Prevenciones Autorizaciones de prórrogas Actas Informes Convocatorias Invitaciones

Prevenciones

De la Mesas Directiva

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes de los asuntos que les han sido turnados a las comisiones siguientes:

1. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo 78 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Suscrita por la diputada Ana Laura Bernal Camarena, PT.

Comisión de Puntos Constitucionales.

Expediente 3840.

Quinta sección.

2. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de tentativa de feminicidio).

Suscrita por la diputada Yolanda de la Torre Valdez, PRI.

Comisión de Puntos Constitucionales.

Expediente 3843.

Primera sección.

3. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los párrafos noveno y undécimo del artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Suscrita por el diputado Justino Eugenio Arriaga Rojas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia.

Expediente 3848.

Sexta sección.

Ciudad de México, a 17 de marzo de 2023.

Atentamente

Diputado Santiago Creel Miranda (rúbrica)

Presidente


Autorizaciones de prórrogas

De la Mesa Directiva

Honorable Asamblea

La Mesa Directiva en reunión de trabajo celebrada el día 14 de marzo del año en curso, y en atención a las solicitudes de las Comisiones, acordó de conformidad con el artículo 185 del Reglamento de la Cámara de Diputados, otorgar prórroga hasta el 15 de diciembre de 2023, para presentar dictamen de los siguientes asuntos:

1. Comisiones Unidas de Ciencia, Tecnología e Innovación, y de Educación, con opinión de Gobernación y Población, y de Presupuesto y Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General en Materia de Humanidades, Ciencias, Tecnologías e Innovación y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y de la Ley de Planeación.

Lic. Andrés Manuel López Obrador, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, el 13 de diciembre de 2022.

Expediente 5341.

Sexta sección.

2. Comisión de Cultura y Cinematografía.

Minuta con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Fomento para la Lectura y el Libro.

Cámara de Senadores, el 18 de octubre de 2022.

Expediente 4687.

Sexta sección.

3. Comisión de Cultura y Cinematografía.

Minuta con Proyecto de Decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 30 de la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos.

Cámara de Senadores, el 18 de octubre de 2022.

Expediente 4688.

Séptima sección.

4. Comisión de Cultura y Cinematografía.

Minuta con Proyecto de Decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Bibliotecas.

Cámara de Senadores, el 18 de octubre de 2022.

Expediente 4689.

Primera sección.

5. Comisión de Cultura y Cinematografía, con opinión de Igualdad de Género.

Iniciativa con Proyecto por el que se reforma los artículos 4o y 14 de la Ley Federal de Cinematografía. (en materia de igualdad de género y respeto a los derechos humanos de las mujeres).

Dip. Marco Antonio Mendoza Bustamante, PRI, el 24 de enero de 2023.

Expediente 5926.

Tercera sección.

6. Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, con Opinión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. (en materia de incentivos fiscales para pequeños productores de productos de consumo básico).

Dip. Ana Elizabeth Ayala Leyva, Morena, el 13 de diciembre de 2022.

Expediente 5367.

Cuarta sección.

7. Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia.

Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 73 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Dip. Angélica Peña Martínez, PVEM, el 15 de diciembre de 2022.

Expediente 5391.

Quinta sección.

8. Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 57 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. (en materia de educación inclusiva).

Dip. Laura Imelda Pérez Segura, y suscrita por la Dip. Blanca Araceli Narro Panameño, Morena, el 11 de enero de 2023.

Expediente 5421.

Quinta sección.

9. Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforman los artículos 60 y 61 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Dip. Shirley Guadalupe Vázquez Romero, PT, 15 de diciembre de 2022.

Expediente 5499.

Sexta sección.

10. Comisiones Unidas Comunicaciones y Transportes y Derechos de la Niñez y Adolescencia.

Iniciativa con proyecto de decreto que adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. (en materia de etiquetado inteligente de contenidos digitales y controles de usuario para niños y adolescentes).

Dip. Raymundo Atanacio Luna, Morena, 15 de diciembre de 2022.

Expediente 5510.

Tercera sección.

11. Comisiones Unidas de Educación, y de Derechos de la Niñez y Adolescencia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. (en materia de derecho universal a la alimentación en las escuelas de educación básica).

Dip. Susana Cano González, Morena, el 15 de diciembre de 2022.

Expediente 5536.

Primera sección.

12. Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 19 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Dip. Roció Natalí Barrera Puc, Morena, el 15 de diciembre de 2022.

Expediente 5543.

Primera sección.

13. Comisiones Unidas de Educación y de Derechos de la Niñez y Adolescencia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación y de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. (en materia de educación sexual).

Dip. Susana Cano González, Morena, 15 de diciembre de 2022.

Expediente 5697.

Primera sección.

14. Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforman y adicionan los artículos 57 y 58 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. (en materia de fomento de la cultura de la denuncia desde la edad temprana).

Dip. Olimpia Tamara Girón Hernández, Morena, el 15 de diciembre de 2022.

Expediente 5715.

Quinta sección.

15. Comisiones Unidas de Salud, y Derechos de la Niñez y Adolescencia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Salud, de la Ley de Asistencia Social y de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Dip. Itzel Josefina Balderas Hernández y Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, el 15 de diciembre de 2022.

Expediente 5856.

Sexta sección.

16. Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 136 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Dip. Agustín Basave Alanís, MC, el 15 de diciembre de 2022.

Expediente 5869.

Quinta sección.

17. Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia.

Iniciativa con proyecto de decreto que adicionan diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Dip. Mariana Gómez del Campo Gurza y Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, el 15 de diciembre de 2022.

Expediente 5871.

Séptima sección.

18. Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia.

Iniciativa con proyecto de decreto que adicionan diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. (en materia del uso de nombres).

Dip. Wendy Maricela Cordero González y Diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN, el 15 de diciembre de 2022.

Expediente 5896.

Cuarta sección.

19. Comisiones Unidas Derechos de la Niñez y Adolescencia, y de Diversidad.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes. (en materia de prevención de discriminación en las políticas públicas).

Dip. Marisol García Segura, Morena, el 15 de diciembre de 2022.

Expediente 5706.

Tercera sección.

20. Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con opinión de Asuntos Migratorios.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 19 y 20 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Dip. Sofía Carvajal Isunza, PRI, el 24 de enero de 2023.

Expediente 5909.

Séptima sección.

21. Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Dip. Eunice Monzón García, PVEM, el 08 de febrero de 2023.

Expediente 6019.

Sexta sección.

22. Comisión de Economía, Comercio y Competitividad.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Minera. (en materia de otorgamiento de concesiones mineras).

Diputados Alfredo Vázquez Vázquez, Mayra Alicia Mendoza Álvarez y Judith Celina Tanori Córdova, Morena, el 15 de diciembre de 2022.

Expediente 5344.

Segunda sección.

23. Comisiones Unidas de Economía, Comercio y Competitividad y de Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección al Consumidor, de la Ley Federal de Competencia Económica, de la Ley de Infraestructura de la Calidad y del Código Penal Federal.

Dip. Rocío Esmeralda Reza Gallegos y Diputados integrantes de PAN, el 15 de diciembre de 2022.

Expediente 5376.

Cuarta sección.

24. Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes, de Economía, Comercio y Competitividad y de Infraestructura.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Aeropuertos y de la Ley de Aviación Civil.

Lic. Andrés Manuel López Obrador, presidente de los Estados Unidos Mexicanos, el 15 de diciembre de 2022.

Expediente 5377.

Quinta sección.

25. Comisión de Economía, Comercio y Competitividad.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 1 y adiciona un artículo 65 Quáter a la Ley Federal de Protección al Consumidor. (en materia de los servicios de alojamiento compartido en casas o departamentos).

Dip. Mauricio Prieto Gómez, PRD, el 15 de diciembre de 2022.

Expediente 5387.

Primera sección.

26. Comisión de Economía, Comercio y Competitividad.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 581, 588 y 591 del Código de Comercio.

Dip. Francisco Javier Borrego Adame, Morena, y suscrita por Legisladoras y Legisladores integrantes de diversos Grupos Parlamentarios, el 21 de diciembre de 2022.

Expediente 5395.

Tercera sección.

27. Comisiones Unidas de Salud, y de Economía, Comercio y Competitividad.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 5, 12, 18 y 35 de la Ley General para el Control del Tabaco.

Congreso del Estado de Chihuahua, el 5 de enero de 2023.

Expediente 5404.

Quinta sección.

28. Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, con Opinión de Igualdad de Género.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional.

Dip. María del Rocío Corona Nakamura, PVEM, el 11 de enero de 2023.

Expediente 5414.

Séptima sección.

29. Comisión de Economía, Comercio y Competitividad.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 2 y 279 de la Ley Federal de Protección a la Propiedad Industrial.

Dip. María del Rocío Corona Nakamura, PVEM, el 5 de enero de 2023.

Expediente 5419.

Quinta sección.

30. Comisión de Economía, Comercio y Competitividad, con Opinión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Minera. (en materia de consulta a comunidades y pueblos indígenas y afromexicanos).

Dip. Genoveva Huerta Villegas, PAN, el 18 de enero de 2023.

Expediente 5447.

Segunda sección.

31. Comisión de Economía, Comercio y Competitividad.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 39 y 40 de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones.

Dip. Araceli Celestino Rosas, PT, el 24 de enero de 2023.

Expediente 5916.

Séptima sección.

32. Comisión de Economía, Comercio y Competitividad.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 92 Quáter a la Ley Federal de Protección al Consumidor.

Dip. Juan Francisco Espinoza Eguía, PRI, el 24 de enero de 2023.

Expediente 5925.

Segunda sección.

33. Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 14 y 19 de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo..

Dip. María Teresa Castell de Oro Palacios y Diputados integrantes PAN, el 15 de diciembre de 2022.

Expediente 5587.

Tercera sección.

34. Comisión de Economía Social y Fomento del Cooperativismo.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Cooperativas. (en materia de puestos de dirección o administración en las sociedades cooperativas).

Dip. Mario Alberto Torres Escudero, Morena, el 15 de diciembre de 2022.

Expediente 5727.

Tercera sección.

35. Comisión de Gobernación y Población.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares.

Dip. María Elena Pérez-Jaén Zermeño y Diputados integrantes PAN, el 13 de diciembre de 2022.

Expediente 5337.

Segunda sección.

36. Comisiones Unidas de Gobernación y Población y Relaciones Exteriores.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, de la Ley de Nacionalidad, de la Ley General de Población y de la Ley del Servicio Exterior Mexicano. (para establecer el reconocimiento de la matrícula consular como instrumento oficial de identificación de las y los mexicanos).

Dip. Ma. Elena Serrano Maldonado, PRI, el 13 de diciembre de 2022.

Expediente 5351.

Segunda sección.

37. Comisión de Gobernación y Población.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se declara el día 23 de abril de cada año como “Día del Olimpismo en México”.

Dip. María José Alcalá Izguerra, PVEM, el 18 de enero de 2023.

Expediente 5452.

Primera sección.

38. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 2o y 6o de la Ley de Coordinación Fiscal. (en materia de aumento de las participaciones federales a estados y municipios).

Dip. José Elías Lixa Abimerhi y Diputados PAN, el 13 de diciembre de 2022.

Expediente 5338.

Tercera sección.

39. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 23 del Código Fiscal de la Federación y se adiciona un artículo 23 Bis a la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2023. (en materia de compensación universal).

Dip. José Elías Lixa Abimerhi Diputados integrantes del PAN, el 13 de diciembre de 2022.

Expediente 5339.

Cuarta sección.

40. Comisiones Unidas de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, y de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Fomento a la Industria Vitivinícola y de la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios. (en materia de vinos).

Dip. Xavier González Zirión, PRI, el 13 de diciembre de 2022.

Expediente 5353.

Cuarta sección.

41. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 151 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.

Dip. Juan Francisco Espinoza Eguía, PRI, el 13 de diciembre de 2022.

Expediente 5355.

Sexta sección.

42. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.

Dip. Xavier González Zirión, PRI, el 13 de diciembre de 2022.

Expediente 5358.

Segunda sección.

43. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 6o de la Ley de Coordinación Fiscal. (en materia de tiempos de entrega de participaciones a los municipios).

Dip. Andrés Mauricio Cantú Ramírez, PRI, el 13 de diciembre de 2022.

Expediente 5359.

Tercera sección.

44. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 79 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta.

Dip. Javier Casique Zárate, PRI, el 13 de diciembre de 2022.

Expediente 5364.

Primera sección.

45. Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se establecen las características de una moneda conmemorativa del Bicentenario del Heroico Colegio Militar.

Dip. Juanita Guerra Mena, Morena, el 18 de enero de 2023.

Expediente 5445.

Séptima sección.

46. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Dip. Carlos Alberto Puente Salas, PVEM, el 6 de octubre de 2022.

Expediente 4592.

Quinta sección.

47. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma, adiciona y deroga el artículo Séptimo Transitorio del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Guardia Nacional, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de marzo de 2019.

Dip. Sarai Núñez Cerón y Diputados integrantes del PAN, el 11 de octubre de 2022.

Expediente 4649.

Sexta sección.

48. Comisión de Puntos Constitucionales, con Opinión de Protección Civil y Prevención de Desastres.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Dip. Fernando Marín Díaz, del Grupo Parlamentario de Morena, y suscrita por Diputadas y Diputados integrantes de diversos Grupos Parlamentarios, el 11 de octubre de 2022.

Expediente 4660.

Tercera sección.

49. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, (en materia de aprobación de leyes generales por las Legislaturas de las Entidades Federativas).

Dip. Paulina Rubio Fernández, y Diputados integrantes del PAN, el 11 de octubre de 2022.

Expediente 4661.

Cuarta sección.

50. Comisión de Puntos Constitucionales, con Opinión de Igualdad de Género.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Dip. Elizabeth Pérez Valdez, PRD, el 11 de octubre de 2022.

Expediente 4668.

Cuarta sección.

51. Comisión de Puntos Constitucionales, con Opinión de Igualdad de Género.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (en materia de prevención de la violencia contra las mujeres).

Diputados del Grupo Parlamentario del PRD, el 11 de octubre de 2022.

Expediente 4672.

Primera sección.

52. Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de Igualdad de Género, para Opinión.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Dip. Sergio Carlos Gutiérrez Luna, Morena, el 11 de octubre de 2022.

Expediente 4678.

Séptima sección.

53. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (en materia de requisitos para ocupar distintos cargos públicos).

Dip. Raquel Bonilla Herrera, Morena, el 18 de octubre de 2022.

Expediente 4748.

Séptima sección.

54. Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 2o. 99 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Dip. Hirepan Maya Martínez, Morena, el 18 de octubre de 2022.

Expediente 4770.

Primera sección.

55. Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de Igualdad de Género.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (en materia de igualdad salarial).

Dip. Laura Lorena Haro Ramírez, PRI, el 20 de octubre de 2022.

Expediente 4805.

Séptima sección.

56. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Congreso del Estado de Sonora, el 25 de octubre de 2022.

Expediente 4825.

Cuarta sección.

57. Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de Salud para Opinión.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (en materia de la atención primaria a la Salud).

Dip. Ricardo Aguilar Castillo, PRI, el 27 de octubre de 2022.

Expediente 4911.

Sexta sección.

58. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 4o de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Dip. Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra y Diputados integrantes del PAN, el 3 de noviembre de 2022.

Expediente 4936.

Segunda sección.

59. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el quinto párrafo del artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, el 15 de noviembre de 2022.

Expediente 4999.

Quinta sección.

60. Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de Zonas Metropolitanas.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (en materia del derecho al desarrollo sustentable).

Dip. Raquel Bonilla Herrera, Morena, el 15 de noviembre de 2022.

Expediente 5021.

Sexta sección.

61. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Dip. Ricardo Aguilar Castillo, PRI, el 15 de noviembre de 2022.

Expediente 5043.

Séptima sección.

62. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Dip. Mauricio Prieto Gómez, PRD, el 15 de noviembre de 2022.

Expediente 5062.

Quinta sección.

63. Comisión de Puntos Constitucionales, con Opinión de Justicia.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (en materia de prisión preventiva justificada).

Dip. Ana Lilia Herrera Anzaldo, PRI, el 23 de noviembre de 2022.

Expediente 5137.

Primera sección.

64. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (en materia de informe presidencial).

Dip. María Magdalena Olivia Esquivel, Morena, el 24 de noviembre de 2022.

Expediente 5148.

Quinta sección.

65. Comisiones Unidas Reforma Política-Electoral, Puntos Constitucionales, y de Gobernación y Población.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 55 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Dip. María del Roció Corona Nakamura, PVEM, el 24 de noviembre de 2022.

Expediente 5153.

Segunda sección.

66. Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (en materia de licencias de maternidad).

Dip. Taygete Irisay Rodríguez González y suscrita por Diputados integrantes MC, el 24 de noviembre de 2022.

Expediente 5163.

Quinta sección.

67. Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de Igualdad de Género.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Dip. Gerardo Fernández Noroña, PT, el 24 de noviembre de 2022.

Expediente 5178.

Sexta sección.

68. Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de Pesca.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Dip. Jesús Fernando García Hernández, PT, el 29 de noviembre de 2022.

Expediente 5200.

Quinta sección.

69. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 21 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Dip. Gabriela Sodi Miranda, PRD, el 29 de noviembre de 2022.

Expediente 5202.

Séptima sección.

70. Comisión de Puntos Constitucionales, con Opinión de Transparencia y Anticorrupción.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Dip. José Guadalupe Ambrocio Gachuz, Morena, el 29 de noviembre de 2022.

Expediente 5204.

Segunda sección.

71. Comisión de Puntos Constitucionales con Opinión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona los artículos 69, 72 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Dip. Éctor Jaime Ramírez Barba y suscrita por Diputados integrantes del PAN, el 29 de noviembre de 2022.

Expediente 5205.

Tercera sección.

72. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (en materia de aplicación estricta de las normas electorales).

Dip. Carlos Alberto Puente Salas, PVEM, el 29 de noviembre de 2022.

Expediente 5221.

Cuarta sección.

73. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 41 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (en materia de asignación de financiamiento público y de tiempos oficiales de radio y televisión a partidos políticos).

Dip. Carlos Alberto Puente Salas, PVEM, el 29 de noviembre de 2022.

Expediente 5222.

Quinta sección.

74. Comisión de Puntos Constitucionales.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 38 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Congreso del Estado de Baja California, el 30 de noviembre de 2022.

Expediente 5227.

Tercera sección.

75. Comisiones Unidas de Reforma Política-Electoral, de Puntos Constitucionales, y de Gobernación y Población.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 34 y 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Dip. Manuel Alejandro Robles Gómez, Morena, el 30 de noviembre de 2022.

Expediente 5237.

Sexta sección.

76. Comisiones Unidas de Reforma Política-Electoral, de Puntos Constitucionales, y de Gobernación y Población.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (en materia de elección de Diputados y Senadores).

Dip. Manuel Alejandro Robles Gómez, Morena, el 30 de noviembre de 2022.

Expediente 5238.

Séptima sección.

77. Comisión de Salud, con opinión de Diversidad.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforman diversas disposiciones de la Ley General de Salud. (en materia de preferencia sexual e identidad de género).

Dip. Frinné Azuara Yarzábal, PRI, 13 de diciembre de 2022.

Expediente 5342.

Séptima sección.

78. Comisión de Salud.

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 115 de la Ley General de Salud. (en materia de anorexia y bulimia).

Dip. Lázaro Cuauhtémoc Jiménez Aquino, PRI, el 13 de diciembre de 2022.

Expediente 5354.

Quinta sección.

79. Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo. (en materia de licencias de paternidad).

Dip. Ana María Esquivel Arrona y Diputados integrantes del PAN, el 13 de diciembre de 2022.

Expediente 5335.

Séptima sección.

80. Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Defensa Nacional, con opinión de Seguridad Social.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 Constitucional y de la Ley del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas. (en materia de licencias de paternidad).

Dip. Ana María Esquivel Arrona y Diputados integrantes del PAN, el 13 de diciembre de 2022.

Expediente 5336.

Primera sección.

81. Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 61 de la Ley Federal del Trabajo y 22 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 Constitucional.

Dip. Olga Luz Espinosa Morales, PRD, el 15 de diciembre de 2022.

Expediente 5378.

Sexta sección.

82. Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 330-A, 330-E y 330-G de la Ley Federal del Trabajo.

Congreso de la Ciudad de México, el 11 de enero de 2023.

Expediente 5413.

Sexta sección.

83. Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 19, 20 y 21 de la Ley de Ayuda Alimentaria para los Trabajadores.

Dip. Jesús Fernando García Hernández y suscrita por la Dip. Araceli Celestino Rosas, PT, el 11 de enero de 2023.

Expediente 5424.

Segunda sección.

84. Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 20 de la Ley Federal del Trabajo.

Congreso del Estado de Tamaulipas, el 18 de enero de 2023.

Expediente 5434.

Séptima sección.

85. Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona los artículos 10 y 46 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) de artículo 123 Constitucional.

Dip. Sayonara Vargas Rodríguez, PRI, el 24 de enero de 2023.

Expediente 5920.

Cuarta sección.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 16 de marzo de 2023

Dip. Santiago Creel Miranda (rúbrica)

Presidente


Actas

De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, correspondiente a la novena reunión ordinaria, celebrada en modalidad semipresencial el jueves 23 de febrero de 2023

Presidente: diputado Erasmo González Robledo.

Secretaría : diputada Laura Imelda Pérez Segura.

Quórum

6 diputados de manera presencial.

35 diputados vía remota.

Total: 41 diputadas y diputados.

Nota: el número de diputados presentes difiere del cantado según la versión estenográfica, debido a que conforme se fue desarrollando la sesión se fueron incorporando diputados.

Inicial

Diputados: Erasmo González Robledo, presidente; Carol Antonio Altamirano, César Agustín Hernández Pérez, Marcos Rosendo Medina Filigrana, María del Rosario Merlín García, Laura Imelda Pérez Segura, Sonia Rincón Chanona, Alberto Villa Villegas, Xavier Azuara Zúñiga, Miguel Ángel Monraz Ibarra, Héctor Saúl Téllez Hernández, Leticia Zepeda Martínez, Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, Jaime Bueno Zertuche, Ismael Alfredo Hernández Deras, Juan Luis Carrillo Soberanis, Gilberto Hernández Villafuerte, Reginaldo Sandoval Flores, Mirza Flores Gómez, Miguel Ángel Torres Rosales, secretarios; Olga Zulema Adams Pereira, Óscar de Jesús Almaraz Smer, Montserrat Alicia Arcos Velázquez, Pedro Armentía López, Justino Eugenio Arriaga Rojas, Raymundo Atanacio Luna, Claudia Selene Ávila Flores, Ana Elizabeth Ayala Leyva, Adriana Campos Huirache, Mario Miguel Carrillo Cubillas, Omar Enrique Castañeda González, Salomón Chertorivski Woldenberg, Francisco Amadeo Espinosa Ramos, Lidia García Anaya, Karen Michel González Márquez, Óscar Eugenio Gutiérrez Camacho, Daniel Gutiérrez Gutiérrez, Ignacio Loyola Vera, Evangelina Moreno Guerra, Juan Carlos Natale López, Luis Edgardo Palacios Díaz, Alejandra Pani Barragán, Lidia Pérez Bárcenas, Mario Gerardo Riestra Piña, Sonia Rocha Acosta, Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, Nancy Yadira Santiago Marcos, Miguel Sámano Peralta, Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Victoriano Wences Real, José Francisco Yunes Zorrilla.

Final

12 diputados de manera presencial.

39 diputados vía remota.

Total: 51 diputadas y diputados.

Nota: el número de diputados presentes difiere del cantado según la versión estenográfica, debido a que conforme se fue desarrollando la sesión se fueron incorporando diputados.

Final

Diputados; Erasmo González Robledo, presidente; Carol Antonio Altamirano, César Agustín Hernández Pérez, Marcos Rosendo Medina Filigrana, María del Rosario Merlín García, Laura Imelda Pérez Segura, Sonia Rincón Chanona, Alberto Villa Villegas, Xavier Azuara Zúñiga, Miguel Ángel Monraz Ibarra, Héctor Saúl Téllez Hernández, Leticia Zepeda Martínez, Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, Jaime Bueno Zertuche, Ismael Alfredo Hernández Deras, Juan Luis Carrillo Soberanis, Gilberto Hernández Villafuerte, Reginaldo Sandoval Flores, Miguel Ángel Flores Gómez Mirza y Torres Rosales, secretarios; Olga Zulema Adams Pereira, Óscar de Jesús Almaraz Smer, Montserrat Alicia Arcos Velázquez, Pedro Armentía López, Justino Eugenio Arriaga Rojas, Raymundo Atanacio Luna, Claudia Selene Ávila Flores, Ana Elizabeth Ayala Leyva, Adriana Campos Huirache, Mario Miguel Carrillo Cubillas, Omar Enrique Castañeda González, Salomón Chertorivski Woldenberg, Francisco Amadeo Espinosa Ramos, Lidia García Anaya, Karen Michel González Márquez, Óscar Eugenio Gutiérrez Camacho, Daniel Gutiérrez Gutiérrez, Ignacio Loyola Vera, Evangelina Moreno Guerra, Juan Carlos Natale López, Luis Edgardo Palacios Díaz, Alejandra Pani Barragán, Lidia Pérez Bárcenas, Mario Gerardo Riestra Piña, Sonia Rocha Acosta, Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, Nancy Yadira Santiago Marcos, Miguel Sámano Peralta, Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Victoriano Wences Real, José Francisco Yunes Zorrilla.

Inicio: jueves 23 de febrero de 2023, 9:00 horas.

Término: jueves 23 de febrero de 2023, 11:25 horas.

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum

Se pasó lista de asistencia: 41 diputadas y diputados registrados en el sistema APRAV.

En uso de la palabra el diputado Erasmo González Robledo, presidente de la Comisión, agradeció la asistencia de los diputados presentes y solicitó a la diputada Laura Imelda Pérez Segura, del Grupo Parlamentario de Morena, diera a conocer el registro de asistencia quien informó que existía un registro previo de 41 diputadas y diputados, por lo que se declaró que existía quórum legal para iniciar la reunión.

2. Lectura discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

En uso de la palabra el diputado Erasmo González Robledo: Antes de dar la palabra a la Secretaría, permítanme informarles que el pasado martes 21 de febrero se llevó a cabo una reunión de junta directiva extraordinaria, donde se tomó la decisión de retirar del orden del día la opinión enlistada en el numeral 5.5. que expide la Ley Orgánica del Ministerio Público Federal. Promovida por diputados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Se puso a consideración el siguiente orden del día, con la modificación antes mencionada, para su aprobación:

1. Registro de asistencia y declaratoria de quorum

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la octava reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en conjunto de las iniciativas con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a efecto de instruir el Anexo transversal anticorrupción, promovida por diversos grupos parlamentarios e integrantes de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción y que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, promovida por diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las opiniones de las iniciativas con proyecto de decreto que se enlistan a continuación.

