Acuerdos Actas Programas Convocatorias

Acuerdos

De la Junta Directiva de la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo, en materia de reuniones en modalidad semipresencial

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39, numerales 1 y 2, fracción XVIII, y 45, numeral 6, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos1 , así como 146, numeral 3, y 149, numeral 2, fracción X, del Reglamento de la Cámara de Diputados2 , se emite el presente acuerdo, conforme a las siguientes

Consideraciones

I. Que el 16 de octubre de 2024 fue aprobado por el pleno el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se integran 31 comisiones ordinarias de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, aprobado por el pleno en la misma fecha.

II. Que el 22 de octubre de 2024 fue comunicado en el pleno de la Cámara de Diputados el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se comunica la modificación e integración nominal de las comisiones ordinarias de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

III. Que el 30 de octubre de 2024, de conformidad con lo establecido en el artículo 146 del Reglamento de la Cámara de Diputados3 , se llevó a cabo la reunión de instalación de la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados.

IV. Que con fundamento en el artículo 158, numeral 1, fracción XII, del Reglamento de la Cámara de Diputados4 , las comisiones ordinarias, para el cumplimiento de sus tareas, generan los acuerdos necesarios para realizar las actividades que les corresponden en los términos que establecen la ley.

V. Que el 18 de octubre de 2023 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se adiciona el título décimo primero al Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de sesiones y reuniones semipresenciales.5

VI. En tal sentido, el artículo 312 del Reglamento de la Cámara de Diputados establece en el numeral l, dice a la letra lo siguiente:

“Los órganos de gobierno, las comisiones ordinarias, los comités y los demás órganos legislativos, así como sus juntas directivas, podrán realizar en todo momento y a convocatoria de su respectiva presidencia, con el acuerdo de su junta directiva, sus reuniones en la modalidad semipresencial, con el quórum establecido en el presente reglamento, ya sea que las diputadas y los diputados concurran de manera física al lugar donde se cite la reunión o de forma telemática utilizando la plataforma digital”.6

Por lo expuesto y fundado, derivado de las atribuciones, facultades y deberes expuestos en los considerandos anteriores, las diputadas y los diputados de la Junta Directiva de la Comisión de Economía Social y Fomento al Cooperativismo, emiten el siguiente:

Acuerdo

Primero. La Junta Directiva de la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo, faculta a su presidente, diputado Jesús Valdés Peña, para que, con su representación y firma, se realicen las convocatorias a reuniones en la modalidad semipresencial durante la LXVI Legislatura.

Segundo. Envíese el presente acuerdo a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para su publicación en la Gaceta Parlamentaria, para los efectos parlamentarios y administrativos conducentes.

Notas

1 LOCGEUM, artículos 39 y 45, [en línea], Estados Unidos Mexicanos, 3 de septiembre de 1999, Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, Dirección URL: https://n9.cl/axvcm, [consulta: 29 de 10 de 2024].

2 RCD, Artículos 146 y 149, [en línea], Estados Unidos Mexicanos, 24 de diciembre de 2010, Reglamento de la Cámara de Diputados, Dirección URL: https://n9.cl/srcn8x, [consulta: 29 de 10 de 2024].

3 Ídem, Artículo 146, op. cit.

4 Ídem, Artículo 158, op. cit.

5. DOF, La Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, decreta: Se adiciona un título décimo primero al Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de sesiones y reuniones semipresenciales, [en línea], Estados Unidos Mexicanos, 18 de octubre de 2023, Diario Oficial de la Federación, Dirección URL: https://n9.cl/99fu0, [consulta: 29 de 10 de 2024].

6. RCD, Artículo 3 12, op. cit.

Aprobado por la Junta Directiva de la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo de la LXVI Legislatura, el 27 de noviembre de 2024, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Por la Junta Directiva de la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo

Diputado Jesús Valdés Peña (rúbrica)

Presidente

Diputada Josefina Anaya Martínez (rúbrica)

Secretaria

Diputada Rufina Benítez Estrada (rúbrica)

Secretaria

Diputada Alma Rosa de la Vega Vargas (rúbrica)

Secretaria

Diputada Beatriz Andrea Navarro Pérez (rúbrica)

Secretaria

Diputada Luz María Rodríguez Pérez (rúbrica)

Secretaria

Diputada Gricelda Valencia de la Mora (rúbrica)

Secretaria

Diputado Fidel Daniel Chimal García (rúbrica)

Secretario

Diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal (rúbrica)

Secretaria

Diputada Leticia Barrera Maldonado

Secretaria

De la Junta Directiva de la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo, por el que faculta al presidente de este órgano para realizar gestiones administrativas concernientes a las labores legislativas

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39, numerales 1 y 2, fracción XVIII, y 45, numeral 6, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,1 así como 146, numeral 3, y 149, numeral 2, fracción X, del Reglamento de la Cámara de Diputados,2 se emite el presente acuerdo, conforme a las siguientes

Consideraciones

I. Que el 16 de octubre de 2024 fue aprobado por el pleno el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se integran 31 comisiones ordinarias de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, aprobado por el pleno en la misma fecha.

II. Que el 22 de octubre de 2024 fue comunicado en el pleno de la Cámara de Diputados el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se comunica la modificación e integración nominal de las comisiones ordinarias de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

III. Que el 30 de octubre de 2024, de conformidad con lo establecido en el artículo 146 del Reglamento de la Cámara de Diputados,3 se llevó a cabo la reunión de instalación de la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados.

IV. Que con fundamento en el artículo 158, numeral 1, fracción XII, del Reglamento de la Cámara de Diputados,4 las comisiones ordinarias, para el cumplimiento de sus tareas, generan los acuerdos necesarios para realizar las actividades que les corresponden en los términos que establecen la ley.

V. Que el artículo 149, en sus fracciones V y VI, del numeral 2, establece que la junta directiva de la comisión debe cumplir con diversas funciones de programación del trabajo legislativo, así como llevar a cabo actividades de consulta, difusión, seminarios, talleres, foros y reuniones con otros Poderes de la Unión, con especialistas, organizaciones sociales, grupos de interés y ciudadanos en general; todas ellas en la materia de sus competencias y para la resolución de los asuntos que le sean turnados.

VI. Que para la realización de las actividades mencionadas en el punto anterior se requiere gestionar recursos ante las instancias administrativas de la Cámara de Diputados, las cuales requieren de la firma de las diputadas y diputados que integran la junta directiva.

VII. Con el fin de realizar dichas gestiones administrativas de forma expedita y eficiente, las diputadas y diputados, integrantes de la Junta Directiva de la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo, asumen facultar su presidente, diputado Jesús Valdés Peña, para que realice tales gestiones con su firma exclusiva, en uso de la facultad conferida por la junta directiva.

Por lo expuesto y fundado, derivado de las atribuciones, facultades y deberes expuestos en los considerandos anteriores, las diputadas y los diputados de la Junta Directiva de la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo, emiten el siguiente

Acuerdo

Primero. La Junta Directiva de la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo, faculta a su presidente, el diputado Jesús Valdés Peña, para que, con su representación y firma, realice todas las gestiones administrativas en representación de la misma.

Segundo. Envíese el presente acuerdo a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, para su publicación en la Gaceta Parlamentaria, para los efectos parlamentarios y administrativos conducentes.

Notas

1 LOCGEUM, Artículos 39 y 45, [en línea], Estados Unidos Mexicanos, 3 de septiembre de 1999, Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, Dirección URL: https://n9.cl/axvcm, [consulta: 29 de 10 de 2024].

2 RCD, Artículos 146 y 149, [en línea], Estados Unidos Mexicanos, 24 de diciembre de 2010, Reglamento de la Cámara de Diputados, Dirección URL: https://n9.cl/srcn8x, [consulta: 29 de 10 de 2024].

3 Ídem, artículo 146, op. cit.

4 Ídem, artículo 158, op. cit.

Aprobado por la Junta Directiva de la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo de la LXVI Legislatura, el 27 de noviembre de 2024, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Por la Junta Directiva de la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo

Diputado Jesús Valdés Peña (rúbrica)

Presidente

Diputada Josefina Anaya Martínez (rúbrica)

Secretaria

Diputada Rufina Benítez Estrada (rúbrica)

Secretaria

Diputada Alma Rosa de la Vega Vargas (rúbrica)

Secretaria

Diputada Beatriz Andrea Navarro Pérez (rúbrica)

Secretaria

Diputada Luz María Rodríguez Pérez (rúbrica)

Secretaria

Diputada Gricelda Valencia de la Mora (rúbrica)

Secretaria

Diputado Fidel Daniel Chimal García (rúbrica)

Secretario

Diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal (rúbrica)

Secretaria

Diputada Leticia Barrera Maldonado

Secretaria

De la Junta Directiva de la Comisión de Gobernación y Población, por el que autoriza a su Presidencia a convocar y realizar reuniones semipresenciales

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39, numerales 1 y 2, fracción XXIII, y 45, numeral 6, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como 146, numeral 3, y 149, numeral 2, fracción X, y 312 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se emite el presente acuerdo, conforme a las siguientes

Consideraciones

I. Que el 16 de octubre de 2024 fue aprobado por la Junta de Coordinación Política el acuerdo por el que se integran 31 comisiones ordinarias de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en el cual se prevé la constitución de la Comisión de Gobernación y Población.

II. Que el martes 5 de noviembre de 2024, se realizó la reunión de instalación de la Comisión de Gobernación y Población de la LXVI Legislatura.

III. Que con fundamento en el artículo 158, numeral 1, fracción XII, del Reglamento de la Cámara de Diputados, las comisiones ordinarias, para el cumplimiento de sus tareas, generan los acuerdos necesarios para realizar las actividades que les corresponden en los términos que establecen la ley, el reglamento y los acuerdos de la Cámara relacionados con su competencia.

IV. Que el artículo 149, numeral 2, fracción X, establece que la junta directiva es competente para proponer criterios de funcionamiento interno, siempre y cuando tengan como objetivo cumplir con las tareas de las comisiones y comités previstas en la ley y este reglamento.

V. Que el artículo 312 del Reglamento de la Cámara de Diputados establece que “Los órganos de gobierno, las comisiones ordinarias, comités y demás órganos legislativos, así como sus juntas directivas podrán realizar en todo momento y, a convocatoria de su respectiva presidencia, con el acuerdo de su junta directiva, sus reuniones en la modalidad semipresencial, con el quórum establecido en el presente reglamento, ya sea que las diputadas y los diputados concurran de manera física al lugar donde se cite la reunión o de forma telemática utilizando la plataforma digital.”

Por lo expuesto y fundado, derivado de las atribuciones, facultades y deberes expuestos en los considerandos anteriores, las diputadas y los diputados de la Junta Directiva de la Comisión Gobernación y Población, emiten el siguiente:

Acuerdo

Primero. La Junta Directiva de la Comisión de Gobernación y Población autoriza a su Presidencia a convocar y realizar de forma telemática, reuniones de junta directiva y del pleno de la Comisión con carácter de ordinarias, extraordinarias y permanentes, en su caso, bajo la modalidad semipresencial y a distancia durante la LXVI Legislatura, de conformidad con el artículo 312 del Reglamento de la Cámara de Diputados y demás relativos y aplicables.

Segundo. Notifíquese el presente acuerdo a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para su conocimiento, publicación en la Gaceta Parlamentaria, y para los efectos parlamentarios y administrativos conducentes.

Transitorios

Único. El presente acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación por la Junta Directiva de la Comisión de Gobernación y Población de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los tres días del mes de diciembre de 2024.

Por la Junta Directiva de la Comisión de Gobernación y Población

Diputada Graciela Ortiz González (rúbrica)

Presidenta

Diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas (rúbrica)

Secretario

Diputado Francisco Adrián Castillo Morales (rúbrica)

Secretario

Diputado Armando Corona Arvizu

Secretario

Diputada Irma Juan Carlos (rúbrica)

Secretaria

Diputado Jorge Alberto Mier Acolt (rúbrica)

Secretario

Diputada Adriana Belinda Quiroz Gallegos (rúbrica)

Secretaria

Diputado Joaquín Zebadúa Alva (rúbrica)

Secretario

Diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño (rúbrica)

Secretario

Diputada Eva María Vásquez Hernández (rúbrica)

Secretaria

Diputado Carlos Enrique Canturosas Villarreal

Secretario

Diputada Ana Érika Santana González (rúbrica)

Secretaria

Diputado José Luis Sánchez González

Secretario

Diputado Miguel Alejandro Alonso Reyes (rúbrica)

Secretario

Diputado Miguel Ángel Sánchez Rivera (rúbrica)

Secretario

De la Junta Directiva de la Comisión de Gobernación y Población, por el que se faculta a la Presidencia a gestionar trámites administrativos

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39, numerales 1 y 2, fracción XXIII, y 45, numeral 6, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como 146, numeral 3, y 149, numeral 2, fracción X, y 158, fracción XII, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se emite el presente acuerdo, conforme a las siguientes

Consideraciones

I. Que el 16 de octubre de 2024 fue aprobado por la Junta de Coordinación Política el acuerdo por el que se integran 31 comisiones ordinarias de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, en el cual se prevé la constitución de la Comisión de Gobernación y Población.

II. Que el martes 5 de noviembre de 2024, se realizó la reunión de instalación de la Comisión de Gobernación y Población de la LXVI Legislatura.

III. Que con fundamento en el artículo 158, numeral 1, fracción XII, del Reglamento de la Cámara de Diputados, las comisiones ordinarias, para el cumplimiento de sus tareas, generan los acuerdos necesarios para realizar las actividades que les corresponden en los términos que establecen la ley, el reglamento y los acuerdos de la Cámara relacionados con su competencia.

IV. Que el artículo 149, numeral 2, fracción X, establece que la junta directiva es competente para proponer criterios de funcionamiento interno, siempre y cuando tengan como objetivo cumplir con las tareas de las comisiones y comités previstas en la ley y este reglamento.

V. Asimismo, el artículo 149, en sus fracciones V y VI del numeral 2, establece que la junta directiva de la comisión debe cumplir con diversas funciones de programación del trabajo legislativo, así como llevar a cabo actividades de consulta, difusión, seminarios, talleres, foros y reuniones con otros Poderes de la Unión, con especialistas, organizaciones sociales, grupos de interés y ciudadanos en general; todas ellas en la materia de sus competencias y para la resolución de los asuntos que le sean turnados.

VI. Que para la realización de las actividades mencionadas en el punto anterior se requiere gestionar recursos ante las instancias administrativas de la Cámara de Diputados, las cuales requieren de la firma de las personas integrantes de la junta directiva.

VII. Con el fin de realizar dichas gestiones administrativas de forma expedita y eficiente, las y los integrantes de la Junta Directiva de la Comisión de Gobernación y Población, asumen facultar a la Presidencia para que realice tales gestiones con su firma exclusiva, en uso de la facultad conferida a la junta directiva.

Por lo expuesto y fundado, derivado de las atribuciones, facultades y deberes expuestos en los considerandos anteriores, las diputadas y los diputados de la Junta Directiva de la Comisión Gobernación y Población, emiten el siguiente

Acuerdo

Primero. La Junta Directiva de la Comisión de Gobernación y Población de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, autoriza a su Presidencia a realizar bajo su sola firma, todas las gestiones administrativas, necesarias para el cumplimiento de las funciones, atribuciones y desarrollo de los programas de la Comisión de Gobernación y Población, incluyendo los servicios de alimentación y eventos, en representación de la Comisión y su junta directiva cuando así se requiera.

Segundo. Notifíquese el presente acuerdo a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para su conocimiento, publicación en la Gaceta Parlamentaria, y para los efectos parlamentarios y administrativos conducentes.

Transitorios

Primero. El presente acuerdo entrará en vigor el día de su aprobación por la Junta Directiva de la Comisión de Gobernación y Población de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los tres días del mes de diciembre de 2024.

Por la Junta Directiva de la Comisión de Gobernación y Población

Diputada Graciela Ortiz González (rúbrica)

Presidenta

Diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas (rúbrica)

Secretario

Diputado Francisco Adrián Castillo Morales (rúbrica)

Secretario

Diputado Armando Corona Arvizu

Secretario

Diputada Irma Juan Carlos (rúbrica)

Secretaria

Diputado Jorge Alberto Mier Acolt (rúbrica)

Secretario

Diputada Adriana Belinda Quiroz Gallegos (rúbrica)

Secretaria

Diputado Joaquín Zebadúa Alva (rúbrica)

Secretario

Diputado Marcelo de Jesús Torres Cofiño (rúbrica)

Secretario

Diputada Eva María Vásquez Hernández (rúbrica)

Secretaria

Diputado Carlos Enrique Canturosas Villarreal (rúbrica)

Secretario

Diputada Ana Érika Santana González (rúbrica)

Secretaria

Diputado José Luis Sánchez González

Secretario

Diputado Miguel Alejandro Alonso Reyes (rúbrica)

Secretario

Diputado Miguel Ángel Sánchez Rivera (rúbrica)

Secretario

De la junta directiva de la Comisión de Justicia, en materia de reuniones en modalidad semipresencial

La junta directiva de la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados en la LXVI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo establecido en los artículos 39, 43, 44 y 45, numeral 6, inciso g, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; los diversos 146, numeral 3; 147; 149, numerales 1 y 2, fracciones VII y X; 312, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados; y

Considerando

1. Que el 18 de octubre de 2023 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se adiciona un Título Décimo Primero al Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de sesiones y reuniones semipresenciales.;

2. Que el decreto referido adicionó al Reglamento de la Cámara de Diputados el Título Décimo Primero “De las Sesiones Semipresenciales en Casos de Excepción”;

3. Que el artículo 312 del Título referido establece que las comisiones ordinarias, así como sus juntas directivas podrán realizar en todo momento y, a convocatoria de la Presidencia, con el acuerdo de su junta directiva, sus reuniones en la modalidad semipresencial, con el quórum establecido en el Reglamento, ya sea que las diputadas y los diputados concurran de manera física al lugar donde se cite la reunión o de forma telemática utilizando la plataforma digital;

4. Que son tareas de las comisiones ordinarias las de elaborar, discutir y, en su caso, aprobar los dictámenes o resoluciones sobre los asuntos que la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados les turne; solicitar la comparecencia de servidores públicos para requerir información, opinión o aclaración sobre asuntos de la competencia de la comisión; así como resolver los acuerdos o resoluciones que considere la propia comisión, relacionados con las actividades que le corresponden en los términos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento de la Cámara de Diputados, entre otros;

5. Que las comisiones deberán reunirse por lo menos una vez al mes, aún en los recesos, de conformidad con lo que dispone el artículo 146 numeral 4 del Reglamento de la Cámara de Diputados;

6. Que corresponde al presidente de la comisión convocar a las reuniones ordinarias con una anticipación mínima de cuarenta y ocho horas y a reuniones extraordinarias con veinticuatro horas de anticipación, salvo urgencia determinada por la junta directiva por mayoría, y

7. Que es voluntad de esta junta directiva permitir que, en términos de lo dispuesto por el artículo 312 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las reuniones de la comisión y las de su junta directiva puedan ser convocadas en modalidad semipresencial, para facilitar y agilizar la realización de los trabajos legislativos.

Por lo expuesto y fundado, la junta directiva de la Comisión de Justicia emite el siguiente:

Acuerdo

Primero. La junta directiva de la Comisión de Justicia autoriza a su Presidencia convocar reuniones en modalidad semipresencial, en términos de lo dispuesto en el artículo 312 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Segundo. El presente acuerdo entrará en vigor al momento de su aprobación. Comuníquese a los órganos de gobierno y publíquese en la Gaceta Parlamentaria y en el micrositio de la comisión.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de noviembre de 2024.

Votación del acuerdo

A favor: Julio César Moreno Rivera (rúbrica), presidente; Julieta Kristal Vences Valencia (rúbrica), Mariana Benítez Tiburcio (rúbrica), Astrit Viridiana Cornejo Gómez (rúbrica), Hugo Éric Flores Cervantes (rúbrica) y Estela Carina Piceno Navarro (rúbrica), secretarios.

En contra: Juan Ignacio Zavala Gutiérrez (rúbrica), secretario.

Ausente: Alberto Maldonado Chavarín, secretario.

De la junta directiva de la Comisión de Justicia, por el que faculta al presidente de este órgano para realizar gestiones administrativas concernientes a las labores legislativas

La junta directiva de la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados en la LXVI Legislatura del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo establecido en los artículos 39, 43, 44 y 45, numeral 6, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y en los artículos 146, numeral 3, 72, 74 numeral 1 fracción III; 147; 149, numerales 1 y 2, fracciones VII y X, del Reglamento de la Cámara de Diputados; y

Considerando

1. Que son tareas de las comisiones ordinarias, las de elaborar, discutir y, en su caso, aprobar los dictámenes o resoluciones sobre los asuntos que la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados les turne; solicitar la comparecencia de servidores públicos para requerir información, opinión o aclaración sobre asuntos de la competencia de la comisión, así como resolver los acuerdos o resoluciones que considere la propia comisión, relacionados con las actividades que le corresponden en los términos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento de la Cámara de Diputados, entre otros;

2. Que las comisiones deberán reunirse por lo menos una vez al mes, aun en los recesos de conformidad con lo que dispone el artículo 146 numeral 4 del Reglamento de la Cámara de Diputados;

3. Que corresponde al presidente de la comisión convocar a las reuniones ordinarias con una anticipación mínima de cuarenta y ocho horas y a reuniones extraordinarias con veinticuatro horas de anticipación;

4. Que la Junta de Coordinación Política, mediante el Comité de Administración, proporcionará a las comisiones los recursos humanos, materiales, financieros y telemáticos para que realicen las labores que tienen encomendadas;

5. Que, para la elaboración de dictámenes, la junta directiva podrá solicitar el apoyo de los servicios de investigación de los centros de estudio y demás servicios con que cuenta la Cámara, entre los que se encuentran obtener reportes en materia regulatoria, social y de opinión pública, en aquellos asuntos que impliquen un impacto presupuestal, de conformidad con lo establecido en el artículo 176 del Reglamento de la Cámara de Diputados;

6. Que cuando se considere conveniente prorrogar la decisión de un asunto turnado a la comisión, esta solicitud deberá realizarse ante la Presidencia de la Mesa Directiva por conducto de la junta directiva de la comisión, de conformidad con lo establecido en el artículo 183 del Reglamento de la Cámara de Diputados;

7. Que corresponde al presidente por acuerdo de la mayoría de la junta directiva solicitar cuando así lo considere a la Mesa Directiva la rectificación, declinación o ampliación de turno de los asuntos que le remitan por su competencia.

8. Que, para la solicitud de eventos para la celebración de sus reuniones y los servicios de alimentos para los miembros de la comisión, debe solicitarse con un mínimo de 72 horas de anticipación a la Dirección General de Servicios a Diputados de esta Cámara, y que, para la autorización de dicha solicitud, la misma debe presentarse con la firma de los miembros de la junta directiva de la comisión.

Por lo expuesto y fundado, la junta directiva de la Comisión de Justicia emite el siguiente:

Acuerdo

Primero. Las diputadas y los diputados que integramos la junta directiva de la Comisión de Justicia de la LXVI Legislatura, con base en las atribuciones y facultades que nos otorgan los ordenamientos que regulan el funcionamiento de esta honorable Cámara de Diputados, autorizamos al presidente Julio César Moreno Rivera para que, con su representación y firma se tramiten las solicitudes de prórroga, rectificaciones de turno, reportes en materia regulatoria, social y de opinión pública, así como estudios de impacto presupuestal que agilicen los trabajos legislativos de la Comisión de Justicia.

Segundo. La junta directiva de la Comisión de Justicia cede sus facultades al presidente Julio César Morena Rivera, para que solicite ante las instancias administrativas de esta honorable Cámara de Diputados, los servicios de logística y eventos para la celebración de las reuniones de la comisión, incluyendo los servicios de alimentación, cuando así se requiera.

Tercero. El presidente, Julio César Morena Rivera, rendirá un informe mensual a la junta directiva acerca del uso de las atribuciones y facultades que se le delegan en los resolutivos Primero y Segundo, del presente acuerdo.

Cuarto. El presente acuerdo entrará en vigor al momento de su aprobación. Publíquese en la Gaceta Parlamentaria y en el micrositio de la comisión.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de noviembre de 2024.

Votación del acuerdo

A favor: Julio César Moreno Rivera (rúbrica), presidente; Julieta Kristal Vences Valencia (rúbrica), Mariana Benítez Tiburcio (rúbrica), Astrit Viridiana Cornejo Gómez (rúbrica), Hugo Éric Flores Cervantes (rúbrica), Estela Carina Piceno Navarro (rúbrica) y Juan Ignacio Zavala Gutiérrez (rúbrica), secretarios.

Ausente: Alberto Maldonado Chavarín, secretario.

De la junta directiva de la Comisión de Marina de la LXVI Legislatura, por el que se faculta al presidente de la comisión, para convocar a reuniones en modalidad semipresencial

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39, numerales l y 2, fracción XXIX, y 45, numeral 6 inciso g) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como en los artículos 146, numeral 3, 149, numeral 2, fracción X, 290 y 312, numeral l del Reglamento de la Cámara de Diputados, se emite el presente acuerdo, conforme a las siguientes:

Consideraciones

l. Que, el 09 de octubre de 2024, fue aprobado por el Pleno de esta Soberanía el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se integran veinte comisiones ordinarias de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

II. Que, el 31 de octubre de 2024, fue aprobado por el pleno de esta soberanía el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se integran 3 1 comisiones ordinarias de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión.

III. Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 146 del Reglamento de la Cámara de Diputados, el 30 de octubre de 2024, se llevó a cabo la reunión de instalación de la Comisión de Marina de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.

IV. Que, con fundamento en el artículo 158, numeral l, fracción XII, del Reglamento de la Cámara de Diputados, las comisiones ordinarias, para el cumplimiento de sus tareas, genera n los acuerdos necesarios para realizar las actividades que les corresponden en los términos que establece la ley, el Reglamento y los acuerdos de la Cámara relacionados con su competencia.

V. Que el artículo 149, numeral 2, fracción X del Reglamento de la Cámara de Diputados establece que la Junta Directiva es competente para proponer criterios de funcionamiento interno, con el objetivo de cumplir con las tareas que le impone la Ley Orgánica y el Reglamento de la Cámara de Diputados.

VI. Que el artículo 289, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, señala que las disposiciones de su Título Décimo Primero tienen por objeto normar el ejercicio de las funciones de la Cámara de Diputados, garantizando el ejercicio efectivo de la actividad parlamentaria que se desarrolla en el Pleno, en los órganos de gobierno, en las comisiones legislativas y en los comités en modalidad semipresencial.

VII. Que en el artículo 291, numeral 1, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se establece que se entenderá por “Reunión semipresencial a la asamblea de los órganos de gobierno o de las comisiones, comités, órganos legislativos y juntas directivas de estos últimos, de la Cámara de Diputados, en la que el quórum se alcanza con la concurrencia física o de manera telemática por medio de la Plataforma Digital correspondiente.”

VIII. Que el artículo 312, numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados refiere que los órganos de gobierno, las comisiones ordinarias, comités y demás órganos legislativos, así como sus juntas directivas podrán realizar en todo momento y a convocatoria de su respectiva Presidencia, con el acuerdo de su junta directiva, sus reuniones en la modalidad semipresencial, ya sea que las diputadas y los diputados concurran de manera física al lugar donde se cite la reunión o de forma telemática utilizando la plataforma digital.

Por lo expuesto y fundado, derivado de las atribuciones, facultades y deberes expuestos en los considerandos anteriores, las diputadas y los diputados de la junta directiva de la Comisión de Marina, emiten el siguiente:

Acuerdo

Primero. Se faculta al presidente de la junta directiva de la Comisión de Marina para que, con su representación y firma, se realicen las convocatorias a reuniones en modalidad semipresencial, durante la LXVI Legislatura.

Remítase el presente acuerdo a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para su publicación en la Gaceta Parlamentaria, para los efectos parlamentarios y administrativos que correspondan.

Así se acordó y aprobó en la segunda reunión de junta directiva de la Comisión de Marina de la LXVI Legislatura, a 2 de diciembre de 2024, en el Palacio Legislativo de San Lázaro.

Votación del acuerdo

Presidencia: Humberto Coss y León Zúñiga (rúbrica).

Secretaría: Raúl Álvarez Villaseñor, Fernando Jorge Castro Trenti, Zenyazen Roberto Escobar García, Zayra Linette Fernández Sarabia, Felicita Pompa Robles, Francisco Javier Sánchez Cervantes, Julia Licet Jiménez Angulo, Héctor Pedroza Jiménez, Ramón Ángel Flores Robles, Ariana del Roció Rejón Lara (rúbrica) y Sergio Gil Rullán (rúbricas).

