Proposiciones

• Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a diversas autoridades, a esclarecer las causas de la redistribución de casi 168 millones de piezas de medicamentos e insumos médicos y a corregir las fallas en la planeación y distribución de éstos, a cargo de la diputada Ofelia Socorro Jasso Nieto, del Grupo Parlamentario del PRI
• Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a diversas autoridades del estado de México a elaborar, implementar y fortalecer un programa integral y permanente de rehabilitación, conservación y mantenimiento de la red carretera estatal, así como a destinar y gestionar los recursos necesarios para garantizar condiciones adecuadas de seguridad, accesibilidad y movilidad para la población mexiquense, suscrita por las diputadas Leticia Barrera Maldonado y Laura Ivonne Ruiz Moreno, del Grupo Parlamentario del PRI

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Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a diversas autoridades, a esclarecer las causas de la redistribución de casi 168 millones de piezas de medicamentos e insumos médicos y a corregir las fallas en la planeación y distribución de éstos, a cargo de la diputada Ofelia Socorro Jasso Nieto, del Grupo Parlamentario del PRI

La que suscribe, diputada Ofelia Socorro Jasso Nieto, integrante del Grupo Parlamentario de del Partido Revolucionario Institucional en la LXVI Legislatura en la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I; 79, numeral 1, fracción II; numeral 2, fracciones I y II y demás aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración del pleno de esta soberanía proposición con punto de acuerdo, con base en la siguiente:

Exposición de Motivos

Los medicamentos son indispensables para la salud de millones de mexicanas y mexicanos, por lo que es fundamental administrar adecuadamente su almacenamiento y distribución, así como garantizar que lleguen a tiempo a las unidades médicas para su aplicación o entrega a quienes los necesitan.

La necesidad de vigilar toda la cadena de suministro cuenta con antecedentes documentados, pues en la fiscalización de la Cuenta Pública 2023 la Auditoría Superior de la Federación señaló que Birmex no acreditó la salida o existencia en almacén de 47,755 unidades de medicamentos después de revisar la documentación que presentó para aclarar la observación inicial.1

La Auditoría Superior de la Federación, también documentó 7,215 piezas de medicamentos caducos que se encontraban en un almacén de Birmex y cuya destrucción el IMSS-Bienestar no había acreditado a octubre de 2024, por lo que promovió la investigación de las posibles responsabilidades administrativas relacionadas con su manejo.2

Estas observaciones muestran dos riesgos concretos para el uso de los recursos públicos: perder el seguimiento de las piezas adquiridas y permitir que los productos permanezcan almacenados hasta caducar, mientras las unidades médicas requieren insumos para atender a sus pacientes.

Ante las deficiencias reportadas en el abasto y almacenamiento, en noviembre de 2025 presenté dos proposiciones con punto de acuerdo para solicitar la revisión de los almacenes del IMSS-Bienestar, la investigación de posibles irregularidades3 y una mejor coordinación entre las instituciones encargadas de adquirir y distribuir medicamentos4 .

En 2026, el gobierno federal modificó el acuerdo que regula la participación de la Secretaría de Salud, Birmex, el IMSS, el ISSSTE y el IMSS-Bienestar en estos procesos, y reconoció en ese documento que era necesario mejorar el intercambio de información y la planeación de la demanda de medicamentos e insumos.5

Pese a esos antecedentes y a los ajustes realizados, el 27 de septiembre de 2026 el periódico Reforma informó, que con base en el reporte de Birmex, que fue necesario redistribuir casi 168 millones de piezas entre almacenes del IMSS, ISSSTE e IMSS-Bienestar para reducir concentraciones de productos en unas instalaciones y atender faltantes en otras.6

El reporte también señala dificultades para adjudicar algunas claves, retrasos de proveedores y desviaciones en la distribución hasta los puntos de atención, por lo que el problema abarca tanto la planeación de lo que debe comprarse como el seguimiento de su entrega.7

La redistribución de casi 168 millones de piezas no significa que todas hayan caducado ni demuestra, por sí misma, que se hayan dejado de entregar a los pacientes, pero sí obliga a esclarecer por qué los productos se concentraron donde no se requerían, cuánto tiempo tardaron en trasladarse y si ese movimiento generó costos o pérdidas evitables.

