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Prevenciones

De la Mesa Directiva

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1 del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes de los asuntos que les han sido turnados, a las Comisiones siguientes:

1. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción I, del artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta y se adiciona un artículo 17 Bis a la Ley General de Educación.

Sen. Nadia Navarro Acevedo, PAN.

Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Expediente 5935.

Séptima sección.

2. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 9o. de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Sen. Víctor Oswaldo Fuentes Solís, PAN.

Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Expediente 5936.

Primera sección.

3. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 21 Bis a la Ley Federal de Derechos.

Sen. María Soledad Luévano Cantú, MORENA.

Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Expediente 5937.

Segunda sección.

4. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción VII del artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Sen. Víctor Oswaldo Fuentes Solís, PAN.

Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Expediente 5938.

Tercera sección.

5. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo; de la Ley del Seguro Social; de la Ley General de Salud y de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Sen. Alejandra Noemí Reynoso Sánchez y Sen. integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Expediente 5939.

Cuarta sección.

6. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción V al artículo 2o.-A de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.

Sen. Juan Manuel Fócil Pérez, PRD.

Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Expediente 5940.

Quinta sección.

7. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 68 de la Ley Federal para la Administración y Enajenación de Bienes del Sector Público.

Dip. Miguel Ángel Pérez Navarrete, MORENA.

Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Expediente 5943.

Primera sección.

8. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 93 de la Ley del Impuesto sobre la Renta (en materia de estímulo a la formalización del empleo y fomento a la PYME).

Dip. Gerardo Peña Flores y suscrita por Dip. integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Expediente 5944.

Segunda sección.

9. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y del Código Nacional de Procedimientos Penales.

Dip. José Antonio Gutiérrez Jardón, PRI.

Comisiones Unidas de Salud y de Justicia.

Expediente 5945.

Tercera sección.

10. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 81 de la Ley General de Salud.

Dip. Alberto Anaya Gutiérrez, PT.

Comisión de Salud, con opinión de Educación.

Expediente 5947.

Quinta sección.

11. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 48 de la Ley de Migración.

Dip. Olga Leticia Chávez Rojas, MORENA y suscrita por Dip. integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.

Comisión de Asuntos Migratorios.

Expediente 5951.

Segunda sección.

12. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 43 de la Ley General de Educación.

Dip. Martha Rosa Morales Romero, MORENA.

Comisión de Educación.

Expediente 5952.

Tercera sección.

13. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el Artículo Tercero Transitorio del Decreto por el que se Declara reformadas y adicionadas diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Desindexación del Salario Mínimo, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de enero de 2016 y 17 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (la parte que le corresponde).

Dip. Yesenia Galarza Castro y suscrita por Dip. integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

Comisión de Seguridad Social, con opinión de Trabajo y Previsión Social.

Expediente 5953.

Cuarta sección.

14. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Dip. María de los Ángeles Gutiérrez Valdez y suscrita por Dip. integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Igualdad de Género.

Expediente 5956.

Séptima sección.

15. Iniciativa con proyecto de decreto que declara a las Danzas Originarias y Carnavales de cada Entidad Federativa, como Patrimonio Cultural Inmaterial de México.

Dip. Raymundo Atanacio Luna, MORENA y suscrita por Dip. integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.

Comisión de Cultura y Cinematografía.

Expediente 5957.

Primera sección.

16. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley Reglamentaria del artículo 5o. Constitucional, relativo al Ejercicio de las Profesiones en la Ciudad de México.

Dip. Manuel Alejandro Robles Gómez, MORENA.

Comisión de Educación.

Expediente 5959.

Tercera sección.

17. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil (para incorporar el concepto de “aeronave pilotada a distancia o dron”).

Dip. María Eugenia Hernández Pérez, MORENA y suscrita por Dip. integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.

Comisión de Comunicaciones y Transportes.

Expediente 5960.

Cuarta sección.

18. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Productos Orgánicos (en materia de producción, comercialización y difusión de los productos orgánicos del país).

Suscrita por la Dip. Ana Elizabeth Ayala Leyva, MORENA.

Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, con opinión de Economía, Comercio y Competitividad.

Expediente 5961.

Quinta sección.

19. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 478 de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas.

Suscrita por la Dip. Mary Carmen Bernal Martínez, PT.

Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Expediente 5962.

Sexta sección.

20. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (en materia de violencia vicaria).

Suscrita por la Dip. María del Rocío Corona Nakamura, PVEM.

Comisión de Igualdad de Género.

Expediente 5963.

Séptima sección.

Ciudad de México, a 21 de marzo de 2023

Dip. Santiago Creel Miranda

Presidente


Actas

De la Comisión de Asuntos Migratorios, correspondiente a la duodécima reunión ordinaria, efectuada el miércoles 8 de febrero de 2023

A las 16:40 horas del miércoles 8 de febrero de 2023, en el salón E del edificio G de la Cámara de Diputados, situada en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, se reunieron las legisladoras y los legisladores integrantes de la Comisión de Asuntos Migratorios, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes las ciudadanas diputadas y los ciudadanos diputados, de manera presencial o vía remota, siguientes:

• Olga Zulema Adams Pereyra

• Óscar de Jesús Almaraz Smer

• José Guadalupe Ambrocio Gachúz

• Itzel Josefina Balderas Hernández

• Sofía Carvajal Isunza

• Olga Leticia Chávez Rojas

• Fátima Almendra Cruz Peláez

• Carolina Dávila Ramírez

• Marco Antonio Flores Sánchez

• Fausto Gallardo García

• Rosa María González Azcárraga

• Elvia Yolanda Martínez Cosío

• Nora Elva Oranday Aguirre

• María del Rosario Reyes Silva

• María de Jesús Rosete Sánchez

• Roberto Alejandro Segovia Hernández

• María Elena Serrano Maldonado

• Mario Alberto Torres Escudero

• Ana Laura Valenzuela Sánchez

• Miguel Ángel Varela Pinedo

• Julieta Kristal Vences Valencia

En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la presidenta de la comisión, diputada Rosa María González Azcárraga, dio por iniciada la reunión, asumiendo las funciones de secretaría la diputada María Elena Serrano Maldonado.

2. Lectura, discusión y votación del orden del día

La secretaria puso a consideración de las diputadas y los diputados el siguiente orden del día, el cual fue aprobado por mayoría de votos mediante el sistema electrónico:

1. Lista de asistencia y declaración del quórum.

2. Lectura, discusión y votación del orden del día.

3. Lectura, discusión y votación del acta derivada de la undécima sesión ordinaria.

4. Presentación, discusión y votación del segundo informe semestral.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

3. Lectura, discusión y votación del acta derivada de la undécima sesión ordinaria

A continuación, la diputada María Elena Serrano Maldonado puso a discusión el acta correspondiente a la undécima sesión ordinaria, la cual fue aprobada por votación unánime de las diputadas y los diputados presentes.

4. Presentación, discusión y votación del segundo informe semestral

La presidenta presentó el segundo informe semestral de actividades de la comisión, que comprende el periodo del 1 de septiembre de 2022 al 31 de enero de 2023, el cual fue debidamente turnado con antelación a las asesoras y los asesores de las diputadas y los diputados para ser discutido y votado con sus respectivas observaciones.

Posteriormente, la Secretaría abrió un espacio para su discusión, en donde participó la diputada Olga Leticia Chávez Rojas, felicitando a la presidenta, Rosa María González Azcárraga, por su trabajo liderando la comisión, fomentando la unidad de los grupos parlamentarios en beneficio de las personas migrantes.

Por su parte, la presidenta agradeció a las diputadas y los diputados, ya que los resultados han sido fruto del trabajo en equipo de la comisión. Además, refrendó el compromiso con las personas migrantes que recibimos en el país; así como con nuestros connacionales residentes en Estados Unidos de América.

Finalmente, se procedió a la votación del informe, quedando aprobado por unanimidad mediante el sistema electrónico.

5. Asuntos generales

La secretaria abrió una ronda de comentarios, en donde intervino la diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío, felicitando por el trabajo colaborativo de la comisión e invitando a las diputadas y los diputados al Foro sobre los Derechos Plenos de los Mexicanos en el Extranjero, que se llevará a cabo el próximo 16 de febrero a las 9:30 horas en el Protocolo del Edificio A de la Cámara; el cual contará con invitados plurinominales e institucionales.

Por otro lado, la diputada María Elena Serrano Maldonado entregó a la Presidencia un oficio mediante el cual se presentan las ocho personas interesadas en asumir la representación total del grupo de la unión de ex braceros de 1942 a 1967 presidida por Baldomero Capiz, con el objetivo de acudir próximamente a una reunión ordinaria para plantear sus inquietudes ante la comisión.

7. Clausura

La presidenta levantó la sesión a las 16:55 horas, recordándoles a las y los integrantes que en las próximas reuniones se contará con la presencia de representantes de la Coordinación Nacional de Oficinas Estatales de Atención a Migrantes, Organización Internacional para las Migraciones y del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, entre otros.

Votación del acta

A favor: Ana Laura Valenzuela Sánchez, Carolina Dávila Ramírez, Elvia Yolanda Martínez Cosío, Fátima Almendra Cruz Peláez, Fausto Gallardo García, Itzel Josefina Balderas Hernández, Javier González Zepeda, Jorge Ernesto Inzunza Armas, José Guadalupe Ambrocio Gachúz, Julieta Kristal Vences Valencia, María Elena Serrano Maldonado, Manuel Alejandro Robles Gómez, Marco Antonio Flores Sánchez, María de Jesús Rosete Sánchez, María del Rosario Reyes Silva, Mario Alberto Torres Escudero, Miguel Ángel Varela Pinedo, Olga Leticia Chávez Rojas, Óscar de Jesús Almaraz Smer, Roberto Alejandro Segovia Hernández y Rosa María González Azcárraga.

Ausentes: Jaime Humberto Pérez Bernabé, Nelly Maceda Carrera, Olga Zulema Adams Pereyra y Sofía Carvajal Isunza.

En contra: Nora Elva Oranday Aguirre.

De la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, correspondiente a la duodécima reunión ordinaria, efectuada el martes 17 de enero de 2023

A las 17:00 horas del martes 17 de enero de 2023, a través de la plataforma digital Zoom, se reunieron las y los legisladores integrantes de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, de conformidad con la convocatoria de fecha miércoles 11 de enero del 2023, para el desahogo del siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia inicial y declaración de quórum

Se registró la asistencia virtual de 30 integrantes de la comisión: Ana Lilia Herrera Anzaldo, presidenta; Dulce María Corina Villegas Guarneros, Dulce María Silva Hernández, Gustavo Contreras Montes, Martha Nabetse Arellano Reyes, Martha Robles Ortiz, Cecilia Anunciación Patrón Laviada, Margarita Ester Zavala Gómez del Campo, Martha Estela Romo Cuéllar, Laura Barrera Fortoul, Eunice Monzón García, Irma Yordana Garay Loredo, Taygete Irisay Rodríguez González, Leslie Estefanía Rodríguez Sarabia, secretarios; Bruno Blancas Mercado, Érika Vanessa del Castillo Ibarra, María Guadalupe Chavira de la Rosa, Marina Valadez Bojórquez, Marisol García Segura, Martha Rosa Morales Romero, Rocío Natalí Barrera Puc, Rosa María Alvarado Murguía, Sandra Luz Navarro Conkle, Lilia Caritina Olvera Coronel, María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, Mariela López Sosa, Cristina Amezcua González, Norma Angélica Aceves García, María De Jesús Páez Güereca, María Del Rocío Banquells Núñez, integrantes.

En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la presidenta, diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, dio por iniciada la reunión.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

Por instrucciones de la presidenta, la secretaria Taygete Irisay Rodríguez González dio lectura al orden del día y la puso a consideración de los integrantes presentes de la comisión.

Acuerdo: Se aprobó por unanimidad.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la undécima reunión ordinaria de la comisión, llevada a cabo el 14 de diciembre de 2022

En virtud de que los integrantes estuvieron a favor, se omitió la lectura del acta de la undécima reunión ordinaria de la comisión y se puso a consideración de los integrantes presentes:

Acuerdo: Se aprobó por unanimidad con 29 votos a favor.

4. a) Lectura, discusión y en su caso, aprobación del dictamen con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de diversas leyes sobre armonización de lenguaje en materia de niñas, niños y adolescente

La presidenta informó a las y los integrantes de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia que el presente dictamen recoge 52 iniciativas presentadas por el diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas en materia de armonización legislativa, proponiendo modificar los términos “menores”, “infantes”, entre otros, por “niñas, niños y adolescentes”. Esto, derivado de diversos criterios jurisprudenciales y de teorías que han establecido la necesidad de modificar dicho término por considerar que éste refuerza y estigmatiza una condición de disminución frente a otras personas cuando nos referimos así a niñas, niños y adolescentes.

Destacó que esta comisión mediante una revisión pormenorizada de cada una de las leyes sujetas a ser reformadas; concluyó en reformar 34 de las 52 leyes, toda vez que las leyes no reformadas contienen tipos penales y establecen tipificaciones delictivas específicas y que actualmente son muy claras al señalar las edades de las personas o de las víctimas.

Acuerdo: Se aprobó por unanimidad con 28 votos a favor.

4. b) Lectura, discusión y en su caso aprobación del dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XX del artículo 13 de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de derecho a servicios de radiodifusión y telecomunicaciones

En lo referente a este dictamen, la presidenta señaló que es una minuta propuesta por la senadora Claudia Esther Balderas Espinoza y que tiene como objetivo el garantizar el derecho de las niñas, niños y adolescentes al acceso de la ciencia y la tecnología adecuada y provechosa para su desarrollo, por lo cual se menciona que es necesario garantizar el acceso de estos a los beneficios del progreso científico.

Asimismo, señaló que se busca visibilizar como derecho de las niñas, niños y adolescentes, el acceso a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, entre los cuales se encuentra contemplado el acceso a la banda ancha e internet, previstos en el artículo 101 Bis de la Ley de derechos de NNA.

Acuerdo: Se aprobó por unanimidad con 29 votos a favor.

4. c) Lectura, discusión y en su caso aprobación del dictamen de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 4 y 6 de Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes, en materia de principio de mínima intervención y principio de no revictimización en juicios

La presidenta informó que el presente dictamen refiere a un asunto ya discutido por esta comisión, sin embargo, en lo referente al proceso legislativo se detectó la necesidad de una modificación en el decreto general, recordando que dicho dictamen refiere a la minuta presentada por la senadora Olga Sánchez Cordero Dávila, del Grupo Parlamentario Morena.

En ese sentido la diputada presidenta señaló que es viable la propuesta remitida por el Senado de la República para ser aprobada en sus términos, ya que dichas modificaciones se encuentran dentro del marco internacional y constitucional, fortaleciendo la protección de los derechos de las niñas, niños y adolescentes en los procedimientos jurisdiccionales.

Acuerdo: Se aprobó por unanimidad con 29 votos a favor.

5. Asuntos generales

La diputada Marisol García Segura hizo uso de la voz sometiendo a consideración de las y los legisladores, la posibilidad de que la comisión elaborara y en su caso aprobara un punto de acuerdo para visibilizar una problemática a la que se enfrentan familias homoparentales alrededor de diversos estados de la República.

Señaló que el pasado 26 de octubre, una trabajadora social del Hospital Público General Agustín realizó un estudio socioeconómico a la ciudadana Julissa Chuck para determinar el monto que debía de cubrir para un parto, dentro de dicho estudio la trabajadora social comentó que por la expresión de género masculino de Julissa ella no podría tener hijos y cuestionó su maternidad, llevando a la trabajadora social a presentar una denuncia ante la Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes del estado de Yucatán, la cual culminó en la separación de Julissa de sus dos hijos, comentando que el caso de Julissa no es aislado, hay que se ha presentado casos similares en los estados de Guanajuato, Tamaulipas, Sinaloa y Jalisco, donde las madres lesbianas son separadas de su hijos por un criterio discriminatorio.

Por lo cual propone la elaboración del punto de acuerdo para solicitar al Sistema DIF capacitaciones para la atención de familias homoparentales y para que cesen los actos de discriminación que van en contra del bien de las niñas y niños.

6. Clausura y cita

A las 17:38 horas del martes 17 de enero de 2023, se clausuró la duodécima reunión ordinaria de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, correspondiente a la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con la presencia de los 30 integrantes de la comisión.

Asimismo, la presidenta de la comisión informó que se citará con oportunidad a la próxima reunión ordinaria de la comisión.

Reporte de votación

Acta de la duodécima reunión ordinaria

A favor: Ana Lilia Herrera Anzaldo, Bruno Blancas Mercado, Cecilia Anunciación Patrón Laviada, Cristina Amezcua González, Érika Vanessa del Castillo Ibarra, Eunice Monzón García, Gustavo Contreras Montes, Irma Yordana Garay Loredo, Laura Barrera Fortoul, Leslie Estefanía Rodríguez Sarabia, Lilia Caritina Olvera Coronel, Margarita Ester Zavala Gómez del Campo, María de Jesús Páez Güereca, María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, María del Rocío Banquells Núñez, Mariela López Sosa, Marina Valadez Bojórquez, Martha Estela Romo Cuéllar, Martha Nabetse Arellano Reyes, Martha Robles Ortiz, Martha Rosa Morales Romero, Norma Angélica Aceves García, Rocío Natalí Barrera Puc, Rosa María Alvarado Murguía, Wendy Maricela Cordero González.

Ausentes: Dulce María Corina Villegas Guarneros, Dulce María Silva Hernández, María Guadalupe Chavira de la Rosa, Paulina Aguado Romero, Sandra Luz Navarro Conkle.

De la Comisión de Derechos Humanos, correspondiente a la decimoquinta reunión de junta directiva, efectuada el miércoles 15 de febrero de 2023

A las 11:18 horas del miércoles 15 de febrero de 2023, en la sala de juntas de la Comisión de Derechos Humanos, ubicada en el edificio F, primer piso, de la Cámara de Diputados, ubicada en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, se reunieron las y los legisladores integrantes de la junta directiva de la Comisión de Derechos Humanos, de conformidad con la convocatoria de fecha 8 de febrero del presente año, para el desahogo del siguiente

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimocuarta reunión de junta directiva, celebrada el miércoles 14 de diciembre de 2022.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del contenido de los siguientes proyectos de dictamen:

a) 5214. En sentido positivo relativo a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 1o. y 9o. de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación; en materia de discriminación racial.

b) 4155. En sentido positivo referente a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 5 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, en materia de paridad de género y lenguaje incluyente.

c) 5091. En sentido positivo correspondiente a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 25 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, en materia de sesiones de la Junta de Gobierno del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred).

d) 4154. En sentido positivo correspondiente a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 15 Sextus de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación; 170 de la Ley General de Educación; 133 de la Ley Federal del Trabajo y 77 Bis 1, 77 Bis 7 y 138 de la Ley General de Salud, en materia de reconocimiento y respeto de los derechos humanos de las personas con VIH/Sida.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

1. Lista de asistencia inicial, final y declaratoria de quórum

Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes –de manera física o telemática– las y los

Diputados: Nelly Minerva Carrasco Godínez, presidenta; Marisol García Segura, Beatriz Rojas Martínez, Evangelina Moreno Guerra, Julieta Ramírez Padilla, Ana María Esquivel Arrona, Mariana Mancillas Cabrera, Carolina Dávila Ramírez, Sue Ellen Bernal Bolnik, Jorge Luis Llaven Abarca, Jaime Baltierra García, secretarios.

En virtud de que se contó con el quórum reglamentario: 12 diputados y diputadas , la presidenta de la Comisión, diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez, dio por iniciada la reunión de junta directiva.

2. Lectura del orden del día

La Presidencia de la Comisión instruyó al secretario, diputado Jaime Baltierra García, dar lectura y poner a consideración de las y los presentes el orden del día. En votación económica, se aprobó por mayoría.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión ordinaria anterior

Habiendo dispensado su lectura, la Presidencia de la Comisión instruyó a la Secretaría poner a discusión y votación el acta de la decimocuarta reunión de junta directiva, celebrada el miércoles 14 de diciembre de 2022. Se aprobó por mayoría de 11 votos.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del contenido de los siguientes proyectos de dictamen:

a) 5214. En sentido positivo referente a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 1o. y 9o. de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, en materia de discriminación racial.

Habiendo dispensado su lectura, se puso a discusión. No habiendo oradores se procedió a levantar la votación del proyecto referido, que será discutido y, en su caso, aprobado en la decimoquinta reunión ordinaria del pleno de la Comisión, a celebrarse al término de esta reunión de junta directiva, dando como resultado: 11 votos en pro. Se aprobó por mayoría.

b) 4155. En sentido positivo relativo a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 5 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, en materia de paridad de género y lenguaje incluyente.

Habiendo dispensado su lectura, se puso a discusión. No habiendo oradores se procedió a levantar la votación del proyecto referido, que será discutido y, en su caso, aprobado en la decimoquinta reunión ordinaria del pleno de la Comisión, por celebrarse al término de esta reunión de junta directiva, dando como resultado: 11 votos en pro. Se aprobó por mayoría.

c) 5091. En sentido positivo correspondiente a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 25 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, en materia de sesiones de la Junta de Gobierno del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred).

Habiendo dispensado su lectura, se puso a discusión. No habiendo oradores se procedió a levantar la votación del proyecto referido, que será discutido y, en su caso, aprobado en la decimoquinta reunión ordinaria del pleno de la Comisión, por celebrarse al término de esta reunión de junta directiva, dando como resultado: 10 votos en pro. Se aprobó por mayoría.

d) 4154. En sentido positivo concerniente a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 15 Sextus de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación; 170 de la Ley General de Educación; 133 de la Ley Federal del Trabajo y 77 Bis 1, 77 Bis 7 y 138 de la Ley General de Salud, en materia de reconocimiento y respeto de los derechos humanos de las personas con VIH/Sida.

Habiendo dispensado su lectura, se puso a discusión. No habiendo oradores se procedió a levantar la votación del proyecto referido, que será discutido y, en su caso, aprobado en la decimoquinta reunión ordinaria del pleno de la Comisión, por celebrarse al término de esta reunión de junta directiva, dando como resultado: 12 votos en pro. Se aprobó por mayoría.

5. Asuntos generales

La presidenta, diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez, manifestó que el siguiente punto del orden del día es el correspondiente a Asuntos Generales:

a) Solicitudes de prórroga. La presidencia solicitó suscribirla.

b) Foro Derechos humanos y familia

6. Clausura y cita para la siguiente reunión

La reunión fue clausurada a las 11:40 horas del miércoles 14 de diciembre de 2022.

Votación del acta

A favor

Diputados: Nelly Minerva Carrasco Godínez, Jaime Baltierra García, Sue Ellen Bernal Bolnik, María Leticia Chávez Pérez, Ana María Esquivel Arrona, Marisol García Segura, Jorge Luis Llaven Abarca, Mariana Mancillas Cabrera, Evangelina Moreno Guerra, Julieta Andrea Ramírez Padilla.

Ausentes

Diputadas: Beatriz Rojas Martínez, Carolina Dávila Ramírez, Kathia María Bolio Pinelo.

De la Comisión de Derechos Humanos, derivada de la decimoquinta reunión ordinaria, llevada a cabo el miércoles 15 de febrero de 2023

A las 12:10 horas del miércoles 15 de febrero de 2023, en la zona C del edifico G, en la Cámara de Diputados, ubicada en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, se reunieron las y los legisladores integrantes de la Comisión de Derechos Humanos, de conformidad con la convocatoria de fecha 8 de febrero del presente año, para el desahogo del siguiente

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimocuarta reunión ordinaria, celebrada el miércoles 14 de diciembre de 2022.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del contenido de los siguientes proyectos de dictamen:

a) 5214. En sentido positivo relativo a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 1o. y 9o. de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación; en materia de discriminación racial.

b) 4155. En sentido positivo referente a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 5 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, en materia de paridad de género y lenguaje incluyente.

c) 5091. En sentido positivo correspondiente a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 25 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, en materia de sesiones de la Junta de Gobierno del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred).

d) 4154. En sentido positivo correspondiente a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 15 Sextus de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación; 170 de la Ley General de Educación; 133 de la Ley Federal del Trabajo y 77 Bis 1, 77 Bis 7 y 138 de la Ley General de Salud, en materia de reconocimiento y respeto de los derechos humanos de las personas con VIH/Sida.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

1. Lista de asistencia inicial, final y declaratoria de quórum

Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes –de manera física o telemática– las y los

Diputados: Nelly Minerva Carrasco Godínez, presidenta; Marisol García Segura, Beatriz Rojas Martínez, Evangelina Moreno Guerra, Julieta Ramírez Padilla, Ana María Esquivel Arrona, Kathia María Bolio Pinelo, Mariana Mancillas Cabrera, Carolina Dávila Ramírez, Sue Ellen Bernal Bolnik, Jorge Luis Llaven Abarca y Jaime Baltierra García, secretarios; Inés Parra Juárez, Bruno Blancas Mercado, Norma Angélica Aceves García, Ricardo Aguilar Castillo, Sofía Carvajal Isunza, Gustavo Contreras Montes, Erika Vanessa del Castillo Ibarra, María del Carmen Escudero Fabre, Nora Elva Oranday Aguirre, Marisela Garduño Garduño, Rosa María González Azcárraga, Wendy Maricela Cordero González, Esther Mandujano Tinajero, Pedro Sergio Peñaloza Pérez, Jorge Ángel Sibaja Mendoza, María Sierra Damián, Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, (Integrantes).

En virtud de que se contó con el quórum reglamentario: 28 diputados y diputadas, la Presidencia de la Comisión, Diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez, dio por iniciada la 15a Reunión Ordinaria.

2. Lectura del orden del día

La Presidencia de la Comisión instruyó a la secretaria, diputada Marisol García Segura dar lectura y poner a consideración de las y los presentes el orden del día.

La Secretaría procedió a dar lectura al orden del día. Se puso a discusión y se aprobó por mayoría.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la sesión anterior

Dispensada su lectura, se puso a discusión el proyecto de acta de la decimocuarta reunión ordinaria del pleno de la Comisión, celebrada el pasado 14 de diciembre de 2022.

No habiendo más oradores se procedió a levantar la votación del proyecto referido, dando como resultado: 23 votos en pro. Se aprobó por mayoría.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen:

Dispensada su lectura, se puso a discusión:

a) 5214. En sentido positivo relativo a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 1o. y 9o. de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación; en materia de discriminación racial.

Diputada Mariana Mancillas Cabrera: aseguró que la discriminación es un acto que tiene intención, por ahí se pone que es sin intención. Es violar el derecho, quitarle el derecho por estimar a otra persona inferior. La libertad de expresión es otra cosa.

Diputada Gabriela Sodi: felicitó por el proyecto de dictamen, sobre todo en lo que respecta a la discriminación racial. Conocemos los inconvenientes en cuanto a la discriminación. Hicieron una división muy clara a la discriminación por diferencias. Nos remite a la protección y a la no discriminación. La reforma al artículo 77 Bis 1. Se elimina la última parte: sin importar su condición social (solicitó se observe para hacer los ajustes necesarios).

Reiteró su felicitación.

Diputada Marisol García Segura: reconoció la participación de la junta directiva para aprobar su propuesta de modificación al proyecto de dictamen, con base en los acontecimientos de xenofobia y racismo en una aparente fiesta en la delegación Cuauhtémoc. En tal virtud agregamos la palabra “antisemitismo”, agradeció que se incluya dicho término en el dictamen que hoy se discute.

Invita a los compañeros a llevar a cabo diversas actividades en contra del odio racial. Hay eventos que se disfrazan de eventos culturales o sociales y que realmente tienen por objeto fomentar la apología nazi. Felicitó a todos los integrantes de esta Comisión por la aprobación de este dictamen.

No habiendo más oradores se procedió a levantar la votación del proyecto referido, dando como resultado: 24 votos en pro. Se aprobó por mayoría.

b) 4155. En sentido positivo referente a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 5 de la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, en materia de paridad de género y lenguaje incluyente.

Dispensada su lectura, se puso a discusión. No habiendo más oradores se procedió a levantar la votación del proyecto referido, dando como resultado: 26 votos en pro. Se aprobó por mayoría.

c) 5091. En sentido positivo correspondiente a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 25 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, en materia de sesiones de la Junta de Gobierno del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (Conapred).

Dispensada su lectura, se puso a discusión. No habiendo oradores se procedió a levantar la votación del proyecto referido, dando como resultado: 27 votos en pro. Se aprobó por mayoría.

d) 4154. En sentido positivo correspondiente a la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 15 Sextus de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación; 170 de la Ley General de Educación; 133 de la Ley Federal del Trabajo y 77 Bis 1, 77 Bis 7 y 138 de la Ley General de Salud, en materia de reconocimiento y respeto de los derechos humanos de las personas con VIH/Sida.

Dispensada su lectura, se puso a discusión. No habiendo oradores se procedió a levantar la votación del proyecto referido, dando como resultado: 24 votos en pro. Se aprobó por mayoría.

5. Asuntos generales

La presidenta, diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez manifestó que el siguiente punto del orden del día era el correspondiente a Asuntos generales:

a) La Presidencia informó que el miércoles 1 de marzo se llevará a cabo el foro intitulado El derecho a vivir en familia. El papel del Estado y de la sociedad civil , organizado por esta Comisión, en coordinación con la Fundación Alas Abiertas. En breve les hará llegar la invitación correspondiente.

b) Diputada Inés Parra Juárez: comentó que se tiene toda una dinámica basta para realizar reformas o nuevas leyes en materia de defensa de derechos humanos pero que, en su opinión, no hay concordancia en el ánimo de hacer leyes de derechos humanos, con la realidad cotidiana y que, peor aún, que las instituciones protectoras de derechos humanos demuestran indolencia al defender derechos humanos. Particularmente refirió el caso de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM). Refiriendo el caso de cuatro mujeres presuntamente vejadas, acosadas sexualmente, agresión laboral, abuso de autoridad e injustamente despedidas. Que la contraloría general, la rectoría el patronato y la defensoría interna han actuado con machismo y misoginia.

También refirió –en su opinión– la indolencia por omisión y dilación de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos y por la Fiscalía de la Ciudad de México para atender este asunto. Manifestó que presentó un punto de acuerdo ante la Comisión Permanente para que las autoridades competentes atiendan, solucionen y sancionen estos hechos que constituyen violaciones a derechos humanos; y para que el Tribunal Laboral conozca y resuelva el tema de los despidos injustificados, con enfoque de género.

Le preocupa que esta Legislatura que se hace llamar la de la Paridad de Género, practique una verborrea legislativa en la materia, sin concordancia entre el dicho y el hecho, viendo con desdén el agravio a la mujer a nivel municipal, estatal y federal, como es el caso de la UAM.

Afirmó que la Segunda Comisión de la Comisión Permanente no resolvió este punto de acuerdo que mandó a la congeladora. Manifestó que lo presentó nuevamente y que espera que Comisión de Derechos Humanos apruebe dicho punto de acuerdo.

No basta con hacer leyes, hay que exigir a las diversas instancias un alto a la violencia de género, al acoso sexual, a la mordaza para que las mujeres denuncien, y alto a la impunidad a quienes abusen de la mujer.

Diputada Sue Ellen Bernal Bolnik: se congratuló porque la Comisión de Puntos Constitucionales ya aprobó el dictamen de la iniciativa de reforma constitucional en materia de protección a periodistas y personas defensoras de derechos humanos. Espera se discuta y apruebe, en breve, en el pleno de la Cámara. Dejó sobre la mesa que pudieran comenzar a trabajar el calendario de plan de trabajo para ir aterrizando la nueva ley en la materia. Señaló que todas y todos coinciden en que es prioritario, pues se debe proteger a estos trabajadores que luchan día con día y que se ven afectados por la violencia en el país.

Diputado Sergio Peñaloza Pérez: solicitó se atienda la solicitud hecha por la Red por los Derechos de la Infancia en México. Y refirió la necesidad de atender la problemática sobre trata de personas, hay iniciativa y recomendación para que se integren más datos. Está en revisión en la Comisión.

Diputada Marisol García Segura: hizo una invitación para acudir el 22 febrero a las 11:00 horas, en el vestíbulo del edificio E al foro intitulado Adeudo en pensión alimenticia, una forma de violencia económica , así como a la rueda de prensa.

Diputada Carolina Dávila Ramírez: hizo algunas precisiones en sus votaciones.

Presidenta, diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez: expresó que se atenderá la solicitud de la diputada Inés Parra Juárez.

Agradeció la invitación de la diputada Marisol García Segura y que se dará seguimiento al tema referido por el diputado Sergio Peñaloza Pérez.

6. Clausura

La reunión fue clausurada a las 12:51 horas del miércoles 15 de febrero de 2023.

Votación del acta

A favor

Diputados: Nelly Minerva Carrasco Godínez, Jaime Baltierra García, Sue Ellen Bernal Bolnik, María Leticia Chávez Pérez, Carolina Dávila Ramírez, Ana María Esquivel Arrona, Marisol García Segura, Jorge Luis Llaven Abarca, Mariana Mancillas Cabrera, Evangelina Moreno Guerra, Julieta Andrea Ramírez Padilla, Beatriz Rojas Martínez, Norma Angélica Aceves García, Ricardo Aguilar Castillo, Gustavo Contreras Montes, Wendy Maricela Cordero González, María del Carmen Escudero Fabre, Marisela Garduño Garduño, Rosa María González Azcárraga, Esther Mandujano Tinajero, Nora Elva Oranday Aguirre, Pedro Sergio Peñaloza Pérez, Martha Robles Ortiz, María Sierra Damián, Gabriela Sodi.

Ausentes

Diputados: Érika Vanessa del Castillo Ibarra, Inés Parra Juárez, Jorge Ángel Sibaja Mendoza, Kathia María Bolio Pinelo, Rocío Hernández Villanueva, Sofía Carvajal Isunza.

De la Comisión de Educación, referente a la decimosexta reunión ordinaria, efectuada, en modalidad virtual, el martes 28 de febrero de 2023

A las 19:00 horas del martes 28 de febrero de 2023, de manera virtual, se reunieron las legisladoras y los legisladores integrantes de la Comisión de Educación de conformidad con la convocatoria de fecha 18 de enero de 2023, para desahogo del siguiente orden del día:

1. Lista de asistencia y declaración del quórum

Se procedió a pasar lista de asistencia a través de la aplicación digital denominada APRAV, encontrándose presentes las diputadas y diputados siguientes: Flora Tania Cruz Santos, presidenta; Wilbert Alberto Batun Chulim, Armando Contreras Castillo, Martha Rosa Morales Romero, Blanca Araceli Narro Panameño, Juan Pablo Sánchez Rodríguez, Esther Mandujano Tinajero, Lilia Caritina Olvera Coronel, Sayonara Vargas Rodríguez, Antonio de Jesús Ramírez Ramos, Francisco Amadeo Espinosa Ramos, Pablo Gil Delgado Ventura, secretarias y secretarios; Martha Barajas García, María del Refugio Camarena Jáuregui, Olegaria Carrazco Macías, Sergio Enrique Chalé Cauich, María Leticia Chávez Pérez, Román Cifuentes Negrete, Fátima Almendra Cruz Peláez, Félix Durán Ruíz, Alfredo Femat Bañuelos, Yesenia Galarza Castro, María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, Ana Lilia Herrera Anzaldo, Mónica Herrera Villavicencio, Lázaro Cuauhtémoc Jiménez Aquino, Gabriela Martínez Espinoza, Sandra Luz Navarro Conkle, Adela Ramos Juárez, Sonia Rincón Chanona, Miguel Ángel Pérez Navarrete, Juan Carlos Romero Hicks y Shirley Guadalupe Vázquez Romero.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

La presidenta de la Comisión de Educación, Flora Tania Cruz Santos, del Grupo Parlamentario de Morena, solicitó a la diputada Martha Rosa Morales Romero. del Grupo Parlamentario de Morena, quien fungió como secretaria de esta reunión, diera lectura al orden del día y consultar si era de aprobarse.

Se procedió a dar lectura al orden del día

1. Lista de asistencia y declaración del quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Presentación e intervención de la licenciada Dolores Padierna Luna, directora general de Gestión Sectorial y Enlace Interinstitucional de la SEP.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta derivada de la decimoquinta reunión ordinaria.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los asuntos programados:

a) Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 90 de la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros.

6. Asuntos generales.

7. Clausura y cita.

No habiendo quien hiciera uso de la palabra, en votación económica, el Orden del Día fue aprobado por unanimidad.

3. Presentación e intervención de la licenciada Dolores Padierna Luna, directora general de Gestión Sectorial y Enlace Interinstitucional de la SEP

En el uso de la palabra la presidenta, Flora Tania Cruz Santos, del Grupo Parlamentario de Morena, le dio la bienvenida a la licenciada Dolores Padierna Luna directora general de Gestión Sectorial y Enlace Interinstitucional de la Secretaría de Educación Pública quien asumió ese cargo como enlace entre esta dependencia y el honorable Congreso de la Unión, concediéndole el uso de la palabra.

En el uso de la palabra, la licenciada Dolores Padierna Luna, directora general de Gestión Sectorial y Enlace Interinstitucional de la Secretaría de Educación Pública agradeció a las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión de Educación por el espacio para escucharla, les hizo llegar un saludo de parte de la titular de la Secretaría de Educación Pública, maestra Leticia Ramírez Amaya. Por otro lado, dio a conocer características y elementos de los programas prioritarios de esta dependencia.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la decimoquinta reunión ordinaria

Acto seguido, la presidenta solicitó a la secretaria consultar a las diputadas y los diputados presentes si era de dispensarse la lectura del acta derivada de la decimoquinta reunión ordinaria, por lo que una vez realizada dicha consulta se dispensó la lectura del acta de referencia.

Posteriormente, por instrucciones de la presidencia, se puso a discusión el acta.

No habiendo quien hiciera uso de la palabra, el acta correspondiente a la decimoquinta reunión ordinaria, se sometió a votación siendo aprobada por mayoría de 32 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los asuntos programados

a) Dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 90 de la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros

Acto seguido, la presidenta puso a discusión el dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 90 de la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros.

En el uso de la palabra la diputada Sonia Rincón Chanona, del Grupo Parlamentario de Morena mencionó que después de leer la iniciativa del diputado Jesús Fernando García Hernández, reflexionó en su condición de maestra, que las permutas son derechos de los trabajadores a la movilidad y la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros no permite el ejercicio de este derecho, por lo que, con la propuesta planteada en la Iniciativa, se podría subsanar la situación referida, que conculca derechos de los trabajadores de la educación. Por lo anterior, manifestó que su voto sería en contra del dictamen e invitó a reflexionar en la necesidad de avanzar en la salvaguarda de los derechos de los trabajadores de la educación.

En el uso de la palabra la diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero, del Grupo Parlamentario del PT, mencionó que la iniciativa de su compañero de grupo parlamentario recoge el sentir de muchos maestros y maestras de Sonora y Sinaloa. Refirió que en su entidad hay un proceso muy difícil para realizar los cambios de centro de trabajo y pidió hacer una revisión minuciosa de cómo están actuando las autoridades educativas de las entidades federativas en los procesos del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros. Puso el ejemplo que en Sonora existe un grave problema con las y los maestros que laboran en zonas donde opera la delincuencia organizada y la Unidad del Sistema para las Maestras y los Maestros (USICAMM) no autoriza los cambios necesarios, poniendo en riesgo a los docentes. Expresó que por primera vez votaría un dictamen en contra porque la iniciativa es un esfuerzo grande del diputado promovente para expresar el sentir de miles de maestros. Felicitó a la diputada Sonia Rincón Chanona por expresar su sentir y ofreció disculpas por votar en contra del dictamen.

En el uso de la palabra la diputada Blanca Araceli Narro Panameño, del Grupo Parlamentario de Morena

Se sumó a lo expresado por las diputadas que le antecedieron en el uso de la palabra, pues al ser maestra, sabe que es necesario que se habilite la posibilidad del cambio de centro de trabajo de las y los maestros. Mencionó que en su estado la mayoría de los cambios son necesario por motivos de seguridad, por lo que votará en contra el dictamen.

En el uso de la palabra la presidenta, Flora Tania Cruz Santos, del Grupo Parlamentario de Morena, comentó que como docente entiende el sentir de las maestras y los maestros con respecto a los cambios de centro de trabajo. Refirió que si el dictamen se propone en sentido negativo es porque en el estudio jurídico de la iniciativa, se destaca que no es viable, toda vez que, los cambios de centro de trabajo es un tema que se regula mediante las disposiciones que emite la USICAMM y es ahí donde se encuentra la oportunidad de mejorar y regular los procesos de cambio de centro de trabajo. Para atender este tema, propuso insistir en la solicitud de una reunión con la titular de la USICAMM para tratar los temas que se tienen pendientes. Mencionó respetar el sentido del voto de las y los diputados, pero su responsabilidad como presidenta es la de hacer de su conocimiento que no es procedente hacer la modificación planteada por la iniciativa. Reiteró que ha tenido comunicación con la USICAAMM donde se les ha solicitado una reunión e invitó a las y los diputados a que por esa vía se pudieran expresar las inquietudes relativas a los procesos regulados mediante la reglamentación que emite la autoridad educativa, toda vez que, si se aprobara una modificación a la ley en este sentido, se correría el riesgo de que la colegisladora lo desechara y no se les diera oportuna respuesta a las inquietudes de las maestras y maestros.

En el uso de la palabra la diputada Martha Barajas García, del Grupo Parlamentario de Morena, comentó que el derecho a la movilidad ha sido vulnerado por la autoridad y esto representa uno de los reclamos más grandes que tienen las diputadas y los diputados. Mencionó también que el techo presupuestal para la creación de plazas ha disminuido, lo que impide la movilidad, lo cual es un derecho de las y los trabajadores, sin importar los motivos para ejercerlo. Hizo mención que si bien existen los lineamientos que regulan los cambios de centro de trabajo, la Cámara de Diputados es un poder que puede plantear a la autoridad argumentos sólidos para ayudar a las maestras y maestros que se encuentran desesperados. Por último, pidió a la Comisión de Educación que se revise el reglamento de la USICAMM que regula los cambios de centro de trabajo y anunció que su voto sería en contra.

En el uso de la palabra el diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos, del Grupo Parlamentario del PT, comentó que él firmó la iniciativa que se aprobó con respecto a la participación del Sindicato en todos los procesos del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros, porque creyó que con eso se podría resolver las inconformidades de las y los docentes, sin embargo el pleno de la Cámara le hizo modificaciones que no van en el sentido original de la propuesta y fue detenida por el Senado. Lo anterior le hizo reflexionar que en la Secretaría de Educación Pública están empeñados en detener las modificaciones que se hicieron a la reforma neoliberal del gobierno del presidente Enrique Peña Nieto, pues los problemas laborales que ésta generó permanecen en la Ley General del Sistema ara la Carrera de las Maestras y los Maestros. Mencionó que sí se tiene capacidad de legislar al respecto, pero para solventar la controversia propuso retirar el dictamen para poder hablar con la Secretaría de Educación Pública y explicarle que muchos lineamientos están lesionando a los trabajadores de la educación.

En el uso de la palabra la diputada Sayonara Vargas Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PRI, comentó que la propuesta de la iniciativa es una necesidad de muchas maestras y maestros, sobre todo aquellos que trabajan en zonas rurales y que desean regresar a su lugar de origen. Por otro lado, coincidió con la presidenta en que lo relativo a la iniciativa corresponde a políticas públicas y las diputadas y los diputados no están para hacerlas, sino para legislar. Mencionó que todas las problemáticas que se presentan hoy en día son consecuencia de la reforma de 2019, no así la de 2013. Refirió que la USICAMM no escucha o no quiere escuchar o apoyar a las maestras y los maestros, además percibe que las acciones que han realizado en la Comisión de Educación no son atendidas. Le dio la bienvenida a la licenciada Dolores Padierna, aunque le sorprende que esté en el sector educativo y le solicita que se involucre en los asuntos, fundamentalmente de la USICAMM, pues el sector educativo es muy relevante para las personas que menos tienen. Por último, asumiendo que no es posible legislar en este asunto, solicitó a sus compañeras y compañeros a enviar una proposición con punto de acuerdo con fin de que la USICAMM atienda esta problemática.

No habiendo quien hiciera uso de la palabra, la presidenta sometió a votación el dictamen.

Los resultados de la votación fueron los siguientes diputados:

Flora Tania Cruz Santos (GP Morena): A favor

Wilbert Alberto Batun Chulim (GP Morena) En contra

Armando Contreras Castillo (GP Morena) A favor

Martha Rosa Morales Romero (GP Morena): A favor

Blanca Araceli Narro Panameño (GP Morena) En contra

Juan Pablo Sánchez Rodríguez (GP Morena): A favor

Esther Mandujano Tinajero (GP PAN): A favor

Lilia Caritina Olvera Coronel (GP PAN): A favor

Sayonara Vargas Rodríguez (GP PRI): En contra

Antonio de Jesús Ramírez Ramos (GP PVEM) A favor

Francisco Amadeo Espinosa Ramos (GP PT) En contra

Pablo Gil Delgado Ventura (GP Movimiento Ciudadano): A favor

Martha Barajas García (GP Morena): En contra

María del Refugio Camarena Jáuregui GP PRI): En contra

Olegaria Carrazco Macías (GP Morena) A favor

Sergio Enrique Chalé Cauich (GP PAN): A favor

María Leticia Chávez Pérez (GP Movimiento Ciudadano): A favor

Román Cifuentes Negrete (GP PAN): A favor

Fátima Almendra Cruz Peláez (GP PVEM) A favor

Félix Durán Ruíz (GP Morena): En contra

Alfredo Femat Bañuelos (GP PT): En contra

Yesenia Galarza Castro (GP PAN): A favor

María de los Ángeles Gutiérrez Valdez (GP PAN): A favor

Ana Lilia Herrera Anzaldo (GP PRI): En contra

Mónica Herrera Villavicencio (GP Morena): A favor

Lázaro Cuauhtémoc Jiménez Aquino (GP PRI): En contra

Gabriela Martínez Espinoza (GP Morena): A favor

Sandra Luz Navarro Conkle (GP Morena) En contra

Juan Carlos Romero Hicks (GP PAN) A favor

Adela Ramos Juárez (GP Morena) En contra

Sonia Rincón Chanona (GP Morena) En contra

Miguel Ángel Pérez Navarrete (GP Morena): En contra

Shirley Guadalupe Vázquez Romero (GP PT): En contra

Emitiéndose un total de 18 votos a favor, 15 en contra y 0 abstenciones, por lo que fue aprobado el dictamen por el que se desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 90 de la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros.

6. Asuntos generales

En el uso de la palabra la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del PRI, le dio la bienvenida a la licenciada Dolores Padierna Luna, asimismo le hizo un reconocimiento a la licenciada Maricela Contreras Julián en su labor. Comentó sobre uno de los dictámenes inscritos en el orden del día que fue retirado por la junta directiva. Dicho dictamen pretendía prohibir que las escuelas particulares presten servicios de educación superior si no cuentan con reconocimiento de validez oficial, toda vez que la demanda en la educación superior es muy alta y no todas las y las jóvenes estudiantes tienen un espacio asegurado, lo que hace que existan instituciones que ofrecen espacios engañosos pues no tienen el reconocimiento oficial, lo que afecta a las y los estudiantes que acuden a ellos. Comprendió que existen distintos puntos de vista, pero por ello es importante que se someta a debate, toda vez que sería un error guardarlo en la congeladora.

En el uso de la palabra la diputada Sayonara Vargas Rodríguez, del Grupo Parlamentario del PRI, recordó que se tienen en puerta el análisis y revisión de la iniciativa de la Ley de Ciencia, Humanidades, Tecnología e Innovación, por lo que se tendría que estar haciendo una estrategia para su dictaminación, toda vez que se tiene una presión muy importante por algunos investigadores e instituciones de educación superior. En este sentido propuso que se empiece a enviar observaciones sobre la iniciativa y otra que trata del tema.

En el uso de la palabra la presidenta Flora Tania Cruz Santos, del Grupo Parlamentario de Morena, comentó que ya se está en conversaciones con la Comisión de Ciencia y Tecnología para iniciar el proceso de dictaminación de esa iniciativa.

En el uso de la palabra la diputad Shirley Guadalupe Vázquez Romero, del Grupo Parlamentario del PT, le dio la bienvenida a la licenciada Dolores Padierna, asimismo mencionó que el PT tiene temas muy relevantes en la agenda, por ejemplo, el de los subsistemas de educación media superior, como telebachilleratos comunitarios, CECTE, Conalep, con los que a finales de noviembre se abrió un diálogo para homologación de pagos pendientes que está suspendida en la Secretaría de Gobernación, por lo que pidió la intervención de la licenciada Dolores Padierna para reanudar las negociaciones. Comentó también la problemática de la infraestructura de planteles de la educación media superior que tiene 50 años de no recibir presupuesto para su mantenimiento, sobre todo los CBTAS, CBTIS, Conafe, entre otros. Con respecto al programa La Escuela es Nuestra, mencionó que es necesario que este programa atienda la falta de conectividad en los planteles de todo el país, así como el equipamiento de los materiales de las y los profesores. Por último, mencionó que la excelencia educativa que busca la Nueva Escuela Mexicana se alcanzará con el apoyo de los asesores técnicos pedagógicos, por lo que pidió que se les atienda y se les dé respuesta.

En el uso de la palabra la diputada María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, del Grupo Parlamentario del PAN, mencionó que en el nivel medio superior se debe cumplir con los maestros que exigieron la homologación de sus salarios, basificación e incremento de horas, pues no se ha cumplido. Pidió al Ejecutivo Federal que se revise si las Universidades para el Bienestar Benito Juárez realmente están cumpliendo con sus objetivos. Señaló que el Programa Nacional de Inglés está desatendido, lo cual es un inconveniente grave en el desarrollo de las y los niños al no poder acceder a este segundo idioma. Mencionó que se requiere infraestructura en los subsistemas de media superior además de que las becas no están llegando a todos. Comentó al respecto de los asesores técnicos pedagógicos mencionó que han desarrollado una gran batalla que todos los grupos parlamentarios han apoyado, sin embargo, la USICAMM no da respuesta, tampoco la Secretaría de Gobernación. Pidió que la Comisión cite a las autoridades de USICAMM para resolver este tema. Recordó que en agosto de 2022 se aprobó un dictamen para modificar el régimen transitorio de la Ley General del Sistema para las Maestras y los Maestros a fin de atender las demandas de los asesores técnicos pedagógicos de tercera y cuarta generación, misma que no ha sido discutida en el pleno y pidió que no termine la legislatura sin votarlo y pasarlo al senado. Pidió además tener voluntad política para atender este tema y se investiguen los hechos de una persona que ofreció intermediación con la Secretaría de Gobernación a cambio de dinero.

En el uso de la palabra el diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos, del Grupo Parlamentario del PT, pidió a la licenciada Dolores Padierna Luna que se pudiera relanzar el diálogo entre la Secretaría y la Cámara de Diputados para resolver todos los problemas mencionados, ya que no se puede caer en las prácticas anteriores, por ejemplo, no atender a las y los maestros de educación media superior, a quienes el secretario de Gobernación había prometido dar solución.

En el uso de la palabra el diputado Armando Contreras Castillo, del Grupo Parlamentario de Morena, manifestó su complacencia por la designación de la licenciada Dolores Padierna Luna, cuya experiencia facilitará el diálogo político entre la Cámara de Diputados y la Secretaría de Educación Pública. Recordó que la licenciada Dolores Padierna fue diputada durante la LXIV Legislatura, cuando se reformó la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia educativa por lo que confió que con su interlocución se podrá avanzar en los temas que se requiere.

En el uso de la palabra la diputada Gabriela Martínez Espinoza, del Grupo Parlamentario de Morena, le dio la bienvenida a la licenciada Dolores Padierna Luna y confió en que de forma conjunta se llegará a los mejores resultados. Con respecto a la iniciativa desechada refirió comprender los argumentos, sin embargo, reiteró que el derecho a la movilidad de las maestras y los maestros se debe respetar y convocó a las diputadas y los diputados a hacer algo para atender las necesidades de las maestras y los maestros. Con respecto a las maestras y los maestros de inglés, confió en que con la licenciada Dolores Padierna Luna se podrá hacer un buen trabajo para darles una solución a sus demandas y problemáticas.

En el uso de la palabra la presidenta Flora Tania Cruz Santos, del Grupo Parlamentario de Morena, reiteró su compromiso de buscar ante la Secretaría de Educación Pública y en conjunto con la licenciada Dolores Padierna Luna, trabajar para darle la mejor solución a las problemáticas planteadas.

7. Clausura y cita

No habiendo quien más hiciera uso de la palabra a las 20 horas con 34 minutos del 25 de enero de 2023 se levantó la decimosexta reunión ordinaria de la Comisión de Educación.

Votación del acta

A favor: Ana Lilia Herrera Anzaldo, Blanca Araceli Narro Panameño, Cinthia Liliana López Castro, Esther Mandujano Tinajero, Fátima Almendra Cruz Peláez, Félix Durán Ruíz, Flora Tania Cruz Santos, Francisco Amadeo Espinosa Ramos, Gabriela Martínez Espinoza, Juan Carlos Romero Hicks, Juan Pablo Sánchez Rodríguez, Lázaro Cuauhtémoc Jiménez Aquino, Lilia Caritina Olvera Coronel, María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, María del Refugio Camarena Jáuregui, María Isabel Alfaro Morales, María Josefina Gamboa Torales, María Leticia Chávez Pérez, Martha Barajas García, Martha Rosa Morales Romero, Miguel Ángel Pérez Navarrete, Mónica Herrera Villavicencio, Olegaria Carrazco Macías, Pablo Gil Delgado Ventura, Román Cifuentes Negrete, Sayonara Vargas Rodríguez, Sergio Enrique Chalé Cauich, Shirley Guadalupe Vázquez Romero, Sonia Rincón Chanona y Yesenia Galarza Castro.

Ausentes: Adela Ramos Juárez, Alfredo Femat Bañuelos, Antonio de Jesús Ramírez Ramos, Armando Contreras Castillo, Sandra Luz Navarro Conkle y Wilbert Alberto Batun Chulim.

De la Comisión de Marina, referente a la decimoséptima reunión, celebrada en modalidad virtual el miércoles 15 de febrero de 2023

A las 12:10 horas del miércoles 15 de febrero de 2023, a través del sistema zoom, se reunieron los integrantes de la Comisión de Marina para el desahogo de la decimoséptima reunión ordinaria.

Se contó con la asistencia de los

Diputados: Jaime Martínez López, presidente; Óscar Cantón Zetina, Juan Luis Carrillo Soberanis, Fernando Torres Graciano, Marco Antonio Pérez Garibay, Julia Licet Jiménez Ángulo, Sofía Carvajal Insunza, secretarios; Marco Antonio Almendariz Puppo, Andrés Mauricio Cantú Ramírez, Héctor Chávez Ruiz, María Magdalena Olivia Esquivel Nava, Erasmo González Robledo, Salvador Caro Cabrera, Rocío Hernández Villanueva, Javier Joaquín López Casarín, Mario Alberto Torres Escudero, Bruno Blancas Mercado, Rosa Hernández Espejo, José Luis Elorza Flores, Javier Casique Zarate, Vicente Javier Verástegui Ostos.

Al contar con la presencia de 21 diputados de 22 que la integran, se declaró quórum legal, que establece el reglamento de la honorable Cámara de Diputados para llevar a cabo la decimoséptima reunión de la Comisión de Marina.

El presidente, diputado Jaime Martínez López solicitó a la Secretaría hiciera del conocimiento el resultado de la asistencia de los diputados de la Comisión, por lo que se declaró quórum legal.

En el punto dos del orden del día , relativo a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día, no hubo comentario alguno y se aprobó por unanimidad.

El punto tres del orden del día , relativo a la lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimosexta reunión ordinaria, no hubo comentario alguno y se aprobó por unanimidad.

En el punto cuatro del orden del día, asuntos generales, el presidente dio la bienvenida al diputado Javier Casique Zárate como integrante de la Comisión, por otro lado, en relación a la reunión de trabajo con el secretario de Marina, donde se trató el proyecto de iniciativa de ley para el desarrollo de la marina mercante mexicana y de la industria naval, así como, el próximo viaje de trabajo, posteriormente se les enviará la información para que revisen su agenda.

No habiendo más asunto por tratar, se dio por clausurada la decimoséptima reunión ordinaria de la Comisión de Marina, correspondiente a la LXV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, a las 12:30 horas del miércoles 15 de febrero de 2023.

Votación del acta

A favor

Diputados: Jaime Martínez López, Óscar Cantón Zetina, Juan Luis Carrillo Soberanis, Sofía Carvajal Isunza, Julia Licet Jiménez Angulo, Marco Antonio Pérez Garibay, Fernando Torres Graciano, Marco Antonio Almendariz Puppo, Ana Laura Bernal Camarena, Bruno Blancas Mercado, Andrés Mauricio Cantú Ramírez, Javier Casique Zárate, Héctor Chávez Ruiz, Karla Estrella Díaz García, José Luis Elorza Flores, María Magdalena Olivia Esquivel Nava, Rosa Hernández Espejo, Rocío Hernández Villanueva, Javier Joaquín López Casarín, Mario Alberto Torres Escudero, Vicente Javier Verástegui Ostos.

Ausentes

Diputados: Erasmo González Robledo, Salvador Caro Cabrera.

De la Comisión de Seguridad Social, correspondiente a la decimoséptima reunión ordinaria, celebrada el miércoles 1 de febrero de 2023

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, a las 10:00 horas del miércoles 1 de febrero de 2023, en el salón C, en la planta baja del edificio G, se reunieron los y las legisladoras integrantes de la Comisión de Seguridad Social, en sesión semipresencial, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria número 6203, del viernes 27 de enero de 2023.

Asistencia inicial: 18

5 presentes y 13 de manera telemática

Presidenta : Angélica Ivonne Cisneros Luján.

Secretaría: Susana Cano González, Martha Barajas García, Mario Gerardo Riestra Piña, Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, Mónica Becerra Moreno, Johana Montserrat Hernández Pérez, Itzel Aleli Domínguez Zopiyactle.

1. Lista de asistencia y declaración de quórum

Previo registro de asistencia de diputados y diputadas, la diputada secretaria Susana Cano da cuenta del quórum:

Se registran 5 diputadas y diputado de manera presencial y 13 de manera telemática, dando un total de 18 integrantes, por lo tanto, hay quórum reglamentario.

2. Lectura y aprobación del orden del día

La diputada Cisneros informa que, habiendo el quórum correspondiente, se da inicio a la reunión siendo las 10:09 horas, por lo que da la más cordial bienvenida y solicita a la diputada secretaria, Susana Cano, dar lectura al orden del día, para someterlo a consideración de los integrantes de la comisión.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la decimosexta reunión ordinaria de la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados de la LXV Legislatura, celebrada el 11 de enero de 2023.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la quinta reunión extraordinaria de la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados de la LXV Legislatura, celebrada el 26 de octubre de 2022.

5. Propuesta de temática para la Semana Nacional de la Seguridad Social 2023, “Análisis y perspectivas de los sistemas de pensiones en México”.

6. Seguimiento a los acuerdos aprobados por la Comisión de Seguridad Social.

7. Informe de asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

8. Asuntos generales.

9. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.

No habiendo quien haga uso de la voz, se solicita a la secretaria que se consulte si es de aprobarse el orden del día, en votación económica.

Mayoría por la afirmativa

La presidenta instruye a la secretaria a consultar a las y los integrantes de la comisión si se dispensa la lectura de los documentos correspondientes a los asuntos a tratar en el orden del día, al haberse circulado con anticipación.

La secretaria pregunta si es de dispensarse la lectura de documentos.

Por unanimidad se dispensa la lectura.

3. Lectura, discusión y aprobación del acta correspondiente a la 16 reunión ordinaria, celebrada el 11 de enero de 2023

Al no haber quien tome la palabra, la presidenta solicita a la secretaria someter a discusión el acta de la 16 reunión ordinaria de la comisión, celebrada el 11 de enero de 2023.

La diputada Susana Cano somete a votación el acta para lo cual se abre el sistema electrónico (APRAV) hasta por 3 minutos.

Se aprueba con 18 votos a favor

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la quinta reunión extraordinaria de la Comisión de Seguridad Social, celebrada el 26 de octubre de 2022

Al no haber quien tome la palabra, la presidenta solicita a la secretaria someter a discusión el acta de la quinta reunión extraordinaria de la comisión, celebrada el 26 de octubre de 2022.

La diputada Susana Cano somete a votación el acta para lo cual se abre el sistema electrónico (APRAV) hasta por 3 minutos.

Se aprueba con 17 votos a favor

5. Propuesta de temática para la Semana Nacional de la Seguridad Social 2023, “Análisis y perspectivas de los sistemas de pensiones en México”.

La presidenta Ivonne Cisneros señala que para hacer frente a la problemática y repercusiones negativas que se han dado en el tema de pensiones a partir de la entrada en vigor de las nuevas leyes, en el caso de la del Seguro Social en 1997, y en el caso de la Ley del ISSSTE en 2007, se ha visto una disminución en los montos de las pensiones debido al sistema de cuentas individuales que fue en estas leyes.

Se tienen que garantizar a las personas derechohabientes de esto institutos tasas de reemplazo del 70 por ciento y, sin embargo, las pensiones alcanzan apenas una tasa de 30 por ciento solamente.

Esta situación debe de ser analizada con todos los sectores involucrados como lo son los gobiernos federales, estatales y municipales, con universidades, sindicatos y asociaciones, para tener elementos que se puede hacer en materia pensionaria.

No habiendo quien haga uso de la voz, se solicita a la secretaria Susana Cano pregunte en votación económica si se aprueba el tema de la Semana Nacional de Seguridad Social 2023 “Análisis y Perspectivas de los Sistemas de Pensiones en México”.

Se aprueba por mayoría.

6. Seguimiento a los acuerdos aprobados por la Comisión de Seguridad Social

La diputada Cisneros informa que se envió oficio número 1232 dirigido al doctor Zenteno, director del ISSSTE, para reiterarle la invitación a la reunión de trabajo con esta comisión, pero no se ha tenido respuesta.

Asimismo, la presidenta señala que de manera económica le mencionó al maestro Zoé Robledo, director del IMSS el deseo de tener una reunión de trabajo, por lo que se van a poner de acuerdo en la fecha probable.

La diputada María de Jesús Aguirre dice que es necesaria la reunión de trabajo con el director del ISSSTE en virtud de que, en su estado natal, Nuevo León, las condiciones de los hospitales y sus servicios están decayendo, por lo que desea que se le insista.

7. Informe de asuntos turnados por la Mesa Directiva

La presidenta señala que, en este periodo, se recibieron tres asuntos, de los cuales dos son de la comisión y uno más es de comisiones unidas.

No habiendo quien haga uso de la voz, se da por rendido el informe mensual.

8. Asuntos generales

Nadie hace uso de la voz, por lo que se pasa al último punto de la reunión.

9. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión

La diputada presidenta dio por terminada la décimo séptima reunión ordinaria de la comisión de seguridad social a las 10:28 y cita a la decimoctava reunión ordinaria para el día 1 de marzo de 2023, recordándoles que registren asistencia final.

Asistencia final: 18

Reporte de votación

Acta de la decimoséptima reunión ordinaria

A favor: Alfredo Aurelio González Cruz, Angélica Ivonne Cisneros Luján, Anuar Roberto Azar Figueroa, Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, Blanca Araceli Narro Panameño, Carlos Alberto Manzo Rodríguez, Ector Jaime Ramírez Barba, Elva Agustina Vigil Hernández, Itzel Alelí Domínguez Zopiyactle, Johana Montcerrat Hernández Pérez, Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, María de Jesús Aguirre Maldonado, Mario Gerardo Riestra Piña, Martha Barajas García, Mónica Becerra Moreno, Santiago Torreblanca Engell, Sonia Rincón Chanona, Susana Cano González, Tereso Medina Ramírez.

Ausentes: Carmen Patricia Armendáriz Guerra, Carmen Rocío González Alonso, Claudia Delgadillo González, Lilia Aguilar Gil.


Informes

Del ciudadano Alain León Rasetti, relativo a decimosexta Reunión Interparlamentaria España-México, efectuada el domingo 27 y el lunes 28 de noviembre de 2022 en Madrid

1. Introducción

España y México comparten una historia que se entrelaza, una identidad común con inquebrantables lazos fraternos y una renovada visión del futuro, sustentada en una alianza estratégica que se cimienta en la amistad de nuestra gente.

La relación actual entre México y España se caracteriza por un extraordinario diálogo político y una estrecha colaboración en numerosos ámbitos y sectores, coincidiendo con los 45 años del restablecimiento de relaciones diplomáticas.

Hoy disponemos de un robusto marco institucional y de mecanismos transparentes para el trabajo en conjunto, lo que permite aprovechar de la mejor manera los beneficios de nuestra integración y potenciar nuestros vínculos económicos, educativos, culturales y de cooperación, entre muchos otros. Uno de esos medios es el diálogo legislativo, el cual ha sido vigoroso y fructífero y se ha caracterizado por enriquecer las posibilidades de acción conjunta.

En 1984 se dio la primera reunión interparlamentaria, llevando a la fecha 16 encuentros que han abordado las cuestiones más apremiantes del momento, siendo recurrentes aspectos como el comercio, el turismo, la ciberseguridad, la migración, las telecomunicaciones, la energía, la educación y el enfoque de género, entre otros. Estas reuniones han servido para desarrollar la política bilateral de una manera más acorde con las necesidades de la relación, a la vez que se han encontrado nuevos canales de cooperación.

La XVI reunión interparlamentaria fungió como una oportunidad para tratar asuntos de especial relevancia para el futuro de la relación, como la cooperación económica, educativa, cultural y la que se da en otros sectores como el de la salud, el cambio climático, el fortalecimiento del Estado de derecho, inclusive otros asuntos de índole regional como el Acuerdo Global México-Unión Europea, y algunos más que atañen a la Agenda 2030.

México y España deben aprovechar el liderazgo que han consolidado en la integración iberoamericana y seguir abonando en el avance de una agenda bilateral que siga aportando tanto al mundo como a su gente.

2. Objetivo

España es un país prioritario para México, no sólo desde el punto de vista político, también desde el punto de vista económico, social, histórico, cultural, etc. Las Reuniones Interparlamentarias México-España comenzaron a realizarse en 1984, desde entonces, la relación bilateral se ha fortalecido a través de un constante diálogo y del incremento de los mecanismos de cooperación. Durante las primeras reuniones los principales temas abordados giraron en torno a las acciones diplomáticas, el medio ambiente, el desarrollo social y los sectores productivos; con el paso de los años el diálogo ha ido evolucionando y ha comenzado a centrarse en las relaciones económicas y comerciales, la cooperación en materia de seguridad y defensa, y la cooperación en materia educativa y cultural.

En la XVI reunión Interparlamentaria España-México se tocaron los principales temas en materia de cooperación entre ambos países, en los que se abordó lo siguiente:

En la primera mesa de trabajo la ratificación del Acuerdo Global Modernizado, la certidumbre legal, la certeza jurídica como herramienta promotora de la confianza de los inversionistas extranjeros, así como la protección de los valores del desarrollo sostenibles fueron los principales temas. En términos de la ratificación de este Acuerdo, los representantes de ambas naciones reconocieron que es vital acelerar el proceso y que España podría ser el representante ante la UE de México para agilizar el proceso. En materia de certeza jurídica, en seguimiento al acuerdo, y gracias a las relaciones comerciales históricas que se tiene con España, puede brindar la seguridad legal necesaria para desarrollar relaciones comerciales con el resto de la UE, utilizando a España como una plataforma de salto que nos avale. Respecto a la protección de los valores de desarrollo sostenible, remarcaron la importancia de incorporar estos 3 elementos sectores, empresas y trabajadores, como elementos clave para el desarrollo de las relaciones a futuro.

En la segunda mesa de trabajo los temas centrales fueron la salud, la igualdad, la educación y la cultura. Los legisladores de ambos países coincidieron que se debían reforzar estos rubros. En términos de salud, se compartieron las buenas prácticas tras la experiencia de la pandemia de covid-19. Ejemplo de ello es el programa para atender la salud mental pospandemia liderado por el gobierno de España. Sobre temas de igualdad, además de que México compartió su experiencia como la legislatura de la paridad de género, los legisladores españoles instaron a llevar la igualdad no sólo a nivel de género, sino de oportunidades en términos generales. En torno a la educación, los y las legisladoras de ambos países convinieron en reforzar e invertir en materia de digitalización e innovación, así como fortalecer los vínculos de colaboración para promover formas y procesos de visados más fluidos. Finalmente, se insistió que, en materia cultural, se debe aprovechar a la lengua española como catalizador que puede potencializar las capacidades de esta relación bilateral.

En la tercera mesa de trabajo, la cooperación en materia de cambio climático tiene como objetivo el intercambio de buenas prácticas parlamentarias que lleven a enfrentar el actual contexto que viven ambos países, y el mundo, frente a las consecuencias del cambio climático; además de ello, el diálogo llevará a reflexionar sobre los compromisos que los Estados han adoptado a nivel internacional y cómo se han trasladado a los contextos regionales y estatales de España y México, logrando avances y nuevos retos por trabajar, en el que el legislativo tiene un papel fundamental para crear políticas y normas cuyo eje sea el desarrollo sostenible.

La cuarta mesa de trabajo abordó el Estado de derecho y la seguridad. Los legisladores expusieron la situación que se vive en sus países, intercambiaron opiniones sobre la problemática, diagnóstico y posibles soluciones para atender ambos temas, así como algunas maneras y ámbitos de colaboración futura. En el tema de seguridad se reconoció que, dada su complejidad, en México y en España se deben considerar acciones desde el multilateralismo, considerando planes integrales de largo plazo.

Dicha mesa fue presidida por el residente de la Cámara de Diputados, diputado Santiago Creel Miranda, y se adoptaron las siguientes conclusiones:

1. La corrupción, la complicidad, la impunidad e ineficacia de políticas públicas impiden alcanzar los objetivos de la paz y seguridad.

2. El Convenio de Cooperación en materia de lucha contra la Delincuencia Organizada firmado en el año 2014, así como otros tratados y acuerdos, constituyen la base legal de cooperación policial entre México y España.

3. Se planteó la necesidad de contar con instituciones fuertes y consolidadas, administraciones eficientes y una justicia rápida para que, desde el principio de separación de poderes, se garantice el cumplimiento de los derechos humanos y la garantía de libertades.

4. Los principios democráticos dan la pauta para actuar de manera responsable en el combate a la inseguridad y el fortalecimiento del Estado de Derecho.

5. El terrorismo y el crimen organizado son una amenaza para la democracia y la paz mundial que requieren mayor colaboración entre nuestros países.

6. Se resaltó la importancia para colaborar de manera conjunta el combate de delitos como el tráfico de drogas y estupefacientes, tráfico de migrantes, secuestro, lavado de dinero, falsificación de documentos, tráfico de armas y bienes culturales, feminicidios, delitos sexuales, delitos de ciberseguridad, informáticos y tráfico de órganos.

7. En este sentido, resulta crucial mantener altos niveles de ciberseguridad, así como intercambiar información e inteligencia para combatir delitos que afectan a ambos países y evitar el espionaje.

8. Se expresó la satisfacción por una ley modelo de cooperación jurídica internacional que tome en consideración las técnicas más modernas en materia policial, de justicia, penitenciaria y de readaptación social.

9. Es preciso hacer un replanteamiento en los convenios multilaterales y compartir experiencias sobre migración de forma bilateral y multilateral.

3. Delegaciones

3.1 Delegación de España

Congreso de los Diputados

1. Excelentísima señora doña Meritxell Batet Lamaña, presidenta del Congreso de los Diputados, Grupo Parlamentario Socialista; tendencia política: centroizquierda-izquierda

2. Excelentísima señora doña Ana Pastor Julián, Vicepresidenta segunda, Grupo Parlamentario Popular; tendencia política: centroderecha-derecha

3. Excelentísima señora doña Gloria Elizo Serrano, Vicepresidenta tercera, Grupo Parlamentario Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem- Galicia en Común; tendencia política: izquierda

4. Excelentísimo señor don Pedro Casares Hontañón, portavoz del Grupo Parlamentario Socialista en la Comisión de Asuntos Económicos y Transformación Digital, Grupo Parlamentario Socialista; tendencia política: centroizquierda-izquierda

5. Excelentísimo señor don Miguel Ángel Castellón Rubio, portavoz del Grupo Parlamentario Popular en la Comisión de Asuntos Económicos y Transformación Digital, Grupo Parlamentario Popular; tendencia política: centroderecha-derecha

6. Excelentísima señora doña Ana María Botella Gómez, presidenta de la Comisión de Educación y Formación Profesional, Grupo Parlamentario Socialista; tendencia política: centroizquierda-izquierda

7. Excelentísima señora doña Elena Castillo López, Vicepresidenta segunda de la Comisión de Educación y Formación Profesional, Grupo Parlamentario Popular; tendencia política: centroderecha-derecha

8. Excelentísimo señor don José Luis Bueno Pinto, Vicepresidente segundo de la Comisión, Grupo Parlamentario CUP-EC-GC; tendencia política: izquierda

9. Excelentísimo señor don Sergio Sayas López, portavoz del Grupo Parlamentario Mixto, en la Comisión de Sanidad y Consumo, Grupo Parlamentario Mixto; tendencia política: centroderecha-derecha

10. Excelentísimo señor don Juan Antonio López de Uralde Garmendia, presidente de la Comisión de Transición Ecológica y Reto Demográfico, Grupo Parlamentario Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem- Galicia en Común; tendencia política: izquierda

11. Excelentísimo señor don Daniel Vicente Viondi, Vicepresidente primero de la Comisión de Transición Ecológica y Reto demográfico, Grupo Parlamentario Socialista; tendencia política: centroizquierda-izquierda

12. Excelentísimo señor don José Ábalos Meco, presidente de la Comisión de Interior, Grupo Parlamentario Socialista; tendencia política: centroizquierda-izquierda

13. Excelentísimo señor don José Antonio Bermúdez de Castro, Vicepresidente primero de la Comisión de Interior, Grupo Parlamentario Popular; tendencia política: centroderecha-derecha

Senado de España

1. Excelentísimo señor don Ander Gil García, presidente del Senado, Grupo Parlamentario Socialista; tendencia política: centroizquierda-izquierda

2. Excelentísima señora doña Eva María Granados Galiano, portavoz del Grupo Parlamentario Socialista, Grupo Parlamentario Socialista; tendencia política: centroizquierda-izquierda

3. Excelentísimo señor don Javier Ignacio Maroto Aranzábal, portavoz del Grupo Parlamentario Popular, Grupo Parlamentario Popular; tendencia política: centroderecha-derecha

4. Excelentísima señora doña Mirella Cortès Gès, portavoz del Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu, Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu; tendencia política: izquierda-extrema izquierda

5. Excelentísima señora doña Estefanía Beltrán de Heredia Arroniz, portavoz del Grupo Parlamentario Vasco, Grupo Parlamentario Vasco; tendencia política: nacionalista vasco-centroderecha

6. Excelentísimo señor don Josep Lluís Cleries I González, portavoz del Grupo Parlamentario Nacionalista, Grupo Parlamentario Nacionalista; tendencia política: centroderecha-derecha

7. Excelentísimo señor don Carles Mulet García, portavoz del Grupo Parlamentario de izquierda Confederal, Grupo Parlamentario de izquierda Confederal; tendencia política: izquierda

8. Excelentísima señora doña Beatriz Martín Larred, portavoz del Grupo Parlamentario Democrático, Grupo Parlamentario Democrático; tendencia política: centroizquierda-centroderecha, transversalismo

9. Excelentísimo señor don Clemente Sánchez-Garnica Gómez, portavoz del Grupo Parlamentario Mixto, Grupo Parlamentario Mixto; tendencia política: centroderecha, nacionalista aragonés

10. Excelentísima señora doña María Ascensión Godoy Tena, presidenta de la Comisión de Asuntos Iberoamericanos, Grupo Parlamentario Socialista; tendencia política: centroizquierda-izquierda

3.2 Delegaciones de México

3.2.1 Cámara de Diputados

1. Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva

2. Diputado Anuar Roberto Azar Figueroa, presidente del Grupo de Amistad México-España

3. Diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, coordinador del Grupo Parlamentario PRD

4. Diputado Pedro David Ortega Fonseca, Grupo Parlamentario Morena

5. Diputada Susana Prieto Terrazas, Grupo Parlamentario Morena

6. Diputada Claudia Selene Ávila Flores, Grupo Parlamentario Morena

7. Diputada Mariana Gómez del Campo Gurza, Grupo Parlamentario PAN

8. Diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, Grupo Parlamentario PRI

9. Diputado Leobardo Alcántara Martínez, Grupo Parlamentario PT

10. Diputado Ángel Benjamín Robles Montoya, Grupo Parlamentario PT

11. Diputado María Elena Limón García, Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano

3.2.2. Cámara de Senadores

1. Senador Ricardo Monreal Ávila, presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento de Regeneración Nacional (Morena)

2. Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros, secretaria de la Mesa Directiva

3. Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática (PRD)

4. Senador Clemente Castañeda Hoeflich, coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano (MC)

5. Senador Manuel Velasco Coello, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México (PVEM)

6. Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre, coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo (PT)

7. Senadora Sasil de León Villard, Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social (PES)

8. Senadora Gabriela Benavides Cobos, presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores Europa

4. Programa

Domingo 27 de noviembre de 2022

13:25 horas. Reunión en el lobby de los hoteles.

13:30 – 14:00 horas. Traslado a la residencia de la Embajada de México en España

Calle del Pinar núm. 13, Chamartín, 28006 Madrid, España.

14:00 - 15:30 horas. Comida ofrecida por el embajador Quirino Ordaz Coppel, embajador de México en el Reino de España.

15:30 – 16:00 horas. Regreso de la delegación de México a los hoteles

20:30 horas. Cena de gala ofrecida por la presidenta del Congreso de los Diputados y el presidente del Senado de España, en Casa de América.

Plaza de Cibeles, s/n

Palabras de bienvenida con motivo de la XVI Reunión Interparlamentaria España-México

• Excelentísimo señor don Ander Gil García, presidente del Senado

• Excelentísima señora doña Meritxell Batet Lamaña, presidenta del Congreso de los Diputados

22:30 horas. Regreso a los hoteles

Pernocta

Lunes 28 de noviembre de 2022

8:15 horas. Desayuno ofrecido por el excelentísimo señor don José Manuel Albares, ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, exclusivamente a la delegación de los Estados Unidos Mexicanos.

Palacio de Santa Cruz, que está al lado en la Plaza de la Provincia, 1.

9:20 horas. Llegada de los presidentes de la Junta de Coordinación Política del Senado y de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos Mexicanos, que serán recibidos por los presidentes del Congreso de los Diputados y del Senado, a pie de coche.

9:22 horas. Fotografía institucional 1: presidenta del Congreso de los Diputados y presidente del Senado de España y presidentes de la Junta de Coordinación Política del Senado y de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos Mexicanos.

A continuación, se dirigirán a la tarima (o en su caso, al Antiguo Salón de Sesiones), donde se ubicarán en la parte central, para realizar la fotografía institucional de ambas delegaciones.

9:25 horas. Fotografía institucional 2: delegaciones española y mexicana.

Una vez realizadas las fotografías institucionales, las delegaciones parlamentarias española y mexicana serán acompañadas al Salón de Pasos Perdidos.

Los presidentes del Congreso de los Diputados y del Senado de España, se dirigirán junto con los presidentes de la Junta de Coordinación Política del Senado y de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos Mexicanos, a los Despachos de Honor.

9:27 horas. Firma en el Libro de Honor de la Cámara.

En primer lugar, firmará el presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado y a continuación, el presidente de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos Mexicanos.

9:28 horas. Intercambio de obsequios protocolarios.

Los presidentes del Congreso de los Diputados y del Senado de España, se dirigirán junto con los presidentes de la Junta de Coordinación Política del Senado y de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos Mexicanos, al Salón de Pasos Perdidos, donde tendrá lugar la inauguración de la Reunión Interparlamentaria.

9:30 horas. Inauguración del XVI Reunión Interparlamentaria España-México

• Intervención del presidente del Senado, excelentísimo señor don Ander Gil García.

• Intervención del presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado de los Estados Unidos Mexicanos, excelentísimo señor Ricardo Monreal Ávila.

• Intervención del presidente de la Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos, excelentísimo señor Santiago Creel Miranda.

• Intervención de la presidenta del Congreso de los Diputados, excelentísima señora doña Meritxell Batet Lamaña.

10:00 horas. Primera sesión de trabajo – Cooperación económica y comercial

• Preside la excelentísima señora doña Meritxell Batet Lamaña, presidenta del Congreso de los Diputados (5’)

• Intervienen:

– Congreso de los Diputados (6’) (ponentes por definir).

– Senado de los Estados Unidos Mexicanos: Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros (3’) y senadora Gabriela Benavides Cobos (3´).

– Senado de España (6’) (ponentes por definir).

– Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos: Diputado Pedro David Ortega Fonseca (6’).

– Debate (3’ por orador inscrito):

• Diputado Claudia Selene Ávila Flores.

• Diputado Mariana Gómez del Campo Gurza.

• Diputado Leobardo Alcántara Martínez.

• Diputado Ángel Benjamín Robles Montoya.

• Senador Miguel Ángel Osorio Chong.

• Senador Clemente Castañeda Hoeflich.

• Senador Geovanna Bañuelos de la Torre.

• Conclusiones, a cargo de la presidenta del Congreso de los Diputados, excelentísima señora doña Meritxell Batet Lamaña

11:45 horas. Pausa café

12:15 horas. Segunda sesión de trabajo – Cooperación en igualdad, educación, salud y cultura

• Preside el Excmo. Sr. Ricardo Monreal Ávila, presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado de los Estados Unidos Mexicanos (5’)

• Intervienen:

– Congreso de los Diputados (6’) (ponentes por definir).

– Senado de los Estados Unidos Mexicanos: Senadora Geovanna Bañuelos (3’) y senador Miguel Ángel Mancera (3´).

– Senado de España (6’) (ponentes por definir).

– Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos: Diputado Anuar Roberto Azar Figueroa (6’).

– Debate (3’ por orador inscrito):

• Diputado Pedro David Ortega Fonseca.

• Diputada Claudia Selene Ávila Flores.

• Diputada Mariana Gómez del Campo Gurza.

• Diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante.

• Diputado Leobardo Alcántara Martínez.

• Diputada María Elena Limón García.

• Senador María Guadalupe Saldaña Cisneros.

• Senador Miguel Ángel Osorio Chong.

• Conclusiones, a cargo del presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado de los Estados Unidos Mexicanos, excelentísimo señor Ricardo Monreal Ávila.

16:45 horas. Tercera sesión de trabajo – Cooperación en materia de combate al cambio climático

• Preside el excelentísimo señor don Ander Gil García, presidente del Senado de España (5’)

• Intervienen:

– Congreso de los Diputados (6’) (ponentes por definir).

– Senado de los Estados Unidos Mexicanos (6’): Senador Manuel Velasco (3’) y senadora Gabriela Benavides (3´) Senado de España (6’)

– Senado de España (6’) (ponentes por definir).

– Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos: Diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante (6’).

– Debate (3’ por orador inscrito):

• Diputado Anuar Roberto Azar Figueroa.

• Diputada Claudia Selene Ávila Flores.

• Diputado Leobardo Alcántara Martínez.

• Diputada María Elena Limón García.

• Senador Clemente Castañeda Hoeflich.

• Senador Manuel Velasco Coello.

• Senadora Geovanna Bañuelos de la Torre.

• Conclusiones, a cargo del presidente del Senado de España, excelentísimo señor don Ander Gil García

18:15 horas. Cuarta sesión de trabajo – Cooperación en materia de seguridad y fortalecimiento del Estado de Derecho

• Preside el excelentísimo señor Santiago Creel Miranda, presidente de la Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos (5’).

• Intervienen:

– Congreso de los Diputados (6’) (ponentes por definir).

– Senado de los Estados Unidos Mexicanos (6’): Senador Miguel Ángel Osorio (3’) y senador Clemente Castañeda (3´).

– Senado de España (6’) (ponentes por definir).

– Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos: Diputado Ángel Benjamín Robles Montoya (6’).

– Debate (3’ por orador inscrito):

• Diputado Luis Ángel Xariel Espinoza Cházaro.

• Diputado Pedro David Ortega Fonseca.

• Diputada Susana Prieto Terrazas.

• Diputada Claudia Selene Ávila Flores.

• Diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante.

• Diputado Leobardo Alcántara Martínez.

• Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros.

• Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa.

• Conclusiones, a cargo del presidente de la Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos, excelentísimo señor Santiago Creel Miranda.

20:00 horas. Sesión de clausura

• Intervención del presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado de los Estados Unidos Mexicanos, excelentísimo señor Ricardo Monreal Ávila.

• Intervención del presidente de la Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos, excelentísimo señor Santiago Creel Miranda.

• Intervención del presidente del Senado, excelentísimo señor don Ander Gil García.

20:30 horas. Adopción de las conclusiones de la XVI Reunión Interparlamentaria España-México

5. Ceremonia de inauguración

5.1. Intervención del senador Ander Gil García, presidente del Senado de España

El presidente comenzó con palabras de agradecimiento por la participación y realización de esta reunión interparlamentaria; externó que si bien históricamente estas reuniones tiene una línea temática que se basa solamente en materia económica, en esta ocasión, se ha fijado incorporar los temas que involucren al fortalecimiento del Estado de derecho, los derechos humanos, la promoción del rol femenino en la política y lograr convenios de cooperación cultural y científica, el cambio climático y la cooperación en materia de seguridad.

Indicó que gracias a nuestra historia intrínsecamente entrelazada y a nuestra relación bilateral seremos capaces de llegar más lejos si trabajamos en equipo como iguales, y eso se muestra al tener una de las relaciones más desarrolladas en el contexto iberoamericano desde el restablecimiento de relaciones en 1967.

Reconoció la importancia, aún en la distancia, de tener reuniones como la interparlamentaria, no solamente para platicar sobre los logros de los gobiernos federales y centrales, sino para reconocer los logros de los parlamentos, las comunidades autónomas españolas y a los estados y localidades, demostrando así que el multilateralismo no es solamente una lección, sino una obligación.

Dijo que la responsabilidad política es tener como prioridad el asegurar que los acuerdos y proyectos de cooperación parlamentaria busquen siempre el bienestar y la felicidad de los habitantes. De igual manera, estableció que parte de esta responsabilidad política es reafirmar el compromiso con la soberanía ucraniana y el pedimento del cese del uso de la fuerza rusa en su territorio.

Finalizó su participación con un agradecimiento a México por el recibimiento de los miles de españoles republicanos refugiados de la dictadura, gracias al presidente Lázaro Cárdenas y sus políticas humanistas, y recalcó que de 48 ganadores del premio Cervantes, sólo dos han sido mujeres: Elena Poniatowska y María Zambrano, por lo que es vital promover la cultura a través de la cooperación bilateral como herramienta de transformación política para poder brindar reconocimiento y apoyo a las mujeres para que tengan el lugar que les corresponde.

5.2. Intervención del senador Ricardo Monreal Ávila, presidente de la Junta de Junta de Coordinación Política del Senado

Empezó su participación con un agradecimiento al liderazgo español que los recibió, y presentó a los miembros de la delegación mexicana, estableciendo que la historia México-España tiene sus orígenes en la conquista, y ha ido evolucionando a lo largo de los años y que, pese a las circunstancias originales, agradece que se hayan podido sanar las heridas históricas, por lo que resalta la importancia y prioridad de esta reunión interparlamentaria en el ahora y en lo que viene.

Comentó que el fortalecimiento de la cooperación y amistad bilateral se da gracias al fortalecimiento de las relaciones parlamentarias, y lamentó el impacto generado por los efectos de la pandemia de covid-19, así como el conflicto entre Rusia y Ucrania, lo cual ha intensificado la pobreza, la desigualdad, el rezago educativo y la migración, lo cual ha obligado a buscar soluciones colectivas, globales y eficaces para hacerles frente.

Recalcó que, a pesar de las complicaciones generadas por la pandemia, México salió bien librado gracias al cambio de políticas económicas empezadas desde el inicio de la transición política en 2018, cambiando su enfoque y priorizando políticas sociales, lo cual ayudó a evitar caer en una crisis de consumo gracias al uso de los recursos públicos generados a través de las políticas de austeridad aplicadas y aseguró que se logró todo eso sin generar deuda pública.

Remarcó el factor histórico de que las mejoras siempre se dan más eficazmente cuando grupos se juntan en función de objetivos comunes, citando a la reconstrucción de Europa a finales de la Segunda Guerra Mundial, que se dio gracias a que todos los países cooperaron en todos los sectores de la sociedad para resolver la desigualdad social causada por el conflicto; comentó que la relación comercial es un punto vital, que empezó con la firma del Acuerdo Global de 1997.

Finalizó comentando que uno de los puntos esenciales de la reunión es el de la reflexión sobre el futuro de ambas naciones, y comentó que México sigue cercanamente el desarrollo de las agendas progresistas que toma la comunidad europea, tales como la igualdad sustantiva, la promoción de la agenda ambiental como la transición energética, y recordó que entre más grande es la responsabilidad, más grande es el compromiso con la patria.

5.3. Intervención del diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados de México

Empezó su participación agradeciendo la realización de la reunión y destacó el hecho de que se haya logrado un punto histórico legislativo, en el que se tiene una paridad absoluta entre hombres y mujeres; destacó que la reunión interparlamentaria se haya reanudado después de 6 años de espera desde la última en 2016, ya que desde el restablecimiento de las relaciones diplomáticas en 1984 se han realizado durante 38 años.

Detalló que, de manera histórica, técnicamente el primer encuentro entre parlamentarios se dio en España, hace 210 años, cuando 17 diputados mexicanos cruzaron el Atlántico y formaron parte de la Asamblea Constituyente, que dio como resultado la Constitución Cádiz de 1812 y brindaron resultados esenciales; uno de los representantes mexicanos, nacido en Tlaxcala, José Miguel Guridi y Alcocer, aportó un punto esencial de la Constitución, inspirado en las Siete Partidas de Alfonso X, el Sabio, de 1256, sobre la soberanía local y que de manera inadvertida, daría origen a la nación mexicana; reconoció el trabajo de otro representante mexicano, nacido en Puebla, José Miguel Ramos Arizpe, quien propuso en Cádiz la instalación de diputaciones provinciales, que no solamente fueron aprobadas y formaron parte de la Constitución, sino la semilla del sistema federal de nuestra república, siendo el padre del federalismo mexicano, constituyente en Cádiz y constituyente en 1824 de la república mexicana y que era necesario rendir homenaje a tremendas figuras del ámbito legislativo, que fueron diputados de otra nación, constituyentes de una monarquía constitucional y de una república federal.

Finalizó su participación subrayando el interés de fortalecer la relación a través de la ratificación del nuevo acuerdo global México–Unión Europea; destacó que México ha sido el primer país de América Latina en firmar un acuerdo de esta naturaleza con la Unión Europea (UE) lo que hará a nuestro país el principal socio de España en América Latina, además de ser el primer inversor latinoamericano en España y, a su vez, España es el segundo inversionista más importante para México.

5.4 Intervención de la diputada señora Meritxell Batet Lamaña, presidenta del Congreso de los Diputados de España

Empezó su participación celebrando el retorno de la reunión interparlamentaria, debido a la importancia del pluralismo político que representa para el sano desarrollo de las relaciones bilaterales entre México y España, como herramienta para fortalecer los valores democráticos que unen a Europa e Iberoamérica y sitúa a México y España cómo el puente entre estas dos regiones.

Comentó que celebra los avances, que encuentra sorprendente los logros en el desarrollo de las negociaciones para la modernización del acuerdo global entre México y la UE, y lo atribuye a la cooperación y trabajo colectivo coordinado como estrategia para alcanzar la realización de este proyecto.

Estableció que hay un reto de construir una sociedad en la que las mujeres, no solamente como grupo o colectivo, sino como la mitad de la población mundial, puedan tener la libertad de desarrollar libremente su vida, y eso sólo se podrá lograr con la igualdad de género y celebró el logro de la paridad de género en la Cámara de Diputados de México, pero comentó que aún falta resolver temas sobre la brecha de género, la brecha salarial, brecha de seguridad y el de la conciliación y corresponsabilidad, y recalcó que eso sólo podrá tener un cambio en cuanto podamos cambiar el enfoqué respecto a la cultura.

Recordó que la igualdad se ve amenazada siempre que haya una protección a la discriminación institucionalizada y una desprotección de las políticas públicas y el sistema de garantías y protección que existe en un sano Estado de derecho, por lo que es vital que siempre se exija el cumplimiento al Estado, ya que, de lo contrario, la libertad y la igualdad no podrán realizarse.

Finalizó comentando que está segura de que la reunión VI Interparlamentaria España-México, como muestra de la diplomacia parlamentaria, será fructífera y aportará al desarrollo de la sociedad.

6. Desarrollo de las mesas de trabajo

Metodología de participación

El formato para la XVI Interparlamentaria España-México se estructuró en torno a mesas de trabajo en las que los legisladores de ambos países abordaron cuatro bloques temáticos de interés para las delegaciones:

1. Cooperación económica y comercial

2. Cooperación en igualdad, educación, salud y cultura

3. Cooperación en materia de combate al cambio climático

4. Cooperación en materia de seguridad y fortalecimiento del Estado de derecho

La dinámica fue la siguiente:

• Cada delegación moderó de manera intercalada las mesas de trabajo. El moderador designado hizo una breve introducción del bloque temático; posteriormente, de manera intercalada entre delegaciones, contando con 6 minutos para el desarrollo de cada uno de ellos. Finalmente, se abrió el espacio de debate parlamentario con participaciones breves alternadas entre delegaciones hasta agotar el tiempo, y una vez terminado el debate parlamentario se continuó con el siguiente bloque temático.

6.1 Primera sesión de trabajo – Cooperación económica y comercial

Intervención de la diputada Meritxell Batet Lamaña, presidenta del Congreso de los Diputados de España

La presidenta recalcó la importancia y dinamismo de las relaciones comerciales entre ambas naciones, pero consideró obligatorio buscar siempre la mejora y propone que varios objetivos de los intercambios comerciales deberían estar basados de ahora en adelante en el respeto al medio ambiente, a los derechos humanos y a los derechos de los trabajadores, todo en orden para cumplir con los objetivos del desarrollo sostenible.

Reconoció que hay necesidad de intensificar y priorizar el intercambio comercial entre las pymes de ambas naciones, buscando su internacionalización para poder brindar un desarrollo que ayude a la economía, principalmente en la creación de empleos de calidad, que tengan derechos laborales y sean bien remunerados.

Comentó que el conflicto ruso-ucraniano ha causado repercusiones, aunado al impacto global de la pandemia, ha acelerado la inflación a nivel mundial y aclaró que el problema de los energéticos se está volviendo una crisis, debido a la guerra declarada por Vladimir Putin, que afecta principalmente a la UE, y que, por otra parte, esta guerra también ha afectado al factor de la crisis alimentaria mundial, citando el ejemplo de que Egipto tiene una falta de granos, debido a que ellos importan cerca del 80 por ciento directamente de Rusia y Ucrania.

Finalizó remarcando que es el multilateralismo y la cooperación entre los países la estrategia por excelencia para poder resolver conflictos y sus problemas, destacando que, para la nueva presidencia española del consejo de la UE del segundo semestre de 2023, se intensificarán las relaciones entre la UE y el bloque iberoamericano.

Posicionamiento de España: Diputada Ana María Botella Gómez, diputado Ricardo Otarno, diputado Cesar Mogo,

• Se busca el desarrollo en múltiples puntos, pero los primordiales son el turismo, el comercio bilateral y las inversiones/oportunidades de inversión en México.

• Es de su interés poder agilizar la ratificación del nuevo Acuerdo Global México-Unión Europea.

• Se busca poder desarrollar sistemas de comprobación de certidumbre jurídica y protocolos de protección financiera para dar seguridad a los inversionistas españoles.

• Un punto vital es cuadrar los objetivos de desarrollo sostenible con estos 3 puntos: sectores, empresas y trabajadores, marcando la importancia que sostiene España en la buena preparación educativa de las fuerzas laborales y que desean que puedan ser replicadas por quienes tengan relaciones con ellos y entender qué puede hacer España por México y viceversa.

Participaciones del honorable Congreso de la Unión de México: intervención de la senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros

La senadora celebró la promoción de la certeza jurídica a las inversiones extranjeras que generan desarrollo económico en la zona; también reconoció la importancia de la presencia empresarial española en México, explicando que en valor de comercio aún hay un área de oportunidad considerando que apenas en 2021 el comercio mexicano mundial superó el billón de dólares, sin embargo, con la UE apenas representó el 7.2 por ciento y con España apenas el 1 por ciento; dijo que es posible explotar esta oportunidad y puso como ejemplo que el 50 por ciento de garbanzo que se consume allá es de procedencia de su natal Baja California Sur.

Precisó que se ha trabajado en acciones que brindan estabilidad empresarial, como la ley de economía circular, las mejoras a la protección a la propiedad intelectual e industrial, derechos de autor, mejora a la ley aduanera, ley de infraestructura de la calidad.

Finalizó su participación reconociendo que México tiene el gran reto de implementar una real política económica industrial en los sectores del país que brinde certeza jurídica a las inversiones extranjeras, y para eso es importante no cambiar abruptamente las reglas.

Intervención de la senadora Gabriela Benavides Cobos, en representación del senador Héctor Vasconcelos

La senadora precisó que estaba en representación del senador Héctor Vasconcelos quien no pudo asistir y leyó el posicionamiento del senador; remarcó que, dentro del discurso del senador, se prioriza que se debe de trabajar en conjunto para lograr un cambio contra los temas contemporáneos más apremiantes para la sociedad como la protección de los derechos humanos y el cambio climático, así como la celebración del Acuerdo Global Modernizado entre México y la UE.

Intervención del diputado Pedro David Ortega Fonseca

Empezó celebrando la realización de la reunión interparlamentaria y que se trabaje en pro de la cooperación económica y comercial en tiempos de adversidad, como los conflictos modernos en los que se encuentre el mundo.

Dijo que, aun en la adversidad, siempre se puede encontrar la manera de lograr un beneficio mutuo como socios comerciales, citando que desde 1999 España ha invertido en México de más de 79 millones de dólares, equivalente al 12% de IED y que hay más de 6930 empresas de origen español en México, lo que nos coloca como el primer destino de exportaciones españolas en 2021, lo cual demuestra que el intercambio económico existe y tiene la capacidad de mejorar gracias a los aspectos como el tema energético y alimentario.

Remarcó que para ello es importante contar con las herramientas legislativas y presupuestarias que impulsen las políticas públicas necesarias, aunque aún falta ratificar el Acuerdo Global Modernizado entre México y la UE, así como integrar elementos de protección ambiental y la industria creativa, con lo cual se brindará ese dinamismo a los intercambios venideros que hará que se tenga que armonizar la legislación para su protección sin que obstruya la relación comercial.

Finalizó comentando que, debido a la realidad mundial, es vital contemplar el desarrollo sostenible como característica general de todo nuevo proyecto parlamentario y abre las puertas de México a España en esta nueva etapa.

Intervención del senador Clemente Castañeda Hoeflich

Estableció que se tiene todo el interés y apoyo para lograr no solamente la ratificación del Acuerdo Global Modernizado, sino también para lograr la implementación y seguimiento en la relación con las entidades nacionales y federativas para su sano desarrollo, manteniendo un intercambio siempre al mismo nivel.

Comentó que, en cuanto a productos de exportación mexicana, el tequila es el producto de Jalisco de mayor exportación a España, después de Alemania y Estados Unidos.

Intervención de la diputada Claudia Selene Ávila Flores

Celebró que esté en proceso la ratificación del Acuerdo Global Modernizado y planteó que se busque fortalecer a las pymes para que puedan operar no sólo de manera local, sino que desarrollen las herramientas necesarias para poder exportar y operar internacionalmente, comentó que para eso se debe de buscar la armonización legislativa y legal, particularmente en el capítulo tres del nuevo acuerdo sobre las contrataciones públicas, para trazar una ruta detallada y precisa.

Dijo que se debe de agregar al capítulo dos, en la sección de alimentos y bebidas, que se puedan exportar con mayor facilidad el tequila mexicano y el orujo español para que ambas naciones puedan probar su cultura.

Intervención de la senadora Geovanna Bañuelos de la Torre

Agradeció el recibimiento español a la delegación mexicana y dijo que se requiere ratificar el Acuerdo Global Modernizado a la brevedad, para así poder afianzar aún más las relaciones que se tienen con España y la UE, ya que España es el segundo país más importante en términos de IED, que ha invertido más de 79 000 millones de dólares, solamente superado por Estados Unidos y recalcó que el 43% del sector bancario es de origen español.

Finalizó compartiendo el interés en fortalecer de manera conjunta a las pymes, ya que, tanto en España como en México, el futuro está en los emprendedores que lideran estos sectores como creadores de oportunidades, a través de un buen desarrollo de políticas públicas; dijo que, como naciones aliadas y amigas, podemos hacerle frente a la crisis alimentaria agravada por los estragos de la pandemia y los efectos negativos del conflicto ruso-ucraniano.

Intervención del diputado Santiago Creel Miranda

Compartió su interés por desarrollar y fortalecer aún más el turismo y el desarrollo de las tecnologías bancarias entre ambas naciones, considerando el intercambio comercial ya existente en las zonas comerciales demostrada con las inversiones realizadas en ambas partes.

Precisó que, si bien es importante entender el contexto de las ventajas competitivas similares de cada nación, podría ser interesante explorar distintos sectores que podrían ser sorpresivos, como establecer a México como el punto de entrada el mercado estadounidense para España y que, a su vez, México vuelva a España su base operativa de entrada a la Comunidad Económica Europea.

Finalizó comentando que es vital evitar conflictos de entendimiento en cuanto a la ley y evitar caer en tribunales, es necesario brindar certidumbre legal a los nuevos negocios y claridad en las reglas de juego y procedimiento en licitaciones, particularmente en el sector energético, asimismo tocó el tema de la nueva ley laboral que democratiza la vida sindical en México.

Intervención de la diputada Mariana Gómez del Campo Gurza

Dijo que se solidariza con la gente de Ucrania; afirmó que las políticas humanistas son un deber de las naciones; recordó cuando México recibió a los 25 000 españoles refugiados, que se convirtieron en un componente valioso, aportando de manera indescriptible al desarrollo cultural del país, sembrando las bases de la relación moderna y establecen el deber de continuar velando por nuestras naciones.

Intervención del diputado Leobardo Alcántara Martínez

Reconoció el factor histórico que une a las dos naciones y celebró que se hayan reanudado después de 6 años estas reuniones interparlamentarias como muestra de la amistad presente, y dijo que habitan cerca de 30 000 mexicanos en España y que como fruto del recibimiento de los refugiados españoles hace 83 años, en México habitan cerca de 175 000 españoles.

Agregó que se tiene una relación económica estrecha entre ambos países y explicó que se tiene un gran punto de comercio con una serie de productos que salen del estado que representa, Sinaloa, siendo la carne de cerdo, vegetales y maquinaria pesada de los productos insignia de exportación.

Destacó el papel económico que tiene el cuerpo empresarial mexicano en territorio español, siendo México el socio de mayor inversión en España de Iberoamérica.

Finalizó comentando que debido al complejo escenario mundial, tomando en cuenta el impacto de la pandemia del Covid y la invasión rusa a Ucrania, estamos obligados a tomar un enfoque basado en la cooperación y la amistad para poder resolver estas situaciones que atentan contra la paz mundial.

Intervención del diputado Ángel Benjamín Robles Montoya

Comentó que las nuevas políticas de comercio establecidas por el actual gobierno han permitido y expandido las posibilidades del comercio exterior, citando al T-MEC y al Acuerdo Global Modernizado entre México y la UE, cuya característica es ser un modelo incluyente con estabilidad macroeconómica y gobernabilidad, que incluye una lista de beneficios en forma de estímulos empresariales, como el no aumento a los impuestos y políticas públicas dirigidas a la expansión de la demanda interna, con mecanismos de reorientación del gasto público para combatir la pobreza, corrupción y mejorar la distribución del ingreso sustentado en el aumento presupuestal de los programas sociales y proyectos de infraestructura.

Comentó que estas políticas han permitido que México pueda hacerle frente a la inflación y finalizó comentando que se debe de buscar el esfuerzo de las naciones para desarrollarse y sobrevivir a los cambios ocasionados por la escasez alimentaria empeorada por la pandemia y el conflicto ucraniano, a través de la multilateralidad para salir bien librados y no atentar contra la paz mundial; urgió a ratificar el Acuerdo Global Modernizado entre México y la UE para poder brindar apoyo de manera más óptima.

Intervención de la diputada Susana Prieto Terrazas

Comentó que la situación actual de los trabajadores en México —destacando el papel que tiene la nueva ley federal del trabajo en relación con los nuevos derechos de libre sindicato de los trabajadores— ha sido un buen acierto, ya que gracias a esta nueva ley, se podrá defender a los trabajadores de políticas contra sus derechos laborales, y solicita que se vuelva un tema prioritario para su resolución, citando un ejemplo de abuso por la falta de legalidad aplicada, el hecho de que la mayoría de los trabajadores en la zona hotelera sufran del robo de propinas y no los respeten como individuos.

Finalizó pidiendo el apoyo a los presentes para dar seguimiento al tema presentado.

Conclusiones a cargo de la presidenta del Congreso de los Diputados, excelentísima señora doña Meritxell Batet Lamaña

• Apoyar, impulsar y ratificar el Acuerdo Global Modernizado entre México y la UE y que España debe de ser el embajador oficial de México para poder agilizar el proceso.

• Comentó que es importante buscar la diversificación en ámbitos no clásicos económicos para el desarrollo de distintas relaciones económicas entre ambas naciones para velar por un futuro más completo.

• Se debe de buscar la certeza entre los países y los estados con sus ciudadanos, ser más claros con los procedimientos en forma de seguridad jurídica y asegurar el acceso a bienes esenciales como clave para poder desarrollar el bienestar económico.

• Se debe de priorizar la educación, ya que es la base sobre la cual se harán los cambios legislativos del futuro.

• Se deberán de comprometer, en foros internacionales, ambas naciones a proteger y lograr acciones conjuntas en todo en lo que se ha coincidido en la reunión y mantener con vida la intensa actividad parlamentaria, como esta reunión.

6.2 Segunda sesión de trabajo – Cooperación en igualdad, educación, salud y cultura

Intervención del senador Ricardo Monreal Ávila, presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado de México

Afirmó que existe una cooperación amplia y constante entre México y España en materia de igualdad, salud, cultura, pero principalmente en la educación, que es esencial para la formación de los pueblos. En este sentido, existe una extensa movilidad de estudiantes, profesores e investigadores en la Universidad Complutense de Madrid. Esta movilidad se sustenta en más de mil acuerdos de colaboración en España, con instituciones académicas y organismos intergubernamentales.

Apuntó también que se deben acelerar los procesos de visado y que 56% de las personas de intercambio en España son mujeres. En México se ha triplicado el número de personas españolas residentes, con alrededor de 30 mil españoles dispersos en todo el país. Es evidente que México es atractivo para los españoles, por ello, se deben promover los intercambios estudiantiles. Es aquí que la UNAM es una institución clave.

Por otra parte, se deben estudiar a profundidad los efectos de la pandemia en el rubro educativo, puesto que las restricciones en ambos países fueron diferentes.

Explicó que la cooperación para el desarrollo internacional es clave; destacan el Plan de Desarrollo Integral que México ha suscrito con El Salvador, Guatemala y Honduras, y la declaración conjunta que España firmó con México. Es tarea de estos países atender la migración en el marco de la agenda 2030 y el Pacto Mundial para una Migración Segura y Ordenada.

Finalmente, citó a Gabriel García Márquez diciendo que los retos y las oportunidades van de la mano y que la lengua española es una especie de oficio grande en un porvenir de fronteras, por su rapidez de expansión. El idioma español debe ser el activo básico en las relaciones entre España y México.

Posición de España: Diputada Ana María Botella Gómez, Ana Prieto Nieto, José Luis Bueno, Cesar Mo, Elena Castillo, María Ascensión Godoy

• Los ponentes afirmaron que tras la experiencia de la pandemia de covid-19, se deben de reforzar diversos rubros en materia de salud, igualdad, educación y cultura.

• En términos de salud, se debe mejorar la capacitación de las personas trabajadoras de la salud y contribuir a disuadir el impacto en salud mental de todas las personas, de todas las edades. También, mencionaron que la base para un sistema de salud eficiente y universal es que sea público y gratuito.

• En materia de igualdad, principalmente, se abordó el tema de igualdad de oportunidades desde un punto de vista muy amplio, no sólo de género, sino también educativo.

• En torno a la educación, los legisladores coincidieron en que la enseñanza obligatoria debe ser desde la infancia. Al mismo tiempo, se deben favorecer la igualdad de oportunidades educativas. Señalaron que el gobierno de España ya está realizando inversión en la digitalización de la educación y en la mitigación del retraso educativo y abandono escolar. Se indicó que España es el principal destino de los estudiantes mexicanos, ante este hecho, se deben fortalecer los vínculos de colaboración para promover formas y procesos de visados más fluidos.

• En temas culturales, se hizo hincapié en la lengua española como herramienta principal de la unión entre ambas naciones y como elemento importante que puede potenciar las capacidades de esta relación bilateral.

Intervención de la senadora Geovanna Bañuelos

Comenzó exponiendo diversos problemas desencadenados por la pandemia de covid-19, como la deserción escolar y las cuestiones de salud mental. Dijo que México puede aprender de la política de salud mental de España. Asimismo, apuntó la importancia de fortalecer la cooperación para la erradicación de la pobreza y desigualdad con apoyo público y privado, la soberanía alimentaria y el avance tecnológico. La lengua española permite impulsar talento mexicano y español para el intercambio de conocimientos y movilidad.

Concluyó diciendo que México y España tienen una historia de más de 450 años y están llamados a la responsabilidad compartida y a la cooperación. Se espera que de esta mesa se pueda establecer una agenda de trabajo en conjunto. Agradeció la oportunidad y el orgullo de poder participar en esta mesa de alto nivel.

Intervención del senador Miguel Ángel Mancera

Puntualizó algunas reflexiones: no se deben tener dudas de que en México y España se está trabajando y se está avanzando en el Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación. Invitó a comenzar a laborar para agilizar los compromisos señalados en estos instrumentos.

A continuación, el senador dijo que España exige demasiados trámites para la movilidad estudiantil y dejó en cuestión cómo facilitar la llegada de estudiantes mexicanos a España. El turismo es importante, particularmente el social. También se debe trabajar en la revalidación de los títulos en español, pues siempre ha habido quejas al respecto.

Continuando con el aspecto social, mencionó la importancia de los incentivos a las personas en situación de discapacidad y a la adaptación de políticas de cuidados. Puso en mesa de debate tener en cuenta la carga social. La cultura también debe ser un foco importante para ambos países. En este aspecto, se pueden fiar de la tecnología para compartir los avances en esta materia.

Finalmente, comentó que hay temas muy importantes para trabajar, particularmente en aspectos de la agenda 2030, como la sequía y la desigualdad social.

Intervención del diputado Anuar Roberto Azar Figueroa

Comenzó diciendo que una nación trasciende siempre y cuando tenga claro que, al invertir en salud y cultura, se forman los pilares que impulsan la igualdad de oportunidades y la calidad de vida de la gente. Sin duda alguna, estos fines dotan a una nación de un carácter humanista y democrático. México y España son países que interponen su capital humano, formando seres humanos plenos que contribuyen a la creación de mejores países.

Destacó también la importancia de la firma de mecanismos de cooperación bilateral porque enriquecen la vida económica y cultural de ambos países.

La relación bilateral de España y México tiene sus antecedentes en el Convenio de Cooperación Cultural y Educativa de 1971 (vigente), en el que se impulsa la movilidad educativa entre nuestras naciones. Este convenio de cooperación ocupa el décimo lugar con el número más grande de estudiantes en España. Tras la pandemia de covid-19, se deben actualizar las reglas para brindar mayor certeza a las personas que quieran continuar sus estudios en ambos países.

En este sentido, también se deben analizar y evaluar otros convenios de colaboración, por ejemplo, el convenio que garantiza y asegura la propiedad de obras científicas y literarias, el de seguridad social y técnica, entre otros. Más allá del idioma, la relación se complementa con experiencias, como el de estudiar la estrategia para la implementación española de la Agenda 2030.

Apuntó que ambos gobiernos deben abrir sus puertas a la cooperación internacional, puesto que todos somos habitantes del mundo, quien se amuralla se aísla y tiende a perderse. Las mesas ayudan a impulsar acciones que inciden en la vida de las personas y todo va enfocado al beneficio de ambas naciones.

Finalmente, solicitó la celeridad de visados para los mexicanos para poder ingresar a España para concluir sus estudios y trabajar. En México se aspira a que los jóvenes tengan una vida próspera y que potencien a nuestra nación. El senador aseguró que esta nueva etapa de relaciones trasciende por el bien de las naciones.

Intervención de la senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros

La senadora comenzó su intervención diciendo que la educación es la vía idónea para que los países alcancen un mayor desarrollo y bienestar. Apuntó que, al inicio del mandato del actual presidente de México, surgieron políticas que afectaron al rubro de la educación en el país.

Mencionó que se deben mejorar los esquemas de becas para que los estudiantes mexicanos puedan asistir a España a cumplir sus sueños. También dijo que durante su tiempo como diputada se han eliminado de la legislación varios programas que habían demostrado su eficacia y utilidad, por ejemplo: las escuelas de tiempo completo que incluían alimentación. Esta iniciativa les permitía a las madres un espacio extra para el desarrollo laboral.

La senadora concluyó mencionando que el Partido Acción Nacional ha replanteado una ley general de cultura para promover la educación artística y cultural para ampliar el espectro de inversión en un programa fuerte que termine con el programa de la matrícula, así como para mejorar la educación que ha sido rezagada por la pandemia. Mencionó que se deben priorizar los temas de educación y salud mental.

Intervención del diputado Pedro David Ortega Fonseca

El diputado empezó su participación agradeciendo ser parte de esta agenda política entre México y España, ya que permite el desarrollo de estas naciones hermanas. Dijo que, en el tema de igualdad, el Estado mexicano ya está trabajando con una serie de políticas públicas en favor de los grupos más vulnerables, desde un marco y visión de los objetivos de la Agenda 2030.

Apuntó que, dentro de este nuevo modelo político en México, se están construyendo dos pilares importantes. El primero de ellos armonizará la legislación a favor de las personas más vulnerables, niñas, niños adolescentes, pueblos y comunidades indígenas, afromexicanos y personas adultas mayores. Ante esta causa se han elevado a rango constitucional algunos programas sociales lo que significa un avance sin precedentes en el reconocimiento de los derechos humanos en México.

El segundo pilar de este nuevo modelo político es la ejecución de dichos programas sociales, los cuales no sólo son la parte contributiva, sino que también facilitan el servicio de los ciudadanos con una perspectiva integral que atiende los riesgos vinculados con la vida de la población.

Al término de su participación, el diputado mencionó otros sectores de la población que también han sido beneficiados con los programas sociales, tal es el caso de los campesinos con el Programa Sembrando Vida, la pensión de los adultos mayores y el programa de las becas Benito Juárez, en el rubro de la educación.

Intervención de la diputada Claudia Selene Ávila Flores

Inició su participación mencionando que la educación es una de las armas más poderosas con las que se puede cambiar al mundo. Dijo que es importante para España y para México seguir fortaleciendo esta colaboración entre universidades y los institutos de investigación científica de ambos países para la transferencia de conocimientos en materia de salud pública.

Por otro lado, mencionó que se acaban de aprobar reformas en materia de salud mental, con un enfoque de derechos humanos y adicciones, lo cual está plasmado en el artículo 74 de la Ley General de Salud. Para cerrar su participación, reconoció que el sistema de salud del Gobierno español funciona con un esquema de gratuidad y universalidad.

Intervención de la diputada Susana Prieto Terrazas

Durante su participación en torno al tema de la educación, enfatizó que las partes vulnerables de la población no tienen recursos económicos para viajar a los otros países para recibir una educación de primer nivel. En este sentido, propuso que tanto España como México incorporen métodos y planes de estudios para poder llevar a cabo educación en línea.

Finalizó exponiendo que se debe prestar atención a las clases más necesitadas y estudiar las formas en que puedan ser beneficiadas a través de los mecanismos de la ciencia y tecnología. Todo ello, para tener sociedades más educadas en pro de las personas vulnerables de todo el mundo.

Intervención de la diputada Mariana Gómez del Campo Gurza

Comenzó su intervención haciendo hincapié en la importancia de esta interparlamentaria, pues se necesita mucha más cooperación internacional y más intercambio de legislación y de buenas prácticas parlamentarias. Mencionó que, tras la pandemia, existen retrasos educativos y abandono escolar tanto en México como en España. En esta lógica, se deben renovar los tratados actuales, por ejemplo, en temas de movilidad.

A continuación, señaló la importancia del tema de paridad de género. En este aspecto, aunque en México se tenga la legislación de paridad de género, las mujeres aún no ocupan muchas posiciones de poder. No obstante, México puede compartir con España sus buenas prácticas en derechos políticos de las mujeres, pues debe incorporar el principio de la paridad de género en la constitución para que sean aplicables a todo el régimen político.

Finalizó su participación apoyando la idea de seguir trabajando de la mano de hombres y mujeres para seguir logrando la igualdad y la paridad.

Intervención del diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante

Señaló que esta reunión interparlamentaria es el resultado de esfuerzos conjuntos para mantener relaciones sólidas entre naciones.

Dijo que se deben entrelazar las estrategias en materia de educación, cultura, salud e igualdad social. Asimismo, representa una oportunidad de reconciliación con la historia. Es un hecho indubitable que España y México compartan un pasado común, y son la educación y la cultura, las vías para afianzar un futuro común.

Mencionó que esta unión entre países no sólo se da a través de la lengua, sino de la cultura y el intercambio. La herencia española en México ha aportado grandes instituciones como el Colegio de México y la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística, que es la primera sociedad científica de América y cuarta del mundo. Ambas son referentes para los estudios sociales y la investigación en materia política y económica.

Para culminar su participación, apuntó que muchos españoles también han dejado huellas en México. Como presidente del grupo de amistad México-España, deseó que se hicieran nuevos lazos para enfrentar los retos a futuro y que la educación y la cultura pueden salvar el mundo.

Intervención de la diputada María Elena Limón García

Expresó que México y España comparten mucho más que solo el idioma. Desde 1977, que se restableció la relación diplomática, la cooperación bilateral se ha fortalecido, garantizando la participación activa en distintos foros regionales que han contribuido al efectivo hermanamiento entre América Latina y este país.

Por otra parte, enfatizó el tema del género, apuntó que las mujeres en México y en el mundo tienen la urgente necesidad de sentirse seguras y sin miedo, como un movimiento que exige dignidad y respeto

Dijo que la cooperación en materia educativa, así como en los vínculos técnicos científicos, abonará al desarrollo de ambos Estados de cara al cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030. También agradeció el apoyo del sector empresarial español por sus donaciones de equipamiento médico, distribución de despensas, vacunas, entre otros.

Mencionó que es preciso intercambiar experiencias entre ambas naciones para mejorar las prácticas de ambos parlamentos. Las vías diplomáticas, el diálogo y el respeto deben ser piezas fundamentales en la relación binacional de amistad.

Al cierre de su participación, mencionó varios acuerdos que firmó el gobierno de Jalisco con la con la Secretaría de Turismo de España, a través de la sociedad mercantil para la gestión de innovación y las tecnológicas turísticas a través de cinco ejes: gobernanza, sostenibilidad, accesibilidad, digitalización e innovación.

Conclusiones a cargo del presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado de México, senador Ricardo Monreal Ávila

Dentro de las reflexiones finales del senador Ricardo Monreal se mencionó que se reafirmaba la convicción de que la hermandad entre España y México descansa en el sólido lazo entre sus ciudadanos. Ambos países están convencidos de que el desarrollo social y la convergencia de objetivos económicos y sociales entre las naciones de la comunidad iberoamericana abren un potencial de cooperación

Reafirmó que el pasado 9 de marzo de 2022 España y México compartieron una estrategia de cooperación para la erradicación de la pobreza y la desigualdad. En este sentido, se debe seguir trabajando a fin de garantizar bienes públicos mediante la utilización de instrumentos como la cooperación triangular de alianzas público-privadas para el desarrollo.

También, se habrán de reforzar los sistemas de salud y trabajar en mejorar la salud mental, respecto al bienestar emocional, psicológico y social de las personas.

Por otro lado, dijo que es primordial seguir colaborando en el ámbito científico con el fin de impulsar el progreso y asegurar con los mayores niveles de resiliencia ante futuras crisis. Asimismo, se deben adoptar iniciativas que contribuyan a la seguridad alimentaria en contra del hambre y por la paz mundial. No se deben dejar atrás las acciones en favor de la igualdad de género y la inclusión.

Finalmente, recalcó que se debe seguir trabajando en conjunto a fin de facilitar el acceso de visas estudiantiles de ambos países, así como incrementar el número de becas. Por ello, se debe dar seguimiento a la actualización del convenio de cooperación cultural y educativa entre el gobierno del Reino de España y México.

6.3. Tercera sesión de trabajo – Cooperación en materia de combate al cambio climático

Presidió el senador Ander Gil García, presidente del Senado de España

Expresó que en 1972 se dieron dos acontecimientos trascendentales: el primero fue la imagen tomada de los astronautas en la que se pudo contemplar el planeta; el segundo, fue la conferencia de medioambiente de Estocolmo celebrada por Naciones Unidas, que tuvo como resultado la declaración en la que está el deber de los Estados de proteger al medio ambiente; 20 años después se pone énfasis en el esfuerzo por combatir el cambio climático.

Estos espacios son de suma importancia debido al diálogo, ya que la acción colectiva a nivel internacional hace frente a la actual situación que vive el mundo ante el cambio climático y en la que los parlamentarios tienen una enorme y urgente responsabilidad sobre el futuro del planeta.

Posicionamiento de España: Senadora Estefanía Beltrán de Heredia Arroniz, senador Clemente Sánchez-Garnica Gómez, diputado Juan Antonio López de Uralde Garmendia, senador Alberto Fabra Part

• Se necesitan crear estrategias integrales para realizar una transición que impacte a la biodiversidad, movilidad, economía circular y otras áreas.

• La energía es fundamental en la búsqueda de soluciones ante el cambio climático.

• La descarbonización brinda un futuro de energías limpias; actualmente se están impulsando en España, como el caso del hidrógeno, España un país con una amplia experiencia en esta materia.

• Los trabajos que actualmente se están realizando en España para hacer frente al cambio climático es debido a la ubicación del país, lo cual ha llevado a que sufran importantes cambios en la temperatura y en su ecosistema, debido al calentamiento global.

• Los objetivos de las estrategias de trabajo van de la reducción de emisiones, la adaptación al cambio climático, a la protección del agua. Uno de los más importantes avances que se tienen es la Ley de Protección contra el Cambio Climático, la cual es una hoja de ruta que plantea el ahorro de energía y establece la obligación a que las ciudades prioricen al peatón, el uso de bicicletas y acciones poco contaminantes. También se ha creado la Asamblea Ciudadana del Clima, compuesta por ciudadanos que han emitido informes, y, a la par, un Consejo Consultivo, lo cual forma parte del marco de herramientas de una buena gobernanza.

• En 2021 la energía eólica fue la mayor energía producida en España, mientras que la energía solar ha ido en aumento, lo que ha logrado generar más de 100 mil empleos directos e indirectos en el país.

• La importancia del Acuerdo de París, la Agenda 2030, entre otros, radica en que todos los países se comprometieron a una serie de objetivos en los próximos años en materia de medio ambiente. En la última cumbre climática en El Cairo existió una falta de países y esto evitará que lleguemos a la meta de trabajar a favor de países más vulnerables y contrarrestar el cambio climático. Esta labor no debe de realizarse de manera aislada.

• La economía circular es uno de los pilares para esta misión. Los gobiernos deben establecer estrategias, compromisos y saber hacia dónde ir; además, la participación pública y privada debe de estar presente, el sector privado debe contribuir en este trabajo, además de la participación de los gobiernos locales y se debe de realizar un trabajo de concientización del ciudadano.

Participaciones del honorable Congreso de la Unión de México: Senador Manuel Velasco Coello

Expresó que esta reunión fortalece la relación de amistad y parlamentaria entre los países y busca un beneficio para los ciudadanos. Uno de los enormes retos que enfrentamos es el cambio climático y los esfuerzos deben de realizarse de manera colectiva para que México y España puedan trabajar a favor de una agenda verde.

La conciencia ecológica poco a poco se está dando y en México se cuenta con un bono social que ayuda a evitar llegar a un punto sin retorno; el objetivo es evitar el aumento de la emisión de gases invernadero.

Propuso crear una plataforma de cooperación parlamentaria para luchar contra el cambio climático, para trabajar conjuntamente en programas para educar en educación ambiental y para conservar bosques y selvas, economías verdes y energías renovables.

Intervención de la senadora Gabriela Benavides Cobos

Resaltó el objetivo de México de trabajar sobre energías renovables, gestionar recursos hídricos y plantear acciones para su aprovechamiento, garantizar su abasto accesible, responsable y de esta manera evitar algún tipo de desastre y colapso. El enfoque de desarrollo sostenible es el eje rector para este trabajo.

Resaltó que en la Constitución mexicana se reconoce el derecho al agua en el art. 4; sin embargo, la sobreexplotación representa retos importantes para el país. En el Senado se ha trabajado para actualizar el marco jurídico en materia de agua y garantizar su uso y acceso sostenible para la población; ejemplo de esto es el trabajo que se está llevando a cabo en la Ley General de Aguas a través de una comisión especial.

Intervención del diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante

México y España comparten varios retos sistémicos en la materia. En la última reunión entre ambos países, se detonaron acuerdos en materia económica y turística, para fortalecer los flujos de intercambio en dichas áreas. La Cámara de Diputados trabaja en leyes y normas que tengan un impacto favorable en dichos sectores y que tengan un impacto favorable ante el medio ambiente, como en la reducción de efecto invernadero, una transición energética.

La movilidad implica grandes retos para la reducción de dióxido de carbono; México, en la pasada reunión de la COP, aceptó el compromiso de homologar de forma inteligente los sistemas de transporte con eficiencia energética y un entorno de electricidad limpia, entre otros compromisos. Todo esto necesitará un intercambio de conocimientos para lograrlo, por ello este espacio es de suma importancia para alcanzar dichos compromisos. El área legislativa es fundamental para tener un avance en la materia, ya que da la base para la creación de nuevas políticas.

Intervención de la diputada María Elena Limón García

El mundo enfrenta los estragos del cambio climático; España y México comparten características en el área de ciudades urbanas y la producción de gases invernadero y enormes cantidades de residuos sólidos y aguas residuales.

Expresó que es oportuno el intercambio de experiencias para que se puedan plasmar en leyes a favor de las ciudades y frenar el calentamiento global; es necesario presionar a los gobiernos para que cumplan los compromisos adquiridos en materia de reducción de emisiones.

En México existe una sequía que se ha considerado la peor, mientras que en Europa tiene una baja en el caudal de sus ríos. Debido a la sequía en México, los municipios sufren escasez de agua; es por ello por lo que las sequías prolongadas representan un gran riesgo, es necesario crear medidas sostenibles y resilientes.

Los congresistas deben sumar esfuerzos para trabajar en una política sostenible y de intercambios de experiencias para hacer frente a los desafíos del cambio climático.

Conclusiones por parte del senador Ander Gil García, presidente del Senado de España

• La lucha contra el cambio climático es un tema de seguridad, debido a que su impacto es una preocupación central frente a contextos de guerra y otros acontecimientos que impactan en el bienestar social.

• Se necesita trabajar de manera conjunta desde el multilateralismo.

• Los compromisos internacionales deben pasar de principios a valores y ser políticas públicas.

6.4. Cuarta sesión de trabajo – Cooperación en materia de seguridad y fortalecimiento del Estado de derecho

Presidió el diputado Santiago Creel, presidente de la Cámara de Diputados

Señaló que la seguridad y el Estado de derecho son elementos imposibles de desasociar, uno y otro se alimentan recíprocamente, y no puede haber un Estado de derecho en medio del caos y la violencia, así como tampoco puede existir seguridad si el derecho no se cumple.

La seguridad tiene por objeto que se pueda llevar a cabo el ejercicio de los derechos y libertades, y, sin duda, el derecho garantiza nuestras vidas, pero también nuestro patrimonio jurídico y material.

El Estado de derecho es lo que nos permite coexistir pacíficamente, garantiza nuestros derechos humanos, sociales y de carácter colectivo. El gran desafío del Estado de derecho consiste en fortalecer cada vez más nuestras instituciones, son las que le permiten al Estado moderno garantizar la eficiencia de sus políticas públicas y resolver los conflictos de orden social.

Las democracias modernas actuales son muy diversas y plurales, y esto representa un desafío para los parlamentarios, ya que nuestras posiciones, acciones y decisiones deben ser siempre leales a los principios democráticos, que son precisamente los que nos dan el sustento de la representación que cada uno de nosotros tenemos.

La seguridad enfrenta un sinnúmero de amenazas; en el mundo moderno, aparte de las guerras, el crimen organizado y el terrorismo son los que plantean los mayores desafíos a la seguridad. Ambos son fenómenos que atentan directamente contra la vida de las personas. Además, en el caso del crimen organizado, afecta la salud de individuos, principalmente jóvenes y las secuelas de dolor que dejan son irreparables.

Ambos fenómenos no pueden explicarse sin la corrupción, la complicidad y la impunidad. Asimismo, se explican por la ineficacia de políticas públicas.

Es indispensable que se dé el intercambio de inteligencia entre las naciones democráticas y combatir los sistemas de lavado de dinero que cada vez son más sofisticados. También se deben evitar los paraísos fiscales.

El mejor combate que se le puede dar al crimen organizado es a través del intercambio de información de inteligencia, ya que permite evitar pérdidas de vidas humanas.

Especial atención se le debe dar al problema de los feminicidios y a los nuevos delitos que involucran un avance en la tecnología, como es el caso de los que atentan contra la ciberseguridad.

Algunas de las modalidades del crimen organizado son el narcotráfico, la trata de personas, el tráfico de migrantes, el tráfico de armas, la trata ilícita de bienes culturales y el tráfico de órganos.

El crimen organizado debe abordarse de manera integral, fijando con mucha precisión las responsabilidades de cada instancia de gobierno, las corresponsabilidades que se tienen en los distintos países, y comenzando por la prevención, la procuración de justicia, al tiempo que deben revisarse de manera permanente los sistemas penitenciarios y de readaptación social.

Los delitos del crimen organizado tienen una dimensión que no podemos eludir, que es la del ámbito transnacional, lo que amerita una nueva visión, porque además de los altos ingresos que genera el mercado de la droga, así como el armamento y equipos de inteligencia, rebasan las acciones unilaterales que pueda adoptar un país por más eficiente que pueda ser su sistema de seguridad.

No son suficientes las acciones de carácter bilateral, se requiere de acciones multilaterales, además, es necesario revisar los instrumentos internacionales; en el caso de México y España tenemos un tratado que data de 2009. Ha pasado mucho tiempo, el crimen organizado se ha tecnificado, su poder de organización se ha expandido, al igual que su nivel de operaciones transnacionales, por lo tanto, se requiere poner al día este acuerdo de 2009.

La diplomacia parlamentaria debe permitirnos tener una comunicación más fluida y directa, para agilizar los compromisos, las tareas y las acciones entre ambos países.

Posicionamiento de España: Diputada Ana Prieto Nieto, senador César Alejandro Mogo Zaro, y senador Josep María Reniu Vilamala

• Hay dos puntos de entendimiento especiales entre España y México: en materia de cooperación policial y en el intercambio de información e inteligencia.

• Además de los instrumentos de cooperación, se tienen las actividades de cooperación, por un lado, las bilaterales y por el otro las del ámbito de la UE.

• El intercambio de información es continuo y fluido no sólo en relación con las grandes organizaciones criminales, sino también sobre delitos comunes.

• España no tiene un problema de seguridad, las crisis económicas no han dejado huella en materia de inseguridad que sean muy notables, y se tienen las menores tasas de criminalidad. Los agujeros los tiene España en el crimen internacional organizado, en las redes de tráfico internacional. ¿Se debe replantear la cooperación multilateral?

• Se debe comprender la seguridad como un elemento vinculado a derechos y libertades.

Participaciones del honorable Congreso de la Unión de México: Senador Miguel Ángel Mancera

Ningún país por sí solo puede garantizar ni su seguridad, ni la global; se requiere de la cooperación, el intercambio de información y de la construcción de alianzas, ya que hay una interdependencia innegable entre las diferentes regiones del mundo.

El fenómeno de la seguridad internacional se transforma, al igual que la delincuencia, la cual, en el ámbito transnacional es más grande que las economías de México y España juntas.

La realidad ha cambiado y, con ello, debe cambiar nuestra capacidad de respuesta. En una sociedad democrática los protagonistas deben ser el Estado de derecho, las instituciones y las libertades. Con las experiencias compartidas podemos unir esfuerzos para lograr prosperidad para combatir a la delincuencia.

Intervención del senador Clemente Castañeda Hoeflich

Además de compartir experiencias en este espacio, también se pueden compartir algunas preocupaciones en la lógica de buscar soluciones.

España, México y el mundo se enfrentan con retos concernientes a la democracia y al bienestar de las personas.

En México no existe mayor preocupación que la crisis de violencia e inseguridad que se padece desde hace dos décadas. Una crisis que tiene como causa y consecuencia una constante descomposición del Estado de derecho.

En los últimos 15 años se ha estado apostando por una estrategia que, aunque tiene matices, parece ser la misma: la militarización de la seguridad pública.

Esta crisis tiene dos caras: por un lado, la grave inseguridad y presencia del crimen organizado en buena parte del país, y, por otro, el debilitamiento de las instituciones.

El uso intensivo de las fuerzas armadas no se ha traducido en una mejora de los índices de seguridad, al contrario, han aumentado los homicidios.

Es preocupante que no hay un rumbo claro para crear policías locales dignas y profesionales, y que no haya interés por discutir el abandono del modelo prohibicionista de drogas.

En México hay opciones, hay instituciones que deben mejorarse o renovarse y así trazar una ruta diferente con ayuda de la ciudadanía.

Intervención del diputado Ángel Benjamín Robles Montoya

La llegada del presidente López Obrador significó un cambio de paradigma en seguridad, cambiando de una estrategia punitiva y persecutoria a una de prevención y atención integral de los factores que originan la delincuencia. Se creó una nueva institución de seguridad bajo la perspectiva del concepto de seguridad humana.

Nuestra concepción es más integral, se enfoca en las amenazas a la vida y en los derechos de las personas. El presidente comenzó a atender las causas estructurales que han propiciado la delincuencia como la pobreza, la desigualdad y la falta de oportunidades.

Hoy, la ciberseguridad es un asunto que atañe a las cadenas de suministro; México no cuenta con una legislación en esa materia, por lo que el intercambio de puntos de vista es fundamental.

Intervención de la senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros

Si bien se ha dicho que la política social es el remedio para combatir el problema de la inseguridad, se tienen 4 millones de pobres más.

No estamos en contra de los programas sociales, ya que se apoyó su elevación a rango constitucional, sino que algunos de estos programas parecen más bien generadores de clientelas electorales en lugar del combate a la pobreza.

En el ámbito de la seguridad, el World Justice Project revela que México ha estado empeorando, lo que muestra que algo no está bien, además se han ido desapareciendo y debilitando algunas instituciones. Además, se vive una incapacidad del Estado para erradicar la impunidad, y la política de “abrazos no balazos” ha provocado un escalamiento de la violencia en el país.

La militarización sepulta otras alternativas de combate a la inseguridad como el fortalecimiento a las policías civiles tanto estatales como municipales.

Intervención de la diputada Susana Prieto Terrazas

Desde 2018 comenzó la lucha por el Estado de derecho, arrebatado por el crimen durante casi tres décadas. La inseguridad no es un problema generado en la administración actual, fue un problema heredado de dos partidos políticos.

El Senado no está ajeno a las reformas y esfuerzos que se están haciendo en materia legislativa, por ejemplo, en la extensión del ejercicio de la Guardia Nacional hasta el 2028. Con esta modificación se aplicó un fondo para robustecer a las policías municipales y estatales.

La inseguridad es un todo y no radica en el Poder Ejecutivo, por eso está pendiente la renovación del Poder Judicial.

Intervención de la diputada Claudia Selene Ávila Flores

Se debe poner sobre la mesa actualizar los distintos acuerdos de cooperación entre España y México y revisarlos acorde a la nueva realidad. Necesitamos una colaboración más estrecha y fuerte no sólo entre nuestros países, sino con los otros países.

El crimen organizado es una amenaza para el Estado, el gobierno y los ciudadanos.

Coincido en fortalecer el intercambio de información como un elemento toral.

Para ninguna de las naciones debe haber “dolor en la patria” y contribuir en que nuestras naciones tengan un mejor rumbo y destino, como lo dice el poema de Gil de Biedma.

Debemos apostar por la reconciliación, tendiendo siempre puentes, con unidad y sin polarizar. No hay derechos fundamentales infinitos, sino que deben estar acotados respetando el derecho a disentir.

Intervención del diputado Leobardo Alcántara Martínez

La corrupción no sólo mina la credibilidad en las instituciones del Estado, sino también tiene efectos en la economía nacional. Por ello, en los últimos años en México se ha avanzado en la instrumentación de un andamiaje jurídico e institucional para prevenir los hechos de corrupción.

Los gobiernos anteriores dejaron sin recursos a las policías locales, fueron más de 70 años de corrupción, por lo que no se puede terminar la tarea en tres años. En ese sentido, los legisladores junto con el presidente de la república han buscado que los recursos públicos sean utilizados de manera eficiente y que haya seguridad jurídica para la inversión nacional y extranjera.

En esta administración se logró poner en marcha la Guardia Nacional porque las policías estatales y municipales no tienen ninguna credibilidad. La Guardia Nacional surge de un enfoque distinto a la lógica de la guerra contra el narcotráfico, aparece bajo el principio del respeto irrestricto de los derechos humanos.

En México, el fortalecimiento del Estado de derecho a través de una correcta estrategia de combate al crimen organizado crea las condiciones para brindar certeza jurídica y las inversiones nacionales para que sea un país pacífico con las estrategias de seguridad que se están manejando desde la Cámara de Diputados.

Intervención del diputado Luis Espinosa Cházaro

Ambos países somos puentes de acceso a otras regiones internacionales. En general contamos con una visión compartida de la política internacional, lo que se traduce en posiciones comunes en foros multilaterales.

El Poder Legislativo es uno de los que más acude a reuniones en Europa, abriendo con ello las oportunidades para generar entornos óptimos a nivel parlamentario.

Nos hace falta un acuerdo bilateral o, si así fuera necesario, multilateral en materia de ciberseguridad, ya que es un elemento cada vez más esencial debido a la rápida evolución de la economía digital.

Conclusiones a cargo del presidente de la Cámara de Diputados de México, diputado Santiago Creel Miranda

• La corrupción, la complicidad, la impunidad y la ineficacia de políticas públicas impiden alcanzar los objetivos de la paz y la seguridad.

• Debemos revisar y analizar los acuerdos y las acciones bilaterales en este rubro.

• Se planteó la necesidad de contar con instituciones fuertes consolidadas, así como administraciones eficientes y una justicia rápida para que, desde el inicio y bajo el principio de separación de poderes, se garantice el cumplimiento de los derechos humanos y la garantía de todas las libertades.

• Los principios democráticos dan la pauta para actuar de manera responsable en el combate a la inseguridad y el fortalecimiento al Estado de derecho.

• El terrorismo y el crimen organizado son una amenaza para la democracia y la paz mundial y se requiere mayor colaboración para nuestros países

• Se resaltó la importancia para colaborar de manera conjunta en el combate de delitos como el tráfico de drogas y estupefacientes, el tráfico de migrantes, secuestro, lavado de dinero, falsificación de documentos, tráfico de armas y de bienes culturales, feminicidios, delitos sexuales, delitos de ciberseguridad y de tráfico de órganos.

• Resulta crucial mantener altos niveles de ciberseguridad, así como intercambio de información de inteligencia para combatir delitos que afectan a ambos países y evitar la posibilidad de espionaje.

• Se expresó la satisfacción por una ley modelo de cooperación jurídica internacional que tome en consideración las técnicas modernas en materia policial, de justicia penitenciaria y de readaptación social.

• La vinculación inexorable entre el Estado de derecho y la seguridad deben cumplir con su concepto para vincularse con el ejercicio de derechos y obligaciones.

7. Clausura de la Interparlamentaria

Senador Ricardo Monreal Ávila, presidente de la Junta de Coordinación del Senado de la república

Expresó que se logró plasmar en el documento de acuerdos el espíritu que se dio en los diálogos de las reuniones, guiados bajo consenso; también expresó su agradecimiento a los parlamentarios, al Reino de España y al cuerpo diplomático, ya que gracias a su trabajo se hizo realidad esta reunión.

Se acordó que la próxima reunión será en México antes de noviembre de 2023. Expresó su interés en el tema fiscal y sobre la progresividad fiscal reflejado en las actuales reformas españolas; en el tema de pensiones y leyes que están generando una gran discusión en la sociedad española.

Dijo que se dará seguimiento a los acuerdos que se lograron en este espacio, ya que la reanudación de las reuniones interparlamentarias será en beneficio de ambos países y en varios temas: turismo, cambio climático, seguridad, cooperación, entre otras. Resaltó la participación de la directora de orquesta, Alondra de la Parra, quien estuvo concursando para ser directora de la orquesta de España.

Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa directiva de la Cámara de Diputados

Expresó su agradecimiento a su homóloga en el Congreso de los Diputados, la diputada Meritxell Batet Lamaña y al senador Ander Gil García.

Dijo que las labores fueron de deliberación, de cooperación, de cordialidad y amistad. Todo esto con el objetivo de fortalecer la diplomacia parlamentaria, bilateral y así poder tomar provecho de las grandes oportunidades que tenemos enfrente.

Indicó que los parlamentarios mexicanos se llevan las conclusiones como pendientes para trabajar en materia cooperación económica y comercial, de igualdad, educación, salud, cultura, cambio climático y fortalecimiento del Estado de derecho. Expresó su sentido positivo a la concreción del Acuerdo Global entre México y la Unión Europea, el cual intensificará los intercambios bilaterales en beneficio de los ciudadanos.

Senador Ander Gil García, presidente del Senado de España

Expresó su agradecimiento sobre los trabajos realizados durante las reuniones y el retomar la costumbre de la realización de estos espacios; expresó su gratitud a los parlamentarios de ambos países.

Resaltó los valores y la relación parlamentaria entre ambos países, que tiene como base el entendimiento y la búsqueda de nuevos puntos en común; además, los parlamentarios tienen una responsabilidad respecto a las consecuencias de la pandemia, la guerra contra Ucrania frente a la ciudadanía y trabajar a favor de la economía y la cooperación, sumando elementos éticos en todo sistema democrático e integrar los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) de la Agenda 2030.

Compartió su preocupación sobre la crisis alimentaria, enfatizó que el ODS 2 no se va a cumplir y va en retroceso ante los millones de personas que no tienen acceso a su derechos, mientras que países han adoptado medidas proteccionistas en la exportación de alimentos que detonan el alza de precios y escasez de alimentos en otros países, es por ello que llama a la solidaridad y al trabajo de los parlamentarios en la materia y el deber de proteger la prosperidad y disminuir el sufrimiento de los pueblos. Los frentes parlamentarios son la mejor herramienta para enfrentar estas crisis, ya que comparten una visión en común y hay que potenciar y fortalecer la cooperación horizontal y triangular.

Respecto a la desigualdad entre hombres y mujeres y la violencia contra las mujeres y el feminicidio, no son tolerables ni aceptables. El machismo estructural es una emergencia nacional y es un tema que concierne a todos y los parlamentarios deben crear normas que garanticen su seguridad y sus derechos humanos.

Hoy más que nunca es necesaria la cooperación en seguridad frente al terrorismo y la delincuencia organizada.

Otra amenaza a la seguridad de la humanidad es el conflicto armado. La postura ante el conflicto en Ucrania debe ser firme y apostar por la paz.

La lucha contra el cambio climático, la desigualdad de género, la brecha de educación, entre otros problemas, están relacionados con el cambio climático. Trabajar conjuntamente y en una agenda en la materia nos conciernen y es un paso por seguir. Expresó que cree en el multilateralismo para salvar el futuro colectivo y en las relaciones bilaterales; las democracias deben examinar el interés propio y del vecino y estar abiertos a la negociación y al acuerdo frente a la gobernanza.

8. Conclusiones de la reunión

Las delegaciones de las Cortes Generales de España y del H. Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, reunidas en Madrid el 28 de noviembre de 2022, acuerdan lo siguiente:

1. Ambas delegaciones se congratulan por la celebración en Madrid, España, de la XVI Reunión Interparlamentaria España-México, muestra de las excelentes relaciones que han mantenido tradicionalmente en todos los ámbitos y que no han cesado de profundizarse y diversificarse durante las últimas décadas. Destacan la importancia de la diplomacia parlamentaria como contribución esencial al marco institucional de relaciones entre ambos países y partiendo de la estructura descentralizada de ambos Estados, confían en estrechar la cooperación legislativa para compartir iniciativas y buenas prácticas en diferentes campos de interés para ambas sociedades.

2. Constatan los notables desafíos en un escenario complejo e inestable agravado por la covid-19 y la guerra de Ucrania, en el que resulta especialmente trascendente la aplicación del principio de solidaridad que amortigüe el impacto de la crisis energética, económica y alimenticia. Ponen de manifiesto la coincidencia de ambos países en la necesidad de continuar promoviendo el multilateralismo y en reafirmar el compromiso con la soberanía e integridad territorial de los países y exigir el cese de las hostilidades. En este escenario político y económico tan complejo, ambas delegaciones subrayan la importancia de que España y México intensifiquen sus lazos en defensa de la prosperidad compartida.

Cooperación económica y comercial

3. España y México son importantes socios comerciales con una fuerte presencia empresarial, amplia y consolidada. Ambas economías cuentan con un notable margen de complementariedad y se benefician mutuamente de los efectos positivos de las inversiones en ambos países. Por eso, recuerdan la importancia de que los intercambios comerciales se alineen con los objetivos de desarrollo sostenible; sean justos y respetuosos con los derechos humanos, sociales, laborales y ambientales; y de que se desarrollen en un marco justo de seguridad jurídica de las inversiones y de respeto y fortalecimiento del Estado de derecho.

4. Confían en que la próxima celebración, el 15 de diciembre de 2022, en México, de la XIII Reunión de la Comisión Binacional arroje resultados positivos. Los parlamentarios de las Cortes Generales y del Congreso de la Unión consideran que es preciso mantener este acercamiento entre ambas economías y, en particular, adoptar medidas que hagan posible la participación más intensa de las pequeñas y medianas empresas en este flujo de inversiones y la creación de empleo de calidad, con especial atención a las oportunidades de trabajo de los jóvenes.

5. Ambas delegaciones destacan la importancia de profundizar en la cooperación bilateral en materias como la energía, los hidrocarburos, las telecomunicaciones y el turismo. Ambos países son referentes del turismo a nivel mundial y, como tales, apuestan por el apoyo al sector y el impulso de políticas públicas que amplíen conocimientos y que defiendan un turismo responsable como motor del crecimiento económico, el desarrollo inclusivo y la sostenibilidad ambiental.

6. Reconocen los avances registrados con respecto a la modernización del Acuerdo Global entre México y la Unión Europea tendente al mantenimiento de una asociación política, comercial y de cooperación basada en el diálogo y el respeto mutuo sobre la base de la protección de los derechos humanos, las libertades fundamentales y la lucha contra el cambio climático; así como en relaciones comerciales basadas en normas, compromisos y valores universales, respetuosas con las inversiones y que rechacen las prácticas proteccionistas y restrictivas.

7. Los parlamentarios de ambos países reconocen la importancia de impulsar la entrada en vigor de dicho acuerdo. Asimismo, ambas delegaciones confían en que, una vez ratificado, el Acuerdo Global modernizado impulse unas relaciones comerciales entre ambas partes que garanticen la aplicabilidad de las disposiciones referentes a los derechos humanos y al desarrollo sostenible, ofrezca nuevas oportunidades de acceso a los mercados, de intercambio de bienes y servicios, culturales y de buenas prácticas en la lucha contra el cambio climático e intensifique los mecanismos de cooperación y diálogo político, incluyendo la lucha contra la corrupción y el fortalecimiento de las relaciones comerciales con los gobiernos locales. Ambas delegaciones constatan que la presidencia española del Consejo de la Unión Europea en el segundo semestre de 2023 es una oportunidad para profundizar en las relaciones entre la Unión Europea y la Comunidad Iberoamericana.

Cooperación en igualdad, educación, salud y cultura

8. Las delegaciones de las Cortes Generales y del H. Congreso de la Unión se muestran convencidas de que el desarrollo social y la convergencia de objetivos económicos y sociales entre las naciones de la comunidad iberoamericana abren un potencial de cooperación entre nuestros pueblos, por lo que se congratulan de la firma del Acuerdo complementario del Convenio Básico de Cooperación Científica y Técnica entre el Reino de España y los Estados Unidos Mexicanos, el pasado el 9 de marzo de 2022.

9. España y México comparten una estrategia de cooperación que se concreta en objetivos y visiones comunes de desarrollo para la erradicación de la pobreza y la desigualdad. Los parlamentarios instan a seguir trabajando sobre la base de un modelo horizontal de cooperación, orientado a garantizar bienes públicos mediante la utilización de instrumentos como la Cooperación Triangular (CT), las Alianzas Público-Privadas para el Desarrollo (APPD) u otras vinculadas a la transferencia de conocimiento y a la I+D+i.

10. Constatan la necesidad de continuar colaborando para afrontar las consecuencias sociales y económicas de la pandemia de covid-19, especialmente sobre los más vulnerables. Apoyan las acciones y políticas gubernamentales destinadas a generar acciones e inversiones públicas y privadas dirigidas a aumentar la capacidad y la diversidad productiva, la utilización de la fiscalidad como lucha contra la economía sumergida, el acceso a bienes productivos y a desarrollos tecnológicos, incluyendo la digitalización y la educación como base para superar los retos de seguridad y soberanía alimentarias, pobreza y exclusión. Asimismo, subrayan la importancia de la colaboración en el ámbito científico con el fin de impulsar el progreso de nuestras sociedades y asegurar mayores niveles de resiliencia ante futuras crisis.

11. Ponen de relieve que la pandemia y la guerra de Ucrania han generado una crisis alimentaria de dramáticas consecuencias. En este sentido, destacan el papel que pueden desempeñar los frentes parlamentarios contra el hambre en la adopción de iniciativas que contribuyan a la seguridad alimentaria en todas sus formas.

12. Ambas delegaciones constatan que la integración de las personas con discapacidad y la igualdad entre hombres, mujeres y personas LGTBI+ son una cuestión de derechos humanos y que han de tener presencia transversal en todas las políticas públicas. Declaran que la igualdad entre hombres y mujeres pasa por acabar con la violencia de género, para lo que es preciso trabajar de manera coordinada en el fortalecimiento de las instituciones y organizaciones de la sociedad civil con el objetivo de eliminar estereotipos y prácticas discriminatorias. Se felicitan por la firma del Memorando sobre colaboración en Política Exterior Feminista en marzo de 2022, que no hace sino reflejar la apuesta común de ambos países por la igualdad y los derechos de las mujeres.

13. Reafirman su convicción de que la hermandad entre España y México descansa ante todo en sólidos lazos entre sus ciudadanos, que comparten una cultura común que sigue enriqueciéndose. Ponen en valor la lengua española como vehículo de acercamiento entre nuestros países y defienden la importancia de promover y avanzar en la consolidación del uso del español en organismos internacionales y foros multilaterales.

14. Es la riqueza del español como lengua común uno de los factores que más facilitan la realización de gran número de proyectos y actividades conjuntas. Constatan la amplia oferta educativa de calidad y apoyan los esfuerzos para fortalecer la cooperación en sectores estratégicos y la generación e intercambio de conocimientos, principalmente mediante la movilidad de estudiantes, docentes, expertos e investigadores.

15. Destacan la importancia del reconocimiento mutuo de estudios y títulos de educación superior con el objetivo de facilitar la integración de profesionales españoles y mexicanos en los mercados laborales de ambos países. Los parlamentarios animan a continuar trabajando para desarrollar los mecanismos adecuados que permitan agilizar los procedimientos de reconocimiento de dichos títulos.

16. Coinciden los participantes en destacar la intensa actividad desarrollada por el Centro Cultural de España en México y de la Casa de México en España y en poner en valor la colaboración entre la sociedad civil y las instituciones en este ámbito.

17. Ambas delegaciones se congratulan de la exitosa celebración en México de la Conferencia Mundial sobre Políticas Culturales y Desarrollo Sostenible “MONDIACULT” y de la visión compartida de la cultura como un bien público mundial por incluir entre los objetivos de desarrollo sostenible.

Cambio climático

18. Ambas delegaciones coinciden en que el cambio climático ha pasado a ser una cuestión de seguridad, ya que los efectos de un calentamiento constante se harán sentir en muchos sectores de la sociedad, tanto en la producción agrícola como en la disponibilidad de agua, pero también en la salud. Asimismo, afectará en los efectos de fenómenos meteorológicos extremos, en la evolución de los ecosistemas y la biodiversidad, así como en el avance de la desertificación o en la mera subsistencia de las islas y zonas costeras bajas. En este contexto, especialmente tras la reciente emergencia sanitaria de la covid-19, resulta especialmente acuciante una eficiente gestión de los recursos hídricos que garantice la disponibilidad de agua, así como la disponibilidad de instalaciones adecuadas de saneamiento.

19. En este sentido, los parlamentarios instan a trabajar conjuntamente en la promoción de la integración de los recursos no convencionales (reutilización y desalinización del agua) y en el desarrollo de iniciativas de transferencia de conocimientos y experiencias en materia de planificación contra las sequías, de gestión integrada de recursos hídricos y adaptación al cambio climático y en un impulso al marco normativo, económico y financiero en materia de saneamiento y depuración. De igual manera, resulta indispensable transitar hacia el uso de energías renovables con el fin de que, en los países donde no lleva a cabo la práctica de estas energías, se ayude a frenar el cambio climático.

20. Instan al respeto de los convenios internacionales sobre cambio climático y a tener en cuenta los informes del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), que ya ha promulgado su Sexto Informe de Evaluación y que servirá de base para los objetivos de los próximos años.

21. Las delegaciones parlamentarias destacan la importancia de los resultados de la Conferencia sobre el Cambio Climático celebrada en Sharm-El-Sheikh (COP27) e invitan a los gobiernos a tener en cuenta en sus políticas aspectos relacionados con la adaptación e implementación, pérdidas y daños asociados con los impactos del cambio climático, así como la agenda de financiación climática. Asimismo, destacan que el compromiso de los actores no estatales es claro habiéndose puesto de manifiesto cómo la cooperación entre éstos y los gobiernos es clave para acelerar la transición ecológica hacia un modelo de desarrollo sostenible.

Cooperación en materia de seguridad y fortalecimiento del Estado de derecho

22. Ambas partes reconocen que las cuestiones de seguridad son claves en la convivencia ciudadana y que el terrorismo y el crimen organizado son una amenaza para la democracia y para la paz a nivel mundial. Dado que estamos ante fenómenos transnacionales, ambas partes reconocen que las respuestas a estas amenazas no pueden provenir de acciones unilaterales sino de una mayor colaboración entre todos los países.

23. Subrayan el alto grado de entendimiento alcanzado por España y México en estas cuestiones y animan a seguir avanzando al amparo del Convenio de Cooperación en Materia de Lucha contra la Delincuencia Organizada, firmado en 2014, para desarrollar al máximo la cooperación e intercambio de información sobre delitos relacionados, entre otros, con el tráfico de drogas y estupefacientes, tráfico de migrantes, secuestro, lavado de dinero, falsificación, tráfico de armas y bienes culturales, delitos sexuales, delitos informáticos, terrorismo o tráfico de órganos y tejidos. Constatan la dificultad e importancia de mantener unos niveles altos de ciberseguridad y animan a seguir profundizando en la cooperación a través de programas policiales de capacitación profesional.

24. Ambas delegaciones resaltan la importancia de la colaboración birregional y, en este sentido, se congratulan por los logros alcanzados en el marco del Programa de Asistencia contra el Crimen Transnacional Organizado Europa Latinoamérica (el PAcCTO). Apoyan el enfoque integral que aborda el conjunto del fenómeno penal trabajando en sus componentes policial, de justicia y penitenciaria. En particular, expresan su satisfacción por la reciente elaboración de una ley modelo de cooperación jurídica internacional que toma en consideración las técnicas más modernas en la materia, como los equipos conjuntos de investigación, afrontando así una necesidad fundamental de los operadores jurídicos contra el crimen organizado.

25. Con el objeto de hacer frente a los ambiciosos retos abordados durante el desarrollo de la reunión, ambas delegaciones constatan la necesidad de contar con instituciones fuertes que, desde el respeto a la separación de poderes, garanticen los derechos humanos y el progreso sostenible en el marco de los compromisos internacionales y del Estado de derecho. Corresponde a los parlamentos un papel esencial de legislación y control, a cuyo servicio se sitúa el diálogo interparlamentario como mecanismo de intercambio de experiencias y buenas prácticas.

26. Ambas delegaciones establecen que la XVII Reunión Interparlamentaria México-España se celebrará en México.

Atentamente

Ciudadano Alain León Rasetti (rúbrica)


Convocatorias

Del Consejo Directivo del Servicio de Carrera

Al concurso interno para ingresar al servicio de carrera de la Cámara de Diputados para ocupar la jefatura del Departamento de Formación, Especialización y Atención, adscrita a la Unidad para la Igualdad de Género.

Con fundamento en lo establecido por los artículos 77, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 3, 48, numerales 1 y 4, incisos c) y d), 55, numeral 1 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 283, numerales 1 y 2, y 284 del Reglamento de la Cámara de Diputados; artículos 2, incisos c), k) y l), 6, fracciones I y V, 8, inciso f) y h), 70, 71 inciso a), 72, 76, 77, 88, 89, 90, 92, 93, 141, 142, 144, incisos a), b), e), o), p) y r), 146, incisos d) y g), 151, incisos b), c), d), e), g), n) y r), del Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, y

Considerando

a) Que el proceso de transformación y modernización de la Cámara de Diputados conlleva un fortalecimiento de sus capacidades institucionales para cumplir eficazmente con sus funciones y atribuciones constitucionales en materia legislativa, de fiscalización y control parlamentario.

b) Que, para contribuir a lo anterior, es necesario que la Cámara de Diputados cuente con personas servidoras públicas profesionales dotadas de los conocimientos, habilidades, actitudes, aptitudes y valores, que le permitan realizar las labores que tienen encomendadas con eficacia, eficiencia, profesionalismo y absoluto rigor técnico.

c) Que, en este sentido, y gracias al impulso de las fuerzas políticas representadas en la Cámara de Diputados, en los últimos meses se ha venido avanzando gradualmente en la implementación del servicio de carrera, como un medio para la profesionalización de las personas funcionarias que se desempeñan en este órgano legislativo.

d) Que los servicios de carrera constituyen un elemento fundamental de los gobiernos democráticos, ya que propician que quienes ingresan y permanecen en el servicio público cuenten con los conocimientos, habilidades, aptitudes y valores necesarios para un actuar profesional, honesto y efectivo, con lo cual se mejoran el quehacer gubernamental, así como los servicios y acciones que el Estado brinda en beneficio de la ciudadanía.

e) Que la Cámara de Diputados cuenta en su estructura, organización y dentro del ámbito de la Secretaría General, con la Unidad para la Igualdad de Género (UPIG), la cual tiene por objeto, entre otros, promover la institucionalización de la perspectiva de género en la cultura organizacional de la Cámara de Diputados. Lo anterior, en observancia a la obligación que tienen los poderes públicos de promover y asegurar los principios constitucionales, convencionales y legales en la materia.

f) Que en este contexto la Unidad de Capacitación y Formación Permanente, ha venido integrando acciones afirmativas enfocadas a impulsar de manera progresiva la participación y el acceso de las mujeres a los puestos públicos, concretamente, en plazas del servicio de carrera, con lo cual se contribuye a generar condiciones de inclusión de las mujeres en los espacios públicos.

Por todo lo anterior, la Cámara de Diputados por conducto de la Secretaría General y del Consejo Directivo del Servicio de Carrera, convoca a las mujeres que laboran en la Cámara de Diputados, bajo cualquier modalidad de contratación, y que reúnan los requisitos señalados en la presente Convocatoria, a participar en el

Concurso interno para ingresar al servicio de carrera de la Cámara de Diputados para ocupar la jefatura del Departamento de Formación, Especialización y Atención, adscrita a la Unidad para la Igualdad de Género

Las personas interesadas podrán concursar por la Jefatura del Departamento de Formación, Especialización y Atención, adscrita a la Unidad para la Igualdad de Género, clave SCTE03 del Catálogo de Rangos, Puestos y Remuneraciones del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, publicado en la Gaceta Parlamentaria el 23 de septiembre de 2019, que corresponde a una remuneración mensual neta de $30,781 pesos.

I. Requisitos

Para participar en la presente convocatoria las personas interesadas deberán cumplir con los siguientes requisitos:

a) Ser mexicana y estar en pleno goce de sus derechos.

b) Acreditar como mínimo el grado de licenciatura en derecho, políticas públicas, ciencia política, sociología, administración pública, relaciones internacionales, antropología social, educación, pedagogía u homólogas.

c) Acreditar que labora en la Cámara de Diputados al día de la publicación de la presente convocatoria.

d) Contar con experiencia profesional en políticas de género e igualdad sustantiva y/o en la prevención y atención de casos de violencia de género. Lo anterior, en el sector público, en instituciones de educación superior, en organismos internacionales o en organizaciones de la sociedad civil.

e) Aprobar el curso propedéutico señalado en esta convocatoria.

f) No haber sido, durante los últimos cinco años, miembro de la dirigencia nacional, estatal o municipal de un partido político, de una instancia equivalente o candidata a un puesto de elección popular.

g) No estar inhabilitada legalmente para ocupar cargos en el servicio público.

h) No haber sido condenada por delito intencional que haya ameritado pena privativa de la libertad.

i) Tener comprensión lectora del idioma inglés.

En apego a lo establecido en el artículo 1° constitucional, y a los Lineamientos del Comité para la institucionalización de la política de igualdad y no discriminación, y del Procedimiento para prevenir y atender actos de violencia, acoso y hostigamiento sexual y laboral en la Cámara de Diputados, se hace la declaratoria explícita de la prohibición de solicitudes de certificados médicos de no embarazo y virus de inmunodeficiencia humana (VIH) como requisitos para participar en la presente convocatoria para el ingreso al Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados.

II. Disposiciones generales

1. En caso de encontrarse en proceso varias convocatorias para el ingreso al servicio de carrera de la Cámara de Diputados, una misma persona podrá participar sólo en una de ellas.

2. Con la finalidad de asegurar la objetividad e imparcialidad en las distintas etapas, a cada una de las personas participantes se le asignará un folio único, con el cual será identificada durante el desarrollo del proceso.

3. Durante las etapas de la convocatoria se garantizará el derecho de toda persona participante a la protección de sus datos personales, en términos de las disposiciones legales en la materia.

4. El Consejo Directivo del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados (en lo sucesivo: Consejo Directivo), así como la Secretaría General de la Cámara de Diputados, en el ámbito de sus respectivas competencias, resolverán lo no previsto en la presente convocatoria y serán las instancias responsables de interpretar las disposiciones en ella contenidas.

5. La Contraloría Interna de la Cámara de Diputados, en el ámbito de su competencia, dará seguimiento al desarrollo del proceso y verificará el cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta convocatoria.

6. La ejecución o la coordinación de las etapas de la presente convocatoria estará a cargo de la Secretaría General de la Cámara de Diputados, por conducto de la Unidad de Capacitación y Formación Permanente (en lo sucesivo: UCFP).

7. En cualquier etapa del proceso, la UCFP podrá solicitar información adicional, así como verificar la autenticidad y veracidad de la información y documentación proporcionada por las participantes.

8. Será causa de descalificación automática del proceso proporcionar información o documentación falsa o alterada, así como incurrir en cualquier acto que implique deshonestidad académica o que busque vulnerar la legalidad del proceso.

9. Los resultados de las distintas etapas del proceso previsto en esta convocatoria serán inapelables.

10. Es responsabilidad de la participante consultar permanentemente la información sobre cada etapa en la página de internet de la Cámara de Diputados y en el correo electrónico que proporcione al momento de su registro en el sistema correspondiente, ya que éstos serán los principales medios de comunicación que se utilizarán en la ejecución de la presente convocatoria. Asimismo, será responsabilidad de la participante el uso y resguardo del nombre de usuario y la contraseña que le genere el sistema de registro.

11. El Consejo Directivo o la Secretaría General de la Cámara de Diputados podrán suspender el concurso de manera temporal o definitiva, en cualquiera de sus etapas, cuando se presente alguna causa de fuerza mayor o caso fortuito que impida la continuidad del mismo.

12. La información sobre la convocatoria se podrá consultar y/o descargar en la página de internet https://serviciodecarrera.diputados.gob.mx/

III. Etapas de la convocatoria

Primera etapa: Registro de participantes y curso propedéutico

1. Cada persona interesada deberá crear una cuenta de usuario en la página de internet del sistema de registro, utilizando preferentemente el correo electrónico institucional y generando una contraseña. Las comunicaciones entre las participantes y los órganos de la Cámara de Diputados que ejecutan la presente convocatoria se realizarán por ese medio.

2. El proceso de inscripción se realizará a través del sistema de registro en línea, durante el periodo del 13 al 17 de marzo de 2023, o hasta llegar a los 80 registros debidamente concluidos.

3. Es responsabilidad de la participante capturar correctamente la información en el sistema de registro. Para ello, es necesario que cuente con la documentación que compruebe el cumplimiento de los requisitos del apartado I de la presente convocatoria.

4. Al momento del registro, la participante deberá adjuntar de manera digital, los siguientes documentos:

• Acta de nacimiento.

• CURP.

• Título o cédula profesional del grado máximo de estudios.

• Comprobante que acredite que labora en la Cámara de Diputados.

• Currículum vitae (CV), que deberá ser presentado en el formato que se encontrará disponible en la página de internet del servicio. Éste deberá ser llenado, firmado y adjuntado en formato digital. El CV deberá contener únicamente información que pueda ser soportada con documentos probatorios, mismos que deberán ser adjuntados.

• Carta de declaración bajo protesta de decir verdad sobre el cumplimiento de los requisitos f), g) y h) del apartado I de la presente convocatoria, en el formato disponible en el sistema de registro en línea. Deberá ser llenada, firmada y adjuntada en formato digital.

5. Como parte del proceso de registro, la participante deberá realizar en su totalidad el curso propedéutico en línea, que describe el perfil general de las tareas y funciones del área y del tipo de puesto que se concursa, el cual se encontrará disponible durante el periodo del 13 al 17 de marzo de 2023.

6. Una vez que la participante concluya su registro, que incluye el curso propedéutico, no podrá modificar sus datos.

7. El sistema de registro generará un comprobante con un folio único personalizado, el cual es intransferible y deberá ser impreso por la participante. Éste se utilizará para identificarse en las etapas subsiguientes de esta convocatoria.

Segunda etapa: Revisión del cumplimiento de requisitos

1. La UCFP llevará a cabo la revisión del cumplimiento de los requisitos de cada participante que haya concluido su registro en tiempo y forma. Asimismo, generará el listado con los folios de aquellas personas que hayan cumplido satisfactoriamente y que, por tanto, podrán continuar en la siguiente etapa. La información será publicada a más tardar el 24 de marzo de 2023, en la página de internet: https://serviciodecarrera.diputados.gob.mx/

2. La persona que no acredite los requisitos establecidos en el apartado I de la presente convocatoria no podrá continuar con las siguientes etapas.

Tercera etapa: Examen de conocimientos fundamentales

1. La participante que haya cumplido con los requisitos podrá sustentar el examen de conocimientos fundamentales.

2. La aplicación del examen de conocimientos fundamentales se llevará a cabo en línea (modalidad a distancia) el día 14 de abril de 2023, según la programación que les sea comunicada a las participantes.

3. Quienes accedan a esta etapa recibirán por correo electrónico un nombre de usuario, una contraseña para poder ingresar al examen de conocimientos, la fecha y el horario que les corresponde, así como las instrucciones y reglas para realizarlo.

4. El examen de conocimientos fundamentales será de 60 reactivos y tendrá una duración máxima de dos horas. La “Guía de estudios” se encontrará disponible en la página de internet del servicio de carrera a partir del 7 de marzo de 2023. Es indispensable que las participantes registradas comiencen a preparar el examen de conocimientos fundamentales desde tal fecha.

5. En ningún caso se programarán exámenes fuera de la fecha establecida en esta convocatoria, por lo que no se aceptará justificante alguno por la inasistencia al examen de conocimientos fundamentales.

6. Si durante el día de la aplicación del examen se presenta algún imprevisto que no permita el desarrollo o la conclusión del mismo, la Secretaría General de la Cámara de Diputados, por conducto de la UCFP, podrá determinar las medidas necesarias para el restablecimiento de la aplicación, tan pronto sea posible, de acuerdo con las condiciones existentes.

7. Pasarán a la siguiente etapa las 16 mujeres con los más altos puntajes.

8. El 19 de abril de 2023, se publicará en el sitio de internet previamente mencionado, el listado con los folios correspondientes a las 16 mujeres señaladas en el numeral anterior, en orden descendente de prelación con respecto a los resultados obtenidos.

Cuarta etapa: Resolución de casos prácticos

1. Las participantes deberán llevar a cabo la resolución de casos prácticos vinculados con políticas de igualdad de género e inclusión y/o violencia de género, contando para ello con un tiempo límite de 5 horas.

2. La resolución de casos contendrá algunos elementos para valorar la comprensión de textos en idioma inglés.

3. La aplicación de la resolución de casos se realizará en línea, el día 21 de abril de 2023.

4. Las participantes recibirán por correo electrónico, su nombre de usuario y contraseña para ingresar a la plataforma destinada a la resolución de casos, la fecha y horario que les corresponde, así como las instrucciones y reglas para realizarlo.

5. La “Guía para la elaboración de resolución de casos” indicará los aspectos que se deberán considerar para su resolución. Será comunicada mediante correo electrónico únicamente a las personas que participen en esta etapa.

6. Si durante el día de la aplicación de la resolución de casos se presenta algún imprevisto que no permita el desarrollo o la conclusión del mismo, la Secretaría General de la Cámara de Diputados, por conducto de la UCFP, podrá determinar las medidas necesarias para el restablecimiento de la aplicación, tan pronto sea posible, de acuerdo con las condiciones existentes.

7. La calificación de la resolución de casos estará a cargo de la o las personas expertas en las materias del concurso.

Quinta etapa: Entrevista

1. Las participantes serán entrevistadas por la o las personas expertas en las materias del concurso. Las entrevistas se llevarán a cabo de manera presencial dentro de las instalaciones de la Cámara de Diputados. Las fechas, horarios y lugares serán comunicados por correo electrónico.

2. Las entrevistas que no se realicen por causas imputables a la participante, no podrán efectuarse en fecha distinta a la programada, quedando descalificada del proceso.

3. Las calificaciones correspondientes a las entrevistas serán determinadas por la o las personas expertas en las materias de este concurso.

Sexta etapa: Integración del puntaje final

1. El puntaje final obtenido por cada participante corresponderá a la suma de los puntos del examen de conocimientos fundamentales, de la resolución de casos y de las entrevistas, de conformidad con la siguiente tabla:

2. En caso de ser necesario, se aplicarán los siguientes criterios de desempate, en el orden de prelación que aparece a continuación:

a. Mayor calificación en la resolución de casos.

b. Mayor calificación en el examen de conocimientos fundamentales.

c. Mayor calificación en la entrevista.

3. El puntaje final se expresará con números enteros y una posición decimal, en una escala de 0 a 100.

4. La participante que obtenga el puntaje más alto, en la suma de las distintas etapas, será considerada como aspirante al servicio de carrera de la Cámara de Diputados para la plaza objeto de esta convocatoria, siempre y cuando haya obtenido al menos 70 puntos.

5. A la participante mencionada en el anterior numeral, le será comunicada la fecha, hora y lugar en que deberá presentarse a efecto de mostrar los documentos originales para el cotejo y validación de la documentación proporcionada en la etapa de registro.

6. Si la participante no cumple con el numeral anterior no podrá ingresar al servicio de carrera de la Cámara de Diputados.

7. Si no cumpliera con el cotejo documental, o declinara continuar en el proceso, se recurrirá en orden de prelación descendente a la siguiente participante que haya obtenido el mayor puntaje.

Séptima etapa. Ingreso al servicio de carrera

1. Con base en los resultados finales, el Consejo Directivo aprobará el ingreso al servicio de carrera y la expedición del nombramiento correspondiente. El folio de la participante ganadora se publicará en la Gaceta Parlamentaria en el mes de mayo de 2023.

Atentamente

Doctor León Aceves Díaz de León

Director General de la Unidad de Capacitación y Formación Permanente

De la Comisión de Gobernación y Población

A la undécima reunión de junta directiva, que se realizará el miércoles 22 de marzo, a las 9:30 horas, en el mezzanine norte del edificio A.

Orden del Día

l. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acta de la décima reunión de junta directiva de la comisión.

4. Formulación del proyecto de orden del día para la reunión ordinaria del mes de marzo de la comisión.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Atentamente

Diputado Alejandro Moreno Cárdenas

Presidente

De la Comisión de Gobernación y Población

A la reunión ordinaria que se realizará el miércoles 22 de marzo, a las 10:00 horas, en el mezzanine norte del edificio A.

Orden del Día

l. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de acta de la primera reunión extraordinaria de la comisión.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen:

a) Minuta con proyecto de decreto por el que se declara el 22 de noviembre de cada año, como “Día de la Comunidad Libanesa en México”. En sentido positivo.

b) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se deroga el párrafo último del artículo 26 de la Ley General de Comunicación Social. En sentido positivo.

c) Diversas iniciativas con proyecto de decreto por el que se declara el 15 de noviembre de cada año como “Día Nacional del Binomio Canino de Salvamento, Rescate y Asistencia Humanitaria”. En sentido positivo.

d) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el 15 de marzo de cada año, como el Día Nacional de la Porcicultura. En sentido positivo.

e) Iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el mes de marzo de cada año, como el “Mes de las Mujeres”. En sentido Positivo.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Atentamente

Diputado Alejandro Moreno Cárdenas

Presidente

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias

A la primera reunión del grupo de trabajo sobre inscripciones de honor en el recinto, que se llevará a cabo el miércoles 22 de marzo, a las 11:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante, situada en el primer piso del edificio F.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Comunicación de asuntos turnados por la Mesa Directiva en materia de inscripciones de honor.

4. Intervención del diputado Augusto Gómez Villanueva, coordinador del grupo.

5. Intervención de la diputada Sonia Rocha Acosta, presidenta de la comisión.

6. Presentación de ruta de trabajo.

7. Comentarios de los integrantes.

8. Clausura y cita para la siguiente reunión.

Atentamente

Diputada Sonia Rocha Acosta

Presidenta

De la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos

A la decimoséptima reunión ordinaria, que se realizará el miércoles 22 de marzo, a las 17:00 horas, en el salón E del edificio G, de manera semipresencial.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimosexta reunión ordinaria de la comisión, realizada el 28 de febrero de 2023.

4. Lectura, discusión y en su caso, aprobación de opiniones a iniciativas:

• Opinión respecto a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 56, 57 y 58 de la Ley General de Educación, en materia de educación indígena, a cargo de la diputada Gabriela Sodi, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Turno105.

5. Informe semestral de actividades correspondiente al primer periodo del segundo año legislativo de septiembre 2022 a febrero de 2023.

6. Asuntos turnados por la Mesa Directiva.

7. Asuntos generales

8. Clausura.

Atentamente

Diputada Irma Juan Carlos

Presidenta

De la Comisión de Salud

A la decimosexta reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 22 de marzo, a las 17:00 horas, en zona C del edificio G, en modalidad semipresencial.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de actas de sesiones anteriores.

4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen:

Iniciativas

Expediente 1

Proyecto de dictamen en sentido positivo de la Comisión de Salud respecto de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 7o. de la Ley General de Salud.

Expediente 2

Proyecto de dictamen en sentido positivo de la Comisión de Salud respecto de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 79 de la Ley General de Salud.

Expediente 3

Proyecto de dictamen en sentido positivo de la Comisión de Salud respecto de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 269 de la Ley General de Salud, en materia de microplásticos.

Minutas

Expediente 4

Proyecto de dictamen en sentido positivo de la Comisión de Salud a la minuta con proyecto de decreto por el que se adicionan y reforman diversas disposiciones de la Ley General de Salud, en materia de regímenes dietéticos especiales.

Proposiciones con punto de acuerdo

Expediente 5

Proyecto de dictamen en sentido positivo de la Comisión de Salud, respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a fortalecer y ejecutar programas y acciones preventivas del VPH, de manera particular para la adquisición y aplicación de pruebas del virus del papiloma.

Expediente 6

Proyecto de dictamen en sentido positivo de la Comisión de Salud, respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud, a crear una NOM para la promoción de la medicina de precisión.

Expediente 7

Proyecto de dictamen en sentido positivo de la Comisión de Salud, respecto de la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Salud y a la Cofepris, a dar cumplimiento al artículo segundo transitorio del decreto en materia de medicamentos genéricos, por el que se reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud, publicado en el DOF el 30 de marzo de 2022.

5. Asuntos generales.

6. Clausura de la reunión.

Atentamente

Diputado Emmanuel Reyes Carmona

Presidente

De la Comisión de Relaciones Exteriores

A la decimoquinta reunión de junta directiva, que se llevará a cabo de manera semipresencial el jueves 23 de marzo, a las 10:00 horas, en la sala Gilberto Bosques Saldívar (edificio D, planta baja) y mediante la plataforma Zoom.

Orden del Día

l. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del Acta de la Décimo Cuarta Reunión de Junta Directiva .

4. Asuntos Generales.

5. Clausura.

Atentamente

Diputado Alfredo Femat Bañuelos

Presidente

Del Grupo de Amistad México-República Popular de Bangladesh

A la primera reunión de trabajo, que se llevará a cabo el jueves 23 de marzo, de las 12:00 a las 14:00 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

1. Bienvenida por parte de la presidenta del grupo de amistad, diputada Rosalinda Domínguez Flores, a la excelentísima señora Abida Islam, embajadora de la República Popular de Bangladesh en México, a las y los integrantes del grupo de amistad, y a las personas invitadas especiales.

2. Palabras de la diputada Rosalinda Domínguez Flores, presidenta del grupo de amistad, en donde da a conocer en términos generales el plan de trabajo, el cual previamente ya se le entregó a los diputados integrantes y a la embajadora.

3. Se vota en forma económica si el plan de trabajo es aprobado.

4. Palabras de la excelentísima señora Abida Islam, embajadora de la República Popular de Bangladesh en México.

5. Intervención de integrantes del grupo de amistad.

6. Clausura.

7. Foto oficial.

Atentamente

Diputada Rosalinda Domínguez Flores

Presidenta

De la Comisión de Defensa Nacional

A la duodécima reunión ordinaria, que se llevará a cabo en la modalidad semipresencial el martes 28 de marzo, a las 9:00 horas, en el salón E del edificio G y mediante la plataforma Zoom.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la undécima reunión ordinaria, celebrada el 22 de febrero de 2023.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del tercer informe semestral de actividades legislativas de la Comisión de Defensa Nacional (septiembre de 2022-febrero de 2023).

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen en sentido positivo con modificaciones de la Comisión de Defensa Nacional a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 45 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, suscrita por la diputada Blanca Araceli Narro Panameño, integrante del Grupo Parlamentario de Morena.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación al proyecto del dictamen de la Comisión de Defensa Nacional a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno del Estado de México, a que el laboratorio mexiquense de la pirotecnia sea construido a la brevedad posible en el municipio de Tultepec, donde es el mayor productor de pirotecnia en dicha entidad. Suscrita por la diputada Dionicia Vázquez García, del Grupo Parlamentario del PT.

7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación al proyecto del dictamen de la Comisión de Defensa Nocional a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno del estado de Veracruz, a fortalecer la implementación de las campañas de canje de armas en dicha entidad. Suscrita por el diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Grupo Parlamentario del PRI.

8. Asuntos generales.

9. Clausura.

Atentamente

Diputado Ricardo Villarreal García

Presidente


Invitaciones

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) y la Cámara de Diputados, a través de la Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios

A los interesados en contribuir al conocimiento de las finanzas públicas y la economía en México, se les invita a participar en la décima sexta edición del Premio Nacional de las Finanzas Públicas.

La convocatoria estará abierta hasta el 31 de julio de 2023.

Las bases se pueden consultar en

www.diputados.gob.mx y en www.cefp.gob.mx

Atentamente

Maestro Ildefonso Morales Velázquez

Director General

De la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia

Al foro La garantía y protección de derechos de niñas, niños y adolescentes frente a la violencia en los conflictos parentales, en materia de violencia vicaria, el miércoles 22 de marzo de las 9:00 a las 11:00 horas, en el mezzanine sur del edificio A.

22 de marzo de 2023

Semipresencial

9:00-9:15

Inauguración

• Diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, presidenta de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia de la Cámara de Diputados.

• Diputadas de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia.

• Licenciada María Constanza Tort San Román, Encargada de la Secretaría Ejecutiva del SIPINNA Nacional.

9:15 a 10:15

Panel 1: Los derechos de niñas, niños y adolescentes en los procesos de conflicto parental, desde una perspectiva interseccional.

Moderador: Juan Martín Pérez García, Coordinador de Tejiendo Redes Infancia. Ponentes:

• Intersecciones entre a violencia contra las mujeres y la violencia contra NNA, Rocío Aznar, jefa de Protección a la Infancia, José Antonio Ruiz Hernández, oficial Nacional de Protección a la Infancia de UNICEF.

• Poder judicial (Propuesta pendiente de confirmar)

• Niñas, niños y adolescentes como sujetos de derechos en los conflictos familiares, Diana Mora, Clínica Jurídica de la Universidad Iberoamericana.

Preguntas

10:15 a 11:15

Panel 2: Impactos de la violencia ejercida en los procesos de conflicto parental en niñas, niños y adolescentes

Moderadora: Maestra Cynthia Harumi, Especialista en Derechos Humanos

Ponentes:

• Licenciado Laura Karina Ramírez Jiménez, procuradora de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes y la Familia del Estado de Hidalgo.

• Licenciada Yuli Pliego, abogada litigante de la Oficina de Defensoría de Derechos de la Infancia. Preguntas

Clausura

Atentamente

Diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo

Presidenta

De la Comisión de Seguridad Ciudadana

En coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, al diplomado Políticas de seguridad pública y de seguridad nacional, que se realizará hasta el lunes 12 de junio de 2023; los viernes, de las 16:00 a las 20:00 horas, en la modalidad presencial; y en línea, las 24 horas.

El diplomado está dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, e conomía, relaciones internaci onales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y en genera l, el comportamiento cult ural, tendencias y estudios en materia de políticas públicas de seguridad pública y seguridad nacional, en cualquiera de sus ámbitos.

• Fechas: 13 de marzo al 12 de junio de 2023.

• Informes e inscripciones del 1 2 de diciembre de 2022 al 3 de marzo de 2023; celular y WhatsApp 5529212480 y 5551985149; en el e-m@il: contacto@diplomadocamara.com, https://www.diplomadocamara.com

• Cupo limitado.

• Se otorgará constancia con valor curricular.

Objetivo general

Analizar y proponer una política integral eficaz en el campo de la seguridad pública y el de seguridad nacional en México y, al mismo tiempo, evaluar los antecedentes, estrategias y resultados, así como las acciones y estrategias interdisciplinarias e interinstitucionales, tanto a escala nacional como internacional, que serían necesarias desde la óptica institucional, académica y ciudadana, para atender este problema contemporáneo y prioritario de nuestro país.

Metodología

El diplomado consiste de seis módulos con 120 horas de trabajo, y los ponentes que participarán serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.

Online

Los alumnos deberán ingresar a la plataforma, la cual estará abierta las 24 horas del día, los 7 días de la semana y se evaluará con actividades y exámenes flexibles para que se ajusten a tus horarios. El diplomado es totalmente en línea, se imparte por docentes capacitados y con amplia experiencia y cuenta con tutores que les acompañan durante todo su trayecto.

Presencial

El diplomado consiste en seis módulos; las clases serán los viernes, en un horario de 16:00 a 20:00 horas, en la Cámara de Diputados. Los ponentes que participarán serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas del programa.

Evaluación

80% de asistencia como mínimo y la evaluación aplicada en cada módulo, cuya aprobación mínima es 8.0, al ser clasificado como un diplomado de excelencia por la UNAM.

Módulos y temario

Módulo I. Antecedentes, contexto y conceptos básicos de la seguridad nacional y de la seguridad pública.