De la junta directiva de la Comisión de Pesca de la LXVI Legislatura, por el que se faculta a la presidenta de la comision, para convocar a reuniones en la modalidad semipresencial, de la comisión de pesca, por el que se faculta a la presidenta de la comisión a citar a las reuniones ordinarias del pleno de la comisión y de la junta directiva, así como reuniones extraordinarias, en modalidad semipresencial para el cumplimiento y eficiente desempeño de los trabajos de este órgano parlamentario

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 39, numerales 1 y 2, fracción XV, y 45, numeral 6, inciso g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como 146, numeral 3, y 149, numeral 2, fracción X, del Reglamento de la Cámara de Diputados, se emite el presente acuerdo, conforme a las siguientes

Consideraciones

I. Que el 9 de octubre de 2024, fue aprobado por el pleno el acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se integran veinte comisiones ordinarias de la LXVI legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.

II. Que el 22 de octubre de 2024, fue aprobado por el pleno el acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se comunica la integración de comisiones ordinarias de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.

III. Que de conformidad con lo establecido en el artículo 146 del Reglamento de la Cámara de Diputados, el 29 de octubre de 2024 se llevó a cabo la reunión de instalación de la Comisión de Pesca de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados.

IV. Que el artículo 149, numeral 2, fracción X, establece que la junta directiva es competente para proponer criterios de funcionamiento interno, con el objetivo de cumplir con las tareas que le impone la Ley Orgánica y el Reglamento de la Cámara de Diputados.

V. Que el artículo 158, numeral 1, fracción XII, del Reglamento de la Cámara de Diputados, las comisiones ordinarias, para el cumplimiento de sus tareas, generan los acuerdos necesarios para realizar las actividades que les corresponden en los términos que establece la ley, el reglamento y los acuerdos de la Cámara relacionados con su competencia.

VI. Que con fecha 18 de octubre de 2023, fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el decreto por el que se adiciona un Título Décimo Primero al Reglamento de la Cámara de Diputados, en materia de sesiones y reuniones semipresenciales.

VII. Que, en tal sentido, el artículo 312 del Reglamento de la Cámara de Diputados establece en su numeral 1 que las comisiones ordinarias, así como sus juntas directivas podrán realizar en todo momento, a convocatoria de su respectiva presidencia, con el acuerdo de su junta directiva, sus reuniones en modalidad semipresencial.

VIII. Que, de acuerdo con la integración de esta comisión, las diputadas y los diputados de los diversos grupos parlamentarios, coinciden en la necesidad de acoplarse a las necesidades del momento, por lo que coinciden en recurrir al uso de tecnologías que permitan llevar a cabo las reuniones en modalidad semipresencial, durante el tercer año de ejercicio de la LXVI Legislatura del honorable Congreso de la Unión.

Por lo expuesto y fundado, derivado de las atribuciones, facultades y deberes expuestos en los considerandos anteriores, las diputadas y los diputados de la junta directiva de la Comisión de Pesca, emiten el siguiente:

Acuerdo

Primero. Los integrantes de la junta directiva acuerdan facultar a la presidenta de la Comisión de Pesca, a citar a las reuniones ordinarias del pleno de la comisión y de la junta directiva, así como reuniones extraordinarias, en modalidad semipresencial durante la LXVI Legislatura del honorable Congreso de la Unión.

Segundo. Envíese el presente acuerdo a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para su publicación en la Gaceta Parlamentaria, para los efectos parlamentarios y administrativos que correspondan.

Así se acordó y aprobó la primera reunión ordinaria de la Comisión de Pesca de la LXVI Legislatura:

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 27 de noviembre de 2024.

La junta directiva de la Comisión de Pesca

Diputadas y diputados: Azucena Arreola Trinidad (rúbrica) presidenta; Juana Acosta Trujillo (rúbrica), Gloria Sánchez López (rúbrica), Lorena Piñón Rivera (rúbrica), Roció López Gorosave (rúbrica), Francisco Pelayo Covarrubias (rúbrica), Luis Armando Díaz (rúbrica), María del Carmen Cabrera Lagunas (rúbrica), Jorge Luis Sánchez Reyes, Francisco Javier Farías Bailón, Paola Tenorio Adame y Francisco Javier Farías Bailón, secretarias y secretarios.

De la junta directiva de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, por el que se faculta al presidente de este órgano legislativo, para facilitar la gestión de servicios administrativos ante el Comité de Administración

Con base en los artículos 146, numeral 3, 149, numeral 2, fracción X y 158, numeral 1, fracción XII, del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, y tomando en cuenta las siguientes:

Consideraciones

1. El artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, establece que: “Las comisiones son órganos constituidos por el Pleno que, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales”.

2. El artículo 147, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados dispone que: “El Comité de Administración, conforme lo determine la junta, será el encargado de proporcionar a las comisiones o comités los recursos humanos, materiales, financieros y telemáticos, para que realicen las labores que tienen encomendadas; tomando en consideración los asuntos legislativos recibidos, de acuerdo al balance que se realice al término de cada año legislativo”.

3. El artículo 149, numeral 2, fracción VII, del Reglamento de la Cámara de Diputados establece que la Junta Directiva de la Comisión deberá, “entregar un informe al Comité de Administración, de los recursos económicos y materiales utilizados durante cada año legislativo”.

4. Para el desarrollo de las tareas que la Ley Orgánica del Congreso y el Reglamento de la Cámara de Diputados le confieren a las comisiones ordinarias, la Comisión requiere de la gestión y disposición oportuna de los recursos asignados, para el desempeño de sus tareas.

Por lo anterior, la junta directiva de la Comisión de Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias aprueba el siguiente:

Acuerdo

Primero. Se faculta al presidente de la comisión para ejercer los recursos financieros y materiales asignados a este órgano legislativo por el Comité de Administración, con apego a las disposiciones aplicables.

Segundo. Se autoriza al presidente de la comisión, para que, en representación de la junta directiva, realice los trámites necesarios, ante la Dirección de Atención a Diputados y otros órganos competentes, para gestionar los insumos y servicios requeridos en las actividades de la comisión.

Tercero. Se instruye que, en los informes semestrales de la comisión se incluya un reporte detallado sobre el ejercicio de los recursos gestionados y aplicados, en cumplimiento de este acuerdo.

Transitorios

Primero. El presente acuerdo entrará en vigor el día siguiente al de su aprobación, por la junta directiva de la comisión.

Segundo. Archívese el presente acuerdo en los expedientes administrativos de la comisión, para efectos de control y consulta.

Así lo resolvió la junta directiva de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias de la Cámara de Diputados, en el recinto legislativo de San Lázaro, el miércoles 4 de diciembre de 2024.

La Junta Directiva de la Comisión Reglamentos y Prácticas Parlamentarias

Diputados: Luis Agustín Rodríguez Torres (rúbrica), presidente; Juan Ángel Bautista Bravo (rúbrica), Anay Beltrán Reyes (rúbrica), David Alejandro Cortés Mendoza, Marcela Guerra Castillo (rúbrica), Javier Octavio Herrera Borunda (rúbrica), Alma Manuela Higuera Esquer (rúbrica), Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Gabriela Valdepeñas González (rúbrica), Pedro Vázquez González (rúbrica), secretarios.

De la junta directiva de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, por el que se faculta al presidente de este órgano legislativo, para solicitar, en nombre de la junta directiva, prórroga para dictaminar los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados

La Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con fundamento en los artículos 39 y 45, numeral 6, inciso e) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el artículo 146, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados, tomando en cuenta las siguientes:

Consideraciones

1. El artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, establece que: “Las comisiones son órganos constituidos por el pleno que, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales”.

2. Esta Comisión tiene la responsabilidad de dictaminar y, en su caso, proponer adecuaciones al régimen interno, así como al conjunto de normas que regulan el quehacer parlamentario y la estructura organizacional del Congreso de la Unión.

3. Los acuerdos de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, de fechas 16 y 22 de octubre de 2024, ambos aprobados por el Pleno, dieron origen a la integración de las comisiones ordinarias, incluyendo la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, para esta LXVI Legislatura.

4. El volumen de asuntos recibidos por esta comisión para su dictaminación incluye temas recurrentes, lo cual representa al menos un veinte por ciento del total, lo que hace pertinente implementar mecanismos que permitan agilizar los trámites parlamentarios y atender de manera oportuna las solicitudes de prórroga necesarias. Por lo anterior, la junta directiva de la Comisión de Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias aprueba el siguiente:

Acuerdo

Primero. Se faculta al Presidente de la junta directiva de esta comisión para que, a partir de la fecha de aprobación del presente acuerdo, gestione ante los órganos de gobierno los trámites necesarios para agilizar los procesos legislativos relacionados con los asuntos turnados a esta comisión.

Segundo. Se autoriza al presidente de la junta directiva de esta comisión para solicitar prórrogas ante la Mesa Directiva, siempre que estas sean avaladas por un diputado secretario, a través de oficio dirigido al enlace técnico o de manera verbal durante las reuniones de la junta directiva.

Transitorios

Primero. El presente acuerdo entrará en vigor el día siguiente al de su aprobación por la Junta Directiva de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Segundo. Remítase el presente acuerdo a la Presidencia de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, para su publicación en la Gaceta Parlamentaria, a efecto de cumplir con lo dispuesto en los artículos 150, numeral 1, fracción XVI y 239, numeral 1, fracción VII, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Así lo resolvió la Junta Directiva de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias de la Cámara de Diputados, en el Recinto Legislativo de San Lázaro, el día 4 de diciembre de 2024.

La Junta Directiva de la Comisión Reglamentos y Prácticas Parlamentarias

Diputados: Luis Agustín Rodríguez Torres (rúbrica), presidente; Juan Ángel Bautista Bravo (rúbrica), Anay Beltrán Reyes (rúbrica), David Alejandro Cortés Mendoza, Marcela Guerra Castillo (rúbrica), Javier Octavio Herrera Borunda (rúbrica), Alma Manuela Higuera Esquer (rúbrica), Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Gabriela Valdepeñas González (rúbrica), Pedro Vázquez González (rúbrica), secretarios.

De la junta directiva de la Comisión de Seguridad Ciudadana, sobre reuniones semipresenciales plenarias y de junta directiva

Los integrantes de la junta directiva de la Comisión de Seguridad Ciudadana

Considerando

Primero. Que es deber de las comisiones ordinarias reunirse por lo menos una vez al mes, aún en los recesos, de conformidad con lo que disponen los artículos 45, numeral 4, inciso c) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 146, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Segundo. Que las comisiones se integran con representantes de la nación de las diversas entidades que compone la nación, por lo que el ejercicio de reunión de comisión implica salvar necesidades y realidades de tiempo, distancia y condición propias de todos y cada uno de los integrantes de este órgano colegiado.

Tercero. Que, derivado de la impronta que implicó la contingencia sanitaria por el virus del Covid-19, esta Cámara resolvió reformas al Reglamento de la Cámara de Diputados, que faculta a los órganos de gobierno, las comisiones ordinarias, comités y demás órganos legislativos, así como a sus juntas directivas a realizar en todo momento -a convocatoria de su respectiva presidencia, con el acuerdo de su junta directiva- sus reuniones en la modalidad semipresencial, con el quórum establecido en el mismo Reglamento, ya sea que las diputadas y los diputados concurran de manera física al lugar donde se cite la reunión o de forma telemática, utilizando la plataforma digital, reformas que fueron publicadas el 18 de octubre de 2023 en el Diario Oficial de la Federación.

Cuarto. Que este instrumento informático ha comprobado la utilidad y provecho para facilitar las reuniones y la toma de decisiones que permitan la constancia de los trabajos legislativos de los órganos técnicos de la Cámara de Diputados.

Resuelven el siguiente

Acuerdo

Único: Con fundamento en lo establecido en los artículos 312 y 313 del Reglamento de la Cámara de Diputados se faculta a la presidencia de la Comisión de Seguridad Ciudadana para citar a reuniones de pleno de comisión y de junta directiva de la misma, con carácter semipresencial, conforme las necesidades de esta representación, durante el ejercicio de la LXVI Legislatura del Congreso de la Unión.

Así lo acordaron el 3 de diciembre de 2024 los integrantes de

La Junta Directiva de la Comisión de Seguridad Ciudadana

Diputados: Jessica Saiden Quiroz (rúbrica), presidenta; Sandra Anaya Villegas (rúbrica), Armando Corona Arvizu, Sergio Mayer Bretón, Ulises Mejía Haro (rúbrica), María Guadalupe Morales Rubio, Julia Arcelia Olguín Serna (rúbrica), Adrián Oseguera Kernion, Míriam de los Ángeles Vázquez Ruiz (rúbrica), Dulce María Corina Villegas Guarneros, Mónica Becerra Moreno, Teresa Ginez Serrano, Carlos Arturo Madrazo Silva (rúbrica), Julio Javier Scherer Pareyón (rúbrica), Javier Vázquez Calixto (rúbrica), Luis Fernando Vilchis Contreras, Emilio Lara Calderón (rúbrica), Juan Ignacio Zavala Gutiérrez (rúbrica), secretarios.

De la junta directiva de la Comisión de Seguridad Ciudadana, a fin de que la presidenta efectúe gestiones sobre la radicación y aplicación de los fondos necesarios para realizar actividades y los recursos financieros

La junta directiva la junta Directiva de la Comisión de Seguridad Ciudadana, con fundamento en los artículos l46, numeral 3; 147; 149, numerales 1 y 2, fracciones VII y X, del Reglamento de la Cámara de Diputados; y 5 de la norma para regular el ejercicio de los presupuestos operativos asignados a las comisiones y comités legislativos, y

Considerando

Primero. Que las comisiones ordinarias tienen como tareas elaborar, discutir y, en su caso, aprobar los dictámenes o resoluciones sobre los asuntos que la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados les turne; solicitar la comparecencia de servidores públicos para requerir información, opinión o aclaración sobre asuntos de la competencia de la comisión; así como resolver los acuerdos o resoluciones que considere la propia comisión, relacionados con las actividades que le corresponden en los términos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento de la Cámara de Diputados.

Segundo. Que para tal efecto las comisiones deben reunirse por lo menos una vez al mes, aun en los recesos, de conformidad con lo que disponen la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento de la Cámara de Diputados.

Tercero. Que corresponde a la presidencia de la comisión convocar a las reuniones ordinarias con una anticipación mínima de cuarenta y ocho horas y a reuniones extraordinarias con veinticuatro horas de anticipación.

Cuarto. Que la Junta de Coordinación Política, mediante el Comité de Administración, proporciona a las comisiones los recursos humanos, materiales, financieros y telemáticos para facilitar las labores que las comisiones tienen encomendadas.

Quinto. Que, a partir de la determinación de la Junta de Coordinación Política, la Secretaría de Servicios Administrativos de la Cámara de Diputados es la instancia encargada de administrar y liberar los recursos financieros que corresponden a cada órgano legislativo, por lo que, de acuerdo a los lineamientos internos, la comisión debe solicitar tales recursos por medio de su junta directiva.

Sexto. Que, para la solicitud de eventos para la celebración de sus reuniones y los servicios de alimentos para los miembros de la comisión, debe solicitarse con un mínimo de 72 horas de anticipación a la Dirección General de Servicios a Diputados de la Cámara y que, para la autorización de dicha solicitud, conforme a la normatividad vigente, debe recabarse la firma de la mayoría de los miembros de la junta directiva de la comisión.

Séptimo. Que de conformidad con el artículo 5 de la norma para regular el ejercicio de los Presupuestos Operativos asignados a las Comisiones y Comités Legislativos emitida por la Junta de Coordinación Política, la solicitud de recursos financieros para los gastos de operación de las Comisiones se deberá efectuar mediante oficio suscrito por la mayoría de los integrantes de la Mesa Directiva del órgano de apoyo legislativo, la cual podrá autorizar al Presidente para gestionar y aplicar los fondos necesarios para la realización de eventos.

Octavo. Que la Comisión de Seguridad Ciudadana precisa una gestión atingente de fondos financieros y recursos materiales para la organización y convocatoria a las reuniones de ésta se lleven a cabo con presteza para actuar eficientemente en las tareas que tiene encomendadas.

Los diputados integrantes de la Junta Directiva resolvieron los presentes

Acuerdos

Primero. Con fundamento en el artículo 5 de la norma para regular el ejercicio de los presupuestos operativos asignados a las comisiones y los comités legislativos, se faculta a la presidenta, Jessica Saiden Quiroz, para que, en representación de los integrantes de la junta directiva de este órgano legislativo, efectúe las gestiones necesarias para la radicación y aplicación de los fondos necesarios para la realización de eventos, así como de los recursos financieros a que se refiere dicha norma.

Segundo. La junta directiva de la Comisión de Seguridad Ciudadana faculta a la presidenta, diputada Jessica Saiden Quiroz, para que solicite ante las instancias administrativas de la Cámara de Diputados, los servicios de logística y eventos para la celebración de las reuniones de la comisión, incluyendo los servicios de alimentación, cuando así se requiera.

Así lo acordaron el 3 de diciembre de 2024 los

Diputados: Jessica Saiden Quiroz (rúbrica), presidenta; Sandra Anaya Villegas (rúbrica), Armando Corona Arvizu, Sergio Mayer Bretón, Ulises Mejía Haro (rúbrica), María Guadalupe Morales Rubio, Julia Arcelia Olguín Serna (rúbrica), Adrián Oseguera Kernion, Míriam de los Ángeles Vázquez Ruiz (rúbrica), Dulce María Corina Villegas Guarneros, Mónica Becerra Moreno, Teresa Ginez Serrano, Carlos Arturo Madrazo Silva (rúbrica), Julio Javier Scherer Pareyón (rúbrica), Javier Vázquez Calixto, Luis Fernando Vilchis Contreras (rúbrica), Emilio Lara Calderón (rúbrica), Juan Ignacio Zavala Gutiérrez (rúbrica), secretarios.


Actas

De la Comisión de Marina, correspondiente a la primera reunión ordinaria, efectuada el viernes 22 de noviembre de 2024

A las 11:03 horas del 22 de noviembre de 2024, en los salones C y D del edificio G de la Cámara de Diputados, se reunieron las y los legisladores integrantes de la Comisión de Marina, de conformidad con la convocatoria de fecha 20 de noviembre del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día:

I. Lista de asistencia inicial declaratoria del quórum

Se contó con la asistencia de las y los diputados: Humberto Coss y León Zúñiga, Presidente; secretarias y secretarios: Raúl Álvarez Villaseñor, Fernando Jorge Castro Trenti, Zenyazen Roberto Escobar García, Zayra Linette Fernández Sarabia, Sergio Gil Rullán, Julia Licet Jiménez Angulo, Héctor Pedroza Jiménez, Felicita Pompa Robles, Ariana del Rocío Rejón Lara, Francisco Javier Sánchez Cervantes; integrantes: Gabriela Benavides Cobos, Omar Antonio Borboa Becerra, Andrés Mauricio Cantú Ramírez, Juan Luis Carrillo Soberanis, Luis Armando Díaz, Rosa Hernández Espejo, Luis Arturo Oliver Cen, Rodrigo Ramos Enríquez, Rosalinda Savala Díaz, César Augusto Verástegui Ostos.

En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, el presidente de la comisión, diputado Humberto Coss y León Zúñiga, dio por iniciada la primera reunión ordinaria de la Comisión de Marina.

II. Lectura, discusión y en su caso aprobación del orden del día

Acto seguido, el presidente de la comisión sometió a consideración de las y los diputados presentes el orden del día, mismo que fue aprobado por unanimidad:

I. Lista de asistencia y declaración de quórum;

II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día;

III. Lectura, discusión y en su caso aprobación del programa anual de trabajo correspondiente al primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura;

IV. Asuntos generales;

V. Cita para la próxima reunión y clausura.

III. Lectura, discusión y en su caso aprobación del programa anual de trabajo correspondiente al primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura

En cuanto al programa anual de trabajo de la Comisión de Marina, se dispensó su lectura toda vez que fue enviado con anterioridad para su conocimiento. Posteriormente, se sometió a votación y éste fue aprobado por unanimidad.

Al respecto, el diputado Fernando Jorge Castro Trenti señaló lo siguiente: “Quiero felicitar en forma personal y particular a quien elaboró este gran programa de trabajo, particularmente a nuestro compañero presidente, puesto que es un plan integral que me parece objetivo, me parece que cumple y va de la mano con todos los propósitos de la cuarta transformación. Desde ya, anuncio que me adhiero al cien por ciento para apoyar en cualquier término y condición que consideres que puedo ser útil en la ejecución del proyecto”.

IV. Asuntos generales

A este respecto, el diputado presidente comentó lo siguiente: “me permitiré comentar lo referente a la invitación que en días pasados les hicimos llegar para asistir a la inauguración de la semana de ciberseguridad de la Semar 2024, la cual se realizará el próximo lunes 25 de noviembre a las 09:00 horas en el Centro de Estudios Superiores Navales en Ciencias de la Salud, de la Secretaría de Marina. Para quién esté interesada o interesado en asistir, favor de acercarse al equipo de la Comisión”.

Por su parte, el diputado Jorge Fernando Castro Trenti refirió lo siguiente: “Anunciar que es mi interés asistir el próximo lunes a las nueve de la mañana, y que mi asesor se pondrá en contacto con el personal de la Comisión para los efectos de conocer la logística. Gracias, creo que es extraordinaria la ocasión de iniciar un extraordinario contacto con la autoridad del ramo. Muchas gracias”.

Por otro lado, el diputado presidente también señaló lo siguiente: “Quisiera invitar a todos los miembros de esta comisión a seguir los medios de difusión el día de mañana puesto que se celebra, como todos los 23 de noviembre desde 1991 que se declaró Día de la Armada, el evento que se llevará a cabo en Manzanillo, Colima, donde asistirá nuestra presidenta Claudia Sheinbaum Pardo, quien encabezará estos festejos. Dentro de este evento, va a inaugurar algunas facilidades del Puerto que ayudarán a resolver los problemas de vialidad, además de que se iniciarán los trabajos de la ampliación del Puerto de Manzanillo, lo cual lo pondrá a la vanguardia de los puertos de Latinoamérica”.

Asimismo, el diputado Luis Armado Díaz hizo uso de la palabra para comentar lo siguiente: “Son dos motivos, el primero es que tenía todo el interés de participar el día lunes en el evento de inicio de la semana de ciberseguridad, me tengo que disculpar porque tenemos también reunión de la Comisión de Hacienda. Y, por otro lado, decirle que, en esta misma semana, la próxima, pudiéramos tener algún tipo de reunión para ver temas importantes sobre los puertos de Baja California Sur, en particular el puerto de Cabo San Lucas”.

También, el diputado Rodrigo Ramos Enríquez realizó la siguiente intervención: “Consultarle, almirante, ¿cuál es la posición de la comisión en cuanto a la invitación de expertos en temas de inteligencia en Fuerzas Armadas, tanto investigadores nacionales como extranjeros? (...) Por mi parte hay algunas propuestas de investigadores que me gustaría proponer, igual luego lo platicamos en lo particular para que se presente en este espacio”.

Al respecto, el diputado presidente contestó lo siguiente: “Esa invitación obedece a que, a nivel global, existen técnicas e instrumentos que dan las herramientas para iniciar investigaciones y poder enfrentar los retos de seguridad de nuestro país. (...) Haga contacto con el personal de la Comisión para iniciar ese contacto”.

V. Clausura

No habiendo más tema que tratar, y siendo las 11:19 horas del día 22 del mes de noviembre del 2024, se levantó la sesión de la primera reunión ordinaria de la Comisión de Marina.

Votación del acta

A favor: Andrés Mauricio Cantú Ramírez, Ariana del Rocío Rejón Lara, César Augusto Verástegui Ostos, Felícita Pompa Robles, Fernando Jorge Castro Trenti, Francisco Javier Sánchez Cervantes, Gabriela Benavides Cobos, Héctor Pedroza Jiménez, Humberto Coss y León Zúñiga, Javier Octavio Herrera Borunda, Julia Licet Jiménez Angulo, Luis Armando Díaz, Luis Arturo Oliver Cen, Omar Antonio Borboa Becerra, Ramón Ángel Flores Robles, Raúl Álvarez Villaseñor, Rodrigo Ramos Enríquez, Rosa Hernández Espejo, Rosalinda Savala Díaz, Sergio Gil Rullán, Zayra Linette Fernández Sarabia, Zenyazen Roberto Escobar García.

Ausente: Juan Luis Carrillo Soberanis.


Programas

De la Comisión de Cultura y Cinematografía, anual de trabajo

Palacio Legislativo de San Lázaro, Ciudad de México, a 28 de noviembre de 2024.

Los derechos culturales son una dimensión esencial de los derechos humanos, vinculados al acceso, disfrute, creación y preservación de la cultura en sus múltiples manifestaciones. En México, un país con una riqueza cultural extraordinaria, estos derechos han evolucionado significativamente en los marcos normativos federales, consolidándose como pilares del desarrollo social, la identidad nacional y la cohesión comunitaria.

La noción de derechos culturales encuentra su base en instrumentos internacionales como la Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948), cuyo artículo 27 reconoce el derecho de toda persona a participar libremente en la vida cultural y prevé lo siguiente:

1. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso científico y en los beneficios que de él resulten.

2. Toda persona tiene derecho a la protección de los intereses morales y materiales que le correspondan por razón de las producciones científicas, literarias o artísticas de que sea autora.

De tal forma que este instrumento internacional protege básicamente tres aspectos del derecho a la cultura: a ) el acceso a los bienes y servicios culturales, b) el disfrute de los mismos y c) la producción intelectual.

Asimismo, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966), en su artículo 15, refuerza estas disposiciones, destacando la responsabilidad de los Estados para proteger, conservar y promover el acceso equitativo a la cultura. De igual forma, instrumentos especializados como la Convención sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales (2005) subrayan la importancia de preservar la diversidad cultural en un mundo globalizado.

Estos compromisos internacionales han influido directamente en el diseño y reforma de los marcos legales en México, orientando la incorporación progresiva de los derechos culturales en las políticas públicas y la legislación nacional.

Los derechos culturales en México y su evolución en los instrumentos normativos a nivel federal

Evolución de los derechos culturales en México

1. Reconocimiento en la Constitución de 1917

Aunque la Constitución de 1917 no incluía explícitamente los derechos culturales, establecía fundamentos indirectos para su protección, como el artículo 3o., que garantizaba la educación pública, laica y gratuita, vinculada a la promoción del patrimonio cultural.

2. Reformas constitucionales de finales del siglo XX

La década de los años noventa marcó un punto de inflexión con la reforma de 1992 al artículo 2º constitucional, que reconoció los derechos de los pueblos originarios a preservar y enriquecer sus lenguas, tradiciones y culturas. Esto posicionó a las comunidades indígenas como sujetos de derechos culturales específicos.

3. Constitucionalización del derecho a la cultura

En 2009, el artículo 4o. de la Constitución fue reformado para incluir el derecho de toda persona al acceso a la cultura y al disfrute de los bienes y servicios culturales. Esta reforma subrayó la obligación del Estado de garantizar el acceso equitativo a las manifestaciones culturales como parte del bienestar social.

En la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se regula de manera expresa el derecho a la cultura en lo referente a la producción intelectual. En efecto, los artículos 6o, 7o y párrafo noveno del 28, hacen referencia a la libre manifestación de las ideas y a que no constituyen monopolios los derechos de autor. Estas disposiciones tienen su regulación en la legislación secundaria, básicamente en la Ley de Imprenta y en la Ley Federal del Derecho de Autor; así como en la Ley de Propiedad Industrial.

En cuanto al disfrute y protección de los bienes culturales, la fracción XXV del Artículo 73 Constitucional, faculta al Congreso de la Unión para legislar en materia de vestigios o restos fósiles y sobre monumentos arqueológicos, artísticos e históricos, cuya conservación sea de interés nacional. Esta disposición constitucional tiene su regulación específica mediante la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.

En cuanto al acceso y disfrute de los bienes y servicios culturales: en primer lugar, se encuentra la fracción V del Artículo 3o. constitucional, que hace referencia a que el Estado alentará el fortalecimiento y difusión de nuestra cultura. Esta disposición jurídica, vista como obligación del Estado, de ninguna forma era garantía suficiente para los particulares para acceder y disfrutar de los bienes y servicios culturales. De ahí, se presentó la necesidad de incorporar el párrafo noveno al artículo 4o. constitucional.

4. Reforma en materia de derechos humanos (2011)

La histórica reforma constitucional en materia de derechos humanos fortaleció la protección y el reconocimiento de los derechos bajo los principios de interdependencia, integralidad, pro persona, así como su progresividad y prohibición de regresión. De esta reforma, también se ve fortalecida la agenda de derechos culturales ya que se dio pie a la creación de diversos estándares nacionales armonizados con los internacionales en materia de derechos humanos, mediante sentencias de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que ha dotado de contenido obligacional a diversos derechos, entre ellos los culturales.