La preocupación aumenta cuando persisten reportes de faltantes en hospitales, como los denunciados en septiembre de 2026 por trabajadores del IMSS-Bienestar en Veracruz, quienes señalaron carencias de medicamentos y material quirúrgico que afectaban la realización de procedimientos.8

Los hechos reportados en Veracruz deben verificarse de manera específica y no pueden vincularse automáticamente con las piezas redistribuidas, aunque refuerzan la necesidad de comprobar que los medicamentos registrados en los almacenes llegan finalmente a las unidades donde se atiende a la población.

A casi un año de los puntos de acuerdo presentados en noviembre de 2025, corresponde a la Secretaría de Salud, Birmex y las instituciones participantes informar qué causó la redistribución, cuál fue el destino de las piezas, qué costo tuvo corregir su asignación y qué medidas han adoptado para evitar que vuelvan a coexistir excedentes en unos almacenes y faltantes en otros.

Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con:

Punto de Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Salud y a Birmex, en coordinación con el IMSS, el ISSSTE y el IMSS-Bienestar, a identificar las fallas de planeación y distribución que obligaron a redistribuir casi 168 millones de piezas de medicamentos e insumos médicos durante el primer semestre de 2026, y a corregirlas para evitar que se acumulen productos en unos almacenes mientras faltan en otros.

Segundo. La Cámara de Diputados exhorta a Birmex, al IMSS, al ISSSTE y al IMSS-Bienestar a verificar el destino final de las piezas redistribuidas y a establecer controles que permitan conocer, por cada institución y unidad médica, qué insumos se recibieron, cuáles siguen pendientes y cuáles están próximos a caducar.

Tercero. La Cámara de Diputados exhorta a la Secretaría de Salud y a Birmex a investigar los costos y las posibles pérdidas por caducidad o deterioro derivados de la redistribución de medicamentos e insumos médicos, a corregir las irregularidades detectadas y a dar vista a los órganos internos de control competentes cuando existan elementos que lo ameriten.

Notas:

1. https://www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2023c/Documentos/Auditorias/202 3_0234_a.pdf

2. https://www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2023c/Documentos/Auditorias/202 3_0415_a.pdf

3. https://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/66/2025/nov/20251119-III-5.html# Proposicion4

4. https://gaceta.diputados.gob.mx/Gaceta/66/2025/nov/20251120-III-5.html# Proposicion2

5. https://sidof.segob.gob.mx/notas/docFuente/5788977

6. 7Periódico Reforma, «Distribuyen medicinas en sitios equivocados», 27 de septiembre de 2026

7.

8. https://www.jornada.com.mx/2026/09/14/estados/027n1est

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de septiembre de 2026.

Diputada Ofelia Socorro Jasso Nieto (rúbrica)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a diversas autoridades del estado de México a elaborar, implementar y fortalecer un programa integral y permanente de rehabilitación, conservación y mantenimiento de la red carretera estatal, así como a destinar y gestionar los recursos necesarios para garantizar condiciones adecuadas de seguridad, accesibilidad y movilidad para la población mexiquense, suscrita por las diputadas Leticia Barrera Maldonado y Laura Ivonne Ruiz Moreno, del Grupo Parlamentario del PRI

Las suscritas, diputadas federales Leticia Barrera Maldonado y Laura Ivonne Ruíz Moreno, integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional en la LXVI Legislatura, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 6, numeral 1, fracción I, y el artículo 79, numeral 2, fracciones I y II, del Reglamento de la Cámara de Diputados, someten a consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes:

Consideraciones

La infraestructura carretera constituye uno de los pilares fundamentales para el desarrollo económico, la competitividad regional, la movilidad de las personas y el acceso a servicios básicos. En una entidad como el Estado de México, donde habitan más de 17 millones de personas y convergen importantes corredores industriales, agrícolas, comerciales y turísticos, el adecuado estado de las carreteras resulta indispensable para garantizar el bienestar de la población.

