Acta de la sesión anterior.
Comunicaciones
Del diputado Juan José García Ochoa.
Del Secretario de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal, dos.
De la Junta de Coordinación Política.
Proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno:
De la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos:
Acuerdo que rige la actuación de la Cámara de Diputados como Jurado de Procedencia para conocer del dictamen emitido por la Sección Instructora en el expediente SI/03/04, relativo al procedimiento de declaración de procedencia instruido en contra del C. Andrés Manuel López Obrador, jefe de Gobierno del Distrito Federal. (Votación)
Oficios de la Cámara de Senadores
Con el que remite acuerdo del Congreso de Sonora por el que solicita que se apruebe la iniciativa de ley que tiene propuesta como una solución definitiva al problema de los ex trabajadores braceros mexicanos. (Turno a Comisión)
De la Cámara de Senadores, por el cual solicita que se dictamine la minuta proyecto de decreto que reforma los artículos 23 y 26, fracción XXIX-D, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Turno a Comisión)
Minutas
Con proyecto de decreto, por el que se reforma la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. (Turno a Comisión)
Con proyecto de Ley para la Comprobación, Ajuste y Cómputo de Servicios en el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. (Turno a Comisión)
Con proyecto de decreto, por el que se reforma el párrafo cuarto y se adicionan los párrafos quinto, sexto y séptimo, recorriéndose en su orden los restantes, del artículo 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Iniciativas de ciudadanos diputados
Que reforma el artículo 33 de la Ley General de Educación, a cargo del diputado Jesús Martínez Álvarez, del grupo parlamentario de Convergencia. (Sólo turno a Comisión)
Que reforma y adiciona los artículos 41 y 44 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, a cargo del diputado Francisco Luis Monárrez Rincón, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de derecho a la educación en sus diversas modalidades en los centros de readaptación social, a cargo de la diputada Consuelo Camarena Gómez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, a cargo del diputado Miguel Alonso Raya, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 10 de la Ley General de Agrupaciones Financieras, a cargo del diputado Manuel Velasco Coello, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que deroga la fracción XIII del artículo 11 de la Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, a cargo del diputado Jesús González Schmal, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 2 y 7 de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 14 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, a cargo del diputado Jorge Leonel Sandoval Figueroa, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma los artículos 449, 475 y 618, y adiciona los artículos 456 Bis y 475 Bis al Código Civil Federal, para posibilitar a las personas morales ser tutores o curadores, a cargo del diputado José Javier Osorio Salcido, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
De Ley de Protección y Conservación del Ecosistema Manglar; y que adiciona una fracción VI al artículo 2º, reforma la fracción I del artículo 4o. y adiciona la fracción XVII al artículo 7o. de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, a cargo del diputado Omar Ortega Álvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Nacional, a cargo del diputado Jorge Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones del Código de Comercio, en materia del periodo probatorio en los juicios ejecutivos, a cargo del diputado Jesús Martínez Álvarez, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Registro Público Vehicular, a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Eliana García Laguna, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que adiciona un artículo 150 Bis a la Ley General de Bienes Nacionales, a cargo de la diputada Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que deroga el artículo 124 y reforma el 125 de la Ley de Aguas Nacionales, a cargo del diputado Jesús González Schmal, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 995 de la Ley Federal del Trabajo, a cargo de la diputada Diva Hadamira Gastélum Bajo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
De Ley Federal de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad, a cargo de la diputada Lizbeth Rosas Montero, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Variedades Vegetales, a cargo del diputado Jorge Legorreta Ordorica, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores del Estado, a cargo del diputado Pedro Ávila Nevárez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 9 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Iván García Solís, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma y adiciona los artículos 191 y 192 del Código Penal Federal, a cargo del diputado Gonzalo Moreno Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 67 de la Ley General de Salud, para considerar entre las acciones de planeación familiar la prevención, el diagnóstico y el tratamiento de la pareja infértil, a cargo de la diputada María Cristina Díaz Salazar, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Federico Madrazo Rojas, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Dictámenes de primera lectura
De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con proyecto de decreto que reforma la fracción IV del artículo 5 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con proyecto de decreto que reforma el artículo 301 y adiciona el artículo 309 Bis Código Penal Federal.
De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones del Código Penal Federal.
De la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, con proyecto de decreto que adiciona el artículo 366 del Código Penal Federal.
De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Fomento Cooperativo y Economía Social, con proyecto de decreto que reforma el artículo 46 de la Ley de Ahorro y Crédito Popular.
De la Comisión de Economía, con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Comercio Exterior.
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Jorge Adrián Zubieta y Landa Ortiz para aceptar y desempeñar el cargo de cónsul honorario de la República de Nicaragua en Monterrey, con circunscripción consular en el estado de Nuevo León.
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Mario Jesús Riestra Venegas y Alfredo Fuentevilla Ruffo para aceptar y usar las condecoraciones que les confieren el Presidente de la República Federal de Alemania y el Gobierno del Reino de Dinamarca, respectivamente.
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Alejandra Fernández Lozoya, Edith Araceli Gómez González, Carla Virginia Padilla Rosales, Octavio Becerra Cortés, César Adalberto Domínguez y Alfredo González Castro para prestar servicios en las Embajadas de Côte d?Ivoire, y de Serbia y Montenegro en México, respectivamente.
Dictamen a discusión
De las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 165 de la Ley del Seguro Social.
Dictámenes negativos
De la Comisión de Salud, con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa que reforma la fracción I del artículo 185 de la Ley General de Salud.
De la Comisión de Economía, con puntos de acuerdo por los que no se aprueban diversas iniciativas que reforman la Ley del Registro Nacional de Vehículos.
De la Comisión de Economía, con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa que adiciona una fracción X al artículo 55 de la Ley Minera.
De las Comisiones Unidas de Energía, y de Gobernación, con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones en materia nuclear.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa que reforma el artículo 33 de la Ley General de Educación.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa que reforma los artículos 40 y 48 de la Ley General de Educación.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa que reforma los artículos 7, fracciones I, II, IV, VII, X y XI; 33, fracción II, último párrafo; 69, segundo y tercer párrafos; 70, segundo párrafo; y 72, primer párrafo, de la Ley General de Educación.
De la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, con punto de acuerdo por el que se devuelve la minuta con proyecto de decreto que adiciona una fracción al artículo 75 de la Ley General de Educación.
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con punto de acuerdo por el que se devuelve la minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 194 de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito.
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con punto de acuerdo por el que se devuelve la minuta con proyecto de decreto que reforma el segundo párrafo de la fracción V del artículo 15 de la Ley Aduanera.
Proposiciones
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Pesca, a la Semarnat y a la Profepa a intervenir para solucionar los conflictos en Zihuatanejo, Guerrero, por la pesca ilegal con trasmallos y cimbras de pez vela, marlín y dorado, y tortugas marinas, a cargo del diputado Jesús Martínez Álvarez, del grupo parlamentario de Convergencia. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al secretario de Salud a instaurar los mecanismos necesarios para verificar la adecuada y equitativa aplicación de vacunas en las clínicas e instituciones de salud en la República Mexicana, a cargo del diputado Jesús Martínez Álvarez, del grupo parlamentario de Convergencia. (Sólo turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat, a la SRA y a la Profepa a implantar un programa de atención integral de las comunidades asentadas de manera irregular en el área natural protegida del cañón del Sumidero, Chiapas, a cargo del diputado Roberto Aquiles Aguilar Hernández, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat y a la Profepa sobre el levantamiento sísmico marino del navío de investigaciones Maurice Ewing fuera de la costa septentrional de Yucatán, en el golfo de México, a cargo de la diputada Irene Herminia Blanco Becerra, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Presidente de la República que instruya a la representación de México ante la ONU para que en el próximo Pleno de la Asamblea reconsidere el voto emitido el 18 de febrero de este año en el Comité de la Convención Internacional contra la Clonación de Seres Humanos con Fines Reproductivos, a cargo del diputado Omar Ortega Álvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para exhortar a la Junta de Coordinación Política a ampliar la vigencia del funcionamiento de la Comisión Especial encargada de coadyuvar y dar seguimiento a los programas y proyectos de desarrollo regional del sur-sureste de México, suscrita por diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las Secretarías de Salud, de Economía, y de Turismo a diseñar e implantar programas conjuntos de difusión, prevención, vigilancia y mejoramiento de la salud en los centros turísticos del país, a cargo del diputado Óscar Bitar Haddad, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Economía a instaurar una amplia campaña informativa para dar a conocer los programas y acciones que lleva a cabo en beneficio de las micro, pequeñas y medianas empresas, a cargo del diputado Guillermo Antonio Olmos Capilla, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la SHCP a observar un estricto cumplimiento de las disposiciones contenidas en el PEF del ejercicio fiscal en curso en el proceso de integración del mismo y en la elaboración de los calendarios financieros correspondientes a su ejecución, a cargo del diputado Elpidio Concha Arellano, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, relativo a la situación jurídica de los ciudadanos vascos que se hallan en el Reclusorio Norte, a cargo de la diputada Eliana García Laguna, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat a diseñar y desarrollar los estudios necesarios para declarar zona de restauración ecológica el sistema lagunar Julivá-Santa Anita, Tabasco, a cargo del diputado Carlos Manuel Rovirosa Ramírez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de la STPS y del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación a tomar las acciones conducentes a evitar la discriminación de que son objeto los adultos de entre 35 y 65 años de edad, a cargo del diputado Francisco Diego Aguilar, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte y al Comité Olímpico Mexicano a suscribir un acuerdo de colaboración integral en la materia, de cara a los próximos compromisos deportivos, a cargo del diputado Armando Leyson Castro, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP a utilizar los tiempos oficiales de transmisión de radio y televisión para impulsar la educación y fomentar los valores personales, sociales y familiares, a cargo del diputado Juan Pérez Medina, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a crear mediante la Semarnat un programa de protección del pelícano blanco americano, el cual emigra desde Canadá hasta el lago de Chapala, a cargo del diputado Miguel Amezcua Alejo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno del estado de Hidalgo a conducirse con imparcialidad en el proceso electoral, a cargo de la diputada Marisol Vargas Bárcena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación instruya para que se realice una auditoría financiera de legalidad al DIF estatal de Durango en el año 2002 sobre los fondos federales, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que se considere 2005 "Año de Innovación y Calidad en la Vivienda", a cargo del diputado Isaías Lemus Muñoz Ledo, suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Vivienda. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a reconstruir y rehabilitar, mediante la Semarnat, la Comisión Nacional del Agua y la Sagarpa, el bordo de contención del lago de Chapala, a cargo del diputado Miguel Amezcua Alejo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los diversos gobiernos estatales y a los municipales a realizar, en el ámbito de sus respectivas competencias, las gestiones necesarias a efecto de cambiar la nomenclatura de los lugares públicos que llevan el nombre del ex presidente Luis Echeverría Álvarez, a cargo del diputado José Francisco Landero Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a emitir los instrumentos jurídicos específicos necesarios a fin de ejecutar el Programa Especial de Energía para el Campo, a cargo del diputado Benjamín Sagahón Medina, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al secretario de Salud a proporcionar más presupuesto destinado a suero antialacránico para los estados de Guerrero, Jalisco, Guanajuato, Morelos y Michoacán, a cargo del diputado Ángel Pasta Muñuzuri, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la SCT a investigar las irregularidades cometidas por la empresa de transporte aéreo Aviacsa con relación a la discrecionalidad de cambios de rutas e itinerarios de vuelos, a cargo de la diputada Dolores Gutiérrez Zurita, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a crear mediante el secretario de Turismo un programa de seguridad para los visitantes en nuestro país, a cargo de la diputada Irma S. Figueroa Romero, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de la Secretaría de Turismo, del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes y del Instituto Nacional de Antropología e Historia a incentivar las campañas de vigilancia, protección y conservación de las zonas arqueológicas, e investigar posibles actos de negligencia de las autoridades, a cargo del diputado Carlos Álvarez Reyes, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión de Transportes de esta soberanía a crear una subcomisión o grupo de trabajo que investigue e informe acerca del derrumbe del puente San Cristóbal, en San Cristóbal de las Casas, Chiapas, a cargo de la diputada Janette Ovando Reazola, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la SCT a informar sobre las acciones realizadas o proyectadas para garantizar la permanencia, confidencialidad y soberanía de las redes satelitales gubernamentales que se tienen en las bandas de frecuencia C, Ku y L, a cargo de la diputada Sheyla Fabiola Aragón Cortés, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Poder Ejecutivo federal y a la SCT a expedir el reglamento correspondiente a los artículos 2, fracción XIII, y 58 de la Ley de Caminos y Puentes y Autotransporte Federal, a cargo del diputado Emilio Zebadúa González, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a Petróleos Mexicanos a redistribuir su presupuesto para evitar accidentes derivados de las actividades tendentes a explotar recursos petroleros, a cargo del diputado Juan Fernando Perdomo Bueno, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al secretario de Salud a proporcionar más presupuesto destinado a suero antialacránico para los estados de Guerrero, Jalisco, Guanajuato, Morelos, Michoacán y Durango, a cargo del diputado Ángel Pasta Muñuzuri, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para exhortar de manera respetuosa al titular de la SRE a requerir formal e institucionalmente ante el Presidente de la República de Argentina, doctor Néstor Carlos Kirchner, la no extradición del luchador social de origen chileno Galvarino Sergio Apablaza Guerra, actualmente detenido por la Interpol en ese país, y a proponer su asilo ahí, a cargo del diputado Francisco Diego Aguilar, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita la comparencia ante el Pleno de la Cámara de Diputados del licenciado Santiago Creel Miranda, secretario de Gobernación, a fin de que informe sobre el incumplimiento del compromiso con esta soberanía para resolver el acuerdo relativo a la caseta de cobro Guadalajara-Zapotlanejo, a cargo del diputado David Hernández Pérez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para convocar al concurso de dibujo infantil y juvenil Agua, acciones locales para un reto global, en el marco del cuarto Foro Mundial del Agua, a cargo del diputado Juan Carlos Núñez Armas, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades estatales y a las municipales de turismo en Baja California Sur, así como a la SCT y a la Sectur del Gobierno Federal, a asumir su responsabilidad inmediatamente, aplicando una estrategia conjunta para solucionar, en el ámbito de sus competencias, el conflicto generado en materia de transporte público para el turismo en Los Cabos, a cargo de la diputada Míriam Muñoz Vargas, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Secretaría de Salud y a las autoridades sanitarias de los gobiernos estatales a vigilar el cumplimiento óptimo de la NOM-028-SSA2-1999 para que la prevención, el tratamiento y el control de adicciones se realicen con absoluto respeto de la integridad y la dignidad humanas, a cargo del diputado Jorge Triana Tena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para reasignar recursos a la Sagarpa y crear instrumentos operativos integrales que beneficien a los productores piñeros de Loma Bonita y Tuxtepec, Oaxaca, a cargo del diputado Gustavo Zanatta Gasperín, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar a las entidades federativas y a los Consejos Estatales de Ciencia y Tecnología a participar y apoyar en la realización de la 46ª Olimpiada Internacional de Matemáticas, a cargo de la diputada Marisol Urrea Camarena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de que la PGR informe a esta soberanía por qué no ha solicitado el ejercicio de acción penal contra el C. Mario Laborín Gómez, director general de Nacional Financiera, Sociedad Nacional de Crédito, quien no ha cumplido un amparo otorgado por el Décimo Primer Tribunal Colegiado en materia Administrativa del Primer Circuito, a cargo del diputado Luis Maldonado Venegas, del grupo parlamentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar a la SEP y a la SHCP a homologar las condiciones laborales de los docentes de las instituciones públicas de educación media superior, a cargo del diputado Paulo Tapia Palacios, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para exhortar al gobierno del estado de Puebla a suspender la entrega de concesiones de transporte público a la organización Antorcha Campesina, a cargo del diputado Rogelio Flores Mejía, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a efecto de solicitar a la SRE que instruya a los Consulados en Estados Unidos de América para realizar una campaña informativa entre los migrantes mexicanos sobre el uso de cuentas bancarias a fin de transferir remesas al país, con objeto de disminuir los costos de envío, como Western Union y Moneygram, a cargo del diputado Juan Manuel Vega Rayet, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno del estado de Hidalgo a conducirse con imparcialidad en el proceso electoral, e investigar desvíos de recursos públicos, a cargo de la diputada Marisol Vargas Bárcena, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para solicitar a la Profepa que dictamine sobre los casos de delfines encontrados muertos en Laguna de Términos, a cargo de la diputada Carmen Guadalupe Fonz Sáenz, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a hacer llegar a su homólogo de Estados Unidos la propuesta migratoria 10-2 o 5-1 que permita el trabajo temporal de mexicanos en ese país y con ello evitar la desintegración familiar, a cargo del diputado Roberto Pedraza Martínez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades educativas, federales y estatales, a realizar las acciones necesarias para que se considere obligatoria la asignatura de orientación vocacional en los planes y programas de estudio de las instituciones de educación media superior, públicas y privadas, incluyendo los organismos descentralizados y desconcentrados que imparten este nivel, a cargo del diputado Francisco Landero Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a conducirse con arreglo a la Constitución en el próximo encuentro trilateral de mandatarios de la región del TLCAN, a cumplir los compromisos firmados en el Acuerdo Nacional para el Campo respecto del Capítulo Agropecuario del TLCAN y a presentar a esta soberanía un balance a 11 años de dicho acuerdo comercial, a cargo del diputado Víctor Suárez Carrera, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al secretario de Relaciones Exteriores a detallar a esta soberanía las cantidades de agua que se acordó entregar para eliminar el adeudo acumulado durante los ciclos 25 y 26, correspondientes al periodo 1992-2002, de conformidad con el tratado celebrado en 1944 entre nuestro país y el Gobierno de Estados Unidos de América, a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los Congresos locales a legislar sobre los requisitos que deben cumplir los rectores de universidades públicas para postularse en una elección popular, a cargo del diputado Felipe de Jesús Díaz González, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al secretario de Comunicaciones y Transportes a programar y ejecutar la ampliación y modernización de la carretera del municipio de General Francisco R. Murguía (antes Nieves), en Zacatecas, a cargo del diputado José Luis Medina Lizalde, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP a instaurar mediante el INEA un programa que abata de manera integral el analfabetismo, y a convocar a organismos del sector privado a participar en la instrumentación, financiamiento y operación de ese programa, donde las aportaciones de carácter privado sean deducibles de impuestos, a cargo de la diputada Rosa Hilda Valenzuela Rodelo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a instruir a la SCT y a la Cofetel para disminuir el número de claves lada asignadas al estado de Tlaxcala, a cargo del diputado Juan Bárcenas González, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita que se aplique la tarifa eléctrica 1E en los municipios fronterizos de Ciudad Guerrero, Miguel Alemán y Camargo, pertenecientes al distrito I de Tamaulipas, a cargo del diputado José Manuel Abdalá de la Fuente, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, de la Comisión Especial para dar seguimiento a los fondos de los trabajadores mexicanos braceros, a fin de solicitar a la Comisión de Hacienda y Crédito Público que la iniciativa presentada el 9 de diciembre de 2004 referente a los ex braceros mexicanos sea dictaminada a favor, a cargo del diputado Marco Antonio Gama Basarte, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión Ambiental Metropolitana y a la Secretaría de Salud a actualizar los valores de activación o disparo de los programas para mitigar el efecto de las contingencias ambientales en el valle de México, a cargo del diputado Guillermo Tamborrel Suárez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a atender con carácter de urgente, mediante la Secretaría de Energía y la Comisión Reguladora de Energía, la problemática derivada de las tarifas cobradas por el servicio de gas natural por la empresa Gas Natural México en el estado de Nuevo León, a cargo de la diputada Norma Patricia Saucedo Moreno, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sagarpa a canalizar de manera urgente los apoyos extraordinarios de los fondos correspondientes al sector agropecuario de los municipios de Balancán y Tenosique, Tabasco, a raíz de la severa sequía que padecen desde hace meses y que pone en riesgo el sustento de los productores y de sus familias, suscrita por los diputados Eugenio Mier y Concha Campos y Francisco Herrera León, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión se congratula por la normalización del proceso de transición democrática de Ucrania, felicita al nuevo Presidente de ese país, Víctor Yuschenko, y exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a abrir una embajada de México en Kiev, suscrita por los diputados Adriana González Carrillo y Homero Ríos Murrieta, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el cual se solicita a la Comisión de Hacienda y Crédito Público que cree un grupo de trabajo que estudie los factores que limitan la capacidad de la banca comercial para otorgar crédito a muchas actividades productivas y elabore propuestas de modificación de la legislación aplicable a fin de resolver ese grave problema, a cargo del diputado Guillermo A. Olmos Capilla, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que esta soberanía formula un pronunciamiento de apoyo al Año Mundial de la Física y exhorta a las Secretarías de Educación Pública, de Energía, y de Gobernación, así como al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y a los gobiernos de las entidades federativas, a realizar durante 2005 amplia promoción de la física, a cargo del diputado Julio César Córdova Martínez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades de los tres ámbitos de gobierno a actuar de acuerdo con las recomendaciones emitidas por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos en torno de las constantes agresiones contra periodistas en Baja California, a cargo del diputado Manuel González Reyes, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, sobre la problemática de acceso al mercado de América del Norte, a cargo del diputado Guillermo A. Olmos Capilla, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Procuraduría General de la República y a la Fiscalía General de Chiapas a realizar acciones inmediatas en los casos de delitos sexuales y feminicidios ocurridos en la zona sur del estado, así como al titular del Poder Ejecutivo federal a que instrumente políticas públicas con perspectiva de género, tendientes a instaurar un auténtico desarrollo social, a cargo de la diputada María Elena Orantes López, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las Legislaturas locales, gobiernos de los estados y gobiernos municipales, a trabajar una agenda común y realizar acciones para conocer, prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, a cargo de la diputada Margarita E. Zavala Gómez del Campo, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, sobre la defensa legal de empresas mexicanas que exportan a Estados Unidos, a cargo del diputado Guillermo A. Olmos Capilla, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat y a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales a que realicen observaciones y tomen las medidas necesarias para la recuperación y mantenimiento del río Suchiate en Chiapas, a cargo del diputado Roberto Aquiles Aguilar Hernández, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a Pemex que reubique los ductos y la subestación número 8 que atraviesan la zona urbana en Ciudad Mendoza y el cauce del río Chiquito, en Veracruz, a cargo del diputado Tomás Trueba Gracián, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al administrador general de Aduanas a presentar un informe detallado sobre el reporte del destino de las mercancías solicitadas por las dependencias del Gobierno Federal y entidades federativas, a cargo de la diputada Minerva Hernández Ramos, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos a actuar con imparcialidad en los asuntos que por querella o de oficio sean del conocimiento de ese organismo; a agotar los procedimientos establecidos por la ley antes de emitir opiniones o recomendaciones contra las autoridades, y a evitar juicios personales y de valor sobre los asuntos nacionales, sin demérito de su libertad de expresión como persona y como ciudadano, a cargo del diputado Javier Villicaña Jiménez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para que esta soberanía tome en cuenta el punto de acuerdo presentado por el C. gobernador del estado de Chihuahua, licenciado José Reyes Baeza Terrazas, aprobado por unanimidad en la 23ª reunión ordinaria de la Conago, el miércoles 16 de marzo del presente año, en la ciudad de Zacatecas, Zacatecas, donde se establecen consideraciones a la Ley Federal de Presupuesto, a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua a dar cumplimiento permanente a lo establecido en los artículos 84 Bis, 84 Bis 1 y 84 Bis 2 de la Ley de Aguas Nacionales e implementar un programa continuo en los diversos medios de comunicación sobre el uso racional del agua, a cargo del diputado Raúl Leonel Paredes Vega, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al titular del Poder Ejecutivo federal que modifique, en uso de la facultad que le confiere el artículo 89, fracción I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Reglamento de la Ley del Servicio Militar, con la finalidad de cambiar la palabra inútiles por personas con discapacidad, y asimismo derogar diversos artículos de ese ordenamiento, en virtud de que resultan obsoletos, de conformidad con el Reglamento de Pasaportes en vigor, a cargo del diputado Omar Ortega Álvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Comisión Federal de Electricidad que actualice los registros de temperaturas medias mensuales de diversos municipios de Michoacán, con objeto de reclasificar la tarifa de consumo aplicada, a cargo del diputado Israel Tentory García, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a instruir a los secretarios de Hacienda y Crédito Público, de Economía, y de Energía, y a la Junta de Gobierno de la Comisión Federal de Electricidad para que establezcan la tarifa 1F en el municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas, a cargo del diputado José Manuel Abdalá de la Fuente, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se requiere al titular de la Secretaría de Gobernación que informe a esta soberanía sobre la autorización, distribución y venta de revistas de caricaturas pornográficas, por ser un asunto concerniente al ramo de sus actividades, así como al titular de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes que retire de inmediato la pornografía infantil que en dibujos se vende a niños, a cargo del diputado Ángel Pasta Muñuzuri, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a pronunciarse en la Comisión de Derechos Humanos de Ginebra en favor del resolutivo que condena a Estados Unidos de América por la violación sistemática de los derechos humanos en la base naval de Guantánamo y la cárcel de Abu Ghraib, a cargo del diputado Jorge Martínez Ramos, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, sobre la destrucción de manglares en la zona costera de los estados de Nayarit y Sinaloa, a cargo del diputado Jorge Kahwagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de las Secretarías de Gobernación, y de Relaciones Exteriores a promover un trato más digno para las mujeres en proceso de repatriación que realizan las autoridades migratorias estadounidenses, a cargo de la diputada Ruth Trinidad Hernández Martínez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a investigar las actividades de la Fundación de los Derechos Humanos, promovida en México por la Fundación Cubano-Americana, y a declarar non gratos a Omar López Montenegro y Jorge Mas Santos por sus actos de injerencia en la política interna de México y por sus ignominiosas declaraciones contra las instituciones del Estado mexicano, a cargo del diputado Jorge Martínez Ramos, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de las Secretarías de Hacienda y Crédito Público, de Energía, y de Economía y de la Comisión Federal de Electricidad a iniciar una profunda revisión de las tarifas domésticas por suministro y venta de energía eléctrica en el estado de Chihuahua para que, en beneficio de la ciudadanía, se realice una homologación con base en la tarifa más baja, a cargo del diputado Ramón Galindo Noriega, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Instituto Electoral del Estado de México, a cargo del diputado Rubén Maximiliano Alexander Rábago, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Instituto Electoral del Estado de México y al gobernador de esa entidad a resolver con apego a derecho las denuncias presentadas en perjuicio del proceso electoral en la entidad, a cargo del diputado Francisco Landero Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para crear una comisión especial encargada de vigilar que no se desvíen recursos públicos de origen federal, a través de las diferentes instancias del Gobierno Federal, del estado y de los municipios, en el proceso electoral del estado de México, a cargo del diputado Pablo Bedolla López, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a la Junta de Coordinación Política)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al jefe del Gobierno del Distrito Federal a investigar acerca de quién o quiénes están haciendo mal uso del padrón de beneficiarios de la pensión alimentaria para los adultos mayores de setenta años, residentes en el Distrito Federal, a cargo del diputado Roberto Colín Gamboa, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP, a la SEP y al Conaculta, a realizar las gestiones correspondientes para aplicar las asignaciones al capítulo 1000, aprobadas y etiquetadas en el decreto del Presupuesto de 2005 por esta soberanía, a cargo del diputado Inti Muñoz Santini, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP y a la Sedesol a que implementen un programa urgente de educación integral para que en las escuelas rurales del país de nivel preescolar y de primaria se construyan comedores y cocinas, con el equipo apropiado para facilitar la adecuada alimentación de los estudiantes, a cargo del diputado Enrique Guerrero Santana, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, a través de la SCT, para que el titular de la Secretaría presente el proyecto ejecutivo para la modernización y ampliación de la carretera número 80 en su tramo Villa Corona-Melaque, en el estado de Jalisco, y programe los recursos económicos necesarios para la ejecución de la obra en el ejercicio presupuestal del año 2006, a cargo del diputado Carlos Blackaller Ayala, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Salud federal y al gobernador del estado de Aguascalientes, a aplicar las medidas correspondientes de corrección y sanción a los funcionarios involucrados en las irregularidades detectadas por los órganos internos de control de la entidad en el programa de Seguro Popular de Salud, a cargo de la diputada María del Consuelo Rodríguez de Alba, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Ejecutivo federal, previo acuerdo con los gobernadores de las entidades federativas, a expedir las reglas a que se sujetarán el suministro, intercambio y sistematización de la información del Registro Público Vehicular, a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación, así como a los órganos de gobierno del estado de Chiapas encargados de la administración, procuración e impartición de justicia, a liberar a los maestros indígenas Rubén Aviud Cruz Trigueros, Samuel Velásquez Jacob, Víctor Manuel de Jesús González García y Ever Vicente Escalante, detenidos el pasado catorce de marzo del presente año, a cargo del diputado Belizario Iram Herrera Solís, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal y a la Secretaría de Salud a diseñar e implementar una campaña nacional permanente para concientizar, prevenir y controlar las infecciones que afectan las vías respiratorias, las cuales se transmiten por los sistemas de aire acondicionado y/o calefacción, a cargo de la diputada Amalín Yabur Elías, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al C. Ramón Corral Ávila, comisionado de Acuacultura y Pesca, a dar respuesta a las necesidades y peticiones de los pescadores en el estado de Chiapas, a cargo del diputado Julián Nazar Morales, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que esta soberanía se pronuncia por la suspensión de los permisos otorgados a Sempra Energy México, SA de CV, que promueve la instalación de una planta regasificadora en sitio denominado Costa Azul, en el municipio de Ensenada, Baja California, hasta que se defina la situación jurídica de la empresa en su propio país con relación a la demanda en perjuicio de ciudades y consumidores en Estados Unidos de América, a cargo del diputado Raúl Pompa Victoria, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de las Secretarías de Economía, y de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a elaborar un programa para la clasificación del ganado bovino en pie, a cargo del diputado Jorge de Jesús Castillo Cabrera, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para que esta soberanía se pronuncie en contra de las acciones realizadas por la organización cazamigrantes denominada Minute Man Project, y por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores a llevar a cabo una enérgica condena de los actos delictivos realizados por esta organización, a cargo de la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)
Excitativa
A la Comisión de Gobernación, a solicitud del diputado Gonzalo Alemán Migliolo, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
Agenda política
Comentarios sobre el Protocolo de Kyoto, a cargo del grupo
parlamentario de Convergencia.
