Gaceta Parlamentaria, año XXVIII, número 6679, jueves 12 de diciembre de 2024
Anexo I Convocatorias de la Comisión de Seguridad Ciudadana
Anexo II Comunicaciones de la Junta de Coordinación Política, con las que informa de cambios en comisiones y grupos de amistad
Votaciones de la sesión del miércoles 11 de diciembre
De la junta directiva de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, por el que se aplican las disposiciones reglamentarias en materia de rezago legislativo
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39, numerales 1 y 2, fracción XVII, y 45, numeral 6, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el 146, numeral 3, y 149, numerales 1 y 2, fracción X, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se emite el presente acuerdo, conforme a las siguientes
Consideraciones
I. Que el 16 de octubre de 2024 fue aprobado por el pleno de esta soberanía, el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se integraron 31 comisiones ordinarias de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
II. Que el 29 de octubre de 2024, se llevó a cabo la reunión de instalación de esta Comisión de Economía Comercio y Competitividad correspondiente a la LXVI Legislatura, tal como consta en la publicación de 14 de noviembre de 2024 en la Gaceta Parlamentaria.
III. Que derivado de lo anterior, de una búsqueda en los archivos de esta comisión y de su corroboración con la información parlamentaria que la Secretaría de Servicios Parlamentarios de esta soberanía pone a disposición en el sitio en internet www.diputados.gob.mx/inicio/infopal se tuvo conocimiento que hay 92 asuntos en cartera correspondientes a la LXV Legislatura y turnados a esta comisión, mismos que están conformados de la siguiente manera:
69 iniciativas de ley para dictamen de esta comisión;
11 iniciativas de ley para dictamen en comisiones unidas;
1 punto de acuerdo;
11 minutas enviadas por la colegisladora
IV. Que el 22 de diciembre de 2023 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el “decreto por el que se reforman y derogan diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de rezago legislativo y de asuntos que pasan de una legislatura a otra”.
V. Que conforme a las reformas antes señaladas, el artículo 184, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados claramente establece que las iniciativas no dictaminadas al término de una legislatura, así como las proposiciones no dictaminadas dentro del periodo ordinario de sesiones en el que fueron presentadas, se tendrán por desechadas, procediendo a su archivo como asuntos total y definitivamente concluidos. Asimismo, que conforme al artículo 287, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, aquellas minutas que no sean dictaminadas y cuyo plazo continúe vigente, pasarán a la siguiente legislatura y serán turnados a las comisiones correspondientes para que continúe su proceso legislativo.
Por lo expuesto y fundado, derivado de lo expuesto en los considerandos anteriores, las diputadas y los diputados de la junta directiva de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, emiten el siguiente:
Acuerdo
Primero. La Junta Directiva de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad determina aplicar lo establecido por el artículo 184, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, a las iniciativas de ley y puntos de acuerdo correspondientes a la LXV Legislatura, teniéndolos por desechados y procediendo a su archivo como asuntos total y definitivamente concluidos.
Segundo. la Junta Directiva de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad determina aplicar lo establecido por el artículo 287, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, a las minutas turnadas por la colegisladora en la LXV Legislatura, continuándose el proceso legislativo respecto de aquellas cuyo plazo continúe vigente.
Así lo acordó y aprobó la Junta Directiva de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad de la LXVI Legislatura, el 3 de diciembre de 2024, en el Palacio Legislativo de San Lázaro, en Ciudad de México.
Votación
Diputadas y diputados: Miguel Ángel Salim Alle (a favor), Mónica Angélica Álvarez Nemer (a favor), Carmen Patricia Armendáriz Guerra, Lucero Higareda Segura (a favor), Leoncio Alfonso Morán Sánchez (a favor), Luz María Rodríguez Pérez (a favor), Jesús Valdés Peña, Enrique Vázquez Navarro, María Angélica Granados Trespalacios (a favor), Ernesto Sánchez Rodríguez, José Antonio Gali López, Julio Javier Scherer Pareyón, José Alberto Benavides Castañeda, Hugo Eduardo Gutiérrez Arroyo (a favor), Gloria Elizabeth Núñez Sánchez (a favor).
De la Comisión de Asuntos Frontera Norte, correspondiente a la primera reunión ordinaria, llevada a cabo en modalidad semipresencial el martes 3 de diciembre de 2024
A las 17:30 horas del martes 3 de diciembre de 2024, en el salón de protocolo del edificio C, primer piso, de la Cámara de Diputados, ubicado en Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, en modalidad semipresencial se reunieron las y los legisladores integrantes de la Comisión de Asuntos Frontera Norte, de conformidad con la convocatoria de fecha 27 de noviembre del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión de instalación.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa de trabajo referente al primer año de ejercicio legislativo 2024-2025.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen relativo a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Nacional de Migración a reanudar la pausa, que hasta hace unos días prevalecía en la región fronteriza norte de México, sobre el cobro del derecho de visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas a los extranjeros que ingresen a territorio nacional, hasta que se implemente un sistema que facilite y agilice el proceso de ingreso migratorio vía terrestre, presentado por el diputado Fernando Jorge Castro Trenti, del Grupo Parlamentario de Morena.
6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen para solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a valorar la pertinencia de ampliar la vigencia del Decreto de Estímulos Fiscales Región Frontera Norte y sus posteriores modificaciones, publicado el 31 de diciembre de 2018, hasta septiembre de 2030, a fin de continuar incentivando el crecimiento económico de la región frontera norte de México, presentado por el diputado Daniel Murguía Lardizábal, del Grupo Parlamentario de Morena.
7. Opinión referente al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2025.
8. Asuntos generales.
9. Clausura y cita para la próxima reunión.
1. Registro de asistencia inicial, final y declaratoria de quórum
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes los
Diputados y diputadas: Alejandro Pérez Cuéllar, Teresita de Jesús Vargas Meraz, Jesús Antonio Pujol Irastroza, Gilberto Herrera Solórzano, José Adalberto Vega Regalado, Brígido Ramiro Moreno Hernández, Petra Romero Gómez, Raúl Lozano Caballero, María Angélica Granados Trespalacios, Evangelina Moreno Guerra, Luis Agustín Rodríguez Torres, Maribel Solache González, Roselia Suárez Montes de Oca, Graciela Ortiz González y Héctor Armando Cabada Alvídrez.
En virtud de que se contó con la presencia de quince integrantes, el presidente de la Comisión, diputado Alejandro Pérez Cuellar, dio por iniciada la reunión.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
Se sometió a consideración de la asamblea si es de aprobarse el orden del día posterior a su lectura por parte del secretario, diputado Gilberto Herrera Solórzano, no habiendo quién haga uso de la palabra, se procede con la votación económica en los términos del acuerdo, resultando mayoría por la afirmativa.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión de instalación
Se sometió a consideración de la asamblea si es de aprobarse la omisión de la lectura ya que ha sido distribuido a los correos de las y los integrantes, votándose de manera económica con los votos de la totalidad de la asamblea a favor. No habiendo quién haga uso de la palabra, se procede con la votación en los términos del acuerdo.
Registrando los votos de la siguiente forma.
A favor
Diputados y diputadas: Alejandro Pérez Cuéllar, Teresita de Jesús Vargas Meraz, Jesús Antonio Pujol Irastroza, Gilberto Herrera Solórzano, José Adalberto Vega Regalado, Brígido Ramiro Moreno Hernández, Petra Romero Gómez, Raúl Lozano Caballero, María Angélica Granados Trespalacios, Evangelina Moreno Guerra, Luis Agustín Rodríguez Torres, Maribel Solache González, Graciela Ortiz González y Roselia Suárez Montes de Oca.
En contra
Cero.
Abstenciones
Cero.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa de trabajo correspondiente al primer año de ejercicio legislativo 2024-2025
Se sometió a consideración de la asamblea si es de aprobarse la omisión de la lectura del programa de trabajo primer año legislativo 2024-2025 de la Comisión de Asuntos Frontera Norte, ya que ha sido distribuido a los correos de las y los integrantes, votándose de manera económica con los votos de la totalidad de la asamblea a favor.
No habiendo quién haga uso de la palabra, se procede con la votación en los términos del acuerdo.
Registrando los votos de la siguiente forma.
A favor
Diputados y diputadas: Alejandro Pérez Cuéllar, Teresita de Jesús Vargas Meraz, Jesús Antonio Pujol Irastroza, Gilberto Herrera Solórzano, José Adalberto Vega Regalado, Brígido Ramiro Moreno Hernández, Petra Romero Gómez, Raúl Lozano Caballero, María Angélica Granados Trespalacios, Evangelina Moreno Guerra, Luis Agustín Rodríguez Torres, Maribel Solache González, Graciela Ortiz González y Roselia Suárez Montes de Oca.
En contra
Cero.
Abstenciones
Cero.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen relativo a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Nacional de Migración a reanudar la pausa, que hasta hace unos días prevalecía en la región fronteriza norte de México, sobre el cobro del derecho de visitante sin permiso para realizar actividades remuneradas a los extranjeros que ingresen a territorio nacional, hasta que se implemente un sistema que facilite y agilice el proceso de ingreso migratorio vía terrestre, presentado por el diputado Fernando Jorge Castro Trenti, del Grupo Parlamentario de Morena
El presidente comunicó que en la reunión de junta directiva se remitieron modificaciones al dictamen por parte del secretario, diputado Jesús Antonio Pujol Irastroza, las cuales son las siguientes:
Resolutivo primero
• Texto original: usa “exhorta” como verbo principal.
• Modificación sugerida: cambia “exhorta” por “solicita”, para ajustar el texto del dictamen.
Resolutivo segundo
• Texto original: usa “exhorta” como verbo principal.
• Modificación sugerida: cambia “exhorta” por “solicita”.
Resolutivo tercero
• Texto original: se enfoca en que el Instituto Nacional de Migración (INM) reanude la pausa del cobro del derecho de visitantes.
• Modificación sugerida: que se dirija el exhorto al Poder Ejecutivo federal y no directamente al INM, citando las disposiciones legales que limitan la competencia del INM.
Resolutivo cuarto
• Texto original: plantea la integración de una mesa de trabajo entre diversos actores para analizar la eliminación del cobro.
• Modificación sugerida: se sugiere dirigirlo a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) para que analice el impacto y la viabilidad de suprimir el derecho.
Por lo que el presidente de la Comisión solicitó al secretario consultar si se aceptan las modificaciones al dictamen, votándose de manera económica con los votos de la totalidad de la asamblea a favor.
No habiendo quién haga uso de la palabra, se procede con la votación en los términos del dictamen.
Registrando los votos de la siguiente forma.
A favor
Diputados y diputadas: Alejandro Pérez Cuéllar, Teresita de Jesús Vargas Meraz, Jesús Antonio Pujol Irastroza, Gilberto Herrera Solórzano, José Adalberto Vega Regalado, Brígido Ramiro Moreno Hernández, Petra Romero Gómez, Raúl Lozano Caballero, María Angélica Granados Trespalacios, Evangelina Moreno Guerra, Luis Agustín Rodríguez Torres, Maribel Solache González, Graciela Ortiz González y Roselia Suárez Montes de Oca.
En contra
Cero.
Abstenciones
Cero.
6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen para solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público valorar la pertinencia de ampliar la vigencia del Decreto de Estímulos Fiscales Región Frontera Norte y sus posteriores modificaciones, publicado el 31 de diciembre de 2018, hasta septiembre de 2030, a fin de continuar incentivando el crecimiento económico de la región frontera norte de México, presentado por el diputado Daniel Murguía Lardizábal, del Grupo Parlamentario de Morena
En este punto el presidente de la Comisión, diputado Alejandro Pérez Cuéllar, hizo del conocimiento de la asamblea la asistencia del diputado promovente, Daniel Murguía Lardizábal, a quien se le concedió el uso de la palabra, explicando la dinámica comercial de la frontera norte y la importancia de Estados Unidos de América (EUA) al ser nuestro principal socio comercial, así como la relevancia de los diversos programas que se han implementado, como la regularización de los autos llamados chocolate o irregulares, el salario mínimo que se ha incrementado casi 300 por ciento, así como la homologación de los precios de la gasolina y el uso de los precios tope , que fomentan precios competitivos con gasolineras en la frontera, también la reducción del Impuesto sobre la Renta (ISR) en empresas fronterizas de 30 por ciento al 20 por ciento, la reducción del impuesto al valor agregado (IVA) del 16 al 8 por ciento, por lo que se ha generado una economía competitiva en la frontera norte. Por todo esto, su iniciativa propone extender el decreto que reduce el impuesto al valor agregado IVA a 8 por ciento.
Posteriormente, la diputada Teresita de Jesús hizo uso de la palabra para hablar de la importancia de la reducción del IVA en zonas fronterizas y extender el decreto de regularización de autos chocolates , mencionando que la presidenta no ha anunciado el termino de dichos decretos.
La diputada Graciela Ortiz, solicitó la aprobación de los distintos actos del orden del día.
El diputado Daniel Murguía Lardizábal mencionó que la relevancia del exhorto es por la vigencia que tiene al 31 de diciembre de 2024.
El diputado Gilberto Herrera Solórzano mencionó que en el punto 74 de los 100 puntos por la transformación se menciona la necesidad de mantener la zona libre en la frontera norte de México, por lo que se debe respaldar este exhorto.
La diputada Maribel Solache manifestó la relevancia de mantener este decreto ante la postura del presidente electo de EUA, de promover la deportación masiva en su gobierno.
El diputado Brígido Moreno, manifestó la importancia de estos estímulos fiscales, que han logrado consolidar una frontera norte, más competitiva.
La diputada Teresita de Jesús, propuso hacer una mesa de trabajo con las autoridades correspondientes para explicar los planes de este decreto, antes de dar trámite al mencionado punto de acuerdo.
El presidente de la Comisión, diputado Alejandro Pérez Cuéllar, comentó que se ha agregado al dictamen la mención del punto 73 de los 100 puntos por la transformación.
El secretario sometió a votación económica la solicitud de aprobación del dictamen, votándose de manera económica con los votos de la totalidad de la asamblea a favor.
No habiendo quién haga uso de la palabra, se procede con la votación en los términos del dictamen.
Registrando los votos de la siguiente forma.
A favor
Diputados y diputadas: Alejandro Pérez Cuéllar, Teresita de Jesús Vargas Meraz, Jesús Antonio Pujol Irastroza, Gilberto Herrera Solórzano, José Adalberto Vega Regalado, Brígido Ramiro Moreno Hernández, Petra Romero Gómez, Raúl Lozano Caballero, María Angélica Granados Trespalacios, Evangelina Moreno Guerra, Luis Agustín Rodríguez Torres, Maribel Solache González, Graciela Ortiz González y Roselia Suárez Montes de Oca.
En contra
Cero.
Abstenciones
Cero.
7. Opinión referente al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2025
Se sometió a consideración de la asamblea si es de aprobarse la omisión de la lectura opinión respecto al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2025, ya que ha sido distribuido a los correos de las y los integrantes, votándose de manera económica con los votos de la totalidad de la asamblea a favor.
No habiendo quién haga uso de la palabra, se procede con la votación en los términos establecidos.
Registrando los votos de la siguiente forma.
A favor
Diputados y diputadas: Alejandro Pérez Cuéllar, Teresita de Jesús Vargas Meraz, Jesús Antonio Pujol Irastroza, Gilberto Herrera Solórzano, José Adalberto Vega Regalado, Brígido Ramiro Moreno Hernández, Petra Romero Gómez, Raúl Lozano Caballero, Evangelina Moreno Guerra, Maribel Solache González, Roselia Suárez Montes de Oca y Graciela Ortiz González.
En contra
Diputados y diputadas: Luis Agustín Rodríguez Torres, María Angélica Granados Trespalacios.
Abstenciones
Cero.
8. Asuntos generales
En Asuntos generales, la diputada María Angélica Granados Trespalacios tomó la palabra para dar el posicionamiento en nombre del Grupo Parlamentario del PAN, votando en sentido negativo la opinión por parte la Comisión al Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2025 (PEF 2025) por la reducción significativa de presupuesto en 10.8 por ciento menos a la Secretaría de Relaciones Exteriores, así como la reducción al programa de atención a refugiados en el país de 10.4 por ciento menos y la reducción de política y servicios migratorios con 20.7 por ciento menos, ambos de la Secretaría de Gobernación.
El diputado Adalberto Vega Regalado sugirió una mesa de trabajo y una comisión para visitar la Agencia de Aduanas de México, para abordar temas que competen a la Comisión, como el Registro Público Vehicular (Repuve). Ante lo que es posible hacer una agenda de trabajo.
El presidente retomó la propuesta para hacer una mesa de trabajo con la Dirección General de Aduanas. El diputado Alejandro Pérez Cuéllar dio a conocer que en la reunión de junta directiva había sido aprobado el acuerdo.
No habiendo quién haga uso de la palabra, se procede al siguiente punto en el orden del día.
9. Clausura y cita para la próxima reunión
A las 17:57 horas del martes 3 de diciembre de 2024, el presidente procede con la clausura de la primera reunión ordinaria en modalidad semipresencial, anunciando que se estará citando a la próxima reunión conforme al reglamento.
Votación del acta
A favor
Diputados: Alejandro Pérez Cuéllar, Héctor Alfonso de la Garza Villarreal, María Angélica Granados Trespalacios, Gilberto Herrera Solórzano, Raúl Lozano Caballero, Evangelina Moreno Guerra, Brígido Ramiro Moreno Hernández, Graciela Ortiz González, Jesús Antonio Pujol Irastorza, Petra Romero Gómez, Teresita de Jesús Vargas Meraz, Luis Agustín Rodríguez Torres, Maribel Solache González, Roselia Suárez Montes de Oca.
Ausente
Diputado Héctor Armando Cabada Alvidrez.
De la Comisión de Bienestar, referente a la primera reunión ordinaria, celebrada el miércoles 20 de noviembre de 2024
En el mezanine norte del edificio A, primer nivel del Palacio Legislativo de San Lázaro, ubicado en avenida Congreso de la Unión, número 66, colonia El Parque, alcaldía Venustiano Carranza, a las 9:34 horas del miércoles 20 de noviembre de 2024, se encuentran reunidos las diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Bienestar, para llevar a cabo la primera reunión ordinaria de manera presencial, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39, 43, 44, fracción I, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 149, numeral 2, fracción I, III, IV, 156, 158, fracción I y II, 160, 161, 312 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum
La presidenta, diputada Ana Karina Rojo Pimentel, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo (PT ) instruye a la Secretaría, haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia de diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Bienestar. Acto seguido, la secretaria, diputada Olegaria Carrazco Macías, del Grupo Parlamentario del Morena, informa que hay un registro de asistencia de veinticuatro diputadas y diputados por lo que hay quórum.
