Gaceta Parlamentaria, año XXVI, número 6286, martes 30 de mayo de 2023
- Que reforman las fracciones IV, VII, XII y adiciona una fracción XVI al artículo 85 de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, presentado por la diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez, del Grupo Parlamentario de Morena, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 24 de mayo de 2023
- Que reforma y adiciona la fracción IV al artículo 105 y deroga el último párrafo del artículo 110 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, recibida del diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 24 de mayo de 2023
- Que reforma la fracción II del artículo 2o. de la Ley General de Salud, suscrita por los diputados Emmanuel Reyes Carmona y Favio Castellanos Polanco, del Grupo Parlamentario de Morena, y recibida en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 24 de mayo de 2023
- Que reforma los artículos 96 y 97 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, recibida del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 24 de mayo de 2023
- Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de independencia judicial, presentada por diputadas y diputados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 24 de mayo de 2023
- Que reforman los artículos 29, 30, 31 y 34 de la Ley de Seguridad Nacional, recibida del diputado Jorge Álvarez Máynez, del Grupo Parlamentario de MC, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 24 de mayo de 2023
- Que reforma y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Planeación, en materia de igualdad entre mujeres y hombres, recibida de la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 24 de mayo de 2023
- Que adiciona la fracción V, con lo que se recorren las subsecuentes, al artículo 39, numeral 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para crear una comisión ordinaria de atención a las personas adultas mayores, recibida de la diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del PRD, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 24 de mayo de 2023
- Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, recibida de la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 24 de mayo de 2023
- Que reforma la fracción I Bis del artículo 61 de la Ley General de Salud, suscrita por la diputada Taygete Irisay Rodríguez González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, y recibida en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 24 de mayo de 2023
- De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, atinente a la decimotercera reunión plenaria, llevada a cabo el martes 15 de marzo de 2023
- De la Comisión de Vivienda, concerniente a la decimocuarta reunión ordinaria, celebrada el jueves 23 de marzo de 2023
- De la Comisión de Reforma Política-Electoral, a la décima reunión de junta directiva, que tendrá verificativo el martes 30 de mayo, a las 9:00 horas
- De la Comisión de Reforma Política-Electoral, a la decimotercera reunión ordinaria, que tendrá verificativo el martes 30 de mayo, a las 9:40 horas
- De la Comisión de Gobernación y Población, a la decimotercera reunión de junta directiva, que tendrá verificativo el martes 30 de mayo, a las 10:00 horas
- De la Comisión de Gobernación y Población, a la reunión ordinaria que tendrá verificativo el martes 30 de mayo, a las 10:15 horas
- De la Comisión de Igualdad de Género, a la vigésima quinta reunión de junta directiva, que se realizará martes 30 de mayo, a las 11:00 horas
- De la Comisión de Igualdad de Género, a la vigésima reunión ordinaria, que se realizará el martes 30 de mayo, a las 12:00 horas
- De la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, a la reunión de junta directiva que tendrá lugar el martes 30 de mayo, a las 17:00 horas
- De la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, a la decimoquinta reunión ordinaria, que tendrá lugar el martes 30 de mayo, a las 17:30 horas
- De la Comisión de Seguridad Social, a la vigésima segunda sesión de junta directiva, que tendrá lugar el miércoles 31 de mayo, a las 10:00 horas
- De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, a la decimonovena reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el miércoles 31 de mayo, a las 10:00 horas
- De la Comisión Bicamaral de Concordia y Pacificación, a la décima reunión ordinaria, que se celebrará el miércoles 31 de mayo, a las 10:30 horas
- De la Comisión de Puntos Constitucionales, a la decimosexta reunión ordinaria, que se realizará el miércoles 31 de mayo, a las 11:00 horas
- De la Comisión de Trabajo y Previsión Social, a la decimonovena reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 31 de mayo, a las 11:00 horas
- De la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación, a la decimosexta sesión de junta directiva, que tendrá lugar el jueves 1 de junio, a las 12:00 horas (cambió de fecha y horario)
- De las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social, a la reunión que se llevará a cabo el miércoles 31 de mayo, a las 12:30 horas
- De la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación, a la decimoséptima reunión ordinaria, que tendrá lugar el jueves 1 de junio, a las 12:30 horas (cambió de fecha y horario)
- Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, y la Cámara de Diputados, a través de la Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios, al curso Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en el Poder Legislativo. Parte II, el cual tendrá verificativo el martes 30 y miércoles 31 de mayo, de 10:00 a 12:00 horas
- Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias, en coordinación con la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación, a la presentación del libro La ciberseguridad: Un estudio comparado, que se llevará a cabo –de manera presencial– el miércoles 7 de junio, a las 16:00 horas
- De la Comisión de Seguridad Ciudadana, en coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, al diplomado Políticas de seguridad pública y de seguridad nacional, que se realizará hasta el lunes 12 de junio de 2023; los viernes, de las 16:00 a las 20:00 horas, en la modalidad presencial; y en línea, las 24 horas
- Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública, al encuentro Estudios de opinión pública entre el Thomas and Dorothy Leavey Center for the study of Los Angeles Loyola-Marymount University y el CESOP , que se llevará a cabo el miércoles 14 de junio, a las 9:00 horas
- Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) y la Cámara de Diputados, a través de la Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios, a los interesados en contribuir al conocimiento de las finanzas públicas y la economía en México, a participar en la décima sexta edición del Premio Nacional de las Finanzas Públicas
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes de los asuntos que les han sido turnados, a las comisiones siguientes:
1. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversos artículos de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, de la Ley de Aeropuertos, y de la Ley de Aviación Civil (en materia de protección del espacio aéreo mexicano).
Presentada por el licenciado Andrés Manuel López Obrador, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes, de Defensa Nacional y de Marina.
Expediente 6822.
Tercera sección.
2. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 51 y 51 Bis 1 de la Ley General de Salud (en materia de derechos de las familias, acompañantes y/o representantes legales de los usuarios de los servicios de salud).
Suscrita por la diputada Joanna Alejandra Felipe Torres y Dip. integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Comisión de Salud.
Expediente 7008.
Primera sección.
3. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 5o. y 8o. al Decreto por el que se expiden los criterios para las Inscripciones de Honor en la Cámara de Diputados, publicado en el Diario oficial de la Federación el 3 de octubre de 2011.
Suscrita por los diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios del PAN y PRI.
Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Expediente 7015.
Primera sección.
4. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General en Materia de Delitos Electorales (en materia de sanciones por venta de votos).
Suscrita por la diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra, Morena.
Comisión de Reforma Política-Electoral.
Expediente 7017.
Tercera sección.
5. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 61 de la Ley General de Salud (en materia de tamiz neonatal auditivo).
Suscrita por el diputado Xavier González Zirión, PRI.
Comisión de Salud.
Expediente 7020.
Sexta sección.
6. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 26, 27 y 39 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
Suscrita por la diputada Sayonara Vargas Rodríguez, PRI.
Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, con opinión de la de Igualdad de Género.
Expediente 7022.
Primera sección.
7. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 7o. de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.
Suscrita por el diputado Javier Casique Zárate, PRI.
Comisión de Comunicaciones y Transportes.
Expediente 7023.
Segunda sección.
Ciudad de México, a 30 de mayo de 2023.
Atentamente
Diputado Santiago Creel Miranda (rúbrica)
Presidente
De la Mesa Directiva, con la que informa que las siguientes proposiciones, que no fueron dictaminadas dentro del período en que fueron presentadas, se tienen por desechadas
La Mesa Directiva de conformidad con lo que establece el artículo 184, numeral 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados, informa que las siguientes Proposiciones, que no fueron dictaminadas dentro del período en que fueron presentadas, se tienen por desechadas:
1 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Cámara de Senadores, a dictaminar la Minuta con proyecto de decreto que expide la Ley General para Prevenir, Atender y Reparar Integralmente el Desplazamiento Forzado Interno.
Diputados Alma Griselda Valencia Medina e Ismael Brito Mazariegos, Morena
Comisión de Gobernación y Población
02-feb-23
Tercera mesa
Expediente 5966
2 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Poder Judicial, a revisar los casos de prisión preventiva oficiosa, así como los decretados bajo arraigo que se encuentren vigentes, para que proceda a aplicar el control de convencionalidad y los estándares señalados por la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Dip. Jorge Álvarez Máynez MC
Comisión de Justicia
02-feb-23
Quinta mesa
Expediente 5968
3 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Reguladora de Energía, a emitir una resolución que se determine que las pérdidas operativas derivadas de la extracción ilegal de combustible, sean absorbidas por Petróleos Mexicanos.
Dip. Jorge Álvarez Máynez, MC
Comisión de Energía
02-feb-23
Cuarta mesa
Expediente 5974
4 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al CONACYT, a retirar de su página web el comunicado 343/2023 del 11 de enero de 2023, intitulado “Aclaraciones sobre información difundida en torno a la iniciativa de Ley General en Materia de Humanidades, Ciencia, Tecnología e Innovación en México”.
Dip. Olga Luz Espinosa Morales, PRD
Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación
02-feb-23
Quinta mesa
Expediente 5975
5 Proposición con punto de acuerdo por el que se congratula por la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, al validar la constitucionalidad de las reformas realizadas por el congreso del Estado de Yucatán, que establecen que para desempeñar un cargo público o ser postulado como candidato a algún cargo de elección popular, no se puede ser deudor alimentario moroso.
Dip. Ana Lilia Herrera Anzaldo, PRI
Comisión de Justicia
02-feb-23
Primera mesa
Expediente 5978
6 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Secretaría de Economía, a modificar la regulación aplicable a las instituciones de tecnología financiera y a las sociedades financieras populares, en lo relativo a los requisitos establecidos para poder ser accionistas de dichas entidades financieras con el propósito de incentivar la inversión en México.
Dip. Klaus Uwe Ritter Ocampo, Morena
Comisión de Hacienda y Crédito Público
02-feb-23
Tercera mesa
Expediente 5980
7 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta los gobiernos de los estados de Jalisco y de Zacatecas, a implementar estrategias y políticas de seguridad integrales y presentar un plan de trabajo para el cuidado de sus zonas limítrofes.
Dip. Rubén Ignacio Moreira Valdez, PRI
Comisión de Seguridad Ciudadana
02-feb-23
Quinta mesa
Expediente 5982
8 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Nuevo León, a informar a la opinión pública el número de niñas, niños y adolescentes que fueron vacunados contra el COVID-19 durante el año 2022.
Dip. Mariana Mancillas Cabrera, PAN
Comisión de Salud
02-feb-23
Primera mesa
Expediente 5985
9 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Consejo de Salubridad General y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a realizar ajustes en el fondo de salud para el bienestar para garantizar el tratamiento de enfermedades raras.
Dip. Rodrigo Herminio Samperio Chaparro, MC
Comisión de Salud
02-feb-23
Tercera mesa
Expediente 5987
10 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la Comisión Nacional del Agua, al Sistema de Agua Potable y Alcantarillado municipal de San Cristóbal de las Casas, Chiapas a valorar el establecimiento de una barda perimetral en los predios de “La Kisst” y “María Eugenia”, para la protección, mantenimiento y recuperación de los humedales de la montaña de dicho municipio. Dip. Carmen Patricia Armendáriz Guerra Morena
Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento
02-feb-23
Cuarta mesa
Expediente 5988
11 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, a que de manera coordinada con los estados de la frontera norte del país, establezcan un plan estratégico de trabajo para atender diversas problemáticas en materia migratoria.
Dip. Gerardo Peña Flores y Diputadas y Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del, PAN
Comisión de Asuntos Frontera Norte
02-feb-23
Quinta mesa
Expediente 5989
12 Proposición con punto de acuerdo por el que se condena el asesinato del Coronel Héctor Miguel Vargas Carrillo, se expresan condolencias a sus familiares y al ejército mexicano, y se exhorta a la Fiscalía General de la República y a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, a efecto de que se investigue dicho delito.
Dip. Adriana Campos Huirache, PRI
Comisión de Justicia
02-feb-23
Sexta mesa
Expediente 5990
13 Proposición con punto de acuerdo relativo a la corrupción inmobiliaria en la Alcaldía Benito Juárez de la Ciudad de México.
Dip. Lidia Pérez Bárcenas, Morena
Comisión de Transparencia y Anticorrupción
02-feb-23
Primera mesa
Expediente 5992
14 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua y de Servicios de Agua y Drenaje de Monterrey, a implementar una estrategia de bombeo inverso en el suministro de agua, con una distribución diferenciada por zonas y horarios en la zona metropolitana de dicha entidad.
Dip. Héctor Israel Castillo Olivares, PAN
Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento
02-feb-23
Segunda mesa
Expediente 5993
15 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, al Gobierno de la Ciudad de México y a las 32 entidades federativas, a difundir campañas de prevención de violencia hacía niñas, mujeres y adolescentes.
Dip. Ana Laura Valenzuela Sánchez, PAN
Comisión de Igualdad de Género
02-feb-23
Sexta mesa
Expediente 5997
16 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública y a sus homólogas en las 32 entidades federativas, a instrumentar campañas de difusión para concientizar a las y los educandos, así como a sus familiares, sobre los riesgos a la salud e integridad de niñas, niños y adolescentes que produce “El Reto del Clonazepam”.
Dip. Ana Lilia Herrera Anzaldo, PRI
Comisión de Educación
02-feb-23
Séptima mesa
Expediente 5998
17 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Turismo y a sus homólogas de las 32 entidades federativas, a vigilar que los guías de turismo estén capacitados y debidamente certificados de acuerdo a la NOM-08-TUR-2002 y la NOM-09-TUR-2002.
Dip. Raymundo Atanacio Luna, Morena
Comisión de Turismo
02-feb-23
Segunda mesa
Expediente 6000
18 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Auditoría Superior de la Federación, a dar el seguimiento correspondiente a la denuncia interpuesta ante la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción de la Fiscalía General de la República de fecha 11 de mayo de 2022, en contra del C. Renato Sales Heredia.
Dip. María Elena Pérez-Jaén Zermeño, PAN
Comisión de Transparencia y Anticorrupción
02-feb-23
Tercera mesa
Expediente 6001
19 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en coordinación con las Comisiones Ordinarias de la Cámara de Diputados en materia de salud, seguridad social, presupuesto y niñez, establezcan mesas de trabajo para construir una propuesta legislativa que permita avanzar en el establecimiento del tamizaje neonatal metabólico ampliado.
Dip. Ana Lilia Herrera Anzaldo, PRI
Comisión de Salud
02-feb-23
Cuarta mesa
Expediente 6002
20 Proposición con punto de acuerdo por el que se condena enérgicamente la medida adoptada por el juez Teódulo Pacheco Pacheco, en la que ordenó el beneficio de prisión domiciliaria del autor intelectual de tentativa de feminicidio de la C. María Elena Ríos, así como el procedimiento realizado por dicho juez.
Dip. Ana Lilia Herrera Anzaldo, PRI
Comisión de Justicia
02-feb-23
Segunda mesa
Expediente 6007
21 Proposición con punto de acuerdo por la que se exhorta al Ejecutivo Federal, a abstenerse de realizar opiniones relativas al régimen interno de Nuevo León, respetando el régimen federalista, la autonomía, las rendiciones de cuenta, la gobernabilidad y los procesos correspondientes a dicha Entidad
Dip. Annia Sarahí Gómez Cárdenas, PAN
Comisión de Gobernación y Población
08-feb-23
Primera mesa
Expediente 6056
22 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los entes públicos, a realizar una reestructuración a las medidas de austeridad que han venido implementando, con la finalidad de realizar un análisis más detallado de las mismas.
Dip. Jorge Álvarez Máynez, MC
Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
08-feb-23
Cuarta mesa
Expediente 6059
23 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua, a modificar el plazo para solicitar la prórroga de una concesión o asignación, de 6 meses a 1 mes previo al término de su vigencia, debiendo notificarse personalmente a los promoventes la resolución sobre las solicitudes.
Dip. Bernardo Ríos Cheno, Morena
Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento
08-feb-23
Quinta mesa
Expediente 6060
24 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México, a investigar y sancionar el desvío de recursos públicos del alcalde de Coyoacán, José Giovani Gutiérrez Aguilar, para pintar de azul unidades habitacionales, monumentos históricos, escuelas y bardas con el fin de promover al Partido Acción Nacional.
Dip. Manuel Alejandro Robles Gómez, Morena
Comisión de Transparencia y Anticorrupción
08-feb-23
Segunda mesa
Expediente 6064
25 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los 32 congresos de las entidades federativas, a realizar las acciones legislativas necesarias en materia de imprescriptibilidad en delitos sexuales.
Dip. Nelly Minerva Carrasco Godínez, Morena
Comisión de Justicia
08-feb-23
Séptima mesa
Expediente 6069
26 Proposición con punto de acuerdo por la que se exhorta a la Universidad Nacional Autónoma de México y a la Ministra Yasmín Esquivel Mossa, a realizar diversas acciones derivado de la resolución emitida por el Comité de Integridad Académica y Científica de la Facultad de Estudios Superiores Aragón de dicha Institución
Dip. Román Cifuentes Negrete, PAN
Comisión de Educación
08-feb-23
Primera mesa
Expediente 6070
27 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, a iniciar los estudios y trámites necesarios, a efecto de emitir la declaración de protección de la denominación de origen o indicación geográfica correspondiente a la Sidra de Huejotzingo y Zacatlán de las Manzanas, municipios de Puebla.
Dip. Jaime Baltierra García, PT
Comisión de Economía, Comercio y Competitividad
08-feb-23
Tercera mesa
Expediente 6072
28 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las autoridades deportivas y a la Federación Mexicana de Natación, a apoyar a atletas y entrenadores de las disciplinas acuáticas.
Dip. Rommel Aghmed Pacheco Marrufo, PAN
Comisión de Deporte
08-feb-23
Sexta mesa
Expediente 6075
29 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta Poder Judicial del Estado de Oaxaca, a garantizar a la ciudadana María Elena Ríos Ortiz, el derecho humano de acceso a la justicia.
Dip. Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz, MC
Comisión de Justicia
08-feb-23
Primera mesa
Expediente 6077
30 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a sus homólogas en los estados, al Instituto Mexicano del Seguro Social y al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a generar campañas de información y realización de pruebas para el diagnóstico oportuno de cáncer de próstata.
Dip. Emmanuel Reyes Carmona, Morena
Comisión de Salud
08-feb-23
Segunda mesa
Expediente 6078
31 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de México y a las 32 entidades federativas, a llevar a cabo las acciones necesarias para generar condiciones óptimas para la atracción de inversión extranjera directa en la coyuntura denominada Nearshoring.
Diputados Andrés Pintos Caballero y Manuel Jesús Herrera Vega, MC
Comisión de Energía
08-feb-23
Quinta mesa
Expediente 6081
32 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Educación Pública, a revisar el perfil de las personas designadas para elaborar el contenido de los libros de texto gratuito.
Diputadas Melissa Vargas Camacho y Sayonara Vargas Rodríguez, PRI
Comisión de Educación
08-feb-23
Séptima mesa
Expediente 6083
33 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública, a proponer directrices generales con la finalidad de que las universidades e instituciones de educación superior públicas o privadas que no gocen de autonomía constitucional, eliminen la elaboración de los trabajos de investigación denominados “Tesis”, como forma de titulación profesional.
Dip. Arturo Roberto Hernández Tapia, Morena
Comisión de Educación
08-feb-23
Primera mesa
Expediente 6084
34 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las Secretarías de Economía y de Salud, a que de manera conjunta trabajen en la actualización de la NOM-071-SCFI-2008 Prácticas comerciales– Atención médica por cobro directo, para garantizar que los pacientes que han sido dados de alta, o los cadáveres de quienes fallecieron durante su atención médica, no sean retenidos por los hospitales y clínicas en que recibieron este servicio como garantía de pago.
Dip. Yericó Abramo Masso, PRI
Comisión de Salud
08-feb-23
Segunda mesa
Expediente 6085
35 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública, así como a sus homólogas de las 32 entidades federativas, a promover dentro del programa de estudios, la incorporación de la Educación en Nutrición en todos los niveles educativos.
Dip. Raymundo Atanacio Luna, Morena
Comisión de Educación
08-feb-23
Tercera mesa
Expediente 6086
36 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría Federal del Consumidor, en coordinación con los gobiernos de las 32 entidades federativas, a llevar a cabo acciones de inspección en los establecimientos comerciales del país con la finalidad de detectar y sancionar actos y cobros abusivos hacia los consumidores en relación al cumplimiento de la prohibición de entregar bolsas plásticas de un solo uso.
Dip. Juan Luis Carrillo Soberanis, PVEM
Comisión de Economía, Comercio y Competitividad
09-feb-23
Segunda mesa
Expediente 6106
37 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública, a hacer público el informe del cumplimiento, avance y resultados de lo dispuesto en el decreto por el que se reformó el párrafo primero; el inciso C) de la fracción II y la fracción V del artículo 3o., así como la fracción I del artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Dip. María del Carmen Pinete Vargas, PVEM
Comisión de Educación
09-feb-23
Cuarta mesa
Expediente 6108
38 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Fiscalía General de la República, a hacer público el destino de los más de 1,000 millones de pesos que el Gobierno de Enrique Peña Nieto entregó a Josefina Vázquez Mota para “apoyar” a los migrantes mexicanos en Estados Unidos.
Dip. Manuel Alejandro Robles Gómez, Morena
Comisión de Transparencia y Anticorrupción
09-feb-23
Quinta mesa
Expediente 6109
39 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades de La Paz, en el Estado de Baja California Sur, a tomar las precauciones y medidas para garantizar la seguridad de todos los participantes, los peatones y conductores de vehículos que circulan por la ciudad y sus alrededores, para las actividades con los ciclistas.
Dip. Sonia Murillo Manríquez, PAN
Comisión de Movilidad
09-feb-23
Sexta mesa
Expediente 6110
40 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Consejo de Salubridad General, a valorar la incorporación de la Atrofia Muscular Espinal (AME) en el listado de enfermedades raras.
Dip. Olegaria Carrazco Macías, Morena
Comisión de Salud
09-feb-23
Primera mesa
Expediente 6112
41 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública, a garantizar que los libros de texto gratuitos preserven la integridad y neutralidad requeridas para mantener la calidad pedagógica que permita el pensamiento crítico en el aprendizaje de las niñas, niños y adolescentes.
Dip. Ana Lilia Herrera Anzaldo, PRI
Comisión de Educación
09-feb-23
Sexta mesa
Expediente 6117
42 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno y a la Fiscalía de Jalisco, con relación a los feminicidios cometidos en contra de Alondra “N” y Liliana “N” en instalaciones de esa Fiscalía en el municipio de Poncitlán y por las diversas denuncias de agresiones en contra de mujeres en la entidad.
Dip. Ana Laura Sánchez Velázquez, PAN
Comisión de Justicia
14-feb-23
Segunda mesa
Expediente 6147
43 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno y a la Secretaria de Seguridad, ambos del Estado de Nuevo León, a implementar estrategias y acciones para combatir los índices de inseguridad que se registran en dicha entidad.
Dip. Karina Marlen Barrón Perales, PRI
Comisión de Seguridad Ciudadana
14-feb-23
Tercera mesa
Expediente 6148
44 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Auditoría Superior de la Federación y a la Fiscalía General de la República, a publicar las denuncias que constituyen un daño al erario público, así como a dar seguimiento y sancionar a todos los servidores públicos ligados a los actos de corrupción en el caso Seguridad Alimentaria Mexicana.
Dip. Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, MC
Comisión de Transparencia y Anticorrupción
14-feb-23
Quinta mesa
Expediente 6150
45 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Secretaría de Economía, a diseñar e implementar programas emergentes de apoyo dirigidas tanto a los productores de tortilla de maíz, como a la población en general, para complementar el ingreso de los pequeños y medianos productores agropecuarios y los consumidores.
Dip. Marcelino Castañeda Navarrete, PRD
Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria
14-feb-23
Sexta mesa
Expediente 6151
46 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a la Secretaría de Gobernación y a la Fiscalía General de la República, a promover e instrumentar una política nacional eficaz de prevención, atención y erradicación de las desapariciones cometidas por particulares y de las desapariciones forzadas.
Dip. Daniela Soraya Álvarez Hernández, PAN
Comisión de Justicia
14-feb-23
Primera mesa
Expediente 6153
47 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a hacer público un informe sobre el plan de respaldo del Gobierno de México hacia Petróleos Mexicanos, en lo referente a su deuda y la garantía que ofrece el Estado mexicano al respecto.
Dip. Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, MC
Comisión de Energía
14-feb-23
Tercera mesa
Expediente 6155
48 Proposición con punto de acuerdo relativo al homicidio de la diputada local de Morelos, Gabriela Marín Sánchez, a fin de que se esclarezcan estos lamentables hechos, así como para emprender acciones dirigidas a combatir la inseguridad en el estado.
Dip. Klaus Ritter Ocampo, Morena
Comisión de Justicia
14-feb-23
Cuarta mesa
Expediente 6156
49 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Guardia Nacional y a diversas autoridades, a fortalecer la seguridad del Estado de Guanajuato, en torno a la violencia sistemática que ha sufrido dicha entidad durante los últimos meses.
Dip. Sofía Carvajal Isunza, PRI
Comisión de Seguridad Ciudadana
14-feb-23
Sexta mesa
Expediente 6158
50 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Federal de Electricidad y al Estado de Morelos, a fortalecer los esquemas de coordinación e implementar acciones a solucionar el corte del suministro de agua.
Dip. Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz, MC
Comisión de Energía
14-feb-23
Séptima mesa
Expediente 6159
51 Proposición con punto de acuerdo relativo a la integración de la Comisión Intersecretarial de Fomento a la Industria Vitivinícola.
Dip. José Luis Báez Guerrero, PAN
Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria
14-feb-23
Quinta mesa
Expediente 6164
52 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las fiscalías de los estados, a brindar especial protección a las madres y padres de personas víctimas de desaparición que se involucran en las labores de búsqueda de sus hijas e hijos.
Dip. Sofía Carvajal Isunza, PRI
Comisión de Justicia
14-feb-23
Sexta mesa
Expediente 6165
53 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Fiscalía del Estado de Jalisco, a realizar una competente y exhaustiva revisión de la carpeta de investigación que involucra a la ciudadana Laura Lucía Bervera Rivera por el delito de fraude, así como a garantizar el cumplimiento y respeto a sus derechos humanos.
Dip. Laura Imelda Pérez Segura, Morena
Comisión de Justicia
14-feb-23
Séptima mesa
Expediente 6166
54 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Fiscalía General de la República y a la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México, a investigar de manera exhaustiva y expedita los contratos celebrados entre el Gobierno de la ciudad y las empresas de Genaro García Luna durante la administración de Miguel Ángel Mancera Espinosa.
Dip. Manuel Alejandro Robles Gómez, Morena
Comisión de Justicia
14-feb-23
Tercera mesa
Expediente 6169
55 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos estatales, a la Secretaría de Salud y la Fiscalía General de la República, a investigar y fortalecer los programas para la atención en los Centros de Rehabilitación.
Dip. Mónica Becerra Moreno, PAN
Comisión de Salud
14-feb-23
Sexta mesa
Expediente 6172
56 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Economía y al Instituto Mexicano de la Propiedad Industrial, a iniciar el proceso de registro para que los tacos de canasta cuenten con una denominación de origen.
Dip. Dulce María Silva Hernández, Morena
Comisión de Economía, Comercio y Competitividad
14-feb-23
Séptima mesa
Expediente 6173
57 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades del Estado de Oaxaca, a revisar las actuaciones que integran la causa penal con perspectiva de género y se deje de revictimizar a María Elena Ríos.
Diputados Maribel Martínez Ruíz y Ángel Benjamín Robles Montoya, PT
Comisión de Justicia
16-feb-23
Sexta mesa
Expediente 6221
58 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública, a través de la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos, a incorporar en los libros de texto gratuitos y materiales didácticos la participación y contribuciones de las mujeres a lo largo de la historia mundial y de México.
Diputados Maribel Martínez Ruíz y Ángel Benjamín Robles Montoya, PT
Comisión de Educación
16-feb-23
Séptima mesa
Expediente 6222
59 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno y a la Secretaría de Administración y Finanzas, ambos de la Ciudad de México, a retener las cuotas sindicales descontadas de la nómina de los trabajadores afiliados al Sindicato Único de Trabajadores del Gobierno de la Ciudad de México (SUTGCDMX) a partir del 5 de junio del 2022 a la fecha.
Dip. Magdalena del Socorro Núñez Monrea, lPT
Comisión de Gobernación y Población
16-feb-23
Primera mesa
Expediente 6223
60 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, a diseñar e implementar un registro integral de productores agrícolas, con el objeto de contar con información precisa y actualizada del sector, que permita conocer las necesidades particulares de los productores.
Dip. Esther Martínez Romano, PT
Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria
16-feb-23
Cuarta mesa
Expediente 6226
61 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a suscribir un programa para que nadie se quede sin medicamentos.
Dip. Margarita García García, PT
Comisión de Salud
16-feb-23
Quinta mesa
Expediente 6227
62 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a sancionar a toda aquella persona que consuma o tenga encendido cualquier producto de tabaco o nicotina en los espacios de concurrencia colectiva.
Dip. Ana Laura Bernal Camarena, PT
Comisión de Salud
16-feb-23
Séptima mesa
Expediente 6229
63 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, relativo a publicar una Fe de erratas a la Declaratoria de utilidad pública, para la construcción de los Centros de Transferencia Modal 1, 2, 3, 4 y 6, publicadas en el Diario Oficial de la Federación los días 4 y 10 de enero de 2023.
Dip. Dionicia Vázquez García, PT
Comisión de Comunicaciones y Transportes
16-feb-23
Segunda mesa
Expediente 6231
64 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría Federal del Consumidor, a realizar un operativo para prevenir abusos y violaciones a los derechos del consumidor durante la celebración del Carnaval de Mazatlán.
Dip. Leobardo Alcántara Martínez, PT
Comisión de Economía, Comercio y Competitividad
16-feb-23
Tercera mesa
Expediente 6232
65 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a fortalecer el Fondo para el Bienestar y el Avance de las Mujeres del Instituto Nacional de las Mujeres.
Dip. Ana Laura Valenzuela Sánchez, PAN
Comisión de Igualdad de Género
16-feb-23
Quinta mesa
Expediente 6234
66 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos locales de las 32 entidades federativas, a conmemorar el Día Mundial de Concienciación sobre el Autismo.
Dip. Carolina Dávila Ramírez, PRI
Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
16-feb-23
Sexta mesa
Expediente 6235
67 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Fiscalía General de la República y a la Unidad de Información Financiera, a investigar los presuntos delitos del orden federal cometidos por el C. Genaro García Luna, a fin de promover la procuración de justicia.
Diputadas y Diputados integrantes del Grupo Parlamentario de MC
Comisión de Justicia
16-feb-23
Séptima mesa
Expediente 6236
68 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública y al Instituto Nacional de Migración, a hacer pública la forma de participación del venezolano Sady Loaiza en el rediseño de los libros de texto gratuitos.
Dip. Olga Luz Espinosa Morales, PRD
Comisión de Educación
16-feb-23
Primera mesa
Expediente 6237
69 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del estado de Nuevo León, a realizar un procedimiento de verificación de cumplimiento de las disposiciones en materia de protección de datos personales, e implementación de medidas de seguridad, administrativas y técnicas.
Dip. Héctor Israel Castillo Olivares, PAN
Comisión de Transparencia y Anticorrupción
16-feb-23
Tercera mesa
Expediente 6239
70 Proposición con punto de acuerdo relativo a la crisis de identificación de cuerpos de personas localizadas en sitios de inhumación clandestina del Estado de Jalisco.
Dip. Laura Imelda Pérez Segura, Morena
Comisión de Justicia
16-feb-23
Quinta mesa
Expediente 6241
71 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno Federal, a realizar las reasignaciones presupuestales necesarias para garantizar el abasto de medicinas y tratamiento para niñas y niños con cáncer.
Dip. Luis Alberto Mendoza Acevedo, PAN
Comisión de Salud
16-feb-23
Sexta mesa
Expediente 6242
72 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Federal de Electricidad y al Estado de Morelos, a fortalecer los esquemas de coordinación e implementar acciones relativas a solucionar el corte del suministro de agua.
Dip. Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz, MC
Comisión de Energía
16-feb-23
Séptima mesa
Expediente 6243
73 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades del Estado de Morelos, a tomar acciones sobre la protección a las y los periodistas que sufren ataques en dicha entidad.
Dip. Luis Alberto Mendoza Acevedo, PAN
Comisión de Seguridad Ciudadana
16-feb-23
Segunda mesa
Expediente 6245
74 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Auditoría Superior de la Federación, a presentar las denuncias de hechos resultantes de los pliegos de observaciones emitidos a la Universidad Autónoma Metropolitana.
Dip. Inés Parra Juárez, Morena
Comisión de Transparencia y Anticorrupción
16-feb-23
Cuarta mesa
Expediente 6247
75 Proposición con punto de acuerdo por el que se condena los actos criminales cometidos por la Guardia Nacional, contra niños el pasado 28 de enero de 2023, en el Municipio de Zempoala, en el Estado de Hidalgo.
Dip. Taygete Irisay Rodríguez González, MC
Comisión de Defensa Nacional
16-feb-23
Sexta mesa
Expediente 6249
76 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Federal de Electricidad, a realizar las acciones administrativas y legales necesarias a efecto de dar solución al adeudo de electricidad del pozo de agua ubicado en la Junta Auxiliar de San Miguel Canoa, en el Estado de Puebla.
Dip. Mario Gerardo Riestra Piña, PAN
Comisión de Energía
16-feb-23
Primera mesa
Expediente 6251
77 Proposición con punto de acuerdo relativo a la red de corrupción encabezada por Genaro García Luna, exsecretario de Seguridad Pública.
Dip. Lidia Pérez Bárcenas, Morena
Comisión de Transparencia y Anticorrupción
16-feb-23
Segunda mesa
Expediente 6252
78 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de la Ciudad de México, a someter a extinción de dominio los bienes propiedad de Genaro García Luna que hayan sido utilizados como instrumento, objeto o producto de hechos ilícitos y sean destinados en beneficio de niñas, niños, adolescentes, mujeres, personas con discapacidad y adultos mayores víctimas de violencia.
Dip. Manuel Alejandro Robles Gómez, Morena
Comisión de Justicia
21-feb-23
Primera mesa
Expediente 6292
79 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal y a los gobiernos de los estados, a utilizar el nombre propio, completo y correcto de las mujeres en los eventos cívicos, públicos y sociales.
Dip. Erika de los Ángeles Díaz Villalón, PAN
Comisión de Igualdad de Género
21-feb-23
Segunda mesa
Expediente 6293
80 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los 32 congresos de las entidades federativas, a tipificar el delito de ataques con ácido y generar un sistema de protección, prevención y atención de víctimas de este delito.
Dip. Rubén Ignacio Moreira Valdez, PRI
Comisión de Justicia
21-feb-23
Tercera mesa
Expediente 6294
81 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana y a la Guardia Nacional, en coordinación con la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, a agilizar las revisiones efectuadas a los conductores en los controles de paso ubicados en la carretera federal 57 San Luis Potosí, con dirección al municipio de Matehuala.
Dip. Roberto Alejandro Segovia Hernández, PVEM
Comisión de Seguridad Ciudadana
21-feb-23
Cuarta mesa
Expediente 6295
82 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Puebla de Zaragoza, a establecer un programa de apoyo económico a los campesinos de diversos municipios de dicha entidad, a fin de adquirir unidades de transportes modernas.
Dip. Olga Luz Espinosa Morales, PRD
Comisión de Gobernación y Población
21-feb-23
Séptima mesa
Expediente 6298
83 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Energía, a reforzar sus estrategias y mecanismos de acceso a la energía en el país y garantizar la disponibilidad ininterrumpida de energía a un precio accesible.
Dip. Gina Gerardina Campuzano González, PAN
Comisión de Energía
21-feb-23
Segunda mesa
Expediente 6300
84 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de la Ciudad de México, a través de la Brigada de Vigilancia Animal adscrita a la Secretaría de Seguridad Ciudadana de la Ciudad de México, a diseñar, elaborar y ejecutar un programa de educación ambiental que concientice a la población sobre la proliferación de ardillas en la Ciudad de México.
Dip. Dionicia Vázquez García, PT
Comisión de Gobernación y Población
21-feb-23
Quinta mesa
Expediente 6303
85 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Secretaría de Educación Pública y a su homóloga en Estado de México, a coordinar las acciones pertinentes y contemplar la construcción de los planteles del Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de México (CECYTEM) que se encuentran en instalaciones provisionales y que ya tienen asignadas claves de centro de trabajo.
Dip. Verónica Collado Crisolia, Morena
Comisión de Educación
21-feb-23
Séptima mesa
Expediente 6305
86 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaria de Gobernación, a establecer mecanismos oportunos de protección inmediata a periodistas, ante los ataques constantes y crímenes de los que han sido víctimas los integrantes del gremio periodístico.
Dip. Ignacio Loyola Vera, PAN
Comisión de Gobernación y Población
21-feb-23
Primera mesa
Expediente 6306
87 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Zacatecas, a implementar una estrategia de atención y solución a la inseguridad del estado y sus municipios.
Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI
Comisión de Seguridad Ciudadana
21-feb-23
Segunda mesa
Expediente 6307
88 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Turismo, a formular el decreto por el que se declare al corredor de balnearios de aguas termales, ubicados dentro del valle del Mezquital del Estado de Hidalgo como “Zona de Desarrollo Turístico Sustentable”.
Dip. Ciria Yamile Salomón Durán, PVEM
Comisión de Turismo
21-feb-23
Tercera mesa
Expediente 6308
89 Proposición con punto de acuerdo por el que exhorta a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y la Secretaría de Salud, a investigar las violaciones a los derechos humanos de los médicos residentes; vigilar la observancia y cumplimiento a NOM-001-SSA3-2012.
Dip. María de Jesús Rosete Sánchez, PT
Comisión de Salud
21-feb-23
Cuarta mesa
Expediente 6309
90 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de Naucalpan, a cesar la extorsión y dejar de criminalizar a las personas trabajadoras del comercio en vía pública.
Dip. Manuel Alejandro Robles Gómez, Morena
Comisión de Gobernación y Población
21-feb-23
Primera mesa
Expediente 6313
91 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, a revisar las condiciones de las carreteras y el cobro de tarifas en autopistas concesionadas a la empresa Impulsora de Desarrollo y el Empleo en América Latina (IDEAL), por la denuncia de cobros excesivos y deterioro.
Dip. Leobardo Alcántara Martínez, PT
Comisión de Comunicaciones y Transportes
21-feb-23
Segunda mesa
Expediente 6314
92 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión de la Medalla Belisario Domínguez de la Cámara de Senadores, a postular como candidato para recibir tan elevada distinción al ilustre intelectual mexicano Pablo González Casanova y Del Valle.
Dip. Manuel Alejandro Robles Gómez, Morena
Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias
21-feb-23
Tercera mesa
Expediente 6315
93 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a los 31 gobiernos estatales y al Gobierno de la Ciudad de México, a diseñar e implementar políticas públicas en materia del Trastorno del Espectro Autista (TEA).
Dip. Evangelina Moreno Guerra, Morena
Comisión de Salud
21-feb-23
Sexta mesa
Expediente 6318
94 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Guanajuato, a que, en coordinación con los ayuntamientos, elabore, adopte e implemente una estrategia estatal de seguridad vial para evitar las muertes de personas peatonas y ciclistas en la entidad.
Dip. Justino Eugenio Arriaga Rojas, Morena
Comisión de Movilidad
21-feb-23
Primera mesa
Expediente 6320
95 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Fiscalía General de la República, a someter a extinción de dominio los bienes propiedad de Genaro García Luna que hayan sido utilizados como instrumento, objeto o producto de hechos ilícitos y sean destinados en beneficio de niñas, niños, adolescentes, mujeres, personas con discapacidad y adultos mayores víctimas de violencia.
Dip. Manuel Alejandro Robles Gómez, Morena
Comisión de Justicia
28-feb-23
Primera mesa
Expediente 6360
96 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a incluir en el suplemento del Programa Nacional de Infraestructura de la Calidad 2023, la actualización de la NOM-007-SSA3-2011, para la organización y el funcionamiento de los laboratorios clínicos.
Dip. Éctor Jaime Ramírez Barba, PAN
Comisión de Salud
28-feb-23
Segunda mesa
Expediente 6361
97 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría Federal del Consumidor, a iniciar un procedimiento de investigación por probables prácticas abusivas por parte de las empresas de telefonía celular, ante la venta de equipos sin cargador eléctrico.
Dip. Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, PRI
Comisión de Economía, Comercio y Competitividad
28-feb-23
Tercera mesa
Expediente 6362
98 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Federal de Electricidad, a reducir las tarifas de electricidad que se aplican a las escuelas públicas del país y a establecer esquemas de colaboración con autoridades estatales y municipales.
Dip. Christian Joaquín Sánchez Sánchez, PVEM
Comisión de Energía
28-feb-23
Cuarta mesa
Expediente 6363
99 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, en coordinación con las secretarías de seguridad ciudadana de los estados, a llevar a cabo las respectivas medidas de seguridad y ejecutar los planes de acción necesarios para eliminar la venta de fármacos en puestos semifijos, móviles o ambulantes en los estados de la república.
Dip. Ana Karina Rojo Pimentel, PT
Comisión de Salud
28-feb-23
Quinta mesa
Expediente 6364
100 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación, a vigilar y promover directrices para que los medios de comunicación favorezcan la erradicación de todos los tipos de violencia y se fortalezca la dignidad y el respeto hacia las mujeres.
Dip. Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz, MC
Comisión de Igualdad de Género
28-feb-23
Sexta mesa
Expediente 6365
101 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Fiscalía General de la República, a investigar de manera exhaustiva y expedita los contratos celebrados entre el Gobierno de la Ciudad de México y las empresas de Genaro García Luna durante la administración del entonces Jefe de Gobierno Miguel Ángel Mancera Espinosa.
