán de Ocampo tiene varias explicaciones. La primera se relaciona con los pobladores de Michámacuan, provincia cercana al algo de Pátzcuaro cuyo centro era Tzintzuntzan y que quiere decir "junto al agua". Los habitantes de estas tierras se llamaron michoaques porque se dedicaban a la pesca y su centro poblacional era Mechoacan, que significa "lugar donde abundan los peces" o "lugar de pescadores".
Otra explicación hace referencia a las cuatro provincias del reino Purhepecha: Huetamo, Zacapu, Pátzuaro y Michámacuan. Con la última palabra se nombraba a la provincia cuyo centro era Tzintzuntzan. La tercera explicación se refiere al nombre con el que los mexicas conocían estos lugares. A Tzintzuntzan lo llamaron Michuacan, nombre que aparece en el canto al Príncipe de las flores.4
Hernán Cortés, capitán de los españoles que conquistaron México, se refería al reino Purhepecha con el nombre de Provincia de Mechoacan. Con el paso del tiempo, en el idioma español, se le llamó Michoacán. Mucho tiempo después, nació y vivió allí Melchor Ocampo, quien llegó a ser gobernador del estado. En honor a este hombre ilustre, el estado se llama Michoacán de Ocampo.
El escudo del estado hace referencia al significado de Michoacán como lugar de pescadores. La figura de Morelos y las coronas de los Purhepechas simbolizan la historia del estado; también están presentes el desarrollo de la industria y la cultura.
El agregado de Ocampo a Michoacán, es por Melchor Ocampo reconocido liberal de la etapa de la Reforma que nació en la hacienda de Pateo en Maravatío, Michoacán, el cual como legislador, denuncio desde la tribuna parlamentaria los abusos de la iglesia y la milicia, transformar a los reclusorios en centros de rehabilitación, así como también sugirió a los diputados que éstos renunciaran a sus dietas y así no afectar al erario público, propuesta en la que él mismo puso el ejemplo. Fue gobernador de su estado por dos ocasiones (1846 y 1852).
El 17 de junio 1861 siguiente el Congreso local dispuso que Michoacán lleve en adelante el nombre de " estado de Michoacán de Ocampo ". Hoy sus restos yacen en la Rotonda de las Personas Ilustres.
Querétaro: es el Lugar de Piedras y Lugar Donde se Juega el Juego de Pelota, cuyo nombre completo es Querétaro de Arteaga en honor al señor José María Arteaga y Magallanes, quien fue 4 veces gobernador en tiempo de la reforma (Benito Juárez).
La palabra Querétaro tiene su origen en la época prehispánica. Algunos de los pueblos que llegaron al territorio que ocupa actualmente la entidad le dieron distintos nombres, tomando en cuenta sus características geográficas: Los tarascos de Michoacán llamaron Crettaro o Queréndaro, que significa "lugar de peñas", al lugar que hoy conocemos como La Cañada, cercano a la ciudad capital, porque allí abundaba la cantera rosa. Los otomíes lo nombraron Mxei, que quiere decir "lugar donde se juega a la pelota". También se le llamó Ndamaxei, que significa "el gran juego de pelota"; los aztecas o mexicas lo llamaron Tlaxco, que significa lo mismo. Y los chichimecas lo denominaron Xico, que también quiere decir "gran juego de pelota", debido a que la forma de La Cañada se parece a un gran juego de pelota de la época prehispánica.
La magnífica situación geográfica con que cuenta Querétaro, propició que fuera escenario de acontecimientos históricos que han sido trascendentales para México. En 1810 se gesto la independencia de México, en 1847 fue capital de la nación. El 16 de septiembre de 1854 se canto por primera vez en público el Himno Nacional Mexicano(Letra del poeta potosino Francisco González Bocanegra y música del maestro español Jaime Nunó) en el Teatro de la República(antes Teatro Iturbide). En 1867 es escenario de la batalla decisiva entre las fuerzas de la República y el imperio de Maximiliano, quien fue fusilado el 19 de junio en el Cerro de las Campanas. En 1917 se redactó y promulgó la actual Constitución de los Estados Unidos Mexicanos en el Teatro de la República.
El nombre Veracruz se enmarca en una serie de acontecimientos históricos que marcaron un hito en la vida política, económica y social de nuestro país.
Según nos narra el cronista español Bernal Díaz del Castillo, el capitán Hernán Cortés y su tripulación desembarcaron un 22 de abril de 1519 en la playa de Chalchihuecan (llamada también arenales de Chalchicueyecan), era un Viernes Santo conocido como el día de la Vera Crux,5 es decir, Verdadera Cruz. En ese lugar, Cortés decidió fundar una población y formar el primer Ayuntamiento de México.
Veracruz de Ignacio de la Llave, se otorga la denominación por la ilustre persona que gobernó al estado y fue pieza fundamental para la defensa de la patria.
Como abogado, a los 23 años, fue nombrado juez de la Villa de Orizaba, puesto que lo involucro con el aparato gubernamental y que le hizo sentir diferencias con la política de Santa Anna. Entre 1842 y 1843 vivió en la ciudad amurallada de Veracruz, donde acrecentó sus ideas liberales a tal grado que en el año de 1844, cuando el general Mariano Paredes Arrillaga inició un levantamiento en contra de Santa Anna, Ignacio de la Llave se incorporó al movimiento en calidad de subteniente *defensor de las leyes*, de la Guardia Nacional Orizabeña.
La popularidad y el prestigio que De la Llave alcanzara entre los veracruzanos le valió que lo eligieran diputado al Congreso del estado y es en esta época cuando se distingue como defensor de la patria ante la invasión norteamericana en 1847. Participa valientemente en la defensa del puerto de Veracruz y se mantiene como activo guerrillero luchando contra el invasor en la zona central veracruzana, hasta que se firma el armisticio. El 2 de febrero de 1848 se firman el Tratado de Paz, Amistad y Límites, Tratado de Guadalupe Hidalgo.
