Gaceta Parlamentaria, año XXVI, número 6186, miércoles 4 de enero de 2023
De la diputada María Elena Limón García, concerniente a la decimosexta Reunión Interparlamentaria México-España, celebrada el domingo 27 y el lunes 28 de noviembre de 2022 en Madrid, España
Con fundamento en los artículos 277 y 278 del Reglamento de la Cámara de Diputados, me permito enviar informe de actividades de la XVI Reunión Interparlamentaria España-México que se llevó a cabo los días 27 y 28 de noviembre de 2022, en la ciudad de Madrid, España.
Objetivo
Las Reuniones Interparlamentarias México-España comenzaron a realizarse en 1984, desde entonces la relación bilateral se ha fortalecido a través de un constante diálogo y del incremento de los mecanismos de cooperación. En la XVI Reunión Interparlamentaria España-México se tuvo como objetivos:
• Dar un nuevo impulso a una relación histórica y fundamental para ambas naciones;
• Abordar la entrada en vigor del Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Política y Cooperación entre México y la Unión Europea;
• Analizar la cooperación en asuntos de interés para los dos países como los intercambios comerciales, cambio climático, combate al crimen organizado, educación, salud, entre otros.
Introducción
México y España comparten una historia que entrelaza una identidad común con inquebrantables lazos fraternos y una renovada visión del futuro, sustentada en una alianza estratégica que se cimienta en la amistad de nuestra gente.
La relación actual entre México y España se caracteriza por un extraordinario diálogo político y una estrecha colaboración en numerosos ámbitos y sectores, coincidiendo con los 45 años del restablecimiento de relaciones diplomáticas.
Hoy disponemos de un robusto marco institucional y de mecanismos transparentes para el trabajo en conjunto, lo que permite aprovechar de la mejor manera los beneficios de nuestra integración y potenciar nuestros vínculos económicos, educativos, culturales y de cooperación, entre muchos otros. Uno de esos medios es el diálogo legislativo, el cual ha sido vigoroso y fructífero y se ha caracterizado por enriquecer las posibilidades de acción conjunta.
Las reuniones interparlamentarias han llevado 16 encuentros abordando temas de interés para ambas naciones como el comercio, el turismo, la ciberseguridad, la migración, las telecomunicaciones, la energía, la educación y el enfoque de género, entre otros. Estas reuniones han servido para desarrollar la política bilateral de una manera más acorde con las necesidades de la relación, a la vez que se han encontrado nuevos canales de cooperación.
La XVI Reunión Interparlamentaria fungió como una oportunidad para tratar asuntos de especial relevancia para el futuro de la relación, como la cooperación económica, educativa, cultural y la que se da en otros sectores como el de la salud, el cambio climático, el fortalecimiento del Estado de derecho, inclusive otros asuntos de índole regional como el Acuerdo Global México-Unión Europea, y algunos más que atañen a la Agenda 2030.
México y España deben aprovechar el liderazgo que han consolidado en la integración iberoamericana y seguir abonando en el avance de una agenda bilateral que siga aportando tanto al mundo como a su gente.
Desarrollo de las sesiones de trabajo de la XVI Reunión Interparlamentaria España-México
Los trabajos de la reunión interparlamentaria se desarrollaron a partir de cuatro sesiones de trabajo.
La primera sesión de trabajo fue presidida por la Excelentísima Señora Doña Meritxel Batet Lamaña, presidenta del Congreso de los Diputados.
En esta sesión se analizaron los siguientes temas: la certidumbre legal, la certeza jurídica como herramienta promotora de la confianza de los inversionistas extranjeros, así como la protección de los valores del desarrollo sostenibles; asimismo, se ratificó el Acuerdo Global Modernizado. En términos de la ratificación de este acuerdo, los representantes de ambas naciones reconocieron que es vital acelerar el proceso, y que España podría ser el representante ante la UE de México para agilizar el proceso. En materia de certeza jurídica, en seguimiento al acuerdo, y gracias a las relaciones comerciales históricas que se tiene con España, puede brindar la seguridad legal necesaria para desarrollar relaciones comerciales con el resto de la Unión Europea, utilizando a España como una plataforma de salto que nos avale.
Respecto a la protección de los valores de desarrollo sostenible, remarcaron la importancia de incorporar estos tres elementos: sectores, empresas y trabajadores, como elementos clave para el desarrollo de las relaciones a futuro.
