Proposiciones

• Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sader y a la SHCP a realizar las gestiones necesarias a fin de asignar recursos que permitan retomar la operatividad y el acondicionamiento hacia la diversificación agrícola de la estación experimental Tlaltizapán, del Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo, a cargo de la diputada Mayra Espino Suárez, del Grupo Parlamentario del PVEM

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Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sader y a la SHCP a realizar las gestiones necesarias a fin de asignar recursos que permitan retomar la operatividad y el acondicionamiento hacia la diversificación agrícola de la estación experimental Tlaltizapán, del Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo, a cargo de la diputada Mayra Espino Suárez, del Grupo Parlamentario del PVEM

La que suscribe, diputada Mayra Espino Suárez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en la LXVI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I, y 79 del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración de esta asamblea proposición con punto de acuerdo al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

Los productos agrícolas como el maíz y el trigo representan la columna vertebral de la alimentación tradicional en México. Su disponibilidad suficiente para la población es fundamental si se desea una economía con estabilidad de precios y una menor dependencia por la vía de importaciones.

Sin embargo, la producción sostenida de estos, requiere de la protección de su composición originaria, así como también, de las innovaciones que aquellos reciben para generar un mayor rendimiento de la superficie sembrada y cosechada.

Para cumplir con dicho objetivo, el Gobierno mexicano, promovió en 1966 la creación del Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo (CIMMYT), asumiendo el estatus de actor global el 29 de abril de 1988 mediante el acuerdo celebrado entre el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (Banco Mundial). Adicionalmente, el Gobierno federal celebró un acuerdo con el CIMMYT el 9 de mayo de 1988 para autorizar la instalación de la sede en la República Mexicana y delimitarle condiciones, facilidades y prerrogativas respecto a su funcionamiento; el cual sería ratificado por la Cámara de Senadores el 22 de diciembre del mismo año (CIMMYT, s.f.-b; “Decreto” 1989).

Cabe resaltar que dicho organismo fue el resultado de un programa piloto emprendido por el Gobierno federal y la Fundación Rockefeller entre 1940 y 1960, para probar nuevos métodos que condujeran a incrementar la productividad agrícola en México, a cargo del científico Norman E. Borlaug, quien más tarde sería considerado como el precursor de la “Revolución Verde” y galardonado con el Premio Nobel de la Paz (1970) por haber desarrollado variedades de trigo con mayor rendimiento y resistencia a enfermedades bajo condiciones climáticas adversas (CIMMYT, s.f.-b).

De ahí que la principal directriz de la entidad se resume en alcanzar la seguridad alimentaria y nutricional global mediante el fortalecimiento de los sistemas agroalimentarios en materia de eficiencia, inclusión, resiliencia y sostenibilidad para el bienestar de la población agrícola y rural (CIMMYT, s.f.-a, s.f.-c; Fonteyne & Verhulst, 2017; Salles, Sainz - Grant Thornton & CIMMYT, 2025).

Para ello, el referido organismo se ha distinguido por combinar los avances de la ciencia agrícola con su aplicación en el campo desde una perspectiva amigable con el medio ambiente y comprometida con reducir los efectos negativos del cambio climático; además de fomentar la comunicación y adopción de las nuevas técnicas con las personas productoras de cualquier nivel socioeconómico; a fin de que sus cultivos sean más nutritivos y altamente rentables, como el maíz, trigo, triticale, etcétera (CIMMYT, 2019; Salles, Sainz - Grant Thornton & CIMMYT, 2025).

Asimismo, la metodología que se emplea para cumplir lo anterior, contiene la rigurosidad y flexibilidad de implementación según las condiciones particulares de las zonas agrícolas del país.