5. Ley General de Cultura y Derechos Culturales (2017)

La promulgación de esta ley representó un hito al establecer un marco normativo específico para la protección y promoción de los derechos culturales. Reconoce la cultura como un derecho humano fundamental y define la responsabilidad del Estado en garantizar la diversidad, accesibilidad, sustentabilidad y participación cultural de la ciudadanía.

Pese a los avances normativos, la implementación de los derechos culturales enfrenta desafíos como

• Desigualdad en el acceso a la cultura, especialmente en comunidades rurales y pueblos originarios, afromexicanos y otros grupos de atención prioritaria.

• Insuficiente presupuesto público para programas culturales y para la conservación del patrimonio tangible e intangible.

• Falta de articulación interinstitucional, lo que dificulta la coordinación de políticas culturales a nivel federal, estatal y municipal.

Por otro lado, el reconocimiento legal de los derechos culturales abre oportunidades para:

• Fortalecer la identidad nacional a través de la preservación del patrimonio cultural.

• Impulsar el desarrollo económico mediante la economía creativa y la promoción del turismo cultural.

• Fomentar la cohesión social mediante programas de acceso inclusivo a la cultura.

Hoy en día, uno de los principales retos en las agendas legislativas de nuestro país consiste en armonizar las leyes secundarias a las reformas constitucionales publicadas durante la actual legislatura, tales como la que protege los derechos de los pueblos originarios y afromexicanos y la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres.

Asimismo, es fundamental considerar otros grupos de atención prioritaria como jóvenes, infancias, personas adultas mayores, de la diversidad sexogenérica, en movilidad, etcétera.

De igual forma se hace indispensable proteger diversos derechos de personas creadoras, de las culturas de los pueblos originarios, y ante la creación de la Secretaría de Ciencia, Humanidades, Tecnología e Innovación fortalecer los derechos de autor y propiedad intelectual.

De esta forma, podemos observar que la evolución de los derechos culturales en México refleja un compromiso creciente por parte del estado mexicano para garantizar el acceso y participación en la vida cultural de sus ciudadanos. Sin embargo, estos avances normativos requieren una implementación efectiva que enfrente las desigualdades estructurales y promueva la inclusión y la diversidad. Solo mediante un esfuerzo conjunto entre las instituciones públicas, la sociedad civil y los actores culturales será posible transformar los derechos culturales en una realidad palpable para todas las personas en México.

Ahora bien, para efectos de este plan y por ser materia sustantiva de la Comisión de Cultura y Cinematografía, se hace necesario establecer el marco conceptual bajo el cual se desarrollarán las actividades legislativas que corresponde atender a las comisiones; por tanto, se considera relevante realizar algunas definiciones.

Dado que nuestro quehacer legislativo se basa en fortalecer el cuerpo normativo nacional y federal en materia de cultura, cabe hacer hincapié en lo que entendemos por derecho cultural. Raúl Ávila Ortiz ha definido que debe entenderse (como) el subsistema de normas jurídicas que regula actividades relativas a la educación, la universidad, la ciencia y la tecnología, los derechos de autor, el patrimonio cultural, la promoción cultural y de las artes, los medios de comunicación, el derecho indígena, la promoción de las culturas populares y los símbolos nacionales, y como base de ese sistema se encuentran los derechos culturales.1

Rodolfo Stavenhagen, al tomar como punto de partida para su análisis los principales instrumentos de derecho internacional en materia de derechos humanos, precisa que los derechos culturales son, por una parte, una subcategoría de los derechos individuales que comprende cuestiones tales como el derecho de toda persona a participar en la vida cultural de la comunidad y el derecho a la protección de las producciones científicas, literarias y artísticas, derechos interdependientemente vinculados a otros tales como la libertad de expresión, religión y creencia, asociación y educación. Pero, por otra parte, apunta que en el derecho internacional también se encuentra un derecho cultural de carácter colectivo en términos de los derechos de los pueblos a disfrutar de su propia riqueza artística, histórica y cultural; el derecho a desarrollar una cultura; el derecho a la identidad cultural; el derecho al respeto por la identidad cultural y el derecho de los pueblos a que no se les imponga una cultura ajena.2

La cultura y sus aportaciones al ejercicio de otros derechos

De acuerdo con el diagnóstico cultural titulado “Para Salir de Terapia Intensiva. Estrategias para el Sector Cultural Hacia el Futuro” publicado por la Universidad Nacional Autónoma de México, la cultura genera incontables empleos y recursos para México. En 2018, según el INEGI, las empresas culturales produjeron ganancias por poco más de 702 mil millones de pesos, es decir 3.16 por ciento del producto interno bruto (PIB).3

Durante la Conferencia Intergubernamental sobre Políticas Culturales al Servicio del Desarrollo, celebrada en Estocolmo, Suecia, entre el 30 de marzo y el 2 de abril de 1998, fue presentado por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) un Proyecto de Plan de Acción sobre Políticas Culturales al Servicio del Desarrollo, en el que indicaba que a fin de alcanzar el objetivo de poner más recursos a disposición del desarrollo cultural, se pidió a los Estados hacer suyos, entre otros, los siguientes ejes de acción:

- Conseguir que los parlamentos y los órganos de adopción de decisiones se comprometan a alcanzar un objetivo en el plano nacional: dedicar gradualmente, en los diez próximos años, entre 0,5 por ciento y 1 por ciento de su PIB al desarrollo cultural.

- Invertir entre 0,5 por ciento y 1 por ciento de los presupuestos de obras públicas, en particular los relacionados con la educación, la ciencia, la comunicación, etc., para la introducción de un componente cultural.4

De acuerdo con la Cuenta Satélite de la Cultura en México (CSCM), del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), en 2022, el PIB del sector de la cultura reportó un monto de 815 902 millones de pesos. Esto significó una contribución de 2.9 por ciento al PIB nacional, que se integra por las actividades de mercado [2.3 por ciento], las relacionadas con los hogares [0.4 por ciento] y las de gestión pública [0.2 por ciento]. Por otra parte, de acuerdo con la clasificación funcional del sector cultural la distribución porcentual de la contribución al PIB por área en 2022 fue la siguiente: artesanías (19.3 por ciento), contenidos digitales e internet (18.6 por ciento), medios audiovisuales (18 por ciento), diseño y servicios creativos (12.8 por ciento), patrimonio cultural y natural (6.7 por ciento), libros, impresión y prensa (6.4 por ciento), artes escénicas y espectáculos (5.5 por ciento), formación y difusión cultural (4.9 por ciento), música y conciertos (4.2 por ciento) y artes visuales y plásticas (3.6 por ciento).5

También la CSCM señala que las actividades económicas del sector Cultura generaron 1 494 745 puestos de trabajo, lo que equivale a 3.6 por ciento del total nacional. Asimismo, se observó un incremento de 2.5 por ciento en dicho año, lo que representa un aumento de 36 725 puestos con respecto a 2021.6

Por lo anteriormente descrito, con fundamento en el artículo 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados se presenta el siguiente:

Plan anual de trabajo

Enfoques

Cada objetivo debe integrarse de manera transversal con una perspectiva de derechos humanos, género, interculturalidad e interseccionalidad, asegurando que los dictámenes que emita la Comisión consideren y respeten las diversas identidades culturales y sociales de México.

Objetivo general

Contribuir al fortalecimiento del marco legislativo en materia de cultura y cinematografía para garantizar el acceso, la protección y la promoción de los derechos culturales de todas las personas, con especial énfasis en la diversidad cultural, el reconocimiento de los derechos de las personas de pueblos y comunidades originarias y afromexicanas, la igualdad sustantiva y la interseccionalidad, con un enfoque de derechos humanos.

Ejes y Líneas de acción

1. Análisis y Diagnóstico Legislativo en Materia de Cultura y Cinematografía

• Realizar un diagnóstico de las disposiciones legales vigentes en materia cultural y cinematográfica, identificando las materias en las que se requiere una armonización legislativa para incorporar los estándares internacionales y nacionales de derechos culturales.

• Identificar lagunas, ausencias y elaborar una agenda de pendientes legislativos en materia de derechos culturales y derecho cultural.

2. Revisión y Actualización del Marco Normativo Cultural desde un Enfoque de Derechos Humanos

• Recopilar y sistematizar información relevante sobre las condiciones de acceso a los derechos culturales de distintos grupos, incluyendo pueblos originarios, mujeres, población LGBTQ+, personas con discapacidad y otros grupos históricamente excluidos.

• Promover la modificación y/o creación de disposiciones legislativas que fortalezcan los derechos culturales como derechos humanos, incluyendo mecanismos de acceso, preservación y respeto a la diversidad cultural.

• Fomentar la inclusión de criterios de interculturalidad y respeto a los derechos de los pueblos originarios en las leyes que regulan la cultura y el patrimonio cultural, reconociendo sus lenguas, tradiciones y cosmovisiones como parte fundamental de la identidad nacional.

• Presentar iniciativas que promuevan la igualdad sustantiva y el reconocimiento de la diversidad cultural y social en el acceso, participación y representación dentro del sector cultural y cinematográfico.

• Incorporar el enfoque interseccional en propuestas legislativas que eliminen las barreras específicas que enfrentan mujeres, personas de pueblos originarios, personas con discapacidad y otros grupos subrepresentados en el ejercicio de sus derechos culturales.

3. Promoción de la Producción Nacional y Preservación de la Diversidad Cultural a través de Mecanismos Legislativos

• Proponer reformas que incentiven y protejan la producción nacional en cine y medios audiovisuales, así como su difusión y proyección, priorizando los contenidos que difundan la cultura y las tradiciones de México, incluyendo la perspectiva de los pueblos originarios y la diversidad cultural del país.

• Evaluar e impulsar marcos normativos que garanticen la preservación del patrimonio cultural tangible e intangible de México, con una especial protección a las lenguas y saberes ancestrales de los pueblos originarios y afromexicanos.

4. Fomento a la Educación y Sensibilización Cultural desde el Marco Legislativo

• Impulsar la incorporación de la educación artística y cultural en el marco normativo como un derecho fundamental, especialmente en leyes que impacten la educación básica y media superior, promoviendo la diversidad cultural, el respeto a los pueblos originarios y la igualdad de género.

• Generar un marco legal que incentive la creación de programas educativos en colaboración con el sector cultural, enfocados en la valoración de la interculturalidad y la cultura de paz.

5. Evaluación y Fortalecimiento del Presupuesto Federal en Cultura y Cinematografía desde una Perspectiva de Derechos Humanos

• Analizar y, en su caso, proponer ajustes en la asignación presupuestal de programas culturales y cinematográficos en el Presupuesto de Egresos de la Federación, priorizando aquellos que incluyan la perspectiva de derechos humanos, igualdad sustantiva, protección a pueblos originarios y acceso a la cultura en comunidades y poblaciones rurales y/o marginadas.

• Asegurar una adecuada fiscalización y seguimiento del uso de recursos públicos destinados a la cultura, promoviendo la transparencia y rendición de cuentas para garantizar su impacto en la ampliación de derechos culturales.

6. Fortalecimiento Institucional a través de la Supervisión Legislativa en Cultura y Cinematografía

• Ejercer las facultades de supervisión y fiscalización de las políticas y programas culturales y cinematográficos implementados por el Poder Ejecutivo, asegurando su alineación con el marco normativo vigente y con los principios de derechos humanos e interculturalidad.

• Generar informes que promuevan la mejora continua en la implementación de programas culturales, con base en el respeto y fomento de la diversidad cultural y la inclusión de todos los sectores de la sociedad.

COMISIONES CON LAS QUE INTERACTÚA

Dependiendo de la naturaleza específica de cada uno de los temas que se trate, la Comisión de Cultura y Cinematografía, tendrá interacción con las siguientes Comisiones de dictamen:

• Asuntos Migratorios

• Atención a Grupos Vulnerables

• Ciencia Tecnología e Innovación

• Derechos de la Niñez y Adolescencia

• Derechos Humanos

• Diversidad

• Educación

• Gobernación y Población

vHacienda y Crédito Público

• Igualdad de Género

• Juventud

• Pueblos Indígenas y Afromexicanos

• Puntos Constitucionales

• Turismo

Marco normativo

De conformidad con el artículo 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados

Unidos Mexicanos, las Comisiones son órganos constituidos por el Pleno, que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.

El marco jurídico para la atención y cumplimiento de las tareas correspondientes a la Comisión de Cultura y Cinematografía son las siguientes:

• Artículos 1, 2, 3, 4, 26 apartado A, 28 p. décimo primero y 73 fracciones XXV y XXIX-Ñ de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

• Artículo 45 numeral 6 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y

• Artículos 67, 68, 69, 70, 71, 80, Título Quinto Capítulo I de las Comisiones y Comités del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Integración de la comisión

Conforme al acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se integran 31 comisiones ordinarias de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión publicado en la Gaceta Parlamentario del miércoles 16 de octubre de 2024 (año XXVII, número 6638-IV), la Comisión de Cultura y Cinematografía tiene la siguiente constitución:

De conformidad con la comunicación de la Junta de Coordinación Política con la que envía las plantillas de las comisiones ordinarias, publicada en la Gaceta Parlamentarias del jueves 31 de octubre de 2024 (año XXVII, número 6649-IV) de conformidad con el resolutivo segundo del acuerdo de ese órgano de gobierno relativo a la integración de las comisiones ordinarias de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, la plantilla de la Comisión de Cultura y Cinematografía es la siguiente:

Criterios generales para la metodología de trabajo de la comisión

Son materia de la comisión los siguientes rubros:7

Artesanías: De acuerdo con el Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías, se definen como un objeto o producto de identidad cultural comunitaria, hecho por procesos manuales continuos, auxiliados por implementos rudimentarios y algunos de función mecánica que aligeran ciertas tareas. La materia prima básica transformada generalmente se obtiene de la región donde habita el artesano. Para la CSCM, las áreas específicas en las que se subdivide este campo son: alfarería y cerámica; fibras vegetales y textiles; madera, maque y laca, instrumentos musicales y juguetería; cartón y papel, plástica popular, cerería y pirotecnia; metalistería, joyería y orfebrería; lapidaria, cantería y vidrio; talabartería y marroquinería, así como alimentos y dulces típicos. En esta área se incluye también la elaboración de artesanías para el uso personal, además de la actividad de la gestión pública encaminada a preservar y promover la cultura popular.

Artes escénicas y espectáculos: Agrupa eventos y espectáculos culturales en vivo relacionados con el teatro, la danza, la ópera, espectáculos artísticos y culturales en general (incluidos los deportivos), además de algunos servicios como los prestados por promotores y agentes, y el alquiler de espacios para presentar los eventos. Esta área concentra también la producción de espectáculos culturales en la vía pública por parte de los hogares; la valoración económica del trabajo voluntario en diferentes espectáculos artísticos y deportivos, así como el trabajo voluntario y las aportaciones en dinero y en especie para la organización y realización de ferias y festivales.

Artes visuales y plásticas: Incluyen la creación de obras de naturaleza visual. Comprende dibujo, fotografía, pintura, escultura, grabados, además de otros bienes y servicios relacionados, como galerías, fototecas o pinacotecas.

Contenidos digitales e internet: Incluye los servicios de televisión y radio por internet, la actividad económica generada por descargas y transmisiones de materiales como películas o series pagando o no por este servicio, servicios de suscripciones y pagos por evento; el diseño informático especializado en el desarrollo de aplicaciones; los servicios relacionados con el acceso a internet. También incluye la gestión pública relacionada con las telecomunicaciones.

Diseño y servicios creativos: Incluye actividades, bienes y servicios asociados con el diseño creativo, artístico y estético de objetos, edificaciones y paisajes. Abarca, por ejemplo, modas, textil, joyería, gráfico, informático, interiores, informático, paisajismo, arquitectónico, publicidad, y el servicio de registro de derechos por propiedad intelectual en marcas y patentes entre otros. En esta área general se registra la actividad económica generada por el comercio de software, por ejemplo, en discos compactos en la vía pública, tianguis, puestos ambulantes o mercados sobre ruedas. El objetivo principal de los servicios de arquitectura, publicidad o de diseño industrial es prestar un servicio creativo o hacer un aporte intermedio a un producto final que no siempre es de naturaleza cultural.

Formación y difusión cultural: Se subdivide en formación pública y privada que abarca la educación formal en programas educativos de nivel superior en los campos relacionados con el arte y la cultura, además de la especialización en arte e idiomas de los demás niveles educativos. La difusión cultural en instituciones educativas públicas y privadas comprende las actividades artísticas y culturales. Se incluye además el trabajo voluntario en talleres culturales.

Libros, impresiones y prensa: Concentra todo tipo de publicaciones en sus diferentes formatos, por ejemplo, las modalidades electrónicas. Cabe mencionar que la impresión se incluye por ser parte de la función de producción de la industria editorial. Comprende la industria del libro, periódicos, revistas, publicaciones periódicas y otros productos editoriales e impresos como postales, carteles, almanaques o atlas, además de servicios especializados en corrección de estilo, periodismo, traducción e interpretación. Incluye también agencias de noticias, librerías, actividades sobre fomento a la lectura, hemerotecas, y los servicios de registro derecho de autor para obras literarias. Este bloque comprende la actividad económica generada por el comercio de libros y revistas en vía pública, tianguis, puestos ambulantes o en mercados sobre ruedas.

Medios audiovisuales: Agrupa las formas de expresión cultural accesibles mediante las industrias de cine, radio, televisión, videoclips o videojuegos, además de filmotecas, videotecas o cinetecas. Comprende la prestación de los servicios de registro de derechos de autor, distribución y exhibición de obras audiovisuales. Incluye, además, la fabricación de equipo especializado para su transmisión y la producción de equipamiento para la reproducción de este tipo de contenidos. Agrupa el comercio de videojuegos o video en distintos formatos como DVD en vía pública, es decir, en espacios como tianguis, puestos ambulantes o en mercados sobre ruedas.

Música y conciertos: Esta área general reúne la música en todas sus formas. Esta incluye presentaciones y espectáculos musicales grabados y en vivo, composiciones, la producción de instrumentos musicales y la fabricación de bienes relacionados con el equipamiento en reproducción de audio. Abarca la prestación de servicios de fonotecas, la actividad del registro de derechos de autor para este tipo de obras. También incluye el trabajo voluntario en eventos artísticos y el comercio de bienes como discos compactos en vía pública, por ejemplo, en tianguis, puestos ambulantes o en mercados sobre ruedas.

Patrimonio cultural y natural: De acuerdo con UNESCO, el patrimonio cultural comprende tanto el material como el inmaterial. El material incluye monumentos históricos, sitios arqueológicos, asociaciones y organizaciones civiles dedicadas al fomento de elementos identitarios como consejos reguladores o gremios, así como la actividad económica que generan los museos y bibliotecas de manera explícita. Dentro de esta área general se incluyen actividades gubernamentales enfocadas a la conservación y protección del patrimonio cultural inmaterial como documentación de manifestaciones lingüísticas o musicales, protección de centros ceremoniales o prácticas tradicionales, entre otras. También se incorpora la valoración de las aportaciones en dinero y en especie y el trabajo voluntario para la organización y realización de fiestas tradicionales como las religiosas, cívicas o carnavales. Por su parte, el natural agrupa formaciones naturales, geológicas y fisiográficas, así como áreas protegidas que constituyen el hábitat de especies de plantas y animales en peligro de extinción, así como sitios naturales de gran valor desde la óptica de la ciencia y la conservación, y desde la perspectiva de su belleza natural. Se incluyen servicios como los prestados por organizaciones y asociaciones civiles dedicadas a la cultura y a la protección del medio ambiente y a los animales. Además, está la valoración económica del trabajo voluntario en sitios arqueológicos, parques naturales, museos, casas de la cultura o bibliotecas.

Dependiendo de la naturaleza específica de cada iniciativa que sea presentada por las personas diputadas integrantes de la LXVI Legislatura, la Comisión de Cultura y Cinematografía será la principal encargada de dictaminar las relacionadas con las siguientes leyes:

• Ley General de Cultura y Derechos Culturales

• Ley Federal de Cinematografía

• Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal

• Ley de Fomento para la Lectura y el Libro

• Ley Federal del Derecho de Autor

• Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos

• Ley General de Bibliotecas

• Ley Orgánica del Instituto Nacional de Antropología e Historia

• Ley Orgánica del Seminario de Cultura Mexicana

• Ley que crea el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura

Principios que deberán regir los procedimientos de elaboración de dictámenes:

• Pro persona

• Interpretación conforme

• Convencional

• Enfoque interseccional

• Igualdad sustantiva

• No discriminación

• Enfoque intercultural

• Enfoque diferencial

• Progresividad y no regresión

Procedimiento de elaboración de dictámenes

La metodología de análisis de las iniciativas, proposiciones con punto de acuerdo y minutas consistirá en lo siguiente:

• Solicitud de opiniones de los Centros de Estudios que corresponda de acuerdo a la materia.

• Estudio comparado con normativas internacionales e identificación de buenas prácticas legislativas en materia del derecho a la cultura y derechos culturales.

• Estudio de estándares internacionales y convencionales para incorporar los compromisos de México en materia de derechos humanos.

• Estudio de sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que permita dotar de contenido obligacional operativo y sustantivo con enfoque de derechos las determinaciones de este colegiado.

• De acuerdo con la materia de la iniciativa o minuta de que se trate, se analizará mediante método exegético, lógico conceptual, evolutivo o sistemático.

• Reuniones de trabajo en subcomisiones de acuerdo con la materia de la iniciativa o minuta a efecto de analizar y acordar en colegiado la determinación de los dictámenes.

Subcomisiones o grupos de trabajo

• Subcomisión de Derechos Culturales y Diversidad Creativa, encargada de producir y proponer la dictaminación relativa a:

- Ley General de Cultura y Derechos Culturales

- Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal

- Ley Federal del Derecho de Autor

• Subcomisión de Industrias Culturales y Medios Audiovisuales, encargada de producir y proponer la dictaminación relativa a

- Ley Federal de Cinematografía

- Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal

- Ley Federal del Derecho de Autor

• Subcomisión de Patrimonio Cultural, Histórico y Arqueológico, encargada de producir y proponer la dictaminación relativa a:

- Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos

- Ley Orgánica del Instituto Nacional de Antropología e Historia

• Subcomisión de Literatura y Promoción del Conocimiento, encargada de producir y proponer la dictaminación relativa a:

- Ley de Fomento para la Lectura y el Libro

- Ley General de Bibliotecas

• Subcomisión de Instituciones Culturales y Promoción de las Artes, encargada de producir y proponer la dictaminación relativa a:

- Ley Orgánica del Instituto Nacional de Antropología e Historia

- Ley que crea el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura

- Ley Orgánica del Seminario de Cultura Mexicana

• Subcomisión de Perspectiva de Género y Grupos de Atención Prioritaria, encargada de emitir opiniones y recomendaciones transversales a cualquiera de las otras subcomisiones con el fin de fortalecer los dictámenes en materia de perspectiva de género y de grupos de atención prioritaria (mujeres, niñas, niños, adolescentes, jóvenes, personas con discapacidad, poblaciones LGBTIQ+, pueblos y comunidades originarias y afrodescendientes, así como personas en situación de movilidad).

En el marco de las Subcomisiones, se plantean fortalecer una propuesta de la Comisión de Cultura y Cinematografía para la creación de dos nuevas leyes que recuperen dos aspectos de la cultura mexicana. La primera sobre cocina tradicional mexicana y la segunda sobre la Ley de Memoria Histórica.

Adicionalmente, esta Comisión propone la ejecución de las siguientes actividades que garanticen el derecho a la consulta, y la participación de las personas titulares de derechos, así como de las personas diputadas integrantes de la comisión que fortalezcan la función legislativa de esta comisión:

Coordinación con instituciones y dependencias

Se establecerán mecanismos de comunicación y articulación con instituciones, dependencias y actores clave relacionados con la comisión, a fin de fortalecer el marco normativo que posibilite a la administración pública federal implantar políticas públicas en materia cultural.

Foros, conferencias, conversatorios y parlamentos abiertos temáticos

Que permitan recoger las opiniones, propuestas, desafíos y retos convocando a los sectores involucrados en cada tema así como a personas especialistas, académicas y personas que aporten desde los distintos saberes y formas de construcción de conocimiento, que permitan fortalecer el derecho cultural en México, las propuestas para el primer año de trabajos de la comisión son

• Foro “Ciudades Patrimonio”, febrero de 2025.

• Encuentro con personas artesanas para discutir, robustecer la Ley de Protección del Patrimonio Cultural de los Pueblos y Comunidades Indígenas y Afromexicanas marzo de 2025, en el marco del Día del Artesano.

• Parlamento abierto Derechos culturales y deberes reforzados para grupos de atención prioritaria, abril de 2025.

• Conversatorio Diagnóstico y propuestas para la Ley Federal de Cinematografía, junio de 2025.

• Conversatorio “Desafíos y Oportunidades en Materia de Derechos de Autor y Propiedad Intelectual”, agosto de 2025.

Documental

Se convoca a las personas diputadas integrantes de la Comisión a la elaboración de estudios, investigaciones y publicaciones sobre derechos culturales que puedan ser publicados por la Cámara de Diputados

Investigación cualitativa

Para nutrir los diagnósticos que permitan profundizar en el conocimiento de la temática a legislar en materia de derecho y derechos culturales, mediante visitas, entrevistas, audiencias, invitaciones a particulares, comparecencias de personas servidoras públicas.

Actividades mandatadas por el Reglamento de la Cámara de Diputados

Realizar el análisis del informe que el Ejecutivo remite a la Comisión Permanente sobre las acciones y resultados de la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo, previsto en el apartado A del artículo 26 de la Constitución, con base en indicadores de desempeño.

Actividades adicionales de la Comisión de Cultura y Cinematografía

De conformidad con el Reglamento de la Cámara de Diputados, son obligaciones de las comisiones emitir dictámenes, opiniones y tramitar asuntos de conocimiento o atención, no obstante, de conformidad con la Comunicación de la Junta de Coordinación Política (publicada en Gaceta el 8 de marzo de 2013), relativa a los lineamientos para la realización de exposiciones artísticas y muestras artesanales en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro, la Comisión de Cultura y Cinematografía es responsable de evaluar en cada caso específico las solicitudes presentadas por los órganos de gobierno, las comisiones, comités, grupos parlamentarios y personas legisladoras para la realización de exposiciones artísticas y muestras artesanales, así como para la venta de productos artesanales, dando curso al trámite correspondiente a dichas peticiones.

A efecto de fortalecer estas actividades culturales en la Cámara de Diputados, las actividades a desarrollar durante el primer año de la presente legislatura son:

• Propuesta de actualización de los lineamientos para la realización de exposiciones artísticas y muestras artesanales en las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro que se adecue a las circunstancias actuales de espacios, áreas de exposición y medidas de austeridad, a efecto de eficientar los espacios y trámites administrativos para la realización de eventos culturales intra muros.

• Dar cauce a las solicitudes de eventos culturales intra muros en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a efecto de que las áreas respectivas autoricen la realización de los eventos.

Fortalecer la articulación con el Espacio Cultural del Palacio Legislativo de San Lázaro para el desarrollo permanente de actividades culturales legislativas que permitan difundir la labor legislativa hacia la población, con especial énfasis en la armonización legislativa con enfoque de derechos humanos.

Proponer a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias la institucionalización de un reconocimiento nacional a las contribuciones en el ámbito de la cultura dirigido a personas descendientes de pueblos originarios que logren destacar en las áreas de la ciencia, la tecnología, la investigación y los deportes en el año correspondiente, como una muestra de reconocimiento a los pueblos originarios del país.

Crear un espacio de difusión de las actividades legislativas mediante el Podcast de la Comisión de Cultura como parte de la propuesta de la Cámara de Diputados para acercar a la población información sobre el quehacer legislativo.

Calendario de reuniones plenarias del primer año de ejercicio

De conformidad con el artículo 161, numeral 1, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, el programa anual de trabajo de las comisiones ordinarias de dictamen deberá contener la programación de sus reuniones ordinarias en términos de lo señalado por la normatividad aplicable, misma que se establece a continuación:

Instalación 29 de octubre de 2024

Primera plenaria 28 de noviembre de 2024

Segunda plenaria 11 de diciembre de 2024

Tercera plenaria 22 de enero de 2025

Cuarta plenaria 19 de febrero de 2025

Quinta plenaria 19 de marzo de 2025

Sexta plenaria 23 de abril de 2025

Séptima plenaria 21 de mayo de 2025

Octava plenaria 25 de junio de 2025

Novena plenaria 23 de julio de 2025

Décima plenaria 20 de agosto de 2025

Notas

1 Ávila Ortiz, R. (2002) Derecho Constitucional Cultural Iberoamericano, Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México.