5.1 Que expide la Ley Fomento de la Caficultura, promovida por el diputado Ismael Brito Mazariegos, del Grupo Parlamentario de Morena.

5.2 Que expide la Ley de Promoción al Consumo y Fomento a la Competitividad del Calzado Mexicano, promovida por integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

5.3 Que expide la Ley General en materia de Humanidad de Ciencias, Tecnologías e Innovación y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y de la Ley de Planeación Promovida por el Ejecutivo Federal.

5.4 Que expide la Ley Nacional de Investigación del Delito en materia de Fortalecimiento de la Investigación Policial del Delito, promovida por diputadas y diputados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Una vez dispensada la lectura del orden del día, el diputado Erasmo González Robledo la sometió a votación, siendo ésta aprobada por unanimidad.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la octava reunión ordinaria

Una vez dispensada la lectura del acta de la octava reunión ordinaria, el presidente solicitó se sometiera a votación el presente punto, siendo este aprobado por unanimidad

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en conjunto de las iniciativas con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a efecto de instruir el anexo transversal anticorrupción, promovida por diversos grupos parlamentarios e integrantes de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción y que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, promovida por diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública

Una vez dispensada la lectura del presente punto del orden del día, el diputado Erasmo González Robledo sometió a discusión el dictamen en conjunto de las iniciativas con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a efecto de instruir el anexo transversal anticorrupción, promovida por diversos grupos parlamentarios e integrantes de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción y que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, promovida por diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Abriendo la ronda de intervenciones de hasta seis oradores a favor y seis oradores en contra.

En uso de la palabra el diputado Erasmo González Robledo, del Grupo Parlamentario de Morena: Como ustedes bien saben, para la elaboración de este dictamen se retomaron dos iniciativas, una presentada por diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción de esta legislatura y la otra firmada por todos los miembros de la junta directiva de esta Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Y se encuentra con nosotros el diputado Juan Carlos Romero Hicks, presidente de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, a quien doy la más cordial de las bienvenidas en nombre de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. Como bien saben, este dictamen es resultado del impulso de las comisiones que presidimos y de la receptividad y apoyo mostrados por integrantes de todos los grupos parlamentarios.

La iniciativa presentada por la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, en su exposición de motivos, enfatiza el riesgo que representa la corrupción para nuestra vida democrática, mientras que la iniciativa de esta Comisión trae a colación los antecedentes y el trabajo de años que se ha venido realizando en esta materia dentro de la propia Cámara, de tal forma, el dictamen integra consideraciones de los elementos presentados por ambas iniciativas.

La inclusión de nuevos anexos transversales en el Presupuesto de Egresos puede llegar a ser controvertido y técnicamente complejo, destacar el esfuerzo realizado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupción, que elaboraron la metodología para la integración el Anexo Transversal Anticorrupción para los ejercicios fiscales 2021, 2022 y 2023 ya se incluyó dicho anexo, pero se carecía de un mandato legal expreso.

Con la modificación a la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria se brinda una mayor certeza jurídica al tema al hacerlo obligatorio para los ejercicios fiscales subsecuentes.

Con el trabajo conjunto y la colaboración que se puede lograr entre las diferentes ideologías políticas. Y, como al final del día tenemos ideas y preocupaciones similares, sigamos trabajando por un mejor México.

En uso de la palabra el diputado Juan Carlos Romero Hicks, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional: En ocasiones nos hace falta diálogo, debate y ver cómo podemos atender los encuentros y eventualmente los desencuentros. Y, además, algo que no es común, que es el diálogo interactivo, transversal entre las 46 comisiones. Lamentablemente la corrupción en México ha sido y sigue siendo un escándalo que irrita a toda la población. Y el desarrollo de las instituciones del Estado nos dan cuenta que durante décadas se ha buscado tener soluciones a esta circunstancia, pero no lo hemos logrado. Frente a la corrupción, las tareas de fiscalización, redición de cuentas y transparencia son un referente muy grande.

El mayor antídoto contra la corrupción es la transparencia. Se han fomentado mecanismos de prevención, identificación, atención de hechos. Y ésta no es una tarea menor, pero lamentablemente el factor humano es impredecible.

La primera necesidad es la prevención, la ciudadanía. El Sistema Anticorrupción se concibió como un sistema integral, cuya integración deriva de acciones específicas de los tres órdenes de gobierno, pero no como el ente todopoderoso que resolvería el problema sólo por existir.

La existencia de una institución no basta para tampoco modificar el tema que estamos mencionando en este momento.

Tuve el honor de estar en el Senado de la República en el momento de la construcción constitucional y las siete leyes reglamentarias para el sistema anticorrupción. Y hoy tenemos que decir que hay un desencanto y que tenemos que revisar la norma, las instituciones y su actuación. Y sobre todo hay que neutralizar las obstrucciones y resistencias a la transparencia gubernamental, y ahí están las tentaciones. En el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2018, por primera vez, se toma una decisión y se establece un anexo transversal en materia de anticorrupción. Y se denomina “Recursos para la prevención, detección y sanción de faltas administrativas y hechos de corrupción, así como para la fiscalización y control de recursos públicos.

El informe señala que para el ejercicio fiscal de 2019 lamentablemente no tuvo vigencia y no se incorporó su existencia. Pero el año 2020, como parte de la discusión del Presupuesto de Egresos de la Federación, respecto del ejercicio fiscal 2021, se incluyó el actual anexo transversal.

Un anexo transversal nos facilita la actividad de rastrear por conducto de las unidades responsables en el combate a la corrupción cuánto se ha destinado, cómo se ha erogado en su ejercicio, su transversalidad, e implica la distinción entre programas, ramos, autoridades.

Las unidades responsables y programas de toda institución pública deben integrarse al anexo como un ejercicio activo de transparencia presupuestal, y dando sobre todo a la ciudadanía la información que merece, que no es una concesión graciosa.

El señor secretario de la Función Pública nos lo dijo aquí en octubre del año antepasado, 80 por ciento de las tentaciones de corrupción provienen particularmente en los aspectos de adquisiciones y de obra pública, así como en la fracción II del artículo 41, este anexo transversal anticorrupción.

La Secretaría registró los nombres de las diputadas y diputados que hicieron uso de la palabra:

Para hablar a favor el diputado Reginaldo Sandoval Flores, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo: celebramos con mucho gusto la participación de nuestro amigo el diputado Juan Carlos Romero Hicks, el presidente de la Comisión de Anticorrupción y Transparencia.

Y yo sólo explicaría un poco la variable ciudadana, entendiendo y coincidiendo con el diputado, de que es el eje de que hay que fortalecer, porque sin la participación ciudadana en el combate a la corrupción es verdaderamente difícil. Y entonces en este modelo paternalista hay poco empoderamiento ciudadano. Y los ciudadanos en la administración municipal, estatal y federal regularmente no participan porque no sienten que es su presupuesto, que es su dinero, que es su presente y futuro, es de los que vienen. Ahí yo creo que nos hace falta desde la primaria, secundaria, que entrara una especie de materia de reflexión en torno a los presupuestos, porque al final la decisión que se toma en el asunto de los presupuestos es responsabilidad y mandato para nosotros, es responsabilidad nuestra por mandato ciudadano.

Pero la supervisión y la vigilancia del ciudadano es sumamente importante y es la que menos se da. Yo creo que debiéramos tejer alguna ruta para que logremos que más gente ponga atención en las decisiones de los presupuestos federales, estatales y municipales. Y convendría también hacer una especie de revisión si nuestro instrumento técnico de auditoría tiene suficiencia y capacidad para el tema de la supervisión de la Auditoría federal o no, porque creo que ahí también tenemos responsabilidad nosotros y no creo que alcance, porque el presupuesto es verdaderamente grande.

Ahora que nos dieron el último reporte de la Auditoría sale que son 64 mil millones a los que hay que darles seguimiento. Y celebrando esta voluntad y esta disposición de estas dos comisiones que tienen alta corresponsabilidad, por lo menos en la supervisión y en la aprobación de presupuesto, y coincidiendo en que hay que invitar a la de Hacienda, que también mejoremos nuestra práctica.

Pero en el tema de la vigilancia y la supervisión, creo que debemos intensificar nuestro esfuerzo y nuestro trabajo.

Para hablar a favor la diputada Lidia Pérez Bárcenas, del Grupo Parlamentario de Morena: celebro mucho que la sensibilidad de esta Comisión, respecto de la petición que hizo la Comisión de Transparencia a través de la iniciativa es que hoy se esté presentando esta propuesta y que sea una realidad.

Yo creo que hacía falta una decisión de este tamaño porque a partir de la reforma constitucional en materia de transparencia y la reforma constitucional en materia de combate a la corrupción, se fueron implementando sistemas como el Sistema Nacional de Transparencia, la Plataforma Digital Nacional, la Plataforma Nacional de Fiscalización, vemos que hubo también en esta Cámara de Diputados y en el Senado de la República la aprobación de diferentes leyes. Es decir, hoy contamos con un sistema muy robusto en materia de transparencia, de rendición de cuentas y combate a la corrupción. El que se pueda establecer y haya quedado ya establecido en el presupuesto esta metodología, obliga a las dependencias, no solamente a las integrantes del Sistema Nacional Anticorrupción, que se sujeten a una metodología de evaluación y de seguimiento. Por eso yo celebro que en esta Comisión se esté poniendo a discusión, porque lo que estaremos haciendo es votar a favor de la transparencia, de la rendición de cuentas y del combate a la corrupción.

Yo solamente cerraría mi participación diciendo que en este gobierno yo represento a Morena y por supuesto que nosotros estamos haciendo acciones a través de esta Comisión. Ahí están las acciones concretas de este presidente, de esta Comisión y de este grupo parlamentario de que estamos en contra de la corrupción. El aprobar este tipo de reformas, de incorporar este tipo de acciones, son acciones concretas de que nosotros estamos en contra de la corrupción y a favor de la transparencia y de la rendición de cuentas.

Para hablar a favor el diputado José Francisco Yunes Zorrilla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional: Hay un total y completo compromiso por avanzar en materia de transparencia, de rendición de cuentas y generar condiciones que eviten el mal uso de los recursos públicos en perjuicio del erario. Esto tiene una reflexión significativa en función de lo que ya aquí se comentó.

En 2013 y 2014 se generó una reforma constitucional que tenía como hilo conductor construir de manera complementaria, entre los niveles de gobierno, un sistema nacional contra la corrupción. Prácticamente diez años después y toda vez que este es un tema que deba atenderse de manera incremental, estamos cerrando el paso a aquello que quedó corto como se explicó ya en la exposición de motivos y el de poder formalizar lo que en el Presupuesto de Egresos de la Federación se venía ya utilizando de manera informal a través de la figura de un transitorio, me parece que da muestra puntual del compromiso que todos tenemos por dejar de manera formal los cauces legales que atajen las posibles prácticas abusivas.

Todos sabemos que el artículo 41 que estamos reformando prácticamente genera el andamiaje al que debe atenerse la presentación del Presupuesto de Egresos de la Federación y en su composición de tomos y anexos, hoy le estamos anexando el que tiene que ver con la prevención, con la detección, con la investigación y con la sanción en materia de transparencia, asimismo como hacemos expreso el que haya trabajos de fiscalización y el que haya vigilancia en la materia de los recursos públicos desde la misma figura del Presupuesto de Egresos de la Federación.

En uso de la palabra el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional: con el objetivo primordial de integrar el anexo transversal en materia anticorrupción, que era un tema pendiente que teníamos en esta legislatura, celebro que ambos presidentes hayan hecho un trabajo excepcional para trabajar en este dictamen y lograr los consensos debidos y obviamente pues que fuera plasmada esta voluntad del Legislativo para abonar a la transparencia y combatir a la corrupción.

Tomamos en cuenta la consideración de esta dictaminadora y las consideramos acertadas las modificaciones a la Ley del Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, con el objetivo de que se prevea un anexo transversal anticorrupción para poner al alcance de diversas audiencias los responsables y los montos de los recursos públicos destinados a la prevención, detección, investigación y sanción de hechos de corrupción. Con esta edición se consolida el esfuerzo que hemos realizado desde esta Cámara de Diputados para la incorporación y seguimiento del anexo transversal, en virtud de que el mismo es considerado fundamental para erradicar la corrupción, el dispendio y los gastos superfluos.

En suma, este tipo de iniciativas abonan al combate a la corrupción. También quisiera nada más matizar, como se ha expuesto en esta reunión, que sí es necesario todavía avanzar más allá de lo que estamos aprobando el día de hoy para combatir la corrupción de una manera seria y abonar a la transparencia.

Para hablar a favor la diputada Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional: Sin duda es muy importante el que hayamos logrado de manera plural, y legisladores de todos los grupos parlamentarios hacer nuestras estas iniciativas, iniciativas incluso que se complementaron y que hoy dan por resultado el dictamen que está a discusión.

De fondo, la explicación elocuente, precisa que la diputada Lidia Pérez Bárcenas ha señalado, que mi compañero diputado Pepe Yunes también ha referido y esta última intervención del diputado Saúl Téllez, me lleva a profundizar en que, sin duda, con una metodología clara como la que se propone, en lo sucesivo podamos seguir abonando en una discusión que vaya más allá de nuestras posiciones partidistas, que nos permitan, evidentemente, tener más claridad de lo que está sucediendo con los recursos públicos de cómo prevenir y de cómo en un momento dado se continúe en las correcciones o en las sanciones haya lugar.

Creo que este será el gran mérito de seguir avanzando en iniciativas como en la que nos ocupa y me sumo a esta propuesta. Espero que antes de que lleguemos a la discusión de la Cuenta Pública del ejercicio que corresponde para este año podamos haber tenido ya una mesa de trabajo que nos permita ir identificando con exactitud cuáles son los problemas y cómo tendríamos que abordarlo desde el Poder Legislativo.

Para hablar a favor el diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena: El control y combate de la corrupción en México son acciones preponderantes para el Estado mexicano. Por ello, hacer frente al fenómeno de la corrupción implica acciones desde los ámbitos público, privado y social, mismas que habrán de articularse a partir de instrumentos rectores que conduzcan los esfuerzos nacionales.

El actuar decidido para combatir y controlar la corrupción está plasmado en el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, dicho documento rector señala que el ejercicio de toda responsabilidad pública debe estar cimentado en la honradez y en la honestidad, de tal forma que sea posible conformar y fomentar una cultura de prevención, control y combate de la corrupción. En este tenor, organismos públicos, organizaciones de la sociedad civil y demás actores han señalado la importancia de robustecer las capacidades e instrumentos para el combate y el control de la corrupción.

Para hablar a favor el diputado Omar Castañeda González, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano: Para poder seguir fortaleciendo todas las herramientas, todos los mecanismos desde el Congreso, para garantizar no solamente el combate a la corrupción, sino las herramientas que nos permitan terminar con la impunidad, porque desde la bancada naranja estamos claros que no solamente es señalar y combatir la corrupción, sino que se termine la impunidad.

En el caso específico de mi estado, de Durango, hemos visto en este cambio de gobierno reciente, hace unos meses, que se han detectado desvíos millonarios de recursos públicos que han llegado a esta entidad, así como en los municipios, en la cabecera de mi distrito, por eso es muy sensible para todas y todos los duranguenses este tipo de mecanismos que garanticen que los recursos públicos que son de todas y todos los mexicanos, se ejerzan con transparencia.

Vamos acompañando por supuesto el dictamen, pero seguiremos trabajando para hacer efectivo esto a nivel federal, pero también buscar de qué manera podemos garantizar en estados y municipios, porque de acuerdo con el diputado Benjamín, que es en los municipios en donde hay más opacidad, menor seguimiento y también en los estados.

El presidente de la Comisión solicitó se sometiera a votación económica si el dictamen en conjunto de las iniciativas con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a efecto de instruir el Anexo transversal anticorrupción, promovida por diversos grupos parlamentarios e integrantes de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción y que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, promovida por diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, si se encontraba suficientemente discutido, siendo ésta aprobada por unanimidad.

El presidente, diputado Erasmo González Robledo, solicitó se sometiera a votación en lo general y en lo particular el dictamen en conjunto de las iniciativas con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, a efecto de instruir el Anexo transversal anticorrupción, promovida por diversos grupos parlamentarios e integrantes de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción y que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, promovida por diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, fue aprobado por 45 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstención.

En uso de la palabra el diputado Juan Carlos Romero Hicks, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional: Actitud y gratitud, frente a esta conducta de actitud les extiendo mi mano, les abro nuestro corazón y subrayo tres elementos: ojalá que esto pase al pleno pronto, que lo hagamos en nado sincronizado, alguien necesita buenas noticias.

Bienvenidas las mesas técnicas y celebro que esté aquí la parte de los enlaces, de la Auditoría Superior de la Federación para poder hacer el ejercicio correspondiente y luego la mejor toma de decisiones.

Que, en las Comisiones de Infraestructura, la de Presupuesto y la de Transparencia y Anticorrupción pudiéramos tener una sesión con los órganos internos de control autónomos que están por cerrar su ciclo y estamos por ver lo que será el futuro y será en la parte final del mes de abril y como abril va a estar bastante congestionado que nos organicemos, creo que es importante conocer cuál es su visión de los órganos interno de control a ese respecto a reserva de cumplir las formalidades.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las opiniones de las iniciativas con proyecto de decreto que se enlistan a continuación:

5.1 Que expide la Ley Fomento de la Caficultura, promovida por el diputado Ismael Brito Mazariegos, del Grupo Parlamentario de Morena

En uso de la palabra el diputado José Francisco Yunes Zorrilla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional: Yo sólo quiero llamar la atención respetuosa de las diputadas y de los diputados y del país en su conjunto, porque a eso venimos, se debe entender cuando se hable de caficultura de una de las actividades que está enclavada en los lugares más marginados del país, menos comunicados, en las zonas serranas principalmente, ahí donde esta actividad se conjuga, principalmente con los pueblos indígenas que están inmersos en medio de la comercialización con cuatro grandes empresas, que los cafeticultores tienen hoy serios problemas con sanidad, la roya está acabando con su planta y está acabando con su producción, que requieren a su vez de mayor atención porque al ser un cultivo que requiere sombra, está directamente vinculado con los bosques de niebla que se están deteriorando.

Entonces, hoy de manera respetuosa y brevemente con pretexto de esta propuesta y de la opinión porque no somos nosotros quien estaremos dictaminando, llamamos la atención del país para que acompañen con recursos, con presupuestos, con políticas firmes a los cafeticultores del país.

En uso de la palabra el diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas, del Grupo Parlamentario de Morena: En Puebla, donde también se da muy buen café en la zona norte, en el sentido de visibilizar y sensibilizar sobre esta actividad de los cafeticultores es innegable que es una industria que al día de hoy no les da justicia a los agricultores de los granos de café. Me sumo al llamado de mi estimado José Yunes y yo diría vámonos por iniciativas que en materia económica y presupuestal realmente le pongamos el valor a la actividad agrícola relacionada con el café a nuestros productores para que al final del día, cuando nosotros tomemos nuestra taza de café, sepamos que es un café mexicano, que es de calidad, pero sobre todo que fue adquirido y comercializado de manera justa para nuestros productores.

El presidente solicitó se dispensara la lectura y se sometiera a votación la opinión sobre la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Fomento de la Caficultura, promovida por el diputado Ismael Brito Mazariegos, del Grupo Parlamentario de Morena, fue aprobado por 46 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstención.

5.2 Que expide la Ley de Promoción al Consumo y Fomento a la Competitividad del Calzado Mexicano, promovida por integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional

El presidente, diputado Erasmo González Robledo, solicitó se dispensara la lectura y se sometiera a votación la opinión sobre la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley de Promoción al Consumo y Fomento a la Competitividad del Calzado Mexicano, promovida por integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, siendo éste aprobado por 48 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstención.

5.3 Que expide la Ley General en Materia de Humanidad de Ciencias, Tecnologías e Innovación, y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y de la Ley de Planeación Promovida por el Ejecutivo federal.

En uso de la palabra el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional: en este proyecto de opinión, presidente, nosotros, desde la sesión de la junta directiva, manifestábamos que nuevamente existe una ambigüedad por parte del criterio del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, toda vez que si bien es cierto que nos menciona que no habrá impacto presupuestal en torno a esta iniciativa, sí nos dice también, incluso en los resolutivos del proyecto de la opinión, que sí se podrá generar un impacto presupuestario al momento de expedir algunas disposiciones de esta propia ley y ejecutarla y ponerla en acción.

Entonces, a mí me gustaría traer al seno de esta Comisión algunas consideraciones.

Tenemos que tomar en cuenta que el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, el Conacyt, tuvo una reducción promedio de mil 608 millones de pesos en un periodo del año 2019 a 2021. En 2019, los recursos asignados fueron de 19 mil 549 millones, es decir, mil 924 millones menos que en comparación al año anterior. Para el año 2020, la partida fue de 19 mil 815 millones de pesos, esto es, mil 658 millones de pesos menos que lo asignado en el año 2018. Y en 2021, la institución administró 20 mil 230 millones, lo que representó nuevamente mil 243 millones de pesos menos que un año atrás. Ahora bien, en 2022 se le asigna un presupuesto de 38 mil 872 millones de pesos, pero este volvió a disminuir en el año 2023 a 31 mil 655 millones de pesos, es decir, que hubo una reducción nuevamente de 2 mil 217 millones de pesos con respecto al año 2022. Ahora, cabe mencionar que de estos 31 mil 655 millones que se le dan en 2023, por lo menos 18 mil millones de pesos son de gasto directo y apenas 13 mil millones de pesos también serán por subsidios.

En uso de la palabra el diputado Reginaldo Sandoval Flores, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo: lo hemos discutido en anteriores ocasiones, alguna confusión como lo presenta el Centro, pero lo cierto es que hay un incremento del presupuesto para ciencia y tecnología de cómo estaba el 18, a cómo está el 23, y aquí también debemos de decir que la ley, digo, viene en la dirección de que hay que poner orden en esa área pública, porque la vía de los fideicomisos nos generó, lo que aprobamos del dictamen, mucha corrupción, mucho desvío de recursos y por eso también se había venido un poco disminuyendo en los anteriores años, aunque no es lo mismo del 21 para el 23, digo, del 18 al 23, pues si lo agarramos en 19 mil y ahora lo traemos en 31, pues lógico que ha incrementado.

Y también decirlo con claridad, que la iniciativa del Ejecutivo viene en la ruta de organizar esta área de investigación ciencia y tecnología, porque antes teníamos fideicomisos, institutos de investigación, dedicados al sector privado netamente con recurso público y el sector privado no nos representaba, pues mayor beneficio para la sociedad, sino para el negocio particular.

Por eso nosotros sostenemos que debemos aprobar esta propuesta de dictamen, en el sentido de que no genera impacto presupuestal y que va a ayudar a organizar ese sector que es tan importante.

Nosotros sostenemos que la transformación de cualquier país viene por la ruta de la educación, la investigación tecnológica, la innovación.

En uso de la palabra el diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional: nada más para hacer una serie de precisiones, en el sentido de que actualmente el Conacyt no cuenta con presupuesto suficiente o que el presupuesto es suficiente para el Conacyt. Como bien recordarán muchos de nosotros, el monto que se aprobó en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2023, específicamente para el Conacyt son 31 mil 600 millones de pesos. Esto es una diferencia de 56 por ciento más de incremento. La Cuarta Transformación sí está comprometida con la ciencia y la tecnología. Entonces, más bien lo que tenemos que revisar es, no es falta de recursos, es una mala aplicación de recursos y es a lo que yo invitaría, que no se tergiverse el tema de que, si actualmente el Conacyt no tiene lo que necesita, pues no es por falta de presupuesto, porque lo acabo de decir, 56 por ciento más de presupuesto para el Conacyt con la Cuarta Transformación que con el último gobierno panista.

En uso de la palabra el diputado Jaime Bueno Zertuche, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional: coincidimos y lo hemos hecho siempre, en que el buen destino de nuestro país debe estar sustentado en la educación, en la ciencia y la tecnología. Pero, indudablemente, esta no es la ruta.

Hay una gran exposición sobre el contenido de la ley, pero, al momento de hablar del impacto presupuestal real de la iniciativa, indudablemente lo hay, compañeras, compañeros, no podemos permanecer ajenos a ello, pues nos dice que será cubierto con el presupuesto que se destina al Conacyt y así queda, cuando se habla de toda una nueva organización y se trata también de dejar vivo al Conacyt por otro lado, evidentemente hay un impacto presupuestal. No sé, tenemos que hacer la invitación de manera responsable y pedirle al Centro de Estudios que sí nos haga un estudio pormenorizado y que nos indique cuál es el impacto en cifras de esta ley. Creo que esa sería nuestra función como integrantes de esta Comisión y tenemos que esperarlo como tal.

En uso de la palabra la diputada Lidia García Anaya, del Grupo Parlamentario de Morena: es cierto y es real que se han retirado apoyos a los investigadores. Me gusta ser objetiva, así he trabajado, conozco la parte de las universidades autónomas y se les han retirado apoyos a los investigadores. Con la desaparición de los fideicomisos, de las cuales, no estuve de acuerdo, efectivamente se generaban recursos para ellos y, en este momento, no los hay.

En el pasado lo que hubo fue falta de trabajo y seguimiento para ese apoyo que se daba a quien se preparaba para ser investigador, que eso se traduce en corrupción, simple y sencillamente.

Y que creo que en lo que debemos trabajar es en la reorientación de ese presupuesto que se da al Conacyt para que se apoye realmente a los investigadores, porque es una parte fundamental para nuestro país. No puede haber un derecho humano de la ciencia y la tecnología, si no hay recursos, si no hay con qué se trabaje. Así es que creo que tenemos un trabajo por hacer en esta Comisión, junto o al lado de Conacyt, pero que realmente se reoriente y se apoye a la parte de la investigación y de la innovación.

En uso de la palabra el diputado Miguel Ángel Torres Rosales, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática: una vez más nos encontramos con un dictamen, en el que se cuenta con un pronunciamiento por parte del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas y que hemos analizado ya en varias ocasiones situaciones similares, pero que en la resolución o, en su opinión, emiten criterios diferentes.

Quiero ahí resaltar que hemos escuchado de manera reiterada que, efectivamente, hoy la investigación cuenta con mayores recursos que en años anteriores, pero yo creo que ese análisis no es objetivo, toda vez que con ese incremento que señala de los 12 años anteriores –lo dijo un diputado que me antecedió en el uso de la voz–, que hoy tenemos 56 por ciento más que hace 12 años. Yo sí les pediría que, en una situación como la que estamos analizando, en materia de investigación sí acompañemos la propuesta de la diputada que me antecedió en el uso de la voz para que reorientemos el gasto público en la investigación y que le demos la importancia que requiere este tema, para el país, para todos sus habitantes y que dejemos de lado esa línea discursiva de que se quitaron los recursos por corrupción.