Para esto, el CIMMYT se apoya de plataformas de investigación, las cuales permiten evaluar los diferentes procedimientos locales atendiendo los aspectos culturales y tecnológicos del lugar. Después se diseñan sistemas de solución basados en la agricultura de conservación. Posteriormente, se ofrecen los talleres de capacitación y activos fijos necesarios para la población productora, a efecto de que los nuevos aprendizajes se apliquen de manera gradual a sus modelos de siembra y cosecha; esperando así, elevar la productividad y rentabilidad de los cultivos (Fonteyne & Verhulst, 2017).

Tal mapa de acción resulta más complejo de lo que parece. Se requiere bastante tiempo de análisis y pruebas para lograr los objetivos de seguridad y autosuficiencia alimentaria a nivel nacional e internacional.

De ahí que la citada entidad utiliza cinco estaciones experimentales, donde se evalúa la viabilidad de los cultivos contra diferentes climas y altitudes de México (CIMMYT, 2019).

Para el caso que nos ocupa, la estación situada en Tlaltizapán, Morelos, se caracteriza por gestionar la agricultura de conservación a través de dos ciclos de cultivo de maíz por año, bajo el régimen de humedad temporal. En verano se realizan pruebas de rendimiento y estudios de calidad; mientras que en invierno se evalúa la tolerancia del producto a la sequía y el calor (AC CIMMYT, 2019a, 2019b; CIMMYT, 2019; Fonteyne & Verhulst, 2017; Gobierno del estado de Morelos, 2024).

Asimismo, dicha estación presenta una capacidad resolutiva avanzada, pues realiza investigaciones sobre riesgos atípicos con repercusiones globales en el rubro agrícola.

Por ejemplo, el análisis de insectos y la generación de aplicaciones naturales para la siembra en campos experimentales permitieron controlar el daño ocasionado por el gusano cogollero, considerado una amenaza mundial para la producción agrícola (CIMMYT, 2019; Fonteyne, 2023).

Así también, se demostró que la labranza mínima del monocultivo de maíz dejando los residuos sobre la superficie durante un ciclo (primavera-verano); producía mazorcas de mayor calidad que las concernientes a modelos tradicionales, los cuales a su vez provocaban la erosión paulatina del suelo (Fonteyne & Verhulst, 2017).

Adicionalmente, la referida estación evaluó y validó 126 variedades de arroz en 2025 para fortalecer la cadena productiva de México, lográndose crear el Centro Internacional de Transferencia de Tecnología y convirtiéndose en un canal de comunicación entre personas productoras, especialistas, estudiantes y autoridades (Alarcón, 2026; Comunicaciones LATAM, 2025a, 2025b, 2025c).

Como se puede apreciar, estas acciones han sido exitosas y benéficas para la población mexicana a lo largo de muchos años.

Sin embargo, sostener una agenda con actividades similares a las que anteceden, requiere importantes recursos financieros, los cuales ahora son insuficientes ante las crecientes dificultades que enfrenta el sector agrícola en el país.

Basta mencionar, por ejemplo, que el pozo de la estación experimental conforma una de las seis fuentes de abastecimiento de agua potable de la cabecera municipal de Tlaltizapán; no obstante, se encuentra paralizado por carecer del equipamiento básico para su operación (“Plan Municipal” 2025).

Por otro lado, el sistema del pozo profundo del CIMMYT en dicho municipio se consideraba el tercer abastecedor de agua superficial para su población; pero dejó de funcionar por contener arsénico (“Plan Municipal”, 2025).

La situación anterior es preocupante debido a que tan solo 49.7 por ciento de las viviendas particulares habitadas, contaban con agua entubada en el municipio, tasa inferior a la estatal (66.1 por ciento; Instituto Nacional de Estadística y Geografía –Inegi–, 2021).

Desafortunadamente, tales acontecimientos y la insuficiencia presupuestaria han provocado que la estación experimental de Tlaltizapán opere de manera inadecuada, a pesar de ser un espacio clave para resolver problemas de carácter global.

Si bien es cierto que el CIMMYT ha recibido recursos del Gobierno federal para determinados programas o proyectos, conviene resaltar que los montos presupuestales se han comportado de manera cíclica en el tiempo, lo que obstaculiza el mantenimiento integral de sus instalaciones y la continuidad de su agenda operativa.

Verbigracia, las asignaciones para el organismo mostraron una tendencia decreciente por parte de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, pasando de 7.18 a 0.33 millones de dólares entre 2020 y 2022, respectivamente (véase la figura 1). Posteriormente obtuvo una ampliación presupuestal de Nacional Financiera de 20.99 millones de dólares (Salles, Sainz - Grant Thornton & CIMMYT, 2021, 2022, 2023, 2025).

Sin embargo, durante los últimos cinco años, la organización ha incurrido en déficit de operación por los gastos relacionados con la investigación y el desarrollo de productos (véase la figura 2).

Entonces, si el CIMMYT ha seguido funcionando, se debe a los apoyos económicos recibidos de otras fuentes económicas, gobiernos estatales del país y del exterior.

Como se puede observar, la variabilidad de los recursos presupuestales canalizados al organismo induce a una falta de predictibilidad, lo que afecta la planeación estratégica en cuanto a gestión de activos; disponibilidad de insumos y, realización de pruebas a largo plazo.

Ante el panorama señalado, la presente propuesta solicita al titular del Poder Ejecutivo federal, para que, a través de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, en coordinación con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, realice las gestiones necesarias a fin de asignar recursos financieros que permitan normalizar la operatividad de la Estación Experimental Tlaltizapán del CIMMYT; así como también, su acondicionamiento para la diversificación agrícola.

La razón de esta proposición se debe principalmente a que el área de interés ha mostrado resultados relevantes en productos sensibles para la seguridad alimentaria (maíz y arroz, por ejemplo); gracias al trabajo conjunto y a la transmisión de conocimientos y tecnologías que la población rural ha adoptado a sus sistemas de producción.

Considerando la ubicación, las condiciones ambientales y el aprendizaje acumulado, la Estación Experimental Tlaltizapán posee la capacidad de investigación necesaria para aportar valor en nuevos cultivos, como las hortalizas. Tales atributos favorecen también el aprovechamiento de los ríos aledaños sin alterar el desarrollo de las actividades ecoturísticas de la zona.

Asimismo, el cultivo de hortalizas ha representado la sexta rama económica más importante de las actividades primarias del país entre 2020 y 2024 (9.38 por ciento del valor agregado bruto; Hec Ben, 2026), con un monto promedio anual de 77 mil 732 millones de pesos a precios constantes (valores básicos, base 2018).

Desgraciadamente, el valor añadido de las hortalizas ha tendido a la baja en 1.34 por ciento promedio anual durante el periodo de estudio; situación que podría empeorar por la falta de estrategias consistentes y expansivas en materia de sustentabilidad a nivel regional (véase la Figura 3).

De ahí que, la producción exitosa de estos bienes agrícolas podría fomentar la creación de numerosas empresas con los empleos respectivos, además de aprovechar la conexión comercial con otras entidades federativas (Ciudad de México, Puebla, Guerrero, etcétera).

No obstante, para que esto sea posible, la referida estación experimental requiere suficientes recursos financieros para su operación y posterior adecuación, con el fin de responder a la demanda creciente y variada de servicios para el cultivo de productos agrícolas en las próximas décadas.

Cabe resaltar que los modelos productivos y la protección de ciertos activos del CIMMYT enfrentan severas presiones ante escenarios de inversión impredecibles (pruebas prolongadas, bancos de germoplasma, sistemas de datos, etcétera). Si llegaran a perderse por falta de fondos continuos, sería imposible replicarlos (Alarcón, 2026).