– 13 al 26 de marzo

– 17 y 24 de marzo, clases presenciales

• Concepto y dimensión de la seguridad pública.

• Concepto y dimensión de la seguridad nacional.

• Diagnóstico de la seguridad pública en México.

• Elementos de la agenda contemporánea de la seguridad nacional.

• Seguridad del Estado y gobernabilidad.

• Seguridad Nacional y Seguridad Humana.

Módulo II. Escenarios geopolítico global y nacional para la seguridad nacional.

– 27 de marzo al 16 de abril

– 31 de marzo y 14 de abril, clases presenciales

• De la unipolaridad a la multipolaridad.

• Nuevas amenazas globales (terrorismo, delincuencia internacional).

• Tendencias de las Alianzas de Seguridad (OTAN, TIARE, Control del espacio).

• El narcotráfico y sus redes.

• La trata de personas.

• El contrabando de armas.

• Otros delitos de alcance global.

Módulo III. Políticas públicas de la seguridad nacional.

– 17 al 30 de abril

– 21 y 28 de abril, clases presenciales

• Ley de Seguridad Nacional.

• Reglamento de la ley.

• El sistema mexicano de seguridad nacional.

• Sistemas de Información y Planeación, Tecnología, Recursos Humanos y Mecanismos de Coordinación.

• Derechos humanos, legitimidad y eficacia.

• Inteligencia y contrainteligencia.

• El factor humano y el análisis de inteligencia.

• La tecnología y sus aplicaciones.

• Contenidos del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.

Módulo IV. Políticas públicas de la seguridad pública.

– 2 al 14 de mayo

– 4 y 12 de mayo, clases presenciales

• El marco jurídico federal

• Proceso de creación y estructuración de la Guardia Nacional. Disposiciones secundarias para la Guardia Nacional (Ley de la Guardia Nacional, Ley Nacional del Registro de Detenciones y la Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza, y modificaciones a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública).

• El marco jurídico de los Estados y de los municipios. Avance de armonización jurídica.

• Convenios y mecanismos de consulta y coordinación.

• Evolución del gasto público en seguridad pública.

• Participación ciudadana.

• Estrategias de prevención del delito.

• Contenidos del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.

Módulo V. Propuestas para una nueva estrategia de seguridad pública.

– 15 al 28 de mayo

– 19 y 26 de mayo, clases presenciales

• Diseño desde un enfoque de políticas públicas.

• Avances en estados y municipios.

• Mecanismos de análisis y evaluación en un sistema de mejora continua.

• Retos de presupuesto.

• Retos de la coordinación intragubernamental y regional.

• El papel de las fuerzas armadas.

• Propuestas al marco jurídico.

Módulo VI. Propuestas para modernizar las políticas y estrategias de seguridad nacional.

– 29 de mayo al 12 de junio

– 2 y 9 de junio clases presenciales

• Reformas que requiere el marco legal.

• Reformas en materia administrativa y financiera.

• Estrategias de gestión material y tecnológica.

• Estrategias de liderazgo y comunicación.

• La agenda de riesgos.

• Seguridad nacional civil.

• Seguridad nacional y fuerzas armadas.

• Vínculos con la seguridad pública.

Programación sujeta a cambios.

Atentamente

Diputada Juanita Guerra Mena

Presidenta

De las Comisiones Unidas de Educación, y de Pueblos Indígenas y Afromexicanos

Al proceso de Consulta previa, libre , informada, de buena fe, y culturalmente adecuada en materia de educación indígena, que se llevará a cabo del viernes 24 de marzo al domingo 2 de abril.

Las Comisiones Unidas de Educación, y de Pueblos Indígenas y Afromexicanos de la honorable Cámara de Diputados, invita a pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, investigadores, especialistas, académicos, organizaciones civiles, funcionarios y al público en general, a participar en el proceso de consulta previa, libre e informada, de buena fe, y culturalmente adecuada en materia de educación indígena, misma que se llevará a cabo a partir del día 24 de marzo al día 2 de abril del año en curso, a través de asambleas regionales en las sedes que se indican en la presente, bajo las siguientes

Bases

I. Introducción

La presente convocatoria tiene como objetivo guiar el proceso de consulta previa, libre, informada, de buena fe, y culturalmente adecuada en materia de educación indígena para el cumplimiento de la sentencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), dictada en la acción de inconstitucionalidad 121/2019, y con ello lograr acuerdos sobre los contenidos que se deben incorporar a la Ley General de Educación, y que se garantice la plena participación de los pueblos y comunidades, así como incorporar su perspectiva, valores y aspiraciones.

II. Principios rectores

Los principios rectores bajo los cuales se guía el proceso de consulta libre, previa, informada, de buena fe, y culturalmente adecuada en materia de educación indígena sobre la medida legislativa que se propone son los siguientes reconocidos en el convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo y sus observaciones y que consisten en lo siguiente:

– Libre determinación;

– Participación;

– Buena fe;

– Libre;

– Previa;

– Culturalmente adecuada;

– Interculturalidad;

– Pertinencia y accesibilidad;

– Interculturalidad;

– Transparencia;

– Igualdad;

– Deber de acomodo;

– Deber de adoptar decisiones razonadas, y

– Respeto a las decisiones de las comunidades.

III. De la identificación de actores

Para llevar a cabo el proceso de diálogo y consulta es preciso definir la composición de cuatro figuras clave: 1) órgano responsable; 2) instituciones coadyuvantes; 3) invitados especiales; 4) comité orientador.

1. Del órgano responsable

En el proceso de diálogo y consulta de que es objeto el presente Protocolo, el órgano responsable es la Cámara de Diputados a través de la Comisión de Educación y la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos.

Para fines de ejecución de la consulta, se designa a la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos como el responsable de la misma.

2. De las instituciones coadyuvantes

En el proceso de diálogo y consulta de que es objeto el presente protocolo, las instituciones coadyuvantes serán:

1. El Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas en su calidad de órgano técnico.

2. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH);

3. La Comisión para el Diálogo con los Pueblos Indígenas de México;

4. El Instituto Nacional de Lenguas Indígenas;

3. De los invitados especiales

En el proceso de consulta de que es objeto el presente protocolo, los invitados especiales serán los siguientes:

1. El Relator Especial sobre los derechos de los pueblos indígenas de la Organización de las Naciones Unidas;

2. La Oficina de la Organización Internacional del Trabajo en México;

3. La Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos;

4. Las Entidades Federativas.

4. Del sujeto de derecho a la consulta

De acuerdo con lo establecido en el artículo 19 de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas “Los Estados celebrarán consultas y cooperarán de buena fe con los pueblos indígenas interesados por medio de sus instituciones representativas antes de adoptar y aplicar medidas legislativas o administrativas que los afecten, a fin de obtener su consentimiento libre, previo e informado.”.

En este sentido, también se considera lo señalado en la Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el Caso del Pueblo Saramaka vs. Surinam, que establece: “definir quién debe ser consultado, corresponde a los pueblos y comunidades indígenas, y decidir quién o quienes representarán al pueblo o comunidad indígena en el proceso de consulta previa”.

En este marco, se considera que son sujetos de la consulta, los Pueblos y Comunidades Indígenas, a través de sus

• Autoridades municipales, integrantes de cabildos y regidores étnicos;

• Gobiernos indígenas tradicionales;

• Autoridades comunitarias;

• Autoridades comunales y ejidales de los pueblos indígenas;

• Organizaciones e instituciones pertenecientes a los pueblos indígenas;

• Organizaciones de jornaleros indígenas;

• Comunidades indígenas urbanas y personas indígenas migrantes;

• Autoridades, organizaciones e instituciones del pueblo afromexicano, y

• La ciudadanía interesada e instituciones especializadas en la materia.

IV. Del objetivo y la materia respecto de los cuales se lleva a cabo la consulta

En general el proceso de consulta tiene cuatro objetivos específicos:

• El primero busca que los derechos e intereses de los pueblos indígenas sean respetados y protegidos en la adopción de la medida legislativa que se propone.

• El segundo propósito es entregar información previa y suficiente sobre la Iniciativa que regula la educación indígena, su objeto, finalidad, así como toda la información que sea solicitada por los consultados.

• El tercer propósito del proceso de consulta es garantizar la participación de los pueblos indígenas para tratar de alcanzar acuerdos frente a la adopción de la medida legislativa propuesta.

• El cuarto es garantizar que, en el proceso de análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la reforma propuesta, se observe un enfoque de derechos, una perspectiva de interculturalidad e igualdad, y que se garantice la plena participación de los pueblos y comunidades, así como incorporar su perspectiva, valores y aspiraciones.

Será materia de la consulta indígena el proyecto de iniciativa de reforma legal en materia de educación indígena con motivo de la sentencia de la SCJN dictada en la acción de inconstitucionalidad 121/2019 y se tendrá como finalidad establecer un proceso de diálogo con las comunidades indígenas de los 68 pueblos indígenas del país, para recibir opiniones, propuestas y planteamientos sobre el contenido de dicha iniciativa.

V. De los procedimientos de la consulta, programa de trabajo y calendario

La consulta se llevará a cabo a través de 11 asambleas regionales indígenas que se celebrarán en las entidades federativas. Dado el carácter de asamblea regional indígena las Comisiones de Educación y Pueblos Indígenas y Afromexicanos convocaran y organizarán las sedes, pero dejarán en plena libertad que sean los propios pueblos los que, conforme a sus propios sistemas, reciban la información, deliberen y decidan.

La información será distribuida previamente a las asambleas regionales indígenas, a través de distintos medios y será expuesta en detalle en las mismas asambleas. La información será suficiente para la deliberación y generación de las opiniones, propuestas, estudios y expresiones, que podrán ser emitidas de manera verbal o escrita, respecto al proyecto de iniciativa que se somete a Consulta.

Para facilitar las reflexiones, intervenciones, propuestas y estudios, previo a la realización de las asambleas regionales indígenas, se difundirán los documentos necesarios como son: los puntos importantes de la sentencia de la SCJN dictada en la acción de inconstitucionalidad 121/2019. El proyecto de iniciativa y los criterios emitidos por el Comité Orientador.

Asimismo, se harán llegar de la forma que determinen las autoridades indígenas. También se difundirá vía Internet a través del sitio de la Cámara de Diputados http://www.diputados.gob.mx/, se difundirá en redes sociales y de comunicación social. La información será suficiente, pudiendo ser ampliada a petición de los pueblos interesados, para deliberar, procesar reflexiones y emitir las opiniones consultivas de los pueblos indígenas que serán tomadas en cuenta por el Congreso de la Unión a través de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos de la Cámara de Diputados.

Para la eficaz organización de las asambleas regionales indígenas se dividirá al país con base en la opinión del comité orientador y con ello se complementará el siguiente cuadro:

Las direcciones de las asambleas regionales se van a publicar en el micro sitio de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos, en la Gaceta Parlamentaria y en las redes sociales de la Cámara de Diputados, así mismo se pueden consultar en el número telefónico: 55 50360000 extensión 57013 y en el correo electrónico: consulta.indigena@diputados.gob.mx

Todas las asambleas regionales indígenas iniciarán a las 10:00 horas del día programado y se realizarán en lugares públicos que serán anunciados previamente.

Se propone que las asambleas regionales indígenas se desahoguen conforme al siguiente orden del día, pudiendo tener las adaptaciones culturales que los participantes requieran o consideren pertinentes:

1. Registro de asistencia;

2. Presentación de las autoridades indígenas e instancias participantes;

3. Ceremonia tradicional;

4. Palabras de bienvenida a cargo de la autoridad indígena correspondiente;

5. Instalación formal de la asamblea regional indígena;

6. Presentación de la información y documentación relativa a los temas materia de la consulta;

7. Lineamientos de la asamblea regional indígena para deliberación interna, para el diálogo con las autoridades responsables y finalmente para tomar una decisión.

8. Ejecución de los lineamientos

9. Entrega del acta de asamblea en el que se comuniquen los resultados y la decisión adoptada.

Mecanismos de la asamblea regional indígena

— Segmento introductorio. Creación de un clima de confianza.

– Presentación de las autoridades indígenas e instancias participantes.

– Ceremonia tradicional.

• Palabras de bienvenida a cargo de la autoridad indígena correspondiente.

• Instalación formal de la asamblea.

• Explicación de los objetivos de la consulta.

• Acuerdos sobre el orden del día y, en caso de ser necesario, las adaptaciones culturales pertinentes.

— Segmento informativo

– Informar sobre los puntos importantes de la sentencia de la SCJN dictada en la acción de inconstitucionalidad 121/2019.

– Informar el contenido del proyecto de iniciativa.

– Informar sobre las 10 preguntas y respuestas que emitió el Comité Orientador.

–Informar sobre el proceso legislativo para la aprobación de la reforma en materia de educación indígena.

El objetivo de esta presentación es proporcionar a los participantes, la información completa y necesaria para que pueda deliberar y tomar una decisión.

— Segmento de deliberación interna.

El objetivo es que los participantes analicen la información presentada, la procesen desde sus prioridades y perspectivas culturales y emitan sus opiniones y propuestas correspondientes.

— Segmento de diálogo

Conforme a los criterios definidos, el órgano responsable dialogará con la asamblea de tal manera que juntos logren acuerdos.

— Segmento de decisión

La asamblea emitirá su decisión e informará al órgano responsable la misma.

— Clausura de la asamblea y plazo para envío de información adicional.

Se establecerá un plazo de una semana para recibir a través de medios electrónicos y otros pertinentes, las propuestas y sugerencias que los participantes obtengan en sus comunidades de origen.

Se establecerán mecanismos generales para dar seguimiento a la sistematización de acuerdos de la Consulta y su debida consideración durante el debate parlamentario.

En todas las fases de este proceso se garantizará la plena participación de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanos.

Programa de las asambleas regionales indígenas

Se propone como programa el siguiente:

8:00 – 10:00. Registro de participantes

Plenaria - Segmento introductorio. El clima de confianza para un diálogo intercultural y simétrico.

10:00 – 10:10. Presentación de las autoridades indígenas e instancias participantes.

10:10 – 10:20. Ceremonia tradicional.

10:20 – 10:30. Palabras de bienvenida a cargo de la autoridad indígena correspondiente.

10:30 – 10:40. Instalación formal de la asamblea por parte de las autoridades participantes.

10:40 – 10:50. Explicación sobre los objetivos de la consulta.

Segmento informativo

10.40 – 11.50. Presentación de la información y documentación relativa a los temas materia de la consulta;

11:00 – 12:00. La asamblea regional indígena establecerá los lineamientos para la deliberación interna, para el diálogo con las autoridades responsables y finalmente para tomar una decisión.

12:00 – 12:30. Receso

Segmento deliberativo y de diálogo

12:30 – 15:00. Deliberación y análisis del proyecto de decreto conforme a los lineamientos aprobados por la asamblea regional indígena.

15:00 – 16:30. Comida

16:30 – 17:30. Etapa de diálogo, acuerdos

Segmento de decisión

17:30 – 18.00. Toma de decisión

18:00 – 18:15. Clausura de la asamblea regional indígena.

Al final de cada asamblea regional indígena deberá levantarse el Acta correspondiente, con las conclusiones y acuerdos que serán sistematizados y se tomarán en cuenta para la construcción del dictamen. Estas actas servirán de fundamento para el cumplimiento, en su caso, de los acuerdos alcanzados.

En las asambleas habrá traducción e interpretación en las lenguas indígenas que se requieran.

Al finalizar el proceso de diálogo y consulta, se sistematizarán las ideas, opiniones y propuestas que se hayan presentado y se abrirá un periodo de una semana para recibir información complementaria de los participantes a partir de la consulta a sus representados, que serán tomadas en cuenta en la construcción del dictamen.

La información sistematizada será pública y servirá como base para el seguimiento de los acuerdos, que se lleguen a generar, durante la deliberación parlamentaria.

VI. Del presupuesto y financiamiento

Los gastos derivados del desarrollo del proceso de consulta en lo referente a la papelería, los materiales de apoyo audiovisual, impresión de materiales, servicio de estenografía y grabación, la disposición de lugares, el transporte, el hospedaje y los alimentos de asistencia a las asambleas que se llevarán a cabo, podrá ser cubierto siempre y cuando el presupuesto existente a cargo del órgano responsable lo permita.

Los gastos derivados de la participación de los funcionarios y funcionarias que integran la Autoridad Responsable, las Instituciones coadyuvantes y los invitados especiales, en las fases de diseño e implementación de la consulta, podrá ser cubierto siempre y cuando el presupuesto existente a cargo del Órgano Responsable, lo permita.

Asimismo, las instituciones coadyuvantes y los invitados especiales buscarán mecanismos para apoyar el financiamiento de los mecanismos para generar información adicional que se llegara a solicitar y se estime necesaria.

VII. Previsiones generales

1. Archivo

Durante todo el proceso de consulta será obligatorio llevar un registro y memorias de las asambleas, y de todo el proceso, el cual formará parte de los archivos de la Comisión de Pueblos Indígenas y afromexicanos de la Cámara de Diputados. Estos registros pueden ser todos los permitidos legalmente y entre los que se incluyen los oficios, minutas, relatorías, actas, evidencias fotográficas, correspondencia de correo electrónico, documentación oficial, videograbaciones, notas de prensa, opiniones de expertos, etcétera.

Deben tenerse en cuenta las siguientes exigencias:

– Por cada asamblea se deberá levantar un acta general, que deberá ser firmado por las autoridades presentes, instituciones coadyuvantes presentes, invitados especiales presentes. El acta original se entregará a la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos.

– Se harán listas de registro y contendrán nombre, edad, género y pueblo indígena al que pertenece. En el caso de los funcionarios públicos que asistan también deberán asistirse y se deberá señalar el carácter con el cual asisten.

– Las actas, archivos, listas y toda la información generada quedan protegida por las Leyes de Datos personales, así como por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

2. Traductor-intérprete

De acuerdo con lo establecido en el Convenio número 169 de la OIT, se garantizará la participación de los intérpretes o traductores en las lenguas indígenas que se requieran, con el fin de garantizar el acceso amplio y oportuno a la información bajo el principio de buena fe y de procedimientos apropiados.

3. Memorándum

En caso de ser necesario la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos podrá emitir un memorándum complementario a este Protocolo cuya función será la de servir de guía interpretativa de la metodología y logística de las asambleas.

4. Transparencia

La Unidad de Transparencia y la Coordinación de Comunicación Social se harán cargo de dar cumplimento en materia de transparencia y difusión al proceso de Consulta.

5. Modalidad de participación

Las personas interesadas en participar en las asambleas comunitarias previstas en el programa y calendario autorizado, deberán enviar un correo electrónico a la siguiente dirección: consulta.indigena@diputados.gob.mx ; señalando con claridad su nombre completo, pueblo indígena o comunidad a la que pertenece y representa. O bien presentarse el mismo día del evento bajo el entendido que habrá cupo hasta donde el propio espacio físico lo permita.

Si no representan a un pueblo, pero es indígena deberá expresarlo y hará la manifestación que acepta las reglas de participación que las propias autoridades comunitarias señalen para dicha participación.

Quien no desee participar en la asamblea comunitaria podrá enviar sus participaciones al siguiente correo electrónico: consulta.indigena@diputados.gob.mx ; en la cual señalará con claridad su nombre completo, pueblo indígena o comunidad a la que pertenece y representa. Las participaciones individuales serán tomadas en cuenta al dictaminar, pero no serán vinculantes. En caso de que represente a un pueblo o comunidad, deberá enviar acta de asamblea comunitaria en la cual se menciona con claridad su designación como legitimo representante. El Comité Orientador definirá si es o no vinculante dicha acta para el presente proceso de consulta.

Para cualquier aclaración se podrá marcar al siguiente número telefónico: 55 5036 0000 extensión 57013 o ingresar a la página de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicano.

6. Casos no previstos

Los casos no previstos serán resueltos por la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos.

7. Publicidad

Hágase del conocimiento al pleno de la LXV Legislatura y Publíquese en la Gaceta Parlamentaria y en el sitio web de la Cámara de Diputados.

Ciudad de México a 24 de febrero del 2023.

Atentamente


Diputada Flora Tania Cruz Santos

Presidenta de la Comisión de Educación


Diputada Irma Juan Carlos

Presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

A la presentación del libro Emilio Rabasa. Su pensamiento histórico-político y el Constituyente de 1916-1917, de la doctora Gloria Villegas Moreno, que se efectuará el lunes 27 de marzo, a partir de las 12:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.

La obra se realizó en coedición de la Cámara de Diputados y el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México.

Programa

11:50-12:00. Acceso

Mensaje de bienvenida

12:00-12:10. Doctor Juan Carlos Cervantes Gómez, director general del CEDIP

Comentarios a la obra

12:10-12:25. Doctor Emilio Rabasa Gamboa, investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

12:25-12:40. Doctor Luis Felipe Barrón Córdova, profesor-investigador de la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad Anáhuac

12:40-12:55. Doctora Mónica González Contró, directora del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Presentación del libro

12:55-13:15. Doctora Gloria Villegas Moreno, autora del libro

Mensaje de cierre

13:15-13:30. Licenciado Hugo Christian Rosas de León, secretario de Servicios Parlamentarios

Atentamente

Doctor Juan Carlos Cervantes Gómez

Director General

De la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad

Al conversatorio Mujeres y acción climática, que se llevará a cabo el miércoles 29 de marzo, a partir de las 16:00 horas, en el salón de protocolo del edificio A.

En el conversatorio, legisladoras y especialistas dialogarán acerca de las contribuciones de mujeres y las niñas para enfrentar esta problemática y su papel en la toma de decisiones.

Programa

16:00 horas. Mensajes iniciales y bienvenida

• Diputada Edna Gisel Díaz Acevedo

16:15. Conversatorio Mujeres y acción climática

• Paula Tussie/Costasalvaje

• Diana de la Rosa/Polea

• Martha Elba Baeza Guerrero/Engenera

• Beatriz Adriana Olivera Villa/Engenera

• Melissa Hernández Méndez/Latinas for Climate

– Moderadora: Eleonora Aranda/ICCF Group

17:15. Intercambio de ideas con asistentes al foro

18:00. Reflexiones finales de legisladoras asistentes al conversatorio

18:15. Conclusión del evento

Atentamente

Diputada Edna Gisel Díaz Acevedo

Presidenta

De las Comisiones Unidas de Educación y de Pueblos Indígenas y Afromexicanos

Al parlamento abierto relativo al dictamen en materia de educación indígena que se llevará a cabo el miércoles 29 de marzo, en modalidad virtual.

Bases

1. Considerando que la presente convocatoria tiene como objetivo realizar un análisis e incorporar propuestas en materia de educación indígena para el cumplimiento de la sentencia dictada en la acción de inconstitucionalidad 121/2019, y con ello lograr acuerdos sobre los contenidos que se deben incorporar a la Ley General de Educación, y que se garantice la plena participación de los pueblos y comunidades, así como incorporar su perspectiva, valores y aspiraciones, se informa que, adicionalmente a las aportaciones que se tengan en los foros de consulta y parlamento abierto, durante el periodo del viernes 24 de marzo al domingo 2 de abril, se recibirán todas las opiniones, sugerencias, propuestas, consideraciones y demás comentarios que surjan de la revisión del mismo, siendo considerados de dominio público para su publicación con fines referenciales al propósito del proceso de dictaminación de la ley referida, de preferencia en dos formatos (PDF y Word), remitiéndolas al correo electrónico: consulta.indigena@diputados.gob.mx informes al teléfono 55 5036 0000.

2. Para participar en el parlamento abierto se considerarán tres modalidades:

Ponentes: deberán registrarse en el siguiente correo electrónico: consulta.indigena@diputados.gob.mx, fecha límite: viernes 24 de marzo.

Para la inscripción enviar:

a) Datos generales de identificación, organización o dependencia, correo electrónico y números de contacto.

b) Ficha curricular.

c) Cuadro de propuestas conceptual o de texto.

d) Presentación por exponer en formato Word.

Documento escrito: deberán registrarse en el siguiente correo electrónico:

consulta.indigena@diputados.gob.mx,

fecha límite: viernes 24 de marzo, al momento de la inscripción se deberá proporcionar:

a) Nombre (persona, organización, institución, dependencia, etcétera).

b) Números de contacto.

c) Correo electrónico.

d) Cuadro de propuestas conceptual o de texto.

Audiencia: redes sociales oficiales de la Cámara de Diputados y Canal del Congreso.

3. Los participantes en las modalidades primera y segunda recibirán vía correo electrónico la información relacionada con su participación.

4. El parlamento abierto se llevará a cabo conforme al siguiente programa:

29 de marzo de 2023

- Inauguración.

- Explicación del objetivo y la mecánica del parlamento abierto.

- Ponencias.

- Sesión de preguntas y respuestas por las y los participantes.

- Retroalimentación de las y los legisladores.

- Clausura.

5. Metodología

a. El parlamento abierto se desarrollará mediante exposiciones de las y los ponentes, distribuidos de conformidad al registro previo.

b. El parlamento abierto contará con un moderador, quien regulará el desarrollo del evento; incluida la participación de los ponentes, legisladores y del público.

c. Las y los ponentes dispondrán de 10 minutos para exponer su tema.

d. Al concluir la participación de las y los ponentes, habrá una sesión de preguntas y respuestas. En primer orden harán intervenciones las diputadas y diputados que participan, en segundo orden el público presente con derecho a voz. Se tomarán algunas preguntas que surjan de las interrogantes de las y los participantes del parlamento abierto mediante el chat de la aplicación, para que sean leídas por el moderador. Cada ponente tendrá una segunda ronda de participación hasta por 5 minutos para responder las preguntas o bien hacer precisiones que considere pertinentes.

e. Al final de todas las ponencias del parlamento y de la sesión de preguntas y respuestas, las y los legisladores que quieran participar podrán hacerlo durante un máximo de 3 minutos por legislador.

f. El parlamento abierto será público bajo las bases de esta convocatoria. Se invitará a diversos medios de comunicación, se videograbará el evento y estará disponible en los micrositios de ambas Comisiones convocantes.

6. Datos personales y propiedad intelectual.

Los participantes al momento de enviar sus datos personales a través de la dirección de correo electrónico referido con antelación, aceptan el aviso de privacidad que se anexa a la presente convocatoria, así también otorgan su consentimiento al personal de estas Comisiones legislativas para la utilización y difusión de los documentos que anexen, precisando que la información personal de los participantes se encuentra protegida de conformidad con la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, por lo que serán utilizados exclusivamente para la coordinación de su participación en el presente evento y los mismos serán destruidos al final del parlamento abierto.

Atentamente


Diputada Flora Tania Cruz Santos

Presidenta de la Comisión de Educación


Diputada Irma Juan Carlos

Presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos