Proposiciones

Proposiciones

Con punto de acuerdo, de urgente u obvia resolución, por el que se exhorta al ayuntamiento de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, y a Aguas de Saltillo, SA de CV, a garantizar el abasto de agua potable mediante sistemas de respaldo energético en sus pozos y una flota suficiente de pipas, a cargo del diputado Antonio Lorenzo Castro Villarreal, del Grupo Parlamentario de Morena

Quien suscribe, Antonio Lorenzo Castro Villarreal, integrante del Grupo Parlamentario de Morena en la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I, 79, numeral 2, fracciones II y III, y demás disposiciones aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta asamblea, con carácter de urgente u obvia resolución, proposición con puntos de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

I. Los hechos: 20 meses de interrupciones eléctricas y una ciudad sin agua

Desde el sábado 5 de septiembre de 2026, una sucesión de interrupciones y variaciones de tensión en el suministro eléctrico dejó fuera de operación los pozos del Acuífero Sur (Captación Sur) de Aguas de Saltillo, SA de CV (Agsal), con lo que alrededor de 200 colonias y 300 mil habitantes del sur, centro y poniente de la capital de Coahuila quedaron sin agua o con baja presión.1 Los pozos permanecieron prácticamente detenidos hasta la tarde-noche del miércoles 9 de septiembre, cuando, gracias a los trabajos de restablecimiento del personal técnico de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), comenzaron a ser energizados de forma progresiva; no obstante, el alcalde, Javier Díaz González, advirtió que la normalización del servicio de agua podría tardar hasta una semana.2

El episodio exhibió, sobre todo, la fragilidad de los equipos de bombeo del organismo operador: de acuerdo con el alcalde, cada pozo requiere entre 450 y 470 kVA para operar sus bombas y, durante las variaciones de tensión, la energía disponible llegó a 250 kVA, condición en la que, sin protecciones ni equipos de arranque adecuados, encender las bombas habría dañado los motores.2 Se trata de un fenómeno recurrente: durante 2025 se registraron 39 apagones o afectaciones de más de una hora en los pozos de la ciudad y, al 10 de septiembre de 2026, ya sumaban 38, es decir, 77 interrupciones prolongadas en menos de veinte meses, lo que confirma que la infraestructura hidráulica de la ciudad no puede seguir operando sin un respaldo energético propio.2 3

La respuesta de emergencia ha sido insuficiente. El 12 de septiembre el Ayuntamiento y Agsal iniciaron un operativo de pipas gratuitas en colonias como Ignacio Allende, Valle de San Antonio, Obrera, María Luisa, Josefa Ortiz de Domínguez, Balcones, Saltillo 2000, Portal de Agaves e Independencia, y al 13 de septiembre la flota alcanzaba 37 unidades.1 4 El comunicado de Agsal del 10 de septiembre anunció el apoyo con pipas, pero sin listado de colonias, horarios ni puntos de entrega, y remitió a las personas afectadas a los teléfonos 073 y 844 438 0199.5 El viernes 11, vecinos de sectores como Panteones y Valle de las Torres acudieron a las oficinas de Agsal para exigir el servicio; denunciaron que las pipas llegan con agua de color café, que sólo la usan para el sanitario y que gastan entre 15 y 45 pesos diarios en garrafones para bañarse.6

Las afectaciones no se limitan a los hogares. Organismos empresariales de la Región Sureste reportaron paros de línea en la industria Derramadero y Ramos Arizpe, y pérdidas en el sector restaurantero; la Secretaría de Economía del estado instaló una mesa de trabajo a la que la CFE acudió con plena disposición al diálogo y en la que informó que su planeación a 2030 contempla diez subestaciones adicionales para la región.7 8 El fenómeno es estatal: en junio de 2026 los apagones sacaron de operación diez pozos del Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Torreón, y en 2025 un apagón dejó sin agua a 35 mil personas en Monclova.9 10