En uso de la palabra el diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, del Grupo Parlamentario de Morena: esta ley general que se plantea, desde el Ejecutivo, para el tema de humanidades, me parece que es importante empezar por ahí, ciencias, tecnología, etcétera. Y quiero decir que hay un, el cambio porcentual que se mencionó hace rato, es comparándolo 2023, 31.6 mil millones de pesos respecto a 2011 que fueron 17 mil. No es 56 por ciento, es más.

Es decir, si lo comparamos al revés, es el crecimiento el que se dio y es prácticamente el 100 por ciento. Entonces, las cifras, sí nos dan, sí hay un crecimiento real que va por arriba de la inflación, que está recuperando asignaciones presupuestales para la ciencia, la tecnología, para el Conacyt, específicamente y, me parece que, insisto, se tienen que reconocer. Yo creo que el diputado Torres Rosales es objetivo, hay diputados que han estado tratado de hacer autocríticas, incluso, en todos los partidos y creo que es necesario reconocer que sí hay avances, específicamente en ciencia y tecnología, específicamente creo que con esta ley hay un avance, no estamos dictaminando la ley nosotros, estamos emitiendo una opinión en tema presupuestal.

En uso de la palabra el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional: traer a colación presupuestos de hace 12 años, pues me parece absurdo, sería inaudito que no hubiera crecido el presupuesto para ciencia y tecnología en 12 años consecutivos, estaríamos hablando entonces aquí de otra cosa y de una falta de responsabilidad presupuestal por parte de los diputados que estuvieron en otras legislaturas. Pero si estamos hablando de sexenios anteriores, pues les quiero comentar que actualmente, en este sexenio, por desgracia, en materia de ciencia, tecnología, apoyos a centros de estudio, apenas estamos invirtiendo 0.29 por ciento del producto interno bruto (PIB) nacional.

Entonces, pues si vamos a traer a colación los sexenios, como dijo el diputado, panistas contra las morenistas, pues nada más le quiero advertir que en el sexenio panista hubo más inversión en ciencia y tecnología. Desparecer los fideicomisos de esta forma irresponsable no trajo otra cosa más que dejar sin recursos a los centros de estudio y de ciencia y tecnología, porque era una manera autosustentable de contar con recursos adicionales a las que ya tenía el presupuesto.

Cuando desaparecen estos fideicomisos, los dejan sin una fuente adicional de recursos que tenían para llevar a cabo estas actividades en ciencia y tecnología. Por supuesto que lo hay, y nos permite decir que lo que pedimos desde Acción Nacional, es que haya una inversión seria en materia de ciencia y tecnología que le permita a las universidades y centros de estudios, contar con recursos adicionales después de que ya no tienen esta fuente adicional que fueron en su momento los fideicomisos, y que si en esos fideicomisos había corrupción o no, se tendrá que investigar, pero al día de hoy, por desgracia o por fortuna para otros, pues no hay ni un solo indiciado o culpado o sentenciado por la supuesta corrupción en los fideicomisos en materia de ciencia y tecnología.

En uso de la palabra el diputado Reginaldo Sandoval Flores, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo: ya nos salimos un poco del eje central del debate que esta Comisión debe de resolver, dar su opinión, si hay impacto presupuestal o no de esta iniciativa, y no es por lo que dice ahora el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, es porque ya la analizamos.

No tiene impacto presupuestal, como está, se los podemos demostrar, no tiene. O sea, ahí yo les digo con toda claridad y no hay duda de que con la iniciativa se quiere enderezar. Este es un problema estructural que este país no ha resuelto y queremos enderezarlo.

Entonces, yo lo que quisiera es que veamos, nosotros no somos comisión dictaminadora, podemos demostrar que no tiene impacto presupuestal como está. Y ahí es lo que estamos, es lo que debemos de opinar, si tiene impacto o no tiene impacto.

Para nosotros no tiene impacto y ya si quieren discutimos la parte ideológica, la parte política, la parte estructural. Y ahí lo tenemos el problema estructural. Yo creo que va en esta dirección la iniciativa, pero lo que nos corresponde a nosotros es si tiene impacto o no, y nosotros sostenemos que no tiene impacto.

En uso de la palabra el diputado Miguel Ángel Torres Rosales, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática: como lo señalaba el diputado Pablo Amílcar, en el sentido de que, si hay un incremento y que el monto del porcentaje que yo señalé no corresponde a lo real, efectivamente, tomé el dato que el diputado que me antecedió en el uso de la voz, señaló del 56 por ciento. El incremento es cercano a 90 por ciento, diputado Pablo Amílcar, del 2011 al 2023, efectivamente. Lo reitero, es un incremento que yo considero que corresponde a los niveles inflacionarios de esos años y además era un incremento inercial, porque si revisamos cuánto fue el presupuesto de 2011 al que tenemos en 2023, pues prácticamente vamos en el mismo nivel de incrementos.

El presidente, diputado Erasmo González Robledo, solicitó se dispensara la lectura y se sometiera a votación la opinión sobre la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General en Materia de Humanidad de Ciencias, Tecnologías e Innovación y se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y de la Ley de Planeación Promovida por el Ejecutivo federal, siendo éste aprobado por 28 votos a favor, 20 votos en contra y 0 en abstención.

5.4 Que expide la Ley Nacional de Investigación del Delito en materia de Fortalecimiento de la Investigación Policial del Delito, promovida por diputadas y diputados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano

El presidente, diputado Erasmo González Robledo, solicitó se dispensara la lectura y se sometiera a votación la opinión sobre la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Nacional de Investigación del Delito en materia de Fortalecimiento de la Investigación Policial del Delito, promovida por diputadas y diputados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, fue aprobado por 44 votos a favor, 3 votos en contra y una abstención.

6. Asuntos generales

En uso de la palabra el diputado Reginaldo Sandoval Flores, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo: solicitar a esta Comisión, de la iniciativa, de que a través del Grupo de Trabajo Gobierno podamos aprobar la convocatoria para dialogar con los contralores internos de los organismos autónomos, que es un poco lo que había comentado nuestro amigo el presidente de la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, diputado Romero Hicks, en el sentido de que hagamos esta reunión, que incluso nos toca a nosotros nombrarlos y ya se va a cumplir el plazo, creo que en abril, para renovar o ratificar a los mismos. Y, entonces, pues la convocatoria tendría que ser aprobada por esta Comisión y hacerla a través de esta Presidencia.

En uso de la palabra la diputada Lidia García Anaya, del Grupo Parlamentario de Morena: poner a consideración del presidente y de esta Comisión el que se valore, se analice o se vote el que esta Comisión pueda sesionar de manera presencial. Y, bueno, en un momento estuvimos 12, ahorita estamos 15 diputados y diputadas. Así es que yo pongo a consideración del presidente esta petición, si la Comisión decide otra cosa, bueno, nos ajustaremos, pero creo que sí es importante que ya vayamos llevando a cabo estas comisiones de manera presencial.

En uso de la palabra el diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, del Grupo Parlamentario de Morena: consultando los datos de Conacyt, sobre las asignaciones presupuestales. Es decir, hubo una disminución el PIB y por eso la proporción del PIB sube, en cuanto a estas asignaciones presupuestales, pero no aumentó la asignación que hizo el gobierno de Felipe Calderón.

Me parece que sería bueno, como decía él y como decía el propio presidente de la Comisión, hacer un análisis pormenorizado de todos estos indicadores objetivamente.

Creo que es necesario que hagamos todas esas valoraciones técnicamente en esta Comisión para que tengamos referentes, valores referenciales para ir calificando las políticas públicas de este y de los anteriores gobiernos.

En uso de la palabra el diputado Erasmo González Robledo, del Grupo Parlamentario de Morena: en referencia a los dos puntos que fueron expuestos por el diputado Reginaldo y la diputada Lidia, integrantes de esta Comisión, yo les solicitaría su generosidad para poderlos derivar a la junta directiva de la misma y poderlos tratar, sí, con mucha importancia y, sobre todo, atendiendo la expresión también hecha del diputado Juan Carlos Romero Hicks, en cuanto al seguimiento a todo lo que tiene que ver con no solamente con la rendición de cuentas y la transparencia, sino que el grupo de trabajo también pueda atender la participación de los contralores que están sujetos ya a una reciente movilidad, en este caso, o nueva designación.

Platicaba aquí con el diputado Saúl Téllez, entendemos que el Covid ya prácticamente cedió y ya existen las condiciones para poder ya también derivar un trabajo parlamentario mucho más eficaz, mucho más presencial. Y también expresamos que estamos de acuerdo. Sin embargo, tenemos que hacer las consideraciones de que hay un Reglamento de la Cámara de Diputados, peor nosotros podemos incidir en la participación muy puntual de todas y de todos los compañeros.

Al no existir más asuntos por tratar, se da por terminada la sesión.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de marzo de 2023.

Votación del acta

A favor

Diputados: Erasmo González Robledo, María del Socorro Alcalá Ruiz Blanca, Xavier Azuara Zúñiga, Jaime Bueno Zertuche, Mirza Flores Gómez, Ismael Alfredo Hernández Deras, César Agustín Hernández Pérez, Gilberto Hernández Villafuerte, Marcos Rosendo Medina Filigrana, María del Rosario Merlín García, Miguel Ángel Monraz Ibarra, Laura Imelda Pérez Segura, Sonia Rincón Chanona, Reginaldo Sandoval Flores, Héctor Saúl Téllez Hernández, Alberto Villa Villegas, Leticia Zepeda Martínez, Óscar de Jesús Almaraz Smer, Pedro Armentía López, Justino Eugenio Arriaga Rojas, Raymundo Atanacio Luna, Claudia Selene Ávila Flores, Ana Elizabeth Ayala Leyva, Adriana Campos Huirache, Mario Miguel Carrillo Cubillas, Omar Enrique Castañeda González, Salomón Chertorivski Woldenberg, Edna Gisel Díaz Acevedo, Daniel Gutiérrez Gutiérrez, Ignacio Loyola Vera, Alejandra Pani Barragán, Sonia Rocha Acosta, Miguel Sámano Peralta, Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, Nancy Yadira Santiago Marcos, Victoriano Wences Real, José Francisco Yunes Zorrilla, Margarita Ester Zavala Gómez del Campo.

Ausentes

Diputados: Alberto Anaya Gutiérrez, Armando Tejeda Cid, Carol Antonio Altamirano, Francisco Amadeo Espinosa Ramos, Juan Carlos Natale López, Juan Luis Carrillo Soberanis, Karen Michel González Márquez, Lidia García Anaya, Lidia Pérez Bárcenas, Luis Edgardo Palacios Diaz, Mario Gerardo Riestra Piña, Miguel Ángel Torres Rosales, Montserrat Alicia Arcos Velázquez.


Informes

De la diputada Karla Estrella Díaz García, sobre la trigésima reunión anual del Foro Parlamentario Asia Pacífico, llevada a cabo del miércoles 26 al sábado 29 de octubre de 2022 en Bangkok, Tailandia

Hago de conocimiento el siguiente informe de la 30 reunión del Foro Parlamentario Asia-Pacífico (APPF) en la que tuve a bien participar, los pasados días 26 al 29 de octubre de 2022, se llevó a cabo en la Asamblea Nacional del Reino de Tailandia, para intercambiar criterios acerca del resurgimiento de la economía global, asi como experiencias diplomáticas y culturales.

Asimismo, la Junta de Coordinación Politica de la honorable Cámara de Diputados, me comisionó y acreditó, cómo parte de la delegación que representara a México en el foro; por lo que, en ese contexto, presento ante usted, el siguiente informe de actividades, que tuve a bien llevar a cabo, toda vez que se discutieron preocupaciones e intercambiaron experiencias con miras a promover aún más la paz y la prosperidad regionales.

La 30 reunión anual de la APPF es un foro de estructura flexible y no exclusiva de los parlamentos de la región Asia-Pacífico, en el cual las legisladoras y los legisladores participan en representación de sus propios parlamentos o en su calidad de parlamentarios de la región.

Busca proveer oportunidades para que los parlamentarios de la región Asia Pacífico: identifiquen y discutan temas de interés y preocupación común y ponerlos de relieve en un contexto global; profundicen su entendimiento sobre las preocupaciones políticas, intereses y experiencias de los paises de la región; examinen los eventos políticos, sociales y culturales resultantes del crecimiento económlco y la integración; alienten y promuevan la cooperación regional en todos los niveles acerca de los temas de preocupación común para la región; y, desempeñen el papel de parlamentarios fomentando en sus respectivos paises un sentimiento de cohesión regional, entendimiento y cooperación.

Esta reunión de 2022 fue la primera reunión presencial del foro desde el brote de covid-19. El objetivo de este año fue alentar a los colegas parlamentarios de la región de Asia y el Pacífico a compartir puntos de vista y experiencias sobre los desafíos que enfrentamos y buscar formas de volver al camino del desarrollo nacional, tuvimos a bien realizar las siguientes actividades:

El miércoles 26 de octubre de 2022, en la sala especial de recepción número 207, el señor Chuan Leekpai, presidente de la Asamblea Nacional y Portavoz de la Cámara de Representantes, dio la bienvenida al excelentísimo señor Wang Guangya, presidente del Comité de Asuntos de China en el Extranjero, la Asamblea Popular Nacional de la República Popular de China con el fin de fortalecer la relación entre la Asamblea Nacional de Tailandia y la República Popular de China con motivo de la asistencia a la 30 reunión anual de la APPF.

Asimismo, el miércoles 26 de octubre de 2022, de 9.00 a 17.00 horas, en el salón de actos, la señora Pechdau Tohmeena, de la Cámara de Representantes, presidió la reunión del grupo de trabajo sobre mujeres parlamentarias de la 30 reunión anual del Foro Parlamentario de Asia­ Pacífico, en el que se concluyó en dos proyectos a considerar: Empoderar a las mujeres para hacer frente a futuras crisis; y, fortalecer la participación de las mujeres en la recuperación económica post covid-19.

Al finalizar el primer día de actividades, sostuvimos una reunión con la comitiva de Japón, en la sala de convenciones, en el que intercambiamos experiencias acerca del tema “Post-Covid, en nuestros países”.

El jueves 27, participé en la mesa redonda del parlamento sobre el tema “La participación de los jóvenes parlamentarios de Asia y el Pacífico: nadie se quedará atrás”, cuya reunión fue anfitriona por Tailandia, participamos miembros de distintos paises, entre ellos República de Indonesia, Japón, Papua Nueva Guinea, la República de Filipinas, la República de Corea, la Federación de Rusia, la República Socialista de Vietnam y el Reino de Camboya, junto con los representantes de organismos internacionales, como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el exelentícimo señor Martin Chungong, secretario general de la Uip y secretario general de AIPA, también asistió a la discusión.

Finalmente, el viernes participé en la tercera sesión plenaria: Cooperación Regional en la Región de Asia-Pacifico, en la que se intercambiaron experiencias acerca del control de la pérdida de biodiversidad y el desarrollo de una economía verde , así como el aumento del uso de energías renovables para lograr la meta de carbono neutral, entre otros; bajo la temática “los parlamentos y la promoción del uso de energías renovables para lograr la neutralidad del carbono”.

A medida que el mundo se vuelve cada vez más sin fronteras, compartimos un mundo. Cualquier cambio que tenga lugar en un país de la región puede afectar a otros en diferentes partes del mundo. Ya en el tercer año de la pandemia de coronavirus, la comunidad mundial sigue luchando contra la enfermedad que ha tenido consecuencias devastadoras para el sustento de nuestra gente y ha interrumpido los esfuerzos de desarrollo de países de todo el mundo, incluido su progreso hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Por lo anterior hago de su conocimiento este informe, respecto a mi participación en el Foro Parlamentario Internacional.

Agradeciendo las atenciones al presente, sin otro particular, me despido reiterándo mis sinceras consideraciones.

Atentamente

Diputada Karla Estrella Díaz García

Del maestro Héctor Castillo Huertero Mendoza, relativo a decimosexta Reunión Interparlamentaria España-México, efectuada el domingo 27 y el lunes 28 de noviembre de 2022 en Madrid

1. Introducción

España y México comparten una historia que se entrelaza, una identidad común con inquebrantables lazos fraternos y una renovada visión del futuro, sustentada en una alianza estratégica que se cimienta en la amistad de nuestra gente.

La relación actual entre México y España se caracteriza por un extraordinario diálogo político y una estrecha colaboración en numerosos ámbitos y sectores, coincidiendo con los 45 años del restablecimiento de relaciones diplomáticas.

Hoy disponemos de un robusto marco institucional y de mecanismos transparentes para el trabajo en conjunto, lo que permite aprovechar de la mejor manera los beneficios de nuestra integración y potenciar nuestros vínculos económicos, educativos, culturales y de cooperación, entre muchos otros. Uno de esos medios es el diálogo legislativo, el cual ha sido vigoroso y fructífero y se ha caracterizado por enriquecer las posibilidades de acción conjunta.

En 1984 se dio la primera reunión interparlamentaria, llevando a la fecha 16 encuentros que han abordado las cuestiones más apremiantes del momento, siendo recurrentes aspectos como el comercio, el turismo, la ciberseguridad, la migración, las telecomunicaciones, la energía, la educación y el enfoque de género, entre otros. Estas reuniones han servido para desarrollar la política bilateral de una manera más acorde con las necesidades de la relación, a la vez que se han encontrado nuevos canales de cooperación.

La XVI reunión interparlamentaria fungió como una oportunidad para tratar asuntos de especial relevancia para el futuro de la relación, como la cooperación económica, educativa, cultural y la que se da en otros sectores como el de la salud, el cambio climático, el fortalecimiento del Estado de derecho, inclusive otros asuntos de índole regional como el Acuerdo Global México-Unión Europea, y algunos más que atañen a la Agenda 2030.

México y España deben aprovechar el liderazgo que han consolidado en la integración iberoamericana y seguir abonando en el avance de una agenda bilateral que siga aportando tanto al mundo como a su gente.

2. Objetivo

España es un país prioritario para México, no sólo desde el punto de vista político, también desde el punto de vista económico, social, histórico, cultural, etc. Las Reuniones Interparlamentarias México-España comenzaron a realizarse en 1984, desde entonces, la relación bilateral se ha fortalecido a través de un constante diálogo y del incremento de los mecanismos de cooperación. Durante las primeras reuniones los principales temas abordados giraron en torno a las acciones diplomáticas, el medio ambiente, el desarrollo social y los sectores productivos; con el paso de los años el diálogo ha ido evolucionando y ha comenzado a centrarse en las relaciones económicas y comerciales, la cooperación en materia de seguridad y defensa, y la cooperación en materia educativa y cultural.

En la XVI reunión Interparlamentaria España-México se tocaron los principales temas en materia de cooperación entre ambos países, en los que se abordó lo siguiente:

En la primera mesa de trabajo la ratificación del Acuerdo Global Modernizado, la certidumbre legal, la certeza jurídica como herramienta promotora de la confianza de los inversionistas extranjeros, así como la protección de los valores del desarrollo sostenibles fueron los principales temas. En términos de la ratificación de este Acuerdo, los representantes de ambas naciones reconocieron que es vital acelerar el proceso y que España podría ser el representante ante la UE de México para agilizar el proceso. En materia de certeza jurídica, en seguimiento al acuerdo, y gracias a las relaciones comerciales históricas que se tiene con España, puede brindar la seguridad legal necesaria para desarrollar relaciones comerciales con el resto de la UE, utilizando a España como una plataforma de salto que nos avale. Respecto a la protección de los valores de desarrollo sostenible, remarcaron la importancia de incorporar estos 3 elementos sectores, empresas y trabajadores, como elementos clave para el desarrollo de las relaciones a futuro.

En la segunda mesa de trabajo los temas centrales fueron la salud, la igualdad, la educación y la cultura. Los legisladores de ambos países coincidieron que se debían reforzar estos rubros. En términos de salud, se compartieron las buenas prácticas tras la experiencia de la pandemia de covid-19. Ejemplo de ello es el programa para atender la salud mental pospandemia liderado por el gobierno de España. Sobre temas de igualdad, además de que México compartió su experiencia como la legislatura de la paridad de género, los legisladores españoles instaron a llevar la igualdad no sólo a nivel de género, sino de oportunidades en términos generales. En torno a la educación, los y las legisladoras de ambos países convinieron en reforzar e invertir en materia de digitalización e innovación, así como fortalecer los vínculos de colaboración para promover formas y procesos de visados más fluidos. Finalmente, se insistió que, en materia cultural, se debe aprovechar a la lengua española como catalizador que puede potencializar las capacidades de esta relación bilateral.

En la tercera mesa de trabajo, la cooperación en materia de cambio climático tiene como objetivo el intercambio de buenas prácticas parlamentarias que lleven a enfrentar el actual contexto que viven ambos países, y el mundo, frente a las consecuencias del cambio climático; además de ello, el diálogo llevará a reflexionar sobre los compromisos que los Estados han adoptado a nivel internacional y cómo se han trasladado a los contextos regionales y estatales de España y México, logrando avances y nuevos retos por trabajar, en el que el legislativo tiene un papel fundamental para crear políticas y normas cuyo eje sea el desarrollo sostenible.

La cuarta mesa de trabajo abordó el Estado de derecho y la seguridad. Los legisladores expusieron la situación que se vive en sus países, intercambiaron opiniones sobre la problemática, diagnóstico y posibles soluciones para atender ambos temas, así como algunas maneras y ámbitos de colaboración futura. En el tema de seguridad se reconoció que, dada su complejidad, en México y en España se deben considerar acciones desde el multilateralismo, considerando planes integrales de largo plazo.

Dicha mesa fue presidida por el residente de la Cámara de Diputados, diputado Santiago Creel Miranda, y se adoptaron las siguientes conclusiones:

1. La corrupción, la complicidad, la impunidad e ineficacia de políticas públicas impiden alcanzar los objetivos de la paz y seguridad.

2. El Convenio de Cooperación en materia de lucha contra la Delincuencia Organizada firmado en el año 2014, así como otros tratados y acuerdos, constituyen la base legal de cooperación policial entre México y España.

3. Se planteó la necesidad de contar con instituciones fuertes y consolidadas, administraciones eficientes y una justicia rápida para que, desde el principio de separación de poderes, se garantice el cumplimiento de los derechos humanos y la garantía de libertades.

4. Los principios democráticos dan la pauta para actuar de manera responsable en el combate a la inseguridad y el fortalecimiento del Estado de Derecho.

5. El terrorismo y el crimen organizado son una amenaza para la democracia y la paz mundial que requieren mayor colaboración entre nuestros países.

6. Se resaltó la importancia para colaborar de manera conjunta el combate de delitos como el tráfico de drogas y estupefacientes, tráfico de migrantes, secuestro, lavado de dinero, falsificación de documentos, tráfico de armas y bienes culturales, feminicidios, delitos sexuales, delitos de ciberseguridad, informáticos y tráfico de órganos.

7. En este sentido, resulta crucial mantener altos niveles de ciberseguridad, así como intercambiar información e inteligencia para combatir delitos que afectan a ambos países y evitar el espionaje.

8. Se expresó la satisfacción por una ley modelo de cooperación jurídica internacional que tome en consideración las técnicas más modernas en materia policial, de justicia, penitenciaria y de readaptación social.

9. Es preciso hacer un replanteamiento en los convenios multilaterales y compartir experiencias sobre migración de forma bilateral y multilateral.

3. Delegaciones

3.1 Delegación de España

Congreso de los Diputados

1. Excelentísima señora doña Meritxell Batet Lamaña, presidenta del Congreso de los Diputados, Grupo Parlamentario Socialista; tendencia política: centroizquierda-izquierda

2. Excelentísima señora doña Ana Pastor Julián, Vicepresidenta segunda, Grupo Parlamentario Popular; tendencia política: centroderecha-derecha

3. Excelentísima señora doña Gloria Elizo Serrano, Vicepresidenta tercera, Grupo Parlamentario Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem- Galicia en Común; tendencia política: izquierda

4. Excelentísimo señor don Pedro Casares Hontañón, portavoz del Grupo Parlamentario Socialista en la Comisión de Asuntos Económicos y Transformación Digital, Grupo Parlamentario Socialista; tendencia política: centroizquierda-izquierda

5. Excelentísimo señor don Miguel Ángel Castellón Rubio, portavoz del Grupo Parlamentario Popular en la Comisión de Asuntos Económicos y Transformación Digital, Grupo Parlamentario Popular; tendencia política: centroderecha-derecha

6. Excelentísima señora doña Ana María Botella Gómez, presidenta de la Comisión de Educación y Formación Profesional, Grupo Parlamentario Socialista; tendencia política: centroizquierda-izquierda

7. Excelentísima señora doña Elena Castillo López, Vicepresidenta segunda de la Comisión de Educación y Formación Profesional, Grupo Parlamentario Popular; tendencia política: centroderecha-derecha

8. Excelentísimo señor don José Luis Bueno Pinto, Vicepresidente segundo de la Comisión, Grupo Parlamentario CUP-EC-GC; tendencia política: izquierda

9. Excelentísimo señor don Sergio Sayas López, portavoz del Grupo Parlamentario Mixto, en la Comisión de Sanidad y Consumo, Grupo Parlamentario Mixto; tendencia política: centroderecha-derecha

10. Excelentísimo señor don Juan Antonio López de Uralde Garmendia, presidente de la Comisión de Transición Ecológica y Reto Demográfico, Grupo Parlamentario Confederal de Unidas Podemos-En Comú Podem- Galicia en Común; tendencia política: izquierda

11. Excelentísimo señor don Daniel Vicente Viondi, Vicepresidente primero de la Comisión de Transición Ecológica y Reto demográfico, Grupo Parlamentario Socialista; tendencia política: centroizquierda-izquierda

12. Excelentísimo señor don José Ábalos Meco, presidente de la Comisión de Interior, Grupo Parlamentario Socialista; tendencia política: centroizquierda-izquierda

13. Excelentísimo señor don José Antonio Bermúdez de Castro, Vicepresidente primero de la Comisión de Interior, Grupo Parlamentario Popular; tendencia política: centroderecha-derecha

Senado de España

1. Excelentísimo señor don Ander Gil García, presidente del Senado, Grupo Parlamentario Socialista; tendencia política: centroizquierda-izquierda

2. Excelentísima señora doña Eva María Granados Galiano, portavoz del Grupo Parlamentario Socialista, Grupo Parlamentario Socialista; tendencia política: centroizquierda-izquierda

3. Excelentísimo señor don Javier Ignacio Maroto Aranzábal, portavoz del Grupo Parlamentario Popular, Grupo Parlamentario Popular; tendencia política: centroderecha-derecha

4. Excelentísima señora doña Mirella Cortès Gès, portavoz del Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu, Grupo Parlamentario de Esquerra Republicana-Euskal Herria Bildu; tendencia política: izquierda-extrema izquierda

5. Excelentísima señora doña Estefanía Beltrán de Heredia Arroniz, portavoz del Grupo Parlamentario Vasco, Grupo Parlamentario Vasco; tendencia política: nacionalista vasco-centroderecha

6. Excelentísimo señor don Josep Lluís Cleries I González, portavoz del Grupo Parlamentario Nacionalista, Grupo Parlamentario Nacionalista; tendencia política: centroderecha-derecha

7. Excelentísimo señor don Carles Mulet García, portavoz del Grupo Parlamentario de izquierda Confederal, Grupo Parlamentario de izquierda Confederal; tendencia política: izquierda

8. Excelentísima señora doña Beatriz Martín Larred, portavoz del Grupo Parlamentario Democrático, Grupo Parlamentario Democrático; tendencia política: centroizquierda-centroderecha, transversalismo

9. Excelentísimo señor don Clemente Sánchez-Garnica Gómez, portavoz del Grupo Parlamentario Mixto, Grupo Parlamentario Mixto; tendencia política: centroderecha, nacionalista aragonés

10. Excelentísima señora doña María Ascensión Godoy Tena, presidenta de la Comisión de Asuntos Iberoamericanos, Grupo Parlamentario Socialista; tendencia política: centroizquierda-izquierda

3.2 Delegaciones de México

3.2.1 Cámara de Diputados

1. Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva

2. Diputado Anuar Roberto Azar Figueroa, presidente del Grupo de Amistad México-España

3. Diputado Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, coordinador del Grupo Parlamentario PRD

4. Diputado Pedro David Ortega Fonseca, Grupo Parlamentario Morena

5. Diputada Susana Prieto Terrazas, Grupo Parlamentario Morena

6. Diputada Claudia Selene Ávila Flores, Grupo Parlamentario Morena

7. Diputada Mariana Gómez del Campo Gurza, Grupo Parlamentario PAN

8. Diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, Grupo Parlamentario PRI

9. Diputado Leobardo Alcántara Martínez, Grupo Parlamentario PT

10. Diputado Ángel Benjamín Robles Montoya, Grupo Parlamentario PT

11. Diputado María Elena Limón García, Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano

3.2.2. Cámara de Senadores

1. Senador Ricardo Monreal Ávila, presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento de Regeneración Nacional (Morena)

2. Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros, secretaria de la Mesa Directiva

3. Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática (PRD)

4. Senador Clemente Castañeda Hoeflich, coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano (MC)

5. Senador Manuel Velasco Coello, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México (PVEM)

6. Senadora Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre, coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo (PT)

7. Senadora Sasil de León Villard, Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido Encuentro Social (PES)

8. Senadora Gabriela Benavides Cobos, presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores Europa

4. Programa

Domingo 27 de noviembre de 2022

13:25 horas. Reunión en el lobby de los hoteles.