Registro de asistencia
Diputados: Ana Karina Rojo Pimentel Presidente (presente), Olegaria Carrazco Macías (presente), Christian Mishel Castro Bello (presente), Karina Margarita del Río Zenteno (ausente), Felipe Miguel Delgado Carrillo (presente), Flor de María Esponda Torres (ausente), Adrián González Naveda (presente), Naty Poob Pijy Jiménez Vázquez (presente), Iván Marín Rangel (presente), Celeste Mora Eguiluz (ausente), Rosa Guadalupe Ortega Tiburcio (presente), Gildardo Pérez Gabino (presente), Felicita Pompa Robles (presente), Héctor Saúl Téllez Hernández, secretarios (ausente); Abigail Arredondo Ramos (presente), José Braña Mojica (ausente), Brown Figueredo Hilda Araceli (presente), Alejandro Calderón Díaz (presente), Liliana Carbajal Méndez (presente), Carlos Alonso Castillo Pérez (ausente), Jesús Roberto Corral Ordóñez (ausente), Claudia García Hernández (ausente), María de Fátima García León (presente), Blanca Estela Hernández Rodríguez (presente), Claudia Alejandra Hernández Sáen (presente), José Alejandro López Sánchez (presente), Eunice Abigail Mendoza Ramírez (presente), Arturo Olivares Cerda (presente), Víctor Samuel Palma César (presente), María Fabiola Karina Pérez Popoca (presente), Emilio Ramón Ramírez Guzmán (ausente), María Isabel Rodríguez Heredia (ausente), Alma Laura Ruíz López (presente), Roberto Sosa Pichardo (ausente), Teresita de Jesús Vargas Meráz (ausente), Marisela Zúñiga Cerón (presente).
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día
La presidenta instruyó a la Secretaría para que dé lectura al proyecto de orden del día para que sea discutido, y consultar a las diputadas y diputados si es de aprobarse. Acto seguido, la secretaria diputada Olegaria Carrazco Macías procede a dar lectura.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa de trabajo correspondiente al primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura.
4. Asuntos generales.
5. Clausura.
Acto seguido, la secretaria pone a discusión el documento y no habiendo quién haga uso de la voz, se procede a la votación correspondiente, y en votación económica, se aprueba el orden del día por mayoría.
3. Aprobación del programa anual de trabajo
Para el desahogo de este punto, la diputada Ana Karina Rojo Pimentel , presidenta de la Comisión de Bienestar manifiesta que, el programa anual de trabajo simboliza el compromiso y la colaboración que se ha construido en conjunto, gracias al trabajo de las y los diputados y asesores para presentar sus aportaciones, las cuales, manifestó, fueron analizadas e integradas con el propósito responder a las necesidades más urgentes de la población. Así también, señaló que este programa logrará que la Comisión de Bienestar sea un ejemplo de trabajo en equipo, eficiencia y compromiso social, por lo que exhortó a las diputadas y diputados a colaborar y sumar esfuerzos para hacer realidad los objetivos planteados.
Acto seguido, instruye a la Secretaría para que pregunte a las y los diputados si hay algún comentario respecto al programa anual de trabajo, en el entendido de que ya fue distribuido con anterioridad de manera física y electrónica, para que se someta a votación de las y los legisladores.
El secretario, diputado Gildardo Pérez Gabino, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano manifestó la importancia de defender al Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval), ya que sus aportaciones son fundamentales para el desempeño de la Comisión.
No habiendo más oradores, la presidenta instruye a la Secretaría para que se pregunte si el tema está suficientemente discutido, y en votación económica por mayoría de votos se aprueba suficientemente discutido , por lo que se instruye a la Secretaría para que se proceda a realizar la votación correspondiente. Al ser sometida a votación de manera económica, se aprueba por mayoría el programa anual de trabajo correspondiente al primer año de ejercicio de la Sexagésima Sexta (LXVI) Legislatura.
Aprobación del programa anual de trabajo (24 votos a favor)
Diputados: Ana Karina Rojo Pimentel, presidenta (a favor), Olegaria Carrazco Macías (a favor), Christian Mishel Castro Bello (a favor), Karina Margarita del Río Zenteno (ausente), Felipe Miguel Delgado Carrillo (a favor), Flor de María Esponda Torres (ausente), Adrián González Naveda (a favor), Naty Poob Pijy Jiménez Vázquez (a favor), Iván Marín Rangel (a favor), Celeste Mora Eguiluz (ausente), Rosa Guadalupe Ortega Tiburcio (a favor), Gabino Gildardo Pérez (a favor), Felicita Pompa Robles (a favor), Héctor Saúl Téllez Hernández (ausente), Abigail Arredondo Ramos (a favor), José Braña Mojica (ausente), Hilda Araceli Brown Figueredo (a favor), Alejandro Calderón Díaz (a favor), Liliana Carbajal Méndez (a favor), Carlos Alonso Castillo Pérez (ausente), Jesús Roberto Corral Ordóñez (ausente), Claudia García Hernández (ausente), María de Fátima García León (a favor), Blanca Estela Hernández Rodríguez (a favor), Claudia Alejandra Hernández Sáen (a favor), José Alejandro López Sánchez (a favor), Eunice Abigail Mendoza Ramírez (a favor), Arturo Olivares Cerda (a favor), Víctor Samuel Palma César (a favor), María Fabiola Karina Pérez Popoca (a favor), Emilio Ramón Ramírez Guzmán (ausente), María Isabel Rodríguez Heredia (ausente), Alma Laura Ruíz López (a favor), Roberto Sosa Pichardo (ausente), Teresita de Jesús Vargas Meráz (ausente), Marisela Zúñiga Cerón (a favor).
4. Asuntos generales
Para el desahogo de este punto, la presidenta, diputada Ana Karina Rojo Pimentel (PT), instruye a la Secretaría pregunte a las diputadas y diputados, si hay algún asunto que quieran registrar en este punto, y no habiendo oradores, la presidenta informa a las y los diputados cómo quedó conformada la coordinación de los grupos de trabajo para el primer año legislativo:
Grupo 1 Evaluación y Seguimiento de Programas de Bienestar
Coordinador diputado Felipe Miguel Delgado Carrillo (PVEM).
Grupo 2 Desarrollo y Evaluación de Metodologías de Bienestar
Coordinador diputado Adrián González Naveda (PT).
Grupo 3 Análisis y Elaboración de Dictámenes Legislativos
Coordinador diputada Felicita Pompa Robles (Morena).
Grupo 4 Organización y Coordinación de Foros
Coordinador diputada María Isabel Rodríguez Heredia (PAN).
5. Clausura
Una vez agotados todos y cada uno de los puntos del orden del día y no habiendo más asuntos por tratar, a las 10:01 horas del miércoles 20 de noviembre de 2024, se da por concluida la primera reunión ordinaria de la Comisión de Bienestar.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 20 de noviembre de 2024.
Votación del acta
A favor
Diputados: Ana Karina Rojo Pimentel, Olegaria Carrazco Macías, Christian Mishel Castro Bello, Felipe Miguel Delgado Carrillo, Adrián González Naveda, Naty Poob Pijy Jiménez Vásquez, Rosa Guadalupe Ortega Tiburcio, Felicita Pompa Robles, Héctor Saúl Téllez Hernández, Hilda Araceli Brown Figueredo, Alejandro Calderón Díaz, Carlos Alonso Castillo Pérez, Jesús Roberto Corral Ordóñez, María de Fátima García León, Claudia Alejandra Hernández Sáenz, José Alejandro López Sánchez, Eunice Abigail Mendoza Ramírez, María Fabiola Karina Pérez Popoca, Emilio Ramón Ramírez Guzmán, María Isabel Rodríguez Heredia, Alma Laura Ruiz López, Roberto Sosa Pichardo, Teresita de Jesús Vargas Meraz, Marisela Zúñiga Cerón.
Ausentes
Diputados: Abigail Arredondo Ramos, Arturo Olivares Cerda, Blanca Estela Hernández Rodríguez, Celeste Mora Eguiluz, Claudia García Hernández, Flor de María Esponda Torres, Gildardo Pérez Gabino, Iván Marín Rangel, José Braña Mojica, Karina Margarita del Río Zenteno, Liliana Carbajal Méndez, Víctor Samuel Palma César.
De la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, correspondiente a la primera reunión ordinaria, llevada a cabo el viernes 22 de noviembre de 2024
En la Ciudad de México, a 22 de noviembre de 2024, se citó a los integrantes de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria de la Sexagésima Sexta Legislatura del Congreso de la Unión, a su primera reunión ordinaria en modalidad presencial, en el mezanine norte del edificio A, primer piso de este Palacio Legislativo de San Lázaro, a las 10:00 horas, y de conformidad con lo establecido en los artículos 39, numeral 2, fracción XV, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 146, numeral 3 y 4; y 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados, bajo el siguiente orden del día:
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo correspondiente al periodo 2024-2025.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acuerdo de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria de la LXVI Legislatura, por el que se faculta a la presidenta de la Comisión, para realizar los trámites legislativos y administrativos necesarios para el cumplimiento y eficiente desempeño de los trabajos de este órgano parlamentario.
5. Entrega del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2025.
6. Participación de organizaciones de la sociedad civil.
• Congreso Agrario Permanente Nacional, AC (CAP).
• Comisión para la Igualdad de Género y no Discriminación del Consejo Mexicano de Desarrollo Rural Sustentable.
• Sindicato de Trabajadores del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (STIMTA).
7. Asuntos generales.
8. Clausura.
Se procedió a pasar lista de asistencia, encontrándose presentes los
Diputados: Leticia Barrera Maldonado (A), Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo (A), Alberto Maldonado Chavarín (A), Eunice Abigail Mendoza Ramírez (A), Any Marilú Porras Bailón (A), Elda Esther del Carmen Castillo Quintana (A), José Narro Céspedes (A), Celeste Mora Eguiluz (A), José Mario Iñiguez Franco (A), Blanca Estela Hernández Rodríguez (A), Gerardo Villareal Solís (A), Jesús Fernando García Hernández (A), Juan Francisco Espinoza Eguía (A), secretarios; Gricelda Valencia de la Mora (A), Gilberto Herrera Ruiz (A), Briceyda García Antonio (NA), Marcela Velázquez Vázquez (A), Lucero Higareda Segura (NA), Rufina Benítez Estrada (A), Jaime Humberto Lastra Bastar (A), Ulises Mejía Haro (A), Amalia López de la Cruz (NA), Margarita Corro Mendoza (NA), César Augusto Verastegui Ostos A), Nubia Iris Castillo Medina (A), Pedro Garza Treviño (A), Ricardo Madrid Pérez (A), María del Carmen Cabrera Lagunas (A), Ciria Yamile Salomón Duran (A), Ana Luisa del Muro García (A), Vanessa López Carrillo (A), José Gloria López (A), Mario Zamora Gastélum (A)
A: Asistencia NA: No Asistió J: Justificación
La lista de asistencia registró un total de 29 diputadas y diputados presentes de manera presencial y virtual, por lo que se declaró la existencia legal del quórum para iniciar la reunión.
La presidenta, diputada Leticia Barrera Maldonado: dio la bienvenida a las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria de la LXVI Legislatura del Congreso de la Unión, a la primera reunión ordinaria y solicitó a la secretaria informará la asistencia de los legisladores presentes.
El secretario, diputado José Narro Céspedes: informó que había registro de 29 diputadas y diputados presentes. Se declaró quórum para iniciar la sesión.
La presidenta, diputada Leticia Barrera Maldonado: solicitó dar lectura al orden del día y consultar si era de aprobarse.
El secretario, diputado José Narro Céspedes: sometió a discusión y votación el orden del día de la primera reunión ordinaria, aprobándose por unanimidad .
La presidenta, diputada Leticia Barrera Maldonado: mencionó que el siguiente punto del orden día corresponde a la Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa de trabajo del primer año, correspondiente al periodo 2024-2025.
El secretario, diputado José Narro Céspedes: sometió a discusión y votación el programa de trabajo del primer año, correspondiente al periodo 2024-2025, aprobándose por mayoría .
La presidenta, diputada Leticia Barrera Maldonado: mencionó que el siguiente punto del orden día corresponde a la Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acuerdo de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria de la LXVI Legislatura, por el que se faculta a la presidenta de la Comisión, para realizar los trámites legislativos y administrativos necesarios para el cumplimiento y eficiente desempeño de los trabajos de este órgano parlamentario.
La presidenta, diputada Leticia Barrera Maldonado: mencionó que el siguiente punto del orden del día, corresponde a la entrega del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2025.
La presidenta, diputada Leticia Barrera Maldonado: mencionó que el siguiente punto del orden del día, corresponde a la participación de organizaciones de la sociedad civil, quienes solicitaron a la Comisión poder ser escuchados para que conozcan la problemática y las propuestas que ellos van a presentar.
La presidenta, diputada Leticia Barrera Maldonado: cedió la palabra al compañero Amadeo Hernández Bajaras representante del Congreso Agrario Permanente Nacional (CAP).
Amadeo Hernández Barajas, representante del Congreso Agrario Permanente Nacional: señaló que es necesario un mayor presupuesto para el Registro Nacional, la Procuraduría y los tribunales agrarios, servicios de salud, educación, caminos rurales mecanizaciones, capacitación y financiamiento, para mejorar las condiciones de vida de los 28 millones de mexicanos que viven en el campo.
Alfonso Garzón Martínez, presidente del Consejo Nacional de Sociedades y Unidades de Campesinos y Colonos: consideró que es de vital importancia revertir el desmantelamiento institucional que sufrieron las dependencias dedicadas a atender a la población rural. Mencionó que en los últimos seis años se les quitaron programas, presupuesto, personal y hoy están en una situación totalmente precaria. Dijo que se deben recuperar las acciones que atendían a mujeres, jóvenes, indígenas, y a aquellos destinados a los territorios rurales para desarrollar los servicios básicos que requiere la población.
Mariana González Torres, de la Comisión para la Igualdad de Género y no Discriminación del Consejo Mexicano de Desarrollo Rural Sustentable: mencionó que lamenta que, a 114 años de la Revolución Mexicana, en el país viven mujeres sin reconocimiento y hay mexicanas de primera y de segunda, cuando se dice que es tiempo de las mujeres; el Programa Inspira, Para el bienestar e impulso a la mujer rural, tiene el objetivo específico de elevar el nivel de bienestar e ingreso de las mujeres rurales y campesinas de todo el país, mediante el otorgamiento de proyectos productivos, capitalización financiamiento, desarrollo de sus capacidades productivas, vinculación de los productos al mercado y el fortalecimiento de las cadenas de valor. Adicionó que se diera seguimiento a la estrategia para el acceso de las mujeres rurales indígenas al territorio y reconocimiento de sus derechos agrarios implementado por mujeres y por la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (Sedatu).
Por ello, se requieren programas y apoyos para las mujeres del sector rural, con más ingresos e incentivos, así como acciones en materia de registro agrario y vivienda.
Rafael Espinoza Méndez, del Sindicato de Trabajadores del Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (SITIMTA): se pronunció por un proyecto integral que abarque desde conservación de cuencas, modernización de redes de distribución de conducción y aguas residuales. Dijo que los trabajadores del instituto proponen tener sedes a lo largo del país para cubrir precisamente la asesoría y capacitación para llevar al campo una verdadera ciencia y tecnología y no depender del extranjero.
Jorge Humberto Salgado Rabadán, secretario general del SITIMTA: señaló que el Plan Nacional Hídrico plantea ordenar concesiones, eficientar y tecnificar hectáreas de riego y el saneamiento de ríos, entre otras cuestiones; sin embargo, no se menciona que se necesita ciencia y tecnología para hacer todos estos desarrollos. Mencionó que existe una iniciativa que pretende extinguir al Instituto con el argumento de que hay duplicidad de funciones y es caro para el Erario, por lo que pidió el apoyo de las y los diputados.
El diputado José Narro Céspedes: informó que en los próximos días se reunirán con Fernando Renoir Baca Rivera, titular de la Unidad de Coordinación con Entidades Federativas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el propósito de analizar el presupuesto del ramo para 2025; asimismo, planteó la necesidad de trabajar de la mano con la Sedatu, Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (Sader) y la Comisión Nacional del Agua (Conagua) para destinar los recursos necesarios a ese sector.
La diputada Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo: puntualizó que el gobierno trabaja en acciones concretas y con enfoque hacia quienes más lo necesitan. Manifestó que fortalecerán y buscarán un diálogo con la Comisión de Hacienda para buscar la forma de apoyarlos. Hay mucho por hacer y tenemos que trabajar juntos. Este gobierno está comenzando y no hay que juzgar a priori; estamos empezando bien y con un espíritu de colaboración.
La diputada Any Marilú Porras Baylón: dijo que en Nayarit también existen problemas para la depuración del padrón agrario pues no es tan fácil atender a los ejidatarios; externó su inquietud por apoyar a las mujeres del campo, sobre el tema del agua y buscar consensos en materia presupuestal a efecto de respaldar a las dependencias que lo necesitan.
El diputado Mario Zamora Gastélum: expresó que el Presupuesto de 2025 para el campo es menor al de 2024, por lo que es conveniente hacerle modificaciones y reasignaciones. Más allá de colores partidistas, indicó, hay que ser congruentes y apoyar al agro. Asimismo, propuso que la Comisión sesione fuera del recinto para escuchar al sector, traer su voz a la tribuna y eliminar la visión centralista y la demagogia para saber qué pasa y dar soluciones.
El diputado Gerardo Villarreal Solís, estimó que las y los legisladores requieren trabajar de la mano con un solo objetivo: devolverle al campo la relevancia e importancia que ha tenido en la historia de nuestro país. Debemos alcanzar la soberanía alimentaria, pero debemos también garantizarle a las campesinas y campesinos que su actividad también va a traer desarrollo y economías favorables. Mencionó que actualmente muchos productores hacen esta actividad porque la aman, pero ya ha dejado de ser rentable, por lo que se requiere velar por sus intereses.
La presidenta, diputada Leticia Barrera Maldonado: destacó que las y los integrantes de esa instancia legislativa tienen un gran amor por el campo y conocen la situación que vive el país en este sector; sin embargo, en materia presupuestal la cobija es pequeña, por lo que buscarán atender de manera prioritaria los temas urgentes.
A las 11:09 horas se levantó la sesión.
Del desarrollo de la reunión se llegó a los siguientes
Acuerdos
Primero. Se aprobó el programa de trabajo correspondiente al periodo 2024-2025.
Segundo. Se aprobó el acuerdo de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria de la LXVI Legislatura, por el que se faculta a la presidenta de la Comisión, para realizar los trámites legislativos y administrativos necesarios para el cumplimiento y eficiente desempeño de los trabajos de este órgano parlamentario.