2 Ídem.

3 Fuente: Cultura UNAM. Para Salir de la Terapia Intensiva. Estrategias para el Sector Cultural hacia el Futuro. Cátedra Internacional Inés Amor en Gestión Cultural. página 5. Consultado el 6 de noviembre de 2024. Disponible en https://unam.blob.core.windows.net/docs/DignosticoCultural/Para_salir_d e_terapia_intensiva por ciento20A por ciento20index.pdf

4 Fuente: UNESCO. Proyecto de Plan de Acción sobre Políticas Culturales al Servicio del Desarrollo. Conferencia Intergubernamental sobre Políticas Culturales al Servicio del Desarrollo, Estocolmo, Suecia, 30 de marzo - 2 de abril de 1998, CLT.98/CONF.210/4, CLT.98/CONF.210/CLD.13. Consultado el 6 de noviembre de 2024. Disponible en https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000116393_spa

5 Fuente: Inegi. Cuenta Satélite de la Cultura de México (CSCM), 2022, Comunicado de prensa número 665/23, 17 de noviembre de 2023. Consultado el 6 de noviembre de 2024. Disponible en https://www.inegi.org.mx/contenidos/saladeprensa/boletines/2023/CSCM/CS CM2022.pdf

6 Ídem.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de noviembre de 2024.

Atentamente

Diputada Alma Lidia De la Vega Sánchez (rúbrica)

Presidenta

De la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, anual de trabajo, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura

Introducción

México enfrenta un momento sin precedentes de retos y de oportunidades; el mandato que la población mexicana nos dio en las urnas en junio de 2024 para representarlos en esta Cámara de Diputados, así como los votos que llevaron a la Presidencia de México a la primera mujer en la historia, hacen necesario y oportuno que exista una plena cooperación y participación entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo misma que, indudablemente, deberá verse fortalecida mediante la colaboración y convergencia entre los sectores público, privado y social.

En efecto, el contexto económico actual nos exige una visión conjunta en la que confluyan el trabajo legislativo, la experiencia empresarial y las políticas públicas, con miras a impulsar la inversión, fomentar la innovación y fortalecer la competitividad de México en el contexto global.

Para esta Comisión resulta esencial que tanto en el Poder Ejecutivo, como en el Legislativo y en el sector privado, se diseñen y ejecuten estrategias que no sólo promuevan el crecimiento económico, sino que puedan lograr el desarrollo sostenible en beneficio de todos los mexicanos y generar condiciones que impulsen una prosperidad compartida.

Diputado Miguel Ángel Salim Alle

Presidente de la comisión

1. Marco normativo

a) Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos

El artículo 39, numeral 1, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos (en adelante LOCGEUM) establece que las comisiones son órganos constituidos por el pleno, que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.

En la fracción XVII del numeral 2 del artículo en comento, se prevé la existencia de esta Comisión de Economía, Comercio y Competitividad; además de ello, el numeral 3 de la disposición legal en cita, señala que dicha comisión tiene a su cargo las tareas de dictamen legislativo, de información y de control evaluatorio conforme a lo dispuesto por los diversos artículos 26, Apartado A, párrafo cuarto y 93, párrafo primero, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; asimismo, que su competencia se corresponde, en lo general, con las otorgadas a las dependencias y entidades de la administración pública federal, siendo en el caso concreto la Secretaría de Economía, así como la de los órganos desconcentrados y descentralizados que forman parte de dicho sector.

De conformidad con lo establecido por el artículo 43 de la LOCGEUM y lo aprobado por el pleno de esta soberanía los días 8, 16 y 22 de octubre de 2024, en la LXVI Legislatura, la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad de la Cámara de Diputados, se integra por 33 diputadas y diputados.

1.1. Conformación de la junta directiva de la comisión

La junta directiva de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad queda conformada de la siguiente manera:

Miguel Ángel Salim Alle (PAN), presidente; Jesús Valdés Peña (Morena), Mónica Angélica Álvarez Nemer (Morena), Enrique Vázquez Navarro (Morena), Luz María Rodríguez Pérez (Morena), Leoncio Alfonso Morán Sánchez (Morena), Carmen Patricia Armendáriz Guerra (Morena), Lucero Higareda Segura (Morena), Ernesto Sánchez Rodríguez (PAN), María Angélica Granados Trespalacios (PAN), Julio Javier Scherer Pareyón (PVEM), José Antonio Gali López (PVEM), José Alberto Benavides Castañeda (PT), Hugo Eduardo Gutiérrez Arroyo (PRI), Gloria Elizabeth Núñez Sánchez (MC), secretarios.

1.2. Integrantes de la comisión

Las diputadas y diputados que integran la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad son:

Sebastián Ebrard Lestrade (Morena), Favio Castellanos Polanco (Morena), Gabriela del Carmen Bastos González (Morena), Claudia Selene Ávila Flores (Morena), Bruno Blancas Mercado (Morena), Rocío López Gorosave (Morena), Zenyazen Roberto Escobar García (Morena), Napoleón Gómez Urrutia (Morena), Alejandro Carvajal Hidalgo (Morena), Daniel Murguía Lardizábal (Morena), María Fabiola Karina Pérez Popoca (Morena), Luis Enrique Miranda Barrera (PVEM), Jesús Antonio Nader Nasrallah (PAN), Marcelo de Jesús Torres Cofiño (PAN ), Juan Carlos Valladares Eichelmann (PVEM), José Alejandro Aguilar López (PT), Santiago González Soto (PT), Mario Zamora Gastélum (PRI), Alonso Que Erubiel Lorenzo (PRI).

1.3. Facultades de la comisión

De conformidad con lo establecido por los artículos 157 y 158 del Reglamento de la Cámara de Diputados (en adelante RCD) la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad tiene a su cargo las tareas de dictamen legislativo, de información, de control evaluatorio, de opinión y de investigación; en tal virtud, para el cumplimiento de esas tareas, la comisión deberá realizar las siguientes actividades:

• Aprobar las actas de las reuniones;

• Preparar los programas anuales de trabajo;

• Redactar los informes semestrales de actividades;

• Elaborar los dictámenes o resoluciones sobre los asuntos que le fueron turnados por el presidente de la Mesa Directiva para tales efectos;

• Decidir sobre la constitución e integración de subcomisiones y grupos de trabajo, así como la coordinación con comisiones de la Cámara de Senadores para trabajar en conferencia;

• Realizar el análisis del informe con el que los secretarios de despacho den cuenta a la Cámara del estado que guardan sus respectivos ramos, previsto en el primer párrafo del artículo 93 de la Constitución;

• Realizar el análisis del informe que el Ejecutivo federal remite sobre las acciones y resultados de la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo;

• Elaborar el acuerdo para solicitar la comparecencia de servidores públicos, invitaciones a reuniones de trabajo o encuentros, para solicitarles información, opinión o aclaración sobre asuntos que sean competencia de la Comisión;

• Formular las solicitudes de información a los titulares de las dependencias y entidades de la administración pública federal, relativas a asuntos del conocimiento o dictamen de la comisión;

• Emitir la aprobación de las opiniones fundadas que tengan que elaborar en términos de la normatividad aplicable;

• Realizar la evaluación periódica de las políticas públicas y los programas respectivos, en lo concerniente al área de su competencia; y

• Resolver los acuerdos o resoluciones que considere la propia comisión, relacionados con las actividades que le corresponden en los términos de la LOCGEUM, el RCD y los acuerdos de esta soberanía, relacionados con su competencia.

2. Temas correspondientes a esta comisión considerados en las Agendas Legislativas de los Grupos Parlamentarios

El artículo 26, numerales 4, 5 y 6 de la LOCGEUM establecen que, en la primera sesión de cada periodo ordinario, cada grupo parlamentario presentará la agenda legislativa que abordará en el transcurso de éste; que dicha agenda legislativa será publicada por el secretario general; y que los Grupos Parlamentarios, con base en la similitud de sus agendas, podrán formular acuerdos que se traduzcan en la conformación de mayorías parlamentarias.

En el mismo sentido, el artículo 38, numeral 1, inciso a) de la LOCGEUM señala que la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos establecerá el programa legislativo de los periodos de sesiones teniendo como base las Agendas Legislativas presentadas por los grupos parlamentarios.

Considerando lo anterior, del estudio y análisis de las agendas legislativas presentadas por cada Grupo Parlamentario de la Cámara de Diputados en el primer periodo de sesiones ordinarias de esta LXIV Legislatura al Congreso de la Unión, se advierten como temas que corresponden a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, los siguientes:

a) Grupo Parlamentario de Morena:

Además de priorizar el paquete de iniciativas presentadas por el entonces titular del Ejecutivo federal el 5 de febrero de 2024, este grupo parlamentario buscará:

• Intentar prohibir la minería a cielo abierto y el fracking ;

• Enfocarse en el aumento anual al salario mínimo;

• Salario mínimo para profesionales esenciales, maestros, policías, guardias nacionales, soldados, marinos, médicos y enfermeras;

• Revisión a las reformas de pensiones de 1997 y 2007, creando un fondo semilla para compensar a los trabajadores afectados

b) Grupo Parlamentario del PAN:

Integración económica: capacitación y asistencia técnica a sectores informales; sistema simplificado de registro para incorporación al sector formal; financiamiento accesible; programas de mentoría y apoyo empresarial.

Promover la innovación para la productividad: financiamiento para proyectos innovadores; Red Nacional de Incubadoras; alianzas público-privadas para innovación; regulación del microcrédito; educación financiera en comunidades rurales y trabajadores informales.

c) Grupo Parlamentario del PVEM:

Aprobación de iniciativas de reformas a las Leyes del Impuesto sobre la Renta, del Seguro Social y del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, para que las empresas que contraten personas con alguna discapacidad puedan deducir la cuota del Seguro Social y los impuestos de ese empleo y así crear empleos para este sector de la población.

d) Grupo Parlamentario del PT:

Economía y política contributivas: Impulsar una reforma financiera para acotar los abusos de los bancos; impulsar los apoyos y créditos para emprendedores; generar mecanismos que incentiven la creación y consolidación de pequeñas y medianas empresas (Mipymes); crear un marco de apoyo y fomento al emprendimiento juvenil; impulsar iniciativas a fin de mejorar el servicio de electricidad en todo el país, y en específico la ciudad de Palenque y en las comunidades cercanas.

e) Grupo Parlamentario del PRI:

Igualdad de género: Protección y empoderamiento de mujeres emprendedoras (crédito a la palabra, capacitación, acompañamiento y esquemas de comercialización a mujeres emprendedoras).

Economía y desarrollo: Fomentar la productividad en el campo mexicano, fortalecer las zonas metropolitanas y apoyar a los pequeños comerciantes, asegurando que todos los sectores tengan las herramientas y recursos necesarios para prosperar.

Apoyo a productores y pescadores: Garantizar un seguro de invalidez y vida para productores y pescadores, así como un programa en el que el gobierno cubra la diferencia entre el precio de mercado y el costo de producción, evitando pérdidas para los productores.

Regulación y apoyo a mercados públicos y tianguis: regular mercados públicos y tianguis, dotándolos de un marco jurídico que brinde certeza legal y derechos a los pequeños comerciantes (su regulación a nivel federal es esencial para su protección y desarrollo)

Comercio justo y apoyo a los pequeños comerciantes: Desarrollar una Ley de Comercio Justo que apoye a los pequeños comercios con infraestructura, financiamiento y agilización de trámites; construcción de nuevos mercados con financiamiento adecuado, protegiendo a los pequeños comerciantes de la competencia desleal de las grandes cadenas y atendiendo sus necesidades específicas.

Regulación de criptomonedas: establecer un marco regulatorio que promueva la innovación financiera y proteja a los usuarios, regulando las transacciones con criptoactivos, supervisando las plataformas de intercambio y asegurando la transparencia en sus operaciones.

f) Grupo Parlamentario de MC:

Acceso a servicios bancarios y crédito para toda la población: Establecer regulaciones más estrictas para el cobro de intereses; fortalecer las regulaciones que protejan a los consumidores de prácticas abusivas por parte de instituciones financieras; crear regulaciones que faciliten el acceso a servicios bancarios y financieros para las poblaciones no bancarizadas.

Política industrial para el desarrollo sostenible que aproveche la relocalización de las cadenas productivas: Fortalecer la supervisión y regulación de los mercados financieros, incluyendo los sectores bancarios, bursátil y de seguros, con el objetivo de reducir la especulación financiera; asegurar una supervisión y regulación más efectiva de la inversión extranjera, especialmente en sectores estratégicos de la economía; apoyar la profesionalización de las Mipymes y de los encadenamientos productivos diseñando políticas públicas que consideren apoyos y créditos más flexibles con reglas de apertura más accesibles, dirigidos principalmente para las y los jóvenes emprendedores y a las Mipymes; establecer regulaciones que permitan a las autoridades fiscales ajustar la política fiscal de manera contracíclica, asegurando que se utilicen instrumentos fiscales para prevenir o controlar la inflación.

Dignificar el trabajo de jornaleros, campesinos, pescadores, agricultores, silvicultores y ganaderos como titulares de derechos laborales: promover regulaciones de capacitación y desarrollo para los trabajadores agrarios, incluyendo el acceso a tecnologías y prácticas agrícolas sostenibles, así como el fortalecimiento de las habilidades y conocimientos en el sector; capacitación y desarrollo para los trabajadores agrarios; brindar herramientas tecnológicas y capacitación a las y los pequeños y medianos productores.

Protección al consumidor y competencia económica.

Nearshoring: Como medio para el desarrollo de las micro y pequeñas empresas y para la ampliación de derechos laborales de las personas: Fortalecer en el marco jurídico para que éste genere certeza a la inversión y brinde facilidades fiscales para ampliar los alcances positivos del nearshoring ; insistir en inversiones acompañadas de mecanismos que propicien la derrama económica y garanticen más y mejores derechos laborales.

Economía circular: Reforma integral para el manejo de residuos; impulsar que compras gubernamentales contemplen los principios de sostenibilidad y economía circular para minimizar impacto ambiental; reformas para incentivar el manejo de residuos en escenarios tanto urbanos como rurales.

2.1. Objetivos generales de la comisión

Con base en las disposiciones de la LOCGEUM y del RCD señaladas con antelación, así como en las agendas legislativas propuestas por los grupos parlamentarios en la Cámara de Diputados, dentro del marco del presente programa anual de trabajo, se proponen como objetivos generales de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad para el primer año de ejercicio de esta LXVI Legislatura, los siguientes:

• Impulsar proyectos legislativos que coadyuven con el crecimiento de lo economía nacional, propiciando condiciones económicas que garanticen el desarrollo continuo del país, en beneficio de los mexicanos.

• Actualizar y perfeccionar el marco jurídico sobre temas de financiamiento a las micro, pequeña y medianas empresas.

• Priorizar aquellos productos legislativos que fomenten la productividad por medio de la capacitación y adopción de tecnologías y, por tanto, propicien una mayor competitividad de las empresas.

• Actualizar la legislación nacional en materia de comercio a fin de hacer frente a los retos nacionales en materia de competencia económica, y de telecomunicaciones, principalmente.

3. Metodología de trabajo

Atendiendo al marco normativo que rige a esta comisión en términos de la LOCGEUM, del RCD y de los acuerdos que emitan los órganos de gobierno de esta soberanía, tales como la Mesa Directiva y la Junta de Coordinación Política, para el cabal y oportuno desarrollo de las actividades legislativas que corresponden a esta comisión, se propone la siguiente metodología de trabajo:

a) Dictamen de iniciativas, minutas y puntos de acuerdo:

La metodología para la elaboración de los dictámenes se sujetará o las formalidades y tiempos que, para su aprobación, se establecen en la Sección Décima Segunda del Título Quinto del RCD; por lo que, en el proceso de análisis y discusión se atenderán los criterios que de manera enunciativa y no limitativa se señalan a continuación:

1. Identificar las normas vigentes que regulen la materia; se podrá contar con un reporte de investigación que incluya los antecedentes legislativos, la doctrina, la jurisprudencia y, en su caso, el derecho comparado del asunto en estudio.

2. Se podrán obtener reportes en materia regulatoria, social y de opinión pública, apoyados por los centros de estudios de las finanzas públicas; de estudios de derecho e investigaciones parlamentarias; de estudios sociales y de opinión pública; de estudios para el desarrollo rural sustentable y la soberanía alimentaria, y de estudios para el logro de la igualdad de género.

3. Solicitar al proponente la información necesaria para conocer la motivación y finalidad que se desea alcanzar. En caso de considerarlo procedente, se le invitará a la reunión de la Comisión, para que explique al pleno de ésta los alcances de la propuesta.

4. Se podrán llevar a cabo consultas, respecto de los temas de su competencia, con representantes de los otros Poderes de la Unión, especialistas, organizaciones sociales, grupos de interés y ciudadanos en general; asimismo, se podrá consultar a ciudadanos, grupos, organizaciones, a los titulares de las entidades de la administración pública centralizada y paraestatal y a los titulares y representantes legales de quienes detenten una concesión del Estado, cuando se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos o actividades.

5. Se podrá acordar la realización de audiencias públicas o reuniones en las que se consulte: la opinión de especialistas en la materia; a los grupos interesados en caso de haberlos; así como a los titulares de entidades de lo administración pública paraestatal, a las organizaciones o grupos, ciudadanos y a los titulares o representantes legales de las empresas de particulares que detenten una concesión del Estado.

6. Conforme al artículo 18 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, se realizará una valoración del impacto presupuestario con el apoyo del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas; además, se podrá solicitar opinión a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, sobre el proyecto de dictamen correspondiente.

b) Subcomisiones y grupos de trabajo:

El artículo 152 del RCD establece, entre otras cuestiones, que las subcomisiones son órganos auxiliares de las comisiones que, a través de la elaboración de predictámenes contribuyen al desarrollo eficiente y oportuno de las responsabilidades de las Comisiones; que tendrán como duración toda la legislatura; y que sus integrantes serán designados por la Junta Directiva.

En este sentido, para el estudio de las iniciativas minutas y puntos de acuerdo de los temas que corresponden a esta Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, se considera oportuno la creación de las siguientes Subcomisiones:

1. Subcomisión de Análisis y Seguimiento al Marco Jurídico derivado de la instrumentación de Tratados Internacionales.

2. Subcomisión de Aprovechamiento de la Relocalización de las Cadenas Productivas (nearshoring )

3. Subcomisión de Derechos de los Consumidores.

4. Subcomisión de Monitoreo a Competencia Económica y Mejora Regulatoria.

5. Subcomisión para el Fortalecimiento de los Emprendedores y de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (MIPYME).

Por su parte, el artículo 153 del RCD señala, entre otros, que los Grupos de Trabajo tendrán como objetivo que los integrantes de la Comisión se aboquen al estudio de un asunto en particular, no legislativo, o bien, a realizar estudios, investigaciones, opiniones o trabajo de campo que la Comisión quiera realizar. En este sentido, atendiendo a las Agendas Legislativas de cada Grupo Parlamentario, se propone la creación de los siguientes Grupos de Trabajo:

1. Grupo de Trabajo en materia de economía digital.

2. Grupo de Trabajo en materia de economía circular y sustentable.

3. Grupo de Trabajo en materia de regulación de servicios bancarios.

3.1. Además de los trabajos de análisis y estudios de los asuntos turnados, lo Comisión de Economía, Comercio y Competitividad realizará, las siguientes actividades:

• Comparecencia del titular de la Secretaría de Economía con motivo de lo Glosa del Informe de Gobierno, en términos del artículo 93 de lo Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

• Elaboración, análisis, discusión y presentación de la opinión al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2025, correspondiente al Ramo 10, Economía, de conformidad con el mecanismo de participación de las comisiones ordinarias para el análisis del Presupuesto de Egresos, por sectores.

• Elaboración y presentación de los informes de actividades correspondientes que señala el RCD.

4. Programación de reuniones ordinarias

De conformidad con lo establecido en el numeral 4 del artículo 146 del RCD, la comisión deberá reunirse cuando menos una vez al mes, aún en los recesos. El artículo 167, numeral 1, del Reglamento en cita establece que ésta será la máxima instancia de decisión, mientras que los artículos 169 y 170 señalan que serán reuniones ordinarias las programadas previamente y extraordinarias las que se realicen fuera de las programadas previamente.

En tal virtud, las reuniones ordinarias se llevarán a cabo una vez por mes conforme al siguiente cuadro:

En caso de que el trabajo legislativo así lo requiera y sea previamente autorizado por la junta directiva de esta comisión, podrán programarse reuniones de trabajo en fechas distintas a las que aparecen dentro del calendario anterior. Asimismo, es de señalarse que las fechas previstas para las reuniones ordinarias son susceptibles de ser cambiadas en función de las autorizaciones que al respecto realice la Junta de Coordinación Política de esta Cámara de Diputados, así como de los espacios físicos que se encuentren disponibles para poder llevarlas a cabo de manera presencial.

Lo antes expuesto no es obstáculo para señalar que la junta directiva de esta comisión se reunirá previamente para que, conforme a lo establecido en el RCD, se acuerden los asuntos que conformarán el orden del día de la reunión ordinaria.

5. Vinculación y diálogo

Atendiendo a lo expuesto por las diputadas y los diputados integrantes de esta comisión en la reunión de instalación del 29 de octubre de 2024, se propone mantener y fomentar un diálogo constante con autoridades, organismos empresariales, centros de análisis, académicos, asociaciones y organizaciones de la sociedad civil.

a) Con autoridades

• Secretaría de Economía.

• Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial.

• Procuraduría Federal del Consumidor.

• Centro Nacional de Metrología.

• Autoridad de competencia económica.

b) Con organizaciones de la sociedad civil

• Asociación de Bancos de México (ABM)

• Consejo Mexicano de Negocios (CMN)

• Consejo Coordinador Empresarial (CCE)

• Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos (Concamin)

• Confederación de Cámaras Naciones de Comercio, Servicios y Turismo (Concanaco Servytur)

• Cámara Nacional de la Industria de la Transformación (Canacintra)

• Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex)

c) Con académicos y centros de estudio.

• Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP)

• Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO)

• Instituto de Investigaciones Económicas de la UNAM (IEE-UNAM)

• Comités de derecho comercial y financiero de la Barra Mexicana Colegio de Abogados (BMA) y del Ilustre y Nacional Colegio de Abogados de México (INCAM)

6. Realización de foros

De conformidad con lo establecido por el artículo 149, numeral 1, fracción V, del RCD, la Junta Directiva deberá proponer al interior de la Comisión la realización de foros, seminarios, talleres, conferencias, investigaciones, estudios, audiencias y consultas.

En ese mismo sentido, se buscará la participación en foros parlamentarios, gubernamentales, académicos, y empresariales que aborden los temas que corresponden a la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad.

7. Principios de parlamento abierto y participación ciudadana

Además de dar estricto cumplimiento a las obligaciones de transparencia que para los Órganos Legislativos se establecen en los artículos 68 y 70 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, esta comisión expresa su compromiso con los principios de gobierno abierto establecidos en el Capítulo IV de la Ley Federal en cita.

En tal virtud, en aras de generar las condiciones que permitan la participación de ciudadanos y de grupos de interés, así como para crear mecanismos para rendir cuentas de sus acciones, la Comisión llevará a cabo todas las gestiones tendientes a hacer más accesible el proceso de envío y recepción de comunicaciones de cualquier tipo; asimismo, se atenderá o, en su caso, se canalizarán a las instancias competentes cualquier tipo de solicitud, gestión, inconformidad o manifestación.

8. Propuestas de modificación al programa anual de trabajo por parte de las y los legisladores

8.1. El 27 de noviembre de 2024 se recibió por parte de la diputada Rocío López Gorosave, del Grupo Parlamentario de Morena, su propuesta de modificación al programa anual de trabajo, del cual se destacan las siguientes consideraciones:

• Que es fundamental continuar con la política de orientación social del gasto para priorizar por encima de las demás partidas el combate a la pobreza y la erradicación de la desigualdad.

• Que en materia de austeridad republicana, aún existe espacio para mejorar la función gubernamental y hacerla más eficiente, liberando así más recursos a usos de mayor valor social.

• Respecto al manejo de las finanzas públicas, que es necesario avanzar un paso más para potenciar no solo el crecimiento económico, sino el bienestar social que debe ser el objeto esencial de un manejo económico humanista.

• Que es necesario continuar con el proceso de inclusión de todos los sectores y regiones del país, para garantizar un progreso equitativo en el desarrollo económico.

• Que la consolidación de la soberanía energética del país es un proceso que no se concluye en seis años; siendo necesario que México entre de lleno al proceso global de transición energética, debiendo explorar nuevos esquemas de financiamiento, con criterios sustentables;

• Que se deben consolidar y ampliar las fuentes de ingreso público, con criterios de justicia, y se debe hacer un uso más intensivo de la información y las herramientas tecnológicas para acercar y simplificar a la hacienda pública con personas y empresas.

• Propone que la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad pueda adoptar un modelo de trabajo que incluya visitas de trabajo a las oficinas o institutos que se encargan de los temas de inversión, comercio exterior o propias empresas ubicadas en México o con el deseo de hacerlo para buscar el beneficio del sector y de la economía nacional.

• Propone hacerlo del mismo modo con grupos de empresarios, cámaras empresariales, sociedad civil y ciudadanía que puedan exponernos problemáticas reales y posibles soluciones para que desde el Poder Legislativo podamos consolidar el sector en el segundo piso de la Cuarta Transformación.

8.2. El 29 de noviembre de 2024 se recibió por parte del diputado Daniel Murguía Lardizábal, del Grupo Parlamentario de Morena, su propuesta de modificación al programa anual de trabajo, del cual se destacan las siguientes consideraciones:

• Propone la integración de una representación de diputadas y diputados que puedan estar involucrados en el proceso de revisión del T-MEC;

• Considera que el proceso de revisión del T-MEC en 2026 será una oportunidad para reforzar la integración de América del Norte y asegurar que el Tratado siga siendo un marco que propicie el crecimiento económico para los tres países.

8.3. El 2 de diciembre de 2024 se recibió por parte de la diputada Luz María Rodríguez Pérez, del Grupo Parlamentario de Morena, sus aportaciones y comentarios para la modificación del Programa Anual de Trabajo, destacándose las siguientes consideraciones:

• Propone añadir como grupo de trabajo uno relativo a la Agenda 2030 de la Organización de las Naciones Unidas, con la finalidad de trabajar sobre los puntos que tienen relación directa con los objetivos de esta comisión, considerando que su importancia tiene una aplicación transversal a las comisiones legislativas de esta soberanía, siendo primordialmente los relacionados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (en adelante, ODS) que a continuación se enumeran:

ODS 1: Fin de la pobreza;

ODS 2: Hambre cero;

ODS 4: Educación de calidad;

ODS 5: Igualdad de género;

ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico;

ODS 10: Reducción de las desigualdades;

ODS 12: Producción y consumo responsables;

ODS 15: Vida de ecosistemas terrestres;

ODS 16: Paz, Justicia e Instituciones sólidas;

ODS 17: Alianzas para lograr los objetivos.

De conformidad con lo establecido por el artículo 149, numerales 1 y 2, fracciones I, III, IV y V, del RCD, se consideran las anteriores aportaciones para la elaboración del presente programa anual de trabajo.

Así se acordó y votó en sesión plenaria de la Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 3 de diciembre de 2024.

A favor: Alejandro Carvajal Hidalgo, Bruno Blancas Mercado, Claudia Selene Ávila Flores, Daniel Murguía Lardizábal, Ernesto Sánchez Rodríguez, Erubiel Lorenzo Alonso Que, Gabriela del Carmen Basto González, Gloria Elizabeth Núñez Sánchez, Hugo Eduardo Gutiérrez Arroyo, Jesús Antonio Nader Nasrallah, José Alejandro Aguilar López, José Antonio Gali López, Juan Carlos Valladares Eichelmann, Julio Javier Scherer Pareyón, Leoncio Alfonso Morán Sánchez, Lucero Higareda Segura, Luis Enrique Miranda Barrera, Luz María Rodríguez Pérez, Marcelo de Jesús Torres Cofiño, María Angélica Granados Trespalacios, María Fabiola Karina Pérez Popoca, Miguel Ángel Salim Alle, Mónica Angélica Álvarez Nemer, Rocío López Gorosave, Santiago González Soto, Sebastián Ebrard Lestrade, Zenyazen Roberto Escobar García.

Ausentes: Carmen Patricia Armendáriz Guerra, Enrique Vázquez Navarro, Favio Castellanos Polanco, Jesús Valdés Peña, José Alberto Benavides Castañeda, Mario Zamora Gastélum, Napoleón Gómez Urrutia.