13:30 – 14:00 horas. Traslado a la residencia de la Embajada de México en España

Calle del Pinar núm. 13, Chamartín, 28006 Madrid, España.

14:00 - 15:30 horas. Comida ofrecida por el embajador Quirino Ordaz Coppel, embajador de México en el Reino de España.

15:30 – 16:00 horas. Regreso de la delegación de México a los hoteles

20:30 horas. Cena de gala ofrecida por la presidenta del Congreso de los Diputados y el presidente del Senado de España, en Casa de América.

Plaza de Cibeles, s/n

Palabras de bienvenida con motivo de la XVI Reunión Interparlamentaria España-México

• Excelentísimo señor don Ander Gil García, presidente del Senado

• Excelentísima señora doña Meritxell Batet Lamaña, presidenta del Congreso de los Diputados

22:30 horas. Regreso a los hoteles

Pernocta

Lunes 28 de noviembre de 2022

8:15 horas. Desayuno ofrecido por el excelentísimo señor don José Manuel Albares, ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, exclusivamente a la delegación de los Estados Unidos Mexicanos.

Palacio de Santa Cruz, que está al lado en la Plaza de la Provincia, 1.

9:20 horas. Llegada de los presidentes de la Junta de Coordinación Política del Senado y de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos Mexicanos, que serán recibidos por los presidentes del Congreso de los Diputados y del Senado, a pie de coche.

9:22 horas. Fotografía institucional 1: presidenta del Congreso de los Diputados y presidente del Senado de España y presidentes de la Junta de Coordinación Política del Senado y de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos Mexicanos.

A continuación, se dirigirán a la tarima (o en su caso, al Antiguo Salón de Sesiones), donde se ubicarán en la parte central, para realizar la fotografía institucional de ambas delegaciones.

9:25 horas. Fotografía institucional 2: delegaciones española y mexicana.

Una vez realizadas las fotografías institucionales, las delegaciones parlamentarias española y mexicana serán acompañadas al Salón de Pasos Perdidos.

Los presidentes del Congreso de los Diputados y del Senado de España, se dirigirán junto con los presidentes de la Junta de Coordinación Política del Senado y de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos Mexicanos, a los Despachos de Honor.

9:27 horas. Firma en el Libro de Honor de la Cámara.

En primer lugar, firmará el presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado y a continuación, el presidente de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos Mexicanos.

9:28 horas. Intercambio de obsequios protocolarios.

Los presidentes del Congreso de los Diputados y del Senado de España, se dirigirán junto con los presidentes de la Junta de Coordinación Política del Senado y de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos Mexicanos, al Salón de Pasos Perdidos, donde tendrá lugar la inauguración de la Reunión Interparlamentaria.

9:30 horas. Inauguración del XVI Reunión Interparlamentaria España-México

• Intervención del presidente del Senado, excelentísimo señor don Ander Gil García.

• Intervención del presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado de los Estados Unidos Mexicanos, excelentísimo señor Ricardo Monreal Ávila.

• Intervención del presidente de la Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos, excelentísimo señor Santiago Creel Miranda.

• Intervención de la presidenta del Congreso de los Diputados, excelentísima señora doña Meritxell Batet Lamaña.

10:00 horas. Primera sesión de trabajo – Cooperación económica y comercial

• Preside la excelentísima señora doña Meritxell Batet Lamaña, presidenta del Congreso de los Diputados (5’)

• Intervienen:

– Congreso de los Diputados (6’) (ponentes por definir).

– Senado de los Estados Unidos Mexicanos: Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros (3’) y senadora Gabriela Benavides Cobos (3´).

– Senado de España (6’) (ponentes por definir).

– Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos: Diputado Pedro David Ortega Fonseca (6’).

– Debate (3’ por orador inscrito):

• Diputado Claudia Selene Ávila Flores.

• Diputado Mariana Gómez del Campo Gurza.

• Diputado Leobardo Alcántara Martínez.

• Diputado Ángel Benjamín Robles Montoya.

• Senador Miguel Ángel Osorio Chong.

• Senador Clemente Castañeda Hoeflich.

• Senador Geovanna Bañuelos de la Torre.

• Conclusiones, a cargo de la presidenta del Congreso de los Diputados, excelentísima señora doña Meritxell Batet Lamaña

11:45 horas. Pausa café

12:15 horas. Segunda sesión de trabajo – Cooperación en igualdad, educación, salud y cultura

• Preside el Excmo. Sr. Ricardo Monreal Ávila, presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado de los Estados Unidos Mexicanos (5’)

• Intervienen:

– Congreso de los Diputados (6’) (ponentes por definir).

– Senado de los Estados Unidos Mexicanos: Senadora Geovanna Bañuelos (3’) y senador Miguel Ángel Mancera (3´).

– Senado de España (6’) (ponentes por definir).

– Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos: Diputado Anuar Roberto Azar Figueroa (6’).

– Debate (3’ por orador inscrito):

• Diputado Pedro David Ortega Fonseca.

• Diputada Claudia Selene Ávila Flores.

• Diputada Mariana Gómez del Campo Gurza.

• Diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante.

• Diputado Leobardo Alcántara Martínez.

• Diputada María Elena Limón García.

• Senador María Guadalupe Saldaña Cisneros.

• Senador Miguel Ángel Osorio Chong.

• Conclusiones, a cargo del presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado de los Estados Unidos Mexicanos, excelentísimo señor Ricardo Monreal Ávila.

16:45 horas. Tercera sesión de trabajo – Cooperación en materia de combate al cambio climático

• Preside el excelentísimo señor don Ander Gil García, presidente del Senado de España (5’)

• Intervienen:

– Congreso de los Diputados (6’) (ponentes por definir).

– Senado de los Estados Unidos Mexicanos (6’): Senador Manuel Velasco (3’) y senadora Gabriela Benavides (3´) Senado de España (6’)

– Senado de España (6’) (ponentes por definir).

– Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos: Diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante (6’).

– Debate (3’ por orador inscrito):

• Diputado Anuar Roberto Azar Figueroa.

• Diputada Claudia Selene Ávila Flores.

• Diputado Leobardo Alcántara Martínez.

• Diputada María Elena Limón García.

• Senador Clemente Castañeda Hoeflich.

• Senador Manuel Velasco Coello.

• Senadora Geovanna Bañuelos de la Torre.

• Conclusiones, a cargo del presidente del Senado de España, excelentísimo señor don Ander Gil García

18:15 horas. Cuarta sesión de trabajo – Cooperación en materia de seguridad y fortalecimiento del Estado de Derecho

• Preside el excelentísimo señor Santiago Creel Miranda, presidente de la Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos (5’).

• Intervienen:

– Congreso de los Diputados (6’) (ponentes por definir).

– Senado de los Estados Unidos Mexicanos (6’): Senador Miguel Ángel Osorio (3’) y senador Clemente Castañeda (3´).

– Senado de España (6’) (ponentes por definir).

– Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos: Diputado Ángel Benjamín Robles Montoya (6’).

– Debate (3’ por orador inscrito):

• Diputado Luis Ángel Xariel Espinoza Cházaro.

• Diputado Pedro David Ortega Fonseca.

• Diputada Susana Prieto Terrazas.

• Diputada Claudia Selene Ávila Flores.

• Diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante.

• Diputado Leobardo Alcántara Martínez.

• Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros.

• Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa.

• Conclusiones, a cargo del presidente de la Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos, excelentísimo señor Santiago Creel Miranda.

20:00 horas. Sesión de clausura

• Intervención del presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado de los Estados Unidos Mexicanos, excelentísimo señor Ricardo Monreal Ávila.

• Intervención del presidente de la Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos, excelentísimo señor Santiago Creel Miranda.

• Intervención del presidente del Senado, excelentísimo señor don Ander Gil García.

20:30 horas. Adopción de las conclusiones de la XVI Reunión Interparlamentaria España-México

5. Ceremonia de inauguración

5.1. Intervención del senador Ander Gil García, presidente del Senado de España

El presidente comenzó con palabras de agradecimiento por la participación y realización de esta reunión interparlamentaria; externó que si bien históricamente estas reuniones tiene una línea temática que se basa solamente en materia económica, en esta ocasión, se ha fijado incorporar los temas que involucren al fortalecimiento del Estado de derecho, los derechos humanos, la promoción del rol femenino en la política y lograr convenios de cooperación cultural y científica, el cambio climático y la cooperación en materia de seguridad.

Indicó que gracias a nuestra historia intrínsecamente entrelazada y a nuestra relación bilateral seremos capaces de llegar más lejos si trabajamos en equipo como iguales, y eso se muestra al tener una de las relaciones más desarrolladas en el contexto iberoamericano desde el restablecimiento de relaciones en 1967.

Reconoció la importancia, aún en la distancia, de tener reuniones como la interparlamentaria, no solamente para platicar sobre los logros de los gobiernos federales y centrales, sino para reconocer los logros de los parlamentos, las comunidades autónomas españolas y a los estados y localidades, demostrando así que el multilateralismo no es solamente una lección, sino una obligación.

Dijo que la responsabilidad política es tener como prioridad el asegurar que los acuerdos y proyectos de cooperación parlamentaria busquen siempre el bienestar y la felicidad de los habitantes. De igual manera, estableció que parte de esta responsabilidad política es reafirmar el compromiso con la soberanía ucraniana y el pedimento del cese del uso de la fuerza rusa en su territorio.

Finalizó su participación con un agradecimiento a México por el recibimiento de los miles de españoles republicanos refugiados de la dictadura, gracias al presidente Lázaro Cárdenas y sus políticas humanistas, y recalcó que de 48 ganadores del premio Cervantes, sólo dos han sido mujeres: Elena Poniatowska y María Zambrano, por lo que es vital promover la cultura a través de la cooperación bilateral como herramienta de transformación política para poder brindar reconocimiento y apoyo a las mujeres para que tengan el lugar que les corresponde.

5.2. Intervención del senador Ricardo Monreal Ávila, presidente de la Junta de Junta de Coordinación Política del Senado

Empezó su participación con un agradecimiento al liderazgo español que los recibió, y presentó a los miembros de la delegación mexicana, estableciendo que la historia México-España tiene sus orígenes en la conquista, y ha ido evolucionando a lo largo de los años y que, pese a las circunstancias originales, agradece que se hayan podido sanar las heridas históricas, por lo que resalta la importancia y prioridad de esta reunión interparlamentaria en el ahora y en lo que viene.

Comentó que el fortalecimiento de la cooperación y amistad bilateral se da gracias al fortalecimiento de las relaciones parlamentarias, y lamentó el impacto generado por los efectos de la pandemia de covid-19, así como el conflicto entre Rusia y Ucrania, lo cual ha intensificado la pobreza, la desigualdad, el rezago educativo y la migración, lo cual ha obligado a buscar soluciones colectivas, globales y eficaces para hacerles frente.

Recalcó que, a pesar de las complicaciones generadas por la pandemia, México salió bien librado gracias al cambio de políticas económicas empezadas desde el inicio de la transición política en 2018, cambiando su enfoque y priorizando políticas sociales, lo cual ayudó a evitar caer en una crisis de consumo gracias al uso de los recursos públicos generados a través de las políticas de austeridad aplicadas y aseguró que se logró todo eso sin generar deuda pública.

Remarcó el factor histórico de que las mejoras siempre se dan más eficazmente cuando grupos se juntan en función de objetivos comunes, citando a la reconstrucción de Europa a finales de la Segunda Guerra Mundial, que se dio gracias a que todos los países cooperaron en todos los sectores de la sociedad para resolver la desigualdad social causada por el conflicto; comentó que la relación comercial es un punto vital, que empezó con la firma del Acuerdo Global de 1997.

Finalizó comentando que uno de los puntos esenciales de la reunión es el de la reflexión sobre el futuro de ambas naciones, y comentó que México sigue cercanamente el desarrollo de las agendas progresistas que toma la comunidad europea, tales como la igualdad sustantiva, la promoción de la agenda ambiental como la transición energética, y recordó que entre más grande es la responsabilidad, más grande es el compromiso con la patria.

5.3. Intervención del diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados de México

Empezó su participación agradeciendo la realización de la reunión y destacó el hecho de que se haya logrado un punto histórico legislativo, en el que se tiene una paridad absoluta entre hombres y mujeres; destacó que la reunión interparlamentaria se haya reanudado después de 6 años de espera desde la última en 2016, ya que desde el restablecimiento de las relaciones diplomáticas en 1984 se han realizado durante 38 años.

Detalló que, de manera histórica, técnicamente el primer encuentro entre parlamentarios se dio en España, hace 210 años, cuando 17 diputados mexicanos cruzaron el Atlántico y formaron parte de la Asamblea Constituyente, que dio como resultado la Constitución Cádiz de 1812 y brindaron resultados esenciales; uno de los representantes mexicanos, nacido en Tlaxcala, José Miguel Guridi y Alcocer, aportó un punto esencial de la Constitución, inspirado en las Siete Partidas de Alfonso X, el Sabio, de 1256, sobre la soberanía local y que de manera inadvertida, daría origen a la nación mexicana; reconoció el trabajo de otro representante mexicano, nacido en Puebla, José Miguel Ramos Arizpe, quien propuso en Cádiz la instalación de diputaciones provinciales, que no solamente fueron aprobadas y formaron parte de la Constitución, sino la semilla del sistema federal de nuestra república, siendo el padre del federalismo mexicano, constituyente en Cádiz y constituyente en 1824 de la república mexicana y que era necesario rendir homenaje a tremendas figuras del ámbito legislativo, que fueron diputados de otra nación, constituyentes de una monarquía constitucional y de una república federal.

Finalizó su participación subrayando el interés de fortalecer la relación a través de la ratificación del nuevo acuerdo global México–Unión Europea; destacó que México ha sido el primer país de América Latina en firmar un acuerdo de esta naturaleza con la Unión Europea (UE) lo que hará a nuestro país el principal socio de España en América Latina, además de ser el primer inversor latinoamericano en España y, a su vez, España es el segundo inversionista más importante para México.

5.4 Intervención de la diputada señora Meritxell Batet Lamaña, presidenta del Congreso de los Diputados de España

Empezó su participación celebrando el retorno de la reunión interparlamentaria, debido a la importancia del pluralismo político que representa para el sano desarrollo de las relaciones bilaterales entre México y España, como herramienta para fortalecer los valores democráticos que unen a Europa e Iberoamérica y sitúa a México y España cómo el puente entre estas dos regiones.

Comentó que celebra los avances, que encuentra sorprendente los logros en el desarrollo de las negociaciones para la modernización del acuerdo global entre México y la UE, y lo atribuye a la cooperación y trabajo colectivo coordinado como estrategia para alcanzar la realización de este proyecto.

Estableció que hay un reto de construir una sociedad en la que las mujeres, no solamente como grupo o colectivo, sino como la mitad de la población mundial, puedan tener la libertad de desarrollar libremente su vida, y eso sólo se podrá lograr con la igualdad de género y celebró el logro de la paridad de género en la Cámara de Diputados de México, pero comentó que aún falta resolver temas sobre la brecha de género, la brecha salarial, brecha de seguridad y el de la conciliación y corresponsabilidad, y recalcó que eso sólo podrá tener un cambio en cuanto podamos cambiar el enfoqué respecto a la cultura.

Recordó que la igualdad se ve amenazada siempre que haya una protección a la discriminación institucionalizada y una desprotección de las políticas públicas y el sistema de garantías y protección que existe en un sano Estado de derecho, por lo que es vital que siempre se exija el cumplimiento al Estado, ya que, de lo contrario, la libertad y la igualdad no podrán realizarse.

Finalizó comentando que está segura de que la reunión VI Interparlamentaria España-México, como muestra de la diplomacia parlamentaria, será fructífera y aportará al desarrollo de la sociedad.

6. Desarrollo de las mesas de trabajo

Metodología de participación

El formato para la XVI Interparlamentaria España-México se estructuró en torno a mesas de trabajo en las que los legisladores de ambos países abordaron cuatro bloques temáticos de interés para las delegaciones:

1. Cooperación económica y comercial

2. Cooperación en igualdad, educación, salud y cultura

3. Cooperación en materia de combate al cambio climático

4. Cooperación en materia de seguridad y fortalecimiento del Estado de derecho

La dinámica fue la siguiente:

• Cada delegación moderó de manera intercalada las mesas de trabajo. El moderador designado hizo una breve introducción del bloque temático; posteriormente, de manera intercalada entre delegaciones, contando con 6 minutos para el desarrollo de cada uno de ellos. Finalmente, se abrió el espacio de debate parlamentario con participaciones breves alternadas entre delegaciones hasta agotar el tiempo, y una vez terminado el debate parlamentario se continuó con el siguiente bloque temático.

6.1 Primera sesión de trabajo – Cooperación económica y comercial

Intervención de la diputada Meritxell Batet Lamaña, presidenta del Congreso de los Diputados de España

La presidenta recalcó la importancia y dinamismo de las relaciones comerciales entre ambas naciones, pero consideró obligatorio buscar siempre la mejora y propone que varios objetivos de los intercambios comerciales deberían estar basados de ahora en adelante en el respeto al medio ambiente, a los derechos humanos y a los derechos de los trabajadores, todo en orden para cumplir con los objetivos del desarrollo sostenible.

Reconoció que hay necesidad de intensificar y priorizar el intercambio comercial entre las pymes de ambas naciones, buscando su internacionalización para poder brindar un desarrollo que ayude a la economía, principalmente en la creación de empleos de calidad, que tengan derechos laborales y sean bien remunerados.

Comentó que el conflicto ruso-ucraniano ha causado repercusiones, aunado al impacto global de la pandemia, ha acelerado la inflación a nivel mundial y aclaró que el problema de los energéticos se está volviendo una crisis, debido a la guerra declarada por Vladimir Putin, que afecta principalmente a la UE, y que, por otra parte, esta guerra también ha afectado al factor de la crisis alimentaria mundial, citando el ejemplo de que Egipto tiene una falta de granos, debido a que ellos importan cerca del 80 por ciento directamente de Rusia y Ucrania.

Finalizó remarcando que es el multilateralismo y la cooperación entre los países la estrategia por excelencia para poder resolver conflictos y sus problemas, destacando que, para la nueva presidencia española del consejo de la UE del segundo semestre de 2023, se intensificarán las relaciones entre la UE y el bloque iberoamericano.

Posicionamiento de España: Diputada Ana María Botella Gómez, diputado Ricardo Otarno, diputado Cesar Mogo,

• Se busca el desarrollo en múltiples puntos, pero los primordiales son el turismo, el comercio bilateral y las inversiones/oportunidades de inversión en México.

• Es de su interés poder agilizar la ratificación del nuevo Acuerdo Global México-Unión Europea.

• Se busca poder desarrollar sistemas de comprobación de certidumbre jurídica y protocolos de protección financiera para dar seguridad a los inversionistas españoles.

• Un punto vital es cuadrar los objetivos de desarrollo sostenible con estos 3 puntos: sectores, empresas y trabajadores, marcando la importancia que sostiene España en la buena preparación educativa de las fuerzas laborales y que desean que puedan ser replicadas por quienes tengan relaciones con ellos y entender qué puede hacer España por México y viceversa.

Participaciones del honorable Congreso de la Unión de México: intervención de la senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros

La senadora celebró la promoción de la certeza jurídica a las inversiones extranjeras que generan desarrollo económico en la zona; también reconoció la importancia de la presencia empresarial española en México, explicando que en valor de comercio aún hay un área de oportunidad considerando que apenas en 2021 el comercio mexicano mundial superó el billón de dólares, sin embargo, con la UE apenas representó el 7.2 por ciento y con España apenas el 1 por ciento; dijo que es posible explotar esta oportunidad y puso como ejemplo que el 50 por ciento de garbanzo que se consume allá es de procedencia de su natal Baja California Sur.

Precisó que se ha trabajado en acciones que brindan estabilidad empresarial, como la ley de economía circular, las mejoras a la protección a la propiedad intelectual e industrial, derechos de autor, mejora a la ley aduanera, ley de infraestructura de la calidad.

Finalizó su participación reconociendo que México tiene el gran reto de implementar una real política económica industrial en los sectores del país que brinde certeza jurídica a las inversiones extranjeras, y para eso es importante no cambiar abruptamente las reglas.

Intervención de la senadora Gabriela Benavides Cobos, en representación del senador Héctor Vasconcelos

La senadora precisó que estaba en representación del senador Héctor Vasconcelos quien no pudo asistir y leyó el posicionamiento del senador; remarcó que, dentro del discurso del senador, se prioriza que se debe de trabajar en conjunto para lograr un cambio contra los temas contemporáneos más apremiantes para la sociedad como la protección de los derechos humanos y el cambio climático, así como la celebración del Acuerdo Global Modernizado entre México y la UE.

Intervención del diputado Pedro David Ortega Fonseca

Empezó celebrando la realización de la reunión interparlamentaria y que se trabaje en pro de la cooperación económica y comercial en tiempos de adversidad, como los conflictos modernos en los que se encuentre el mundo.

Dijo que, aun en la adversidad, siempre se puede encontrar la manera de lograr un beneficio mutuo como socios comerciales, citando que desde 1999 España ha invertido en México de más de 79 millones de dólares, equivalente al 12% de IED y que hay más de 6930 empresas de origen español en México, lo que nos coloca como el primer destino de exportaciones españolas en 2021, lo cual demuestra que el intercambio económico existe y tiene la capacidad de mejorar gracias a los aspectos como el tema energético y alimentario.

Remarcó que para ello es importante contar con las herramientas legislativas y presupuestarias que impulsen las políticas públicas necesarias, aunque aún falta ratificar el Acuerdo Global Modernizado entre México y la UE, así como integrar elementos de protección ambiental y la industria creativa, con lo cual se brindará ese dinamismo a los intercambios venideros que hará que se tenga que armonizar la legislación para su protección sin que obstruya la relación comercial.

Finalizó comentando que, debido a la realidad mundial, es vital contemplar el desarrollo sostenible como característica general de todo nuevo proyecto parlamentario y abre las puertas de México a España en esta nueva etapa.

Intervención del senador Clemente Castañeda Hoeflich

Estableció que se tiene todo el interés y apoyo para lograr no solamente la ratificación del Acuerdo Global Modernizado, sino también para lograr la implementación y seguimiento en la relación con las entidades nacionales y federativas para su sano desarrollo, manteniendo un intercambio siempre al mismo nivel.

Comentó que, en cuanto a productos de exportación mexicana, el tequila es el producto de Jalisco de mayor exportación a España, después de Alemania y Estados Unidos.

Intervención de la diputada Claudia Selene Ávila Flores

Celebró que esté en proceso la ratificación del Acuerdo Global Modernizado y planteó que se busque fortalecer a las pymes para que puedan operar no sólo de manera local, sino que desarrollen las herramientas necesarias para poder exportar y operar internacionalmente, comentó que para eso se debe de buscar la armonización legislativa y legal, particularmente en el capítulo tres del nuevo acuerdo sobre las contrataciones públicas, para trazar una ruta detallada y precisa.

Dijo que se debe de agregar al capítulo dos, en la sección de alimentos y bebidas, que se puedan exportar con mayor facilidad el tequila mexicano y el orujo español para que ambas naciones puedan probar su cultura.

Intervención de la senadora Geovanna Bañuelos de la Torre

Agradeció el recibimiento español a la delegación mexicana y dijo que se requiere ratificar el Acuerdo Global Modernizado a la brevedad, para así poder afianzar aún más las relaciones que se tienen con España y la UE, ya que España es el segundo país más importante en términos de IED, que ha invertido más de 79 000 millones de dólares, solamente superado por Estados Unidos y recalcó que el 43% del sector bancario es de origen español.