En consecuencia, la presente propuesta exhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a que determine de manera inmediata las acciones necesarias para atender el problema previamente tratado, conforme a lo dispuesto en los artículos 4o., párrafos tercero y sexto; y, 27, fracción XX de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 2o., fracción I; 14, párrafo primero; 16; 26, fracciones VI y XI; 31, fracción XXXIV; y, 35, fracciones I, II, III y XXIII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (2026); y, 1o.; 3o., fracciones XXVII y XXVIII; 4o.; 5o., fracciones I, II y III; 6o., párrafo primero; 32, párrafos primero y segundo, y fracción I; 36; 56, fracciones I y V; 64, fracción III; 69; 72; 164; y, 188 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable (2024).

Por lo anteriormente expuesto, fundado y motivado, someto a consideración de esta soberanía la siguiente proposición con

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural para que, en coordinación con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, realice las gestiones necesarias a fin de asignar los recursos que permitan reactivar y garantizar la operatividad y el acondicionamiento hacia la diversificación agrícola de la Estación Experimental Tlaltizapán del Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo.

Fuentes

- AC CIMMYT. (2018, 25 de junio). Plataforma de investigación Tlaltizapán, Mor [Video]. YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=1Idfby-_Deo

- AC CIMMYT. (2019a, 14 de mayo). Ciencia e innovación brindan soluciones a productores en Tlaltizapán, Morelos [Video]. YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=X302YGWrcbA

- AC CIMMYT. (2019b, 14 de mayo). El impacto del CIMMYT en Tlaltizapán, Morelos [Video]. YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=pAwoErslJfo

- Alarcón, F. (2026, 28 de enero). Ciencia agronómica para impulsar la transformación sostenible de los sistemas agroalimentarios en México [Comunicado de prensa]. Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo. https://www.cimmyt.org/es/noticias/ciencia-agronomica-para-impulsar-la- transformacion-sostenible-de-los-sistemas-agroalimentarios-en-mexico/

- Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo. (s.f.-a). Acerca del CIMMYT. https://www.cimmyt.org/es/acerca-del-cimmyt/

- Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo. (s.f.-b). Nuestra historia. https://www.cimmyt.org/es/acerca-del-cimmyt/nuestra-historia/

- Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo. (s.f.-c). Nuestro trabajo. https://www.cimmyt.org/es/nuestro-trabajo/

- CIMMYT. (2019, 2 de julio). Las estaciones experimentales del CIMMYT en México [Video]. YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=2jawYrgOrWA

- Comunicaciones LATAM. (2025a, 8 de octubre). Una oportunidad histórica para el arroz en México [Comunicado de prensa]. Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo. https://www.cimmyt.org/es/noticias/una-oportunidad-historica-para-el-ar roz-en-mexico/

- Comunicaciones LATAM. (2025b, 16 de octubre). Ciencia e innovación en los territorios para nutrir el futuro de México[Comunicado de prensa]. Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo. https://www.cimmyt.org/es/noticias/ciencia-e-innovacion-en-los-territor ios-para-nutrir-el-futuro-de-mexico/

- Comunicaciones LATAM. (2025c, 19 de diciembre). Tiempo de cosecha: Un año de ciencia, alianzas e impacto para transformar la agricultura en América Latina y el mundo [Comunicado de prensa]. Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo. https://www.cimmyt.org/es/noticias/tiempo-de-cosecha-un-ano-de-ciencia- alianzas-e-impacto-para-transformar-la-agricultura-en-america-latina-y- el-mundo/

- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos [Const.], reformada, Diario Oficial de la Federación [D.O.F.], 2 de Junio de 2026 (Méx.).

- Decreto de promulgación del acuerdo entre los Estados Unidos Mexicanos y el Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo (CIMMYT INT), Diario Oficial de la Federación [D.O.F.], 18 de Julio de 1989 (México).