De la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo, de trabajo para el primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura (octubre de 2024–agosto de 2025)

Fundamento legal

En cumplimiento de lo establecido en el inciso a), numeral 6, del artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como por la fracción I del numeral 2 del artículo 149; fracción I del numeral 1 del artículo 161; del Reglamento de la Cámara de Diputados, y de conformidad con los acuerdos del pleno de la Cámara de Diputados de fechas 16 y 22 de octubre del presente año, se formula el presente programa anual de trabajo de la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo, correspondiente al primer año de ejercicio constitucional de la LXVI Legislatura.

Integración de la comisión

Presidente

Diputado Jesús Valdés Peña, Ciudad de México

Secretarios

Josefina Anaya Martínez, Estado de México

Diputada Rufina Benítez Estrada, Querétaro

Diputada Alma Rosa De la Vega Vargas, Guanajuato

Diputada Luz María Rodríguez Pérez, Oaxaca

Diputada Gricelda Valencia de la Mora, Colima

Diputada Beatriz Andrea Navarro Pérez, Nayarit

Diputada Leticia Barrera Maldonado , Estado de México

Diputada Magdalena del Socorro Núñez Monreal , Ciudad de México

Diputado Daniel Chimal García, Ciudad de México

Integrantes

Diputada Juana Acosta Trujillo, Guanajuato

Diputado José Luis Cruz Lucatero, Michoacán

Diputado Amarante Gonzalo Gómez Alarcón, Jalisco

Diputada Olga Lidia Herrera Natividad, Nuevo León

Diputado Gilberto Herrera Ruiz, Querétaro

Diputada Elizabeth Martínez Álvarez, Aguascalientes

Diputada Blanca Araceli Narro Panameño Tamaulipas,

Diputada Tatiana Tonantzin Ángeles Moreno, Hidalgo

Diputada Mayra Dolores Palomar González, Jalisco

Diputado Víctor Manuel Pérez Díaz, Nuevo León

Introducción

El desarrollo de una economía social y solidaria, depende principalmente de un cambio sostenido del modelo de gestión de políticas públicas, mismo que debe tener como propósito el progreso de las comunidades y de cada persona que vive en ella, y para ello, es necesario que tenga clara su definición conceptual, sus objetivos, los elementos que la integran, su implementación y como lograr su sostenimiento.

El modelo de gestión de política pública de economía social y solidaria, tiene como principal característica, la propiedad colectiva, lo que significa que los miembros o trabajadores de una empresa, cooperativa y organización de economía social y solidaria, tienen un control y una participación en la toma de decisiones. Asimismo, la economía social y solidaria, busca la participación democrática, donde los miembros o trabajadores tienen un papel activo en la toma de decisiones; además que propone el bienestar de las personas por encima del lucro, enfocándose en satisfacer las necesidades básicas de la población promoviendo la justicia social y la sustentabilidad y sostenibilidad ambiental, que busca minimizar el impacto ambiental y promover el uso responsable de los recursos naturales.

Las empresas, cooperativas y organizaciones de economía social y solidaria en México, tienen por objetivo, lograr el desarrollo de la economía comunitaria con un impacto social positivo mientras operan bajo principios de sostenibilidad económica y cuidado del medio ambiente. Estas empresas, cooperativas y organizaciones de economía social y solidaria, combinan objetivos sociales y ambientales con prácticas productivas y comerciales orientadas a las buenas prácticas y suelen ser innovadoras.

Los principales desafíos de las empresas, cooperativas y organizaciones de economía social y solidaria, son las limitaciones financieras, las dificultades en el cumplimiento de su implementación y sostenibilidad, por el exceso de requerimientos en cumplimientos normativos y fiscales que dificultan su desarrollo y consolidación.

La estrategia del gobierno federal en materia de economía social se ha enfocado en la reducción de la pobreza y el fortalecimiento de un modelo económico basado en justicia social, inclusión y equidad. Este modelo ha logrado avances significativos en la disminución de la pobreza multidimensional en el país. En línea con este enfoque, el salario mínimo ha experimentado una recuperación histórica, incrementándose en un 117% a nivel nacional, en el sexenio pasado.

Con base en el reporte de la situación de la pobreza en el mundo, elaborado por el Banco Mundial,1 entre 2018 y 2024, dejaron la pobreza extrema 9.5 millones de mexicanos. Este resultado refleja la efectividad de una política social centrada en apoyar a los sectores más vulnerables, priorizando la distribución equitativa de los recursos y la inclusión.

El gobierno federal proyecta en los próximos seis años una reducción adicional de la pobreza multidimensional a través del fortalecimiento de los programas sociales y de políticas de inclusión laboral. El objetivo es reducir la pobreza extrema a menos del 2 por ciento de la población, con el propósito de lograr los avances en materia de justicia social y equidad.

Para el fortalecimiento de la economía social, el gobierno ha invertido en infraestructura básica en zonas rurales, desarrollando caminos artesanales y carreteras que mejoran el acceso a comunidades aisladas. Este gobierno, tiene como objetivo que a través de los programas de economía social y solidaria se rehabiliten al menos 3 mil kilómetros de caminos rurales, beneficiando a la población que vive en localidades de menos de 2,500 habitantes. Estas obras impulsarán la conectividad entre las comunidades, detonando el desarrollo económico y social.2

A través de las políticas públicas que gestionan proyectos de economía social y solidaria, el gobierno federal refuerza su compromiso con una economía social orientada hacia la justicia, la equidad y la inclusión. Estos avances consolidarán una visión de crecimiento económico que no solo genere riqueza, sino abatirá la pobreza y el rezago social.

A diferencia de los gobiernos identificados con el impulso de la economía de mercado, el gobierno de la República ha reafirmado su compromiso para impulsar una política pública enfocada al apoyo y desarrollo de las comunidades más vulnerables, por lo que la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo será un actor estratégico en el impulso de las reformas legislativas que sean necesarias para fortalecer las actividades económicas e impulsen la creación de empresas, cooperativas y organizaciones de economía social y solidaria permitan elevar el bienestar de núcleos de población que hoy enfrentan las mayores necesidades.

Los principales desafíos de las empresas, cooperativas y organizaciones de economía social y solidaria, son las limitaciones financieras, las dificultades en el cumplimiento de su implementación y sostenibilidad, por el exceso de requerimientos en cumplimientos normativos y fiscales que dificultan su desarrollo y consolidación.

Aunque las cooperativas de ahorro y préstamo ofrecen una solución interna para sus miembros, muchas cooperativas, especialmente las micro y pequeñas, siguen enfrentado dificultades en cuanto a su regulación, ya que se les aplica la misma legislación que a las instituciones bancarias.

Otro desafío es la falta de capacitación y educación en el fomento de creación de empresas, cooperativas y organizaciones de economía social y solidaria, a pesar de que en la legislación se establece su importancia, en la práctica, muchas cooperativas carecen de las herramientas y conocimientos necesarios para gestionar eficientemente sus operaciones.

Además de lo anterior, es necesario la inclusión financiera en las áreas claves, como la gestión de proyectos de economía social y solidaria, su administración y consolidación, para su sostenibilidad.

No existe en la legislación de México, una figura legal específica para constituir una “empresa social y solidaria”, son las empresas, cooperativas y organizaciones que están certificadas o adoptan una figura jurídica que son consideradas porque sus actividades refieren a la propia definición del concepto de economía social y solidaria. Algunas de las figuras jurídicas más comunes que pueden adoptar el concepto en sus actividades

En el caso particular de las cooperativas, enfrentan desafíos como informalidad en muchas de sus actividades lo que debilita el acceso a los mercados formales. Como resultado de las evaluaciones se ha identificado que las cooperativas, en su gran mayoría producen bienes y servicios de alta calidad, por lo que es necesario legislar para que puedan acceder a los mercados aumentando su capacidad de colocación de sus productos.

Por otro lado, un tema pendiente en la legislación es la incorporación de la importancia que refiere los temas de innovación tecnológica en el desarrollo de los proyectos de economía social y solidaria. Como sería el caso que derivado del análisis y evaluación de los procesos de producción de las cooperativas, una de las principales demandas es la necesidad de contar con las herramientas tecnológicas para la gestión en los procesos de producción, toda vez, que dicha acción aumentaría su capacidad, en atención a la demanda futura de sus productos.

El acceso a la seguridad social para jornaleros agrícolas y pescadores es una medida innovadora que busca reducir la vulnerabilidad de estos trabajadores. Con este tipo de programas, se garantiza que quienes participan en labores agrícolas y de pesca cuenten con prestaciones y seguridad social, mejorando sus condiciones laborales y promoviendo la equidad en el sector rural.

Por último, la falta de vinculación de las empresas cooperativas y organismos de economía social y solidaria, han limitado su capacidad de innovación en la generación de nuevos productos con valor agregado, inhibiendo el desarrollo de posibles cadenas productivas, por lo cual es conveniente promover en la legislación, reformas que fomenten la vinculación entre ellos.

Misión de la comisión

Esta Comisión basara principalmente su actuar en lo establecido en el artículo 39, numeral 2, fracción XVIII, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, teniendo como tarea prioritaria la construcción de un marco normativo eficiente, en concordancia con los principios constitucionales, buscando la trascendencia, al poner de manera central el bienestar de las personas.

Además de lo anterior, estaremos trabajando conforme a lo señalado en el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,3 ya que establece un número amplio de derechos. Por su contenido y los bienes que se protegen, a este conjunto de derechos se le ubica dentro de los denominados “Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales”, dentro de los cuales se protege el trabajo de las personas, la seguridad social, la vida familiar, el acceso y participación en la vida cultural, el acceso a una vivienda digna, la alimentación, el agua, la salud y el medio ambiente, teniendo como finalidad lograr una mayor igualdad entre todas las personas.

El propósito de la mejora regulatoria en el marco normativo, propone que la economía social en México impulse el desarrollo endógeno de las comunidades impulsando una economía local que permita su autonomía financiera frente a los mercados globales, así como el ahorro y el financiamiento, basados en los principios, valores y prácticas de la Economía Social.

Para cumplir con este programa de trabajo, la Comisión se compromete a ser el espacio de diálogo, discusión y debate de las ideas que promuevan iniciativas de reformas, adiciones y/o creaciones de ley, que promuevan el desarrollo del país.

Nos proponemos crear un ambiente inclusivo en el que todos los sectores que intervienen el desarrollo de la economía social, desde los ejidos, las comunidades, las organizaciones de trabajadores, las sociedades cooperativas, empresas que pertenezcan mayoritariamente o exclusivamente a los trabajadores tengan la oportunidad de expresar sus necesidades, compartir sus preocupaciones y contribuir en el análisis de las propuestas.

Este es nuestro compromiso: consolidar a la economía social en una herramienta que le ofrezca a la sociedad en situación de vulnerabilidad un futuro más justo, equitativo, solidario y que privilegie el bienestar de un sector de la población, históricamente olvidado.

Visión de la comisión

En el marco de la transformación del Estado mexicano, así como de los compromisos anunciados por la titular del Poder Ejecutivo Federal respecto a que el Estado mexicano debe garantizar un modelo económico orientado a la inclusión y al bienestar social, la responsabilidad de esta Comisión estará enfocada en contribuir al fortalecimiento del andamiaje regulatorio que permita impulsar las actividades de la economía social y así amplificar el bienestar de las familias.

Uno de los aspectos más relevantes de los compromisos del Gobierno Federal es el reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas, quienes han sido históricamente marginados en la distribución de recursos y oportunidades. El gobierno ha confirmado la continuidad y el fortalecimiento de los programas sociales destinados a mejorar sus condiciones de vida, entre ellos los créditos a la palabra para mujeres indígenas artesanas, promoviendo su autonomía económica. Este esfuerzo se complementa con políticas que garantizan el acceso a servicios básicos y oportunidades de empleo, fortaleciendo así la economía de estas comunidades y propiciando un desarrollo más equitativo.

En el ámbito de la equidad de género, el gobierno se compromete a garantizar el acceso de las mujeres a servicios de salud y a reconocer los derechos agrarios de 150 mil mujeres en todo el país, lo que contribuirá a su empoderamiento en zonas rurales y en actividades agrícolas.

La mejora salarial, que deberá mantenerse por encima de la inflación, representa también un paso importante hacia la justicia económica, beneficiando tanto a las mujeres como a otros sectores vulnerables. Estos esfuerzos están orientados a cerrar las brechas de desigualdad, otorgando a las mujeres mayores oportunidades para contribuir al desarrollo de sus comunidades.

Finalmente, en el ámbito de la economía rural, el gobierno ha delineado iniciativas para asegurar la soberanía alimentaria y mejorar las condiciones de los trabajadores agrícolas. Programas como Cosechando Soberanía y Alimentación para el Bienestar, así como el apoyo a productores de frijol y la creación de una empresa nacional de semillas, apuntalan la sostenibilidad de la producción alimentaria nacional. Además, se implementará un plan específico para producir alimentos como arroz, leche y carne en Campeche y Tabasco. Estos compromisos se enmarcan en una política que promueve un campo justo y productivo, así como una República próspera y conectada, en la que la seguridad social para jornaleros agrícolas y el acceso a internet en comunidades rurales sean una realidad alcanzable.

En este contexto, será una prioridad para la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo impulsar las reformas legislativas que permitan adecuar el marco jurídico que garantice el cumplimiento de los compromisos enunciados anteriormente y fomentar un entorno regulatorio flexible y más dinámico para la creación y consolidación de las empresas, cooperativas y organizaciones de economía social y solidaria.

Bajo esta directriz la Comisión impulsará reformas que tengan como finalidad transformar el entorno económico en uno que sea más equitativo y donde las empresas cooperativas y organismos de economía social y solidaria fortalezcan el desarrollo y progreso de las comunidades, contribuyendo a un crecimiento más inclusivo, en el que hombres y mujeres por igual, puedan asumir responsabilidades de liderazgo sin restricción alguna.

La sostenibilidad y el respeto por el medio ambiente también será un principio fundamental en cualquier reforma que impulse la Comisión. El trabajo de las cooperativas y otras organizaciones solidarias está estrechamente vinculado con el uso de los recursos naturales, y es responsabilidad del legislativo promover políticas que garanticen que la economía social no comprometa los ecosistemas ni los recursos que protegen nuestras comunidades. La Comisión trabajará para que las reformas que apruebe nuestra Comisión no solo impulse el crecimiento local y regional, sino que también promuevan una economía social sostenible.

Nuestro compromiso es transformar el entorno económico y regulatorio para que las cooperativas y otras organizaciones del sector social tengan un papel central en el crecimiento de México. La economía social no debe ser vista como un complemento, sino como un eje fundamental para la inclusión y la justicia económica.

Por todo lo anterior, la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo trabajará de manera permanente para garantizar que las leyes que se promulguen reflejen los intereses y necesidades del sector social, asegurando que estas organizaciones reciban el apoyo necesario para desarrollarse plenamente. Solo con un enfoque inclusivo y solidario podremos lograr un crecimiento económico y social verdaderamente sostenible.

Las reformas que proponga nuestra Comisión buscarán consolidar a la economía social y asegurar que, en el mediano y largo plazo, las cooperativas y las organizaciones solidarias del ejido tengan el protagonismo que merecen. Es nuestra responsabilidad asegurarnos de que el marco legal sea un facilitador de este cambio y no un obstáculo. Con un compromiso firme hacia la economía social, lograremos un futuro más justo y equitativo para todos.

Objetivo general

El Objetivo General de la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo se centrará en construir propuestas legislativas que atiendan la nueva realidad que vivimos. Facilitando la organización y la expansión de la actividad económica del sector social: de los ejidos, organizaciones de trabajadores, cooperativas, comunidades, empresas que pertenezcan mayoritaria o exclusivamente a los trabajadores y, en general, de todas las formas de organización social para la producción, distribución y consumo de bienes y servicios socialmente necesarios.

Pretendemos que las empresas cooperativas y organizaciones de la economía social y solidaria, cuenten con un modelo regulatorio amigable y que fomente la eficiencia y eficacia en los procesos de producción, distribución y comercialización de sus productos que favorezca el incremento del bienestar de la población más vulnerable.

Objetivos específicos

• Impulsar la relación entre los poderes ejecutivo y legislativo para avanzar en el desarrollo y crecimiento del sector, mediante el fortalecimiento y la modernización de políticas públicas.

• Rediseñar el marco normativo (Ley General de Sociedades Cooperativas y Ley General de Economía Social y Solidaría), para que se superen las barreras regulatorias que limitan el crecimiento de los organismos de propiedad social, basados en relaciones de solidaridad, cooperación y reciprocidad, privilegiando el desarrollo del ser humano, administrados en forma asociativa.

• Garantizar el acceso al financiamiento público y privado adecuado, que asegure el desarrollo e impulse las actividades de la economía social. Estableciendo mecanismos de garantía para que las cooperativas puedan crecer de manera sostenible y eficiente.

• Auxiliar al fortalecimiento de los Programas Federales en materia de Economía Social y Fomento del Cooperativismo.

• Promover eficiencias en materia de mejora regulatoria, para crear nuevas empresas y actividades en este sector. Se revisará a profundidad los incentivos y se propondrán mejoras para optimizar la participación de las cooperativas en las cadenas de proveeduría.

• En cuanto a la sostenibilidad ambiental, se pretende lograr alternativas regulatorias que promuevan prácticas productivas más sostenibles. Buscando un equilibrio entre la viabilidad económica y el uso responsable de los recursos naturales, asegurando que las cooperativas contribuyan al desarrollo económico sin comprometer el medio ambiente.

• Trabajar en la formación y capacitación de socios de cooperativas y otro tipo de organizaciones sociales. Además de promover eventos en los que se ofrezca este tipo de conocimiento, también se revisarán las leyes que abordan la educación cooperativa para identificar oportunidades de mejora. Se propondrán alternativas regulatorias que garanticen que las cooperativas cuenten con programas de formación continua en áreas clave, como la gestión empresarial, la innovación y el uso de tecnologías, para mejorar la eficiencia operativa de estas organizaciones.

• Impulsar la capacitación y la educación en finanzas solidarias y derechos laborales para fortalecer las organizaciones sociales. Así como crear políticas para que las universidades y centros de formación ofrezcan programas que fomenten la educación financiera y la formación técnica y empresarial

• Buscar alternativas regulatorias que mejoren los mecanismos de seguimiento y evaluación de los programas dirigidos al sector social. Esto permitirá asegurar que los recursos públicos destinados a las cooperativas y otras organizaciones se utilicen de manera eficiente y generen los beneficios esperados.

• Elevar la competitividad de las cooperativas en los mercados internacionales, se revisarán a profundidad las normativas relacionadas con el comercio exterior. Se buscarán alternativas regulatorias que simplifiquen trámites de exportación y que promuevan la creación de alianzas estratégicas con entidades internacionales, facilitando el acceso a nuevos mercados y tecnologías.

• Identificar áreas de mejora que permitan a las cooperativas de ahorro y préstamo, operar de manera más segura y eficiente, impulsando ajustes regulatorios que les permita a estas organizaciones cumplir su misión social y fortalecerse como instituciones de crédito alternativas para la población más vulnerable.

• Realizar un análisis exhaustivo de las leyes que rigen la propiedad y gestión de los activos en las cooperativas, buscando alternativas regulatorias que promuevan una mayor participación de los socios en la gestión de las organizaciones, fortaleciendo su sentido de propiedad y responsabilidad.

• Promover el fortalecimiento de los derechos laborales y la seguridad social, dentro de las empresas pertenecientes al sector social y solidario de la economía, será otro tema prioritario.

• Fomentar la inclusión social y laboral, promoviendo el acceso al empleo digno y de calidad para todos los sectores marginados e invisibilizados en la economía nacional.

• Construir una sociedad comunitaria, una sociedad de personas libres y solidarias, donde prevalezca la ayuda mutua y la reciprocidad, que promueva el desarrollo integral y pleno de todos los seres humanos.

• Lograr instaurar un sistema democrático de organización de la producción y la distribución de la riqueza, promoviendo la autogestión y la disciplina establecida colectivamente por las y los trabajadores.

• Garantizar un creciente bienestar para toda la población de nuestro país, en especial en las comunidades donde prevalece la pobreza y la marginación, misma que son la inmensa mayoría del pueblo mexicano, siendo los sectores más afectados las mujeres, la niñez, las y los adultos mayores, los pueblos originarios, el campesinado y las personas con discapacidad.

• Garantizar que las mujeres sean consideradas plenamente sujetos de creación, acción, opinión, decisión y de transformación social.

Plan de trabajo

Para el cumplimiento del objetivo general, así como de los objetivos específicos, los integrantes de la Comisión nos comprometemos a implementar las siguientes acciones:

1. Durante este año legislativo, se analizarán los asuntos que sean turnados por la Mesa Directiva a la Comisión.

2. Se plantearán y en su caso, se presentarán reformas de ley al marco regulatorio.

3. En el primer semestre, se elaborará un diagnóstico integral del marco regulatorio, en el que se incluya la participación y visiones de todos los involucrados en el sector relacionadas con las materias de competencia

4. Entre los meses de noviembre y diciembre, esta Comisión elaborará y aprobará, la Opinión al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2025, con el objeto de gestionar un presupuesto que permita la creación de políticas públicas que fomenten y garanticen una Economía Social Nacional estable.

5. En términos de lo establecido en el Reglamento de la Cámara de Diputados, se llevará a cabo la evaluación de las metas, estrategias y acciones del Plan Nacional de Desarrollo, emitido por el Gobierno Federal.

6. Durante la vigencia de este Programa Anual de Trabajo, se realizarán reuniones de trabajo periódicas, con titulares y funcionarios de la Secretaría del Bienestar y del Instituto Nacional de la Economía Social.

7. Celebraremos, mensualmente reuniones de trabajo con las principales Cámaras del sector, como el Consejo Superior del Cooperativismo (COSUCOOP), el Consejo Superior del Cooperativismo de la República Mexicana SCL, la Confederación Mexicana de Cooperativas Pesqueras y Acuícolas, así como con las cooperativas de todo el país que no se encuentran afiliadas.

8. Celebrar periódicamente reuniones de trabajo, con las principales Cámaras de Comercio de nuestro país, como Us México Partner, Canacintra, Concamex, entre otras.

9. Realizaremos reuniones de trabajo con representantes del sector académico relacionado con el sector social y cooperativista, por ejemplo, la Universidad de Chapingo, el Centro Internacional de Investigación de Economía Social y Solidaria de la Ibero, el Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM, el Tecnológico de Monterrey, el Centro de Investigaciones Económicas, Administrativas y Sociales del IPN.

10. Efectuaremos, sesiones periódicas con el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (Ecosoc).

11. Se realizarán foros, consultas, paneles y demás eventos con diversos actores del sector.

12. Participaremos en aquellos eventos de corte nacional e internacional vinculados a la actividad Cooperativista.

13. Se buscará el fortalecimiento de la relación interinstitucional con las dependencias del gobierno federal, como las Secretarías de Economía y Bienestar, además de intensificar el trabajo con los gobiernos de las entidades federativas y municipales.

14. A lo largo de la presente legislatura, esta comisión tendrá como prioridad la adopción de los objetivos de la Agenda 2030, principalmente en aquellos que tienen relación directa con los objetivos de esta comisión, los cuales se enumeran a continuación:

15. Difundiremos el quehacer legislativo en cumplimiento a los principios de transparencia y rendición de cuentas.

16. En coordinación con los gobiernos de las entidades federativas, celebrar mesas de trabajo para analizar los problemas que enfrentan en materia medio ambiental y su impacto en las actividades relacionadas con la economía social.

17. Realizar mesas de trabajo en los municipios, para tener un diagnóstico completo de la situación que presentan las empresas, cooperativas y organizaciones de economía social y solidaria

18. Finalmente, se dará cumplimiento a las obligaciones inherentes señaladas en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Transparencia y rendición de cuentas

Con fundamento en el inciso b), numeral 6, del Artículo 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; la fracción III, numeral 1, del Artículo 158; numeral 1 del artículo 159; numerales 1, 2, del Artículo 160, Artículo 166 y Artículo 213 del Reglamento de la Cámara de Diputados, cumplirán con lo siguiente:

• La Comisión elaborará y presentará informes semestrales de actividades, los cuales incluirán un desglose detallado de los avances en la implementación de su plan de trabajo, las propuestas legislativas desarrolladas, y el estado de los acuerdos alcanzados. Estos informes tendrán como objetivo no solo informar a los legisladores, sino también ser un mecanismo clave de transparencia y retroalimentación con la sociedad, permitiendo que los ciudadanos puedan seguir de cerca el progreso de las iniciativas impulsadas por la Comisión.

• Publicación de un informe final al término del periodo legislativo que incluirá un análisis integral del impacto de las reformas propuestas y los resultados obtenidos en relación con los objetivos planteados al inicio del plan de trabajo. Este informe final estará disponible tanto para los legisladores como para el público en general, asegurando la rendición de cuentas y permitiendo que los actores interesados, como el sector privado y la sociedad civil, puedan evaluar el desempeño y la efectividad de las acciones emprendidas por la Comisión.

• Atención proactiva de las solicitudes de información en materia de transparencia y rendición de cuentas, garantizando que cualquier ciudadano o institución que solicite información relacionada con el trabajo de la Comisión reciba una respuesta clara, oportuna y completa. Esta iniciativa se llevará a cabo en estricto cumplimiento con las normativas de acceso a la información pública, reforzando la cultura de transparencia y el compromiso de la Comisión con la participación ciudadana en los asuntos legislativos.

• Actualización continua del micrositio de la Comisión, con el objetivo de que la ciudadanía pueda acceder de manera ágil y sencilla a información actualizada sobre las actividades, el trabajo legislativo y los acuerdos alcanzados por este órgano colegiado.

Calendario de reuniones de la comisión

De conformidad con lo establecido en el artículo 45, numeral 6, inciso d) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como por los artículos 149, numeral 2, inciso IV, 168, 169, 209 y 210 del Reglamento de la Cámara de Diputados, la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo se reunirá con base en el calendario que se muestra abajo, salvo que por termino de periodo legislativo, alguna razón de programación o fuerza mayor se tenga que realizar algún cambio, por lo que se establecen para tales efectos las siguientes fechas:

Reunión y fecha

Primera reunión de junta directiva: 27 de noviembre del 2024

Primera reunión ordinaria: 27 de noviembre del 2024

Segunda reunión de junta directiva: 04 de diciembre del 2024

Segunda reunión ordinaria: 04 de diciembre del 2024

Tercera reunión de junta directiva: 22 de enero del 2025

Tercera reunión ordinaria: 22 de enero del 2025

Cuarta reunión de junta directiva: 19 de febrero del 2025

Cuarta reunión ordinaria: 19 de febrero del 2025

Quinta reunión de junta directiva: 19 de marzo del 2025

Quinta reunión ordinaria: 19 de marzo del 2025

Sexta reunión de junta directiva: 16 de abril del 2025

Sexta reunión ordinaria: 16 de abril del 2025

Séptima reunión de junta directiva: 21 de mayo del 2025

Séptima reunión ordinaria: 21 de mayo del 2025

Octava reunión de junta directiva: 18 de junio del 2025

Octava reunión ordinaria: 18 de junio del 2025

Novena reunión de junta directiva: 16 de julio del 2025

Novena reunión ordinaria: 16 de julio del 2025

Décima reunión de junta directiva: 20 de agosto del 2025

Décima reunión ordinaria: 20 de agosto del 2025

Notas

1 Tasa de incidencia de la pobreza, sobre la base de la línea de pobreza nacional (% de la población) - México | Data

2 Claudia Sheinbaum Pardo :: Sigamos Haciendo Historia :: Presidenta Electa de México

3 chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.diputad os.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf

Aprobado por la Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo, el 27 de noviembre del 2024, en el Palacio Legislativo de San Lázaro

Votación

Diputadas y diputados: Jesús Valdés Peña, presidente (a favor); Josefina Anaya Martínez (a favor), Rufina Benítez Estrada (a favor), Alma Rosa de la Vega Vargas (a favor), Beatriz Andrea Navarro Pérez (a favor), Luz María Rodríguez Pérez (a favor), Gricelda Valencia de la Mora (a favor), Daniel Chimal García (a favor), Magdalena del Socorro Núñez Monreal (a favor), Leticia Barrera Maldonado, secretarios; Juana Acosta Trujillo, José Luis Cruz Lucatero (a favor), Amarante Gonzalo Gómez Alarcón (a favor), Olga Lidia Herrera Natividad (a favor), Gilberto Herrera Ruiz (a favor), Elizabeth Martínez Álvarez (a favor), Blanca Araceli Narro Panameño (a favor), Tatiana Tonantzin Ángeles Moreno (a favor), Mayra Dolores Palomar González (a favor), Víctor Manuel Pérez Díaz.

De la Comisión de Ganadería, de trabajo 2024-2025, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura

I. Fundamento legal

La Comisión de Ganadería de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 39, numeral 2, fracción XXII; 45, numeral 6, inciso a), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como los artículos 150, fracción X; 158, numeral 1, fracción II; 161 y 213, numeral 1, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados, establece su programa anual de trabajo 2024-2025, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura, que comprende del 31 de octubre 2024 al 31 de agosto de 2025.

II. Presentación

La ganadería en México como una actividad productiva, económica, social y familiar del sector primario y que tiene como objetivo contribuir, y generar seguridad y autosuficiencia alimentaria para México, tiene fundamento en los Artículos 4º, tercer párrafo, que establece: Toda persona tiene derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad. El Estado lo garantizará; 25; 26; y 27, fracción XX, que se entrelazan para establecer que el desarrollo rural debe ser integral y sustentable, y que tendrá entre sus fines que el Estado garantice el abasto suficiente y oportuno de los alimentos básicos que la ley establezca; asimismo una vez publicada en el Diario Oficial de la Federación la reforma constitucional al Artículo 73, fracción XXIX-G, en materia de protección y bienestar animal, también será fundamento constitucional de la actividad ganadera.

Por lo que, el Poder Legislativo, en coordinación con las y los ganaderos, el gobierno federal y los demás órdenes de gobierno, deben impulsar:

• Una ganadería productiva, rentable sustentable y de calidad teniendo los más altos estándares sanitarios y de inocuidad, y para ello se deben tener todos diálogo, voluntad política y acuerdos para proveer de los instrumentos legales, estratégicos y de coordinación para enfrentar la falta de presupuesto, el cambio climático, la inseguridad, la falta de financiamiento, la falta de tecnificación, los riesgos en la producción y las enfermedades exóticas.

Para ello, debemos legislar con responsabilidad teniendo como visión y misión las necesidades del productor y de toda la cadena de valor pecuaria, para ello es necesario garantizar presupuestos crecientes para impulsar y mejorar la sustentabilidad, la sanidad, la tecnificación, la capacitación, la seguridad, la productividad, el bienestar animal, el uso responsable de los recursos hídricos y la disminución de la huella de carbono.

Asimismo se debe garantizar una mejor movilidad, transportación, distribución y comercialización nacional e internacional de los productos de origen pecuario.

En este sentido, será fundamental fortalecer la certeza legal que dé al gobierno federal las bases normativas para impulsar programas federales, subsidios, políticas públicas, y mayor presupuesto para que las y los productores nacionales, sobre todo los pequeños y medianos tengan las condiciones necesarias para realizar sus actividades pecuarias.

Lo anterior, será esencial para que todas las cadenas de valor de las actividades pecuarias puedan alcanzar el objetivo del Estado mexicano, que es tener seguridad y autosuficiencia alimentaria para procurar una nutrición y alimentación suficiente, de calidad y balanceada a las y los mexicanos.

III. Plantilla de integrantes

Diputadas y diputadas

Presidencia

Ricardo Gallardo Juárez, PVEM, San Luis Potosí

Secretaría

Juana Acosta Trujillo, Morena, Guanajuato

Haidyd Arreola Lopez, Morena, Jalisco

Francisco Javier Borrego Adame, Morena, Coahuila

José Braña Mojica, PVEM, Tamaulipas

Margarita Corro Mendoza, Morena, Veracruz

Juan Francisco Espinoza Eguía, PRI, Nuevo León

Tecutli José Guadalupe Gómez Villalobos, MC, Jalisco

Jaime Humberto Lastra Bastar, Morena, Tabasco

Carlos Ventura Palacios Rodríguez, Morena, Jalisco

Jorge Luis Sánchez Reyes, Morena, Yucatán

José Luis Téllez Marín, PT, Michoacán

Alonso de Jesús Vázquez Jiménez, PAN, Jalisco

César Augusto Verástegui Ostos, PAN, Tamaulipas

Integrantes

María de los Ángeles Ballesteros García, Morena, Puebla

José Luis Fernández Martínez, PVEM, San Luis Potosí

María del Rosario Guzmán Avilés, PAN, Veracruz

Blanca Estela Hernández Rodríguez, PVEM, Veracruz

Emilio Lara Calderón, PRI, Campeche

Paulo Gonzalo Martínez López, PAN, Aguascalientes

Juan Antonio Meléndez Ortega, PRI, Chihuahua

Carlos Morelos Rodríguez, PT, Chiapas

Claudia Quiñones Garrido, PAN, Veracruz

Luis Agustín Rodríguez Torres, PAN, Sonora

Juan Carlos Varela Domínguez, Morena, Estado de México

IV. Misión, visión, objetivos y metas

La Comisión de Ganadería es un grupo y órgano de trabajo plural y constituido por el Pleno de la Cámara de Diputados, tiene como tareas fundamentales el estudio, análisis, discusión y en su caso aprobación de los asuntos legislativos del sector pecuario que les son turnados para que posteriormente los envíe a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados para que sean enlistados para su discusión, así como opinar e impulsar un mejor presupuesto para el año fiscal en turno.

Todo ello para lograr una ganadería productiva y sustentable de calidad mundial y que proporcione seguridad alimentaria a las y los mexicanos.

Misión

Promover los cambios en la legislación e impulsar un Presupuesto de Egresos de la Federación 2025, acorde a las necesidades del sector pecuario para impulsar en todo momento la transición y el desarrollo de sistemas ganaderos con bienestar animal, sanidad, capacitación, tecnificación, inocuidad, sustentabilidad, inclusión, igualdad e innovación para tener una producción de calidad y competitiva.

Visión

Construir relaciones interinstitucionales con las dependencias del ramo e instancias de gobierno en los tres niveles, así como fomentar la cooperación plural e incluyente con productores, industriales, organismos internacionales, universidades y centros de investigación para que las actividades pecuarias en México sean de excelencia y generadora de bienes públicos, de riqueza cultural, de arraigo nacional y una actividad heredada a las nuevas generaciones.

Objetivo

A través de reformas legales, expedición de leyes, presupuestos crecientes, y de coadyuvar en la generación de políticas públicas, la Comisión de Ganadería promueve el desarrollo productivo, incluyente y sustentable del sector pecuario para que contribuya en la seguridad y autosuficiencia alimentaria nacional y en el bienestar de las familias de México.

Metas

• Tener un marco normativo acorde a las necesidades de las actividades ganaderas.

• Fortalecer la producción de las diversas actividades ganaderas y lograr mayor presupuesto etiquetado anualmente.

• Contar con una ganadería sustentable y con altos estándares de sanidad e inocuidad.

• Incrementar y garantizar la participación de las mujeres y los jóvenes en la ganadería.

• Invertir en el crecimiento, desarrollo y permanencia de las y los pequeños y medianos productores de las diversas actividades ganaderas.

• Producir más e importar menos ganado y productos derivados de las actividades ganaderas.

• Contar con un hato libre de enfermedades y plagas.

• Alcanzar la seguridad y la autosuficiencia alimentaria.

V. Marco jurídico

Artículos constitucionales

• Artículo 2;

• Artículo 4;

• Artículo 25;

• Artículo 26;

• Artículo 27;

• Artículo 115 y

• Artículo 131

Marco internacional

• Relacionados con la actividad pecuaria; la producción de alimentos y las medidas de sanidad, son una herramienta de consulta y apoyo al trabajo cotidiano de esta representación nacional, por lo que enunciamos los siguientes:

• Acuerdo en materia fitosanitaria entre la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural de los Estados Unidos Mexicanos y el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca de la República Oriental del Uruguay;

• Acuerdo en materia fitosanitaria entre la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural de los Estados Unidos Mexicanos y el Ministerio de Agricultura y Alimentación de la República del Perú;

• Acuerdo en materia fitosanitaria entre la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural de los Estados Unidos Mexicanos y el Ministerio de Agricultura y Bosques de la República de Bulgaria;

• Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico;

• Codex Alimentarius;

• Memorándum de entendimiento entre la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación de los Estados Unidos Mexicanos y la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena de la República Popular China, en el campo de medidas sanitarias y fitosanitarias;

• Convención para prevenir la introducción de enfermedades infecto- contagiosas de ganado entre el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el gobierno de los Estados Unidos de América;

• Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC);

• Tratado de Libre Comercio entre la República de Chile y los Estados Unidos Mexicanos;

• Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y el Estado de Israel;

• Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno de la República Oriental del Uruguay y el gobierno de los Estados Unidos Mexicanos;

• Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio;

• Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y los Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio, y

• Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y las Repúblicas de El Salvador, Guatemala y Honduras; Capítulo VIII, medidas sanitarias y fitosanitarias.

Leyes Federales

• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal;

• Ley de Organizaciones Ganaderas;

• Ley General de Salud;

• Ley Federal de Sanidad Animal;

• Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;

• Ley de Infraestructura de la Calidad;

• Ley de Desarrollo Rural Sustentable;

• Ley Federal de Competencia Económica;

• Ley de Fondos de Aseguramiento Agropecuario y Rural;

• Ley que Crea el Fondo de Garantía y Fomento para la Agricultura, Ganadería y Avicultura;

• Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito y

• Reglamento de Control Sanitario de Productos y Servicios.

VI. Importancia de la ganadería

En cuanto a la miel, datos de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural en 2023, indica que los apicultores de México tuvieron una producción de 58 mil 33 toneladas de miel, lo que colocó a nuestro país como el séptimo productor mundial.

VII. Fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la ganadería en México

VIII. Líneas Estratégicas

1. Presupuesto

Impulsar un Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2025, con reasignaciones presupuestales y recursos etiquetados destinados a programas federales, subsidios y políticas públicas transversales que atiendan los objetivos de las actividades pecuarias en México.

En este sentido, se fortalecerá y fomentará el bienestar animal, la sanidad, la inocuidad, la sustentabilidad, la tecnificación, la capacitación la inclusión, la igualdad, la innovación, la producción, la transportación, la distribución, el consumo, la competitividad y el cuidado de los recursos hídricos.

2. Legislación

Fortalecer el marco jurídico que regule las actividades ganaderas mediante su revisión, armonización, homologación, actualización y expedición de normas legales que no contravengan, ni restrinjan derechos de las y los productores, consumidores y beneficiarios de programas sociales, impulsando en todo momento la igualdad de género y la integración de jóvenes a las actividades ganaderas.

Buscar de manera permanente la coordinación y cooperación técnica de las dependencias federales, organismos nacionales, internacionales, de instancias educativas y de investigación, así como de las comisiones legislativas que tengan relación con las actividades pecuarias para fortalecer los criterios legislativos de esta Comisión.

3. Bien público

Lograr que la producción de alimentos que generan las diversas actividades ganaderas se les reconozca su valor como bienes públicos fundamentales para la alimentación, la riqueza cultural y el arraigo nacional para las presentes y futuras generaciones.

4. Transparencia y rendición de cuentas

Impulsar la transparencia y la rendición de cuentas en el uso de los recursos públicos destinados a las programas federales y que se direccionan a las actividades pecuarias.

5. Agenda 2030

Impulsar el cumplimiento de los compromisos transversales de las actividades ganaderas en los objetivos específicos de la Agenda Global de los Objetivos del Desarrollo Sostenible 2030.

IX. Líneas de acción

1. Elaborar, presentar y aprobar el Plan Anual de Trabajo 2024- 2025.

2. Presentar Opinión Presupuestal con reasignación y recursos etiquetados para el Subsector Pecuario en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2025, Ramo 08.

3. Dictaminar de manera puntual, analítica y técnica, las iniciativas, minutas y puntos de acuerdo que sean turnadas a la Comisión.

4. Impulsar mayor presupuesto para subsidios y que sean integrados en programas federales para fortalecer e impulsar la producción ganadera y el consumo de alimentos de origen pecuario.

5. Presentar iniciativas de ley y proposiciones con punto de acuerdo que beneficien el desarrollo y la productividad del sector ganadero en todas sus actividades, en especial de aquellas con menor participación como la apicultura.

6. Fortalecer presupuestalmente la sanidad e

inocuidad agroalimentaria, así como programas federales que impulsen la tecnificación, la capacitación y la sustentabilidad de la ganadería en México.

7. Expedir la Ley General de Bienestar Animal.

8. Expedir la Ley que regule la actividad apícola.

9. Fortalecer al sector lechero del país con la participación de todas y todos los actores y sectores involucrados.

10. Legislar o promover la creación de Fondos de Aseguramiento contra enfermedades exóticas.

11. Impulsar reformas para prevenir y sancionar el abigeato y la clonación de aretado; crear un Fondo Nacional de Emergencia para la Ganadería; establecer programas de capacitación y asesoramiento técnico; fomentar la agricultura de precisión y tecnologías sostenibles; mejorar el sistema de trazabilidad y certificación de ganado.

12. Impulsar la coordinación entre autoridades federales, estatales y municipales para fortalecer los cercos sanitarios e impedir la entrada de plagas y enfermedades exóticas que afecten al hato mexicano.

13. Analizar y buscar alternativas ante la Secretaría de Economía y las instancias necesarias para que la tercera fase de la NOM 051 del etiquetado de alimentos y bebidas no alcohólicas no afecte de forma directa a la industria láctea.

Analizar e impulsar una reforma para que la maquinaria y otros enseres que compren las y los productores agropecuarios, principalmente los pequeños y medianos tengan deducciones de impuestos por arriba del millón de pesos.

Fomentar las reuniones con el sector ganadero, así como realizar pasantías y visitas de campo a las regiones productoras de las diversas actividades ganaderas para conocer las necesidades y generar cambios legislativos.

14. Fortalecer la sanidad animal, a través de establecer Programas de Control Sanitario, en colaboración con las autoridades federales, locales y municipales.

Incluir inversión en infraestructura, veterinaria zootecnista, barridos sanitarios de brucelosis, tuberculosis y contra el gusano barrenador, así como campañas de vacunación focalizadas para prevenir brotes de brucelosis y otras enfermedades exóticas.

15. Promover el uso de prácticas de aislamiento deanimales pecuarios infectados con un monitoreo constante de la salud animal y con seguimiento de protocolos de saneamiento rigurosos para mantener los hatos libres de enfermedades.

16. Priorizar la mejora de las carreteras federales, caminos alimentadores, saca cosechas, entre otros, que conectan a las zonas productoras de alimentos, con los centros de distribución y comercialización.

Proponer la creación de un programa de apoyo que subsidie el acceso a tecnologías de refrigeración móvil a los productores pecuarios, con el fin de asegurar que los productos lleguen en condiciones óptimas y evitar que se desperdicie leche, carne, fruta y verdura, durante su transportación.

17. Promover agendas de trabajo comunes entre las organizaciones civiles vinculadas al sector ganadero en todas sus actividades.

18. Apoyar e impulsar a las y los pequeños productores del sector ganadero, así como a empresas ganaderas para generar empleos.

19. Promover reformas que permitan generar un

sector ganadero con prácticas sustentables para reducir la huella ambiental, cuidando el agua y el bienestar animal.

20. Legislar en materia de declaratoria de emergencia por afectaciones atribuidas al cambio climático y a la inseguridad en estados y municipios de producción ganadera.

21. Proponer como estímulo una partida presupuestal a las y los ganaderos que certifiquen sus hatos, libre de tuberculosis, brucelosis y otras enfermedades.

22. Legislar en favor de los derechos y libertades de las mujeres ganaderas.

23. Impulsar el regreso de los programas fomento ganadero y de crédito a la palabra.

24. Revisar y analizar el marco normativo de la Ley de Organizaciones Ganaderas, para fortalecer e impulsar un mejor futuro para la ganadería.

25. Realizar cambios constitucionales y normativos,

para que sea reconocida la ganadería sustentable como derecho prioritario y a su vez, que las y los productores tengan condiciones equitativas en cuanto a competitividad en el mercado interno como internacional.

26. Evaluar el desarrollo de las políticas públicas y programas sociales que realice el gobierno federal y los gobiernos estatales en materia pecuaria.

27. Evaluar y darle un puntual seguimiento el Plan Nacional de Desarrollo 2024-2030 y al programa sectorial en todo lo correspondiente a la ganadería.

28. Analizar las principales normas oficiales mexicanas que regulan las actividades ganaderas y en su caso exhortar al gobierno federal y otras dependencias federales y estatales para sus respectivas modificaciones o actualizaciones.

29. Establecer, en su caso subcomisiones legislativas, que atiendan a los diferentes sectores ganaderos.

30. Implementar reformas que fomenten el uso de

nuevas tecnologías, como la inteligencia artificial en actividades ganaderas.

31. Impulsar acciones y reformas para vincular las actividades ganaderas en el desarrollo alimentario de las grandes ciudades.

32. Impulsar reformas que propicien el desarrollo y crianza de animales de producción y consumo en zonas ganaderas de baja productividad o con alto riesgo de siniestros provocados por el cambio climático.

33. Impulsar a través de proposición con punto de acuerdo y gestiones la denominación de origen o indicación geografía de los productos lácteos elaborados en los Altos de Jalisco y La laguna. Coahuila-Durango.

34. Impulsar un sistema de comercialización, que elimine los intermediarios y permita que los productores de leche puedan vender directamente a los consumidores o a cooperativas locales.

35. Legislar para crear una plataforma o red de

distribución que facilite el acceso a mercados justos y competitivos, donde los precios de compra de leche fresca sean acordes al costo de producción y a la calidad del producto, promoviendo la implementación de precios de garantía por parte del gobierno que aseguren un ingreso justo para los ganaderos.

36. Impulsar a través de una proposición con punto de acuerdo la instalación de plantas de secado de leche en los estados y municipios lecheros.

37. Realizar foros, talleres, reuniones de trabajo y otras actividades de colaboración e intercambio de ideas con organizaciones nacionales, estatales y regionales del subsector pecuario para mejorar la productividad.

38. Realizar un Foro Nacional sobre la Vulnerabilidad Climática y su Resiliencia en el Sector Ganadero.

39. Realizar reuniones de trabajo periódicas con las Secretarías de Agricultura y Desarrollo Rural, de Hacienda y Crédito Público, Economía y las que sean necesarias para fortalecer al sector ganadero, así como con el SENASICA, FIRA, INIFAP, Alimentación para el Bienestar, entre otras.

40. Calendarizar Reuniones Regionales, estableciendo entidades federativas estratégicas para llevarlas a cabo.

41. Trabajar para coadyuvar en la mejora del precio de compra del litro de leche por parte de Liconsa por encima del costo de producción.

42. Legislar para establecer un impuesto a la leche en polvo que es importada.

43. Legislar en las materias sanitaria, seguridad, infraestructura, tecnología, crediticia y fiscal para mejorar la actividad de las y los pequeños y medianos productores pecuarios.

44. Incrementar el presupuesto asignado al combate de enfermedades por plagas en el sector ganadero para priorizar los controles fitosanitarios en los 32 estados; usar plaguicidas que sean adecuados para el medio ambiente, considerado un remedio efectivo para las garrapatas en el ganado bovino; generar campañas de vacunación para fortalecer la inmunidad contra la fiebre por garrapatas; inversión en estudios y metodologías para la adquisición de productos comerciales, diseñados para el campo mexicano.

45. Impulsar el aretado económico por cabeza de ganado, principalmente para pequeños y medianos productores.

46. Fomentar y priorizar el control fitosanitario en el sector ganadero principalmente en los estados del sur.

47. Impulsar reuniones de trabajo para conocer a detalle por la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural sobre los Programas “Cosechando Soberanía” y “Alimentación para el Bienestar”.

48. Fortalecer el uso de las contraseñas y marcas de ganado.

49. Realizar exposiciones pecuarias en la Cámara de Diputados para promover e impulsar a pequeños productores de actividades pecuarias de nuestro país.

En la Comisión de Ganadería, nos comprometemos a realizar nuestro trabajo legislativo con el acompañamiento del gobierno federal, las fuerzas políticas representadas en el Congreso de la Unión, las y los productores, los industriales, la academia y los investigadores, para seguir generando un trabajo plural, objetivo y profesional que dé resultados y esté alejado de coyunturas políticas.

X. Calendario

Reuniones de junta directiva y ordinarias

Con fundamento en el artículo 146, numeral 4 y 161, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, se establece el calendario básico anual para las reuniones de junta directiva y ordinarias de esta comisión, correspondientes al primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura, que comprende del 31 de octubre de 2024 al 31 de agosto de 2025.

Durante los trabajos de la Comisión de Ganadería de la LXVI Legislatura se privilegiarán las Reuniones y toda actividad que se realice en modalidad presencial, pero en los periodos de receso y por causas excepcionales que impidan el desarrollo de las actividades presenciales se optará por la modalidad semipresencial.

El presente programa y calendario anual, podrá ser modificado con la finalidad de flexibilizar y dar certeza a la continuidad de los trabajos de la Comisión de Ganadería, lo cual se dará a conocer a la Conferencia y a los Órganos de Gobierno correspondientes de la Cámara de Diputados.

Así se acordó en la primera reunión ordinaria de la Comisión de Ganadería en la LXVI Legislatura, celebrada el 27 de noviembre del 2024.

Comisión de Ganadería

Lista de votación

Diputadas y diputados: Ricardo Gallardo Juárez (a favor), Juana Acosta Trujillo (a favor), Haidyd Arreola Lopez (a favor), Francisco Javier Borrego Adame, Margarita Corro Mendoza (a favor), Jaime Humberto Lastra Bastar, Carlos Ventura Palacios Rodríguez (a favor), Jorge Luis Sánchez Reyes (a favor), Alonso de Jesús Vázquez Jiménez, César Augusto Verástegui Ostos (a favor), José Braña Mojica, José Luis Téllez Marín (a favor), Juan Francisco Espinoza Eguía (a favor), Tecutli José Guadalupe Gómez Villalobos (a favor), María de los Ángeles Ballesteros García, Juan Carlos Varela Domínguez (a favor), María del Rosario Guzmán Avilés (a favor), Paulo Gonzalo Martínez López, Claudia Quiñones Garrido, Luis Agustín Rodríguez Torres (a favor), José Luis Fernández Martínez (a favor), Blanca Estela Hernández Rodríguez (a favor), Carlos Morelos Rodríguez (a favor), Emilio Lara Calderón (a favor), Juan Antonio Meléndez Ortega.

De la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres, anual de trabajo, correspondiente al primer año del ejercicio 2024-2025

• Introducción

La Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres, con fundamento en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Méxicos y el Reglamento de la Cámara de Diputados, es responsable de coadyuvar a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones, resoluciones, programas de trabajo, investigaciones y acuerdos, para que la Cámara de Diputados cumpla con las disposiciones que la Constitución Política de los Estados Unidos le faculta.

El programa anual de trabajo de la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desatres para el primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura tiene como misión fundamental establecer un marco estratégico que guíe las actividades legislativas de esta comisión, asegurando una colaboración efectiva con todas las dependencias que forman parte del Sistema Nacional de Protección Civil (Sinaproc), como la Coordinación Nacional de Protección Civil (CNPC), el Centro Nacional de Prevención de Desastres (Cenapred) y la Secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana.

Este documento de planificación establece las acciones, metas y estrategias que se llevarán a cabo durante el primer año de la LXVI Legislatura, para exhortar a los gobiernos en sus distintos niveles a prevenir riesgos, mitigar efectos de contingencias, y coordinar esfuerzos tanto a nivel local como nacional en materia de protección civil.

El programa anual de trabajo de la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres es una herramienta esencial para la planificación y ejecución de acciones estratégicas que promuevan un entorno más seguro, reduciendo la vulnerabilidad y fortaleciendo la capacidad de respuesta ante emergencias.

• Marco Jurídico

Con fundamento en los artículos 39, numeral 2, fracción XXXIV; 45, numeral 6, inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, asi como en los articulos 149, numeral 2, fracción 1; 158 numeral 1, fracción II; y 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados, se somete a consideración de los integrantes de esta comisón ordinaria el presente programa anual de trabajo correspondiente al primer año de ejercicio de esta LXVI Legislatura federal.

El trabajo parlamentario de la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres se encuentra regulado por el siguiente marco jurídico:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Reglamento de la Cámara de Diputados.

Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

Código de Ética de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se comunica la modificación e integración nominal de las comisiones ordinarias de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión.

• Objetivo General

Coadyuvar a construir un marco jurídico adecuado para la protección civil, para salvaguardar la vida de las y los mexicanos, así como contribuir al fortalecimiento de la gestión integral de riesgos y de la resiliencia, a través de la dictaminación de iniciativas de reforma de la legislación en la materia.

• Trabajo legislativo de la comisión

Con fundamento en el artículo 45, numeral 6 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres tendrá las siguientes responsabilidades:

a) Elaborar el Programa Anual de Trabajo.

b) Rendir un informe semestral de las actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.

c) Organizar y mantener un archivo de todos los asuntos que sean turnos, que deberá ser entregado a la siguiente legislatura.

d) Sesiones cuando menos una vez al mes.

e) Resolver los asuntos que la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados turne.

f) Dictaminar, atender o resolver las iniciativas, proyectos y proposiciones turnadas a las mismas en los términos de los programas legislativos, acordados por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos.

g) Realizar las actividades que se deriven de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, de los ordenamientos aplicables, de los acuerdos tomados por el Pleno de la Cámara y los que adopten por sí mismas con relación a la materia o materias de competencia de la comisión.

• Integrantes

Diputados Luis Humberto Fernández Fuentes, presidente; Tey Mollinedo Cano, Dionicia Vázquez García, Francisco Javier Sánchez Cervantes, Jorge Alberto Mier Acolt, Rosa Guadalupe Ortega Tiburcio, Rosalía León Rosas, María del Rosario Guzmán Avilés, Mario Calzada Mercado, secretarios; Ana María Balderas Trejo, Martha Amalia Moya Bastón, Alonso de Jesús Vázquez Jiménez.

Estructura por grupo parlamentario

Grupo Parlamentario/ Integrantes

Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), 6

Partido del Trabajo (PT), 1

Partido Acción Nacional (PAN), 4

Partido Revolucionario Institucional (PRI), 1

Total, 12

Secretario Técnico: Mtro. Pedro Alejandro Castillo López

• Lineas de acción, estrategias y recomendaciones

- Exhortar a las entidades federativas a garantizar el cumplimiento de la Ley General de Prestación de Servicios Para la Atención y Desarrollo Integral Infantil, en particular su artículo 12, fracción I y II.

- Coordinación con la Secretaría de Educación Pública para fortalecer y, en su caso, incluir, en los programas de educación inicial, el rubro de protección civil, así como impulsar que todas las escuelas cuenten con su programa interno de protección civil.

- Inducir a las entidades federativas al cumplimiento de la Norma Oficial Mexicana NOM-002-STPS-2010, Condiciones de Seguridad - Prevención y Protección contra Incendios en los Centros de Trabajo.

- Impulsar a que los establecimientos realicen capacitación y simulacros de incendios, sismos, inundaciones, con apoyo de personal de protección civil de las entidades federativas.

- Fomentar que todas las entidades federativas tengan personal de protección civil capacitado, así como una oficina e infraestructura gubernamental para atender a la población en caso de desastres, así como dotar a los cuerpos de emergencia de herramientas de rescate modernas, camiones de bomberos, ambulancias, drones y equipos de protección personal.

- Analizar el cobro de impuestos en material de donación destinado a la atención y la prevención de desastres.

- Fomentar la capacitación en materia de protección civil a los sectores público, privado y social, a través de programas, talleres y cursos de formación permanente, con el fin de fortalecer la gestión integral de riesgos.

- Valorar la implementación de un convenio de colaboración entre instituciones que vigilan el alza de precios en alimentos y medicamentos durante desastres naturales, y las autoridades de protección civil para establecer un marco de trabajo en conjunto que garantice la protección de la población en momentos críticos.

- Promover que las entidades federativas inviertan en la construcción de bordos, canales de desvío de agua y sistemas de drenaje pluvial en las zonas identificadas como de mayor riesgo.

- Revisión del procedimiento mediante el cual las entidades federativas solicitan la declaratoria de emergencia.

- Coordinación con la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana para, en su caso, la elaboración de diversas acciones legislativas tendentes a mejorar el marco jurídico e materia de políticas de riesgo y prevención de desastres.

- Promover que todos los Congresos locales de las entidades federativas cuenten con una Comisión de Protección Civil, Prevención de Riesgo y Desastres.

- Recibir, orientar y canalizar las diversas solicitudes de gestión, planteadas en el seno de la Comisión.

- Celebrar reuniones con los funcionarios públicos de los tres niveles de gobierno que se desempeñan en áreas de protección civil y prevención de riesgos con la finalidad de atender las necesidades de información por parte de los legisladores y conocer sus opiniones en los trabajos realizados por la comisión.

- Fomentar y organizar foros, talleres, y otros eventos en colaboración con instancias de los tres niveles de gobierno, así como el sector público y privado afines a la prevención y protección civil y sus programas, lo anterior para dar solución a las demandas ciudadanas.

- Establecer un canal de dialogo con las instancias de la administración pública competente a efecto de allegarnos de opiniones y propuestas sobre temas legislativos de atención prioritaria.

- Fortalecer los protocolos de seguridad que no solo protejan a los trabajadores, sino que también fortalezcan la sostenibilidad de oficios como los artesanos de pirotecnia, que constituye una fuente de ingresos para gran parte de la población.

- Robustecer los Atlas de Riesgos de las entidades, y el Atlas Nacional de Riesgos, toda vez que fenómenos como el cambio climático, desarrollo urbano o la incorporación de nuevas tecnologías y metodologías, pueden modificar las condiciones actuales en las demarcaciones, así como impulsar a que todos los municipios cuenten con su propio Atlas de Riesgo.

• Agenda Legislativa

Primer Periodo: Reuniones del Primer Año Legislativo

Primera de junta directiva, octubre 2024

Instalación de la comisión, octubre 2024

Primera reunión ordinaria, noviembre 2024

Segunda de junta directiva, diciembre 2024

Segunda reunión ordinaria, diciembre 2024

Primer receso del primer año de legislativo

Tercera de junta directiva, enero 2025

Tercera reunión ordinaria, enero 2025

Segundo periodo de reuniones del primer año legislativo

Cuarta de junta directiva, febrero 2025

Cuarta reunión ordinaria, febrero 2025

Quinta de junta directiva, marzo 2025

Quinta reunión ordinaria, marzo 2025

Sexta de junta directiva, abril 2025

Sexta reunión ordinaria, abril 2025

Segundo receso del primer año de legislativo

Séptima de junta directiva, mayo 2025

Séptima reunión ordinaria, mayo 2025

Octava de junta directiva, junio 2025

Octava reunión ordinaria, junio 2025

Novena de junta directiva, julio 2025

Novena reunión ordinaria, julio 2025

Décima de junta directiva, agosto 2025

Décima reunión ordinaria, agosto 2025

Por iniciativa de la diputada Dionicia Vázquez García, y para conocer de cerca el sector pirotécnico y los avances en la gestión de riesgos, se propone programar una visita guiada a la zona productora de pirotecnia La Zaucera y el Mercado de Artesanías Pirotécnicas San Pablito, ambos ubicados en Tultepec, Estado de México. Esta visita se realizará por parte de integrantes de la comisión junto con artesanos pirotécnicos y contará con el acompañamiento del Instituto Mexiquense de la Pirotecnia, el único órgano institucional de su tipo a nivel nacional.

Votación del programa anual de trabajo

A favor: Luis Humberto Fernández Fuentes, Jorge Alberto Mier Acolt, Tey Mollinedo Cano, Rosa Guadalupe Ortega Tiburcio, Francisco Javier Sánchez Cervantes, Dionicia Vázquez García, María del Rosario Guzmán Avilés, Rosalía León Rosas, Mario Calzada Mercado, Ana María Balderas Trejo, Martha Amalia Moya Bastón.

Ausente: Alonso de Jesús Vázquez Jiménez.

De la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, de trabajo para el primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura (noviembre de 2024 / agosto de 2025)

I. Fundamento legal

La Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, con fundamento en los artículos 39, numeral 1 y 2 fracción XXXVIII, 45 numeral 6 inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 158, numeral 1, fracción II, 161 y 213, numeral 1, fracción III del Reglamento de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, formula su programa anual de trabajo que corresponde al primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura, que comprende del 5 de noviembre de 2024 al 31 de agosto de 2025.

II. Introducción

El agua es el elemento fundamental de la vida. No existe desarrollo, progreso, o justicia social sin agua. A pesar de su carácter esencial, el agua está cada vez en mayor peligro debido a la contaminación, la sobreexplotación y el cambio climático. Frente a estos desafíos, el Poder Legislativo juega un rol primordial.

Así, desde nuestras labores de aprobación de normas generales, de gestión, de aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación, así como de fiscalización superior, tenemos en nuestras manos valiosas herramientas para establecer las condiciones que permitan garantizar a las y los mexicanos el derecho humano al agua, así como coadyuvar al debido tratamiento de las problemáticas hídricas en nuestro país y de esta manera coadyuvar al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 de la Organización de la Naciones Unidas, la cual establece una visión común para erradicar la pobreza, proteger el planeta y asegurar la prosperidad para todos, con un enfoque claro en la sostenibilidad; así como del Plan Nacional Hídrico 2024-2030, cuyos ejes rectores pretenden recuperar el pleno ejercicio de las atribuciones de la autoridad para modificar el enfoque de administración y gestión por uno claramente de garantía.

De esta manera, la agenda de trabajo de esta comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, es fundamental para planificar y coordinar las acciones necesarias para el quehacer legislativo y concretar la legítima aspiración de construir una verdadera política de Estado, en materia hídrica nacional.

Buscaremos, que la comisión desarrolle con eficiencia y eficacia, todas las funciones para las que fue creada, entre las que se encuentran la elaboración y aprobación de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones sobre todos los asuntos que le sean turnados, con la finalidad de integrar un marco jurídico acorde a las necesidades actuales.

En el cumplimiento de nuestras funciones se buscará siempre garantizar la participación activa de la ciudadanía, las comunidades, las autoridades de los tres órdenes de gobierno y demás sectores interesados en el tema.

III. Objetivo general

Esta comisión tiene como responsabilidad analizar, discutir y dictaminar diversas iniciativas de ley, proposiciones con punto de acuerdo y minutas que provengan del Senado de la República, que sean turnadas a la comisión; proponer soluciones a la problemática en materia hídrica, desde una perspectiva de derechos y bajo los principios constitucionales de acceso equitativo y uso sustentable del agua, que deberá reflejarse en la discusión y aprobación de la futura Ley General de Aguas, promoviendo un esquema de trabajo incluyente y participativo.

Esta comisión trabajará de manera coordinada con los tres ámbitos de Gobierno, para lograr que los presupuestos que se aprueben, desde esta Cámara para el sector hídrico de nuestro país, se apliquen en las necesidades del sector, logrando superar los atrasos en beneficio de la población.

Trabajaremos como gestores, ante la demanda y peticiones que se formulen a través de la comisión, para lo que, mantendremos canales abiertos de comunicación, con organizaciones, instituciones académicas, gobiernos municipales, estatales y el gobierno federal, así como con instituciones y organismos internacionales vinculados al sector y toda aquella persona que se acerque a esta comisión.

IV. Objetivos específicos

• Analizar el diagnóstico de la problemática del sector hídrico del país.

• Emitir la opinión que contribuya a la aprobación de un presupuesto mínimo suficiente para el ejercicio fiscal 2025, para ser ejecutado por la C omisión Nacional del Agua y por los gobiernos locales a través del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS).

• Participar en el proceso para aprobar la Ley General de Aguas.

• Analizar, discutir y en su caso aprobar las iniciativas remitidas por el Poder Ejecutivo Federal.

• Coadyuvar, desde nuestro ámbito competencial, con el Poder Ejecutivo Federal al cumplimiento del Plan Nacional Hídrico 2024-2030, con especial énfasis en la revisión de concesiones, restauración de cuencas hidrológicas y la tecnificación y modernización de los sistemas de riego.

• Coadyuvar con el Poder Ejecutivo Federal emitiendo opiniones relativas a los programas sujetos a Reglas de Operación a cargo de la Comisión Nacional del Agua.

• Recomendar medidas que permitan incrementar las acciones para el tratamiento y reutilización de aguas residuales.

• Fortalecer y promover la cultura del agua.

• Promover el fortalecimiento e institucionalización de los sistemas comunitarios de agua.

• Coadyuvar en la regulación de la disposición final de residuos sólidos para evitar la contaminación del agua.

• Promover la prevención y aplicación de sanciones por la contaminación del agua.

• Incentivar las actividades de monitoreo y verificación sobre volúmenes de agua concesionados y los extraídos, por los usuarios de las aguas nacionales.

• Promover la investigación y sanción penal por la comisión de conductas en materia hídrica.

• Impulsar la adopción y aplicación de tarifas accesibles, asequibles y equitativas en los servicios públicos de agua y saneamiento.

• Promover el uso de medidores de agua, para que la ciudadanía pague solo por lo suministrado.

• Promover que los organismos ejecutores adopten nuevas tecnologías de para aminorar costos de operación.

• Promover el uso de tecnologías para la detección de fugas de agua potable.

• Fomentar la cultura de la participación ciudadana a través de foros seminarios, conferencias, mesas de trabajo y otros eventos en la materia de bienes hídricos.

• Atender las solicitudes que la ciudadanía y autoridades municipales y estatales, en materia nuestras atribuciones y competencia, presenten ante esta comisión.

• Transparentar y dar publicidad de los trabajos de esta comisión.

V. Acciones

• Atención y seguimiento a los asuntos legislativos turnados por el Pleno de la Cámara de Diputados a la comisión, para que, conforme al reglamento, se dictaminen de manera oportuna y responsable.

• Supervisar de forma permanente la aplicación del presupuesto a cargo de la Comisión Nacional del Agua.

• Emitir la opinión correspondiente sobre el Presupuesto de Egresos de la Federación, previo examen, discusión y en su caso modificación del proyecto enviado por la persona titular del Ejecutivo Federal.

• Crear espacios de expresión y discusión en los temas y demandas del sector hídrico, con la ciudadanía y los sectores involucrados, parar crear propuestas que permitan mejorar las acciones del sector y de los que él derivan.

• Establecer lazos de cooperación legislativa con la Comisión de Desarrollo Urbano y Orden Territorial, para promover que las construcciones nuevas cuentan con sistemas captadores de agua.

• Realizar reuniones ordinarias periódicas con las y los diputados Integrantes de la comisión.

• Promover reuniones permanentes y periódicas de trabajo con la Comisión Nacional del Agua.

• Promover reuniones permanentes y periódicas de trabajo con la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y la Comisión Nacional Forestal.

• Promover un nuevo esquema de dialogo permanente, en un marco de colaboración y respeto entre los Poderes Legislativo y Ejecutivo para abordar los temas prioritarios del Plan Nacional Hídrico 2024-2030.

• Atender y dar seguimiento a los asuntos y problemáticas que en materia de nuestra competencia presenten la ciudadanía, los ayuntamientos y los organismos prestadores de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento ante esta comisión.

• Atender y dar seguimiento a los asuntos que, conforme a nuestra competencia, integren la agenda de trabajo de las y los legisladores.

VI. Integrantes

Con base en el artículo 39, numeral 2 fracción XXXVIII y el artículo 43 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento se integra de la siguiente manera:

Grupo parlamentario y total de diputados

Movimiento de Regeneración Nacional: 23

Partido Verde Ecologista de México: 6

Partido del Trabajo: 5

Partido Acción Nacional: 5

Partido Revolucionario Institucional: 4

Movimiento Ciudadano: 3

Total: 46

Presidenta

Cervantes de la Cruz Elizabeth, Morena, Veracruz

Secretaría

Ávila Anaya Francisco Arturo Federico, Morena, Aguascalientes

Cruz Lucatero José Luis, Morena, Michoacán

Cuevas Sánchez Cintia, Morena, Coahuila

De la Rosa García Juan Hugo, Morena, Estado de México

Domínguez Rodríguez Roberto Ángel, Morena, Estado de México

Fernández Samaniego José Armando, Morena, Baja California

García Vidaña Martha Olivia, Morena, Durango

Ulloa Pérez Gerardo, Morena, Estado de México

Zagal Ramírez Xóchitl Nashielly, Morena, Estado de México

Garza Treviño Pedro, PAN, Nuevo León

Martínez López Paulo Gonzalo, PAN, Aguascalientes

Huerta Romero Azucena, PVEM, Estado de México

Madrid Pérez Ricardo, PVEM, Ciudad de México

Gloria López José, PT, Nuevo León

Núñez Monreal Magdalena del Socorro, PT, Ciudad de México

Ambriz Delgadillo Humberto, PRI, Aguascalientes

Ramos Enríquez Rodrigo, MC, Jalisco

Integrantes

Armendáriz Guerra Carmen Patricia, Morena, Chiapas

Barrera Maldonado Leticia, PRI, Estado de México

Bautista Peláez María del Carmen, Morena, Oaxaca

Bautista Villegas Oscar, PVEM, San Luis Potosí

Borrego Adame Francisco Javier, Morena, Coahuila

Calzada Mercado Mario, PRI, Querétaro

Corral Ordóñez Jesús Roberto, PT, Chihuahua

Cuanalo Araujo Jesús Martín, PVEM, Estado de México

De La Mora Torreblanca Marco Antonio, PVEM, Guerrero

Elizondo Guerra Olga Juliana, PT, Tamaulipas

Espinoza Eguía Juan Francisco, PRI, Nuevo León

Flores Elizondo Patricia, MC, Durango

García Hernández Claudia, Morena, Jalisco

García Hernández Gabriel, Morena, Ciudad de México

García Hernández Jesús Fernando, PT, Sinaloa

Gutiérrez Bocanegra Julio Ernesto, Morena, Tabasco

Kalionchiz De la Fuente Theodoros, PAN, Coahuila

López Hernández Mario Alberto, PVEM, Tamaulipas

Maldonado Chavarín Alberto, Morena, Jalisco

Milland Pérez Beatriz, Morena, Tabasco

P. Ángeles Moreno Tatiana Tonantzin, Morena, Hidalgo

Pelayo Covarrubias Francisco, PAN, Baja California

Pompa Robles Felicita, Morena, Sinaloa

Ruiz Páez Montserrat, Morena, Estado de México

Sánchez Rivera Miguel Ángel, MC, Nuevo León

Sibaja Mendoza Aciel, Morena, Oaxaca

Torres Cofiño Marcelo de Jesús, PAN, Coahuila

Varela Domínguez Juan Carlos, Morena, Estado de México

VII. Calendario de reuniones ordinarias

Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 149, numeral 2, fracción I y IV; 146, numeral 4; 161, numeral 1, fracción II y 169, del Reglamento de la Cámara de Diputados, las reuniones de la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento, se llevarán a cabo cuando menos una vez al mes y si se amerita, por acuerdo del pleno de la Comisión, se podrán llevar a cabo las que sean necesarias para el cumplimiento de sus atribuciones, por lo que se establece llevar a cabo reuniones los días miércoles de la última semana de cada mes, en un horario de 09:00 horas, para el buen desempeño de nuestras labores.

Reunión ordinaria y fecha

Instalación: 5 de noviembre de 2024

Primera: 2 de diciembre de 2024

Segunda: 29 de enero de 2025

Tercera: 26 de febrero de 2025

Cuarta: 26 de marzo de 2025

Quinta: 23 de abril de 2025

Sexta: 28 de mayo de 2025

Séptima: 25 de junio de 2025

Octava: 30 de julio de 2025

Novena: 27 de agosto de 2025

VIII. Calendario de actividades

Para dar cumplimiento al primer año de ejercicio legislativo de esta comisión, se establece el siguiente calendario de actividades:

Votación

Diputadas y diputados: Aciel Sibaja Mendoza (a favor), Alberto Maldonado Chavarín (a favor), Azucena Huerta Romero (a favor), Beatriz Milland Pérez (a favor), Carmen Patricia Armendáriz Guerra (a favor), Cintia Cuevas Sánchez (a favor), Claudia García Hernández (a favor), Elizabeth Cervantes de la Cruz (a favor), Felicita Pompa Robles (a favor), Francisco Arturo Federico Ávila Anaya (a favor), Francisco Javier Borrego Adame (a favor), Francisco Pelayo Covarrubias (a favor), Gabriel García Hernández (ausente), Gerardo Ulloa Pérez (a favor), Humberto Ambriz Delgadillo (a favor), Jesús Fernando García Hernández (ausente), Jesús Martín Cuanalo Araujo (a favor), Jesús Roberto Corral Ordóñez (a favor), José Armando Fernández Samaniego (a favor), José Gloria López (a favor), José Luis Cruz Lucatero (a favor), Juan Carlos Varela Domínguez (a favor), Juan Francisco Espinoza Eguía (a favor), Juan Hugo de la Rosa García (a favor), Julio Ernesto Gutiérrez Bocanegra (a favor), Leticia Barrera Maldonado (a favor), Magdalena del Socorro Núñez Monreal (a favor), Marcelo de Jesús Torres Cofiño (a favor), Marco Antonio de la Mora Torreblanca (a favor), María del Carmen Bautista Peláez (a favor), Mario Alberto López Hernández (ausente), Mario Calzada Mercado (a favor), Martha Olivia García Vidaña (a favor), Miguel Ángel Sánchez Rivera (a favor), Montserrat Ruiz Páez (a favor), Olga Juliana Elizondo Guerra (a favor), Óscar Bautista Villegas (a favor), Patricia Flores Elizondo (a favor), Paulo Gonzalo Martínez López (a favor), Pedro Garza Treviño (a favor), Ricardo Madrid Pérez (a favor), Roberto Ángel Domínguez Rodríguez (a favor), Rodrigo Ramos Enríquez (a favor), Tatiana Tonantzin P. Ángeles Moreno (a favor), Theodoros Kalionchiz de la Fuente (a favor), Xóchitl Nashielly Zagal Ramírez (a favor).

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, de actividades, correspondiente al periodo 2024-2025

Presentación

La Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, en adelante Comisión de Régimen, es un órgano legislativo con tareas específicas, constituido por el pleno de la Cámara de Diputados, conforme a los artículos 39, 40, 43, 44 y 45 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

La Comisión de Régimen se conforma por 20 diputadas y diputados, que cuentan con mayor experiencia legislativa. En ella, se desarrolla una función sustantiva para la Cámara de Diputados, como la elaboración de proyectos de ley o de decreto, que propongan la adecuación, actualización y expedición de los ordenamientos que rigen la actividad parlamentaria, así como la estructura y el funcionamiento del Congreso de la Unión. De igual manera, en su interior se dictaminan las propuestas que se presentan en lo referente a las distinciones que se otorgan en nombre de la Cámara de Diputados, como son las medallas: Al mérito cívico “Eduardo Neri, Legisladores de 1913””; “Sor Juana Inés de la Cruz”; de honor “Gilberto Rincón Gallardo” y de “Reconocimiento al Mérito Deportivo”.

En resumen, la materia de estudio y cumplimiento principal de la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias son los siguientes ordenamientos: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, Reglamento de la Cámara de Diputados, Reglamento de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, Código de Ética de la Cámara de Diputados, así como el Reglamento de las Medallas que otorga la Cámara de Diputados y el Reglamento para las Inscripciones de Honor, en el Muro de Honor en el recinto de la Cámara de Diputados.

Lista de integrantes

Conforme a los acuerdos de la Junta de Coordinación Política, ratificados por el pleno, el miércoles 16 y martes 22 de octubre de 2024, así como posteriores ajustes, que se publicaron en la Gaceta Parlamentaria, la comisión, a la fecha, se integra de la siguiente manera:

Diputados: Luis Agustín Rodríguez Torres, presidente; Juan Ángel Bautista Bravo, Anay Beltrán Reyes, Alma Manuela Higuera Esquer, David Alejandro Cortés Mendoza, Javier Octavio Herrera Borunda, Marcela Guerra Castillo, Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Gabriela Valdepeñas González, Pedro Vázquez González, secretarios; Miguel Ángel Salime Alle.

Objetivos

En esta LXVI Legislatura, la comisión plantea los siguientes objetivos, para el primer año de ejercicio legislativo:

1. Revisar los temas pendientes que dejó la anterior legislatura, para valorar cuáles de ellos pueden tener consenso y ser impulsados de nueva cuenta.

2. Analizar las minutas, iniciativas y demás asuntos que la Mesa Directiva turne, a fin de determinar cuáles de ellas resultan viables para llevar a cabo reformas a los ordenamientos jurídicos que son materia de esta comisión.

3. Presentar propuestas de adecuaciones normativas, que se adviertan necesarias para actualizar el marco jurídico interno del Congreso.

4. Conocer, analizar y dar respuesta oportuna a las consultas que otros órganos de la Cámara presenten ante la comisión.

5. Cumplir con lo dispuesto en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, para atender las obligaciones de transparencia; dar respuesta oportuna a las solicitudes de información, mantener actualizados y a disposición del público, los datos y documentos que la propia Comisión genere o emita.

6. Proponer la revisión y probable adecuación del Reglamento para la entrega de las Medallas que otorga la Cámara de Diputados1 , a fin de garantizar la eficacia, transparencia y objetividad de los procedimiento para otorgar estas preseas.

Criterios generales para el desarrollo de sus trabajos

Esta Comisión de Régimen desempeñará sus tareas y cumplirá sus funciones, con base en los siguientes criterios:

1. Establecer mecanismos de comunicación abierta y permanente, entre sus integrantes.

2. Propiciar la participación de las diputadas y diputados que forman parte de la comisión, en igualdad de condiciones.

3. Buscar alcanzar el mayor consenso posible, en cada uno de los temas que se analicen y pongan a votación al interior de la comisión.

4. Difundir con transparencia y oportunidad sus trabajos, entre quienes integran la comisión, así como en los medios de divulgación existentes en la Cámara.

Procedimiento para la elaboración de dictámenes y atención de consultas

1. El presidente de la comisión, en acuerdo con los secretarios de la junta directiva, dictará el trámite correspondiente a cada asunto recibido.

2. El presidente de la comisión, con el apoyo del enlace técnico, recibirá, registrará y dará cuenta, con oportunidad, a las diputadas y diputados, de los asuntos turnados por la Mesa Directiva, así como de las consultas que, en su caso, le hagan llegar otros órganos competentes para ello.

3. El enlace técnico de la comisión llevará el registro y trámite, en un documento electrónico, de cada asunto. Asimismo, hará una clasificación por temas y dará cuenta a la junta directiva para que acuerde lo conducente.

4. El equipo técnico de la comisión, realizará las propuestas de predictámenes, los proyectos de respuesta de un asunto determinado, los proyectos de programas anuales y de los informes semestrales, tomando en consideración los acuerdos de la junta directiva.

5. En los casos que la junta directiva acuerde procedente, se llevarán a cabo consultas con órganos técnicos o relacionados con los temas que se analicen.

6. La junta directiva, solicitará autorización de plazo distinto (prórroga), a la Mesa Directiva de la Cámara, conforme al artículo 185 del Reglamento de la Cámara de Diputados, a fin de atender los asuntos que, en particular, requieren mayor tiempo de análisis y resolución.

7. Los predictámenes se enviarán a los integrantes de la comisión, con oportunidad para su conocimiento, conforme al plazo establecido en el artículo 177, numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados, excepto cuando la junta directiva acuerde que un asunto es urgente o se vaya a discutir en el marco de una reunión extraordinaria.

8. El acta de cada una de las reuniones se realizará con posterioridad a cada reunión ordinaria u extraordinaria; su discusión y votación se programará para la siguiente convocatoria.

Actividades específicas por desarrollar

1. Recibir, registrar y analizar el contenido de cada asunto que turne la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, para determinar la ruta a seguir en cada caso específico.

2. En consideración a los antecedentes y la situación actual de las medallas que se otorgan a nombre de la Cámara de Diputados, se propondrá la modificación del Reglamento en la materia, para que, a través del análisis se genere el consenso para llevar a cabo una reforma que permita fortalecer los procesos de entrega de dichas preseas, destacando la relevancia y el valor que representan.

3. Elaborar y proponer para su aprobación los dictámenes correspondientes, que preferentemente tengan el acuerdo de la mayoría de quienes integran la comisión, para su turno posterior al pleno de la Cámara.

4. Impulsar, con los titulares de los órganos de gobierno de la Cámara, los acuerdos que la comisión ha aprobado en las pasadas legislaturas (21 de abril de 2021, LXIV y 20 de marzo de 2024, LXV), para realizar un reacomodo de las letras de oro, inscritas en el Muro de Honor del salón de sesiones de la Cámara de Diputados, a fin de plasmar un orden por etapas históricas, que permita la mejor comprensión de su colocación, así como para generar espacios que permitan realizar más inscripciones.

5. Solicitar opiniones a los centros de estudios o áreas específicas de la Cámara de Diputados, que se consideren pertinentes, para enriquecer la labor de dictaminación o tomar acuerdos, con relación a los temas que son materia de estudio de la Comisión de Régimen.

6. Designar enlaces de comunicación entre la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y la Unidad de Igualdad de Género de la Cámara, la Dirección General de Tecnologías de la Información, la Unidad de Transparencia, la Dirección General de Archivos y todas aquellas áreas de esta soberanía, con las cuales se requiera mantener procedimientos de coordinación para difundir, atender y cumplir con las actividades que esta área tiene encomendadas.

Calendario de reuniones

La Comisión de Régimen Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, de acuerdo con sus atribuciones, convocará a reuniones de carácter ordinario, preferentemente durante la primera semana de cada mes, como lo señala el artículo 146, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados, pero se podrá convocar a reuniones de manera extraordinaria, cuando algún asunto lo requiera, o bien, cuando alguna reunión se declare como permanente.

Asimismo, las reuniones antes descritas se podrán convocar en modalidad presencial o semipresencial, por acuerdo de la junta directiva, conforme al artículo 312, del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Por último, la junta directiva de la comisión se reunirá de manera previa a la realización de las reuniones ordinarias u extraordinarias, para acordar la agenda de temas a tratar y conformar el orden del día de dichas reuniones.

Nota

1 Consulta en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/marjur/marco/Reg_MCD_221220.pdf

Recinto Legislativo de San Lázaro, a 4 de diciembre de 2024.

La Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias

Diputados: Luis Agustín Rodríguez Torres (rúbrica), presidente; Juan Ángel Bautista Bravo (rúbrica), Anay Beltrán Reyes (rúbrica), David Alejandro Cortés Mendoza, Marcela Guerra Castillo (rúbrica), Javier Octavio Herrera Borunda (rúbrica), Alma Manuela Higuera Esquer (rúbrica), Ivonne Aracelly Ortega Pacheco, Gabriela Valdepeñas González (rúbrica), Pedro Vázquez González (rúbrica), secretarios; Miguel Ángel Salime Alle (rúbrica).

De la Comisión de Seguridad Social, primero anual de trabajo, correspondiente a la LXVI Legislatura

Fundamento legal

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 39, numeral 1, 2, fracción XLIII; 45, numeral 6, inciso a) de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 149, numeral 2, fracción I; 158, numeral 1, fracción II; y 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados; los integrantes de la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, aprueban su programa anual de trabajo, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura.

Marco introductorio

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos representa un hito fundamental en la historia del constitucionalismo a nivel global, fue la primera en su tipo en adoptar un enfoque social, consolidando una visión disruptiva basada en la justicia y bienestar, resultado de las pugnas políticas y luchas que culminaron con la reivindicación de las demandas sociales y positivización de las aspiraciones revolucionarias.

Este nuevo paradigma constitucional significó la inclusión de los derechos sociales en nuestro texto fundamental, en términos generales se trata de derechos subjetivos que implican una obligación de prestación positiva –de hacer– por parte del Estado.

Comprendidos bajo este rubro, se encuentran el derecho a la vivienda, el derecho a la salud, el derecho a la educación, el derecho al trabajo, y el derecho a la seguridad social, entre otros.

De manera específica, en el panorama nacional la seguridad social reside esencialmente en el artículo 123 de nuestra norma fundamental. Sin embargo, no debe comprenderse de manera abstracta, sino como un componente dentro de un sistema, vinculado directamente con el ejercicio de otros derechos humanos.

Por otro lado, en el ámbito internacional el derecho a la seguridad social, como parte del derecho a la vida digna, está previsto en los artículos 22 y 25.1 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos; 9 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; XVI de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; 26 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos; y en particular, en el artículo 17 de la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores.

Asimismo, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, señala que el derecho a la seguridad social es fundamental para garantizar una vida digna, constituye una herramienta para combatir la discriminación y es un instrumento esencial para reducir la pobreza y promover la inclusión social. Su objetivo es garantizar la seguridad de los ingresos y el apoyo en todas las etapas de la vida para todos, prestando especial atención a los más marginados.

La materialización de una política social requiere de líneas de acción encaminadas a múltiples sectores, como la salud, la vivienda, el trabajo, la seguridad social y la educación, impulsando la dignidad humana, libertad e igualdad como el centro para la toma de decisiones.