ACTA DE LA SESIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, CELEBRADA EL JUEVES TREINTA Y UNO DE MARZO DE DOS MIL CINCO, CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO DE LA QUINCUAGÉSIMA NOVENA LEGISLATURA
Presidencia del diputado Francisco Arroyo Vieyra
En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con la asistencia de doscientos sesenta y dos diputadas y diputados, a las diez horas con un minuto del jueves treinta y uno de marzo de dos mil cinco, el Presidente declara abierta la sesión.
La Asamblea dispensa la lectura del orden del día en votación económica.
La Asamblea dispensa la lectura del acta de la sesión anterior en votación económica y de la misma manera la aprueba.
Comunicación de la diputada Tatiana Clouthier Carrillo con la que informa que deja de pertenecer al grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. De enterado. Comuníquese.
Comunicación del Congreso del estado de Querétaro con acuerdo para exhortar a las autoridades federales, estatales y municipales, a que establezcan el principio precautorio y reformen la legislación relativa a la instalación de antenas de telefonía celular. Se turna a la Comisión de Comunicaciones.
Comunicación de la Mesa Directiva con la que informa de la recepción de trece dictámenes negativos de puntos de acuerdo. Publíquense los dictámenes en el Diario de los Debates y archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos.
Remiten contestaciones:
La Comisión Federal de Electricidad, a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados.
La Procuraduría General de la República, a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados.
La Comisión Reguladora de Energía, a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados.
La Secretaría de Gobernación remite el Cuarto Informe de Ejecución del Plan Nacional de Desarrollo dos mil uno - dos mil seis; así como de los Programas Sectoriales. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
El Congreso del estado de San Luis Potosí remite iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo sesenta y nueve del Código Fiscal de la Federación. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Presentan iniciativas con proyectos de decreto los diputados:
Jesús Emilio Martínez Álvarez, de Convergencia, que adiciona el artículo setenta y tres de la Ley General de Salud. El Presidente informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a la Comisión de Salud.
Jorge Triana Tena, a nombre propio y de diputados del Partido Acción Nacional, que adiciona los artículos cuarenta y uno y sesenta y dos del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal. El Presidente informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a la Comisión del Distrito Federal.
Comunicaciones de la Junta de Coordinación Política:
Con la que propone proyecto de acuerdo para pronunciarse en contra de la autorización del gobierno canadiense para la caza irracional e inhumana de focas. Hablan en pro la diputada Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán, del Partido Verde Ecologista de México; y el diputado Tomás Antonio Trueba Gracián, del Partido Acción Nacional. Se aprueba el proyecto en votación económica. Comuníquese.
Con la que propone proyecto de acuerdo para solicitar al gobierno federal, a través de la Secretaría de Energía y de la Comisión Reguladora de Energía, atienda la problemática que se presenta con la empresa Gas Natural, en relación con sus precios e instalaciones. Hablan en pro el diputado Adrián Villagómez García, del Partido Revolucionario Institucional; la diputada Norma Patricia Saucedo Moreno, del Partido Acción Nacional; y con autorización de la Asamblea conferida en votación económica, la diputada Blanca Judith Díaz Delgado, del Partido Acción Nacional; y los diputados: Cuauhtémoc Ochoa Fernández, del Partido Verde Ecologista de México; Francisco Javier Carrillo Soberón, del Partido de la Revolución Democrática; y Pedro Ávila Nevárez, del Partido Revolucionario Institucional. La Presidencia concede la palabra al diputado Emilio Serrano Jiménez, del Partido de la Revolución Democrático. Antes de la intervención del diputado Ochoa Fernández, contesta alusiones personales el diputado Villagómez García. Desde su curul, con el apoyo de otros diputados, la diputada Díaz Delgado solicita que la votación del proyecto sea nominal
y por trescientos setenta y siete votos en pro y ninguno en contra se aprueba. Comuníquese.
El Presidente informa de la recepción de una iniciativa con proyecto de decreto del diputado Jesús Emilio Martínez Álvarez, de Convergencia, que reforma los artículos treinta y tres y cincuenta y ocho de la Ley General de Salud y la turna a la Comisión de Salud.
Continúan la presentación de iniciativas con proyectos de decreto los diputados:
Irma Sinforina Figueroa Romero, del Partido de la Revolución Democrática, que adiciona el artículo ciento noventa y uno - E de la Ley Federal de Derechos. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Jorge Antonio Kahwagi Macari, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma diversas disposiciones de la Ley General de Salud. El Presidente informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a la Comisión de Salud.
Jaime Miguel Moreno Garavilla, de Convergencia, que reforma los artículos treinta y cuatro y treinta y cinco del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Se turna a las Comisiones Unidas de Gobernación y de Participación Ciudadana, con opinión de la Comisión Especial para la Reforma del Estado.
Francisco Javier Bravo Carvajal, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo ciento ochenta de la Ley de la Propiedad Industrial. El Presidente informa de la recepción de esta iniciativa y la turna a la Comisión de Economía.
Tomás Antonio Trueba Gracián, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo tres - B de la Ley de Coordinación Fiscal. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Hugo Rodríguez Díaz, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma y adiciona el artículo ochenta y dos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
José Juan Bárcenas González, del Partido Acción Nacional, que reforma el artículo quinto y reforma y adiciona el artículo séptimo de la Ley para la Protección de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. Se turna a las Comisiones Unidas de Justicia y Derechos Humanos y de Atención a Grupos Vulnerables, con opinión de la Comisión Especial de la Niñez, Adolescencia y Familias.
Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo ciento cuarenta y nueve de la Ley General de Bienes Nacionales. Se turna a la Comisión de Gobernación.
Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma el artículo ciento veinticuatro de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos ciento tres y ciento siete de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos.
Moisés Jiménez Sánchez, del Partido Revolucionario Institucional, que adiciona el artículo ciento siete de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. Se turna a las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social.
Ricardo Alegre Bojórquez, a nombre propio y del diputado Miguel Ángel Toscano Velasco, del Partido Acción Nacional, que expide la Ley para el Registro de Vehículos Usados de Procedencia Extranjera Provenientes de los Estados Unidos de América y Canadá; adiciona un artículo cincuenta y tres bis y reforma el artículo setenta y cuatro de la Ley Federal de Derechos y adiciona diversos artículos de la Ley Aduanera. Se turna a las Comisiones Unidas de Economía y de Hacienda y Crédito Público.
José Porfirio Alarcón Hernández, del Partido Revolucionario Institucional, que reforma los artículos setenta y tres y ciento dieciocho de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
Dictamen de las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social con proyecto de decreto que reforma el artículo ciento sesenta y cinco de la Ley del Seguro Social. Es de primera lectura.
Dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública con proyecto de decreto de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal del Ejercicio Fiscal dos mil uno. Es de primera lectura.
En votación económica la Asamblea dispensa la lectura del dictamen de las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Fomento Cooperativo y Economía Social con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones del decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Ahorro y Crédito Popular, publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintisiete de enero de dos mil tres, y adiciona el artículo cincuenta y uno y los artículos ciento veinticuatro bis, ciento veinticuatro bis uno y ciento veinticuatro bis dos a esa Ley. Es de segunda lectura. Presenta voto particular el diputado Francisco Javier Saucedo Pérez, del Partido de la Revolución Democrática. El diputado José Juan Bárcenas González, del Partido Acción Nacional, a nombre de la Comisión fundamenta el dictamen. Sin nadie que solicite la palabra en lo general, el Presidente informa que se reservan para la discusión en lo particular los artículos: ciento veinticuatro bis de la Ley; segundo, tercero, quinto, sexto, noveno, décimo y décimo primero transitorios del decreto del veintisiete de enero de dos mil tres; y cuarto transitorio, fracciones tercera y cuarta, del proyecto de decreto de referencia.
La Secretaría recoge la votación en lo general y en lo particular de los artículos no reservados, misma que resulta aprobatoria por trescientos seis votos en pro, cuarenta y cuatro en contra y trece abstenciones.
El diputado Adrián Chávez Ruiz, del Partido de la Revolución Democrática, se refiere a los artículos: ciento veinticuatro bis de la Ley de Ahorro y Crédito Popular; segundo, tercero, quinto, sexto, noveno, décimo y décimo primero transitorios del decreto del veintisiete de enero de dos mil tres; y cuarto transitorio, fracciones tercera y cuarta, del proyecto de decreto de referencia, reservados, y en cada caso propone modificaciones. Se recoge votación económica de las modificaciones propuestas para el artículo ciento veinticuatro bis reservado, se informa que la mayoría es por la negativa y se declaran desechadas. Hablan desde su curul los diputados: Chávez Ruiz, para solicitar que la votación sea nominal en virtud de dudas sobre el sentido de la votación económica; María Guadalupe Morales Rubio, del Partido de la Revolución Democrática, con el apoyo de otros diputados, en el mismo sentido; y Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, del Partido Revolucionario Institucional, en varias ocasiones, para hacer comentarios de procedimiento y el Presidente formula consideraciones al respecto. Por setenta y tres votos en pro, doscientos sesenta y cinco en contra y ocho abstenciones se desechan las modificaciones propuestas para el artículo ciento veinticuatro bis. El Presidente informa del sensible fallecimiento del señor Alejandro Azcoytia Ruiz, colaborador de la Cámara de Diputados por sesenta y tres años, reconoce su labor y la Asamblea guarda un minuto de silencio en su memoria. En votaciones económicas se desechan las modificaciones propuestas para los artículos: segundo, tercero, quinto, sexto, noveno, décimo y décimo primero transitorios del decreto del veintisiete de enero de dos mil tres; y cuarto transitorio, fracciones tercera y cuarta, del proyecto de decreto en cuestión. La Secretaría recoge la votación de los artículos reservados misma que resulta aprobatoria en los términos del dictamen por doscientos setenta y seis votos en pro, setenta y uno en contra y cuatro abstenciones.
El Presidente declara aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones del decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Ahorro y Crédito Popular, publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintisiete de enero de dos mil tres, y adiciona el artículo cincuenta y uno y los artículos ciento veinticuatro bis, ciento veinticuatro bis uno y ciento veinticuatro bis dos a ese Ley. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
Dictamen de las Comisiones Unidas de Cultura y de Relaciones Exteriores con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores a que no reduzca los proyectos culturales que realizan las embajadas de México en el extranjero. Sin discusión se aprueba en votación económica. Comuníquese.
Dictamen de la Comisión de Comunicaciones con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo cuarenta y nueve de la Ley de Aviación Civil, un artículo cuarenta y seis bis a la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal y el artículo treinta y siete de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, presentada el dieciocho de junio de dos mil tres.
Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos diez, doce, diecinueve treinta y tres y setenta y cinco, y adiciona el artículo sesenta y cinco de la Ley General de Educación, presentada el veintisiete de noviembre de dos mil tres.
Dictamen de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que reforma un artículo treinta y siete bis a la Ley General de Educación, recibida el trece de noviembre de dos mil tres.
Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos cuarenta y uno y cincuenta y tres de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, presentada el ocho de noviembre de dos mil uno.
Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores con puntos de acuerdo por los que no se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Federal para la Expedición de Pasaportes y Documentos de Identificación y Acreditación de Nacionalidad, presentada el tres de octubre de dos mil dos. Desde su curul el diputado Pablo Gómez Álvarez, del Partido de la Revolución Democrática, propone modificaciones a los resolutivos de este dictamen y del anterior que la Asamblea aprueba en votación económica.
Dictamen de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo veintiséis de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentada el siete de octubre de dos mil tres.
Dictamen de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos treinta y cinco y ochenta y tres de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentada el tres de diciembre de dos mil dos.
Dictamen de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo ciento cincuenta y tres del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentada el tres de julio de dos mil dos.
Dictamen de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias con punto de acuerdo por el que no se aprueba la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo noventa y cuatro bis al Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presentada el once de abril de dos mil dos.
Dictamen de la Comisión de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias con puntos de acuerdo por los que no se aprueban tres iniciativas con proyectos de decreto que reforman y adicionan la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para crear distintas comisiones ordinarias, presentadas el cuatro y trece de diciembre de dos mil uno y el veintiocho de abril de dos mil tres.
Se aprueban los diez dictámenes anteriores, en su caso con las modificaciones aprobadas, en votación económica. Archívense los expedientes como asuntos totalmente concluidos.
El Presidente informa de la recepción de las siguientes proposiciones con punto de acuerdo:
Carlos Flores Rico, del Partido Revolucionario Institucional, para integrar el Grupo de Amistad México - República Árabe Saharaui Democrática. Se turna a Junta de Coordinación Política.
Jesús Emilio Martínez Álvarez, de Convergencia, para exhortar a las secretarías de Comunicaciones y Transportes y de la Función Pública, a que informen sobre el contrato otorgado a la empresa Información para la Diversión, Sociedad Anónima de Capital Variable, para el proyecto Implementación del Sistema de Administración de la Gestión de Cobro del Sistema de Telepeaje y Medios Electrónicos de Pago, y para solicitar a la Auditoría Superior de la Federación practique auditorías a fondos aplicados por Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, para dicho contrato. Se turna a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.
Francisco Javier Bravo Carvajal, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar al Instituto Federal Electoral, a que suspenda los efectos de la resolución relacionada con los efectos de la redistritación electoral para los comicios de dos mil seis, hasta que informe sobre el procedimiento para la determinación de la nueva geografía electoral. Se turna a la Comisión de Gobernación.
Fernando Espino Arévalo, del Partido Verde Ecologista de México, para solicitar a la Secretaría de Educación Pública el establecimiento en los diferentes niveles de enseñanza básica, de programas y acciones orientados a detectar y canalizar adecuadamente a niños con trastorno por déficit de atención e hiperactividad. Se turna a las Comisiones Unidas de Educación Pública y Servicios Educativos y de Salud.
Fernando Espino Arévalo, del Partido Verde Ecologista de México, para que el Secretario de Obras y Servicios del Gobierno del Distrito Federal, presente un informe del proyecto del Metrobus. Se turna a la Comisión del Distrito Federal.
Luis Maldonado Venegas, de Convergencia, para que la Secretaría de Seguridad Pública del Gobierno del Distrito Federal, incremente la vigilancia en la zona aledaña al recinto de la Cámara de Diputados. Se turna a las Comisiones Unidas de Seguridad Pública y del Distrito Federal.
Emilio Serrano Jiménez, del Partido de la Revolución Democrática, para exhortar al Ejecutivo Federal a que gire instrucciones a los secretarios de Energía, de Hacienda y Crédito Público y de Economía, a fin de que implementen una política de contención de los incrementos del precio del gas doméstico, y solicita trámite de urgente resolución. Así lo considera la Asamblea en votación económica y sin discusión aprueba el punto de acuerdo de la misma manera. Comuníquese.
Jesús Aguilar Bueno, del Partido Revolucionario Institucional, para exhortar al Ejecutivo Federal a que instruya a los titulares de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para que remitan información sobre actos de tala inmoderada y poda excesiva en el municipio de Jiménez, del estado de Chihuahua. El Presidente informa de la recepción de esta proposición y la turna a las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Transcurrido el tiempo acordado para la duración de las sesiones, la Secretaría da lectura al orden del día de la próxima sesión.
El Presidente informa que la última votación
nominal servirá de registro final de asistencia de diputadas y diputados
y levanta la sesión a las catorce horas con cincuenta y ocho minutos,
citando para la que tendrá lugar el martes cinco de abril de dos
mil cinco a las diez horas.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 4 de abril de 2005.
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
H. Cámara de Diputados
Presente
Quien suscribe, electo por representación proporcional en la cuarta circunscripción, solicita formalmente de la manera más atenta le sea autorizado el término de la licencia que solicité el día del 29 de marzo para reincorporarme a mis actividades legislativas a partir del día de hoy, lunes 4 de abril del corriente.
Sin otro particular, reciba usted mis más atentos saludos.
Atentamente
Dip. Juan José García Ochoa (rúbrica)
DEL SECRETARIO DE FINANZAS DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, DOS
México, DF, a 30 de abril de 2005.
C. Dip Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara
de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presente
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 3o., numeral 6, de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005, y con fundamento en los artículos 22 y 23, numeral 1, incisos f) y l), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 67, fracción III, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; y 15, fracción VIII, y 30 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, y por instrucciones del C. jefe del Gobierno del Distrito Federal, adjunto al presente la información relativa a la evolución de los ingresos y egresos del endeudamiento neto del mes de enero de 2005 del Gobierno del Distrito Federal.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente.
Lic. Arturo Herrera Gutiérrez (rúbrica)
Secretario de Finanzas
México, DF, a 31 de abril de 2005.
C. Dip. Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara
de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presente
En cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 3°, numeral 6, de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005, y con fundamento en los artículos 22, 23, numeral 1, incisos f) y l), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 67, fracción III, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 15, fracción VIII, y 30, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal y por instrucciones del C. jefe del Gobierno del Distrito Federal, adjunto al presente la información relativa a la evolución de los ingresos y egresos del endeudamiento neto del mes de febrero de 2005 del Gobierno del Distrito Federal.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Lic. Arturo Herrera Gutiérrez (rúbrica)
Secretario de Finanzas
DE LA JUNTA DE COORDINACION POLÍTICA
Palacio Legislativo, a 4 de abril de 2005.
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Presidente de la Mesa Directiva
Cámara de Diputados
Presente
Por instrucciones del diputado José González Morfín, Presidente de la Junta de Coordinación Política, y con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, párrafo 1, inciso c), en relación con el artículo 43, párrafo 3, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, le solicito atentamente someta a consideración del Pleno de la Cámara de Diputados el siguiente cambio en la integración de la Mesa Directiva de la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, solicitado por el grupo parlamentario del Partido Acción Nacional:
Atentamente
Diputado José Antonio de la Vega Asmitia (rúbrica)
DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO
México, DF, a 30 de abril de 2005.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebrada en esta fecha se recibió del Congreso del estado de Sonora acuerdo solicitando la aprobación de la iniciativa que propone dar solución al problema de los ex braceros mexicanos.
La Presidencia dispuso que dicha documentación se turnara a la Cámara de Diputados, misma que se anexa.
Atentamente
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica)
Vicepresidente en Funciones de Presidente
Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión
Presente
El H. Congreso del estado de Sonora, en sesión extraordinaria celebrada el día de hoy, tuvo a bien aprobar el siguiente:
Acuerdo:
Único.- El Congreso del estado de Sonora solicita al H. Congreso de la Unión que analice, discuta y apruebe, en el ámbito de su competencia, la iniciativa de ley que tiene propuesta como una solución definitiva al problema de los ex trabajadores braceros mexicanos, con el objeto de que sean retribuidos los recursos económicos que en derecho les corresponden, por haber formado parte del programa de trabajadores agrícolas en Estados Unidos de América durante los años de 1942 a 1967.
Lo que comunicamos a ustedes para su conocimiento y demás fines.
Atentamente
Sufragio Efectivo. No Reelección.
Hermosillo, Sonora, 16 de abril de 2005.
C. Luis G. Serrato Castell (rúbrica)
Diputado Secretario
C. Alfredo Ortega López (rúbrica)
Diputado Secretario
Honorable Asamblea:
Martha Patricia Patiño Fierro, diputada integrante de la Quincuagésima Séptima Legislatura del Congreso del estado, en ejercicio de mi derecho particular de iniciativa previsto por los artículos 53, fracción III, de la Constitución Política local y 29, fracción II, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, comparezco ante esta asamblea legislativa con el objeto de someter a su consideración propuesta con punto de acuerdo a efecto de que el Congreso del estado solicite al H. Congreso de la Unión que, en el ámbito de sus competencias, apruebe una solución definitiva a la problemática de los ex trabajadores braceros mexicanos, para lo cual me permito sustentar y justificar la viabilidad legal de la iniciativa en comento, en base a la siguiente
Exposición de Motivos
Mediante escrito presentado el día 18 de febrero del año en curso ante la Presidencia de la Diputación Permanente, los CC. José Gabriel Ortiz Sandoval, Lidia Cano Cano, entre otros más, en su carácter de dirigentes regionales de la Unión Binacional de Organizaciones de Trabajadores Ex Braceros 1942-1967, alzaron petición para que este Poder Legislativo se manifieste a favor del análisis, discusión y aprobación de la iniciativa de Ley que Crea el Fideicomiso que Administra el Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Braceros Mexicanos, presentada en la Cámara de Diputados del H. Congreso dc la Unión el 9 de diciembre de 2004 por diversos diputados federales.
La citada iniciativa establece la creación de un fideicomiso que se encargará de otorgar apoyo social a los ex trabajadores braceros mexicanos que hayan prestado sus servicios en los Estados Unidos de América de conformidad con lo establecido por el Programa Bracero. Asimismo, el fondo de apoyo para estos ex trabajadores será el patrimonio administrado por el fideicomiso y será constituido por una partida ya prevista en el Presupuesto de Egresos de la Federación aprobado por el Poder Legislativo federal para este 2005, misma que podrá incrementarse con las aportaciones que realicen las entidades federativas y el Distrito Federal. Sin embargo, el ejercicio de la citada partida presupuestal se encuentra sujeta a la resolución que al respecto emita la Suprema Corte de Justicia de la Nación sobre la controversia constitucional suscitada entre los Poderes Legislativo y Ejecutivo.
Tomando en consideración esos antecedentes, es innegable la importancia de las aportaciones de los ex trabajadores braceros mexicanos para coadyuvar al fortalecimiento de la economía mexicana, así como la precaria condición económica actual de muchos de esos ex trabajadores mexicanos, quienes actualmente son personas de la tercera edad, por lo que resulta de justicia social el colaborar en la búsqueda de una solución a su problemática.
Por lo anteriormente expuesto, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 53, fracción III, de la Constitución Política del estado de Sonora, 29, fracción II, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 37, fracción III, del decreto que reglamenta el funcionamiento y gobierno interior del Congreso, me permito someter a la consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente punto de
Acuerdo
Único.- El Congreso del estado de Sonora solicita al H. Congreso de la Unión que analice, discuta y apruebe, en el ámbito de su competencia, la iniciativa de ley que tiene propuesta como una solución definitiva al problema de los ex trabajadores braceros mexicanos, con el objeto de que sean retribuidos los recursos económicos que en derecho les corresponden por haber formado parte del programa de trabajadores agrícolas en los Estados Unidos de América durante los años de 1942 a 1967.
Finalmente, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 38, fracción III, del Reglamento de Funcionamiento y Gobierno Interior de este Congreso, se solicita que el presente asunto sea considerado como de urgente y obvia resolución y se dispense el trámite de Comisión, para que sea discutido y decidido, en su caso, en esta misma sesión
Atentamente
Hermosillo, Sonora, a 11 de abril de 2005.
Dip. Martha Patricia Patiño Fierro (rúbrica)
DE LA CAMARA DE SENADORES, POR EL CUAL SOLICITA QUE SE DICTAMINE LA MINUTA PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 23 Y 26, FRACCIÓN XXIX-D, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
México, DF, a 31 de abril de 2005.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Me permito comunicar a ustedes que, en sesión celebrada en esta fecha, se dio cuenta con solicitud de la senadora Dulce María Sauri Riancho, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, de excitativa a las comisiones en relación con la minuta proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 23 y 26, fracción XXIX-D, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el que se otorga autonomía al Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, remitida a esa Colegisladora el 15 de diciembre de 2003.
La Presidencia dispuso que dicha solicitud se remitiera a la Cámara de Diputados, misma que se anexa.
Atentamente
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
SOLICITUD DE EXCITATIVA A LA COLEGISLADORA QUE PRESENTA LA SENADORA DULCE MARIA SAURI RIANCHO, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI, EN RELACION A LA MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTICULOS 26 Y 73, FRACCIÓN XXIX-D, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, CON EL QUE SE OTORGA AUTONOMÍA AL INEGI.
HONORABLE ASAMBLEA
El pasado 2 de marzo, en una reunión con ex alumnos mexicanos de la Universidad de Harvard, celebrada en la Residencia Oficial de Los Pinos, el Presidente Vicente Fox, al pretender destacar supuestas reducciones del índice de pobreza en su gobierno declaró: "Sospechamos que hemos ganado otro 15 por ciento a la pobreza".
Según la declaraciones del Presidente, esta reducción del 15 por ciento es consecuencia de las acciones implementadas por su gobierno entre el 2003 y 2004 y se sumarían a la supuesta disminución de pobreza anunciada en julio de 2002, que en total, representaría una disminución total de la pobreza de hasta 31% en lo que va del actual sexenio.
Ante lo declarado por el Presidente, nosotros sospechamos también.
Pero sospechamos de la confiabilidad de los datos que permiten al Presidente formular tales declaraciones.
Nos preocupa que nuevamente, el Presidente se refiera a un tema tan sensible e importante para la población mexicana, abordándolo con poca seriedad y sin la responsabilidad institucional que amerita.
Sin embargo, aunque el Congreso de la Unión ha tenido en las manos la posibilidad de acabar con la suspicacia que causa el manejo de las cuentas nacionales no lo hemos podido lograr al no culminar el proceso legislativo que otorga autonomía al INEGI.
Como recordarán, el 2 julio de 2003 presenté ante la Comisión Permanente, conjuntamente con los compañeros Diputados Beatriz Paredes y David Penchyna, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LVIII Legislatura, la iniciativa con proyecto de decreto, que adiciona los párrafos 5, 6, 7 y 8 del artículo 26 de la Constitución Federal, con el fin de dotar de autonomía al Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática.