De acuerdo con información oficial de la Junta de Caminos del Estado de México, la entidad cuenta con una red de caminos estatales bajo su atención de aproximadamente 4,326.67 kilómetros, lo que la convierte en una de las redes carreteras estatales más extensas del país.1

Sin embargo, múltiples reportes ciudadanos, medios de comunicación, organizaciones especializadas y autoridades municipales han documentado el deterioro progresivo de diversas carreteras estatales, caracterizado por:

• Baches profundos.

• Hundimientos y deformaciones del pavimento.

• Falta de señalización horizontal y vertical.

• Ausencia de mantenimiento preventivo.

• Daños ocasionados por lluvias y escurrimientos.

• Deficiencias en drenaje carretero.

• Acotamientos deteriorados.

• Falta de iluminación en diversos tramos.

• Red Carretera de jurisdicción estatal2

Diversos medios de opinión pública señalan que una amplia mayoría de usuarios considera que las vialidades del Estado de México presentan condiciones deficientes, situación que genera daños a vehículos, incrementa costos de transporte, genera inseguridad y afecta la movilidad cotidiana.3

Asimismo, información periodística basada en datos oficiales ha señalado que el Estado de México figura entre las entidades con mayores porcentajes de infraestructura carretera deteriorada en el país.4

La insuficiente conservación de las carreteras genera consecuencias directas:

1. Incremento de accidentes viales.

2. Afectaciones económicas a familias y transportistas.

3. Retrasos en el traslado de mercancías.

4. Aumento de costos logísticos y productivos.

5. Menor competitividad regional.

6. Obstáculos para el desarrollo agrícola y rural.

7. Riesgos para estudiantes, trabajadores y usuarios del transporte público.

En el presente mapa de carreteras se muestran como ejemplo los caminos a cargo del proyecto de Asociación Público Privada del Sur del Estado de México, que se propone desarrollar, sin embargo, queda corto si no se brinda mantenimiento a la infraestructura carretera que no será incorporada a este proyecto.

• Caminos a cargo de APP= Asociación Público-Privada.5

Resulta especialmente preocupante que muchas vías estatales constituyen la única alternativa de comunicación para comunidades rurales y zonas productivas del norte, sur y oriente mexiquense, donde miles de productores agropecuarios dependen de estas carreteras para movilizar sus cosechas, ganado e insumos.

Diversas regiones de la entidad registran quejas recurrentes respecto al deterioro de sus principales vías de comunicación estatal, entre las que destacan:

Carreteras estatales con reportes recurrentes de deterioro.

• Ixtlahuaca – Naucalpan (EM-003).

• La Marquesa – Tenango del Valle (EM-006).

• Santiago Tianguistenco – Chalma (EM-004).

• Puente Grande – San José del Vidrio (EM-021).

• Lechería – Apaxco (EM-006).

• San Luis Mextepec – Valle de Bravo (EM-001).

• Nicolás Romero – Ixtlahuaca (EM-043).

• Ocoyoacac – Santiago Tianguistenco.

• Mexicalcingo – Xalatlaco (EM-044).6

En el Estado de México se tienen 21 ejes turísticos divididos en 5 estatales-federales, 9 estatales y 7 federales; 13 ejes industriales de jurisdicción estatal y 21 principales ejes carreteros divididos en 14 libres de peaje y 7 de peaje.7

Adicionalmente, vialidades estratégicas como vía Morelos, paseo Tollocan, avenida José López Portillo, Periférico Norte y corredores regionales de conexión entre municipios presentan constantes denuncias por daños en la superficie de rodamiento.

Por ello resulta indispensable que el gobierno del Estado de México diseñe e implemente un plan integral de conservación y rehabilitación de la red carretera estatal, con metas verificables, calendarización de obras, criterios de transparencia y mecanismos de evaluación pública.

La seguridad vial constituye un derecho de la ciudadanía y una obligación indeclinable de las autoridades encargadas de la infraestructura carretera. Se anexan fotografías y otros materiales.

Por lo anterior, esta soberanía considera indispensable que el gobierno del Estado de México asuma con responsabilidad la conservación de la red carretera estatal y deje atrás una visión meramente reactiva frente al deterioro de la infraestructura, las carreteras no pueden rehabilitarse únicamente cuando el daño ya representa un riesgo; deben mantenerse de manera permanente, preventiva y con una planeación presupuestal suficiente.

La seguridad y movilidad de las familias mexiquenses no pueden depender del estado físico de una carretera ni quedar sujetas a la atención tardía de baches, hundimientos, fracturas o deficiencias en la infraestructura vial, cada tramo deteriorado que permanece sin atención representa un riesgo potencial para quienes diariamente transitan por él y un costo adicional para las familias, los transportistas y las actividades productivas.

En consecuencia, resulta necesario que el Poder Ejecutivo del Estado de México y la Junta de Caminos del Estado de México establezcan un programa integral, permanente y verificable, acompañado de los recursos presupuestales necesarios y de mecanismos claros de seguimiento, para garantizar que la red carretera estatal cumpla adecuadamente con su función.

La infraestructura carretera no puede ser un gasto secundario ni una responsabilidad que se atienda cuando el deterioro ya es evidente; es una inversión pública indispensable para proteger vidas, garantizar la movilidad y fortalecer el desarrollo del Estado de México, por ello, esta soberanía debe exigir acciones concretas, recursos suficientes y resultados verificables.

Por lo anteriormente expuesto, se somete a consideración de esta honorable asamblea los siguientes:

Puntos de Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la titular del Poder Ejecutivo del Estado de México para que, en el ámbito de sus atribuciones y en coordinación con Junta de Caminos del Estado de México, elabore e implemente un Programa Integral y Permanente de Rehabilitación, Conservación y Mantenimiento de la Red Carretera Estatal, que contemple acciones de diagnóstico, rehabilitación, conservación preventiva y mantenimiento correctivo de las vías estatales, priorizando aquellas que presenten mayor deterioro y representen riesgos para la seguridad de las personas usuarias.

Segundo. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la Junta de Caminos del Estado de México para que fortalezca las acciones de supervisión, conservación, mantenimiento y rehabilitación de la red carretera estatal, estableciendo mecanismos de atención prioritaria para los tramos que presenten baches, hundimientos, fracturas, desgaste de la carpeta asfáltica, deficiencias en el señalamiento vial, falta de iluminación, deterioro de puentes y demás condiciones que puedan poner en riesgo la integridad de las personas usuarias.

Tercero. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente al Poder Ejecutivo del Estado de México para que, en la elaboración y ejercicio del presupuesto estatal, considere la asignación de los recursos presupuestales para llevar a cabo de manera continua las acciones de rehabilitación, conservación y mantenimiento de la red carretera estatal, privilegiando criterios de seguridad vial, conectividad regional, movilidad, accesibilidad y atención a las zonas con mayor rezago en infraestructura.

Notas:

1. [jcem.edomex.gob.mx], [diariodemexico.com]

2. https://vialidades.com.mx/red-carretera-del-estado-de-mexico/

3. [edomex.qua...tin.com.mx]

4. [oem.com.mx]

5. https://jcem.edomex.gob.mx/sites/jcem.edomex.gob.mx/files/files/pdf/MAPAS/2025/
Mapa%20Caminos%20APP%20JCEM.pdf

6. “Las peores carreteras del país están en Oaxaca, Estado de México y Guerrero”. El Sol de México, febrero de 2025.

7. https://jcem.edomex.gob.mx/mapas

Dado en Palacio Legislativo de San Lázaro, 30 de septiembre de 2026.

Diputadas: Leticia Barrera Maldonado y Laura Ivonne Ruíz Moreno (rúbricas)