Votación del acta
A favor
Diputados: Leticia Barrera Maldonado, Elda Esther del Carmen Castillo Quintana, Juan Francisco Espinoza Eguía, Jesús Fernando García Hernández, Blanca Estela Hernández Rodríguez, José Mario Íñiguez Franco, Eunice Abigail Mendoza Ramírez, Celeste Mora Eguiluz, José Narro Céspedes, Any Marilú Porras Baylón, Gerardo Villarreal Solís, María del Carmen Cabrera Lagunas, Ana Luisa del Muro García, Briceyda García Antonio, Pedro Garza Treviño, Lucero Higareda Segura, Vanessa López Carrillo, Ulises Mejía Haro, César Augusto Verástegui Ostos, Mario Zamora Gastélum.
Ausentes
Diputados: Alberto Maldonado Chavarín, Amalia López de la Cruz, Ciria Yamile Salomón Durán, Gilberto Herrera Ruiz, Gricelda Valencia de la Mora, Jaime Humberto Lastra Bastar, José Gloria López, Marcela Velázquez Vázquez, Margarita Corro Mendoza, Nancy Guadalupe Sánchez Arredondo, Nubia Iris Castillo Medina, Ricardo Madrid Pérez, Rufina Benítez Estrada.
De la Comisión de Ganadería, correspondiente a la primera reunión ordinaria, celebrada el miércoles 27 de noviembre de 2024
En la Ciudad de México, a las 9:30 horas del miércoles 27 de noviembre de 2024, en la sala Gilberto Bosques Saldívar, edificio D, planta baja, de la honorable Cámara de Diputados, con domicilio en avenida Congreso de la Unión, número 66, colonia El Parque, alcaldía Venustiano Carranza; se convocó a través de la Gaceta Parlamentaria a las y los diputados integrantes de la Comisión de Ganadería de la LXVI Legislatura, para llevar a cabo la primera reunión ordinaria, en modalidad presencial, de conformidad con lo establecido en el artículo 150, numeral 1, fracciones I y II; 155; y 156 del Reglamento de la Cámara de Diputados
Orden del Día
I. Registro de asistencia y declaración de quórum.
II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta derivada de la reunión de instalación, efectuada el 31 de octubre de 2024.
IV. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo 2024-2025.
V. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen, en sentido positivo, con modificaciones a la proposición con punto de acuerdo en materia de protección a la apicultura, presentado por los diputados Rubén Ignacio Moreira Valdez y Emilio Lara Calderón, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.
VI. Presentación del enlace técnico.
VII. Asuntos generales.
VIII. Clausura y cita para la próxima reunión.
El presidente, diputado Ricardo Gallardo Juárez. Dio la bienvenida a las y los diputados presentes a la primera reunión ordinaria de la Comisión de Ganadería, a las 9:42 horas del miércoles 27 de noviembre de 2024. Se da inicio.
Hizo la solicitud a la Secretaría hacer de conocimiento el resultado de la asistencia de las y los diputados a la primera reunión ordinaria.
El secretario, diputado Carlos Ventura Palacios Rodríguez. Informó a la Presidencia que, el resultado del cómputo de asistencia de diputados a esta primera reunión ordinaria de la Comisión de Ganadería es de 14 diputadas y diputados presentes, por lo tanto, hay quórum legal.
El presidente, diputado Ricardo Gallardo Juárez. Agradeció al secretario y realizó la solicitud de dispensa a la lectura del orden del día de la reunión ordinaria y si es de aprobarse en virtud de que previamente fue circulado para su conocimiento.
Otorgó el uso de la voz al diputado Luis Agustín Rodríguez Torres.
El diputado Luis Agustín Rodríguez Torres. Realizó la solicitud de modificación al orden del día, para integrar un punto de acuerdo en el que hace un exhorto con el tema del gusano barrenador, el cual fue recibido por la Comisión de Ganadería el día previo a la reunión ordinaria.
El presidente, diputado Ricardo Gallardo Juárez. Señalo que al haber dado terminó a la reunión de junta directiva en la que se aprobó y discutió el orden del día, no sería posible integrar el punto de acuerdo, pero si analizar y discutir.
El secretario, diputado Carlos Ventura Palacios Rodríguez. Realiza la consulta a las y los diputados en votación económica si se dispensa la lectura del orden del día para esta reunión ordinaria, si es de aprobarse en virtud de que previamente fue circulado para su conocimiento. Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse a manifestarlo, quienes estén por la negativa, quienes estén por la abstención, mayoría por la afirmativa.
El presidente, diputado Ricardo Gallardo Juárez. Una vez aprobada la lectura del orden del día, se da paso al siguiente punto, que es la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de instalación de la Comisión de Ganadería, del 31 de octubre del año en curso. Realiza la solicitud a la Secretaría de consultar en votación económica si se dispensa la lectura del acta de instalación en virtud de que ya ha sido distribuida y es del conocimiento de las y los diputados.
El secretario, diputado Carlos Ventura Palacios Rodríguez . Por instrucciones de la Presidencia se consulta a las y los diputados, en votación económica, si se dispensa la lectura del acta referida, en virtud de que previamente ha sido circulada y es de su conocimiento. Las y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo, quienes estén por la negativa, quienes estén por la abstención. Mayoría por la afirmativa.
El presidente, diputado Ricardo García Gallardo. Concede el uso de la voz hasta por dos minutos para quienes quieran realizar intervención, no habiendo oradores u oradoras registrados se solicita a la Secretaría someta a votación el acta preguntando a las y los diputados.
El secretario, diputado Carlos Ventura Palacios Rodríguez. Por instrucciones de la Presidencia se somete a votación el acta de instalación de esta Comisión, se solicita de izquierda a derecha a las y los diputados mencionen su nombre, apellidos, grupo parlamentario al que pertenecen y el sentido de su voto.
Votación de las y los diputados que integran la Comisión de Ganadería.
El diputado César Augusto Verástegui Ostos, Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, a favor.
El diputado Luis Agustín Rodríguez Torres, Acción Nacional, a favor.
El diputado José Luis Téllez Marín, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor.
El diputado Jorge Luis Sánchez Reyes , de Morena, a favor.
La diputada Blanca Estela Hernández Rodríguez, Partido Verde Ecologista de México, a favor.
El diputado Emilio Lara Calderón, del PRI, a favor.
La diputada Haidyd Arreola López, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La diputada Juana Acosta Trujillo , del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El diputado Juan Francisco Espinoza Eguía , del Grupo Parlamentario del PRI, a favor.
La diputada Margarita Corro Mendoza, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El diputado Tecutli José Guadalupe Gómez Villalobos, Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, a favor.
El diputado José Luis Fernández Martínez, Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, a favor.
El diputado Carlos Ventura Palacios Rodríguez, Grupo Parlamentario de Morena, favor.
El diputado Ricardo Gallardo Juárez, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista, a favor.
El secretario, diputado Carlos Ventura Palacios Rodríguez. Se emitieron 14 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones, mayoría por la afirmativa.
El presidente, diputado Ricardo Gallardo Juárez. Se aprueba y se envía a la Mesa Directiva para sus efectos reglamentarios, se da lectura al siguiente punto del orden del día, la discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo 2024-2025, de la Comisión de Ganadería, correspondiente al primer año de ejercicio de la Legislatura.
Por lo que se solicita a la Secretaría, que en un solo acto consulte en votación económica, a las y los diputados, si se dispensa la lectura del programa anual de trabajo mencionado, en virtud de que ya ha sido distribuido y es del conocimiento de las y los diputados.
El secretario, diputado Carlos Ventura Palacios Rodríguez. Realiza la votación económica de las y los diputados para la dispensa a la lectura del programa anual de trabajo 2024-2025, de la Comisión de Ganadería, correspondiente al primer año de ejercicio de la Sexagésima Sexta Legislatura, en virtud de que ya ha sido distribuido y circulado con todos los integrantes de esta de esta Comisión, y es del conocimiento de las y los diputados.
Quienes se encuentren por la afirmativa, quienes se encuentran por la negativa, quienes se encuentran por la abstención.
Mayoría por la afirmativa, presidente, mayoría por la afirmativa.
El presidente, diputado Ricardo Gallardo Juárez. Se hace la dispensa a la lectura y se concede el uso de la voz a la Secretaría, para dar lectura a diversos comentarios sobre el programa anual de trabajo.
El secretario, diputado Carlos Ventura Palacios Rodríguez. Da lectura a los siguientes comentarios:
“La Presidencia de la Comisión de Ganadería está convencida que la colaboración en equipo y el respeto a la opinión de cada diputado y diputada, es fundamental para que los trabajos legislativos y cualquier actividad que se desarrolle tenga resultados positivos para las y los ganaderos de México, porque la ganadería no debe tener frenos partidistas ni muros ideológicos, sino debe tener impulso para que produzca más y alimente más mexicanas y mexicanos. Este programa anual de trabajo tiene muy clara su misión, visión, objetivo y metas, las cuales fueron integradas y construidas con la participación de la Presidencia de esta Comisión, y por cada diputada y diputado que la integran, donde se expresan las coincidencias y se representan atinadamente las fortalezas, las oportunidades, las debilidades y las amenazas para nuestra ganadería, es por ello que con una visión de unidad y con un quehacer legislativo y político incluyente esta Comisión de Ganadería tiene la gran responsabilidad de atender legislativamente, y presupuestalmente a cada una de las actividades pecuarias, así como a la capacitación, la tecnificación y el financiamiento, sobre todo para pequeños y medianos productores.
Es así que desde la Comisión de Ganadería, buscaremos en conjunto tener un marco normativo acorde a las necesidades de las actividades ganaderas, fortalecer la producción de las diversas actividades ganaderas, y lograr mayor presupuesto etiquetado anualmente, contar con una ganadería sustentable y con altos estándares de sanidad, inocuidad, incrementar y garantizar la participación de las mujeres y los jóvenes en la ganadería, invertir en el crecimiento, desarrollo y permanencia de las y los pequeños medianos productores de las diversas actividades ganaderas, producir e importar menos ganado, y productos derivados de las actividades ganaderas, contar con un hato libre de enfermedades y plagas como el gusano barrenador, la gripe aviar, entre otras, alcanzar la seguridad y la autosuficiencia alimentaria”.
El presidente, diputado Ricardo Gallardo Juárez. Da el uso de la voz, hasta por dos minutos, a las y los diputados para referirse al programa anual de trabajo, no habiendo oradores y oradoras registrados, se solicita a la Secretaría, someta a votación el programa anual de trabajo 2024-2025 de la Comisión de Ganadería, correspondiente al primer año de ejercicio de la Sexagésima Sexta Legislatura.
El secretario, diputado Carlos Ventura Palacios Rodríguez. Por instrucciones de la Presidencia se somete a votación el Programa Anual de Trabajo 2024-2025 de la Comisión de Ganadería, correspondiente al primer año de ejercicio de la Sexagésima Sexta Legislatura, se solicita de izquierda a derecha a las y los diputados mencionen: su nombre, apellidos, grupo parlamentario al que pertenecen y el sentido de su voto.
Votación de las y los diputados que integran la Comisión de Ganadería.
El diputado César Augusto Verástegui Ostos, Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, a favor.
El diputado Luis Agustín Rodríguez Torres, Acción Nacional, a favor.
El diputado José Luis Téllez Marín, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor.
El diputado Jorge Luis Sánchez Reyes , de Morena, a favor.
La diputada Blanca Estela Hernández Rodríguez, Partido Verde Ecologista de México, a favor.
El diputado Emilio Lara Calderón, del PRI, a favor.
El diputado Carlos Morelos Rodríguez , del Partido del Trabajo, a favor.
La diputada Haidyd Arreola López, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La diputada Juana Acosta Trujillo , del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El diputado Juan Francisco Espinoza Eguía , del Grupo Parlamentario del PRI, a favor.
La diputada Margarita Corro Mendoza, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El diputado Tecutli José Guadalupe Gómez Villalobos, Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, a favor.
El diputado José Luis Fernández Martínez, Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, a favor.
El diputado Carlos Ventura Palacios Rodríguez, Grupo Parlamentario de Morena, favor.
El diputado Ricardo Gallardo Juárez, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista, a favor.
El secretario, diputado Carlos Ventura Palacios Rodríguez. Se emitieron 15 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones, mayoría por la afirmativa.
El presidente, diputado Ricardo Gallardo Juárez. Se aprueba y se envía a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos y a la Mesa Directiva para sus efectos orden del día.
Por lo que se continua con el siguiente punto del orden del día, la lectura discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen, en sentido positivo con modificación, a la proposición de con punto de acuerdo, en materia de protección a la apicultura, presentado por los diputados Rubén Ignacio Moreira Valdés y Emilio Lara Calderón, ambos del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, se solicita a la Secretaría para que consulte en votación económica la dispensa a la lectura del proyecto de dictamen referido, en virtud de que ha sido distribuido y es del conocimiento de las y los diputados.
El secretario, diputado Carlos Ventura Palacios Rodríguez. Se consulta en votación económica a las y los diputados y se dispensa la lectura del proyecto de dictamen, referido en virtud que se ha puesto a discusión, las y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse a manifestar levantando su mano, quienes estén por la negativa, quienes se encuentren por la abstención. Mayoría por la afirmativa.
El presidente, diputado Ricardo Gallardo Juárez. Concede el uso de la voz al diputado proponente Emilio Lara Calderón, para presentar al proyecto de dictamen, en sentido positivo con modificación, a la proposición de con punto de acuerdo, en materia de protección a la apicultura, hasta por tres minutos.
El diputado Emilio Lara Calderón. Inicia la presentación a todos los diputados integrantes de la Comisión.
“Yo sí, quería pedirles, en nombre de más de mil productores de Campeche, dedicados a la producción de miel y productos derivados de la misma, la atención a este punto de acuerdo que voy a resumir brevemente en qué consiste. En mi municipio Jopelchén, el que tuve la oportunidad de ser presidente municipal, es un municipio agrícola, siempre ha coexistido perfectamente la apicultura, la agricultura, la ganadería, y es lo que mueve la economía, pero por dos o tres personas a veces que no cumplen las reglas se sale de control todo. Entonces se han estado aplicando productos que son nocivos para para las abejas que están generando una muerte masiva de abejas, también que están generando enfermedades en los pobladores y la atención es para que las autoridades involucren en este tema, que hagan mesas de trabajo que organicen de nueva cuenta a los sectores productivos, para poder evitar todas las problemáticas. La apicultura es una actividad noble, está involucrada con la producción de los alimentos, con la agricultura, la polinización, es una derrama económica importante, una actividad muy noble y creo que es algo que se puede atender perfectamente, no es nada nuevo en mi municipio, como seguramente los de ustedes, la gente tiene actividades mixtas, un servidor por ejemplo tenemos abejas, ganado, sembramos, siempre ha existido esto el llamado, es para que se involucren las autoridades, que no se hagan de la vista gorda porque también eso lo juzga y la califica la ciudadanía, y pues apelo la buena voluntad de todos los integrantes, como se mencionó aquí la ganadería, la actividad agropecuaria, no conoce colores, sólo tenemos que dar resultados, y muchas gracias también a la Presidencia por la atención a este punto de acuerdo y siempre que sea en beneficio de todos los sectores productivos van a contar con los diputados de PRI”.
El presidente, diputado Ricardo Gallardo Juárez. Agradece al diputado Emilio Lara Calderón, por el comentario, refiriéndose a la importancia de las abejas, ya que esto sirve para polinizar a los invernaderos a la importancia que tiene.
Da el uso de la voz hasta por dos minutos, no habiendo oradores u oradoras, se instruye a la Secretaría someta a votación el proyecto del dictamen referido.
El secretario, diputado Carlos Ventura Palacios Rodríguez. Por instrucciones de la Presidencia, se somete a votación proyecto de dictamen, en sentido positivo con modificaciones, que emite la Comisión de Ganadería a la proposición con punto de acuerdo en materia de protección a la apicultura, presentado por los diputados Rubén Ignacio Moreira Valdés y Emilio Lara Calderón, ambos del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, se solicita de izquierda a derecha mencionen su nombre y apellidos, grupo parlamentario y sentido de su voto.
Votación de las y los diputados que integran la Comisión de Ganadería.
El diputado César Augusto Verástegui Ostos, Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, a favor.
El diputado Luis Agustín Rodríguez Torres, Acción Nacional, a favor.
El diputado José Luis Téllez Marín, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor.
El diputado Jorge Luis Sánchez Reyes , de Morena, a favor.
La diputada Blanca Estela Hernández Rodríguez, Partido Verde Ecologista de México, a favor.
El diputado Emilio Lara Calderón, del PRI, a favor.
El diputado Carlos Morelos Rodríguez , del Partido del Trabajo, a favor.
La diputada Haidyd Arreola López, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
La diputada Juana Acosta Trujillo , del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El diputado Juan Francisco Espinoza Eguía , del Grupo Parlamentario del PRI, a favor.
La diputada Margarita Corro Mendoza, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor.
El diputado Tecutli José Guadalupe Gómez Villalobos, Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, a favor.
El diputado José Luis Fernández Martínez, Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, a favor.
El diputado Carlos Ventura Palacios Rodríguez, Grupo Parlamentario de Morena, favor.
El diputado Ricardo Gallardo Juárez, del Grupo Parlamentario del Verde Ecologista, a favor.
El secretario, diputado Carlos Ventura Palacios Rodríguez. Se emitieron 15 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones, mayoría por la afirmativa.
Como siguiente punto del orden de día, se realizó la presentación y aprobación del Enlace Técnico, de la Comisión de Ganadería , solicitando se diera lectura a la síntesis curricular del licenciado Christian Carrillo Barrientos y quien por votación unánime de las y los diputados fue designado para desempeñar el cargo .
Acto seguido, en asuntos generales, las y los integrantes de la Comisión aprobaron solicitar una reunión de trabajo, con la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural y el Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (Senasica), así como con funcionarios encargados del programa de sanidad para el cerco sanitario que tiene que ver con la plaga del gusano barrenador (votado de manera económica a favor). Segundo, realizar un nuevo un punto de acuerdo, de urgente y obvia resolución, consensado con las y los diputados que conforman la Comisión (con ocho votos en contra, cuatro a favor y una abstención). Además de dar seguimiento al trámite legislativo de acuerdo al Reglamento de la honorable Cámara de Diputados, al punto de acuerdo que fue turnado con anterioridad a la Comisión de Ganadería.
El diputado del PAN, César Augusto Verástegui Ostos , dijo que se debe realizar un exhorto con relación al tema del gusano barrenador, pues, aunque en el discurso se está excelente, en la práctica no se va a lograr si se hacen prácticas dilatorias y no se dan recursos a un programa para este fin.