La iniciativa fue turnada a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; Población y Desarrollo; Estudios Legislativos; y Estudios Legislativos, Primera, quienes dictaminaron conjuntamente con la iniciativa presentada por el senador Antonio Soto Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el 25 de septiembre de 2001, la que adiciona al artículo 26 y reforma el primer párrafo del artículo 108 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La iniciativa establece que para fortalecer al INEGI es necesario dotarlo constitucionalmente de una naturaleza jurídica diferente con base en autonomía de gestión, y presupuestaria del resto de los poderes; personalidad jurídica y patrimonio propio, para que pueda garantizar al Estado y a los ciudadanos, el acceso oportuno y responsable a la información, dando certidumbre y confianza a la información producida.
Con esta reforma se profundiza en la ley de transparencia y se garantizar los derechos de los ciudadanos a una información confiable y oportuna.
Un Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, autónomo, caracterizado por su independencia política y especialización técnica, proveerá información estadística y geográfica percibida por la sociedad como imparcial y objetiva.
El dictamen fue puesto a discusión y aprobado por unanimidad por el pleno del Senado el 15 de diciembre de 2003.
En esa ocasión escuchamos en tribuna el apoyo de senadores del PRI del PRD y del PAN al dictamen sometido a discusión:
Reforma "de gran importancia para la eficacia gubernamental y para el desarrollo del económico del país", de acuerdo al Sen. Jesús Ortega.
Reforma "fundamental para avanzar en la construcción de instituciones que nos den certidumbre y que les den aportes fundamentales a la gestión de gobierno", para el Senador Felipe de Jesús Vicencio Álvarez:
Las Comisiones aprobaron el dictamen correspondiente el 12 de mayo de 2004 y fue presentado a primera Lectura en la sesión del 21 de septiembre de 2004. En la sesión del jueves 23 de septiembre, a pesar de haber sido incluido en el orden del día para su discusión, fue retirado en el transcurso de la sesión por los Presidentes de las comisiones dictaminadoras, sin mayor explicación.
Cabe señalar que el dictamen aprobado por las comisiones en la Colegisladora y publicado en su Gaceta parlamentaria, coincide con los objetivos de la minuta enviada por este Senado; sin embargo incluye cambios, señalando que son "con el propósito de dar mayor claridad y precisión, a fin de garantizar la eficacia normativa del proyecto propuesto"; lo que hace de mayor importancia continuar con el proceso legislativo, que de aprobarse, tendremos que revisar y avalar, en su caso, en este pleno.
Por lo anteriormente expuesto, solicito a la Mesa Directiva del Senado de la República, envíe a la H. Cámara de Diputados una excitativa para la presentación ante el Pleno, y en su caso la aprobación de la Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman los Artículos 26 y 73, Fracción XXIX-D, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con el que se otorga autonomía al INEGI.
Atentamente
Sen. Dulce María Sauri Riancho (rúbrica)
Dado en el Salón de Sesiones de la Cámara
de Senadores del Congreso de la Unión, a los 31 días del
mes de abril de 2005.
México, DF, a 30 de abril de 2005.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto por el que se reforma la Ley Federal de Transparencia y acceso a la Información Pública Gubernamental
Atentamente
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica)
Vicepresidente en Funciones de Presidente
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
POR EL QUE SE REFORMA LA LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL
Artículo Único.- SE REFORMAN los artículos 1; 2; los incisos a) y f), de la fracción XIV, del artículo 3; 5; 6; las fracciones III, IV, IX, X, XI, XII y XIII, del artículo,7; el párrafo primero del artículo 12; primer párrafo del artículo 17; 23; 24; 25; la fracción III, del artículo 37; la fracción V, del artículo 55; la fracción III, del artículo 56; y el primer párrafo del artículo 61; SE ADICIONA una fracción XVI, al artículo 3; un inciso e) a la fracción XIII y las fracciones XVII, XVIII, XIX y XX, recorriéndose el orden de la actual XVII para pasar a ser XXI, del artículo 7; un párrafo al artículo 12; un último párrafo al artículo 14; tres párrafos al artículo 17; una fracción III, al artículo 18; una fracción VIII al artículo 61, y SE DEROGA la fracción II del artículo 14, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, para quedar como sigue:
Artículo 1. La presente Ley es de orden público. Tiene como finalidad proveer lo necesario para garantizar el acceso de toda persona a la información en posesión de los Poderes de la Unión. los organismos constitucionales autónomos o con autonomía legal, y cualquiera otra entidad federal, que reciba o utilice en su presupuesto de manera parcial o total, recursos públicos federales.
Artículo 2. Toda la información gubernamental a que se refiere esta Ley es un bien de dominio público y los particulares tendrán acceso a la misma en los términos que ésta señale.
Articulo 3. Para los efectos de esta Ley se entenderá por:
I a XIII.......
XIV. Sujetos obligados:
a) El Poder Ejecutivo Federal, la Administración Pública Federal, incluyendo a las dependencias, los órganos administrativos desconcentrados, las entidades paraestatales enunciadas en la relación publicada anualmente por la Secretaría de Hacienda y Crédito Publico, así corno la Procuraduría General de la Republica.
b) a e) ...
f) Cualquier órgano federal, incluidos aquellos que presten servicios públicos, que estén dotados con atribuciones de autoridad, o que reciban o utilicen, de manera parcial o total, recursos públicos federales.
XV...
XVI. Recursos públicos federales: todo tipo de patrimonio, concesión, coinversión, participación financiera, permiso, autorización, asignación, aportación, subsidio, licencia, aprovechamiento, mejora, contribución, bien, servicio público, fideicomiso, mandato, fondo, financiamiento, patrocinio, copatrocinio, subvención, pago, prestación, multa, recargo, cuota, depósito, fianza, resultados de todo tipo de estudios y proyectos financiados con presupuesto federal, así corno cualquier otra modalidad o figura análoga bajo la que se considere algún recurso de índole publico federal.
Artículo 5. La presente Ley es de observancia obligatoria para los sujetos obligados y para los servidores públicos federales.
Artículo 6. En el procesamiento, administración, archivo y resguardo de la información en posesión de los sujetos obligados, así como en la interpretación de esta Ley se deberá favorecer el principio de máxima publicidad.
Artículo 7. Con excepción de la información reservada o confidencial prevista en esta Ley, los sujetos obligados deberán poner a disposición del público y actualizar, en los términos del Reglamento y los lineamientos que expida el Instituto o la instancia equivalente a que se refiere el Artículo 61, entre otra, la información siguiente:
I a II...
III. El directorio de servidores públicos de todos los niveles, incluyendo al personal contratado por honorarios;
IV. La remuneración mensual por puesto; incluyendo las que se cubran por honorarios y compensaciones, según lo establezcan las disposiciones correspondientes;
V. A VIII. ...
IX. La información sobre el presupuesto asignado, así como los informes sobre su ejecución, en los términos que establezca el presupuesto de egresos de la federación. En el caso del Ejecutivo Federal, dicha información será proporcionada respecto de cada dependencia y entidad por la Secretaría de Hacienda y Crédito Publico, la que además informará sobre la situación económica, estados financieros, capital, patrimonio, las finanzas publicas y la deuda publica, en los términos que establezca el propio presupuesto;
X. Los resultados de las auditorias al ejercicio presupuestal de cada sujeto obligado que realicen, según corresponda, la Secretaría de la Función Pública, las contralorías internas, la Entidad de Fiscalización Superior de la Federación o que se hayan practicado como auditorias externas, siempre que éstas hayan concluido y los resultados de las mismas se encuentren en posesión del órgano que ordenó su realización; así como, en su caso, las aclaraciones que correspondan;
XI. El diseño, ejecución, montos asignados y criterios de acceso a los programas de subsidio, apoyo, estimulo, aportación o coinversión. Los padrones de beneficiarios de los programas sociales que establezca el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación; así como las convocatorias, reglas de operación, convenios, registro de participantes, porcentaje y montos de coinversión, criterios de presentación, validación y dictaminación de proyectos, difusión de resultados, relación de dictaminadores, criterios de entrega de las ministraciones, responsables de recibirlas y utilizarlas, documentación justificativa y comprobatoria, y recursos legales para apelar las decisiones de políticas y programas públicos y sociales;
XII. Las concesiones, permisos, autorizaciones, licencias, títulos o certificados otorgados, especificando los titulares de aquellos, así como los procedimientos que se siguieron, las condiciones legales y técnicas que se establecieron y el nombre de la autoridad responsable de otorgarlos;
XIII. Los contratos, convenios, asignaciones, aportaciones o cualquier tipo de acto jurídico que se haya celebrado en términos de la legislación aplicable detallando en cada caso:
a) al c)...
d) Los plazos de cumplimiento de los contratos, y
e) En su caso, los anexos técnicos y los resultados que de su aplicación resulte.
XIV y XV...
XVI. En su caso los mecanismos de participación ciudadana;
XVII. Montos recibidos por concepto de multas, recargos, cuotas, depósitos y fianzas, señalando el nombre de los responsables de recibirlos y administrarlos;
XVIII. Información sobre fideicomisos y fondos integrados con fondos públicos, mandatos, financiamiento público, aportaciones, patrocinios, copatrocinios, subsidios o subvenciones privadas, así como sobre coinversiones destinadas a financiar actividades relacionadas con las funciones públicas federales, excepto cuando los sujetos obligados se encuentren impedidos legalmente para ello;
XIX. Las minutas y actas de las juntas, reuniones o asambleas que con carácter público y en relación con el objeto de esta Ley, celebren los sujetos obligados;
XX. Información relativa a sus inventarios, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, y
XXI. Cualquier otra información que sea de utilidad o se considere relevante, además de la que, con base a la información estadística, responda a las preguntas hechas con más frecuencia por el público.
La información a que se refiere este artículo deberá publicarse de tal forma que facilite su uso y comprensión por las personas, y que permita asegurar su calidad, veracidad, oportunidad y confiabilidad. Las dependencias y entidades deberán atender las recomendaciones que al respecto expida el Instituto.
Artículo 12. Los sujetos obligados deberán hacer pública toda aquella información relativa a los montos y las personas a quien entreguen, por cualquier motivo, recursos públicos, precisando las razones, los procedimientos y los fundamentos en los que se basaron para su autorización y entrega; así como los informes que dichas personas les entreguen sobre el uso y destino de dichos recursos.
El ejercicio del derecho de acceso a la información se ejerce con independencia de las facultades que en materia de fiscalización realice la Entidad de Fiscalización Superior de la Federación.
Artículo 14. También se considerará como información reservada:
I. La que por disposición expresa de una Ley sea considerada confidencial, reservada, comercial reservada o gubernamental confidencial;
II. (se deroga)
III. Las averiguaciones previas;
IV. Los expedientes judiciales o de los procedimientos administrativos seguidos en forma de juicio en tanto no hayan causado estado;
V. Los procedimientos de responsabilidad de los servidores públicos en tanto no se haya dictado la resolución administrativa o la jurisdiccional definitiva, o
VI. La que contenga las opiniones, recomendaciones o puntos de vista que formen parte del proceso deliberativo de los servidores públicos, hasta en tanto no sea adoptada la decisión definitiva, la cual deberá estar documentada.
Cuando concluya el periodo de reserva o las causas que le hayan dado origen a la reserva de la información a que se refieren las fracciones III y IV de este artículo, dicha información podrá ser pública, protegiendo la información confidencial que en ellas se contenga.
No podrá invocarse el carácter de reservado cuando se trate de la investigación de violaciones graves de derechos fundamentales o delitos de lesa humanidad.
Los sujetos obligados que se constituyan como fideicomitentes o fideicomisarios de fideicomisos públicos, o como titulares de operaciones bancarias o fiscales que involucren recursos públicos federales, no podrán clasificar la información relativa al ejercicio de dichos recursos, excepto cuando así lo determine alguna disposición legal.
Artículo 17. Las unidades elaborarán semestralmente y por rubros temáticos, un índice de los expedientes clasificados como reservados. Dicho índice deberá indicar el tipo de información clasificada, la unidad administrativa que generó la información, los responsables de la clasificación y el resguardo, la fecha de la clasificación, las razones y los fundamentos jurídicos en que se sustenta la reserva, el plazo de reserva y, en su caso, las partes de los documentos que se reservan. En ningún caso el índice será considerado como información reservada.
El titular de cada dependencia o entidad deberá adoptar las medidas necesarias para asegurar la custodia y conservación de los expedientes clasificados.
En todo momento el Instituto tendrá acceso a la información reservada o confidencial para determinar su debida clasificación, desclasificación o la procedencia para otorgar su acceso.
En cualquier tiempo, el Instituto podrá revisar y evaluar las resoluciones de reserva que hagan las dependencias y entidades, mediante un sistema aleatorio de selección de muestras representativas del índice de los expedientes clasificados como reservados. Para tal efecto solicitará que en un plazo no mayor a quince días hábiles, le sean remitidos aquellos documentos en los que consten las razones y fundamentos para la clasificación de la reserva.
El Instituto resolverá y notificará sobre la legalidad o ilegalidad de la clasificación, dentro de los sesenta días hábiles siguientes a aquél en que reciba los documentos a que hace referencia el párrafo anterior.
La resolución que emita el Instituto será obligatoria para las dependencias y entidades, quienes deberán dar cumplimiento a la misma dentro de los quince días hábiles posteriores a la fecha en que reciban la notificación.
Artículo 18. Como información confidencial se considerará:
I a II...........
III. Los secretos comercial, industrial, fiscal, bancario, fiduciario u otro considerado como tal por una disposición legal.
No se considerara confidencial la información que se halle en los registros públicos o en fuentes de acceso público.
Artículo 23. Los sujetos obligados que posean, por cualquier título, sistemas o cualquier medio de acopio, archivo o almacenamiento de datos personales, deberán hacerlo del conocimiento del Instituto o de las instancias equivalentes previstas en el Artículo 61, quienes mantendrán un listado actualizado de dicha información.Artículo 24. Sin perjuicio de lo que dispongan otras leyes, sólo los titulares o sus representantes legales podrán solicitar a la unidad de enlace o a su equivalente, previa acreditación de su personalidad, que les proporcione los datos personales o información confidencial que obren en sus sistemas o cualquier medio de acopio, archivo o almacenamiento. La unidad de enlace o su equivalente deberá entregar al solicitante, en un plazo de diez días hábiles contando a partir de la presentación de la solicitud, en formato comprensible, la información correspondiente, o en su caso, le comunicara por escrito que no posee la información requerida.
La entrega de los datos personales o la información confidencial será gratuita, debiendo cubrir el solicitante únicamente los gastos de envío, de conformidad con las tarifas aplicables, No obstante, si la misma persona realiza una nueva solicitud respecto de la misma información en un periodo menor a doce meses a partir de la última solicitud, los costos se determinarán de acuerdo con lo establecido en el Artículo 27.
Artículo 25. Las personas físicas, morales o sociales interesadas o sus representantes legales podrán solicitar, previa acreditación de su personalidad ante la unidad de enlace o su equivalente, que modifique sus datos personales o información confidencial que obren en los sistemas o cualquier medio de acopio, archivo o almacenamiento. Con tal propósito, el interesado deberá entregar una solicitud de modificaciones a la unidad de enlace o su equivalente, que señale el sistema o medio equivalente de almacenamiento de datos personales, indique las modificaciones por realizar y aporte la documentación que motive su petición. Aquélla deberá entregar al solicitante, en un plazo de 30 días hábiles desde la presentación de la solicitud, una comunicación que haga constar las modificaciones o bien, le informe de manera fundada y motivada, las razones por las cuales no procedieron las modificaciones.
Artículo 37. El Instituto tendrá las siguientes atribuciones:
I. a II...
III. Establecer, revisar y actualizar los criterios de clasificación, desclasificación y custodia de la información reservada o confidencial.
IV. a XIX......
Artículo 55. Salvo lo previsto en el Artículo 53, el Instituto sustanciará el recurso de revisión conforme a los lineamientos siguientes:
I a IV...
V. El Pleno resolverá, en definitiva, dentro de los treinta días hábiles siguientes en que se presentó el proyecto de resolución; y
VI. ...
...
...
Artículo 56. Las resoluciones del Instituto podrán:
I. y II. ...
III. Revocar o modificar las decisiones del Comité y ordenar a la dependencia o entidad que permita al particular el acceso a la información solicitada o a los datos personales; que reclasifique la información, modifique el plazo de reserva, o bien, que modifique tales datos.
Las resoluciones, que deberán ser por escrito, establecerán los plazos para su cumplimiento y los procedimientos para asegurar la ejecución.
Si el Instituto no resuelve en el plazo establecido en esta Ley, la resolución que se recurrió se entenderá confirmada.
Cuando el Instituto, determine durante la sustanciación del procedimiento que algún servidor público, pudo haber incurrido en responsabilidad, deberá hacerlo del conocimiento del órgano interno de control de la dependencia o entidad responsable para que ésta inicie, en su caso, el procedimiento de responsabilidad que corresponda.
Artículo 61. El Poder Legislativo Federal, a través de la Cámara de Senadores, la Cámara de Diputados, la Comisión Permanente y la Entidad de Fiscalización Superior de la Federación; el Poder Judicial de la Federación a través de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, del Consejo de la Judicatura Federal y de la Comisión de Administración del Tribunal Federal Electoral; los órganos constitucionales autónomos y los tribunales administrativos, en el ámbito de sus respectivas competencias, establecerán mediante reglamentos o acuerdos de carácter general, los órganos, criterios y procedimientos institucionales para proporcionar a los particulares el acceso a la información de conformidad con los principios y plazos establecidos en esta Ley.
Las disposiciones que se emitan señalarán, según corresponda:
I. a VII. ...
VIII. Los criterios para la catalogación, clasificación y conservación de sus documentos, así como para la organización de sus archivos, para lo cual tomarán en cuenta lo previsto en esta Ley y demás disposiciones aplicables.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente decreto entrara en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO. Los recursos en trámite que impugnen la clasificación efectuada por los sujetos obligados directos con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto, deberán resolverse conforme a lo previsto por la Ley vigente.
TERCERO. Los sujetos obligados directos deberán adecuar sus disposiciones reglamentarias a las reformas previstas en el presente decreto.
CUARTO. Se derogan las disposiciones que se opongan al presente Decreto.
Salón de Sesiones de la Honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 30 de abril de 2005.
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica)
Vicepresidente en Funciones de Presidente
Sen. Lucero Saldaña Pérez (rúbrica)
Secretaria
CON PROYECTO DE LEY PARA LA COMPROBACION,
AJUSTE Y CÓMPUTO DE SERVICIOS EN EL EJÉRCITO Y FUERZA AÉREA
MEXICANOS
México, DF, a 30 de abril de 2005.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes
Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de Ley para la Comprobación, Ajuste y Cómputo de Servicios en el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
Atentamente
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica)
Vicepresidente en Funciones de Presidente
MINUTA
PROYECTO
DE LEY PARA LA COMPROBACION, AJUSTE Y COMPUTO DE SERVICIOS EN EL EJERCITO Y FUERZA AEREA MEXICANOS.
ARTICULO UNICO.- SE EXPIDE LA LEY PARA LA COMPROBACION, AJUSTE Y COMPUTO DE SERVICIOS EN EL EJERCITO Y FUERZA AEREA MEXICANOS, AL TENOR DE LOS SIGUIENTES TERMINOS:
LEY PARA LA COMPROBACIÓN, AJUSTE Y CÓMPUTO DE SERVICIOS EN EL EJÉRCITO Y FUERZA AÉREA MEXICANOS
TÍTULO PRIMERO
De la Comprobación Ajuste y Cómputo
de Servicios
CAPÍTULO I
Generalidades
ARTÍCULO 1.- La presente Ley tiene por objeto establecer el procedimiento para computar el tiempo de servicios del personal militar, así como sus abonos y deducciones y para la elaboración de los documentos en los que conste su actuación en el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
ARTÍCULO 2.- La Secretaría de la Defensa Nacional, a través de la unidad administrativa competente de acuerdo con la reglamentación respectiva, procederá al ajuste y cómputo del tiempo de servicios de los militares en los casos siguientes:
I. Aplicación de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas;
II. Requerimiento de autoridad competente;
III. Ratificación de grados militares en el Senado de la República, y
IV. Petición del interesado.
ARTÍCULO 3.- Cuando los interesados requieran conocer o consultar los datos y constancias relacionados con su actuación militar, tramitarán su petición ante la unidad competente de la Secretaría de la Defensa Nacional, la que dará las facilidades necesarias para que hagan las observaciones que juzguen pertinentes.
CAPÍTULO II
De la Comprobación del Tiempo de Servicios
ARTÍCULO 4.- La comprobación del tiempo de servicios prestados por el personal del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, se hará con base en los documentos que existan en los expedientes respectivos y en los que aporten los interesados de conformidad con esta Ley.
Cuando los documentos existentes en el expediente de un militar no justifiquen su tiempo de servicios, se le concederá un plazo que no será menor de dos meses ni mayor de cuatro, contados a partir de la fecha en que oficialmente se le haga la comunicación respectiva, para que aporte las pruebas necesarias. Si en el plazo concedido, el militar no aporta los pruebas requeridas, sólo se le reconocerá el tiempo de servicios legalmente justificado.
ARTÍCULO 5.- Cuando se presuma dolo en la aportación de documentos y se compruebe que éstos no corresponden a la verdadera actuación del interesado, se comunicará lo anterior al Procurador General de Justicia Militar para los efectos legales a que haya lugar.
ARTÍCULO 6.- Cuando algún documento que compruebe el ingreso al Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, precise el mes, pero no la fecha exacta, se fijará como fecha de alta el día 15 del mes, a menos que haya otro dato que permita fijar una fecha diferente.
ARTÍCULO 7.- Los certificados que comprueben servicios, estancias en campaña, hechos de armas, cargos, comisiones u otros eventos que guarden relación con la historia militar de los interesados, serán expedidos por los Generales, Jefes y Oficiales bajo cuyas órdenes se encontraban al verificarse los hechos, siempre y cuando los mismos les consten personalmente.
Los certificados de que trata este artículo también podrán ser expedidos por Oficiales a quienes consten los servicios que se trate de comprobar, siempre que los hechos relativos les consten personalmente y en la época a que hagan referencia haya tenido igual o superior grado jerárquico al de quien solicite el certificado.
ARTÍCULO 8.- Los militares acreditarán su nombre y edad con la copia certificada del acta de nacimiento expedida por el Registro Civil correspondiente.
ARTÍCULO 9.- Para los efectos de esta Ley, se entiende que los militares se encuentran en campaña en los supuestos que se establecen en el Código de Justicia Militar.
En los casos en que hubiere duda acerca de si la fuerza a que pertenecía el interesado se encontraba o no en campaña, se consultará sobre el particular al Organismo competente de la Secretaría de la Defensa Nacional.
CAPÍTULO III
Del Ajuste y Cómputo del Tiempo de Servicios
ARTÍCULO 10.- El ajuste es el procedimiento mediante el cual se determinan los períodos que deben abonarse o deducirse al tiempo de servicios del militar, tomando como base lo establecido en la presente Ley.
ARTÍCULO 11.- El cómputo de servicios es el cálculo que se realiza para determinar el tiempo en que en militar ha prestado sus servicios y se contará desde el día en que haya ingresado al Ejército o Fuerza Aérea Mexicanos, con cualquier carácter, clase de servicio jerarquía, hasta el último en que haya estado en servicio activo, haciéndose los abonos y las deducciones que establece esta Ley.
En el cómputo de servicios se asentarán de manera detallada los años, meses y días en que el militar haya estado en servicio activo.
ARTÍCULO 12.- A los militares que hayan causado baja del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos por haberla solicitado y que posteriormente hayan reingresado a dichas Fuerzas Armadas, se les deberá computar el tiempo de servicios considerando los deferentes periodos en que hayan permanecido en el activo del Instituto Armado.
ARTÍCULO 13.- La antigüedad en el empleo para los miembros del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, se contará desde la fecha que se fije en el nombramiento o patente respectivo y se tendrán en cuenta los deducciones que procedan, de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley y en la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
ARTÍCULO 14.- De acuerdo con lo dispuesto en este Capítulo, el tiempo de servicios es susceptible de aumento o deducción; mientras que, el tiempo de antigüedad en el empleo, sólo lo es de deducción.
No se harán más abonos o deducciones que los reconocidos expresamente en la ley.
ARTÍCULO 15.- Se abonará doble tiempo al militar que:
I. Se encuentre en campaña;
II. Preste sus servicios en áreas de hospitales o enfermerías militares consideradas como infectocontagiosas;
III. Sea personal técnico o especializado expuesto a emanaciones radiológicas o nucleares, y
IV. Se ubique en alguno de los supuestos que prevea el Reglamento de esta Ley.
ARTÍCULO 16.- Para efectos de lo dispuesto por las fracciones II y III del artículo anterior, se deberá comprobar la permanencia de los militares en áreas infectocontagiosas o de exposición radiológica o nuclear, con la certificación del Jefe del Servicio de Infectología o Radiología, del Jefe de la Sección de Recursos Humanos o de la Sección Administrativa, según corresponda, contando con el visto bueno o aprobación del Director o responsable del Escalón del Servicio de Sanidad de que se trate.
El Comandante, Director o Jefe del Organismo al que pertenezca el militar que se ubique en alguno de los supuestos previstos en las fracciones II y III del artículo anterior, remitirá a la unidad administrativa a que hace referencia el artículo 2 de esta Ley, copia del nombramiento y de los movimientos de alta y baja del militar en el área infectocontagiosa o de exposición radiológica o nuclear.
ARTÍCULO 17.- Los abonos a que se refiere esta Ley se anotarán al cerrarse las Hojas de Servicios, las Hojas de Actuación y el Memorial de Servicios. Las deducciones se harán al producirse las causas que las motiven.
ARTÍCULO 18.- Las deducciones en el tiempo de servicios y de antigüedad procederán en los siguientes casos:
I. A los que hubiesen estado separados del servicio activo por licencia ilimitada o por licencia especial distinta de la prevista en el artículo 20 de esta Ley o que hayan permanecido de hecho sustraídos del servicio por cualquier causa no imputable a la Secretaría de la Defensa Nacional, se les deducirá el tiempo que dure dicha circunstancia.
Se considera causa imputable a la Secretaría de la Defensa Nacional, el desempeño de una comisión ajena al servicio militar por órdenes de la propia Secretaría, siempre y cuando ésta no haya sido solicitada por el interesado;
II. A los que hayan sido condenados a pena privativa de libertad, se les deducirá el tiempo de la condena, salvo el tiempo que presten en servicio activo por habérseles concedido algún beneficio preliberacional o cuando se sustituya la pena por la de amonestación o multa;
III. A los que hayan sido inhabilitados o suspendidos, se les deducirá el tiempo que dure la inhabilitación o suspensión;
IV. A los hayan disfrutado de retiro, se les deducirá todo el tiempo que dure éste;
V. A los que hayan hecho uso de licencia con motivo de enfermedad contraída por alcoholismo o por el uso de estupefacientes, se les deducirá el tiempo que dure ésta;
VI. A los que hayan estado sujetos a proceso penal en el que se dicte resolución de sobreseimiento por retiro de acción penal, se les deducirá todo el tiempo de la duración del procedimiento, salvo que la causa del retiro de la acción sea la inocencia del procesado;
VII. A los que hayan estado sujetos a proceso penal en el que se pronuncia resolución que declare extinguida la acción penal por prescripción o la pena por el mismo motivo, se les deducirá, en el primer caso, el tiempo fijado por la ley para la prescripción del delito; y en el segundo, el tiempo durante el cual se hayan sustraído de la acción de la justicia, más aquél transcurra en presentarse a la Secretaría de la Defensa Nacional, y
VIII. A los que hubieren disfrutado de licencia ordinaria, se les deducirá el tiempo que exceda de seis meses en esa situación por cada periodo de diez años de servicios.
ARTÍCULO 19.- No se deducirá del tiempo de servicios ni de antigüedad, el tiempo de la duración de un proceso penal cuando haya recaído sentencia absolutoria.
ARTÍCULO 20.- No se deducirá del tiempo de servicios no de antigüedad el de duración de una licencia especial para desempeñar cargos de elección popular, de conformidad con la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
ARTÍCULO 21.- La Comandancia de la Fuerza Aérea Mexicana y las Direcciones Generales de las Armas y Servicios del Ejército serán responsables de computar y ajustar el tiempo de servicios para la aplicación de la Ley de Ascensos y Recompensas de Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y su Reglamento.