La Comisión Federal de Electricidad, por su parte, ha actuado con oportunidad, compromiso y visión de largo plazo. De acuerdo con la información de la propia Comisión, entre enero y agosto de 2026 las interrupciones en los circuitos que alimentan los pozos estratégicos de Saltillo disminuyeron 12 por ciento respecto del mismo periodo de 2025, y la empresa ha brindado atención prioritaria y asesoría técnica al organismo operador para que instale o refuerce arranques temporizados, arrancadores suaves, variadores de frecuencia, relevadores de baja tensión y protecciones contra sobretensiones.9 Su inversión en la región es tangible: el 30 de agosto de 2026 entró en operación la subestación Parque Industrial Angostura banco 1, en Saltillo, con una inversión de 90 millones de pesos y 40 MVA adicionales para la red de distribución;11 desde 2025 la Comisión ejecuta la subestación Santa María II, en Ramos Arizpe, y la adecuación del tablero de la subestación Saltillo, con 100 MVA adicionales,12 y su planeación a 2030 contempla diez subestaciones más para la región sureste.8 El propio gerente general de Agsal reconoció, al cierre de 2025, que el trabajo coordinado con la CFE había mejorado de manera importante la prestación del servicio.13 Se trata, en suma, de una empresa pública del Estado mexicano que está haciendo bien su trabajo: invierte, amplía la capacidad de la red, reduce las interrupciones y acompaña técnicamente al organismo operador. Ninguna red eléctrica está exenta de contingencias; por ello, corresponde ahora que el ayuntamiento y su empresa mixta hagan su parte y doten a la infraestructura crítica del agua de su propio respaldo energético.

II. La responsabilidad del municipio y de su empresa mixta

El artículo 115, fracción III, inciso a), de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece que los municipios tienen a su cargo el servicio público de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de aguas residuales, y el artículo 4o., párrafo sexto, reconoce el derecho humano de toda persona al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible.14 El artículo 45 de la Ley de Aguas Nacionales confirma que la explotación de las aguas asignadas para el abastecimiento público es competencia de las autoridades municipales,15 y la Ley de Aguas para los Municipios del Estado de Coahuila de Zaragoza regula la prestación del servicio por conducto de organismos operadores.16

En Saltillo, ese servicio se presta a través de una empresa mixta: Aguas de Saltillo, SA de CV, constituida en 2001, en la que el Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento (Simas) posee 55 por ciento de las acciones y el socio privado, hoy del grupo Veolia, 45 por ciento; en 2023 el contrato de asociación fue ampliado hasta 2034.17 La participación de un socio privado no traslada la responsabilidad constitucional: el Ayuntamiento es el titular del servicio, el accionista mayoritario, quien aprueba el presupuesto y el plan de trabajo anual de la empresa en su consejo de administración, y quien debe responder ante la ciudadanía cuando el agua no llega.

Esa previsión es, además, un mandato legal. La Ley General de Protección Civil obliga a las autoridades de los tres órdenes de gobierno a garantizar la continuidad de operaciones de la infraestructura estratégica y los servicios vitales ante fenómenos perturbadores, e incorpora los planes de continuidad de operaciones como instrumento de la gestión integral de riesgos.18 Los sistemas de agua potable son, por definición, infraestructura estratégica. Y la experiencia regional demuestra que un respaldo no probado equivale a no tener respaldo: durante el megaapagón de febrero de 2021, que dejó sin electricidad a 791 mil 645 usuarios en Coahuila, la planta de emergencia del Hospital General de Saltillo no se activó mientras 25 pacientes dependían de equipos médicos.19

El Ayuntamiento y Agsal han anunciado inversiones relevantes –siete pozos nuevos incorporados desde 2025, con aportaciones de 8 a 20 litros por segundo cada uno, y una nueva línea de conducción desde el sur de la ciudad para abastecer al poniente y surponiente–.20 Además, la empresa cuenta con un financiamiento de 150 millones de pesos, adjudicado a BBVA, que anunció destinar en 2026 prioritariamente al equipamiento de pozos.13 Sin embargo, ninguna de esas obras resuelve la vulnerabilidad de fondo: sin energía, los pozos nuevos y viejos dejan de bombear por igual. La resiliencia energética de la captación debe incorporarse al presupuesto de 2027 de la empresa mixta y al contrato de asociación, financiándose prioritariamente con las utilidades del organismo antes de su distribución a los socios.