La diputada Haidyd Arreola López, del Grupo Parlamentario de Morena, apuntó que ya las dependencias correspondientes están trabajando para la protección contra el gusano barrenador, por lo que planteó que antes que hacer un punto de acuerdo haya una reunión con autoridades para conocer las actividades que están llevando a cabo.
El diputado Juan Francisco Espinoza Eguía, del Grupo Parlamentario del PRI, aseguró que debe ser un punto de acuerdo de urgente y obvia resolución para que autoridades vengan y platiquen a la Comisión qué se va hacer para detener esta problemática y qué para continuar con la exportación de ganado.
La diputada del Grupo Parlamentario de Morena, Margarita Corro Mendoza, coincidió en que deben asistir las autoridades a explicar qué van a hacer.
Del mismo grupo parlamentario, la diputada Juana Acosta Trujillo indicó que es un problema al que se le debe dar prioridad, por lo que el personal correspondiente tendrá que brindar la información pertinente.
El diputado del PAN, Luis Agustín Rodríguez Torres , consideró que debe hacerse un exhorto pues era un problema que surgió a causa de la desatención del gobierno, a pesar de que hay antecedentes, además de que este año hubo introducción ilegal de ganado contaminado a territorio mexicano.
Profundizo acerca del tema mencionando lo siguiente:
“Como ganadero productor en este país, y como exportador, conozco perfectamente bien lo que lo que están sufriendo los ganaderos a lo largo y ancho del país, y lo que esto representa, el grave riesgo para todos, este es un tema que habíamos erradicado desde 1991, pero igualmente considero que sí, debe ser un exhorto, porque esto previene de una desatención del gobierno, principalmente de Senasica, que no se ha venido atendiendo, y por eso es un exhorto, y por eso presenté el día de ayer y se turnó esta Comisión, un punto de acuerdo con exhorto a la Secretaría, porque el problema deriva de que se hay antecedentes en el 2023 Panamá y Costa Rica avisó, de que había contaminación del gusano barrenador en sus países, en 2024, en abril, Nicaragua avisó y alertó que había gusano barrenador, y en el 2023 y en el 2024, ha habido introducción ilegal de ganado a territorio mexicano, ganado contaminado, y los que no conocen el tema dicen, bueno y por qué traen ganado de Nicaragua, pues porque les hago una referencia muy sencilla, dependiendo la medida sanitaria o el control sanitario de cada entidad o de cada país, es el valor que tiene el becerro, un becerro en Hermosillo, en Sonora, en este momento se vendía, ya ahorita ya no, porque no se vende, la semana pasada se vendía en un promedio de 120 pesos kilo, te vas a Sinaloa, ya vale 75-80 pesos kilo, te vas a Chiapas a Tabasco y ya vale 50 pesos, te vas a Nicaragua, Panamá, Costa Rica, vale 30-40 pesos y es donde estamos denunciando, la entrada ilegal, y no nada más en pie, en barco, los bajan en las costas de Nayarit, de Colima, de Jalisco, de Sinaloa, bajan los animales de 30-40 pesos kilo, y en cuanto ese animal bajan las vacas, así como ustedes se lo pueden imaginar, nadando las meten a territorio, porque en ese momento cuando pisa tierra mexicana, duplica su valor, y no podemos ser omisos, porque cuando llega corrales ilegales, adquieren un arete, que también hay un tráfico y un mercado negro de aretes en México, y no lo podemos ocultar, y discúlpenme ustedes, pero este tema no aguanta, para que digamos con todo respeto lo digo, y entiendo los procedimientos, soy respetuoso de ellos, de los procedimientos para elaborar un dictamen, pero este tema no aguanta para la sesión del 4 de diciembre, porque hay miles de ganaderos, hay un millón de personas en este país que se dedican a la actividad ganadera, y hay miles de ganaderos esperando la exportación, esperando el momento en el que hacen negocio al año, que hacen una vez cobran al año, una vez, cuando mucho dos, y están esperando ese momento, y ahorita es el momento más álgido, es donde hay mayor flujo de exportación de becerro, en este momento octubre, noviembre, diciembre y enero, y está cerrada la frontera y un becerro que está en la frontera de 220 pesos kilo, en ese corral, se está comiendo 70 pesos diarios de comida, y eso equivale a 560 pesos a la semana, y los americanos hablan de semanas, si lo traducimos a 8 semanas a reabrir la frontera, estás hablando de que cada productor está perdiendo 4 mil 480 pesos por animal, es decir, quizás su utilidad, eso sin dejar de mencionar que esos animalitos bajan de precio al estar confinados en un corral con climas fríos, como hay ahorita en Nogales, Agua Prieta, Ciudad Juárez, Mexicali, cualquier cruce fronterizo el clima está frío y el animal pierde peso todos los días, se lesiona, se enferma, se muere, imagínense lo que estamos destinados.
Yo quiero acudir, ahora sí, a la sensibilidad de todos ustedes, para que se pongan en el lugar de cada uno de sus productores, que están esperando cobrar, vender una vez al año y que no lo están pudiendo hacer, y sí, perdón diputada, hay negligencia, y por eso es un exhorto, porque las autoridades no han hecho su trabajo, desde la reducción de 42 por ciento para sanidad animal y sanidad vegetal, por eso hay un grave problema, por eso no podemos omitir y es una responsabilidad sin colores, sin partidos, de que tenemos que atender este tema porque es sumamente grave, y a mí sí me preocupa, y yo sí me comprometí a ser la voz de todas y todos los mexicanos, y por eso yo busqué, yo pedí estar en esta Comisión, porque conozco lo que estoy hablando, y porque vengo con la voz completa, a hablar a nombre de más de un millón de ganaderos de todo el país, espero que podamos corregir y que podamos discutir y hacer el exhorto a las autoridades para que el día de hoy que ya estamos atrasados, el propio Homero de la Llata, presidente de la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas, que estuvo en nuestra reunión de instalación, él mismo, hace un par de semanas emitió un comunicado en donde estaba alertando, y ahí nadie hizo ningún comunicado, ninguna secretaría, ni Senasica, comunicaron, lo hicieron el día que cerraron la frontera, ya para qué lo haces, ya para qué lo informas, estamos atendiendo, no es cierto, es falso, no están atendiendo, yo sí les pido que reconsideren y que deberás pensemos en esos, en ese millón de ganaderos, que está sufriendo en este momento.
Voy a ser un poco ilustrativo en el tema, para poder generar conciencia de ¿qué es el gusano barrenador?, ¿cómo viene? Para los que no conocen de dónde viene el gusano barrenador, es una mosca, que llega a la herida de un animal, herida que puede ser por castración, que puede ser porque se raspó con un alambre de púas, cualquier tipo de herida, un descorné, cualquier tipo de herida, al momento de que esa esa mosca hembra llega a esa herida deposita entre 200 y 300 huevecillos en esa herida, entre 11 y 24 horas después, esos huevecillos se convierten en larva, y se empiezan a introducir como barreno en el cuerpo animal, se alimentan aproximadamente por un lapso de 8 días, en el cual son expulsados, caen a la tierra, y en la tierra igual hacen el mismo tipo de barreno y, dependiendo el clima, tardan entre 8 días y 54 días, dependiendo de las condiciones climatológicas, en que se seca la pupa y vuelve a salir una nueva mosca.
Es decir, la propagación que esto tiene, en el tiempo que uno puede decir, no pues vemos si dictaminamos la próxima semana, pues imagínense los millones de moscas contaminadas que hay, cuando ahorita la Sader, que yo no he escuchado que lo estén haciendo, porque en 2013 cerraron una planta productora de mosca irradiada que existía en Chiapas, es decir no es un tema de colores, no estoy acusando a un gobierno, estoy acusando los anteriores también, a todos a los que nos han fallado, que pueden ser todos, o sea, no estoy diciendo quiénes, pero en 2013 la única planta de mosca irradiada, una mosca irradiada es una mosca infértil, estéril exactamente, entonces esa mosca pues viene y se aparea con la mosca hembra y pues se acaba la propagación, pero pues ya no tenemos una planta nosotros, la única planta que existe, está en Panamá, que produce 90 millones de moscas, este que realmente es una producción muy baja para lo que vamos a necesitar, es no más, quise hacerlo ilustrativo, para quienes no lo conocieran, que supiéramos que segundo a segundo, esto va avanzando pero a una velocidad, este más rápido que la propia luz”.
En tanto, el diputado José Luis Fernández Martínez, del Grupo Parlamentario del PVEM , sugirió una reunión con personal de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural para contar con información precisa de lo que están realizando.
El diputado Lara Calderón, del Grupo Parlamentario del PRI, se dijo a favor del punto de acuerdo pues se debe respaldar a los productores.
La diputada Blanca Estela Hernández Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PVEM , dijo que no deben verse colores ya que los productores cuestionan qué se está haciendo. Insistió en que las autoridades asistan ante la Comisión e informen qué están haciendo a corto plazo.
Del Grupo Parlamentario del PT, el diputado José Luis Téllez Marín, dijo que si las autoridades no pueden venir a la Comisión serán ellos quienes asistan a las oficinas pues se trata de un asunto urgente y se debe buscar una solución.
Del Grupo Parlamentario de Morena, el diputado Carlos Ventura Palacios Rodríguez , dijo que ya hay una serie de tareas que realiza el Ejecutivo federal, tanto así que existen cercos y comunicados en la materia. Lo que se debe hacer es pedir que en una reunión de trabajo las autoridades expliquen cuáles son las acciones científicas, metodológicas, la ruta crítica.
El presidente concluyó la primera reunión ordinaria y citó para la próxima que sería el 4 de diciembre de 2024.
Así lo acordaron las y los diputados en la segunda reunión ordinaria de la Comisión de Ganadería, celebrada el miércoles 4 de diciembre de 2024.
Votación del acta
A favor
Diputados: Ricardo Gallardo Juárez, Juana Acosta Trujillo, Haidyd Arreola López, José Braña Mojica, Margarita Corro Mendoza, Juan Francisco Espinoza Eguía, Jaime Humberto Lastra Bastar, Carlos Ventura Palacios Rodríguez, José Luis Téllez Marín, César Augusto Verástegui Ostos, José Luis Fernández Martínez, Blanca Estela Hernández Rodríguez, Emilio Lara Calderón, Juan Antonio Meléndez Ortega, Carlos Morelos Rodríguez.
Ausentes
Diputados: Francisco Javier Borrego Adame, Jorge Luis Sánchez Reyes, Alonso de Jesús Vázquez Jiménez, Tecutli José Guadalupe Gómez Villalobos, María de los Ángeles Ballesteros García, Juan Carlos Varela Domínguez, María del Rosario Guzmán Avilés, Paulo Gonzalo Martínez López, Claudia Quiñones Garrido, Luis Agustín Rodríguez Torres.
De la Comisión Jurisdiccional, relativa a la primera reunión ordinaria, celebrada en modo semipresencial el jueves 7 de noviembre de 2024
A las 12:00 horas del jueves 7 de noviembre de 2024, en el salón C, ubicado en el edificio G, de la honorable Cámara de Diputados, ubicada en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, alcaldía Venustiano Carranza, Ciudad de México, nos reunimos los integrantes que forman parte de la Comisión Jurisdiccional, de conformidad con la convocatoria de fecha cuatro de noviembre del año en curso, para el desahogo del siguiente orden del día: 1. Lista de asistencia y declaración de quórum; 2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día; 3. Propuesta de programa anual de trabajo de 2024; 4. Notificación del acuerdo de la Junta de Coordinación Política (Jucopo) por el que se integra la Sección Instructora de la LXVI Legislatura; 5. Acuerdo de calendario de sesiones de 2024; 6. Asuntos generales; 7. Clausura y cita para la siguiente reunión.
Al inicio de la reunión se contó con la asistencia de trece diputadas y diputados, siete de forma presencial,
Diputados: Hugo Eric Flores Cervantes, Adriana Belinda Quiroz Gallegos, Mary Carmen Bernal Martínez, Gabino Morales Mendoza, Alejandro Avilés Álvarez, Estela Carina Piceno Navarro, Juan Hugo de la Rosa García, Lilia Aguilar Gil.
Seis diputados presentes vía remota:
Diputados: Eduardo Castillo López, Raúl Bolaños-Cacho Cué, Germán Martínez Cázares, Daniel Andrade Zurutuza, Agustín Alonso Gutiérrez, Rubén Ignacio Moreira Valdez.
Por lo que el presidente, diputado Hugo Eric Flores Cervantes, dio inicio a la reunión de la Comisión Jurisdiccional, de forma semipresencial.
Acto seguido, el presidente, diputado Hugo Eric Flores Cervantes, procede a dar la bienvenida a las legisladoras y a los legisladores integrantes de esta Comisión.
En seguida, se expone, que previo y por acuerdo de la junta directiva se propuso una modificación en el orden del día, para discutir en primer lugar el calendario de sesiones, ya que el mismo forma parte del programa anual de trabajo, es decir, se realiza un cambio en el orden de discusión de los asuntos considerados para esta sesión, en consecuencia, por instrucciones del diputado Hugo Eric Flores Cervantes, la secretaría, diputada Mary Carmen Bernal Martínez, procede a dar lectura al orden del día: 1. Lista de asistencia y declaración de quórum, 2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día, 3. Acuerdo de calendario de sesiones de 2024, 4. Propuesta de programa anual de trabajo de 2024, 5. Notificación del acuerdo de la Jucopo por el que se integra la Sección Instructora de la LXVI Legislatura, 6 Asuntos generales: a) Iniciativa presentada por el diputado Hugo Eric Flores Cervantes, por el que se reforman diversos artículos de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, b) Minuta del Senado de la República con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Juicio Político y Declaración de Procedencia, c) Nombramiento del secretario técnico de la Sección Instructora, 7. Clausura y cita, a su término, solicita poner a consideración la aprobación del mismo, en votación económica, siendo aprobado por mayoría, con nueve votos a favor y dos abstenciones.
Continuando con los puntos del orden del día, el presidente, diputado Hugo Eric Flores Cervantes, pone a consulta de los integrantes de esta Comisión, el acuerdo sobre el calendario de reuniones ordinarias, sesionado el primer jueves de cada mes, quedando de la forma siguiente: jueves 7 de noviembre de 2024; jueves 5 de diciembre de 2024; jueves 2 de enero de 2025; jueves 6 de febrero de 2025; jueves 6 de marzo de 2025; jueves 3 de abril de 2025; jueves 1 de mayo de 2025; jueves 5 de junio de 2025; jueves 3 de julio de 2025 y jueves 7 de agosto de 2025.
Una vez revisado y analizado el acuerdo de calendario de sesiones 2024 por los integrantes de la Comisión Jurisdiccional, se valoró la modificación de dos fechas que, si bien correspondían al primer jueves del mes, para los meses de enero y mayo serían poco viables para celebración de la reunión. En uso de la palabra de la diputada Lilia Aguilar Gil, indicó que el día primero de mayo de 2025, de acuerdo a Ley Federal del Trabajo, es oficialmente declarado día inhábil, como consecuencia sería difícil realizar la reunión, ya que no se encontraría abierto el recinto legislativo, y el personal de asistencia no tiene la obligación acudir.
Con base en estas observaciones, el presidente, diputado Hugo Eric Flores Cervantes, en uso de la voz, propuso a los integrantes de la Comisión modificar el calendario de sesiones 2024, de la siguiente manera: jueves 7 de noviembre de 2024; jueves 5 de diciembre de 2024; jueves 9 de enero de 2025; jueves 6 de febrero de 2025; jueves 6 de marzo de 2025; jueves 3 de abril de 2025; jueves 8 de mayo de 2025; jueves 5 de junio de 2025; jueves 3 de julio de 2025 y jueves 7 de agosto de 2025.
Una vez efectuado lo anterior, se solicita a la secretaría, diputada Mary Carmen Bernal Martínez, poner a consideración este punto en votación económica, siendo aprobado por unanimidad.
Continuando con el punto 4 del orden del día, el presidente, diputado Hugo Eric Flores Cervantes, pone a discusión y, en su caso, aprobación de la propuesta del Programa Anual de Trabajo de 2024, de esta Comisión, mismo que ha sido puesto a disposición de sus integrantes.
En este punto el presidente, diputado Hugo Eric Flores Cervantes, en uso de la palabra, señaló a los integrantes de la reunión que la propuesta de programa anual, se encuentra enfocado en cuatro propuestas generales. La primera se enfoca en la institucionalización de esta Comisión con base en diferentes acciones, entre las que se encuentra la realización de tres foros de discusión y análisis, con temáticas como la revisión y análisis de la función jurisdiccional del Poder Legislativo. Otro muy importante con relación a la inmunidad constitucional, y por último generar mecanismos de apoyo entre las instituciones de la sociedad privada y del Sistema Nacional Anticorrupción.
Otra de las acciones sería la actualización del marco normativo de la Comisión Jurisdiccional, para ello, ya se ha presentado una iniciativa para reformar la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos para adecuarla, otro sería proponer la creación de lineamientos generales y procedimientos para el funcionamiento de la Comisión Jurisdiccional, proponer y presentar una nueva iniciativa para crear la Ley Federal de Juicio Político y Declaración de Procedencia, entre otras iniciativas de actualización y armonización del marco legal en la materia.
La segunda propuesta se enfoca en el funcionamiento de la Comisión con acciones como la creación de lineamientos y procedimientos internos para el análisis y, en su caso, desechamiento de solicitudes de juicio político; también se plantea el desahogo de los asuntos turnados a esta Comisión dando prioridad a los asuntos que sean turnados en la presente Legislatura, lo que permita ser más eficiente en el desahogo y evitar la acumulación; y, revisar el archivo de todos los asuntos turnados y acumulados a lo largo de varias legislaturas de manera que la Comisión acumule asuntos que han perdido su vigencia.
La tercera propuesta corresponde a la vinculación de la Comisión con instituciones públicas del Sistema Nacional Anticorrupción; con instituciones educativas, privadas y de la sociedad civil en temas de transparencia, combate a la corrupción y responsabilidad de los servidores públicos; y vinculación con congresos locales y autoridades estatales. Finalmente, como cuarta propuesta general, para la estructuración del trabajo se está formulando la creación de tres subcomisiones, que serían la Subcomisión Jurisdiccional, la Subcomisión de Examen Previo y la Subcomisión de Juicio Político.
Respecto a lo planteado el presidente, diputado Hugo Eric Flores Cervantes, preguntó a los asistentes, si alguien deseaba hacer uso de la voz.