- Fonteyne, S. (2023, 17 de marzo). Manejo agroecológico de plagas en la plataforma de investigación Tlaltizapan, Morelos [Video]. YouTube. https://www.youtube.com/watch?v=H9zbK62K3kI

- Fonteyne, S., & Verhulst, N. (Coordinadores). (2017). Red de plataformas de investigación MasAgro. Resultados PV2016 y OI 2016-17. Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo. https://www.researchgate.net/publication/322832824_Red_de_plataformas_M asAgro_-_Resultados_PV2016_y_OI2016-2017

- Gobierno del estado de Morelos. (2024, 28 de octubre). Asume la gobernadora Margarita González Saravia compromiso de reivindicar el campo morelense. Boletín, Artículo 00137. https://www.morelos.gob.mx/ultimas-noticias/asume-la-gobernadora-margar ita-gonzalez-saravia-compromiso-de-reivindicar-el-campo-morelense

- Hec Ben. (2026). ¿Cuáles son las ramas económicas más valiosas de las actividades primarias de México? [Entrada de blog inédita].

- Instituto Nacional de Estadística y Geografía. (2021). Panorama sociodemográfico de Morelos: Censo de Población y Vivienda 2020: CPV. https://www.inegi.org.mx/contenidos/productos/prod_serv/contenidos/espa nol/bvinegi/productos/nueva_estruc/702825197896.pdf

- Instituto Nacional de Estadística y Geografía. (2026). Valor agregado bruto en valores básicos, por rama de actividad [Conjunto de datos]. https://www.inegi.org.mx/app/indicadores/?tm=3#D783501_641145#D783498_6 41141#D783498_641141

- Ley de Desarrollo Rural Sustentable [L.D.R.S.], reformada, Diario Oficial de la Federación [D.O.F.], 7 de Junio de 2024 (México).

- Ley Orgánica de la Administración Pública Federal [L.O.A.P.F.], reformada, Diario Oficial de la Federación [D.O.F.], 7 de Mayo de 2026 (México).

- Plan municipal de desarrollo, Tlaltizapán de Zapata 2025-2027, Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, 12 de Noviembre de 2025 (Méx.).

- Salles, Sainz - Grant Thornton & Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo. (2021). Combined financial statements and independent auditor´s report: December 31, 2020 and 2019[Estados financieros e informe del auditor independiente: Al 31 de diciembre de 2019 y 2020]. https://repository.cimmyt.org/server/api/core/bitstreams/b96c1f62-f900- 4803-bd84-d35f594726a0/content

- Salles, Sainz - Grant Thornton & Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo. (2022). Financial statements and independent auditor´s report: December 31, 2021 and 2020 [Estados financieros e informe del auditor independiente: Al 31 de diciembre de 2020 y 2021]. https://storage.googleapis.com/cgiarorg/2022/09/CIMMYT-Financial-Statem ents-2021_web.pdf

- Salles, Sainz - Grant Thornton & Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo. (2023). Financial statements and independent auditor´s report 31 December 2022 and 2021 [Estados financieros e informe del auditor independiente al 31 de diciembre de 2022 y 2021]. https://repository.cimmyt.org/server/api/core/bitstreams/951c4412-c204- 41ab-b883-216202c15fb9/content

- Salles, Sainz - Grant Thornton & Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo. (2024). Financial statements and independent auditor´s report 31 December 2023 and 2022 [Estados financieros e informe del auditor independiente al 31 de diciembre de 2023 y 2022]. https://repository.cimmyt.org/server/api/core/bitstreams/fcc569a1-ffe6- 4a55-a59c-68f1e8f09370/content

- Salles, Sainz - Grant Thornton & Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo. (2025). Financial statements and independent auditor´s report: December 31, 2024 and 2023 [Estados financieros e informe del auditor independiente: Al 31 de diciembre de 2024 y 2023]. https://repository.cimmyt.org/server/api/core/bitstreams/bc4d70d5-4ff0- 42a9-bda7-0156c231f177/content

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de octubre de 2026.

Diputada Mayra Espino Suárez (rúbrica)