Finalizó compartiendo el interés en fortalecer de manera conjunta a las pymes, ya que, tanto en España como en México, el futuro está en los emprendedores que lideran estos sectores como creadores de oportunidades, a través de un buen desarrollo de políticas públicas; dijo que, como naciones aliadas y amigas, podemos hacerle frente a la crisis alimentaria agravada por los estragos de la pandemia y los efectos negativos del conflicto ruso-ucraniano.

Intervención del diputado Santiago Creel Miranda

Compartió su interés por desarrollar y fortalecer aún más el turismo y el desarrollo de las tecnologías bancarias entre ambas naciones, considerando el intercambio comercial ya existente en las zonas comerciales demostrada con las inversiones realizadas en ambas partes.

Precisó que, si bien es importante entender el contexto de las ventajas competitivas similares de cada nación, podría ser interesante explorar distintos sectores que podrían ser sorpresivos, como establecer a México como el punto de entrada el mercado estadounidense para España y que, a su vez, México vuelva a España su base operativa de entrada a la Comunidad Económica Europea.

Finalizó comentando que es vital evitar conflictos de entendimiento en cuanto a la ley y evitar caer en tribunales, es necesario brindar certidumbre legal a los nuevos negocios y claridad en las reglas de juego y procedimiento en licitaciones, particularmente en el sector energético, asimismo tocó el tema de la nueva ley laboral que democratiza la vida sindical en México.

Intervención de la diputada Mariana Gómez del Campo Gurza

Dijo que se solidariza con la gente de Ucrania; afirmó que las políticas humanistas son un deber de las naciones; recordó cuando México recibió a los 25 000 españoles refugiados, que se convirtieron en un componente valioso, aportando de manera indescriptible al desarrollo cultural del país, sembrando las bases de la relación moderna y establecen el deber de continuar velando por nuestras naciones.

Intervención del diputado Leobardo Alcántara Martínez

Reconoció el factor histórico que une a las dos naciones y celebró que se hayan reanudado después de 6 años estas reuniones interparlamentarias como muestra de la amistad presente, y dijo que habitan cerca de 30 000 mexicanos en España y que como fruto del recibimiento de los refugiados españoles hace 83 años, en México habitan cerca de 175 000 españoles.

Agregó que se tiene una relación económica estrecha entre ambos países y explicó que se tiene un gran punto de comercio con una serie de productos que salen del estado que representa, Sinaloa, siendo la carne de cerdo, vegetales y maquinaria pesada de los productos insignia de exportación.

Destacó el papel económico que tiene el cuerpo empresarial mexicano en territorio español, siendo México el socio de mayor inversión en España de Iberoamérica.

Finalizó comentando que debido al complejo escenario mundial, tomando en cuenta el impacto de la pandemia del Covid y la invasión rusa a Ucrania, estamos obligados a tomar un enfoque basado en la cooperación y la amistad para poder resolver estas situaciones que atentan contra la paz mundial.

Intervención del diputado Ángel Benjamín Robles Montoya

Comentó que las nuevas políticas de comercio establecidas por el actual gobierno han permitido y expandido las posibilidades del comercio exterior, citando al T-MEC y al Acuerdo Global Modernizado entre México y la UE, cuya característica es ser un modelo incluyente con estabilidad macroeconómica y gobernabilidad, que incluye una lista de beneficios en forma de estímulos empresariales, como el no aumento a los impuestos y políticas públicas dirigidas a la expansión de la demanda interna, con mecanismos de reorientación del gasto público para combatir la pobreza, corrupción y mejorar la distribución del ingreso sustentado en el aumento presupuestal de los programas sociales y proyectos de infraestructura.

Comentó que estas políticas han permitido que México pueda hacerle frente a la inflación y finalizó comentando que se debe de buscar el esfuerzo de las naciones para desarrollarse y sobrevivir a los cambios ocasionados por la escasez alimentaria empeorada por la pandemia y el conflicto ucraniano, a través de la multilateralidad para salir bien librados y no atentar contra la paz mundial; urgió a ratificar el Acuerdo Global Modernizado entre México y la UE para poder brindar apoyo de manera más óptima.

Intervención de la diputada Susana Prieto Terrazas

Comentó que la situación actual de los trabajadores en México —destacando el papel que tiene la nueva ley federal del trabajo en relación con los nuevos derechos de libre sindicato de los trabajadores— ha sido un buen acierto, ya que gracias a esta nueva ley, se podrá defender a los trabajadores de políticas contra sus derechos laborales, y solicita que se vuelva un tema prioritario para su resolución, citando un ejemplo de abuso por la falta de legalidad aplicada, el hecho de que la mayoría de los trabajadores en la zona hotelera sufran del robo de propinas y no los respeten como individuos.

Finalizó pidiendo el apoyo a los presentes para dar seguimiento al tema presentado.

Conclusiones a cargo de la presidenta del Congreso de los Diputados, excelentísima señora doña Meritxell Batet Lamaña

• Apoyar, impulsar y ratificar el Acuerdo Global Modernizado entre México y la UE y que España debe de ser el embajador oficial de México para poder agilizar el proceso.

• Comentó que es importante buscar la diversificación en ámbitos no clásicos económicos para el desarrollo de distintas relaciones económicas entre ambas naciones para velar por un futuro más completo.

• Se debe de buscar la certeza entre los países y los estados con sus ciudadanos, ser más claros con los procedimientos en forma de seguridad jurídica y asegurar el acceso a bienes esenciales como clave para poder desarrollar el bienestar económico.

• Se debe de priorizar la educación, ya que es la base sobre la cual se harán los cambios legislativos del futuro.

• Se deberán de comprometer, en foros internacionales, ambas naciones a proteger y lograr acciones conjuntas en todo en lo que se ha coincidido en la reunión y mantener con vida la intensa actividad parlamentaria, como esta reunión.

6.2 Segunda sesión de trabajo – Cooperación en igualdad, educación, salud y cultura

Intervención del senador Ricardo Monreal Ávila, presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado de México

Afirmó que existe una cooperación amplia y constante entre México y España en materia de igualdad, salud, cultura, pero principalmente en la educación, que es esencial para la formación de los pueblos. En este sentido, existe una extensa movilidad de estudiantes, profesores e investigadores en la Universidad Complutense de Madrid. Esta movilidad se sustenta en más de mil acuerdos de colaboración en España, con instituciones académicas y organismos intergubernamentales.

Apuntó también que se deben acelerar los procesos de visado y que 56% de las personas de intercambio en España son mujeres. En México se ha triplicado el número de personas españolas residentes, con alrededor de 30 mil españoles dispersos en todo el país. Es evidente que México es atractivo para los españoles, por ello, se deben promover los intercambios estudiantiles. Es aquí que la UNAM es una institución clave.

Por otra parte, se deben estudiar a profundidad los efectos de la pandemia en el rubro educativo, puesto que las restricciones en ambos países fueron diferentes.

Explicó que la cooperación para el desarrollo internacional es clave; destacan el Plan de Desarrollo Integral que México ha suscrito con El Salvador, Guatemala y Honduras, y la declaración conjunta que España firmó con México. Es tarea de estos países atender la migración en el marco de la agenda 2030 y el Pacto Mundial para una Migración Segura y Ordenada.

Finalmente, citó a Gabriel García Márquez diciendo que los retos y las oportunidades van de la mano y que la lengua española es una especie de oficio grande en un porvenir de fronteras, por su rapidez de expansión. El idioma español debe ser el activo básico en las relaciones entre España y México.

Posición de España: Diputada Ana María Botella Gómez, Ana Prieto Nieto, José Luis Bueno, Cesar Mo, Elena Castillo, María Ascensión Godoy

• Los ponentes afirmaron que tras la experiencia de la pandemia de covid-19, se deben de reforzar diversos rubros en materia de salud, igualdad, educación y cultura.

• En términos de salud, se debe mejorar la capacitación de las personas trabajadoras de la salud y contribuir a disuadir el impacto en salud mental de todas las personas, de todas las edades. También, mencionaron que la base para un sistema de salud eficiente y universal es que sea público y gratuito.

• En materia de igualdad, principalmente, se abordó el tema de igualdad de oportunidades desde un punto de vista muy amplio, no sólo de género, sino también educativo.

• En torno a la educación, los legisladores coincidieron en que la enseñanza obligatoria debe ser desde la infancia. Al mismo tiempo, se deben favorecer la igualdad de oportunidades educativas. Señalaron que el gobierno de España ya está realizando inversión en la digitalización de la educación y en la mitigación del retraso educativo y abandono escolar. Se indicó que España es el principal destino de los estudiantes mexicanos, ante este hecho, se deben fortalecer los vínculos de colaboración para promover formas y procesos de visados más fluidos.

• En temas culturales, se hizo hincapié en la lengua española como herramienta principal de la unión entre ambas naciones y como elemento importante que puede potenciar las capacidades de esta relación bilateral.

Intervención de la senadora Geovanna Bañuelos

Comenzó exponiendo diversos problemas desencadenados por la pandemia de covid-19, como la deserción escolar y las cuestiones de salud mental. Dijo que México puede aprender de la política de salud mental de España. Asimismo, apuntó la importancia de fortalecer la cooperación para la erradicación de la pobreza y desigualdad con apoyo público y privado, la soberanía alimentaria y el avance tecnológico. La lengua española permite impulsar talento mexicano y español para el intercambio de conocimientos y movilidad.

Concluyó diciendo que México y España tienen una historia de más de 450 años y están llamados a la responsabilidad compartida y a la cooperación. Se espera que de esta mesa se pueda establecer una agenda de trabajo en conjunto. Agradeció la oportunidad y el orgullo de poder participar en esta mesa de alto nivel.

Intervención del senador Miguel Ángel Mancera

Puntualizó algunas reflexiones: no se deben tener dudas de que en México y España se está trabajando y se está avanzando en el Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación. Invitó a comenzar a laborar para agilizar los compromisos señalados en estos instrumentos.

A continuación, el senador dijo que España exige demasiados trámites para la movilidad estudiantil y dejó en cuestión cómo facilitar la llegada de estudiantes mexicanos a España. El turismo es importante, particularmente el social. También se debe trabajar en la revalidación de los títulos en español, pues siempre ha habido quejas al respecto.

Continuando con el aspecto social, mencionó la importancia de los incentivos a las personas en situación de discapacidad y a la adaptación de políticas de cuidados. Puso en mesa de debate tener en cuenta la carga social. La cultura también debe ser un foco importante para ambos países. En este aspecto, se pueden fiar de la tecnología para compartir los avances en esta materia.

Finalmente, comentó que hay temas muy importantes para trabajar, particularmente en aspectos de la agenda 2030, como la sequía y la desigualdad social.

Intervención del diputado Anuar Roberto Azar Figueroa

Comenzó diciendo que una nación trasciende siempre y cuando tenga claro que, al invertir en salud y cultura, se forman los pilares que impulsan la igualdad de oportunidades y la calidad de vida de la gente. Sin duda alguna, estos fines dotan a una nación de un carácter humanista y democrático. México y España son países que interponen su capital humano, formando seres humanos plenos que contribuyen a la creación de mejores países.

Destacó también la importancia de la firma de mecanismos de cooperación bilateral porque enriquecen la vida económica y cultural de ambos países.

La relación bilateral de España y México tiene sus antecedentes en el Convenio de Cooperación Cultural y Educativa de 1971 (vigente), en el que se impulsa la movilidad educativa entre nuestras naciones. Este convenio de cooperación ocupa el décimo lugar con el número más grande de estudiantes en España. Tras la pandemia de covid-19, se deben actualizar las reglas para brindar mayor certeza a las personas que quieran continuar sus estudios en ambos países.

En este sentido, también se deben analizar y evaluar otros convenios de colaboración, por ejemplo, el convenio que garantiza y asegura la propiedad de obras científicas y literarias, el de seguridad social y técnica, entre otros. Más allá del idioma, la relación se complementa con experiencias, como el de estudiar la estrategia para la implementación española de la Agenda 2030.

Apuntó que ambos gobiernos deben abrir sus puertas a la cooperación internacional, puesto que todos somos habitantes del mundo, quien se amuralla se aísla y tiende a perderse. Las mesas ayudan a impulsar acciones que inciden en la vida de las personas y todo va enfocado al beneficio de ambas naciones.

Finalmente, solicitó la celeridad de visados para los mexicanos para poder ingresar a España para concluir sus estudios y trabajar. En México se aspira a que los jóvenes tengan una vida próspera y que potencien a nuestra nación. El senador aseguró que esta nueva etapa de relaciones trasciende por el bien de las naciones.

Intervención de la senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros

La senadora comenzó su intervención diciendo que la educación es la vía idónea para que los países alcancen un mayor desarrollo y bienestar. Apuntó que, al inicio del mandato del actual presidente de México, surgieron políticas que afectaron al rubro de la educación en el país.

Mencionó que se deben mejorar los esquemas de becas para que los estudiantes mexicanos puedan asistir a España a cumplir sus sueños. También dijo que durante su tiempo como diputada se han eliminado de la legislación varios programas que habían demostrado su eficacia y utilidad, por ejemplo: las escuelas de tiempo completo que incluían alimentación. Esta iniciativa les permitía a las madres un espacio extra para el desarrollo laboral.

La senadora concluyó mencionando que el Partido Acción Nacional ha replanteado una ley general de cultura para promover la educación artística y cultural para ampliar el espectro de inversión en un programa fuerte que termine con el programa de la matrícula, así como para mejorar la educación que ha sido rezagada por la pandemia. Mencionó que se deben priorizar los temas de educación y salud mental.

Intervención del diputado Pedro David Ortega Fonseca

El diputado empezó su participación agradeciendo ser parte de esta agenda política entre México y España, ya que permite el desarrollo de estas naciones hermanas. Dijo que, en el tema de igualdad, el Estado mexicano ya está trabajando con una serie de políticas públicas en favor de los grupos más vulnerables, desde un marco y visión de los objetivos de la Agenda 2030.

Apuntó que, dentro de este nuevo modelo político en México, se están construyendo dos pilares importantes. El primero de ellos armonizará la legislación a favor de las personas más vulnerables, niñas, niños adolescentes, pueblos y comunidades indígenas, afromexicanos y personas adultas mayores. Ante esta causa se han elevado a rango constitucional algunos programas sociales lo que significa un avance sin precedentes en el reconocimiento de los derechos humanos en México.

El segundo pilar de este nuevo modelo político es la ejecución de dichos programas sociales, los cuales no sólo son la parte contributiva, sino que también facilitan el servicio de los ciudadanos con una perspectiva integral que atiende los riesgos vinculados con la vida de la población.

Al término de su participación, el diputado mencionó otros sectores de la población que también han sido beneficiados con los programas sociales, tal es el caso de los campesinos con el Programa Sembrando Vida, la pensión de los adultos mayores y el programa de las becas Benito Juárez, en el rubro de la educación.

Intervención de la diputada Claudia Selene Ávila Flores

Inició su participación mencionando que la educación es una de las armas más poderosas con las que se puede cambiar al mundo. Dijo que es importante para España y para México seguir fortaleciendo esta colaboración entre universidades y los institutos de investigación científica de ambos países para la transferencia de conocimientos en materia de salud pública.

Por otro lado, mencionó que se acaban de aprobar reformas en materia de salud mental, con un enfoque de derechos humanos y adicciones, lo cual está plasmado en el artículo 74 de la Ley General de Salud. Para cerrar su participación, reconoció que el sistema de salud del Gobierno español funciona con un esquema de gratuidad y universalidad.

Intervención de la diputada Susana Prieto Terrazas

Durante su participación en torno al tema de la educación, enfatizó que las partes vulnerables de la población no tienen recursos económicos para viajar a los otros países para recibir una educación de primer nivel. En este sentido, propuso que tanto España como México incorporen métodos y planes de estudios para poder llevar a cabo educación en línea.

Finalizó exponiendo que se debe prestar atención a las clases más necesitadas y estudiar las formas en que puedan ser beneficiadas a través de los mecanismos de la ciencia y tecnología. Todo ello, para tener sociedades más educadas en pro de las personas vulnerables de todo el mundo.

Intervención de la diputada Mariana Gómez del Campo Gurza

Comenzó su intervención haciendo hincapié en la importancia de esta interparlamentaria, pues se necesita mucha más cooperación internacional y más intercambio de legislación y de buenas prácticas parlamentarias. Mencionó que, tras la pandemia, existen retrasos educativos y abandono escolar tanto en México como en España. En esta lógica, se deben renovar los tratados actuales, por ejemplo, en temas de movilidad.

A continuación, señaló la importancia del tema de paridad de género. En este aspecto, aunque en México se tenga la legislación de paridad de género, las mujeres aún no ocupan muchas posiciones de poder. No obstante, México puede compartir con España sus buenas prácticas en derechos políticos de las mujeres, pues debe incorporar el principio de la paridad de género en la constitución para que sean aplicables a todo el régimen político.

Finalizó su participación apoyando la idea de seguir trabajando de la mano de hombres y mujeres para seguir logrando la igualdad y la paridad.

Intervención del diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante

Señaló que esta reunión interparlamentaria es el resultado de esfuerzos conjuntos para mantener relaciones sólidas entre naciones.

Dijo que se deben entrelazar las estrategias en materia de educación, cultura, salud e igualdad social. Asimismo, representa una oportunidad de reconciliación con la historia. Es un hecho indubitable que España y México compartan un pasado común, y son la educación y la cultura, las vías para afianzar un futuro común.

Mencionó que esta unión entre países no sólo se da a través de la lengua, sino de la cultura y el intercambio. La herencia española en México ha aportado grandes instituciones como el Colegio de México y la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística, que es la primera sociedad científica de América y cuarta del mundo. Ambas son referentes para los estudios sociales y la investigación en materia política y económica.

Para culminar su participación, apuntó que muchos españoles también han dejado huellas en México. Como presidente del grupo de amistad México-España, deseó que se hicieran nuevos lazos para enfrentar los retos a futuro y que la educación y la cultura pueden salvar el mundo.

Intervención de la diputada María Elena Limón García

Expresó que México y España comparten mucho más que solo el idioma. Desde 1977, que se restableció la relación diplomática, la cooperación bilateral se ha fortalecido, garantizando la participación activa en distintos foros regionales que han contribuido al efectivo hermanamiento entre América Latina y este país.

Por otra parte, enfatizó el tema del género, apuntó que las mujeres en México y en el mundo tienen la urgente necesidad de sentirse seguras y sin miedo, como un movimiento que exige dignidad y respeto

Dijo que la cooperación en materia educativa, así como en los vínculos técnicos científicos, abonará al desarrollo de ambos Estados de cara al cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030. También agradeció el apoyo del sector empresarial español por sus donaciones de equipamiento médico, distribución de despensas, vacunas, entre otros.

Mencionó que es preciso intercambiar experiencias entre ambas naciones para mejorar las prácticas de ambos parlamentos. Las vías diplomáticas, el diálogo y el respeto deben ser piezas fundamentales en la relación binacional de amistad.

Al cierre de su participación, mencionó varios acuerdos que firmó el gobierno de Jalisco con la con la Secretaría de Turismo de España, a través de la sociedad mercantil para la gestión de innovación y las tecnológicas turísticas a través de cinco ejes: gobernanza, sostenibilidad, accesibilidad, digitalización e innovación.

Conclusiones a cargo del presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado de México, senador Ricardo Monreal Ávila

Dentro de las reflexiones finales del senador Ricardo Monreal se mencionó que se reafirmaba la convicción de que la hermandad entre España y México descansa en el sólido lazo entre sus ciudadanos. Ambos países están convencidos de que el desarrollo social y la convergencia de objetivos económicos y sociales entre las naciones de la comunidad iberoamericana abren un potencial de cooperación

Reafirmó que el pasado 9 de marzo de 2022 España y México compartieron una estrategia de cooperación para la erradicación de la pobreza y la desigualdad. En este sentido, se debe seguir trabajando a fin de garantizar bienes públicos mediante la utilización de instrumentos como la cooperación triangular de alianzas público-privadas para el desarrollo.

También, se habrán de reforzar los sistemas de salud y trabajar en mejorar la salud mental, respecto al bienestar emocional, psicológico y social de las personas.

Por otro lado, dijo que es primordial seguir colaborando en el ámbito científico con el fin de impulsar el progreso y asegurar con los mayores niveles de resiliencia ante futuras crisis. Asimismo, se deben adoptar iniciativas que contribuyan a la seguridad alimentaria en contra del hambre y por la paz mundial. No se deben dejar atrás las acciones en favor de la igualdad de género y la inclusión.

Finalmente, recalcó que se debe seguir trabajando en conjunto a fin de facilitar el acceso de visas estudiantiles de ambos países, así como incrementar el número de becas. Por ello, se debe dar seguimiento a la actualización del convenio de cooperación cultural y educativa entre el gobierno del Reino de España y México.

6.3. Tercera sesión de trabajo – Cooperación en materia de combate al cambio climático

Presidió el senador Ander Gil García, presidente del Senado de España

Expresó que en 1972 se dieron dos acontecimientos trascendentales: el primero fue la imagen tomada de los astronautas en la que se pudo contemplar el planeta; el segundo, fue la conferencia de medioambiente de Estocolmo celebrada por Naciones Unidas, que tuvo como resultado la declaración en la que está el deber de los Estados de proteger al medio ambiente; 20 años después se pone énfasis en el esfuerzo por combatir el cambio climático.

Estos espacios son de suma importancia debido al diálogo, ya que la acción colectiva a nivel internacional hace frente a la actual situación que vive el mundo ante el cambio climático y en la que los parlamentarios tienen una enorme y urgente responsabilidad sobre el futuro del planeta.

Posicionamiento de España: Senadora Estefanía Beltrán de Heredia Arroniz, senador Clemente Sánchez-Garnica Gómez, diputado Juan Antonio López de Uralde Garmendia, senador Alberto Fabra Part

• Se necesitan crear estrategias integrales para realizar una transición que impacte a la biodiversidad, movilidad, economía circular y otras áreas.

• La energía es fundamental en la búsqueda de soluciones ante el cambio climático.

• La descarbonización brinda un futuro de energías limpias; actualmente se están impulsando en España, como el caso del hidrógeno, España un país con una amplia experiencia en esta materia.

• Los trabajos que actualmente se están realizando en España para hacer frente al cambio climático es debido a la ubicación del país, lo cual ha llevado a que sufran importantes cambios en la temperatura y en su ecosistema, debido al calentamiento global.

• Los objetivos de las estrategias de trabajo van de la reducción de emisiones, la adaptación al cambio climático, a la protección del agua. Uno de los más importantes avances que se tienen es la Ley de Protección contra el Cambio Climático, la cual es una hoja de ruta que plantea el ahorro de energía y establece la obligación a que las ciudades prioricen al peatón, el uso de bicicletas y acciones poco contaminantes. También se ha creado la Asamblea Ciudadana del Clima, compuesta por ciudadanos que han emitido informes, y, a la par, un Consejo Consultivo, lo cual forma parte del marco de herramientas de una buena gobernanza.

• En 2021 la energía eólica fue la mayor energía producida en España, mientras que la energía solar ha ido en aumento, lo que ha logrado generar más de 100 mil empleos directos e indirectos en el país.

• La importancia del Acuerdo de París, la Agenda 2030, entre otros, radica en que todos los países se comprometieron a una serie de objetivos en los próximos años en materia de medio ambiente. En la última cumbre climática en El Cairo existió una falta de países y esto evitará que lleguemos a la meta de trabajar a favor de países más vulnerables y contrarrestar el cambio climático. Esta labor no debe de realizarse de manera aislada.

• La economía circular es uno de los pilares para esta misión. Los gobiernos deben establecer estrategias, compromisos y saber hacia dónde ir; además, la participación pública y privada debe de estar presente, el sector privado debe contribuir en este trabajo, además de la participación de los gobiernos locales y se debe de realizar un trabajo de concientización del ciudadano.

Participaciones del honorable Congreso de la Unión de México: Senador Manuel Velasco Coello

Expresó que esta reunión fortalece la relación de amistad y parlamentaria entre los países y busca un beneficio para los ciudadanos. Uno de los enormes retos que enfrentamos es el cambio climático y los esfuerzos deben de realizarse de manera colectiva para que México y España puedan trabajar a favor de una agenda verde.

La conciencia ecológica poco a poco se está dando y en México se cuenta con un bono social que ayuda a evitar llegar a un punto sin retorno; el objetivo es evitar el aumento de la emisión de gases invernadero.

Propuso crear una plataforma de cooperación parlamentaria para luchar contra el cambio climático, para trabajar conjuntamente en programas para educar en educación ambiental y para conservar bosques y selvas, economías verdes y energías renovables.

Intervención de la senadora Gabriela Benavides Cobos

Resaltó el objetivo de México de trabajar sobre energías renovables, gestionar recursos hídricos y plantear acciones para su aprovechamiento, garantizar su abasto accesible, responsable y de esta manera evitar algún tipo de desastre y colapso. El enfoque de desarrollo sostenible es el eje rector para este trabajo.

Resaltó que en la Constitución mexicana se reconoce el derecho al agua en el art. 4; sin embargo, la sobreexplotación representa retos importantes para el país. En el Senado se ha trabajado para actualizar el marco jurídico en materia de agua y garantizar su uso y acceso sostenible para la población; ejemplo de esto es el trabajo que se está llevando a cabo en la Ley General de Aguas a través de una comisión especial.

Intervención del diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante

México y España comparten varios retos sistémicos en la materia. En la última reunión entre ambos países, se detonaron acuerdos en materia económica y turística, para fortalecer los flujos de intercambio en dichas áreas. La Cámara de Diputados trabaja en leyes y normas que tengan un impacto favorable en dichos sectores y que tengan un impacto favorable ante el medio ambiente, como en la reducción de efecto invernadero, una transición energética.

La movilidad implica grandes retos para la reducción de dióxido de carbono; México, en la pasada reunión de la COP, aceptó el compromiso de homologar de forma inteligente los sistemas de transporte con eficiencia energética y un entorno de electricidad limpia, entre otros compromisos. Todo esto necesitará un intercambio de conocimientos para lograrlo, por ello este espacio es de suma importancia para alcanzar dichos compromisos. El área legislativa es fundamental para tener un avance en la materia, ya que da la base para la creación de nuevas políticas.

Intervención de la diputada María Elena Limón García

El mundo enfrenta los estragos del cambio climático; España y México comparten características en el área de ciudades urbanas y la producción de gases invernadero y enormes cantidades de residuos sólidos y aguas residuales.

Expresó que es oportuno el intercambio de experiencias para que se puedan plasmar en leyes a favor de las ciudades y frenar el calentamiento global; es necesario presionar a los gobiernos para que cumplan los compromisos adquiridos en materia de reducción de emisiones.

En México existe una sequía que se ha considerado la peor, mientras que en Europa tiene una baja en el caudal de sus ríos. Debido a la sequía en México, los municipios sufren escasez de agua; es por ello por lo que las sequías prolongadas representan un gran riesgo, es necesario crear medidas sostenibles y resilientes.