La diputada Lilia Aguilar Gil en uso de la palabra: felicitarte presidente y a tu equipo, creo que este programa de trabajo está bien pensado, se nota el conocimiento que tienes del tema, revisamos el documento, hay una claridad a donde tiene que ir esta Comisión Jurisdiccional, y me parece que también hay más actividades en esta Comisión que en muchas comisiones ordinarias. Felicitarte, yo creo, me queda un poco de duda de la actualización del Marco Normativo porque no somos una comisión de dictamen legislativa, entiendo que esta propuesta que haces es para nuestro conocimiento, como la que presentaste el día de ayer que me parece muy sensato de lo que queremos de esta Comisión, pero probablemente que se pueda en esta actualización del marco normativo de la Comisión, participar con opinión no como dictaminadora sino como una forma de opinión, porque finalmente será esta Comisión la que mejor conoce del tema del funcionamiento, yo fui presidenta de Comisión, entiendo que un trabajo como este requiere no solamente estructura sino mucho conocimiento del tema, insisto felicitarte y solamente agregar eso, creo que sería muy útil para la actualización del marco normativo de la Comisión y para llegar a un buen puerto lo que estás proponiendo, porque finalmente la Comisión Jurisdiccional, y con esto concluyo, era una especie de el lobo, tu presentabas una propuesta de juicio político y entonces la Jurisdiccional la aceptaba, pero se quedaban archivadas, si no mal recuerdo hicimos una revisión del archivo que tiene la Comisión y detectamos más de 300 propuestas de juicio político, y parece muy sensato en este tema, agregaría para que sea una Comisión de verdad, limpiemos el archivo, creo es correcto lo que propones, atender primero lo que llegue, pero tal vez proponer a la Secretaría Técnica nos haga una división de los temas que hay, cuáles son evidentemente improcedentes, un resumen muy rápido para poder, tal vez no necesitemos meternos al detalle si no hay cosas que no transiten, y otros que tengan puntos de alerta, digámoslo así, y otros que puedan funcionar, y eso lo podamos analizar en la siguiente reunión, para que podamos desechar también el rezago, entiendo que será un trabajo técnico muy importante, creo que si no lo hacemos ahora, seguirá siendo la Comisión Jurisdiccional, esta Comisión que se utiliza de manera política, el lobo como le han llamado. Muchas gracias.
En uso de la palabra, el diputado Alejandro Avilés Álvarez: únicamente felicitarte, presidente, por el programa de trabajo que nos presentas, mucho muy completo, con reuniones muy establecidas, estaremos atentos de sesionar las veces que sean necesarias, la propuesta para la creación de las subcomisiones tiene un sentido de resultados para el país. Sabemos hacer un buen trabajo para dar resultados.
En uso de la voz, el diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué, reconoce el esfuerzo que le está dedicando y la seriedad que requiere esta Comisión y reiterar el compromiso, ya lo mencionó nuestro compañero Alejandro Avilés Álvarez, coadyuvar esfuerzos para dar resultados a esta Comisión Jurisdiccional, solamente una duda, creo que requiere un análisis jurídico real sobre las funciones y alcances de la Subcomisión de Juicio Político, toda vez que para atender el juicio político, ya está establecido el procedimiento, que es la Sección Instructora, que ha sido designada y publicada en el Diario Oficial de la Federación, el día de hoy, la que debe llevar el juicio político, yo considero que podríamos tener las dos subcomisiones y del juicio político enfocarse solamente a la Sección Instructora que usted preside.
En uso de la palabra, el diputado Juan Hugo de la Rosa García, indicó: de la misma manera me parece que ya hay un planteamiento muy claro donde hay una estructuración del trabajo que va a desarrollar la Comisión, y yo creo que este tema de la subcomisión va a permitir alimentar el trabajo que se va a hacer desde la Comisión, desarrollar distintos temas, yo creo que podríamos aprobar en lo general este programa que ya está planteando.
Tomando la palabra, el diputado Germán Martínez Cázares, indica que se suma a la felicitación por el plan de trabajo, yo lo veo muy bien y quiero subrayar y enfatizar lo que usted mismo dijo de esta Comisión, de cómo se quiere hacer alguna reforma, algún planteamiento general, yo estoy dispuesto a estudiarlo, sólo subrayar y acompañar lo que dijo el diputado Bolaños, los asuntos, usted ha hecho énfasis, que están en el rezago y que usted quiere abatir correctamente los asuntos que iniciaron con un procedimiento, por lo tanto deben concluir con ese procedimiento. No se puede cambiar el procedimiento a medio trámite, entonces nada más cuidar ese tema y sí cuidar esas subcomisiones, como lo dijo el diputado Bolaños, y reiterar el agradecimiento y tomarle la palabra en que las modificaciones nosotros estamos en el ánimo de construir y agradecerle y felicitarle por el plan de trabajo. Muchas gracias.
En uso de la palabra, el presidente, diputado Hugo Eric Flores Cervantes, instruye a la Secretaría Técnica circular de manera inmediata, vía correo electrónico, el dictamen del Senado de la República, en el que propone expedir la Ley Federal de Juicio Político y Declaración de Procedencia, para que en próximas reuniones se platique alimentarla para presentar un nueva a ley. Con respecto a la creación de las subcomisiones se propone que la coordinación de los trabajos los lleve a cabo un integrante de la Sección Instructora. Asimismo, se refiere a lo manifestado por los diputados Bolaños y Germán Martínez, resulta claro que se respetará el debido proceso, reconociendo el tiempo en que fueron presentadas cada una de las solicitudes.
En uso de la palabra, el diputado Eduardo Castillo López, reitera las felicitaciones, señalando, que como lo dijo en la reunión pasada de la junta directiva, tengo una coincidencia con el diputado Germán Martínez, para que nos puedan circular los proyectos en tiempo y forma, coincido también que el tema de archivo coincida o esté bien, puede haber cosas que sean de utilidad y se puedan rescatar y abono nada más diciendo, que estamos en una comisión importante, y sin duda tu llevarás unas muy buenas riendas a un buen puerto la Comisión Jurisdiccional, te felicito, presidente, y estoy a las órdenes.
En uso de la voz, el diputado Raúl Bolaños Cacho-Cué, agradece la aclaración de la subcomisión, evidentemente el voto de nosotros será a favor del programa de trabajo, sugiero que quienes integren esta Subcomisión de Juicio Político sean los miembros de la Sección Instructora para que no se dupliquen funciones, toda vez que el procedimiento para el juicio político ya está perfectamente establecido en ley y que las subcomisiones que creen, sean de la propia Sección Instructora.
El presidente, diputado Hugo Eric Flores Cervantes, en uso de la palabra señala, en respuesta a lo manifestado por el diputado Raúl Bolaños Cacho-Cúe, que una vez que hagamos el nombramiento de las subcomisiones, coincide completamente con lo expresado.
En seguida, por instrucciones del presidente, diputado Hugo Eric Flores Cervantes, la secretaría, diputada Mary Carmen Bernal Martínez, procede a poner a consideración de los integrantes la aprobación del programa anual de trabajo de 2024, en votación nominal, siendo aprobado por mayoría con trece votos a favor y una abstención.
Continuando con el orden del día, en el punto 5, el presidente, diputado Hugo Eric Flores Cervantes, informa y notifica a los integrantes de la Comisión, que el pasado día 30 de octubre de 2024, se publicó en la Gaceta Parlamentaria el Acuerdo por el que se integra la Sección Instructora de la LXVI Legislatura , quedando conformada por el diputado Hugo Eric Flores Cervantes, como presidente; la diputada Adriana Belinda Quiroz Gallegos, como secretaria; el diputado Germán Martínez Cázares, como secretario y el diputado Raúl Bolaños-Cacho Cué, igualmente como secretario, mismo que fue aprobado por el pleno en esa misma fecha. Atendiendo a lo señalado en el transitorio único del mencionado acuerdo, dicha integración entra en vigor al momento de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, lo que se ha materializado en esta fecha, 7 de noviembre de 2024.
Siguiendo con los puntos del orden del día, en uso de la voz, el presidente, diputado Hugo Eric Flores Cervantes, en Asuntos generales, informa a los integrantes de la Comisión que se están enviando los dos documentos vía correo electrónico, a los que se ha hecho referencia, uno es la iniciativa que se presentó el día de ayer, que corresponde a la iniciativa en donde se modifican diversos artículos de la Ley de Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, que es con el propósito de actualizar la ley, para que las compañeras y compañeros estén enterados de la promoción de la iniciativa, y el otro es la minuta del Senado en la que se propone la Ley Federal de Juicio Político y Declaración de Procedencia, para que se tome nota que se están entregando vía electrónica y de forma física a todos los integrantes, para que puedan ser estudiados, con la intención de ser el caso, que la iniciativa que se presente de juicio político, sean todos los integrantes quienes puedan suscribirla.
También para conocimiento de esta Comisión Jurisdiccional, y considerando que a partir de esta fecha la Sección Instructora entra en vigor, me interesa presentar al secretario técnico de la Sección Instructora, el licenciado Alfredo Legaria García, quien es un gran penalista y procedimentalista, quien estará llevando la Secretaría Técnica de la Sección Instructora.
En uso de la palabra, el licenciado Alfredo Legaria García, se presenta ante los integrantes de la Comisión Jurisdiccional.
A las 13:03 horas, el presidente, diputado Hugo Eric Flores Cervantes, da por clausurada la primera reunión ordinaria de la Comisión Jurisdiccional.
Se clausura la reunión, con una asistencia total de once integrantes.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 7 de noviembre de 2024.
Diputados: Hugo Eric Flores Cervantes (rúbrica), presidente; Eduardo Castillo López (rúbrica), Gabino Morales Mendoza (rúbrica), Adriana Belinda Quiroz Gallegos, Germán Martínez Cazares, Raúl Bolaños-Cacho Cué, Mary Carmen Bernal Martínez (rúbrica), Agustín Alonso Gutiérrez, Daniel Andrade Zurutuza (rúbrica), Alejandro Avilés Álvarez, Juan Hugo de la Rosa García, Rubén Moreira Valdez, Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Estela Carina Piceno Navarro (rúbrica), Lilia Aguilar Gil.
De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, referente a la primera reunión ordinaria, celebrada el jueves 7 de noviembre de 2024
A las 9:35 del 20 de noviembre de 2024, en los salones C y D del edificio G, tercer piso, del Palacio Legislativo de San Lázaro, en modalidad presencial, se reunieron las y los integrantes de las Comisiones Unidas de Transparencia y Anticorrupción enlistados más adelante de conformidad con la convocatoria realizada el de noviembre de 2024 a efecto de celebrar la primera reunión ordinaria.
1.- Registro de asistencia y declaración de quorum.
El diputado Ricardo Mejía Berdeja (PT), presidente de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, dio la bienvenida a las y los legisladores presentes a la reunión ordinaria, y solicitó la diputada Claudia Rivera Vivanco (Morena) fungir como secretaria de la reunión e informar a la asamblea el registro previo de asistencia. La secretaría informó el registro de previo de asistencia 12 integrantes con una asistencia total de 21 diputados.
Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
Diputados: Ricardo Mejía Berdeja, presidente; Claudia Selene Ávila Flores, Graciela Domínguez Nava, Eleazar Guerrero Pérez, Tatiana Tonantzin P. Ángeles Moreno, Claudia Rivera Vivanco, Gricelda Valencia De la Mora, Éctor Jaime Ramírez Barba, Javier Vázquez Calixto, Jacobo Mendoza Ruiz, Éctor Jaime Ramírez Barba, Javier Vázquez Calixto, Arturo Yáñez Cuéllar, Irais Virginia Reyes De la Torre, secretarios; Magaly Armenta Oliveros, Margarita García García, Jacobo Mendoza Ruiz, Gildardo Pérez Gabino, Verónica Pérez Herrera, Elena Edith Segura Trejo, Jazmín Yaneli Villanueva Moo.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
El presidente sometió a consideración la dispensa de la lectura de la orden del día por haberse distribuido con anterioridad. La propuesta fue aprobada en votación económica.
A su vez, sometió a consideración y votación de los presentes la aprobación de la orden del día, la cual fue aprobada.
3.- Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo de la Comisión.
El presidente sometió a consideración la dispensa de la lectura del programa anual de trabajo por haberse distribuido con anterioridad. La propuesta fue aprobada en votación económica.
A su vez, sometió a consideración y votación de los presentes la aprobación del programa anual de trabajo, el cual fue aprobado.
Participación de los Diputados
Diputados Claudia Selene Ávila Flores, Margarita García García, Tatiana Tonantzin P. Ángeles, Elena Edith Segura Trejo, Arturo Yáñez Cuéllar, Claudia Rivera Vivanco, Graciela Domínguez Nava, Ricardo Mejía Berdeja, Jacobo Mendoza Ruiz, Eleazar Guerrero Pérez.
4.- Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acuerdo de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción de la LXVI Legislatura, para remitir por medios electrónicos toda documentación sobre asuntos que competan a esta.
El presidente sometió a consideración la dispensa de la lectura del proyecto de acuerdo de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción de la LXVI Legislatura, para remitir por medios electrónicos toda documentación sobre asuntos que competan a esta. La propuesta fue aprobada en votación económica.
A su vez, sometió a consideración y votación de los presentes la aprobación del proyecto de acuerdo de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción de la LXVI Legislatura, para remitir por medios electrónicos toda documentación sobre asuntos que competan a esta, la cual fue aprobada.
7.- Asuntos generales.
Participación del diputado presidente Ricardo Mejía Berdeja
8.- Clausura.
Agotados los asuntos del orden del día, siendo las 10:53 horas, se dio por terminada la reunión.
Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 20 de noviembre de 2024.
Votación del acta
A favor: Ernesto Sánchez Rodríguez, Graciela Domínguez Nava, Margarita García García, Tatiana Tonantzin P. Ángeles Moreno, Verónica Pérez Herrera.
Ausentes: Arturo Yáñez Cuéllar, Carmen Rocío González Alonso, Claudia Rivera Vivanco, Claudia Selene Ávila Flores, Éctor Jaime Ramírez Barba, Eleazar Guerrero Pérez, Elena Edith Segura Trejo, Gildardo Pérez Gabino, Gricelda Valencia de la Mora, Héctor Saúl Téllez Hernández, Iraís Virginia Reyes de la Torre, Israel Betanzos Cortés, Jacobo Mendoza Ruiz, Javier Vázquez Calixto, Jazmín Yaneli Villanueva Moo, Magaly Armenta Oliveros, Ricárdo Sóstenes Mejía Berdeja.
De la Comisión de Turismo, correspondiente a la primera reunión ordinaria, efectuada el martes 26 de noviembre de 2024
A las 9:20 horas del 26 de noviembre de 2024, en el patio norte del basamento del edificio A, se reunieron las y los legisladores integrantes de la Comisión de Turismo de la LXVI Legislatura, para el desahogo del siguiente
Orden del Día
I. Asistencia y confirmación de quórum
II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
III. Lectura, discusión y, en su caso aprobación del programa anual de trabajo.
IV. Presentación del acuerdo de la junta directiva por el que se faculta a la presidencia para convocar a reuniones semipresenciales.
V. Presentación del acuerdo de la junta directiva por el que se faculta a la presidencia para realizar los trámites administrativos y parlamentarios que simplifiquen y faciliten los trabajos legislativos.
VI. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen al punto de acuerdo, mediante el cual, la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la titular de la Secretaría de Turismo y al titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que, en el ámbito de sus respectivas competencias, consideren la creación de un programa en apoyo a los pueblos mágicos de México, propuesta por la diputada María de los Ángeles Ballesteros García.
VII. Asuntos generales.
VIII. Clausura de la reunión.
1. Lista de asistencia inicial y declaratoria de quórum.
La diputada Tania Palacios Kuri, presidenta de la Comisión de Turismo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, da un mensaje de bienvenida a las diputadas y diputados integrantes; al tiempo que instruye a la secretaría haga del conocimiento el resultado del cómputo de asistencia.
La secretaría a cargo del diputado Enrique Vázquez Navarro, del Grupo Parlamentario de Morena, informa que existe un registro de asistencia de 18 diputadas y diputados, por lo que se declara quórum legal.
En virtud de ello, la diputada Tania Palacios Kuri, presidenta de la Comisión de Turismo, da por iniciada la sesión.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
Acto seguido, el diputado Enrique Vázquez Navarro, da lectura y somete a consideración y votación de las y los diputados presentes de la Comisión de Turismo, el orden del día, mismo que se aprueba en sus términos.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo.
La diputada Tania Palacios Kuri instruye a la secretaría, a cargo del diputado Enrique Vázquez Navarro, someta a consideración de la aprobación del programa anual de trabajo anual de la Comisión de Turismo, dispensando su lectura. Se aprueba en sus términos, solicitando se incluyan las propuestas de las diputadas Magda Erika Salgado Ponce y la diputada Vanessa López Carrillo.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acuerdo de la junta directiva por el que se faculta a la presidencia para convocar a reuniones semipresenciales.
La presidenta Tania Palacios Kuri instruye a la secretaría, a cargo del diputado Enrique Vázquez Navarro, someta a consideración de la aprobación el acuerdo de la junta directiva por el que se faculta a la presidencia para convocar a reuniones semipresenciales. Se aprueba en sus términos.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acuerdo de la junta directiva por el que se faculta a la presidencia para realizar los trámites administrativos y parlamentarios que simplifiquen y faciliten los trabajos legislativos.
La presidenta Tania Palacios Kuri instruye a la secretaría someta a consideración de la aprobación el acuerdo de la junta directiva por el que se faculta a la presidencia para realizar los trámites administrativos y parlamentarios que simplifiquen y faciliten los trabajos legislativos.
6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen al punto de acuerdo, mediante el cual, la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión exhorta respetuosamente a la titular de la Secretaría de Turismo y al titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para que, en el ámbito de sus respectivas competencias, consideren la creación de un programa en apoyo a los Pueblos Mágicos de México, propuesta por la diputada María de los Ángeles Ballesteros García, del Grupo Parlamentario de Morena.
La presidenta Tania Palacios Kuri instruye a la secretaría someta a consideración de la aprobación el punto de acuerdo propuesto por la diputada María de los Ángeles Ballesteros García, del Grupo Parlamentario de Morena. Se aprueba en sus términos.
7. Asuntos generales.
La presidenta de la comisión informa a las diputadas y diputados presentes en la comisión, que se celebrará una reunión de trabajo con la titular de la Secretaría de Turismo, a celebrarse el 3 de diciembre a las 9:00 horas. Se da por enterado.
EL diputado Miguel Alonso Reyes señaló que es importante que en el marco del presupuesto se pueda crear una partida para la creación del “Programa Pueblos Mágicos”, y puedan asignárseles recursos.
El diputado José Guadalupe Gómez Villalobos celebró la aprobación del punto de acuerdo referente a los Pueblos Mágicos, señalando que Jalisco cuenta con doce pueblos mágicos y necesitan recursos para conservarse.
El diputado Gerardo Sánchez Sánchez enfatizó que se solicitan recursos a los municipios para que los Pueblos Mágicos, mantengan su distintivo, por lo que es injusto que no reciban un presupuesto.
La diputada Mariana Guadalupe Jiménez Zamora comentó que no es pertinente, ni se debe permitir un abandono presupuestal que límite el desarrollo de las comunidades y Pueblos Mágicos.
El diputado Luis Humberto Aldana propone mesas de trabajo para que se mantengan los “Pueblos Mágicos”, y sugiere se asignen recursos presupuestales para tal fin.
La diputada Magda Érika Salgado Ponce señaló la importancia de los Pueblos Mágicos, pero que éstos deben alinearse a protocolos de seguridad para que los visitantes cuenten con estándares de calidad. Concluyó señalando que México recibe turismo extranjero y los Pueblos Mágicos son atracción por sus tradiciones y cultura.
El diputado Bruno Blancas Mercado, señaló la importancia de la estrategia de los Pueblos Mágicos, como una estrategia de ver el turismo hacia el interior del país, por lo que enfatizó que se debe explorar más territorios con esas vocaciones que se puedan explotar turísticamente.
La diputada Karina Alejandra Trujillo Trujillo comentó que se debe contar con una propuesta integral de Pueblos Mágicos, porque el sector turismo es importante en el país y cuenta con muchos tipos de turismo.
El diputado Noel Chávez Velázquez señaló que es importante incidir en la Secretaría de Hacienda para que favorezca al sector turismo.
La diputada Vanessa López Carrillo señaló que es importante que en el marco de la reunión con la Secretaría de Turismo se trate el tema de Pueblos Mágicos, y realizar propuestas para fortalecer a esas comunidades.
El diputado Roberto Sosa Pichardo señaló que es importante la reunión de trabajo con la Secretaría de Turismo, para que se planteen propuestas y temas en materia de recursos presupuestarios.
La diputada Beatriz Milland Pérez indicó que es importante incluir en la reunión con la titular de la Secretaría de Turismo, temas como capacitaciones, uso de las tecnologías y certificaciones.
El diputado Carmelo Cruz Mendoza enfatizó que el trabajo del turismo se debe enfocar en varios rubros. Señalando que el país se vende por sí solo por su biodiversidad y naturaleza y la atención en calidez de los servicios.
8. Clausura de la reunión
Se levanta la sesión y se cita para la segunda reunión ordinaria que tendrá verificativo el 4 de diciembre a las 9:20 horas.
Votación del acta
A favor: Alejandra Chedraui Peralta, Anaís Miriam Burgos Hernández, Beatriz Milland Pérez, Bruno Blancas Mercado, Carlos Ventura Palacios Rodríguez, Carmelo Cruz Mendoza, Carol Antonio Altamirano, Ciria Yamile Salomón Durán, Claudia Lisbeth Moreno Ramírez, David Azuara Zúñiga Diana Isela López Orozco, Iván Peña Vidal, Javier Taja Ramírez, José Alejandro López Sánchez, Josefina Anaya Martínez, Julia Licet Jiménez Angulo, Karina Alejandra Trujillo Trujillo, Luis Gerardo Sánchez Sánchez, Luis Humberto Aldana Navarro, Magda Érika Salgado Ponce, Manuel Alejandro Cota Cárdenas, María Josefina Gamboa Torales, Miguel Alejandro Alonso Reyes, Noel Chávez Velázquez, Patricia Galindo Alarcón, Roberto Armando Albores Gleason, Tania Palacios Kuri, Tecutli José Guadalupe Gómez Villalobos, Vanessa López Carrillo.
Ausentes: Enrique Vázquez Navarro, Francisco Javier Farías Bailón, Mariana Guadalupe Jiménez Zamora, Roberto Sosa Pichardo.
De la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad, de trabajo para el primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura
I. Presentación
En la actualidad, uno de los principales desafíos que enfrenta la humanidad es el Cambio Climático (CC), el cual está estrechamente relacionado con el calentamiento del planeta debido a la elevada concentración atmosférica de dióxido y óxido de carbono (CO2 y CO), metano (CH4) y óxido nitroso (N2O), conocidos como gases de efecto invernadero (GEI), así como por el uso de combustibles fósiles para las actividades humanas, los cambios en el uso de suelo y la deforestación.
El calentamiento provocado por las actividades antropogénicas ha modificado el clima como lo evidencian los aumentos observados en la temperatura oceánica y terrestre, las variaciones en la precipitación, los cambios en los patrones de viento y la mayor ocurrencia e intensidad de fenómenos hidrometeorológicos extremos, lo que implica, que los efectos del cambio climático son inevitables a pesar de los esfuerzos globales de mitigación; sin embargo, aunque muchas de estas consecuencias negativas podrían reducirse si se fortalecen las capacidades de adaptación.
Por lo anterior, el programa que a continuación se presenta será el instrumento de planeación de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad, en el que se establecen las directrices y ejes temáticos generales que conducirán los trabajos de la misma.
En el mismo sentido, cabe resaltar la imperante necesidad de atender el tema que nos ocupa y dar cabal cumplimiento a los Acuerdos Internacionales en el tema de Cambio Climático de los que México es parte, poniendo especial atención a los compromisos que se generen en la 29ª. Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2024 (COP29).
Asimismo, en este Programa Anual, se contemplan las actividades a realizar durante el primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 6 del artículo 45, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y en los artículos 158, y 161, del Reglamento de la Cámara de Diputados.
II. Marco normativo
El Poder Legislativo de los Estados Unidos Mexicanos recae en el H. Congreso de la Unión, establecido bajo un sistema bicameral. En virtud de su estructura, este órgano tiene la facultad de presentar, discutir y aprobar iniciativas, puntos de acuerdo y la creación de nuevas leyes con el propósito de fortalecer el marco jurídico del país.
El sustento jurídico para los trabajos de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad, tiene su fundamento en los siguientes ordenamientos legales:
Contexto nacional
• Artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, donde se regula el derecho a un ambiente sano.
• Artículos 39, 43, 44 y 45 de la Ley Orgánica para Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en las tareas de dictamen legislativo, de información y de control evaluatorio.
• Artículos 157 al 160, 167 al 177 y 180, 182, 184,185, 187 a 191, 198 y demás relativos al Reglamento de la Cámara de Diputados, mismos que sustentan el trabajo en comisiones.
• Artículos 213 y 214 del Reglamento de la Cámara de Diputados y los relativos del Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.
• Finalmente, los trabajos y reuniones de la Comisión de carácter semipresencial, guardan sustento en lo establecido por el Título Décimo Primero del Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de reuniones y sesiones semipresenciales, reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación de fecha 18 de octubre de 2023.
• Acuerdo de la Junta de Coordinación Política de fecha 16 de octubre de 2024, que a la letra dice:
“De la Junta de Coordinación Política, por el que se integran 31 comisiones ordinarias de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión”.
En este acuerdo se establece quien presidirá la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad, para la Legislatura LXVI.
Contexto internacional
• Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, de 1992.
• Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC).
• Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
• Protocolo de Kyoto, de 1997.
• Acuerdo de París, aprobado en diciembre de 2015
III. Integrantes
Diputadas y diputados
Presidencia
Alejandra Chedraui Peralta, Morena, Baja California
Secretaría
Carmen Patricia Armendáriz Guerra, Morena, Chiapas
Zenyazen Roberto Escobar García, Morena, Veracruz
Juan Antonio González Hernández, Morena, Puebla
Jaime Humberto Pérez Bernabe, Morena, Veracruz
Magda Erika Salgado Ponce, Morena, Morelos
Rosalinda Savala Díaz, Morena, Michoacán
Nubia Iris Castillo Medina, PAN, San Luis Potosí
José Elías Lixa Abimerhi, PAN, Yucatán
Mayra Espino Suárez, PVEM, Baja California
Ruth Maricela Silva Andraca, PVEM, Ciudad de México
José Alberto Benavides Castañeda, PT, Ciudad de México
Noel Chávez Velázquez, PRI, Chihuahua
Miguel Ángel Sánchez Rivera, MC, Nuevo León
Integrantes
Magaly Armenta Oliveros, Morena, Veracruz
Ana Miriam Ferráez Centeno, Morena, Veracruz
Rosa Margarita Graniel Zenteno, Morena, Tabasco
Jorge Alberto Mier Acolt, Morena, Veracruz
Federico Döring Casar, PAN, Ciudad de México
Teresa Ginez Serrano, PAN, Estado de México
Fátima Almendra Cruz Peláez, PVEM, Puebla
Martha Aracely Cruz Jiménez, PT, Oaxaca
María Isidra de la Luz Rivas, PT, Ciudad de México
Paloma Domínguez Ugarte, PRI, Sonora
IV. Misión
La misión fundamental de esta Comisión es la de generar las reformas legislativas necesarias para avanzar hacia un país más justo, resiliente y ambientalmente sustentable, alineando las necesidades de adaptación y mitigación climática con las demandas sociales y económicas del país.
V. Visión
Nuestra visión es la de consolidar acciones legislativas que permitan la mejora del medio ambiente en todas sus dimensiones; es importante trabajar el tema de resiliencia y procurar la reducción de las emisiones de carbono con base en la ciencia y la tecnología y principalmente mediante la participación de las personas.
VI. Objetivos
1. Cumplir en tiempo y forma con las responsabilidades establecidas por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y por el Reglamento de la Cámara de Diputados.
2. Formular los dictámenes de las iniciativas, minutas y puntos de acuerdo turnados por la Mesa Directiva, así como emitir las opiniones que le sean solicitadas.
3. Mantener comunicación permanente con las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, con gobiernos locales y municipales, instituciones académicas, centros de investigación, organizaciones de la sociedad civil, pueblos, comunidades indígenas, y personas interesadas en la política ambiental, de recursos naturales y cambio climático, con la finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones e impulsar acciones acordes con las facultades y obligaciones de la Comisión.
4. Fortalecer la comunicación y coordinación con otras comisiones ordinarias, en la Cámara de Diputados y en el Senado de la República, relacionadas con la materia.
5. Impulsar la creación de espacios de diálogo, expresión, difusión e intercambio de conocimientos, mediante la organización de foros, seminarios, conferencias, parlamento abierto, mesas redondas, cursos o talleres que permitan la participación y concientización de las y los legisladores y de la ciudadanía en materia de cambio climático.
6. Reforzar las relaciones con los Organismos Internacionales en materia ambiental y de cambio climático, con la finalidad de dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos internacionales signados por nuestro país y analizar la política exterior del Ejecutivo Federal en la materia.
VII. Líneas de trabajo
La Comisión se enfocará en el trabajo de los siguientes temas:
1. Para la comisión será indispensable incorporar, en la medida de lo posible, las resoluciones que habrán de signarse en la COP29 a la legislación aplicable, toda vez que existen múltiples retos en cuanto al tema de la financiación para el combate al cambio climático (bonos de carbono, financiamiento, energías renovables, resiliencia en entornos vulnerables al clima, entre otros)
2. De igual manera, esta comisión buscará contribuir con las demás comisiones al fortalecimiento de la legislación en materia de eficiencia energética y las energías renovables, a fin de impulsar el cumplimiento de metas y compromisos internacionales y los establecidos por las leyes federales, y en su caso, valorar si es necesaria alguna reforma legislativa.
3. Eletromovilidad: Este tema se atenderá en esta comisión, pues desempeña un papel importante en la reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero. Toda vez que los vehículos eléctricos, en combinación con una generación de energía más limpia, pueden contribuir significativamente a la reducción de la contaminación atmosférica y a la mitigación del cambio climático.
4. Conservación y Restauración Ecológica: La comisión trabajará con las comisiones inmersas en este tema, a efecto de que se impulsen reformas que ayuden tanto a la recuperación de vegetación y suelos que han sido degradados o destruidos.
5. Impulso a la Economía Circular: Impulsar desde las atribuciones de la comisión, el establecimiento de plantas de reciclaje en las principales ciudades del país, promoviendo la reducción, reutilización y reciclaje de materiales como parte de una economía circular para el aprovechamiento de los recursos de manera eficiente.
6. Movilidad Sostenible: La comisión trabajará en el tema de la movilidad sustentable, toda vez que es un modelo de traslado de bajo consumo de carbono que además de ser saludable, privilegia el elevar la calidad de vida urbana y el bienestar colectivo, así como la creación espacios públicos confortables que favorezcan la convivencia ciudadana.
7. Financiamiento para la Acción Climática: La Comisión trabajará en las reformas conducentes, que permitan dar cumplimiento del Acuerdo de París, a efecto de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en más de un tercio hasta 2030.
8. En materia de océanos: La comisión trabajará y propondrá reformas legislativas en materia de océanos, considerando que estos absorben el CO2 y se ha provocado el aumento de temperatura, la pérdida de especies, el aumento del nivel del mar, la muerte de corales, entre otros efectos negativos.
9. Metano: Desde la comisión de impulsarán reformas legislativas, respecto de las emisiones de metano por parte de las instalaciones de hidrocarburos (Pemex, refinerías, etc.) con la finalidad de dar cumplimiento del Acuerdo de París y a las metas nacionales establecidas por la Ley General de Cambio Climático y la Ley de Transición Energética.
10. Sistema Alimentario y Cambio Climático: La comisión trabajará en impulsar reformas en materia alimentaria, toda vez que es el sistema alimentario es uno de los principales impulsores del cambio climático, de los cambios de usos de suelo, del agotamiento de los recursos de agua dulce y de la contaminación de los sistemas acuáticos y terrestres por la aportación excesiva de nitrógeno y fósforo.
11. Gestión de agua:”: La comisión trabajará en el impulso de iniciativas desde su competencia, para que se atienda la gestión de agua en las ciudades, toda vez que el cambio climático presenta desafíos en este tema.
12. Micrositio de la comisión: Se mantendrá actualizado, como medio de información y difusión pública.
Las líneas de trabajo plasmadas en el presente documento son de carácter enunciativo más no limitativo para los trabajos de la comisión.
VIII. Programa calendarizado de reuniones de trabajo
2024
• Noviembre
Primera reunión ordinaria: miércoles 27 de 2024
• Diciembre
Segunda reunión ordinaria: miércoles 11 de 2024
2025
• Enero
Tercera reunión ordinaria: miércoles 22de 2025
• Febrero
Cuarta reunión ordinaria: miércoles 19 de 2025
• Marzo
Quinta reunión ordinaria: miércoles 19 de 2025
• Abril
Sexta reunión ordinaria: miércoles 23 de 2025
• Mayo
Séptima reunión ordinaria: miércoles 21 de 2025
• Junio
Octava reunión ordinaria: miércoles 18 de 2025
• Julio
Novena reunión ordinaria: miércoles 23 de 2025
• Agosto
Décima reunión ordinaria: miércoles 20 de 2025
IX. Calendario de eventos 2025
• Febrero
Foro o taller por definir
• Abril
Foro o taller por definir
X. Modificación del programa
El presente programa anual de trabajo estará sujeto a las modificaciones, adecuaciones y ajustes, en virtud de la dinámica de trabajo que se presente en la Cámara de Diputados.
Cámara de Diputados, a los 27 días del mes de noviembre de 2024.
Votación
Diputadas y diputados: Alejandra Chedraui Peralta (a favor), Carmen Patricia Armendáriz Guerra (a favor), Zenyazen Roberto Escobar García (a favor), Juan Antonio González Hernández (a favor), Jaime Humberto Pérez Bernabe (a favor), Magda Erika Salgado Ponce (a favor), Rosalinda Savala Díaz (a favor), Edén Garcés Medina (a favor), Nubia Iris Castillo Medina, José Elías Lixa Abimerhi, Mayra Espino Suárez (a favor), Ruth Maricela Silva Andraca (a favor), José Alberto Benavides Castañeda, Noel Chávez Velázquez (a favor), Miguel Ángel Sánchez Rivera (a favor), Magaly Armenta Oliveros (a favor), Ana Miriam Ferráez Centeno, Rosa Margarita Graniel Zenteno (a favor), Jorge Alberto Mier Acolt (a favor), Federico Döring Casar, Teresa Ginez Serrano (a favor), Fátima Almendra Cruz Peláez, Martha Aracely Cruz Jiménez, María Isidra de la Luz Rivas (a favor), Paloma Domínguez Ugarte (a favor),
De la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, anual de actividades, para el periódo 2024-2025
Fundamento legal
En cumplimiento de lo establecido en el inciso a), numeral 6, del Artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como por la fracción I, del numeral 2, del Artículo 149; fracción I, del numeral 1, del artículo 161; del Reglamento de la Cámara de Diputados, y de conformidad con los acuerdos del pleno de la Cámara de Diputados de fechas 16 y 22 de octubre del presente año, se formula el presente programa anual de trabajo de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, correspondiente al primer año de ejercicio constitucional de la LXVI Legislatura.
Misión de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia
Esta comisión basará principalmente su actuar, en lo establecido en el artículo 39, numeral 2, fracción XVIII, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, teniendo como tarea prioritaria la construcción de un marco normativo eficiente, en concordancia con los principios constitucionales, que buscan la trascendencia, centralizándose en lo dispuesto en el artículo 4o. Constitucional, que establece el interés superior de la niñez en todas las decisiones y actuaciones del Estado, garantizando de manera plena sus derechos. Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral. Cuidando que este principio sirva de guía para el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas públicas dirigidas a la niñez.
Además de lo anterior, estaremos trabajando conforme a lo señalado en el artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que establece un número amplio de derechos, tanto por su contenido como por los bienes jurídicamente tutelados, dentro de los cuales se protege el trabajo de las personas, la seguridad social, la vida familiar, el acceso y participación en la vida cultural, el acceso a una vivienda digna, los derechos a la alimentación, al agua, la salud y al medio ambiente, teniendo como finalidad lograr una mayor igualdad entre todas las personas. En especial, el reconocimiento de los derechos de la niñez y la adolescencia, y el establecimiento del interés superior que ello implica.
Para cumplir con este programa de trabajo, la comisión se compromete a ser un espacio de diálogo, discusión y debate de las ideas que promuevan iniciativas de reformas, adiciones y/o creaciones de ley, que promuevan el desarrollo del país.
Integración de la comisión
Por acuerdo del pleno de la Cámara de Diputados aprobado en la sesión ordinaria del 28 de octubre de 2024, publicado en la Gaceta Parlamentaria en la misma fecha la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, se integra de la siguiente manera:
Diputados y diputadas: Elizabeth Martínez Álvarez (PAN), presidenta; Juan Ángel Flores Bustamante (Morena), Betzabé Martínez Arango (Morena), Karina Isabel Martínez Montaño (Morena), María Guadalupe Morales Rubio (Morena), Kenia Gisell Muñiz Cabrera (Morena), Bertha Osorio Ferral (Morena), Adasa Saray Vázquez (Morena), Deliamaría González Flandez (PVEM), Liliana Ortiz Pérez (PAN), Diana Karina Barreras Samaniego (PT), Ofelia Socorro Jasso Nieto (PRI), María de Fátima García León (Movimiento Ciudadano), secretarias y secretarios; Rocío Natalí Barrera Puc (Morena), Paola Milagros Espinosa Sánchez (PAN), Irma Yordana Garay Loredo (PT), Carmen Rocío González Alonso (PAN), Rosa Margarita Graniel Zenteno (Morena), Arturo Olivares Cerda (Morena), Graciela Ortiz González (PRI), Jessica Ramírez Cisneros (Morena), Gissel Santander Soto (Morena) Jazmín Yaneli Villanueva Moo (Morena) y Dulce María Corina Villegas Guarneros (Morena).
Visión de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia
En el marco de la transformación del Estado mexicano, así como de los compromisos anunciados por la titular del Poder Ejecutivo federal respecto a que el Estado mexicano debe garantizar la inclusión y el bienestar social, la responsabilidad de la comisión estará enfocada en contribuir al fortalecimiento del marco jurídico dedicado a la niñez y adolescencia mexicana.
Es de resaltar, además, que uno de los aspectos más relevantes de los compromisos del gobierno federal es el reconocimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes integrantes de los pueblos indígenas y afrodescendientes, quienes han sido históricamente marginados en la distribución de recursos y oportunidades. Este esfuerzo se complementa con el impulso desde esta Comisión de las políticas que garantizan el acceso a mejores servicios y condiciones para todas y todos las niñas, niños y adolescentes mexicanos.
Bajo esta directriz, la comisión impulsará reformas que tengan como finalidad transformar el entorno económico y social de la niñez y adolescencia, para configurar uno que sea más equitativo, a fin de crear un entorno social con un entorno de desarrollo más inclusivo, contribuyendo a un crecimiento y a un desarrollo integral en el que todas y todos las niñas, niños y adolescentes, por igual, puedan alcanzar un desarrollo integral.
La sostenibilidad y el respeto por el medio ambiente también será un principio fundamental en cualquier reforma que impulse la comisión, contando con la participación de las organizaciones de la sociedad civil, especialistas, así como de las niñas, niños y adolescentes mexicanos.
Nuestro compromiso es trabajar en favor de las niñas, niños y adolescentes de nuestro país, anteponiendo el interés superior de la niñez en todo momento.
Por todo lo anterior, la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia trabajará de manera permanente para garantizar que las leyes que se promulguen reflejen los intereses y necesidades de la niñez y la adolescencia mexicana, con un enfoque inclusivo y solidario basado en la defensa de la dignidad de las personas y el bien común.
Es nuestra responsabilidad asegurarnos de que el marco legal sea un facilitador de este cambio y no un obstáculo. Con un compromiso firme hacia la economía social, lograremos un futuro más justo y equitativo para todos.
Presentación
El programa anual de trabajo de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia 2024-2025 que hoy se presenta, atiende a la obligación jurídica establecida en los artículos 158 y 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados y tiene como propósito dar certidumbre y transparencia a las líneas de trabajo y actividades, que, de conformidad con las atribuciones establecidas para las comisiones ordinarias, deben realizarse durante el primer año del ejercicio de la LXVI Legislatura.
Describe de manera general los principales acuerdos internacionales respecto de los derechos de la niñez y adolescencia y su contexto en México como punto de referencia general, que debe ser tomado en cuenta en los diferentes análisis que se realicen para mejorar el marco normativo de la seguridad social en nuestro país, así como para evaluar las políticas públicas en esta materia.
Establece líneas de trabajo y acciones que además de guiar el trabajo de la comisión, constituyen un mecanismo de rendición de cuentas al permitirle a la ciudadanía conocerlas, a efecto de poder, en su momento, evaluar lo planeado contra lo logrado; reconociendo que existen diversos desafíos que habrán de enfrentarse para coadyuvar a mejorar toda legislación que ayude a acercarse al gran objetivo estratégico nacional relativo al logro del acceso universal de la población, y en especial de la niñez mexicana, a la seguridad social, a la par de impulsar medidas que garanticen que las instituciones de seguridad social cumplan sus responsabilidades en tiempo y forma, por lo que, la pluralidad manifiesta y activa de los integrantes de la comisión, obliga a estimular el diálogo con apertura, respeto, estudio de evidencias, y escucha permanente de las instituciones, de las organizaciones civiles, sociales, de las diferentes fuerzas políticas del país y de toda persona interesada en participar en la agenda de la comisión.
Objetivo general
Establecer una agenda de trabajo enfocada en fortalecer los derechos de la niñez y la adolescencia a través de acciones legislativas, conversatorios, análisis de iniciativas y puntos de acuerdo, y promover el diálogo con actores clave de la sociedad civil y expertos en la materia.
Marco jurídico nacional
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM)
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en su artículo 4o. la responsabilidad del Estado mexicano de que en todas sus decisiones y actuaciones velará y cumplirá el principio del interés superior de la niñez, garantizando de manera plena sus derechos.
Establece que las niñas y los niños tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral. Este principio deberá guiar en todo momento el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de las políticas púbicas dirigidas a la niñez.
De igual forma, dicho artículo menciona la obligación de los ascendientes, tutores y custodios de preservar y exigir el cumplimiento de estos derechos y principios; así como, la obligación del Estado para otorgar facilidades a los particulares que coadyuven al cumplimiento de los derechos de la Niñez.
Por otro lado, a partir de la reforma en materia de derechos humanos, el Estado mexicano tiene la obligación de garantizar los derechos reconocidos en los tratados internacionales.
En consecuencia, los derechos de la niñez y adolescencia están protegidos por el marco nacional e internacional, siendo su observancia obligatoria para todas las autoridades, las cuales en todo momento deben buscar la progresividad de sus derechos.
• Legislación federal
Asimismo, dentro del marco jurídico nacional que prevé los derechos de las niñas, niños y adolescentes, se encuentran nuestras distintas leyes federales, mismas que rigen el actuar dentro de todo el territorio mexicano, en determinadas materias, tales como las siguientes:
1. Código Civil Federal.
2. Código Federal de Procedimientos Civiles.
3. Código Nacional de Procedimientos Penales.
4. Código Penal Federal.
5. Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
6. Ley Federal del Trabajo.
7. Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación.
8. Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
9. Ley General de Cultura Física y Deporte.
10. Ley General de Desarrollo Social.
11. Ley General de Educación.
12. Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
13. Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
14. Ley General de Salud.
15. Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
16. Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
17. Ley General de Víctimas.
18. Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
19. Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
20. Ley General para prevenir, sancionar y erradicar los Delitos en materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de Estos Delitos.
21. Ley de Asistencia Social.
22. Ley de Ciencia y Tecnología.
23. Ley de Migración.
24. Ley de Planeación.
25. Ley del Instituto Mexicano de la Juventud.
26. Ley del Instituto Nacional de las Mujeres.
27. Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.
28. Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político.
29. Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
30. Ley Nacional de Ejecución Penal.
31. Presupuesto de Egresos de la Federación (de cada ejercicio fiscal).
Marco jurídico internacional
Aunado a lo anterior, los organismos internacionales a los cuales nuestro país se ha vinculado para la protección de los derechos humanos de la infancia son principalmente la Organización de las Naciones Unidas (ONU), la Organización Internacional del Trabajo (OIY), y la Conferencia de la Haya del Derecho Internacional Privado, siendo los instrumentos internacionales suscritos de mayor relevancia, los siguientes:
- Organización de las Naciones Unidas (ONU)
• Convención sobre los Derechos del Niño.
• Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional.
- Tratados bilaterales
• Acuerdo de sede UNICEF.
• Acta de fundación OIJ.
- Declaraciones
• Declaración de los Derechos del Niño.
• Declaración sobre la Protección de la Mujer y el Niño en Estados de Emergencia o de Conflicto Armado.
• Declaración sobre el Fomento entre la Juventud de los Ideales de la Paz, Respeto Mutuo y Comprensión entre los Pueblos.
• Declaración Mundial sobre la Supervivencia, la Protección y el Desarrollo del Niño y Plan de Acción para la Aplicación.
Instrumentos relacionados con administración de justicia
• Reglas de las Naciones Unidas para la Protección de los Menores Privados de Libertad.
• Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la Administración de la Justicia de Menores (Reglas de Beijing).
• Directrices de las Naciones Unidas para la Prevención de la Delincuencia Juvenil (Directrices de Riad).
• Guía de las Naciones Unidas para el Sistema de Justicia Penal Juvenil.
- Organización Internacional del Trabajo (OIT)
• Convenio 138 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre Edad Mínima Laboral d) Convenio 182 Organización Internacional del Trabajo (OIT) sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil.
• Observaciones finales emitidas por el Comité de los Derechos del Niño de la Organización de las Naciones Unidas respecto al III Informe de México sobre Niñez.
- Sistema interamericano
• Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto San José Costa Rica).
• Convención Interamericana sobre obligaciones Alimentarias.
• Convención Interamericana sobre Restitución Internacional de Menores.
• Convención Interamericana sobre conflicto de leyes en materia de adopción internacional de menores.
• Convención Interamericana sobre el Tráfico Internacional de menores
• Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
Estructura del plan
Sesiones ordinarias de la comisión
Se realizarán el primer miércoles de cada mes, posterior a la quincena.
- Dinámica de las sesiones:
• Análisis de iniciativas y seguimiento de acuerdos.
• Presentación de un ponente invitado en cada sesión ordinaria (experto en derechos de la niñez y adolescencia).
• Participación de una organización de la sociedad civil (OSC) que aborde un tema específico relacionado con la agenda de la comisión.
• Espacio de asuntos generales que se mantendrá libre para que en cada sesión de Junta Directiva se acuerden los temas a desahogar.
- Conversatorios y foros mensuales
Primer jueves posterior a la quincena:
• Objetivo
Abordar problemáticas actuales con enfoque práctico.
Se celebrarán el último jueves de cada mes, con la finalidad de promover una reflexión estratégica sobre avances y retos legislativos en la agenda de derechos de la niñez y adolescencia.
• Dinámica de los conversatorios
- Paneles integrados por expertos académicos, representantes de organismos internacionales, OSC y legisladores.
- Espacios para preguntas, intercambio de ideas y elaboración de propuestas concretas.
• Calendario mensual tentativo (2024-2025)
Reuniones de junta directiva y sesiones ordinarias.
• Reuniones de asesores
Se realizará una reunión de asesores previa a cada sesión ordinaria, por lo que se espera tener al menos 12 reuniones a lo largo del 2025.
Líneas de acción
• Revisión y dictaminarían de iniciativas y puntos de acuerdo presentados.
• Elaboración, análisis y discusión los puntos de acuerdo y las minutas que sean turnadas a la comisión.
• Comparecencia de servidores públicos de la administración pública Federal.
• Incidir de manera proactiva para lograr un presupuesto con perspectiva de niñez en favor de lo infancia, el etiquetamiento de recursos para programas que favorezcan los derechos de las niños, niños y adolescentes en el anexo 18 del PEF de 2025 y la fiscalización de este.
• Emitir una opinión fundada y motivada a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública sobre los recursos para la atención de niñas, niños y adolescentes, realizar aportaciones sobre aspectos presupuestales específicos y para que sean consideradas en la revisión de la Cuenta Pública.
• Promover el desarrollo y la aplicación de mecanismos para la rendición de cuentas y la evaluación de resultados de las acciones del Ejecutivo federal a favor de la infancia.
• Promover lo deliberación en torno o las cuestiones de los derechos humanos de las Niñas, Niños y Adolescentes, a fin de fortalecer su presencia en la agenda pública.
• Promover los principios de protección integral y el principio del interés superior de la niñez previstos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Convención sobre los Derechos del Niño, en todas las decisiones y actuaciones del Estado.
• General vínculos institucionales con la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia del Senado de la República y con las demás comisiones ordinarias de la Cámara de Diputados en los temas relacionados con los derechos de la niñez y adolescencia.
• Estudio de propuestas legislativas relacionadas con educación, educación digital, salud, protección de derechos, y participación ciudadana de niñas, niños y adolescentes.
• Invitar a expertos y OSC a sesiones ordinarias.
Promover:
- La protección ante la violencia y abuso infantil.
- La prevención y atención respecto del reclutamiento de menores por el crimen organizado, la inclusión de niñas y niños con discapacidad. - El acceso a servicios de salud y educación.
- La defensa de los derechos de la niñez en situación de orfandad por causas de violencia y violencia feminicida.
- La defensa de las niñas, niños y adolescentes expuestos a violencia sexual, prostitución y trata de personas.
- La abolición, en todas las entidades federativas, del matrimonio infantil y el matrimonio infantil forzado.
Se plantea lograr conversatorios y foros con impacto en la agenda nacional.
Se diseñará la agenda con temas que reflejen problemáticas actuales, por ejemplo: La salud mental en la adolescencia, Retos educativos post-pandemia, Derechos digitales de niñas, niños y adolescentes, entre otros.
Estos temas se acordarán en las reuniones de junta directiva.
• Seguimiento de resoluciones y acuerdos
Se realizarán juntas de asesores con la finalidad de dar seguimiento a los acuerdos de la junta directiva.
• Transparencia y derecho a la información
a) Actualización permanente del micrositio de la comisión;
b) Atención oportuna a las solicitudes de acceso a la información pública que reciba la comisión; y
c) Control del archivo en cumplimiento de lo establecido en la Ley General de Archivos y su Reglamento.
Colaboración activa con organismos internacionales y OSC.
Promover mecanismos de participación para niñas, niños y adolescentes.
• Rendición de cuentas
La comisión remitirá a las instancias correspondientes, y publicará en la Gaceta Parlamentaria y en su micrositio de internet, según el caso, su programa anual de trabajo, el calendario de reuniones, los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, las asistencias de diputados a las reuniones ordinarias y de junta directiva, copia de las actas de las reuniones y su versión estenográfica, acuerdos que se adopten en las reuniones y el sentido del voto de los asuntos discutidos; y todas las demás obligaciones contenidas en el artículo 72 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
Se presentarán también, en tiempo y forma, los informes semestral y anual de actividades, previa aprobación de la junta directiva y el pleno de la comisión, y lo enviará a los órganos de gobierno respectivos.
Metas Anuales
• Dictaminar al menos 80 por ciento de las iniciativas turnadas a la comisión.
• Realizar 12 sesiones ordinarias con ponentes y OSC invitados.
• Organizar 24 conversatorios temáticos con amplia participación ciudadana.
• Publicar un informe anual que resuma los logros legislativos, las colaboraciones y los resultados de las sesiones y conversatorios.
Vinculación de la agenda de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia con la Agenda 2030 de Naciones Unidas
La Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) incluyen metas directamente relacionadas con la niñez y la adolescencia. A continuación, se enumeran los principales ODS vinculados con esta agenda:
• Objetivos relacionados con la niñez y adolescencia:
1. ODS 1: Fin de la pobreza
• Meta 1.2: Generar proyectos legislativos que estén enfocados reducir al menos a la mitad la proporción de niños, niñas y adolescentes que viven en pobreza en todas sus dimensiones.
2. ODS 2: Hambre cero
• Meta 2.2: Generar una agenda de trabajos legislativos destinado a poner fin a todas las formas de malnutrición, incluyendo las necesidades nutricionales de niñas, niños y adolescentes en primera infancia y adolescencia.
3. ODS 3: Salud y bienestar
• Meta 3.2: Generar una agenda legislativa con el objeto de poner fin a las muertes evitables de recién nacidos y niños menores de cinco años.
• Meta 3.7: Generar una agenda legislativa que tenga el objetivo de garantizar acceso universal a servicios de salud sexual y reproductiva, relevante para adolescentes.
4. ODS 4: Educación de calidad
• Meta 4.1: Generar una agenda legislativa destinada a asegurar que todos los niños y niñas completen una educación primaria y secundaria gratuita, equitativa y de calidad.
• Meta 4.2: Generar una agenda legislativa destinada a garantizar que todas las niñas y niños tengan acceso a servicios de desarrollo en la primera infancia y educación preescolar.
5. ODS 5: Igualdad de género
• Meta 5.2: Generar una agenda legislativa destinada a eliminar todas las formas de violencia contra las niñas y adolescentes en los ámbitos público y privado.
• Meta 5.3: Generar una agenda legislativa destinada a erradicar prácticas dañinas como el matrimonio infantil y la mutilación genital femenina.
6. ODS 6: Agua limpia y saneamiento
• Meta 6.1: Generar una agenda legislativa que permita garantizar el acceso universal y equitativo a agua potable segura, crucial para el desarrollo saludable de la niñez.
7. ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico.
• Meta 8.7: Generar una agenda legislativa destinada a erradicar el trabajo infantil en todas sus formas para 2025.
8. ODS 10: Reducción de las desigualdades
• Meta 10.3: Generar una agenda legislativa destinada a garantizar la igualdad de oportunidades y reducir las desigualdades de resultados para niñas y niños en desventaja.
9. ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles.
• Meta 11.2: Generar trabajos parlamentarios destinados a proveer acceso seguro y sostenible al transporte, particularmente para niñas, niños y adolescentes.
• Meta 11.7: Asegurar espacios públicos seguros e inclusivos para niñas y niños.
10. ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas
• Meta 16.2: Poner fin al maltrato, la explotación, la trata y todas las formas de violencia y tortura contra niñas y niños.
• Meta 16.9: Proveer identidad legal para todos, incluidos los niños y niñas, mediante el registro de nacimientos.
Relación General
La implementación de los ODS en la niñez y adolescencia busca garantizar un entorno seguro, equitativo y propicio para su desarrollo pleno, reconociendo su papel central en el logro del desarrollo sostenible tanto de nuestro país como del planeta, con estricto apego al principio del interés superior de la niñez.
Votación del programa de actividades
Diputados y diputadas: Adasa Saray Vázquez (a favor), Arturo Olivares Cerda (a favor), Bertha Osorio Ferral (a favor), Betzabé Martínez Arango (ausente), Carmen Rocío González Alonso (a favor), Deliamaría González Flandez (a favor), Diana Karina Barreras Samaniego (a favor), Dulce María Corina Villegas Guarneros (a favor), Elizabeth Martínez Álvarez (a favor), Gissel Santander Soto (a favor), Graciela Ortiz González (a favor), Irma Yordana Garay Loredo (a favor), Jazmín Yaneli Villanueva Moo (ausente), Jessica Ramírez Cisneros (a favor), Juan Ángel Flores Bustamante (a favor), Karina Isabel Martínez Montaño (a favor), Kenia Gisell Muñiz Cabrera (a favor), Liliana Ortiz Pérez (a favor), María de Fátima García León (a favor), María Guadalupe Morales Rubio (a favor), Ofelia Socorro Jasso Nieto (a favor), Paola Milagros Espinosa Sánchez (a favor), Rocío Natalí Barrera Puc (ausente) y Rosa Margarita Graniel Zenteno (a favor).