Terminada la injusta guerra con Estados Unidos, Ignacio de la Llave concluye su gestión como diputado local firmando la Constitución Política del estado. Entre los años de 1852 y 1853, fue electo nuevamente diputado local por su distrito y ya ostenta, por méritos en campaña, el grado de coronel.
En esta época, al regresar al país el general Santa Anna para desarrollar su último episodio político como dictador de México, Ignacio de la Llave es perseguido y aprehendido en Coatepec y deportado a Yucatán. A su paso por Xalapa, sus amigos los liberales le facilitan la fuga y se incorpora de inmediato a la revolución de Ayutia, comandada por don Juan Álvarez, quien lo nombra jefe de la Revolución en el estado de Veracruz. Al triunfo del movimiento contra Santa Anna, Ignacio de la Llave es nombrado General y en agosto de 1855 se hace cargo del mando político como gobernador; en su breve mandato tomó determinaciones como las siguientes: nombró alcalde del puerto de Veracruz a don Manuel Gutiérrez Zamora, redujo los impuestos a las clases desposeídas y dispuso la apertura de todas las escuelas primarias que habían sido cerradas por órdenes de Santa Anna, ordenó crear planteles nocturnos, dispuso que la enseñanza fuera gratuita y obligatoria, organizando en cada cantón juntas Directivas, derogó alcabalas y legisló para la administración de justicia, derogó la ley santanista que coartaba la libertad de imprenta.
Cuando en 1857, Ignacio Comonfort es elegido presidente de México, nombra a Ignacio de la Llave como Secretario de Gobernación, pero pronto renuncia al importante puesto. Ocurre que la Constitución de 1857, formulada por los liberales triunfantes, afecta los intereses del clero político, de los militares y de los poderosos. Los conservadores deciden desconocer a la Constitución y cuentan para ello con la complicidad del propio presidente de la República. Ignacio de la Llave es un liberal sin tacha y es por esta razón que renuncia a colaborar con Ignacio Comonfort para después unirse a Juárez, en defensa de la Constitución, en la llamada Guerra de Reforma.
Durante los tres años (1858-1860) que duró la guerra civil, Ignacio de la Llave se distingue militarmente como jefe de la División de Oriente. Derrota, por ejemplo, a mil quinientos soldados conservadores en Jamapa, con tan sólo cuatrocientos soldados a su mando; y por su arrojo es herido en la cara durante la batalla naval de Antón Lizardo. En esta época, el puerto de Veracruz es asiento de los poderes federales, de modo que Ignacio de la Llave tiene contacto y es reconocido en sus méritos por Juárez y la plana mayor de los liberales.
Al concluir la Guerra de Reforma, De la Llave acompaña a Juárez, a principios de 1861, a la ciudad de México en calidad de Ministro de Guerra y Marina, nombrado por el propio presidente Juárez, ministerio que abandona para hacerse nuevamente cargo del gobierno de Veracruz.
Como gobernador de Veracruz, muy poco dura su mandato, pues nuevamente la desgracia se hace presente en la nación mexicana. Al iniciarse la invasión francesa, toma el mando como jefe de la Primera División bajo las órdenes del general Zaragoza; De la Llave está presente en Puebla el 5 de mayo cuando el ejército derrota a los franceses; dos meses después, en julio de 1862, es herido en las inmediaciones del Cerro del Borrego.
Reincorporado al ejército de la República, resiste al ataque francés como jefe de la División de Infantería. Después de sesenta y tres días de sitio, el ejército mexicano capitula; pese a la oposición de Ignacio de la Llave, la plaza de Puebla es entregada a los franceses, En cuerda de prisioneros, camino al destierro, fueron acuartelados en Orizaba, donde el general De la Llave promueve su huida junto con los generales Pattoni y González Ortega. En la población de Tulancingo, se enteran que el presidente Juárez abandonó la ciudad de México y se dirige al norte del país. Después de un penoso peregrinar, llegan a Guanajuato el 12 de junio de 1863. Su urgencia es alcanzar al presidente de la República que se encontraba en San Luis Potosí, por lo tanto salen al día siguiente con una escolta que les proporciona don Manuel Doblado, gobernador de Guanajuato. A poco andar la escolta se subleva para robarles e Ignacio de la Llave es gravemente herido por la espalda. En improvisada camilla, es trasladado a la Hacienda de Barrio donde finalmente deja de existir en las primeras horas del 23 de junio de 1863. El cadáver de Ignacio de la Llave es llevado a la ciudad de San Luis Potosí, donde es sepultado con las honras fúnebres que merecía su cargo. En Veracruz, la noticia conmociona al pueblo y gobierno y, para honrar su memoria, el gobernador del estado, C. Francisco Hernández y Hernández, promueve la expedición de un decreto(10 de julio de 1863) que lo declara Benemérito del Estado y que prescribe que *El estado de Veracruz se llamará en lo sucesivo Veracruz-Llave.
Salvada la República y con el país en paz, los restos del licenciado y general Ignacio de la Llave fueron exhumados y trasladados de San Luis Potosí al panteón de Orizaba, Veracruz, en 1869. En su tumba, una columna custodia los restos del Benemérito del Estado, *por haber muerto defendiendo la autonomía nacional*.
De esta manera, los estados de Coahuila de Zaragoza, Michoacán de Ocampo, Querétaro Arteaga y Veracruz-Llave, han querido honrar a estas personas, distinguiéndolas en sus propios estados.
Por ello, los estados de la Federación, al igual que los Estados Unidos Mexicanos corresponde a un esfuerzo de congruencia que conlleva la adopción constitucional del nombre de México, de manera que ese vocablo familiar, propio y exclusivo, denomine a la vez, en síntesis, al pueblo, a la sociedad, a la nación y al Estado mexicano, que no debe ser exclusiva del país, sino también ejercida por los estados.
Su mayor justificación como término de definición política de estado del pacto federal, proviene de su significado, de su origen, de su valor simbólico, que alude nominalmente a nuestra diversidad y pluralismo, en su sentido de unidad e identidad, para lograr lo que una estado soberano se debe a sí mismo, para reafirmarse propia e independiente.