TITULO SEGUNDO
De la Documentación Comprobatoria de la Actuación
Y del Tiempo de Servicios
ARTÍCULO 22.- La actuación del personal militar se asentará en los documentos siguientes:
I. Hoja de Actuación
II. Hoja de Servicios;
III. Memorial de Servicios, y
VIV. Extracto de Antecedentes Militares.
Capítulo I
De la Hoja de Actuación
ARTÍCULO 23.- La Hoja de Actuación es el documento en el que se conceptúa la actuación y se asienta la historia periódica de los Generales, Jefes y Oficiales durante su permanencia en una Unidad, Dependencia o Instalación del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. Deberán ser elaboradas por los Comandantes, Directores o Jefes de quienes dependan tales militares, en los formatos que expida la Secretaría de la Defensa Nacional.
ARTÍCULO 24.- Los conceptos que se anoten en las Hojas de Actuación servirán como antecedente para la formación de la Hoja de Servicios del militar.
Los responsables de anotar conceptos en las Hojas de Actuación deberán ajustarse a la realidad con criterio sereno, razonado y justo, fuera de todo perjuicio de carácter personal y sin menoscabo del decoro y dignidad militares. Asimismo, deberán tener en cuenta que el concepto que emiten debe servir para hacer que el militar conozca sus errores y deficiencias y los corrija, en caso de que su actuación no haya sido satisfactoria.
ARTÍCULO 25.- Cuando un General, Jefe u Oficial cause alta en una Unidad, Dependencia o Instalación del Ejército o Fuerza Aérea Mexicanos, se le abrirá una Hoja de Actuación en la que deberán constar:
I. Los datos generales, incluyendo la procedencia del interesado, el número de su matrícula, la fecha de su alta, el nombre del Organismo y el número del oficio por el que se ordenó el movimiento;
II. Los ascensos obtenidos, indicándose el motivo de su otorgamiento;
III. Los cargos desempeñados;
IV. Las comisiones conferidas, incluidas las que no sean de las que normalmente deba desempeñar el militar conforme a su jerarquía.
Cuando el militar desempeñe alguna comisión a las órdenes de algún Comandante, Director o Jefe diferente al de su adscripción, éste expedirá un certificado de la actuación de aquél y se anotará en la Hoja de Actuación un extracto del certificado, documento que se agregará al expediente;
V. Los estudios acreditados por instituciones oficiales y los reconocidos por autoridades educativas, conforme a lo establecido en el Reglamento de esta Ley;
VI. Los hechos meritorios en que el militar se distinga en alguna forma de la generalidad del personal, tales como participación en escritura y publicación de libros y artículos de relevancia, en la elaboración de proyectos de leyes o reglamentos o de reformas a éstos y en estudios sobre la milicia, así como los hechos distinguidos que haya ejecutado en campaña o acción de guerra, específicamente aquéllos que sean de los señalados en la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y su Reglamento o puedan equipararse a ellos;
VII. Las campañas y acciones de guerra a que concurrió, expresando su duración y fijando las fechas en que tuvieron lugar, y los hechos de armas en que tomó parte, detallando su importancia militar, duración, intensidad y el mando que llevó o la comisión que desempeñó durante la acción.
VIII. Cuando un militar haya llevado el mando de la operación se anotarán los resultados obtenidos, Cuando haya operado en apoyo o en refuerzo de una Unidad distinta, el Comandante de ésta le expedirá el certificado con los datos necesarios para que se hagan las anotaciones respectivas;
IX. Los premios y recompensas que haya obtenido, anotando en cada caso los hechos que determinaron su otorgamiento, conforme a la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y sus Reglamentos. De igual manera, se asentará la información relativa a premios y recompensa concedidos por instituciones civiles;
X. Los correctivos disciplinarios a que se haya hecho acreedor y las causas que los generaron;
XI. Los conceptos sobre valor, instrucción, aptitud y conducta civil y militar. Cuando se trate de Generales y Jefes, los conceptos serán formulados por el Comandante, Director o Jefe de la Unidad, Dependencia o Instalación de quien dependan. En el caso de los Oficiales, serán formulados por el Consejo de Honor.
Estos conceptos se formularán en pliego por separado y se agregarán a la Hoja de Actuación;
XII. La honradez, concepto que comprenderá la calidad del individuo para conducirse de manera firme y constante en el maneja de recursos, respeto de los derechos de otros y la costumbre de dar a cada uno lo que le pertenece, así como evitar acciones contrarias al Deber, el Decoro, el Honor y la Justicia;
XIII. Las faltas temporales y sus causas;
XIV. El concepto particular del Comandante, Director o Jefe del Organismo al que pertenezca el interesado, mismo que se anotará cada año o cuando éste cambie de adscripción, de conformidad con lo estipulado en el artículo 24 de esta Ley;
XV. El cómputo anual del tiempo de servicios que comprenderá desde la fecha de alta hasta el 31 de diciembre, salvo que el militar haya cambiado de adscripción antes de esta fecha;
XVI. El cómputo total del tiempo de servicios en la Unidad, Dependencia o Instalación, el que será asentado al causar baja el interesado en la misma. En este caso, la Hoja de Actuación será cerrada y se anotará el motivo del a baja, citando el oficio con que se ordene ésta, y
XVII. La certificación de los jefes de las oficinas administrativas o de quienes realicen estas funciones en la Unidades, Dependencias e Instalaciones en el caso de que se cierre la Hoja, anotando el motivo del trámite. El Comandante, Director o Jefe del Organismo visará la Hoja y el interesado deberá firmarla.
ARTÍCULO 26.- Las Hojas de Actuación se cerrarán en los casos siguientes:
I. Por finalizar el año, en la segunda quincena de diciembre de cada año;
II. Por baja en la Unidad, Dependencia o Instalación, al pasar un General Jefe u Oficial a otro Organismo. En este supuesto, la Hoja se cerrará con la fecha de la baja y se anotará el cómputo del tiempo de servicios correspondientes a su permanencia en ésta, y
III. Por cierre par que el interesado participe en concursos de promoción.
En los casos previstos en las fracciones I Y II, la Hoja de Actuación se expedirá en original y tres copias que deberán ser firmadas por el interesado. El original se enviará a la Comandancia de la Fuerza Aérea Mexicana o Dirección del Arma o Servicio a que pertenezca el militar, una copia se remitirá a la unidad administrativa referida en el artículo 2 de esta Ley, otra se entregará al interesado para que se entere de su contenido y una más se conservará en el archivo de la Unidad, Dependencia o Instalación que la emita.
CAPÍTULO II
De la Hoja de Servicios
ARTÍCULO 27.- La Hoja de Servicios es el documento que resume la historia de la vida militar de los Generales, Jefes y Oficiales. Será formulada por la unidad administrativa referida en el artículo 2 de esta Ley, en el formato que expida la Secretaría de la Defensa Nacional y contendrá los datos que arrojen sus expedientes desde su ingreso al Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos hasta su separación definitiva.
ARTÍCULO 28.- Las Hojas de Servicios contendrán una carátula y en hojas foliadas se asentará lo siguiente:
I. La síntesis biográfica que comprenderá desde el nacimiento del militar hasta su ingreso al Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, especificando los datos referentes a los estudios que haya realizado, conocimientos que tenga, empleos que haya ocupado, nombre de sus padres, cónyuge e hijos y, en su caso, la declaración de que vive en concubinato, señalando el nombre de la concubina o del concubinario.
En este apartado se anotarán además los datos generales del militar, su estatura, peso, complexión y estado de salud;
II Los empleos y ascensos, anotándose la fecha del alta del militar en el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y el empleo, así como la fecha de los ascensos y reclasificaciones que haya obtenido posteriormente, indicando las causas que los motivaron;
III. El cómputo total del tiempo de servicios, incluyendo las Unidades, Dependencias e Instalaciones en que haya servido, el tiempo de de permanencia en cada destino y, en su caso, los abonos y deducciones de tiempo que procedan conforme a la Ley;
IV. Los estudios acreditados por instituciones oficiales y los reconocidos por autoridades educativas, conforme a lo establecido en el Reglamento de esta Ley;
V. Las campañas y acciones de guerra en que haya tomado parte y los hechos de armas a que haya concurrido, señalando sus fechas de inicio y conclusión;
VI. Los cargos desempeñados;
VII. Las comisiones conferidas que no hayan sido de las que normalmente debió desempeñar el interesado conforme a su jerarquía;
VIII. Los hechos meritorios que consten en las Hojas de Actuación de los interesados;
IX. Los premios y recompensas asentados en las Hojas de Actuación de los interesados;
X. Los correctivos disciplinarios que se hayan impuesto, siempre y cuando sean de los calificados con ocho o más días de arresto;
XI. Las licencias otorgadas y disfrutadas por quince o más días y
XII. Todos los conceptos militares emitidos en relación con el interesado.
ARTÍCULO 29.- En las Hojas de Servicios se harán las anotaciones de alta y baja en las Unidades, Dependencias e Instalaciones del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos en que haya servido el militar, conforme a la documentación que obre en su expediente. Cuando ésta no sea suficiente, se le pedirá al interesado la comprobación respectiva.
ARTÍCULO 30.- Al concluir las anotaciones en la Hoja de Servicios, la unidad administrativa a que hace referencia el artículo 2 de esta Ley expedirá un certificado en el que se exprese el motivo que originó el trámite.
CAPÍTULO III
Del Memorial de Servicios
ARTÍCULO 31.- El Memorial de Servicios es el documento en el que se hace constar la historia de la vida militar del personal de Tropa del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos en orden cronológico. Será elaborado por los Comandantes, Directores o Jefes de quien dependa el militar, a partir del nivel corporación o su equivalente, en los formatos que expida la Secretaría de la Defensa Nacional.
ARTÍCULO 32.- Los responsables de emitir los conceptos en el Memorial de Servicios deberán ajustarse a la realidad con criterio sereno, razonado y justo, fuera de todo prejuicio de carácter personal y sin menoscabo del decoro y dignidad militares. Asimismo, deberán tener en cuenta que el concepto que emiten debe servir para que el militar conozca sus errores y deficiencias y lo corrija, en caso de que su actuación no haya sido satisfactoria.
ARTÍCULO 33.- El Memorial de Servicios del personal de Tropa deberá contener lo siguiente:
I. Los datos generales que consigne el interesado en el Contrato de Reclutamiento, incluyendo su procedencia y el oficio u ocupación a que se dedicaba antes de causar alta, el número de matrícula y la fecha de alta en el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, así como el nombre del Organismo que aprobó su alta y el número del oficio correspondiente;
II. Los ascensos obtenidos y los motivos que los originaron;
III. Los estudios acreditados por instituciones oficiales y los reconocidos por autoridades educativas, conforme a lo establecido en el Reglamento de esta Ley;
IV. Los hechos meritorios en que el militar se distinga en alguna forma de la generalidad del personal, tales como participación en escritura y publicación de libros y artículos de relevancia, en la elaboración de proyectos de leyes o reglamentos o de reformas a éstos y en estudios sobre la milicia, así como los hechos distinguidos que haya ejecutado en campaña o acción de guerra, específicamente aquéllos que sean de los señalados en la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y su Reglamento o puedan equipararse a ellos;
V. Las campañas y acciones de guerra a que concurrió, expresando su duración y fijando las fechas en que tuvieron lugar, y los hechos de armas en que tomo parte, detallando su importancia militar, duración intensidad y el mando que llevó o la comisión que desempeñó durante la acción;
VI. Los premios y recompensas que haya obtenido, anotándose en cada caso los hechos que motivaron su otorgamiento conforme a la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y su Reglamento. De igual manera, se asentará la información relativa a premios y recompensas concedidos por instituciones civiles;
VII. Las faltas temporales y sus causas;
VIII. Los correctivos disciplinarios a que se haya hecho
acreedor y las causa que los generaron;
IX. Los cargos desempeñados;
X. Las Comisiones relevantes que se le hayan conferido,
cuando no sean de las que normalmente debió desempeñar el
militar conforme a su jerarquía.
Cuando el militar desempeñe alguna comisión a las órdenes de algún Comandante, Director o Jefe diferente al de su adscripción, éste expedirá un certificado de la actuación de aquél y se anotará en el Memorial de Servicios un extracto del certificado, documento que se agregará al expediente;
XI. El concepto general que se tenga del militar, incluyendo los relativos al valor, instrucción, aptitud, conducta civil y militar, de conformidad con lo estipulado en el artículo 32 de esta Ley;
XII. La honradez, concepto que comprenderá la calidad del individuo para conducirse de manera firme y constante en el manejo de recursos, respeto de los derechos de otros y la costumbre de dar a cada uno lo que le pertenece, así como evitar acciones contrarias al Deber, el Decoro, el Honor y la Justicia;
XIII. El cómputo total del tiempo de servicios, incluyendo las Unidades, Dependencias e Instalaciones en que haya servido, el tiempo de permanencia en cada destino y, en su caso, los abonos y deducciones de tiempo que procedan conforme a la ley, y
XIV. La certificación de los jefes de las oficinas administrativas o de quienes realicen estas funciones en la Unidades, Dependencias e Instalaciones en el caso de que se cierre el Memorial, anotando el motivo del trámite.
El Comandante, Director o Jefe del Organismo visará el Memorial de Servicios.
ARTÍCULO 34.- Cuando el interesado sea destinado a otra Unidad, Instalación o Dependencia del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, se remitirá a ésta el Memorial de Servicios para que se continúe documentando su historia militar.
En este caso, los jefes de las oficinas administrativas o quienes realicen estas funciones expedirán un certificado con el visto bueno del Comandante, Director o Jefe en el cual se anotarán las fechas de alta y baja de la Unidad, Instalación o Dependencia, el cómputo del tiempo de servicios y el número del oficio en que se ordene la baja y el nuevo destino que se le asigne al militar. Dicho certificado se agregará al Memorial de Servicios.
Cuando un individuo de Tropa ascienda a la jerarquía de Oficial o cause baja del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, se cerrará su Memorial de Servicios y se le enviará a la unidad administrativa referida en el artículo 2 de esta Ley, para que con éste se abra su expediente o para su resguardo, según corresponda.
CAPÍTULO IV
Del Extracto de Antecedentes Militares
ARTÍCULO 35.- El Extracto de Antecedentes Militares es el documento en el que se hace constar la totalidad de los años, meses y días, así como las Unidades, Dependencias e Instalaciones en que sirvió el militar desde que causó alta en el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, hasta su separación del activo o la fecha de su elaboración. Es utilizado para comprobar el tiempo total de servicios, considerando los abonos y deducciones contemplados en esta Ley.
Este documento se elaborará exclusivamente por la unidad administrativa a que hace referencia el artículo 2 de esta Ley, en los formatos que expida la Secretaría de la Defensa Nacional.
Artículo 36.- Los Extractos de Antecedentes Militares se elaborarán:
I. Para efectos de retiro por las siguientes causales:
a) Inutilidad;
b) Edad límite, y
c) Retiro potestativo, cuando el interesado haya cumplido
el tiempo mínimo de servicios conforme a la Ley del Instituto de
Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas o por licencia ilimitada.
II. Por pasar a la reserva;
III. Para otorgar beneficios a deudos, y
IV. Por requerimiento de autoridad competente.
ARTÍCULO 37.- Los Extractos de Antecedentes Militares contendrán una carátula y en hojas foliadas lo siguiente:
I. Los datos biográficos, incluyendo el nombre completo; fecha y lugar de nacimiento; grado; Arma, servicio o Especialidad, matrícula; edad; nombre de los padres y, en su caso, las anotaciones que indiquen cambios de nombre o de apellidos;
II. La antigüedad en el empleo que desempeñe al momento de su expedición, el documento que la avale, la fecha de éste y las deducciones de tiempo que procedan conforme a esta Ley;
III. Los Organismos en que haya servido, incluyendo los años, meses y días de permanencia en cada uno, considerando los abonos y deducciones de tiempo que procedan conforme a la ley, así como las fechas de alta y baja en cada uno y las causas que generaron estos movimientos, y
IV. El cómputo total del tiempo de servicios que comprenderá la suma de los años, meses y días en que el militar haya servido en cada Organismo, considerando los abonos y deducciones de tiempo a que se haya hecho acreedor e indicando la causa que motivó la elaboración del Extracto de Antecedentes Militares.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- La presente Ley entrará en vigor al día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO.- Para efectos de la presente Ley, se entenderá que el Ejército Nacional fue creado el 19 de febrero de 1913. No obstante, quedan comprendidos en éste los veteranos de la revolución de 1910, quienes tienen derecho al cómputo del tiempo de servicios desde el 20 de noviembre de ese mismo año, siempre y cuando no hayan militado en las filas del régimen de usurpación, en los años 1913 y 1914.
Por ningún motivo se contará tiempo anterior al 20 de noviembre de 1910.
TERCERO.- Se abroga la Ley para la Comprobación, Ajuste y Cómputo de Servicios, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 1943.
CUARTO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente ordenamiento.
Salón de Sesiones de la Honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 30 de abril de 2005.
Sen. César Jáuregui Robles (rúbrica)
Vicepresidente en Funciones de Presidente
Sen. Lucero Saldaña Pérez (rúbrica)
Secretaria
CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL
QUE SE REFORMA EL PÁRRAFO CUARTO Y SE ADICIONAN LOS PÁRRAFOS
QUINTO, SEXTO Y SÉPTIMO, RECORRIÉNDOSE EN SU ORDEN LOS RESTANTES,
DEL ARTÍCULO 18 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
México, DF, a 31 de abril de 2005.
CC. Secretarios de la H. Cámara de Diputados
Presentes.
Para los efectos legales correspondientes, me permito remitir a ustedes el expediente que contiene minuta proyecto de decreto por el que se reforma el párrafo cuarto y se adicionan los párrafos quinto, sexto y séptimo, recorriéndose en su orden los restantes del artículo 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Atentamente
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
MINUTA
PROYECTO DE DECRETO
ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma el párrafo cuarto y se adicionan los párrafos quinto, sexto y séptimo, recorriéndose en su orden los restantes del artículo 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 18.-...
......
.......
La Federación, los Estados y el Distrito Federal, establecerán un sistema integral de justicia penal para adolescentes, en el que se garanticen los derechos fundamentales que reconoce esta Constitución para todo individuo, así como aquellos derechos específicos que por su condición de personas en desarrollo les han sido reconocidos.
El sistema será aplicable únicamente a las personas mayores de 12 y menores de 18 años de edad, acusadas por la comisión de una conducta tipificada como delito por las leyes penales. Las personas menores de 12 años de edad, quedan exentas de responsabilidad penal; en caso de ser acusadas por la comisión de un delito, únicamente podrán ser sujetos de rehabilitación y asistencia social.
La aplicación del sistema estará a cargo de instituciones, tribunales y autoridades especializadas, previamente establecidas, específicamente previstas para la procuración e impartición de la justicia penal para adolescentes, así como para la ejecución de las sanciones, de acuerdo con los lineamientos establecidos por esta Constitución y las leyes que al efecto se expidan. Dichas instancias deberán actuar de conformidad con el interés superior y la protección integral del adolescente.
Las formas alternativas al juzgamiento deberán observarse en la aplicación de la justicia penal para adolescentes, siempre que resulte procedente. En todos los procedimientos seguidos a los adolescentes se observará la garantía del debido proceso legal y el sistema procesal acusatorio. Las sanciones deberán ser proporcionales a la conducta realizada y tendrán como fin la reintegración social y familiar del adolescente. La privación de la libertad se utilizará sólo como medida de último recurso y por el tiempo más breve que proceda.
......
......
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones contrarias a este Decreto.
Salón de Sesiones de la Honorable Cámara de Senadores.- México, DF, a 31 de abril de 2005.
Sen. Carlos Chaurand Arzate (rúbrica)
Vicepresidente
Sen. Yolanda E. González Hernández (rúbrica)
Secretaria
HONORABLE ASAMBLEA:
A las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, les fue turnada, para su estudio y dictamen, iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículos 165 de la Ley del Seguro Social, presentada en sesión ordinaria de la Cámara de Diputados del 23 de abril de 2003, por el diputado José Antonio Gloria Morales, a nombre propio y de otros integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LVIII Legislatura.
En atención a ello, y de conformidad con las atribuciones que les otorgan los artículos 39, numerales 1 y 3, y 45, numeral 6, incisos e y f, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como los artículos 60, 87, 88 y demás relativos del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y Seguridad Social presentan a la consideración de esta Honorable Asamblea, el siguiente dictamen.
ANTECEDENTES
1. El diputado José Antonio Gloria Morales, a nombre. propio y de otros legisladores integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LVIII Legislatura, con fecha 23 de abril de 2002, presentaron al Pleno de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 165 de la Ley del Seguro Social.
2. En la misma fecha, la Presidencia de la Mesa Directiva de la H. Cámara de Diputados ordenó que el asunto fuera turnado a las Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social.
Previo estudio y análisis de la iniciativa, se procedió a la elaboración del presente dictamen.
CONTENIDO DE LA INICIATIVA
1. La iniciativa propone hacer extensiva a las mujeres aseguradas la ayuda para gastos de matrimonio, contenida en el artículo 165 de la Ley del Seguro Social, y que equivale a 30 días del salario mínimo general vigente en el Distrito Federal.
2. El texto que propone la iniciativa es el siguiente:
I. Que se tenga acreditado un mínimo de ciento cincuenta semanas de cotización en el Seguro de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez, en la fecha de la celebración del matrimonio.
II. Que comprueben con documentos fehacientes la muerte de la persona que en su caso cualquiera de los cónyuges haya registrado como esposa o esposo, ante el Instituto o que, en su caso, exhiban el acta de divorcio, y
III. Que los nuevos cónyuges no hayan sido registrados con anterioridad como esposos de otros matrimonios.
Este derecho se ejercerá por una sola vez y el asegurado no tendrá derecho por posteriores matrimonios.
Así esta iniciativa pretende hacer extensiva esta prestación a las mujeres, en el caso de que el hombre con el que pretendan desposarse no se encuentre afiliado al régimen obligatorio del Seguro Social, lo cual, según los promoventes no tiene justificación, dado que las mujeres pagan las mismas cuotas y trabajan las mismas horas que los varones.
4. La Nueva Ley del Seguro Social, vigente desde el 1 de julio de 1997, establece que el financiamiento de esta prestación se realizará con cargo a al cuenta individual, específicamente sobre lo que haya aportado el Gobierno Federal por concepto de cuota social. Este señalamiento tiene por objeto determinar que no procede el otorgamiento si en la cuenta individual no hay saldo suficiente para financiarla.
De esta manera, el hecho de otorgar esta compensación a las mujeres no afectaría las finanzas del Instituto Mexicano del Seguro Social, pues el saldo acumulado en la cuenta individual de cada trabajador es propiedad del mismo.
Conforme a los antecedentes y motivaciones de referencia, las Comisiones exponen las siguientes
CONSIDERACIONES
1. Las Comisiones que dictaminan están de acuerdo con los propósitos de la presente iniciativa, ya que el derecho para recibir las prestaciones que se derivan de la Ley del Seguro Social tiene que ser equitativo e igualitario, sin distinción de género o de otro tipo, más que los que comprenda la Ley y que no se contrapongan con las garantías individuales vigentes en la Constitución.
2. La Ley del Seguro Social, al referirse al trabajador, al asegurado, al pensionado, al beneficiario o al derechohabiente no hace distingos de género, sino que usa un término genérico. El derecho a una prestación como la que se comenta, tiene que interpretarse como un derecho tanto del hombre como de la mujer asegurados, por lo que en estricto sentido no hay necesidad de reformar el párrafo I del artículo 165, pues de hacerse, tendría que reformarse el género gramatical de las dichas en toda la Ley, lo que por un principio de sencillez y claridad no se considera necesario.
3. El que se deduzca que esta prestación es exclusiva del varón se deriva de los requisitos establecidos en las fracciones II y III del artículo 165, en las que sí hace mención a "la esposa", por lo que es procedente sustituir dicho término "esposa" por el de "cónyuge".
4. Dado que esta prestación proviene de la cuota social que aporta el Gobierno Federal a la cuenta individual, no representa erogación adicional para el Instituto Mexicano del Seguro Social ni para la Hacienda Pública.
CONCLUSIONES
1. De lo anteriormente expuesto, las Comisiones que dictaminan concluyen que la iniciativa de mérito constituye un acierto en virtud de que el derecho a recibir prestaciones, tanto en especie como económicas, derivadas de la Ley del Seguro Social, tiene que ser equitativas, sin distinción de género, toda vez que las aportaciones que provienen de trabajadores se cubren por igual, en las modalidades previstas por la Ley, sin segregación de acuerdo al género al cual pertenezca el aportante.
2. Además, al provenir los recursos de esta prestación de la cuota social que se integra a la cuenta individual del trabajador o la trabajadora, ésta modificación no representaría una carga financiera adicional al Instituto Mexicano del Seguro Social o a las Finanzas Públicas.
3. Finalmente, se considera adecuado modificar el texto de la iniciativa para dotarla de mayor precisión y claridad modificando únicamente las fracciones II y III del artículo 165.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, estas Comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Seguridad Social, someten a consideración de esta Honorable Asamblea el siguiente proyecto de
DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO 165 DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL
Único. Se reforman las fracciones II y III del artículo 165 de la Ley del Seguro Social, para quedar como sigue:
Artículo 165. ...
I. ...
II. Que compruebe con documentos fehacientes la muerte de la persona que registró como cónyuge en el Instituto, o que, en su caso, exhiba el acta de divorcio, y
III. Que cualquiera de los cónyuges no haya sido registrado con anterioridad en el Instituto con esa calidad.
...
Transitorio
Único. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Sala de Comisiones de la H. Cámara de Diputados a los 16 días del mes de marzo de dos mil cinco.
Por la Comisión de Seguridad Social
Diputados: Miguel Alonso Raya (rúbrica), Roberto Javier Vega Galina (rúbrica), Concepción Olivia Castañeda Ortiz (rúbrica), Lucio Galileo Lastra Marín (rúbrica), Manuel Pérez Cárdenas, Pablo Anaya Rivera (rúbrica), José Mario Wong Pérez (rúbrica), María Cristina Díaz Salazar, Marco Antonio García Ayala (rúbrica), Jaime Fernández Saracho, David Hernández Pérez (rúbrica), Armando Neyra Chávez (rúbrica), Óscar Martín Ramos Salinas (rúbrica), Alfonso Rodríguez Ochoa (rúbrica), Rogelio Rodríguez Javier, Martín Carrillo Guzmán (rúbrica), Roberto Colín Gamboa, Israel Raymundo Gallardo Sevilla, Gisela Juliana Lara Saldaña, Miguel Ángel Llera Bello, Juan Francisco Molinar Horcasitas, Carlos Tiscareño Rodríguez (rúbrica), Tomás Antonio Trueba Gracián (rúbrica), Agustín Rodríguez Fuentes, Rafael García Tinajero Pérez (rúbrica), Francisco Javier Carrillo Soberón (rúbrica), Rocío Sánchez Pérez, Emilio Serrano Jiménez, Francisco Amadeo Espinosa Ramos.
Por la Comisión de Trabajo y Previsión Social
Diputados: Enrique Burgos García (rúbrica),
Mayela María de Lourdes Quiroga Tamez (rúbrica), María
Sara Rocha Medina (rúbrica), María del Carmen Mendoza Flores
(rúbrica), Sergio Álvarez Mata (rúbrica), Agustín
Rodríguez Fuentes, Miguel Alonso Raya (rúbrica), José
Guillermo Aréchiga Santamaría, Pedro Ávila Nevárez,
Francisco Javier Carrillo Soberón, Marko Antonio Cortés Mendoza
(rúbrica), Tomás Cruz Martínez (rúbrica), Álvaro
Elías Loredo, Blanca Eppen Canales, Fernando Espino Arévalo
(rúbrica), Víctor Félix Flores Morales (rúbrica),
Pablo Franco Hernández (rúbrica), Marco Antonio García
Ayala (rúbrica), José García Ortiz, Francisco Grajales
Palacios, Salvador Márquez Lozornio (rúbrica), Carlos Mireles
Morales, Armando Neyra Chávez, Ángel Pasta Muñuzuri
(rúbrica), Pablo Pavón Vinales (rúbrica), Juan Pérez
Medina, Sergio Arturo Posadas Lara, José Felipe Puelles Espina,
Ricardo Rodríguez Rocha (rúbrica), Margarita Zavala Gómez
del Campo.
