Proposiciones

Proposiciones

Con punto de acuerdo, para exhortar al Ejecutivo federal, a través de la SICT y en coordinación con los gobiernos estatales y municipales, a crear un programa con recursos suficientes, que permita atender la problemática de pavimentación, bacheo, mantenimiento y reparación de carreteras en los 58 municipios del estado de Zacatecas, a cargo de la diputada Luvianka Guadalupe Partida Chávez, del Grupo Parlamentario del PRI

Quien suscribe, Luvianka Guadalupe Partida Chávez, diputada federal de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, integrante del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 6, numeral 1, fracción I; y 79, numeral 2, fracción II, y demás aplicables del Reglamento de la Cámara de Diputados, someto a la consideración de esta honorable asamblea la presente proposición con punto de acuerdo, al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

La red de carreteras federales, caminos rurales y vialidades urbanas es la forma en que en nuestro país se trasladan de manera más eficiente y rápida casi todas las mercancías e insumo que permiten que la industria avance en sus procesos de manufacturación.

Según el anuario estadístico de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes de 2024,1 la extensión de la Red Carretera Nacional cuenta con una longitud total de 405,273 kilómetros, de los cuales 52,044 kilómetros corresponden a la Red Federal (13%), 138,488 kilómetros a la Red Alimentadora (34%), 157,486 kilómetros a la Red Rural (39%) y 57,255 kilómetros son brechas (14%).

El transporte carretero concentra la mayor parte de la movilidad de carga y pasajeros; el ferroviario, aunque con menor participación, es estratégico para el movimiento de mercancías; y el aéreo asegura la conectividad ágil de pasajeros a largas distancias como se puede observar en el siguiente cuadro:

Esta red tiene un flujo de tránsito diario promedio anual (TDPA) de 1.6 millones de vehículos, donde predominan los automóviles con un 68.4 por ciento, seguidos de autobuses y camiones, lo que refleja tanto la relevancia del transporte privado, como la importancia del autotransporte público de pasajeros y carga.

Para el cuidado mantenimiento y construcción de carreteras en el país, la Cámara de Diputados aprobó para 2026 un monto de 49,152 millones de pesos para el programa de Infraestructura de carreteras y caminos y de 3,120.9 millones de pesos para el programa de caminos artesanales

Sin embargo, no ha sido suficiente, ya que, en el 20242 según el anuario estadístico de colisiones en carreteras federales de la Secretaría de Infraestructura, Comunicación y Transportes, se registraron 13,771 colisiones que dejaron un saldo de 1,812 personas fallecidas y 6,800 lesionados y los daños materiales ascendieron a 2,467.6 millones de pesos, muchos de ellos debido al mal estado en que se encuentran los caminos y carreteras del país.

Tal es la magnitud y la importancia del asunto, que la actual administración en 2024 decidió lanzar un programa denominado “Bacheton”, con el cual se pretendía conservar y dar mantenimiento a los 44 mil 574 kilómetros de carreteras federales que recorren las 32 entidades federativas del país con acciones como tapar baches, renivelación, deshierbe y limpieza de obras de drenaje.

Para esto había destinado una inversión federal de 4 mil millones de pesos, los cuales se debieron ejercer de noviembre de 2024 a febrero de 2025, generando un aproximado de 8 mil 500 empleos.

Para este 2026 el gobierno anuncio un Programa Nacional de Conservación de Carreteras y Bachetón 2026, que contempla una inversión de 50 mil millones de pesos (mdp) para intervenir 18 mil kilómetros de la Red Carretera Federal Libre de Peaje.

A pesar de esas acciones, es necesario revisar la infraestructura carretera estatal y municipal para determinar el grado de deterioro de la red de caminos y enfocar los esfuerzos hacia esos lugares con el fin de reducir el número de accidentes.