El fortalecimiento de un Estado social implica la suma de esfuerzos de diferentes actores, que permitan generar las condiciones óptimas para alcanzar un máximo desarrollo tanto en el plano individual como colectivo. Por otra parte, el Estado tiene la obligación de formular los marcos normativos, políticas públicas e instituciones que respondan a nuestras exigencias y nos garanticen un pleno disfrute de nuestros derechos.

Con base en nuestro ordenamiento interno, podemos definir a la seguridad social como el conjunto de mecanismos destinados a asegurar el sustento de las personas y sus familias frente a eventualidades como accidentes, enfermedades, desempleo; así como situaciones socialmente reconocidas, como el embarazo o la vejez.

Aunado a lo anterior, la Organización Internacional del Trabajo, en su Convenio 102 define las nueve ramas que integran a la seguridad social: i) asistencia médica, ii) prestaciones monetarias por enfermedad, iii) prestaciones por desempleo, iv) prestaciones de vejez, v) prestaciones en caso de accidentes de trabajo y enfermedad profesional, vi) prestaciones familiares, vii) prestaciones de maternidad, viii) prestaciones de invalidez y ix) prestaciones de sobrevivientes.

Bajo esta tesitura, el Estado mexicano adquirió un compromiso internacional para velar por el cumplimiento de las disposiciones de estos instrumentos internacionales, e implementar una política de seguridad social eficiente.

Al respecto, es menester de esta Comisión de Seguridad Social, como órgano de apoyo, constituido por el pleno de la Cámara de Diputados, procurar que las normas contenidas en el sistema jurídico mexicano en materia de seguridad social guarden los contenidos mínimos que permitan el disfrute de este derecho, además de velar que los órganos jurisdiccionales en el ámbito de sus competencias garanticen su ejercicio.

En cuanto a los aspectos económicos, es fundamental mencionar que la Declaración Universal de los Derechos Humanos, adoptada por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) el 10 de diciembre de 1948, en su artículo 22 señala lo siguiente:

“Toda persona como miembro de la sociedad tiene derecho a la seguridad social, y a obtener mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuenta de la organización y los recursos de cada Estado, la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad”.

De lo anterior, se advierte que toda política social debe coordinarse con la política económica, para mantener congruencia, pues no pueden implementarse y/o garantizarse prerrogativas de corte social, que trasciendan la capacidad económica del propio Estado.

Considerando lo anterior, es vital mantener un canal de comunicación con los distintos agentes económicos que inciden en el ejercicio de este derecho, la apertura al diálogo y pluralidad de ideas facilita los consensos en beneficio de las y los mexicanos.

Es importante destacar que, a partir del desarrollo jurisprudencial de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, los derechos sociales han evolucionado y adquirido una tutela autónoma. Mediante la interpretación de los principios de interdependencia e indivisibilidad ha determinado que los derechos humanos deben entenderse como un todo, sin jerarquía entre sí y exigibles en todos los casos ante aquellas autoridades que resulten competentes para ello, dicho de otra forma, no hay distinción entre un derecho con contenido político o civil y un derecho social, económico o cultural.

Bajo esta misma idea, la sentencia de Lagos del Campo vs Perú constituye un acontecimiento histórico para la jurisprudencia interamericana, pues traza una nueva línea sobre la cual deben visualizarse estos derechos de corte social. En síntesis, la Corte Interamericana de Derechos Humanos condena por vez primera a un Estado por vulnerar el artículo 26 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, referente al desarrollo progresivo de los derechos económicos, sociales y culturales, en relación con el artículo 1.1 que establece el compromiso de los estados a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella, así como a garantizar el ejercicio libre y pleno de las personas bajo su jurisdicción.

En virtud de la reforma constitucional en materia de derechos humanos, estos adquirieron una mayor relevancia en el sistema jurídico nacional. En el artículo primero de nuestra Constitución, quedó plasmado su reconocimiento a la luz de la propia norma fundamental, así como de los tratados internacionales suscritos y ratificados por el Estado mexicano, siendo inherentes a todas las personas sin excepción alguna.

Fruto de los cambios constitucionales, surge el principio pro persona, tratándose de normas relativas en derechos humanos, interpretándose de conformidad con la Constitución y los tratados internacionales de la materia, favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia.

El dinamismo propio del derecho y la sociedad, obligan al sistema jurídico mexicano a la adopción de un enfoque más amplio de supremacía constitucional. Este nuevo camino ha tenido mayor claridad a partir de la Contradicción de tesis 293/2011, relativa al parámetro de regularidad constitucional, mediante el cual nuestro máximo tribunal resolvió respecto de la posición jerárquica de los tratados internacionales en materia de derechos humanos con relación a la Constitución.

De esta manera se consolida una tutela más efectiva a los derechos humanos, incorporando a aquellos reconocidos en instrumentos internacionales al catálogo constitucional, para que su estudio sea realizado en atención a la protección más amplia, no en razón de jerarquía. En consecuencia, distintos derechos humanos al formar parte del mismo ordenamiento jurídico, es irrelevante conocer su fuente u origen.

En suma, de una lectura sistemática de los artículos primero y 133 constitucionales, el Estado mexicano tiene la obligación de observar las disposiciones de los instrumentos internacionales –siendo de especial atención aquellos relativos a la seguridad social– en virtud de que se encuentran bajo los mismos parámetros de constitucionalidad y convencionalidad.

No obstante, es imposible ignorar que la falta de acceso a estos mecanismos de protección social afecta la capacidad de las personas para hacer frente a situaciones imprevistas que pueden disminuir considerablemente su calidad de vida y la de sus familias.

Es importante reconocer que los programas de protección social vigentes han reducido significativamente la pobreza por ingresos, sin embargo, no han tenido efecto en las carencias sociales. En particular las dificultades para acceder a los servicios de salud y a la seguridad social, prevalecen y han aumentado, por ello las políticas encaminadas a la generación de empleos formales son cruciales.

De manera adicional, es importante seguir expandiendo la protección social, con especial atención en aquellos sectores cuyas condiciones o características los coloca en una situación de mayor vulnerabilidad, en desventaja para ejercer sus derechos y libertades frente al resto de la sociedad.

Dentro de estos grupos poblacionales encontramos a las personas migrantes, personas adultas mayores, mujeres, niños, niñas y adolescentes, personas integrantes de pueblos y comunidades indígenas, personas privadas de la libertad, personas LGBTIQ+, y aquellos cuyas particularidades les hagan propensos a situarse en un estado de indefensión.

La vulnerabilidad comprende la capacidad para poder enfrentar una situación determinada, reacción condicionada a los medios con los que se cuente y con el ejercicio efectivo de determinados derechos.

Bajo ese tenor es fundamental que una de las tareas como integrantes de esta Comisión, sea el análisis del trabajo legislativo turnado bajo distintas perspectivas, considerando múltiples factores y puntos de vista, permitiendo un panorama más objetivo y completo de una realidad en concreto, que posibilite impulsar líneas de acción.

Adquirimos el compromiso de trabajar desde el ámbito de su respectiva competencia para la defensa, promoción y estudio de los derechos correspondientes a estos grupos en situación de vulnerabilidad, garantes en la mayor medida posible de concretar su contenido y no queden reducidas a meras expectativas.

Con datos presentados en el año 2023 por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) en su estudio Estimaciones de pobreza multidimensional , en el caso de la población infantil y adolescente mayor de tres años hablantes de lengua indígena, se observa una alta incidencia de pobreza y carencias sociales. 79.1 por ciento de esta población tiene al menos tres carencias sociales; de éstas, la de mayor presencia es la carencia por acceso a la seguridad social (93.9 por ciento).

En lo conducente a la materia de infancia, el Sistema Nacional de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes (Sipinna) indica que 6 de cada 10 menores de 1 a 14 años han sido sometidos a métodos de disciplina violenta, asimismo, la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición (ENSANUT) 2022 indica que 55.5 por ciento de las niñas y niños de 1 a 14 años fueron sometidos a algún método de disciplina violenta, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) registró en 2022, 4 mil 197 casos de violación de niñas de 10 a 14 años, cifra 4.7 mayor que la de los niños en el mismo rango de edad.

Respecto a las carencias sociales 2022; más de la mitad de la población (50.2 por ciento, 64.7 millones de personas) presentó carencia por acceso a la seguridad social, lo que la posicionó como la carencia más frecuente en México. La segunda carencia con mayor incidencia a nivel nacional fue el acceso a los servicios de salud: 39.1 por ciento de la población (50.4 millones de personas) reportó no estar afiliada, inscrita o tener derecho a recibir servicios de salud en una institución pública o privada.

La población de 0 a 5 años se ubica en el nivel más alto de carencia por acceso en la mayoría de los derechos sociales; siendo la más alta la carencia por acceso a la seguridad social (59.3 por ciento) y la carencia por acceso a servicios de salud (45.9 por ciento). Por su parte, los adolescentes de entre 12 y 17 años reportan la menor incidencia de pobreza (42.9 por ciento) dentro del grupo de población de Niñas, Niños y Adolescentes (NNA).

La Comisión tiene a su cargo el análisis de minutas, iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo, la elaboración y aprobación de dictámenes en materia de seguridad social, y el control de evaluación en el ramo de su competencia.

La Comisión será un espacio abierto a la pluralidad de ideas de todos los actores involucrados, a través de consultas y parlamento abierto, dando paso al ejercicio transparente de las funciones que se desempeñen en esta Comisión.

Se busca entre otros aspectos fortalecer los mecanismos de ahorro y aportaciones que aseguren pensiones dignas, permitiendo a los beneficiarios cubrir sus necesidades básicas, de igual forma, revisar el diseño de las instituciones de seguridad social, así como la prestación de servicios de salud en el país, en observancia de los principios rectores de nuestra Constitución.

En el estudio y análisis del trabajo legislativo es imprescindible realizar análisis de derecho comparado, permitiendo identificar las mejores prácticas legales internacionales en los distintos sistemas jurídicos, adaptándolas para mejorar la legislación nacional en aras del bienestar general.

Motivo por el cual, es una labor obligada del Poder Legislativo generar los acuerdos necesarios e impulsar las medidas legislativas dentro del ámbito de su competencia para hacer frente a los importantes desafíos que presenta nuestro país en materia de seguridad social.

Por lo anteriormente expuesto, los ejes directrices en el funcionamiento de esta Comisión de Seguridad Social, están comprendidos en:

Marco jurídico aplicable

De manera enunciativa más no limitativa, se señala el marco jurídico en materia de Seguridad Social:

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

• Ley General de Salud.

• Ley Federal del Trabajo.

• Ley Federal de Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional.

• Ley del Seguro Social.

• Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

• Ley de Vivienda

• Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.

• Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.

• Convenios de la Organización Internacional del Trabajo

- Sobre la protección de la maternidad.

- Sobre la indemnización por accidentes del trabajo.

- Sobre la igualdad de trato (accidentes del trabajo).

- Sobre la seguridad social.

- Sobre la igualdad de trato (seguridad social).

- Sobre las prestaciones en caso de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.

- Sobre las prestaciones de invalidez, vejez y sobrevivientes.

- Sobre asistencia médica y prestaciones monetarias de enfermedad.

- Sobre la conservación de los derechos en materia de seguridad social.

- Sobre el fomento del empleo y la protección contra el desempleo.

• Protocolos para juzgar con perspectiva

- De discapacidad.

- De género.

- De orientación sexual, identidad, expresión de género y características sexuales.

- De infancia y adolescencia.

• Cuadernos de Jurisprudencia:

- Número 5 Derecho a la Seguridad Social Pensión por viudez en el concubinato.

- Número 6 Derecho a la Seguridad Social Pensión por viudez en el matrimonio.

- Número 8 Estabilidad Laboral en el Embarazo.

- Número 10 Derecho a la Seguridad Social Guarderías.

- Número 15 Derecho a la Seguridad Social Pensiones de vejez e invalidez.

- Número 19 Derecho a la Seguridad Social. Riesgos de Trabajo.

Antecedentes

El derecho humano a la seguridad social fue reconocido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de febrero de 1917. Sin embargo, en el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, publicado el 20 de marzo de 1934, en el Diario Oficial de la Federación, se estableció la Comisión Permanente de Previsión Social, misma que se encargó por varios años de los temas referentes a la Seguridad Social.

El 19 de enero de 1943, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la Ley del Seguro Social. Esta ley creó el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y garantizó por primera vez, el derecho fundamental a la seguridad social. En su exposición de motivos, se planteó que su principal objetivo era “garantizar el derecho humano a la salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo”.

El 12 de marzo de 1973, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la Ley del Seguro Social, misma que derogó la ley anterior.

En ese sentido, y partiendo del reconocimiento y garantía del derecho humano a la seguridad social en el ámbito internacional y nacional, el primer antecedente de la Comisión de Seguridad Social, como comisión ordinaria, se encuentra en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos publicada en el Diario Oficial de la Federación el 25 de mayo de 1979.

El 16 de octubre de 2024, el pleno de la Cámara de Diputados aprobó el “Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se integran 31 comisiones ordinarias de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión”, entre ellas la Comisión de Seguridad Social.

El 22 de octubre de 2024, el pleno de la Cámara de Diputados, aprobó el “Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el que se comunica la modificación e integración nominal de las comisiones ordinarias de la LXVI Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión”.

De conformidad con el artículo 146 numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados, el 4 de noviembre de 2024 se instaló la Comisión de Seguridad Social correspondiente a la LXVI Legislatura.

Integración

Diputados: Arturo Olivares Cerda, presidente; Jesús Emiliano Álvarez López, Olegaria Carrazco Macías, Karina Isabel Martínez Montaño, Fernando Mendoza Arce, Blanca Araceli Narro Panameño, Danisa Magdalena Flores Ojeda, Claudia Quiñones Garrido, Celia Esther Fonseca Galicia, Amarante Gonzalo Gómez Alarcón, Luis Gerardo Sánchez Sánchez, Gibrán Ramírez Reyes, secretarios; Alejandro Carvajal Hidalgo, Gilberto Daniel Castillo García, Sandra Beatriz González Pérez, Mariana Guadalupe Jiménez Zamora, Hilda Magdalena Licerio Valdés, Patricia Mercado Castro, Éctor Jaime Ramírez Barba, Sonia Rincón Chanona, María Magdalena Rosales Cruz, Mirna María de la Luz Rubio Sánchez, Saray Vázquez Adasa, Cindy Winkler Trujillo, Pedro Mario Zenteno Santaella, Isidro Amarildo Bárcenas Reséndiz.

Principios y criterios rectores

Los trabajos de la Comisión de Seguridad Social se regirán bajo la primicia del Estado constitucional de derecho y se desarrollarán con apego a los principios de legalidad, autonomía, transparencia, rendición de cuentas, uso eficiente de los recursos públicos, economía, productividad, eficiencia y eficacia, y tomando en cuenta criterios de institucionalidad, bienestar social, el respeto a la representatividad, pluralidad y expresión de ideas.

Misión

Proveer y fortalecer un marco jurídico idóneo a través del cual se puedan generar las mejores condiciones que garanticen el derecho fundamental a la seguridad social.

Visión

Asumir la responsabilidad de trabajar para que la seguridad social sea un pilar fundamental de un estado de bienestar, sostenible, transparente y al servicio de las necesidades de la población

Líneas de acción

En el marco de las atribuciones reglamentarias, de manera fundamental la Comisión coadyuvará al fortalecimiento del Sistema de Seguridad Social, de manera enunciativa, más no limitativa, a través de las siguientes líneas de acción y actividades.

a) Análisis y dictamen

La facultad de legislar es una de las principales funciones del Congreso de la Unión. En el proceso de creación de las normas jurídicas, las comisiones tienen tareas relevantes en la discusión y aprobación de proyectos de ley o decreto, previas a las del pleno de cada una de las Cámaras. En ese sentido, la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados deberá:

• Analizar y dictaminar las minutas e iniciativas que le sean turnadas, priorizando fortalecer el marco legal de la materia de mérito.

b) Opinión

En el proceso de creación de las normas jurídicas, la Comisión de Seguridad Social deberá:

• Opinar las minutas e iniciativas que le sean turnadas para dichos fines.

c) Control parlamentario

Las facultades del Congreso de la Unión no se acotan únicamente a la producción de normas jurídicas, también cuenta con facultades político-administrativas. En ese sentido, la fracción II, numeral 1 del artículo 79 del Reglamento de la Cámara de Diputados, establece que los puntos de acuerdo “representan la posición de la Cámara, en relación con algún asunto específico de interés nacional o sus relaciones con los otros poderes de la federación, organismos públicos, entidades federativas y municipios”.

Bajo esa tesitura, la Comisión de Seguridad Social deberá:

• Analizar y dictaminar las proposiciones con punto de acuerdo que le sean turnadas.

Adicionalmente, en materia de control evaluatorio, la Comisión de Seguridad Social ejercerá las siguientes facultades:

• Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política, citar a comparecer a secretarios de Estado y directores de las entidades paraestatales, en el marco del análisis de informes de gobierno.

• Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política, convocar a los secretarios de Estado, a directores y administradores de las entidades paraestatales, así como los titulares de los órganos autónomos, para que informen bajo protesta de decir verdad, cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos o actividades.

d) Presentación de iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo

Para consolidar el sistema de seguridad social y coadyuvar en la mejora de políticas públicas y el fortalecimiento de instituciones, la Comisión de Seguridad Social podrá presentar iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo que impulsen el desarrollo del sector.

e) Gestión ciudadana

• Atención y seguimiento de solicitudes ciudadanas que requieran servicios de salud y de seguridad social.

f) Coordinación interinstitucional

La Comisión de Seguridad Social realizará reuniones de trabajo con servidores públicos de las dependencias y entidades de la administración pública centralizada y paraestatal, en sus tres niveles de organización, así como con la sociedad civil y entidades relacionadas con materias que se encuentren dentro de los parámetros competenciales de esta Comisión para que en conjunto se realicen propuestas de mejora al marco legal, así como impulsar estrategias y mecanismos que fortalezcan la seguridad social, con el objetivo de garantizar una atención integral y eficiente en México.

g) Cumplimiento de obligaciones reglamentarias

• Emitir opinión relativa al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2025.

• Elaborar y aprobar el primer informe semestral del primer año de ejercicio de la Comisión, el cual tendrá que ser remitido a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos a más tardar en el mes de marzo de 2025.

• Poner a disposición del público a través de la Gaceta Parlamentaria y del micrositio, la información a que se refieren los artículos 70 y 72 de la Ley General de Transparencia y acceso a la información pública.

Metodología para desarrollo de los trabajos de la Comisión

Con la finalidad de cumplir con las funciones de esta Comisión, se establecerán los acuerdos necesarios para promover una mayor participación de las diputadas y diputados de los diferentes grupos parlamentarios.

En materia de dictamen legislativo y opiniones, una vez turnadas las minutas, iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo, con el objeto de organizar los trabajos, la presidencia de la junta directiva procederá:

a) A través de la Secretaría Técnica, llevar el registro de las minutas, iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo.

b) Notificar a las diputadas y diputados, las minutas, iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo, para que remitan sus comentarios, opiniones y reflexiones.

c) Una vez elaborado el proyecto de dictamen, se circulará oportunamente a las diputadas y diputados, para que remitan sus comentarios, opiniones y reflexiones.

d) No habiendo mayores observaciones, se convocará a reunión para la discusión y, en su caso, aprobación del dictamen u opinión correspondiente; de ser necesario se convocará a la diputada o diputado que haya presentado la iniciativa materia del dictamen.

Adicionalmente se tomarán en cuenta los siguientes criterios:

• El presidente de la junta directiva podrá convocar a reuniones presenciales o semipresenciales.

• En los periodos ordinarios de sesiones de la Cámara de Diputados, el presidente de la junta directiva convocará a sus integrantes a reuniones ordinarias por lo menos una vez al mes.

• En los recesos de la Cámara de Diputados, el presidente de la junta directiva convocará a sus integrantes a reuniones ordinarias por lo menos una vez al mes.

• El presidente de la junta directiva podrá convocar a sus integrantes a reuniones extraordinarias.

• Cuando se requiera mantener la continuidad de los trabajos, por acuerdo de la mayoría simple el presidente de la junta directiva podrá declarar las reuniones de carácter permanente.

• La Comisión acordará la celebración de reuniones de trabajo.

• Atendiendo al principio de máxima publicidad los trabajos legislativos, foros y eventos se difundirán a través del Canal del Congreso, redes sociales y otras tecnologías de la información y comunicación para el conocimiento general.

Actividades

a) La Comisión de Seguridad Social realizará foros de análisis y de consulta, en conjunto con otras comisiones legislativas del Congreso de la Unión y de los congresos locales, servidores públicos de las dependencias y entidades de la administración pública centralizada y paraestatal del ámbito federal y local, así como con expertos de la sociedad civil, sobre temas coyunturales de acuerdo con la agenda legislativa y demandas sociales.

b) Con fundamento en el Decreto por el que se declara la última semana del mes de abril de cada año como la Semana Nacional de la Seguridad Social , la Comisión de Seguridad Social se encarga de coordinar y organizar durante esta semana, múltiples eventos con la finalidad de que servidores públicos de distintas dependencias y entidades en materia de seguridad social, así como personas de la sociedad civil colaboren, participen y difundan entre la ciudadanía los temas relativos a la seguridad social y demás temas afines, con el objetivo que las ciudadanas y ciudadanos estén más informados, conozcan y ejerzan con plenitud sus derechos en materia de seguridad social.

De manera enunciativa mas no limitativa se propone llevar a cabo:

• Conferencias: tienen como objetivo, conocer y analizar los diferentes retos que México enfrenta en materia de seguridad social.

• Stands: tienen como objetivo brindar información al público en general.

La Semana Nacional de la Seguridad Social, se llevará a cabo del 28 de abril al 2 de mayo de 2025.

Calendario de trabajo

Las fechas para realizar las acciones señaladas en el periodo comprendido de noviembre de 2024-agosto de 2025 estarán sujetas a cambios de conformidad con la programación de los trabajos legislativos de la Cámara de Diputados y los trabajos de la Comisión de Seguridad Social.

El presente programa anual de trabajo podrá ser modificado para cumplir de manera eficaz y eficiente con las tareas de la Comisión de Seguridad Social.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 28 de noviembre de 2024.

Votación del programa anual de trabajo

A favor

Diputados: Arturo Olivares Cerda, Jesús Emiliano Álvarez López, Olegaria Carrazco Macías, Karina Isabel Martínez Montaño, Fernando Mendoza Arce, Danisa Magdalena Flores Ojeda, Celia Esther Fonseca Galicia, Amarante Gonzalo Gómez Alarcón, Luis Gerardo Sánchez Sánchez, Gibrán Ramírez Reyes, Gilberto Daniel Castillo García, Sandra Beatriz González Pérez, Saray Vázquez Adasa, Cindy Winkler Trujillo, Pedro Mario Zenteno Santaella.

Ausentes

Diputados: Blanca Araceli Narro Panameño, Claudia Quiñones Garrido, Isidro Amarildo Bárcenas Reséndiz, Alejandro Carvajal Hidalgo, Mariana Guadalupe Jiménez Zamora.


Convocatorias

De la Comisión de Igualdad de Género

A la primera reunión extraordinaria, que se celebrará –en modo semipresencial– el lunes 9 de diciembre, a las 9:00 horas, en la sala principal de la Biblioteca, sita en el segundo piso del edificio C.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quorum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, votación del dictamen correspondiente a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y del Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares.

4. Clausura.

Atentamente

Diputada Anaís Miriam Burgos Hernández

Presidenta

De la Comisión de Puntos Constitucionales

A la primera reunión ordinaria, que tendrá lugar el lunes 9 de diciembre, a las 17:00 horas, en la zona C del edificio G, planta baja, en modalidad semipresencial.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo.

5. Asuntos generales.

6. Clausura y cita la siguiente reunión.

Atentamente

Diputado Leonel Godoy Rangel

Presidente

De la Comisión de Pesca

A la segunda reunión de junta directiva, que tendrá verificativo el martes 10 de diciembre, a las 9:00 horas, en el mezanine norte del edificio A.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

4. Informe de la recepción de las iniciativas turnadas por la Mesa Directiva:

4.1. Del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del PT, con proyecto de decreto por el que se reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (para crear la Secretaría de Pesca y Acuacultura).

4.2. De la diputada María del Rosario Guzmán Avilés, suscrita por diputadas y diputados integrantes del PAN, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 24 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.

5. Informe de la correspondencia recibida:

5.1. Remisión de la Segunda Entrega del Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2023.

5.2. Presentación de los informes trimestrales correspondientes a la ejecución presupuestaria al tercer trimestre de 2024 de los programas que operan subsidios sujetos a reglas de operación de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputada Azucena Arreola Trinidad

Presidenta

De la Comisión de Pesca

A la segunda reunión ordinaria, que tendrá lugar el martes 10 de diciembre, a las 9:30 horas, en el mezanine norte del edificio A.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta referente a la reunión anterior.

4. Informe de la recepción de las iniciativas turnadas por la Mesa Directiva:

4.1. Del diputado Jesús Fernando García Hernández, del Grupo Parlamentario del PT, con proyecto de decreto por el que se reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (para crear la Secretaría de Pesca y Acuacultura).

4.2. De la diputada María del Rosario Guzmán Avilés, suscrita por diputadas y diputados integrantes del PAN, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 24 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.

5. Informe de la correspondencia recibida:

5.1. Remisión de la Segunda Entrega del Informe de Resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública de 2023.

5.2. Presentación de los informes trimestrales correspondientes a la ejecución presupuestaria al tercer trimestre de 2024 de los programas que operan subsidios sujetos a reglas de operación de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputada Azucena Arreola Trinidad

Presidenta

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público

A la tercera reunión de junta directiva, que tendrá lugar el martes 10 de diciembre, a las 9:45 horas, en el vestíbulo del edificio E, en modalidad presencial.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día correspondiente a la segunda reunión ordinaria de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, del primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura, que tendrá verificativo el día 10 de diciembre del año en curso a las 10:30 horas, en el vestíbulo del edificio E de esta honorable Cámara de Diputados.

4. Asuntos generales.

5. Clausura.

Atentamente

Diputado Carlos Alberto Ulloa Pérez

Presidente

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público

A la segunda reunión ordinaria, que tendrá lugar el martes 10 de diciembre, a las 10:30 horas, en el vestíbulo del edificio E, en modalidad presencial.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Aprobación del acta relativa a la primera reunión ordinaria de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura.

4. Aprobación del acta relativa a la primera reunión extraordinaria de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, correspondiente al primer año de ejercicio de la LXVI Legislatura.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Atentamente

Diputado Carlos Alberto Ulloa Pérez

Presidente

De la Comisión de Cultura y Cinematografía

A la segunda reunión ordinaria, que se llevará a cabo en modalidad semipresencial el miércoles 11 de diciembre, a las 9:00 horas, en lugar por definir.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la primera reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen:

a. A la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al ayuntamiento de San Pedro Tlaquepaque, Jalisco, y al Instituto Nacional de Antropología e Historia, a restaurar a la mayor brevedad El Parián, pues es fuente de empleo para muchas familias y un atractivo turístico que genera una importante derrama económica al municipio.

b. A la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a garantizar durante el año 2025 la implementación de las estrategias y programas institucionales suficientes que permitan cubrir y cumplir con las metas, objetivos y acciones en materia de operación y mantenimiento de infraestructura educativa y cultural, considerando adicionalmente la creación de un programa tendiente a apoyar la construcción y conclusión del Museo de Ciencias Ambientales de la Universidad de Guadalajara.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Atentamente

Diputada Alma Lidia de la Vega Sánchez

Presidenta

De la Comisión de Movilidad

A la primera reunión ordinaria, que en modalidad semipresencial tendrá lugar el miércoles 11 de diciembre, a las 9:00 horas, en el salón Gilberto Bosques Saldívar, ubicado la planta baja del edificio D.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de propuestas de modificación al proyecto de programa anual de trabajo.

4. Asuntos generales.

5. Clausura.

Atentamente

Diputada Patricia Mercado Castro

Presidenta

De la Comisión de Seguridad Ciudadana

A la segunda reunión extraordinaria, que tendrá verificativo el miércoles 11 de diciembre –en modalidad semipresencial–, a las 9:00 horas, en el mezanine del edificio A.

Orden del Día

I. Registro de asistencia y declaración de quórum.

II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo.

IV. Proyectos de dictamen a discusión.

V. Clausura y cita para la siguiente reunión.

Atentamente

Diputada Jessica Saiden Quiroz

Presidenta

De la Comisión de Hacienda y Crédito Público

A la cuarta reunión de junta directiva, que se realizará el jueves 12 de diciembre, a las 9:45 horas, en los salones C y D del edificio G, en modalidad presencial.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Informe de asuntos turnados a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

4. Asuntos generales.

5. Clausura.

Atentamente

Diputado Carlos Alberto Ulloa Pérez

Presidente