Las intervenciones fueron por parte de :
Excelentísimo Señor Don Sergio Sayas, Congreso de los Diputados.
Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros, Senado de los Estados Unidos Mexicanos.
Senadora Gabriela Benavides Cabos, Senado de los Estados Unidos Mexicanos.
Diputado Pedro David Ortega Fonseca, Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos.
Senador Clemente Castañeda Hoeflich, Senado de los Estados Unidos Mexicanos.
Diputada Claudia Selene Ávila Flores, Cámara de los Diputados de los Estados Unidos Mexicanos.
Senadora Geovana Bañuelos de la Torre, Senado de los Estados Unidos Mexicanos.
Diputada Mariana Gómez del Campo Gurza, Cámara de los Diputados de los Estados Unidos Mexicanos.
Diputado Leobardo Alcántara Martínez, Cámara de los Diputados de los Estados Unidos Mexicanos.
Diputado Ángel Benjamín Robles Montoya, Cámara de los Diputados de los Estados Unidos Mexicanos.
La segunda sesión de trabajo fue presidida por el senador Ricardo Monreal Ávila, presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado de los Estados Unidos Mexicanos.
En esta sesión, los temas centrales fueron la salud, la igualdad, la educación y la cultura. Los legisladores de ambos países coincidieron que se debían reforzar estos rubros. En términos de salud, se compartieron las buenas prácticas tras la experiencia de la pandemia de Covid-19. Ejemplo de ello es el programa para atender la salud mental pospandemia liderado por el gobierno de España. Sobre temas de igualdad, además de que México compartió su experiencia como la Legislatura de la Paridad de Género, los legisladores españoles instaron a llevar la igualdad no sólo a nivel de género, sino de oportunidades en términos generales. En torno a la educación, los y las legisladoras de ambos países convinieron en reforzar e invertir en materia de digitalización e innovación, así como fortalecer los vínculos de colaboración para promover formas y procesos de visados más fluidos. Finalmente, se insistió que, en materia cultural, se debe aprovechar a la lengua española como catalizador que puede potencializar las capacidades de esta relación bilateral.
Las intervenciones fueron por parte de:
Excelentísima Señora Doña Ana María Botella, Congreso de los Diputados.
Senadora Geovana Bañuelos de la Torre, Senado de los Estados Unidos Mexicanos.
Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, Senado de los Estados Unidos Mexicanos.
Excelentísima Señora Doña María Ascensión Godoy, Senado de España.
Diputado Anuar Roberto Azar Figueroa, Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos.
Excelentísima Señora Doña Elena Castillo, Congreso de los Diputados.
Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros, Senado de los Estados Unidos Mexicanos.
Excelentísimo Señor Don César Mogo, Senado de España.
Diputado Pedro David Ortega Fonseca, Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos.
Excelentísimo Señor Don José Luis Bueno, Congreso de los Diputados.
Diputada Claudia Selene Ávila Flores, Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos.
Excelentísima Señora Doña Ana Prieto Nieto, Congreso de los Diputados.
Diputada Susana Prieto Terrazas, Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos.
Diputada Mariana Gómez del Campo Gurza, Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos.
Diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos.
Diputado Leobardo Alcántara Martínez, Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos.
Diputada María Elena Limón García, Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos.
La tercera sesión de trabajo fue presidida por el Excelentísimo Señor Don Ander Gil García, presidente del Senado de España.
En esta sesión de trabajo se abordaron los temas de la cooperación en materia de cambio climático que tienen como objetivo el intercambio de buenas prácticas parlamentarias que lleven a enfrentar el actual contexto que viven ambos países, y el mundo, frente a las consecuencias del cambio climático; además de ello, el diálogo llevará a reflexionar sobre los compromisos que los Estados han adoptado a nivel internacional y cómo se han trasladado a los contextos regionales y estatales de España y México, logrando avances y nuevos retos por trabajar, en el que el legislativo tiene un papel fundamental para crear políticas y normas cuyo eje sea el desarrollo sostenible.
Las intervenciones fueron por parte de:
Excelentísimo Señor Don Juan López de Uralde, Congreso de los Diputados.
Senador Manuel Velasco Coello, Senado de los Estados Unidos Mexicanos.
Senadora Gabriela Benavides Cooas, Senado de los Estados Unidos Mexicanos.
Excelentísimo Señor Don Alberto Fabra, Senado de España.
Diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos.
Excelentísima Señora Doña Estefanía Beltrán de Heredia, Senado de España.
Excelentísimo Señor Don Clemente Sánchez-Garnica Gómez, Senado de España.
Diputada María Elena Limón García, Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos.
La cuarta sesión de trabajo la presidió el diputado Santiago Creel Miranda, presidente de la Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos.
En esta sesión los temas que se analizaron fueron el Estado de derecho y la seguridad. Los legisladores expusieron la situación que se vive en sus países, intercambiaron opiniones sobre la problemática, diagnóstico y posibles soluciones para atender ambos temas, así como algunas maneras y ámbitos de colaboración futura. En el tema de seguridad se reconoció que, dada su complejidad, en México y en España se deben considerar acciones desde el multilateralismo, considerando planes integrales de largo plazo.
Las intervenciones fueron por parte de:
Excelentísima Señora Doña Ana Prieto Nieto Congreso de los Diputados.
Senador Miguel Ángel Mancera, Senado de los Estados Unidos Mexicanos.
Senador Clemente Castañeda Hoeflich, Senado de los Estados Unidos Mexicanos.
Excelentísimo Señor Don César Mogo, Senado de España.
Diputado Ángel Benjamín Robles Montoya, Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos.
Senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros, Senado de los Estados Unidos Mexicanos.
Excelentísimo Señor Don Josep María Reniu i Vilamala, Senado de España.
Diputada Susana Prieto Terrazas, Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos.
Diputada Claudia Selene Ávila Flores, Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos.
Diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos.
Diputado Leobardo Alcántara Martínez, Cámara de Diputados de los Estados Unidos Mexicanos
Actividades relevantes
Sostuve una reunión de trabajo con la vicepresidenta Primera y ministra de Asuntos Económicos y Transformación Digital del gobierno de España, Nadia Calviño, con quien intercambié opiniones sobre los programas sociales que se aplican en ambos Estados; dentro de ellos, los programas de género, en el cual resalté la necesidad de superar las brechas de violencia de género; asimismo, comenté que la violencia que sufren las niñas y las mujeres en México ha aumentado considerablemente, por lo que en materia legislativa he presentado reformas en materia de género con el fin de erradicar los feminicidios, la violencia hacia las niñas y las mujeres, respetar los derechos de las mujeres e impulsar la paridad de género y trabajar con perspectiva de género en el sector público.
También coincidimos en que se debe seguir trabajando en temas relevantes que requieren ser atendidos y que beneficien a la sociedad en sectores como ciudades sostenibles y su economía, acciones y mecanismos para ser generadores de cambio y ayudar en unidad a nuestro país.
Además de compartir inquietudes y propuestas en áreas de interés común como desarrollo económico a nivel nacional y local; energías renovables; uso de tecnología en los parlamentos.
Conclusiones
1. Ambas delegaciones se congratulan por la celebración en Madrid, España, de la XVI Reunión Interparlamentaria España-México, muestra de las excelentes relaciones que han mantenido tradicionalmente en todos los ámbitos y que no han cesado de profundizarse y diversificarse durante las últimas décadas. Destacan la importancia de la diplomacia parlamentaria como contribución esencial al marco institucional de relaciones entre ambos países y partiendo de la estructura descentralizada de ambos Estados, confían en estrechar la cooperación legislativa para compartir iniciativas y buenas prácticas en diferentes campos de interés para ambas sociedades.
2. Constatan los notables desafíos en un escenario complejo e inestable agravado por la Covis-19 y la guerra de Ucrania, en el que resulta especialmente trascendente la aplicación del principio de solidaridad que amortigüe el impacto de la crisis energética, económica y alimenticia. Ponen de manifiesto la coincidencia de ambos países en la necesidad de continuar promoviendo el multilateralismo y en reafirmar el compromiso con la soberanía e integridad territorial de los países y exigir el cese de las hostilidades. En este escenario político y económico tan complejo, ambas delegaciones subrayan la importancia de que España y México intensifiquen sus lazos en defensa de la prosperidad compartida.
Cooperación económica y comercial
3. España y México son importantes socios comerciales con una fuerte presencia empresarial, amplia y consolidada. Ambas economías cuentan con un notable margen de complementariedad y se benefician mutuamente de los efectos positivos de las inversiones en ambos países. Por eso, recuerdan la importancia de que los intercambios comerciales se alineen con los Objetivos de Desarrollo Sustentable; sean justos y respetuosos con los derechos humanos, sociales, laborales y ambientales; y que se desarrollen en un marco justo de seguridad jurídica de las inversiones, y de respeto y fortalecimiento del Estado de derecho.