Es ahí donde deben realizarse un análisis que permita tener un diagnóstico para reencarpetar el sistema de movilidad urbano, por lo que en ese sentido la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial señala en su artículo 7, lo siguiente:

Artículo 7. Sistema Nacional de Movilidad y Seguridad Vial. El Sistema Nacional de Movilidad y Seguridad Vial será el mecanismo de coordinación entre las autoridades competentes en materia de movilidad y seguridad vial, de los tres órdenes de gobierno, así como con los sectores de la sociedad en la materia, a fin de cumplir el objeto, los objetivos y principios de esta Ley, la política, el Plan Nacional de Desarrollo, la Estrategia Nacional y los instrumentos de planeación específicos.

Es así como los 3 órdenes de gobierno deben coadyuvar en el mejoramiento de las viabilidades, si bien es obligación de los municipios y de los estados mantener en buen estado su infraestructura carretera, son ellos quienes dentro de sus respectivos presupuestos deben destinar recursos para dichas finalidades, también la misma ley estipula en su artículo 66, la posibilidad de promover mecanismos de financiamientos que permitan mayor inversión en infraestructura.

Al revisar algunos programas que benefician a los estados y municipios, se debe analizar la urgencia de operar un programa que permita a los estados y municipios contar con recursos extraordinarios para reparar el deterioro de sus vialidades.

En nuestro país, según la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU) del tercer trimestre del año 2024, a nivel nacional, 81.7 de cada 100 personas mayores de edad consideraron a los baches en calles y avenidas como la principal problemática en las ciudades, seguida por las fallas y fugas en el suministro de agua potable con 61.1 por ciento, en tercero por el alumbrado público insuficiente con 56.5 por ciento y por las coladeras tapadas por acumulación de desechos en cuarto sitio con 55.4 por ciento.3

Problemáticas en las ciudades de México

Rubro y porcentaje

Baches en calles y avenidas: 81 por ciento

Fallas y fugas en el suministro de agua potable: 61.1 por ciento

Alumbrado público insuficiente: 56.5 por ciento

Coladeras tapadas por acumulación de desechos: 55.4 por ciento

Delincuencia (robos, extorsión, secuestro, etcétera): 49.1 por ciento

Calles y avenidas con embotellamientos frecuentes: 49.1 por ciento

Deficiencias en la red pública de drenaje: 44.3 por ciento

Hospitales saturados o con servicio deficiente: 41.8 por ciento

Servicio de Transporte Público deficiente: 38.2 por ciento

Parques y jardines descuidados: 37.5 por ciento

Ineficiencia en el servicio de limpia y recolección de basura: 28.6

Falta de tratamiento de aguas residuales: 25 por ciento

Mercados y centrales de abasto en mal estado: 15.2 por ciento

Problemas de salud derivados al manejo inadecuado de rastros: 7.8 por ciento

Fuente: Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU) tomada del periódico milenio4

Zacatecas cuenta con 12,414 kilómetros de caminos y carreteras de los cuales, 6,002 esta pavimentadas, 4,456 son revestidas y 1,300 son brechas, de las cuales el 80 por ciento se encuentra en malas condiciones.

Según declaraciones del Gobernador David Monreal Ávila, las vías federales son actualmente las más dañadas por la falta de mantenimiento y el costo total de la reparación de los caminos en la entidad supera los 600 millones de pesos.

El descuido de las carreteras genera un costo excesivo y hablamos de millones de pesos que al final de cuentas todos los usuarios de los caminos terminan pagando.

Para 2024, la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SCT) registró 758 colisiones, en donde se vieron inmiscuidos más de 1,116 vehículos en Zacatecas, lo cual trajo un costo en daños materiales por el orden de casi 224 millones de pesos en daños materiales y el 10.8 por ciento de estos accidentes fueron causados por las condiciones del camino.

En Zacatecas existen algunas carreteras en las que ocurren la mayor parte de incidentes, como las federales 54 y 45, en esta última con dirección a Aguascalientes, así como la 45; con Fresnillo; y con Concepción del Oro, la 54.