Dip. Manuel Alejandro Robles Gómez, Morena
Comisión de Justicia
28-feb-23
Primera mesa
Expediente 6367
102 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los Gobiernos de los Estados de Jalisco y de Zacatecas, a implementar estrategias y políticas de seguridad integrales y presentar un plan de trabajo para el cuidado de sus zonas limítrofes.
Dip. Rubén Ignacio Moreira Valdez, PRI
Comisión de Seguridad Ciudadana
28-feb-23
Tercera mesa
Expediente 6369
103 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Tabasco, a publicar un informe que detalle los recursos que recibió por parte de la federación, asimismo, a la Auditoría Superior de la Federación, a realizar una investigación para dar a conocer el uso y destino del gasto federalizado ejercido en dicha entidad.
Dip. Gerardo Gaudiano Rovirosa, MC
Comisión de Transparencia y Anticorrupción
28-feb-23
Cuarta mesa
Expediente 6370
104 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Fiscalía de del Estado de Jalisco, a realizar el debido proceso para atender las denuncias presentadas en dicha entidad por violación a la intimidad sexual y ciberacoso contra las mujeres.
Dip. Laura Imelda Pérez Segura, Morena
Comisión de Justicia
28-feb-23
Quinta mesa
Expediente 6371
105 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y a la Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales de Salud y Hospitales de Alta Especialidad (INSHAE), a realizar las investigaciones correspondientes para dar terapia con células madre a personas que presentan alguna lesión medular.
Dip. María Teresa Castell de Oro Palacios, PAN
Comisión de Salud
28-feb-23
Sexta mesa
Expediente 6372
106 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, a la Fiscalía General de la República, a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y al Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, a tomar las medidas necesarias para prevenir los asesinatos de activistas medioambientales, conforme al acuerdo de Escazú.
Dip. Salvador Caro Cabrera, MC
Comisión de Seguridad Ciudadana
28-feb-23
Primera mesa
Expediente 6374
107 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Economía y a la Secretaría de Relaciones Exteriores, a dar seguimiento a la propuesta del Gobierno del Estado de Michoacán de Ocampo de instalar la Planta Automotriz de Tesla en dicha entidad.
Dip. Reyna Celeste Ascencio Ortega, Morena
Comisión de Economía, Comercio y Competitividad
28-feb-23
Segunda mesa
Expediente 6375
108 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Chiapas, a fortalecer su estrategia de seguridad pública y la coordinación con los municipios ante la creciente inseguridad registrada en la entidad.
Dip. Yeimi Yazmín Aguilar Cifuentes, PRI
Comisión de Seguridad Ciudadana
28-feb-23
Tercera mesa
Expediente 6376
109 Proposición con punto de acuerdo relativo a cambiar la denominación del Aeropuerto Internacional de Puerto Vallarta.
Dip. María Leticia Chávez Pérez, MC
Comisión de Comunicaciones y Transportes
28-feb-23
Cuarta mesa
Expediente 6377
110 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a instituciones del Estado de Guanajuato, a implementar programas asequibles sobre el otorgamiento y permisos de licencias en beneficio de la ciudadanía, particularmente de los grupos en situación de vulnerabilidad.
Dip. Pedro David Ortega Fonseca, Morena
Comisión de Comunicaciones y Transportes
28-feb-23
Sexta mesa
Expediente 6379
111 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Congreso de Estado de Chihuahua, a promover la transparencia y rendición de cuentas en el ejercicio del gasto público del presupuesto destinado a la realización de la obra conocida como la “Plataforma Centinela”.
Dip. Andrea Chávez Treviño, Morena
Comisión de Transparencia y Anticorrupción
28-feb-23
Séptima mesa
Expediente 6380
112 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Banco del Bienestar, a tomar acciones para atender la problemática del extenso tiempo de espera para el cobro de pensiones.
Dip. Ana María Esquivel Arrona, PAN
Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
28-feb-23
Segunda mesa
Expediente 6382
113 Proposición con punto de acuerdo por el que esta Soberanía condena la violencia ejercida en contra de los adultos mayores y jóvenes que realizaban una manifestación pacífica en la Alameda Santa María la Ribera, por parte de funcionarios de la Alcaldía Cuauhtémoc, en la Ciudad de México, en el operativo del 19 de febrero de 2023.
Dip. Dionicia Vázquez García, PT
Comisión de Gobernación y Población
28-feb-23
Cuarta mesa
Expediente 6384
114 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de la Función Pública, a investigar y de ser el caso, iniciar el procedimiento administrativo correspondiente por las irregularidades presentadas en la gestión de equipos adquiridos mediante contrato celebrado entre el Banco del Bienestar, Sociedad Nacional de Crédito, la Institución de Banca de Desarrollo, y la empresa Reinbon Distribución S.A de C.V.
Diputadas y Diputados integrantes del Grupo Parlamentario de MC
Comisión de Transparencia y Anticorrupción
28-feb-23
Quinta mesa
Expediente 6385
115 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Nacional de las Mujeres, al Instituto Mexicano del Seguro Social y al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a diseñar, promover y gestionar acciones que conlleven al otorgamiento de licencias médicas con goce de sueldo a mujeres afectadas por dismenorrea incapacitante.
Dip. Lizbeth Mata Lozano, PAN
Comisión de Salud
28-feb-23
Séptima mesa
Expediente 6387
116 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Bienestar, a realizar una modificación al acuerdo por el que se emiten los lineamientos del fondo de aportaciones para la infraestructura social, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de enero de 2021, a fin de permitir a los municipios que, cuando se realicen proyectos de infraestructura, sea potestad de la ciudadanía elegir entre obra básica y obra complementaria.
Dip. Armando Antonio Gómez Betancourt, PVEM
Comisión de Infraestructura
28-feb-23
Primera mesa
Expediente 6388
117 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Estado de Sinaloa y al municipio de Mazatlán, a llevar a cabo las acciones necesarias para que dicho municipio sea considerado para ser la sede de la nueva planta de Tesla.
Dip. Leobardo Alcántara Martínez, PT
Economía, Comercio y Competitividad
28-feb-23
Segunda mesa
Expediente 6389
118 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores, a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, a la Defensa Nacional y a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, a tomar las medidas necesarias a fin de proteger los derechos de los colaboradores de Cuba y transparentar la información del Acuerdo de Cooperación Bienal.
Dip. Salvador Caro Cabrera, MC
Comisión de Relaciones Exteriores
28-feb-23
Tercera mesa
Expediente 6390
119 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública, así como a sus 32 homólogas del país, a fortalecer la política de revalorización del magisterio a través de la promoción de entornos de respeto a la dignidad de las personas que fomenten una convivencia basada en la cultura de la paz y de la democracia.
Dip. Raymundo Atanacio Luna, Morena
Comisión de Educación
28-feb-23
Cuarta mesa
Expediente 6391
120 Proposición con punto de acuerdo relativo a la protección de los usuarios ante el manejo de los recipientes portátiles para contener gas L.P.
Dip. Miguel Ángel Monraz Ibarra, PAN
Comisión de Energía
28-feb-23
Quinta mesa
Expediente 6392
121 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de la Defensa Nacional, a hacer pública la información relativa al incidente en el que murieron cinco personas ocurrido entre militares y jóvenes el domingo 26 de febrero de 2023 en Nuevo Laredo, en el estado de Tamaulipas.
Dip. Sergio Barrera Sepúlveda, MC
Comisión de Defensa Nacional
28-feb-23
Sexta mesa
Expediente 6393
122 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública y a sus homólogas de las 32 entidades federativas, a fortalecer las acciones que impidan el acceso al servicio educativo, derivado del pago de cuotas escolares en educación básica y media superior y se vigile la correcta aplicación de los ingresos obtenidos mediante dicho concepto.
Dip. Raymundo Atanacio Luna, Morena
Comisión de Educación
28-feb-23
Séptima mesa
Expediente 6394
123 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Fiscalía General de la República, a realizar las investigaciones para determinar el grado de responsabilidad de Vicente Fox, Felipe Calderón Hinojosa, Margarita Zavala y demás implicados en los actos delictivos cometidos por Genaro García Luna.
Dip. Julieta Ramírez Padilla, Morena
Comisión de Justicia
28-feb-23
Segunda mesa
Expediente 6396
124 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Guanajuato, en coordinación con los ayuntamientos de la entidad, a adoptar las medidas necesarias para garantizar la seguridad de las personas y los vehículos, en los cruces de ferrocarril en la entidad y disminuir los siniestros de arrollamiento de vehículos por parte de los trenes que transitan por el estado.
Dip. Justino Eugenio Arriaga Rojas, Morena
Comisión de Comunicaciones y Transportes
28-feb-23
Tercera mesa
Expediente 6397
125 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a la Comisión Ambiental de la Megalópolis y a Petróleos Mexicanos, con relación a la Refinería en Tula, a informar a la opinión pública sobre la cédula de operación anual, la estrategia para evitar la contaminación y las emisiones a la atmosfera que genera.
Dip. Jorge Arturo Espadas Galván, PAN
Comisión de Energía
28-feb-23
Cuarta mesa
Expediente 6398
126 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Consejo de la Judicatura Federal y a la Fiscalía General de la República, a realizar cursos de capacitación respecto al contenido de la legislación marítima, con la finalidad de investigar y juzgar de manera adecuada los delitos cometidos en el mar.
Dip. Juan Luis Carrillo Soberanis, PVEM
Comisión de Justicia
28-feb-23
Quinta mesa
Expediente 6399
127 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de la Ciudad de México, a resarcir el daño patrimonial generado por la ampliación de 4.8 kilómetros de la línea 12 del Sistema de Transporte Colectivo Metro.
Diputadas y Diputados integrantes del Grupo Parlamentario de MC
Comisión de Gobernación y Población
28-feb-23
Séptima mesa
Expediente 6401
128 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría del Bienestar, a dar un informe a la ciudadanía, sobre el estatus de los reembolsos de la ejecución de asesorías y capacitaciones del Programa Microcréditos para el Bienestar en sus dos modalidades: “Consolidación” y “Mes 13”.
Dip. Berenice Juárez Navarrete, PAN
Comisión de Bienestar
02-mar-23
Segunda mesa
Expediente 6412
129 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a promover y difundir los beneficios del temazcal a la salud; asimismo, a la Secretaría de Turismo, a impulsar y publicitar al temazcal como un atractivo turístico y cultural de nuestro país.
Dip. Esther Martínez Romano, PT
Comisión de Salud
02-mar-23
Cuarta mesa
6414
130 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a respetar la autonomía e independencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y del Poder Judicial de la Federación, así como a respetar las resoluciones judiciales y abstenerse de realizar acciones que atentan contra la independencia y la función judicial.
Diputadas y Diputados integrantes del Grupo Parlamentario de MC
Comisión de Gobernación y Población
02-mar-23
Quinta mesa
Expediente 6415
131 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de Tlajomulco de Zúñiga, en el Estado de Jalisco, en coordinación con el Instituto de Pensiones de Jalisco, a hacer público el proceso del pago de deuda generada por concepto de aportaciones destinadas para las pensiones de los trabajadores del Ayuntamiento de Tlajomulco de Zúñiga.
Dip. Cecilia Márquez Alkadef Cortés, Morena
Comisión de Trabajo y Previsión Social
02-mar-23
Sexta mesa
Expediente 6416
132 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos locales, a incorporar en sus respectivas legislaciones el delito de lesiones por el uso de ácidos o similares en contra de mujeres y niñas.
Dip. Berenice Montes Estrada, PAN
Comisión de Justicia
02-mar-23
Séptima mesa
Expediente 6417
133 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto de Verificación Administrativa, a inspeccionar el establecimiento mercantil ubicado en Cerro del Agua 241 Colonia Copilco, Alcaldía Coyoacán y a la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México, a investigar y determinar la probable comisión de corrupción de personas menores de edad.
Dip. Manuel Alejandro Robles Gómez, Morena
Comisión de Gobernación y Población
02-mar-23
Cuarta mesa
Expediente 6421
134 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a implementar políticas públicas que favorezcan el derecho a la salud de los pacientes con enfermedades poco frecuentes.
Diputados Éctor Jaime Ramírez Barba, Leticia Zepeda Martínez y María Teresa Castell De Oro Palacios, PAN
Comisión de Salud
02-mar-23
Quinta mesa
Expediente 6422
135 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a efecto de que emita el programa para la Seguridad Nacional.
Dip. Adriana Campos Huirache, PRI
Comisión de Seguridad Ciudadana
02-mar-23
Sexta mesa
Expediente 6423
136 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Subdirección de Seguridad Pública y Tránsito en el municipio de Ensenada, en el Estado de Baja California, a efectuar un programa integral de movilidad en la entidad priorizando la seguridad en el transporte público.
Dip. Armando Reyes Ledesma, PT
Comisión de Movilidad
02-mar-23
Séptima mesa
Expediente 6424
137 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Congreso del Estado de Morelos, a legislar en materia de derecho a la ciudadanía con perspectiva de género.
Dip. Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz, MC
Comisión de Igualdad de Género
02-mar-23
Primera mesa
Expediente 6425
138 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y al Instituto Federal de Telecomunicaciones, a realizar las acciones normativas y de coordinación a fin de que los concesionarios de telecomunicaciones y el Estado mexicano tengan más control sobre la venta y distribución desmedida de Tarjetas Inteligentes Desmontables Usadas en Teléfonos Móviles (SIM), y desarrollar soluciones tecnológicas que permitan inhibir y combatir la utilización de estas para la comisión de hechos delictuosos.
Dip. Rosalba Valencia Cruz, Morena
Comisión de Comunicaciones y Transportes
02-mar-23
Segunda mesa
Expediente 6426
139 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Comité Técnico de la Coordinación Nacional de Becas para el Bienestar Benito Juárez, a evaluar la viabilidad de suscribir acuerdos de colaboración con diversas instituciones bancarias y tiendas de autoservicio para simplificar el cobro de la beca.
Dip. Héctor Israel Castillo Olivares, PAN
Comisión de Educación
02-mar-23
Quinta mesa
Expediente 6429
140 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos locales, a considerar la violencia ginecobstétrica en sus ordenamientos jurídicos locales de acceso a las mujeres a una vida libre de violencia.
Dip. Claudia Alejandra Hernández Sáenz, Morena
Igualdad de Género
02-mar-23
Sexta mesa
Expediente 6430
141 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de del Estado de Morelos, del municipio de Cuautla y a su Cabildo, a dar cumplimiento al Decreto por el que se instituye en el Estado de Morelos el día 2 de mayo de cada año como “Día del Aniversario del Rompimiento del Sitio de Cuautla”, publicado en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad” el 10 de agosto de 2016, y se coordinen para que se realice el tradicional desfile cívico militar conmemorativo.
Diputadas y Diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Morena
Comisión de Gobernación y Población
08-mar-23
Tercera mesa
Expediente 6448
142 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a Petróleos Mexicanos, a realizar las acciones necesarias para hacer eficiente el manejo del servicio de pago de intereses de su deuda y reducir los apoyos con recursos públicos que recibe del Gobierno Federal.
Dip. Gina Gerardina Campuzano González, PAN
Comisión de Energía
08-mar-23
Cuarta mesa
Expediente 6449
143 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a incorporar a los reglamentos correspondientes del Instituto Mexicano del Seguro Social, Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y demás instituciones de salud, sanciones a médicos que se lleven pacientes a sus clínicas privadas.
Dip. Margarita García García, PT
Comisión de Salud
08-mar-23
Sexta mesa
Expediente 6451
144 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Fiscalía General de la República, a iniciar por la vía civil la investigación de los elementos de la Secretaría de la Defensa Nacional, involucrados en el supuesto homicidio de jóvenes en Nuevo Laredo, en el Estado de Tamaulipas.
Dip. Jorge Álvarez Máynez, MC
Comisión de Justicia
08-mar-23
Séptima mesa
Expediente 6452
145 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión estatal de Derechos Humanos del Estado de Baja California, a emitir las recomendaciones pertinentes al alcalde de Ensenada, para que respete los derechos humanos de las y los ciudadanos.
Dip. Leslie Estefanía Rodríguez Sarabia, PRD
Comisión de Derechos Humanos
08-mar-23
Primera mesa
Expediente 6453
146 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los grupos de búsqueda e interinstitucional de fuerza de tarea del Estado de Nuevo León, a informar a la opinión pública sobre los resultados obtenidos en la coordinación y colaboración con las autoridades de los tres órdenes de gobierno, en materia de seguridad pública, procuración de justicia y atención a víctimas de delitos de desaparición y feminicidios.
Dip. Héctor Israel Castillo Olivares, PAN
Comisión de Seguridad Ciudadana
08-mar-23
Tercera mesa
Expediente 6455
147 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública y a diversas autoridades en materia educativa, a incorporar en sus planes de estudios y curriculas escolares de licenciatura en derecho, la perspectiva de género como una asignatura más.
Dip. Ana Karina Rojo Pimentel, PT
Comisión de Educación
08-mar-23
Cuarta mesa
Expediente 6456
148 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Coordinación Nacional de Protección Civil Federal y a los Sistemas de Protección Civil de las 32 entidades federativas, a intensificar la vigilancia y monitoreo durante el período de mayor ocurrencia de incendios forestales y encontrarse apropiadamente equipadas, entrenadas y capacitadas para mejorar en tiempo de reacción y extinción.
Dip. Fabiola Rafael Dircio, PRD
Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres
08-mar-23
Sexta mesa
Expediente 6458
149 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ayuntamiento de Tepotzotlán, en el Estado de México, a posponer la Consulta Pública para la modificación del Plan Municipal de Desarrollo Urbano de Tepotzotlán.
Dip. Javier Huerta Jurado, Morena
Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial
08-mar-23
Séptima mesa
Expediente 6459
150 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a Petróleos Mexicanos y a la Secretaría de la Función Pública, a informar a la opinión pública sobre las irregularidades que se han presentado en los procesos de contratación de arrendamiento de vehículos para combatir el robo de combustible.
Dip. Héctor Saúl Téllez Hernández, PAN
Comisión de Transparencia y Anticorrupción
08-mar-23
Primera mesa
Expediente 6460
151 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las 32 entidades federativas, a diseñar espacios públicos seguros para las mujeres y niñas, mediante la implementación de políticas públicas con perspectiva de género, en materia de movilidad y transporte, iluminación, mobiliario urbano, señalización, seguridad y atención a víctimas.
Diputadas y Diputados integrantes del Grupo Parlamentario de MC
Comisión de Seguridad Ciudadana
08-mar-23
Tercera mesa
Expediente 6462
152 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de la Defensa Nacional y a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, a aplicar programas de sensibilización y respeto de derechos humanos, dirigidos a los elementos que conforman la Guardia Nacional asignados en tareas de seguridad pública.
Dip. Fabiola Rafael Dircio, PRD
Comisión de Defensa Nacional
08-mar-23
Cuarta mesa
Expediente 6463
153 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación, a valorar la pertinencia de ampliación al 30 de septiembre de 2023 de la vigencia del decreto por el que se fomenta la Regularización de Vehículos Usados de Procedencia Extranjera publicado el 19 de enero en el Diario Oficial de la Federación y posteriores reformas.
Dip. Daniel Murguía Lardizábal, Morena
Comisión de Gobernación y Población
08-mar-23
Quinta mesa
Expediente 6464
154 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a informar a la opinión pública a través de los medios oficiales, las acciones emprendidas para combatir los distintos tipos de violencia que sufren las mujeres en el territorio mexicano.
Dip. Héctor Saúl Téllez , HernándezPAN
Comisión de Igualdad de Género
08-mar-23
Sexta mesa
Expediente 6465
155 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Baja California y a la Comisión Estatal de los Derechos Humanos de dicha Entidad, a realizar actividades para conmemorar y concientizar a la población sobre el Día Internacional de la Mujer.
Dip. Armando Reyes Ledesma, PT
Comisión de Derechos Humanos
08-mar-23
Séptima mesa
Expediente 6466
156 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a hacer pública la información sobre el avance e inversión realizada a la construcción de las 7 mil sucursales del Banco del Bienestar.
Dip. José Mauro Garza Marín, MC
Comisión de Hacienda y Crédito Público
08-mar-23
Primera mesa
Expediente 6467
157 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Congreso del Estado de México, a realizar una revisión exhaustiva a los objetivos, estrategias y prioridades que integran el Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Tepotzotlán, de dicha entidad.
Dip. Ángel Miguel Rodríguez Torres, Morena
Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial
08-mar-23
Tercera mesa
Expediente 6469
158 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a Petróleos Mexicanos, a reforzar e intensificar las acciones y labores de búsqueda de todos los trabajadores desaparecidos durante la explosión e incendio de la Planta de Almacenamiento Estratégico Tuzandepetl, ubicada en el municipio de Ixhuatlán, en el Estado de Veracruz.
Dip. Karla Verónica González Cruz, PAN
Comisión de Energía
08-mar-23
Cuarta mesa
Expediente 6470
159 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, a cambiar la denominación del Aeropuerto Internacional de Puerto Vallarta, en el Estado de Jalisco.
Dip. María Leticia Chávez Pérez, MC
Comisión de Comunicaciones y Transportes
08-mar-23
Quinta mesa
Expediente 6471
160 Proposición con punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaría de Relaciones Exteriores y al Banco de México que de manera conjunta realicen campañas de difusión sobre la aceptación del pasaporte mexicano como medio de identificación en instituciones bancarias y de crédito.
Dip. Martha Alicia Arreola Martínez, Morena
Comisión de Relaciones Exteriores
08-mar-23
Sexta mesa
Expediente 6472
161 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, a instrumentar las medidas necesarias para atender y resolver las fugas de amoniaco e hidrocarburos que se presentan constantemente en la red de ductos del complejo petroquímico Pajaritos y de la Red de Petróleos Mexicanos en el Sur del Estado de Veracruz.
Dip. Karla Verónica González Cruz, PAN
Comisión de Energía
08-mar-23
Séptima mesa
Expediente 6473
162 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, a incrementar la planeación, intensificar la prevención y ampliar la ejecución de planes y programas a favor de la justicia, protección, alerta de violencia de género e igualdad y acceso de las mujeres a una vida libre de violencia en dicha Entidad.
Dip. Karla Verónica González Cruz, PAN
Comisión de Igualdad de Género
08-mar-23
Segunda mesa
Expediente 6475
163 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos de los Estados de Querétaro e Hidalgo, a la Comisión Nacional del Agua y a la Secretaría de Gobernación, a escuchar a habitantes de comunidades indígenas, a fin de cumplir con las demandas acordadas, producto del Proyecto Hídrico “Acueducto II” en Querétaro, así como cumplir con las demandas de personalidades académicas y ambientalistas producto del Mega Proyecto “Acueducto III”.
Dip. Otoniel García Montiel, Morena
Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento
09-mar-23
Primera mesa
Expediente 6535
164 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto de Salud para el Bienestar, en el marco del programa IMSS-Bienestar, a llevar a cabo las acciones necesarias para garantizar la provisión gratuita y oportuna de medicamentos en los centros de atención a la salud en el Estado de San Luis Potosí.
Dip. Roberto Alejandro Segovia Hernández, PVEM
Comisión de Salud
09-mar-23
Cuarta mesa
Expediente 6538
165 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a hacer pública la información del supuesto espionaje realizado por elementos de la Secretaría de la Defensa Nacional, asimismo, a la Fiscalía General de la República, a iniciar las investigaciones correspondientes de las víctimas o involucrados de espionaje del Malwer Pegasus.
Dip. Jorge Álvarez Máynez, MC
Comisión de Defensa Nacional
09-mar-23
Quinta mesa
Expediente 6539
166 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los tres órdenes de gobierno, a colaborar en las mejoras necesarias para el Estado de San Luis Potosí.
Dip. Antolín Guerrero Márquez, Morena
Comisión de Gobernación y Población
09-mar-23
Sexta mesa
Expediente 6540
167 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría del Bienestar, a que informe a la ciudadanía sobre el cambio de sus oficinas de atención al público de los Ayuntamientos de Epitacio Huerta y Ciudad Hidalgo, en el Estado de Michoacán.
Dip. Berenice Juárez Navarrete, PAN
Comisión de Bienestar
09-mar-23
Séptima mesa
Expediente 6541
168 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del estado de Chihuahua y/o al Congreso local, a solicitar a la autoridad correspondiente, una consulta para conocer la opinión pública sobre la Ley de los Husos Horarios en los Estados Unidos Mexicanos respecto de la zona horaria o el horario estacional que deba aplicarse.
Dip. Daniel Murguía Lardizábal, Morena
Comisión de Energía
09-mar-23
Segunda mesa
Expediente 6543
169 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades en materia de salud, a tomar medidas para la realización del derecho a la salud de personas con enfermedades raras.
Dip. Brasil Alberto Acosta Peña, PRI
Comisión de Salud
09-mar-23
Sexta mesa
Expediente 6547
170 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México, a realizar una exhaustiva investigación por el uso de grupos de choque por parte del Alcalde de Coyoacán para realizar obras de perforación en la Calle Toltecas, Colonia Ajusco sin informar, ni consultar a las vecinas y vecinos.
Dip. Manuel Alejandro Robles Gómez, Morena
Comisión de Gobernación y Población
14-mar-23
Séptima mesa
Expediente 6570
171 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Congreso del Estado de Tlaxcala, a emprender las medidas legislativas necesarias para la creación de una fiscalía general de justicia en el estado.
Dip. Éctor Jaime Ramírez Barba, PAN
Comisión de Justicia
14-mar-23
Primera mesa
Expediente 6571
172 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a ejercer los recursos del programa presupuestal U079 “Expansión de la Educación Media Superior y Superior” y realizar las acciones necesarias para el cumplimiento progresivo dela obligatoriedad y gratuidad de le educación superior.
Dip. Alfredo Femat Bañuelos, PT
Comisión de Educación
14-mar-23
Cuarta mesa
Expediente 6574
173 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, a analizar los problemas ambientales y de salud posiblemente generados por la Central Termoeléctrica Plutarco Elías Calles, en el Estado de Guerrero.
Dip. Fabiola Rafael Dircio, PRD
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
14-mar-23
Quinta mesa
Expediente 6575
174 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública, a informar a la opinión pública a través de sus medios oficiales de comunicación, las razones por las que se dejaron de implementar los protocolos para atender el abuso sexual en las escuelas de nivel básico.
Dip. Héctor Saúl Téllez Hernández, PAN
Comisión de Educación
14-mar-23
Séptima mesa
Expediente 6577
175 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de la Defensa Nacional, a la Secretaría de Marina y a la Guardia Nacional, a promover y asegurar los derechos de los elementos caninos al servicio de la Nación.
Dip. Ana Laura Bernal Camarena, PT
Comisión de Defensa Nacional
14-mar-23
Primera mesa
Expediente 6578
176 Proposición con punto de acuerdo por el que esta Soberanía, rechaza categóricamente las expresiones intervencionistas realizadas por diversos legisladores estadunidenses pertenecientes al Partido Republicano.
Diputados Benjamín Robles Montoya y Maribel Martínez Ruiz, PT
Comisión de Relaciones Exteriores
14-mar-23
Quinta mesa
Expediente 6582
177 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a garantizar el derecho humano a la seguridad ciudadana realizando las acciones necesarias y efectivas para que la Federación contribuya al fortalecimiento de las instituciones de seguridad pública de las entidades federativas y sus municipios.
Dip. Román Cifuentes Negrete, PAN
Comisión de Seguridad Ciudadana
14-mar-23
Séptima mesa
Expediente 6584
178 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las instituciones integrantes del sistema de salud federal y estatal, a intervenir en el reemplazo de medicamento Octralin (Tacrolimus) para pacientes renales trasplantados y a destinar recursos al abastecimiento de fármacos sustitutos adecuados, así como a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios a investigar y en su caso sancionar al laboratorio proveedor de este fármaco.
Dip. Alejandro Carvajal Hidalgo, Morena
Comisión de Salud
14-mar-23
Segunda mesa
Expediente 6586
179 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Congreso del Estado de Durango y a diversas autoridades de dicha entidad, a hacer público un informe sobre las diversas denuncias presentadas por la presunta desviación de recursos públicos en el municipio de Gómez Palacio.
Dip. Omar Enrique Castañeda González, MC
Comisión de Transparencia y Anticorrupción
16-mar-23
Tercera mesa
Expediente 6685
180 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno y al Congreso de la Ciudad de México, a realizar los nombramientos necesarios y las acciones correspondientes para que opere el Sistema Anticorrupción local.
Dip. Héctor Saúl Téllez Hernández, PAN
Comisión de Gobernación y Población
16-mar-23
Quinta mesa
Expediente 6687
181 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Poder Judicial de la Federación, a priorizar el derecho a la salud y el derecho a la información en las resoluciones relacionadas con la impugnación de las reformas a la Ley General de Salud, en materia de etiquetado frontal de advertencia en alimentos y bebidas preenvasados.
Diputadas y Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI
Comisión de Salud
16-mar-23
Sexta mesa
Expediente 6688
182 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, a considerar ampliar la vigencia del Decreto y, en consecuencia, del Programa que fomenta la regularización de vehículos usados de procedencia extranjera.
Dip. Brígido Ramiro Moreno Hernández, PT
Comisión de Hacienda y Crédito Público
16-mar-23
Séptima mesa
Expediente 6689
183 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Nacional de las Mujeres y a distintas autoridades estatales y municipales de Tamaulipas, a garantizar el interés superior de la niñez, erradiquen la violencia contra las mujeres y juzguen con perspectiva de género.
Dip. Olga Juliana Elizondo Guerra, Morena
Comisión de Igualdad de Género
16-mar-23
Segunda mesa
Expediente 6691
184 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Sinaloa, a suspender los trabajos y la apertura del Acuario Mar de Cortés, asimismo, a llevar a cabo una investigación sobre los permisos y licencias, así como los requerimientos de impacto ambiental.
Diputados Marco Antonio Mendoza Bustamante y Johana Montserrat Hernández Pérez, PRI
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
16-mar-23
Tercera mesa
Expediente 6692
185 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Economía, a transparentar el estado que guardan las concesiones mineras vigentes y las solicitudes en trámite de las mismas que se encuentran en territorios con comunidades indígenas.
Dip. Esther Martínez Romano, PT
Comisión de Economía, Comercio y Competitividad
16-mar-23
Cuarta mesa
Expediente 6693
186 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Ciudad de México, a implementar mecanismos de colaboración con la Alcaldía Cuauhtémoc, con el propósito de garantizar a las y los vecinos de la calle Versalles a vivir en un entorno sano y seguro.
Dip. Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, PRD
Comisión de Gobernación y Población
16-mar-23
Primera mesa
Expediente 6697
187 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos estatales a realizar la creación e instalación de los Sistemas para la Integración Social de las Personas con Discapacidad.
Dip. Mónica Herrera Villavicencio, Morena
Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
16-mar-23
Segunda mesa
Expediente 6698
188 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a designar a la persona titular de la Dirección General del Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
Dip. Norma Angélica Aceves García, PRI
Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
22-mar-23
Sexta mesa
Expediente 6746
189 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, a hacer pública la información sobre el estado financiero que guarda el Aeropuerto Internacional Felipe Ángeles y en su caso las pérdidas generadas del mismo.
Dip. Jorge Álvarez Máynez, MC
Comisión de Transparencia y Anticorrupción
22-mar-23
Primera mesa
Expediente 6748
190 Proposición con punto de acuerdo por el que se condena las manifestaciones de violencia y mensajes de odio realizados en la concentración del 18 de marzo en el Zócalo de la Ciudad de México.
Diputadas y Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI
Comisión de Gobernación y Población
22-mar-23
Cuarta mesa
Expediente 6751
191 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de la Ciudad de México, a cumplir con las obligaciones de transparencia en materia de adquisiciones de conformidad con el marco normativo aplicable, así como a tomar las medidas necesarias para cumplir con ello.
Dip. Salomón Chertorivski Woldenberg, MC
Comisión de Gobernación y Población
22-mar-23
Quinta mesa
Expediente 6752
192 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores, a generar los mecanismos diplomáticos en atribución de sus facultades con el gobierno estadounidense con el objeto de concientizar la importancia de las relaciones bilaterales de México y Estados Unidos en materia económica, cultural, comercial y seguridad.
Dip. Carlos López Guadarrama, Morena
Comisión de Relaciones Exteriores
22-mar-23
Sexta mesa
Expediente 6753
193 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social y a Petróleos Mexicanos, a implementar mecanismos y protocolos de actuación adecuados para la prevención, atención y erradicación del hostigamiento, violencia y acoso laboral, a fin de proteger los derechos humanos y laborales.
Dip. Gina Gerardina Campuzano González, PAN
Comisión de Trabajo y Previsión Social
22-mar-23
Séptima mesa
Expediente 6754
194 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad, a instalar su Asamblea Consultiva.
Dip. Norma Angélica Aceves García, PRI
Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
22-mar-23
Primera mesa
Expediente 6755
195 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobernador de del Estado de Sinaloa, Rubén Rocha Moya, a reconsiderar el nombramiento del titular de la Subsecretaría de la Industria de Reuniones en la Secretaría de Turismo de dicha entidad.
Dip. Juan Guadalupe Torres Navarro y Diputadas y Diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios deMorena, PT y PAN
Comisión de Turismo
22-mar-23
Segunda mesa
Expediente 6756
196 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Servicio Postal Mexicano, a realizar un homenaje a “Proteo” inmortalizando su imagen y nombre en los timbres postales.
Dip. Mario Gerardo Riestra Piña, PAN
Comisión de Comunicaciones y Transportes
22-mar-23
Tercera mesa
Expediente 6757
197 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, a implementar acciones y diseñar una estrategia para regularizar y atender el desabasto y distribución de los medicamentos para atender la salud mental y neurológica en los hospitales públicos y privados del país.
Dip. Pedro Salgado Almaguer, PAN
Comisión de Salud
22-mar-23
Quinta mesa
Expediente 6759
198 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad, a publicar el Programa Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad.
Dip. Norma Angélica Aceves García, PRI
Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
22-mar-23
Sexta mesa
Expediente 6760
199 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Fiscalía General de la República, a esclarecer los homicidios de los ciudadanos Gustavo Pérez Beriles, Wilberto Mata Estrada, Jonathan Aguilar Sánchez, Gustavo Ángel Suárez Castillo y Alejandro Trujillo Rocha, asimismo, se garanticen los derechos de las víctimas en los términos señalados en la Ley General de Víctimas.
Dip. Rosa María González Azcárraga, PAN
Comisión de Justicia
22-mar-23
Séptima mesa
Expediente 6761
200 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las Fiscalías de los Estados de Michoacán y de Colima, a investigar y buscar con vida a los activistas Ricardo Lagunes Gasca y Antonio Díaz Valencia.
Dip. Rubén Ignacio Moreira Valdez, PRI
Comisión de Justicia
22-mar-23
Primera mesa
Expediente 6762
201 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de la Ciudad de México, a exigir al Gobierno Federal que solucione la escasez del agua y que bombardeen las nubes para aumentar la probabilidad de que se produzcan precipitaciones.
Dip. Ana Laura Valenzuela Sánchez, PAN
Comisión de Gobernación y Población
23-mar-23
Séptima mesa
Expediente 6803
202 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ayuntamiento de Matehuala, en el Estado de San Luis Potosí, con relación a esclarecer las irregularidades cometidas durante la administración 2021-2024 respecto al ejercicio y aplicación de los recursos transferidos del ramo 28 denominado “Participaciones a Entidades Federativas y Municipios”.
Dip. Roberto Alejandro Segovia Hernández, PVEM
Comisión de Transparencia y Anticorrupción
23-mar-23
Primera mesa
Expediente 6804
203 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud del Estado de Baja California, a implementar programas de concientización y difusión sobre el Día Mundial de la Prevención del Cáncer del Cuello Uterino.
Dip. Armando Reyes Ledesma, PT
Comisión de Salud
23-mar-23
Segunda mesa
Expediente 6805
204 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a abstenerse de realizar expresiones que denuesten o calumnien a los integrantes del Poder Legislativo Federal, del Poder Judicial de la Federación y de los Órganos Constitucionalmente Autónomos.
Dip. Jessica María Guadalupe Ortega De La Cruz, MC
Comisión de Gobernación y Población
23-mar-23
Tercera mesa
Expediente 6806
205 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública y a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, a implementar medidas que atiendan el acoso escolar-bullying en los entornos educativos y se garanticen los derechos humanos y fundamentales de las niñas, niños y adolescentes en las escuelas.
Dip. Ana María Esquivel Arrona, PAN
Comisión de Educación
23-mar-23
Cuarta mesa
Expediente 6807
206 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las fiscalías y procuradurías estatales, a crear fiscalías especializadas que atiendan el delito de feminicidio y delitos por razones de género.
Dip. Lilia Aguilar GilPT y Diputadas y Diputados de diversos Grupos Parlamentarios
Comisión de Justicia
23-mar-23
Quinta mesa
Expediente 6808
207 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal y a la Cámara de Senadores, a ratificar el Convenio sobre las cuarenta horas, 1935 (núm. 47), emitido por la Organización Internacional del Trabajo.
Dip. José Luis Báez Guerrero, PAN
Comisión de Trabajo y Previsión Social
23-mar-23
Primera mesa
Expediente 6811
208 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal y a la Cámara de Senadores, a ratificar el Convenio sobre las vacaciones pagadas C132, 1970 (núm. 132) emitido por la Organización Internacional del Trabajo.
Dip. José Luis Báez Guerrero, PAN
Comisión de Trabajo y Previsión Social
23-mar-23
Segunda mesa
Expediente 6812
209 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a expedir el reglamento de la Ley de Infraestructura de la Calidad.
Dip. José Luis Báez Guerrero, PAN
Comisión de Economía, Comercio y Competitividad
23-mar-23
Tercera mesa
Expediente 6813
210 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Turismo, a considerar “las rutas del vino” como zonas de desarrollo turístico sustentable y emita el proyecto de propuesta correspondiente a efecto de ser sometido a consideración del Ejecutivo Federal.
Dip. José Luis Báez Guerrero, PAN
Comisión de Turismo
23-mar-23
Cuarta mesa
Expediente 6814
211 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, a efecto de poder transparentar las causas por las que el Gobierno Federal adquiere la “Compañía Mexicana de Aviación, S. A. B. de C. V.”
Dip. Leticia Zepeda Martínez, PAN
Comisión de Transparencia y Anticorrupción
23-mar-23
Quinta mesa
Expediente 6815
212 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Nuevo León, a establecer las políticas públicas adecuadas en materia de personas con discapacidad.
Diputadas Mariana Mancillas Cabrera, Annia Sarahí Gómez Cárdenas y Wendy Maricela Cordero González, PAN
Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
23-mar-23
Séptima mesa
Expediente 6817
213 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública y al Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes, para que realicen acciones, en materia de prevención y erradicación del acoso escolar.
Diputados Rubén Ignacio Moreira Valdez y Mariana Erandi Nassar Piñeyro, PRI
Comisión de Educación
28-mar-23
Primera mesa
Expediente 6827
214 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los municipios de las 32 entidades federativas, a llevar a cabo las modificaciones administrativas para establecer la obligación de que los centros comerciales cuenten con bebederos de agua.
Dip. Armando Reyes Ledesma, PT
Comisión de Economía, Comercio y Competitividad
28-mar-23
Tercera mesa
Expediente 6829
215 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a Petróleos Mexicanos, a publicar un informe de la situación que guardan los manglares que fueron extraídos del área donde se encuentra localizada la Refinería de Dos Bocas, en el Estado de Tabasco.
Dip. Jorge Álvarez Máynez, MC
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
28-mar-23
Cuarta mesa
Expediente 6830
216 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Economía, a imponer el gravamen arancelario correspondiente a los productos chinos del sector cerámico, para salvaguardar la artesanía de diversas regiones del Estado de Guanajuato.
Dip. Berenice Montes Estrada, PAN
Comisión de Economía, Comercio y Competitividad
28-mar-23
Sexta mesa
Expediente 6832
217 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a distintas autoridades educativas, a dar cumplimiento a las disposiciones legales y reglamentarias relativas a la consulta a madres y padres de familia o tutores, maestras y maestros, y personal con funciones de dirección. Para la elaboración y actualización de los libros de texto gratuito de la educación preescolar, primaria y secundaria y los servicios de educación especial.
Dip. Laura Barrera FortoulPRI
Comisión de Educación
28-mar-23
Séptima mesa
Expediente 6833
218 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría Federal del Consumidor, a llevar a cabo acciones de vigilancia respecto al cumplimiento de lo dispuesto en el acuerdo A/002/2015 por el que se emiten las disposiciones de carácter general en materia de despachos de cobranza a que se refiere el artículo 17 bis 4 de la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros, con la finalidad de detectar y, en su caso, sancionar el acoso injustificado a los deudores.
Dip. Juan Luis Carrillo Soberanis. PVEM
Comisión de Economía, Comercio y Competitividad
28-mar-23
Primera mesa
Expediente 6834
219 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública y a las autoridades educativas de las entidades federativas, a llevar a cabo las acciones conducentes para emitir instrumentos normativos para el personal de Conserjería de las Escuelas Públicas de Educación Básica.
Dip. Brenda Ramiro Alejo, Morena
Comisión de Educación
28-mar-23
Tercera mesa
Expediente 6836
220 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a emitir el Protocolo para la Atención Integral y Guía de Evidencia y Recomendaciones para Falla Cardíaca en México.
Dip. Éctor Jaime Ramírez Barba, PAN
Comisión de Salud
28-mar-23
Cuarta mesa
Expediente 6837
221 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública, a incorporar en las reglas de operación del programa “La escuela es nuestra” mecanismos de seguimiento, supervisión, vigilancia y evaluación de los recursos utilizados por los comités escolares de administración participativa.