4. Confían en que la próxima celebración, el 15 de diciembre de 2022, en México, de la XIII Reunión de la Comisión Binacional arroje resultados positivos. Los parlamentarios de las Cortes Generales y del Congreso de la Unión consideran que es preciso mantener este acercamiento entre ambas economías y, en particular, adoptar medidas que hagan posible la participación más intensa de las pequeñas y medianas empresas en este flujo de inversiones y la creación de empleo de calidad, con especial atención a las oportunidades de trabajo de los jóvenes.
5. Ambas delegaciones destacan la importancia de profundizar en la cooperación bilateral en materias como la energía, los hidrocarburos, las telecomunicaciones y el turismo. Ambos países son referentes del turismo a nivel mundial y, como tales, apuestan por el apoyo al sector y el impulso de políticas públicas que amplíen conocimientos y que defiendan un turismo responsable como motor del crecimiento económico, el desarrollo inclusivo y la sostenibilidad ambiental.
6. Reconocen los avances registrados con respecto a la modernización del Acuerdo Global entre México y la Unión Europea tendente al mantenimiento de una asociación política, comercial y de cooperación basada en el diálogo y el respeto mutuo sobre la base de la protección de los derechos humanos, las libertades fundamentales y la lucha contra el cambio climático; así como en relaciones comerciales basadas en normas, compromisos y valores universales, respetuosas con las inversiones y que rechacen las prácticas proteccionistas y restrictivas.
Los parlamentarios de ambos países reconocen la importancia de impulsar la entrada en vigor de dicho acuerdo. Asimismo, ambas delegaciones confían en que, una vez ratificado, el Acuerdo Global modernizado impulse unas relaciones comerciales entre ambas partes que garanticen la aplicabilidad de las disposiciones referentes a los derechos humanos y al desarrollo sostenible, ofrezca nuevas oportunidades de acceso a los mercados, de intercambio de bienes y servicios culturales y de buenas prácticas en la lucha contra el cambio climático e intensifique los mecanismos de cooperación y diálogo político, incluyendo la lucha contra la corrupción y el fortalecimiento de las relaciones comerciales con los gobiernos locales. Ambas delegaciones constatan que la presidencia española del Consejo de la Unión Europea en el segundo semestre de 2023 es una oportunidad para profundizar en las relaciones entre la Unión Europea y la Comunidad Iberoamericana.
Cooperación en igualdad, educación, salud y cultura
7. Las delegaciones de las Cortes Generales y del H. Congreso de la Unión se muestran convencidas de que el desarrollo social y la convergencia de objetivos económicos y sociales entre las naciones de la Comunidad Iberoamericana abren un potencial de cooperación entre nuestros pueblos, por lo que se congratulan de la firma del Acuerdo complementario del Convenio Básico de Cooperación Científica y Técnica entre el Reino de España y los Estados Unidos Mexicanos, el pasado 9 de marzo de 2022.
8. España y México comparten una estrategia de cooperación que se concreta en objetivos y visiones comunes de desarrollo para la erradicación de la pobreza y la desigualdad. Los parlamentarios instan a seguir trabajando sobre la base de un modelo horizontal de cooperación, orientado a garantizar bienes públicos mediante la utilización de instrumentos como la Cooperación Triangular (CT), las Alianzas Público-Privadas para el Desarrollo (APPDs) y otras vinculadas a la transferencia de conocimiento y a la I+D+i.
9. Constatan la necesidad de continuar colaborando para afrontar las consecuencias sociales y económicas de la pandemia de Covid-19, especialmente sobre los más vulnerables. Apoyan las acciones y políticas gubernamentales destinadas a generar acciones e inversiones públicas y privadas dirigidas a aumentar la capacidad y la diversidad productiva, la utilización de la fiscalidad como lucha contra la economía sumergida, el acceso a bienes productivos y a desarrollos tecnológicos, incluyendo la digitalización y la educación como base para superar los retos de seguridad y soberanía alimentaria, pobreza y exclusión. Asimismo, subrayan la importancia de la colaboración en el ámbito científico con el fin de impulsar el progreso de nuestras sociedades y asegurar mayores niveles de resiliencia ante futuras crisis.
10. Ponen de relieve que la pandemia y la guerra de Ucrania han generado una crisis alimentaria de dramáticas consecuencias. En este sentido, destacan el papel que pueden desempeñar los frentes parlamentarios contra el hambre en la adopción de iniciativas que contribuyan a la seguridad alimentaria en todas sus formas.
11. Ambas delegaciones constatan que la integración de las personas con discapacidad y la igualdad entre hombres, mujeres y personas LGTBI+ son una cuestión de derechos humanos y que han de tener presencia transversal en todas las políticas públicas. Declaran que la igualdad entre hombres y mujeres pasa por acabar con la violencia de género, para lo que es preciso trabajar de manera coordinada en el fortalecimiento de las instituciones y organizaciones de la sociedad civil con el objetivo de eliminar estereotipos y prácticas discriminatorias. Se felicitan por la firma del Memorando sobre colaboración en Política Exterior Feminista en marzo de 2022, que no hace sino reflejar la apuesta común de ambos países por la igualdad y los derechos de las mujeres.
12. Reafirman su convicción de que la hermandad entre España y México descansa ante todo en sólidos lazos entre sus ciudadanos, que comparten una cultura común que sigue enriqueciéndose. Ponen en valor la lengua española como vehículo de acercamiento entre nuestros países y defienden la importancia de promover y avanzar en la consolidación del uso del español en organismos internacionales y foros multilaterales.
13. Es la riqueza del español como lengua común uno de los factores que más facilitan la realización de gran número de proyectos y actividades conjuntas. Constatan la amplia oferta educativa de calidad y apoyan los esfuerzos para fortalecer la cooperación en sectores estratégicos y la generación e intercambio de conocimientos, principalmente mediante la movilidad de estudiantes, docentes, expertos e investigadores.
14. Destacan la importancia del reconocimiento mutuo de estudios y títulos de educación superior con el objetivo de facilitar la integración de profesionales españoles y mexicanos en los mercados labores de ambos países. Los parlamentarios animan a continuar trabajando para desarrollar los mecanismos adecuados que permitan agilizar los procedimientos de reconocimiento de dichos títulos.
15. Coinciden los participantes en destacar la intensa actividad desarrollada por el Centro Cultural de España en México y de la Casa de México en España y en poner en valor la colaboración entre la sociedad civil y las instituciones en este ámbito.
16. Ambas delegaciones se congratulan de la exitosa celebración en México de la Conferencia Mundial sobre Políticas Culturales y Desarrollo Sostenible "MONDIACULT" y de la visión compartida de la cultura como un bien público mundial a incluir entre los objetivos de desarrollo sostenible.
Cambio climático
17. Ambas delegaciones coinciden en que el cambio climático ha pasado a ser una cuestión de seguridad, ya que los efectos de un calentamiento constante se harán sentir en muchos sectores de la sociedad, tanto en la producción agrícola como en la disponibilidad de agua, pero también en la salud. Asimismo, afectará en los efectos de fenómenos meteorológicos extremos, en la evolución de los ecosistemas y la biodiversidad, así como en el avance de la desertificación o en la mera subsistencia de las islas y zonas costeras bajas. En este contexto, especialmente tras la reciente emergencia sanitaria de la Covid-19, resulta especialmente acuciante una eficiente gestión de los recursos hídricos que garantice la disponibilidad de agua, así como la disponibilidad de instalaciones adecuadas de saneamiento.
18. En este sentido, los parlamentarios instan a trabajar conjuntamente en la promoción de la integración de los recursos no convencionales (reutilización y desalinización del agua) y en el desarrollo de iniciativas de transferencia de conocimientos y experiencias en materia de planificación contra las sequías, de gestión integrada de recursos hídricos y adaptación al cambio climático y en un impulso al marco normativo, económico y financiero en materia de saneamiento con el fin de que, en los países donde no lleva a cabo la práctica de estas energías, se ayude a frenar el cambio climático.
19. Instan al respeto de los convenios internacionales sobre cambio climático y a tener en cuenta los informes del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), que ya ha promulgado su Sexto Informe de Evaluación y que servirá de base para los objetivos de los próximos años.
20. Las delegaciones parlamentarias destacan la importancia de los resultados de la Conferencia sobre el Cambio Climático celebrada en Sharm-El-Sheikh (COP 27) e invitan a los gobiernos a tener en cuenta en sus políticas aspectos relacionados con la adaptación e implementación, pérdidas y daños asociados a los impactos del cambio climático, así como la agenda de financiación climática. Asimismo, destacan que el compromiso de los actores no estatales es claro habiéndose puesto de manifiesto cómo la cooperación entre estos y los gobiernos es clave para acelerar la transición ecológica hacia un modelo de desarrollo sostenible.
Cooperación en materia de seguridad y fortalecimiento del Estado de derecho
21. Ambas partes reconocen que las cuestiones de seguridad son claves en la convivencia ciudadana y que el terrorismo y el crimen organizado son una amenaza para la democracia y para la paz a nivel mundial. Dado que estamos ante fenómenos transnacionales, ambas partes reconocen que las respuestas a estas amenazas no pueden provenir de acciones unilaterales sino de una mayor colaboración entre todos los países.
22. Subrayan el alto grado de entendimiento alcanzado por España y México en estas cuestiones y animan a seguir avanzando al amparo del Convenio de Cooperación en materia de Lucha contra la Delincuencia Organizada, firmado en 2014, para desarrollar al máximo la cooperación e intercambio de información sobre delitos relacionados entre otros con el tráfico de drogas y estupefacientes, tráfico de migrantes, secuestro, lavado de dinero, falsificación, tráfico de armas y bienes culturales, delitos sexuales, delitos informáticos, terrorismo o tráfico de órganos y tejidos. Constatan la dificultad e importancia de mantener unos niveles altos de ciberseguridad y animan a seguir profundizando en la cooperación a través de programas policiales de capacitación profesional.
23. Ambas delegaciones resaltan la importancia de colaboración birregional y, en este sentido, se congratulan por los logros alcanzados en el marco del Programa de Asistencia contra el Crimen Transnacional Organizado Europa Latinoamérica (EL PAcCTO). Apoyan el enfoque integral que aborda el conjunto del fenómeno penal trabajando en sus componentes policial, de justicia y penitenciaria. En particular, expresan su satisfacción por la reciente elaboración de una ley modelo de cooperación jurídica internacional que toma en consideración las técnicas más modernas en la materia, como los equipos conjuntos de investigación, afrontando así una necesidad fundamental de los operadores jurídicos contra el crimen organizado.
24. Con el objeto de hacer frente a los ambiciosos retos abordados durante el desarrollo de la reunión, ambas delegaciones constatan la necesidad de contar con instituciones fuertes que, desde el respeto a la separación de poderes, garanticen los derechos humanos y el progreso sostenible en el marco de los compromisos internacionales y el Estado de derecho. Corresponde a los parlamentarios un papel esencial de legislación y control, a cuyo servicio se sitúa el diálogo interparlamentario como mecanismo de intercambio de experiencias y buenas prácticas.
25. Ambas delegaciones establecen que la XVII Reunión Interparlamentaria México España se celebrará en México.
Evaluación personal de los resultados
La XVI Reunión Interparlamentaria España México me ha permitido conocer acciones, mecanismos y herramientas sobre la aplicación de políticas públicas en materia de violencia contra las mujeres y la violación a sus derechos. Asimismo, me permitió intercambiar datos y contactos para continuar trabajando en materia de género y de las políticas sociales que actualmente se viven en ambas naciones.
Tener la perspectiva de la coyuntura mundial actual me creo un compromiso con las y los mexicanos para seguir emprendiendo acciones de corresponsabilidad, sinergia, integralidad y transversalidad en el marco jurídico para la generación de políticas públicas en beneficio y desarrollo de las y los mexicanos.
Los temas que se abordaron de manera genérica en áreas como cooperación económica y comercial; cooperación en igualdad, educación, salud y cultura; cambio climático; cooperación en materia de seguridad y fortalecimiento del Estado de derecho son algunos de los ejes que conduelen a ambas naciones. Es evidente que la violencia, la inseguridad, la violación de los derechos humanos la adolecen las poblaciones mexicana y española.
En cooperación comercial se acordó fortalecer los lazos económicos entre ambos países, así como impulsar los acuerdos económicos y coadyuvar con la Unión Europea. En el sector de igualdad, se trabajará en impulsar que los derechos de mujeres, hombres y personas LGTBI+ sean respetados en todos los ámbitos. En educación y cultura se continuará fortaleciendo los lazos históricos y de amistad de ambas naciones, así como contribuir en el intercambio académico. Con relación al tema de cambio climático, como un tema global se concluyó en impulsar las políticas públicas que ayuden a la reducción de gases de efecto invernadero, así como alcanzar los ODS de la Agenda 2030. Por último, en seguridad tuve la oportunidad de expresar la grave situación de inseguridad que vive la población mexicana, y como se ha aumentado el número de feminicidios en diversos estados del país; por lo que es imperante la necesidad de implementar acciones urgentes que ayuden a erradicar la violencia hacia las mujeres.
La XVI Reunión Interparlamentaria fue muy productiva en todos los ámbitos, me aportó instrumentos que podré compartir con las autoridades municipales y estatales para su análisis y aplicación. En la parte legislativa, impulsaré iniciativas en diversos sectores para robustecer el marco jurídico nacional e ingresaré varias proposiciones con punto de acuerdo que exhorten a las autoridades a cumplir con lo establecido en el marco legal.
Diputada María Elena Limón García
De la Segunda Comisión -Relaciones Exteriores, Defensa y Educación Pública- de la Permanente
A la sesión de instalación, que se llevará a cabo el miércoles 4 de enero, a las 17:00 horas, en el edificio G, zona C de Cristales del Palacio Legislativo de San Lázaro.
Orden del Día
1. Apertura de la reunión.
2. Registro de asistencia y declaración de quórum.
3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.
4. Intervención y declaración formal de instalación, a cargo de la senadora Beatriz Paredes Rangel, presidenta de la Segunda Comisión de Trabajo.
5. Intervención a cargo de los legisladores integrantes de la comisión de trabajo.
6. Informe de los asuntos turnados a la comisión.
7. Comparecencia del ciudadano Carlos Manuel Joaquín González, designado como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en Canadá.
a) Presentación curricular y del plan de trabajo del ciudadano Carlos Manuel Joaquín González, designado como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en Canadá.
b) Ronda de preguntas y respuestas por parte de los integrantes de la comisión.
8. Discusión y en su caso aprobación del dictamen con motivo del nombramiento ciudadano Carlos Manuel Joaquín González, designado como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México en Canadá.
9. Asuntos generales.
10. Clausura de la reunión.
Atentamente
Senadora Beatriz Paredes Rangel
Presidenta
De la Primera Comisión –Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia– de la Permanente
A la sesión de instalación, que se llevará a cabo –en modalidad semipresencial– el jueves 5 de enero, a las 15:00 horas, en la zona C de Los Cristales, en la planta baja del edificio G.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Presentación de los legisladores asistentes.
3. Lectura y aprobación del orden del día.
4. Bienvenida a cargo del diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, presidente.
5. Instalación de la Primera Comisión: Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia.
6. Informe de los asuntos turnados.
7. Asuntos generales.
8. Clausura de la reunión.
Atentamente
Diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros
Presidente
De la Comisión de Seguridad Ciudadana
En coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, al diplomado Políticas de seguridad pública y de seguridad nacional, que se realizará del lunes 13 de marzo al lunes 12 de junio de 2023; los viernes, de las 16:00 a las 20:00 horas, en la modalidad presencial; y en línea, las 24 horas.
El diplomado está dirigido a legisladores, asesores parlamentarios y políticos, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, relaciones internacionales, antropología), funcionarios públicos de los tres niveles, académicos y personas relacionadas con la investigación, el servicio público, la organización, liderazgo político y partidista, la participación ciudadana y en general, el comportamiento cultural, tendencias y estudios en materia de políticas públicas de seguridad pública y seguridad nacional, en cualquiera de sus ámbitos.
• Fechas: 13 de marzo al 12 de junio de 2023.
• Informes e inscripciones del 12 de diciembre de 2022 al 3 de marzo de 2023; celular y WhatsApp 5529212480 y 5551985149; en el e-m@il: contacto@diplomadocamara.com, https://www.diplomadocamara.com
• Cupo limitado.
• Se otorgará constancia con valor curricular.
Objetivo general
Analizar y proponer una política integral eficaz en el campo de la seguridad pública y el de seguridad nacional en México y, al mismo tiempo, evaluar los antecedentes, estrategias y resultados, así como las acciones y estrategias interdisciplinarias e interinstitucionales, tanto a escala nacional como internacional, que serían necesarias desde la óptica institucional, académica y ciudadana, para atender este problema contemporáneo y prioritario de nuestro país.
Metodología
El diplomado consiste de seis módulos con 120 horas de trabajo, y los ponentes que participarán serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.
Online
Los alumnos deberán ingresar a la plataforma, la cual estará abierta las 24 horas del día, los 7 días de la semana y se evaluará con actividades y exámenes flexibles para que se ajusten a tus horarios. El diplomado es totalmente en línea, se imparte por docentes capacitados y con amplia experiencia y cuenta con tutores que les acompañan durante todo su trayecto.
Presencial
El diplomado consiste en seis módulos; las clases serán los viernes, en un horario de 16:00 a 20:00 horas, en la Cámara de Diputados. Los ponentes que participarán serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas del programa.
Evaluación
80% de asistencia como mínimo y la evaluación aplicada en cada módulo, cuya aprobación mínima es 8.0, al ser clasificado como un diplomado de excelencia por la UNAM.
Módulos y temario
Módulo I. Antecedentes, contexto y conceptos básicos de la seguridad nacional y de la seguridad pública.
– 13 al 26 de marzo
– 17 y 24 de marzo, clases presenciales
• Concepto y dimensión de la seguridad pública.
• Concepto y dimensión de la seguridad nacional.
• Diagnóstico de la seguridad pública en México.
• Elementos de la agenda contemporánea de la seguridad nacional.
• Seguridad del Estado y gobernabilidad.
• Seguridad Nacional y Seguridad Humana.
Módulo II. Escenarios geopolítico global y nacional para la seguridad nacional.
– 27 de marzo al 16 de abril
– 31 de marzo y 14 de abril, clases presenciales
• De la unipolaridad a la multipolaridad.
• Nuevas amenazas globales (terrorismo, delincuencia internacional).
• Tendencias de las Alianzas de Seguridad (OTAN, TIARE, Control del espacio).
• El narcotráfico y sus redes.
• La trata de personas.
• El contrabando de armas.
• Otros delitos de alcance global.
Módulo III. Políticas públicas de la seguridad nacional.
– 17 al 30 de abril
– 21 y 28 de abril, clases presenciales
• Ley de Seguridad Nacional.
• Reglamento de la ley.
• El sistema mexicano de seguridad nacional.
• Sistemas de Información y Planeación, Tecnología, Recursos Humanos y Mecanismos de Coordinación.
• Derechos humanos, legitimidad y eficacia.
• Inteligencia y contrainteligencia.
• El factor humano y el análisis de inteligencia.
• La tecnología y sus aplicaciones.
• Contenidos del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.
Módulo IV. Políticas públicas de la seguridad pública.
– 2 al 14 de mayo
– 4 y 12 de mayo, clases presenciales
• El marco jurídico federal
• Proceso de creación y estructuración de la Guardia Nacional. Disposiciones secundarias para la Guardia Nacional (Ley de la Guardia Nacional, Ley Nacional del Registro de Detenciones y la Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza, y modificaciones a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública).
• El marco jurídico de los Estados y de los municipios. Avance de armonización jurídica.
• Convenios y mecanismos de consulta y coordinación.
• Evolución del gasto público en seguridad pública.
• Participación ciudadana.
• Estrategias de prevención del delito.
• Contenidos del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.
Módulo V. Propuestas para una nueva estrategia de seguridad pública.
– 15 al 28 de mayo
– 19 y 26 de mayo, clases presenciales
• Diseño desde un enfoque de políticas públicas.
• Avances en estados y municipios.
- Mecanismos de análisis y evaluación en un sistema de mejora continua.
• Retos de presupuesto.
• Retos de la coordinación intragubernamental y regional.
• El papel de las fuerzas armadas.
• Propuestas al marco jurídico.
Módulo VI. Propuestas para modernizar las políticas y estrategias de seguridad nacional.
– 29 de mayo al 12 de junio
– 2 y 9 de junio clases presenciales
• Reformas que requiere el marco legal.
• Reformas en materia administrativa y financiera.
• Estrategias de gestión material y tecnológica.
• Estrategias de liderazgo y comunicación.
• La agenda de riesgos.
• Seguridad nacional civil.
• Seguridad nacional y fuerzas armadas.
• Vínculos con la seguridad pública.
Programación sujeta a cambios.
Atentamente
Diputada Juanita Guerra Mena
Presidenta