Los suscritos diputados y diputadas, por acuerdo del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, como integrantes a la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 88, 94 y 119 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; formulamos voto particular con relación al Dictamen por el que se reforman los artículos 301 y 309 del Código Penal Federal al tenor de los siguientes
Antecedentes
Primero. Con fecha 20 de abril de 2004, el diputado Hugo Rodríguez Díaz, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó la iniciativa con proyecto de decreto que deroga el artículo 301 y adiciona el artículo 311 del Código Penal Federal.
Segundo. La iniciativa fue turnada a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, misma que emitió dictamen favorable el 9 de abril de 2005.
Tercero. El texto actual del artículo 301 del Código Penal Federal señala: "De las lesiones que a una persona cause algún animal bravío, será responsable el que con esa intención lo azuce, o lo suelte o haga esto último por descuido."
La redacción del artículo 311 que propone la iniciativa es la siguiente:
"De las lesiones u homicidios que cause un animal será responsable el que con esa intención lo azuce o lo suelte.
De las lesiones u homicidios que cause un animal será culpable su dueño o encargado, si no toma las providencias necesarias".
Cuarto. La intención de la iniciativa es que se incluya el delito de homicidio como resultado de la acción u omisión de azuzar o soltar algún animal y establecer la pena respectiva, de ahí que se derogue el 301 para sacarlo del capítulo de lesiones. Asimismo propone eliminar el concepto de "animal bravío".
Quinto. La comisión de Justicia y Derechos Humanos estableció en su dictamen que la redacción correcta de la iniciativa debe ser la siguiente, manteniendo el artículo 301:
"Artículo 301
De las lesiones que a una persona cause algún animal, será responsable el que con esa intención lo azuce o lo suelte.
Artículo 309
Quien en forma intencional azuce o suelte a un animal y éste prive de la vida a una persona, será responsable del delito de homicidio.
CONSIDERACIONES
Primera. Para el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática es imperativo reformar el marco jurídico y a las instituciones que conforman el sistema de justicia, así como buscar nuevos esquemas que brinden mayor seguridad jurídica a los particulares en el goce de sus derechos, de sus libertades, de sus patrimonios, ejercicio de sus garantías y sobre todo el acceso a la justicia, pero una justicia acorde a nuestros tiempos.
Segunda. En este orden se busca un equilibrio procesal penal entre la acción persecutoria y de investigación de los delitos, y de los derechos de los gobernados, tutelados en las garantías individuales y los derechos humanos.
Tercera. Por lo anterior las leyes no deben dejar duda ni excesiva facultad de interpretación al juzgador sobre las conductas que se han de acreditar para sancionarlas.
Cuarta. Consideramos también que no es con el agravamiento de delitos ni con el incremento de penas como se ha de resolver el clima de inseguridad que priva en la sociedad, ya que éste se favorece con una serie de condiciones multifactoriales que hay que tratar de manera integral.
Quinta. Consideramos además que con la redacción propuesta por la Comisión se generaría una enorme dificultad por parte del juzgador para acreditar la intención de provocar lesiones o la muerte a una persona con el simple hecho de soltar a un animal.
Sexta. A nuestro parecer es innecesario incluir el acto de azuzamiento en el capítulo de homicidio ya que este último ya se encuentra tipificado en el artículo 302 del Código Penal y en caso de que se produjera por causa del ataque de un animal, éste sería un instrumento como lo puede ser una arma blanca o de fuego.
Por las consideraciones antes expuestas, el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática somete a esta soberanía para su aprobación el siguiente voto particular:
Artículo Único. No es de aprobarse la iniciativa con proyecto de decreto que deroga el artículo 301 y adiciona el artículo 311 del Código Penal Federal.
Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática
Palacio Legislativo de San Lázaro, 4 de abril de
2005
El que suscribe, diputado Jesús Martínez Álvarez, del grupo parlamentario de Convergencia, con fundamento en los artículos 58, 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta ante esta soberanía la siguiente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
Los integrantes del subcomité de pesca deportiva del municipio de José Azueta, Zihuatanejo, Guerrero, desde el año de 1999 ante diversas autoridades del Gobierno del estado de Guerrero, de la Federación y del municipio han hecho diversas denuncias en relación a la pesca ilegal de especies como son pez vela, marlín y dorado, entre otros, por parte de pescadores comerciales.
Los medios de explotación son:
Las cimbras utilizadas por pescadores comerciales en botes "piratas" ya que no exhiben razón social, nombre de la embarcación ni matrícula. Así como los trasmallos que no permiten la reproducción de estas especies que viven cerca de la costa.
Barcos atuneros que no respetan la zona de veda y se acercan demasiado a las costas acabando con los pez vela, marlín, dorado y otros. Y los barcos atuneros que utilizan redes que se arrastran por el suelo con una cadena llevándose a su paso no sólo camarones sino otras especies.
Los pescadores de este puerto necesitan de una protección y vigilancia efectiva en términos de la competencia desleal, voraz e ilegal de los pescadores que practican las artes de trasmallo y cimbra, capturando especies de pesca exclusiva de las normas mexicanas de pesca deportiva.
El artículo 13 de la Ley de Pesca expresamente señala:
No podrán realizarse actividades de pesca distintas a las de investigación sobre las especies destinadas a la pesca deportivo-recreativa en las áreas de refugio que para éstas pudiera establecer la Secretaría de Pesca, en los términos de la fracción IV del artículo 3o. de la presente ley."
Las autoridades a las que se les ha solicitado su intervención, y de las cuales no se ha tenido ninguna respuesta son las siguientes:
2 de diciembre de 1999, se envió un oficio al C. Eleazar Lucatero Rivera, representante de la Profepa en Zihuatanejo.
3 de febrero de 2000, se le informó mediante un oficio al C. Jorge Allec Galeana, en ese entonces presidente constitucional de José Azueta.
Febrero de 2000 se envió un oficio al Lic. Alejandro Lamadrid, delegado estatal de la Profepa en Guerrero.
6 de agosto de 2003, se le envió copia del acta constitutiva y un detalle del problema al Cap. Alt. Oscar Cruz Castillo, capitán de navegación de la Capitanía de Puerto.
23 de septiembre de 2003, se le envió una invitación para asistir a las reuniones del Subcomité de Pesca Deportiva en Zihuatanejo, con el fin de que interviniera en el problema al Lic. Joaquín Armenta Gómez, subdirector de Desarrollo Turístico Dep. y Náutica.
20 de octubre de 2003, se envió un oficio al Lic. Gonzalo Castro Reyes, secretario general del ayuntamiento de José Azueta.
23 de abril de 2004, se envió un oficio al C. Francisco Velarde García, delegado estatal de la Sagarpa en el estado de Guerrero.
29 de abril de 2004, nuevamente se le envió un oficio detallando la problemática al Lic. René Juárez Cisneros, gobernador del estado de Guerrero.
5 de junio de 2004, se les envió un oficio dirigido a los diputados federales María del Rosario Herrera Ascencio, Roberto Antonio Marrufo Torres, Raúl Leonel Paredes Vega y José Luis Cabrera Padilla.
Por lo que es necesario que la Secretaría de Pesca, la Secretaría de Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca, y la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) hagan las gestiones correspondientes y apliquen la ley para que:
Se supervise mediante los operativos correspondientes, que los permisos de pesca que sean otorgados cumplan con las disposiciones de ley, y les sea verificado el número de ejemplares, así como de especie; imponiendo para el caso de inobservancia las penas establecidas por la legislación aplicable.
Que se efectúe el aseguramiento de los bienes y puesta a disposición ante la autoridad correspondiente, de aquellas personas que infrinjan la ley de pesca, así como las disposiciones previstas en el permiso que se les otorga, lo anterior previo al levantamiento de actas correspondientes.
Que se pongan a disposición de este puerto el patrullaje suficiente, para que haya una vigilancia eficaz, que ayude a controlar esta gran depredación que están haciendo estos pescadores.
Que se establezca en los permisos de pesca que sean otorgados que: queda estrictamente prohibido la pesca con cimbra o palangre, para la captura de especies que han quedado establecidas en este escrito.
Punto de Acuerdo
Único.- Se exhorta a la Secretaría de Pesca, a la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca y a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa), en el ámbito de sus atribuciones y funciones, intervengan para solucionar el grave problema que existe sobre la pesca ilegal con trasmallos y cimbras de especies que la Ley de Pesca prohíbe para la práctica de la pesca comercial; y estructure un programa continuo de vigilancia y supervisión, con el fin de tener controladas las embarcaciones pesqueras.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de abril de 2005.
Dip. Jesús Martínez Álvarez (rúbrica)
CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL SECRETARIO DE SALUD A INSTAURAR LOS MECANISMOS NECESARIOS PARA VERIFICAR LA ADECUADA Y EQUITATIVA APLICACIÓN DE VACUNAS EN LAS CLÍNICAS E INSTITUCIONES DE SALUD EN LA REPÚBLICA MEXICANA, A CARGO DEL DIPUTADO JESÚS MARTÍNEZ ÁLVAREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DE CONVERGENCIA
Consideraciones
La presente proposición con punto de acuerdo se refiere a un tema específico de salud pública en el país, concretamente el que se relaciona con las vacunas que se aplican en todos los estados de la República Mexicana, en la extensión de las clínicas públicas y privadas que realizan dicha actividad.
Nuestra labor como legisladores, representantes del pueblo, oídos de las necesidades de los ciudadanos, instrumentos de enlace entre el orden jurídico y el Estado y redactores de las leyes y ordenamientos que nos gobiernan a todos, tenemos la voz para hacer patente el clamor de nuestra sociedad por alcanzar una mejor salud pública.
Se requieren acciones inmediatas para combatir el problema de la salud pública y uno de los rubros inminentes es el de la salud infantil. Como ejemplo podemos afirmar que se requiere incluir en las cartillas de vacunación las fórmulas sobre el rotavirus y neumococo, lo cual no excluye a las demás fórmulas que deben estarse aplicando continuamente y de manera equitativa a la población infantil de nuestro país, como las tendientes a combatir la influenza, hepatitis, el sarampión, la viruela y aquellas necesarias para aminorar las epidemias, ya sea a través de la inclusión de dicho mecanismo en el Seguro Popular o a través de la propagación de los programas en campañas efectivas que lleguen a todas las comunidades, o a través de ambos. Ello es importante y necesario, pues logra disminuir la morbilidad y mortalidad infantil mexicana.
Es necesario hacer una efectiva distribución de las vacunas en México, ya que, como es sabido, la ciudadanía se queja de que las dosis se entregan a los hospitales y clínicas en cantidades insuficientes de acuerdo a la población infantil de cada región, lo cual trae como consecuencia que una cantidad restringida de infantes se vean beneficiados con las propias vacunas.
Es por ello que a juicio del grupo parlamentario de Convergencia, se requiere de una revisión a las cartillas nacionales de vacunación y la aplicación, por parte de las autoridades sanitarias, de medidas extremas que garanticen la equitativa y eficiente distribución de las dosis correspondientes para cada caso.
Por todo lo anterior, y con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General y en el artículo 44 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración del Pleno de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. Que se exhorte a la Secretaría de Salud, para que se implementen las medidas necesarias, a efecto de que las autoridades sanitarias verifiquen la equitativa y efectiva distribución de vacunas en los hospitales y clínicas públicas y privadas de la República Mexicana.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de abril de 2005.
Dip. Jesús Martínez Álvarez (rúbrica)
CON PUNTO DE ACUERDO, PARA CREAR UNA COMISIÓN ESPECIAL ENCARGADA DE VIGILAR QUE NO SE DESVÍEN RECURSOS PÚBLICOS DE ORIGEN FEDERAL, A TRAVÉS DE LAS DIFERENTES INSTANCIAS DEL GOBIERNO FEDERAL, DEL ESTADO Y DE LOS MUNICIPIOS, EN EL PROCESO ELECTORAL DEL ESTADO DE MÉXICO, A CARGO DEL DIPUTADO PABLO BEDOLLA LÓPEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI
Los suscritos, diputados integrantes del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 78, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 116 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de este Pleno, la siguiente proposición con punto de acuerdo para que se cree una comisión especial temporal encargada de vigilar que no se desvíen recursos públicos de origen federal a través de las diferentes instancias del Gobierno Federal, del estado y de los municipios, en el proceso electoral del estado de México, proposición que se sustenta al tenor de las siguientes:
Consideraciones
El Estado de México, se encuentra inmerso en el Proceso Electoral, en donde habrá de elegirse al gobernador constitucional del estado de México para el período 2005-2011, mismo que inició el día 7 de enero de 2005, con la primera Sesión que celebró el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México.
En las LVII y LVIII, Legislaturas que nos antecedieron, se crearon comisiones especiales para vigilar el uso de recursos públicos federales y no se dieran desviaciones de las mismos, en las elecciones de Veracruz y Tabasco de 1997; Nayarit, Guerrero y Coahuila en 1999; en los Comicios Federales del año 2000; en Nayarit y Guerrero en 2002; en la Elección Local del Estado de México y en la Federal de julio de 2003.
Dichas comisiones se han integrado por legisladores de los diferentes grupos parlamentarios; una vez constituidas han elaborado su plan de trabajo y concluidos los procesos electorales, han presentado sus informes del resultado de sus actividades.
Como diputados integrantes de esta LIX Legislatura, nos corresponde vigilar que no se dé ninguna desviación o malversación de Recursos Públicos de Origen Federal, a través de las diferentes instancias del Gobierno Federal, del Estado y de los Municipios, en atención de lo dispuesto por los artículos 74 y 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
De conformidad con lo previsto en la base I, del artículo 40 de nuestra Ley Suprema "Los partidos políticos nacionales tendrán derecho a participar en las elecciones estatales y municipales", por ende todos los partidos aquí representados estamos facultados para participar en las elecciones del Estado de México, en consecuencia somos corresponsales de vigilar que la preparación y desarrollo de los Procesos comiciales, se lleven con estricta sujeción a lo dispuesto por el marco normativo que los regula, tanto a nivel federal como local.
Por lo antes expuesto y fundado, los legisladores que suscriben la proposición, sometemos a la consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Primero: Se cree una Comisión Especial Temporal, encargada de Vigilar que no se desvíen Recursos Públicos de Origen Federal, a través de las Diferentes instancias del Gobierno Federal, del Estado y de los Municipios, en el Proceso Electoral del Estado de México.
Segundo: Que la citada Comisión, se integre por once diputados de las diferentes fuerzas políticas: cuatro del PRI, tres del PAN, dos del PRD, uno del PT y PVEM y Convergencia por la Democracia, mismos que deberán elaborar un Plan de Trabajo e informar de sus actividades a esta soberanía, sobre sus actividades realizadas.
Tercero: Que una vez constituida, se notifique al Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México a efecto de que se presten las facilidades debidas.
Diputados: Pablo Bedolla López, Rebeca Godínez
y Bravo, Gaspar Ávila Rodríguez (rúbrica).
CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL JEFE DEL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL A INVESTIGAR ACERCA DE QUIÉN O QUIÉNES ESTÁN HACIENDO MAL USO DEL PADRÓN DE BENEFICIARIOS DE LA PENSIÓN ALIMENTARIA PARA LOS ADULTOS MAYORES DE SETENTA AÑOS RESIDENTES EN EL DISTRITO FEDERAL, A CARGO DEL DIPUTADO ROBERTO COLÍN GAMBOA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PAN
En días pasados atendí diversas denuncias de ciudadanos que recibieron respuesta de la Suprema Corte de Justicia de la Nación respecto de una supuesta petición que ellos hicieron al máximo tribunal del país.
La denuncia de los ciudadanos es porque ellos nunca enviaron petición alguna a la Corte. La petición era en sentido de que no se aprobara el desafuero en contra del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, el asunto pareciera no tener relevancia salvo que todas las denuncias tienen un denominador común: que los denunciantes son personas de la tercera edad y todos ellos reciben la pensión alimentaria para los adultos mayores de setenta años, residentes en el Distrito Federal.
A la Corte han llegado, desde el mes de enero, más de tres mil cartas con la misma petición de no aprobar el desafuero, pero también han llegado más de mil cartas deslindándose de la misma con un documento donde manifiestan que ellos nunca enviaron petición alguna a la Suprema Corte.
Es sumamente delicado que se esté utilizando de manera indebida la información que contiene el padrón de los beneficiarios de la pensión alimentaria para los adultos mayores, dado que este hecho por sí, representa una violación a la Ley al estar falsificando firmas, suplantar a las personas y abusar de su confianza, conductas todas ellas tipificadas en el Código Penal.
Por otra parte, no menos grave es la utilización de la página oficial del Gobierno del Distrito Federal en Internet, para el mismo fin, es decir, promover acciones en contra del desafuero del Jefe de Gobierno, lo que también constituye un delito que también contempla el Código Penal al utilizarse recursos públicos a favor de la imagen de una persona.
Quiero comentar a todos ustedes, compañeros diputados, que si sus correos electrónicos han recibido muchas supuestas peticiones en contra de la decisión que cada uno en lo personal tendrá en el tema del desafuero, es porque en esa página del Gobierno de la Ciudad invitan a la ciudadanía a que escriban su opinión sobre ese asunto y desde esa página se hace el envío directo a nuestros correos.
Ya se denunció en esta tribuna la utilización de la infraestructura del Gobierno del Distrito Federal para esta campaña publicitaria en contra del desafuero, así como el descuento en la nómina a los trabajadores para el mismo fin, sin dejar de mencionar las acciones que cada área del Gobierno de la Ciudad ha implementado.
Cabe hacer una reflexión en este punto, cuando se habla de iniciar una resistencia civil, que no necesariamente es pacífica en contra del desafuero, y la reflexión es en el sentido de si quienes hablan de la resistencia civil saben en que consiste.
La resistencia civil inicia cuando, habiendo acudido a todas las instancias legales y agotado todos los recursos que establece el marco legal, una persona que ha demostrado su inocencia, tiene que recurrir a otras vías para hacer valer sus derechos.
Sin entrar al fondo del asunto, ni del procedimiento del desafuero, estamos en un momento procesal donde no ha concluido el juicio, no se ha dictado sentencia, ni se ha decretado la culpabilidad del indiciado y el Juicio de Desafuero es precisamente una parte del procedimiento dada la condición del inculpado.
Ante los hechos que estamos denunciando sí podemos adelantar conclusiones:
Con actividades delictivas se pretende defender otra acción delictiva que está llevando su curso en las instancias judiciales.
Los recursos de la ciudad, materiales, financieros y humanos, deben ser utilizados en beneficio de los ciudadanos, se necesita ampliar la red del metro para dar viabilidad a la ciudad y con ello aliviar el bolsillo de los que menos tienen, que por cierto será difícil que utilicen los segundos pisos.
Se necesitan más recursos para modernizar la red de agua potable de la ciudad y no recursos para mejorar las instalaciones deportivas de tres delegaciones, como lo dice el Presupuesto de Egresos de la Federación para este 2005.
La ciudad necesita mantenimiento en su infraestructura vial, necesita recursos para dar mantenimiento a sus mercados públicos, necesita la utilización adecuada de sus recursos para una buena atención a la salud de sus habitantes, necesita mayores recursos para seguridad pública y la administración de la justicia.
Pero sobre todo necesita, una decisión firme y real para terminar con la corrupción que impera en muchos ámbitos de la Administración Pública del Distrito Federal.
En resumen la ciudad necesita la aplicación de políticas públicas que beneficien realmente a los habitantes del Distrito Federal.
La participación política de cualquier ciudadano no debe ser coartada por ningún concepto, pero es responsabilidad del propio ciudadano respetar las leyes para mantener el pleno ejercicio de sus derechos. El ejercicio de la democracia no puede estar encima del respeto a nuestro marco legal.
Por todo lo anterior, con fundamento en los artículos 55 y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter a la consideración de esta Cámara de Diputados la siguiente propuesta para ser considerada de urgente y obvia resolución:
Punto de Acuerdo
Se exhorta al Jefe de Gobierno del Distrito Federal a que se investigue acerca de lo siguiente:
2.- Quién o quiénes están utilizando los recursos del Gobierno del Distrito Federal para fines diferentes a los establecidos en la normatividad de la Administración Pública del Distrito Federal;
3.- Que se exhorte a todos los funcionarios del Gobierno del Distrito Federal a que no detengan la operación de la Administración Pública del D.F. por causa del Juicio de Desafuero;
4.- Que se hagan las denuncias correspondientes, ante las autoridades judiciales, de quienes resulten responsables de los hechos aquí señalados.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de abril de 2005.
Dip. Roberto Colín Gamboa (rúbrica)
CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A LA SHCP, A LA SEP Y AL CONACULTA A REALIZAR LAS GESTIONES CORRESPONDIENTES PARA APLICAR LAS ASIGNACIONES AL CAPÍTULO 1000, APROBADAS Y ETIQUETADAS EN EL DECRETO DEL PRESUPUESTO DE 2005 POR ESTA SOBERANÍA, A CARGO DEL DIPUTADO INTI MUÑOZ SANTINI, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD
El suscrito, diputado federal integrante del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática y con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, me permito someter ante esta honorable asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo al tenor de las siguientes
Consideraciones
La situación salarial en las instituciones del subsector cultura registran serias diferencias entre sí, tanto en las condiciones de trabajo, programas de promoción y profesionalización, como en las percepciones salariales mismas. Esto, sumado a un rezago en las políticas laborales provoca una serie de problemas como son, por citar un ejemplo, la inequidad en las condiciones laborales: a un mismo trabajo y jornada se paga diferente salario y las compensaciones son el recurso que utilizan las instituciones culturales para equilibrar las diferencias entre las percepciones salariales de cada dependencia, lo cual impacta negativamente en su gasto corriente.
Este es un tema que preocupa enormemente a esta soberanía, ya que el reducido presupuesto que reciben las instituciones se merma por concepto de tiempo extra y asignaciones compensatorias, por no mencionar los recortes que se operan desde la Subsecretaría de Egresos o del propio Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta). Por cierto que estos recortes están poniendo en crisis a las instituciones culturales.
Para sustentar mi dicho sólo mencionaré algunos de estos recortes y su impacto: en el año de 2004 fueron varios los recortes a lo largo del ejercicio presupuestal, el último de los cuales sumó 98 millones; en el presente año se registraron recortes en 40 por ciento a las ampliaciones presupuestales de 2005 al INAH; una reducción de 100 por ciento del presupuesto adicional a los fideicomisos de Fidecine y Foprocine; 50 por ciento de las reasignaciones de Radio Educación; 16 por ciento a las actividades sustantivas del INBA.
Por esto, la Comisión de Cultura de la LIX Legislatura etiquetó recursos aplicables a los procesos de homologación salarial y profesionalización, que corresponden al capítulo 1000 en las dependencias del subsector cultura. Estos recursos no se han aplicado y se encuentran en una situación indefinida por lo que se requiere de las secretarías y dependencias referidas la pronta resolución de este atolladero administrativo.
En atención a lo antes señalado me permito someter a consideración de esta soberanía la siguiente
Proposición con Punto de Acuerdo
Uno.- Se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Secretaría de Educación Pública, y al Conaculta para integrar una mesa de trabajo con la Comisión de Cultura de la LIX Legislatura y se analicen los problemas en las condiciones laborales y salariales del subsector cultura, y asimismo, se realicen las gestiones correspondientes, con el fin de analizar la situación de iniquidad y rezago que priva en las instituciones culturales adscritas a dicho subsector.
Dos.- Se acuerden los mecanismos técnicos entre la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Secretaría de Educación Pública, y Conaculta para que se asignen los recursos aprobados y etiquetados por esta soberanía referidos al capítulo1000.
Tres.- Se respete irrestrictamente y se aplique a cabalidad, en tiempo y forma el presupuesto al sector cultural aprobado por esta soberanía.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de abril de 2005.
Dip. Inti Muñoz Santini (rúbrica)
CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A LA SEP Y A LA SEDESOL A QUE IMPLEMENTEN UN PROGRAMA URGENTE DE EDUCACIÓN INTEGRAL PARA QUE EN LAS ESCUELAS RURALES DEL PAÍS DE NIVEL PREESCOLAR Y DE PRIMARIA SE CONSTRUYAN COMEDORES Y COCINAS, CON EL EQUIPO APROPIADO PARA FACILITAR LA ADECUADA ALIMENTACIÓN DE LOS ESTUDIANTES, A CARGO DEL DIPUTADO ENRIQUE GUERRERO SANTANA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI
Con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presento al pleno de la honorale Cámara de Diputados la siguiente proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las Secretarias de Educación Publica, y de Desarrollo Social a implementar un programa urgente de educación integral, de manera coordinada, para que en las escuelas rurales del país de nivel preescolar y primarias, se construyan comedores y cocinas, con el equipo apropiado, para facilitar la preparación rápida de desayunos y comidas con la higiene necesaria, además de la instalación de lavamanos, así como de bebederos con sistemas de filtración de agua, donde los pequeños se alimenten adecuadamente; y con ello coadyuvar a lograr una buena formación académica y de salud para mejorar sus niveles nutricionales, educativos y de higiene, además de apoyar de manera prioritaria a las comunidades rurales en condiciones de marginación y pobreza extrema, bajo la siguiente
Exposición de Motivos
El Banco Mundial reconoce que la pobreza, la marginación y la indigencia en el campo y los municipios mexicanos son alarmantes, tan sólo en los últimos diez años han venido creciendo de manera importante, de 1995 al 2004 aumentaron en un 25%.
La desnutrición se ha calificado como un problema grave de salud pública, que afecta al 50% de los niños menores de cinco años del medio rural.
Los efectos de la desnutrición en la primera infancia -de cero a ocho años- son devastadores y duraderos, pues impiden el desarrollo conductual y de conocimientos; el rendimiento escolar así como la salud reproductiva disminuyendo la futura productividad en el trabajo.
Este problema de salud en México alcanza niveles insospechados, pues 25 mil menores mueren anualmente, lo que representa la décima causa de muerte en nuestro país.
Las cifran anteriores resaltan que la desnutrición se ha hecho más rural, más indígena y más de los municipios aislados, pequeños y marginados.
Es de resaltarse que el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) establece que los trastornos asociados a la desnutrición son responsables del 60% de las muertes infantiles.
Este problema se acentúa en las comunidades rurales, donde la variedad de alimentos se reduce.
Si pretendemos que todos estos indicadores para la estabilidad de nuestro país logren un factor decreciente y dejen de ser focos rojos, se tienen que instrumentar políticas públicas urgentes, congruentes y objetivas dirigidas principalmente a erradicar dichas cifras.
De lo contrario se pagarán de manera muy alta los costos por descuidos, omisiones, negligencias, falta de acuerdos o simplemente carecer de la sensibilidad humana y política más elemental para comprender la desgracia de nuestros semejantes.
El campo y los municipios mexicanos atraviesan por una grave y compleja crisis multidisciplinaria; económica, educativa y cultural.
Dicha situación se debe en gran medida a la falta de interés político para la toma de decisiones congruentes e instrumentación de acciones dirigidas a terminar con la problemática en cuestión.
La constante de casi todos los problemas sociales radica, principalmente, en situaciones de carencias educativas y de formación de valores.
En la medida en que invirtamos en la educación, en esa misma proporción se erradicaran gradualmente la mayoría de los problemas sociales.
Todos sabemos que ésta es la mejor inversión para nuestro país, no escatimemos recursos tratándose de la formación de nuestros niños, no es a corto plazo, pero si la mas rentable y segura que pudiera existir.
La educación es parte fundamental en el buen desarrollo de cualquier sociedad.
Proporcionar una educación digna a nuestra niñez es el mejor principio para erradicar la marginación y la pobreza social, además de combatir el rezago cultural y educativo.
Por lo anterior, es apremiante la intervención y participación de las Secretarías de Educación Pública y de Desarrollo Social para que coordinen sus esfuerzos, experiencia y recursos con la finalidad de realizar un proyecto integral, dirigido especialmente a apoyar a nuestros niños en las comunidades en situación de pobreza y marginación extrema, que carecen de los mínimos niveles de nutrición en los distintos grados de preescolar y primaria.
El resultado de esta inversión será buena para el país, debemos estar concientes de que los niños son, sin lugar a dudas, el futuro de nuestro México.
Si tenemos niños bien alimentados, seguro que tendremos buenos estudiantes en los años venideros.
Y en la media que sea posible extender este proyecto a las comunidades rurales que por sus circunstancias económicas y geográficas así lo requieran.
Por lo anterior, pongo a la consideración de esta honorable soberanía la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único.- Punto de acuerdo por el que se exhorta a las Secretarías de Educación Pública y de Desarrollo Social a implementar un programa urgente de educación integral, de manera coordinada, para que en las escuelas rurales del país de nivel preescolar y primarias se construyan comedores y cocinas, con el equipo apropiado, para facilitar la preparación rápida de desayunos y comidas con la higiene necesaria, además de la instalación de lavamanos, así como de bebederos con sistemas de filtración de agua, donde los pequeños se alimenten adecuadamente; con ello coadyuvar a lograr una buena formación académica y de salud para mejorar sus niveles nutricionales, educativos y de higiene, además de apoyar de manera prioritaria a las comunidades rurales en condiciones de marginación y pobreza extrema.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de abril de 2005.
Dip. Enrique Guerrero Santana (rúbrica)
CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL EJECUTIVO FEDERAL, A TRAVÉS DE LA SCT, PARA QUE EL TITULAR DE LA SECRETARÍA PRESENTE EL PROYECTO EJECUTIVO PARA LA MODERNIZACIÓN Y AMPLIACIÓN DE LA CARRETERA NÚMERO 80 EN SU TRAMO VILLA CORONA-MELAQUE, EN EL ESTADO DE JALISCO, Y PROGRAME LOS RECURSOS ECONÓMICOS NECESARIOS PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA EN EL EJERCICIO PRESUPUESTAL DEL AÑO 2006, A CARGO DEL DIPUTADO CARLOS BLACKALLER AYALA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI
Con fundamento en los artículos 55, fracción II, y 58, fracciones I, II y III, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 34, incisos a) y b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración del H. Congreso de la Unión la siguiente resolución con punto de acuerdo, al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
Todos sabemos que en el Plan Nacional de Desarrollo se ha considerado a la infraestructura carretera y a los servicios de comunicaciones y transportes como ejes estratégicos del desarrollo económico político y social de nuestro país.
Entendemos que con este acto estamos reafirmando tanto al sector transportista como a los usuarios como instrumento de enlace con los demás sectores económicos del país.
Una adecuada planeación de la inversión en obras de infraestructura en las comunicaciones es indispensable para el desarrollo de nuestro País, recordando que estas tienen una vida útil de largo plazo.
Ya de manera muy particular, la costa de la Jalisco es la región de nuestro estado con menos infraestructura carretera, por lo que
Considerando
Que la Carretera Federal número 80 fue construida en 1960 y según estudios realizados por especialistas, tiene hoy una sobrecarga vehicular, con un aforo de 4,450 vehículos en promedio diario anual, en los dos cuerpos de circulación.
Que por la misma antigüedad, esta vía es susceptible con las nuevas tecnologías constructivas existentes, de rectificación de trazos, de modernización de curvas y hasta de construcción de carriles de ascenso o tercer carril en las zonas sinuosas o montañosas, pues la carretera cruza en 5 tramos los macizos montañosos de la Sierra Madre Occidental y del eje neovolcánico.
Que este tramo carretero atraviesa de manera directa 14 Municipios con una población aproximada de 343,000 habitantes y de manera indirecta tiene influencia e impacta al desarrollo de más de 36 municipios del estado con una población cercana a los 700,000 habitantes.
Que es la única carretera libre que comunica de manera directa, la Capital del Estado con la costa, cuya longitud es de más de 320 kilómetros, entroncando con la carretera federal 200 que va de Nayarit a Chiapas.
Que es la vía por la que se trasportan los insumos, fertilizantes y productos que se cosechan en las más de 60,000 Hectáreas de riego y humedad que se ubican en esa región, así como también las miles de hectáreas de tierras del régimen de temporal principalmente del maíz que se produce en esta región.
Que las condiciones actuales de la carretera, adicional al riesgo que implica para los usuarios, han sido factores de restricción en el crecimiento, y han limitado sustancialmente las oportunidades de negocios y desarrollo turístico, agrícola, industrial y pesquero de toda esta región, por lo cual los ilimitados recursos naturales existentes en la zona no se han aprovechado adecuadamente en beneficio económico de nuestro estado y el país.
Que actualmente se está terminando los tramos que se han licitado con las asignaciones presupuestales del ejercicio 2004 y de este año 2005, que comprenden 9 de los 13 kilómetros, que van del entronque de Acatlán de Juárez a Villa Corona.
Que la asignación de recursos a los tramos carreteros se hace cuando un proyecto ejecutivo tiene ya su clave hacendaria y al terminarse este tramo y si no cuenta con proyecto ejecutivo, difícilmente se podrán asignar recursos de manera inmediata, por lo que esta carretera y todos los que por distintas razones la utilizamos, quedaríamos en enormes desventajas, sumadas a las ya existentes y definidas anteriormente.
Por lo anteriormente expuesto, me permito presentar a la consideración de esta honorable soberanía la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorte al Ejecutivo federal, a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, para que, en función de sus facultades y atribuciones, el titular de la Secretaría presente el proyecto ejecutivo para la modernización y ampliación de la carretera número 80, en el tramo Villa Corona-Melaque, en el estado de Jalisco, así como también programe los recursos económicos necesarios para la ejecución de la obra en el ejercicio presupuestal de 2006.
Salón de Sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de mes abril de 2005.
Dip. Carlos Blackaller Ayala (rúbrica)
CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL TITULAR DE LA SECRETARÍA DE SALUD FEDERAL Y AL GOBERNADOR DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES A APLICAR LAS MEDIDAS CORRESPONDIENTES DE CORRECCIÓN Y SANCIÓN A LOS FUNCIONARIOS INVOLUCRADOS EN LAS IRREGULARIDADES DETECTADAS POR LOS ÓRGANOS INTERNOS DE CONTROL DE LA ENTIDAD EN EL PROGRAMA DE SEGURO POPULAR DE SALUD, A CARGO DE LA DIPUTADA MARÍA DEL CONSUELO RODRÍGUEZ DE ALBA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI
La suscrita, diputada federal Consuelo Rodríguez de Alba, de la LIX Legislatura, perteneciente al grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en lo que establece el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, presenta la siguiente proposición con punto de acuerdo para exhortar al secretario de Salud federal y al gobernador de Aguascalientes a tomar las medidas correspondientes de corrección y sanción a los funcionarios involucrados en las irregularidades detectadas por los órganos internos de control de la entidad en el Programa de Seguro Popular de Salud, al tenor de los siguientes
Considerandos
La incorporación de la población en general a los sistemas gubernamentales de salud, principalmente de las clases más desprotegidas y de escasos recursos económicos, es una de las tareas que los gobiernos están muy lejos de poder cumplir, máxime cuando los recursos asignados por el Congreso son permanentemente desviados para beneficiar a la burocracia que se debe encargar de instrumentar dichos programas sociales.
El Programa del Seguro Popular de Salud ha sido uno de los programas más ambiciosos y publicitados por el Gobierno Federal, considerado unos de los proyectos sociales "estrella" de la administración federal, que presuntamente beneficiaría exclusivamente a las clases más desprotegidas.
Dicho programa se creó en 2001, con un periodo de prueba en cinco estados: Aguascalientes, Campeche, Colima, Jalisco y Tabasco.
Para 2002, el programa afilió a 296 mil familias en 20 entidades federativas; y para 2003, se incorporaron al programa 24 estados y se afiliaron 614 mil familias.
El Programa de Seguro Popular de Salud, según información de la Secretaría de Salud federal, respondió a tres objetivos fundamentales: brindar protección financiera a la población que carece de seguridad social, a través de la opción de aseguramiento público en materia de salud; crear una cultura de prepago en los beneficiarios; y disminuir el número de familias que se empobrecen anualmente al enfrentar gastos de salud.
Presuntamente, el Programa de Seguro Popular de Salud tenía como finalidad la incorporación de las familias de escasos recursos ubicadas en los seis primeros deciles de la tabla de la distribución del ingreso y, supuestamente, ofreció una serie de beneficios explícitos al asegurado en caso de padecer, él o su familiar, algún evento que lesionara su salud. Según datos proporcionados por la Secretaría de Salud, la cobertura para 2004 se realizó en 30 entidades federativas y beneficia a 1.6 millones de familias.
En Aguascalientes, entidad pionera en la implantación del Programa de Seguro Popular de Salud, funcionarios del Instituto de Salud se jactan de haber incorporado a 65 mil familias y pretenden incrementar la afiliación, en corto tiempo, a 88 mil familias.
Sin embargo, revisiones efectuadas por la Contraloría Estatal de Aguascalientes detectan una serie de irregularidades en la implantación del Programa de Seguro Popular de Salud, consistentes en que las familias de escasos recursos que presuntamente se incorporaban automáticamente, por normatividad, nunca fueron avisadas de los servicios a que podrían acceder, lo que implica que su afiliación sólo fue nominal, para inflar ficticiamente las estadísticas, sin recibir nunca los servicios y beneficios a que tenían derecho y presuntamente se gastaron los recursos financieros destinados a dicho programa.
Además, la revisión realizada por los órganos internos estatales de control arroja datos de que los funcionarios estatales encargados del programa recibían altos sueldos de privilegio no acordes con lo que establece la normatividad y fuera de los rangos establecidos; es decir, los recursos destinados a ofrecer servicios de salud para las familias de escasos recursos fueron presuntamente utilizados para beneficiar indebidamente el aparato burocrático, en detrimento de los servicios, hecho que es un botón de muestra que expresa el fin populista y electorero de tal programa que, cuando menos en Aguascalientes, evidencia el rostro corrupto de las administraciones públicas emanadas del Partido Acción Nacional.
Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta honorable asamblea el siguiente
Punto de Acuerdo
Único. La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión hace un exhorto al secretario de Salud federal y al Ejecutivo estatal de Aguascalientes para que se tomen las medidas correspondientes de corrección y sanción a los funcionarios involucrados en las irregularidades detectadas por los órganos internos de control de la entidad en el Programa de Seguro Popular de Salud de la Secretaría de Salud en el estado de Aguascalientes.
Salón de Sesiones, a 5 de abril de 2005.
Dip. María del Consuelo Rodríguez de Alba
(rúbrica)
CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL TITULAR DEL EJECUTIVO FEDERAL, PREVIO ACUERDO CON LOS GOBERNADORES DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS, A EXPEDIR LAS REGLAS A QUE SE SUJETARÁN EL SUMINISTRO, INTERCAMBIO Y SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN DEL REGISTRO PÚBLICO VEHICULAR, A CARGO DEL DIPUTADO OMAR BAZÁN FLORES, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI
De conformidad con los artículos 58 y 59 del Reglamente para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el de la voz, Omar Bazán Flores, presenta ante esta H. Soberanía el siguiente punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, para Exhortar al titular del Ejecutivo Federal a que acuerde con los Gobernadores de las entidades federativas y expida las reglas a que se sujetarán el suministro, intercambio y sistematización de la información del Registro Público Vehicular, de conformidad al artículo 3 numeral I de la Ley del Registro Público Vehicular.
Exposición de Motivos
En las últimas décadas, el parque vehicular nacional ha experimentado un gran crecimiento sobrepasando la capacidad gubernamental para consolidar un servicio de Registro Público Vehicular. Esta falta de control, a su vez, ha impedido dar certeza jurídica a los ciudadanos en la compraventa, transito, y seguridad de vehículos y, por lo tanto, se ha generado un amplio espacio de incertidumbre que le permite a la delincuencia actuar con impunidad.
Actualmente operan en México diversos padrones estatales sin que se haya logrado una red interconectada de los mismos con valor de registro en todo el país. Uno de los problemas radica en la diversidad de normas y políticas vigentes para consultarlos, además de que están diseñados para propósitos fiscales, por ello se pide que en la expedición del reglamento a la mencionada ley sean considerados en la expedición del mismo.
De aquí la importancia de integrar este Registro a partir de los esfuerzos que se realizan en muchos estados de la República, mediante padrones que ya obran en poder del Sistema Nacional de Seguridad Pública. Sin embargo, falta dar unidad, coherencia y sistematización a esta actividad que, por ahora, se realiza de manera fragmentada y sin lograr los objetivos de seguridad pública y jurídica, considerando la transmisión, recepción y almacenamiento de la información del Registro, así como sobre su operación, funcionamiento y administración.
México tiene amplias fronteras y forma parte de uno de los mercados más importantes del mundo. Como es el de América del Norte. Los intercambios en las fronteras obligan a nuestro país, por su propia seguridad, a contar con un sistema de registro capaz de detectar el origen y destino de todos los vehículos que circulan en el territorio nacional. Contar con este reglamento a la ley del registro publico vehicular sólo puede tener una motivación superior al hecho mismo de mantener un inventario. Hay razones de mayor peso como la de garantizar la seguridad pública en todo el territorio nacional. Por lo tanto, esta medida se ha convertido en un imperativo de gobierno.
El patrimonio de las familias y de los entes morales, el robo de automotores es uno de los delitos patrimoniales que ha alcanzado las más altas cifras en perjuicio de la sociedad mexicana.
El Registro Público Vehicular deberá conformarse con una base de datos suministrados por las autoridades federales y las entidades federativas,
Para efectos de la integración del Registro Público Vehicular, el artículo Cuarto transitorio concede a las secretarías de Economía y de Hacienda y Crédito Público, un plazo de 180 días naturales, para entregar la información histórica, relativa a los números de identificación que tuviesen asignados los vehículos y de la cual dispusieran a la entrada en vigor de esta Ley. La misma información deberán suministrar las ensambladoras, carroceros, distribuidoras, comercializadoras e importadoras de vehículos que no hayan cumplido con esta obligación, en términos de la Ley del Registro Nacional de Vehículos.
Por lo anterior expuesto, presento a esta H. Soberanía el siguiente punto de acuerdo de urgente y obvia resolución.
Único: Exhortar al titular del Ejecutivo federal a que acuerde con los gobernadores de las entidades federativas y expida las reglas a que se sujetarán el suministro, intercambio y sistematización de la información del Registro Público Vehicular, de conformidad al artículo 3 numeral I de la Ley del Registro Público Vehicular.
México, DF, a 5 de abril de 2005.
Dip. Omar Bazán Flores (rúbrica)
CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, ASÍ COMO A LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIAPAS ENCARGADOS DE LA ADMINISTRACIÓN, PROCURACIÓN E IMPARTICIÓN DE JUSTICIA, A LIBERAR A LOS MAESTROS INDÍGENAS RUBÉN AVIUD CRUZ TRIGUEROS, SAMUEL VELÁSQUEZ JACOB, VÍCTOR MANUEL DE JESÚS GONZÁLEZ GARCÍA Y EVER VICENTE ESCALANTE, DETENIDOS EL PASADO CATORCE DE MARZO DEL PRESENTE AÑO, A CARGO DEL DIPUTADO BELIZARIO IRAM HERRERA SOLÍS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI
El que suscribe, Belizario Iram Herrera Solís, diputado de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión, con fundamento en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta honorable Asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo de urgente y obvia resolución al tenor de los siguientes
Antecedentes
En el estado de Chiapas, desde el pasado catorce de marzo del año que transcurre, se encuentran detenidos en el penal de alta seguridad El Amate los maestros indígenas Rubén Aviud Cruz Trigueros, Samuel Velásquez Jacob, Víctor Manuel de Jesús González García y Ever Vicente Escalante, privados de su libertad injustamente, por ejercer derechos consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos como lo es la libertad de expresión y la libre manifestación de las ideas.
La libertad es una potestad inseparable de la naturaleza humana, como un elemento esencial de la persona, la libre manifestación de las ideas, pensamientos, opiniones, constituye uno de los factores indispensables para el progreso cultural y social, sin estas libertades se atenta al cabal desenvolvimiento de la personalidad humana estimulando su perfeccionamiento y elevación culturales.
El Constituyente de 1917 plasmó en el artículo sexto de la Carta Magna la libertad de expresión como una garantía individual, que es una obligación correlativa a cargo del Estado y sus autoridades, consistente en respetar el derecho y en observar o cumplir las condiciones de seguridad jurídica del mismo, como un derecho subjetivo público que emana de dicha relación a favor del gobernado.
Siendo el Estado el encargado de velar por el respeto de estos derechos subjetivos públicos, es inconcebible que en Chiapas el gobernador después de haber sido favorecido con el voto del magisterio, que contribuyó a que hoy ostente el cargo de representación popular, ahora emplea el uso de la fuerza pública y otros medios para reprimir y someter al pueblo, en este caso al magisterio chiapaneco. En Chiapas no se puede hablar de la existencia de un Estado de derecho, cuando el titular del Ejecutivo estatal pretende imponer su voluntad a través de la fuerza y del exceso de poder.
Hasta la fecha las autoridades gubernamentales no han prestado atención a los planteamientos del magisterio en general; el atenderlos y escucharlos no significa necesariamente la obligación de resolver sus demandas, sin embargo, el gobierno del estado en lugar de escucharlos los reprime, por que este sector de la sociedad se manifiesta de manera diferente ante la falta de interés del propio gobierno en su problemática.
Un Estado antes de ser castigador o de convertirse en policía debe de ser un Estado educador, que promueva el diálogo, la paz, la convivencia social y garantice la libre expresión y manifestación de las ideas.
Desde esta tribuna, la más alta de la nación y por la trascendencia y gravedad del asunto se exhorta al C. Gobernador del estado de Chiapas Pablo Salazar Mendiguchía a agotar el diálogo con las organizaciones manifestantes, a devolver la paz y la tranquilidad social a los chiapanecos y, particularmente la inmediata libertad de los maestros que fueron privados de su libertad, cuyos únicos delitos fueron manifestarse ante la falta de atención de sus demandas.
Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideración de esta soberanía el siguiente
Punto de acuerdo de urgente y obvia resolución
Único.- Se solicita a la Secretaría de Gobernación tomar cartas en el asunto y exhortar a los órganos estatales del Gobierno del estado de Chiapas encargadas de la administración, procuración e impartición de justicia, a liberar a los maestros indígenas Rubén Aviud Cruz Trigueros, Samuel Velásquez Jacob, Víctor Manuel de Jesús González García y Ever Vicente Escalante detenidos el pasado catorce de marzo del presente año, por ser ilegal y por falta de fundamento.
Dip. Belizario Iram Herrera Solís (rúbrica)
CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO FEDERAL Y A LA SECRETARÍA DE SALUD A DISEÑAR E IMPLEMENTAR UNA CAMPAÑA NACIONAL PERMANENTE PARA CONCIENTIZAR, PREVENIR Y CONTROLAR LAS INFECCIONES QUE AFECTAN LAS VÍAS RESPIRATORIAS, LAS CUALES SE TRANSMITEN POR LOS SISTEMAS DE AIRE ACONDICIONADO Y/O CALEFACCIÓN, A CARGO DE LA DIPUTADA AMALÍN YABUR ELÍAS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI
Exposición de Motivos
Es importante considerar que para que se establezca cualquier infección en un organismo es necesario evaluar la relación agente (patógeno), medio ambiente y huésped (Tríada epidemiológica) esto es, la virulencia del agente patógeno, la calidad del aparato inmune del huésped y las condiciones del medio ambiente como son temperatura, humedad, existencia de fuentes de contaminación y vehículos de transmisión.
Está comprobado que el aire constituye un vehículo de transmisión importante de las enfermedades infectocontagiosas de tipo respiratorio (neumonías, bronconeumonías, laringitis, faringitis, faringoamigdalitis, histoplasmosis, etcétera) y de las enfermedades que se transmiten por la misma vía respiratoria (meningitis meningocócica, difteria, tos ferina, sarampión, viruela, varicela, parotiditis, poliomielitis, enfermedades reumáticas, etcétera) todas ellas de origen viral, bacteriano y micótico.
En 1933, Wells demostró que los microorganismos de las infecciones respiratorias podían permanecer por horas suspendidos en el aire y que se podían difundir en cierto espacio alrededor de la fuente de infección. Se determinó que el peligro de contagio para los susceptibles está en relación indirecta al cuadrado de la distancia desde la fuente de infección.
En general, los microorganismos se difunden en el aire en un espacio pequeño y permanecen en suspensión un tiempo corto y la mayor transmisión de agentes patógenos se da de persona a persona a través del contacto y la cercanía.
La tos, el estornudo, aun la acción de hablar, lanzan al aire gotitas de saliva que contienen microorganismos, muchas veces, patógenos. Las gotitas (Pflüger) se evaporan rápidamente dejando suspendidos los microorganismos, en el aire, por un tiempo. En un estornudo se proyectan de 50,000 a 100,000 microorganismos a 60 y 90 cm. de distancia. Las partículas que se expelen en un estornudo tienen un tamaño de 7 a 50 micras. Con la tos salen gotitas de mayor tamaño. El tamaño de las gotitas y la velocidad con que salen tiene gran importancia para la permanencia de ellas en el aire, el 16% de las bacterias emitidas en gotitas pequeñas se encuentran en el aire aun 8 horas después de haber sido lanzadas a él.
De las gotitas expedidas, las más grandes y pesadas caen por gravedad al suelo, desde donde pueden infectar por la remoción que hace el barrido de pisos y la limpieza de muebles; las gotitas pequeñas y livianas permanecen suspendidas en el aire por un tiempo mayor. En ambas formas la transmisión de los microorganismos eliminados por las vías respiratorias se puede realizar a través del aire.
Estos hechos son particularmente válidos para el aire confinado en habitaciones; cuando se trata del aire atmosférico, se produce una dilución muy grande de las gotitas por la gran movilidad y el gran espacio, además, rápidamente actúan los agentes físicos naturales para destruir las bacterias y virus contenidos en las gotitas.
En recintos cerrados y en particular en las regiones cálidas del País donde son imprescindibles los sistemas de aire acondicionado, los inyectores y extractores de aire se encuentran en un descuido importante de mantenimiento y limpieza, a pesar que existen estándares para su conservación y mantenimiento adecuados, en estas áreas se observa excremento de palomas, búhos, murciélagos, gatos, etc., que aprovechan estas estructuras para protegerse de la intemperie constituyendo sitios en fuente de contaminantes de origen animal no solo de microorganismos patógenos sino también de alergenos como pelos, secreciones, descamaciones, y otros agentes no estudiados aun ampliamente en México, pero de consecuencias manifiestas, ya que es frecuente que ante la exposición en recintos cerrados con sistemas de recirculación de aire para calentamiento o enfriamiento invariablemente se presentan o recrudecen cuadros asmáticos e infecciones respiratorias.
Los hechos citados muestran la importancia que en la transmisión de las infecciones respiratorias juegan los siguientes factores: la permanencia de los microorganismos en suspensión en el aire en lugares cerrados o de poca ventilación; acumulación de microorganismos en estructuras de aire acondicionado de las habitaciones, auditorios, iglesias, teatros, cines, escuelas, hospitales, recitos gubernamentales, etc. y la forma de remoción de ellos según el tipo de barrido y limpieza.
Asimismo, son importantes la influencia del hacinamiento en el aumento de microorganismos en los ambientes cerrados. La limpieza realizada por aspiración o trapeado de humedad; la ventilación y la movilidad del aire durante dicha acción, no logra disminuir los microbios suspendidos; de tal modo que la influencia del aire acondicionado en la remoción del aire confinado se convierte en vehículo de transmisión.
Está demostrado que el aire frío y los contaminantes químicos del mismo, como son los solventes orgánicos, por su efecto irritante, favorecen la actividad viral, la colonización microbiana y exacerban los cuadros asmáticos.
De acuerdo a los registros epidemiológicos oficiales la incidencia de infecciones respiratorias o que se transmiten por las vías respiratorias muestran cifras alarmantes, causando graves daños a la economía del país en costos de atención médica, suministros de medicamentos, ausentismo laboral y lo más valioso, la vida humana.
Por otro lado, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala en el párrafo tercero del artículo 4o. que "toda persona tiene derecho a la protección de la salud" y habiendo el Congreso de la Unión promulgado la legislación para que el Consejo de Salubridad General establezca medidas para prevenir y combatir la contaminación ambiental, es necesario recordar que el derecho a la protección de la salud, garantizado en el artículo segundo de la Ley General de Salud tiene las finalidades del bienestar físico, el mejoramiento de la vida humana y la creación, conservación y disfrute de condiciones de salud que contribuyan al desarrollo social.
Es el caso que el artículo tercero de la misma Ley General de Salud establece que es materia de salubridad general la prevención y el control de los efectos nocivos de los factores ambientales en la salud del hombre, a la prevención y el control de enfermedades transmisibles. Así también en el artículo sexto de la citada Ley, establece la obligación de apoyar el mejoramiento de las condiciones sanitarias del medio ambiente que propicien el desarrollo satisfactorio de la vida.
Por lo anterior corresponde al Ejecutivo Federal, en especial, a la Secretaría de Salud, impulsar las medidas necesarias para prevenir y controlar los mecanismos de infección a través de los sistemas de aire acondicionado y calefacción.; observando la progresividad tecnológica de los mismos la cual deberá ir acorde a la continua mejora de las condiciones de existencia de las personas y sus familias, garantizando los máximos niveles de salud.
Por lo antes expuesto, con fundamento en la fracción segunda del artículo 71 de la Constitución General de los Estados Unidos Mexicanos, y los correlativos 55, 56 y 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la suscrita, Diputada Federal Amalín Yabur Elías, en representación de la Fracción Parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, me permito someter a esta honorable soberanía el siguiente
Punto de Acuerdo
Primero.- Exhortar al Ejecutivo federal y a la Secretaría de Salud para que diseñe, implemente e impulse una campaña nacional de concientización, prevención y control de las enfermedades respiratorias o transmitidas por las misma vía cuyo objetivo será el saneamiento y mantenimiento de los sistemas de ventilación artificial, la cual deberá ser de carácter permanente a través de los medios masivos de comunicación a partir del presente año.
Segundo.- Exhortar a la Secretaría de Salud para que en los próximos Presupuestos de Egresos solicitados a esta Honorable Cámara de Diputados, considere los recursos necesarios para la realización permanente de la Campaña Nacional propuesta.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, México Distrito Federal, el día 5 del mes de abril de 2005.
Dip. Amalín Yabur Elías (rúbrica)
CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL C. RAMÓN CORRAL ÁVILA, COMISIONADO DE ACUACULTURA Y PESCA, A DAR RESPUESTA A LAS NECESIDADES Y PETICIONES DE LOS PESCADORES EN EL ESTADO DE CHIAPAS, A CARGO DEL DIPUTADO JULIÁN NAZAR MORALES, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI
El suscrito, diputado federal Julián Nazar Morales, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional y de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, en ejercicios de las facultades contenidas en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interno del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, al tenor de las siguientes
Consideraciones
La Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca se creo el 31 de mayo del 2001 como un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) teniendo en conocimiento la riqueza de recursos pesqueros con que cuenta el territorio nacional que es de aproximadamente once mil quinientos kilómetros de litoral, tres millones de kilómetros cuadrados de zona económica exclusiva, mas de dos millones novecientas mil hectáreas de aguas interiores y trescientos cincuenta y ocho mil kilómetros cuadrados de plataforma continental, así también áreas situadas en las costas y en el interior del territorio nacional que son o pueden ser susceptibles de uso para la acuacultura.
Al revisar estos datos nos damos cuenta del recurso natural con que contamos y el potencial que representa, que desafortunadamente no ha sido debidamente aprovechado de acuerdo con las necesidades de la población, en atención a estas necesidades rece la importancia de la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, que de acuerdo al artículo 2°, Fracción XXV del Reglamento Interior de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación establece que debe fomentar la actividad pesquera y acuícola, lo que implica impulsarla y orientar sus actividades y procesos en términos de eficiencia, calidad, rentabilidad y participación plena de la población dedicada a estas actividades.
A partir de este razonamiento, los pesqueros del estado de Chiapas sostuvieron reuniones con el comisionado el C. Ramón Corral Ávila y le solicitaron autorizara la utilización de embarcaciones de pesca con motor fuera de borda hasta de 115 caballos de fuerza para capturar camarones en alta mar como una medida que llevara a aplicar una política pública en el estado.
A través de ésta, actuaría en forma coordinada el Gobierno federal, estatal y municipal en la administración y conservación de los recursos pesqueros y el desarrollo acuícola, ya que estas embarcaciones en el arrastre disminuyen sustantivamente el menoscabo a las especies marinas.
Asimismo, generaría el aprovechamiento de los recursos pesqueros, organizaría a quienes intervienen en la pesca y establecería las condiciones en que debe realizarse, con sus instrumentos, artes, equipos y zonas, así como su operación en el aprovechamiento de las diferentes especies de camarón, que tendrían significación en la economía y en bienestar social.
Infortunadamente, la solicitud de los pescadores de Chiapas fue olvidada por el comisionado y, por si fuera poco, fue desestimada y discriminada, ya que el comisionado sólo privilegió a los pesqueros de Sinaloa al autorizarles la operación de embarcaciones menores con redes de arrastre en el aprovechamiento de las diferentes especies de camarón, en las aguas marinas costeras frente al litoral del Estado a través del aviso e autorización que fue publicado el viernes 20 de septiembre del año 2002 en el Diario Oficial de la Federación.
Con esta actitud discriminatoria sólo demostró que no cumple la responsabilidad que le fue encomendada y violenta el estado de derecho al transgredir las garantías individuales de los pesqueros Chiapanecos y hacer de la observancia de la ley un hecho individualista. Es inconcebible que se autorice para los pesqueros de Sinaloa la utilización de 2512 embarcaciones y a los Chiapanecos no se les haya autorizado ni una y ni siquiera se les dé una respuesta a su solicitud y se respete el compromiso que el comisionado había adquirido.
El comisionado debe cumplir su compromiso y si lo considera necesario analizar el orden técnico y el interés público del Estado de Chiapas y dar la autorización.
En Chiapas existen las condiciones y las necesidades para implementar la navegación de estas embarcaciones y con ello lograr disminuir el daño ecológico a las especies marinas en el arrastre y fomentar el incremento a la producción pesquera y al bienestar de los pesqueros de Chiapas.
Debido a la ausencia una aplicación del estado de derecho y la corrupción de las autoridades, sin número de embarcaciones de distintos estados entra a los litorales y aguas del estado de chipas y saquean su producción, sin cumplir lo establecido en mínimos estándares de protección ecológica e incumpliendo con lo establecido en el Decreto por el que se crea la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, en su artículo 2o. en sus párrafos XIX. Determinar las zonas de captura y cultivo las de reserva en aguas interiores y frentes de playa para la recolección de postlarvas, crías, semillas y otros estudios biológicos, así como las épocas y volúmenes a que deberá sujetarse la colecta; XX. Establecer con la participación, que en su caso, corresponda a otras dependencias de la Administración Pública Federal, viveros, criaderos, reservas de introducción de especies acuáticas y épocas y zonas de veda; XXI. Regular la introducción de especies de la flora y fauna acuática en cuerpos de agua de jurisdicción federal; XXII. Solicitar la acreditación de la legal procedencia de los productos y subproductos pesqueros, así como supervisar el control de inventarios durante las épocas de veda; XXIII. Coordinar y supervisar la operación de los programas de administración y regulación pesquera y acuícola; XXIV. Promover el establecimiento en zonas de acuacultura y la construcción de parques y unidades de producción acuícola; XXV. Proponer, ejecutar y supervisar los programas de producción, distribución y siembra de especies acuícolas en los cuerpos de agua de jurisdicción federal, con la participación que corresponda a otras dependencias de la Administración Pública Federal.
Valdría la pena que la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de esta H. Cámara de Diputados hiciera un análisis de las condiciones en que las embarcaciones de otros Estados realizan la Pesca en el Estado de Chiapas, y también los exhorto a que valoren la disminución en el daño del sistema ecológico con la utilización de las embarcaciones referida.
Nuevamente en Chiapas, nuevamente a los que menos tienen, nuevamente a los que más trabajan el Gobierno Federal no le cumple, nuevamente encontramos desigualdad social en el trato a los iguales.
No podemos permitir este trato para los pesqueros chiapanecos, porque no sabemos cuando se vuelva a repetir esta historia con los pesqueros de otros estados.
El comisionado debe respetar la legalidad, al Estado de derecho y en apego a la constitución actuar de forma igualitaria con el sector pesquero respetando la generalidad que debe prevalecer en la función publica y la aplicación de sus facultades.
En virtud de las consideraciones expuestas, someto a consideración del Pleno de esta H. Cámara de Diputados la siguiente proposición con
Punto de Acuerdo
De urgente y obvia resolución
Primero. Exhortar al C. Ramón Corral Ávila, comisionado de Acuacultura y Pesca, para que otorgue a los pesqueros del estado de Chiapas la autorización para utilizar embarcaciones de pesca con motor fuera de borda hasta de 115 caballos de fuerza para capturar camarones en alta mar.
Segundo. Solicitar al C. Ramón Corral Ávila, comisionado de Acuacultura y Pesca, que actúe con respeto a todos los pesqueros y no de manera parcial de acuerdo a su interés o criterio personal discrimine a los pesqueros chiapanecos y favorece a los de Sinaloa.
Tercero. Que el Presidente de la Comisión de Pesca, diputado Francisco Javier Obregón Espinoza, haga la solicitud a la Mesa Directiva para que comparezca el licenciado Ramón Corral Ávila, comisionado Nacional de Acuacultura y Pesca.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 5 de abril de 2005.
Dip. Julián Nazar Morales (rúbrica)
CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE ESTA SOBERANÍA SE PRONUNCIA POR LA SUSPENSIÓN DE LOS PERMISOS OTORGADOS A SEMPRA ENERGY MÉXICO, SA DE CV, QUE PROMUEVE LA INSTALACIÓN DE UNA PLANTA REGASIFICADORA EN EL SITIO DENOMINADO COSTA AZUL, EN EL MUNICIPIO DE ENSENADA, BAJA CALIFORNIA, HASTA QUE SE DEFINA LA SITUACIÓN JURÍDICA DE LA EMPRESA EN SU PROPIO PAÍS CON RELACIÓN A LA DEMANDA EN PERJUICIO DE CIUDADES Y CONSUMIDORES EN ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA, A CARGO DEL DIPUTADO RAÚL POMPA VICTORIA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI
El que suscribe, diputado federal Raúl Pompa Victoria, integrante de la LIX Legislatura del H. Congreso de la Unión y del grupo parlamentario del PRI, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a este Pleno para su urgente y obvia resolución, la proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
1.- Que Sempra Energy de México, SA promueve la instalación de una planta regasificadora de gas natural en sitio denominado Fraccionamiento Costa Azul en inmediaciones a Bajamar a 20 Km. de Ensenada, BC, a un costado de carretera escénica Tijuana-Ensenada, para comercializar en Estados Unidos y Baja California .
2.- Que Sempra Energy, SA de CV, a tal efecto ha realizado gestiones y obtenido permisos de diversas autoridades a nivel Federal y Municipal, tales como uso de suelo del Municipio de Ensenada y aprobación de Manifiesto de Impacto de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, operación de la Comisión Reguladora de Energía y permiso de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para instalaciones de infraestructura para muelle.
3.- Que en virtud de las características especiales de este tipo de proyectos y su impacto en la seguridad de la sociedad civil, medio ambiente, normatividad, soberanía nacional e impacto en el desarrollo social y económico de la región, se considera que se debe de revisar si los permisos han cubierto todos los requisitos correspondientes, ante la oposición que se percibe del sector social en Baja California, lo anterior, en virtud de que los permisos citados, salvo el de competencia municipal, se han obtenido en la Ciudad de México, DF, sin la participación de los sectores afectados en Baja California, quiénes deben de ser consultados de acuerdo con la normatividad y procedimientos para el otorgamiento de permisos de esta índole.
4.- Adicionalmente al punto anterior, la circunstancia que la Empresa promotora del proyecto Sempra Energy México, SA de CV, esta actualmente siendo objeto de demanda por varias Ciudades del Estado de California, Estados Unidos, y Asociaciones de consumidores por manipulación de precios en mercado de energía y cobro de más en perjuicio a consumidores por un importe estimado en 27 mil millones de dólares US, nos indica la necesidad de analizar con mayor cuidado las prácticas y ética de negocios del promotor del proyecto, quien está siendo cuestionado en su propio país.
Por todo lo anterior, se pone a la consideración del Pleno el siguiente
Punto de Acuerdo
Primero.- Que tanto los permisos federales como los de uso de suelo local, sean suspendidos en cuanto se realiza una revisión técnica y legal de procedimientos y normatividad, así como conciliación de intereses en Ensenada y Baja California.
Segundo.- Que tanto los permisos federales cuanto los de uso de suelo local, sean suspendidos hasta se defina la situación de la Empresa promotora en relación con el Juicio en su contra, quien en su propio país está acusada de defraudar al estado de California y a los usuarios en más de nueve billones de dólares, juicio que será realizado en San Diego, California, en el mes de agosto de 2005.
Tercero.- Que sobre la base del resultado del citado Juicio se aclare la personalidad moral del promotor Sempra Energy y se tome una decisión si cancelan o reanudan, considerando el interés de los bajacalifornianos y del resto de México.
Acuerdo: Que mientras no se defina el resultado de esta delicada situación jurídica y penal de Sempra en su propio país, los permisos otorgados para su proyecto en Baja California sean suspendidos y revisados en cuanto a la legitimidad y procedimientos.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, México, DF, a 5 de abril de 2005.
Dip. Raúl Pompa Victoria (rúbrica)
CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA A LOS TITULARES DE LAS SECRETARÍAS DE ECONOMÍA, Y DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN A ELABORAR UN PROGRAMA PARA LA CLASIFICACIÓN DEL GANADO BOVINO EN PIE, A CARGO DEL DIPUTADO JORGE DE JESÚS CASTILLO CABRERA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI
El estado de Chihuahua representa el 12.6% de la superficie total de la República Mexicana, con una extensión territorial de 247 mil 87 kilómetros cuadrados. Políticamente se divide en 67 municipios y del total de la extensión territorial el 5.1% está destinada a uso del suelo agrícola, el 20.3% a uso forestal y el 72% se le dedica a las actividades pecuarias.
La ganadería mexicana es una de las actividades de mayor trascendencia dentro de la estructura productiva del campo, su importancia radica por su participación en el producto interno bruto (PIB) del 3.5% y cerca del 40% del (PIB) en el sector agropecuario y forestal, con una generación de empleos según el INEGI de alrededor de 1 millón de personas en forma directa y cerca de 10 millones en la cadena de producción, comercialización y transformación.
Aporta en promedio anual más de 3 millones 800 mil toneladas de carne, según estadísticas de la Sagarpa, además, materias primas para la industria y divisas a la economía nacional, ya que genera más de 600 millones de dólares.
La actividad ganadera ocupa 84 millones de hectáreas, de las cuales 79 son de pastos naturales (52 millones de cerros y 27 millones de llanuras) y aproximadamente 4 millones de hectáreas de tierras de labor dedicadas a la ganadería y a la producción de forrajes, sin embargo, en su comercialización, el mercado del área metropolitana que es el más grande del país, utiliza métodos basados en el empirismo y la experiencia de compradores, introductores y tablajeros, en la clasificación del ganado bovino para carne.
Es en el antiguo rastro de Tacuba cuando se incrementaron los envíos de la Huasteca que habían sido engordados en pastos tropicales. Entonces apareció la distinción entre "huasteco y criollo", pero de la Huasteca también venían toros y vacas viejas, y se adoptó la terminología "supremo" para distinguir al novillo huasteco del resto del huasteco y al criollo se le denominaba de primera y de segunda.
En Ferrería se hizo el primer intento para clasificar ganado con sus pesos y rendimientos previstos en: huasteco experimental (H1), huasteco de primera(H-1), huasteco de segunda (novillos H-2), huasteco de segunda (vacas H-2), criollos de primera (C-1), criollos de segunda (C-2) y criollos de tercera (C-3).
Esta clasificación, se maneja mediante una "tarjeta" llamada "tabulador", este intento constituye uno de los factores negativos dentro de muchos que rigen el mercado actual. Estos procedimientos, que desvirtúan el objeto de la clasificación, son favorecidos por la inexistencia de descripciones exactas, fotografía y dibujos de los animales que deberían recibir diferentes clasificaciones que se apoyen en la pericia, experiencia y honestidad de los clasificadores, sin una base real técnica de esos conceptos.
Es indudable que las clasificaciones que se aplican en los rastros son muy deficientes, resulta inútil predecir rendimientos de carne magra comestible y sus proporciones con respecto del total del animal, ya que no existe ninguna medida para poder juzgarlas. Los ganados Herford o Angus no están contemplados en el padrón de los rastros; para ellos debería usarse la clasificación de "supremo", ya que no es posible agrupar dentro de la misma división de (H-1) a un animal cebú huasteco que a un novillo Herford de una calidad inmejorable.
Es común apreciar, en un mismo expendio de carne al detalle, que se vendan a idénticos precios, canales de distinto grosor y color de grasa, lo cual indica en definitiva que el público consumidor desconoce generalmente los aspectos visuales que identifican a una carne de buena, regular o mala calidad.
Lo más recomendable, sería realizar estudios sobre las calidades de los grupos que concurren al mercado de abasto, a efecto de acumular datos de las características de las reses y definir un sistema de clasificación acorde a la realidad que observe la oferta.
Es indudable que al no existir una base correcta en los rastros, de tipificación de carnes, los precios que rigen las distintas clases de ganados, conducen a un estancamiento en el desarrollo del ganado especializado para la producción de carne y los engordadores no se sienten estimulados para incentivar y mejorar la productividad y calidad. Es fundamental que las autoridades correspondientes sometan a una revisión la clasificación del ganado en pie y elaboraren una clasificación más racional y concordante con la calidad del ganado que lleven a una tipificación de precios más justos y equitativos.
Los márgenes de comercialización en el ganado bovino de abasto, son aquellos beneficios económicos obtenidos por los diferentes canales a través de todo el proceso de comercialización, considerando desde la cría hasta que el mismo animal llegue al consumidor. Mientras que el criador y el engordador necesitan 20 y 18 meses, para ganar el 9.33% y 23.12% respectivamente de una res, los intermediarios obtienen en 15 días el 33.48% de las ganancias y los visceros y detallistas el 34.7% en dos días como máximo.
Estas alarmantes cifras demuestran lo injusto para los productores y engordadores que tienen que utilizar 38 meses de actividades y riesgos para quedarse con el 32.45% de las utilidades, mientras que los intermediarios obtienen mejores ganancias 33.48% en un plazo de 15 días y sin riesgo alguno. Estos datos obtenidos por la experiencia de criadores y engordadores y de visitas sostenidas en rastros del estado de México y del Distrito Federal y con intermediarios de la carne, la Unión Nacional de Productores Pecuarios ha logrado en años de trabajo. Además debe considerarse a los productores y engordadores, ya que éstos arriesgan la inversión, el tiempo y asumen todos los riesgos en el proceso productivo.
No existen (lamentablemente) bases técnicas que respalden estudios estadísticos que amparen este tipo de informaciones, solamente el trabajo conjunto de instituciones interesadas e involucradas en la empresa ganadera, podrían realizar estudios para sentar las bases que aclaren la problemática que guarda el mercado del ganado en México. Las Secretarías de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa) y de Economía deben integrar un programa que deje establecida una clasificación para el ganado en pie: a) Que promueva la producción y la mejoría de la calidad de la carne en beneficio del consumidor y de la economía del país; b) Propicie precios justos y adecuados de acuerdo con la calidad de los productos y una mejor distribución de las utilidades en las que interviene la cadena de producción, comercialización y transformación; c) Se eliminen intermediarios y d) Mejor control sanitario.
Por lo anterior y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 58 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta soberanía el siguiente:
Punto de Acuerdo
Primero. Se exhorta a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a fin de que elabore un programa para la nueva clasificación comercial de ganado bovino en pie.
Segundo. Se exhorta a la Secretaría de Economía, para que, conforme a sus facultades elabore y publique una Norma Oficial Mexicana (NOM) en la comercialización para la calidad suprema de la carne de res.
Tercero. Que se informe semestralmente a la Cámara de Diputados a través de la Comisión Especial de Ganadería, sobre las medidas adoptadas y los avances logrados.
Dip. Jorge de Jesús Castillo Cabrera (rúbrica)
CON PUNTO DE ACUERDO, PARA QUE ESTA SOBERANÍA SE PRONUNCIE EN CONTRA DE LAS ACCIONES REALIZADAS POR LA ORGANIZACIÓN CAZAMIGRANTES DENOMINADA MINUTE MAN PROJECT, Y POR EL QUE SE EXHORTA AL TITULAR DE LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES A LLEVAR A CABO UNA ENÉRGICA CONDENA DE LOS ACTOS DELICTIVOS REALIZADOS POR ESTA ORGANIZACIÓN, A CARGO DE LA DIPUTADA MARÍA DE JESÚS AGUIRRE MALDONADO, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI
La suscrita diputada federal María de Jesús Aguirre Maldonado, integrante de la LIX Legislatura del Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, ocurre ante esta soberanía planteando que se considere como de urgente y obvia resolución la siguiente
Proposición con Punto de Acuerdo
El pasado 1 de abril comenzó en Arizona la temporada de cacería, pero en esta ocasión, de seres humanos.
Una organización denominada Minute Man Project, creada para detectar, detener y, en el mejor de los casos, entregar a las autoridades migratorias norteamericanas a los migrantes indocumentados, e integrada por hombres y mujeres armados que mantienen una ideología racista, ha detenido hasta el día de ayer a 18 indocumentados mexicanos.
Las acciones llevadas a cabo por esta organización paramilitar constituyen claramente un delito a las leyes norteamericanas, y una violación a los derechos humanos que tienen un carácter universal.
Los integrantes de Minute Man Project detienen, amedrentan, amenazan y maltratan a nuestros connacionales que ingresan al territorio norteamericano, quienes para entonces se encuentran en estado de deshidratación, hambrientos, en muchos casos enfermos, y tras haber sorteado innumerables peligros y obstáculos.
De acuerdo con declaraciones vertidas por el fiscal federal del estado de Arizona, Paul Charlton, la detención y amenaza a los indocumentados constituye un delito en el vecino país del norte, que se conjunta con la violación al derecho humano al libre tránsito y a la migración. Lo anterior es sin duda una situación grave y delicada que puede derivar en enfrentamientos y actos de violencia que den lugar a delitos más severos e irreversibles, dado que esta organización cuenta con los recursos humanos y materiales suficientes para desencadenar situaciones que pudieran poner en riesgo la relación bilateral. El grupo dice contar a la fecha con 1000 voluntarios armados con pistolas de largo alcance, 16 aeronaves y 40 pilotos para apoyar las actividades contra los migrantes. A esto debe sumarse el apoyo declarado de organizaciones neonazis, tales como Stormfront, con sede en Florida, que ha expresado su disposición a participar en el Minute Man Project, así como diversas organizaciones xenófobas más, en lo que podría convertirse en una espiral de odio racial y discriminación de consecuencias imprevisibles.
Resulta lamentable que mientras nuestros paisanos padecen el racismo y la xenofobia, el encargado de velar por la seguridad y las garantías de los mexicanos en el exterior, se encuentra recolectando votos para obtener el cargo de Secretario General de la Organización de Estados Americanos (OEA).
Compañeros diputados, en nuestro papel de legisladores y de representantes de la voluntad popular, es nuestra obligación manifestarnos rotundamente en contra de estas acciones que dañan la integridad física y moral de nuestros connacionales. Tenemos además el derecho de exigir al Dr. Luis Ernesto Derbez que cumpla con la responsabilidad para la cual fue colocado al frente de la Secretaría de Relaciones Exteriores.
En virtud de lo anterior propongo a ustedes el siguiente:
Punto de Acuerdo de urgente y obvia resolución
Único.- La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión se pronuncia en contra de las acciones realizadas por la organización cazamigrantes Minute Man Project y exhorta al titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores para que condene enérgicamente los actos delictivos realizados por la misma.
Dip. María de Jesús Aguirre Maldonado (rúbrica)
El suscrito, diputado federal Gonzalo Alemán Migliolo, integrante del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, solicita a la Presidencia de la Mesa Directiva de esta H. Cámara de Diputados, que con fundamento en el artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, formule excitativa a la Comisión de Gobernación, al tenor de los siguientes
Antecedentes
El 28 de octubre de 2004 el suscrito presentó ante el Pleno de la H. Cámara de Diputados la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Amparo.
En la misma fecha la Presidencia de la Mesa Directiva de la H Cámara de Diputados del Congreso de la Unión turnó la mencionada iniciativa, para su estudio, análisis y dictamen, a la Comisión de Gobernación.
Consideraciones
Que la incontrolable y desmedida importación de productos cárnicos que ingresan al territorio nacional a través de las aduanas, ya sea en su modalidad de contrabando técnico o contrabando bronco repercute seriamente en la producción y comercialización de los productores nacionales.
Que el contrabando que se da a través de las aduanas del país no sólo afecta a los productores de productos cárnicos, sino a diferentes productos agropecuarios, como el frijol y maíz, con sus consecuentes afectaciones en todos los niveles de éstas cadenas productivas. Que muchos de los importadores utilizan o se hacen valer de amparos para ingresar mercancías al territorio nacional que no cumplen con los requisitos para su legal importación y que a través del amparo imposibilitan a las autoridades aduaneras llevar a cabo las tareas de inspección y verificación, introduciendo así productos y subproductos de dudosa calidad.
Que si bien la Ley de Amparo es un instrumento eficiente por medio del cual se garantizan los derechos de los particulares consagrados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, dicha ley debe también reformarse para que el juicio de garantías no sea utilizado de manera ventajosa y dolosa por gentes que sin el más mínimo escrúpulo ingresan productos y subproductos de origen animal de muy dudosa calidad al territorio nacional.
Que las presente reformas buscan que el juicio de garantías no impida el adecuado funcionamiento de la aduanas del país y de quienes tienen la obligación de verificar e inspeccionar que todo lo que ingresa al país, y en particular el caso que nos ocupa, de productos cárnicos deban ser estrictamente realizadas por el personal aduanal correspondiente, sin detrimento de amparo alguno.
Que se requiere actuar con rapidez, a la dictaminación presentada por el suscrito, ya que cada día que pasa se sigue permitiendo la importación desmedida de productos cárnicos de dudosa calidad y que son consumidos por miles de familias mexicanas que finalmente esto va en perjuicio de la salud de los mexicanos.
Por las anteriores consideraciones y en virtud de que es un requerimiento de urgencia por parte de las diversas organizaciones de productores y campesinos de este país, esta Comisión de Agricultura y Ganadería solicita:
Único: Que la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados con fundamento en lo dispuesto en el artículo 21 fracción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos formule una respetuosa excitativa a la Comisión de Gobernación de esta LIX Legislatura a efecto de que emita el dictamen correspondiente a la brevedad posible.
Dip. Gonzalo Alemán Migliolo (rúbrica)
Jorge Leonel Sandoval Figueroa en mi carácter de diputado federal de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 39 inciso 3 y 134 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos promuevo la efeméride relativa al aniversario luctuoso de Martin Luther King.
Cualquier número de momentos históricos en la lucha de los derechos civiles se ha utilizado para identificar a Martin Luther, motor del boicoteo del autobús de Montgomery, altavoz principal en la marcha en Washington, el laureado más joven del premio Nobel de la Paz en 1964.
Martin Luther King nace el 15 de enero de 1929 en la ciudad de Atlanta, él era uno de los tres niños de Michael Luther y Alberta Williams, después de estudiar gramática local y la secundaria se alistó en la Universidad de Morehouse de Atlanta donde realizó estudios superiores, como estudiante excepcional de su clase.
En años posteriores Martin se hace pastor de la iglesia Dexter del Bautista en Montgomery, aquí hizo su primera marca en el movimiento de los derechos civiles, movilizando a la comunidad negra durante un boicoteo de 382 días sobre una línea de autobuses de la ciudad, Martin superó la detención y el hostigamiento violento, incluyendo el bombardeo de su hogar, en última instancia, el Tribunal Supremo de Estados Unidos declaró la segregación del autobús inconstitucional.
Como héroe nacional, Luther convoco junto a un número de líderes de color en 1957 y pusieron las bases para la organización ahora conocida como la Conferencia Cristiana Meridional de la Dirección (SCLC). Eligieron a Martin su presidente, y él pronto comenzó a ayudar a otras comunidades organiza sus propias protestas contra la discriminación.
Las tácticas de no violencia de Martin fueron puestas a prueba más severa en Birmingham, durante una protesta, donde la brutalidad de la policía, usada contra los manifestantes dramatizó con impacto enorme, arrestaron a Martin pero su voz no fue silenciada.
El compartimiento del tiempo lo señaló como persona del año para 1963, algunos meses más adelante lo nombraron recipiente del premio Nóbel de la Paz en 1964, en Selma, condujo una campaña para que la gente de color pudiera votar y ser votada.
En el norte de Estados Unidos descubrió que los negros jóvenes y enojados cuidaron poco lo que el predicaba e incluso menos para sus súplicas para las protestas pacíficas, su desencanto era una de las razones que él se reunió detrás de una nueva causa: la guerra en Vietnam, aunque intentaba crear una nueva coalición basada en la ayuda igual para la paz y los derechos civiles, causó una grieta inmediata.
La asociación nacional para el adelanto de la gente de color consideró el cambio del énfasis como "error táctico serio" que la liga urbana advirtió que "limitara recursos" de los derechos civiles el movimiento sería separado.
Los estudiantes, los profesores, los intelectuales, los clérigos de color acometieron en el movimiento, entonces, Martin dio vuelta a su atención a la edición doméstica que él se sentía fue relacionado directamente con la lucha de Vietnam, llamó para una renta garantizada de la familia, amenazó con boicoteos nacionales, y habló de interrumpir ciudades enteras por el "campo-camp-ins nonviolent."
Martin interrumpió estos planes para prestar su ayuda a la huelga de Memphis de los hombres del saneamiento, su deseo era desalentar la violencia y concentrar la atención nacional en las necesidades de los pobres, pero nunca consiguió sus planes de combate a la pobreza, ya que la muerte lo sorprendió el 4 de abril de 1968, en el balcón del Hotel de Lorena de la calle de Beale, mientras que se encontraba de pie afuera con Jesse Jackson y Ralph Abernathy, ya que una bala de rifle lo privo de la vida.
Su muerte causó una onda de la violencia en ciudades importantes a través del país, sin embargo, su herencia ha vivido encendida, en 1969, su viuda, Coretta Scott, organizó el Centro de Martin Luther King para el cambio social no violento.
El hotel de Lorena en donde le dieron muerte, es ahora el Museo Nacional de los Derechos Civiles.
Evidentemente debemos aprender mucho de la entrega y el coraje que de manera pacifica inculcó a la comunidad mundial Luther King, quien inició un importante movimiento social que hasta nuestro país ha trascendido como incasable ejemplo de lucha por la equidad, la igualdad, y la no discriminación por la raza, el color o las creencias, motivo por el cual debemos honrar su ejemplo y aplicarlo en el diario acontecer.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de marzo de 2005.