De la Comisión de Reforma Político-Electoral, de actividades, correspondiente al periodo noviembre de 2024-agosto de 2025
1. Presentación
La Comisión de Reforma Política-Electoral es una de las comisiones ordinarias con las que cuenta la Cámara de Diputados para el cumplimiento de sus funciones.
La comisión es un órgano constituido por el pleno que, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara de Diputados cumpla sus atribuciones constitucionales y legales. De este modo, para la LXVI Legislatura se adoptó, primero, el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se integran 20 comisiones ordinarias, del 9 de octubre de 2024, después, se aprobó por el pleno de la Cámara de Diputados el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se integran 31 comisiones ordinarias del 16 de octubre de 2024. Finalmente se complementó su integración con el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se comunica la modificación e integración nominal de las comisiones ordinarias de la LXVI legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, el 22 de octubre de 2024.
La comisión tiene la atribución de presentar su programa anual de trabajo, de acuerdo a los artículos 45, párrafo 6, inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos (LOCG) y a los artículos 149, numeral 2, fracciones I y IV; 150, numeral l, fracción X; 158, numeral 1, fracción II y 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados.
En el contexto de la última contienda electoral, la ciudadanía refrendo su confianza en las instituciones y sus procesos electorales. Sin duda, aún hay un vasto camino en perfeccionar y enriquecer su marco normativo tarea fundamental de esta comisión.
La Comisión de Reforma Política-Electoral presenta su programa anual de trabajo correspondiente al primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con el fin de dar cumplimiento a sus facultades, exponer sus objetivos de trabajo, la metodología para alcanzarlos y las actividades específicas a desarrollar.
2. Marco jurídico
El artículo 39, numeral 1, 2, fracción XXXIX, y 3 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, define a las comisiones como órganos constituidos por el pleno que, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.
Las y los integrantes de la Comisión de Reforma Política-Electoral de la LXVI Legislatura, de acuerdo con lo establecido en los artículos 40, 43, 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 146, 157, 158, párrafo 1, fracción 11, y 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentamos el programa anual de trabajo para el primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura, noviembre 2024-agosto 2025, que describe las tareas de la comisión, los principales objetivos de este órgano legislativo y la manera en que sus integrantes habrán de organizar las actividades por desarrollar en materia de su competencia.
3. Misión
Preservar, garantizar y proteger el ejercicio pleno y efectivo de los derechos políticos-electorales de la ciudadanía, así como el fortalecimiento del andamiaje y diseño institucional democrático e impulsar la educación cívica, la organización, la justiciabilidad y el desempeño democrático institucional para un efectivo estado de derecho. En materia electoral, acorde a sus facultades, esta comisión elabora dictámenes, informes, opiniones o resoluciones en materia electoral.
4. Visión
Garantizar y proteger los derechos políticos de la ciudadanía para impulsar una participación más plural, inclusiva y tolerante, que contribuya a la más amplia participación de la base social, que fortalezca la democracia y sus instituciones, pero sobre todo garantizar el principio democrático de soberanía popular.
5. Valores y principios
Esta comisión guiará sus tareas bajo los principios rectores, constitucionales, de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, máxima publicidad y objetividad. Se conducirá bajo los valores de profesionalismo, responsabilidad, transversalidad, inclusión, pluralidad, tolerancia, eficiencia e igualdad.
Asimismo, para un mejor desempeño considerará la no discriminación, capacidad decisional, monitoreo, transparencia, rendición de cuentas, certidumbre institucional, progresividad, respeto a los derechos humanos, y acceso equitativo y multicanal, con el aprovechamiento de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.
6. Objetivo general
Elaborar dictámenes, informes, opiniones o resoluciones que contribuyan a fortalecer el marco normativo en materia electoral y al funcionamiento sinérgico de la honorable Cámara de Diputados, para cumplir sus atribuciones constitucionales y legales.
7. Objetivos específicos
La Comisión de Reforma Política-Electoral se plantea los siguientes objetivos para el primer año de ejercicio legislativo:
7.1. Impulsar consensos entre los integrantes de la comisión para dictaminar, atender o resolver las iniciativas, proyectos y proposiciones turnados por la Mesa Directiva de la Cámara, tarea principal de este órgano legislativo;
7.2. Realizar tareas de dictamen legislativo, de información y de control evaluatorio, como lo señala el artículo 39 de la LOCG;
7.3. Capacitar en materia de derechos político-electorales y modelos de organización electoral;
7.4. Impulsar espacios de encuentro, análisis , parlamento abierto y, en general, todas las actividades que contribuyan al estudio y divulgación del derecho electoral, de conformidad a sus tareas de información y, por lo tanto, de fomento a la participación de la ciudadanía;
7.5. Rendir un informe semestral de sus actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos;
8. Conformación de la comisión
En virtud de los acuerdos de la Junta de Coordinación Política , ratificados por el pleno los días 16 y 22 de octubre de 2024, la Comisión se integró de la siguiente manera:
Diputados y diputadas: Víctor Hugo Lobo Román (Morena), presidente; Hugo Éric Flores Cervantes (Morena); Gabino Morales Mendoza (Morena); José Narro Céspedes (Morena); Ernesto Alejandro Prieto Gallardo (Morena); Jessica Ramírez Cisneros (Morena); Francisco Javier Sánchez Cervantes (Morena); Guillermo Rafael Santiago Rodríguez (Morena); Paulina Rubio Fernández (PAN); Fernando Torres Graciano (PAN); María Isidra de La Luz Rivas (PT); Carlos Alberto Puente Salas (PVEM); Abigail Arredondo Ramos (PRI); Pablo Vázquez Ahued (Movimiento Ciudadano), secretarios y secretarias; Luis Humberto Aldana Navarro (Morena); Erubiel Lorenzo Alonso Que (PRI); Anay Beltrán Reyes (Morena); Daniel Campos Plancarte (Morena); Sergio Gil Rullán (Movimiento Ciudadano); Eleazar Guerrero Pérez (Morena); José Elías Lixa Abimemerhi (PAN); Maribel Martínez Ruiz (PT); Maribel Solache González (Morena); Armando Tejeda Cid (PAN); Pedro Vásquez González (PT).
9. Criterios generales de trabajo
Para el desahogo puntual de sus tareas, la comisión realizará como labor sustantiva la de dictamen y resolución de asuntos materia de su competencia, de acuerdo con los siguientes criterios:
9.1. Determinar canales de comunicación directa y diálogo permanente entre los integrantes de la comisión;
9.2. Impulsar la participación y colaboración colegiada de todas las diputadas y diputados que forman parte de la comisión;
9.3. Fomentar el consenso en la aprobación de los documentos y actividades propuestos por la comisión;
9.4. Difundir con trasparencia y oportunidad sus trabajos, entre los integrantes, así como en los medios de divulgación existentes en la Cámara.
10. Actividades específicas por desarrollar
10.1. Analizar del contenido de cada iniciativa o propuesta, para definir por consenso de los grupos parlamentarios representados en la Comisión, cuáles de ellas se consideran viables y cuáles de ellas no tienen el respaldo necesario para ser aprobadas.
10.2. Elaborar, analizar, discutir y, en su caso, aprobar los dictámenes correspondientes, para su turno posterior al pleno de la Cámara.
10.3. Establecer comunicación y propiciar la coordinación técnica con las comisiones afines en la Cámara de Senadores, en el Congreso de la Ciudad de México y en todos los congresos locales a fin de procurar que las adecuaciones a las normas electorales alcancen el mayor consenso posible en el país.
10.4. Transparentar los trabajos de la comisión mediante el micrositio web del portal de la Cámara de Diputados https://web.diputados.gob.mx/inicio/comisiones?Leg=LXVI&Tipo=Ordina rias con el fin de armonizar esa labor con los trabajos de la persona designada como Enlace de Transparencia, con que debe contar la comisión. Adicionalmente, se procurará implementar una plataforma digital para la interacción con la ciudadanía.
10.5. Organizar, resguardar y gestionar un archivo de todos los asuntos que sean turnados a la comisión. Este deberá ser entregado a la siguiente Legislatura, conforme a los trabajos que debe desarrollar la persona Responsable de Archivo, con que debe contar la comisión.
10.6. Designar a una persona Enlace de Género , con que debe contar la comisión, con el fin de dar seguimiento a las actividades de la Red de Enlaces de Género de la Cámara de Diputados, que tienen como propósito vincular las diversas áreas laborales para sensibilizar, difundir material y ofrecer cursos de capacitación en este rubro, así como identificar y canalizar los posibles casos de violencia, discriminación, acoso y hostigamiento sexual y laboral en sus áreas de adscripción.
I. Eventos propuestos por los legisladores
• Realizar foros, eventos y actividades de parlamento abierto que acuerde la comisión, a fin de enriquecer los proyectos de dictamen y orientar la discusión en torno a los cambios que debe concretar el Congreso de la Unión, tales como:
• Mesas de trabajo y colaboración Interinstitucional
- Coordinación con el Instituto Nacional Electoral (INE): Realizar mesas de trabajo regulares para identificar y realizar las modificaciones necesarias al marco normativo que regula las actividades del INE.
- Colaboración con el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF): Diseñar estrategias conjuntas para fortalecer la imparcialidad y la eficiencia del sistema electoral.
- Foro sobre el voto de los mexicanos residentes en el extranjero, la implementación del voto electrónico, el anticipado y a distancia; así como el voto de las personas en prisión preventiva y de personas con discapacidad.
II. Profesionalización y capacitación
• Coordinar con la Escuela Judicial Electoral y otras instituciones educativas especializadas la impartición de cursos, diplomados y talleres sobre temas relevantes para la materia electoral, incluyendo perspectiva de género e interculturalidad.
• Capacitación continua: Garantizar que todos los integrantes de la comisión y sus equipos técnicos reciban capacitación constante en temas técnicos y legislativos.
• Análisis del funcionamiento, operación y costos de cada proceso electoral de los OPLES e INE.
• Foros sobre el sistema electoral mexicano con los temas coaliciones, financiamiento, fiscalización, alternancia, programas sociales, intervención de servidores públicos, sobrerrepresentación legislativa, campañas político-electorales, boletas electorales.
• Foro sobre la participación político-electoral de poblaciones migrantes, personas indígenas, afromexicanas, con discapacidad y de la diversidad sexual . Diputados y Senadores indígenas.
• Foro sobre la participación de niñas, niños y adolescentes en los procesos electorales. Cómo impulsar el derecho a participar de los jóvenes.
• Foro para análisis de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.
• Conferencia sobre la participación ciudadana y la educación cívica en el ámbito electoral.
• Conferencia sobre el derecho al acceso a la información y el derecho electoral, la contienda electoral en el entorno digital.
• Grupo de trabajo para la consolidación del principio de paridad y la violencia política en razón de género.
• Presentación del libro Participación política de las mujeres. Avances y obstáculos, propuesto para realizarse el 9 de diciembre de 2024 en la Biblioteca Legislativa del Palacio Legislativo de San Lázaro.
• Audiencias sobre el sistema de partidos en México , con los temas de: reducción de financiamiento a partidos políticos, rendición de cuentas y democracia interna.
• Seminario sobre la autonomía de las autoridades electorales y fiscalización de los procesos electorales.
• Seminario sobre la implantación de la reforma del Poder Judicial y la elección de jueces, magistrados y ministros, el derecho político a elegir a los juzgadores.
• Conferencias sobre la elección consecutiva de legisladores, el principio de representación proporcional , la profesionalización de legisladores y la carrera parlamentaria.
• Diálogos con la sociedad civil para la creación de observatorios ciudadanos electorales.
• Promoción organización y discusión de los mecanismos de control que posibilita los ciudadanos contrastar las promesas de campaña como una oferta política que se debe evaluar en el marco de la transparencia y rendición de cuentas
11. Calendario de reuniones
La comisión llevará a cabo reuniones de carácter ordinario, preferentemente durante la tercera semana de cada mes, como se establece en el artículo 146, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados. Podrá convocarse a reuniones de manera extraordinaria cuando algún asunto lo requiera, o bien, cuando alguna sesión de la comisión se declare como permanente.
Por último, la junta directiva de la comisión llevará a cabo reuniones periódicas, con el objetivo de acordar los temas a discutir, preparar las reuniones ordinarias y conformar el orden del día de dichas reuniones.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de noviembre de 2024.
Lista de votación
Diputados: Víctor Hugo Lobo Román (rúbrica a favor), presidente; Hugo Éric Flores Cervantes (rúbrica a favor), Gabino Morales Mendoza (rúbrica a favor), José Narro Céspedes (rúbrica a favor), Ernesto Alejandro Prieto Gallardo (rúbrica a favor), Jessica Ramírez Cisneros (rúbrica a favor), Pablo Vázquez Ahued, secretarios; Luis Humberto Aldana Navarro (rúbrica a favor), Erubiel Lorenzo Alonso Que, Anay Beltrán Reyes, Daniel Campos Plancarte, Sergio Gil Rullán (rúbrica a favor), Eleazar Guerrero Pérez (rúbrica a favor), José Elías Lixa Abimerhi, Maribel Martínez Ruiz (rúbrica a favor), Maribel Solache González (rúbrica a favor), Armando Tejeda Cid (rúbrica a favor), Pedro Vásquez González (rúbrica a favor), Francisco Javier Sánchez Cervantes (rúbrica a favor), Guillermo Rafael Santiago Rodríguez (rúbrica a favor), Paulina Rubio Fernández (rúbrica a favor), Fernando Torres Graciano, Carlos Alberto Puente Salas, María Isidra de la Luz Rivas (rúbrica a favor) y Abigail Arredondo Ramos (rúbrica a favor).
De la Comisión de Gobernación y Población
A la tercera reunión de junta directiva, que tendrá verificativo el jueves 12 de diciembre, a las 9:30 horas, en la zona C del edificio G, en modalidad semipresencial.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día para la segunda reunión extraordinaria de la Comisión de Gobernación y Población.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Atentamente
Diputada Graciela Ortiz González
Presidenta
De la Comisión de Gobernación y Población
A la segunda reunión extraordinaria, que tendrá verificativo el jueves 12 de diciembre, a las 10:00 horas, en la zona C del edificio G, en modalidad semipresencial.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.
4. Lectura, discusión y en su caso, aprobación de los siguientes proyectos:
4.1. Dictamen por el que se desechan las proposiciones con punto de acuerdo para exhortar al Senado de la República y a los 32 congresos locales del país a donar, de manera voluntaria, la cantidad de treinta días de su dieta correspondiente para apoyar a los damnificados de Guerrero, afectados por la tormenta tropical John.
4.2. Dictamen por el que se desecha la proposición con punto de acuerdo por la que se exhorta a esta soberanía a rendir un homenaje y reconocimiento al estado de Quintana Roo con motivo de la efeméride de su creación, acontecida el 8 de octubre de 1974.
4.3. Dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta respetuosamente al gobierno del estado de Jalisco a implementar un plan de apoyo para las familias que dependen y están siendo afectadas económicamente por los daños estructurales en El Parián.
4.4. Dictamen con punto de acuerdo por el que exhorta respetuosamente al Instituto Nacional de Migración y al Instituto Nacional de Estadística y Geografía para que, coordinadamente, realicen las acciones correspondientes que permitan contar con cifras actualizadas sobre el número de niñas y niños migrantes sin madre, padre o tutor que se encuentran en México.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Atentamente
Diputada Graciela Ortiz González
Presidenta
De la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres
A la reunión extraordinaria que se realizará el viernes 13 de diciembre, a las 9:30 horas, en modalidad semipresencial.
Orden del Día
l. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen, en sentido negativo, sobre la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las presidencias municipales de Santa Clara Ocoyucan, San Andrés Cholula y de Puebla, a través de distintas autoridades, a implementar acciones coordinadas de atención y solución integral a la problemática derivada de las fuertes inundaciones que afectaron a los habitantes del área conocida como Angelópolis.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen, en sentido negativo, sobre la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo federal a destinar los recursos suficientes al Programa de Fondo de Desastres Naturales acorde a la evaluación del impacto económico y social de los daños y pérdidas que causaron, y a modificar sus reglas de operación, con el fin de apoyar directamente con estos recursos a los municipios en todo el país afectados por los desastres naturales de origen hidrometeorológico.
6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen, en sentido negativo, sobre la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos y del estado de México a destinar apoyos a las familias del municipio de Coacalco de Berriozábal afectadas por las las lluvias del pasado 15 de septiembre del presente año.
7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen, en sentido negativo, sobre la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana a incluir a diversos municipios del estado de Guerrero en la declaratoria de emergencia por el impacto del huracán John, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de septiembre de 2024.
8. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen, en sentido negativo, sobre iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 66 y 67 de la Ley General de Protección Civil (en materia de prevención de desastres naturales).
9. Clausura.
Atentamente
Diputado Luis Huberto Fernández Fuentes
Presidente
De la Comisión de Diversidad
A la tercera reunión de la junta directiva el viernes 13 de diciembre, en modalidad semipresencial, en los salones C y D del edificio G, a las 10:00 horas
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum:
2. Lectura, discusión, y en su caso, aprobación del orden del día
3. Presentación, discusión y, en su caso aprobación de la propuesta de convocatoria para la realización de dos murales en las oficinas de la Comisión de Diversidad
4. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación de la propuesta de acuerdo de creación y reglas de funcionamiento del Grupo de Trabajo con representantes de las distintas Secretarías y dependencias del Ejecutivo federal
5. Presentación, discusión y, en su caso aprobación de la propuesta de orden del día para la segunda reunión ordinaria de la Comisión de Diversidad
6. Asuntos generales
7. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión
Atentamente
Diputado Jaime López Vela
Presidente
De la Comisión de Diversidad
A la segunda reunión ordinaria, en modalidad semipresencial, el viernes 13 de diciembre, en los salones C y D del edificio G, a las 10:35 horas
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum;
2. Lectura, discusión. y en su caso, aprobación del orden del día;
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las actas de la primera reunión ordinaria y primera reunión extraordinaria;
4. Presentación, discusión y, en su caso aprobación de la convocatoria para la realización de dos murales en las oficinas de la Comisión de Diversidad;
5. Presentación. discusión y, en su caso, aprobación del acuerdo de creación y reglas de funcionamiento del Grupo de Trabajo con representantes de las distintas Secretarías y dependencias del Ejecutivo federal;
6. Asuntos generales.
7. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.
Atentamente
Diputado Jaime López Vela
Presidente