En esta última carretera, las principales incidencias son ponchaduras de llantas a partir de Villa de Cos y hasta Concepción del Oro debido a las malas condiciones de la arteria.

Es por eso que el presente punto de acuerdo plantea que la actual administración cree un programa de renivelación, mantenimiento y pavimentación de la carpeta asfáltica de las vialidades urbanas y suburbanas de los 58 municipios del estado de Zacatecas, con reglas claras de operación y mecanismos suficientes de fiscalización y transparencia de los recursos.

Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta H. Asamblea la siguiente proposición con:

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamente a la titular del Ejecutivo federal, para que, a través de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transporte en coordinación con el gobierno estatal y los gobiernos municipales, se creé un programa con recursos suficientes, que permita atender la problemática de pavimentación, bacheo, mantenimiento y reparación de carreteras de los 58 municipios del Estado de Zacatecas.

Notas

1 https://micrs.sct.gob.mx/images/DireccionesGrales/DGP/PDF/DEC-PDF/Anuar io_Estadistico_SICT_2024.pdf

2 https://micrs.sct.gob.mx/images/DireccionesGrales/DGAF/EST_Accidentes_C F /Anuario_2024.pdf

3 inegi.org.mx/contenidos/programas/ensu/doc/ensu2024_septiembre_presenta cion_ejecutiva.pdf

4 Baches son la principal problemática en las ciudades, revela Inegi- Grupo Milenio

Dado en el Palacio Legislativo, a 24 de marzo de 2026.

Diputada Luvianka Guadalupe Partida Chávez (rúbrica)

Con punto de acuerdo, para exhortar a diversas autoridades a fortalecer las acciones de seguridad, prevención e investigación del delito de robo, asalto o secuestro de usuarios y al autotransporte de carga, a fin de garantizar la protección de la población en general, condiciones de seguridad para los transportistas, la integridad de las cadenas de suministro en el país y se castigue a los responsables, suscrita por los diputados Rubén Ignacio Moreira Valdez, Luis Gerardo Sánchez Sánchez y diversas diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI

Quienes suscriben, diputados Luis Gerardo Sánchez Sánchez y Rubén Moreira Valdez, así como integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en dispuesto por la fracción III del párrafo segundo del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 79, numeral 2, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados; sometemos a consideración de esta honorable asamblea, proposición con punto de acuerdo, al tenor de las siguientes

Consideraciones

México cuenta con una extensa red carretera que constituye uno de los principales ejes para la movilidad de mercancías, insumos y productos a lo largo del territorio nacional.

El autotransporte de carga representa el medio predominante para la distribución de bienes, siendo un componente esencial para el funcionamiento de la economía nacional y el abastecimiento de la población.

Dentro de esta red, la carretera federal 57 se ha consolidado como uno de los corredores logísticos más importantes del país, al conectar el centro con el norte y concentrar un alto flujo de transporte comercial e industrial.

En distintas entidades federativas se han identificado tramos carreteros cuya operación resulta estratégica para la actividad económica, pero que también presentan condiciones de vulnerabilidad en materia de seguridad.

Entre estos destaca, por ejemplo, el tramo que atraviesa el municipio de San Luis de la Paz, Guanajuato, el cual forma parte del corredor que conecta con los estados de Querétaro y San Luis Potosí, registrando un tránsito constante de unidades de carga.

En los últimos años, se ha registrado un incremento en la incidencia delictiva relacionada con el robo al autotransporte de carga, particularmente en corredores estratégicos como la Carretera 57.

De acuerdo con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública y estimaciones del sector, en México se registran más de 10 mil carpetas de investigación anuales, con una incidencia real que podría superar los 16 mil robos al año, lo que refleja la magnitud del problema.

La frecuencia de estos delitos resulta particularmente alarmante, registrándose en promedio un robo cada 51 minutos en carreteras del país. Se estima que entre el 68% y el 80% de los casos se cometen con violencia, lo que pone en riesgo la integridad física de los operadores.

Aunado a lo anterior, en los últimos meses se ha observado una creciente difusión en redes sociales de videos y testimonios de transportistas que documentan hechos de asaltos e interceptaciones en carretera, particularmente en este corredor, lo que evidencia un entorno de percepción de inseguridad persistente.

La región del Bajío concentra una proporción significativa de estos delitos, destacando el corredor que atraviesa Guanajuato y conecta con Querétaro y San Luis Potosí.

Particularmente, el tramo de la Carretera Federal 57 que pasa por San Luis de la Paz presenta condiciones de vulnerabilidad derivadas de su ubicación estratégica, el alto flujo vehicular y la operación de esquemas delictivos cada vez más organizados.

El impacto de esta problemática no sólo afecta al sector transportista, sino que repercute directamente en la economía nacional, generando pérdidas estimadas en más de 7 mil millones de pesos anuales, así como incrementos en los costos logísticos y en el precio final de los productos.

Esta situación hace que México enfrente actualmente desafíos importantes en materia de seguridad en sus vías de comunicación, particularmente en lo relativo al robo al autotransporte de carga.

Este delito ha evolucionado hacia esquemas cada vez más violentos, sistemáticos y tecnificados, lo que evidencia la participación de estructuras delictivas organizadas.

La Carretera Federal 57 representa un eje estratégico para el desarrollo económico del país, por lo que su seguridad resulta fundamental para garantizar el adecuado funcionamiento de las cadenas de suministro.

Al respecto conviene señalar que el tramo que atraviesa el municipio de San Luis de la Paz, Guanajuato, reviste especial importancia al formar parte de uno de los corredores logísticos más transitados del país.

La incidencia delictiva en esta zona genera afectaciones directas a transportistas, empresas y consumidores, así como riesgos a la integridad de los operadores.

Asimismo, la recurrencia de hechos reportados tanto en estadísticas como en evidencia social difundida por los propios usuarios de las carreteras confirma que se trata de un fenómeno constante y no aislado.

El Estado mexicano cuenta con instituciones y mecanismos para atender esta problemática, que deben utilizarse de forma efectiva para fortalecer las acciones de prevención, vigilancia, inteligencia y coordinación interinstitucional.

En este orden de ideas, sometemos a la consideración de esta soberanía la siguiente proposición con:

Punto de Acuerdo

Primero: La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, al Centro Nacional de Inteligencia y a la Comandancia de la Guardia Nacional, para que integre una estrategia general de seguridad y fortalezca los operativos de vigilancia en los tramos carreteros con reportes de alta incidencia delictiva de la autopista y/o carretera federal 57, específicamente en los tramos carreteros de San Luis de la Paz, Tepeji del Río y de Matehuala a Monterrey a fin de garantizar la seguridad de los conductores, familias y transportistas.

Segundo: La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta a los Gobiernos de las entidades federativas, cuyos territorios forman parte del tramo que comprende la carretera federal 57 a coadyuvar y colaborar en la integración de una estrategia de seguridad y en el fortalecimiento de los operativos de vigilancia, a fin de garantizar la seguridad de los conductores, familias y transportistas.

Tercero: La Cámara de Diputados exhorta a la Fiscalía General de la República, a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, a la Agencia de Investigación Criminal y a la Guardia Nacional para que, en el ámbito de sus atribuciones y conjuntamente, fortalezcan sus actuaciones en la investigación de los hechos delictivos que se han cometido en la carretera federal 57, considerando la posible comisión de delitos del fuero federal y la participación de grupos delictivos organizados, y una vez integradas debidamente las carpetas de investigación con los respectivos datos de prueba, se promueva acción penal para castigar a los responsables.

Dado en el salón de sesiones de la Comisión Permanente, el día 24 de marzo del 2026.

Diputados: Luis Gerardo Sánchez Sánchez, Rubén Ignacio Moreira Valdez (rúbricas)