Dip. Jorge Leonel Sandoval Figueroa.
RELATIVA AL ANIVERSARIO LUCTUOSO DE EMILIANO ZAPATA SALAZAR, A CARGO DEL DIPUTADO JORGE LEONEL SANDOVAL FIGUEROA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI
Jorge Leonel Sandoval Figueroa, en mi carácter de diputado federal de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados, en ejercicio de las facultades que me confieren los artículos 39, inciso 3, y 134 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; promuevo, efeméride relativa al aniversario luctuoso Emiliano Zapata Salazar.
Emiliano Zapata Salazar, nace en Anenecuilco estado de Morelos un 8 de agosto de 1879, hijo de Gabriel Zapata y Cleofas Salazar, en un ambiente precario de compraventa de animales, y producción marginada de sus tierras estériles.
Entre la pobreza de tierras Emiliano Zapata a los 16 años perdió a su madre y 11 meses más tarde, a su padre, heredando un patrimonio reducido ante las ricas haciendas que rodeaban Anenecuilco, su máximo interés lo ocupaban los caballos a los cuales conoció con gran ahínco por lo que se le consideró una autoridad en la cultura equina.
De 1902 a 1905 participó auxiliando a la comisión del pueblo de Yautepec que tenía problemas con la hacienda Atlihuayán, propiedad de Pablo Escandón; a cuyos pobladores acompañó a sus viajes a la Ciudad de México, con destino ante las diferentes instancias para pedir justicia.
El 15 de abril de 1906, los habitantes de Anenecuilco enviaron al gobernador del estado, Manuel Alarcón, un escrito planteando sus inconformidades agrarias, el cual los convocó una reunión con el jefe político de Cuautla, Morelos, para asistir con el administrador de la Hacienda del Hospital, representantes del pueblo de Villa de Ayala y Anenecuilco, entre los que se encontraba Emiliano Zapata sin lograr una solución, al llevarse a cabo las elecciones para gobernador del estado el mismo año, Zapata participó apoyando al candidato independiente, Patricio Leyva, quien se enfrentó al oficialista Pablo Escandón, quien ganó las elecciones.
El 12 de septiembre de 1909, en una asamblea realizada en Anenecuilco, Zapata fue elegido su representante para seguir la lucha por la restitución de tierras.
Por otra parte, Emiliano no participó de manera activa en la campaña de Francisco Indalecio Madero, pero cuando éste promulgó el Plan de San Luis, en cuyo contenido se manifestaba la restitución de tierras a las comunidades despojadas, inmediatamente se aprestó a apoyarlo.
Zapata participó en una reunión secreta con caudillos importantes en la historia del país como Pablo Torres Burgos, Margarito Martínez, Catarino Perdomo y Gabriel Tepepa en la que decidieron enviar a Pablo Torres Burgos como delgado a San Antonio, Texas para entrevistarse con Francisco Indalecio Madero; a su regreso nombró a Patricio Leyva líder del movimiento, así se proclamó la rebelión el 10 de marzo de 1911 en Villa de Ayala, y formaron la primera guerrilla con 70 hombres.
El 29 de marzo de 1911, Emiliano Zapata asumió el mando de las fuerzas maderistas y sus primeros hechos de armas fueron la toma de Axochiapan, el asalto a la hacienda de Chinameca, la toma de Jonacatepec, con su cuartel general en Cuautlixco, donde dirigió el ataque a Cuautla y el 13 de mayo inició pero luego de seis días de combate cayó la ciudad, último reducto porfirista, pues Cuernavaca había sido evacuada por sus defensores el 20 de mayo.
El 27 de mayo, Emiliano Zapata entró con cinco mil hombres a Cuernavaca, donde ya estaba con tropas del General Manuel Asúnsolo, ordenó la reorganización de los servicios públicos y el 2 de junio, conforme al acuerdo con los Tratados de Ciudad Juárez y el Gobierno Federal, Juan Nepomuceno Carreón, gerente del Banco de Morelos, fue designado gobernador provisional del estado sin que Zapata estuviera de acuerdo, esto provocó que el día 6 se trasladara a la ciudad de México con sus principales jefes para entrevistarse con Madero, quien lo recibió el día 8; a un desayuno con Emilio Vázquez Gómez y Venustiano Carranza, donde Madero le pidió el desarme de las fuerzas zapatistas, el caudillo y la devolución de tierras.
El 12 de junio, Zapata inició un viaje al sur en ferrocarril, acompañado de una nutrida comitiva en la que venía el ingeniero Tomás Ruiz de Velasco, defensor de los hacendados, al llegar a Cuernavaca, Zapata le preparó gran recepción y lo acompañó desde la estación hasta el Palacio de Cortés, donde lo recibió el gobernador Juan Carreón, los hacendados de la entidad, al conocer la idea de Madero referente a nombrar otro gobernador del estado conforme acuerdo con Zapata, tuvieron un gran disgusto y comenzaron una campaña de desprestigio a través de la prensa de la Ciudad de México en contra del Caudillo del Sur, a quien hacían aparecer como un bandido y rebelde.
Mientras Zapata iniciaba el licenciamiento de sus tropas y entregaba 3500 armas, en la Ciudad de México le lanzaban acusaciones de haberse levantado nuevamente en armas, en medio de los ataques, el 24 de junio se trasladó a la capital del país en compañía de su hermano Eufemio, de Abraham Martínez, jefe de su Estado Mayor, y de los hermanos Magaña, para entrevistarse de nuevo con Madero para informarle del licenciamiento de tropas.
Ese día 24, Zapata expuso su plan a Madero, y le manifestó la urgencia de proceder a restituir las tierras a los pueblos despojados, así como designar al nuevo gobernador estatal.
Por su parte, el gobernador Juan Carreón y el Presidente de la República, pusieron en marcha las elecciones para el Congreso local, y el 9 de agosto el presidente dirigió instrucciones al General Victoriano Huerta para que marchara a Morelos y terminar por la fuerza con el licenciamiento de las tropas zapatistas.
Al día siguiente Zapata envió a Madero su demanda por escrito pidiendo respeto a la soberanía del estado de Morelos, la separación del Gobernador Carreón por ser del Partido de los Científicos, que el gobernador suplente se designara de acuerdo con las aspiraciones del pueblo y con la aprobación de los principales jefes de su ejército; que las tropas federales no fueran las encargadas de la seguridad pública, y que estaba dispuesto a licenciar sus tropas, pero antes pedía se seleccionaran de entre ellos los elementos para la seguridad pública.
Los latifundistas hicieron cada día más difícil la situación y el 17 de ese mes Zapata le dirigió a Madero otro mensaje en el que decía:
Cuando todo parecía estar en calma, los terratenientes redoblaron esfuerzos para conseguir que León de la Barra enviara tropas a abatir a Zapata el 19 de agosto.
Después de cambiar impresiones en Yautepec, Madero y Zapata reanudaron el licenciamiento en esa ciudad, pero el día 21, ante la amenaza de las fuerzas federales de Huerta, fue suspendido definitivamente.
Aunque el convenio era que las tropas no avanzarían, sino que se reconcentrarían en Cuernavaca y Jonacatepec, el día 23 marcharon sobre Yautepec.
Zapata preguntó a Madero dónde estaba la autoridad del jefe de la Revolución, y añadió:
"Se me hace que no va a haber más leyes que las muelles -respondió Zapata, mostrándole su 30-30-; mientras se siga desarmando a los elementos revolucionarios y se les dé apoyo a las fuerzas federales, la revolución y usted mismo están en peligro. Claro vemos que cada día se entrega usted más en manos de los enemigos de la revolución."
Huerta ocupó con sus fuerzas la plaza de Cuautla el 31 de agosto; el 12 de septiembre atacó la hacienda de Chinameca, donde se encontraba Zapata invitado a comer por el administrador de la hacienda. Asimismo, tropas al mando de Federico Morales rodearon el lugar y en seguida se entabló nutrido tiroteo entre ambas fuerzas.
Zapata pudo escapar de la emboscada gracias al conocimiento que tenía de la zona y logró salir a pie entre los cañaverales que minutos después incendiaban los federales, luego entonces, Zapata tomó una actitud ofensiva y el 22 de octubre de ese año sus fuerzas ocuparon Topilejo, Tulyehualco, Nativitas y San Mateo en el Valle de México, y la noche del 23 avanzaron sobre Milpa Alta, estos ataques causaron alarma en la ciudad de México, y la Cámara de Diputados consideró esta acción de importancia nacional.
En la sesión del 25 de octubre de 1911, los diputados José María Lozano y Francisco M. Olaguíbel reconocieron que la actitud del Caudillo del Sur era reflejo de los anhelos del pueblo.
En el pueblo de Ayoxustla, municipio de Huehuetlán el Chico, Zapata y Montaño redactaron el Plan de Ayala; posteriormente los coroneles Severiano Gutiérrez y Santiago Aguilar recorrieron los campamentos comunicando la orden de Zapata para una reconcentración en el pueblo de Ayoxustla, y el 28 de noviembre, ya reunidos, firmaron todos los jefes el histórico documento.
En cumplimiento con los postulados del Plan de Ayala, el 30 de abril de 1912 Emiliano Zapata hizo el primer acto de reivindicación agraria en el pueblo de Ixcamilpa, Puebla.
Después de la Decena Trágica que trajo como consecuencia el asesinato de Madero, Zapata giró instrucciones de batir a las fuerzas usurpadoras en cuantas ocasiones se presentara la oportunidad.
Huerta emprendió una campaña en el sur, tendente a que los jefes zapatistas reconocieran al gobierno implantado por el cuartelazo. Vázquez Gómez le escribió a Zapata en marzo de 1913, diciéndole que era conveniente la "cesación de la guerra".
El Caudillo del Sur le respondió que la revolución que nació en el estado y proclamó el Plan de Ayala, se había propagado en varias entidades federativas con los ideales de Tierra y Libertad, y seguía luchando a costa de mayores sacrificios para hacer realidad los principios que sostenía.
Emiliano Zapata lanzó otro manifiesto a la nación el 20 de octubre, donde justificaba su actitud rebelde y hacía un llamado a todos los mexicanos para que se unieran a la Revolución.
Las fuerzas zapatistas tomaron Chiautla, en el estado de Puebla; casi todo Guerrero, incluyendo Chilpancingo; todo Morelos con su capital, Cuernavaca; parte de Hidalgo incluyendo Pachuca; parte del estado de México y el sur del Distrito Federal.
El 14 de julio de 1914 se reunieron en San Pablo Oxtotepec, tomaron el acuerdo de ratificar el Plan de Ayala, nombraron a Emiliano Zapata jefe de la revolución, en sustitución del "ex general Pascual Orozco", y pidieron que las peticiones en materia agraria de dicho plan fueran elevadas a preceptos constitucionales, dando la renuncia de Victoriano Huerta el 15 de julio y el nombramiento de Francisco S. Carvajal.
Cuando se creía que la lucha iba a terminar, pues se esperaba que Carranza hiciera suyos los postulados del Plan de Ayala; después de ocupar la ciudad de México el 14 de agosto declaró que tenía 60 mil rifles para combatir a Zapata y que no permitiría su entrada en la capital por ser bandido sin bandera.
Manifestó además sus ideas antiagraristas y dijo "que la paz sólo se hacía con la sumisión incondicional de las fuerzas zapatistas a las constitucionalistas", y que no podía reconocer lo que los surianos habían "ofrecido" porque los hacendados tenían sus derechos sancionados por las leyes y no era posible quitarles sus propiedades para darlas a quien no tenía derecho.
A pesar de esto, el 17 de agosto Zapata escribió a Carranza y le dijo que no debía temer por ninguna "cláusula del mencionado Plan de Ayala, sino que con todo desinterés y patriotismo dejara que la grandiosa obra del pueblo que sufre se realizara".
Más tarde trató de tener arreglos con el general carrancista Lucio Blanco, pero conforme al Plan de Ayala. Desde Milpa Alta lanzó un manifiesto donde reiteró la posición del grupo suriano.
Venustiano Carranza envió a la entidad una comisión formada por el General Antonio I. Villareal, el licenciado Luis Cabrera y Juan Sarabia, la cual conferenció el día 29 de agosto con el General Emiliano Zapata, Manuel Palafox y Alfredo Serratos, por parte del Ejército Libertador del Sur. La comisión carrancista regresó a la ciudad de México con la propuesta de Emiliano Zapata de que Carranza hiciera suyos los postulados del Plan de Ayala, a lo que éste se negó.
Más tarde, con el objeto de acordar las reformas sociales, fijar la fecha de las elecciones, formular el programa de gobierno y discutir otros asuntos de interés nacional, Carranza convocó a sus gobernadores y generales a una Convención que se llevó a cabo en el recinto de la Cámara de Diputados de la ciudad de México el primero de octubre de 1914.
Cinco días después la Convención suspendió sus trabajos al reconocer el grave error cometido por haber menospreciado la participación de zapatistas y villistas. El 13 del mismo mes, a iniciativa del General Felipe Ángeles, la Convención acordó invitar a Emiliano Zapata para que asistiera o enviara representantes a participar en los trabajos.
Para dar cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 6º y 7º del Plan de Ayala, el General Zapata creó las primeras Comisiones Agrarias, las cuales supervisaba a través del secretario de Agricultura y Colonización, el general zapatista Manuel Palafox; estableció el Crédito Agrícola; fundó la Caja Rural de Préstamos que funcionó con éxito en el estado de Morelos durante 1915 y 1916; reorganizó la industria azucarera, pues comprendía que era la única fuente de trabajo de la que se podía disponer, por lo que puso en marcha los ingenios del Hospital y de Zacatepec a fines de 1914.
En julio de 1915 el gobierno de la Convención fue trasladado primero a la ciudad de Toluca; el 19 de octubre a Cuernavaca, donde fue reorganizado; días después partió a Jojutla, lugar donde se disolvió a principios de mayo de 1916. Antes se expidió una Ley Agraria con fecha de 22 de octubre de 1915, y el reglamento de esa ley el 18 de abril de 1916.
El General Zapata lanzó un Manifiesto al Pueblo Mexicano, en Quilamula el 10 de julio de 1916, donde hace responsable a Carranza de la expedición punitiva y llama a la unidad nacional para acabar con los traidores. En 1917, el ejército agrarista finalmente logró expulsar a las tropas carrancistas de los estados de Morelos y Guerrero, reinstalando su cuartel general en Tlaltizapán, donde continuó trabajando por la implantación de los postulados del Plan de Ayala.
La conducta política mayor de Emiliano Zapata al régimen carrancista la constituyó su carta abierta del 17 de marzo de 1919, en la que acusaba públicamente al Presidente de ser la causa de todos los males que sufría el país.
El tono agrio y la crítica profunda de este documento exasperaron a Venustiano Carranza, quien reafirmó su decisión de aniquilar al movimiento del sur y a su caudillo.
El Primer Jefe Constitucionalista estaba dispuesto a darle una última lección al zapatismo, que se iniciaría con la muerte de su caudillo. Era opinión común en los círculos militares y políticos dominantes de México, que muerto Emiliano Zapata el zapatismo por añadidura sería sometido. Esta idea la compartían tanto el jefe del Ejecutivo como el General Pablo González, y a este propósito encaminaron sus esfuerzos, los cuales se vieron concretados la tarde del 10 de abril de 1919.
Según el parte de Guajardo, el día 8 de abril de 1919, después de recibir las órdenes de Pablo González, salió con su escolta a las 8:15 horas con rumbo a Chinameca. Llegó a Moyotepec a las 11 horas de ese mismo día, donde la esperaba una escolta de 50 hombres, y prosiguió a Chinameca llegando a las 15 horas.
Con motivo de que varios grupos de campesinos se presentaron ante Guajardo para quejarse de los desmanes de la gente de Bárcenas, exigiendo pronta justicia, Guajardo impuso como castigo el fusilamiento de 59 soldados que militaban a las órdenes de Margarito Ocampo y del Coronel Guillermo López. Esta orden se cumplió en un lugar llamado Mancornader. De esta forma demostró Guajardo su rectitud y lealtad a Emiliano Zapata.
Posteriormente, Guajardo había dispuesto que en el momento en que entrara Emiliano Zapata se le hicieran los honores de general y después de la segunda llamada de honor hicieran fuego, estando el resto de la tropa dispuesta para combatir.
A las 14:10 horas, Emiliano Zapata se presentó en la puerta de la hacienda, en una de cuyas piezas tenían a Feliciano Palacios.
Al aproximarse Zapata a la hacienda, una banda de guerra formada tocó llamada de honor y, sin terminar ésta, una trompeta tocó a fuego.
Como los soldados presentaban armas al pasar el General Zapata, el primero en disparar fue el centinela y a continuación siguieron las descargas que hacían en su contra.
Zapata quiso sacar la pistola en los últimos momentos que le quedaban de vida y, tratando de dar media vuelta, el caballo arrojó su cadáver al suelo.
A su lado quedó su fiel asistente Agustín Cortés, y dentro de las habitaciones de la hacienda quedó el infortunado Feliciano Palacios que fue asesinado también en el momento en que caía Zapata.
El parte oficial de Guajardo dice que quedaron muertos Emiliano Zapata, Zeferino Ortega y otros generales habiendo causado bajas, entre muertos y heridos, como 30 hombres, que no fue posible identificar.
El cadáver de Zapata lo llevaban amarrado al lomo de una mula, y cuando llegaron a las puertas de Cuautla, adelantándose Guajardo adonde estaba Pablo González, le informó: -Mi general, sus órdenes han sido cumplidas.
Los despojos de Emiliano Zapata fueron llevados a la presidencia municipal de Cuautla.
Para identificar el cadáver, se hizo traer a Eusebio Jáuregui, que había sido jefe del Estado Mayor de Zapata, quien declaró ante el notario Ruiz Sandoval.
Este día también se afirmaba que con la muerte de Emiliano Zapata quedaba desaparecido el zapatismo, situación que contradice la memoria de un México que siempre rendirá culto al caudillo e infatigable prócer de la vida nacional que es un presente.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 31 de marzo de 2005.
Dip. Jorge Leonel Sandoval Figueroa (rúbrica)
Dip. Gustavo Madero Muñoz
Presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito
Público
Edificio D, segundo piso
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, rectifica el trámite dictado a la proposición con punto de acuerdo por el que se formula un extrañamiento a los titulares de las Secretarías de Educación Pública, y de Hacienda y Crédito Publico, por el recorte de 1,734 millones de pesos, realizado al presupuesto del componente educativo del programa Oportunidades, presentada por la diputada Clara M. Brugada Molina, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el día 10 de abril de 2005.
Dip. Marcos Morales Torres (rúbrica)
Secretario
Dip. Antonio Morales de la Peña (rúbrica)
Secretario
Dip. Ángel Buendía Tirado
Presidente de la Comisión de Presupuesto y
Cuenta Pública
Edificio D, planta baja
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, rectifica el trámite dictado a la proposición con punto de acuerdo por el que se formula un extrañamiento a los titulares de las Secretarías de Educación Pública, y de Hacienda y Crédito Publico, por el recorte de 1,734 millones de pesos, realizado al presupuesto del componente educativo del programa Oportunidades, presentada por la diputada Clara M. Brugada Molina, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el día 10 de abril de 2005.
Dip. Marcos Morales Torres (rúbrica)
Secretario
Dip. Antonio Morales de la Peña (rúbrica)
Secretario
Dip. Beatriz Zavala Peniche
Presidenta de la Comisión de Desarrollo Social
Edificio D, segundo piso
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en lo que establece el artículo 23, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, rectifica el trámite dictado a la proposición con punto de acuerdo por el que se formula un extrañamiento a los titulares de las Secretarías de Educación Pública, y de Hacienda y Crédito Publico, por el recorte de 1,734 millones de pesos, realizado al presupuesto del componente educativo del programa Oportunidades, presentada por la diputada Clara M. Brugada Molina, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, el día 10 de abril de 2005.
Dip. Marcos Morales Torres (rúbrica)
Secretario
Dip. Antonio Morales de la Peña (rúbrica)
Secretario
Al Foro nacional de productores orgánicos, que se efectuará el martes 5 de abril, de las 9 a las 15 horas, en la zona C del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Miguel Luna Hernández
Presidente
DE LA COMISION ESPECIAL DE LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIAS
A su segunda reunión plenaria, que se verificará el martes 5 de abril, a las 10 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Angélica de la Peña Gómez
Presidenta
DEL COMITE DEL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE Y LA SOBERANÍA ALIMENTARIA
A la reunión de su Mesa Directiva, que se llevará a cabo el martes 5 de abril, a las 11 horas, en el salón A del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Víctor Suárez Carrera
Presidente
DE LA COMISION DE PUNTOS CONSTITUCIONALES
A su reunión de trabajo, que se efectuará el martes 5 de abril, a las 12 horas, en el salón Libertadores, situado en el primer piso del edificio H.
Orden del Día
DE LA COMISION ESPECIAL PARA ANALIZAR LOS PROBLEMAS DE LA AGROINDUSTRIA MEXICANA DE LA CAÑA DE AZÚCAR
A su décima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 5 de abril, a las 13 horas, en el salón Veracruz (edificio H, primer piso).
Orden del Día
DE LA COMISION DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL
A la reunión de trabajo de su Junta Directiva, que se llevará a cabo el martes 5 de abril, a las 15 horas, en las oficinas de la Comisión (edificio F, primer piso).
Orden del Día
DE LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIÓN, Y DE RADIO, TELEVISIÓN Y CINEMATOGRAFÍA
A su reunión de trabajo, que se efectuará el martes 5 de abril, a las 18 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
Dip. Julián Angulo Góngora
Presidente de la Comisión de Gobernación
Dip. Javier Orozco Gómez
Presidente de la Comisión de Radio, Televisión
y Cinematografía
DE LA COMISION DE REGLAMENTOS Y PRÁCTICAS PARLAMENTARIAS
A su reunión extraordinaria, que se efectuará el miércoles 6 de abril, a las 9 horas, en el salón 1 situado en el edificio H, tercer nivel.
Orden del Día
2. Minuta para discusión y votación:
Con proyecto de decreto por el que se expide el Reglamento
del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos
Mexicanos.
3. Proyecto de Reglamento para el Gobierno Interior de
la Cámara de Diputados.
4. De la Subcomisión de Letras de Oro. Seguimiento
del cornograma para la entrega de la medalla al Mérito Cívico
Eduardo
Neri.
5. Asuntos generales.
DE LA COMISION DE FOMENTO COOPERATIVO Y ECONOMÍA SOCIAL
A su decimosexta reunión plenaria, que se efectuará el miércoles 6 de abril, a las 9:30 horas, en la zona C del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día
DE LA COMISION DE REFORMA AGRARIA
A su reunión ordinaria, que se efectuará el miércoles 6 de abril, a las 10 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Manuel García Corpus
Presidente
DE LA COMISION DE TURISMO
A su decimosexta reunión plenaria, que se llevará a cabo el miércoles 6 de abril, a las 11 horas, en el salón de protocolo del edificio A (vestíbulo principal).
Orden del Día
5. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación
de los siguientes proyectos de dictamen:
a) A la iniciativa que reforma el artículo
31 de la Ley del impuesto al Valor Agregado, en materia de devolución
del impuesto a visitantes extranjeros, a cargo de la diputada Elizabeth
Yáñez Robles;
b) Opinión a la iniciativa que reforma
el artículo 31 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, a cargo
de la diputada Margarita Martínez López;
c) Al punto de acuerdo por el que se solicita a
diversas comisiones de la Cámara de Diputados que se analice y,
en su caso, considere la opinión de personalidades y organizaciones
para que, previo dictamen de la iniciativa de Ley Federal de Juegos con
Apuestas y Sorteos, en particular sobre el tema de casinos, se realice
un estudio imparcial y a fondo de este proyecto, presentado por la diputada
Nancy Cárdenas Sánchez;
d) Al punto de acuerdo para que se incluya en
el PEF de 2004 la propuesta de construcción, en el área del
cerro del Machorro, de una zona de proyección y embarcadero para
las actividades de los pescadores de San Felipe, BC;
e) Al punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría
de Turismo a cumplir lo estipulado en los convenios celebrados desde 1992
con el estado de Quintana Roo y el municipio de Benito Juárez; y
f) Opinión a la iniciativa que adiciona
las fracciones X y XI del artículo 25, y adiciona las fracciones
V y VI al artículo 35 de la Ley Federal de Turismo, presentada por
la diputada Angélica de la Peña Gómez.
6. Análisis y discusión sobre los estudios
y el proyecto de dictamen sobre la iniciativa de Ley Federal de Juegos
con Apuestas y Sorteos.
7. Propuesta de iniciativa de ley sobre el tema de "fines
de semana largos".
8. Avances del Foro de análisis sobre la "ley
seca" en días de elecciones federales.
9. Asuntos generales.
DE LA COMISION DE AGRICULTURA Y GANADERÍA
A su reunión ordinaria, que se verificará el miércoles 6 de abril, a las 15 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Cruz López Aguilar
Presidente
DE LA COMISION DE EQUIDAD Y GÉNERO
A la undécima reunión ordinaria del Parlamento de Mujeres de México de la Comisión Bicameral, que se realizará el miércoles 6 de abril, a las 15 horas, en el salón E del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Diva Hadamira Gastélum Bajo
Presidenta
DE LA COMISION DE RECURSOS HIDRÁULICOS
A su cuarta reunión de trabajo, que se llevará a cabo el miércoles 6 de abril, a las 18 horas, en el salón de protocolo del edificio A, planta baja.
Atentamente
Dip. Fernando Ulises Adame de León
Presidente
DE LA COMISION DE MARINA
A su reunión de trabajo, que se efectuará el jueves 7 de abril, a las 11 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Sebastián Calderón Centeno
Presidente
DE LA COMISION ESPECIAL PARA EL CAMPO
A su sexta reunión ordinaria, que se realizará el martes 12 de abril, a las 15 horas, en el salón B del edificio G (Los Cristales).
Atentamente
Dip. Rafael Galindo Jaime
Presidente
DE LA COMISION DE SALUD
Al foro Avances tecnológicos y legislativos en trasplantes, que se realizará el miércoles 13 de abril, de las 9 a las 13:30 horas, en el auditorio del edificio E, planta baja.
Programa
9:45 a 10:15 Legislación que fomenta la donación
de órganos.
Dip. José Ángel Córdova Villalobos,
Presidente de la Comisión de Salud.
10:15 a 10:45 Los trasplantes en México.
Dr. Arturo Dib Kuri, director del Centro Nacional de
Trasplantes.
10:45 a 11:15 Actualidades en los trasplantes de hígado.
Dr. Marco Olivera Martínez, Instituto Nacional
de la Nutrición "Salvador Zubirán".
11:15 a 11:45 Actualidades en los trasplantes de riñón.
Dr. Eduardo Mancilla Urrea, Instituto Nacional de Cardiología
"Ignacio Chávez".
11:45 a 12:00 Receso.
12:00 a 12:30 Trasplantes de células de cordón
umbilical.
Dr. Antonio Marín López, director del Centro
Nacional de Transfusión Sanguínea.
12:30 a 13:00 Actualidades de los trasplantes de médula
ósea.
Dr. Ricardo Sosa Sánchez, director general de
Oncología del hospital Médica Sur.
13:00 a 13:30 Sesión de preguntas y respuestas.
13:30 Clausura y entrega de reconocimientos.
Informes e inscripciones: Comisión de Salud; teléfonos 5420 1746, 5628 1300, extensión 6333, y al correo electrónico comision.salud@congreso.gob.mx
Atentamente
Dip. José Ángel Córdova Villalobos
Presidente
DE LA COMISION DE DEFENSA NACIONAL
A su reunión plenaria, que tendrá lugar el martes 19 de abril, a partir de las 11 horas, en el salón de protocolo de la planta principal del edificio A.
Orden del Día
DE LA COMISION DE POBLACION, FRONTERAS Y ASUNTOS MIGRATORIOS
A su reunión con el doctor José Luis Soberanes Fernández, Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, que se efectuará el martes 26 de abril, a las 15 horas, en la zona C del edificio G (Los Cristales).
Orden del Día