Dip. Ana Lilia Herrera Anzaldo, PRI
Comisión de Educación
28-mar-23
Quinta mesa
Expediente 6838
222 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, a dar cumplimiento y otorgar la indemnización correspondiente al ejido Vencedores y Anexos, derivada de su tercera ampliación.
Dip. Omar Enrique Castañeda González, MC
Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial
28-mar-23
Sexta mesa
Expediente 6839
223 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud del Gobierno del Estado de Nuevo León, a implementar medidas que fortalezcan el programa de respuestas a contingencias atmosféricas; la vigilancia y prevención de enfermedades relacionadas con la mala calidad del aire.
Dip. Héctor Israel Castillo Olivares, PAN
Comisión de Salud
28-mar-23
Primera mesa
Expediente 6841
224 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad y al Instituto Nacional de Estadística y Geografía, a cumplir con los Lineamientos para captar, integrar y presentar información de población con discapacidad en Programas de Información del Sistema Nacional de Información Estadística y Geografía.
Dip. Norma Angélica Aceves García, PRI
Comisión de Atención a Grupos Vulnerables
28-mar-23
Segunda mesa
Expediente 6842
225 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en coordinación con la Agencia Nacional de Aduanas de México, a analizar la viabilidad de abrir oficinas de secciones aduaneras en la ciudad de La Paz y en el municipio de Los Cabos, en el Estado de Baja California Sur.
Dip. Marco Antonio Almendariz Puppo, PAN
Comisión de Hacienda y Crédito Público
28-mar-23
Cuarta mesa
Expediente 6844
226 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores, a emitir en nombre de México un pronunciamiento por el acuerdo para el restablecimiento de relaciones diplomáticas entre la República Islámica de Irán y el Reino de Arabia Saudí, quienes han decidido reanudar sus relaciones diplomáticas y reabrir sus embajadas.
Dip. Saraí Núñez Cerón, PAN
Comisión de Relaciones Exteriores
28-mar-23
Primera mesa
Expediente 6848
227 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las Secretarías de Salud y de Economía, a revisar la NOM-206-SCFI/SSA2-2018, “Cascos de seguridad para la prevención y atención inmediata de lesiones en la cabeza de motociclistas – acciones de promoción de la salud-especificaciones de seguridad y métodos de prueba, información comercial y etiquetado”.
Dip. Adriana Campos Huirache PRI
Comisión de Economía, Comercio y Competitividad
28-mar-23
Segunda mesa
Expediente 6849
228 Proposición con punto de acuerdo por el que se invita a reunión de trabajo a los titulares de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de la Unidad e Inteligencia Financiera, de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y del Banco del Bienestar, a efecto de que expongan las acciones preventivas y correctivas que se han llevado a cabo para que las remesas recibidas del extranjero cumplan con la normatividad nacional e internacional aplicable.
Dip. Patricia Terrazas Baca, PAN
Comisión de Hacienda y Crédito Público
28-mar-23
Tercera mesa
Expediente 6850
229 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a que, de acuerdo con el presupuesto aprobado por esta Cámara de Diputados para infraestructura, se considere la construcción de un nuevo hospital, en el Estado de Nuevo León.
Dip. Ma. de Jesús Aguirre Maldonado, PRI
Comisión de Salud
28-mar-23
Cuarta mesa
Expediente 6851
230 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos, a homologar las tarifas por concepto de cruce de puentes internacionales de Piedras Negras y Acuña con los cobros que realizan las autoridades migratorias en los Estados Unidos de América.
Dip. José Antonio Gutiérrez Jardón, PRI
Comunicaciones y Transportes
28-mar-23
Quinta mesa
Expediente 6852
231 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Reguladora de Energía, a modificar la NOM- 016-CRE-2016, para aumentar la calidad de los petrolíferos distribuidos en la zona metropolitana de Monterrey de nivel b y c a doble A, homologando con aquellos distribuidos en las zonas metropolitanas del Valle de México y de Guadalajara.
Dip. Mauricio Cantú González, Morena
Comisión de Energía
30-mar-23
Sexta mesa
Expediente 6903
232 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del estado de Nayarit, a reforzar las acciones destinadas a la búsqueda de personas desaparecidas en dicha entidad.
Dip. Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, PRI
Comisión de Justicia
30-mar-23
Primera mesa
Expediente 6905
233 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, a la Subsecretaria de Transporte y al grupo aeroportuario de la Ciudad de México, a llevar a cabo acciones que contribuyan a la mejora en la calidad del servicio y la satisfacción de las personas usuarias del aeropuerto internacional de la Ciudad de México.
Dip. Luis Arturo González Cruz, PVEM
Comunicaciones y Transportes
30-mar-23
Segunda mesa
Expediente 6906
234 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, relativo a los recursos destinados al programa de Becas Elisa Acuña, de acuerdo a lo establecido en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2023.
Dip. Jorge Álvarez Máynez, MC
Comisión de Hacienda y Crédito Público
30-mar-23
Tercera mesa
Expediente 6907
235 Proposición con punto de acuerdo relativo a los nuevos hallazgos encontrados por la Unidad de Inteligencia Financiera en la red de corrupción encabezada por Genaro García Luna.
Dip. Lidia Pérez Bárcenas, Morena
Comisión de Transparencia y Anticorrupción
30-mar-23
Cuarta mesa
Expediente 6908
236 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Consejo de Salubridad General, a atender los rezagos en la certificación de calidad de hospitales y establecimientos de salud.
Dip. Éctor Jaime Ramírez Barba, PAN
Comisión de Salud
30-mar-23
Quinta mesa
Expediente 6909
237 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y a la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, a resolver los problemas de abasto de medicamentos para tratar la salud mental en clínicas públicas de todo el país.
Dip. Fuensanta Guadalupe Guerrero Esquivel, PRI
Comisión de Salud
30-mar-23
Sexta mesa
Expediente 6910
238 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, a modificar las Reglas de Operación del Programa Jóvenes Construyendo el Futuro con la finalidad de agregar criterios de elegibilidad, para que las y los jóvenes universitarios que realizan prácticas profesionales puedan postularse como beneficiarios del programa.
Dip. Steve Esteban Del Razo Montiel, Morena
Comisión de Trabajo y Previsión Social
30-mar-23
Primera mesa
Expediente 6912
239 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Secretaría de Economía y al Banco de México, a informar a la opinión pública sobre los efectos que tendrá en la economía mexicana la quiebra del Silicón Valley Bank en Estados Unidos.
Dip. Jorge Arturo Espadas Galván, PAN
Comisión de Hacienda y Crédito Público
30-mar-23
Segunda mesa
Expediente 6913
240 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno Federal, a realizar acciones de seguimiento y evaluación de los programas sociales prioritarios.
Dip. Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, PRI
Comisión de Bienestar
30-mar-23
Tercera mesa
Expediente 6914
241 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública, a fortalecer las estrategias de convivencia escolar al interior de los planteles, revisar los lineamientos y protocolos de atención en materia de prevención y atención de la violencia.
Dip. Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, MC
Comisión de Comisión de Educación
30-mar-23
Cuarta mesa
Expediente 6915
242 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, a realizar coordinadamente las acciones necesarias para el saneamiento del Rio de los Remedios.
Dip. Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, MC
Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento
30-mar-23
Séptima mesa
Expediente 6918
243 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y al Instituto Mexicano del Seguro Social, a fin de realizar las gestiones necesarias para contar con médicos especialistas indispensables en el Hospital Rural Mamantel.
Dip. Pedro Armenta López, PRI
Comisión de Salud
30-mar-23
Segunda mesa
Expediente 6920
244 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría Federal del Consumidor y a sus homólogas en las entidades federativas, a fortalecer las medidas de vigilancia a aerolíneas nacionales e internacionales en el cobro de equipaje establecido en la Ley de Aviación Civil.
Dip. Raymundo Atanacio Luna, Morena
Comisión de Economía, Comercio y Competitividad
30-mar-23
Cuarta mesa
Expediente 6922
245 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los 2471 municipios, a prever y ejecutar un plan integral para llevar a cabo el mantenimiento y desazolve de la red de drenaje y alcantarillado de sus principales avenidas, antes de que inicie la temporada de lluvias.
Dip. Raymundo Atanacio Luna, Morena
Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento
30-mar-23
Primera mesa
Expediente 6926
246 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ayuntamiento de Puebla, a implementar la capacitación intensiva de la Policía Municipal Capitalina, en materia de derechos humanos, seguridad jurídica y protocolos de certificación para pruebas de confianza.
Dip. Alejandro Carvajal Hidalgo, Morena
Comisión de Seguridad Ciudadana
30-mar-23
Segunda mesa
Expediente 6927
247 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las autoridades educativas competentes del Estado de Oaxaca, a respetar y hacer efectivos los derechos humanos a la educación, la no discriminación y el libre desarrollo de la personalidad de la niña Paola; y al Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, a iniciar de oficio un procedimiento de queja para atender, investigar y determinar medidas de reparación en este caso, así como a hacer públicos los avances y resultados.
Dip. Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, Morena
Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia
11-abr-23
Séptima mesa
Expediente 6946
248 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a emitir y publicar las disposiciones reglamentarias que permitan implementar lo dispuesto en el Decreto en materia de salud mental y adicciones, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 16 de mayo de 2022.
Dip. Marco Antonio Natale Gutiérrez, PVEM
Comisión de Salud
11-abr-23
Tercera mesa
Expediente 6949
249 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Federal de Telecomunicaciones y a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, a hacer público el Proyecto de Título de Concesión Habilitante para la Prestación de los Servicios Respectivos Derivados de la Prórroga de la Concesión a Teléfonos de México S.A.B. De C.V.
Dip. Gerardo Fernández Noroña, PT
Comisión de Comunicaciones y Transportes
11-abr-23
Cuarta mesa
Expediente 6950
250 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a publicar un informe de la adquisición de las 13 centrales eléctricas compradas a la empresa española de Iberdrola.
Dip. Jorge Álvarez Máynez, MC
Comisión de Hacienda y Crédito Público
11-abr-23
Quinta mesa
Expediente 6951
251 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Chiapas, a instalar una mesa de diálogo con vecinos para analizar la suspensión de la construcción del circuito interior “Chiapas de Corazón”.
Dip. Olga Luz Espinosa Morales, PRD
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
11-abr-23
Sexta mesa
Expediente 6952
252 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, a intervenir y apoyar a las y los migrantes que sufren violación y discriminación de sus derechos humanos.
Dip. Ana Laura Valenzuela Sánchez, PAN
Comisión de Derechos Humanos
11-abr-23
Primera mesa
Expediente 6954
253 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud del Estado de Baja California, a implementar programas de visibilización y difusión durante los meses siguientes sobre el Día Mundial de la Concientización del Autismo
Dip. Armando Reyes Ledesma, PT
Comisión de Salud
11-abr-23
Tercera mesa
Expediente 6956
254 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y a la Secretaría de Educación Pública, a implementar diversas acciones y políticas públicas para garantizar los derechos humanos de las personas con trastornos del espectro autista en México.
Diputadas y Diputados integrantes del Grupo Parlamentario de MC
Comisión de Salud
11-abr-23
Cuarta mesa
Expediente 6957
255 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Fiscalía General de la República, a atraer la investigación por desaparición forzada de Jorge Luis de León Velázquez, sustanciada en la Causa 125/2016 en el Estado de Sinaloa.
Dip. Manuel Alejandro Robles Gómez, Morena
Comisión de Justicia
11-abr-23
Quinta mesa
Expediente 6958
256 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a diversas autoridades, a informar a la opinión pública sobre las razones por las que el Banco del Bienestar dejó de recibir remesas por señalamientos de autoridades estadunidenses con respecto a que dicha institución haya sido utilizada presuntamente para actividades ilícitas.
Dip. Héctor Saúl Téllez Hernández, PAN
Comisión de Transparencia y Anticorrupción
11-abr-23
Sexta mesa
Expediente 6959
257 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, a ejercer acciones conjuntas en favor de las y los pobladores del Estado Baja California y de la rehabilitación del libramiento Rosas Magallón ante el riesgo de deslaves en el Cañón del Matadero, de dicha Entidad.
Dip. Fausto Gallardo García, PVEM
Comisión de Comunicaciones y Transportes
11-abr-23
Séptima mesa
Expediente 6960
258 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de la Ciudad de México, a reactivar la construcción de proyectos de vivienda del Instituto de Vivienda (INVI).
Dip. Margarita García García, PT
Comisión de Gobernación y Población
11-abr-23
Primera mesa
Expediente 6961
259 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Poder Judicial del Estado de Chihuahua, a garantizar el acceso a la justicia y debido proceso en el caso de Mireya Rodríguez Lemus.
Dip. María Guadalupe Ortega de la Cruz, MC
Comisión de Justicia
11-abr-23
Segunda mesa
Expediente 6962
260 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Fiscalía General de Justicia del Estado de México, a investigar las irregularidades de la carpeta de investigación abierta en contra del primer Regidor de Ixtapan de la Sal, Raúl Flores Díaz.
Dip. Manuel Alejandro Robles Gómez, Morena
Comisión de Justicia
11-abr-23
Tercera mesa
Expediente 6963
261 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto Mexicano de la Propiedad, a estudiar la viabilidad y, en su caso, iniciar con los trámites conducentes a efecto emitir la declaración de protección de la denominación de origen del “Pan El Marquesote” de la región del Istmo de Tehuantepec, en el Estado de Oaxaca.
Dip. Rosalinda Domínguez Flores, Morena
Comisión de Economía, Comercio y Competitividad
11-abr-23
Sexta mesa
Expediente 6966
262 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua, a presentar un informe a la opinión pública, sobre la contaminación del río Zula, ubicado en el Estado de Jalisco, así como especificar cuáles son las medidas y acciones llevadas a cabo para dicho mantenimiento.
Dip. Ana Laura Sánchez Velázquez, PAN
Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento
11-abr-23
Séptima mesa
Expediente 6967
263 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, a implementar programas que faciliten la liquidación de los créditos hipotecarios, otorgándoles su carta de liberación a la derechohabencia.
Dip. Irán Santiago Manuel, Morena
Comisión de Vivienda
11-abr-23
Primera mesa
Expediente 6968
264 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a emitir el Decreto por el que se establecen facilidades administrativas para el otorgamiento de nuevas concesiones o asignaciones de Aguas Nacionales a los usuarios que cuenten con títulos cuya vigencia hubiera expirado a partir del 1 de enero de 2004.
Dip. Juanita Guerra Mena, Morena
Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento
11-abr-23
Tercera mesa
Expediente 6970
265 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal y a la Secretaría de Relaciones Exteriores, a investigar y realizar las diligencias correspondientes ante los hechos ocurridos el pasado 25 de marzo, derivado de la entrada de una patrulla estadounidense, quien realiza un arresto dentro del territorio nacional.
Dip. Daniela Soraya Álvarez Hernández, PAN
Comisión de Relaciones Exteriores
11-abr-23
Cuarta mesa
Expediente 6971
266 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobierno del Estado de Guanajuato, a promover y generar políticas públicas, que permitan mejorar e impulsar el transporte público y la creación de nuevas rutas y unidades, con enfoque inclusivo para garantizar el derecho a la movilidad de la población guanajuatense.
Dip. Pedro David Ortega Fonseca, Morena
Comisión de Movilidad
11-abr-23
Quinta mesa
Expediente 6972
267 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Guanajuato, a adoptar las medidas y políticas públicas necesarias para dejar de privilegiar solamente a las grandes empresas transnacionales e implementar una política pública basada en la gente, que impulse el bienestar y el progreso social.
Dip. Justino Eugenio Arriaga Rojas, Morena
Comisión de Gobernación y Población
11-abr-23
Séptima mesa
Expediente 6974
268 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno Federal, a articular una estrategia de carácter interinstitucional, intersectorial y de los distintos niveles de gobierno que garantice la impartición de contenidos específicos de educación basados en valores universales.
Dip. Rocío Esmeralda Reza Gallegos, PAN
Comisión de Educación
11-abr-23
Primera mesa
Expediente 6975
269 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades del Estado de Oaxaca y de la Escuela Telesecundaria “José Vasconcelos” de la Comunidad de San José Manialtepec, municipio de Villa de Tututepec de Melchor Ocampo, a cumplir con las obligaciones de promover, proteger, respetar y garantizar los derechos humanos de la menor de edad, Paola Hernández, particularmente en lo relativo a la prohibición de toda discriminación motivada por su expresión de género y a la violación de su derecho a la educación.
Dip. María Clemente García Moreno, Morena
Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia
11-abr-23
Segunda mesa
Expediente 6976
270 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes y a sus homólogas de las 32 entidades federativas, a fortalecer las medidas de vigilancia en el cobro de los servicios de arrastre, arrastre y salvamento y depósito de vehículos, con el fin de regular los costos excesivos en el servicio de grúas y corralones.
Dip. Raymundo Atanacio Luna, Morena
Comisión de Comunicaciones y Transportes
11-abr-23
Tercera mesa
Expediente 6977
271 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Fiscalía General de la República, a esclarecer el caso de las tres mujeres no localizadas: Maritza Trinidad Pérez Ríos, Marina Pérez Ríos y Dora Alicia Cervantes Sáenz, asimismo, se otorgue respuesta pronta y expedita a los familiares de las víctimas.
Dip. Rosa María González Azcárraga, PAN
Comisión de Justicia
11-abr-23
Cuarta mesa
Expediente 6978
272 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores, a realizar las gestiones necesarias a fin de que el español sea considerado lengua oficial en la Corte Internacional de Justicia.
Dip. Marco Antonio Mendoza Bustamante, PRI
Comisión de Relaciones Exteriores
12-abr-23
Tercera mesa
Expediente 7003
273 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Alcaldía Cuauhtémoc, a coordinarse con el Gobierno de la Ciudad de México en las acciones de seguridad ciudadana implementadas por éste, así como a coadyuvar con la estrategia de seguridad nacional para que, con el apoyo de la Guardia Nacional se lleven a cabo las acciones pertinentes que permitan salvaguardar el patrimonio sociocultural y el derecho al esparcimiento de las personas que habitan, visitan y transitan por la “Zona Rosa”.
Dip. María Clemente García Moreno, Morena
Comisión de Gobernación y Población
13-abr-23
Segunda mesa
Expediente 7030
274 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública, a implementar una estrategia y realizar las acciones necesarias a fin de establecer que las autoridades escolares sean capacitados en prevención e identificación del abuso sexual en las niñas, niños y adolescentes.
Dip. Gina Gerardina Campuzano González, PAN
Comisión de Educación
13-abr-23
Tercera mesa
Expediente 7031
275 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de la Defensa Nacional, a la Guardia Nacional y a la Institución Policial Estatal Fuerza Civil de Nuevo León, a fortalecer las acciones en materia de seguridad en las carreteras y caminos rurales de dicha entidad.
Dip. Juan Francisco Espinoza Eguía, PRI
Comisión de Seguridad Ciudadana
13-abr-23
Cuarta mesa
Expediente 7032
276 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, a la Secretaría de la Función Pública y a diversas autoridades del Estado de Sonora, a erradicar la problemática de mutilación de aguijones de las mantarrayas y evitar la repetición de dichos actos.
Dip. Jorge Álvarez Máynez, MC
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
13-abr-23
Quinta mesa
Expediente 7033
277 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Estatal de Derechos Humanos del Estado de Nuevo León, a presentar ante la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, solicitud de alerta de violencia de género contra las mujeres en municipios de dicha entidad con indicadores de violencia en aumento.
Dip. Héctor Israel Castillo Olivares, PAN
Comisión de Igualdad de Género
13-abr-23
Séptima mesa
Expediente 7035
278 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a incrementar la formación y capacitación de recursos humanos para atender enfermedades y trastornos psiquiátricos que permitan mejorar el diagnóstico y el tratamiento de padecimientos mentales.
Dip. Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, MC
Comisión de Salud
13-abr-23
Primera mesa
Expediente 7036
279 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, a promover el derecho al trabajo y empleo de las personas con discapacidad en igualdad de oportunidades.
Dip. Claudia Alejandra Hernández Sáenz, Morena
Comisión de Trabajo y Previsión Social
13-abr-23
Cuarta mesa
Expediente 7039
280 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Poder Ejecutivo de las treinta y dos entidades federativas, a garantizar el cumplimiento, fortalecimiento, atención y respeto de los derechos de las víctimas.
Dip. Ana María Esquivel Arrona, PAN
Comisión de Derechos Humanos
13-abr-23
Quinta mesa
v7040
281 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, a implementar, a través de distintas secretarías de Estado, un protocolo conjunto que, regule las actuaciones de proteger, fomentar y hacer más operante su interacción, para impulsar la imagen positiva de nuestro país ante el sector de turismo global que utiliza nuestras terminales aéreas internacionales.
Dip. Alma Anahí González Hernández, Morena
Comisión de Comunicaciones y Transportes
18-abr-23
Segunda mesa
Expediente 7066
282 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de la Ciudad de México y al Sistema de Transporte Colectivo Metro, a realizar el mantenimiento a todas las líneas de acuerdo a los más altos estándares de calidad y seguridad internacional.
Dip. Ana Laura Valenzuela Sánchez, PAN
Comisión de Gobernación y Población
18-abr-23
Tercera mesa
Expediente 7067
283 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación, a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo Décimo Segundo Transitorio del Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de 14 leyes que implican a la extinción de 44 fideicomisos públicos sin estructura.
Diputados María Elena Serrano Maldonado y Augusto Gómez Villanueva, PRI
Comisión de Gobernación y Población
18-abr-23
Cuarta mesa
Expediente 7068
284 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Coordinación Nacional de Protección Civil, a reforzar las acciones informativas y de difusión respecto del primer simulacro nacional 2023, que se llevará a cabo el próximo miércoles 19 de abril.
Dip. Juan Luis Carrillo Soberanis, PVEM
Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres
18-abr-23
Quinta mesa
Expediente 7069
285 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Lotería Nacional para la Asistencia Pública, a llevar a cabo los procedimientos y las acciones conducentes a emitir en octubre de 2023 un billete conmemorativo del 213 aniversario de la constitución del Ejército Insurgente Libertador.
Dip. Esther Mandujano Tinajero, PAN
Comisión de Gobernación y Población
18-abr-23
Segunda mesa
Expediente 7073
286 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Instituto del Fondo Nacional de Vivienda para los Trabajadores, a crear programas y proyectos especiales que atiendan la demanda de vivienda para jóvenes trabajadores, a efecto de que accedan de manera efectiva al derecho a la vivienda, a través de créditos para la adquisición y/o construcción de su primera vivienda.
Dip. Lilia Aguilar Gil, PT
Comisión de Vivienda
18-abr-23
Cuarta mesa
Expediente 7075
287 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, a iniciar las investigaciones correspondientes respecto a la detención ilegal del periodista Bertín Chino González, en el Estado de Guerrero, ante los hechos lamentables de coartar su libre expresión.
Dip. Jorge Álvarez Máynez, MC
Comisión de Derechos Humanos
18-abr-23
Quinta mesa
Expediente 7076
288 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Medio Ambiente y Recursos Naturales, a aplicar las medidas de seguridad procedentes en el caso de las actividades de la Refinería General Lázaro Cárdenas del Río, que representan un riesgo inminente de desequilibrio ecológico.
Dip. Karla Verónica González Cruz, PAN
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
18-abr-23
Sexta mesa
Expediente 7077
289 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Federal de Electricidad, a omitir o subsidiar el cobro de energía eléctrica a las plantas tratadoras de agua residual de tipo urbano e industrial, asimismo, agilice los procesos legales y técnicos para su implementación.
Diputados Ignacio Moreira Valdez, Melissa Estefanía Vargas Camacho y Diputadas y Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PRI
Comisión de Energía
18-abr-23
Séptima mesa
Expediente 7078
290 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del estado de Hidalgo, a fortalecer la planeación y las estrategias que permitan cumplir con la salvaguarda de la ciudadanía e incidir en la disminución de los índices de la delincuencia en dicho estado.
Dip. Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, MC
Comisión de Seguridad Ciudadana
18-abr-23
Primera mesa
Expediente 7079
291 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública, a reforzar las acciones para combatir el acoso escolar e informar los resultados y situación en que se encuentra el Programa Nacional de Convivencia Escolar.
Dip. Mariana Gómez del Campo Gurza, PAN
Comisión de Educación
18-abr-23
Segunda mesa
Expediente 7080
292 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y a la Secretaría de Economía, a incluir en el sistema de etiquetado frontal al glutamato monosódico.
Dip. Salvador Caro Cabrera, MC
Comisión de Economía, Comercio y Competitividad
18-abr-23
Cuarta mesa
Expediente 7082
293 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y a diversas autoridades, a tomar las medidas necesarias para garantizar la salud mental de todas las personas.
Dip. Salvador Caro Cabrera, MC
Comisión de Salud
18-abr-23
Sexta mesa
Expediente 7084
294 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, a realizar campañas y difundan información sobre los impactos de la industria textil en la salud de las personas y en el medio ambiente.
Dip. Mariana Gómez del Campo Gurza, PAN
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
18-abr-23
Séptima mesa
Expediente 7085
295 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Consejo de Salubridad General y al Compendio Nacional de Insumos para la Salud, a tomar medidas para incluir en el compendio nacional de insumos para la salud medicamentos psiquiátricos y neurológicos.
Dip. Salvador Caro Cabrera, MC
Comisión de Salud
18-abr-23
Primera mesa
Expediente 7086
296 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Agencia de Atención Animal de la Ciudad de México, a implementar políticas públicas más eficaces y efectivas encaminadas a prevenir y evitar el maltrato hacia los animales de compañía y en situación de calle.
Dip. Mariana Gómez del Campo Gurza, PAN
Gobernación y Población
18-abr-23
Segunda mesa
Expediente 7087
297 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Nacional del Agua y al Gobierno de la Ciudad de México, a elaborar e implementar estrategias, a fin de resolver los bajos niveles de abasto de agua.
Dip. Salomón Chertorivski Woldenberg, MC
Comisión de Gobernación y Población
18-abr-23
Tercera mesa
Expediente 7088
298 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, a implementar medidas de protección necesarias para salvaguardar la integridad de la Ministra Presidenta de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Norma Lucía Piña Hernández.
Dip. Mariana Gómez del Campo Gurza, PAN
Comisión de Seguridad Ciudadana
18-abr-23
Cuarta mesa
Expediente 7089
299 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las Secretaría de Gobernación y a la Fiscalía General de la República, a realizar las indagaciones y se castigue a los funcionarios públicos responsables por la omisión a los protocolos de actuación, por el fallecimiento de migrantes en el incendio de la estación migratoria del Instituto Nacional de Migración en Ciudad Juárez, en el estado de Chihuahua el pasado veintisiete de marzo de 2023.
Dip. Saraí Núñez Cerón, PAN
Comisión de Justicia
18-abr-23
Quinta mesa
Expediente 7090
300 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, a realizar un estudio justificativo de 10 áreas importantes para la biodiversidad en el Estado de Nuevo León.
Dip. Karla Estrella Díaz García, Morena
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
20-abr-23
Séptima mesa
Expediente 7132
301 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Nuevo León, a capacitar y sancionar a los servidores públicos que no cumplan con lo estipulado en la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Nuevo León.
Dip. Annia Sarahí Gómez Cárdenas, PAN
Comisión de Gobernación y Población
20-abr-23
Primera mesa
Expediente 7133
302 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno y a la Fiscal General del Estado de Guerrero, a realizar las investigaciones concernientes para aclarar los hechos en el infame asesinato de líderes antorchistas.
Dip. Brasil Alberto Acosta Peña, PRI
Justicia
20-abr-23
Segunda mesa
Expediente 7134
303 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a autoridades diversas del Estado de Morelos en materia electoral, a autorizar el bono de retiro de Consejeros y Consejeras del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación Ciudadana.
Dip. Jorge Álvarez MáynezM, C
Comisión de Reforma Política-Electoral
20-abr-23
Tercera mesa
Expediente 7135
304 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente y a la Fiscalía General de la República, a realizar las investigaciones correspondientes para sancionar a quien resulte responsable por el maltrato animal perpetrado en contra de diversas especies marinas en el municipio de Huatabampo, en el Estado de Sonora.
Dip. Javier Joaquín López Casarín, PVEM
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
20-abr-23
Cuarta mesa
Expediente 7136
305 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a realizar mesas de trabajo con la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados, para actualizar los fondos de dicho órgano desconcentrado ante las nuevas condiciones migratorias que se viven en nuestro país.
Dip. Manuel Alejandro Robles Gómez, Morena
Comisión de Hacienda y Crédito Público
20-abr-23
Quinta mesa
Expediente 7137
306 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Nuevo León, a publicar y explicar a la ciudadanía las medidas que se tomarán en atención a la temporada de sequía en la entidad federativa.
Dip. Annia Sarahí Gómez Cárdenas, PAN
Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento
20-abr-23
Sexta mesa
Expediente 7138
307 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las autoridades en materia de medio ambiente, a realizar acciones que mitiguen el daño a la fauna endémica que habita en las áreas silvestres del Estado de Jalisco.
Dip. Laura Lorena Haro Ramírez, PRI
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
20-abr-23
Séptima mesa
Expediente 7139
308 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, a iniciar una investigación a los elementos de la Guardia Nacional, involucrados en los hechos lamentables donde atacaron a los integrantes de una familia en Nuevo Laredo, en el estado de Tamaulipas.
Dip. Jorge Álvarez Máynez, MC
Comisión de Justicia
20-abr-23
Primera mesa
Expediente 7140
309 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a informar a la opinión pública sobre el financiamiento de fondo nacional de infraestructura para adquirir plantas de IBERDROLA las implicaciones económicas generadas por dicha compra.
Dip. Héctor Saúl Téllez Hernández, PAN
Comisión de Hacienda y Crédito Público
20-abr-23
Tercera mesa
Expediente 7142
310 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Energía, a una reunión de trabajo con las Comisiones Unidas de Cambio Climático y Sostenibilidad, de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Energía, de esta H. Cámara de Diputados, a explicar el proceso de adquisición de las plantas de energía de Iberdrola y los impactos en la política ambiental y energética del país.
Dip. Mirza Flores Gómez, MC
Comisión de Energía
20-abr-23
Quinta mesa
Expediente 7144
311 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Agencia Federal de Aviación Civil, a realizar inspecciones frecuentes a las aeronaves y verificar que cumple con medidas de seguridad.
Dip. Elva Agustina Vigil Hernández, Morena
Comunicaciones y Transportes
20-abr-23
Sexta mesa
Expediente 7145
312 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Universidad Autónoma Metropolitana y a la Comisión de Educación de esta H. Cámara de Diputados, a crear vías de comunicación para reforzar las acciones que faciliten la construcción de acuerdo entre la comunidad estudiantil y las autoridades de dicha universidad.
Diputados Margarita Ester Zavala Gómez del Campo, Jorge Triana Tena y Juan Carlos Romero Hicks, PAN
Comisión de Educación
20-abr-23
Séptima mesa
Expediente 7146
313 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a las autoridades en materia de medio ambiente, a realizar acciones de remediación de los sitios de transferencia o disposición final de residuos y promuevan la creación de infraestructura para el manejo integral de residuos sólidos urbanos, de manejo especial y residuos peligrosos en el Estado de Jalisco.
Dip. Laura Lorena Haro Ramírez, PRI
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
20-abr-23
Primera mesa
Expediente 7147
314 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública, a emitir los lineamientos para la selección, adquisición y distribución de libros de texto gratuitos del nivel secundaria.
Dip. Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, MC
Comisión de Educación
20-abr-23
Segunda mesa
Expediente 7148
315 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública y a sus homólogas en las 32 entidades federativas, a fortalecer las campañas de concientización sobre el acoso escolar e impulsar estrategias y acciones que fortalezcan a las instituciones educativas y sus equipos docentes, en materia prevención y abordaje de situaciones de violencia en las mismas.
Dip. Martha Azucena Camacho Reynoso, Morena
Comisión de Educación
20-abr-23
Tercera mesa
Expediente 7149
316 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo del Estado de Nuevo León y a la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, con motivo de la violencia de género que se presenta en esa Entidad Federativa.
Dip. Pedro Salgado Almaguer, PAN
Comisión de Igualdad de Género
20-abr-23
Cuarta mesa
Expediente 7150
317 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno de la Ciudad de México, a que implemente un programa emergente que atienda la reducción del suministro de agua en los planteles escolares de la zona metropolitana.
Dip. Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, MC
Comisión de Gobernación y Población
20-abr-23
Quinta mesa
Expediente 7151
318 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Agencia Federal de Aviación Civil, a fortalecer las inspecciones en los Globopuertos de Teotihuacán, con el fin de detectar a las empresas que están operando irregularmente y éstas sean sancionadas.
Dip. Martha Azucena Camacho Reynoso, Morena
Comisión de Comunicaciones y Transportes
20-abr-23
Sexta mesa
Expediente 7152
319 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a considerar la inclusión de un apartado sobre el “Trastorno del Neurodesarrollo” en la cartilla nacional de salud.
Dip. Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, MC
Comisión de Salud
20-abr-23
Primera mesa
Expediente 7154
320 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos locales, a realizar los trabajos legislativos necesarios para dar cumplimiento cuanto antes al mandato legal establecido en el artículo Segundo Transitorio de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, en materia de armonización.
Dip. Francisco Javier Borrego Adame, Morena
Comisión de Movilidad
20-abr-23
Segunda mesa
Expediente 7155
321 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Universidad Autónoma del Estado de México y a su Consejo Universitario de la Universidad Autónoma, a realizar las acciones conducentes que permitan eliminar los obstáculos que impiden a los alumnos de la licenciatura en medios alternos de solución de conflictos integrarse al ámbito laboral.
Dip. María Teresa Castell de Oro Palacios, PAN
Comisión de Educación
20-abr-23
Tercera mesa
Expediente 7156
322 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Comisión Federal de Electricidad, a garantizar la colocación de infraestructura que permita la conectividad al internet en la sierra Otomí-Tepehua en el Estado de Hidalgo.
Dip. María Isabel Alfaro Morales, Morena
Comisión de Energía
20-abr-23
Quinta mesa
Expediente 7158
323 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación, al Instituto Nacional de Migración y a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, a tomar las medidas necesarias a fin de transparentar la información del acuerdo de cooperación bienal con el Ministerio de Salud Pública de Cuba.
Dip. Salvador Caro Cabrera, MC
Comisión de Gobernación y Población
20-abr-23
Sexta mesa
Expediente 7159
324 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Gobernación, a emitir un programa temporal de regularización migratoria.
Dip. Olga Leticia Chávez Rojas, Morena
Comisión de Gobernación y Población
20-abr-23
Primera mesa
Expediente 7161
325 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades del Estado de Baja California y del Ayuntamiento de Tijuana, a realizar las investigaciones necesarias y coadyuvar entre sí para identificar, localizar y sancionar a las personas que resulten responsables en el ámbito civil, administrativo y penal, por los derrumbes de los edificios ubicados en el Fraccionamiento la Sierra, así como a atender a las personas damnificadas, procurando garantizar su derecho a la vivienda, la reparación del daño y la no repetición de los hechos.
Diputadas María Clemente García MorenoMorena, Olga Zulema Adams Pereyra, MC
Comisión de Justicia
20-abr-23
Segunda mesa
Expediente 7162
326 Proposición con punto de acuerdo por el que se convoca a una reunión de trabajo con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Secretaría de Agricultura y de Desarrollo Rural, para analizar y discutir la iniciativa presentada por el Ejecutivo Federal que extingue el organismo público descentralizado denominado Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero.
Diputadas y Diputados integrantes del Grupo Parlamentario de PRI
Comisión de Hacienda y Crédito Público
20-abr-23
Cuarta mesa
Expediente 7163
327 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exteriores, a interceder para garantizar el acceso a la justicia de la familia de Ana Fernanda Basaldúa Ruiz a quien le arrebataron la vida en la Base Militar de Fort Hood, Texas.
Dip. Manuel Alejandro Robles Gómez, Morena
Comisión de Relaciones Exteriores
24-abr-23
Tercera mesa
Expediente 7177
328 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y de la Secretaría de Bienestar, a llevar a cabo campañas acerca de la nocividad por el uso excesivo de algunos aceites vegetales, sus consecuencias y alternativas.
Dip. Ana Laura Sánchez Velázquez, PAN
Comisión de Salud
24-abr-23
Segunda mesa
Expediente 7178
329 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno Federal, a evitar que los acreditados de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero se queden sin apoyo financiero y puedan continuar con sus actividades productivas.
Dip. Roberto Carlos López García, PRI
Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria
24-abr-23
Quinta mesa
Expediente 7179
330 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública, a integrar el tema de discapacidad y trastorno o condición del neurodesarrollo, en los libros de texto gratuito y materiales escolares que se distribuyan a los alumnos de educación básica.
Dip. Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, MC
Comisión de Educación
24-abr-23
Sexta mesa
Expediente 7180
331 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Bienestar, a implementar medidas eficaces y eficientes para la correcta creación y distribución de la red de sucursales del Banco del Bienestar en la zona metropolitana de Monterrey, en el Estado de Nuevo León.
Dip. Mauricio Cantú González, Morena
Comisión de Bienestar
24-abr-23
Séptima mesa
Expediente 7181
332 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Quintana Roo y al Gobierno del municipio de Benito Juárez, a garantizar la seguridad de los operadores de las plataformas digitales que ofrecen servicios de movilidad, así como de turistas nacionales y extranjeros que vacacionan en Cancún.
Dip. Genoveva Huerta Villegas, PAN
Comisión de Seguridad Ciudadana
24-abr-23
Primera mesa
Expediente 7182
333 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y al Congreso del Estado de Nayarit, a garantizar los recursos necesarios para prevenir los incendios forestales, así como la reforestación de las zonas afectadas.
Dip. Julieta Mejía Ibáñez, MC
Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres
24-abr-23
Segunda mesa
Expediente 7183
334 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Jalisco, a garantizar la pensión y transparencia en la entrega de las pensiones vitalicias a las familias afectadas por los sucesos del 22 de abril de 1992, salvaguardando sus derechos y seguridad.
Dip. Alberto Villa Villegas, Morena
Comisión de Seguridad Ciudadana
24-abr-23
Tercera mesa
Expediente 7184
335 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a la publicación de la Norma Oficial Mexicana respecto al control del tamiz cardiaco neonatal.
Dip. Margarita Ester Zavala Gómez del Campo, PAN
Comisión de Salud
24-abr-23
Cuarta mesa
Expediente 7185
336 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Querétaro, a suspender la licitación mediante la cual pretende adquirir una flotilla de 120 autobuses cuya fuente de combustible es el diésel.
Dip. Armando Contreras Castillo, Morena
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
24-abr-23
Quinta mesa
Expediente 7186
337 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Educación Pública y a la Secretaría de Salud, a llevar a cabo programas, lineamientos de capacitación, y formación de primeros auxilios para el personal docente y administrativo de los tres niveles educativos.
Dip. Ana Laura Sánchez Velázquez, PAN
Comisión de Educación
25-abr-23
Tercera mesa
Expediente 7209
338 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, a la Comisión Nacional del Agua, a la Comisión del Agua del Estado de Veracruz, la Secretaría del Medio Ambiente del Estado de Veracruz y a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a efecto de sostener una reunión de trabajo que tenga por objetivo realizar limpieza y desazolve en el Río Tecolapan, de dicha Entidad.
Dip. Lorena Piñón Rivera, PRI
Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento
25-abr-23
Cuarta mesa
Expediente 7210
339 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, a dar una resolución sobre el cierre del Santuario de Aves “El Nido”, ubicado en Ixtapaluca, en el Estado de México.
Dip. Armando Corona Arvizu, Morena
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
26-abr-23
Quinta mesa
Expediente 7227
340 Proposición con punto de acuerdo en materia de plataformas digitales que prestan servicio de transporte de personas.
Dip. Joanna Alejandra Felipe Torres, PAN
Comisión de Movilidad
26-abr-23
Sexta mesa
Expediente 7228
341 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes y a diversas autoridades del Estado de Durango, a esclarecer los hechos a quienes resulten responsables por el accidente ocurrido en la carretera Durango-Mazatlán en donde dos personas perdieron la vida.
Dip. Omar Enrique Castañeda González, MC
Comisión de Comunicaciones y Transportes
26-abr-23
Séptima mesa
Expediente 7229
342 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a diversas autoridades, a informar a la opinión pública sobre las razones para promover un intercambio de propiedad entre empresas privadas en el sector de energía eléctrica con fondos públicos.
Dip. Jorge Arturo Espadas Galván, PAN
Comisión de Energía
26-abr-23
Primera mesa
Expediente 7230
343 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano y a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a realizar las acciones para fortalecer la creación de espacios verdes en las ciudades.
Dip. Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, MC
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales
26-abr-23
Segunda mesa
Expediente 7231
344 Proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta de la Comisión Federal de Electricidad, para que reinserte en su portal recibos de la Comisión Federal de Electricidad al Estado de Quintana Roo entre los que tendrán descuento por temporada de calor y evalúe, si puede ampliar la cobertura del subsidio de la tarifa 1C en todo el territorio de dicha Entidad.
Dip. Alma Anahí González Hernández, Morena
Comisión de Energía
26-abr-23
Tercera mesa
Expediente 7233
Archívense los expedientes como asuntos total y definitivamente concluidos. Actualícense los registros parlamentarios.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 30 de mayo de 2023
Dip. Santiago Creel Miranda
Presidente
Que reforman las fracciones IV, VII, XII y adiciona una fracción XVI al artículo 85 de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, presentado por la diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez, del Grupo Parlamentario de Morena, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 24 de mayo de 2023
La que suscribe, Nelly Minerva Carrasco Godínez , integrante del Grupo Parlamentario de Morena en la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción II, y 78, párrafo segundo, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración de esta honorable asamblea la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman las fracciones IV, VII, XII y adiciona una fracción XVI del artículo 85 de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos , al tenor de las siguientes
Consideraciones
En cualquier nación democrática, es obligación del Estado el respetar, proteger y garantizar nuestros derechos humanos, lo que incluye salvaguardar nuestra integridad física, moral y psíquica. Uno de los derechos humanos fundamentales y responsabilidad primaria del Estado es el de la seguridad.
Al respecto, en el artículo 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos entiende como seguridad pública lo siguiente:1
“Artículo 21. ...
La seguridad pública es una función del Estado a cargo de la Federación, las entidades federativas y los municipios, cuyos fines son salvaguardar la vida, las libertades, la integridad y el patrimonio de las personas, así como contribuir a la generación y preservación del orden público y la paz social, de conformidad con lo previsto en esta Constitución y las leyes en la materia. La seguridad pública comprende la prevención, investigación y persecución de los delitos, así como la sanción de las infracciones administrativas, en los términos de la ley, en las respectivas competencias que esta Constitución señala. La actuación de las instituciones de seguridad Pública se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en esta Constitución.
...”
Actualmente en nuestro país, nuestra seguridad pública se ve amenazada por las acciones del crimen organizado. Algunas de las actividades más recurrentes de estos grupos criminales es el de trata de personas.
A nivel internacional, la trata de personas es entendida como “la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación.”2
De acuerdo con la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, entre el año 2003 y 2026, se habían documentado los casos de 225 mil víctimas de este delito3 , no obstante, “se calcula que por cada víctima de la trata de personas identificada existen 20 más sin identificar”.4
En la totalidad de los casos identificados, el 49 por ciento son mujeres adultas, seguidas de las niñas con un 23 por ciento, tal y como se muestra a continuación:
Aunado a lo anterior, los principales fines de explotación de la trata de persona son la explotación sexual, trabajo forzoso, servidumbre doméstica, mendicidad infantil y extracción de órganos.5
De tal como que, para combatir este delito transnacional, las naciones han firmado y ratificado diversos convenios y tratados internacionales que no solo son relativos para erradicar la trata de personas, sino fenómenos delictivos relacionados con ella. Algunos de estos instrumentos son:
Convención Internacional Relativa a la Represión de la Trata de Personas de Mujeres Mayores de Eda d6
“Artículo 1. Deberá ser castigado quienquiera que, para satisfacer pasiones ajenas, haya conseguido, arrastrado o seducido, aun con su consentimiento, a una mujer o muchacha mayor de edad para ejercer la prostitución en otro país, aun cuando los diversos actos que sean los elementos constitutivos del delito se haya realizado en distintos países.
...
...”
Convención sobre la Esclavitud 7
“Artículo 1. A los fines de la presente Convención se entiende que:
1. La esclavitud es el estado o condición de un individuo sobre el cual se ejercitan los atributos del derecho de propiedad o algunos de ellos.
2. La trata de esclavos comprende todo acto de captura, adquisición o cesión de un individuo para venderle o cambiarle; todo acto de cesión por venta o cambio de un esclavo, adquirirlo para venderle o cambiarle, y en general todo acto de comercio o de transporte de esclavos.
Convención para la Represión de la Trata de Personas y de la Explotación de la Prostitución Ajena 8
“Artículo 1. Las partes en el presente Convenio se comprometen a castigar a toda persona que, para satisfacer las pasiones de otra:
1. Concertare la prostitución de otra persona, aun con el consentimiento de tal persona;
2. Explotare la prostitución de otra persona, aun con el consentimiento de tal persona.”
Convenio sobre la Prohibición de las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Acción Inmediata para su Eliminación 9:
“Artículo 3. A los efectos del presentes Convenio, la expresión
<<las peores formas de trabajo infantil>> abarca:
a) Todas las formas de esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, como la venta y el tráfico de niños, la servidumbre por deudas y la condición de siervo, y el trabajo forzoso y obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio de niños para utilizarlos en conflictos armados;
b) La utilización, el reclutamiento o la oferta de niños para la prostitución, la producción de pornografía o actuaciones pornográficas;
c) La utilización, el reclutamiento o la oferta de niños para la realización de actividades ilícitas, en particular la producción y el tráfico de estupefacientes, tal como se definen en los tratados internacionales pertinentes, y
d) El trabajo que, por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo, es probable que dañe la salud, la seguridad o la moralidad de los niños.”
Convención Interamericana sobre Tráfico Internacional de Menores 10 :
“Artículo 1. El objeto de la presente Convención, con miras a la protección de los derechos fundamentales y el interés superior del menor, es la prevención y sanción del tráfico internacional de menores, así como la regulación de los aspectos civiles y penales del mismo, En tal sentido, los Estados parte de esta Convención se obligan a:
a) Asegurar la protección del menor en consideración de su interés superior;
b) Instaurar un sistema de cooperación jurídica entre los Estados Parte que consagre la prevención y sanción del tráfico internacional de menores, así como adoptar las disposiciones legales y administrativas en la materia con ese propósito; y
c) Asegurar la pronta restitución del menor víctima del tráfico internacional al Estado de su residencia habitual, teniendo en cuenta el interés superior del menor.”
Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres y Niños, que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional 11
“Artículo 2. Los fines del presente Protocolo son:
a) Prevenir y combatir la trata de personas, prestando especial atención a las mujeres y los niños;
b) Proteger y ayudar a las víctimas de dicha trata, respetando plenamente sus derechos humanos; y
c) Promover la cooperación entre los Estados Parte para lograr esos fines.”
El Estado mexicano ha tomado acciones para cumplir con su deber en la materia, inicialmente “se concentraron exclusivamente en los códigos penales estatales. Conforme creció el interés en el tema, sobre todo en la asistencia y a la protección a las víctimas, se inició un movimiento legislativo sin precedentes y, a partir de finales de 2008, se empezaron a crear leyes especiales, que además de sancionar, estaban dirigidas a prevenir el delito, brindar protección y asistencia a las víctimas y coordinar de forma interinstitucional acciones en materia de política pública”.12
De tal forma que, en 2012 se expediría la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de Estos Delitos, estableciendo en su artículo 2 los siguientes propósitos:13
“Artículo 2. Esta Ley tiene por objeto:
I. Establecer competencias y formas de coordinación para la prevención, investigación, persecución y sanción de los delitos en materia de trata de personas entre los Gobiernos Federal, de las entidades federativas y Municipales;
II. Establecer los tipos penales en materia de trata de personas y sus sanciones;
III. Determinar los procedimientos penales aplicables a estos delitos;
IV. La distribución de competencias y formas de coordinación en materia de protección y asistencia a las víctimas de los delitos objeto de esta Ley:
V. Establecer mecanismos efectivos para tutelar la vida, la dignidad, la libertad, la integridad y la seguridad de las personas, así como el libre desarrollo de niñas, niños y adolescentes, cuando sean amenazados o lesionados por la comisión de los delitos objeto de esta Ley; y
VI. Reparar el daño a las víctimas de trata de personas de manera integral, adecuada, eficaz y efectiva, proporcional a la gravedad del daño causado y a la afectación sufrida.”
Datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública “indican que, en los últimos siete años, los reportes de trata de personas en el país aumentaron en un 92 por ciento, al pasar de 415 registrados en 2015 a 799 en 2022. Los datos señalan que entre 2015 y febrero de 2023 se registró un total de 4 mil 81 casos, la mayoría de ellos se concentraron en siete entidades federativas. Se trata del estado de México, Ciudad de México, Baja California, Nuevo León. Chiapas, Puebla y Chihuahua, estos que concentran el 69 por ciento de las averiguaciones previas y carpetas de investigación iniciadas durante ese periodo.”14
Sin embargo, “esta cifra es apenas una mínima parte de lo que representa este delito catalogado como una de las actividades más lucrativas, después del tráfico de drogas y de armas”.15
De acuerdo con la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, el delito de trata de personas “llega a generar beneficios anuales estimados en 2 billones de dólares, equivalente a un 3.6 por ciento de todo lo que se produce y consume al año a nivel mundial”16 .
Por ejemplo, las personas víctimas de tráfico de migrantes provenientes de Guatemala, Honduras y el Salvador pagan, en promedio, 4 mil 559 dólares. Mientras que, en el caso de mexicanas y mexicanos, el pago promedio fue de 4 mil 957 dólares. Así, el tráfico de migrantes obtuvo ganancias aproximadas de 615 millones de dólares en 2019.17
En este sentido, el gobierno federal creó la Comisión Intersecretarial para Prevenir, Combatir y Sancionar los Delitos en Materia de Trata de Personas con los siguientes objetivos:
“Artículo 84. El Gobierno federal, conforme al Artículo 21 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, establecerá una Comisión Intersecretarial para Prevenir, Combatir y Sancionar los Delitos en Materia de Trata de Personas, que tendrá por objeto:
I. Definir y coordinar la implementación de una Política de Estado en materia de Trata de Personas y demás objeto previstos en esta Ley;
II. Impulsar y coordinar en toda la república la vinculación interinstitucional para prevenir y sancionar los delitos objeto de esta Ley;
III. Inspección y vigilancia de los programas, acciones y tareas;
IV. Evaluación, rendición de cuentas y transparencia sin perjuicio de las atribuciones que en dichas materias correspondan a otras instancias.”
Para desempeñar dichas tareas, y al ser el delito de trata de personas un delito complejo, la Comisión Intersecretarial se encuentra integrada por diversas instancias especializadas en su materia y que tienen un vínculo para erradicar este delito. Dichas dependencias son: Secretaría de Gobernación, Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Secretaría de Relaciones Exteriores, Secretaría de Seguridad Pública, Secretaría del Trabajo y Previsión Social, Secretaría de Salud, Secretaría de Desarrollo Social, Secretaría de Educación Pública, Secretaría de Turismo, Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, Procuraduría Social de Atención a Víctimas del Delito, Instituto Nacional de las Mujeres, Instituto Nacional de Migración y la Fiscalía General de la República.
De acuerdo con lo expuesto anteriormente, resulta importante que se incorpore la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que se identifiquen y se denuncien los delitos vinculados con recursos de procedencia ilícita asociados contra la trata de personas.
Además, se propone actualizar la denominación de las instituciones que integran dicha Comisión Intersecretarial, como es el caso de la Secretaría de Seguridad Pública por la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, la Secretaría de Desarrollo Social por la Secretaría de Bienestar, la Procuraduría Social de Atención a Víctimas de Delitos por la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas.
Para mayor detalle, se presenta cuadro comparativo:
Decreto que reforman las fracciones IV, VII, XII y adiciona una fracción XVI del artículo 85 de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de Estos Delitos
Único. Se reforman las fracciones IV, VII, XII y adiciona una fracción XVI del artículo 85 de la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de Estos Delitos, para quedar como sigue:
Artículo 85. La Comisión estará integrada por los titulares de las siguientes instituciones:
I. Secretaría de Gobernación;
II. Secretaría de Comunicaciones y Transportes;
III. Secretaría de Relaciones Exteriores;
IV. Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana;
V. Secretaría del Trabajo y Previsión Social;
VI. Secretaría de Salud;
VII. Secretaría de Bienestar;
VIII. Secretaría de Educación Pública;
IX. Secretaría de Turismo;
X. Se deroga.
XI. Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia;
XII. Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas;
XIII. Instituto Nacional de las Mujeres;
XIV. Instituto Nacional de Migración, y
XV. Se deroga.
XVI. Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
...
...
...
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Artículo 21, disponible en https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf
2. Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños, que contempla la convención de las naciones unidas contra la delincuencia organizada transnacional, Artículo 3, disponible en https://www.oas.org/juridico/spanish/tratados/sp_proto_prev_repri_y_san ci_trata_pers_espe_muje_ y_ni%C3%B1o_compl_conve_nu_contr_deli_org_trans.pdf
3 Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, La trata de personas en el mundo, en datos gráficos, disponible en https://www.epdata.es/datos/trata-personas-mundo-datos-graficos/427
4 Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, Algunos datos relevantes sobre la Trata de Personas, disponible en https://www.unodc.org/documents/lpo-brazil/sobre- unodc/Fact_Sheet_Dados_Trafico_de_Pessoas_geral_ESP.pdf
5 Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y Delito, Delincuencia organizada transnacional, disponible en https://www.unodc.org/toc/es/crimes/human-trafficking.html#:~:text=Si%2 0bien%20la%20forma%20m%C3%A1s,infantil%20o%20extracci%C3%B3n%20de%20%C3 %B3rganos.
6 Convención Internacional Relativa a la Represión de la Trata de Personas de Mujeres Mayores de Edad, artículo 1, disponible en https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/44017/Convenci_n_Interna cional_relativa_a_la_R epresi_n_de_la_Trata_de_Mujeres_y_Mayores_de_edad.pdf
7 Convención sobre la Esclavitud, artículo 1, disponible en
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/44020/Con venci_n_sobre_la_Esclavitud.pdf
8 Convención para la Represión de la Trata de Personas y de la Explotación de la Prostitución Ajena, artículo 1, disponible en https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/44018/Convenci_n_para_la _represi_n_de_la_trat a_de_personas_y_de_la_explotaci_n_de_la_prostituci_n_ajena.pdf
9 Convenio sobre la Prohibición de las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Acción Inmediata pata su Eliminación, artículo 3, disponible en
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/44023/Con venio_182_sobre_la_Prohibici_n_de_la
10 Convención Interamericana sobre Tráfico Internacional de Menores, artículo 1, disponible en
https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/44015/Con venci_n_Interamericana_sobre_Tr_fico
_Internacional_de_Menores.pdf
11 Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres y Niños, que contempla la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional, artículo 2, disponible https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/44026/Protocolo_de_Paler mo.pdf
12 Secretaría de Gobernación, Marco Jurídico Nacional en Materia de Trata de Personas, disponible en https://www.gob.mx/segob/documentos/marco-juridico-nacional-en-materia- de-trata-de-personas
13 Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos, artículo 2, disponible en https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGPSEDMTP.pdf
14. Reforma, Incontenible, trata de personas en
México, disponible en https://www.reforma.com/
aplicacioneslibre/preacceso/articulo/default.aspx?__rval=1&urlredirect=https://www.reforma.com/
incontenible-trata-de-personas-en-mexico/ar2567885?referer=7d616165662f3a3a6262623b727a7a7279703b767a783a—
15 Ibídem.
16 Forbes, El negocio del tráfico de personas, disponible en https://www.forbes.com.mx/el-negocio- del-trafico-de-personas/
17 Tráfico de personas migrantes dejó ganancias de 615 mdd en 2019, disponible en https://www.gob.mx/segob/prensa/trafico-de-personas-migrantes-dejo-gana ncias-de-615-mdd-en- 2019
Salón de sesiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 24 de mayo de 2023.
Diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez (rúbrica)
(Turnada a la Comisión de Derechos Humanos. Mayo 24 de 2023.)
Que reforma y adiciona la fracción IV al artículo 105 y deroga el último párrafo del artículo 110 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, recibida del diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 24 de mayo de 2023
El que suscribe, Mario Alberto Rodríguez Carrillo , con el carácter de diputado de la LXV Legislatura del Congreso de la Unión e integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 78, párrafo segundo, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 116 y 122, numeral 1, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a consideración la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 105 y deroga el último párrafo del artículo 110 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos , conforme con la siguiente:
Exposición de Motivos
El título cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos contiene los mecanismos de responsabilidad de los servidores públicos, por faltas que redunden en perjuicio de la sociedad. Sin embargo, es el capítulo que menor número de modificaciones se le han realizado a través del tiempo, además de intrascendentes para la realidad actual, únicamente ocupándose en modificar quien puede o quien no puede ser motivo de tal investidura, ello ha motivado que se encuentre fuera del contexto actual.
Este capítulo es importante para el combate a la corrupción. Mismo que se pretende atacar por todos los frentes. La piedra angular para desarrollar el combate a la corrupción con éxito, sin lugar a dudas, son los servidores públicos. Para ello fue creado el Sistema Nacional Anticorrupción, en el cual no todo depende de vigilar principios y conductas de los servidores públicos. También es necesario otorgarles certeza jurídica, además de un irrestricto respeto a los derechos humanos fundamentales.
En este sentido, la Constitución señala tres tipos de responsabilidades: la primera, es la responsabilidad política, mediante el juicio político; la segunda es la responsabilidad penal, mediante la declaración de procedencia; y la tercera es la responsabilidad administrativa, de las cuales nos referimos a las primeras dos, por ser de carácter político, por ser resoluciones que emite el Congreso de la Unión, mediante la Cámara de Diputados o la Cámara de Senadores.
El juicio político es un procedimiento de control constitucional, que se encuentra signado específicamente en el artículo 110 del título cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, referente a las responsabilidades administrativas, que consiste en la defensa de la Constitución por actos de los servidores públicos que actúan contrario a ella, es un procedimiento que se lleva a cabo por un órgano de gobierno, donde un servidor o servidora pública contraviene la norma fundamental.
El control constitucional tiene como consecuencia anular o invalidar un acto, imperativo de la supremacía constitucional. Esta garantía jurisdiccional se lleva a cabo en sede legislativa, en donde este poder se erige como juez para sancionar a los servidores públicos que hayan cometido una falta en perjuicio de la Constitución o de las leyes que de ella emanen en el ejercicio de su buen despacho. En esta tesitura el Magistrado González Oropeza manifiesta lo siguiente: el juicio político es el único instrumento que posee el poder legislativo para hacer prevaler la Constitución contra actos que la contravienen.1
En este sentido, se afirma que es un procedimiento el cual se desarrolla ante un órgano constitucional de composición especial biinstancial en sede legislativa, con la facultad de llevar a cabo el juicio político incoado por la Cámara de Diputados (jurado de acusación) y la Cámara de Senadores (jurado de sentencia), el cual se integra por comisiones, subcomisiones, secciones, pleno y jurado, que permite enjuiciar, así como y si el caso lo amerita a sancionar la responsabilidad de un servidor público que goza de inmunidad constitucional.
Las causas procedentes cuando redunden en perjuicio de los intereses públicos fundamentales y de su buen despacho; para llevar a cabo el juicio político las menciona el artículo 109 de la Constitución y la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos en su artículo 7, y son las siguientes:
a) Ataque a las instituciones democráticas;
b) Ataque a la forma de gobierno republicano, representativo, federal;
c) Las violaciones a los derechos humanos;
d) Ataque a la libertad de sufragio;
e) La usurpación de atribuciones;
f) Cualquier infracción a la Constitución o a las leyes federales cuando cause perjuicios graves a la Federación, a uno o varios Estados de la misma o de la sociedad, o motive algún trastorno en el funcionamiento normal de las instituciones;
g) Las omisiones de carácter grave, en los términos de la fracción anterior; y
h) Las violaciones sistemáticas o graves a los planes, programas y presupuestos de la Administración Pública Federal o del Distrito Federal y a las leyes que determinan el manejo de los recursos económicos federales y del Distrito Federal.
Cabe mencionar que, no procede el juicio político por la mera expresión de ideas. La legitimidad para recurrir corresponde a cualquier ciudadano como lo marca el artículo noveno en su primer párrafo de la Ley Federal de Responsabilidades de los
Servidores Públicos, que a la letra reza:
“Artículo 9. Cualquier ciudadano, bajo su más estricta responsabilidad, podrá formular por escrito, denuncia contra un servidor público ante fa Cámara de Diputados por las conductas a las que se refiere el artículo 7 de esta propia Ley y por las conductas que determina el párrafo segundo del artículo 5 de esta misma Ley, por lo que toca a los gobernadores de los estados, diputados a las Legislaturas locales y magistrados de los Tribunales de Justicia Locales. En el caso de ciudadanos, pueblos y comunidades indígenas del país, serán asistidos por traductores para elaborar la denuncia, si así lo solicitan. Dicha denuncia podrá presentarse por escrito en la lengua indígena.”
Asimismo, este artículo menciona que: i) el juicio político sólo se puede llevar a cabo durante el tiempo que dure en su encargo, y dentro un año posterior al término de su encargo, y ii) las sanciones respectivas se aplicarán en un plazo no mayor de de un año, a partir de iniciado el procedimiento.
Los sujetos de juicio político según el artículo 110 de nuestra Carta Fundamental son los siguientes:
–Los senadores y diputados al Congreso de la Unión;
–Los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación;
–Los consejeros de la Judicatura Federal;
–Los secretarios de despacho;
–El fiscal general de la república;
–Los magistrados de Circuito y jueces de Distrito;
–El consejero presidente, los consejeros electorales y el secretario ejecutivo del Instituto Nacional Electoral;
–Los magistrados del Tribunal Electoral;
–Los integrantes de los órganos constitucionales autónomos; y
–Los directores generales y sus equivalentes de los organismos descentralizados, empresas de participación estatal mayoritaria, sociedades y asociaciones asimiladas a éstas y fideicomisos públicos.
Las sanciones son la destitución del servidor o servidora pública y su inhabilitación para desempeñar funciones, empleos, cargos o comisiones de cualquier naturaleza en el servicio público, salvo los servidores públicos de las entidades federativas, pero en este caso la resolución será únicamente declarativa y se comunicará a las legislaturas locales para que, en ejercicio de sus atribuciones actúen como corresponda.
Todo lo anterior tiene como consecuencia una resolución, que lleva a alguna de las consecuencias señaladas en el párrafo anterior, para posteriormente pasar a lo que señala el artículo 110 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su último párrafo, que la letra dice:
“Artículo 110. (...)
Las declaraciones y resoluciones de las Cámaras de Diputados y Senadores son inatacables.”
En esta tesitura, conforme a lo señalado en la Constitución, el procedimiento de juicio político y declaración de procedencia, se lleva a cabo por autoridad de carácter político, aun y cuando tiene característica de ser una figura dual, esto es que se convierte en un órgano jurisdiccional al momento de erigirse en jurados de acusación y de sentencia respectivamente, lo cierto es que, es un órgano político, que no tiene una instancia superior para recurrir la resolución emitida; ello deja en estado de indefensión al presunto responsable, habida cuenta que, no interviene el poder judicial, mediante la Suprema Corte de Justicia de la Nación, lo cual trastoca derechos humanos fundamentales.
En conclusión, se erige el Poder Legislativo en un órgano de carácter político-jurisdiccional que, define la responsabilidad política de los servidores públicos que actuaron en contra de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Sin embargo, dicho procedimiento no es susceptible de revisión judicial posterior que otorgue certeza jurídica.
Esto quiere decir que no existe en nuestro sistema jurídico mexicano una revisión jurisdiccional del procedimiento de juicio político y la declaración de procedencia es una única instancia de carácter político, de conformidad con el último párrafo del artículo 110 de la Constitución, lo cual es inconvencional, por estar en contra de las disposiciones del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, del cual México es parte, adquiriendo sus disposiciones de carácter imperativo.
El no contener un debido proceso, es contrario a lo establecido por la Convención Interamericana de los Derechos Humanos, que señala en su artículo 25 lo que a continuación se transcribe:2
“Artículo 25. Protección Judicial
1. Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rápido o a cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitución, la ley o la presente Convención, aun cuando tal violación sea cometida por personas que actúen en ejercicio de sus funciones oficiales.
2. Los Estados Partes se comprometen:
a) a garantizar que la autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado decidirá sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso;
b) a desarrollar las posibilidades de recurso judicial, y
c) a garantizar el cumplimiento, por las autoridades competentes, de toda decisión en que se haya estimado procedente el recurso.”
El Sistema Interamericano del que México forma parte tendría, de manera imperativa, que tener un procedimiento procedente ante una instancia superior como quedó establecido en la Contradicción de Tesis 293/2011, la cual estableció la jerarquía normativa, por lo cual se debe armonizar la jurisprudencia interamericana con la nacional con la finalidad de otorgar la mayor protección a los individuos.
Si bien es cierto que lo anterior sería lo adecuado, la realidad es distinta; aun y cuando la Convención Americana sobre los Derechos Humanos es de carácter obligatorio, existe una contraposición de derechos entre este y la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y cuando existe este presupuesto, deberá prevalecer la norma constitucional. La siguiente tesis dice a la letra:
“Derechos humanos contenidos en la Constitución y en los tratados internacionales. Constituyen el parámetro de control de regularidad constitucional, pero cuando en la Constitución haya una restricción expresa al ejercicio de aquéllos, se debe estar a lo que establece el texto constitucional.
El primer párrafo del artículo 1o. constitucíonal reconoce un conjunto de derechos humanos cuyas fuentes son la Constitución y los tratados internacionales de los cuales el Estado mexicano sea parte. De la interpretación literal, sistemática y originalista del contenido de las reformas constitucionales de seis y diez de junio de dos mil once, se desprende que las normas de derechos humanos, independientemente de su fuente, no se relacionan en términos jerárquicos, entendiendo que, derivado de la parte final del primer párrafo del citado artículo 1o., cuando en la Constitución haya una restricción expresa al ejercicio de los derechos humanos, se deberá estar a lo que indica la norma constitucional, ya que el principio que le brinda supremacía comporta el encumbramiento de la Constitución como norma fundamental del orden jurídico mexicano, lo que a su vez implica que el resto de las normas jurídicas deben ser acordes con la misma, tanto en un sentido formal como material, circunstancia que no ha cambiado; lo que sí ha evolucionado a raíz de las reformas constitucionales en comento es la configuración del conjunto de normas jurídicas respecto de las cuales puede predicarse dicha supremacía en el orden jurídico mexicano. Esta transformación se explica por la ampliación del catálogo de derechos humanos previsto dentro de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cual evidentemente puede calificarse como parte del conjunto normativo que goza de esta supremacía constitucional. En este sentido, los derechos humanos, en su conjunto, constituyen el parámetro de control de regularidad constitucional, conforme al cual debe analizarse la validez de las normas y actos que forman parte del orden jurídico mexicano.”3
Por tal motivo, existe la imperiosa necesidad de garantizar mediante un recurso judicial que funja como mecanismo de defensa de la Constitución, que no trastoque los derechos fundamentales durante el proceso político-jurisdiccional de juicio político, de conformidad con la Convención Interamericana sobre los Derechos Humanos.
El Estado mexicano, en todo su espectro de actuación, necesita un recurso judicial que tenga como finalidad revisar la constitucionalidad, la convencionalidad y legalidad de las resoluciones realizadas por ambas cámaras de diputados y senadores, que sea un órgano superior y distinto, con el objeto primordial de garantizar los derechos fundamentales y otorgar la certidumbre jurídica necesaria, para que efectivamente sea un mecanismo de control constitucional.
Se debe dar certeza y seguridad jurídica en cada uno de los procedimientos que se lleven en contra de cualquier servidor o servidora pública, para evitar arbitrariedades y violaciones a la Constitución, peor aún, se violenten los derechos humanos de cualquier persona por tener ideas contrarias a lo establecido por las mayorías, o los grupos de poder, que su utilice como un instrumento de coacción.
El juicio político, como cualquier procedimiento constitucional y legal, debe tener una instancia susceptible de revisión que valide la correcta aplicación de la Constitución y de la ley. Con la finalidad de otorgar certeza y certidumbre jurídica, el cual no existe para los procedimientos legislativos señalados con anterioridad.
Luego, entonces, en la actualidad este régimen de excepción resulta inadmisible, porque se deja esta actividad en las manos de órganos políticos, sin conocimiento, sin profesionalización o expertos en materia jurídica, derechos humanos o garantías jurisdiccionales, lo cual, resulta equivoco. Toda vez que, realizarán una valoración de una conducta punible, tomando intereses políticos, intereses definidos por una mayoría parlamentaria; lo cual redundará en violaciones graves de derechos fundamentales, por no tomar como base; el derecho, la justicia y la razón.
Lo anterior es un régimen de excepción y privilegio, para un mundo globalizado, en el cual se busca día a día el respeto de los derechos humanos. En este contexto, buscando el respeto a los derechos fundamentales la instancia susceptible para llevar a cabo las revisiones de las resoluciones, dese ser una instancia especializada, profesional para revisar la legalidad, constitucionalidad y convencionalidad de la Cámara de Diputados y de la Cámara de Senadores, ella sería, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, específicamente otorgándole la facultad de conocer en el artículo 105, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En consecuencia, como se ha especificado en líneas anteriores, será necesario insertar en nuestro marco constitucional un recurso de revisión para el juicio político y declaratoria de procedencia, que se lleve a cabo por un órgano especializado, en este caso la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Por tal motivo es que se propone adicionar esta figura en una fracción IV del artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, lo cual permitirá ser convencional y otorgar certeza jurídica ante estos procedimientos.
Lo anterior no es novedoso en nuestro sistema jurídico mexicano. No será la primera vez que se encuentre dentro de las facultades de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Al respecto, señalamos lo siguiente:
“En el año de 1854 ta Suprema Corte de Justicia de la Nación, para efectos del juicio político, era ta instancia sancionadora, no la Cámara de Senadores. Entre este año y 1853 trabajaba intermitentemente. Asimismo, entre el año 1853 y 1857 fue disuelta, posteriormente la Constitución Política de ta República Mexicana del 5 de febrero, la Cámara de Senadores fue suprimida, por tal motivo, ta Cámara de Diputados realizaba la declaración de procedencia ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Restableciéndose el Senado mediante reforma constitucional hasta et año de 1874, eliminando la intervención de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.”4
Razón por la cual los asuntos pendientes de la declaración del jurado, pasarían a los tribunales correspondientes, para posteriormente restaurarla en el año de 1874, sin que se tenga datos precisos de alguna resolución realizada en ese momento.
Asimismo, para el grupo parlamentario de Movimiento Ciudadano es fundamental realizar las adecuaciones de manera armónica de los dispositivos de orden internacional, con los dispositivos de orden nacional, en conjunto se genera el parámetro de regularidad constitucionalidad, la cual es de carácter obligatorio para nuestro país; se debe combatir en la agenda legislativa cualquier actividad que se identifique vaya en contra de los derechos humanos, con ello generando certidumbre jurídica a la ciudadanía.
En conclusión, con esta iniciativa no sólo se busca que se armonice la legislación nacional con la regional, también se busca eliminar los paradigmas existentes en materia de actuaciones del Poder Judicial, a través de ministros, magistrados y jueces.
En razón de lo anterior, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 78, párrafo segundo, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 116 y 122, numeral 1, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración de esta soberanía la presente iniciativa con proyecto de:
Decreto que reforma y adiciona el artículo 105 y deroga el último párrafo del artículo 110, todos ellos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo Único. Se reforma y se adiciona una fracción IV al artículo 105 y se deroga el último párrafo del artículo 110 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 110. Podrán ser sujetos de juicio político los senadores y diputados al Congreso de la Unión, los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, los consejeros de la Judicatura Federal, los secretarios de Despacho, el Fiscal General de la República, los magistrados de Circuito y jueces de Distrito, el consejero presidente, los consejeros electorales y el secretario ejecutivo del Instituto Nacional Electoral, los magistrados del Tribunal Electoral, los integrantes de los órganos constitucionales autónomos, los directores generales y sus equivalentes de los organismos descentralizados, empresas de participación estatal mayoritaria, sociedades y asociaciones asimiladas a éstas y fideicomisos públicos.
...
...
...
...
Se deroga.
Transitorios
Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. El Congreso de la Unión deberá realizar las reformas pertinentes a la legislación secundaria en un plazo no mayor de noventa días naturales, a fin de dar cumplimiento al presente Decreto.
Notas
1 González Oropeza, Manuel, Juicio Político como medio de protección de la Constitución Mexicana, en Ferrer Mc-Gregor, Eduardo (coord.), Derecho Procesal Constitucional, T. 11, Porrúa/Colegio De Secretarios de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, México, 2003, P. 1319.
2. Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José), consultado en: https://www.oas.org/dil/esp/tratadosB32ConvencionAmericanasobreDerechos Humanos.html
Fecha de consulta 15 de mayo del año 2023.
3. Época: Décima, Registro: 2006224, Instancia: Pleno Tipo de Tesis: Jurisprudencia, Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, Libro 5, abril de 2014, Tomo 1, Materia(s): Constitucional, Tesis: P./J. 20/2014 (lOa.), Página: 202, Suprema Corte de Justicia de la Nación. Semanario Judicial de la Federación. Décima Época, Registro: 2006224, Instancia: Pleno, Tipo de Tesis: Jurisprudencia, Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, Libro 5, abril de 2014, Tomo 1, Materia(s): Constitucional, Tesis: P. /J. 20/2014 (10a.) Pág. 202.
4 EI Senado mexicano: evolución histórica, facultades en materia de política exterior y responsabilidades de diplomacia parlamentaria. Visto en: https://centrogilbertobosques.senado.gob.mx/docs/Senado CEIGB 14· 08—18 “‘!. Ji.pdf De fecha 15 de diciembre de 2019.
Salón de sesiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 24 de mayo de 2023.
Diputado Mario Alberto Rodríguez Carrillo (rúbrica)
(Turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales. Mayo 24 de 2023.)
Que reforma la fracción II del artículo 2o. de la Ley General de Salud, suscrita por los diputados Emmanuel Reyes Carmona y Favio Castellanos Polanco, del Grupo Parlamentario de Morena, y recibida en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 24 de mayo de 2023
Quienes suscriben, Emmanuel Reyes Carmona y Favio Castellanos Polanco, integrantes del Grupo Parlamentario de Morena en la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, y 78, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a consideración de esta soberanía iniciativa con proyecto de decreto, al tenor del siguiente
Planteamiento del problema
El derecho al libre desarrollo de la personalidad, comprende aspectos de la dignidad humana, como derecho fundamental superior reconocido por el orden jurídico mexicano, deriva, entre otros derechos personalísimos, en el que todo individuo debe elegir en forma libre y autónoma su proyecto de vida. Así, acorde a la doctrina y jurisprudencia comparadas, tal derecho es el reconocimiento del Estado sobre la facultad natural de toda persona a ser individualmente como quiere ser, sin coacción ni controles injustificados, con el fin de cumplir las metas u objetivos que se ha fijado, de acuerdo con sus valores, ideas, expectativas, gustos, etcétera.
Por tanto, el libre desarrollo de la personalidad comprende, entre otras expresiones, la libertad de contraer matrimonio o no hacerlo; de procrear hijos y cuántos, o bien, decidir no tenerlos; de escoger su apariencia personal; su profesión o actividad laboral, así como la libre opción sexual, en tanto que todos estos aspectos son parte de la forma en que una persona desea proyectarse y vivir su vida y que, por tanto, sólo a ella corresponde decidir autónomamente.1
En virtud de lo anterior, resulta necesario que se reconozca el derecho al libre desarrollo de la personalidad en las Disposiciones Generales de la Ley General de Salud.
Argumentos
El derecho al libre desarrollo de la personalidad es la facultad que cada individuo tiene para elegir autónomamente su forma de vivir. Mediante esta prerrogativa el Estado reconoce la facultad de toda persona de elegir ser y actuar de la manera que mejor le convenga para cumplir con sus preferencias, metas y expectativas particulares de vida.
Este derecho está consagrado en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en los artículos 1, 22 y 26, los cuales abordan, respectivamente, la igualdad y libertad humana; la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales; y la educación como vía para el desarrollo de la personalidad humana. El artículo 22 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos establece:
Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuenta de la organización y los recursos de cada Estado, la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.2
Este derecho fundamental de las personas no aparece regulado expresamente en la Constitución mexicana, lo cual no ha sido obstáculo para su reconocimiento en diversas resoluciones emitidas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, es por eso que se vuelve necesario “enunciar que el individuo tiene derechos inherentes a su calidad de persona humana y que el ejercicio de estos derechos asegura desarrollar su personalidad, implica prerrogativas y poderes de acción que el individuo va a sostener frente al poder público”.3
Ahora bien, el objeto del derecho al libre desarrollo de la personalidad es tutelar, una esfera vital del individuo; es decir, la construcción de su proyecto de vida, pero al mismo tiempo una norma abierta que ampara diversas posibilidades de comportamientos o conductas que pueden ser dispares. Aunado con lo anterior, es importante mencionar cómo la Corte ha vinculado el derecho al libre desarrollo de la personalidad con la libertad de opción, es decir, el criterio que tiene la persona para decidir su opción de vida. Finalmente, se afirma que el derecho al libre desarrollo de la personalidad no es absoluto y se limita hasta donde inicia la esfera de los derechos de terceras personas.4
En cuanto al reconocimiento de este derecho, en diversos criterios5 la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha dejado en claro en qué consiste el derecho al libre desarrollo de la personalidad:
La libertad “indefinida” que es tutelada por el derecho al libre desarrollo de la personalidad complementa las otras libertades más específicas, como la libertad de conciencia o la libertad de expresión, puesto que su función es salvaguardar la “esfera personal” que no se encuentra protegida por las libertades más tradicionales y concretas. En este sentido, este derecho es especialmente importante frente a las nuevas amenazas a la libertad individual que se presentan en la actualidad. Ahora bien, la doctrina especializada señala que el libre desarrollo de la personalidad tiene una dimensión externa y una interna. Desde el punto de vista externo, el derecho da cobertura a una genérica “libertad de acción” que permite realizar cualquier actividad que el individuo considere necesaria para el desarrollo de su personalidad. En cambio, desde una perspectiva interna, el derecho protege una “esfera de privacidad” del individuo en contra de las incursiones externas que limitan la capacidad para tomar ciertas decisiones a través de las cuales se ejerce la autonomía personal. Al respecto, si bien en un plano conceptual puede trazarse esta distinción entre los aspectos externos e internos, resulta complicado adscribir los casos de ejercicio de este derecho a una sola de estas dimensiones. Ello es así, porque las acciones que realizan los individuos en el ejercicio de su autonomía personal suponen la decisión de llevar a cabo esa acción, al tiempo que las decisiones sobre aspectos que en principio sólo incumben al individuo normalmente requieren de ciertas acciones para materializarlas. En todo caso, parece que se trata de una cuestión de énfasis. Así, mientras que hay situaciones en las que el aspecto más relevante de la autonomía personal se aprecia en la acción realizada, existen otras situaciones en las que el ejercicio de la autonomía se observa más claramente a través de la decisión adoptada por la persona.
En cuanto a la implicación del derecho al libre desarrollo a la personalidad en materia de salud, hay que atender las especificidades como la planificación familiar y salud sexual- reproductiva, con los respectivos estudios que se requieren para este fin (papanicolau, colposcopia, mastografía, etcétera);6 en cuanto a la nutrición, salud mental y emocional para los infantes, adolescentes, adulto, adultos mayores; a fin de que puedan alcanzar una vida plena, cumpliendo así con la finalidad de los derechos humanos, en cuanto a la dignidad. En este sentido no podemos ignorar la necesidad de incorporar a la norma positiva vigente en materia de salud, el derecho al libre desarrollo de la personalidad.
Por lo anteriormente expuesto, se pone a consideración de esta soberanía, el proyecto de decreto que reforma la fracción II del artículo 2o. de la Ley General de Salud; para quedar como sigue:
Con base en lo antedicho se pone a consideración de esta asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto que reforma la fracción II del artículo 2 de la Ley General de Salud
Único. Se reforma la fracción II del artículo 2o. de la Ley General de Salud, para quedar como sigue:
Artículo 2o. El derecho a la protección de la salud tiene las siguientes finalidades:
I. ...
II. La prolongación, el mejoramiento de la calidad de la vida humana y el libre desarrollo de la personalidad ;
III. a VIII. ...
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 Pleno. Novena época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XXX, diciembre de 2009, página 7, amparo directo 6/2008, 6 de enero de 2009. Once votos. Ponente: Sergio A. Valls Hernández. Secretaria: Laura García Velasco. El tribunal pleno, el 19 de octubre en curso, aprobó, con el número LXVI/2009, la tesis aislada que antecede. México, Distrito Federal, a 19 de octubre de 2009.
2 ONU, Declaración Universal de Derechos Humanos. Disponible en https://www.un.org/es/about-us/universal-declaration-of-human-rights
3 Obra colectiva, Instituto de Investigaciones Jurídicas. Veinte años de evolución de los derechos humanos, México, UNAM, 1974, página 48.
4 Anabella del Moral. “El libre desarrollo de la personalidad en la jurisprudencia constitucional colombiana”, en revista Cuestiones Jurídicas 2, julio-diciembre de 2012, 63-96.
5 Primera Sala. Décima época. Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 36, noviembre de 2016, página 898. Amparo en revisión 237/2014. Josefina Ricaño Bandala y otros, 4 de noviembre de 2015. Mayoría de cuatro votos de los ministros Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, José Ramón Cossío Díaz, quien formuló voto concurrente, Olga Sánchez Cordero de García Villegas y Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, quien formuló voto concurrente. Disidente: Jorge Mario Pardo Rebolledo, quien formuló voto particular. Ponente: Arturo Zaldívar Lelo de Larrea. Secretarios: Arturo Bárcena Zubieta y Ana María Ibarra Olguín.
6 Morales, Julieta. Delitos contra la personalidad y privación de la libertad, México, UNAM, página 173.
Sede de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 24 de mayo de 2023.
Diputados: Emmanuel Reyes Carmona, Favio Castellanos Polanco (rúbricas).
(Turnada a la Comisión de Salud. Mayo 24 de 2023.)
Que reforma los artículos 96 y 97 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, recibida del diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 24 de mayo de 2023
El que suscribe, diputado Manuel Alejandro Robles Gómez , del Grupo Parlamentario de Morena, con fundamento en los artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 55, fracción II, y 179 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a consideración del pleno de esta honorable Cámara de Diputados la presente iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 96 y 97 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de acuerdo con la siguiente:
Exposición de Motivos
El Poder Judicial es, de los tres poderes, el que menos está bajo el escrutinio público, eso ha ocasionado que sus niveles de corrupción se incrementen, como se ha documentado en distintas investigaciones que infra se enuncian.
Por otro lado, la forma en que se eligen a los ministros de la SCJN implica un acuerdo cupular, con lo cual, los ministros terminaban “debiendo el favor” a quien los propuso (el presidente de la república) y a quien los eligió (el Senado), así lo mencionó el ex presidente de la SCJN, ministro Arturo Fernando Zaldívar Lelo de Larrea:
“De acuerdo con la anécdota que contó durante la presentación de su libro 10 años de derechos. Autobiografía jurisprudencial , el entonces secretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont, lo visitó para enviarle un mensaje desde Presidencia: no apoyaban su decisión, ya que entre los funcionarios del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) señalados, había familiares de la primera dama.
Me fue a ver a mi oficina y estuvimos platicando un buen número de horas (...) el tono de voz iba subiendo cada vez más, hasta que terminamos a gritos. En un momento me dice el secretario : ‘Dice el presidente que no te apoyamos para esto’”, recordó Zaldívar, quien en ese momento le respondió al presidente que había postulado a un ministro, no a un secretario de Estado, por lo que no acataría la orden.” (Infobae, 2022)
Los acuerdos cupulares son antidemocráticos per se , pues los funcionarios públicos electos terminen respondiendo a los intereses de la clase política o hegemónica que los llevó al poder y no al pueblo que es a quien deberían servir. Este orden de cosas no puede continuar.
Este estado actual de cosas debe cambiar, es por ello que, en total acuerdo con el presidente de la república, el licenciado Andrés Manuel López Obrador, se debe dar mayor participación política a la ciudadanía en asuntos relacionados con la res pública.
Una manera de aumentar la participación política de la gente es eligiendo mediante voto popular a los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, lo cual es para nada novedoso, pues en la Constitución de 1857 se contemplaba.
A ese respecto, el artículo 92 del ordenamiento jurídico citado prescribía:
“Artículo 92. Cada uno de los individuos de la Suprema Corte de Justicia durará en su encargo seis años, y su elección será indirecta en primer grado, en los términos que disponga la ley electoral.”
Por su parte, la Ley Orgánica Electoral del 12 de febrero de 1857, ordenaba lo siguiente:
“Capítulo VI
De las elecciones para magistrados de la
Suprema Corte de Justicia
48. Estas elecciones se harán al tercero dia (sic) inclusive de haberse nombrado los diputados, si toca hacer renovación (sic) de magistrados, eligiéndose uno a (sic) uno diez propietarios, cuatro supernumerarios, un fiscal y un procurador general, según (sic) la planta que establece el artículo 91 de la Constitución, (sic) Cada elección (sic) se hará por cédulas, del modo que previene el artículo 43 de la presente ley, computándose y rectificándose los votos según (sic) allí se ordena. La antigüedad la determina el orden (sic) de elección (sic).
49. Para ser magistrado propietario o (sic) supernumerario, fiscal o (sic) procurador general de la Suprema Corte de Justicia, se necesitan todos los requisitos que expresa el artículo 46.
50. Terminadas estas elecciones, se extenderá y leerá el acta, se pondrá a (sic) discusión, (sic) se aprobará y firmará como las de los días (sic) anteriores, disolviéndose en seguida la junta. Se sacarán dos copias igualmente autorizadas, de dichas actas, para remitir una al gobierno del Estado, Distrito Federal o (sic) Territorio, y otra al Congreso de la Unión (sic) o (sic) a (sic) su diputación (sic) permanente, publicándose la (sic) lista de los candidatos, con expresión (sic) de los votos reunidos a (sic) su favor.”
Por otro lado, la elección directa de jueces se realiza en Bolivia e incluso en Estados Unidos. Estados Unidos es por demás interesante, pues hay varias formas de elección de jueces, como se enuncia en líneas posteriores. Con esto, queremos enfatizar que la realidad es tan compleja que no podemos quedarnos con una visión única y conservadora de selección de jueces, tal como la que tenemos en México, la cual es ya obsoleta.
En Estados Unidos la mayoría de los jueves locales son designados por voto popular:
“Por su parte, en cuanto al sistema judicial a nivel estatal, la configuración del mismo es diferente en cada estado, dado que depende de la propia normativa estatal. La mayoría de estados tiene la misma estructura interna que el sistema judicial federal. No obstante, algunos solo cuentan con una doble instancia judicial. De forma correlativa, lo mismo ocurre con el sistema de elección de los jueces, que es diferente en cada Estado. La mayoría de los jueces son elegidos por voto popular en elecciones generales o son nombrados por el gobernador del Estado por un período inicial y mantienen sus cargos mediante el voto popular en elecciones generales. Esta falta de uniformidad se observa también en la elección de los jueces de las cortes supremas estatales. En este caso, 18 estados eligen las vacantes por nominación directa del gobernador, veintiocho por medio de designación del gobernador con asistencia de una comisión de nombramientos, dos estados (Carolina del Sur y Virginia) a través de elecciones legislativas, y entre los supuestos más especiales están Louisiana, que configura el nombramiento a través de una elección especial, e Illinois, que lo hace por medio de un sistema híbrido.” (Aguirre, 2023)
Incluso, se tienen elecciones partidistas y no partidista. Existen 5 tipos de elecciones de jueces, las cuales son:
“Elecciones partidistas: Los jueces son identificados por afiliación partidista en una boleta y elegidos por el pueblo.
Elecciones no partidistas: Los jueces son elegidos por el pueblo, pero una afiliación partidista no figura en una boleta electoral.
Elecciones legislativas: La legislatura estatal selecciona a los jueces.
Nombramiento para gobernador: El gobernador nombra a los jueces, aunque a veces se requiere la aprobación de la legislatura estatal.
Selección al mérito: El gobernador nombra jueces a partir de una lista de recomendaciones con base en sus calificaciones. Los jueces deben entonces ser elegidos para permanecer en el cargo, proceso denominado elección de retención. El juez, que no se enfrenta a un oponente, es removido del cargo si un porcentaje de votantes (a menudo cincuenta por ciento) indica que no debe ser retenido.” (LibreTexts, s.f.)1
Por otro lado, en algunos cantones de Suiza los jueces son electos por el pueblo mediante voto popular e incluso, algunos jueces no tienen estudios en derecho. El artículo 5.2 de la “Loi sur le Tribunal fédéral” estipula que cualquier persona que cualquier persona que tenga derecho a votar en asuntos federales, puede ser juez.
Por otro lado, los jueces que componen la Corte Suprema de Japón son ratificados mediante voto popular, así lo establece el artículo 79 de la Constitución, que prescribe lo siguiente:
“Artículo 79 . La Corte Suprema se compondrá de un Presidente y del número de jueces que determine la ley; todos ellos, con excepción del Presidente, serán designados por el Gabinete.
La designación de los jueces de la Corte Suprema será sometida a la consideración de los electores en la primera elección general de miembros de la Cámara de Representantes que se realice después de sus nombramientos, y este procedimiento se repetirá nuevamente, una vez transcurridos diez (10) años, en la primera elección general de miembros de dicha Cámara, y así sucesivamente.
En los casos mencionados en el párrafo anterior, cuando la mayoría de los electores se pronuncien por la remoción de un juez, éste será separado de su cargo.
Las cuestiones relacionadas con este pronunciamiento serán establecidas por la ley.
Los jueces de la Corte Suprema se retirarán al alcanzar el límite de edad fijado por la ley.
Todos los jueces recibirán periódicamente, una compensación adecuada que no podrá ser disminuida mientras permanezcan en sus cargos.”
En América Latina existen ejemplos de jueces nombrados por voto popular, un ejemplo es Perú, en cuya constitución se reglamenta este tipo de elección. En su artículo 150 y 152, señala lo siguiente:
“Artículo 150. El Consejo Nacional de la Magistratura se encarga de la selección y el nombramiento de los jueces y fiscales, salvo cuando éstos provengan de elección popular. El Consejo Nacional de la Magistratura es independiente y se rige por su Ley Orgánica.
Artículo 152. Los Jueces de Paz provienen de elección popular. Dicha elección, sus requisitos, el desempeño jurisdiccional, la capacitación y la duración en sus cargos son normados por ley. La ley puede establecer la elección de los jueces de primera instancia y determinar los mecanismos pertinentes.”
Bolivia representa un ejemplo mundial en el tema que nos atañe, pues desde la Constitución de 2009, el Tribunal Supremo de Justicia se elige por voto popular, además de los miembros del Tribunal Constitucional Plurinacional, el Tribunal Agroambiental y miembros del Consejo de la Magistratura. Estas elecciones se han realizado en el año 2011, 2017 y se realizarán en este año.
Al respecto, el artículo 182 de la Constitución Boliviana mandata lo siguiente:
“Artículo 182.
I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia serán elegidas y elegidos mediante sufragio universal.
II. La Asamblea Legislativa Plurinacional efectuará por dos tercios de sus miembros presentes la preselección de las postulantes y los postulantes por cada departamento y remitirá al órgano electoral la nómina de los precalificados para que éste proceda a la organización, única y exclusiva, del proceso electoral.
III. Las y los postulantes o persona alguna, no podrán realizar campaña electoral a favor de sus candidaturas, bajo sanción de inhabilitación. El Órgano Electoral será el único responsable de difundir los méritos de las candidatas y los candidatos.
IV. Las magistradas y magistrados no podrán pertenecer a organizaciones políticas.
V. Serán elegidas y elegidos las candidatas y los candidatos que obtengan mayoría simple de votos. La Presidenta o el Presidente del Estado ministrará posesión en sus cargos.
VI. Para optar a la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia será necesario cumplir con los requisitos generales establecidos para los servidores públicos: haber cumplido treinta años de edad, poseer título de abogado, haber desempeñado, con honestidad y ética, funciones judiciales, profesión de abogado o cátedra universitaria durante ocho años y no contar con sanción de destitución del Consejo de la Magistratura. Para la calificación de méritos se tomará en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad originaria bajo su sistema de justicia.
VII. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las Magistradas y a los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia será el mismo que para los servidores públicos.”
La propuesta realizada por el presidente Andrés Manuel López Obrador en el sentido de que los ministros sean electos por voto popular ha sido duramente cuestionada por los sectores más rancios de la derecha y el conservadurismo mexicano, sin embargo, en su supina ignorancia no se han percatado que, mientras estuvo vigente la constitución de 1857, fueron electos grandes ministros, entre los cuales podemos mencionar a Ignacio L. Vallarta, José María Iglesias, Sebastián Lerdo de Tejada, León Guzmán, José María Castillo Velasco e Ignacio Mariscal.
Argumentado lo anterior, a continuación, se presenta un cuadro comparativo con las reformas propuestas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Por lo anteriormente expuesto, me permito presentar ante el pleno de esta soberanía el siguiente:
Decreto que reforman los artículos 96 y 97 de la Constitución Política De Los Estados Unidos Mexicanos
Único. Se reforman los artículos 96 y 97 de la Constitución Política de os Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 96. Los Ministros de la Suprema Corte de Justicia deberán ser elegidos mediante voto popular directo y universal.
Para los efectos anteriores, se emitirá una convocatoria pública abierta que contendrá las etapas completas para llevar a cabo el proceso de selección de los candidatos a Ministros o Ministras, fechas límites y plazos improrrogables, así como el proceso para la designación de un Comité Técnico de Evaluación, integrado por siete personas de reconocido prestigio e intachable calidad moral, los cuales deberán ser nombrados dos por el Presidente de la República; uno por el Pleno de la SCJN, uno por el Consejo de la Judicatura Federal; uno por el Senado de la República y dos por la Cámara de Diputados.
El comité recibirá la lista completa de los aspirantes que concurran a la convocatoria pública, evaluará el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales, así como su idoneidad para desempeñar el cargo de Ministro o Ministra, seleccionará a los mejor evaluados en una proporción de cinco personas por vacante, cuidando que se cumplan los principios de paridad de género, adultos mayores e inclusión de los grupos sociales históricamente excluidos.
Una vez realizado el procedimiento descrito en el párrafo inmediato anterior, se enviará la relación correspondiente al órgano de dirección política de la Cámara de Diputados, quien a su vez la dará a conocer en la sesión convocada para tal efecto y la deberá remitir, de forma inmediata, al Instituto Nacional Electoral.
Recibida la relación de candidatos a Ministro o Ministra para la Suprema Corte de Justicia, por el Instituto Nacional Electoral, éste ordenará, en un plazo no mayor a tres meses, la realización del proceso electoral en el cual toda aquella persona mexicana que reúna los requisitos para votar participará y votará por el candidato de su elección. En dicho periodo deberá también organizar por lo menos tres debates en los cuales los candidatos expondrán de cara a la nación su proyecto y plan de trabajo en caso de resultar electos. Dichos debates deberán transmitirse en cadena nacional.
El Instituto Nacional Electoral deberá realizar la propaganda de los candidatos a ministras o ministros en la cual dará a conocer su plan de trabajo en caso de ser elegidos. Dicha propaganda deberá ser neutralmente cromática e ideológica.
Cuando el proceso de elección de ministros coincida con un proceso electoral federal, deberán realizarse ambas elecciones el mismo día.
Será nombrado Ministro o Ministra el candidato que cuente con el mayor número de votos en el proceso electoral enunciado en el párrafo inmediato anterior, al cual, previa resolución de las impugnaciones que se pudiesen presentar, se le otorgará su Constancia de Mayoría por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
En el proceso descrito deberá observarse el principio de transparencia y máxima publicidad.
Artículo 97. Para la elección de las Magistradas y Magistrados de Circuito, así como las Juezas y los Jueces de Distrito, deberá observarse el procedimiento descrito en el artículo 96 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Durarán cuatro años en el ejercicio de su encargo, al término del cual, únicamente podrán ser ratificados por un periodo más y sólo podrán ser privados de sus puestos en los casos y conforme a los procedimientos que establezca la ley.
Los Magistradas y los Magistrados de Circuito, las Juezas y los Jueces de Distrito y los juzgadores y juzgadoras de los poderes judiciales locales deberán ser elegidos mediante el proceso descrito en el artículo 96 de esta Constitución. Dicho proceso deberá ser llevado a cabo por el Consejo de la Judicatura Federal o su equivalente en los Estados y la Ciudad de México; por la Cámara de Diputados o los Congresos Locales según corresponda y por las autoridades locales electorales, según sea el caso.
En el proceso descrito deberá observarse el principio de transparencia y máxima publicidad.
La formación y permanencia de las Magistradas y los Magistrados de Circuito, las Juezas y los Jueces de Distrito, y demás personal de la carrera judicial del Poder Judicial de la Federación, así como y los juzgadores y juzgadoras de los poderes judiciales locales se sujetarán a la regulación establecida en las disposiciones aplicables.
(...)
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
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Bibliografía
–Aguirre, I. (07 de enero de 2023). ¿Cómo se elige a los jueces en Estados Unidos? Obtenido de Hispanidad:
https://www.hispanidad.com/politica/internacional/como-s e-elige-jueces-en- estados-unidos-principal-diferencia-con-espana-estriba-en-parte-jueces- son-elegidos-por- pueblo_12039492_102.html
–Infobae. (23 de febrero de 2022). Guardería ABC: Arturo Zaldívar recordó presión de Felipe Calderón para proteger a Margarita Zavala. Obtenido de Infobae: https://www.infobae.com/america/mexico/2022/02/23/guarderia-abc-arturo- zaldivar- recordo-presion-de-felipe-calderon-para-proteger-a-margarita-zavala/
–LibreTexts. (s.f.). Procesos de selección judicial.
Obtenido de LibreTexts: https://espanol.libretexts.org/Ciencias_Sociales/
Ciencia_Politica_y_Educacion_Civica/Gobierno_de_Texas_(PanOpen)/09%3A_La_evoluci%C3%B3n_de_la_ley_en_Texas/
9.04%3A_Procesos_de_Selecci%C3%B3n_Judicial
Salón de sesiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 24 de mayo de 2023.
Diputado Manuel Alejandro Robles Gómez (rúbrica)
(Turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales. Mayo 24 de 2023.)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de independencia judicial, presentada por diputadas y diputados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 24 de mayo de 2023
Quienes suscriben, diputadas y los diputados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 71, fracción II, y 78, párrafo segundo, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 116 y 122, numeral 1, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consideración de esta Comisión Permanente la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Competencia Económica y de la Ley Federal de Protección al Consumidor , con base a la siguiente:
Exposición de Motivos
l. El pasado 2 de enero de 2023, Norma Lucía Piña Hernández, asumió el cargo de presidenta de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, convirtiéndose en la primera mujer en ostentar dicho cargo, luego de haber conseguido los seis votos necesarios para ocupar la presidencia del máximo tribunal de México.1
Cabe destacar que Norma Piña se ha caracterizado por ser uno de los principales contrapesos de Andrés Manuel López Obrador. Ejemplo de ello fue su voto en contra para la reforma eléctrica, así como en diversos asuntos referentes a la austeridad que el gobierno federal ha implementado en distintos asuntos de relevancia nacional. De acuerdo con el periódico Reforma , se calcula que de 18 asuntos claves para el gobierno actual, Piña solo ha acompañado en tres ocasiones la misma postura que el presidente de la república.2
La relación que mantenga la ministra presidenta Norma Piña con el presidente de la república será un factor clave para definir el rumbo de la Corte para los próximos años. Cabe mencionar que durante la presidencia de Arturo Zaldívar, éste se mostró como uno de los principales aliados de López Obrador al impulsar varias reformas constitucionales claves para el gobierno en turno.
Otro aspecto a observar y que deja en evidencia la relación estrecha que existía entre Zaldívar y López Obrador, es que en su momento, se buscó que el ministro extendiera su periodo como presidente de la Corte por dos años más, sin embargo, la propuesta no prosperó al interior de la Corte.
Es de observar que desde que la ministra Piña, asumió la presidencia de la SCJN, el presidente de la república ha expresado diversos comentarios relativos a dicha ministra y cuestionando su actuación frente a la Corte. Tal es el caso de la declaración que Andrés Manuel López Obrador hizo el 24 de febrero de este año, donde acusó a la ministra presidenta de quedarse callada y de no informar de la actuación de jueces y magistrados que dejan en libertad a delincuentes por cuestiones formales.3
Asimismo, dijo que lo que ha acontecido durante la presidencia de la ministra Piña es parte de la decadencia del Poder Judicial y llamó a la SCJN a atender este grave asunto ya que no se trata de intervenir en otro poder, si no, en no callar ante la injusticia y la corrupción.4
Por otro lado, con motivo de la invalidez declarada por la SCJN respecto del “Plan B” en materia electoral, el gobierno federal inició una campaña de desprestigio en contra de la Corte por sustituir al Congreso de la Unión.
Mediante un comunicado, la CJEF aseguró: “Al tratarse de un poder derivado, sin legitimación popular, la SCJN no debe restringir las atribuciones que la norma fundamental concede al Poder Legislativo para regular el trámite de elaboración de las normas, siempre y cuando sean resultado de la voluntad mayoritaria de los integrantes del Congreso de la Unión. De hacerlo, se violaría el principio de división de poderes y el equilibrio que debe existir entre estos.
Lo anterior, es un reflejo claro de la intromisión que en reiteradas ocasiones se ha dado desde la Presidencia de la República y, en este caso, a través del CJEF en las decisiones que se toman desde la Suprema Corte de Justicia de la Nación, lo que representa una violación a la división de poderes establecida en la Constitución.
Asimismo, derivado de la resolución de la Suprema Corte en la Controversia Constitucional 217/2021 en la cual se invalidó el Acuerdo por el que se instruye a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal a realizar las acciones que se indican, en relación con los proyectos y obras del gobierno de México considerados de interés público y seguridad nacional, así como prioritarios y estratégicos para el desarrollo nacional, el gobierno federal emprendió una nueva campaña de intimidación en contra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, particularmente en contra de la ministra presidenta Norma Lucía Piña.
Asimismo, esa misma tarde el Ejecutivo federal publicó el Decreto por el que la construcción, funcionamiento, mantenimiento, operación, infraestructura, los espacios, bienes de interés público, ejecución y administración de la infraestructura de transportes, de servicios y polos de desarrollo para el bienestar y equipo tanto del tren Maya como del Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec, así como los aeropuertos que se indican, son de seguridad nacional y de interés público, en el cual básicamente repite el acto reclamado en la controversia constitucional 217/2021, en un claro desacato a la sentencia dictada.
El 19 de mayo de 2023, el presidente Andrés Manuel López Obrador atacó a la Suprema Corte de Justicia de la Nación y en especial a la ministra presidenta por su determinación:
“Pero, por otro lado, imagínense el Poder Judicial y en particular la Suprema Corte, que está completamente en contra de nosotros y de la transformación del país, que forma parte también del mismo grupo conservador y corrupto, al grado que ayer me llegó una información acerca que la presidenta de la Suprema Corte... No es eso del chat, no, no, no, eso es... No, no, otra cosa que me preocupó más. No me preocupó, sino que me tiene que tener atento y que además le tengo que informar a la gente porque los medios de información están también completamente amafiados. Repito, no informan; manipulan. Es todo un poder mediático. Como sus jefes saqueaban, robaban, humillaban a la mayoría del pueblo, sobre todo a los pobres de México, ahora están en una campaña en contra nuestra, todos.
Bueno, nosotros por el voto de los mexicanos, de la mayoría, llegamos aquí, pero el Poder Judicial se heredó del antiguo régimen y está prácticamente intacto, es el Poder Judicial de siempre, que hay que renovarlo.”
“Entonces, como obedece a los intereses del antiguo régimen es un poder para proteger privilegios de una minoría, no para defender al pueblo, y para defender a delincuentes de cuello blanco y de la delincuencia organizada; entonces, ¿cuándo van ellos a resolver de conformidad con la ley, con apego al Estado de derecho, si forman parte de un grupo de intereses creados, si existe una relación de componendas, de complicidades y los miembros del Poder Judicial forman parte de ese agrupamiento conservador, corrupto?
Entonces, ayer vinieron, me entregaron de la Oficialía de Partes de Atención Ciudadana, que querían entregarme unos papeles de aquí de mis vecinos de la Corte, y lo que me trajeron ... Muéstralo. Resulta que la presidenta de la Corte contrató a la que era directora de Recursos Materiales cuando García Luna, fue directora general de Recursos Materiales, Servicios Generales e Infraestructura de la Policía Federal Preventiva en el periodo de García Luna, y está en investigación que se tiene en contra de García Luna de todos los contratos que entregaron.
Firmó contratos relacionados con la adquisición, mantenimiento, prestación de servicios e infraestructura de la Policía Federal Preventiva con empresas que se encuentran en investigación por parte de la Unidad de Inteligencia Financiera y la Fiscalía General de la República.
“Con fecha 1 de abril de 2023, la ministra presidenta de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Norma Lucía Piña Hernández, la contrató como directora de la Coordinación de Administración del Consejo de la Judicatura Federal.
Entonces, cómo no vamos a blindar los trenes y los puertos. Tenemos que poner por delante el interés general, y ese es mi trabajo. Y ofrezco disculpas Sí, están buscando bloquear, contrarrestar todo lo que hacemos. Y es ya de manera abierta, descarada, un poder al servicio del bloque conservador. por (sic) las molestias que causa, pero tengo que defender el interés público. No puede estar el interés personal, por legitimo que sea, por encima del interés público.”
En adición a lo anterior, el 20 de mayo de 2023, el gobernador del estado de Veracruz, Cuitláhuac García, encabezó una protesta en contra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la cual atacó a los ministros y especialmente a la ministra presidenta.
El gobernador señaló:
“Están (los ministros) muy sincronizados, están con el grupo conservador y sus voceros queriendo impedir el avance de la Cuarta Transformación del País, el colmo fue la forma utilizada por la Ministra Piña para amedrentar por mensajes de WhatsApp al presidente del Senado de la República”.5
Es decir compañeras y compañeros, en resumen lo que observamos, es que existe un ataque a la forma de gobierno republicano y representativo por parte de unos ministros de la Suprema Corte, quienes a su vez, con esas decisiones podrían estar infringiendo la propia Constitución y las leyes federales”.
En la protesta referida, los participantes llevaron ataúdes con las siglas de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y fotos de los ministros, especialmente de la ministra Norma Lucía Piña; incluso en uno de los féretros había una persona con una careta de la ministra presidenta. Asimismo, se llevaba una cruz con el nombre de la ministra Piña y el ministro Pérez Dayán, con las siglas “QEPD”, que se refieren a la abreviación para “Que en paz descanse”. Es decir, se trata de amenazas de muerte en contra de los ministros derivados de su actuar en el ejercicio de su cargo conforme a sus facultades constitucionales.
II. Es necesario precisar que en términos del artículo 49 constitucional, se establece uno de los principios fundamentales en cualquier democracia, la cual es la división de poderes. En concreto, en México el Supremo Poder de la Federación se divide en el Legislativo, Ejecutivo y Judicial.6
El principio de división de poderes obedece a una serie de movimientos sociales e ideológicos, gestados en un contexto de concentración del poder en una sola persona o en un solo órgano. Por lo que se trata de una respuesta a dicha concentración, la cual se manifiesta a través de tres grandes vertientes: a) el sistema de pesos y contrapesos en la toma de decisiones; b) en la posible revisión de las actuaciones de los demás poderes, y c) la no subordinación de un poder a otro, mediante la independencia de los poderes, así como el trabajo conjunto en relaciones de coordinación.
Por lo que respecta al Poder Judicial de la Federación, el artículo 94 de nuestra Constitución establece que éste se deposita en la Suprema Corte de Justicia de la Nación, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en los Plenos Regionales, en los Tribunales Colegiados de Circuito, en los Tribunales Colegiados de Apelación y en los Juzgados de Circuito.7
Asimismo, es prudente señalar que en términos del artículo constitucional referido, se prevé la existencia del Consejo de la Judicatura Federal, el cuál es un órgano facultado para llevar a cabo la administración, vigilancia y disciplina del Poder Judicial de la Federación, con excepción de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
De conformidad con el artículo 100 de la Constitución, el Consejo de la Judicatura Federal es un órgano con independencia técnica, de gestión y de toma de decisiones.8
Por lo anterior, es evidente que existe un sistema previsto en la Constitución que garantiza, en un primer lugar, la independencia del Poder Judicial de la Federación, al considerarlo como uno de los poderes en los que se divide el ejercicio del Supremo Poder de la Federación; y, en un segundo momento, la existencia de un órgano que pueda revisar los actos del Poder Judicial de la Federación.
Ello resulta necesario, puesto a que la independencia no conlleva la arbitrariedad o discrecionalidad en los actos que son materializados por las personas que integran al Poder Judicial de la Federación.
Por otro lado, la independencia de las personas juzgadoras, es una condición sine qua non, para que los actos del poder judicial sean emitidos con estándares de objetividad, transparencia e imparcialidad9 los cuales son principios inherentes al servicio público, puesto a que rigen el actuar de las personas servidoras públicas.
Sin embargo, la independencia de las personas juzgadoras adquiere especial relevancia al considerar que entre sus funciones se encuentran no sólo la resolución de controversias, sino también la revisión constitucional de los actos de las autoridades, cuando se promueve alguno de los medios de control constitucional.
Con ello, es posible aseverar que la independencia judicial no se trata de una prerrogativa que otorgue un beneficio a las personas juzgadoras, sino que es un mecanismo que garantiza su libre actuación al impartir justicia; y también es una garantía cuya existencia resulta esencial para preservar el estado de derecho.
De esta guisa, la independencia judicial corresponde a la necesidad de garantizar que las resoluciones de las personas juzgadoras sean tomadas de manera libre, es decir, sin que existan elementos externos que las motiven o que obliguen a la persona juzgadora a tomar una decisión en determinado sentido.
Asimismo, la independencia judicial ha sido objeto de precedentes emitidos por la Corte lnteramericana de Derechos Humanos, de aplicación obligatoria para el Estado mexicano.
Al respecto, en el caso Reverán Trujillo vs. Venezuela, la Corte Interamericana determinó que los jueces deben contar con garantías reforzadas para la independencia judicial, al ser esencial para el ejercicio de la función judicial.
El tribunal interamericano ha establecido que el ejercicio de la función judicial debe ser garantizado por el Estado, tanto en su faceta institucional, en relación con el Poder Judicial como sistema, así como en conexión con su vertiente individual, es decir, con relación a la persona del juez específico. El objetivo de la protección radica en evitar que el sistema judicial en general y sus integrantes en particular se vean sometidos a posibles restricciones indebidas en el ejercicio de su función por parte de órganos ajenos al Poder Judicial o incluso por parte de aquellos magistrados que ejercen funciones de revisión o apelación.10
Conforme a la jurisprudencia de esta Corte, así como de conformidad con los Principios básicos de las Naciones Unidas relativos a la independencia de la judicatura, la independencia judicial requiere de tres garantías: un adecuado proceso de nombramiento, la inamovilidad en el cargo y la garantía contra presiones externas.
Por lo que hace a la tercera garantía de la independencia judicial, consistente en la garantía contra presiones externas, los Principios Básicos de la ONU establecen que que los jueces resolverán los asuntos que conozcan “basándose en los hechos y en consonancia con el derecho, sin restricción alguna y sin influencias, alicientes, presiones, amenazas o intromisiones indebidas, sean directas o indirectas, de cualesquiera sectores o por cualquier motivo”. Asimismo, dichos principios establecen que la judicatura “tendrá autoridad exclusiva para decidir si una cuestión que le haya sido sometida está dentro de la competencia que le haya atribuido la ley” y que “no se efectuarán intromisiones indebidas o injustificadas en el proceso judicial”.11
Por eso, en Movimiento Ciudadano buscamos garantizar en todo momento la independencia de los tres poderes de la Unión, lo que permitirá, en el caso del Poder Judicial, una adecuada impartición de justicia que dará como resultado una efectivo acceso a las libertades e igualdad para todas las personas mexicanas, protegiendo en todo momento los derechos humanos.
Por lo anteriormente expuesto sometemos a consideración de esta honorable asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de:
Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de independencia judicial
Primero. Se reforman los artículos 49 y 94 de la Constitución Político de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 49. El Supremo Poder de la Federación se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
No podrán reunirse dos o más de estos Poderes en una sola persona o corporación, ni depositarse el Legislativo en un individuo, salvo el caso de facultades extraordinarias al Ejecutivo de la Unión, conforme a lo dispuesto en el artículo 29. En ningún otro caso, salvo lo dispuesto en el segundo párrafo del artículo 131, se otorgarán facultades extraordinarias para legislar.
Los servidores públicos que conformen parte de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, así como de los órganos constitucionales autónomos, deberán respetar y acatar en su caso las decisiones y actos dictados por los otros poderes, pudiendo hacer uso de los medios de control de constitucionalidad o aquellos medios previstos en la ley aplicables para impugnarlos cuando consideren que estos afectan la división de poderes o vulneran esta Constitución.
Artículo 94. ...
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Los ministros, magistrados y jueces son inviolables por las opiniones que manifiesten en el desempeño de sus cargos, y no podrán ser reconvenidos por ellas.
La independencia de la judicatura deberá ser garantizada por el Estado, por lo que todas las instituciones, entidades, dependencias, órganos constitucionales autónomos deberán respetar y acatar la independencia judicial, así como abstenerse de amenazar o presionar de forma directa o indirecta a los integrantes del poder judicial para resolver en determinado sentido.
Transitorio
Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. El Congreso de la Unión y los Congresos locales tendrán un plazo de 180 días a partir de la entrada en vigor del presente Decreto para emitir la legislación que determine las responsabilidades y sanciones para quienes vulneren la garantía de independencia judicial.
Notas
1 Beatriz Guillén. “Norma Piña se convierte en la primera mujer presidenta de”la Suprema Corte de Justicia de la Nación” Recuperado de: https://elpais.com/mexico/2023-01-02/norma-pina-se-convierte-en-la-prim era-mujer-presidenta-de-la-suprema-corte-de-justicia-la-nacion.html
2 Ídem.
3 Nación. “AMLO acusa a la ministra Norma Piña y CJF de no informar sobre jueces que liberan a delincuentes”. El Universal. Recuperado de: https://www.eluniversal.com.mx/nacion/amlo-acusa-la-ministra-norma-pina -y-al-cjf-de-no-informar-sobre-jueces-que-liberan-delincuentes/
4 Ídem.
5 Redacción, Con ataúdes con imagen de ministros y el gobernador de Veracruz al frente, morenistas protestan en sede de la Corte, Animal Político, 20 de mayo de 2023, México, disponible en: https://www.animalpolitico.com/politica/protesta-contra-corte-cuitlahua c-garcia-ataudes-ataques
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Cámara de Diputados. Recuperado de http://www.diputados.gob.mx/leyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf
7 Ídem.
8 Ídem.
9 Cfr. Vázquez Cardozo, Roberto. Justicia Constitucional y democracia. La independencia judicial y
el argumento contramayoritario.
10 Caso Reverón Trujillo vs. Venezuela, Sentencia de 30 de junio de 2009, párrafo 67, disponible en https://www.corteidh.or.cr/docs/ casos/a rticulos/seriec_ 197_esp. pdf
11 Organización de Naciones Unidas, Principios Básicos relativos a la Independencia Judicial, disponible en:
https://www.ohchr.org/es/instruments-mechanisms/instrume nts/basic-principles-independence-judiciary
Salón de sesiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 24 de mayo de 2023.
Diputado Jorge Álvarez Máynez (rúbrica)
(Turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales. Mayo 24 de 2023.)
Que reforman los artículos 29, 30, 31 y 34 de la Ley de Seguridad Nacional, recibida del diputado Jorge Álvarez Máynez, del Grupo Parlamentario de MC, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 24 de mayo de 2023
El que suscribe, diputado Jorge Álvarez Máynez, coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 71, fracción 11; y 78, párrafo segundo, fracción 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y los artículos 116 y 122, numeral 1, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 55 fracción 11 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, someten a la consideración de la Comisión Permanente la siguiente iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 29, 30, 31 y 34 de la Ley de Seguridad Nacional, con base a la siguiente:
Exposición de Motivos
l. Decía Thomas Hobbes que la primera “Ley y fundamental de la naturaleza es buscar la paz’’, ante ello debemos de reconocer que las actividades parlamentarias tienen una importancia fundamental de salvaguardar los principios democráticos de cualquier nación que en esencia sirven para cimentar el contrapeso de los Poderes de la Unión cuyo objeto y de acuerdo a sus atribuciones de este Congreso de la Unión tiene el de la fiscalización de los cuerpos normativos a partir de los cambios que así se originan con el proceso legislativo conforme a las necesidades de la sociedad en su conjunto, sobre todo de aquellos actos que puedan vulnerar los derechos humanos de cualquier persona ciudadana de este país.
En este orden de ideas, es importante destacar que es necesario reconfigurar y constituir un elemento esencial de este Poder Legislativo ante los titulares de la administración pública federal, sobre todo en aquellos que recaen una de las materias más importantes para nuestro país como es la seguridad nacional y que en las últimas décadas se ha utilizado dicha figura para proteger a quienes cometen actos de corrupción o que se aprovecha para realizar actos de espionaje en contra de personas que exponen o evidencian a servidores públicos de un gobierno en turno.
Durante las últimas tres administraciones y con el avance del uso de las tecnologías de información se dio un incremento de denuncias por medio de las redes sociales para evidenciar actos o hechos ilícitos que cometen algunos servidores públicos valiéndose de su puesto o jerarquía y al acceso de recursos públicos se ha emprendido una campaña de espionaje hacia personas defensoras de derechos humanos o periodistas o personas contrarias a él régimen pertenecientes a un partido político considerado como de oposición.
De acuerdo con diversos medios de comunicación ya desde el gobierno del expresidente Felipe Calderón se tiene registro de la compra de un software intrusivo mejor conocido como Pegasus donde se permite el acceso a un teléfono celular para sacar toda la información de mensajes, chats, contactos, activar el micrófono o incluso la cámara, así como las contraseñas que se encuentran guardadas para acceder a diferentes aplicaciones.
Lo anterior, ha sucedido en el gobierno de Enrique Pena Nieto y se el actual presidente Andrés Manuel López Obrador y que a pesar de las denuncias presentadas desde aquellas fechas nadie ha sido sancionado, es decir que el espionaje en nuestro país es uno de los temas con mayor impunidad y que hoy es más preocupante con el incremento de la militarización del país en actividades puramente civiles.
En este sentido, vale la pena recordar que espionaje contra periodistas y personas defensoras de derechos humanos con Pegasus en México fue revelado el 18 de junio de 2017 por un reportaje del diario The New York Times y que diversas organizaciones de la sociedad civil detallaron que hubo 76 ataques para sustraer información de personas que estaban investigando al gobierno Federal de actos de corrupción, denunciando violación de los derechos humanos que se estaban cometiendo en contra de personas defensoras en materia ambiental o de comunidades indígenas.1
La intromisión del gobierno hacia la privacidad de las personas son casos sumamente preocupantes y violatorios de derechos humanos, pues en todo caso existen procedimientos de intervención de comunicaciones privadas donde exista la sospecha de un delito con un medio de control judicial para evitar abusos de autoridad y con tintes intimidatorios para quienes han sufrido de dicho espionaje de manera ilícita.
Cuando la integridad de un régimen democrático se pone en peligro con actos que derivan en atacar a quienes no piensan igual o que se haga pública la información que expone las deficiencias de un gobierno ante actos de corrupción, de amenazas o de intimidación debe de existir un límite legal claro que no debe ser ignorado por el poder judicial, que en todo caso debería darse hacia posibles criminales que pongan en peligro la paz pública o incluso de posibles ataques hacia las instituciones de nuestro país como fue la infiltración de datos que expusieron a la Sedena con los documentos de grupo Guacamaya Leaks con 6 terabytes de información digital.
Todo ello se ha derivado desde el gobierno de Felipe Calderon donde el ex titular de la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) señaló que desde 2012 hubo contrataciones con Grupo Tech Bull por parte de la Secretaría de Seguridad Pública (SSP), entonces dirigida por Genaro García Luna, hoy declarado culpable de narcotráfico en Estados Unidos, y por la PGR, y una serie de pagos a empresas que terminaban beneficiando a NSO Group, según documentación oficial que sería entregada a la FGR para la investigación, misma información que se dio a conocer en el espacio Carmen Aristegui en el alfo 2012.
En el año 2016 ya en el gobierno de Enrique Peña Nieto de acuerdo con datos del Periodico Reforma que cuando era titular el ex procurador de la República Jesús Murillo Karam se había adquirido el software Pegasus como el más sofisticado para realizar espionaje ilegal hacia las personas y que se realizó el pagó 15 millones de dólares por este sistema de intercepción desarrollado por la empresa israelí NSO Group, al paso de la investigación se dio a conocer que dicha compra ya se había realizado desde el año 2014.2
En el año 2022 detonó nuevamente el tema de espionaje bajo la investigación titulado “Ejército Espía” realizada por las organizaciones R3D, Artículo 19 y SocialTic, y por los medios Animal Político, Aristegui Noticias y Proceso, en la que documentaron el espionaje con Pegasus en contra del defensor de derechos humanos Raymundo Ramos, el periodista y escritor Ricardo Raphael y un periodista de Animal Político, ocurrido entre 2019 y 2021, dando cuenta de los supuestos actos de “inteligencia” por hechos que son puramente de espionaje, dicho espionaje fue realizado por el Centro Militar de Inteligencia (CMI), un área secreta del Estado Mayor de la Defensa Nacional, que no tiene facultad legal para hacerlo y responde directamente al secretario, se denunció por parte de las víctimas pero hasta la fecha no existe ninguna persona responsable.
En este año 2023, el Periódico El País expuso nuevamente del espionaje realizado hacia Alejandro Encinas, subsecretario de Derechos Humanos de la Secretaría de Gobernación mientras investigaba los abusos por parte del ejército de la nación, según cuatro personas que hablaron con él sobre el hackeo y un análisis forense independiente que lo confirmó, tal y como ha sido descrito del uso de este software para realizar espionaje desde el año 2012.3 .
Todo ello y a pesar de que el Presidente Andrés Manuel López Obrador había prometido de poner fin al espionaje de las y los ciudadanos que se dedican a evidenciar o denunciar malas prácticas del gobierno como es la corrupción, abuso de autoridad, investigaciones derivadas en tortura o de homicidios cometidos por los propios elementos del ejército nacional o la Guardia Nacional.
Incluso la nota periodística destaca que esto puede derivarse de las declaraciones del propio subsecretario Alejandro Encinas porque en diversas ocasiones ha dado su postura en contra de mantener al ejército en las calles o que se sigan militarizando actividades civiles como lo hemos visto con las últimas reformas que le han otorgado el control de aduanas, espacio y control aéreo, construcción, en materia de turismo entre muchas otras actividades.
Se menciona que desde que la integración de la Comisión de la Verdad de los 43 estudiantes Ayotzinapa el teléfono Alejandro Encinas de su teléfono ha sido infectado en diversas ocasiones respecto a la información a la que ha tenido acceso de los actos que cometió el gobierno sobre este caso.
Especialistas en el tema destacan que el ejército no tiene un contrapeso o control para realizar dichos actos, incluso se dice que tantas facultades se le han otorgado que pudiera considerarse como un Poder Legislativo o el Judicial, no existen consecuencias de sus actos a pesar de que se ha demostrado de la violación de derechos humanos o el abuso de poder al ejercer sus funciones en las calles.
II. Nuestra Constitución y el marco legal establece claramente el procedimiento de intervención de comunicaciones privadas, así como el control judicial por el cual debe de determinarse su procedencia y los casos en los que pudiera darse el caso, determinando la temporalidad y regulación conforme al respeto de los derechos humanos y quienes pueden realizarlo.
Actualmente nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 16 señala:
“Las comunicaciones privadas son inviolables. La ley sancionará penalmente cualquier acto que atente contra la libertad y privada de las mismas, excepto cuando sean aportadas de forma voluntaria por alguno de los particulares que participen en ellas. El juez valorará el alcance de éstas, siempre y cuando contengan información relacionada con la comisión de un delito. En ningún caso se admitirán comunicaciones que violen el deber de confidencialidad que establezca la ley”.
Por su parte el Código Nacional de Procedimientos Penales establece:
“Artículo 252. Actos de investigación que requieren autorización previa del Juez de control con excepción de los actos de investigación previstos en el artículo anterior, requieren de autorización previa del Juez de control todos los actos de investigación que impliquen afectación o derechos establecidos en la Constitución, así como los siguientes:
III. La intervención de comunicaciones privadas y correspondencia;” artículo 291. Intervención de las comunicaciones privadas.
“Cuando en la investigación el Ministerio Público considere necesaria la intervención de comunicaciones privadas, el titular de la Procuraduría General de la República, o en quienes éste delegue esta facultad, así como los procuradores de las entidades federativas, podrán solicitar al Juez federal de control competente, por cualquier medio, la autorización para practicar la intervención, expresando el objeto y necesidad de la misma.
La intervención de comunicaciones privadas, abarca todo sistema de comunicación, o programas que sean resultado de la evolución tecnológica, que permitan el intercambio de datos, informaciones, audio, video, mensajes, así como archivos electrónicos que graben, conserven el contenido de las conversaciones o registren datos que identifiquen la comunicación, los cuales se pueden presentar en tiempo real.
La solicitud deberá ser resuelta por la autoridad judicial de manera inmediata, por cualquier medio que garantice su autenticidad, o en audiencia privada con la sola comparecencia del Ministerio Público, en un plazo que no exceda de las seis horas siguientes a que la haya recibido.
También se requerirá autorización judicial en los casos de extracción de información, la cual consiste en la obtención de comunicaciones privadas, datos de identificación de las comunicaciones; así como la información, documentos, archivos de texto, audio, imagen o video contenidos en cualquier dispositivo, accesorio, aparato electrónico, equipo informático, aparato de almacenamiento y todo aquello que pueda contener información, incluyendo la almacenada en las plataformas o centros de datos remotos vinculados con éstos.
Artículo 292. Requisitos de la solicitud
La solicitud de intervención deberá estar fundada y motivada, precisar la persona o personas que serán sujetas a la medida; la identificación del fugar o lugares donde se realizará, si fuere posible; el tipo de comunicación a ser intervenida; su duración; el proceso que se llevará a cabo y las líneas, números o aparatas que serán intervenidos, y en su caso, la denominación de la empresa concesionada del servicio de telecomunicaciones a través del cual se realiza la comunicación objeto de la intervención.
El plazo de la intervención, incluyendo sus prórrogas, no podrá exceder de seis meses. Después de dicho plazo, sólo podrán autorizarse nuevas intervenciones cuando el Ministerio Público acredite nuevos elementos que así lo justifiquen.
Artículo 293. Contenido de la resolución judicial que autoriza la intervención de las comunicaciones privadas
En la autorización, el Juez de control determinará las características de la intervención, sus modalidades, límites y en su caso, ordenará a instituciones públicas o privadas modos específicos de colaboración.
Artículo 294. Objeto de lo intervención
Podrán ser objeto de intervención los comunicaciones privadas que se realicen de forma oral, escrita, por signos, señales o mediante el empleo de aparatos eléctricos, electrónicos, mecánicos, alámbricos o inalámbricos, sistemas o equipos informáticos, así como por cualquier otro medio o forma que permita la comunicación entre uno o varios emisores y uno o varios receptores.
En ningún caso se podrán autorizar intervenciones cuando se trote de materias de carácter electoral, fiscal, mercantil, civil, laboral o administrativo, ni en el caso de las comunicaciones del detenido con su defensor.
El juez podrá en cualquier momento verificar que las intervenciones sean realizadas en los términos autorizados y, en caso de incumplimiento, decretar su revocación parcial o total.
Artículo 295. Conocimiento de delito diverso
Si en la práctica de una intervención de comunicaciones privadas se tuviera conocimiento de la comisión de un delito diverso de aquellos que motivan la medida, se hará constar esta circunstancia en el registro para dar inicio a una nueva investigación.
Artículo 296. Ampliación de la intervención a otros sujetos
Cuando de la intervención de comunicaciones privadas se advierta la necesidad de ampliar a otros sujetos o lugares la intervención, el Ministerio Público competente presentará al propio Juez de control la solicitud respectiva.
Artículo 297. Registro de las intervenciones
Las intervenciones de comunicación deberán ser registradas por cualquier medio que no altere la fidelidad, autenticidad y contenido de las mismas, por la policía o por el perito que intervenga, a efecto de que aquélla puede ser ofrecida como medio de prueba en los términos que señala este Código.
Artículo 298. Registro
El registro a que se refiere el artículo anterior contendrá las fechas de inicio y término de la intervención, un inventario pormenorizado de los documentos, objetos y los medios para la reproducción de sonidos o imágenes captadas durante la misma, cuando no se ponga en riesgo a la investigación o a la persona, fa identificación de quienes hayan participado en los actos de investigación, así como los demás datos que se consideren relevantes para la investigación. El registro original y el duplicado, así como los documentos que los integran, se numerarán progresivamente y contendrán los datos necesarios para su identificación.
Artículo 299. Conclusión de la intervención
Al concluir la intervención, la policía o el perito, de manera inmediata, informará al Ministerio Público sobre su desarrollo, así como de sus resultados y levantará el acta respectiva. A su vez, con la misma prontitud el Ministerio Público que haya solicitado la intervención o su prórroga lo informará al Juez de control.
Las intervenciones realizadas sin las autorizaciones antes citadas o fuera de los términos en ellas ordenados, carecerán de valor probatorio, sin perjuicio de la responsabilidad administrativo o penal o que haya lugar.
Artículo 301. Colaboración con la autoridad
Los concesionarios, permisionarios y demás titulares de los medios o sistemas susceptibles de intervención, deberán colaborar eficientemente con la autoridad competente para el desahogo de dichos actos de investigación, de conformidad con las disposiciones aplicables. Asimismo, deberán contar con la capacidad técnica indispensable que atienda las exigencias requeridas por la autoridad judicial para operar una orden de intervención de comunicaciones privadas”.
La ley de Seguridad Nacional establece lo siguiente:
Artículo 8.-A falto de previsión expresa en la presente ley, se estará o los siguientes reglas de supletoriedad:
IV. En materia de coadyuvancia y de intervención de comunicaciones privadas, será aplicable el Código Federal de Procedimientos Penales y la Ley Federal contra la Delincuencia Organizado;
Artículo 13.- El Consejo de Seguridad Nacional es una instancia deliberativa cuya finalidad es establecer y articular la político en la materia. Por pronto conocerá los asuntos siguientes:
VII. Los lineamientos para regular el uso de aparatos útiles en la intervención de comunicaciones privadas;
Artículo 19.- Son atribuciones del centro:
VIII. Adquirir, administrar y desarrollar tecnología especializada para la investigación y difusión confiable de las comunicaciones del gobierno federal en materia de Seguridad Nacional, así como para la protección de esas comunicaciones y de la información que posea;
Artículo 33.- En los casos de amenaza inminente a los que se refiere el artículo 5 de esta ley, el gobierno mexicano podrá hacer uso de los recursos que legalmente se encuentren a su alcance, incluyendo la información anónima.
Artículo 34.- De conformidad con lo dispuesto por el párrafo noveno del artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el centro deberá solicitar en los términos y supuestos previstos por la presente ley, autorización judicial para efectuar intervenciones de comunicaciones privadas en materia de Seguridad Nacional.
Se entiende por intervención de comunicaciones la toma, escucha, monitoreo, grabación o registro, que hace una instancia autorizada, de comunicaciones privadas de cualquier tipo y por cualquier medio, aparato o tecnología.
Artículo 35.- La solicitud a que se refiere el artículo anterior sólo procederá cuando se esté en uno de los supuestos que se contemplan en el artículo 5 de la presente ley. En ningún otro caso podrá autorizarse al centro la intervención de comunicaciones privadas.
El Poder Judicial de la Federación, de acuerdo con su ley orgánica, determinará los juzgados que deban conocer de las solicitudes que en materia de Seguridad Nacional se presenten para intervenir comunicaciones privadas.
Artículo 36.- Los procedimientos judiciales que se instauren para autorizar las solicitudes de intervención en materia de Seguridad Nacional no tendrán naturaleza contenciosa y sus constancias procesales carecerán de valor probatorio en procedimientos judiciales o administrativos.
Cuando el centro coopere en las actividades de procuración de justicia, las intervenciones de comunicaciones privadas en las que se preste auxilio técnico tendrán naturaleza distinta a las reguladas por este capítulo y se ajustarán a los requisitos y formalidades que establezca el Código Federal de Procedimientos Penales y la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.
La Ley de la Guardia Nacional establece un control judicial en lo sucesivo:
Artículo 100. De conformidad con las artículos 16 y 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanas, con la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, con la Ley de Seguridad Nacional, con el Código Nacional de Procedimientos Penales, y con la presente ley, la Guardia Nacional podrá solicitar la intervención de comunicaciones. La autorización judicial correspondiente podrá otorgarse a solicitud del comandante o del titular de la Jefatura General de Coordinación Policial, cuando se constatare la existencia de indicios suficientes que acrediten que se está organizando la comisión de los delitos que se señalan en el artículo 103 de esta ley.
En caso de que durante la intervención de comunicaciones se advierta el indicio de la posible comisión de un hecho delictivo, se hará del conocimiento inmediato al Ministerio Público.
Artículo 101. Las autoridades responsables de efectuar las intervenciones, deberán regirse por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, imparcialidad, honradez y respeto a los derechos humanos previstos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 102. Los servidores públicos autorizados para la ejecución de las intervenciones serán responsables de que se realicen en los términos de la resolución judicial. La solicitud de autorización deberá contener los preceptos legales que la fundamenten, el objeto y necesidad por el que se considera procedente, el tipo de comunicaciones, los sujetos y los lugares que serán intervenidos, así como el periodo durante el cual se llevarán a cabo las intervenciones, el cual podrá ser prorrogado bimestralmente sin que el periodo de intervención, incluyendo sus prórrogas, pueda exceder de seis meses. Después de dicho plazo, solo podrán autorizarse nuevas intervenciones cuando el secretario o el comandante acrediten nuevos elementos que así lo justifiquen.
Artículo 103. La intervención preventiva de comunicaciones a que se refiere esta ley, se autorizará únicamente en relación con los delitos previstos en los ordenamientos legales [...]
Como podemos observar existe un procedimiento judicial para realizar la intervención de comunicaciones a privados y en casos que exista una justificación por posibles delitos señalados en el Código Penal como es el artículo 150, 194, 195 196 Ter, 197, 200, 201, 201 bis, 203, 203 Bis y 204. En esencia como los delitos contra la salud, pornografia infantil, corrupción de menores, turismo sexual, delitos cometidos por la delincuencia organizada, entre otros.
Es decir que existe una prohibición tajante de espiar a personas que se dedican al periodismo, defensores de derechos humanos, defensores de comunidades indígenas y sus tierras susceptibles a una afectación por parte del gobierno. Además, es importante destacar que existen servidores públicos que son amenazados por exponer casos de corrupción dentro del gobierno.
Esto no es un tema menor y sobre todo cuando se trata de espionaje realizado por el ejército nacional bajo la ambigüedad de seguridad nacional o como lo dijo el propio presidente de la República que no era espionaje si no inteligencia, incluso en la conferencia matutina del 23 de mayo de 2023 rechazó el espionaje realizado en contra de Alejandro Encinas subsecretario de Derechos Humanos de Gobernación4 ; esto y a pesar de reconocer en meses anteriores de que la Sedena fue expuesta por Guacamaya de como espiar ilegalmente a las personas a pesar de que la Constitución y las leyes en la materia señalan claramente un procedimiento y control judicial para realizar dichas actividades.
En la Bancada Naranja consideramos necesario delimitar claramente los casos de intervención de comunicaciones privadas que atentan claramente a los derechos humanos de las personas y a la privacidad de sus comunicaciones, pues dichas actividades exponen severamente la libertad de expresión y que hoy es más preocupante por la evidente militarización y que hemos denunciado de los riesgos que pone a las instituciones civiles de nuestro país.
Derivado de lo anterior, se somete a consideración la siguiente iniciativa con proyecto de:
Decreto por el que se reforman los artículos 29, 30, 31 y 34 de la Ley de Seguridad Nacional.
Único. Se reforma el artículo 30, 31 y 34 y se adiciona un segundo párrafo y tercero en el artículo 29, todos de la Ley de Seguridad Nacional., para quedar como sigue:
Artículo 29. [...]
Para efectos del párrafo anterior, queda prohibido cualquier tipo de intervención de comunicaciones privadas ya sean mediante dispositivos digitales o de información donde no exista un procedimiento de control judicial y que se pudiera constituir un delito por la persona que sea susceptible a dicha intervención, con el objeto de recabar, obtener, escuchar, sustraer cualquier documento digital, conversaciones en el ejercicio de sus funciones o actividades lícitas en el desempeño de su trabajo.
Las personas servidoras públicas que contravengan dicha disposición serán responsables conforme a la normativa de materia penal, civil y administrativa.
Artículo 30.- La información sólo podrá ser recabada, compilada, procesada y diseminada con fines de seguridad nacional por las instancias autorizadas y conforme a la autorización de control judicial señalados en las leyes de dicha materia.
Artículo 31.- Al ejercer atribuciones propias de la producción de inteligencia, las instancias gozarán de autonomía técnica y podrán hacer uso de cualquier método de recolección de información, sin afectar en ningún caso las garantías individuales ni los derechos humanos. No se considerará producción de inteligencia cuando se trate hacía de personas defensoras de derechos humanos, comunidades indígenas o de grupos vulnerables, periodistas, a las asociaciones o colectivos de la sociedad civil o en el ejercicio lícito en el desempeño de sus funciones o las que se refiere en el ejercicio de sus derechos político electorales.
Artículo 34.- De conformidad con lo dispuesto por el párrafo noveno del artículo 16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el centro deberá solicitar en los términos y supuestos previstos por la presente ley, autorización judicial para efectuar intervenciones de comunicaciones privadas en materia de seguridad nacional, quedando exceptuada dicha autorización cuando se trate hacía de personas defensoras de derechos humanos, comunidades indígenas o de grupos vulnerables, periodistas, a las asociaciones o colectivos de la sociedad civil o en el ejercicio lícito en el desempeño de sus funciones o en ejercicio de sus derechos político-electorales.
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas:
1 Pegasus: el espionaje contra defensores y periodistas queda impune en gobiernos de Calderón, Peña y AMLO, Animal Político, 4 de mayo de 2023, Nayeli Roldan, recuperado de: https://www.animalpolitico.com/seguridad/pegasus-espionaje-impune-gobie rnos-fch-pena-amlo
2Adquiere la PGR equipo para espiar, Periodico El
Reforma, 12 de septiembre de 2016, Redacción, Recuperado de:
https://www.reforma.com/aplicacionesllbre/articulo/default.aspx?id=9374SO&md5=6796275797392e
fc0223b450c4b2d0e2&ta=Odfdbac11765226904c16cb9adlb2efe&lcmdS=daff83a6dbd92c568ac692898d5f4c2b
3 3He Was lnvestigating Mexico’s Military. Then the Spying Began, Periodico El País, 22 de mayo de 2023, Natalie Kitroeffy Ronen Bergman, recuperado de: https://www.nytimes.com/2023/05/22/world/americas/mexico-spylng-pegasus israel.html?smtyp=cur&smid=tw-nytlmes‘:
4“Que no le dé importancia” AMLO minimiza espionaje a Encinas y niega que haya sido la Sedena, 23 de mayo de 2023, Animal Político, Tania Casasola, recuperado de:
https://www.animalpolitico.com/seguridad/amlo-minimlza-e splonaje-alejandro-encinas
Dado en la Sede de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 24 de mayo de 2023.
Diputado Jorge Álvarez Máynez (rúbrica)
(Turnada a la Comisión de Seguridad Ciudadana. Mayo 24 de 2023.)
Que reforma y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Planeación, en materia de igualdad entre mujeres y hombres, recibida de la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 24 de mayo de 2023
La que suscribe, con fundamento en los artículos 71, fracción 11, y 78, párrafo segundo, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y los artículos 116 y 122, numeral 1, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de la Comisión Permanente la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Planeación, en materia de perspectiva de género en el desarrollo intercultural e intergeneracional, bajo la siguiente
Exposición de Motivos
Las políticas de igualdad de género, de acuerdo con García Prince, son “un conjunto de principios, normas y objetivos formulados explícitamente y sancionados por el Estado, dirigidas a la consecución de la igualdad de hecho y de derecho entre mujeres y hombres, que buscan resolver problemas públicos de desigualdad de género en aspectos tales como el ejercicio de los derechos humanos, el acceso a recursos y oportunidades y la atención a necesidades prácticas e intereses estratégicos de las mujeres”.1
La labor del Estado a favor de la igualdad entre mujeres y hombres, de acuerdo con Benavente y Valdés, “se enmarca en el cuerpo jurídico elaborado por las Naciones Unidades en torno a los derechos, ampliamente abordados desde la perspectiva de los derechos civiles, jurídicos, sociales, económicos y culturales de las mujeres, y sobre todo a partir de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, realizada en Beijing en 1995, en lo que respecta al planteo de que la construcción de sociedades con igualdad entre mujeres y hombres es una tarea que debe comprometer a la sociedad en su conjunto y que, desde el punto de vista de las políticas públicas, debe formar parte de todas las políticas estatales y no solo de ciertas líneas de trabajo sectoriales.”2
La instalación de la noción de igualdad entre hombres y mujeres como una responsabilidad del Estado se ha expresado a través de tres tipos de políticas3 :
1) de igualdad ante la ley,
2) de acción afirmativa y
3) de transversalización de género.4
En este orden de ideas, conviene tener muy claro que el objetivo es lograr la igualdad entre mujeres y hombres, entendida desde la CEDAW como la eliminación de toda forma de discriminación hacia las mujeres basada en el sexo y que la estrategia para alcanzarla es la transversalización de la perspectiva de género. Esta, a su vez tiene en las políticas públicas las herramientas para hacer posible que la igualdad se alcance, ya que el propósito es insertar la perspectiva de género en las políticas y convertirlas de esta manera en políticas de igualdad.5
Sobre la base de lo dicho anteriormente es necesario comprender que el mandato de la transversalización de la Perspectiva de Género (PEG) debe contemplar tres características básicas que conviene recordar por su carácter fundamental: se trata de un proceso estratégico, sistémico y participativo.6
Simultáneamente debe ser visto en su carácter multidimensional, ya que en todas sus fases pueden ser descubiertas las dimensiones: política, ideológica o doctrinaria, normativa, ética, conceptual, técnica y administrativa.7
Pero, por otra parte, la transversalización de la PEG tendrá que penetrar progresivamente en la pluralidad de esferas de la realidad donde las desigualdades se hacen presentes y es necesario deslegitimarlas y transformarlas en relaciones de igualdad: lo político, lo económico, lo social, lo cultural, lo material y lo simbólico, lo colectivo, lo interpersonal y en las subjetividades.
El Estado mexicano ha instituido en el artículo 2 de la Ley de Planeación, que esta “deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo equitativo, incluyente, integral, sustentable y sostenible del país, con perspectiva de interculturalidad y de género, y deberá tender a la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales, ambientales y económicos contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”. Esta misma disposición establece que para cumplir con ello la planeación deberá estar basada en diversos principios, entre ellos el de “la perspectiva de género, para garantizar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, y promover el adelanto de las mujeres mediante el acceso equitativo a los bienes, recursos y beneficios del desarrollo”.8
También destaca el artículo 9º de este mismo instrumento jurídico, el cual establece el mandato de que “las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal deberán planear y definir sus objetivos de desarrollo con perspectiva intercultural y de género a fin de cumplir con la obligación del Estado de garantizar que éste sea equitativo, incluyente, integral, sustentable y sostenible:”
En el transcurso de las políticas públicas enfocadas a la igualdad se han derivado dos esquemas. Uno de ellos es el de Género en el Desarrollo, el cual consiste en analizar las repercusiones que las relaciones de poder y de desigualdad entre mujeres y hombres tienen en el desarrollo económico, social, regional y tecnológico; y no se enfocan sólo a dar asistencia a las mujeres. Por eso el ODS 5 sobre Igualdad de Género de la Agenda para el Desarrollo Sostenible 2030 es un fin en sí mismo y además se encuentra transversalizado en los otros 16 ODS que integran la agenda.
Bajo este orden de ideas, la perspectiva de género en el marco de las políticas públicas funciona como una estrategia transversal que determina los problemas de desigualdad, las expresa en brechas de desigualdad y convoca a distintos sectores a coordinarse para su eliminación. Por eso debe estar en todos los ejes del Plan Nacional de Desarrollo, los planes estatales y municipales.
El problema que atiende la presente iniciativa es la ausencia de armonización legislativa en materia de transversalización de la perspectiva de género en los diversos ordenamientos jurídicos que rigen el sistema nacional de planeación democrática y el ciclo presupuestario, así como la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
La falta de medidas adecuadas que permitan una adecuada alineación del Plan Nacional de Desarrollo con los Programas derivados de este, particularmente los Programas Especiales como lo es, para el caso de la presente iniciativa, el Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres (Proigualdad), representa uno de los principales obstáculos para consolidar el proceso de transversalización de la perspectiva de género en el ciclo presupuestario. Por ejemplo, el Proigualdad es un Programa Especia que, pese a tener un carácter transversal, sus objetivos, metas, líneas de acción e indicadores no son incorporados en los Programas Sectoriales para cumplir con el mandato de transversalización de la PEG establecido en la Ley de Planeación. Esto se debe, entren otras causas, al hecho de que en la práctica los programas especiales son publicados después de que son emitidos todos los Programas Sectoriales, y este desfase hace prácticamente imposible que los compromisos del Proigualdad se vean reflejados en los primeros.
Por otra parte, se observa que existen leyes generales que establecen sistemas nacionales que atienden problemáticas complejas, transversales y multiescalares y que se vinculan a programas especiales. Es el caso, por ejemplo, de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, que instituye la Política Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y sus tres instrumentos: el Programa Nacional (Proigualdad), el Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres y un mecanismo de observancia, a cargo de la Comisión Nacional de Derechos Humanos. La Auditoría Superior de la Federación, en la “Evaluación de la Política Pública de Igualdad de Género” núm. 1587-DS Cuenta Pública 2017, señala que “el diseño de la política para la atención de la desigualdad entre mujeres y hombres, se estableció bajo el criterio de transversalidad que implica incorporar la perspectiva de género de la ley, en los instrumentos programáticos y presupuestarios, e institucionales. Sin embargo, presentó inconsistencias el diseño de la política que no permitieron implementar de forma congruente el Proigualdad, el Sistema Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, y la observancia de la política.” Este mismo estudio señala que “el diseño presupuestario está desvinculado de la integración de los recursos asignados a esta política pública debido a que no se definieron los criterios para determinar cuántos y cuáles programas deben incorporarse en el Anexo 13 del PEF.”
Por otra parte, la ASF destaca en la evaluación antes referida que, “debido a la desvinculación entre los diseños normativo, programático y presupuestario, no fue posible determinar el costo eficiencia de la política, ni si los recursos erogados contribuyeron al avance de los objetivos de la política pública.”
Por lo anterior, y con el objetivo de consolidar el proceso de transversalización de la Perspectiva de Género en el Desarrollo en el proceso de planeación del desarrollo nacional, así como de favorecer una mejor alineación entre el Plan Nacional de Desarrollo, los Programas Especiales, Sectoriales e Institucionales que se derivan de este, y garantizar el acceso de mujeres y hombres a los recursos y beneficios del desarrollo en pie de igualdad, se presenta el siguiente cuadro comparativo con las reformas y adiciones propuestas a la Ley de Planeación:
Con base en lo expuesto y fundado, someto a consideración de esta Comisión Permanente la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto
Por el que se reforman la fracción V del artículo 1, las fracciones III, VII y primer párrafo del artículo 2, los artículos 5, 6, 7, 8, 9, fracciones II y VII del artículo 14, la fracción VI del artículo 16, la fracción V del artículo 17, los artículos 19, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 29 y 30 y se adiciona la fracción VI al artículo 26 Bis de la Ley de Planeación, para quedar como sigue:
Artículo 1o. Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés social y tienen por objeto establecer:
I. a IV. [...]
V. Las bases de participación y consulta a la sociedad, incluyendo a los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, a través de sus representantes y autoridades, en la elaboración del Plan y los programas a que se refiere esta Ley, y
[...]
Artículo 2o. La planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo equitativo, incluyente, integral, sustentable y sostenible del país, con perspectiva de género en el desarrollo y de interculturalidad, y deberá tender a la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, culturales, ambientales y económicos contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Para ello, estará basada en los siguientes principios:
I. a II. [...]
III. De igualdad y no discriminación, la atención de las necesidades básicas de la población y la mejoría, en todos los aspectos de la calidad de la vida, para lograr una sociedad más igualitaria, garantizando un ambiente adecuado para el desarrollo de la población;
IV. a VI. [...]
VII. La perspectiva de género, como estrategia transversal para garantizar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, y promover el adelanto de las mujeres mediante el acceso sin discriminación a los bienes, recursos y beneficios del desarrollo, y
VIII.·[ ...]
Artículo 5o. El Ejecutivo Federal elaborará el Plan Nacional de Desarrollo y lo remitirá a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión para su aprobación, en los plazos previstos en esta Ley. En el ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales y en las diversas ocasiones previstas por esta Ley, la Cámara de Diputados formulará, asimismo, las observaciones y modificaciones que estime pertinentes durante la ejecución y revisión del propio Plan, mismas que deberán ser atendidas por el Ejecutivo Federal.
[...]
Artículo 6o. El Presidente de la República informará al Congreso de la Unión sobre el estado general que guarda la administración pública del país, haciendo mención expresa de las acciones y los resultados obtenidos relacionados con la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo, los Programas Especiales y Sectoriales, así como lo concerniente al cumplimiento de las disposiciones del artículo 2o. Constitucional en materia de derechos y cultura indígena.
El contenido de la Cuenta Pública Federal deberá relacionarse, en lo conducente, con la información a que alude este artículo, a fin de permitir a la Cámara de Diputados su análisis con relación a los objetivos y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo y de los Programas Especiales y Sectoriales.
Artículo 7o. La persona titular de la Presidencia de la República, al enviar a la Cámara de Diputados las iniciativas de leyes de Ingresos y los proyectos de Presupuesto de Egresos, informará del contenido general de dichas iniciativas y proyectos y su vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo y sus programas.
Artículo 8o. Las personas titulares de las entidades o Secretarías de Estado al dar cuenta anualmente al Congreso de la Unión del estado que guardan sus respectivos ramos, informarán del avance y grado de cumplimiento de los objetivos y prioridades fijados en la planeación nacional que, por razón de su competencia, les correspondan y de los resultados de las acciones previstas.
Informarán también sobre el desarrollo y los resultados de la aplicación de los instrumentos de política económica, social, ambiental y cultural en función de dichos objetivos y prioridades, precisando el impacto específico y diferencial que generen en mujeres y hombres.
En su caso, explicarán las desviaciones ocurridas y las medidas que se adopten para corregirlas.
Las personas funcionarias a que alude el primer párrafo de este artículo y los Directores y Administradores de las entidades paraestatales que sean citadas por cualquiera de las Cámaras para que informen cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos o actividades, señalarán las relaciones que hubiere entre el proyecto de Ley o negocio de que se trate y los objetivos de la planeación nacional, relativos a la dependencia o entidades a su cargo.
Artículo 9o. Las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal deberán planear y conducir sus actividades con perspectiva intercultural y de género y con sujeción a los objetivos y prioridades de la planeación nacional de desarrollo, a fin de cumplir con la obligación del Estado de garantizar el Derecho al Desarrollo, y que éste sea sustantivo, equitativo, incluyente, integral, sustentable y sostenible.
Para el caso de las entidades, las personas titulares de las Secretarías de Estado proveerán lo conducente en el ejercicio de las atribuciones que como coordinadoras de sector les confiere la ley. Las entidades que no estuvieran agrupadas en un sector específico, se sujetarán a lo previsto por el artículo 7 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaría.
[...]
[...]
Artículo 14. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público tendrá las siguientes atribuciones:
I. [...]
II. Elaborar y someter a consideración del Presidente de la República, el proyecto de Plan Nacional de Desarrollo, tomando en cuenta las propuestas de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal y, en su caso, de los órganos constitucionales autónomos y de los gobiernos de las entidades federativas, así como los planteamientos que deriven de los ejercicios de participación social incluyendo a las mujeres, los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, a las personas con discapacidad en términos de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad;
III. a VII.·[ ...]
VIII. Promover la incorporación de indicadores que faciliten el diagnóstico del impacto de los programas en grupos específicos de la población, distinguiendo por origen étnico, sexo, edad, condición de discapacidad, tipo de localidad, entre otros.
Artículo 16. A las dependencias de la Administración Pública Federal les corresponde:
I. a V.·[...]
VI. Vigilar que las entidades del sector que coordinen, conduzcan sus actividades conforme al Plan Nacional de Desarrollo, los programas especiales y al programa sectorial correspondiente, y cumplan con lo previsto en el programa institucional a que se refiere el artículo 17, fracción II;
VII. a VIII.·[ ...]
Artículo 17. Las entidades paraestatales deberán:
I. a IV.·[...]
V.. Asegurar la congruencia del programa institucional con los programas especiales y el programa sectorial respectivo; y
VI. [...]
Artículo 19. La persona titular de la Presidencia de la República podrá establecer comisiones intersecretariales o sistemas nacionales para la atención de actividades de la planeación nacional que deban desarrollar conjuntamente varias Secretarías de Estado.
Estas comisiones podrán, a su vez, contar con subcomisiones para la elaboración de los programas especiales determinados por Ley.
[...]
Artículo 20. En el ámbito del Sistema Nacional de Planeación Democrática tendrá lugar la participación y consulta de los diversos grupos sociales, con el propósito de que la población exprese sus opiniones para la elaboración, actualización y ejecución del Plan y los programas a que se refiere esta Ley.
Las organizaciones representativas de los obreros, campesinos, pueblos y grupos populares; grupos de jóvenes y mujeres; de las instituciones académicas, profesionales y de investigación de los organismos empresariales; y de otras agrupaciones sociales, participarán como órganos de consulta permanente en los aspectos de la planeación democrática relacionados con su actividad a través de foros de consulta popular que al efecto se convocarán. Así mismo, participarán en los mismos foros los y las diputadas y senadoras del Congreso de la Unión.
[...]
[...]
Artículo 21. La Presidencia de la República enviará el Plan Nacional de Desarrollo a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión para su aprobación, a más tardar el último día hábil de febrero del año siguiente a su toma de posesión.
La Cámara de Diputados del Congreso de la Unión aprobará el Plan Nacional de Desarrollo dentro del plazo de dos meses contado a partir de su recepción. En caso de que no se pronuncie en dicho plazo, el Plan se entenderá aprobado en los términos presentados por la Presidencia de la República.
La aprobación del Plan por parte de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, consistirá en verificar que dicho instrumento incluye los fines del proyecto nacional contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, expresados en metas claras, justificadas y medibles. En caso de que el Plan Nacional de Desarrollo no los incluya, la Cámara de Diputados devolverá el mismo a la Presidencia de la República, a efecto de que dicho instrumento sea adecuado y remitido nuevamente a aquélla para su aprobación en un plazo máximo de treinta días naturales.
La vigencia del Plan no excederá del periodo constitucional de la Presidencia de la República. Sin perjuicio de lo anterior, deberá contener consideraciones y proyecciones de por lo menos veinte años, para lo cual tomará en consideración los objetivos generales de largo plazo que, en su caso, se establezcan conforme a los tratados internacionales y las leyes federales.
El Plan Nacional de Desarrollo precisará los objetivos nacionales, la estrategia y las prioridades del desarrollo sustantivo, integral, equitativo, incluyente, sustentable y sostenible del país, contendrá previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines; determinará los instrumentos y responsables de su ejecución, establecerá los lineamientos de política de carácter global, especial, sectorial y regional; sus previsiones se referirán al conjunto de la actividad económica, social, ambiental y cultural, y regirá el contenido de los programas que se generen en el sistema nacional de planeación democrática.
[...]
[...]
Artículo 22. El Plan indicará los programas especiales, sectoriales, regionales e institucionales, que deberán ser elaborados conforme a este capítulo, sin perjuicio de aquellos cuya elaboración se encuentre prevista en las leyes o que determine el Presidente de la República posteriormente.
Estos programas observarán congruencia en su alineación programática con el Plan, y su vigencia no excederá del período constitucional de la gestión gubernamental en que se aprueben, aunque sus previsiones y proyecciones se refieran a un plazo mayor. La alineación programática de los programas que se derivan del Plan seguirán la secuencia de programas especiales, sectoriales, regionales e institucionales.
Artículo 23. Los programas sectoriales se sujetarán a las previsiones contenidas en el Plan y en los programas especiales que tengan incidencia en el sector administrativo de que se trate, así como también especificarán los objetivos, prioridades y políticas que regirán el desempeño de las actividades del sector administrativo de que se trate. Contendrán, asimismo, estimaciones de recursos y determinaciones sobre instrumentos y responsables de su ejecución.
Artículo 24. Los programas institucionales se sujetarán a las previsiones contenidas en el Plan y en los programas especiales y sectorial, correspondientes. Las entidades, al elaborar sus programas institucionales, se ajustarán a lo previsto en esta Ley, sin perjuicio de lo dispuesto, en lo conducente, por la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y, en su caso, por las disposiciones que regulen su organización y funcionamiento.
Artículo 26 Bis. Los programas derivados del Plan deberán contener al menos, los siguientes elementos:
I. a V.[ ...]
VI. La repercusión de las desigualdades entre mujeres y hombres para el cumplimiento de los objetivos del Plan bajo un enfoque de género en el desarrollo, las principales brechas de desigualdad y la estrategia transversal para la igualdad sustantiva; y
VII. Los demás que se establezcan en las disposiciones jurídicas aplicables.
Artículo 27. Para la ejecución del Plan y los programas especiales, sectoriales, regionales e institucionales, las dependencias y entidades elaborarán sus anteproyectos de presupuestos, considerando los aspectos administrativos y de política económica, social, ambiental y cultural correspondientes.
Artículo 29. Los programas especiales y regionales deberán ser sometidos por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a la consideración y aprobación del Presidente de la República.
[...]
[...]
[...]
Artículo 30. Los programas especiales, sectoriales, regionales e institucionales deberán ser publicados en el Diario Oficial de la Federación, en los plazos previstos por las disposiciones que al efecto emita el Ejecutivo Federal. En el caso de los programas especiales y sectoriales que determine el Ejecutivo Federal, deberán publicarse dentro de los seis meses posteriores a la publicación del Plan, debiendo ser emitidos en primer lugar los programas especiales que tengan un carácter transversal, a fin de que los objetivos, metas, líneas de acción e indicadores sean incorporados en los programas sectoriales correspondientes.
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 García Prince, Evangelina. Procesos de transversalidad de la igualdad de género en ras políticas públicas en América
Latina y El Caribe, PNUD, pp. 9-11.
2 Benavente, Marra Cristina y Alejandra Valdés Barrientos. Planes de igualdad de género en América Latina y el Caribe. Mapas de ruta para el desarrollo, PNUD, 2017, PP.12.
3 Astelarra, Judith (2006), Políticas públicas de igualdad de oportunidades”, Género y currículo: aportaciones del género al estudio y práctica del currículo, Carmen Rodríguez (coord.), Ed. Akal. (2005), Veinte años de políticas de igualdad, Madrid, Ediciones Cátedra.
4 Ibíd.
5 García Prince, Evangelina. Procesos de transversalidad de la igualdad de género en la políticas públicas en América
Latina y El Caribe, PNUD, 2015, p. 20.
6 Ibíd. pp. 20-21.
7 Ibíd. pp. 24
8 Artículo 2, fracción VII de la Ley de Planeación
Dado en el salón de sesiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 24 de mayo de 2023.
Diputada Mirza Flores Gómez (rúbrica)
(Turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, con opinión de la Comisión de Igualdad de Género. Mayo 24 de 2023.)
Que adiciona la fracción V, con lo que se recorren las subsecuentes, al artículo 39, numeral 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para crear una comisión ordinaria de atención a las personas adultas mayores, recibida de la diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, del Grupo Parlamentario del PRD, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 24 de mayo de 2023
Quien suscribe, Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción 11, y 72, inciso H, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General, somete a consideración de esta asamblea iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción V, con lo que se recorren las subsecuentes, al artículo 39, numeral 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
Uno de los ejes fundamentales del trabajo legislativo en la Cámara de Diputados se encuentra fundamentado en la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, en el artículo 39, vigente desde 1999, donde se establecen la composición y el diseño de las comisiones ordinarias, que tienen por objeto la evaluación, el análisis y la información de temas prioritarios de la agenda política, además de que posibilitan la investigación y atención a las demandas o necesidades de la sociedad, con la finalidad de hacer eficientes las políticas y acciones del Poder Legislativo.
Un grupo en situación de vulnerabilidad que requiere total atención y protección son las personas adultas mayores, debido a que actualmente en nuestro país habitan aproximadamente 14.5 millones de personas adultas mayores, lo cual representa 11 por ciento de la población,1 cifras que hacen visible la importancia de este grupo, así como sus necesidades y problemáticas a las que se enfrentan en su cotidianidad como la violencia estructural, institucional, familiar, económica, aislamiento, abandono, etcétera.
De acuerdo con un análisis y proyección de la Organización de las Naciones Unidas “en 2030, 1 de cada 6 personas en el mundo tendrá 60 años o más. En ese momento, el grupo de población de 60 años o más habrá subido de mil millones en 2020 a mil 400 millones. En 2050, la población mundial de personas de 60 años o más se habrá duplicado (2 mil 100 millones). Se prevé que el número de personas de 80 años o más se triplique entre 2020 y 2050, hasta alcanzar los 426 millones”.2 Un estudio del Consejo Nacional de Población indica que, “para 2050 seremos 32 millones de mexicanos más, con una mayor esperanza de vida y con un incremento en la población de ancianos”1 datos que evidencian un aumento demográfico significativo que requerirá de la intervención de los tres órdenes de gobierno y del poder legislativo que contribuyan a implantar políticas públicas y ordenamientos especializados, con objeto de garantizar y salvaguardar los derechos de las personas adultas mayores.
Por ello, la presente propuesta tiene por objeto que la Cámara de Diputados cuente con una comisión atención a las personas adultas mayores, de conformidad con el artículo 5o. de la Ley de Derechos de las Personas Adultas Mayores, a fin de atender sus necesidades, salvaguardando y garantizando sus derechos fundamentales, por lo que consideramos relevante fortalecer la estructura interna de la Cámara para colaborar en la identificación de prioridades en la toma de decisiones, así como en la implantación de acciones legislativas con una visión integradora y especializada.
Para mayor claridad de la iniciativa, a continuación se presenta un cuadro comparativo con el cambio propuesto:
Por lo expuesto y fundado se somete a consideración del pleno de la Comisión Permanente la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se adiciona la fracción V, con lo que recorren las subsecuentes, al artículo 39, numeral 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
Único. Se adiciona la fracción V, con lo que se recorren las subsecuentes, al artículo 39, numeral 2, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue:
Artículo 39.
1. ...
2. La Cámara de Diputados contará con las comisiones ordinarias y especiales que requiera para el cumplimiento de sus funciones.
Las comisiones ordinarias serán
I. a IV. ...
V. Atención a las Personas Adultas Mayores;
VI. Bienestar;
VII. Cambio Climático y Sostenibilidad;
VIII. Ciencia, Tecnología e Innovación;
IX. Comunicaciones y Transportes;
X. Cultura y Cinematografía;
XI. Defensa Nacional;
XII. Deporte;
XIII. Derechos de la Niñez y Adolescencia;
XIV. Derechos Humanos;
XV. Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial;
XVI. Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria;
XVII. Diversidad;
XVIII. Economía, Comercio y Competitividad;
XIX. Economía Social y Fomento del Cooperativismo;
XX. Educación;
XXI. Energía;
XXII. Federalismo y Desarrollo Municipal;
XXIII. Ganadería;
XXIV. Gobernación y Población;
XXV. Hacienda y Crédito Público;
XXVI. Igualdad de Género;
XXVII. Infraestructura;
XXVIII. Justicia;
XXIX. Juventud;
XXX. Marina;
XXXI. Medio Ambiente y Recursos Naturales;
XXXII. Movilidad;
XXXIII. Pesca;
XXXIV. Presupuesto y Cuenta Pública;
XXXV. Protección Civil y Prevención de Desastres;
XXXVI. Pueblos Indígenas y Afromexicanos;
XXXVII. Puntos Constitucionales;
XXXVIII. Radio y Televisión;
XXXIX. Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento;
XL. Reforma Política-Electoral;
XLI. Relaciones Exteriores;
XLII. Salud;
XLIII. Seguridad Ciudadana;
XLIV. Seguridad Social;
XLV. Trabajo y Previsión Social;
XLVI. Transparencia y Anticorrupción;
XLVII. Turismo;
XLVIII. Vivienda; y
XLIX. Zonas Metropolitanas.
Transitorios
Primero. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Segundo. Los asuntos que han sido presentados y turnados durante la LXV Legislatura en la Cámara de Diputados hasta antes de la entrada en vigor del presente decreto, la Mesa Directiva, conforme a sus atribuciones, publicará en la Gaceta Parlamentaria el turno que corresponda atendiendo el contenido y la materia de las nuevas denominaciones de las comisiones ordinarias.
Notas
1 15 de junio, Día Mundial de Toma de Conciencia del Abuso y Maltrato en la Vejez, gobierno de México, https://www.gob.mx/inapam/es/articulos/15-de-junio-dia-mundial-de-toma- de-conciencia-del-abuso-y- maltrato-en-la-vejez?idiom=es
2 Organización de las Naciones Unidas (2022). Envejecimiento y salud, https://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/ageing-and-health
Salón de sesiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 24 de mayo de 2023.
Diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda (rúbrica)
(Turnada a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Mayo 24 de 2023.)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, recibida de la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 24 de mayo de 2023
La que suscribe, diputada Mirza Flores Gómez, Vicecoordinadora del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con fundamento en los articulas 71, fracción II, y 78, párrafo segundo, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y los artículos 116 y 122, numeral 1, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como el artículo 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideración de la Comisión Permanente la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman el segundo párrafo del artículo 17, el artículo 21, el primer párrafo y la fracción III del artículo 22, el artículo 24, el segundo párrafo del artículo 27, el tercer párrafo del artículo 29, el primer párrafo del artículo 38 y las fracciones I, II y III del artículo 78 y se adicionan las fracciones I Bis, II Bis, III Ter, II Quáter, II Quinquies, VIII Bis, IX Bis al artículo 2 y un cuarto párrafo al artículo 45 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, bajo la siguiente
Exposición de Motivos
Planteamiento del problema
En agosto de 2011 se aprueba la reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que integra a los derechos humanos en la carta magna. Esta reforma, de gran envergadura, ha requerido de la armonización de las leyes secundarias, cuyo avance ha tenido ritmos limitados y desiguales.
Es necesario retomar y precisar en las leyes secundarias su mandato, para que el quehacer institucional reconozca lo conducente y actúe en consecuencia.
La Constitución es clara en sus alcances en materia de derechos humanos cuando en su artículo primero en su primer y tercer párrafos señala:
Artículo 1o. En tos Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de tos derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, as/ como de las garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece. [...]
Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley.1
Con esta propuesta de iniciativa con proyecto de decreto se busca subsanar las limitaciones de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.2
Definición del problema
El problema que atiende la propuesta de reforma a esta Ley se refiere a la ausencia de armonización del Sistema Nacional de Información con los derechos humanos con perspectiva de género, por lo que el Estado Mexicano incumple con las directrices que se establecen en tratados e instrumentos internacionales en la materia.
Los indicadores son un instrumento fundamental en varios componentes del ciclo presupuestario, como se advierte en el diagrama siguiente, y su relevancia es estratégica en el conocimiento del avance en el acceso y disfrute de los derechos humanos de mujeres y hombres de todas las edades.
Los indicadores: en la escalera del Ciclo Presupuestario de la Gestión para Resultados en el marco de los derechos humanos con perspectiva de género
Marco general
Esta Ley desde su creación ha sido omisa al cumplimiento de los mandatos de tratados e instrumentos internacionales, a resoluciones específicas, así como a las de la Comisión y la División de Estadística de las Naciones Unidas.
En esta Ley no aparecen las palabras género, mujeres o desagregado por sexo. Resulta necesario incorporar estas directrices internacionales en esta Ley, para evitar la discrecionalidad en la producción de estadísticas desagregadas por sexo e indicadores de género. De hecho, ello ya ha sucedido en el caso de la industria maquiladora, en la que se dejó de recoger las estadísticas desagregadas por sexo “para reducir la carga a los informantes” de acuerdo a la respuesta por escrito emitida por el Inegi, ante una consulta al respecto realizada y respondida el 5 de enero de 2017.
La producción estadística desagregadas por sexo e indicadores de género del Inegi existe, y es destacada, pero su actividad debe, sin embargo, estar respaldada por la ley.
Relevancia de los Indicadores con perspectiva de género
En este apartado se presentan tres asuntos, el primero la evaluación que realizó sobre la Política de Igualdad entre Mujeres y Hombres la Auditoría Superior de la Federación,4 de la cual se destacan los aspectos que iluminen los ámbitos a atender para resolver el problema que genera la falta de armonización de la Ley en comento. El segundo, el Sistema de Información que se requiere para un Sistema Nacional de Información que considere la corriente principal de los mandatos y directrices internacionales en la materia. El tercero que expone la importancia del principio de interseccionalidad en la generación de indicadores para la igualdad entre mujeres y hombres.
Auditoría Superior de la Federación
La Auditoría Superior de la Federación (ASF) realizó en 2019 una Evaluación de la Política de Igualdad de Género, a efecto de determinar su pertinencia para atender el problema que le dio origen, y la efectividad de sus acciones para cumplir con los objetivos y metas comprometidos, durante el periodo 2007-2017. Los resultados obtenidos refuerzan la necesidad de una reforma importante en las leyes que se refieren a los asuntos concernientes al Ciclo Presupuestario, de la que forma parte, de manera destacada, la Ley en comento.
En los resultados de esta evaluación en aspectos vinculados al tema de indicadores destacan los siguientes aspectos, a los cuales, en algunos casos, se agregan comentarios para mejorar las directrices de lo que requiere contener la iniciativa de reforma de la Ley en comento a la luz de los defectos de la Política de Igualdad entre Mujeres y Hombres:
– En el avance en la incorporación de la perspectiva de género en los programas presupuestarios incorporados en el anexo 13. se identificaron las deficiencias siguientes:
• El 65.4 por ciento no contó con indicadores de igualdad de género en la MIR.
• El 88.2 por ciento no dividió a la población objetivo por grupo de edad, el 96.4 por ciento por población indígena y el 99.1 por ciento por discapacidad.
– Los mecanismos de evaluación fueron limitados para determinar los avances en la atención del problema público de la desigualdad entre mujeres y hombres. así como sus causas y efectos. debido a que:
• Los indicadores del Proigualdad fueron insuficientes para medir el cumplimiento de los objetivos. no dispusieron de metas, y no se consideraron los datos del género opuesto; sin estadísticas desagregadas por sexo o indicadores de género, resulta imposible evaluar programas que buscan el logro de la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres. El problema no es la falta de indicadores, que el Inegi produce en abundancia, sino la falta de conocimiento sobre el tema para hacer lo conducente, tarea en la que el Inegi tiene una responsabilidad destacada.5
Sistema de Información requerido
La arquitectura institucional vigente en materia presupuesta! que utiliza el modelo de cultura organizacional de Gestión para Resultados (GpR) señala que el centro de la atención del quehacer gubernamental está en la creación de valor público: el Estado mexicano distribuye los recursos de tal forma que se optimice el bienestar de la población y el crecimiento del país por medio de la generación de valor público (SHCP, 2020).6 Constatar esta afirmación requiere de estadísticas desagregados por sexo e indicadores de género que den cuenta que ello sucede, a partir del cierre de brechas de desigualdad social y de género.
El señalamiento de la necesidad de indicadores se presenta en el párrafo cuarto del Articulo 111 de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaría que a la letra dice: El sistema de evaluación del desempeño deberá incorporar indicadores específicos que permitan evaluar la incidencia de los programas presupuestarios en la igualdad entre mujeres y hombres, la erradicación de la violencia de género y de cualquier forma de discriminación de género. Esta directriz es reforzada en el Capítulo IV de la Igualdad entre Mujeres y Hombres del artículo 22 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, PPEF 2023, pg. 29,7 norma que no está siendo atendida.
Los indicadores de desempeño que disponen de indicadores estratégicos y de gestión en la nomenclatura de la arquitectura institucional vigente en materia presupuesta!, deben también armonizarse y adquirir el lugar que les corresponde, porque buena parte de los que se utilizan por los entes públicos en las Matrices de Indicadores de Resultado (MIR) a nivel de fin y propósito, son indicadores de gestión que no necesariamente informan del bienestar de la población.
La mayoría de ellos no disponen de desagregación por sexo, a pesar de la enorme variedad de estadísticas desagregadas por sexo que produce el Instituto Nacional de Estadísticas y Geografía (Inegi), los cuales podrían jugar un papel decisivo como indicadores estratégicos o de impacto que den cuenta del cierre de brechas de desigualdad de género, pero también del cierre de brechas sociales.
Desigualdades que necesitan apegarse a estándares de vida dignos provenientes de los parámetros propuestos por los derechos humanos –el trabajo decente, por ejemplo, de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)– para con ello medir el avance en la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres y entre diferentes grupos de la población, a través de la medición sistemática de estas brechas. Sin esos estándares es posible lograr la igualdad, pero hacia abajo, en la pobreza.
Los indicadores idóneos para ello son los Indicadores de Progreso que propone el Comité de Expertas del Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará8 (MESECVI, 2015), que miden el avance en el acceso y disfrute de los derechos humanos.
Estos indicadores deberán ser considerados en el Sistema Nacional de Información, que con ello logre ser un sistema integral de seguimiento del cumplimiento de los derechos humanos por parte de los gobiernos, lo que no es cubierto por los sistemas de indicadores propuestos existentes denominados en México, Sistema de Evaluación del Desempeño (SED), ni por los incluidos en los indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que tienen debilidades importantes en indicadores desagregados por sexo e indicadores de género, los cuales si han estado siendo incluidos en el SED por la Secretaria de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
Los Indicadores de Progreso son una propuesta del Comité que da seguimiento a una Convención vinculatoria, que deberá ser atendida.
Este Sistema de Indicadores de Progreso busca medir el cumplimiento de las obligaciones contenidas en cada derecho humano, sean éstas “positivas (de hacer, prestacionales) o negativas (de omisión)” (MESECVI, 2015). El objetivo de estos indicadores es el de proporcionar las herramientas para evaluar la situación de los derechos de las mujeres en cada Estado Parte de dicha convención, pero, de hecho, de cualquier convención. Las señales de progreso se advierten en los cambios hasta el cumplimiento y satisfacción plena del derecho (objetivo); y en los logros que contribuyen a obtener el objetivo deseado.
Las categorías de los indicadores de progreso son tres: los indicadores estructurales, de proceso y de resultados.
Esta metodología permite hacer un balance valorativo y no solo descriptivo de la manera en que los Estados van avanzando hacia la garantía progresiva de los derechos, además de permitir identificar las causas del progreso (o la ausencia del mismo) a través de los indicadores estructurales y de proceso. Tipo de Indicadores en el que el Inegi tiene una gran responsabilidad de que sean desarrollado y sostenidos de forma institucional.
Adicionalmente, los Observatorios Ciudadanos, considerados en la Ley General de Asentamientos Humanos en México, harían su contribución al Sistema Nacional de Información. Esto mecanismos han jugado un papel importante en ese sentido cuando la Cámara de Diputados les destino recursos para el seguimiento de programas considerados en el Anexo de las Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y hombres en los años de 2008, 2009 y 2011. Para el desarrollo de esta actividad será importante su vinculación como un actor importante que contribuya a complementar el Sistema Nacional de Información, convirtiéndose en coadyuvantes en esta tarea.
Interseccionalidad
La interseccionalidad constituye un principio fundamental para advertir la discriminación de mujeres y hombres bajo múltiples causales. Este concepto está en el centro del reconocimiento explícito en la política pública, de la diversidad de las mujeres (y de los hombres), y la importancia de hacerlas visibles para aumentar su eficacia, porque en el quehacer gubernamental lo que está escrito sí existe. El diseño del Sistema Nacional de Información debe incorporar esta perspectiva.
Este principio se respalda por la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW-artículo 1).10 Tal perspectiva interseccional tendrá un alto nivel de concreción en acciones especificas que induzcan cambios reales en todas las etapas del ciclo de vida de las mujeres, (PLE.1-ES, CEPAL)11 y no haya duda respecto de la obligatoriedad de los Estado Parte, de adoptar medidas adecuadas, ...que prohíban toda discriminación contra la mujer (CEDAW- artículo 2b), las que sean medidas con oportunidad, pertinencia y suficiencia.
Se requiere disponer de estadísticas desagregadas por sexo para visibilizar y con ello poder diseñar políticas para las necesidades e intereses específicos de las mujeres: por su grado y calidad de la urbanización-mujeres de base, rurales, urbanas; por su ocupación-empleadas, obreras, emprendedoras, trabajadoras por su cuenta, desempleadas, ocupadas en la informalidad; por su actividad-agricultoras, empresarias, comerciantes, profesionista; por su condición-pobres, indígenas, afrodescendientes, migrantes, con discapacidad, desarraigadas, refugiadas, adultas mayores, jóvenes, niñas, viudas, jefas de hogar, LGBTI; por su posición-en puestos de decisión o no; por su situación-pobres o no, entre otras más. Diversidad que también es posible aplicar en los hombres.
Fundamento legal
Los fundamentos legales de esta Ley para la construcción de un Sistema Nacional de Información con perspectiva de género en el marco de los derechos humanos son: el artículo primero constitucional antes señalado, el Apartado B del Artículo 26 de la misma Constitución, así como un conjunto de tratados e instrumentos internacionales que se detallan a continuación.
El apartado B del Artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos señala: El Estado contará con un Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica cuyos datos serán considerados oficiales. Para fa Federación, fas entidades federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, los datos contenidos en el Sistema serán de uso obligatorio en los términos que establezca la ley. 12
La Ley que reglamenta el Apartado B del artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos es la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geografía que tiene por objeto regular el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, la que en su Artículo 55 se refiere al Instituto o Inegi (Instituto Nacional de Estadística y Geografía), como unidad central coordinadora de este Sistema.
• La Recomendación General No. 9 de la CEDAW:13 sobre las Estadísticas relativas a la condición de la mujer, emitida en el Octavo período de sesiones de 1989, que a la letra dice:
Considerando que la información estadística es absolutamente necesaria para comprender la situación real de la mujer en cada uno de los Estados Parle en la Convención, Recomienda a los Estados Parte que hagan todo lo posible para asegurar que sus servicios estadísticos nacionales encargados de planificar los censos nacionales y otras encuestas sociales y económicas formulen cuestionarios de manera que los datos puedan desglosarse por sexo, en lo que se refiere a números absolutos y a porcentajes, para que los usuarios puedan obtener fácilmente información sobre la situación de la mujer en el sector concreto en que estén interesados.
• La Plataforma de Acción de Beijing14 1995, en su Objetivo Estratégico H.3.15 incluyó 11 recomendaciones dirigidas a los servicios nacionales de estadística para:
“Preparar y difundir datos e información destinada a la planificación y la evaluación desglosados por sexo”, entre ellas:
– Asegurar que las estadísticas relacionadas con los individuos se recolecten, se procesen, se analicen y se presenten desagregadas por sexo y edad.
– Recolectar, procesar, analizar y presentar periódicamente bases de datos desagregados por sexo, edad, nivel socioeconómico y otros indicadores.
– Mejorar la recolección de datos sobre la contribución plena de las mujeres y los hombres a la economía.
– Desarrollar un conocimiento más comprensivo de todas las formas de trabajo y empleo.
– Desarrollar una clasificación internacional de actividades para las estadísticas de uso de tiempo que considere las diferencias entre mujeres y hombres.
– Reforzar los sistemas de estadísticas vitales e incorporar análisis de género en las publicaciones.
– Desarrollar mejor información desagregada por sexo y por edades, sobre las víctimas y agresores de todas las formas de violencia contra las mujeres.
– Asegurar la preparación periódica de una publicación de estadísticas sobre género en que se presenten e interpreten datos pertinentes sobre mujeres y hombres.
• Resolución 61/143 sobre la Intensificación de los esfuerzos para eliminar todas las formas de violencia contra la mujer, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 19 de diciembre de 2006, en su párrafo 1116 señala:
11. Insta también a los Estados a que garanticen la recopilación y el análisis sistemáticos de datos sobre la violencia contra la mujer, incluso con la participación de las oficinas nacionales de estadística y, cuando corresponda, en colaboración con otros agentes, teniendo en cuenta el estudio de la Organización Mundial de la Salud sobre la salud de la mujer y la violencia contra la mujer en el hogar llevado a cabo en múltiples países y su recomendación de incrementar la capacidad y establecer sistemas de recopilación de información para vigilar la violencia contra la mujer;
• Resolución 61/144 sobre Trata de mujeres y niñas, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 19 de diciembre de 2006, en su párrafo 2217 señala:
22. Subraya la necesidad de reunir sistemáticamente datos desglosados por sexo y edad, preparar estudios completos a nivel nacional e internacional y elaborar metodologías comunes e indicadores definidos internacionalmente para obtener cifras pertinentes y comparables, y alienta a los gobiernos a que mejoren el intercambio de información y la capacidad de reunión de datos, promoviendo así la cooperación para hacer frente al problema de la trata;
• La Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer “Convención Belem Do Pará”,18 1994, cuyo Comité de Expertas del Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará,19 (Mesecvi, 2015), ha propuesto los Indicadores de Progreso que miden el cumplimiento de las obligaciones contenidas en cada derecho humano, sean éstas “positivas (de hacer, prestacionales) o negativas (de omisión)”, ya expuesto.
La Estrategia de Montevideo 2016,20 incluye en sus directrices la propuesta de Indicadores de Progreso del Comité de Expertas del Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará (párrafo 9d).21 Precisa en su párrafo 9 lo siguiente:
9. Sistemas de información: transformar datos en información, información en conocimiento y conocimiento en decisión política
Los sistemas de información de género comprenden los procedimientos de selección, recopilación, integración, procesamiento, análisis y difusión de información sobre las desigualdades de género, y los avances y desafíos pendientes para garantizar los derechos de las mujeres. Las estadísticas e indicadores de género, cualitativos y cuantitativos, pueden provenir de diferentes fuentes, principalmente de los organismos productores de información que componen el sistema estadístico nacional.
9.a Establecer y fortalecer los sistemas estadísticos nacionales con enfoque de género. Para ello se debe mejorar la cobertura, calidad y periodicidad de las estadísticas sociodemográficas y económicas por medio de encuestas, censos y registros administrativos, utilizando clasificadores comunes que aseguren la comparabilidad.
9.b Asegurar la desagregación y difusión de la información por sexo, edad, pertenencia racial y étnica, nivel socioeconómico y zona de residencia, de modo de mejorar los diagnósticos para reflejar la diversidad de situaciones de las mujeres.
9.c Desarrollar y fortalecer los instrumentos de medición sobre las desigualdades de género, como las encuestas de uso del tiempo, sobre violencia contra las mujeres, salud sexual y reproductiva, y uso de los espacios públicos, y asegurar su presupuestación y periodicidad.
9.d Diseñare incorporaren los sistemas de información de la gestión pública indicadores que permitan medir el grado de compromiso con los derechos humanos de las mujeres y su garantía, distinguiendo indicadores estructurales, de proceso y de resultado y señales de progreso cualitativas.
9.e Establecer o fortalecer alianzas interinstitucionales entre organismos productores y usuarios de la información, en especial entre los mecanismos para el adelanto de las mujeres, las oficinas nacionales de estadística, los centros académicos y las instituciones nacionales de derechos humanos.
9.f. Publicar y difundir, por medios digitales con acceso libre, información de calidad, oportuna y gratuita sobre Jos debates legislativos, los presupuestos aprobados y ejecutados y las decisiones del Poder Judicial.
9.g Fortalecer las capacidades estadísticas de los mecanismos para el adelanto de las mujeres en América Latina y el Caribe con miras a incluir la perspectiva de género en todos los proyectos de generación o integración estadística.
9.h Promover la producción de información para el seguimiento de los compromisos asumidos en la Agenda Regional de Género de forma complementaria con los indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y del Consenso de Montevideo sobre Población y Desarrollo.
La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos señala que si bien los tratados internacionales y el derecho consuetudinario forman la columna vertebral del derecho internacional de derechos humanos, otros instrumentos, como declaraciones, directrices y principios adoptados en el plano internacional contribuyen a su comprensión, aplicación y desarrollo.
En este punto, de hecho es importante desatacar, el párrafo 1 del apartado A del Artículo 4 de la Constitución Política de la Ciudad de México, agrega a los instrumentos internacionales y no solo a los tratados, para que sean considerados en los principios de interpretación y aplicación de los derechos humanos de que trata este artículo, aportando un sustento jurídico valioso para hacer uso del principio pro persona22 de los derechos humanos, el que debe prevalecer en la aplicación e interpretación de las normas de derechos humanos como señala el párrafo 6 de esa misma constitución:
1. En la Ciudad de México las personas gozan de los derechos humanos y garantías reconocidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los tratados e instrumentos internacionales de tos que el Estado mexicano sea parte, en esta Constitución y en las normas generales y locales. 23
Bajo la anterior consideración, se enlistan los instrumentos internacionales, firmados por el gobierno mexicano, que guardan una relación directa y expresan la corriente principal en Materia de Sistemas de Información con perspectiva de género en el marco de los derechos humanos, instrumentos que han sido utilizados en el desarrollo de esta propuesta de reforma de Ley.
– La Recomendación General No. 9 de la CEDAW (1989).24
– La Plataforma de Acción de Beijing (1995).25
– Resoluciones 61/143 y 61/144 aprobadas por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 2006.26
– La recomendación del Comité de Expertas del Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará (Mesecvi, 2015), de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer “Convención Belem Do Pará”.27
– La Estrategia de Montevideo para la Implementación de la Agenda Regional de Género en el Marco del Desarrollo Sostenible hacia 2030 (2016).28
Los contenidos de estos tratados e instrumentos internacionales constituyen el fundamento jurídico para incorporar los siguientes ámbitos no contemplados en el cuerpo de la Ley:
– Fortalecer el avance en la transversalización de la perspectiva de género en todo el quehacer gubernamental que dispone de un Sistema Nacional de Información que constatan el proceso.
– Colocar en el centro a los derechos humanos en la arquitectura institucional del ciclo presupuestario con Indicadores de Progreso.
– Que los resultados del quehacer gubernamental se midan con indicadores estratégicos sobre el cierre de brechas de desigualdades social y de género, incluyendo los estándares establecidos por los derechos humanos para vivir una vida digna.
– Garantizar la elaboración de un Sistema Nacional de Información que incluya indicadores que consideren el principio de interseccionalidad que reconoce la diversidad de mujeres y hombres que dan lugar a discriminaciones bajo múltiples causales.
Existen también leyes secundarias que aportan a la mejor armonización de la Ley en comento:
• La Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaría con el tema de la formulación de los Presupuestos basados en Resultados con Matrices de Indicadores de Resultados (MIR) y del sistema de evaluación del desempeño que deberá incorporar indicadores específicos que permitan evaluar la incidencia de los programas presupuestarios en la igualdad entre mujeres y hombres, la erradicación de la violencia de género y de cualquier forma de discriminación de género.
• La Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano con el tema de los Observatorios Ciudadanos Urbanos (Artículo 99, Capítulo V), los cuales diseñan, generan y actualizan sistemas de información complementarios a los indicadores oficiales que debe contener el Sistema Nacional de Información.
Ordenamiento a modificar
La siguiente tabla muestra los cambios que se pretenden con esta iniciativa con Proyecto de decreto mediante el cual se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica.
Iniciativa con proyecto de
Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica
Artículo Primero. Se reforman el segundo párrafo del artículo 17, el artículo 21, el primer párrafo y la fracción III del artículo 22, el artículo 24, el segundo párrafo del artículo 27, el tercer párrafo del artículo 29, el primer párrafo del artículo 38 y las fracciones I, II y III del artículo 78 y se adicionan las fracciones I Bis, II Bis, II Ter, II Quáter, II Quinquies, VIII Bis, IX Bis al artículo 2 y un cuarto párrafo al artículo 45 de la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica para quedar como sigue:
Artículo 2. ...
I. [...]
I Bis. Acciones Afirmativas. Es el conjunto de medidas de carácter temporal correctivo, compensatorio y/o de promoción, encaminadas a acelerar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres;
II. [...]
II Bis. Discriminación. Toda distinción, exclusión o restricción que, basada en el origen étnico o nacional, sexo, género, edad, discapacidad, condición social o económica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra, tenga por efecto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas;
II Ter. Discriminación contra la Mujer. Toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo y/o género que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera;
II Quáter. Igualdad de Género. Situación en la cual mujeres y hombres acceden con las mismas posibilidades y oportunidades al uso, control y beneficio de bienes, servicios y recursos de la sociedad, así como a la toma de decisiones en todos los ámbitos de la vida social, económica, política, saludable, cultural y familiar;
II Quinquies. Igualdad Sustantiva. Es el acceso al mismo trato y oportunidades para el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y las libertades fundamentales;
III. A VIII. [...]
VIII Bis. Interseccionalidad. Expresa la discriminación de mujeres y hombres bajo múltiples causales.
IX Bis. Perspectiva de Género. Concepto que se refiere a la metodología y los mecanismos que permiten identificar, cuestionar y valorar la discriminación, desigualdad y exclusión de las mujeres, que se pretende justificar con base en la valoración social diferenciada de las personas en virtud de su género o sexo y que evidencia las relaciones desiguales de poder originada en dichas diferencias, lo que permite implementar acciones que deben emprenderse para actuar sobre los factores de género y crear las condiciones de cambio que permitan avanzar en la construcción de la igualdad de género;
Artículo 17. [...]
[...]
[...]
[...]
IV. Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia
Cada Subsistema deberá asegurar que las estadísticas relacionadas con las y los individuos se recolecten, se procesen, se analicen y se presenten periódicamente desagregadas por sexo, género y edad, así como otras características que atiendan al principio de interseccionalidad, y tendrá como objetivo producir, integrar y difundir Información Demográfica y Social; Económica y Financiera, Geográfica y del Medio Ambiente, y de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia, según corresponda.
[...]
[...]
Artículo 21. El Subsistema Nacional de Información Demográfica y Social deberá generar un conjunto de indicadores clave, que atenderán como mínimo los temas siguientes: población y dinámica demográfica, salud, educación, empleo, vivienda, brechas de género, violencia de género y contra las mujeres, trata, distribución de ingreso y pobreza.
Artículo 22. El Instituto elaborará, con la colaboración de las Unidades, los indicadores a que se refiere el artículo anterior, a partir de la información básica, desagregada por sexo y género, que se obtenga de:
I. [...]
II. [...]
III. Los registros administrativos que permitan obtener Información desagregada por sexo y género en la materia.
Artículo 24. El Subsistema Nacional de Información Económica deberá generar un conjunto de indicadores clave, que consideren la perspectiva de género y el principio de interseccionalidad; relacionados como mínimo con lo siguiente: sistema de cuentas nacionales; las cuentas satélites del trabajo no remunerado y los coeficientes técnicos de género en la matriz de insumo producto; ciencia y tecnología; información financiera; precios y trabajo.
Artículo 27. [...]
El Subsistema referido en el párrafo anterior, deberá generar, como mínimo, indicadores sobre inventarios, acceso o exposición de mujeres y hombres en los siguientes temas: atmósfera, agua, suelo, flora, fauna, residuos peligrosos y residuos sólidos.
Artículo 29. ·[...]
[...]
[...]
[...]
IV. [...]
[...]
A las sesiones de los Comités a que se refiere este artículo podrán asistir los invitados que cada Comité determine, entre ellos organizaciones de la Sociedad Civil que trabajen sistemas de información en Observatorios y Contralorías Sociales, entre otros.
[...]
[...]
Artículo 38. Los datos e informes que los Informantes del Sistema proporcionen para fines estadísticos y que provengan de registros administrativos, en las estadísticas relacionadas con las y los individuos serán reportados desagregados por sexo, género y otras características para cumplir con el principio de interseccionalidad, y serán manejados observando los principios de confidencialidad y reserva, por lo que no podrán divulgarse en ningún caso en forma nominativa o individualizada, ni harán prueba ante autoridad judicial o administrativa, incluyendo la fiscal, en juicio o fuera de él.
[...]
[...]
Artículo 45. ·[...]
[...]
[...]
Las encuestas y otros programas estadísticos para medir el avance en la igualdad entre mujeres y hombres, se realizarán cada tres años para disponer de una medición intermedia durante el periodo sexenal.
Artículo 78. [...]
I. Se trate de los siguientes lemas, grupos de datos o indicadores: población y dinámica demográfica; de género, desagregados por sexo, género e indicadores de progreso; interseccionalidad; salud; educación; empleo; distribución de ingreso y pobreza; de gobierno, seguridad pública e impartición de justicia; de violencia de género y contra las mujeres; trata; vivienda; sistema de cuentas nacionales; de cuentas satélite del trabajo no remunerado; de uso del tiempo; información financiera; precios; trabajo; ciencia y tecnología; telecomunicaciones y radiodifusión; atmósfera; biodiversidad; agua; suelo; flora; fauna; residuos peligrosos y residuos sólidos; marco de referencia geodésico; límites costeros, internacionales, estatales y municipales; datos de relieve continental, insular y submarino; datos catastrales, topográficos, de recursos naturales y clima, y nombres geográficos, o bien se trate de temas que sean aprobados por unanimidad por el Consejo Consultivo Nacional, incluyendo aquéllos que deban conocer los Subsistemas a que se refiere el último párrafo del artículo 17 de este ordenamiento;
II. Resulte necesaria para sustentar el diseño y la evaluación de las políticas públicas de alcance nacional y transversales con perspectiva de género;
III. Sea generada en forma regular, periódica, y oportuna.
[...]
Transitorios
Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/CPEUM.pdf
2 Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. Última reforma publicada DOF 20-05-2021
3 (PDF) La experiencia de la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados en materia de presupuestos proequidad de género | Magdalena_García Hernández- Academia.edu
4 Evaluación núm. 1587-DS “Política Pública de Igualdad de Género”, Auditoría Superior de la Federación, consultada en https://www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2017c/Documentos/Auditorias/201 7_1587_a.pdf , pp. 80.
5 Evaluación número 1587-DS “Política pública de igualdad de género”. Auditoría Superior de la
Federación, consultado en https www.asf.gob.mx/Trans/Informes/IR2017c/Documentos/Auditorias/2017_1587_a .pdf
6 Diplomado Presupuesto basado en resultados, 9a edición (DPbR9). Secretaría de Hacienda y Crédito Público, 2020.
7 Proyecto de decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, PPEF 2023, pg. 29.
8 Pautassi, Laura, and Natalia Gherardi. “Guía práctica para la aplicación del Sistema de indicadores de progreso para la medición de la implementación de la Convención de Belém do Pará.” (2015).
10 Mujeres, ONU ONU. Convención para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW).
2011
11 CEPAL, N. U. Consenso de Santo Domingo. Duodécima Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe. 2013.
12 De Diputados, Cámara. Constitución Política de los estados unidos mexicanos. México: Cámara de Diputados, 2022.
13 Charbell Mateas
14 CEPAL, N. U. Informe regional sobre el examen de la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing en los países de América Latina y el Caribe a 25 años de su aprobación. 2019
15 CEPAL, N. U. Estrategia de Montevideo: hoja de ruta para implementar la Agenda Regional de Género y los ODS [video]. 2017
16 Por el Principio Pro Persona de los derechos humanos siempre se debe elegir la norma jurídica internacional o de orden interno que sea más favorable a los intereses de la persona, y que ampare más ampliamente los derechos humanos
17 De Diputados, Cámara. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. México: Cámara de diputados, 2022
18 Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer “Convención Belem Do Pará”.
19 Pautassi, Laura; Gherardi, Natalia. Gula práctica para la aplicación del Sistema de indicadores de progreso para la medición de la implementación de la Convención de Belém do Pará. 2015
20 CEPAL, N. U. Estrategia de Montevideo: hoja de ruta para implementar la Agenda Regional de Género y los ODS [video]. 2017
21 La Estrategia de Montevideo 2016, párrafo 9 y párrafo 9d
22 Por el Principio Pro Persona de los derechos humanos siempre se debe elegir la norma jurídica internacional o de orden interno que sea más favorable a los Intereses de la persona, y que ampare más ampliamente los derechos humanos.
23 De Diputados, Cámara. Constitución política de los estados unidos mexicanos. México: Cámara de diputados, 2022
24 Recomendación del Comité de Expertas del Mecanismo de Seguimiento de la Convención de Belém do Pará (Mesecvi, 2015) de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia
25 Op. Cit.
26 Op. Cit.
27 Op. Cit.
28 La Estrategia de Montevideo para la Implementación de la Agenda Regional de Género en el Marco del Desarrollo Sostenible hacia 2030 (2016).
Dado en el salón de sesiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 24 de mayo de 2023.
Diputada Mirza Flores Gómez (rúbrica)
(Turnada a la Comisión de Gobernación y Población, con opinión de la Comisión de Igualdad de Género. Mayo 24 de 2023.)
Que reforma la fracción I Bis del artículo 61 de la Ley General de Salud, suscrita por la diputada Taygete Irisay Rodríguez González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, y recibida en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 24 de mayo de 2023
La suscrita, diputada Taygete Irisay Rodríguez González, diputada federal del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, en ejercicio de la facultad que me otorga el artículo 71 fracción II y 78 párrafo segundo fracción III de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; los artículos 116 y 122 numeral 1 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y el artículo 55 del Reglamento para el Gobierno Interior de dicho Congreso, somete a la consideración de esta asamblea la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción I Bis del artículo 61 de la Ley General de Salud, al tenor de la siguiente
Exposición de Motivos
La lucha contra el VIH y el sida ha sido una lucha que ha demostrado cómo la humanidad, coordinada y organizada a través de los gobiernos nacionales y los poderes internacionales, es capaz de someter bajo control a un agente patógeno que de otro modo sería capaz de arrasar con toda la raza humana. Lejos han quedado los tiempos en los que el mundo estaba confundido y temeroso al ver cómo la gente comenzaba a morir de formas misteriosas debido a un virus lento, sutil, letal y que no mataba directamente. A lo largo de los años, los gobiernos y los científicos lograron coordinarse para identificar el patógeno, desarrollar pruebas y diagnósticos capaces de detectar el VIH de forma oportuna para prevenirlo, tratamientos que ya son capaces de eliminar el VIH de una persona, y sobre todo, políticas públicas para contribuir a su control, diagnóstico oportuno y su eventual erradicación, tanto por parte de los gobiernos como por parte de la misma ciudadanía a través de la educación y la concientización.
Al respecto, la ONU tiene una Agenda 2030 para el Desarrollo Sustentable, ratificada por el presidente Enrique Peña Nieto y publicada como decreto en el Diario Oficial de la Federación el 26 de abril de 2017,1 en cuyo punto 3.3 se menciona ponerle fin, entre otras, a la epidemia de sida para el año 2030.2
De acuerdo a un boletín del gobierno de Cuba elaborado con base en la hoja informativa ONU Sida 2017,3 a pesar de que las personas infectadas con VIH en el mundo siguen en aumento, las nuevas infecciones de VIH han estado en constante descenso desde el año 2000, cuando las acciones mundiales en contra del VIH y el sida comenzaron a surtir efecto. En particular, las nuevas infecciones en menores de 15 años son las que más han descendido, desde 460 mil anuales en 2000 hasta 160 mil en 2016. Las muertes relacionadas con el sida han incluso comenzado a descender desde el año 2005, desde 1.9 millones en ese año hasta un solo millón en 2016. La cantidad de personas con acceso a terapia antirretrovírica aumentó desde 7.7 millones en 2010 hasta casi 21 millones en 2017, un aumento de más del doble; y ya para 2016, 76 por ciento de las mujeres embarazadas con VIH tuvieron acceso a medicamentos para evitar la transmisión a sus hijos.
A partir de los datos anteriores, podemos constatar cómo, a pesar de que la cantidad de infectados sigue aumentando, los primeros frutos de la lucha contra el VIH-sida ya están empezando a notarse. Las infecciones nuevas en 16 años han bajado a menos de la mitad, las muertes por sida han descendido a la mitad, la cantidad de gente con acceso a terapia se ha casi triplicado, y la gran mayoría de las mujeres embarazadas han tenido ya la posibilidad de evitar el contagio a sus hijos por vía perinatal. Con esos datos, es posible decir, sin temor a equivocarnos, que, con la colaboración y coordinación conjunta de los órdenes de gobierno locales, regionales, nacionales e internacionales, realmente será posible llegar a ponerle fin a la epidemia del VIH-sida para el año 2030, o por lo menos, estar muy cerca de lograrlo.
En particular, como caso de éxito de la lucha contra el VIH/sida transmitido por vía perinatal, el Informe Mundial ONUSIDA 20214 menciona el caso de Sri Lanka, el cual fue reconocido como el cuarto país de la región de Asia Oriental y el Pacífico que ha logrado eliminar la transmisión vertical (perinatal) tanto de VIH como de sífilis congénita luego de reportar ningún caso diagnosticado de transmisión perinatal de VIH en 2017 y 2018, así como menos de 2 de cada 100,000 nacimientos con sífilis congénita. El informe menciona que dicho éxito fue resultado de un fuerte compromiso de la clase política para erradicar la transmisión del VIH por vía perinatal, un enfoque multisectorial e integrado construido sobre el sistema de salud existente, y el uso de la experiencia técnica.
En concreto, las acciones del gobierno de Sri Lanka consistieron en un esfuerzo nacional de adaptar todas las unidades de maternidad en el país para diagnosticar el VIH/sida en mujeres embarazadas, pasando de sólo unas cuantas unidades a nivel nacional en 2012, a todas las unidades públicas del país en 2016; se emprendieron esfuerzos adicionales para hacer llegar esos servicios a comunidades remotas y para ponerlos a disposición de grupos vulnerables, tales como las trabajadoras sexuales; se capacitó al personal de las unidades de maternidad en asesoría voluntaria y en realización de pruebas de VIH, y se adquirió el equipo de laboratorio necesario para realizar pruebas ELISA a todas las mujeres embarazadas; se asignaron recursos presupuestales, coordinaciones, programas de monitoreo y vigilancia continua para verificar constantemente el avance de dicho programa; y el acceso a dichos servicios fue declarado universal y sin costo para quien los solicitara.
Dada esta historia de éxito, queda claro que, si queremos lograr el Objetivo de Desarrollo Sostenible 3.3 “Poner. fin a las epidemias del sida [...]’“, una de las claves para lograr esto es un firme compromiso por parte del gobierno mexicano para erradicar la transmisión del VIH por vía perinatal; y una de las formas de lograrlo es a través de una reforma a la Ley General de Salud, en donde se refuercen sus disposiciones acerca de la prevención del VIH transmitido por esa vía.
Consideraciones
El artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos especifica que todos los tratados celebrados por el presidente de la República, con aprobación del senado, pasarán a formar parte de la Ley Suprema de toda la Unión. Al mismo tiempo, en su artículo l, párrafo segundo, se especifica que “las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta Constitución y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo momento a las personas la protección más amplia.”5
Adicionalmente, la sentencia del pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación que resuelve la contradicción de tesis 293/2011 establece criterios sobre cómo interpretar la Constitución junto con los tratados internacionales como fuentes de Ley Suprema. En dicha sentencia, se establece que ambas fuentes de derecho están en el mismo nivel de jerarquía, pero que, a la hora de resolver un caso, se debe tomar de entre ambas fuentes de ley suprema la norma que resulte más protectora.
En el caso de México, el decreto por el cual se creó el Consejo Nacional de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sustentable quiere decir que todos los objetivos de dicha agenda forman parte de la Ley Suprema Nacional, incluyendo el objetivo de erradicar la epidemia de VIH-sida para el año 2030. Es por ello que es necesario armonizar las leyes nacionales para que éstas estén en armonía con los compromisos adquiridos por el gobierno nacional respecto a dicha Agenda; en este caso, corresponde a la Ley General de Salud el garantizar el cumplimiento de dicho objetivo.
Actualmente, el objetivo de evitar la transmisión por vía perinatal del VIH desde una mujer embarazada hacia su hijo se encuentra en el artículo 61, fracción I Bis, de la Ley General de Salud, la cual dice lo siguiente:
“Artículo 61.- El objeto del presente Capítulo es la protección materno-infantil y la promoción de la salud materna, que abarca el periodo que va del embarazo, parto, postparto y puerperio, en razón de la condición de vulnerabilidad en que se encuentra la mujer y el producto,
La atención materno-infantil tiene carácter prioritario y comprende, entre otras, las siguientes acciones:
[ ...]
I Bis. La atención de la transmisión del VIH/SIDA y otras Infecciones de Transmisión Sexual, en mujeres embarazadas afín de evitar la transmisión perinatal.”
A pesar de que esta fracción ya recoge en la Ley General de Salud la necesidad de atender la transmisión del VIH por vía perinatal, dicha fracción padece de varias deficiencias. Primero, la gramática de dicha fracción es incorrecta, pues la coma después de “infecciones de transmisión sexual” está mal colocada. Segundo, la frase “infecciones de transmisión sexual” no debe tener mayúsculas, pues no se está hablando de ninguna institución formal. Tercero, es ambiguo el hablar de “la atención de la transmisión del VIH”, pues, aunque implícitamente se deduce que la intención de dicho enunciado es hablar de las medidas de prevención de transmisión del VIH a través de su atención y detección oportuna, no queda bien especificado en el texto literal a qué tipo de atención se refiere.
Como fundamento legal adicional, tenemos la Convención sobre los Derechos de Niño, cuya ratificación por el presidente Carlos Salinas de Gortari fue publicada el 31 de julio de 1990 en el Diario Oficial de la Federación.6 En dicha convención, el artículo 24 dice lo siguiente:
Artículo 24.
l. Los Estados parte reconocen el derecho del niño al disfrute del más alto nivel posible de salud y a servicios para el tratamiento de las enfermedades y la rehabilitación de la salud. Los Estados parte se esforzarán por asegurar que ningún niño sea privado de su derecho al disfrute de esos servicios sanitarios.
2. Los Estados parte asegurarán la plena aplicación de este derecho y, en particular, adoptarán las medidas apropiadas para:
a) Reducir la mortalidad infantil y en la niñez;
[...]
d) Asegurar atención sanitaria prenatal y postnatal apropiada a las madres;
Es decir, que los Estados Unidos Mexicanos, como parte de los Estados parte de la Convención sobre los Derechos del Niño, se asegurarán de adoptar las medidas apropiadas para reducir la mortalidad infantil y en la niñez, y asegurar atención sanitaria prenatal y postnatal apropiada a las madres en el territorio nacional. Lo cual incluye las medidas apropiadas para reducir la incidencia de transmisión del VIH por vía perinatal.
Debido a todas las deficiencias que presenta dicha fracción, hemos identificado que será necesario hacerle los siguientes cambios:
Mejorar la redacción de dicha fracción con el fin de que ésta hable explícitamente de identificación y diagnóstico del VIH/sida y de otras infecciones de transmisión sexual en mujeres embarazadas.
Mejorar el objetivo de dicha identificación y diagnóstico, con el fin de especificar que se trata de dar una atención oportuna y que la intención es evitar la transmisión de enfermedades de transmisión sexual por vía perinatal.
Añadir una mención de que la finalidad ulterior de dichas medidas deberá ser la erradicación de la transmisión del VIH por vía perinatal.
Para lograr lo anterior, se proponen los siguientes cambios:
Ley General de Salud
Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de esta honorable asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de
Decreto
Por el que se reforma el artículo 61, fracción I Bis, de la Ley General de Salud
Artículo Único. - Se reforma la fracción I Bis del artículo 61 de la Ley General de Salud, para quedar como se especifica a continuación:
“Articulo 61.- El objeto del presente Capítulo es la protección materno-infantil y la promoción de la salud materna, que abarca el periodo que va del embarazo, parto, postparto y puerperio, en razón de la condición de vulnerabilidad en que se encuentra la mujer y el producto.
La atención materno-infantil tiene carácter prioritario y comprende, entre otras, las siguientes acciones:
I. [...]
I Bis. La identificación y diagnóstico del VIH/sida y otras infecciones de transmisión sexual en mujeres embarazadas, a fin de dar una atención oportuna en esos casos y evitar la trasmisión por vía perinatal; lo anterior, con el objetivo de lograr la eventual la erradicación de la transmisión del VIH por dicha vía.
II-VI. [...]
Transitorio
Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Notas
1 Secretaría de Gobernación de los Estados Unidos Mexicanos. (2017). Decreto por el que se crea el Consejo Nacional de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. 2 de julio de 2019, de Diario Oficial de la Federación. Sitio web: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo:5480759&fecha 26/04/2017
2 Organización de las Naciones Unidas. (2015). Objetivos de desarrollo sostenible, objetivo 3: Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades. 2 de julio de 2019, de ONU. Sitio web:
https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/health/
3 Biblioteca Médica Nacional de Cuba. (2019). Factográfico de salud: VIH/sida. Estadísticas mundiales. 2 de julio de 2019, de Infomed Red de Salud de Cuba. Sitio web: http://www.sld.cu/anuncio/2018/02/16/factografico-de-salud-vihsida-esta disticas-mundiales
4 ONUSIDA. (2021). Informe Mundial ONUSIDA 2021. 22 de marzo de 2022, de Organización de las Naciones Unidas. Sitio web:
https://www.unaids.org/en/resouces/documents/2021/2021-g lobal-aids-update
5 Honorable Congreso de la Unión. (1917). Artículo l. En la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. México: Diario Oficial de la Federación.
6 Secretaría de Gobernación. (1990). Decreto por el que se aprueba la Convención sobre los Derechos del Niño, adoptada en la ciudad de Nueva York, N.Y. Diario Oficial de la Federación, 2.
Dado en el salón de sesiones de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, a 24 de mayo de 2023.
Diputada Taygete Irisay Rodríguez González (rúbrica)
(Turnada a la Comisión de Salud. Mayo 24 de 2023.)
De la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, atinente a la decimotercera reunión plenaria, llevada a cabo el martes 15 de marzo de 2023
A las 16:00 horas del martes 15 de marzo de 2023, en el salón B del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara de Diputados, se reúnen los integrantes de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, según con la convocatoria de fecha 13 de marzo del mismo año, para desahogar el siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del Acta de la 12a Reunión plenaria.
4. Discusión, votación y en su caso aprobación del Tercer Informe Semestral de actividades de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, correspondiente al primer periodo del segundo año de ejercicio legislativo de la LXV legislatura.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes dictámenes:
a) Por el que se aprueba con modificaciones el Proyecto de Decreto respecto de la Iniciativa por la que se reforma el artículo 33 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, en materia procesal, presentado por el diputado Gustavo Macías Zambrano, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional (PAN, expediente 5365).
b) Que desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación en materia de Auditorías en tiempo real, presentado por el diputado José Mauro Garza Marín, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano (expediente 5739).
c) Por el que se desechan las proposiciones con punto de acuerdo por las que se exhortaba al Senado de la República a designar a las comisionadas y los comisionados del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, presentado por los diputados María Elena Pérez-Jaén Zermeño y Juan Carlos Romero Hicks, del Grupo Parlamentario del PAN (expedientes 6061, 6065 y 6170).
6. Asuntos generales.
7. Clausura y cita a la próxima reunión.
Se pasa lista de asistencia, y registran asistencia en sistema o de viva voz los
Diputados: Juan Carlos Romero Hicks, presidente; Juan Isaías Bertín Sandoval, Daniel Gutiérrez Gutiérrez, Cecilia Márquez Alkadef Cortés, Juan Guadalupe Torres Navarro, María Elena Pérez-Jaén Zermeño, Éctor Jaime Ramírez Barba, Jaime Bueno Zertuche, Jorge Luis Llaven Abarca, Ángel Benjamín Robles Montoya; Rodrigo Herminio Samperio Chaparro, secretarios; José Guadalupe Ambrocio Gachuz, Pablo Guillermo Angulo Briceño, Jesús Fernando García Hernández, Amalia Dolores García Medina, Augusto Gómez Villanueva, Olimpia Tamara Girón Hernández, Elizabeth Pérez Valdez, Valeria Santiago Barrientos, Jorge Ángel Sibaja Mendoza, Patricia Terrazas Baca, Héctor Saúl Téllez Hernández.
Con 23 presentes, el secretario Juan Guadalupe Torres Navarro declara quórum para sesionar.
1. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día
El presidente pide al secretario que ponga a consideración del pleno si se dispensa la lectura del orden del día, la cual se otorga en votación económica.
Solicita al secretario que ponga a consideración del pleno si se aprueba el orden del día, el cual se aprueba en votación económica por mayoría.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la duodécima reunión plenaria
El presidente solicita al secretario la dispensa de la lectura del acta correspondiente a la duodécima reunión plenaria, la cual se otorga en votación económica por mayoría de votos.
Se solicita al secretario si es de aprobarse el acta de la duodécima reunión plenaria, por medio del sistema electrónico de votación, la cual se aprueba por 22 votos a favor.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del tercer informe semestral de actividades, correspondiente al primer periodo del segundo año de ejercicio de la LXV legislatura
El presidente señala la importancia de presentar el informe semestral de actividades y su trascendencia en el quehacer legislativo. Después solicita en votación económica si se aprueba la dispensa de la lectura del documento. La dispensa se otorga por mayoría.
Hablan a favor del informe de referencia Éctor Jaime Ramírez Barba, Ángel Benjamín Robles Montoya, Augusto Gómez Villanueva, Cecilia Márquez Alkadef Cortés, María Elena Pérez-Jaén Zermeño, quienes coinciden en el buen trabajo hecho.
El presidente agradece y afirma que este esfuerzo es de todos.
Solicita que se ponga a votación nominal el informe. Aprobado por 22 votos a favor.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de dictámenes
El presidente abre el siguiente punto del orden del día, correspondiente a tres dictámenes:
• Por el que se aprueba con modificaciones el proyecto de decreto respecto de la iniciativa por la que se reforma el artículo 33 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, en materia procesal, presentado por el diputado Gustavo Macías Zambrano, del Grupo Parlamentario del PAN (expediente 5365).
• Que desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, en materia de auditorías en tiempo real, presentado por el diputado José Mauro Garza Marín, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano (expediente 5739).
• Por el que se desechan las proposiciones con punto de acuerdo por las que se exhortaba al Senado de la República a designar a las comisionadas y los comisionados del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, presentado por los diputados María Elena Pérez-Jaén Zermeño y Juan Carlos Romero Hicks, del Grupo Parlamentario del PAN (expedientes 6061, 6065 y 6170).
El presidente solicita al secretario que ponga a consideración la dispensa de la lectura respectiva, toda vez que se hicieron llegar con la antelación debida a los integrantes. Una vez hecha se aprueba la dispensa de la lectura.
El presidente presenta el primer dictamen, señalado con el inciso a) del orden del día, el cual se refiere a la propuesta de reforma del artículo 33 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas en Materia Procesal, cuya autoría es del diputado Gustavo Macías Zambrano, quien se encuentra presente en la reunión y a quien se pide que explique el contenido y alcance de su iniciativa.
El diputado iniciante señala que “el acto primario de rendición de cuentas que puede tener cualquier servidor público es, precisamente, la presentación de su declaración patrimonial”, al cual –afirma– “significa el refrendo del servidor público hacia la sociedad de que no se está aprovechando de su posición para beneficio personal, sino que a través del cargo cumple una vocación de servicio”.
También refiere que siempre será conveniente que las normas que regulen las bases de la presentación de las declaraciones, por los servidores públicos, sus procesos y las consecuencias derivadas del incumplimiento de tal obligación “deben ser claras para los servidores públicos, así como para los órganos internos de control”.
Apunta que la propuesta surge como una inquietud de diversos titulares de contralorías municipales, quienes muchas veces encuentran fragmentos normativos pocos claros o contradictorios y esto les complica mucho su actuar como agentes encargados de la operación y el cumplimiento de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Por esa razón, dice, debe reformarse el artículo 33 de la Ley General de Responsabilidades Administrativas para dar mayor claridad a la norma respecto a los términos que deben otorgar los órganos internos de control al servidor público omiso en presentar la declaración de conclusión al encargo una vez que ha sido requerido, y señala que “pequeños cambios normativos se traducen en un gran favor a los operadores de las leyes”, y que, por tanto, la propuesta se hizo apostando a otorgar certeza jurídica a los servidores públicos y a los órganos internos de control, a fin de evitar improvisaciones en el ejercicio de la función que puedan convertir en actos arbitrarios o carentes de la respectiva garantía de legalidad.
La ley –concluye– prevé que los distintos tipos de declaraciones (la de inicio del cargo, la de modificación, también conocida como anual, y la de conclusión del cargo) y que, cuando los servidores públicos no presentan declaración anual, inicial o anual, se les realiza un requerimiento para que cumplan la obligación en un plazo de 30 días.
En este caso señala la omisión legislativa consistente en que la norma jurídica no dice nada de plazo para las declaraciones de conclusión del encargo, por lo que, los órganos internos de control no tienen claro cuántos días deben otorgar una vez hecho el requerimiento de este tipo de declaraciones finales y enfatiza diciendo que la propuesta busca que se le dé claridad a la declaración final en cuanto a los plazos que tienen los órganos de control para que puedan ser requeridos los omisos de no haber cumplido con esta obligación.
La diputada María Elena Pérez-Jaén Zermeño felicita al iniciador por su atinada propuesta. Posteriormente, el presidente pide al secretario, toda vez que no hay más legisladores que pidan la palabra, ponga a consideración del pleno el asunto a tratar, solicitando que la votación se haga por vía nominal. Una vez realizada, se aprueba el dictamen por 23 votos a favor.
El siguiente dictamen es el señalado con el inciso b) del orden del día, y menciona el presidente que, aunque la propuesta tiene una buena intención, la iniciativa es inviable, toda vez que fiscalizar en tiempo real e incorporar el Comité de Participación Ciudadana el seguimiento del gasto no es humanamente es posible.
No hay quien haga uso de la palabra, y el presidente pide al secretario que ponga a votación nominal el asunto en turno, por medio del sistema electrónico de votación, hasta por 3 minutos. Una vez realizada la votación el presidente declara su aprobación por 23 votos en favor del dictamen.
El presidente pone a consideración del pleno el dictamen marcado con el inciso c) del orden del día, relacionado con proposiciones con punto de acuerdo sobre los nombramientos de las comisionadas y los comisionados del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).
Dicho dictamen –señala– desecha las proposiciones, ya que éstas quedaron sin materia, pues el Senado de la República cumplió ya la designación de las personas de las dos vacantes que estaban pendientes en el instituto. Las tres propuestas eran en su momento exhortos respetuosos para impedir que el pleno del órgano autónomo quedara inhabilitado.
La diputada María Elena Pérez-Jaén Zermeño dice que ha sido activista en transparencia desde hace más de 20 años, y que fue integrante del primer órgano garante del entonces Distrito Federal. Señala que ha sido constructora de estas instituciones y fue parte de lo que fue el IFAI, hoy INAI. Se dice preocupada, ya que ella, como promovente de las proposiciones en análisis y discusión, hace un llamado al propio INAI para que presente una controversia constitucional, situación que ellos se habían negado a hacerlo y que, incluso, su propio Consejo Consultivo del INAI había sugerido a los comisionados a hacerlo para que el instituto no quedara paralizado por la falta de esos dos comisionados vacantes, los cuales así estaban desde el año pasado.
La legisladora menciona que el INAI fue omiso en presentar en su momento la controversia constitucional, lo cual, como la de la voz lo ha reiterado, sí lo hizo la Comisión Federal de Competencia y el Instituto Federal de Telecomunicaciones también, ante la negativa del presidente de realizar las propuesta de los respectivos nombramientos.
Señala que a finales de marzo de este año concluirá el periodo de otro comisionado, y que en este caso la ley es muy clara, la Ley General de Transparencia tiene que cumplirse en la integración del pleno del órgano superior del instituto, por lo que se tiene que cumplir su formación.
Sin que nadie haga uso de la palabra, el presidente pide al secretario que someta a votación nominal, por medio del sistema electrónico de votación, el dictamen de referencia, lo cual se hace. Aprobado el dictamen por 23 votos en pro.
5. Asuntos generales
En el capítulo de asuntos generales, el presidente anuncia lo siguiente:
1. Se ha recibido la petición de una asociación argentina para presentar aquí, en la Cámara de Diputados, un “directorio legislativo”, un libro donde tienen la semblanza y la trayectoria principal de cada integrante de los Congresos de la Unión y locales.
Señala que se está programando dicho acto para el miércoles 29 de marzo de 2023, a partir de las 9:00 horas.
2. Señala la existencia de otra solicitud para el mismo día, miércoles 29 de marzo de 2023, a las 10:30 horas, para que el Instituto Nacional Demócrata, uno de los centros que apoyan al Congreso de Estados Unidos (menciona que ellos tienen dos principales partidos y los dos son muy serios como institutos de investigación), y que el referido National Democratic Institute pretende hacer la presentación de un estudio que es el diagnóstico de apertura parlamentaria de la Cámara de Diputados. Se considera que este evento puede ser una buena ocasión. Señala que, si alguien desea participar, se va a compartir la información para que quede la participación abierta por parte de los legisladores.
3. Menciona la dificultad de la semana, pues en el calendario actual está convocado el pleno de la Cámara para votar las posibles quintetas de las cuatro vacantes del INE para el jueves 30 de marzo de 2023, y de no lograr mayoría calificada, el viernes 31 de ese mes y de este año, se realizará la insaculación que marca el artículo 41 de la Constitución.
4. Menciona que la última entrega del informe de auditoría se ha turnado a cada uno de los legisladores para recibir sus opiniones y sus comentarios, y el procesamiento correspondiente en su momento.
5. Por último refiere que, según la práctica que se ha adoptado en el trabajo de la comisión, el tercer lunes de abril, que es el 17 de abril del 2023, tendremos la sesión de la junta directiva, y cuidando las formas, a propuesta de la junta, se sesionará probablemente el 19 de abril, a las 16:00 horas.
El diputado Héctor Saúl Téllez Hernández señala que, en reunión plenaria de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, se tocó un tema que atañe a las atribuciones de la Comisión de Transparencia, en el sentido de manifestar la preocupación de algunos diputados de la posible emisión de una convocatoria para el nombramiento de los titulares de los organismos constitucionalmente autónomos, y que habría un plazo determinado para que dichos nombramiento se den antes del 30 de abril de 2023, para lo cual la Junta de Coordinación Política tendría que emitir esa convocatoria.
El presidente señala que la comisión está en contacto con la Junta de Coordinación Política para poder ver lo de la convocatoria y estar listos para ese proceso de designación. La diputada Pérez-Jaén pregunta cuáles son las comisiones encargadas del proceso y el presidente responde que son la de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación y la de Transparencia y Anticorrupción.
6. Clausura
Sin otro asunto por tratar, a las 17:02 horas del día en que se actúa, se clausura la decimotercera reunión plenaria de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de marzo de 2023.
Votación del acta
A favor: Amalia Dolores García Medina, Ángel Benjamín Robles Montoya, Augusto Gómez Villanueva, Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, Cecilia Márquez Alkadef Cortés, Daniel Gutiérrez Gutiérrez, Dulce María Corina Villegas Guarneros, Éctor Jaime Ramírez Barba, Elizabeth Pérez Valdez, Esther Martínez Romano, Héctor Saúl Téllez Hernández, Jaime Bueno Zertuche, Jesús Fernando García Hernández, Jorge Ángel Sibaja Mendoza, Jorge Luis Llaven Abarca, José Guadalupe Ambrocio Gachuz, Juan Carlos Romero Hicks, Juan Guadalupe Torres Navarro, Juan Isaías Bertín Sandoval, Lidia Pérez Bárcenas, María Elena Pérez-Jaén Zermeño, Olimpia Tamara Girón Hernández, Óscar Eugenio Gutiérrez Camacho, Pablo Guillermo Angulo Briceño, Patricia Terrazas Baca, Rodrigo Herminio Samperio Chaparro, Steve Esteban del Razo Montiel, Valeria Santiago Barrientos.
Ausentes: Carmen Rocío González Alonso, Cuauhtémoc Ochoa Fernández, Karla Ayala Villalobos, Wilbert Alberto Batun Chulim.
De la Comisión de Vivienda, concerniente a la decimocuarta reunión ordinaria, celebrada el jueves 23 de marzo de 2023
A las dieciséis horas con cuarenta minutos del día veintitrés de marzo del año dos mil veintitrés, en el vestíbulo del edificio E de la Cámara de Diputados, se reunieron las y los legisladores integrantes de la Comisión de Vivienda, de conformidad con la convocatoria de fecha 17 de marzo de 2023, para el desahogo del orden del día.
1. Lista de asistencia y declaración de quórum
Registraron asistencia de manera presencial y telemática, a través de la Plataforma Digital Aprav, las diputadas y los diputados:
Lilia Aguilar Gil, presidenta; Janicie Contreras García, José Luis Flores Pacheco, María Asención Álvarez Solís, Rodrigo Sánchez Zepeda, Kevin Angelo Aguilar Piña, María de Jesús Rosete Sánchez, Martha Azucena Camacho Reynoso, Susana Cano González, Reynel Rodríguez Muñoz, Juan Pablo Sánchez Rodríguez, Rosalinda Domínguez Flores, Gina Gerardina Campuzano González, secretarios; Celestina Castillo Secundino, Julia Licet Jiménez Angulo, Marcia Solórzano Gallego, Socorro Irma Andazola Gómez, Ana Laura Sánchez Velázquez, María Sierra Damián, Félix Durán Ruíz, Elva Agustina Vigil Hernández, Mariana Mancillas Cabrera, Susana Prieto Terrazas, Yessenia Leticia Olua González, integrantes.
Concluido el registro de asistencia, se procedió a declarar el quórum legal.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
Acto seguido, se dio lectura al orden del día.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración del quórum reglamentario.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la decimotercera reunión ordinaria.
4. Reunión de trabajo con el arquitecto Juan Javier Granados Barrón, director general de la Comisión Nacional de Vivienda.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del tercer informe semestral de actividades la Comisión de Vivienda.
6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión que emite la Comisión de Vivienda al cuarto Informe Trimestral 2022 de los Programas Presupuestarios del Ramo 15, Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, sobre el presupuesto ejercido en materia de vivienda
7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acuerdo por el que se aprueba la realización del Parlamento Abierto en materia de vivienda adecuada.
8. Asuntos generales.
9. Clausura.
No habiendo intervenciones, en votación económica se aprobó el orden del día por unanimidad de las y los asistentes.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la décima tercera reunión ordinaria
Se dispensó la lectura del acta correspondiente a la decimotercera reunión ordinaria de la Comisión de Vivienda, toda vez que previamente había sido distribuida entre las y los integrantes de la comisión, y se aprobó en votación nominal con 21 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
4. Reunión de trabajo con el arquitecto Juan Javier Granados Barrón, director general de la Comisión Nacional de Vivienda
El arquitecto Granados Barrón, director general de la Comisión Nacional de Vivienda, comentó que los programas que opera la Conavi se enfocan principalmente a personas de mayor vulnerabilidad (Programa de Vivienda Social), así como, a las personas que fueron afectadas por los sismos (Programa Emergente de Vivienda), para este último, no solo se atendió la vivienda, también se atendieron escuelas y edificios de valor patrimonial.
Comentó sobre el Programa de Mejoramiento Urbano (PMU), enfocado en la atención integral del rezago de vivienda, de espacios públicos y a la regularización de la tierra.
Asimismo, señaló que el Programa por una Mejor Vivienda, que se implementa en colaboración con la Coordinación Nacional de Programas para el Desarrollo de la Secretaría de Bienestar, y ya está en la etapa de levantamiento de cédulas de las familias que serán beneficiadas y que, en algunos estados, se había adelantado el programa por el tema de la veda electoral.
Comentó que la comisión trabaja en proyectos estratégicos como el Tren Maya y el proyecto Interoceánico, atendiendo a las personas que están asentadas en el derecho de vía y para que no sean afectadas.
Expuso los planes de justicia para los pueblos originarios como en el estado de Sonora y Chiapas.
Finalmente, se realizaron preguntas de algunas diputadas y diputados de la comisión, mismas que fueron resueltas por el arquitecto Granados Barrón.
5. Memorando de entendimiento para la colaboración entre la Comisión de Vivienda y la plataforma de prácticas del Hábitat Urbano y Vivienda (UHPH)
La diputada Lilia Agilar Gil, presidenta de la comisión, comentó que la firma de este memorando fue propuesto y aprobado por la junta directiva para abordarse en los asuntos generales, sin embargo, solicitó a las y los integrantes su anuencia para adelantar el tema para no hacer esperar más a los representantes de la plataforma.
En el uso de la palabra, el licenciado Ernesto Castro, vicepresidente de área en Hábitat para la Humanidad en América Latina y el Caribe, comentó que esta coalición agrupa a más de 30 organizaciones de América Latina que trabajan y se enfocan en temas de vivienda y que UHPH se dedica a facilitar el intercambio de aprendizaje y la transferencia de conocimientos. Consideró que la firma del memorándum permite no solo apoyar a la comisión, sino aprender del trabajo que se realiza en la comisión y transmitirlo.
La licenciada Mónica Ramírez, del comité director de la plataforma de prácticas del Hábitat Urbano y Vivienda, dijo que la alianza se da en un muy buen momento porque permite canalizar los intereses y experiencias de legisladores como de Argentina y otros países que estarán presentes en el quinto Foro de la Vivienda y Hábitat a realizarse en la ciudad de Bogotá, Colombia.
La licenciada Marina Muñoz, coordinadora de la plataforma de prácticas del Hábitat Urbano y Vivienda, explicó que entre los alcances de este memorándum está la realización de un laboratorio de vivienda en donde se intercambiará información y se compartirá conocimiento acerca de la seguridad jurídica en la tenencia, la disponibilidad de servicios y ubicación del hogar, cómo lograr una vivienda asequible, habitable, resiliente y sostenible, el derecho a un ambiente saludable, seguridad física y acceso a fuentes de ingresos, siempre con un enfoque en la crisis climática.
No habiendo más intervenciones, se procedió a la firma del memorando.
6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del tercer informe semestral de actividades la Comisión de Vivienda
Se dispensó la lectura del informe, toda vez que había sido distribuido con oportunidad entre las y los diputados integrantes de la comisión.
La diputada Lilia Aguilar Gil, a manera de resumen, comentó algunos de los avances que ha tenido la comisión con relación al programa anual aprobado por la misma; señaló que se ha tenido un avance del 77.78 por ciento en iniciativas y del 80 por ciento en proposiciones de los asuntos turnados para dictamen, asimismo, se realizaron 6 reuniones de trabajo con dependencias del sector y se ha atendido a grupos y personas con problemáticas y peticiones, sumando 165 peticiones ciudadanas.
No habiendo intervenciones, en votación nominal se aprobó con 22 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión que emite la Comisión de Vivienda al cuarto Informe Trimestral 2022 de los programas presupuestarios del Ramo 15, Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, sobre el presupuesto ejercido en materia de vivienda
La diputada Lilia Aguilar Gil comentó que en el informe trimestral se reportaba un avance financiero cercano al 100 por ciento en el ejercicio del presupuesto del Ramo 15, en materia de vivienda. Indicó que el Programa de Vivienda Social había alcanzado un avance financiero del 99.9 por ciento, ejecutando 62 mil 915 acciones, 16 mil 957 más de las programadas; el Programa para Regularizar Asentamientos Humanos reportaba un avance del 100 por ciento, otorgando certeza jurídica, 5 mil 92 personas, de las cuales el 56 por ciento fueron mujeres, el programa de mejoramiento urbano ejerció 100 por ciento de su financiamiento con 253 obras y 2 mil 064 acuerdos.
Asimismo, el Programa Nacional de Reconstrucción reportaba un avance de 99.9 por ciento con 8 mil 285 acciones de vivienda, la regularización y registro de actos jurídicos agrarios ejerció el 100 por ciento de los recursos, con 818 mil 363 actos jurídicos y el Programa de Modernización de los Registros Públicos de la Propiedad y Catastros tuvo avance financiero del 100 por ciento.
No habiendo intervenciones, en votación nominal se aprobó con 22 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
8. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acuerdo por el que se aprueba la realización del parlamento abierto en materia de vivienda adecuada
La diputada Lilia Aguilar Gil explicó que la realización del parlamento abierto en materia de vivienda adecuada tiene la finalidad de fortalecer el análisis de la reforma constitucional del párrafo séptimo del artículo 4o. constitucional y la importancia de su homologación en las leyes secundarias, así como, en las leyes locales.
No habiendo intervenciones, en votación nominal se aprobó con 20 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
9. Asuntos Generales
El diputado Rodrigo Sánchez Zepeda comentó que la junta directiva de esta comisión se reunió con el presidente del Consejo Nacional de Organismos Estatales de Vivienda (Conorevi), arquitecto Carlos Viñas, los integrantes de Conorevi y con la maestra Neira Alvarado, secretaria técnica de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Señaló que en dicha reunión, se acordó impulsar el proyecto de pari passu en la Sedatu y la Secretaría de Hacienda para que se considere en la estructura programática del PEF 2024, así mismo, se acordó visitar congresos locales para sensibilizar la importancia de armonizar la legislación en materia de vivienda adecuada e impulsar iniciativas respecto al suelo y la vivienda.
Siendo las 18 horas con 20 minutos se dio por clausurada la decimocuarta reunión ordinaria de la Comisión de Vivienda.
Reporte de votación
Acta de la decimocuarta reunión ordinaria
A favor: Celestina Castillo Secundino, Félix Durán Ruiz, Janicie Contreras García, José Luis Flores Pacheco, Juan Pablo Sánchez Rodríguez, Julia Licet Jiménez Angulo, Kevin Ángelo Aguilar Piña, Lilia Aguilar Gil, Marcia Solórzano Gallego, María Asención Álvarez Solís, María de Jesús Rosete Sánchez, María Macarena Chávez Flores, Mariana Mancillas Cabrera, Maribel Guadalupe Villaseñor Dávila, Martha Azucena Camacho Reynoso, Reynel Rodríguez Muñoz, Rodrigo Sánchez Zepeda, Rosalinda Domínguez Flores, Socorro Irma Andazola Gómez, Susana Cano González, Susana Prieto Terrazas, Yessenia Leticia Olua González.
Ausentes: Ana Laura Sánchez Velázquez, Carolina Beauregard Martínez, Gina Gerardina Campuzano González, María Sierra Damián.
De la Comisión de Reforma Política-Electoral
A la décima reunión de junta directiva, que tendrá verificativo el martes 30 de mayo, a las 9:00 horas, en el salón B del edificio G, en modalidad semipresencial.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación, del proyecto de acta de la duodécima reunión ordinaria.
4. Propuesta de cursos en materia electoral por parte de la presidenta.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y cita.
Atentamente
Diputada Graciela Sánchez Ortiz
Presidenta
De la Comisión de Reforma Política-Electoral
A la decimotercera reunión ordinaria, que tendrá verificativo el martes 30 de mayo, a las 9:40 horas, en el salón B del edificio G, en modalidad semipresencial.
Orden del Día
1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación, del proyecto de acta de la duodécima reunión ordinaria.
4. Propuesta de cursos en materia electoral por parte de la presidenta.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y cita.
Atentamente
Diputada Graciela Sánchez Ortiz
Presidenta
De la Comisión de Gobernación y Población
A la decimotercera reunión de junta directiva, que tendrá verificativo el martes 30 de mayo, a las 10:00 horas, en el mezzanine sur del edificio A.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acta de la duodécima reunión de junta directiva de la comisión.
4. Formulación del proyecto de orden del día para la reunión ordinaria del mes de mayo de la comisión.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Atentamente
Diputado Alejandro Moreno Cárdenas
Presidente
De la Comisión de Gobernación y Población
A la reunión ordinaria que tendrá verificativo el martes 30 de mayo, a las 10:15 horas, en el mezzanine sur del edificio A.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acta de la reunión ordinaria del mes de marzo de la comisión.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acta de la reunión ordinaria del mes de abril de la comisión.
5. 5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen:
a) Minuta con proyecto de decreto que declara el 29 de septiembre de cada año “Día Nacional del Maíz”. (En sentido positivo).
b) Iniciativa con proyecto de decreto que declara el 27 de enero de cada año “Día de la Nutrióloga y el Nutriólogo”. (En sentido positivo)
c) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el 15 de octubre de cada año como “Día del Cooperativismo en México”. (En sentido positivo).
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputado Alejandro Moreno Cárdenas
Presidente
De la Comisión de Igualdad de Género
A la vigésima quinta reunión de junta directiva, que se realizará martes 30 de mayo, a las 11:00 horas, de manera virtual.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los temas a discutir en la reunión ordinaria de la comisión.
4. Asuntos generales.
5. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputada Julieta Kristal Vences Valencia
Presidenta
De la Comisión de Igualdad de Género
A la vigésima reunión ordinaria, que se realizará el martes 30 de mayo, a las 12:00 horas, de manera virtual.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la décima novena reunión ordinaria de la comisión.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido positivo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 6 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una vida Libre de Violencia, promovida por el diputado Raymundo Atanacio Luna, del grupo Parlamentario de Morena. Expediente 5836.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la iniciativa con proyecto de decreto por el que reforman y adicionan los artículos 33 y 47 Bis de la Ley de Aviación Civil, en materia de leche materna, promovida por la diputada Julieta Kristal Vences Valencia del Grupo Parlamentario de Morena y diputadas y diputados integrantes de los grupos parlamentarios de Morena, del Partido del Trabajo, del partido Acción Nacional, del Partido Revolucionario Institucional, del Partido Verde Ecologista de México y del Partido Movimiento Ciudadano.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputada Julieta Kristal Vences Valencia
Presidenta
De la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia
A la reunión de junta directiva que tendrá lugar el martes 30 de mayo, a las 17:00 horas, en modalidad virtual.
Atentamente
Diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo
Presidenta
De la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia
A la decimoquinta reunión ordinaria, que tendrá lugar el martes 30 de mayo, a las 17:30 horas, en modalidad virtual.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura y aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la decimocuarta reunión ordinaria, efectuada el 20 de abril de 2023.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de distintos ordenamientos, en materia de simplificación organizativa.
5. Asuntos ger.erales.
6. Clausura.
Atentamente
Diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo
Presidenta
De la Comisión de Seguridad Social
A la vigésima segunda sesión de junta directiva, que tendrá lugar el miércoles 31 de mayo, a las 10:00 horas, en la sala de reuniones de la convocante, situada en el edificio D, segundo piso.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión, y en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la vigésima primera reunión de junta directiva de la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados de la LXV Legislatura, celebrada el 3 de mayo de 2023.
4. Proyectos de dictámenes para inclusión en el orden del día de la sesión ordinaria:
4.1 Proyecto de dictamen de la Comisión de Seguridad Social, en sentido positivo, con proyecto de decreto que reforma el artículo 60 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicio Sociales a los Trabajadores del Estado, en materia de avisos por riesgo de trabajo, presentada por la diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, del Grupo Parlamentario del PRI. (Expediente 6994)
4.2 Proyecto de dictamen de la Comisión de Seguridad Social, en sentido positivo, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 64 de la ley del seguro social, en materia de incrementar el porcentaje de la pensión por viudez por muerte del trabajador asegurado con incapacidad permanente total, presentada por la diputada Joanna Alejandra Felipe Torres, y suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN. (Expediente 7009)
4.3 Proyecto de dictamen de las Comisiones Unidas de Seguridad, y de Trabajo y Previsión Social, en sentido negativo, con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 140 Bis de la Ley del Seguro Social, 37 Bis de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y 170 Ter de la Ley Federal del Trabajo, en materia de permisos laborales a madres o padre con hija o hijo diagnosticado con enfermedad congénita crónica degenerativa y/o tenga discapacidad que le impida mantenerse con su propio trabajo, sin límite de edad, presentada por la diputada Verónica Collado Crisolia, del Grupo Parlamentario de Morena. (Expediente 5581)
4.4 Proyecto de dictamen de la Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social, en sentido negativo, con punto de acuerdo por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, y de la Ley del Seguro Social, en materia de licencias médicas, presentada por el diputado José Luis Báez Guerrero y suscrita por diputadas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN. (Expediente 4531)
5. Informe de asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.
Atentamente
Diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján
Presidenta
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social
A la decimonovena reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el miércoles 31 de mayo, a las 10:00 horas, en los salones C y D del edificio G, en modalidad semipresencial.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la decimoctava reunión de junta directiva, celebrada el 26 de abril 2023.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de proyectos de dictamen.
5. Aprobación del orden del día de la decimonovena reunión ordinaria.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo
Presidente
De la Comisión Bicamaral de Concordia y Pacificación
A la décima reunión ordinaria, que se celebrará el miércoles 31 de mayo, a las 10:30 horas, en el salón B del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la novena reunión ordinaria de la comisión, efectuada el 29 de marzo de 2023.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del informe semestral de actividades de la comisión, correspondiente al primer periodo del segundo año de la LXV Legislatura.
5. Propuesta de Foro sobre el desplazamiento forzado interno en México.
6. Intervención de las los legisladores integrantes de la Comisión Bicamaral.
7. Asuntos generales.
8. Clausura y cita para la próxima reunión.
Atentamente
Diputado Alfredo Vázquez Vázquez
Presidente
De la Comisión de Puntos Constitucionales
A la decimosexta reunión ordinaria, que se realizará el miércoles 31 de mayo, a las 11:00 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en el edificio D, tercer piso, en modalidad semipresencial.
Orden del Día
1) Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la decimonovena reunión ordinaria de fa Comisión de Puntos Constitucionales.
4) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen a iniciativa que propone la modificación:
4.1. Al artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que se agregue el adjetivo “Heroico” al nombre del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
5) Comunicación, para conocimiento y aportaciones de los integrantes de la comisión, de los documentos que proponen:
5.1. Un manual de técnica y estilo de dictámenes y predictámenes en materia constitucional.
5.2. Lineamientos sobre la pertinencia y procedencia de iniciativas de modificación constitucional y para elaborar los instrumentos correspondientes.
6) Asuntos generales.
7) Clausura.
Atentamente
Diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz
Presidente
De la Comisión de Trabajo y Previsión Social
A la decimonovena reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 31 de mayo, a las 11:00 horas, en los salones C y D del edificio G, en modalidad semipresencial.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la decimoctava reunión ordinaria, celebrada el 26 de abril 2023.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de proyectos de dictamen.
5. Aprobación del orden del día de la decimonovena reunión ordinaria.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo
Presidente
De la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación (cambió de fecha y horario)
A la decimosexta sesión de junta directiva, que tendrá lugar el jueves 1 de junio, a las 12:00 horas, en la sala de reuniones de la convocante, situada en el segundo piso del edificio F, en modalidad semipresencial.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimoquinta reunión ordinaria de la junta directiva de la comisión.
4. Propuesta de orden del día para el desarrollo de la decimoséptima reunión ordinaria de la comisión.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
Atentamente
Diputado Javier López Casarín
Presidente
De las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social
A la reunión que se llevará a cabo el miércoles 31 de mayo, a las 12:30 horas en los salones C y D del edificio G, en modalidad semipresencial
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Proyectos de dictamen para discusión y votación que presentan las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social:
a) Dictamen negativo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley del Seguro Social.
b) Dictamen negativo a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 140 Bis de la Ley del Seguro Social, 37 Bis de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y 170 Ter de la Ley Federal del Trabajo.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión de Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social, celebrada el 31 de mayo de 2023.
5. Clausura.
Atentamente
Diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo
Presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social
Diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján
Presidenta de la Comisión de Seguridad Social
De la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación (cambió de fecha y horario)
A la decimoséptima reunión ordinaria, que tendrá lugar el jueves 1 de junio, a las 12:30 horas, en la sala de juntas de la convocante, situada en el segundo piso del edificio F, en modalidad semipresencial.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimosexta reunión ordinaria de la comisión.
4. Lectura, discusión y, en su caso. aprobación del dictamen en sentido positivo, con modificaciones, de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación respecto de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley que Crea la Agencia Espacial Mexicana, suscrita por la diputada Araceli Celestino Rosas, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.
5. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del dictamen en sentido negativo de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación respecto de las iniciativas con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Ciencia y Tecnología y de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, presentadas por diputadas y diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios de la LXV Legislatura.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Atentamente
Diputado Javier López Casarín
Presidente
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Y la Cámara de Diputados, a través de la Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios, al curso Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en el Poder Legislativo. Parte II, el cual tendrá verificativo el martes 30 y miércoles 31 de mayo, de 10:00 a 12:00 horas, a través de la Plataforma Zoom.
Enlace al formulario de registro:
https://forms.gle/cVBrZqw8EKdvJ3a29
Atentamente
Maestra Hasuba Villa Bedolla
Encargada del Despacho de la Dirección General
Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias
En coordinación con la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación, a la presentación del libro La ciberseguridad: Un estudio comparado, que se llevará a cabo –de manera presencial– el miércoles 7 de junio, a las 16:00 horas, en los salones C y D del edificio G.
Atentamente
Doctor Juan Carlos Cervantes Gómez
Director General
De la Comisión de Seguridad Ciudadana
En coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, al diplomado Políticas de seguridad pública y de seguridad nacional, que se realizará hasta el lunes 12 de junio de 2023; los viernes, de las 16:00 a las 20:00 horas, en la modalidad presencial; y en línea, las 24 horas.
El diplomado está dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, e conomía, relaciones internaci onales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y en genera l, el comportamiento cult ural, tendencias y estudios en materia de políticas públicas de seguridad pública y seguridad nacional, en cualquiera de sus ámbitos.
• Fechas: 13 de marzo al 12 de junio de 2023.
• Informes e inscripciones del 1 2 de diciembre de 2022 al 3 de marzo de 2023; celular y WhatsApp 5529212480 y 5551985149; en el e-m@il: contacto@diplomadocamara.com, https://www.diplomadocamara.com
• Cupo limitado.
• Se otorgará constancia con valor curricular.
Objetivo general
Analizar y proponer una política integral eficaz en el campo de la seguridad pública y el de seguridad nacional en México y, al mismo tiempo, evaluar los antecedentes, estrategias y resultados, así como las acciones y estrategias interdisciplinarias e interinstitucionales, tanto a escala nacional como internacional, que serían necesarias desde la óptica institucional, académica y ciudadana, para atender este problema contemporáneo y prioritario de nuestro país.
Metodología
El diplomado consiste de seis módulos con 120 horas de trabajo, y los ponentes que participarán serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.
Online
Los alumnos deberán ingresar a la plataforma, la cual estará abierta las 24 horas del día, los 7 días de la semana y se evaluará con actividades y exámenes flexibles para que se ajusten a tus horarios. El diplomado es totalmente en línea, se imparte por docentes capacitados y con amplia experiencia y cuenta con tutores que les acompañan durante todo su trayecto.
Presencial
El diplomado consiste en seis módulos; las clases serán los viernes, en un horario de 16:00 a 20:00 horas, en la Cámara de Diputados. Los ponentes que participarán serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas del programa.
Evaluación
80% de asistencia como mínimo y la evaluación aplicada en cada módulo, cuya aprobación mínima es 8.0, al ser clasificado como un diplomado de excelencia por la UNAM.
Módulos y temario
Módulo VI. Propuestas para modernizar las políticas y estrategias de seguridad nacional.
– 29 de mayo al 12 de junio
– 2 y 9 de junio clases presenciales
• Reformas que requiere el marco legal.
• Reformas en materia administrativa y financiera.
• Estrategias de gestión material y tecnológica.
• Estrategias de liderazgo y comunicación.
• La agenda de riesgos.
• Seguridad nacional civil.
• Seguridad nacional y fuerzas armadas.
• Vínculos con la seguridad pública.
Programación sujeta a cambios.
Atentamente
Diputada Juanita Guerra Mena
Presidenta
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Al encuentro Estudios de opinión pública entre el Thomas and Dorothy Leavey Center for the study of Los Angeles Loyola-Marymount University y el CESOP , que se llevará a cabo el miércoles 14 de junio, a las 9:00 horas, en el salón Legisladores de la República (edificio F, segundo piso).
Atentamente
Maestra Hasuba Villa Bedolla
Encargada del Despacho de la Dirección General
Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) y la Cámara de Diputados, a través de la Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios
A los interesados en contribuir al conocimiento de las finanzas públicas y la economía en México, se les invita a participar en la décima sexta edición del Premio Nacional de las Finanzas Públicas.
La convocatoria estará abierta hasta el 31 de julio de 2023.
Las bases se pueden consultar en
www.diputados.gob.mx y en www.cefp.gob.mx
Atentamente
Maestro Ildefonso Morales Velázquez
Director General