Nuestra Carta Magna, faculta al Congreso de la Unión para admitir nuevos estados dentro del territorio nacional, por ello consideramos la viabilidad de la presente iniciativa, ya que si este Poder Legislativo, puede aceptar nuevas partes integrantes de la federación, puede no menos que, reconocer el derecho inalienable y real de los estados, para designarse como mejor les convenga.
Por ello, sometemos a esta Cámara de Diputados de la LIX Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, la presente iniciativa de:
Decreto por el se reforma el artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo Único. Se reforma el artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 43.- Las partes integrantes de la Federación son los estados de Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Coahuila de Zaragoza, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán de Ocampo, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro Arteaga, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz-Llave, Yucatán, Zacatecas y el Distrito Federal.
Transitorios
Primero.- El Congreso de la Unión turnará primeramente este decreto, a los estados de Coahuila, Michoacán, Querétaro y Veracruz.
Segundo.- El presente decreto entrará en vigor al siguiente día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas:
1 Artículo 40 de la Constitución Política
de los EE. UU. MM.
2 Artículo 43 de la Constitución Política
de los EE. UU. MM.
3 Artículo 1º. El estado de Coahuila
de Zaragoza, es independiente, libre y soberano en lo que toca en su
administración y régimen interior y es parte integrante de
la Federación Mexicana.
Artículo 1º.- En el estado de Michoacán
de Ocampo todo individuo gozará de las garantías que
otorga la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
así como de los demás derechos establecidos en esta Constitución
y en las leyes que de ambas emanen.
Artículo 1.- El estado de Querétaro
Arteaga es parte integrante de la Federación Mexicana. Es libre
y soberano en lo que se refiere a su régimen interno y sólo
delega sus facultades en los Supremos Poderes Federales, para el bien procomunal
de la Nación, en todos aquellos puntos que ha fijado o fije expresamente
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 1. El estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave es parte integrante de la Federación Mexicana,
libre y autónomo en su administración y gobierno interiores.
4 Canto a Xochipili (Príncipe de las
flores)
Nació el dios del Maíz, En la casa del
descender, En el lugar donde se levantan las flores, (el Dios) la Flor
Nació el dios del Maíz (Cintéotl), En el lugar del
agua y de la niebla, Donde son hechos los hijos de los hombres, En el Michuacan
de las piedras preciosas.
5 La población fue llamada Villa Rica de la Vera
Cruz -nos explica Bernal Díaz del Castillo- ..."porque llegamos
Jueves Santo de la Cena y desembarcamos en Viernes Santo de la Cruz, y
rica por aquel caballero (...) que se llegó a Cortés y le
dijo que mirase las tierras ricas y que supiese bien gobernar"...
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a los 15 días del mes de marzo del 2005.
Diputados: Manuel Velasco Coello (rúbrica), coordinador; Jorge A. Kahwagi Macari, vicecoordinador; Luis Antonio González Roldán, vicecoordinador; Alejandro Agundis Arias (rúbrica), Francisco Xavier Alvarado Villazón (rúbrica), Leonardo Álvarez Romo, Jacqueline Argüelles Guzmán, María Ávila Serna (rúbrica), Fernando Espino Arévalo, Maximino Fernández Ávila (rúbrica), Félix Adrián Fuentes Villalobos, Jorge Legorreta Ordorica (rúbrica), Julio Horacio Lujambio Moreno, Alejandra Méndez Salorio (rúbrica), Cuauhtémoc Ochoa Fernández, Javier Orozco Gómez (rúbrica), Raúl Piña Horta (rúbrica).
(Turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Marzo 15 de 2005.)
QUE DEROGA LA FRACCION X DEL ARTÍCULO
3 DE LA LEY GENERAL DE POBLACIÓN, PRESENTADA POR EL DIPUTADO JORGE
KAHWAGI MACARI, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PVEM, EN LA SESIÓN DEL
MARTES 15 DE MARZO DE 2005
Jorge Antonio Kahwagi Macari, diputado de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, integrante del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en los artículos 71, fracción II, 72 y 73, fracción XVI, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 26 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, fracción II, 56, 60 y 64 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicitamos se turne a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, para su dictamen y posterior discusión en el Pleno de la Cámara de Diputados de la Quincuagésima Novena Legislatura del honorable Congreso de la Unión, la siguiente iniciativa de ley, con base a la siguiente
Exposición de Motivos
Una vez lograda su independencia de España, México ganó vastos territorios en el norte del país. Estas tierras fronterizas tenían una población muy escasa, así que en medio de sus luchas políticas internas y sus déficit económicos, México también tenía el reto de colonizar esos territorios y defender sus fronteras.
Sin embargo, la protección y colonización de los territorios fronterizos, especialmente los del norte, resultaron ser algo casi imposible para un país insipiente, con instituciones en proceso de construcción y en muchos casos tambaleante. De los factores que hicieron más difícil el proceso de colonización, podemos destacar los siguientes:
En ese entonces había poca gente disponible para poblar las tierras fronterizas debido en gran parte, a que casi el 10 por ciento de la población masculina de México pereció durante la guerra, y el índice de natalidad decreció. Además, la guerra constante contra los grupos indígenas desanimaba a la gente que potencialmente se hubiera trasladado a estas áreas para colonizarlas.
Debido al sistema económico mexicano que prevalecía en la época, existían menos oportunidades para el desarrollo individual en las regiones fronterizas, y la gente tenía menos motivación para reubicarse.
El sistema militar nacional era incapaz de proporcionar apoyo para resguardar las vastas fronteras del país.
La Iglesia católica, tanto como el establecimiento militar de México, principales guardianes de las tradiciones nacionales, eran incapaces de ejercer autoridad en las áreas fronterizas. Las comunidades de la frontera eran pobres, en su mayoría, y no podían sostener las instituciones complejas que el gobierno central intentó establecer. Las comunicaciones necesarias para unir las regiones eran lentas y poco confiables.
Para revertir esta situación, la colonización fronteriza se convirtió en una prioridad de la agenda gubernamental y era algo que se impulsaba desde las más altas esferas del poder federal. Es así que, desde que inició el México independiente y hasta el de la posrevolución, se pusieron en marcha programas gubernamentales que incentivaban la migración hacia esas zonas del país, al tiempo que se incluyeron en la legislación nacional directrices encaminadas al mismo fin.
Un ejemplo de ello aparece en la Ley General de Población, en cuya fracción X del artículo tercero se establece que la Secretaría de Gobernación dictará y ejecutará o en su caso promoverá ante las dependencias competentes o entidades correspondientes, medidas necesarias para estimular el establecimiento de fuertes núcleos de población nacional en los lugares fronterizos que se encuentren escasamente poblados.
Como consecuencia, a través de los años la región limítrofe entre México y Estados Unidos se convirtió rápidamente en uno de los espacios de mayor desarrollo económico y articulación binacional. La movilidad de mano de obra mexicana hacia dicha región; el proceso de implantación de maquiladoras y el impulso de proyectos agrícolas de irrigación han sido los principales ejes dinamizadores de este territorio, al grado de que se han consolidado diversas conurbaciones binacionales e incrementado considerablemente el movimiento transfronterizo de personas, bienes y servicios y dado lugar a una acelerada transformación de los recursos naturales y del medio ambiente.
Si consideramos el espacio de integración regional binacional de la frontera México-Estados Unidos en función de los límites de sus respectivas entidades federativas, el lado mexicano, incluyendo a Baja California Sur, es ocupado por una población de alrededor de 20 millones de personas, equivalente al 20% de la población nacional.
Algunas proyecciones demográficas señalan que la población actual de las entidades fronterizas mexicanas llegará a más de 30 millones para el año 2010. Esto significa que en 5 años se incrementarán de manera importante las necesidades de abastecimiento de agua, de espacios para vivienda, empleos y, en general, equipamiento social para el sostenimiento de la población de esa zona. La presión sobre los recursos naturales y el impacto ambiental llevarán invariablemente a reconsiderar la racionalidad productiva actual y generar alternativas menos destructoras de la naturaleza.
En términos del impacto ambiental del desarrollo social y económico el proceso de poblamiento de la frontera norte mexicana ha traído una serie de fenómenos problemáticos, como la desigualdad social, evidente en la ocupación del territorio, en los diferentes grados de consumo de bienes colectivos y en el deterioro de la calidad de vida. Como resultado de ello, y ante la falta de planificación urbana y regional, uno de los problemas más significativos es la organización irracional de los asentamientos humanos.
Un ejemplo típico de lo anterior lo refleja la problemática de la ciudad de Tijuana, en donde de 1988 a 1991 la mancha urbana creció 2,336 hectáreas; más del 50% de esa expansión se hizo sobre cerros, lomeríos y barrancos, o sea terrenos topográficamente inadecuados, lo que ha contribuido al deterioro ambiental, ya que ha generado problemas como la desaparición de la cubierta vegetal que protege al suelo contra la erosión eólica e hídrica. Situaciones similares a la de Tijuana se reproducen en otras ciudades, como Laredo, Tamaulipas, y Ciudad Juárez, Chihuahua.
En la frontera sur de nuestro país la situación de los asentamientos humanos presenta un panorama todavía menos alentador. Existe una necesidad urgente de lograr el desarrollo racional de éstas zonas fronterizas, en donde también existe una alarma generalizada ante la degradación ambiental.
Por ello, consideramos que si bien la fracción X del artículo 3 de la Ley General de Población fue la respuesta a las necesidades concretas de un período histórico de nuestro país, hoy en día queda rebasada esta disposición debido a que nuestras franjas fronterizas se encuentran ya densamente pobladas, por lo que establecer fuertes núcleos de población iría en contra de un desarrollo sostenible y en detrimento de la calidad de vida de sus habitantes y por lo tanto, no debe ser objeto de la citada Ley.
Con base en lo anterior, el Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México se permite someter ante el pleno de esta Soberanía, la siguiente iniciativa de
Decreto mediante el cual se deroga la fracción X del artículo 3 de la Ley General de Población.
Artículo Único.- Se deroga la fracción X del artículo 3 de la Ley General de Población, para quedar como sigue:
Artículo 3. Para los fines de esta Ley, la Secretaría de Gobernación dictará y ejecutará o en su caso promoverá ante las dependencias competentes o entidades correspondientes, las medidas necesarias para:
X.- (se deroga).
XI. a la XIV. ..........
Artículo Único.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, Sede de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a los 15 días del mes de marzo de 2005.
Dip. Jorge A. Kahwagi Macari (rúbrica)
(Turnada a las Comisiones Unidas de Gobernación
y de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios. Marzo 15 de 2005.)
QUE REFORMA EL ARTICULO 4o. DEL
ESTATUTO DE LAS ISLAS MARÍAS, PRESENTADA POR EL DIPUTADO MAXIMINO
FERNÁNDEZ ÁVILA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PVEM, EN LA
SESIÓN DEL MARTES 15 DE MARZO DE 2005
Manuel Velasco Coello, Jorge Antonio Kahwagi Macari, Luis Antonio González Roldán, Alejandro Agundis Arias, Francisco Xavier Alvarado Villazón, Leonardo Álvarez Romo, Jacqueline Argüelles Guzmán, María Ávila Serna, Fernando Espino Arévalo, Maximino Fernández Ávila, Félix Adrián Fuentes Villalobos, Jorge Legorreta Ordorica, Julio Horacio Lujambio Moreno, Alejandra Méndez Salorio, Cuauhtémoc Ochoa Fernández, Javier Orozco Gómez, Raúl Piña Horta, diputados de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, integrantes del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, con fundamento en los artículos 71, fracción II, y 72 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, fracción II, 56, 60 y 64 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, solicitamos se turne a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales para su dictamen y posterior discusión en el Pleno de la Cámara de Diputados de la Quincuagésima Novena Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, la siguiente iniciativa.
Exposición de Motivos
A 70 Km de San Blas aproximadamente, frente a las costas de Nayarit, se encuentran dos archipiélagos, el de las Islas Marías que es el más conocido y el de las Tres Marietas.
El primero es el más importante y el único habitable. Las Tres Marías (María Madre, María Magdalena y María Cleofas) van acompañadas de la isla San Juanito, que es la más pequeña, su terreno es muy pobre y crece en este una vegetación raquítica; sin embargo, las aguas que la rodean son tan claras que puede verse el fondo a considerable profundidad.
La isla María Madre que es la más grande, se encuentra al sur de la de San Juanito. Tiene una extensión de 227 km cuadrados, su altura máxima es de 616 metros, lo que hace de ella una especie de cerro en el mar. Sus riquezas son Madera fina, cal y sal.
Las Islas Marías se destinaron en 1905 al establecimiento de la Colonia Penal Federal, la cual se maneja desde 1908 en el ámbito de competencia de la Secretaría de Gobernación, y cuyo Estatuto establece, a partir de 1939, la facultad del Ejecutivo Federal para organizar la explotación de las riquezas naturales de dichas islas.
En cuanto a la actividad de la comunidad penal, el Ejecutivo Federal quedo facultado para organizar el trabajo, el comercio y la explotación de las riquezas naturales de las Islas, fomentando la organización de cooperativas de colonos, tal y como se establece en el artículo 4º de su Estatuto.
Recientemente, se ha hecho necesario incorporar a la normatividad de la vida comunitaria de la Colonia Penal Federal de las Islas Marías, conceptos actuales relacionados con el medio ambiente, la racional explotación de los recursos naturales y el desarrollo sustentable, toda vez que las Islas Marías han sido consideradas por expertos en ecología como una riqueza en flora y fauna.
Se han realizado estudios que lograron que mediante decreto del 27 de noviembre del 2003 se declarara área natural protegida con el carácter de reserva de la biosfera, por ser un archipiélago enclavado en el trópico seco mexicano, siendo éste el hábitat de un conjunto de ecosistemas frágiles que contienen una gran riqueza de especies de flora y fauna silvestres de relevancia biológica, económica, científica y cultural, cuya rica biodiversidad se manifiesta en las selvas que conforman su paisaje terrestre y en los arrecifes, costas y ambientes pelágicos que se encuentran en el mar que las rodea.
En dicho decreto se reconoce también el asentamiento de la Colonia Penal "Islas Marías" y se establece que las acciones necesarias para el desarrollo socioeconómico de la Colonia Penal Federal, será mediante el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales en la reserva de la biosfera y el desarrollo de programas de asesoría a los habitantes de la Colonia Penal Federal para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales de la Isla María Madre lo cual se hará en coordinación de las Secretarías de Gobernación y Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Recientemente, se han hecho declaraciones en distintos sentidos sobre el uso y desarrollo de estas Islas. Por un lado se anunció que desaparecería la Comunidad Penitenciaria y que se daría cabida a distintas actividades de estudio, preservación y aprovechamiento de la zona, y por otro, se anuncia que se reactivará el programa de la Comunidad Penitenciaria, para internos de baja y mediana peligrosidad de diversos reclusorios del país.
Los graves rezagos que actualmente enfrenta el sistema penitenciario en nuestro país y los problemas de sobrepoblación que se viven en las cárceles de México, son una realidad agravada, por la corrupción y autogobierno que promueven o solapan las mismas autoridades, de lo cual tenemos ejemplos recientes y muy graves.
Las Islas Marías están en una latitud similar a la de Hawai y Puerto Vallarta, en estricto sentido, deberían de ser un atractivo turístico y ecológico y no un área de reclusión.
La riqueza de la zona es tal que el ex presidente Zedillo solía bucear ahí y además impulsó un acuerdo que el actual gobierno federal suscribió para desmontar paulatinamente la instalación carcelaria de las Islas Marías.
En un contexto de grandes requerimientos de fuentes de riqueza y trabajo es inconcebible que nuestro país destine un área tan rica a espacios de reclusión.
Las islas Marías, por su privilegiada ubicación y su potencial ecológico y turístico, forman parte de los atractivos naturales de nuestro país.
Cada país, cada pueblo y las personas que los constituyen, son unidades complejas, diversas y heterogéneas. Poseen recursos, realizan intercambios, enfrentan problemas e idean soluciones. El bienestar y el malvivir están presentes en la vida de los pueblos, las comunidades y las personas. El capital cultural generado por los predecesores es en cada caso enorme, y la gama de privaciones y necesidades humanas desatendidas o ignoradas es dramática.
Para intentar satisfacer las necesidades, es preciso identificarlas y emprender acciones concretas y efectivas. De no hacerlo el desarrollo no se da, pero a menudo, si se dejan las soluciones a merced de las fuerzas del mercado y de los intereses más poderosos, suele generalizarse la precariedad en lugar de reducirse.
En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD, llamada Cumbre de la Tierra), reunida en Río de Janeiro en 1992, los Estados participantes asumieron el desarrollo sostenible como nuevo paradigma de la humanidad. Ahí aprobaron la Agenda 21 que es el plan de acción para lograr ese desarrollo, también nombrado sustentable.
Lo que se definió entonces como nuestro futuro común, es el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las siguientes generaciones para satisfacer las suyas.
Las dos denominaciones mencionadas (sostenible y sustentable) evocan el concepto de continuidad del presente en el futuro. Se trata de un desarrollo que exige transformaciones institucionales orientadas hacia el cambio social gradual y el crecimiento económico autosostenido en condiciones de armonía con el medio ambiente.
En congruencia con lo mencionado, consideramos importante que en el cuerpo de la Ley, en el artículo 4º, se plasme el término sustentable.
Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, la presente iniciativa con proyecto de:
Decreto por el que se reforma el artículo 4 del Estatuto de las Islas Marías:
Único.- Se reforma el artículo 4 del Estatuto de las Islas Marías, para quedar como sigue:
Artículo 4.- Queda facultado el Ejecutivo Federal para organizar el trabajo, el comercio y la explotación sustentable de las riquezas naturales de las Islas, fomentando la organización de cooperativas de colonos.
Transitorio
Único.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, Sede de la Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, a los 15 días del mes marzo de 2005.
Diputados: Manuel Velasco Coello (rúbrica), coordinador; Jorge A. Kahwagi Macari, vicecoordinador; Luis Antonio González Roldán, vicecoordinador; Alejandro Agundis Arias (rúbrica), Francisco Xavier Alvarado Villazón (rúbrica), Leonardo Álvarez Romo, Jacqueline Argüelles Guzmán, María Ávila Serna (rúbrica), Fernando Espino Arévalo, Maximino Fernández Ávila (rúbrica), Félix Adrián Fuentes Villalobos, Jorge Legorreta Ordorica (rúbrica), Julio Horacio Lujambio Moreno, Alejandra Méndez Salorio (rúbrica), Cuauhtémoc Ochoa Fernández, Javier Orozco Gómez (rúbrica), Raúl Piña Horta (rúbrica).
(Turnada a la Comisión de Seguridad Pública.
Marzo 15 de 2005.)
Del dictamen de la Comisión de Defensa Nacional, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley para Conservar la Neutralidad del País (en lo general y en lo particular)
SECRETARIA GENERAL
ASISTENCIA DE LA SESION ORDINARIA DEL LUNES 14 DE MARZO
DE 2005
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PARLAMENTARIO |
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POR CEDULA |
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JUSTIFICADA |
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Nota: Las diferencias que
existen entre las listas de asistencia y el número de votos pueden
variar conforme a los diputados presentes al momento de la votación.
Dentro de 6 días se publicarán las inasistencias
justificadas respecto a la presente lista.
Jorge Leonel Sandoval Figueroa en mi carácter de diputado federal de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados, en ejercicio de las facultades que le confieren los artículos 39, inciso 3, y 134 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, promueve la efeméride relativa al 21 de marzo, natalicio de Benito Juárez García, Benemérito de las Américas.
Hablar de Benito Juárez, es tratar de uno de los grandes personajes de la historia de México, como ejemplo de honestidad, gallardía y patriotismo; no sólo para los mexicanos sino para todo el mundo toda vez que su huella se ha plasmado en el continente americano.
Nacido en San Pablo de Guelatao, estado de Oaxaca, el 21 de marzo de 1806, era hijo de indígenas zapotecas, a los tres años fallecieron sus padres, de nombres Marcelino Juárez y Brígida García, quedando al cuidado de sus abuelos paternos junto con sus hermanas María Josefa y Rosa.
Tras fallecer sus abuelos se trasladó a vivir con su tío Bernardino Juárez, quien parece que se dedicaba al pastoreo de ovejas, fue en este ambiente donde Juárez aprendió el laboreo y las tareas campesinas, a leer y el idioma castellano, que consideraba esencial para prosperar, económica y socialmente.
Dos hechos se entrecruzan en su decisión de establecerse en Oaxaca. Uno es la necesidad de completar su formación y otro es un descuido en la realización de sus labores, lo que le hizo temer el castigo de su tío.
Con doce años de edad, Juárez escapa de casa y se establece con su hermana María Josefa, cocinera en la casa de la familia Maza, durante esta etapa, gracias a su hermana y a la propia familia Maza, consigue incrementar sus estudios, así como el oficio de encuadernador con Antonio Salanueva, lo que le permite también desarrollarse en la lectura de autores como Feijóo o Plutarco.
Con todo este bagaje ingresa al seminario, como alumno externo, el 18 de octubre de 1821, el mismo año en que México declara su independencia y posteriormente, estudió derecho en el Instituto de Ciencias y Artes.
Fue regidor del ayuntamiento de Oaxaca en 1831 y diputado local en 1833, durante algún tiempo vivió de su profesión defendiendo comunidades indígenas. Al ser derrocado de la presidencia el general Paredes Arrillaga, Juárez resultó electo diputado federal, y le correspondió aprobar el préstamo que Gómez Farías había solicitado a la iglesia en 1847 con la finalidad de financiar la guerra contra los Estados Unidos de América.
Como gobernador de su estado natal, Oaxaca, en 1847 procuró el equilibrio económico y ejecutó obras públicas como caminos rurales, la reconstrucción del Palacio de Gobierno, fundó escuelas normalistas, reorganizó la Guardia Nacional y dejó excedentes monetarios en el tesoro del Estado.
Al volver Antonio López de Santa Anna al poder, muchos liberales, entre ellos Juárez, fueron desterrados a Nueva Orleans, Estados Unidos, donde sin descuidar su actividad política, desempeñó diversos oficios, mientras tanto en México se proclamó el Plan de Ayutla que desconocía a Santa Anna como presidente de México.
Al caer el gobierno de Santa Anna y llegar Juan Álvarez a la presidencia de la República, nombró a Juárez como ministro de Justicia e Instrucción, Pública en 1855, desde este ministerio, expidió la Ley sobre Administración de Justicia y Orgánica de los Tribunales de la Nación del Distrito y Territorios, también llamada la Ley Juárez, con la que fueron abolidos los fueros, privilegios que tenían los militares y el clero por encima de otras personas.
Más tarde nombrado gobernador de Oaxaca, convocó a elecciones; como resultado de ellas, fue reelecto, y en funciones promulgó la Constitución Política de 1857.
Se le nombró ministro de Gobernación en 1857 y posteriormente fue elegido Presidente de la Suprema Corte de Justicia durante el gobierno del presidente Ignacio Comonfort, al desconocer Comonfort la Constitución de 1857 con un golpe de Estado, encarceló a diversos ciudadanos, entre ellos a Juárez, con ello iniciando la Guerra de Reforma.
Al ser liberado Juárez el 11 de enero de 1858 asumió la Presidencia del país por Ministerio de Ley en Guanajuato.
En julio de 1859, con apoyo del grupo liberal, expidió las Leyes de Reforma, que declaraban la independencia del Estado Mexicano respecto de la iglesia católica, la ley sobre matrimonio civil, el registro civil, la de panteones, cementerios, y la expropiación de los bienes de la iglesia a favor de la nación.
Al concluir la Guerra de Reforma con el triunfo de los liberales, fue electo constitucionalmente para continuar como Presidente de México, e1 15 de junio de 1861, debido a la intervención francesa, en mayo de 1863 tuvo que dejar la ciudad de México, ejerciendo su gobierno desde diferentes puntos del país y no fue sino hasta el 15 de julio de 1867 cuando después de ser Maximiliano juzgado y fusilado regresó a la Ciudad de México.
Por su defensa de las libertades humanas, defensa que sirvieron como ejemplo a otros países latinoamericanos, fue proclamado Benemérito de las Américas y al célebre triunfo de la República, pronunció el discurso:
Confiemos en que todos los mexicanos, aleccionados por la prolongada y dolorosa experiencia de las comunidades de la guerra, cooperaremos en el bienestar y la prosperidad de la nación que sólo pueden conseguirse con un inviolable respeto a las leyes, y con la obediencia a las autoridades elegidas por el pueblo.
El 18 de junio de 1872 Benito Juárez fallece de un ataque al corazón, pero será siempre el gran hombre que simbolizó la superación y la justicia, luchando siempre por su patria, respetando en todo momento las leyes y su aplicación, proclamando a todo momento la libertad humana, por ello su nombre quedó, inscrito con letras de oro en los muros de este Palacio Legislativo, recordado por todos los países como el Benemérito de las Américas cuyo aforismo: "El respeto al derecho ajeno es la paz" dando un ejemplo al mundo de la gallardía que entraña el servicio público en beneficio de una nación.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de marzo de 2005.
Dip. Jorge Leonel Sandoval Figueroa (rúbrica)
A su reunión de trabajo, que se efectuará el miércoles 16 de marzo, a las 9 horas, en el salón Ing. Adolfo Christlieb Ibarrola, situado en el edificio H, segundo nivel.
Atentamente
Dip. Norma Patricia Saucedo Moreno
Secretaria
DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD SOCIAL
A su reunión ordinaria, que se realizará el miércoles 16 de marzo, a las 15 horas, en la sala de juntas del sector obrero, situada en el primer piso del edificio B.
Atentamente
Dip. Miguel Alonso Raya
Presidente
DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO METROPOLITANO
A su reunión plenaria, que se efectuará el miércoles 16 de marzo, a las 15 horas, en el salón Leona Vicario, situado en el edificio H, planta baja.
Atentamente
Dip. Fernando Fernández García
Presidente
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGACIONES PARLAMENTARIAS
A su reunión plenaria, que tendrá lugar el miércoles 16 de marzo, a las 15 horas, en la sala de juntas del CEDIP, situadas en el edificio G, tercer nivel.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
A su reunión plenaria, que se realizará el miércoles 16 de marzo, a las 16 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
6. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación
de los siguientes dictámenes:
a) Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan
diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, para prohibir la
discriminación y fomentar el empleo de las personas con discapacidad.
b) Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo
343 Quáter del Código Penal Federal, en materia de violencia
familiar.
c) Con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción
IX del artículo 5 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas
Mayores.
d) A la iniciativa de reformas a la Ley del Servicio
Militar y su Reglamento, presentada por el diputado Omar Ortega Álvarez.
e) Con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan
diversas disposiciones de la Ley General de Educación.
f) Con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo
177 de la Ley General de Salud.
g) Anteproyecto de dictamen de la minuta enviada por
el Senado de la República de la Ley General de las Personas con
Discapacidad.
8. Asuntos generales.
DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
Al diplomado en derechos humanos, que se efectuará el miércoles 16 de marzo, a partir de las 17 horas, en el salón Libertadores, situado en el primer piso del edificio H.
Atentamente
Dip. Rebeca Godínez y Bravo
Presidenta.
DE LA COMISIÓN DE RECURSOS HIDRÁULICOS
A su decimotercera reunión ordinaria, que se verificará el miércoles 16 de marzo, a las 17 horas, en el salón de la coordinación de Durango, edificio B, cuarto nivel.
Atentamente
Dip. Fernando Ulises Adame de León
Presidente
DEL GRUPO DE TRABAJO DE SEGURIDAD HEMISFÉRICA
A la presentación del libro La seguridad nacional en México, coordinado por el maestro José Luis Piñeyro, la cual se llevará a cabo el miércoles 16 de marzo, a las 17 horas, en el salón Legisladores de la República (Salón Verde).
Atentamente
Dip. Rodrigo Iván Cortés Jiménez
Presidente
DE LA COMISIÓN BICAMARAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS
A su octava reunión plenaria, que tendrá verificativo el jueves 17 de marzo, a las 8 horas en el salón González Luna (edificio H, cuarto piso).
Atentamente
Dip. Carla Rochín Nieto
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE RELACIONES EXTERIORES
A la reunión del Grupo de Trabajo de la Comisión sobre Seguridad Hemisférica con el maestro Larry Kerr, profesor de la Universidad de la Defensa Nacional de la ciudad de Washington, DC, de Estados Unidos de América, la cual se llevará a cabo el jueves 17 de marzo, a las 8:30 horas, en la sala de juntas de la Comisión, situada en el edificio D, planta baja.
Atentamente
Dip. Adriana González Carrillo
Presidenta
DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS INDÍGENAS
A la reunión de su Junta Directiva, que se llevará a cabo el jueves 17 de marzo, a las 9 horas, en las oficinas de la Comisión, situadas en el edificio D, cuarto piso.
Atentamente
Dip. Javier Manzano Salazar
Presidente
DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
A su reunión ordinaria, que tendrá verificativo el jueves 17 de marzo, a las 9 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN ESPECIAL PARA DAR SEGUIMIENTO A LOS FONDOS DE LOS TRABAJADORES MEXICANOS BRACEROS
A su reunión de trabajo, que tendrá lugar el jueves 17 de marzo, a las 10 horas, en la sala 2 del edificio B, planta baja.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE TURISMO
A la reunión de su Junta Directiva, que se realizará el jueves 17 de marzo, a las 11 horas, en las oficinas de la Comisión.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
A la reunión de su Mesa Directiva, que se llevará a cabo el jueves 17 de marzo, a las 12 horas, en el edificio F, cuarto piso.
Orden del Día
2. Revisión y adecuación del proyecto de
trabajo de la Comisión de Participación Ciudadana para el
2005.
3. Avances en la organización del tercer Parlamento
de las Niñas y los Niños de México.
4. Estado que guardan las iniciativas turnadas a la Comisión.
5. Asuntos generales.
DE LA SECCIÓN INSTRUCTORA
A su reunión de trabajo, que se llevará a cabo el jueves 17 de marzo, a las 17 horas, en la sede de la Sección Instructora, situada en el edificio F, primer nivel.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DEL DISTRITO FEDERAL
El suscrito, José Agustín Ortíz Pinchetti, diputado Presidente de la Comisión del Distrito Federal, en ejercicio de la facultad que me confiere el artículo 93 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, convoca a los integrantes de la Junta Directiva de esta Comisión a la reunión que se llevará a cabo el próximo 29 de marzo de 2005, a las 9:30 horas, en la sala de juntas de esta Comisión, ubicada en el edificio D, piso 4, bajo el siguiente proyecto de
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A la vigésima séptima reunión de su Mesa Directiva, que se llevará a cabo el martes 29 de marzo, a las 16 horas, en la sala de juntas de la Comisión.
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE SALUD
A su vigésima primera reunión plenaria, que se realizará el martes 29 de marzo, a las 17 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
DE LA COMISIÓN DE FORTALECIMIENTO DEL FEDERALISMO
A los legisladores de los 31 Congresos locales y de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, al Primer diálogo legislativo para la reforma del federalismo, que se efectuará el miércoles 30 de marzo, a partir de las 9 horas, en el salón Legisladores de la República.
Programa
9:30 a 9:45 horas
Palabras de bienvenida, a cargo del diputado César
Chávez Castillo, secretario del Comisión de Fortalecimiento
del Federalismo de la H. Cámara de Diputados.
9:45 a 10:00 horas
Inauguración del evento, a cargo del diputado
Emilio Chuayffet Chemor, coordinador del grupo parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional en la H. Cámara de Diputados.
10:00 a 10:30 horas
Presentación de la iniciativa, a cargo del diputado
Ramón Galindo Noriega, Presidente de la Comisión de Fortalecimiento
del Federalismo.
10:30 a 10:40 horas
Receso
10:40 a 11:00 horas
Comentarios sobre la iniciativa, a cargo del Presidente
de la Fenam.
11:00 a 11:20 horas
Comentarios sobre la iniciativa, a cargo del Presidente
de la Asociación de Congresos Locales.
11:20 a 11:50
Comentarios sobre la iniciativa, a cargo del doctor Tonatiuh
Guillén López, Presidente del Iglom.
11:50 a 12:20 horas
Comentarios sobre la iniciativa, a cargo del maestro
Jacynto Faya Viesca.
12:20 a 12:50 horas
Comentarios, a cargo del licenciado Porfirio Muñoz
Ledo.
12:50 a 13:05 horas
Clausura del evento, a cargo del senador César
Camacho Quiroz, Presidente de la Comisión de Federalismo y Desarrollo
Municipal de la H. Cámara de Senadores.
13:05 a 13:30 horas
Rueda de prensa ofrecida por los diputados integrantes
de la Comisión de Fortalecimiento del Federalismo.
DE LA COMISIÓN DEL DISTRITO FEDERAL
Se convoca a los CC. diputados a la séptima reunión plenaria, el próximo 31 de marzo de 2005, a las 9:30 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Se recuerda a los CC. diputados integrantes de la Comisión del Distrito Federal que, de acuerdo con la práctica que se sigue en esta Comisión, se da un término de 20 minutos de espera para que haya quórum y, en su caso, iniciar la sesión.
La reunión se llevará a cabo bajo el siguiente
Orden del Día
4. Proposición con punto de acuerdo relativo a
los límites territoriales del Distrito Federal y el estado de México,
que corresponden fundamentalmente al municipio del Valle de Chalco Solidaridad
y a la delegación Tláhuac; al municipio de Los Reyes la Paz
y la delegación Iztapalapa, límites que se establecieron
en el convenio amistoso aprobado por el Congreso de la Unión el
11 de julio de 1994, entre el gobierno del estado de México y el
Departamento del Distrito Federal, presentada por el diputado Gilberto
Ensástiga Santiago, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución
Democrática.
5. Proposición con punto de acuerdo en referencia
al problema de transporte en el área metropolitana de la Ciudad
de México, presentada por el diputado Javier Salinas Narváez,
del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
6. Proposición con punto de acuerdo para exhortar
al jefe del Gobierno del Distrito Federal a abstenerse de inmediato de
seguir utilizando recursos públicos de la ciudad para fines políticos,
presentada por el diputado Jorge Triana Tena, del grupo parlamentario del
Partido Acción Nacional.
7. Presentación del programa anual de la Comisión
del Distrito Federal.
8. Asuntos generales.
9. Clausura.
DEL COMITÉ DEL CENTRO DE ESTUDIOS DE DERECHO E INVESTIGACIONES PARLAMENTARIAS
Al foro Relaciones triangulares del trabajo (subcontratación y/o tercerización), ¿fin de la estabilidad laboral?, que se llevará a cabo el jueves 31 de marzo, de las 10 a las 18 horas, y el viernes 1 de abril, de las 10 a las 14 horas, en el auditorio norte, ubicado en el segundo piso del edificio A.
Atentamente
Dip. Pablo Franco Hernández
Presidente