Los congresistas deben sumar esfuerzos para trabajar en una política sostenible y de intercambios de experiencias para hacer frente a los desafíos del cambio climático.

Conclusiones por parte del senador Ander Gil García, presidente del Senado de España

• La lucha contra el cambio climático es un tema de seguridad, debido a que su impacto es una preocupación central frente a contextos de guerra y otros acontecimientos que impactan en el bienestar social.

• Se necesita trabajar de manera conjunta desde el multilateralismo.

• Los compromisos internacionales deben pasar de principios a valores y ser políticas públicas.

6.4. Cuarta sesión de trabajo – Cooperación en materia de seguridad y fortalecimiento del Estado de derecho

Presidió el diputado Santiago Creel, presidente de la Cámara de Diputados

Señaló que la seguridad y el Estado de derecho son elementos imposibles de desasociar, uno y otro se alimentan recíprocamente, y no puede haber un Estado de derecho en medio del caos y la violencia, así como tampoco puede existir seguridad si el derecho no se cumple.

La seguridad tiene por objeto que se pueda llevar a cabo el ejercicio de los derechos y libertades, y, sin duda, el derecho garantiza nuestras vidas, pero también nuestro patrimonio jurídico y material.

El Estado de derecho es lo que nos permite coexistir pacíficamente, garantiza nuestros derechos humanos, sociales y de carácter colectivo. El gran desafío del Estado de derecho consiste en fortalecer cada vez más nuestras instituciones, son las que le permiten al Estado moderno garantizar la eficiencia de sus políticas públicas y resolver los conflictos de orden social.

Las democracias modernas actuales son muy diversas y plurales, y esto representa un desafío para los parlamentarios, ya que nuestras posiciones, acciones y decisiones deben ser siempre leales a los principios democráticos, que son precisamente los que nos dan el sustento de la representación que cada uno de nosotros tenemos.

La seguridad enfrenta un sinnúmero de amenazas; en el mundo moderno, aparte de las guerras, el crimen organizado y el terrorismo son los que plantean los mayores desafíos a la seguridad. Ambos son fenómenos que atentan directamente contra la vida de las personas. Además, en el caso del crimen organizado, afecta la salud de individuos, principalmente jóvenes y las secuelas de dolor que dejan son irreparables.

Ambos fenómenos no pueden explicarse sin la corrupción, la complicidad y la impunidad. Asimismo, se explican por la ineficacia de políticas públicas.

Es indispensable que se dé el intercambio de inteligencia entre las naciones democráticas y combatir los sistemas de lavado de dinero que cada vez son más sofisticados. También se deben evitar los paraísos fiscales.

El mejor combate que se le puede dar al crimen organizado es a través del intercambio de información de inteligencia, ya que permite evitar pérdidas de vidas humanas.

Especial atención se le debe dar al problema de los feminicidios y a los nuevos delitos que involucran un avance en la tecnología, como es el caso de los que atentan contra la ciberseguridad.

Algunas de las modalidades del crimen organizado son el narcotráfico, la trata de personas, el tráfico de migrantes, el tráfico de armas, la trata ilícita de bienes culturales y el tráfico de órganos.

El crimen organizado debe abordarse de manera integral, fijando con mucha precisión las responsabilidades de cada instancia de gobierno, las corresponsabilidades que se tienen en los distintos países, y comenzando por la prevención, la procuración de justicia, al tiempo que deben revisarse de manera permanente los sistemas penitenciarios y de readaptación social.

Los delitos del crimen organizado tienen una dimensión que no podemos eludir, que es la del ámbito transnacional, lo que amerita una nueva visión, porque además de los altos ingresos que genera el mercado de la droga, así como el armamento y equipos de inteligencia, rebasan las acciones unilaterales que pueda adoptar un país por más eficiente que pueda ser su sistema de seguridad.

No son suficientes las acciones de carácter bilateral, se requiere de acciones multilaterales, además, es necesario revisar los instrumentos internacionales; en el caso de México y España tenemos un tratado que data de 2009. Ha pasado mucho tiempo, el crimen organizado se ha tecnificado, su poder de organización se ha expandido, al igual que su nivel de operaciones transnacionales, por lo tanto, se requiere poner al día este acuerdo de 2009.

La diplomacia parlamentaria debe permitirnos tener una comunicación más fluida y directa, para agilizar los compromisos, las tareas y las acciones entre ambos países.

Posicionamiento de España: Diputada Ana Prieto Nieto, senador César Alejandro Mogo Zaro, y senador Josep María Reniu Vilamala

• Hay dos puntos de entendimiento especiales entre España y México: en materia de cooperación policial y en el intercambio de información e inteligencia.

• Además de los instrumentos de cooperación, se tienen las actividades de cooperación, por un lado, las bilaterales y por el otro las del ámbito de la UE.

• El intercambio de información es continuo y fluido no sólo en relación con las grandes organizaciones criminales, sino también sobre delitos comunes.

• España no tiene un problema de seguridad, las crisis económicas no han dejado huella en materia de inseguridad que sean muy notables, y se tienen las menores tasas de criminalidad. Los agujeros los tiene España en el crimen internacional organizado, en las redes de tráfico internacional. ¿Se debe replantear la cooperación multilateral?

• Se debe comprender la seguridad como un elemento vinculado a derechos y libertades.

Participaciones del honorable Congreso de la Unión de México: Senador Miguel Ángel Mancera

Ningún país por sí solo puede garantizar ni su seguridad, ni la global; se requiere de la cooperación, el intercambio de información y de la construcción de alianzas, ya que hay una interdependencia innegable entre las diferentes regiones del mundo.

El fenómeno de la seguridad internacional se transforma, al igual que la delincuencia, la cual, en el ámbito transnacional es más grande que las economías de México y España juntas.

La realidad ha cambiado y, con ello, debe cambiar nuestra capacidad de respuesta. En una sociedad democrática los protagonistas deben ser el Estado de derecho, las instituciones y las libertades. Con las experiencias compartidas podemos unir esfuerzos para lograr prosperidad para combatir a la delincuencia.

Intervención del senador Clemente Castañeda Hoeflich

Además de compartir experiencias en este espacio, también se pueden compartir algunas preocupaciones en la lógica de buscar soluciones.

España, México y el mundo se enfrentan con retos concernientes a la democracia y al bienestar de las personas.

En México no existe mayor preocupación que la crisis de violencia e inseguridad que se padece desde hace dos décadas. Una crisis que tiene como causa y consecuencia una constante descomposición del Estado de derecho.

En los últimos 15 años se ha estado apostando por una estrategia que, aunque tiene matices, parece ser la misma: la militarización de la seguridad pública.

Esta crisis tiene dos caras: por un lado, la grave inseguridad y presencia del crimen organizado en buena parte del país, y, por otro, el debilitamiento de las instituciones.

El uso intensivo de las fuerzas armadas no se ha traducido en una mejora de los índices de seguridad, al contrario, han aumentado los homicidios.

Es preocupante que no hay un rumbo claro para crear policías locales dignas y profesionales, y que no haya interés por discutir el abandono del modelo prohibicionista de drogas.

En México hay opciones, hay instituciones que deben mejorarse o renovarse y así trazar una ruta diferente con ayuda de la ciudadanía.

Intervención del diputado Ángel Benjamín Robles Montoya

La llegada del presidente López Obrador significó un cambio de paradigma en seguridad, cambiando de una estrategia punitiva y persecutoria a una de prevención y atención integral de los factores que originan la delincuencia. Se creó una nueva institución de seguridad bajo la perspectiva del concepto de seguridad humana.

Nuestra concepción es más integral, se enfoca en las amenazas a la vida y en los derechos de las personas. El presidente comenzó a atender las causas estructurales que han propiciado la delincuencia como la pobreza, la desigualdad y la falta de oportunidades.

Hoy, la ciberseguridad es un asunto que atañe a las cadenas de suministro; México no cuenta con una legislación en esa materia, por lo que el intercambio de puntos de vista es fundamental.

Intervención de la senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros

Si bien se ha dicho que la política social es el remedio para combatir el problema de la inseguridad, se tienen 4 millones de pobres más.

No estamos en contra de los programas sociales, ya que se apoyó su elevación a rango constitucional, sino que algunos de estos programas parecen más bien generadores de clientelas electorales en lugar del combate a la pobreza.

En el ámbito de la seguridad, el World Justice Project revela que México ha estado empeorando, lo que muestra que algo no está bien, además se han ido desapareciendo y debilitando algunas instituciones. Además, se vive una incapacidad del Estado para erradicar la impunidad, y la política de “abrazos no balazos” ha provocado un escalamiento de la violencia en el país.

La militarización sepulta otras alternativas de combate a la inseguridad como el fortalecimiento a las policías civiles tanto estatales como municipales.

Intervención de la diputada Susana Prieto Terrazas

Desde 2018 comenzó la lucha por el Estado de derecho, arrebatado por el crimen durante casi tres décadas. La inseguridad no es un problema generado en la administración actual, fue un problema heredado de dos partidos políticos.

El Senado no está ajeno a las reformas y esfuerzos que se están haciendo en materia legislativa, por ejemplo, en la extensión del ejercicio de la Guardia Nacional hasta el 2028. Con esta modificación se aplicó un fondo para robustecer a las policías municipales y estatales.

La inseguridad es un todo y no radica en el Poder Ejecutivo, por eso está pendiente la renovación del Poder Judicial.

Intervención de la diputada Claudia Selene Ávila Flores

Se debe poner sobre la mesa actualizar los distintos acuerdos de cooperación entre España y México y revisarlos acorde a la nueva realidad. Necesitamos una colaboración más estrecha y fuerte no sólo entre nuestros países, sino con los otros países.

El crimen organizado es una amenaza para el Estado, el gobierno y los ciudadanos.

Coincido en fortalecer el intercambio de información como un elemento toral.

Para ninguna de las naciones debe haber “dolor en la patria” y contribuir en que nuestras naciones tengan un mejor rumbo y destino, como lo dice el poema de Gil de Biedma.

Debemos apostar por la reconciliación, tendiendo siempre puentes, con unidad y sin polarizar. No hay derechos fundamentales infinitos, sino que deben estar acotados respetando el derecho a disentir.

Intervención del diputado Leobardo Alcántara Martínez

La corrupción no sólo mina la credibilidad en las instituciones del Estado, sino también tiene efectos en la economía nacional. Por ello, en los últimos años en México se ha avanzado en la instrumentación de un andamiaje jurídico e institucional para prevenir los hechos de corrupción.

Los gobiernos anteriores dejaron sin recursos a las policías locales, fueron más de 70 años de corrupción, por lo que no se puede terminar la tarea en tres años. En ese sentido, los legisladores junto con el presidente de la república han buscado que los recursos públicos sean utilizados de manera eficiente y que haya seguridad jurídica para la inversión nacional y extranjera.

En esta administración se logró poner en marcha la Guardia Nacional porque las policías estatales y municipales no tienen ninguna credibilidad. La Guardia Nacional surge de un enfoque distinto a la lógica de la guerra contra el narcotráfico, aparece bajo el principio del respeto irrestricto de los derechos humanos.

En México, el fortalecimiento del Estado de derecho a través de una correcta estrategia de combate al crimen organizado crea las condiciones para brindar certeza jurídica y las inversiones nacionales para que sea un país pacífico con las estrategias de seguridad que se están manejando desde la Cámara de Diputados.

Intervención del diputado Luis Espinosa Cházaro

Ambos países somos puentes de acceso a otras regiones internacionales. En general contamos con una visión compartida de la política internacional, lo que se traduce en posiciones comunes en foros multilaterales.

El Poder Legislativo es uno de los que más acude a reuniones en Europa, abriendo con ello las oportunidades para generar entornos óptimos a nivel parlamentario.

Nos hace falta un acuerdo bilateral o, si así fuera necesario, multilateral en materia de ciberseguridad, ya que es un elemento cada vez más esencial debido a la rápida evolución de la economía digital.

Conclusiones a cargo del presidente de la Cámara de Diputados de México, diputado Santiago Creel Miranda

• La corrupción, la complicidad, la impunidad y la ineficacia de políticas públicas impiden alcanzar los objetivos de la paz y la seguridad.

• Debemos revisar y analizar los acuerdos y las acciones bilaterales en este rubro.

• Se planteó la necesidad de contar con instituciones fuertes consolidadas, así como administraciones eficientes y una justicia rápida para que, desde el inicio y bajo el principio de separación de poderes, se garantice el cumplimiento de los derechos humanos y la garantía de todas las libertades.

• Los principios democráticos dan la pauta para actuar de manera responsable en el combate a la inseguridad y el fortalecimiento al Estado de derecho.

• El terrorismo y el crimen organizado son una amenaza para la democracia y la paz mundial y se requiere mayor colaboración para nuestros países

• Se resaltó la importancia para colaborar de manera conjunta en el combate de delitos como el tráfico de drogas y estupefacientes, el tráfico de migrantes, secuestro, lavado de dinero, falsificación de documentos, tráfico de armas y de bienes culturales, feminicidios, delitos sexuales, delitos de ciberseguridad y de tráfico de órganos.

• Resulta crucial mantener altos niveles de ciberseguridad, así como intercambio de información de inteligencia para combatir delitos que afectan a ambos países y evitar la posibilidad de espionaje.

• Se expresó la satisfacción por una ley modelo de cooperación jurídica internacional que tome en consideración las técnicas modernas en materia policial, de justicia penitenciaria y de readaptación social.

• La vinculación inexorable entre el Estado de derecho y la seguridad deben cumplir con su concepto para vincularse con el ejercicio de derechos y obligaciones.

7. Clausura de la Interparlamentaria

Senador Ricardo Monreal Ávila, presidente de la Junta de Coordinación del Senado de la república

Expresó que se logró plasmar en el documento de acuerdos el espíritu que se dio en los diálogos de las reuniones, guiados bajo consenso; también expresó su agradecimiento a los parlamentarios, al Reino de España y al cuerpo diplomático, ya que gracias a su trabajo se hizo realidad esta reunión.

Se acordó que la próxima reunión será en México antes de noviembre de 2023. Expresó su interés en el tema fiscal y sobre la progresividad fiscal reflejado en las actuales reformas españolas; en el tema de pensiones y leyes que están generando una gran discusión en la sociedad española.

Dijo que se dará seguimiento a los acuerdos que se lograron en este espacio, ya que la reanudación de las reuniones interparlamentarias será en beneficio de ambos países y en varios temas: turismo, cambio climático, seguridad, cooperación, entre otras. Resaltó la participación de la directora de orquesta, Alondra de la Parra, quien estuvo concursando para ser directora de la orquesta de España.

Diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Mesa directiva de la Cámara de Diputados

Expresó su agradecimiento a su homóloga en el Congreso de los Diputados, la diputada Meritxell Batet Lamaña y al senador Ander Gil García.

Dijo que las labores fueron de deliberación, de cooperación, de cordialidad y amistad. Todo esto con el objetivo de fortalecer la diplomacia parlamentaria, bilateral y así poder tomar provecho de las grandes oportunidades que tenemos enfrente.

Indicó que los parlamentarios mexicanos se llevan las conclusiones como pendientes para trabajar en materia cooperación económica y comercial, de igualdad, educación, salud, cultura, cambio climático y fortalecimiento del Estado de derecho. Expresó su sentido positivo a la concreción del Acuerdo Global entre México y la Unión Europea, el cual intensificará los intercambios bilaterales en beneficio de los ciudadanos.

Senador Ander Gil García, presidente del Senado de España

Expresó su agradecimiento sobre los trabajos realizados durante las reuniones y el retomar la costumbre de la realización de estos espacios; expresó su gratitud a los parlamentarios de ambos países.

Resaltó los valores y la relación parlamentaria entre ambos países, que tiene como base el entendimiento y la búsqueda de nuevos puntos en común; además, los parlamentarios tienen una responsabilidad respecto a las consecuencias de la pandemia, la guerra contra Ucrania frente a la ciudadanía y trabajar a favor de la economía y la cooperación, sumando elementos éticos en todo sistema democrático e integrar los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) de la Agenda 2030.

Compartió su preocupación sobre la crisis alimentaria, enfatizó que el ODS 2 no se va a cumplir y va en retroceso ante los millones de personas que no tienen acceso a su derechos, mientras que países han adoptado medidas proteccionistas en la exportación de alimentos que detonan el alza de precios y escasez de alimentos en otros países, es por ello que llama a la solidaridad y al trabajo de los parlamentarios en la materia y el deber de proteger la prosperidad y disminuir el sufrimiento de los pueblos. Los frentes parlamentarios son la mejor herramienta para enfrentar estas crisis, ya que comparten una visión en común y hay que potenciar y fortalecer la cooperación horizontal y triangular.

Respecto a la desigualdad entre hombres y mujeres y la violencia contra las mujeres y el feminicidio, no son tolerables ni aceptables. El machismo estructural es una emergencia nacional y es un tema que concierne a todos y los parlamentarios deben crear normas que garanticen su seguridad y sus derechos humanos.

Hoy más que nunca es necesaria la cooperación en seguridad frente al terrorismo y la delincuencia organizada.

Otra amenaza a la seguridad de la humanidad es el conflicto armado. La postura ante el conflicto en Ucrania debe ser firme y apostar por la paz.

La lucha contra el cambio climático, la desigualdad de género, la brecha de educación, entre otros problemas, están relacionados con el cambio climático. Trabajar conjuntamente y en una agenda en la materia nos conciernen y es un paso por seguir. Expresó que cree en el multilateralismo para salvar el futuro colectivo y en las relaciones bilaterales; las democracias deben examinar el interés propio y del vecino y estar abiertos a la negociación y al acuerdo frente a la gobernanza.

8. Conclusiones de la reunión

Las delegaciones de las Cortes Generales de España y del H. Congreso de la Unión de los Estados Unidos Mexicanos, reunidas en Madrid el 28 de noviembre de 2022, acuerdan lo siguiente:

1. Ambas delegaciones se congratulan por la celebración en Madrid, España, de la XVI Reunión Interparlamentaria España-México, muestra de las excelentes relaciones que han mantenido tradicionalmente en todos los ámbitos y que no han cesado de profundizarse y diversificarse durante las últimas décadas. Destacan la importancia de la diplomacia parlamentaria como contribución esencial al marco institucional de relaciones entre ambos países y partiendo de la estructura descentralizada de ambos Estados, confían en estrechar la cooperación legislativa para compartir iniciativas y buenas prácticas en diferentes campos de interés para ambas sociedades.

2. Constatan los notables desafíos en un escenario complejo e inestable agravado por la covid-19 y la guerra de Ucrania, en el que resulta especialmente trascendente la aplicación del principio de solidaridad que amortigüe el impacto de la crisis energética, económica y alimenticia. Ponen de manifiesto la coincidencia de ambos países en la necesidad de continuar promoviendo el multilateralismo y en reafirmar el compromiso con la soberanía e integridad territorial de los países y exigir el cese de las hostilidades. En este escenario político y económico tan complejo, ambas delegaciones subrayan la importancia de que España y México intensifiquen sus lazos en defensa de la prosperidad compartida.

Cooperación económica y comercial

3. España y México son importantes socios comerciales con una fuerte presencia empresarial, amplia y consolidada. Ambas economías cuentan con un notable margen de complementariedad y se benefician mutuamente de los efectos positivos de las inversiones en ambos países. Por eso, recuerdan la importancia de que los intercambios comerciales se alineen con los objetivos de desarrollo sostenible; sean justos y respetuosos con los derechos humanos, sociales, laborales y ambientales; y de que se desarrollen en un marco justo de seguridad jurídica de las inversiones y de respeto y fortalecimiento del Estado de derecho.

4. Confían en que la próxima celebración, el 15 de diciembre de 2022, en México, de la XIII Reunión de la Comisión Binacional arroje resultados positivos. Los parlamentarios de las Cortes Generales y del Congreso de la Unión consideran que es preciso mantener este acercamiento entre ambas economías y, en particular, adoptar medidas que hagan posible la participación más intensa de las pequeñas y medianas empresas en este flujo de inversiones y la creación de empleo de calidad, con especial atención a las oportunidades de trabajo de los jóvenes.

5. Ambas delegaciones destacan la importancia de profundizar en la cooperación bilateral en materias como la energía, los hidrocarburos, las telecomunicaciones y el turismo. Ambos países son referentes del turismo a nivel mundial y, como tales, apuestan por el apoyo al sector y el impulso de políticas públicas que amplíen conocimientos y que defiendan un turismo responsable como motor del crecimiento económico, el desarrollo inclusivo y la sostenibilidad ambiental.

6. Reconocen los avances registrados con respecto a la modernización del Acuerdo Global entre México y la Unión Europea tendente al mantenimiento de una asociación política, comercial y de cooperación basada en el diálogo y el respeto mutuo sobre la base de la protección de los derechos humanos, las libertades fundamentales y la lucha contra el cambio climático; así como en relaciones comerciales basadas en normas, compromisos y valores universales, respetuosas con las inversiones y que rechacen las prácticas proteccionistas y restrictivas.

7. Los parlamentarios de ambos países reconocen la importancia de impulsar la entrada en vigor de dicho acuerdo. Asimismo, ambas delegaciones confían en que, una vez ratificado, el Acuerdo Global modernizado impulse unas relaciones comerciales entre ambas partes que garanticen la aplicabilidad de las disposiciones referentes a los derechos humanos y al desarrollo sostenible, ofrezca nuevas oportunidades de acceso a los mercados, de intercambio de bienes y servicios, culturales y de buenas prácticas en la lucha contra el cambio climático e intensifique los mecanismos de cooperación y diálogo político, incluyendo la lucha contra la corrupción y el fortalecimiento de las relaciones comerciales con los gobiernos locales. Ambas delegaciones constatan que la presidencia española del Consejo de la Unión Europea en el segundo semestre de 2023 es una oportunidad para profundizar en las relaciones entre la Unión Europea y la Comunidad Iberoamericana.

Cooperación en igualdad, educación, salud y cultura

8. Las delegaciones de las Cortes Generales y del H. Congreso de la Unión se muestran convencidas de que el desarrollo social y la convergencia de objetivos económicos y sociales entre las naciones de la comunidad iberoamericana abren un potencial de cooperación entre nuestros pueblos, por lo que se congratulan de la firma del Acuerdo complementario del Convenio Básico de Cooperación Científica y Técnica entre el Reino de España y los Estados Unidos Mexicanos, el pasado el 9 de marzo de 2022.

9. España y México comparten una estrategia de cooperación que se concreta en objetivos y visiones comunes de desarrollo para la erradicación de la pobreza y la desigualdad. Los parlamentarios instan a seguir trabajando sobre la base de un modelo horizontal de cooperación, orientado a garantizar bienes públicos mediante la utilización de instrumentos como la Cooperación Triangular (CT), las Alianzas Público-Privadas para el Desarrollo (APPD) u otras vinculadas a la transferencia de conocimiento y a la I+D+i.

10. Constatan la necesidad de continuar colaborando para afrontar las consecuencias sociales y económicas de la pandemia de covid-19, especialmente sobre los más vulnerables. Apoyan las acciones y políticas gubernamentales destinadas a generar acciones e inversiones públicas y privadas dirigidas a aumentar la capacidad y la diversidad productiva, la utilización de la fiscalidad como lucha contra la economía sumergida, el acceso a bienes productivos y a desarrollos tecnológicos, incluyendo la digitalización y la educación como base para superar los retos de seguridad y soberanía alimentarias, pobreza y exclusión. Asimismo, subrayan la importancia de la colaboración en el ámbito científico con el fin de impulsar el progreso de nuestras sociedades y asegurar mayores niveles de resiliencia ante futuras crisis.

11. Ponen de relieve que la pandemia y la guerra de Ucrania han generado una crisis alimentaria de dramáticas consecuencias. En este sentido, destacan el papel que pueden desempeñar los frentes parlamentarios contra el hambre en la adopción de iniciativas que contribuyan a la seguridad alimentaria en todas sus formas.

12. Ambas delegaciones constatan que la integración de las personas con discapacidad y la igualdad entre hombres, mujeres y personas LGTBI+ son una cuestión de derechos humanos y que han de tener presencia transversal en todas las políticas públicas. Declaran que la igualdad entre hombres y mujeres pasa por acabar con la violencia de género, para lo que es preciso trabajar de manera coordinada en el fortalecimiento de las instituciones y organizaciones de la sociedad civil con el objetivo de eliminar estereotipos y prácticas discriminatorias. Se felicitan por la firma del Memorando sobre colaboración en Política Exterior Feminista en marzo de 2022, que no hace sino reflejar la apuesta común de ambos países por la igualdad y los derechos de las mujeres.

13. Reafirman su convicción de que la hermandad entre España y México descansa ante todo en sólidos lazos entre sus ciudadanos, que comparten una cultura común que sigue enriqueciéndose. Ponen en valor la lengua española como vehículo de acercamiento entre nuestros países y defienden la importancia de promover y avanzar en la consolidación del uso del español en organismos internacionales y foros multilaterales.

14. Es la riqueza del español como lengua común uno de los factores que más facilitan la realización de gran número de proyectos y actividades conjuntas. Constatan la amplia oferta educativa de calidad y apoyan los esfuerzos para fortalecer la cooperación en sectores estratégicos y la generación e intercambio de conocimientos, principalmente mediante la movilidad de estudiantes, docentes, expertos e investigadores.

15. Destacan la importancia del reconocimiento mutuo de estudios y títulos de educación superior con el objetivo de facilitar la integración de profesionales españoles y mexicanos en los mercados laborales de ambos países. Los parlamentarios animan a continuar trabajando para desarrollar los mecanismos adecuados que permitan agilizar los procedimientos de reconocimiento de dichos títulos.

16. Coinciden los participantes en destacar la intensa actividad desarrollada por el Centro Cultural de España en México y de la Casa de México en España y en poner en valor la colaboración entre la sociedad civil y las instituciones en este ámbito.

17. Ambas delegaciones se congratulan de la exitosa celebración en México de la Conferencia Mundial sobre Políticas Culturales y Desarrollo Sostenible “MONDIACULT” y de la visión compartida de la cultura como un bien público mundial por incluir entre los objetivos de desarrollo sostenible.

Cambio climático

18. Ambas delegaciones coinciden en que el cambio climático ha pasado a ser una cuestión de seguridad, ya que los efectos de un calentamiento constante se harán sentir en muchos sectores de la sociedad, tanto en la producción agrícola como en la disponibilidad de agua, pero también en la salud. Asimismo, afectará en los efectos de fenómenos meteorológicos extremos, en la evolución de los ecosistemas y la biodiversidad, así como en el avance de la desertificación o en la mera subsistencia de las islas y zonas costeras bajas. En este contexto, especialmente tras la reciente emergencia sanitaria de la covid-19, resulta especialmente acuciante una eficiente gestión de los recursos hídricos que garantice la disponibilidad de agua, así como la disponibilidad de instalaciones adecuadas de saneamiento.

19. En este sentido, los parlamentarios instan a trabajar conjuntamente en la promoción de la integración de los recursos no convencionales (reutilización y desalinización del agua) y en el desarrollo de iniciativas de transferencia de conocimientos y experiencias en materia de planificación contra las sequías, de gestión integrada de recursos hídricos y adaptación al cambio climático y en un impulso al marco normativo, económico y financiero en materia de saneamiento y depuración. De igual manera, resulta indispensable transitar hacia el uso de energías renovables con el fin de que, en los países donde no lleva a cabo la práctica de estas energías, se ayude a frenar el cambio climático.

20. Instan al respeto de los convenios internacionales sobre cambio climático y a tener en cuenta los informes del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), que ya ha promulgado su Sexto Informe de Evaluación y que servirá de base para los objetivos de los próximos años.

21. Las delegaciones parlamentarias destacan la importancia de los resultados de la Conferencia sobre el Cambio Climático celebrada en Sharm-El-Sheikh (COP27) e invitan a los gobiernos a tener en cuenta en sus políticas aspectos relacionados con la adaptación e implementación, pérdidas y daños asociados con los impactos del cambio climático, así como la agenda de financiación climática. Asimismo, destacan que el compromiso de los actores no estatales es claro habiéndose puesto de manifiesto cómo la cooperación entre éstos y los gobiernos es clave para acelerar la transición ecológica hacia un modelo de desarrollo sostenible.

Cooperación en materia de seguridad y fortalecimiento del Estado de derecho

22. Ambas partes reconocen que las cuestiones de seguridad son claves en la convivencia ciudadana y que el terrorismo y el crimen organizado son una amenaza para la democracia y para la paz a nivel mundial. Dado que estamos ante fenómenos transnacionales, ambas partes reconocen que las respuestas a estas amenazas no pueden provenir de acciones unilaterales sino de una mayor colaboración entre todos los países.

23. Subrayan el alto grado de entendimiento alcanzado por España y México en estas cuestiones y animan a seguir avanzando al amparo del Convenio de Cooperación en Materia de Lucha contra la Delincuencia Organizada, firmado en 2014, para desarrollar al máximo la cooperación e intercambio de información sobre delitos relacionados, entre otros, con el tráfico de drogas y estupefacientes, tráfico de migrantes, secuestro, lavado de dinero, falsificación, tráfico de armas y bienes culturales, delitos sexuales, delitos informáticos, terrorismo o tráfico de órganos y tejidos. Constatan la dificultad e importancia de mantener unos niveles altos de ciberseguridad y animan a seguir profundizando en la cooperación a través de programas policiales de capacitación profesional.

24. Ambas delegaciones resaltan la importancia de la colaboración birregional y, en este sentido, se congratulan por los logros alcanzados en el marco del Programa de Asistencia contra el Crimen Transnacional Organizado Europa Latinoamérica (el PAcCTO). Apoyan el enfoque integral que aborda el conjunto del fenómeno penal trabajando en sus componentes policial, de justicia y penitenciaria. En particular, expresan su satisfacción por la reciente elaboración de una ley modelo de cooperación jurídica internacional que toma en consideración las técnicas más modernas en la materia, como los equipos conjuntos de investigación, afrontando así una necesidad fundamental de los operadores jurídicos contra el crimen organizado.

25. Con el objeto de hacer frente a los ambiciosos retos abordados durante el desarrollo de la reunión, ambas delegaciones constatan la necesidad de contar con instituciones fuertes que, desde el respeto a la separación de poderes, garanticen los derechos humanos y el progreso sostenible en el marco de los compromisos internacionales y del Estado de derecho. Corresponde a los parlamentos un papel esencial de legislación y control, a cuyo servicio se sitúa el diálogo interparlamentario como mecanismo de intercambio de experiencias y buenas prácticas.

26. Ambas delegaciones establecen que la XVII Reunión Interparlamentaria México-España se celebrará en México.

Atentamente

Maestro Héctor Castillo Huertero Mendoza (rúbrica)

De la licenciada Brenda Xiomari Magaña Díaz, atinente al decimoctavo Curso para asesores parlamentarios impartido del lunes 30 de enero al viernes 10 de febrero de 2023 en Madrid, España

Palacio Legislativo, a 7 de marzo 2023.

Diputado Ignacio Moisés Mier Velazco

Presidente de la Junta de

Coordinación Política

Presente

Respetuosamente me permito adjuntar a la presente el informe del decimoctavo Curso para asesores parlamentarios de la que suscribe, designada por el presidente de la Mesa Directiva para acudir al mismo, el cual se llevó a cabo del 30 de enero al 10 de febrero de 2023 en Madrid, España.

Sin otro particular, quedo de usted.

Muy atentamente

Licenciada Brenda Xiomari Magaña Díaz (rúbrica)

  Informe


Convocatorias

Del Consejo Directivo del Servicio de Carrera

Al concurso interno para ingresar al servicio de carrera de la Cámara de Diputados para ocupar la jefatura del Departamento de Formación, Especialización y Atención, adscrita a la Unidad para la Igualdad de Género.

Con fundamento en lo establecido por los artículos 77, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 3, 48, numerales 1 y 4, incisos c) y d), 55, numeral 1 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 283, numerales 1 y 2, y 284 del Reglamento de la Cámara de Diputados; artículos 2, incisos c), k) y l), 6, fracciones I y V, 8, inciso f) y h), 70, 71 inciso a), 72, 76, 77, 88, 89, 90, 92, 93, 141, 142, 144, incisos a), b), e), o), p) y r), 146, incisos d) y g), 151, incisos b), c), d), e), g), n) y r), del Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, y

Considerando

a) Que el proceso de transformación y modernización de la Cámara de Diputados conlleva un fortalecimiento de sus capacidades institucionales para cumplir eficazmente con sus funciones y atribuciones constitucionales en materia legislativa, de fiscalización y control parlamentario.

b) Que, para contribuir a lo anterior, es necesario que la Cámara de Diputados cuente con personas servidoras públicas profesionales dotadas de los conocimientos, habilidades, actitudes, aptitudes y valores, que le permitan realizar las labores que tienen encomendadas con eficacia, eficiencia, profesionalismo y absoluto rigor técnico.

c) Que, en este sentido, y gracias al impulso de las fuerzas políticas representadas en la Cámara de Diputados, en los últimos meses se ha venido avanzando gradualmente en la implementación del servicio de carrera, como un medio para la profesionalización de las personas funcionarias que se desempeñan en este órgano legislativo.

d) Que los servicios de carrera constituyen un elemento fundamental de los gobiernos democráticos, ya que propician que quienes ingresan y permanecen en el servicio público cuenten con los conocimientos, habilidades, aptitudes y valores necesarios para un actuar profesional, honesto y efectivo, con lo cual se mejoran el quehacer gubernamental, así como los servicios y acciones que el Estado brinda en beneficio de la ciudadanía.

e) Que la Cámara de Diputados cuenta en su estructura, organización y dentro del ámbito de la Secretaría General, con la Unidad para la Igualdad de Género (UPIG), la cual tiene por objeto, entre otros, promover la institucionalización de la perspectiva de género en la cultura organizacional de la Cámara de Diputados. Lo anterior, en observancia a la obligación que tienen los poderes públicos de promover y asegurar los principios constitucionales, convencionales y legales en la materia.

f) Que en este contexto la Unidad de Capacitación y Formación Permanente, ha venido integrando acciones afirmativas enfocadas a impulsar de manera progresiva la participación y el acceso de las mujeres a los puestos públicos, concretamente, en plazas del servicio de carrera, con lo cual se contribuye a generar condiciones de inclusión de las mujeres en los espacios públicos.

Por todo lo anterior, la Cámara de Diputados por conducto de la Secretaría General y del Consejo Directivo del Servicio de Carrera, convoca a las mujeres que laboran en la Cámara de Diputados, bajo cualquier modalidad de contratación, y que reúnan los requisitos señalados en la presente Convocatoria, a participar en el

Concurso interno para ingresar al servicio de carrera de la Cámara de Diputados para ocupar la jefatura del Departamento de Formación, Especialización y Atención, adscrita a la Unidad para la Igualdad de Género

Las personas interesadas podrán concursar por la Jefatura del Departamento de Formación, Especialización y Atención, adscrita a la Unidad para la Igualdad de Género, clave SCTE03 del Catálogo de Rangos, Puestos y Remuneraciones del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, publicado en la Gaceta Parlamentaria el 23 de septiembre de 2019, que corresponde a una remuneración mensual neta de $30,781 pesos.

I. Requisitos

Para participar en la presente convocatoria las personas interesadas deberán cumplir con los siguientes requisitos:

a) Ser mexicana y estar en pleno goce de sus derechos.

b) Acreditar como mínimo el grado de licenciatura en derecho, políticas públicas, ciencia política, sociología, administración pública, relaciones internacionales, antropología social, educación, pedagogía u homólogas.

c) Acreditar que labora en la Cámara de Diputados al día de la publicación de la presente convocatoria.

d) Contar con experiencia profesional en políticas de género e igualdad sustantiva y/o en la prevención y atención de casos de violencia de género. Lo anterior, en el sector público, en instituciones de educación superior, en organismos internacionales o en organizaciones de la sociedad civil.

e) Aprobar el curso propedéutico señalado en esta convocatoria.

f) No haber sido, durante los últimos cinco años, miembro de la dirigencia nacional, estatal o municipal de un partido político, de una instancia equivalente o candidata a un puesto de elección popular.

g) No estar inhabilitada legalmente para ocupar cargos en el servicio público.

h) No haber sido condenada por delito intencional que haya ameritado pena privativa de la libertad.

i) Tener comprensión lectora del idioma inglés.

En apego a lo establecido en el artículo 1° constitucional, y a los Lineamientos del Comité para la institucionalización de la política de igualdad y no discriminación, y del Procedimiento para prevenir y atender actos de violencia, acoso y hostigamiento sexual y laboral en la Cámara de Diputados, se hace la declaratoria explícita de la prohibición de solicitudes de certificados médicos de no embarazo y virus de inmunodeficiencia humana (VIH) como requisitos para participar en la presente convocatoria para el ingreso al Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados.

II. Disposiciones generales

1. En caso de encontrarse en proceso varias convocatorias para el ingreso al servicio de carrera de la Cámara de Diputados, una misma persona podrá participar sólo en una de ellas.

2. Con la finalidad de asegurar la objetividad e imparcialidad en las distintas etapas, a cada una de las personas participantes se le asignará un folio único, con el cual será identificada durante el desarrollo del proceso.

3. Durante las etapas de la convocatoria se garantizará el derecho de toda persona participante a la protección de sus datos personales, en términos de las disposiciones legales en la materia.

4. El Consejo Directivo del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados (en lo sucesivo: Consejo Directivo), así como la Secretaría General de la Cámara de Diputados, en el ámbito de sus respectivas competencias, resolverán lo no previsto en la presente convocatoria y serán las instancias responsables de interpretar las disposiciones en ella contenidas.

5. La Contraloría Interna de la Cámara de Diputados, en el ámbito de su competencia, dará seguimiento al desarrollo del proceso y verificará el cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta convocatoria.

6. La ejecución o la coordinación de las etapas de la presente convocatoria estará a cargo de la Secretaría General de la Cámara de Diputados, por conducto de la Unidad de Capacitación y Formación Permanente (en lo sucesivo: UCFP).

7. En cualquier etapa del proceso, la UCFP podrá solicitar información adicional, así como verificar la autenticidad y veracidad de la información y documentación proporcionada por las participantes.

8. Será causa de descalificación automática del proceso proporcionar información o documentación falsa o alterada, así como incurrir en cualquier acto que implique deshonestidad académica o que busque vulnerar la legalidad del proceso.

9. Los resultados de las distintas etapas del proceso previsto en esta convocatoria serán inapelables.

10. Es responsabilidad de la participante consultar permanentemente la información sobre cada etapa en la página de internet de la Cámara de Diputados y en el correo electrónico que proporcione al momento de su registro en el sistema correspondiente, ya que éstos serán los principales medios de comunicación que se utilizarán en la ejecución de la presente convocatoria. Asimismo, será responsabilidad de la participante el uso y resguardo del nombre de usuario y la contraseña que le genere el sistema de registro.

11. El Consejo Directivo o la Secretaría General de la Cámara de Diputados podrán suspender el concurso de manera temporal o definitiva, en cualquiera de sus etapas, cuando se presente alguna causa de fuerza mayor o caso fortuito que impida la continuidad del mismo.

12. La información sobre la convocatoria se podrá consultar y/o descargar en la página de internet https://serviciodecarrera.diputados.gob.mx/

III. Etapas de la convocatoria

Primera etapa: Registro de participantes y curso propedéutico

1. Cada persona interesada deberá crear una cuenta de usuario en la página de internet del sistema de registro, utilizando preferentemente el correo electrónico institucional y generando una contraseña. Las comunicaciones entre las participantes y los órganos de la Cámara de Diputados que ejecutan la presente convocatoria se realizarán por ese medio.

2. El proceso de inscripción se realizará a través del sistema de registro en línea, durante el periodo del 13 al 17 de marzo de 2023, o hasta llegar a los 80 registros debidamente concluidos.

3. Es responsabilidad de la participante capturar correctamente la información en el sistema de registro. Para ello, es necesario que cuente con la documentación que compruebe el cumplimiento de los requisitos del apartado I de la presente convocatoria.

4. Al momento del registro, la participante deberá adjuntar de manera digital, los siguientes documentos:

• Acta de nacimiento.

• CURP.

• Título o cédula profesional del grado máximo de estudios.

• Comprobante que acredite que labora en la Cámara de Diputados.

• Currículum vitae (CV), que deberá ser presentado en el formato que se encontrará disponible en la página de internet del servicio. Éste deberá ser llenado, firmado y adjuntado en formato digital. El CV deberá contener únicamente información que pueda ser soportada con documentos probatorios, mismos que deberán ser adjuntados.

• Carta de declaración bajo protesta de decir verdad sobre el cumplimiento de los requisitos f), g) y h) del apartado I de la presente convocatoria, en el formato disponible en el sistema de registro en línea. Deberá ser llenada, firmada y adjuntada en formato digital.

5. Como parte del proceso de registro, la participante deberá realizar en su totalidad el curso propedéutico en línea, que describe el perfil general de las tareas y funciones del área y del tipo de puesto que se concursa, el cual se encontrará disponible durante el periodo del 13 al 17 de marzo de 2023.

6. Una vez que la participante concluya su registro, que incluye el curso propedéutico, no podrá modificar sus datos.

7. El sistema de registro generará un comprobante con un folio único personalizado, el cual es intransferible y deberá ser impreso por la participante. Éste se utilizará para identificarse en las etapas subsiguientes de esta convocatoria.

Segunda etapa: Revisión del cumplimiento de requisitos

1. La UCFP llevará a cabo la revisión del cumplimiento de los requisitos de cada participante que haya concluido su registro en tiempo y forma. Asimismo, generará el listado con los folios de aquellas personas que hayan cumplido satisfactoriamente y que, por tanto, podrán continuar en la siguiente etapa. La información será publicada a más tardar el 24 de marzo de 2023, en la página de internet: https://serviciodecarrera.diputados.gob.mx/

2. La persona que no acredite los requisitos establecidos en el apartado I de la presente convocatoria no podrá continuar con las siguientes etapas.

Tercera etapa: Examen de conocimientos fundamentales

1. La participante que haya cumplido con los requisitos podrá sustentar el examen de conocimientos fundamentales.

2. La aplicación del examen de conocimientos fundamentales se llevará a cabo en línea (modalidad a distancia) el día 14 de abril de 2023, según la programación que les sea comunicada a las participantes.

3. Quienes accedan a esta etapa recibirán por correo electrónico un nombre de usuario, una contraseña para poder ingresar al examen de conocimientos, la fecha y el horario que les corresponde, así como las instrucciones y reglas para realizarlo.

4. El examen de conocimientos fundamentales será de 60 reactivos y tendrá una duración máxima de dos horas. La “Guía de estudios” se encontrará disponible en la página de internet del servicio de carrera a partir del 7 de marzo de 2023. Es indispensable que las participantes registradas comiencen a preparar el examen de conocimientos fundamentales desde tal fecha.

5. En ningún caso se programarán exámenes fuera de la fecha establecida en esta convocatoria, por lo que no se aceptará justificante alguno por la inasistencia al examen de conocimientos fundamentales.

6. Si durante el día de la aplicación del examen se presenta algún imprevisto que no permita el desarrollo o la conclusión del mismo, la Secretaría General de la Cámara de Diputados, por conducto de la UCFP, podrá determinar las medidas necesarias para el restablecimiento de la aplicación, tan pronto sea posible, de acuerdo con las condiciones existentes.

7. Pasarán a la siguiente etapa las 16 mujeres con los más altos puntajes.

8. El 19 de abril de 2023, se publicará en el sitio de internet previamente mencionado, el listado con los folios correspondientes a las 16 mujeres señaladas en el numeral anterior, en orden descendente de prelación con respecto a los resultados obtenidos.

Cuarta etapa: Resolución de casos prácticos

1. Las participantes deberán llevar a cabo la resolución de casos prácticos vinculados con políticas de igualdad de género e inclusión y/o violencia de género, contando para ello con un tiempo límite de 5 horas.

2. La resolución de casos contendrá algunos elementos para valorar la comprensión de textos en idioma inglés.

3. La aplicación de la resolución de casos se realizará en línea, el día 21 de abril de 2023.

4. Las participantes recibirán por correo electrónico, su nombre de usuario y contraseña para ingresar a la plataforma destinada a la resolución de casos, la fecha y horario que les corresponde, así como las instrucciones y reglas para realizarlo.

5. La “Guía para la elaboración de resolución de casos” indicará los aspectos que se deberán considerar para su resolución. Será comunicada mediante correo electrónico únicamente a las personas que participen en esta etapa.

6. Si durante el día de la aplicación de la resolución de casos se presenta algún imprevisto que no permita el desarrollo o la conclusión del mismo, la Secretaría General de la Cámara de Diputados, por conducto de la UCFP, podrá determinar las medidas necesarias para el restablecimiento de la aplicación, tan pronto sea posible, de acuerdo con las condiciones existentes.

7. La calificación de la resolución de casos estará a cargo de la o las personas expertas en las materias del concurso.

Quinta etapa: Entrevista

1. Las participantes serán entrevistadas por la o las personas expertas en las materias del concurso. Las entrevistas se llevarán a cabo de manera presencial dentro de las instalaciones de la Cámara de Diputados. Las fechas, horarios y lugares serán comunicados por correo electrónico.

2. Las entrevistas que no se realicen por causas imputables a la participante, no podrán efectuarse en fecha distinta a la programada, quedando descalificada del proceso.

3. Las calificaciones correspondientes a las entrevistas serán determinadas por la o las personas expertas en las materias de este concurso.

Sexta etapa: Integración del puntaje final

1. El puntaje final obtenido por cada participante corresponderá a la suma de los puntos del examen de conocimientos fundamentales, de la resolución de casos y de las entrevistas, de conformidad con la siguiente tabla:

2. En caso de ser necesario, se aplicarán los siguientes criterios de desempate, en el orden de prelación que aparece a continuación:

a. Mayor calificación en la resolución de casos.

b. Mayor calificación en el examen de conocimientos fundamentales.

c. Mayor calificación en la entrevista.

3. El puntaje final se expresará con números enteros y una posición decimal, en una escala de 0 a 100.

4. La participante que obtenga el puntaje más alto, en la suma de las distintas etapas, será considerada como aspirante al servicio de carrera de la Cámara de Diputados para la plaza objeto de esta convocatoria, siempre y cuando haya obtenido al menos 70 puntos.

5. A la participante mencionada en el anterior numeral, le será comunicada la fecha, hora y lugar en que deberá presentarse a efecto de mostrar los documentos originales para el cotejo y validación de la documentación proporcionada en la etapa de registro.

6. Si la participante no cumple con el numeral anterior no podrá ingresar al servicio de carrera de la Cámara de Diputados.

7. Si no cumpliera con el cotejo documental, o declinara continuar en el proceso, se recurrirá en orden de prelación descendente a la siguiente participante que haya obtenido el mayor puntaje.

Séptima etapa. Ingreso al servicio de carrera

1. Con base en los resultados finales, el Consejo Directivo aprobará el ingreso al servicio de carrera y la expedición del nombramiento correspondiente. El folio de la participante ganadora se publicará en la Gaceta Parlamentaria en el mes de mayo de 2023.

Atentamente

Doctor León Aceves Díaz de León

Director General de la Unidad de Capacitación y Formación Permanente

De la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias

A la primera reunión del grupo de trabajo sobre inscripciones de honor en el recinto, que se llevará a cabo el miércoles 22 de marzo, a las 11:00 horas, en la sala de juntas del órgano legislativo convocante, situada en el primer piso del edificio F.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Comunicación de asuntos turnados por la Mesa Directiva en materia de inscripciones de honor.

4. Intervención del diputado Augusto Gómez Villanueva, coordinador del grupo.

5. Intervención de la diputada Sonia Rocha Acosta, presidenta de la comisión.

6. Presentación de ruta de trabajo.

7. Comentarios de los integrantes.

8. Clausura y cita para la siguiente reunión.

Atentamente

Diputada Sonia Rocha Acosta

Presidenta

De la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos

A la decimoséptima reunión ordinaria, que se realizará el miércoles 22 de marzo, a las 17:00 horas, en el salón E del edificio G, de manera semipresencial.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la decimosexta reunión ordinaria de la comisión, realizada el 28 de febrero de 2023.

4. Lectura, discusión y en su caso, aprobación de opiniones a iniciativas:

• Opinión respecto a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 56, 57 y 58 de la Ley General de Educación, en materia de educación indígena, a cargo de la diputada Gabriela Sodi, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Turno105.

5. Informe semestral de actividades correspondiente al primer periodo del segundo año legislativo de septiembre 2022 a febrero de 2023.

6. Asuntos turnados por la Mesa Directiva.

7. Asuntos generales

8. Clausura.

Atentamente

Diputada Irma Juan Carlos

Presidenta

De la Comisión de Relaciones Exteriores

A la decimoquinta reunión de junta directiva, que se llevará a cabo de manera semipresencial el jueves 23 de marzo, a las 10:00 horas, en la sala Gilberto Bosques Saldívar (edificio D, planta baja) y mediante la plataforma Zoom.

Orden del Día

l. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del Acta de la Décimo Cuarta Reunión de Junta Directiva .

4. Asuntos Generales.

5. Clausura.

Atentamente

Diputado Alfredo Femat Bañuelos

Presidente

Del Grupo de Amistad México-República Popular de Bangladesh

A la primera reunión de trabajo, que se llevará a cabo el jueves 23 de marzo, de las 12:00 a las 14:00 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

1. Bienvenida por parte de la presidenta del grupo de amistad, diputada Rosalinda Domínguez Flores, a la excelentísima señora Abida Islam, embajadora de la República Popular de Bangladesh en México, a las y los integrantes del grupo de amistad, y a las personas invitadas especiales.

2. Palabras de la diputada Rosalinda Domínguez Flores, presidenta del grupo de amistad, en donde da a conocer en términos generales el plan de trabajo, el cual previamente ya se le entregó a los diputados integrantes y a la embajadora.

3. Se vota en forma económica si el plan de trabajo es aprobado.

4. Palabras de la excelentísima señora Abida Islam, embajadora de la República Popular de Bangladesh en México.

5. Intervención de integrantes del grupo de amistad.

6. Clausura.

7. Foto oficial.

Atentamente

Diputada Rosalinda Domínguez Flores

Presidenta

De la Comisión de Defensa Nacional

A la duodécima reunión ordinaria, que se llevará a cabo en la modalidad semipresencial el martes 28 de marzo, a las 9:00 horas, en el salón E del edificio G y mediante la plataforma Zoom.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la undécima reunión ordinaria, celebrada el 22 de febrero de 2023.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del tercer informe semestral de actividades legislativas de la Comisión de Defensa Nacional (septiembre de 2022-febrero de 2023).

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen en sentido positivo con modificaciones de la Comisión de Defensa Nacional a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 45 de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, suscrita por la diputada Blanca Araceli Narro Panameño, integrante del Grupo Parlamentario de Morena.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación al proyecto del dictamen de la Comisión de Defensa Nacional a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno del Estado de México, a que el laboratorio mexiquense de la pirotecnia sea construido a la brevedad posible en el municipio de Tultepec, donde es el mayor productor de pirotecnia en dicha entidad. Suscrita por la diputada Dionicia Vázquez García, del Grupo Parlamentario del PT.

7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación al proyecto del dictamen de la Comisión de Defensa Nocional a la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno del estado de Veracruz, a fortalecer la implementación de las campañas de canje de armas en dicha entidad. Suscrita por el diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Grupo Parlamentario del PRI.

8. Asuntos generales.

9. Clausura.

Atentamente

Diputado Ricardo Villarreal García

Presidente


Invitaciones

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) y la Cámara de Diputados, a través de la Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios

A los interesados en contribuir al conocimiento de las finanzas públicas y la economía en México, se les invita a participar en la décima sexta edición del Premio Nacional de las Finanzas Públicas.

La convocatoria estará abierta hasta el 31 de julio de 2023.

Las bases se pueden consultar en

www.diputados.gob.mx y en www.cefp.gob.mx

Atentamente

Maestro Ildefonso Morales Velázquez

Director General

De la Comisión de Seguridad Ciudadana

En coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, al diplomado Políticas de seguridad pública y de seguridad nacional, que se realizará hasta el lunes 12 de junio de 2023; los viernes, de las 16:00 a las 20:00 horas, en la modalidad presencial; y en línea, las 24 horas.

El diplomado está dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, e conomía, relaciones internaci onales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y en genera l, el comportamiento cult ural, tendencias y estudios en materia de políticas públicas de seguridad pública y seguridad nacional, en cualquiera de sus ámbitos.

• Fechas: 13 de marzo al 12 de junio de 2023.

• Informes e inscripciones del 1 2 de diciembre de 2022 al 3 de marzo de 2023; celular y WhatsApp 5529212480 y 5551985149; en el e-m@il: contacto@diplomadocamara.com, https://www.diplomadocamara.com

• Cupo limitado.

• Se otorgará constancia con valor curricular.

Objetivo general

Analizar y proponer una política integral eficaz en el campo de la seguridad pública y el de seguridad nacional en México y, al mismo tiempo, evaluar los antecedentes, estrategias y resultados, así como las acciones y estrategias interdisciplinarias e interinstitucionales, tanto a escala nacional como internacional, que serían necesarias desde la óptica institucional, académica y ciudadana, para atender este problema contemporáneo y prioritario de nuestro país.