III. La solución técnica: respaldo energético para la infraestructura crítica del agua

La solución técnica es conocida, está normada y es financieramente proporcionada al daño que evita. Consiste en dotar a la infraestructura crítica de agua de sistemas de respaldo energético con transferencia automática, complementados con protecciones eléctricas, almacenamiento de agua y telemetría. La Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEDE-2012 regula en los artículos 700, 701 y 702 los sistemas de emergencia, los sistemas de reserva legalmente requeridos y los sistemas de reserva opcionales, incluidos sus requisitos de transferencia, señalización, pruebas y mantenimiento.22 Las medidas concretas que se proponen son las siguientes:

a) Dimensionamiento. Con la demanda declarada por el alcalde –entre 450 y 470 kVA por pozo–, cada pozo de la Captación Sur requiere un grupo electrógeno de aproximadamente 500 kVA (400 kW) en régimen de emergencia, con interruptor de transferencia automática. Los motores sumergibles con arranque directo demandan corrientes de arranque de hasta seis veces la nominal; la instalación de arrancadores suaves o variadores de frecuencia –como ha recomendado acertadamente la CFE en su asesoría técnica al organismo operador– reduce esa corriente a menos de tres veces la nominal, lo que permite dimensionar generadores más pequeños, proteger los motores ante bajo voltaje y evitar los daños que hoy obligan a mantener las bombas apagadas cuando la tensión es insuficiente.9

b) Esquema mixto fijo-móvil. No es indispensable un generador fijo por cada pozo. Un esquema eficiente combina plantas fijas en los pozos y rebombeos de mayor caudal y en la planta potabilizadora, con una flota de grupos electrógenos móviles remolcables de 500 kVA que puedan desplazarse en menos de una hora al pozo afectado, siempre que cada sitio cuente previamente con un tablero de conexión rápida (conectores tipo cam-lock) y su interruptor de transferencia. El tablero de conexión rápida cuesta una fracción del generador y convierte a cada pozo en un punto “listo para respaldo”.

c) Autonomía y combustible. Un generador de 400 kW operando a 75 por ciento de su capacidad consume del orden de 80 a 100 litros de diésel por hora; un tanque de 2 mil litros proporciona entre 20 y 24 horas de autonomía, suficiente para cubrir la duración típica de las interrupciones registradas en Saltillo y para reabastecer sin interrumpir el bombeo. Deben preverse contratos de suministro de combustible con entrega en sitio y una reserva estratégica mínima de 48 horas para los pozos prioritarios.

d) Pruebas y mantenimiento. El respaldo sólo es real si se prueba. La norma internacional de referencia para sistemas de emergencia (NFPA 110) exige ejercitar los generadores mensualmente bajo carga y realizar una prueba anual prolongada, además de mantenimiento preventivo documentado;23 el caso del Hospital General de Saltillo en 2021 muestra las consecuencias de omitirlo.

e) Almacenamiento y sectorización. La capacidad de los tanques de regulación debe permitir al menos 24 horas de autonomía hidráulica en los sectores que dependen de la Captación Sur, y la red debe contar con interconexiones que permitan redistribuir caudal desde otras fuentes mientras se restablece la energía; la nueva línea de conducción desde el sur, ya anunciada, debe diseñarse con ese criterio de redundancia.

f) Telemetría y protocolo. Un sistema de monitoreo remoto (SCADA) que detecte en tiempo real la pérdida o degradación de tensión en cada pozo, active el respaldo y alerte a los operadores, junto con un protocolo escrito que fije en menos de una hora el tiempo máximo entre la falla y el arranque del respaldo, y en menos de dos horas el despliegue de pipas en las colonias que dependen del pozo afectado.

g) Costo y financiamiento. El costo de referencia de un grupo electrógeno de 500 kVA instalado, con transferencia automática y obra civil, es del orden de 2 a 4 millones de pesos por unidad, según cotizaciones de mercado sujetas a licitación; el arrendamiento de plantas es una alternativa inmediata mientras se adquieren los equipos. Frente a ello, cada episodio como el actual implica el reparto gratuito de miles de metros cúbicos en pipas, el gasto de las familias en garrafones, paros de línea en la industria y el riesgo sanitario de una ciudad sin agua. En el mediano plazo, la Ley del Sector Eléctrico permite proyectos de autoconsumo, aislados o interconectados, con procedimiento simplificado de permiso entre 0.7 y 20 MW, lo que abre la puerta a esquemas fotovoltaicos con almacenamiento en baterías para los pozos, con apoyo de los programas federales de infraestructura hidráulica.21

IV. Pipas suficientes: ¿cuántas, con qué agua y para quién?

Mientras el respaldo no exista, la única garantía del derecho al agua es la distribución en pipas, y ésta debe dimensionarse con criterios técnicos, no con la flota disponible. La Organización Mundial de la Salud establece que en emergencias se requieren 7.5 litros por persona al día como mínimo de supervivencia y de 15 a 20 litros para cubrir higiene básica y alimentación; el Manual Esfera fija 15 litros por persona al día como estándar mínimo humanitario, y la Observación General 15 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la ONU considera que entre 50 y 100 litros diarios son necesarios para satisfacer las necesidades básicas.24 25

Con esos parámetros, atender a 300 mil personas con el estándar básico de 20 litros exige 6 mil metros cúbicos diarios. Una pipa de 10 mil litros que realice cinco viajes al día entrega 50 metros cúbicos; se necesitarían, por tanto, 120 pipas para alcanzar ese estándar y 90 para el mínimo de Esfera. Las 37 pipas del operativo actual, aun trabajando a plena capacidad, entregan unos mil 850 metros cúbicos diarios, equivalentes a poco más de 6 litros por persona, por debajo incluso del mínimo de supervivencia de la OMS. Aunque no toda la población afectada carece por completo del servicio, la estimación muestra que la flota debe planearse por escenarios y que el municipio requiere convenios previos con el Gobierno del Estado, con otros municipios y con transportistas privados para escalar en horas, no en días.

La cantidad no basta sin calidad. El agua distribuida en pipas debe cumplir la NOM-127-SSA1-2021, que fija entre 0.2 y 1.5 miligramos por litro el cloro residual libre en el agua para uso y consumo humano, y los requisitos sanitarios de la NOM-230-SSA1-2002 para el manejo y transporte del agua, incluida la limpieza y desinfección de los carros tanque;26 27 las denuncias de vecinos sobre agua de color café son incompatibles con esas normas y deben atenderse con muestreo público. El plan debe publicar diariamente rutas, horarios y puntos de entrega por colonia, priorizar hospitales, escuelas, asilos, estancias infantiles y viviendas con personas adultas mayores, con discapacidad o enfermas, y contemplar la bonificación automática en el recibo por los días sin servicio, sin que las familias tengan que reclamar.

Por lo anterior, esta soberanía debe pronunciarse con claridad: mientras la CFE cumple con su parte mediante nuevas subestaciones, la reducción de las interrupciones y el acompañamiento técnico al organismo operador, el ayuntamiento y su empresa mixta no pueden seguir administrando la emergencia con comunicados y pipas insuficientes. El agua es una responsabilidad municipal por mandato constitucional, y la resiliencia energética de los pozos es una inversión obligada, técnicamente definida y económicamente razonable que debió hacerse hace años. En consecuencia, se somete a consideración de esta honorable asamblea la siguiente proposición con:

Puntos de Acuerdo

Primero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al ayuntamiento de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, en su calidad de titular del servicio público de agua potable conforme al artículo 115, fracción III, inciso a), constitucional y de accionista mayoritario de Aguas de Saltillo, S.A. de C.V., para que, por conducto del Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento y de la propia empresa mixta:

a) Elabore y publique, en un plazo no mayor a 30 días naturales, un Plan de Continuidad de Operaciones ante interrupciones del suministro eléctrico, que identifique cada pozo, rebombeo y planta potabilizadora críticos, su demanda eléctrica, la población y colonias que dependen de cada uno, su autonomía de almacenamiento y las medidas de respaldo, con tiempos máximos de respuesta de una hora para el arranque del respaldo y de dos horas para el despliegue de pipas;

b) Instale, en un plazo no mayor a 180 días naturales, sistemas de respaldo energético en los pozos y rebombeos de la Captación Sur que abastecen a las colonias afectadas –grupos electrógenos fijos o móviles de capacidad suficiente, interruptores de transferencia automática, tableros de conexión rápida, arrancadores suaves o variadores de frecuencia y relevadores de baja tensión, conforme a la NOM-001-SEDE-2012– con capacidad para sostener al menos la mitad del caudal de la captación durante 24 horas continuas, y en un plazo no mayor a doce meses en el resto de la infraestructura crítica del sistema, incluyendo un programa de pruebas mensuales bajo carga y mantenimiento preventivo documentado;

c) Garantice, durante la contingencia actual y en las futuras, una flota de pipas suficiente para entregar cuando menos 20 litros por persona al día a la población sin servicio, conforme al estándar básico de la Organización Mundial de la Salud, mediante convenios previos con el gobierno del estado, otros municipios y transportistas; publique diariamente las rutas, horarios y puntos de entrega por colonia; priorice hospitales, escuelas, asilos, estancias infantiles y viviendas con personas adultas mayores, con discapacidad o enfermas, y asegure que el agua distribuida cumpla la NOM-127-SSA1-2021 y la NOM-230-SSA1-2002, publicando los resultados del muestreo de cloro residual y calidad;

d) Aplique de oficio, sin necesidad de reclamación, la bonificación proporcional en la facturación de las personas usuarias que no recibieron el servicio, y suspenda cortes por falta de pago en las colonias afectadas mientras dure la contingencia;

e) Haga público el registro de las 77 interrupciones eléctricas prolongadas ocurridas en 2025 y 2026, con fecha, duración, pozos afectados, volumen no suministrado y colonias impactadas, así como el estado del sistema de telemetría y las medidas correctivas adoptadas en cada caso, y

f) Someta al Consejo de Administración de Aguas de Saltillo, S.A. de C.V., la inclusión en el presupuesto y plan de trabajo 2027 de un programa plurianual de resiliencia energética e hidráulica financiado prioritariamente con las utilidades de la empresa antes de su distribución a los socios.

Segundo. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión exhorta respetuosamente al gobierno de Coahuila de Zaragoza a apoyar de inmediato por la Comisión Estatal de Aguas y Saneamiento, la Coordinación Estatal de Protección Civil y la Secretaría de Economía a Saltillo con pipas, personal y recursos para alcanzar el estándar mínimo de distribución; aproveche la colaboración que la Comisión Federal de Electricidad ha brindado en la mesa de trabajo instalada para coordinar, junto con el organismo operador, la implementación de las recomendaciones técnicas de protección de los equipos de bombeo, y promueva ante el Congreso del Estado las reformas a la Ley de Aguas para los Municipios del Estado de Coahuila de Zaragoza necesarias para que todos los organismos operadores, públicos o mixtos, cuenten obligatoriamente con sistemas de respaldo energético y planes de continuidad de operaciones para su infraestructura crítica.

Tercero. La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión solicita respetuosamente a la Comisión Nacional del Agua que brinde asistencia técnica al organismo operador de Saltillo en el diseño de los sistemas de respaldo energético y de almacenamiento, considere dentro de los programas federales de apoyo a la infraestructura de agua potable el financiamiento de sistemas de respaldo y eficiencia energética para los organismos operadores de la Región Sureste de Coahuila, y verifique el cumplimiento de las condiciones de los títulos de asignación de aguas nacionales de dicho organismo.

Notas

1 Municipio de Saltillo. “Apoyan Javier Díaz y Agsal con pipas a colonias afectadas por falta de agua”, comunicado del 12 de septiembre de 2026, https://saltillo.gob.mx/apoyan-javier-diaz-y-agsal-con-pipas-a-colonias -afectadas-por-falta-de-agua/

2 El Siglo de Torreón. “CFE deja sin energía a pozos de Saltillo; van 38 apagones en 2026”, 10 de septiembre de 2026, https://www.elsiglodetorreon.com.mx/noticia/2026/cfe-deja-sin-energia-a -pozos-de-saltillo-van-38-apagones-en-2026.html

3 El Heraldo de Saltillo. “Más de 300 mil saltillenses afectados en suministro de agua por culpa de CFE”, 10 de septiembre de 2026, https://elheraldodesaltillo.mx/2026/09/10/mas-de-300-mil-saltillenses-a fectados-en-suministro-de-agua-por-culpa-de-cfe/

4 Municipio de Saltillo. “Suman 37 pipas llevando agua a colonias afectadas en Saltillo”, comunicado del 13 de septiembre de 2026, https://saltillo.gob.mx/suman-37-pipas-llevando-agua-a-colonias-afectad as-en-saltillo/

5 Posta México. “CFE provoca afectaciones en el suministro de agua al sur, centro y poniente de Saltillo”, 10 de septiembre de 2026, https://www.posta.com.mx/coahuila/cfe-provoca-afectaciones-en-el-sumini stro-de-agua-al-sur-centro-y-poniente-de-saltillo/vl2253355

6 El Heraldo de Saltillo. “Por falta de agua, saltillenses bloquean instalaciones de la CFE; se compromete Agsal a enviar pipas para suministro”, 11 de septiembre de 2026, https://elheraldodesaltillo.mx/2026/09/11/por-falta-de-agua-saltillense s-bloquean-instalaciones-de-la-cfe-se-compromete-agsal-a-enviar-pipas-p ara-suministro/

7 Vanguardia. “Exigen a CFE frenar apagones que afectan al servicio de agua y la industria”, 10 de septiembre de 2026, https://vanguardia.com.mx/coahuila/saltillo/saltillo-apagones-afectan-s uministro-de-agua-industria-y-restaurantes-exigen-solucion-a-cfe-KE2341 8130

8 Vanguardia. “La Secretaría de Economía en Coahuila establecerá mesas de trabajo con CFE para garantizar el suministro de energía a empresas”, 10 de septiembre de 2026, https://vanguardia.com.mx/dinero/la-secretaria-de-economia-en-coahuila- establecera-mesas-de-trabajo-con-cfe-para-garantizar-el-suministro-de-e nergia-a-empresas-CE23418381

9 Capital Coahuila. “Golpean apagones de CFE a Coahuila”, 14 de septiembre de 2026, https://capitalcoahuila.com.mx/local/golpean-apagones-de-cfe-a-coahuila

10 Vanguardia. “Empresarios exigen solución a la CFE por apagones que frenan productividad en la Región Sureste de Coahuila”, 23 de mayo de 2025, https://vanguardia.com.mx/coahuila/empresarios-exigen-solucion-a-la-cfe -por-apagones-que-frenan-productividad-en-la-region-sureste-de-coahuila -DH16007859

11 La Crónica de Hoy. “CFE fortalece la infraestructura eléctrica de Coahuila con nuevas obras”, 31 de agosto de 2026, https://www.cronica.com.mx/nacional/2026/08/31/cfe-fortalece-la-infraes tructura-electrica-de-coahuila-con-nuevas-obras-en-coahuila/

12 Milenio. “En Coahuila, CFE realiza obras para garantizar suministro de energía”, 2 de agosto de 2025, https://www.milenio.com/estados/coahuila-cfe-realiza-obras-garantizar-s uministro-energia

13 Vanguardia. “Aguas de Saltillo priorizará equipamiento de pozos en 2026 con el financiamiento de 150 mdp”, 1 de diciembre de 2025, https://vanguardia.com.mx/coahuila/saltillo/aguas-de-saltillo-priorizar a-equipamiento-de-pozos-en-2026-con-el-financiamiento-de-150-mdp-DC1838 4447

14 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos 4o., párrafo sexto, y 115, fracción III, inciso a), https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf

15 Ley de Aguas Nacionales, artículos 44 y 45, https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LAN.pdf

16 Ley de Aguas para los Municipios del Estado de Coahuila de Zaragoza, Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza, https://congresocoahuila.gob.mx/

17 Veolia México. “Aguas de Saltillo, el proyecto de Veolia México da certeza al futuro hídrico de Saltillo”, 26 de diciembre de 2023, https://www.latinoamerica.veolia.com/es/noticias/aguas-saltillo-proyect o-veolia-mexico-da-certeza-futuro-hidrico-saltillo; y Alerta DH, “Aguas de Saltillo”, ficha de empresa (participación accionaria 55/45 por ciento), https://alertadh.org/es/empresa/agsal/

18 Ley General de Protección Civil, artículos 2, 7, 10 y 39 (gestión integral de riesgos, continuidad de operaciones e infraestructura estratégica), https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGPC.pdf

19 Capital Coahuila. “Afecta megaapagón a miles de coahuilenses”, febrero de 2021, https://capitalcoahuila.com.mx/local/afecta-mega-apagon-a-miles-de-coah uilenses

20 Vanguardia. “Saltillo: anuncian apertura de seis pozos de agua para sumar a la red de Agsal (uno por mes)”, 10 de junio de 2025, https://vanguardia.com.mx/coahuila/saltillo/saltillo-anuncian-apertura- de-seis-pozos-de-agua-para-sumar-a-la-red-de-agsal-uno-por-mes-LH162296 37

21 Decreto por el que se expiden la Ley de la Empresa Pública del Estado, Comisión Federal de Electricidad, Ley del Sector Eléctrico, Ley de la Comisión Nacional de Energía, entre otras. Diario Oficial de la Federación, edición vespertina, 18 de marzo de 2025 (Ley de la Empresa Pública del Estado CFE, artículo 3; Ley del Sector Eléctrico, artículo 3, fracciones IX y X, y disposiciones sobre autoconsumo), https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/lse/LSE_orig_18mar25.pdf

22 Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEDE-2012, Instalaciones Eléctricas (utilización), artículos 700 (Sistemas de emergencia), 701 (Sistemas de reserva legalmente requeridos) y 702 (Sistemas de reserva opcionales). Diario Oficial de la Federación, 29 de noviembre de 2012.

23 National Fire Protection Association. NFPA 110, Standard for Emergency and Standby Power Systems, capítulo 8 (pruebas y mantenimiento rutinarios). Quincy, Massachusetts.

24 Reed, B. y Reed, B. (2013). Technical Notes on Drinking-Water, Sanitation and Hygiene in Emergencies, número 9: How much water is needed in emergencies. Organización Mundial de la Salud / Water, Engineering and Development Centre, Universidad de Loughborough; y Asociación Esfera (2018), Manual Esfera: Carta Humanitaria y normas mínimas para la respuesta humanitaria, norma 2.1 de abastecimiento de agua.

25 Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la ONU. Observación General No. 15 (2002), El derecho al agua (artículos 11 y 12 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales), E/C.12/2002/11.

26 Norma Oficial Mexicana NOM-127-SSA1-2021, Agua para uso y consumo humano. Límites permisibles de la calidad del agua. Diario Oficial de la Federación, 2 de mayo de 2022.

27 Norma Oficial Mexicana NOM-230-SSA1-2002, Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano, requisitos sanitarios que se deben cumplir en los sistemas de abastecimiento públicos y privados durante el manejo del agua. Diario Oficial de la Federación, 12 de julio de 2005.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 25 de septiembre de 2026.

Diputado Antonio Lorenzo Castro Villarreal (rúbrica)