Metodología

El diplomado consiste de seis módulos con 120 horas de trabajo, y los ponentes que participarán serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.

Online

Los alumnos deberán ingresar a la plataforma, la cual estará abierta las 24 horas del día, los 7 días de la semana y se evaluará con actividades y exámenes flexibles para que se ajusten a tus horarios. El diplomado es totalmente en línea, se imparte por docentes capacitados y con amplia experiencia y cuenta con tutores que les acompañan durante todo su trayecto.

Presencial

El diplomado consiste en seis módulos; las clases serán los viernes, en un horario de 16:00 a 20:00 horas, en la Cámara de Diputados. Los ponentes que participarán serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas del programa.

Evaluación

80% de asistencia como mínimo y la evaluación aplicada en cada módulo, cuya aprobación mínima es 8.0, al ser clasificado como un diplomado de excelencia por la UNAM.

Módulos y temario

Módulo I. Antecedentes, contexto y conceptos básicos de la seguridad nacional y de la seguridad pública.

– 13 al 26 de marzo

– 17 y 24 de marzo, clases presenciales

• Concepto y dimensión de la seguridad pública.

• Concepto y dimensión de la seguridad nacional.

• Diagnóstico de la seguridad pública en México.

• Elementos de la agenda contemporánea de la seguridad nacional.

• Seguridad del Estado y gobernabilidad.

• Seguridad Nacional y Seguridad Humana.

Módulo II. Escenarios geopolítico global y nacional para la seguridad nacional.

– 27 de marzo al 16 de abril

– 31 de marzo y 14 de abril, clases presenciales

• De la unipolaridad a la multipolaridad.

• Nuevas amenazas globales (terrorismo, delincuencia internacional).

• Tendencias de las Alianzas de Seguridad (OTAN, TIARE, Control del espacio).

• El narcotráfico y sus redes.

• La trata de personas.

• El contrabando de armas.

• Otros delitos de alcance global.

Módulo III. Políticas públicas de la seguridad nacional.

– 17 al 30 de abril

– 21 y 28 de abril, clases presenciales

• Ley de Seguridad Nacional.

• Reglamento de la ley.

• El sistema mexicano de seguridad nacional.

• Sistemas de Información y Planeación, Tecnología, Recursos Humanos y Mecanismos de Coordinación.

• Derechos humanos, legitimidad y eficacia.

• Inteligencia y contrainteligencia.

• El factor humano y el análisis de inteligencia.

• La tecnología y sus aplicaciones.

• Contenidos del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.

Módulo IV. Políticas públicas de la seguridad pública.

– 2 al 14 de mayo

– 4 y 12 de mayo, clases presenciales

• El marco jurídico federal

• Proceso de creación y estructuración de la Guardia Nacional. Disposiciones secundarias para la Guardia Nacional (Ley de la Guardia Nacional, Ley Nacional del Registro de Detenciones y la Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza, y modificaciones a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública).

• El marco jurídico de los Estados y de los municipios. Avance de armonización jurídica.

• Convenios y mecanismos de consulta y coordinación.

• Evolución del gasto público en seguridad pública.

• Participación ciudadana.

• Estrategias de prevención del delito.

• Contenidos del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.

Módulo V. Propuestas para una nueva estrategia de seguridad pública.

– 15 al 28 de mayo

– 19 y 26 de mayo, clases presenciales

• Diseño desde un enfoque de políticas públicas.

• Avances en estados y municipios.

• Mecanismos de análisis y evaluación en un sistema de mejora continua.

• Retos de presupuesto.

• Retos de la coordinación intragubernamental y regional.

• El papel de las fuerzas armadas.

• Propuestas al marco jurídico.

Módulo VI. Propuestas para modernizar las políticas y estrategias de seguridad nacional.

– 29 de mayo al 12 de junio

– 2 y 9 de junio clases presenciales

• Reformas que requiere el marco legal.

• Reformas en materia administrativa y financiera.

• Estrategias de gestión material y tecnológica.

• Estrategias de liderazgo y comunicación.

• La agenda de riesgos.

• Seguridad nacional civil.

• Seguridad nacional y fuerzas armadas.

• Vínculos con la seguridad pública.

Programación sujeta a cambios.

Atentamente

Diputada Juanita Guerra Mena

Presidenta

De las Comisiones Unidas de Educación, y de Pueblos Indígenas y Afromexicanos

Al proceso de Consulta previa, libre , informada, de buena fe, y culturalmente adecuada en materia de educación indígena, que se llevará a cabo del viernes 24 de marzo al domingo 2 de abril.

Las Comisiones Unidas de Educación, y de Pueblos Indígenas y Afromexicanos de la honorable Cámara de Diputados, invita a pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, investigadores, especialistas, académicos, organizaciones civiles, funcionarios y al público en general, a participar en el proceso de consulta previa, libre e informada, de buena fe, y culturalmente adecuada en materia de educación indígena, misma que se llevará a cabo a partir del día 24 de marzo al día 2 de abril del año en curso, a través de asambleas regionales en las sedes que se indican en la presente, bajo las siguientes

Bases

I. Introducción

La presente convocatoria tiene como objetivo guiar el proceso de consulta previa, libre, informada, de buena fe, y culturalmente adecuada en materia de educación indígena para el cumplimiento de la sentencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), dictada en la acción de inconstitucionalidad 121/2019, y con ello lograr acuerdos sobre los contenidos que se deben incorporar a la Ley General de Educación, y que se garantice la plena participación de los pueblos y comunidades, así como incorporar su perspectiva, valores y aspiraciones.

II. Principios rectores

Los principios rectores bajo los cuales se guía el proceso de consulta libre, previa, informada, de buena fe, y culturalmente adecuada en materia de educación indígena sobre la medida legislativa que se propone son los siguientes reconocidos en el convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo y sus observaciones y que consisten en lo siguiente:

– Libre determinación;

– Participación;

– Buena fe;

– Libre;

– Previa;

– Culturalmente adecuada;

– Interculturalidad;

– Pertinencia y accesibilidad;

– Interculturalidad;

– Transparencia;

– Igualdad;

– Deber de acomodo;

– Deber de adoptar decisiones razonadas, y

– Respeto a las decisiones de las comunidades.

III. De la identificación de actores

Para llevar a cabo el proceso de diálogo y consulta es preciso definir la composición de cuatro figuras clave: 1) órgano responsable; 2) instituciones coadyuvantes; 3) invitados especiales; 4) comité orientador.

1. Del órgano responsable

En el proceso de diálogo y consulta de que es objeto el presente Protocolo, el órgano responsable es la Cámara de Diputados a través de la Comisión de Educación y la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos.

Para fines de ejecución de la consulta, se designa a la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos como el responsable de la misma.

2. De las instituciones coadyuvantes

En el proceso de diálogo y consulta de que es objeto el presente protocolo, las instituciones coadyuvantes serán:

1. El Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas en su calidad de órgano técnico.

2. La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH);

3. La Comisión para el Diálogo con los Pueblos Indígenas de México;

4. El Instituto Nacional de Lenguas Indígenas;

3. De los invitados especiales

En el proceso de consulta de que es objeto el presente protocolo, los invitados especiales serán los siguientes:

1. El Relator Especial sobre los derechos de los pueblos indígenas de la Organización de las Naciones Unidas;

2. La Oficina de la Organización Internacional del Trabajo en México;

3. La Oficina en México del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos;

4. Las Entidades Federativas.

4. Del sujeto de derecho a la consulta

De acuerdo con lo establecido en el artículo 19 de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas “Los Estados celebrarán consultas y cooperarán de buena fe con los pueblos indígenas interesados por medio de sus instituciones representativas antes de adoptar y aplicar medidas legislativas o administrativas que los afecten, a fin de obtener su consentimiento libre, previo e informado.”.

En este sentido, también se considera lo señalado en la Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el Caso del Pueblo Saramaka vs. Surinam, que establece: “definir quién debe ser consultado, corresponde a los pueblos y comunidades indígenas, y decidir quién o quienes representarán al pueblo o comunidad indígena en el proceso de consulta previa”.

En este marco, se considera que son sujetos de la consulta, los Pueblos y Comunidades Indígenas, a través de sus

• Autoridades municipales, integrantes de cabildos y regidores étnicos;

• Gobiernos indígenas tradicionales;

• Autoridades comunitarias;

• Autoridades comunales y ejidales de los pueblos indígenas;

• Organizaciones e instituciones pertenecientes a los pueblos indígenas;

• Organizaciones de jornaleros indígenas;

• Comunidades indígenas urbanas y personas indígenas migrantes;

• Autoridades, organizaciones e instituciones del pueblo afromexicano, y

• La ciudadanía interesada e instituciones especializadas en la materia.

IV. Del objetivo y la materia respecto de los cuales se lleva a cabo la consulta

En general el proceso de consulta tiene cuatro objetivos específicos:

• El primero busca que los derechos e intereses de los pueblos indígenas sean respetados y protegidos en la adopción de la medida legislativa que se propone.

• El segundo propósito es entregar información previa y suficiente sobre la Iniciativa que regula la educación indígena, su objeto, finalidad, así como toda la información que sea solicitada por los consultados.

• El tercer propósito del proceso de consulta es garantizar la participación de los pueblos indígenas para tratar de alcanzar acuerdos frente a la adopción de la medida legislativa propuesta.

• El cuarto es garantizar que, en el proceso de análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la reforma propuesta, se observe un enfoque de derechos, una perspectiva de interculturalidad e igualdad, y que se garantice la plena participación de los pueblos y comunidades, así como incorporar su perspectiva, valores y aspiraciones.

Será materia de la consulta indígena el proyecto de iniciativa de reforma legal en materia de educación indígena con motivo de la sentencia de la SCJN dictada en la acción de inconstitucionalidad 121/2019 y se tendrá como finalidad establecer un proceso de diálogo con las comunidades indígenas de los 68 pueblos indígenas del país, para recibir opiniones, propuestas y planteamientos sobre el contenido de dicha iniciativa.

V. De los procedimientos de la consulta, programa de trabajo y calendario

La consulta se llevará a cabo a través de 11 asambleas regionales indígenas que se celebrarán en las entidades federativas. Dado el carácter de asamblea regional indígena las Comisiones de Educación y Pueblos Indígenas y Afromexicanos convocaran y organizarán las sedes, pero dejarán en plena libertad que sean los propios pueblos los que, conforme a sus propios sistemas, reciban la información, deliberen y decidan.

La información será distribuida previamente a las asambleas regionales indígenas, a través de distintos medios y será expuesta en detalle en las mismas asambleas. La información será suficiente para la deliberación y generación de las opiniones, propuestas, estudios y expresiones, que podrán ser emitidas de manera verbal o escrita, respecto al proyecto de iniciativa que se somete a Consulta.

Para facilitar las reflexiones, intervenciones, propuestas y estudios, previo a la realización de las asambleas regionales indígenas, se difundirán los documentos necesarios como son: los puntos importantes de la sentencia de la SCJN dictada en la acción de inconstitucionalidad 121/2019. El proyecto de iniciativa y los criterios emitidos por el Comité Orientador.

Asimismo, se harán llegar de la forma que determinen las autoridades indígenas. También se difundirá vía Internet a través del sitio de la Cámara de Diputados http://www.diputados.gob.mx/, se difundirá en redes sociales y de comunicación social. La información será suficiente, pudiendo ser ampliada a petición de los pueblos interesados, para deliberar, procesar reflexiones y emitir las opiniones consultivas de los pueblos indígenas que serán tomadas en cuenta por el Congreso de la Unión a través de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos de la Cámara de Diputados.

Para la eficaz organización de las asambleas regionales indígenas se dividirá al país con base en la opinión del comité orientador y con ello se complementará el siguiente cuadro:

Las direcciones de las asambleas regionales se van a publicar en el micro sitio de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos, en la Gaceta Parlamentaria y en las redes sociales de la Cámara de Diputados, así mismo se pueden consultar en el número telefónico: 55 50360000 extensión 57013 y en el correo electrónico: consulta.indigena@diputados.gob.mx

Todas las asambleas regionales indígenas iniciarán a las 10:00 horas del día programado y se realizarán en lugares públicos que serán anunciados previamente.

Se propone que las asambleas regionales indígenas se desahoguen conforme al siguiente orden del día, pudiendo tener las adaptaciones culturales que los participantes requieran o consideren pertinentes:

1. Registro de asistencia;

2. Presentación de las autoridades indígenas e instancias participantes;

3. Ceremonia tradicional;

4. Palabras de bienvenida a cargo de la autoridad indígena correspondiente;

5. Instalación formal de la asamblea regional indígena;

6. Presentación de la información y documentación relativa a los temas materia de la consulta;

7. Lineamientos de la asamblea regional indígena para deliberación interna, para el diálogo con las autoridades responsables y finalmente para tomar una decisión.

8. Ejecución de los lineamientos

9. Entrega del acta de asamblea en el que se comuniquen los resultados y la decisión adoptada.

Mecanismos de la asamblea regional indígena

— Segmento introductorio. Creación de un clima de confianza.

– Presentación de las autoridades indígenas e instancias participantes.

– Ceremonia tradicional.

• Palabras de bienvenida a cargo de la autoridad indígena correspondiente.

• Instalación formal de la asamblea.

• Explicación de los objetivos de la consulta.

• Acuerdos sobre el orden del día y, en caso de ser necesario, las adaptaciones culturales pertinentes.

— Segmento informativo

– Informar sobre los puntos importantes de la sentencia de la SCJN dictada en la acción de inconstitucionalidad 121/2019.

– Informar el contenido del proyecto de iniciativa.

– Informar sobre las 10 preguntas y respuestas que emitió el Comité Orientador.

–Informar sobre el proceso legislativo para la aprobación de la reforma en materia de educación indígena.

El objetivo de esta presentación es proporcionar a los participantes, la información completa y necesaria para que pueda deliberar y tomar una decisión.

— Segmento de deliberación interna.

El objetivo es que los participantes analicen la información presentada, la procesen desde sus prioridades y perspectivas culturales y emitan sus opiniones y propuestas correspondientes.

— Segmento de diálogo

Conforme a los criterios definidos, el órgano responsable dialogará con la asamblea de tal manera que juntos logren acuerdos.

— Segmento de decisión

La asamblea emitirá su decisión e informará al órgano responsable la misma.

— Clausura de la asamblea y plazo para envío de información adicional.

Se establecerá un plazo de una semana para recibir a través de medios electrónicos y otros pertinentes, las propuestas y sugerencias que los participantes obtengan en sus comunidades de origen.

Se establecerán mecanismos generales para dar seguimiento a la sistematización de acuerdos de la Consulta y su debida consideración durante el debate parlamentario.

En todas las fases de este proceso se garantizará la plena participación de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanos.

Programa de las asambleas regionales indígenas

Se propone como programa el siguiente:

8:00 – 10:00. Registro de participantes

Plenaria - Segmento introductorio. El clima de confianza para un diálogo intercultural y simétrico.

10:00 – 10:10. Presentación de las autoridades indígenas e instancias participantes.

10:10 – 10:20. Ceremonia tradicional.

10:20 – 10:30. Palabras de bienvenida a cargo de la autoridad indígena correspondiente.

10:30 – 10:40. Instalación formal de la asamblea por parte de las autoridades participantes.

10:40 – 10:50. Explicación sobre los objetivos de la consulta.

Segmento informativo

10.40 – 11.50. Presentación de la información y documentación relativa a los temas materia de la consulta;

11:00 – 12:00. La asamblea regional indígena establecerá los lineamientos para la deliberación interna, para el diálogo con las autoridades responsables y finalmente para tomar una decisión.

12:00 – 12:30. Receso

Segmento deliberativo y de diálogo

12:30 – 15:00. Deliberación y análisis del proyecto de decreto conforme a los lineamientos aprobados por la asamblea regional indígena.

15:00 – 16:30. Comida

16:30 – 17:30. Etapa de diálogo, acuerdos

Segmento de decisión

17:30 – 18.00. Toma de decisión

18:00 – 18:15. Clausura de la asamblea regional indígena.

Al final de cada asamblea regional indígena deberá levantarse el Acta correspondiente, con las conclusiones y acuerdos que serán sistematizados y se tomarán en cuenta para la construcción del dictamen. Estas actas servirán de fundamento para el cumplimiento, en su caso, de los acuerdos alcanzados.

En las asambleas habrá traducción e interpretación en las lenguas indígenas que se requieran.

Al finalizar el proceso de diálogo y consulta, se sistematizarán las ideas, opiniones y propuestas que se hayan presentado y se abrirá un periodo de una semana para recibir información complementaria de los participantes a partir de la consulta a sus representados, que serán tomadas en cuenta en la construcción del dictamen.

La información sistematizada será pública y servirá como base para el seguimiento de los acuerdos, que se lleguen a generar, durante la deliberación parlamentaria.

VI. Del presupuesto y financiamiento

Los gastos derivados del desarrollo del proceso de consulta en lo referente a la papelería, los materiales de apoyo audiovisual, impresión de materiales, servicio de estenografía y grabación, la disposición de lugares, el transporte, el hospedaje y los alimentos de asistencia a las asambleas que se llevarán a cabo, podrá ser cubierto siempre y cuando el presupuesto existente a cargo del órgano responsable lo permita.

Los gastos derivados de la participación de los funcionarios y funcionarias que integran la Autoridad Responsable, las Instituciones coadyuvantes y los invitados especiales, en las fases de diseño e implementación de la consulta, podrá ser cubierto siempre y cuando el presupuesto existente a cargo del Órgano Responsable, lo permita.

Asimismo, las instituciones coadyuvantes y los invitados especiales buscarán mecanismos para apoyar el financiamiento de los mecanismos para generar información adicional que se llegara a solicitar y se estime necesaria.

VII. Previsiones generales

1. Archivo

Durante todo el proceso de consulta será obligatorio llevar un registro y memorias de las asambleas, y de todo el proceso, el cual formará parte de los archivos de la Comisión de Pueblos Indígenas y afromexicanos de la Cámara de Diputados. Estos registros pueden ser todos los permitidos legalmente y entre los que se incluyen los oficios, minutas, relatorías, actas, evidencias fotográficas, correspondencia de correo electrónico, documentación oficial, videograbaciones, notas de prensa, opiniones de expertos, etcétera.

Deben tenerse en cuenta las siguientes exigencias:

– Por cada asamblea se deberá levantar un acta general, que deberá ser firmado por las autoridades presentes, instituciones coadyuvantes presentes, invitados especiales presentes. El acta original se entregará a la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos.

– Se harán listas de registro y contendrán nombre, edad, género y pueblo indígena al que pertenece. En el caso de los funcionarios públicos que asistan también deberán asistirse y se deberá señalar el carácter con el cual asisten.

– Las actas, archivos, listas y toda la información generada quedan protegida por las Leyes de Datos personales, así como por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

2. Traductor-intérprete

De acuerdo con lo establecido en el Convenio número 169 de la OIT, se garantizará la participación de los intérpretes o traductores en las lenguas indígenas que se requieran, con el fin de garantizar el acceso amplio y oportuno a la información bajo el principio de buena fe y de procedimientos apropiados.

3. Memorándum

En caso de ser necesario la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos podrá emitir un memorándum complementario a este Protocolo cuya función será la de servir de guía interpretativa de la metodología y logística de las asambleas.

4. Transparencia

La Unidad de Transparencia y la Coordinación de Comunicación Social se harán cargo de dar cumplimento en materia de transparencia y difusión al proceso de Consulta.

5. Modalidad de participación

Las personas interesadas en participar en las asambleas comunitarias previstas en el programa y calendario autorizado, deberán enviar un correo electrónico a la siguiente dirección: consulta.indigena@diputados.gob.mx ; señalando con claridad su nombre completo, pueblo indígena o comunidad a la que pertenece y representa. O bien presentarse el mismo día del evento bajo el entendido que habrá cupo hasta donde el propio espacio físico lo permita.

Si no representan a un pueblo, pero es indígena deberá expresarlo y hará la manifestación que acepta las reglas de participación que las propias autoridades comunitarias señalen para dicha participación.

Quien no desee participar en la asamblea comunitaria podrá enviar sus participaciones al siguiente correo electrónico: consulta.indigena@diputados.gob.mx ; en la cual señalará con claridad su nombre completo, pueblo indígena o comunidad a la que pertenece y representa. Las participaciones individuales serán tomadas en cuenta al dictaminar, pero no serán vinculantes. En caso de que represente a un pueblo o comunidad, deberá enviar acta de asamblea comunitaria en la cual se menciona con claridad su designación como legitimo representante. El Comité Orientador definirá si es o no vinculante dicha acta para el presente proceso de consulta.

Para cualquier aclaración se podrá marcar al siguiente número telefónico: 55 5036 0000 extensión 57013 o ingresar a la página de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicano.

6. Casos no previstos

Los casos no previstos serán resueltos por la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos.

7. Publicidad

Hágase del conocimiento al pleno de la LXV Legislatura y Publíquese en la Gaceta Parlamentaria y en el sitio web de la Cámara de Diputados.

Ciudad de México a 24 de febrero del 2023.

Atentamente


Diputada Flora Tania Cruz Santos

Presidenta de la Comisión de Educación


Diputada Irma Juan Carlos

Presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

A la presentación del libro Emilio Rabasa. Su pensamiento histórico-político y el Constituyente de 1916-1917, de la doctora Gloria Villegas Moreno, que se efectuará el lunes 27 de marzo, a partir de las 12:00 horas, en el salón de protocolo del edificio C.

La obra se realizó en coedición de la Cámara de Diputados y el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México.

Programa

11:50-12:00. Acceso

Mensaje de bienvenida

12:00-12:10. Doctor Juan Carlos Cervantes Gómez, director general del CEDIP

Comentarios a la obra

12:10-12:25. Doctor Emilio Rabasa Gamboa, investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

12:25-12:40. Doctor Luis Felipe Barrón Córdova, profesor-investigador de la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad Anáhuac

12:40-12:55. Doctora Mónica González Contró, directora del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM

Presentación del libro

12:55-13:15. Doctora Gloria Villegas Moreno, autora del libro

Mensaje de cierre

13:15-13:30. Licenciado Hugo Christian Rosas de León, secretario de Servicios Parlamentarios

Atentamente

Doctor Juan Carlos Cervantes Gómez

Director General

De las Comisiones Unidas de Educación y de Pueblos Indígenas y Afromexicanos

Al parlamento abierto relativo al dictamen en materia de educación indígena que se llevará a cabo el miércoles 29 de marzo, en modalidad virtual.

Bases

1. Considerando que la presente convocatoria tiene como objetivo realizar un análisis e incorporar propuestas en materia de educación indígena para el cumplimiento de la sentencia dictada en la acción de inconstitucionalidad 121/2019, y con ello lograr acuerdos sobre los contenidos que se deben incorporar a la Ley General de Educación, y que se garantice la plena participación de los pueblos y comunidades, así como incorporar su perspectiva, valores y aspiraciones, se informa que, adicionalmente a las aportaciones que se tengan en los foros de consulta y parlamento abierto, durante el periodo del viernes 24 de marzo al domingo 2 de abril, se recibirán todas las opiniones, sugerencias, propuestas, consideraciones y demás comentarios que surjan de la revisión del mismo, siendo considerados de dominio público para su publicación con fines referenciales al propósito del proceso de dictaminación de la ley referida, de preferencia en dos formatos (PDF y Word), remitiéndolas al correo electrónico: consulta.indigena@diputados.gob.mx informes al teléfono 55 5036 0000.

2. Para participar en el parlamento abierto se considerarán tres modalidades:

Ponentes: deberán registrarse en el siguiente correo electrónico: consulta.indigena@diputados.gob.mx, fecha límite: viernes 24 de marzo.

Para la inscripción enviar:

a) Datos generales de identificación, organización o dependencia, correo electrónico y números de contacto.

b) Ficha curricular.

c) Cuadro de propuestas conceptual o de texto.

d) Presentación por exponer en formato Word.

Documento escrito: deberán registrarse en el siguiente correo electrónico:

consulta.indigena@diputados.gob.mx,

fecha límite: viernes 24 de marzo, al momento de la inscripción se deberá proporcionar:

a) Nombre (persona, organización, institución, dependencia, etcétera).

b) Números de contacto.

c) Correo electrónico.

d) Cuadro de propuestas conceptual o de texto.

Audiencia: redes sociales oficiales de la Cámara de Diputados y Canal del Congreso.

3. Los participantes en las modalidades primera y segunda recibirán vía correo electrónico la información relacionada con su participación.

4. El parlamento abierto se llevará a cabo conforme al siguiente programa:

29 de marzo de 2023

- Inauguración.

- Explicación del objetivo y la mecánica del parlamento abierto.

- Ponencias.

- Sesión de preguntas y respuestas por las y los participantes.

- Retroalimentación de las y los legisladores.

- Clausura.

5. Metodología

a. El parlamento abierto se desarrollará mediante exposiciones de las y los ponentes, distribuidos de conformidad al registro previo.

b. El parlamento abierto contará con un moderador, quien regulará el desarrollo del evento; incluida la participación de los ponentes, legisladores y del público.

c. Las y los ponentes dispondrán de 10 minutos para exponer su tema.

d. Al concluir la participación de las y los ponentes, habrá una sesión de preguntas y respuestas. En primer orden harán intervenciones las diputadas y diputados que participan, en segundo orden el público presente con derecho a voz. Se tomarán algunas preguntas que surjan de las interrogantes de las y los participantes del parlamento abierto mediante el chat de la aplicación, para que sean leídas por el moderador. Cada ponente tendrá una segunda ronda de participación hasta por 5 minutos para responder las preguntas o bien hacer precisiones que considere pertinentes.

e. Al final de todas las ponencias del parlamento y de la sesión de preguntas y respuestas, las y los legisladores que quieran participar podrán hacerlo durante un máximo de 3 minutos por legislador.

f. El parlamento abierto será público bajo las bases de esta convocatoria. Se invitará a diversos medios de comunicación, se videograbará el evento y estará disponible en los micrositios de ambas Comisiones convocantes.

6. Datos personales y propiedad intelectual.

Los participantes al momento de enviar sus datos personales a través de la dirección de correo electrónico referido con antelación, aceptan el aviso de privacidad que se anexa a la presente convocatoria, así también otorgan su consentimiento al personal de estas Comisiones legislativas para la utilización y difusión de los documentos que anexen, precisando que la información personal de los participantes se encuentra protegida de conformidad con la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, por lo que serán utilizados exclusivamente para la coordinación de su participación en el presente evento y los mismos serán destruidos al final del parlamento abierto.

Atentamente


Diputada Flora Tania Cruz Santos

Presidenta de la Comisión de Educación


Diputada Irma Juan Carlos

Presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos