Gaceta Parlamentaria, año XXVII, número 6431, miércoles 20 de diciembre de 2023
Anexo I Manual de procedimientos del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas
De la Mesa Directiva, con la cual da a conocer qué iniciativas no fueron dictaminadas dentro del plazo reglamentario y se tienen por desechadas
Honorable Asamblea:
La Presidencia de la Mesa Directiva, de conformidad con el artículo 89, numeral 2, fracción III, del Reglamento de la Cámara de Diputados, informa que las siguientes iniciativas, que no fueron dictaminadas dentro del plazo reglamentario, se tienen por desechadas:
1. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de tala ilegal).
Suscrita por la diputada María Eugenia Hernández Pérez, Morena.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Primera sección.
Expediente 4099.
LD 2790.
2. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por la diputada María Elena Limón García y suscrita por legisladores integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Sexta sección.
Expediente 4167.
LD 2847.
3. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de prisión preventiva oficiosa).
Presentada por la diputada Julieta Mejía Ibáñez y suscrita por legisladores integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la de Justicia.
Sexta sección.
Expediente 4224.
LD 2876.
4. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 68 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Emmanuel Reyes Carmona, Morena.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Primera sección.
Expediente 4254.
LD 2895.
5. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 19 de la Constitución Político de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de prisión preventiva oficiosa para aquellos delitos en contra de la biodiversidad).
Presentada por la diputada María Sierra Damián, Morena y suscrita por legisladores integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Primera sección.
Expediente 4401.
LD 2958.
6. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de interés superior de la familia).
Presentada por el diputado Anuar Roberto Azar Figueroa y suscrita por legisladores integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Quinta sección.
Expediente 4405.
LD 2962.
7. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por la diputada Irma Juan Carlos, Morena.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Quinta sección.
Expediente 4426.
LD 2983.
8. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Suscrita por la diputada Ma. Teresa Rosaura Ochoa Mejía, Movimiento Ciudadano.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Tercera sección.
Expediente 4432.
LD 2988.
9. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Miguel Ángel Monraz Ibarra y legisladores integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Cuarta sección.
Expediente 4489.
LD 3015.
10. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, expide la Ley General de Imagen Institucional del Estado Mexicano y adiciona un artículo 64 Quáter a la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Presentada por la diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz y suscrita por la diputada Julieta Mejía Ibáñez, Movimiento Ciudadano.
Comisión de Puntos Constitucionales (la parte que le corresponde).
Séptima sección.
Expediente 4492.
LD 3018.
11. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de pensión para adultos mayores).
Presentada por la diputada María Macarena Chávez Flores, PRD.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Primera sección.
Expediente 4493.
LD 3019.
12. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Antolín Guerrero Márquez, Morena y suscrita por legisladores integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Tercera sección.
Expediente 4502.
LD 3028.
13. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 4o. y 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de derecho a la Paz).
Suscrita por la diputada Yolanda de la Torre Valdez, PRI.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Cuarta sección.
Expediente 4503.
LD 3029.
14. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 123, Apartado A, fracción V de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Congreso de la Ciudad de México.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Quinta sección.
Expediente 4518.
LD 3040.
15. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de protección a las mujeres violentadas para que sus agresores no puedan ocupar cargos públicos o de elección popular).
Suscrita por legisladores integrantes del Grupo Parlamentario del PRI.
Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la de Igualdad de Género.
Primera sección.
Expediente 4522.
LD 3043.
16. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 82 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de requisitos para ser Presidente dela República sin discriminación).
Suscrita por la diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján, Morena.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Quinta sección.
Expediente 4533.
LD 3046.
17. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 6o. y 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de libertad de expresión e igualdad salarial).
Suscrita por la diputada Lilia Aguilar Gil, PT.
Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la de Igualdad de Género.
Segunda sección.
Expediente 4586.
LD 3069.
18. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga el Artículo Séptimo Transitorio del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Guardia Nacional, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de marzo de 2019.
Suscrita por la diputada Saraí Núñez Cerón, y legisladores integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Sexta sección.
Expediente 4649.
LD 3090.
19. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Fernando Marín Díaz, Morena y suscrita por legisladores integrantes de diversos grupos parlamentarios.
Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la de Protección Civil y Prevención de Desastres.
Tercera sección.
Expediente 4660.
LD 3104.
20. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de aprobación de leyes generales por las legislaturas de las entidades federativas).
Presentada por la diputada Paulina Rubio Fernández y suscrita por legisladores integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Cuarta sección.
Expediente 4661.
LD 3105.
21. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de prevención de la violencia contra las mujeres).
Suscrita por legisladores integrantes del Grupo Parlamentario del PRD.
Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la de Igualdad de Género.
Primera sección.
Expediente 4672.
LD 3116.
22. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Suscrita por el diputado Sergio Carlos Gutiérrez Luna, Morena.
Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la de Igualdad de Género.
Séptima sección.
Expediente 4678.
LD 3122.
23. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de requisitos para ocupar distintos cargos públicos).
Suscrita por la diputada Raquel Bonilla Herrera, Morena.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Séptima sección.
Expediente 4748.
LD 3146.
24. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 2o., 99 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Suscrita por el diputado Hirepan Maya Martínez, Morena.
Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la de Pueblos Indígenas y Afromexicanos.
Primera sección.
Expediente 4770.
LD 3168.
25. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Congreso del Estado de Sonora.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Cuarta sección.
Expediente 4825.
LD 3208.
26. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados unidos Mexicanos (en materia de la atención primaria a la salud).
Suscrita por el diputado Ricardo Aguilar Castillo, PRI.
Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la de Salud.
Sexta sección.
Expediente 4911.
LD 3257.
27. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el quinto párrafo del artículo 1o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Quinta sección.
Expediente 4999.
LD 3306.
28. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Suscrita por el diputado Ricardo Aguilar Castillo, PRI.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Séptima sección.
Expediente 5043.
LD 3335.
29. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de prisión preventiva justificada).
Suscrita por la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, PRI.
Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la de Justicia.
Primera sección.
Expediente 5137.
LD 3396.
30. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 69 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de Informe Presidencial).
Suscrita por la diputada María Magdalena Olivia Esquivel Nava, Morena.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Quinta sección.
Expediente 5148.
LD 3400.
31. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de licencias de maternidad).
Presentada por la diputada Taygete Irisay Rodríguez González y suscrita por legisladores integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la de Trabajo y Previsión Social.
Quinta sección.
Expediente 5163.
LD 3415.
32. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Suscrita por el diputado Gerardo Fernández Noroña, PT.
Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la de Igualdad de Género.
Sexta sección.
Expediente 5178.
LD 3430.
33. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Jesús Fernando García Hernández, PT.
Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la de Pesca.
Quinta sección.
Expediente 5200.
LD 3445.
34. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 21 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por la diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, PRD.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Séptima sección.
Expediente 5202.
LD 3444.
35. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado José Guadalupe Ambrocio Gachuz, Morena.
Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la de Transparencia y Anticorrupción.
Segunda sección.
Expediente 5204.
LD 3447.
36. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 69, 72 y 93 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Presentada por el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba y suscrita por legisladores integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Comisión de Puntos Constitucionales, con opinión de la de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.
Tercera sección.
Expediente 5205.
LD 3450.
37. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de aplicación estricta de las normas electorales).
Suscrita por el diputado Carlos Alberto Puente Salas, PVEM.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Cuarta sección.
Expediente 5221.
LD 3464.
38. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 41 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de asignación de financiamiento público y de tiempos oficiales de radio y televisión a partidos políticos).
Suscrita por el diputado Carlos Alberto Puente Salas, PVEM.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Quinta sección.
Expediente 5222.
LD 3465.
39. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 38 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Congreso del Estado de Baja California.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Tercera sección.
Expediente 5227.
LD 3469.
40. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de autonomía energética de las entidades federativas).
Suscrita por el diputado Gerardo Peña Flores y legisladores integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Comisión de Unidas de Puntos Constitucionales y de Energía.
Séptima sección.
Expediente 5563.
LD 3764.
41. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 55 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de derechos ciudadanos de las juventudes).
Suscrita por la diputada Lidia Pérez Bárcenas, Morena.
Comisión de Puntos Constitucionales.
Segunda sección.
Expediente 6140.
LD 4216.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 20 de diciembre de 2023.
Atentamente
Diputada Marcela Guerra Castillo (rúbrica)
Presidenta
De la junta directiva de la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres, por el que se establece el calendario de trabajo para el análisis y dictaminación de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Protección Civil y Gestión del Riesgo de Desastres, presentada por el licenciado Andrés Manuel López Obrador, presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos
La junta directiva de la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres de la Cámara de Diputados, con fundamento en los artículos 149, numeral 2, fracciones V y VI, y numeral 3, del Reglamento de la Cámara de Diputados; artículo 45, numeral 6, inciso g), de la Ley del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, procede a adoptar el presente acuerdo, al tenor de las siguientes
Consideraciones
Que la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres, es un órgano constituido por el Pleno, que, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales.
Que el pasado tres de octubre del presente año, fue recibida la iniciativa del Ejecutivo Federal que expide la Ley General de Protección Civil y Gestión del Riesgo de Desastres, con número de expediente 8700.
Que el diez de octubre del presente año, la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres, solicitó a la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados, la autorización de la prórroga a la iniciativa, otorgada al 30 de abril de 2024.
Que es de vital importancia tomar opinión y recibir propuestas de la ciudadanía y organizaciones, públicas y privadas, relacionadas con el propósito de la iniciativa, a fin de enriquecerla para su debido dictamen.
Por lo anterior es que se expide el siguiente
Acuerdo
Único. Se aprueba el calendario, convocatoria, bases y lineamientos para el análisis y dictaminación de la iniciativa del ejecutivo federal que expide la Ley General de Protección Civil y Gestión del Riesgo de Desastres, en formato de parlamento abierto.
A saber:
13 diciembre de 2023
La junta directiva de la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres, aprueba el calendario, convocatoria, bases y lineamientos para el análisis de la iniciativa en formato de parlamento abierto.
19 de diciembre de 2023
Apertura de micrositio de la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres para recepción de opiniones y propuestas.
10 de enero del 2024
Fecha límite para la recepción de opiniones y propuestas de las personas interesadas en contribuir en el análisis de la iniciativa en mención.
19 de enero de 2024
Reunión de trabajo en formato de parlamento abierto, en modalidad semipresencial, con los participantes que enviaron sus opiniones y propuestas, a fin de que puedan exponerlas.
26 de enero de 2024
Reunión ordinaria de la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres, a fin de discutir, analizar y votar la propuesta de dictamen de dicha iniciativa.
Siendo que cualquier situación no prevista, será resuelta por la junta directiva de esta comisión.
Así lo acuerdan los integrantes de la junta directiva de la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados, a los 13 días del mes de diciembre de 2023.
Atentamente
Diputada Ana María Balderas Trejo (rúbrica)
Presidenta
De la Comisión de Asuntos Migratorios, correspondiente a la decimoséptima reunión ordinaria, efectuada el jueves 26 de octubre del 2023
A las 9:33 horas del jueves 26 de octubre del 2023, en la zona C del edificio G de la Cámara de Diputados, se reunieron las y los legisladores integrantes de la Comisión de Asuntos Migratorios, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y declaración de quórum
Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes las y los diputados:
- Rosa María González Azcárraga
- Elva Agustina Vigil Hernández
- José Guadalupe Ambrocio Gachuz
- Marco Antonio Flores Sánchez
- María del Rosario Reyes Silva
- Mario Alberto Torres Escudero
- Olga Leticia Chávez Rojas
- Miguel Ángel Varela Pinedo
- Carolina Dávila Ramírez
- Ma. Elena Serrano Maldonado
- Fátima Almendra Cruz Peláez
- Elvia Yolanda Martínez Cosío
- Ana Laura Valenzuela Sánchez
- Itzel Josefina Balderas Hernández
- Jorge Ernesto Inzunza Armas
- Óscar de Jesús Almaraz Smer
- Fausto Gallardo García
- Roberto Alejandro Segovia Hernández
- Olga Zulema Adams Pereyra
- Nora Elva Oranday Aguirre
- Julieta Kristal Vences Valencia
- Javier González Zepeda
- Jaime Humberto Pérez Bernabé
- Olimpia Tamara Girón Hernández
- Marina Valadez Bojórquez
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la presidenta de la comisión, diputada Rosa María González Azcárraga, dio por iniciada la reunión, asumiendo las funciones de secretaria la diputada Elva Agustina Vigil Hernández.
2. Lectura, discusión y votación del orden del día
La secretaria puso a consideración de las y los diputados el siguiente orden del día, el cual fue aprobado por unanimidad mediante votación económica:
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y votación del orden del día.
3. Lectura, discusión y votación del acta de la decimoséptima sesión ordinaria.
4. Presentación, discusión y votación de la opinión de la Comisión de Asuntos Migratorios respecto al Presupuesto de Egresos de la Federación y su vinculación con la Agenda para el Desarrollo Sostenible 2030.
5. Asuntos generales.
6. Clausura.
3. Lectura, discusión y votación del acta de la decimoséptima sesión ordinaria
A continuación, la secretaria Elva Agustina Vigil Hernández puso a discusión el acta de la decimoséptima sesión ordinaria, siendo aprobada mediante votación nominal.
4. Presentación, discusión y votación de la opinión de la Comisión de Asuntos Migratorios respecto al Presupuesto de Egresos de la Federación y su vinculación con la Agenda para el Desarrollo Sostenible 2030
La presidenta Rosa María González Azcárraga mencionó que la opinión de la Comisión de Asuntos Migratorios respecto al Presupuesto de Egresos de la Federación y su vinculación con la Agenda para el Desarrollo Sostenible 2030 fue enviada con anticipación a los asesores de las y los diputados integrantes de la Comisión, contando ya con sus observaciones.
A continuación, la secretaria Elva Agustina Vigil Hernández puso a discusión la opinión de la Comisión de Asuntos Migratorios respecto al Presupuesto de Egresos de la Federación y su vinculación con la Agenda para el Desarrollo Sostenible 2030.
Al respecto, hizo uso de la voz la diputada Olga Leticia Chávez Rojas, quien destacó las funciones que ha realizado el actual gobierno a favor de la comunidad migrante, teniendo como principal objetivo que las personas migrantes que se encuentran en territorio mexicano puedan gozar de una migración ordenada, segura, regular, pero sobre todo digna y con respeto a los derechos humanos. Enseguida, ejemplificó la Cumbre Migratoria en Palenque Chiapas de México con países latinoamericanos en donde se buscó atender la actual crisis migratoria en la que se encuentra el país, y se propuso destinar recursos al fenómeno migratorio.
También mencionó que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para 2024, se propone destinar al Instituto Nacional de Migración con clave presupuestaria E008 al programa presupuestario Política y Servicios Migratorios la cantidad de $128,578,980. Sin embargo, la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados propone aumentar $2,872,874. Para atender el aumento del flujo migratorio en territorio mexicano. A pesar de este incremento, la diputada considera que es insuficiente, por ello, respalda la opinión de la Comisión de Asuntos Migratorios para aumentar el presupuesto a la Comar a $56,330,546. Asimismo exhortó a la comisión para que apruebe la opinión. En caso de que la respuesta sea negativa, presentará una reserva al presupuesto, a modo de luchar hasta el final para que haya un incremento.
A continuación, el diputado Mario Alberto Torres Escudero mencionó la propuesta de modificación al Programa Presupuestario en donde realizó una reasignación de montos. Destacó que el Presupuesto de Egresos de la Federación fue realizado por expertos. Sin embargo, no se tenía contemplado el incremento de los flujos migratorios en los últimos tres meses en nuestro país, por lo que hace unos días se llevó a cabo la Cumbre Migratoria en Palenque Chiapas de México con países latinoamericanos para abordar la crisis migratoria que enfrenta nuestro país. Ahí, prosigue, se llevaron a cabo acuerdos dentro de los cuales está el destinar presupuesto al fenómeno migratorio, así como adoptar los programas sociales de México en los países latinoamericanos, tales como Sembrando Vida y Jóvenes Construyendo el Futuro. Asimismo, mencionó que en caso de que la respuesta por parte de la Comisión de Presupuesto sea negativa, presentará reservas a modo de que se vote en el pleno de la Cámara de Diputados a favor de las modificaciones realizadas.
Posteriormente, hizo uso de la voz la diputada María Elena Serrano, quien comentó que de igual forma envío a la Comisión de Asuntos Migratorios las propuestas de modificación al Programa Presupuestario. Destacó que organizaciones representativas de la comunidad mexicana residente en el extranjero, principalmente en Estados Unidos, le hicieron notar que el ramo 5 de Relaciones Exteriores, en el Proyecto del Ejecutivo Federal solo asigna $9,994.4 millones de pesos, lo cual representa un incremento del 4.8 por ciento en relación con el año 2023 que fue de $9,534.3 millones de pesos. Hizo mención de que los recursos para la Dirección General de Servicios Consulares que se propone en el Presupuesto son por $23,000.8 millones de pesos, lo que resulta que por segundo año consecutivo los recursos son limitados, puesto que la Dirección General disponía con el presupuesto en el ejercicio fiscal de 2022 de $146,000.8 millones, comparado con 2024, hay diferencia de 83 por ciento menos de recursos en términos nominales.
La diputada Serrano mencionó que desde el 2022 las y los connacionales residentes en el extranjero, principalmente en Estados Unidos, presentan dificultades de tiempo, disponibilidad e infraestructura para adquirir los servicios de la Red Consular Mexicana. Por otro lado, los residentes extranjeros en el exterior no conocen información precisa y oportuna respecto a los programas y los recursos presupuestales asignados para el gobierno mexicano. Se espera que para 2024 la Dirección General de Servicios Consulares destine recursos por un monto semejante a 2022, por lo que la diputada considera que la propuesta de reasignación de la Comisión de Asuntos Migratorios es limitada para la correcta operatividad de la Red Consular de nuestro país.
Posteriormente, hizo uso de la voz la diputada Nora Elva Oranday Aguirre, quien resaltó que las propuestas de modificación siguen siendo limitadas. Mencionó que los programas sociales discutidos en la Cumbre Migratoria en Palenque Chiapas de México con países latinoamericanos no llegan a los municipios de nuestro país, y en ese sentido, no se puede tener a miles de migrantes, sin recursos para los municipios, por lo que es necesario hacer propuestas de modificación para destinar una mayor cantidad de presupuesto.
Enseguida, el diputado Javier González Zepeda mencionó que hace falta apoyo a migrantes y que es necesario que las y los legisladores accionen de manera efectiva y en colaboración para poder apoyar a las mismas, aceptando las iniciativas a favor de las personas migrantes, independientemente del partido del que provenga la propuesta, así como insistir para un protocolo correcto de reacción respecto a la legislación, a modo de darle garantías a las personas migrantes indocumentadas. Finalmente exhortó a los diputados y las diputadas a legislar a favor de migrantes sin importar el partido.
Hizo uso de la voz la diputada Olimpia Tamara Girón Hernández mencionando que para el Presupuesto de Egresos de la Federación 2024, el Poder Ejecutivo se encarga de establecer los mecanismos y administración de los recursos acorde a las áreas más desprotegidas, según el nivel de urgencia o necesidades. Es por ello que hay que entender que la migración no es la única temática, puesto que existen más áreas desprotegidas. En el caso de la migración, destacó que es importante atender la migración irregular a través de los flujos migratorios que llegan a la frontera sur de nuestro país, priorizando y brindando más presupuesto a este sector.
A continuación, la diputada Olga Leticia Chávez Rojas mencionó que el apoyo a los migrantes se ha potenciado en este sexenio, debido a la preocupación que hay por las personas migrantes, cuestión que en sexenios pasados no se había visto, por lo que resaltó que sí hay apoyo, solo hay que potenciarlo y unirse para que la migración sea digna.
Posteriormente, la diputada Elvia Yolanda Martínez Cosió mencionó que el apoyo hacia los migrantes ha sido desde sexenios anteriores, pero no es suficiente.
La diputada Nora Elva Oranday Aguirre mencionó que hay que legislar a favor de las personas migrantes, independientemente del partido al que pertenecen las personas diputadas, y que debe de existir unión entre los integrantes de la Comisión para trabajar a favor de migrantes. Destacó que hay que potenciar los programas o apoyos a migrantes en nuestro país, antes que en el exterior y que hay que destinar presupuesto para las economías de las comunidades, a modo de evitar que las personas emigren.
A continuación, hizo uso de la voz la diputada Olga Leticia Chávez Rojas, solicitó unión entre los diputados y las diputadas integrantes de la Comisión a favor de las personas migrantes, así como que a pesar de que no es suficiente el presupuesto, es necesario realizar este aumento a la Comar.
El diputado Javier González Zepeda resaltó la falta de ayuda a migrantes residentes en el exterior ya fallecidos, puesto que es consciente de esta problemática y la falta de apoyo ya que en su municipio esta problemática es muy común, mencionó la importancia de accionar en este ámbito tan importante.
Posteriormente, hizo uso de la voz el diputado Mario Alberto Torres Escudero, quien mencionó que la opinión de la Comisión de Asuntos Migratorios para el Presupuesto fue enfocada en los tres principales tipos de personas migrantes, siendo las personas migrantes residentes en el exterior, las de tránsito por territorio mexicano y las de retorno, en este sentido, es que se proponen destinar $60,000,000 para Atención a Refugiados, $1,100,000 a Protección y Defensa de los Derechos Humanos, $102,000,000 a la Política y Servicios Migratorios, $1,500,000 para Atención, Protección y Servicios de Asistencia Consulares. Además, mencionó que este presupuesto recae en diversas secretarías. Por otro lado, dijo que habría una reducción mayor en la Conducción de la Política Interior de $163,000,000.
También, mencionó que está dialogando con empresas aseguradoras para la repatriación de cuerpos, así como en conversaciones con la Secretaría de Bienestar para que los migrantes en el exterior envíen sus remesas sin comisiones tan elevadas como en la actualidad. También, comentó que deben de realizarse foros con la temática migrante y que las personas que lo impartan sean migrantes para poder abordar la problemática desde la experiencia.
Hizo uso de la voz la diputada Olga Zulema Adams Pereyra, quien mencionó que hay inconformismo por parte de los residentes mexicanos en el exterior, por lo que existe la necesidad de aumentar más el presupuesto, y que debe de haber unidad entre los legisladores a favor de la comunidad migrante, así como más programas sociales en apoyo a la misma.
El diputado Jorge Ernesto Inzunza Armas comentó que existe un endeudamiento del gobierno mexicano y que, por el contrario, no se está aumentando el presupuesto al tema migrante. También resaltó que es importante no olvidar el incendio del centro de migrantes en Ciudad Juárez, así como los diversos accidentes y vulnerabilidades que enfrentan las personas migrantes en nuestro país, así mismo, considera insuficiente el presupuesto para migrantes. Por último, señaló relevante atender la crisis en las fronteras de México debido al incremento de los flujos migratorios.
Finalmente, tomó la palabra la diputada Fátima Almendra Cruz Peláez, quien exhortó al a los integrantes de la comisión al orden. Mencionó que, si hay algo que las personas diputadas consideren importante agregar, pueden desahogar las inconformidades en el pleno de la Cámara de Diputados cuando se presente la opinión. También destacó que, si se han realizado acciones a favor de las personas migrantes, a través de políticas públicas que han favorecido a las mismas.
La presidenta exhortó a la secretaria a que se realizara la ronda de votación nominal para la Opinión de la Comisión de Asuntos Migratorios respecto al Presupuesto de Egresos de la Federación y su vinculación con la Agenda para el Desarrollo Sostenible 2030, el cual fue aprobado con 17 votos a favor y 8 votos en contra.
5. Asuntos generales
La presidenta Rosa María González Azcárraga le solicitó a la secretaria Elva Agustina Vigil Hernández que abriera una ronda de participaciones generales.
A continuación, la secretaria Elva Agustina Vigil Hernández abrió una ronda de participaciones para asuntos generales, en la que no hubo intervenciones.
6. Clausura
La presidenta declaró cerrada la decimoséptima sesión ordinaria a las 10:46 horas.
Votación del acta
A favor: Ana Laura Valenzuela Sánchez, Elvia Yolanda Martínez Cosío, Fausto Gallardo García, Jaime Humberto Pérez Bernabé, Javier González Zepeda, Jorge Ernesto Inzunza Armas, José Guadalupe Ambrocio Gachúz, Julieta Kristal Vences Valencia, María del Carmen Bautista Peláez, María Elena Serrano Maldonado, Manuel Alejandro Robles Gómez, Marco Antonio Flores Sánchez, María de Jesús Rosete Sánchez, María del Rosario Reyes Silva, Mario Alberto Torres Escudero, Miguel Ángel Varela Pinedo, Olga Leticia Chávez Rojas, Olga Zulema Adams Pereyra, Óscar de Jesús Almaraz Smer, Roberto Alejandro Segovia Hernández, Rosa María González Azcárraga, Sofía Carvajal Isunza.
Ausentes: Carolina Dávila Ramírez, Fátima Almendra Cruz Peláez, Itzel Josefina Balderas Hernández, Nelly Maceda Carrera, Nora Elva Oranday Aguirre.
De la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad, correspondiente a la decimoquinta reunión ordinaria, celebrada el jueves 26 de octubre de 2023
A las 12:00 horas del jueves 26 de octubre de 2023, los integrantes de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad se reunieron en el salón E del edificio G, para celebrar la decimotercera reunión ordinaria, con el siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaratoria del quórum.
La presidenta Edna Gisel Díaz Acevedo dio la bienvenida a la decimoquinta reunión ordinaria y solicitó a la diputada secretaria informar del registro y cómputo de asistencia inicial de las y los legisladores.
Con 22 diputadas y diputados presentes, existió quórum reglamentario declarándose abierta la reunión.
Durante la reunión se registró la asistencia de las siguientes
Diputadas y diputados: Edna Gisel Díaz Acevedo, presidenta; Ali Sayuri Meneses, Julieta Mejía Ibáñez, Adriana Bustamante Castellanos, José Guadalupe Ambrocio Gachuz, Karla Estrella Díaz García, María del Carmen Escudero Fabre, Jasmine María Bugarin, Esteban Bautista Hernández, Mirza Flores Gómez, Noel Mata Atilano, Rubén Gregorio Muñóz Álvarez, Diana María Teresa Lara Carreón, José Luis Báez Guerrero, Magdalena del Socorro Núñez Monreal, Armando Corona Arvizu, Maximiano Barboza Llamas, Yolis Jiménez Ramírez, Ángel Domínguez Escobar, Alfredo Vázquez Vázquez, Rocío Esmeralda Reza Gallegos y Ma. de Jesús Aguirre Maldonado.
Quórum inicial: 22.
Quórum final: 22.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
Declarado el quórum reglamentario, por instrucciones de la presidencia, la secretaría leyó el siguiente orden del día acordado por la junta directiva:
“1. Registro de asistencia y declaratoria del quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la decimocuarta reunión ordinaria de esta comisión, realizada el 28 de septiembre de 2023.
4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión, en sentido positivo, de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad, respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2024.
5. Asuntos generales. De la Presidencia de la Comisión:
À Presentación de las recomendaciones para una política nacional de electromovilidad. Asociación Mexicana de la Industria Automotriz.
À Presentación del informe de contaminantes ambientales en las grandes ciudades. Instituto Nacional de Salud Pública.
6.Clausura.”
Sin intervención por parte de los presentes, el orden del día no sufrió modificaciones y en votación económica fue aprobado por mayoría.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la decimocuarta reunión ordinaria de esta comisión, realizada el 28 de septiembre de 2023.
Para el desahogo del siguiente apartado del orden del día, la secretaría sometió a discusión el acta correspondiente a la decimocuarta reunión ordinaria.
Por unanimidad y en votación económica se dispensó su lectura, pasando a su discusión y votación correspondiente.
La votación de su aprobación se registró de la siguiente manera: 22 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.
4. Análisis, discusión y en su caso aprobación de la opinión, en sentido positivo, de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad, respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2024.
Para el desahogo del siguiente apartado del orden del día, la secretaría sometió a discusión el análisis, discusión y en su caso aprobación de la opinión, en sentido positivo, de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2024.
Por unanimidad y en votación económica se dispensó su lectura, pasando a su discusión y votación correspondiente.
La votación de su aprobación se registró de la siguiente manera: 15 votos a favor, 4 votos en contra y 3 abstenciones.
5. Asuntos generales.
El siguiente punto del orden del día es el referido a asuntos generales.
No habiendo quien hiciera uso de la palabra se pasó al siguiente punto del orden del día.
6. Clausura
La presidenta dio por clausurada la decimoquinta reunión ordinaria siendo las 13 horas con 34 minutos del jueves 26 de octubre de 2023.
Con fundamento en el artículo 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados se aprueba la presente acta de la decimoquinta reunión ordinaria de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad en la que se consigna la resolución de los siguientes asuntos:
Primero.- Aprobación del acta de la décima cuarta reunión ordinaria.
Segundo.- Aprobación de la opinión, en sentido positivo, de la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad, respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2024.
Palacio Legislativo de San Lázaro. - Ciudad de México, a 13 de diciembre de dos mil veintitrés.
Votación del acta
A favor: Adriana Bustamante Castellanos, Alfredo Porras Domínguez, Ali Sayuri Núñez Meneses, Ana Elizabeth Ayala Leyva, Ángel Domínguez Escobar, Arando Corona Arvizu, Diana María Teresa Lara Carreón, Edna Gisel Díaz Acevedo, Esteban Bautista Hernández, Gabriel Ricardo Quadri de la Torre, Jasmine María Bugarín Rodríguez, José Guadalupe Ambrocio Gachuz, José Luis Báez Guerrero, Julieta Mejía Ibáñez, Karla Estrella Díaz García, Klaus Uwe Ritter Ocampo, Luis Enrique Martínez Ventura, María de Jesús Aguirre Maldonado, Magdalena del Socorro Núñez Monreal, María del Carmen Escudero Fabre, Maximiano Barboza Llamas, Mirza Flores Gómez, Rocío Esmeralda Reza Gallegos, Rubén Gregorio Muñoz Álvarez, Yolis Jiménez Ramírez, Valeria Santiago Barrientos.
Ausentes: Carlos Alberto Manzo Rodríguez, Evangelina Moreno Guerra, Noel Mata Atilano.
De la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, correspondiente a la vigésima reunión ordinaria, efectuada el miércoles 22 de noviembre de 2023
A las 9:00 horas del día miércoles 22 del mes de noviembre de 2023, a través de la plataforma digital Zoom, se reunieron las y los legisladores integrantes de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, de conformidad con la convocatoria de fecha miércoles 15 de noviembre del 2023, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia inicial y declaración de quórum.
Se registró la asistencia virtual de 26 integrantes de la comisión: Ana Lilia Herrera Anzaldo, presidenta; Dulce María Corina Villegas Guarneros, secretaria; Dulce María Silva Hernández, secretaria; Gustavo Contreras Montes, secretario; Martha Nabetse Arellano Reyes, secretaria; Martha Robles Ortiz, secretaria; Margarita Ester Zavala Gómez del Campo, secretaria; Martha Estela Romo Cuéllar, secretaria; Laura Barrera Fortoul, secretaria; Eunice Monzón García, secretaria; Irma Yordana Garay Loredo, secretaria; Olga Zulema Adams Pereyra, secretaria; Leslie Estefanía Rodríguez Sarabia, secretaria; María Guadalupe Chavira De La Rosa, integrante; Marisol García Segura, integrante; Martha Rosa Morales Romero, integrante; Miguel Ángel Pérez Navarrete, integrante; Rocío Natalí Barrera Puc, integrante; Rosa María Alvarado Murguía, integrante; Lilia Caritina Olvera Coronel, integrante; María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, integrante; Wendy Maricela Cordero González, integrante; Cristina Amezcua González, integrante; Norma Angélica Aceves García, integrante; María de Jesús Páez Güereca, integrante y María del Rocío Banquells Núñez, integrante.
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la presidenta Ana Lilia Herrera Anzaldo dio por iniciada la reunión.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
Por instrucciones de la presidenta, la diputada secretaria Olga Zulema Adams Pereyra dio lectura al orden del día y lo puso a consideración de los integrantes presentes de la comisión.
Acuerdo: Se aprobó por unanimidad.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la decimonovena reunión ordinaria de la comisión, llevada a cabo el 25 de octubre de 2023.
En virtud de que los integrantes estuvieron a favor, se omitió la lectura del acta de la decimonovena reunión ordinaria de la comisión y se puso a consideración de los integrantes presentes:
Acuerdo: Se aprobó por mayoría con 23 votos a favor.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación en bloque de diversos dictámenes de minutas turnadas a la comisión.
La secretaria a petición de la presidenta señaló que como se acordó en la reunión de junta directiva por economía procesal y toda vez que los dictámenes tienen el consenso de todos los grupos parlamentarios, los siguientes asuntos se discutirán y votarán en bloque.
Explicó que el primer asunto refiere a una minuta devuelta por el Senado con modificaciones en materia de Crianza Positiva, en el cual se establece la obligación de quienes ejerzan la patria potestad, tutela o guarda y custodia de niñas, niños y adolescentes, así como de quienes los tengan bajo su atención y cuidado adopten prácticas de Crianza Positiva.
Indicó que el segundo asunto de igual forma es una minuta con modificaciones devuelta por el Senado, en la cual se plantea promover e inculcar en niñas, niños y adolescentes el respeto al medio ambiente; así como el respeto, cuidado y procuración del bienestar de los animales.
Señaló que el tercer dictamen es una propuesta del Senado de la República en la que se plantea establecer el derecho de niñas y niños a la higiene bucodental, estableciendo medidas tendentes a la prevención, atención y combate de los problemas de salud bucodental, en concordancia con lo que ya dispone la Ley General de Salud.
Finalmente expuso que el cuarto asunto refiere a una iniciativa del Senado, por la cual se pretende atender el derecho de niñas, niños y adolescentes al acceso a la información, promoviendo en las páginas oficiales de las diversas autoridades espacios con información veraz, oportuna, clara, sencilla y comprensible para su edad.
Acuerdo: Se aprobó por unanimidad con 25 votos a favor.
5. Asuntos generales
Por otra parte, la presidenta preguntó en el apartado de asuntos generales si alguno de los integrantes de la comisión deseaba hacer uso de la palabra sobre algún asunto que se deseara compartir. Al no haber oradores registrados, se procedió a la clausura.
6. Clausura y cita.
A las 9:18 horas del miércoles 22 de noviembre de 2023, se clausuró la vigésima reunión ordinaria de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, correspondiente a la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, con la presencia de los 26 integrantes de la Comisión.
Asimismo, la presidenta de la comisión informó que se citará con oportunidad a la próxima reunión ordinaria de la comisión.
Votación del acta
A favor: Alma Patricia Cardona Ortiz, Ana Lilia Herrera Anzaldo, Dulce María Silva Hernández, Eunice Monzón García, Gustavo Contreras Montes, Irma Yordana Garay Loredo, Laura Barrera Fortoul, Leslie Estefanía Rodríguez Sarabia, Lilia Caritina Olvera Coronel, Margarita Ester Zavala Gómez del Campo, María de Jesús Páez Güereca, María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, María del Rocío Banquells Núñez, María Guadalupe Chavira de la Rosa, Mariela López Sosa, Marisol García Segura, Martha Nabetse Arellano Reyes, Martha Robles Ortiz, Martha Rosa Morales Romero, Miguel Ángel Pérez Navarrete, Norma Angélica Aceves García, Paulina Aguado Romero, Rocío Natalí Barrera Puc, Rosa María Alvarado Murguía, Sandra Luz Navarro Conkle. Wendy Maricela Cordero González.
Ausentes: Dulce María Corina Villegas Guarneros, Martha Estela Romo Cuéllar, Olga Zulema Adams Pereyra.
De la Comisión de Derechos Humanos, relativa a la vigésima tercera reunión de junta directiva, efectuada el jueves 16 de noviembre de 2023
A las 10:00 horas del jueves 16 de noviembre de 2023, en la sala de juntas de la Comisión de Derechos Humanos, ubicada en el edificio F, primer piso, de la Cámara de Diputados, se reunieron las y los legisladores integrantes de la junta directiva de la Comisión de Derechos Humanos, de conformidad con la convocatoria publicada en Gaceta Oficial en fecha 14 de octubre del presente año, para el desahogo del siguiente
Orden del día
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la vigésima segunda reunión ordinaria de junta directiva, celebrada el 11 de octubre de 2023.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la junta directiva de la quinta reunión extraordinaria de junta directiva, celebrada el 18 de octubre de 2023.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen:
a) Expediente 8861. Punto de acuerdo por el que se exhorta a los Congresos de las 32 entidades federativas, a actualizar su marco normativo y establecer que el delito de desaparición de personas sea perseguido de oficio y se actualicen y homologuen los protocolos en la materia.
b) Expediente 7559. Proyecto de dictamen en sentido negativo relativo a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, en materia de criterios del Programa Nacional para la Igualdad y No Discriminación.
6. Asuntos generales.
a) La Presidencia dará cuenta de 1 proyecto de dictamen en sentido negativo (en comisiones unidas con la de Trabajo y Previsión Social):
Expediente 7167. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas y de la Ley Federal del Trabajo.
b) La Presidencia invitará a sumarse a la firma de oficios de solicitud para la eliminación de barreras físicas en el acceso de las diputadas, diputados y/o personas con discapacidad a la tribuna del salón de sesiones de esta Cámara de Diputados.
7. Clausura.
1. Registro de asistencia inicial y declaratoria de quórum.
En razón del fallecimiento del señor padre de la diputada presidenta, don Víctor Manuel García Basurto, la presidenta instruyo a su secretaria a conducir esta sesión. Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes de manera semipresencial las y los diputados y diputadas: Yolis Jiménez Ramírez (presidenta por ausencia ); Beatriz Rojas Martínez, Saraí Núñez Cerón, Sue Ellen Bernal Bolnik, Mariana Mancillas Cabrera, Carolina Dávila Ramírez, Sue Ellen Bernal Bolnik, Jaime Baltierra García y María Leticia Chávez Pérez (secretarias y secretario ).
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario de: 9 diputadas y diputados , la presidenta de la comisión, diputada Yolis Jiménez Ramírez , dio por iniciada la reunión de junta directiva.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
La presidenta de la comisión, diputada Yolis Jiménez Ramírez instruyó a la secretaria Mariana Mancilla Cabrera a dar lectura y poner a consideración de las y los presentes el orden del día.
En votación económica, se aprobó por mayoría el orden del día con la observación realizada por la Presidencia.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la vigésima segunda reunión de junta directiva, celebrada el 11 de octubre de 2023.
La Presidencia de la Comisión, diputada Yolis Jiménez Ramírez, instruyó a la secretaria Mariana Mancilla Cabrera a dar lectura y poner a consideración de las y los presentes el acta de la vigésima segunda reunión ordinaria de junta directiva, celebrada el 11 de octubre de 2023.
Habiendo dispensado su lectura, toda vez que dicho documento se había circulado desde la convocatoria a la sesión y se habían incluido las observaciones de las asesoras y asesores, la Presidencia de la Comisión instruyó a la Secretaría poner a discusión y votación el proyecto de acta de la vigésima segunda reunión de junta directiva, celebrada el 16 de agosto de 2023.
Se aprobó por mayoría de 9 votos.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la junta directiva de la quinta reunión extraordinaria de junta directiva, celebrada el 18 de octubre de 2023.
La Presidencia de la Comisión, diputada Yolis Jiménez Ramírez instruyó a la secretaria Mariana Mancilla Cabrera dar lectura y poner a consideración de las y los presentes el acta de la junta directiva de la quinta reunión extraordinaria de junta directiva, celebrada el 18 de octubre de 2023.
En votación económica, se aprobó por mayoría la lectura del acta de la quinta reunión extraordinaria de junta directiva celebrada el 18 de octubre de 2023.
No habiendo quien haga uso de la palabra se sometió a votación el acta.
Se aprobó por mayoría de 9 votos.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen:
a) Expediente 8861. Punto de acuerdo por el que se exhorta a los Congresos de las 32 entidades federativas, a actualizar su marco normativo y establecer que el delito de desaparición de personas sea perseguido de oficio y se actualicen y homologuen los protocolos en la materia.
b) Expediente 7559. Proyecto de dictamen en sentido negativo relativo a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, en materia de criterios del Programa Nacional para la Igualdad y No Discriminación.
La Presidencia de la comisión, diputada Yolis Jiménez Ramírez, instruyó a la secretaria Mariana Mancilla Cabrera dispensar la lectura.
En votación económica, se aprobó por mayoría la lectura de los proyectos de dictamen.
No habiendo quien haga uso de la palabra se sometió a votación la aprobación de los proyectos de dictamen.
Se aprobó por mayoría de 7 votos.
6. Asuntos generales.
La presidenta por ausencia, diputada Yolis Jiménez Ramírez, manifestó que el siguiente punto del orden del día es el correspondiente a asuntos generales, la Presidencia dio cuenta de 1 proyecto de dictamen en sentido negativo (en comisiones unidas con la de Trabajo y Previsión Social) correspondiente al expediente 7167, iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas y de la Ley Federal del Trabajo.
La Presidencia por ausencia manifestó que recibió observaciones de parte del diputado Jaime Baltierra enfocadas a robustecer el dictamen en cuanto a que el jueves 7 de abril de 2022 en la Gaceta Parlamentaria fue publicada la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo primero, la fracción 21 y adiciona la fracción 29. Doble A al artículo 73, todos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de prevención y protección ante agresiones a personas defensoras de derechos humanos y periodistas.
Asimismo, en la cuarta sesión extraordinaria del pleno de la Comisión de Derechos Humanos, el maestro Enrique Irazoque Palazuelos, coordinador ejecutivo nacional del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, precisó que la ley vigente, por ser de carácter federal, sólo es vinculante para autoridades federales y no así frente a estados y municipios, y que el problema radica en los diversos territorios, situación que se agrava al no contar con la herramientas jurídicas para coordinar la política nacional, situación que puede subsanarse con la iniciativa pendiente de aprobar en esta Cámara para que siga su curso en el Senado y en consecuencia, poder emitir la Ley General que tan indispensable resulta.
Destacando que dicha iniciativa fue aprobada el 25 de enero de 2023 en la Comisión de Expertos Constitucionales, contando con la opinión en positivo de la Comisión de Derechos Humanos, por lo que se espera su pronta aprobación en el pleno de la Cámara de Diputados,
La Presidencia por ausencia, agradeció al diputado secretario Jaime Baltierra la oportuna observación e informó que dicho dictamen se encuentra listo y se le hará saber a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para acordar fecha para sesión de comisiones unidas.
En el siguiente punto del orden del día la Presidencia invitó a sumarse a la firma de oficios de solicitud para la eliminación de barreras físicas en el acceso de las diputadas, diputados y/o personas con discapacidad a la tribuna del Salón de Sesiones de esta Cámara de Diputados, informó que los oficios ya se comenzaron a circular a mesa directiva y Jucopo a petición de la diputada Norma Aceves.
Finalmente, la Presidencia dio uso de la palabra al secretario técnico Alberto Junior Dander Aguilar para comunicar detalles para la recontratación de los asesores de Junta Directiva adscritos a esta Comisión.
El secretario técnico Alberto Junior Dander Aguilar informó durante la reunión que, con fecha del 13 de noviembre, habían recibido un oficio de la Dirección General de Recursos Humanos. Este oficio instruía sobre los requerimientos necesarios para la contratación de todos los asesores para el año 2024. También mencionó que habían enviado a las oficinas de cada uno de los presentes el mencionado oficio junto con los requerimientos solicitados.
Además, señaló que algunos asesores se habían comunicado con él para preguntar por qué era necesario volver a incluir todos los documentos, y en algunos casos, se les indicó que solo necesitaban actualizar su información. En este contexto, explicó que cada asesor debería revisar su caso particular, especialmente si hubo algún cambio en su nivel de escolaridad, y los documentos necesarios según el formato establecido.
Finalmente, indicó que ya contaba con los contratos y formatos necesarios y solicitó que los asesores se acercaran a él para firmarlos. Estableció como fecha límite el 30 de noviembre para que estos contratos sean reconocidos por la presidencia de la comisión.
7. Clausura.
No habiendo más diputados que hagan uso de la palabra, se dio por terminada la reunión.
Votación del acta
A favor: Beatriz Rojas Martínez, Evangelina Moreno Guerra, Jaime Baltierra García, Jorge Luis Llaven Abarca, Julieta Andrea Ramírez Padilla, María Leticia Chávez Pérez, Mariana Mancillas Cabrera, Marisol Soto Segura, Saraí Núñez Cerón, Sue Ellen Bernal Bolnik, Yolis Jiménez Ramírez.
Ausentes: Carolina Dávila Ramírez, Kathia María Bolio Pinelo.
De la Comisión de Derechos Humanos, correspondiente da la vigésima tercera reunión ordinaria, efectuada el jueves 16 de noviembre de 2023
A las 11:00 horas del jueves 16 de noviembre de 2023, en el salón de protocolo del edificio A, en la Cámara de Diputados, situada en avenida Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, se reunieron en modalidad semipresencial las legisladoras y los legisladores integrantes de la Comisión de Derechos Humanos, de conformidad con la convocatoria de fecha 14 de noviembre del presente año, para el desahogo del siguiente:
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración del quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la vigésima segunda reunión ordinaria celebrada el miércoles 11 de octubre de 2023.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la quinta reunión extraordinaria celebrada el 18 de octubre de 2023.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen:
a) Expediente 8861. Punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos de las 32 entidades federativas, a actualizar su marco normativo y establecer que el delito de desaparición de personas sea perseguido de oficio y se actualicen y homologuen los protocolos en la materia.
b) Expediente 7559. Proyecto de dictamen en sentido negativo relativo a la Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, en materia de criterios del Programa Nacional para la Igualdad y No Discriminación.
6. Asuntos generales
a) La Presidencia dará cuenta de 1 proyecto de dictamen en sentido negativo (en Comisiones Unidas con la de Trabajo y Previsión Social):
Expediente 7167. Iniciativa con proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas y de la Ley Federal del Trabajo.
b) La Presidencia invitará a sumarse a la firma de oficios de solicitud para la eliminación de barreras físicas en el acceso de las diputadas, diputados y/o personas con discapacidad, a la tribuna del Salón de Sesiones de esta Cámara de Diputados.
7. Clausura
1. Registro de asistencia y declaración del quórum
En razón del fallecimiento del padre de la presidenta don Víctor Manuel García Basurto, instruyó a la secretaria conducir la sesión. Se pasó lista de asistencia, encontrándose presentes de manera semipresencial las diputadas y los diputados: Yolis Jiménez Ramírez (presidenta por ausencia ); Beatriz Rojas Martínez, Saraí Núñez Cerón, Sue Ellen Bernal Bolnik, Mariana Mancillas Cabrera, Carolina Dávila Ramírez, Sue Ellen Bernal Bolnik, Jaime Baltierra García y María Leticia Chávez Pérez (secretarias y secretarios ); Norma Angélica Aceves García, Ricardo Aguilar Castillo, Kathia María Bolio Pinelo, Sofia Carvajal Isunza, Gustavo Contreras Montes, Wendy Maricela Cordero González, Érika Vanessa del Castillo Ibarra, María del Carmen Escudero Fabre, Marisela Garduño Garduño, Rosa María González Azcárraga, Jorge Luis Llaven Abarca, Esther Mandujano Tinajero, Evangelina Moreno Guerra, Nora Elva Oranday Aguirre, Inés Parra Juárez, Rosangela Amairany Peña Escalante, Sergio Peñaloza Pérez, Julieta Andrea Ramírez Padilla, Martha Robles Ortiz, Beatriz Rojas Martínez, Jorge Ángel Sibaja Mendoza, María Sierra Damián, Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda.
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario: 23 diputados y diputadas, la presidencia de la comisión, diputada Yolis Jiménez Ramírez, dio por iniciada la vigésima tercera reunión ordinaria.
2. Lectura , discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
La Presidencia de la comisión instruyó a la secretaria Mariana Mancilla Cabrera , a dar lectura y a consideración de las y los presentes el orden del día.
La Secretaría procedió a dar lectura al Orden del Día, se puso a discusión el orden del día y se aprobó por mayoría.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la vigesimosegunda reunión ordinaria, celebrada el miércoles 11 de octubre de 2023
Habiendo dispensado su lectura, la Presidencia de la Comisión, instruyó a la Secretaría poner a discusión el acta correspondiente a la vigesimosegunda reunión ordinaria, celebrada el miércoles 11 de octubre de 2023.
No habiendo oradores se procedió a levantar la votación del proyecto referido, dando como resultado la aprobación del acta con 25 votos a favor, 1 en contra y 0 abstenciones.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta relativa a la quinta reunión extraordinaria, celebrada el miércoles 18 de octubre de 2023
Habiendo dispensado su lectura, la Presidencia de la Comisión instruyó a la Secretaría poner a discusión del acta relativa a la quinta reunión extraordinaria, celebrada el miércoles 18 de octubre de 2023.
La diputada Inés Parra Juárez, en uso de la voz, mencionó que se seguía con la mala costumbre de no usar la versión estenográfica y no da certidumbre de lo que se debate, por lo tanto, su voto seria en contra.
Posterior a que se hizo uso de la voz se procedió a levantar la votación del proyecto referido, dando como resultado la aprobación del acta con 23 votos a favor, 1 en contra y cero abstenciones.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen:
a) Expediente 8861. Punto de acuerdo por el que se exhorta a los congresos de las 32 entidades federativas, a actualizar su marco normativo y establecer que el delito de desaparición de personas sea perseguido de oficio y se actualicen y homologuen los protocolos en la materia.
Habiendo dispensado su lectura, la Presidencia de la comisión instruyó a la Secretaría poner a discusión el dictamen a la proposición con punto de acuerdo.
No habiendo oradores se procedió a levantar la votación del proyecto referido, dando como resultado la aprobación del proyecto de dictamen con 25 votos a favor.
b) Expediente 7559. Proyecto de dictamen, en sentido negativo, relativo a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación, en materia de criterios del Programa Nacional para la Igualdad y No Discriminación.
Habiendo dispensado su lectura, la Presidencia de la comisión, instruyó a la Secretaría poner a discusión proyecto de dictamen.
No habiendo oradores se procedió a levantar la votación del proyecto referido, dando como resultado la aprobación del proyecto de dictamen con 25 votos a favor, 1 en contra y una abstención.
6. Asuntos generales
a) La presidencia por ausencia, dio cuenta de un proyecto de dictamen en sentido negativo (en Comisiones Unidas con la de Trabajo y Previsión Social):
Expediente 7167. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas y de la Ley Federal del Trabajo.
Es de precisar que la Presidencia por ausencia, recibió observaciones de parte del diputado Jaime Valtierra enfocadas a robustecer el dictamen en cuanto a que el jueves 7 de abril de 2022 en la Gaceta Parlamentaria fue publicada la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo del artículo primero fracción 21, y adiciona la fracción 29-AA al artículo 73, todos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en materia de prevención y protección ante agresiones a personas defensoras de derechos humanos y periodistas.
Asimismo, en la cuarta sesión extraordinaria del pleno de la Comisión de Derechos Humanos, el maestro Enrique Irazoque Palazuelos, coordinador ejecutivo nacional del Mecanismo de Protección para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, precisó que la ley vigente, por ser de carácter federal, sólo es vinculante para autoridades federales, no así frente a estados y municipios, y que el problema radica en los diversos territorios, situación que se agrava al no contar con herramientas jurídicas para coordinar la política nacional, situación que debe subsanarse con la iniciativa pendiente de aprobar esta Cámara para que siga su curso en el Senado y en consecuencia, poder emitir la Ley General que tan indispensable resulta. Destacando que dicha iniciativa fue aprobada el 25 de enero de 2023 en la Comisión de Puntos Constitucionales, contando con la opinión en positivo de la Comisión de Derechos Humanos, por lo que se espera su pronta aprobación en el Pleno de la Cámara de Diputados.
La Presidencia por ausencia, agradeció al diputado secretario Jaime Valtierra por su observación y se le hará saber a la Comisión de Trabajo y Previsión Social para acordar fecha para sesión de Comisiones Unidas.
El diputado Jaime Valtierra , en uso de la voz reafirmo lo dicho por la Presidencia y propuso a la Comisión analice realizar foros para el análisis de evaluación y alcances que debe tener esta nueva Ley General en materia de Prevención y Protección ante agresiones para personas defensoras de derechos Humanos y periodistas e en relaciones que con avanzar a este proyecto en el primer mes del año entrante.
La diputada Marisela Garduño , en uso de la voz menciono suscribir la petición de su compañero, el diputado Baltierra, denunciando abusos de autoridad en el gobierno de Quintana Roo, particularmente en el gobierno panista de Playa del Carmen, dirigido por la presidenta municipal Lily Campos. Se mencionaron dos activistas y periodistas independientes, quienes actualmente están vinculados a proceso con acusaciones fabricadas, según se alega, por el simple hecho de informar y alzar la voz. Se sugiere que estos periodistas han sido objeto de agresiones por parte del secretario y del director de seguridad del municipio de Playa del Carmen. Debido a esto, se expresó el deseo de que la iniciativa sea llevada al pleno para su votación, permitiendo a los afectados defenderse en su estado actual de indefensión y frente al abuso de autoridad.
Por otro lado, la bancada del Partido del Trabajo condenó un crimen de odio ocurrido el fin de semana anterior, en el que fueron asesinados el “magistrade” Jesús Osiel Baena, el primer jurista de género no binario en el país, y su pareja Dorian Daniel Nieves. Se recalca la importancia de una investigación adecuada del caso, instando a las autoridades locales a actuar de manera rápida y exhaustiva, con una perspectiva LGBTQ y sin descartar ninguna línea de investigación. Este caso se suma al asesinato de Ulises Salvador Nava Juárez, activista LGBTQ y funcionario de la Universidad Autónoma de Guerrero. Se exhorta a las autoridades del Estado de Aguascalientes a esclarecer este crimen de odio y se solicita a la fiscalía general de la República tomar el caso para evitar que quede impune.
b) La presidencia invitó a sumarse a la firma de oficios de solicitud para la eliminación de barreras físicas en el acceso de las diputadas, diputados y/o personas con discapacidad, a la tribuna del salón de sesiones de esta Cámara de Diputados.
La diputada Norma Aceves agradeció enormemente a la Presidencia y a sus integrantes por lograr cambios en el pleno. Reconoce la sensibilidad de la Presidenta de hacer eco a la solicitud para que más personas con discapacidad puedan ocupar la tribuna.
La diputada Inés Parra afirmó que son gratos los cambios a favor de la inclusión, pero está en contra de la destrucción y cambios sin cuidado del recinto legislativo, dañando el patrimonio cultural.
La diputada Sue Ellen Bernal , hizo uso de la voz para afirmar que están de acuerdo en el cambio en favor de la inclusión para personas discapacitadas.
La diputada Nora Elva Oranday Aguirre , hizo uso de la voz para denunciar las políticas antinmigrantes que ponen en riesgo los derechos humanos, subrayando el abuso que hay en Texas y Florida. La diputada hizo un llamado a la Secretaria de Relaciones Exteriores para que dé seguimiento a estas situaciones.
La Presidencia menciono que recibió oficio de la diputada presidenta de la Mesa Directiva, mediante la cual se solicitaba atender las recomendaciones derivadas del diagnóstico nacional sobre tortura sexual convertida contra mujeres privadas de la libertad en México, enfocado a exhortar a los congresos estatales para que realicen la armonización legislativa.
Por lo anterior, se invitó a las personas legisladoras que así lo estimen, a sumarse a la proposición de punto de acuerdo que se ha preparado para exhortar respetuosamente a los Congresos locales de las 32 entidades federativas, para que, en ejercicio de sus facultades, realicen la armonización legislativa en materia de tortura, misma que el día de hoy se les hará llegar vía digital con la respectiva hoja de firmas para su registro.
La diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda hizo uso de la voz y agradeció cordialmente al inicio de su intervención. En primer lugar, expresó un abrazo fraterno hacia la presidenta, reconociendo la situación difícil que ella estaba atravesando. Luego, respaldó lo mencionado por la diputada Norma sobre las acciones emprendidas desde su llegada a la Legislatura. Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda junto con la Secretaría General, se había enfocado en identificar y abordar las violaciones a los derechos humanos y la Convención para Personas con Discapacidad, particularmente en lo que respecta a la accesibilidad y la posibilidad de mejorar estas áreas.
Además, coincidió con la diputada Juárez sobre la importancia del respeto a la arquitectura regional y la homologación con la del recinto legislativo, destacando su valor como patrimonio nacional. Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda también enfatizó la necesidad de dictaminar el punto de acuerdo propuesto por la diputada Inés Juárez, para que pueda ser votado en el periodo actual.
Posteriormente, Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda se centró en la problemática de migrantes, refugiados y desplazados internos en el Distrito 12 de Cuauhtémoc, la región que representa. Hizo énfasis en la urgencia de una revisión de impuestos y pagos prediales, dada la situación complicada en su región debido a la presencia de grupos no regulados que no respetan los derechos humanos de migrantes, refugiados ni de los habitantes locales. Sodi expresó su preocupación por el conflicto emergente y el choque de derechos humanos, solicitando una reconsideración de esta problemática y una nueva visita por parte de la Comisión de Derechos Humanos y Gobernación, especialmente en el contexto del cambio de cargo del señor Encinas, para explorar posibles soluciones.
La Presidencia respondió a la intervención de la diputada Gabriela Sodi, asegurando que harían llegar la propuesta de pronunciamiento sobre la muerte del “magistrade” Jesús Social Baena Saucedo a la Presidenta y a los legisladores interesados. Se informó que la propuesta se enviaría digitalmente con una hoja de firmas para su retorno al enlace técnico y su inclusión en el documento de mérito correspondiente. Además, se extendió una invitación a firmar los oficios para solicitar a la Mesa Directiva y Copo evaluar la relevancia de someter a votación del Pleno, en el actual periodo de sesiones, una iniciativa con proyecto de decreto. Esta iniciativa propone reformar el primer párrafo del artículo primero, la fracción 21 y agregar la fracción 29- doble A, al artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El foco de la iniciativa es la prevención y protección ante agresiones a personas defensoras de derechos humanos y periodistas, presentada por la Presidencia e integrantes de la Comisión de Derechos Humanos en abril de 2022 y aprobada en la Comisión de Puntos Constitucionales en fecha 25 de enero de 2023. Finalmente, se preguntó si algún diputado deseaba hacer uso de la palabra.
La diputada Inés Parra , en su intervención, comenzó por sumarse al pronunciamiento sobre el asesinato del “magistrade”, enfatizando la importancia de este caso. Luego, realizó una solicitud específica a la comisión, diferenciando entre un simple pronunciamiento y un exhorto. Parra instó a que la Comisión de Derechos Humanos emita un exhorto formal para que la Fiscalía de Aguascalientes acelere e intensifique las investigaciones necesarias para esclarecer el asesinato. Además, pidió que la Fiscalía General de la República tome el caso y proporcione rápidamente respuestas sobre los presuntos culpables.
Parra también recordó a los compañeros de la comisión sobre un punto de acuerdo pendiente, que hasta el momento no había sido dictaminado. Expresó su esperanza de que, antes de que termine el periodo de sesiones en los primeros días de diciembre, dicho punto sea dictaminado. Este punto de acuerdo está relacionado con sucesos en la comunidad de Xacaxomulco, en el municipio de Quimixtlán, Puebla, donde se cometieron violaciones de derechos humanos y asesinatos de hermanos indígenas. Parra solicitó con énfasis el apoyo de los miembros de la comisión para acelerar el proceso en este caso y asegurar que los derechos humanos no sean violados.
La Presidencia respondió a la solicitud de la diputada Inés Parra referente al exhorto por la muerte del “magistrade”. Se comprometió a que la Comisión trabajaría en esta petición y que la misma sería puesta a consideración de los miembros de la Comisión. Respecto al segundo punto mencionado por Parra, la Presidencia informó que se tiene previsto retomar el exhorto y el punto planteado por ella en la vigesimocuarta sesión.
La diputada Vanessa del Castillo hizo uso de la palabra para enfatizar la importancia de retomar la iniciativa de reforma al artículo 17 constitucional, relacionada con el derecho a ser buscado. Ella expresó su esperanza de que la Comisión pueda impulsar esta iniciativa y solicitar que sea llevada al pleno para su votación. Del Castillo destacó que la iniciativa ya ha sido dictaminada, indicando que sólo queda pendiente su presentación en el pleno para que todos los diputados y diputadas puedan votar al respecto. Finalizó su intervención haciendo un llamado para que se considere y se retome esta propuesta.
La Presidencia agradeció a la diputada Vanessa del Castillo y confirmó con gusto que se retomaría la iniciativa mencionada. Además, informó que se circularía el oficio correspondiente para recoger las firmas necesarias.
7. Clausura
No habiendo quien haga uso de la voz la presidencia dio por terminada la vigésima tercera reunión de la comisión de derechos humanos.
Votación del acta
A favor: Beatriz Rojas Martínez, Carolina Dávila Ramírez, Esther Mandujano Tinajero, Evangelina Moreno Guerra, Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, Gustavo Contreras Montes, Jaime Baltierra García, Jorge Ángel Sibaja Mendoza, Jorge Luis Llaven Abarca, Julieta Andrea Ramírez Padilla, Kathia María Bolio Pinelo, María del Carmen Escudero Fabre, María Leticia Chávez Pérez, Marisela Garduño Garduño, Marisol García Segura, Martha Robles Ortiz, Nora Elva Oranday Aguirre, Pedro Sergio Peñaloza Pérez, Ricardo Aguilar Castillo, Saraí Núñez Cerón, Sofía Carvajal Isunza, Sue Ellen Bernal Bolnik, Wendy Maricela Cordero González y Yolis Jiménez Ramírez.
Ausentes: Érika Vanessa del Castillo Ibarra, Inés Parra Juárez, María Sierra Damián, Mariana Mancillas Cabrera, Norma Angélica Aceves García y Rosa María González Azcárraga.
De la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, correspondiente a la vigésima octava reunión ordinaria
En la Ciudad de México, a 29 de noviembre de 2023, se citó a los integrantes de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria de la LXV Legislatura del Congreso de la Unión, a su vigésima octava reunión ordinaria en su modalidad semipresencial, en el mezzanine sur, edificio A en el primer piso del recinto legislativo de San Lázaro, a las 17:30 horas, y de conformidad con lo establecido en los artículos 39, numeral 2, fracción XV, de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, 146, numeral 3 y 4; y 160 del Reglamento de la Cámara de Diputados. Para desahogar el siguiente orden del día:
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaración del quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la vigésima septima reunión ordinaria.
4. Lectura, discusión y en su caso votación de los siguientes dictámenes de puntos de acuerdo en sentido positivo.
I. Por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, la Comisión Nacional del Agua y los gobiernos de Nuevo León, Aguascalientes, Coahuila, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Estado De México, Michoacán, Morelos Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, y Zacatecas, a emitir declaratoria de emergencia ante la sequía que afecta a amplias zonas de la geografía nacional, suscrito por los diputados María de Jesús Aguirre Maldonado, Rodrigo Sánchez Zepeda, Jesús Fernando García Hernández, Ismael Alfredo Hernández Deras, Juan González Lima, Otoniel García Montiel, Arturo Bonifacio de la Garza Garza, Roberto Carlos López García, Angélica Peña Martínez, Antolín Guerrero Márquez, Roberto Valenzuela Corral, Vicente Javier Verastegui Ostos, Luz Adriana Candelario Figueroa, Fabiola Rafael Dircio, Esther Mandujano Tinajero, Gustavo Macías Zambrano, Ana Laura Sánchez Velázquez, Ma Cristina Vargas Osnaya, José Alejandro Aguilar López, diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria e integrantes de diversos grupos parlamentarios.
II. Para exhortar al Ejecutivo federal, a través de distintas secretarías y en coordinación con el gobierno de Zacatecas, apoye al sector agropecuario ante la grave situación que vive el estado por las sequias extremas, la perdida de cultivos, la inseguridad y la falta de empleo, suscrito por la diputada Noemí Berenice Luna Ayala, del Grupo Parlamentario del PAN.
III. Por el que se exhorta a la Secretaría del Bienestar y a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural (Sader) a otorgar mayores apoyos a los productores de frijol, maíz y otras actividades elegibles de Zacatecas a través del programa Producción para el Bienestar, a cargo de la diputada Amalia Dolores García Medina, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
IV. Por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, a generar nuevas estrategias agroalimentarias de innovación con el fin de apoyar a productores en el combate del cambio climático en beneficio de la producción de papa, suscrito por el diputado Salvador Caro Cabrera, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
V. Para exhortar a la Secretaría de Economía, SE, a la Sader y a la Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (Senasica) a crear la norma oficial mexicana, NOM, del huevo libre de jaula y se apliquen las ya existentes, a cargo de la diputada Amalia Dolores García Medina, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
5. Asuntos Generales.
6. Clausura.
Se procedió a pasar lista de asistencia, encontrándose presentes los diputados:
1. María de Jesús Aguirre Maldonado A
Presidencia
2. Otoniel García Montiel A
3. Cecilia Márquez Alkadef Cortés A
4. Claudia Tello Espinosa A
5. Faustino Vidal Benavides A
6. Javier Huerta Jurado A
7. Gustavo Macias Zambrano A
8. Rodrigo Sánchez Zepeda A
9. Vicente Javier Verastegui Ostos A
10. Ismael Alfredo Hernández Deras A
11. Juan González Lima A
12. Jesús Fernando García Hernández A
13. Arturo Bonifacio de la Garza Garza A
Secretaría
14. José Alejandro Aguilar López A
15. Maximiano Barboza Llamas A
16. Esteban Bautista Hernández A
17. Antolín Guerrero Marquez A
18. Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda A
19. José Antonio Gutiérrez Jardón A
20. Brianda Aurora Vázquez Álvarez A
21. Nelly Maceda Carrera NA
22. Roberto Carlos López García A
23. Esther Mandujano Tinajero A
24. Taygete Irisay Rodríguez González A
25. Pedro Sergio Peñaloza Pérez A
26. Angélica Peña Martínez A
27. Fabiola Rafael Dircio A
28. Valentín Reyes López A
29. Sonia Rocha Acosta A
30. María Cristina Vargas Osnaya A
31. Hector Ireneo Mores Cossio NA
32. Ciria Yamile Salomón Durán A
33. Ana Laura Sánchez Velázquez A
34. Roberto Valenzuela Corral A
35. Luz Adriana Candelario Figueroa A
La lista de asistencia registró un total de 33 diputadas y diputados presentes de manera presencial y virtual, por lo que se declaró la existencia legal del quórum para iniciar la reunión.
La presidenta, María de Jesús Aguirre Maldonado: Dio la bienvenida a las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria de la LXV Legislatura del Congreso de la Unión, a la vigésima octava reunión ordinaria y solicitó a la secretaria informará la asistencia de los legisladores presentes.
El secretario Otoniel García Montiel: Informó que había registro de 33 diputadas y diputados presentes de manera presencial y virtual. Se declaró quórum para iniciar la sesión.
La presidenta, María de Jesús Aguirre Maldonado: Solicitó se diera lectura al orden del día y consultar si era de aprobarse.
El secretario Otoniel García Montiel: Sometió a discusión y votación el orden del día de la vigésima séptima reunión ordinaria, aprobándose por mayoría.
La presidenta, María de Jesús Aguirre Maldonado: Mencionó que el siguiente punto del orden día corresponde a la lectura, discusión y votación del acta derivada de la vigésima séptima reunión ordinaria , en virtud de que esta acta fue previamente circulada a las diputadas y los diputados, por lo que se dispenso la lectura del acta, por lo que solicito a la Secretaría se abriera el sistema electrónico para someterla a votación.
El secretario Otoniel García Montiel: Solicitó, se abriera el sistema electrónico, hasta por 3 minutos, para la votación del acta derivada de la vigésima séptima reunión ordinaria. Fue aprobada por unanimidad.
La presidenta, María de Jesús Aguirre Maldonado: Mencionó que el siguiente punto del orden del día correspondía a la lectura, discusión y, en su caso, votación del dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, la Comisión Nacional del Agua y los gobiernos estatales de Nuevo León, Aguascalientes, Coahuila, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Estado de México, Michoacán, Morelos Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, y Zacatecas, a emitir declaratoria de emergencia ante la sequía que afecta a amplias zonas de la Geografía Nacional, suscrito por los diputados María de Jesús Aguirre Maldonado, Rodrigo Sánchez Zepeda, Jesús Fernando García Hernández, Ismael Alfredo Hernández Deras, Juan González Lima, Otoniel García Montiel, Arturo Bonifacio de la Garza Garza, Roberto Carlos López García, Angélica Peña Martínez, Antolín Guerrero Márquez, Roberto Valenzuela Corral, Vicente Javier Verastegui Ostos, Luz Adriana Candelario Figueroa, Fabiola Rafael Dircio, Esther Mandujano Tinajero, Gustavo Macías Zambrano, Ana Laura Sánchez Velázquez, Ma Cristina Vargas Osnaya, José Alejandro Aguilar López, diputadas y diputados Integrantes de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria e integrantes de diversos grupos parlamentarios.
La diputada Cecilia Márquez Alkadef: Mencionó que era muy importante que tomen a consideración que el cambio climático está afectando a todo el mundo y que los seres humanos somos los responsables de este. Es importante que se establezca que el uso de fertilizantes y de otros sistemas dañan al medio ambiente.
La diputada Ciria Yamile Salomón Durán: Celebro la disposición mostrada por los diputados para cerrar filas aun problema causado por el cambio climático.
La presidenta, María de Jesús Aguirre Maldonado: Sometió a votación el dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, la Comisión Nacional del Agua y los gobiernos estatales de Nuevo León, Aguascalientes, Coahuila, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, estado de México, Michoacán, Morelos Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, y Zacatecas, a emitir declaratoria de emergencia ante la sequía que afecta a amplias zonas de la geografía nacional, suscrito por diferentes diputados de la comisión.
El secretario Otoniel García Montiel: Solicitó, se abriera el sistema electrónico, hasta por 3 minutos, el Dictamen con Punto de Acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, la Comisión Nacional del Agua y los gobiernos estatales de Nuevo León, Aguascalientes, Coahuila, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, estado de México, Michoacán, Morelos Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, y Zacatecas, a emitir declaratoria de emergencia ante la sequía que afecta a amplias zonas de la geografía nacional, suscrito por diferentes diputados de la comisión. Fue aprobado.
La presidenta, María de Jesús Aguirre Maldonado: Mencionó que el siguiente punto del orden del día, corresponde a la lectura, discusión y en su caso votación del dictamen con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal, a través de distintas secretarías y en coordinación con el gobierno del estado de Zacatecas, apoye al sector agropecuario ante la grave situación que vive el estado por las sequias extremas, la perdida de cultivos, la inseguridad y la falta de empleo, suscrito por la diputada Noemí Berenice Luna Ayala, del Grupo Parlamentario del PAN.
El diputado Rodrigo Sánchez Zepeda: Realizó una propuesta de reserva al dictamen luego de conocer que había algunas inconformidades respecto de la redacción del dictamen, solicitando que reconsideren, eliminando una parte para quedar como sigue: “Dictamen con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal, a través de distintas secretarías y en coordinación con el gobierno del estado de Zacatecas, apoye al sector agropecuario ante la grave situación que vive el estado por las sequias extremas y la perdida de cultivos”. eliminando lo que sigue del texto.
La presidenta, María de Jesús Aguirre Maldonado: Sometió a votación la reserva hecha por el diputado Rodrigo Sánchez Zepeda.
El secretario Otoniel García Montiel: Solicitó, se abriera el sistema electrónico, hasta por 3 minutos, para la votación la reserva hecha por el diputado Rodrigo Sánchez Zepeda. No se aprueba.
La presidenta, María de Jesús Aguirre Maldonado: Sometió a votación el dictamen con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal, a través de distintas secretarías y en coordinación con el gobierno de Zacatecas, a que apoye al sector agropecuario ante la grave situación que vive el estado por las sequias extremas, la perdida de cultivos, la inseguridad y la falta de empleo, suscrito por la diputada Noemí Berenice Luna Ayala, del Grupo Parlamentario del PAN.
El secretario Otoniel García Montiel: Solicitó se abriera el sistema electrónico, hasta por 3 minutos, para la votación del dictamen con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal, a través de distintas secretarías y en coordinación con el gobierno de Zacatecas, apoye al sector agropecuario ante la grave situación que vive el estado por las sequías extremas, la perdida de cultivos, la inseguridad y la falta de empleo, suscrito por la diputada Noemí Berenice Luna Ayala, del Grupo Parlamentario del PAN. Aprobándose por mayoría.
La presidenta, María de Jesús Aguirre Maldonado: Mencionó que el siguiente punto del orden del día, corresponde a la lectura, discusión y en su caso votación del dictamen correspondiente al punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría del Bienestar y a la Sader, a otorgar mayores apoyos a los productores de frijol, maíz y otras actividades elegibles de Zacatecas a través del programa Producción para el Bienestar, a cargo de la diputada Amalia Dolores García Medina, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El secretario Otoniel García Montiel: Solicitó se abriera el sistema electrónico, hasta por 3 minutos, para la votación del dictamen correspondiente al punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría del Bienestar y a la Sader, a otorgar mayores apoyos a los productores de Frijol, Maíz y otras actividades elegibles de Zacatecas a través del programa Producción para el Bienestar, a cargo de la diputada Amalia Dolores García Medina, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Aprobándose por mayoría.
La presidenta, María de Jesús Aguirre Maldonado: Mencionó que el siguiente punto del orden del día, corresponde a la lectura, discusión y en su caso votación del dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, a generar nuevas estrategias agroalimentarias de innovación con el fin de apoyar a productores en el combate del cambio climático en beneficio de la producción de papa, suscrito por el diputado Salvador Caro Cabrera, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El secretario Otoniel García Montiel: Solicitó se abriera el sistema electrónico, hasta por 3 minutos, para la votación del dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, a generar nuevas estrategias agroalimentarias de innovación con el fin de apoyar a productores en el combate del cambio climático en beneficio de la producción de papa, suscrito por el diputado Salvador Caro Cabrera, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Aprobándose por mayoría.
La presidenta, María de Jesús Aguirre Maldonado: Mencionó que el siguiente punto del orden del día, correspondía a la lectura, discusión y, en su caso, votación del dictamen dictamen correspondiente al punto de acuerdo, para exhortar a la SE, a la Sader y a la Senasica a crear la norma oficial mexicana (NOM) del huevo libre de jaula y se apliquen las ya existentes, a cargo de la diputada Amalia Dolores García Medina, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
El secretario Otoniel García Montiel: Solicitó se abriera el sistema electrónico, hasta por 3 minutos, para la votación del dictamen correspondiente al punto de acuerdo, para exhortar a la SE, a la Sader y a la Senasica a crear la NOM del huevo libre de jaula y se apliquen las ya existentes, a cargo de la diputada Amalia Dolores García Medina, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Aprobándose por mayoría.
La presidenta, María de Jesús Aguirre Maldonado: Mencionó que el siguiente punto del orden del día, correspondía a asuntos generales.
La presidenta, María de Jesús Aguirre Maldonado: Informó que a solicitud del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, en la próxima reunión ordinaria se abrirá un espacio para que el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente presente los trabajo que ha realizado en México sobre los sistemas productivos maíz-milpa y café, recientemente concluidos.
Dio a conocer que se recibió una solicitud para que la Cámara de Diputados sea la sede del cuarto Seminario Internacional Sostenibilidad de la Cadena de Valor Cacao-Chocolate, coordinado por la Universidad Autónoma Chapingo, el cual se realizaría el 14 y 15 de febrero del próximo año.
Comentó que la Comisión a su cargo analiza diversas minutas del Senado, que serán desahogadas próximamente, entre ellas la relativa a la nueva Ley de Desarrollo Sustentable de la Caficultura.
A las 18:42 horas se levanta la sesión.
Del desarrollo de la reunión se llegaron a los siguientes
Acuerdos
Primero. Se aprobó el acta de la vigésima séptima reunión ordinaria.
Segundo. Se aprobó el dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, la Comisión Nacional del Agua y los gobiernos estatales de Nuevo León, Aguascalientes, Coahuila, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, estado de México, Michoacán, Morelos Nayarit, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, y Zacatecas, a emitir declaratoria de emergencia ante la sequía que afecta a amplias zonas de la Geografía Nacional, suscrito por los diputados María de Jesús Aguirre Maldonado, Rodrigo Sánchez Zepeda, Jesús Fernando García Hernández, Ismael Alfredo Hernández Deras, Juan González Lima, Otoniel García Montiel, Arturo Bonifacio de la Garza Garza, Roberto Carlos López García, Angélica Peña Martínez, Antolín Guerrero Márquez, Roberto Valenzuela Corral, Vicente Javier Verastegui Ostos, Luz Adriana Candelario Figueroa, Fabiola Rafael Dircio, Esther Mandujano Tinajero, Gustavo Macías Zambrano, Ana Laura Sánchez Velázquez, Ma Cristina Vargas Osnaya, José Alejandro Aguilar López, diputadas y diputados integrantes de la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria e integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.
Tercero. Se aprobó el dictamen con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal, a través de distintas secretarías y en coordinación con el gobierno de Zacatecas, apoye al sector agropecuario ante la grave situación que vive el estado por las sequias extremas, la perdida de cultivos, la inseguridad y la falta de empleo, suscrito por la diputada Noemí Berenice Luna Ayala, del Grupo Parlamentario del PAN.
Cuarto. Se aprobó el dictamen correspondiente al punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría del Bienestar y a la Sader, a otorgar mayores apoyos a los productores de frijol, maíz y otras actividades elegibles de Zacatecas a través del programa Producción para el Bienestar, a cargo de la diputada Amalia Dolores García Medina, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Quinto. Se aprobó el dictamen con punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural, a generar nuevas estrategias agroalimentarias de innovación con el fin de apoyar a productores en el combate del cambio climático en beneficio de la producción de papa, suscrito por el Diputado Salvador Caro Cabrera, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Sexto. Se aprobó el dictamen correspondiente al punto de acuerdo, para exhortar a la SE, a la Sader y a la Senasica a crear la NOM del huevo libre de jaula y se apliquen las ya existentes, a cargo de la diputada Amalia Dolores García Medina, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Votación del acta
A favor: Angélica Peña Martínez, Arturo Bonifacio de la Garza Garza, Brianda Aurora Vázquez Álvarez, Cecilia Márquez Alkadef Cortés, Ciria Yamilé Salomón Durán, Claudia Tello Espinosa, Esteban Bautista Hernández, Esther Mandujano Tinajero, Fabiola Rafael Dircio, Faustino Vidal Benavides, Gustavo Macías Zambrano, Ismael Alfredo Hernández Deras, Javier Huerta Jurado, Jesús Fernando García Hernández, José Alejandro Aguilar López, Juan González Lima, Luz Adriana Candelario Figueroa, María de Jesús Aguirre Maldonado, Nélida Ivonne Sabrina Díaz Tejeda, Otoniel García Montiel, Pedro Sergio Peñaloza Pérez, Roberto Valenzuela Corral, Rodrigo Sánchez Zepeda, Sonia Rocha Acosta, Taygete Irisay Rodríguez González y Vicente Javier Verástegui Ostos.
Ausentes: Ana Laura Sánchez Velázquez, Antolín Guerrero Márquez, Carlos Sánchez Barrios, Héctor Irineo Mares Cossío, José Antonio Gutiérrez Jardón, María Cristina Vázquez Osnaya, Maximiano Barboza Llamas, Nelly Maceda Carrera, Roberto Carlos López García y Valentín Reyes López.
De la Comisión de Igualdad de Género, derivada de la cuarta reunión extraordinaria, celebrada en modo semipresencial el miércoles 25 de octubre de 2023
A las 16:00 horas, del miércoles 25 de octubre de 2023, se realizó de manera semipresencial la cuarta reunión extraordinaria de la Comisión de Igualdad de Género, la presidenta, diputada Julieta Kristal Vences Valencia (en adelante la presidenta), dio la bienvenida y solicitó a la secretaria, diputada Claudia Alejandra Hernández Sáenz, del Grupo Parlamentario de Morena (en adelante la secretaria), que informara sobre el cómputo de la asistencia a la reunión, habiendo una asistencia de 21 diputadas y diputados, por lo que hubo quórum y se tuvo por instalada la reunión.
La presidenta mencionó que en junta directiva se acordó que la presente sesión extraordinaria se realizará de manera semipresencial, y se aprobó y firmó el acuerdo para que en las próximas sesiones ordinarias, extraordinarias o de junta directiva se puedan hacer de la misma manera, acuerdo que se votó de manera unánime, además señaló la incorporación de las diputadas María del Carmen Pinete Vargas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México y María Cristina Vargas Osnaya del Grupo Parlamentario de Morena, en calidad de secretarias de la Comisión de Igualdad de Género, dándole la bienvenida a las diputadas, cediendo el uso del micrófono a la secretaria a fin de que procediera a dar lectura al orden del día.
La secretaria, procedió a dar lectura al orden del día.
Orden del Día
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la vigesimocuarta reunión ordinaria de esta Comisión.
4. Lectura discusión y, en su caso, aprobación de la opinión relativa al proyecto de decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2024.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y cita para la próxima reunión.
La secretaria procedió a poner a discusión el orden del día, no habiendo quién hiciera uso de la palabra, consultó en votación económica su aprobación, las legisladoras y legisladores que estuvieran por la afirmativa o negativa, lo manifestarán, no hubo quién se manifestara por la negativa, en virtud de ello se aprobó por unanimidad.
La presidenta dio la bienvenida a la diputada Martha Alicia Arreola Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena, quien también llega como integrante a la Comisión de Igualdad de Género.
La presidenta señaló que el siguiente punto del orden del día, es la lectura discusión y, en su caso, aprobación del acta de la vigesimocuarta reunión ordinaria, la presidenta mencionó que en virtud de que fue distribuida previamente, solicitó a la secretaria consultarla en votación económica si se dispensa su lectura, las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa o negativa lo manifestaran, aprobándose por unanimidad la dispensa de su lectura; acto seguido, la secretaria por instrucciones de la presidenta pone a discusión el acta de la vigesimocuarta reunión ordinaria de esta Comisión, no habiendo quién haga uso de la palabra se procedió a abrir el sistema electrónico (APRAV) hasta por 3 minutos, para someter a votación la presente acta, las diputadas Martha Alicia Arreola Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena; Rocío Natalí Barrera Puc, del Grupo Parlamentario de Morena; Érika de los Ángeles Díaz Villalón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Monserrat Alicia Arcos Velázquez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; emitieron de viva voz su voto a favor, la presidenta solicitó a la secretaria dar cuenta de la votación del acta, teniéndose 27 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones, mayoría por la afirmativa, se aprueba por unanimidad.
La presidenta mencionó que el siguiente punto del orden del día, es la lectura discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión de Igualdad de Género, respecto al proyecto de decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2024.
La presidenta mencionó que la Comisión decidió por votación poner un plazo del 3 al 19 de octubre para poder recibir todo tipo de comentarios, observaciones y propuestas por parte de las diputadas e integrantes de esta Comisión, se recibieron muchas como de las diputadas Melissa Estefanía Vargas Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Montserrat Alicia Arcos Velázquez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Itzel Josefina Balderas Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Adriana Campos Huirache, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; María del Carmen Pinete Vargas, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; Taygete Irisay Rodríguez González, del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano; Ana Laura Valenzuela Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, y una servidora las cuales fueron valoradas e incorporadas a la presente opinión, señaló que nadie se quedó afuera de la participación para poder armar, construir y presentar la presente opinión ya que, como las diputadas Claudia Alejandra Hernández Sáenz, del Grupo Parlamentario de Morena; María Rosete Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; Érika Vanessa del Castillo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Morena; María Magdalena Olivia Esquivel Nava, del Grupo Parlamentario de Morena, estuvieron participando en el foro que se llevó a cabo con el análisis del presupuesto 2024 que se denominó Análisis del presupuesto 2024 con perspectivas de género , en el cual tuvimos una amplia participación de mesas por parte de la representación del gobierno y sociedad civil de quienes se dedican al tema de la violencia contra las mujeres representantes de los refugios y de la academia, fueron escuchadas todas las voces y a las personas que quisieron expresar su opinión, como viven el día a día con la experiencia que tienen y el conocimiento para poder llevar a cabo la construcción de dicha opinión.
Opinión que se votará el día de hoy. Destacando de manera general algunos de los puntos principales que componen el proyecto a discusión, presentando las ampliaciones que se están solicitando a más menos, de al alrededor de 14 programas que lleva el anexo 13 y del cual estamos pidiendo los siguientes aumentos:
• Una ampliación de más de 58 millones de pesos para el programa de apoyo para refugios especializados para mujeres víctimas de violencia de género, sus hijas e hijos, con la finalidad de que se contemple el monto destinado para los gastos de operación de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Conavim) y que se garantice el principio de progresividad y actividad para atender de manera integral a las mujeres víctimas de violencia.
• Ampliación de 60 millones de pesos para el Programa de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF) que es con la finalidad de fortalecer las actividades que se llevan a cabo en las instancias de mujeres en diferentes entidades federativas y municipios del país, con la finalidad de decir que si queremos terminar con el tema de la violencia no solamente a nivel federal, sino que las entidades estatales y municipales que es donde tienen más de cerca el problema, está regionalizado y son las primeras en atender la violencia de las mujeres, requieren de un presupuesto justo, eficaz, eficiente y suficiente para poder llevar a cabo las acciones para prevenir erradicar y sancionar todo tipo de violencias.
• Ampliación de 4.3 millones de pesos para el programa para promover la protección de los derechos humanos y prevenir la discriminación con el fin de contemplar el porcentaje de la inflación y evitar reducciones.
• Incremento de 18.7 millones de pesos para el programa de promover la atención y prevención de la violencia contra las mujeres con la finalidad de incrementar el presupuesto para las acciones concernientes a la alerta de violencia de género en las entidades federativas y en los centros de justicia para las mujeres, muchos de los estados entre ellos el estado de Puebla y muchos otros estados tenemos la alerta de violencia de género y lo que se quiere es que estas alertas funcionen, no nada más que se determinen, pero que no haya ninguna acción que favorezca a poder terminar con la violencia, por ello es que pedimos este incremento dentro de esta opinión de presupuesto.
• Ampliación para el Programa de Apoyo para el Bienestar de las Niñas y Niños Hijos de Madres Trabajadoras de 7.6 millones de pesos, esto con el objetivo de incrementar el impulso de las mujeres a la participación económica y laboral que tanto hemos discutido en esta Comisión de Igualdad de Género, que tanto se ha mencionado romper con el círculo de violencia contra las mujeres, se necesitan mujeres empoderadas, incorporadas en la vida laboral y económica para que puedan tener independencia económica y que en el momento que quieren salir también de sus hogares puedan hacerlo sin tenerse que poner a pensar cómo van a mantener a sus hijos, a dónde van a ir a vivir, por lo cual se solicitan presupuestos suficientes para ello.
• Incrementó de 72.5 millones de pesos para el (PEF) sobre salud materna sexual y reproductiva, con la finalidad de que el programa presupuestario no tenga disminuciones respecto a este 2023 tomando en cuenta el ajuste inflacionario para el Ejercicio Fiscal de 2024 una de las necesidades no sólo de las mujeres sino de cualquier ciudadano y ciudadana, es tener acceso a una salud gratuita y eficaz que tenga medicamentos y que tenga atención para cuando asistan a pedir el servicio sean atendidas, y que esta atención sea adecuada.
• Aumento de 15.7 millones de pesos para el programa Bienestar Integral de los Pueblos Indígenas con la finalidad de considerar el ajuste inflacionario de 2024.
Los siguientes puntos los mencionó la diputada Claudia Alejandra Hernández Sáenz, del Grupo Parlamentario del Partido de Morena:
• Ampliación de 40.5 millones de pesos para el Programa de Atención a Víctimas, con la finalidad de brindar una atención integral a las mujeres y permitir su reintegración social.
• Incremento de 5.8 millones de pesos atención a la salud para acciones como la atención ambulatoria abastecimiento oportuno de medicamentos y la atención hospitalaria de mujeres.
• Aumento de 38 millones de pesos para el programa de vacunación, con la finalidad de que el presupuesto pueda ser dirigido a mejorar la calidad de la atención de la salud de las mujeres.
• Ampliación de 16 millones de pesos para la prevención y control de sobrepeso obesidad y diabetes con la finalidad de que el programa presupuestario no tenga disminuciones respecto a 2023 tomando en cuenta el ajuste inflacionario para el Ejercicio Fiscal de 2024.
• Incremento de 2 millones de pesos para investigar y perseguir los delitos cometidos, en materia de derechos humanos para fortalecer las acciones de atención a las víctimas como lo es el apoyo legal.
• Aumento para el programa de becas Elisa Acuña, consistente en 50.2 millones de pesos con la finalidad de que el presupuesto para 2024 no sufra disminuciones y que este recurso se ajuste a la inflación prevista.
La diputada María de Jesús Rosete Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, mencionó el siguiente transitorio importante por parte de la Comisión que se está proponiendo que se incorpore en dicha opinión, ya que la redacción no es certera en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2024 por parte de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
• Ampliación para el presupuesto de los servicios de guardería por 53.4 millones de pesos con la finalidad de que no exista una disminución en los recursos en contraste con lo presupuestado para 2023, tomando en consideración los niveles de inflación del próximo año.
• Se propone incorporar un artículo decimoprimero transitorio para establecer que el programa presupuestario que lleva por nombre Promover la Atención y Prevención de la Violencia contra las Mujeres debe considerar como parte de sus acciones la operación de la unidad de igualdad de género para la transversalización de la perspectiva de género e instrumentación de las líneas de acción generales, es específicas y de seguimiento para la Secretaría de Gobernación (Segob), conforme a la Ley General de Igualdad entre Mujeres y Hombres, acciones de coadyuvancia para las alertas de género, construcción, equipamiento y operación de los centros de justicia para las mujeres y recursos transferibles para la implementación de medidas, que atiendan los estados y municipios que cuenten con la declaratoria de alerta de violencia de género, lo anterior será financiado con base en el presupuesto aprobado para el programa presupuestario con la finalidad de que se contemplen las acciones enunciadas y pueda asegurarse que se seguirán operando las acciones mencionadas.
La presidenta mencionó que en virtud de que fue distribuida previamente, solicitó a la secretaria consultarla en votación económica si se dispensa su lectura, la secretaria mencionó que las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa o negativa lo manifestaran, aprobándose por unanimidad, la dispensa de su lectura; acto seguido, la secretaria, por instrucciones de la presidenta, pone a discusión la presente opinión.
La diputada Martha Alicia Arreola Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena, hizo uso de la palabra y señaló que en México desafortunadamente persisten brechas en materia de desigualdad de género; que se ha trabajado mucho para reducir dichas brechas pero falta mucho por hacer pues aún persisten los altos niveles en materia de violencia, sin embargo el presupuesto es la herramienta política y pública fundamental para combatir la desigualdad y garantizar los derechos de la niñas y de las mujeres; el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2024 propone un gasto de más de 409.107 millones de pesos para el Anexo 13, correspondiente a las erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres, lo cual representa un incremento de 60,745,985 millones de pesos en términos nominales y un incremento de 12.07 por ciento en términos reales respecto del Presupuesto de Egresos Federal del presente año 2023, el presupuesto previsto para el Anexo 13 representa 4.51 por ciento del gasto neto total que se plantea en el proyecto de Presupuesto de Egresos para 2024, 93.76 por ciento del presupuesto del Anexo 13 está destinado para acciones encaminadas a lograr la igualdad entre mujeres y hombres, 6.17 por ciento corresponde a un presupuesto para la erradicación de la violencia de género y 0.07 por ciento está etiquetado para acciones que buscan la erradicación de cualquier forma de discriminación de género, queda mucho por hacer, por lo que es necesario que potenciemos la autonomía económica de las mujeres cerrando sus brechas de desigualdad y para ello es necesario visibilizar aún más las problemáticas a las que nos enfrentamos como mujeres en nuestro día a día, sólo por darles un dato de cada 10 pequeños comerciantes, son mujeres, hablamos de las tienditas que hay en todo el país y necesitamos apoyarlas en estas actividades, porque en ellas descansan la economía de millones de mexicanos y sus familias, es claro que tenemos muchas necesidades en esta materia, es claro que no hay un presupuesto suficiente para la atención de tantos años de desigualdad que han violentado los derechos de las mujeres y de niñas, pero desde movimiento que representa Morena en la Cuarta Transformación, continuaremos trabajando para disminuir dichas desigualdades, desde la Cámara de Diputados, aprobando durante toda la legislatura medidas diversas que permiten reducir las brechas de desigualdad para las mujeres y este presupuesto no va a ser la excepción, también atiende en distintos rubros la reducción a las brechas de desigualdad existentes, es por lo anterior que atendiendo dichas situaciones votaremos a favor de esta opinión que avala el proyecto de presupuesto presentado en materia de igualdad de género, con todas las modificaciones mencionadas por cada una y hechas por cada una de las diputadas que intervinieron en este proceso, seguir trabajando para que incremente este presupuesto y mejoren la economía de las mujeres.
La diputada Montserrat Alicia Arcos Velázquez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, también hizo uso de la palabra señalando: mientras nos reunimos para discutir el proyecto de presupuesto me presento ante ustedes con un profundo sentido de responsabilidad y compromiso que tenemos todas nosotras con las mexicanas, en primer término que este presupuesto parece cumplir con las expectativas de la demanda de la igualdad de género en este país y se presenta un proyecto en la realidad adornado con terminología y palabras que hacen referencia a la inclusión de las mujeres, sin embargo, tras un análisis más profundo y minucioso resulta evidente que muchas de estas disposiciones hablan de programas que nada tienen que ver con el avance de las mujeres o con acciones afirmativas para disminuir la brecha de desigualdad entre mujeres y hombres, tenemos el compromiso de no dejarnos engañar por una fachada de buenas intenciones, poner atención a lo que se está votando, sé lo difícil que resulta muchas veces para los grupos parlamentarios del gobierno en turno poder dar una opinión en contrario del sentido de la propuesta del presupuesto que en este caso envía el Ejecutivo federal a la Cámara de Diputados, pero un presupuesto debe de ser acorde con las necesidades que tenemos y preocupa profundamente que en el Anexo 13 que se nos presenta no se priorice la igualdad de sexos especialmente en los sectores de la educación, salud, seguridad y la prevención de la violencia, un presupuesto que se presenta como representativo para las mujeres que carece de los elementos básicos para lograr cambios significativos es en esencia una promesa hueca, si bien se observa un incremento en los recursos del anexo también podemos darnos cuenta que en el mismo se integran programas que no tienen el fin de eliminar las brechas de desigualdad, 94 por ciento del incremento para 2024 incluye programas que no se dirigen a la población que en este caso son las mujeres, este Anexo 13 como ha sucedido durante todo este sexenio, incluye programas que no cumplen con el objetivo de cerrar estas derechas de desigualdad, que más bien enfocan los recursos en los programas insignia de este gobierno, estos programas sólo se integran porque una parte de ellos es destinada para las mujeres y porque así conviene los intereses de quien actualmente gobierna, pero no es necesariamente a los intereses de las mujeres a quien se le da particularidad y prioridad, en este caso 89 por ciento de los recursos del Anexo 13 está destinado para programas clientelares del gobierno actual.
Empecemos por la educación, un programa y un presupuesto educativo sensible al género debería de garantizar oportunidades de aprendizaje de calidad para todas por igual, sin embargo la propuesta actual pasa por alto los desafíos únicos que enfrentan las niñas y las mujeres programas prioritarios de esta administración federal como las becas de educación básica para el bienestar Benito Juárez y la beca universal para estudiantes de educación media superior Benito Juárez, son entregados de manera indistinta a ambos sexos, por lo que no atienden de manera integral las violencias estructurales que limitan el acceso a las mujeres a la educación, y están considerados en este anexo estamos realmente invirtiendo en programas que reduzcan las tasas de deserción escolar entre las niñas, esa sería una buena pregunta, estamos garantizando que las escuelas tengan instalaciones sanitarias y adecuadas seguras para las adolescentes, esa sería también otra pregunta que nos deberíamos de hacer, con un presupuesto así que pasa por alto las necesidades reales de las mujeres y niñas obstaculizando en lugar de ayudar a generar y mejorar oportunidades en cuanto a la salud y el bienestar desde los servicios de salud reproductiva hasta la salud materna el apoyo a la salud mental hasta la nutrición, las mujeres tenemos necesidades específicas; para el programa de vacunación que incluye la vacuna contra el virus del papiloma humano que previene el cáncer cervicouterino no se prevé aumento de recursos en este proyecto para el año 2024, el programa de salud materna sexual y reproductiva destina recursos tan sólo con un aumento de 1.2 por ciento, cuando hoy en México ocupa el primer lugar de embarazos en adolescentes entre los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), donde se embarazan 7.7 niñas y adolescentes por cada 100 mujeres, el programa de prevención y atención de VIH-Sida y otras con un incremento en términos reales solamente de 0.38 por ciento, nos parece que este es un presupuesto en salud digno de aprobarse, ignorando estas necesidades estamos comprometiendo la salud integridad y la vida de millones de mujeres en el ramo de bienestar el programa de apoyo para el bienestar de las niñas, niños hijos de madres trabajadoras que sustituyó el programa estancias infantiles apenas tiene un aumento de 4.33 por ciento cuando se ha hablado la importancia de las estancias infantiles como un modo de inserción de las mujeres en la vida laboral de este país y no estamos siendo congruentes con lo que le estamos aportando en este proyecto de presupuesto, en las poblaciones de indígenas y afrodescendientes en su mayoría mujeres, en el programa para el bienestar integral de pueblos indígenas, presenta una reducción de casi 16 millones de pesos, una vez más las mujeres indígenas quedan desprotegidas: la seguridad y la prevención de la violencia es otra preocupación primordial que ha sido ignorada e invisibilizada en la actualidad con tazas alarmantes de violencia doméstica en un país donde suceden 11 feminicidios al día
Se debería tener considerado el programa de atención a víctimas, que no tenga una reducción injustificada como se está proponiendo, de 40 millones de pesos lo que significa una reducción 78 por ciento de su presupuesto, o ver lo que se asignó al programa para promover la atención y prevención de violencia contra las mujeres.
La diputada Irma Yordana Garay Loredo, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, comentó que el presupuesto con perspectiva de género no sólo va a ayudar a reducir brechas de desigualdad entre mujeres y hombres, se erradicará profundamente y se prevendrá de raíz todo tipo de violencia hacia las mujeres, como las violencias que ya conocemos, como es agresión psicológica, sexual, física o en su forma más extrema el feminicidio; por tal motivo tenemos que ser aliadas, generar confianza y trabajar en sinergia para alcanzar un único objetivo que es reconocer el valor y la aportación de cada mujer desde el rol que ejercen, potencializar sus capacidades, minimizando sus diferencias y que todas podamos disfrutar de una vida libre de violencia, no permitiendo que las mujeres continúen siendo violentadas en los círculos más cercanos como son sus hogares o su propia familia mucho menos nuestros niños y niñas, ellos que no se vean limitados por la violencia que se desarrolla en sus hogares y no les permita tener una vida feliz, nos congratulamos con esta importante propuesta de ampliación de presupuesto que se realizó desde esta importante Comisión de Igualdad de Género, a programas de instancias y víctimas de violencia además que se promueva su atención y prevención para lograr la construcción de una sociedad igualitaria y fraterna; las mujeres hemos demostrado que tenemos la capacidad de alcanzar grandes objetivos y que el mayor ejemplo es el de todas aquellas mujeres que lucharon intensamente para que se reconocieran nuestros derechos que hoy son progresivos y por ello es esencial el empoderamiento de todas y cada una de las mujeres, la transformación de este país sigue cambiando, la vida de muchas mujeres y niñas, para seguir creando y abriendo nuevos horizontes que permitan que los sueños y esperanzas de cada abuela, madre, hija, nieta o bisnieta se puedan materializar; las mexicanas somos el motor del cambio, tenemos la capacidad de transformar algo pequeño en algo inimaginable, somos vida, somos luz, somos esperanza, para el Partido del Trabajo es fundamental que las mujeres tengan acceso a la justicia, a una vida digna y a sentirnos seguras donde quiera que nos encontremos, pues seguimos en pie de lucha y ahora más que nunca no vamos a dar un paso atrás, el progreso sin justicia compañeras es retroceso.
No habiendo quién más haga uso de la palabra, la presidenta solicitó a la secretaria abrir el sistema electrónico (APRAV) hasta por tres minutos, para poner a votación la opinión, la secretaria procedió abrir el sistema, las diputadas Érika Vanessa del Castillo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Morena; Marta Alicia Arreola Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena; María de Jesús Rosete Sánchez, del Partido del Trabajo; Roció Natali Barrera Puc, del Grupo Parlamentario de Morena; emiten de viva voz su voto a favor, la presidenta solicitó a la secretaria dar cuenta de la votación referente a la opinión, teniéndose 22 votos a favor, 8 votos en contra y 0 abstenciones, mayoría por la afirmativa, se aprueba la opinión.
El siguiente punto en el orden del día es asuntos generales, no habiendo quién quiera hacer uso de la voz, la presidenta agradece a los compañeros del equipo técnico y a quienes nos ven, procede a dar por concluida la reunión a las 16:12 horas del día de su celebración, con la asistencia final señalada por el sistema electrónico APRAV, anexa a la presente acta.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 29 de noviembre de 2023.
Votación del acta
A favor
Diputados: Julieta Kristal Vences Valencia, Montserrat Alicia Arcos Velázquez, Itzel Josefina Balderas Hernández, Adriana Campos Huirache, María Magdalena Olivia Esquivel Nava, Wendy González Urrutia, Claudia Alejandra Hernández Sáenz, María del Carmen Pinete Vargas, Taygete Irisay Rodríguez González, María de Jesús Rosete Sánchez, Noemí Salazar López, María Cristina Vargas Osnaya, Martha Nabetse Arellano Reyes, Ana María Balderas Trejo, Érika de los Ángeles Díaz Villalón, Joanna Alejandra Felipe Torres, Irma Yordana Garay Loredo, María Clemente García Moreno, Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, Ana Lilia Herrera Anzaldo, Juan Carlos Natale López, Beatriz Rojas Martínez, Judith Celina Tanori Córdova, Ana Laura Valenzuela Sánchez, Melissa Estefanía Vargas Camacho, Merary Villegas Sánchez.
Ausentes
Diputadas: Alma Anahí González Hernández, Rocío Natalí Barrera Puc.
De la Comisión de Igualdad de Género, referente a la vigésima quinta reunión plenaria, efectuada el miércoles 29 de noviembre de 2023
A las 9:15 horas del miércoles 29 de noviembre de 2023, se tiene por instalada la vigésima quinta reunión plenaria de la Comisión de Igualdad de Género, con una asistencia de 22 diputadas y diputados.
La presidenta, Julieta Kristal Vences Valencia, asistida de la secretaria, la diputada Beatriz Rojas Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena iniciaron la reunión.
La secretaria leyó el orden del día:
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la cuarta reunión extraordinaria.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido positivo con modificaciones de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un último párrafo al artículo 18 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, promovida por la diputada Olga Luz Espinosa Morales, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, expediente 7979.
5. Lectura, discusión y en su caso aprobación del dictamen en sentido positivo de la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan los artículos 36 y 38 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, promovida por la diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro, del Partido Revolucionario Institucional, y suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios, expediente 9305.
6. Lectura y discusión y en su caso aprobación del dictamen en sentido positivo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción IV al artículo 17 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, suscrita por la diputada Blanca Carolina Pérez Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Morena, expediente. 8362.
7. Lectura y discusión y en su caso aprobación del dictamen en sentido positivo de la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 27 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, suscrita por la diputada Martha Barajas García, del Grupo Parlamentario de Morena, expediente 8554.
8. Participación de la Mtra. Yuriria García Núñez, directora general de la Unidad para la Igualdad de Género de la Cámara de Diputados sobre los trabajos y avances de la unidad en la LXV Legislatura.
9. Asuntos generales.
10. Clausura y cita para la próxima reunión.
La secretaria procedió a poner a discusión el orden del día. No habiendo quien hiciera uso de la palabra, se consultó en votación económica, las legisladoras y legisladores que estuvieran por la afirmativa o negativa lo manifestaron, no habiendo ningún voto por la negativa, se aprobó por unanimidad el orden del día.
La presidenta mencionó: El siguiente punto del orden del día, que fue la lectura, discusión y en su caso aprobación del acta de la cuarta reunión extraordinaria de la Comisión de Igualdad de Género, la presidenta mencionó que en virtud de que fue distribuida previamente, solicito a la secretaria consultarla en votación económica si se dispensa su lectura, la secretaria menciono que las legisladoras y legisladores que estuvieran por la afirmativa o negativa lo manifestaran, aprobándose por unanimidad la lectura de su dispensa; acto seguido, la secretaria por instrucciones de la presidenta poso a discusión el Acta de la cuarta Reunión Extraordinaria de la Comisión, no habiendo quien haga uso de la palabra se procedió a abrir el sistema electrónico (APRAV) hasta por 3 minutos, para poner a votación el acta, las diputadas; Julieta Kristal Vences Valencia, del Grupo Parlamentario de Morena; Beatriz Rojas Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena; Martha Nabetse Arellano Reyes, del Grupo Parlamentario de Morena; Judith Celina Tanori Córdova, del Grupo Parlamentario de Morena; Claudia Alejandra Hernández Sáenz, del Grupo Parlamentario de Morena; María Magdalena Olivia Esquivel Nava, del Grupo Parlamentario de Morena; Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Erika de los Ángeles Díaz Villalón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Melissa Estefanía Vargas Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena; María Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena; Adriana Campos Huirache, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Irma Yordana Garay Loredo, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; Noemi Salazar López, del Grupo Parlamentario de Morena; Erika Vanessa del Castillo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Morena; Taygete Irisay Rodríguez González, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, Ana Lura Valenzuela Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Wendy González Urrutia, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Montserrat Alicia Arcos Velázquez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Juan Carlos Natale López, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; emitieron de viva voz su voto a favor, la presidenta solicito a la secretaria dar cuenta de la votación del acta, teniéndose 25 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones, mayoría por la afirmativa, se aprueba por unanimidad.
La presidenta señaló: El siguiente punto del orden del día, lectura, discusión y en su caso aprobación del dictamen en sentido positivo con modificaciones de la Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un último párrafo al artículo 18 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, expediente 7979.
El primer párrafo del artículo 4o. constitucional señala el derecho a la igualdad entre mujeres y hombres es por ello que este dictamen trata de ampliar la definición actual de violencia institucional reconocida en la ley y de conformidad con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, la violencia institucional como muchas ya lo sabemos se manifiesta cuando una mujer presenta una denuncia por ser víctima de algún tipo de violencia o cuando le han arrebatado injustamente sus derechos y las instituciones no le brindan un trato digno ni de calidez ni de calidad, incluso se considera violencia institucional cuando las autoridades han permitido la vulneración de sus derechos o han participado en complicidad con el agresor y es responsabilidad del estado mexicano no pasar por alto el respeto la protección y la promoción de los derechos humanos de todas las mujeres por ello la necesidad de poder robustecer la definición de violencia institucional que hoy contiene la ley general y es por lo anterior que esta comisión dictamina en sentido positivo con modificaciones el presente dictamen esperando contar con el apoyo.
En virtud de que fue distribuida previamente, la presidenta solicitó a la secretaria consultarla en votación económica si se dispensaba su lectura, la secretaria mencionó que las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa o negativa lo manifestaran, aprobándose por unanimidad la afirmativa, dispensándose su lectura; acto seguido, la secretaria por instrucciones de la presidenta pone a discusión el dictamen, no habiendo quien haga uso de la palabra, se procedió a abrir el sistema electrónico (APRAV) hasta por 3 minutos, para poner a votación el dictamen, las diputadas; Beatriz Rojas Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena; Julieta Kristal Vences Valencia, del Grupo Parlamentario de Morena; Noemí Salazar López, del Grupo Parlamentario de Morena; Martha Nabetse Arellano Reyes, del Grupo Parlamentario de Morena; Claudia Alejandra Hernández Sáenz, del Grupo Parlamentario de Morena; Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Erika de los Ángeles Díaz Villalón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Melissa Estefanía Vargas Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena; María Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena; Adriana Campos Huirache, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Erika Vanessa Del Castillo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Morena; Wendy González Urrutia, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Irma Yordana Garay Loredo, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; María Magdalena Olivia Esquivel Nava, del Grupo Parlamentario de Morena; Juan Carlos Natale López, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; emitieron de viva voz su voto a favor, la presidenta solicito a la secretaria dar cuenta de la votación del dictamen, teniéndose 24 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones, mayoría por la afirmativa, se aprueba por unanimidad.
La presidenta señaló: El siguiente punto en el orden del día, que fue la lectura, discusión y en su caso aprobación del dictamen en sentido positivo de la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adicionan los artículos 36 y 38 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
La presidenta comentó que el dictamen tiene por objeto agregar un inciso más donde se incluya a la Secretaría de Economía en el Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, pretende que esta dependencia pueda promover la implementación de programas de emprendimiento, capacitación, inclusión financiera, capacitación en herramientas digitales y acompañamiento para aquellas mujeres que han sido víctimas de cualquier tipo de violencia, algo que debemos tener claro es que el fomento del empoderamiento económico de las mujeres lo hemos dicho una y otra vez, no sólo es una estrategia, sino un medio efectivo para poder terminar con el círculo de la violencia, una mujer que está empoderada económicamente, que es autónoma económicamente, les proporciona una herramienta más para tomar el control de su vida, de sus decisiones, de no verse sujeta a quedarse en un hogar, en una casa, donde le violenten, donde la agredan, donde tienen que soportar al violentador, al agresor, porque no tienen un trabajo estable, porque tienen dos o tres niñas o niños; y lo primero que piensan es ¿qué vamos a hacer? ¿dónde vamos a ir?, están ahí a fuerzas, pues consideran que no tienen ninguna opción, entonces el hecho de poder incluir a la Secretaría de Economía dentro del Sistema Nacional para Prevenir, Erradicar y Sancionar la Violencia y poner este apartado donde se intentará promover el tema de apoyos a las mujeres que han sufrido violencia, sin quitarle la oportunidad a mujeres que también no lo han sufrido, ni a compañeros hombres que también quieran, pues bueno meter su solicitud conforme a las reglas de operación de alguno de los programas de la secretaria de economía, pero si en el sentido de que estas brechas de desigualdad salariales y económicas que hoy vivimos siguen siendo muy diferenciadas entre mujeres y hombres.
En virtud de que fue distribuida previamente, la secretaria consultó en votación económica si se dispensa su lectura, la secretaria menciono que las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa o negativa lo manifestarán, aprobándose por unanimidad la dispensa de su lectura; acto seguido, la secretaria por instrucciones de la presidenta pone a discusión del dictamen, no habiendo quien haga uso de la palabra se procedió a abrir el sistema electrónico (APRAV) hasta por 3 minutos, para poner a votación el dictamen, las diputadas; Beatriz Rojas Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena; Julieta Kristal Vences Valencia, del Grupo Parlamentario de Morena; Monserrat Alicia Arcos Velázquez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Ana María Balderas Trejo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Judith Celina Tanori Córdova, del Grupo Parlamentario de Morena; Melissa Estefanía Vargas Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Claudia Alejandra Hernández Sáenz, del Grupo Parlamentario de Morena; Irma Yordana Garay Loredo, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; Noemí Salazar López, del Grupo Parlamentario de Morena; Erika de los Ángeles Díaz Villalón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena; Adriana Campos Huirache, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; María Magdalena Olivia Esquivel Nava, del Grupo Parlamentario de Morena; Taygete Irisay Rodríguez González, del Grupo Parlamentario del Partido de Movimiento Ciudadano; Ana Laura Valenzuela Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Wendy González Urrutia, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Martha Nabetse Arellano Reyes, del Grupo Parlamentario de Morena; María Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena; Juan Carlos Natale López, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; emitieron de viva voz su voto a favor, la presidenta solicito a la secretaria dar cuenta de la votación del dictamen teniéndose 26 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones, mayoría por la afirmativa, se aprueba por unanimidad.
En el siguiente punto del orden del día, que fue la lectura, discusión y en su caso aprobación, del dictamen en sentido positivo de la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adiciona una fracción IV al artículo 17 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
La presidenta menciono que este proyecto dispone que la estrategia que defina el estado mexicano para erradicar la violencia contra las mujeres en la comunidad deberá fomentar la implementación de jornadas informativas con un enfoque intercultural para prevenir la violencia contra las mujeres y fortalecer el respeto hacia las mujeres sobre todo indígenas y afromexicanas; es fundamental poder destacar que nuestro país es una sociedad plural y que cualquier iniciativa destinada a eliminar la violencia debe ser inclusiva, sensible a la diversidad de nuestras comunidades y es muy necesario poder desarrollar estas campañas comunitarias que desempeñen el papel de informar, orientar y que es crucial; en este contexto que vivimos sobre todo en las comunidades rurales y pues decir que debemos esforzarnos por comprender y atender las diferentes formas en que las violencias afecta a diversas poblaciones incluyendo estas que hemos mencionado.
En virtud de que fue distribuida previamente, la secretaria consultó en votación económica si se dispensa su lectura, la secretaria menciono que las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa o negativa lo manifestarán, aprobándose por unanimidad la dispensa de su lectura; acto seguido, la secretaria por instrucciones de la presidenta pone a discusión el dictamen, no habiendo quien haga uso de la palabra se procedió a abrir el sistema electrónico (APRAV) hasta por 3 minutos, para poner a votación el dictamen, las diputadas; Martha Nabetse Arellano Reyes, del Grupo Parlamentario de Morena; Beatriz Rojas Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena; Julieta Kristal Vences Valencia, del Grupo Parlamentario de Morena; Judith Celina Tanori Córdova, del Grupo Parlamentario de Morena; Melissa Estefanía Vargas Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Claudia Alejandra Hernández Sáenz, del Grupo Parlamentario de Morena; Ana María Balderas Trejo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Irma Yordana Garay Loredo, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; Noemí Salazar López, del Grupo Parlamentario de Morena; Erika de los Ángeles Díaz Villalón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena; Adriana Campos Huirache, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; María Magdalena Olivia Esquivel Nava, del Grupo Parlamentario de Morena; Erika Vanessa Del Castillo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Morena; Taygete Irisay Rodríguez González, del Grupo Parlamentario del Partido de Movimiento Ciudadano; Ana Laura Valenzuela Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Wendy González Urrutia, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; María Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena; emitieron de viva voz su voto a favor, la presidenta solicito a la secretaria dar cuenta de la votación del dictamen teniéndose 27 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones, mayoría por la afirmativa, se aprueba por unanimidad.
En el siguiente punto del orden del día, que fue la lectura, discusión y en su caso aprobación del dictamen en sentido positivo de la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se adiciona el artículo 27 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
La presidenta menciono el propósito del presente dictamen, es fijar en la ley expresamente que no se admitirá ningún medio de defensa o recurso alguno en contra de las medidas y órdenes de protección dictadas por la autoridad jurisdiccional como protección para las mujeres víctimas de violencia, se sabe que en la fiscalía, Ministerio Público o en su caso en el Juzgado, son quienes emiten estas órdenes de protección o estas medidas cautelares y pues bueno lo que debe de tener la autoridad debe de tener claro es que estas órdenes de protección son actos que se dan para poder proteger la integridad, la vida, los derechos de las mujeres y de es de urgente aplicación en función del interés superior de proteger a estas mujeres que han sufrido violencia, entonces, esta iniciativa se nos hace extraordinaria, ya que cómo puede alguien impugnar, cómo puede tener un método de poder revirar un una determinación jurisdiccional así para proteger la vida de las mujeres, tampoco lo entendemos, estamos totalmente de acuerdo, desde esta comisión, que no debe haber ningún acto que pueda impugnarlo, ningún proceso judicial que se pueda hacer para poder tirar estas órdenes de protección o medidas cautelares, porque se dan para la protección de las mujeres que están en peligro, que han estado sufriendo violencia y que bueno eliminar estas medidas con algún proceso legal, es ceder frente a las demandas de un agresor y significa pisotear los derechos de las víctimas, poniendo en riesgo la vida, no solo de las mujeres, sino en muchos casos lo hemos vivido de sus hijas e hijos y es por ello que coincidimos claramente con esta reforma que es urgente y que es prioritaria para esta comisión de igualdad de género, para que en ningún caso y en ninguna circunstancia haya recurso alguno en contra de estas medidas u órdenes de protección dictadas para las mujeres que han sufrido violencia.
En virtud de que fue distribuida previamente, la secretaria consultó en votación económica si se dispensa su lectura, la secretaria menciono que las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa o negativa lo manifestarán, aprobándose por unanimidad la dispensa de su lectura; acto seguido, la secretaria por instrucciones de la presidenta pone a discusión del dictamen, no habiendo quien haga uso de la palabra se procedió a abrir el sistema electrónico (APRAV) hasta por 3 minutos, para poner a votación el dictamen, las diputadas Julieta Kristal Vences Valencia, del Grupo Parlamentario de Morena; Martha Nabetse Arellano Reyes, del Grupo Parlamentario de Morena; Judith Celina Tanori Córdova, del Grupo Parlamentario de Morena; Beatriz Rojas Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena; Claudia Alejandra Hernández Sáenz, del Grupo Parlamentario de Morena; Irma Yordana Garay Loredo, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; Noemí Salazar López, del Grupo Parlamentario de Morena; Erika de los Ángeles Díaz Villalón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, del Grupo Parlamentario de Morena; Adriana Campos Huirache, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; María Magdalena Olivia Esquivel Nava, del Grupo Parlamentario de Morena; Erika Vanessa del Castillo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Morena; Taygete Irisay Rodríguez González, del Grupo Parlamentario del Partido de Movimiento Ciudadano; María Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena; Juan Carlos Natale López, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; Ana Laura Valenzuela Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Melissa Estefanía Vargas Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; emitieron de viva voz su voto a favor, la presidenta solicito a la secretaria dar cuenta de la votación del dictamen, teniéndose 25 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones, mayoría por la afirmativa, se aprueba por unanimidad.
En el siguiente punto del orden, era la participación de la maestra Yuridia García Núñez, Directora General de la Unidad para la Igualdad de Género en la Cámara de Diputados, quien nos iba a platicar precisamente sobre los trabajos y avances en esta unidad en esta legislatura; pero por un motivos extraordinarios no pudo estar el día de hoy presentes pidiéndoles a todas y a todos una disculpa por no haber podido estar hoy, ya estuvimos en contacto con ella vamos a re agendar su participación en la próxima sesión ordinaria para que pueda acompañarnos.
El siguiente y último punto del orden del día, son asuntos generales, donde la presidenta solicito a las y los presentes si querían hacer uso de la voz y realizar algún comentario o mencionar algún tema pendiente, por lo que menciono que el día de hoy va a subir a votación a pleno de esta Cámara de Diputados, el dictamen sobre violencia por interpósita persona mejor conocida por todas y todos como violencia vicaria, que no es otra cosa que tomar como rehenes a los hijos, para seguir violentando a las mujeres, para seguir teniendo el poder y demostrar la fuerza para seguirte dañando y utilizando a las hijas e hijos, con la intención de seguir lastimando, seguir dañando, no precisamente a los hijos; aunque los hacen aunque sí lo hacen con sus acciones con su actuar con sus dichos hasta con su violencia o golpes pero la intención en todo momento es seguir violentando a sus parejas exparejas a la mamá de sus hijos y bueno hoy se sube al pleno de esta cámara de diputados.
Quienes sufren violencia, generalmente las periodistas son a las que quieren callar son a las que quieren silenciar a las que siempre atacan y el tema de violencia hoy rumbo a un proceso electoral 2024, eso es cierto tenemos que legislar porque más allá de los colores, no importa el color que representemos, son mujeres las que van abanderando la causa en el 2024 y que están siendo atacadas desde este momento con todo, por el simple hecho de ser mujeres, porque no lo habíamos visto con hombres precandidatos o aspirantes tanta violencia, tanta agresión, tanto tratar de demeritar su experiencia de demeritar su capacidad.
Éste es un tema evidentemente de violencia que afecta a todas las que estamos en la comisión a todos los grupos parlamentarios, porque es una violencia que hemos sufrido en campaña en las calles; el hecho de que no somos capaces o lo quieren hacer ver así, cuando hemos demostrado lo contrario y hoy la gran responsabilidad de esta legislatura de la paridad, la inclusión y la diversidad, pues es dar los pasos que más podamos para terminar con estas brechas de desigualdad; en uso de la palabra la diputada Vanessa del Castillo señaló que ha estado también en las reuniones del grupo plural y desde ahí se está empujando para que antes de terminar el periodo, este tipo de dictámenes, sobre todo en los que hay consenso se aprueben, pues que puedan subir al pleno que puedan votarse antes de irse y los que no pues tratar de hacer la propuesta para que logremos que pase en estos 16 días de activismo y si no en su caso todavía en febrero tenemos este periodo ordinario más en el cual podemos concluir los pendientes que tengamos.
Desde aquí refrendo lo que menciona la diputada Vanessa del Castillo con todos los grupos parlamentarios pedirles que dentro de sus grupos parlamentarios podamos revisar estos temas y podamos tratar de presionar.
La diputada Beatriz Rojas Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena: Es muy importante, tanto las iniciativas que se tienen en la comisión como en otras comisiones; pero que resultan de suma importancia para el acceso de Justicia para las mujeres; que es nuestro trabajo en la comisión de igualdad, ahí tenemos pendiente uno del lenguaje incluyente, que es con la comisión de puntos constitucional, en materia constitucional, que todavía no se ha aprobado, que es nombrar a las legisladoras en nuestra cámara de diputados, también hay otra iniciativa, que para mí resulta de suma importancia, qué está pasando con los huérfanos de feminicidio, esas niñas, niños, qué atención se les está dando y comento porque hay muchas niñas y niños que además de que no hubo justicia para las mujeres en el caso del papá agresor, los niños se quedan a vivir con el agresor y siguen viviendo violencia; y no se está dando un seguimiento por parte del gobierno, qué atención hay para estos niños.
Esta iniciativa es precisamente para huérfanos dirigido a huérfanos del feminicidio que deben estar atendidos a través de las diferentes instituciones del gobierno y darle seguimiento, este también fue turnado a varias comisiones, entre ellas a la comisión de la niñez y el tema de Justicia específicamente a la ley de trata, tenemos el tema de vientres de alquiler; que hoy las mujeres están siendo utilizadas para alquiler de vientres y es un tema que ya desde el año pasado y parte de este he estado haciendo foros y mesas de trabajo sin embargo es un tema que es complejo y que no se ha dado mucho a discusión, pero bueno ahí la comisión de justicia ni lo toca, otro tema que es muy importante y que es un gran compromiso con las mujeres de este país y de los estados que faltan aún para que tengan el derecho a decidir está detenido también en las Comisiones de Salud, y de Justicia.
No hubo quien más hiciera uso de la voz. La presidenta cerró la reunión a las 10:25 horas del día de su celebración. La vigésima quinta reunión plenaria quedó concluida con la asistencia final señalada por el sistema electrónico (APRAV) o por viva voz anexa a la presente acta.
Suscrita en Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de diciembre de 2023.
Votación del acta
A favor: Adriana Campos Huirache, Alma Anahí González Hernández, Ana Laura Valenzuela Sánchez, Ana Lilia Herrera Anzaldo, Ana María Balderas Trejo, Beatriz Rojas Martínez, Berenice Montes Estrada, Claudia Alejandra Hernández Sáenz, Érika de los Ángeles Díaz Villalón, Irma Yordana Garay Loredo, Itzel Josefina Balderas Hernández, Judith Celina Tanori Córdova, Julieta Krystal Vences Valencia, María Cristina Vargas Osnaya, María de Jesús Rosete Sánchez, María del Carmen Pinete Vargas, María Magdalena Olivia Esquivel Nava, Martha Nabeste Arellano Reyes, Melissa Estefanía Vargas Camacho, Merari Villegas Sánchez, Montserrat Alicia Arcos Velázquez, Noemí Salazar López, Rocío Natalí Barrera Puc, Taygete Irisay Rodríguez González, Wendy González Urrutia.
Ausentes: Bennelly Jocabeth Hernández Ruelas, Juan Carlos Natale López, María Clemente García Moreno.
De la Comisión de Marina, relativa a la vigesimosexta reunión ordinaria, celebrada en modalidad semipresencial el miércoles 22 de noviembre de 2023
A las 17:10 horas del miércoles 22 de noviembre de 2023, en el salón B del edificio G de la Cámara de Diputados y a través del sistema Zoom, se reunieron los integrantes de la Comisión de Marina para el desahogo de la vigesimosexta reunión ordinaria.
Se contó con la asistencia de los
Diputados: Jaime Martínez López, presidente; Marco Antonio Pérez Garibay, Fernando Torres Graciano, Julia Licet Jiménez Angulo, Juan Luis Carrillo Soberanis, Sofía Carvajal Isunza, secretarios; Bruno Blancas Mercado, José Luis Elorza Flores, Karla Estrella Díaz García, María Magdalena Olivia Esquivel Nava, Mario Alberto Torres Escudero, Rocío Hernández Villanueva, Rosa Hernández Espejo, Marco Antonio Almendariz Puppo, Javier Casique Zarate, Javier Joaquín López Casarín, Salvador Caro Cabrera, Andrés Mauricio Cantú Ramírez, Héctor Chávez Ruiz.
Al contar con la presencia de 19 diputadas y diputados de 23 que la integran, se declaró quórum legal que establece el Reglamento de la honorable Cámara de Diputados para llevar a cabo la vigesimosexta reunión ordinaria de la Comisión de Marina.
El presidente, diputado Jaime Martínez López, solicitó al secretario hiciera del conocimiento el resultado de la asistencia de las y los diputados de la Comisión, por lo que se declaró quórum legal.
En el punto dos del orden del día , relativo a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día, no hubo comentario alguno y se aprobó por unanimidad.
El punto tres del orden del día , relativo a la lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la vigesimoquinta reunión ordinaria, no hubo comentario alguno y se aprobó por unanimidad.
El punto cuatro del orden del día que se refiere a los asuntos generales , el presidente tomó la palabra para decir: “En este punto quiero hacer de su conocimiento el estatus de los asuntos turnados y trabajados por ustedes en la Comisión de Marina.
Me congratula informarles que el mapa con las zonas marinas mexicanas ya fue aprobado por el Senado, así como el tema sobre el corredor logístico portuario entre el puerto de Salina Cruz y Coatzacoalcos. Sólo está pendiente su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
Otro asunto, es sobre la Ley Orgánica de la Administración Pública en materia de política nacional marítima. Les comento que esta Comisión aprobó por unanimidad la opinión en sentido positivo con la aportación del diputado Javier Casique Zárate y, desde luego, con el apoyo de nuestra diputada secretaria con el presidente de la Comisión de Gobernación.
Actualmente esta iniciativa se encuentra pendiente de dictamen, pero ya está para el próximo día 28, en la siguiente reunión de la Comisión de Gobernación se va ahí a dictaminar.
Con lo que respecta a la Ley de Desarrollo de la Marina Mercante y de la Industria Naval. Que tenemos para dictamen en la Comisión de Marina, se tiene programado llevar a cabo reuniones de trabajo con los enlaces de varias Secretarías como Gobernación, de Economía y de Hacienda y Crédito Público, a efecto de acreditar que la iniciativa no tiene ningún impacto presupuestal.
En lo que corresponde el dictamen de la Comisión de Marina aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados y principalmente por esta Comisión, sobre el fomento de la conciencia marítima, comentó que el mismo fue turnado al Senado de la República el 22 de abril de 2022, a las Comisiones de Educación y de Estudios Legislativos.
Me permito informarles que se han tenido reuniones de trabajo, las cuales participaron en el enlace de la Secretaría de Educación, el secretario técnico de la Comisión de Marina y el secretario técnico de la Comisión de Educación, en donde se acordó elaborar un proyecto de dictamen en sentido positivo con modificaciones para su eventual votación y aprobación por esta Comisión. Estamos en espera de que se reúna la Comisión de Educación del Senado, dada la relevancia del tema para que las futuras generaciones de niños y niñas mexicanas conozcan sobre la importancia de nuestros mares.
Gracias a la iniciativa que impulsamos aquí los diputados, en los libros de texto gratuito ya se encuentran contemplados los mapas con las zonas marinas mexicanas, además de otros mapas que muestran la riqueza de nuestras costas. Aquí en esta mesa, en este momento, tengo los libros de primaria multigrado y aquí ya se encuentra el mapa de la República Mexicana con la zona económica exclusiva, islas y todo lo que corresponde a las costas mexicanas. Es un avance, porque ya en educación, desde la primaria los niños van a contar con este mapa.
También, en este orden, en la primaria habla sobre los ecosistemas marinos. Aquí también aparece en el libro, lo que es el mapa y lo que corresponde al territorio marítimo nacional y cómo está integrado ese territorio de los diferentes ecosistemas.
En el libro de secundaria, también de primer grado, también se establece cómo está la importancia de la biodiversidad de nuestros mares. Creo que esto también es un aporte, hay un mapa donde aparecen todas las especies que contempla nuestros mares, que existe en nuestros mares, el tema de la biodiversidad, no estaba contemplada en los libros de texto.
Y, por último, está la distribución de las aguas oceánicas de nuestros mares.
Aquí está y también está como el mar territorial, la zona contigua, la zona económica exclusiva, creo que también es que los niños conozcan esto de secundaria, va a ser dentro de pocos años que podrán hablar sobre nuestros mares con pleno conocimiento.
A continuación, se proyectó un video que dice: “La riqueza cultural, natural y social de nuestro país se refleja en todo el territorio nacional. Desde sus desiertos hasta sus mares, en su campo, montañas y costas.
Es así que en el Congreso de la Unión aprobamos la iniciativa para que el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) emita un mapa oficial de la República Mexicana que incluye las zonas marinas mexicanas, a fin de que las y los mexicanos puedan visualizar lo extenso de nuestros mares.
65 por ciento de nuestro territorio corresponde a la superficie marítima debido a la privilegiada posición geográfica de nuestro país, que está rodeado por los dos grandes océanos, el Atlántico y el Pacífico, lo que nos permite navegar en un mar de oportunidades a través del desarrollo de nuestros intereses marítimos nacionales. No se puede amar lo que no se conoce. Ni defender lo que no se ama, por ello asumimos la gran responsabilidad de legislar sin darle la espalda al mar para que, por primera vez, las y los mexicanos tengamos un mapa oficial que permita fomentar la conciencia marítima, incentivar el sentido de pertenencia hacia nuestros mares y el cuidado al medio ambiente marino. Estamos haciendo historia”.
En otro asunto, dijo el presidente, como consecuencia de las conferencias sobre derecho marítimo, que se realizó el mes pasado, se identificaron algunas necesidades sobre las cuales se está trabajando, como son reformas al Código Penal Federal para ampliar la competencia en materia de delitos federales en las zonas marinas mexicanas. Así como reformas para la creación de los tribunales marítimos. Con el objetivo de tener jueces especializados en el ámbito del derecho marítimo.
Aquí se va a poner un link donde pueden ver en YouTube todos los temas que se trataron en las conferencias. Es muy ilustrativo y las deficiencias que hay actualmente en materia penal sobre todo y que son necesarias porque –como no está todavía en el Código Penal– con esa cuestión los delincuentes evaden la justicia.
La diputada Magdalena Olivia Esquivel pidió la palabra y dijo: “Como asuntos generales quiero extender una invitación a las y a los integrantes de la Comisión de Marina y al personal que labora con ustedes. Hemos organizado un foro denominado Derecho marino internacional en México , mismo que se llevará a cabo el lunes 27 de noviembre de 2023, en el auditorio norte, ubicado en el segundo piso del edificio A de este Palacio Legislativo. La recepción al público será a partir de las 9:30 horas y tenemos programado concluir a las dos de la tarde.
Las personas ponentes son académicas y litigantes en materia marítima y el objetivo es conocer la aplicación de las normas nacionales e internacionales en el territorio marítimo nacional o en el internacional, relacionado con actividades nacionales. Esperamos que se despejen muchas dudas y surjan propuestas específicas que nos ayuden a realizar nuestro trabajo legislativo, representativo y de asesoría con mejor calidad y conocimiento. Reitero la invitación, los esperamos el lunes 27 de noviembre, a partir de las 9:30 en el auditorio norte del edificio A, segundo piso de esta Cámara de Diputados”.
La diputada Sofía Carvajal Isunza comentó lo siguiente: “Yo quiero hacer un reconocimiento muy especial a nuestro diputado presidente y a todo su equipo, porque los temas que han impulsado desde la Comisión han sido temas relevantes que inciden en la educación de nuestros niños, que inciden en el reconocimiento de la carrera marítima. Y le reitero mi compromiso para que en lo que pueda apoyar el que estas iniciativas se concreten en hechos reales, en resumidas cuentas, en que queden aprobadas tanto desde la Comisión de Gobernación como en el Senado, lo que está pendiente, cuentan conmigo. Y le agradezco mucho la oportunidad de poder colaborar en estos proyectos tan trascendentales. Muchas gracias, presidente”.
El diputado Bruno Blancas Mercado dijo: “Yo estoy muy agradecido de formar parte de esta Comisión y en especial primero conocer al almirante Jaime Martínez, que es el presidente de la Comisión, y en el aporte que hemos hecho desde esta Comisión al conocimiento del país, sobre todo. De la parte que la mayoría de nosotros no considera parte de México, que es todas las aguas que están alrededor. Inclusive, creo que es importante que lo vayamos conociendo porque nos sirve inclusive para hacer la defensa.
Por ahí existe una teoría que periodistas serios e historiadores hablan de una isla que se llama Bermeja que justamente era... Si se dan cuenta, en los nuevos mapas después de un área de tierra del país hay una zona que lo circunda, que amplía nuestro territorio por las leyes internacionales. Existe la teoría –creo que nos lo tenemos que dejar de tarea– en la que un expresidente, Felipe Calderón, mandó bombardear esta isla para ceder un poco del territorio. Entonces, ahora que sabemos que todo esto es nuestro territorio... Como bien lo decían: Si lo conocemos, lo defendemos .
Decía un biólogo de Puerto Vallarta, un amigo: Si lo conoces, lo quieres. Y si lo quieres, lo cuidas . Y creo que eso nos va a pasar ahora con los mares de nuestro país”.
La diputada Rocío Hernández Villanueva pidió la palabra para decir: “Con su permiso, diputado presidente, diputada secretaria, compañeros y compañeras diputadas. Estoy muy agradecida y muy orgullosa en esta Comisión porque nuestro diputado presidente es una persona que se ha preocupado por la importancia de nuestras costas y de nuestros mares. Les comento que soy profesora, educadora de toda la vida y me siento muy orgullosa y agradecida en este momento de ver cómo se le empieza a dar importancia a los mares mexicanos.
Antes de llegar al Congreso yo daba clases, me desempeñaba en una primaria y hoy al ver estos libros y ver que se reconoce la importancia de nuestras costas y de nuestros mares es muy importante crear una conciencia marítima en nuestros niños, jóvenes, para que, como decía el diputado presidente, dentro de unos años preguntarles y entonces ellos reconozcan, sepan y así nosotros al conocer vamos a apreciar y a querer. Entonces hay que reconocer que la mayor parte de nuestro territorio está conformado por aguas y que nuestra República está rodeada por ellas. Muchas gracias, es cuanto”.
El diputado Marco Antonio Almendariz Puppo comentó: “Me siento, al igual que mi compañera diputada Rocío, muy contento por este trabajo que ha venido desempeñando mi querido almirante-presidente porque cómo me hubiera encantado a mí en mi niñez haber tenido plasmado, todo lo que uno como mexicano y como sudcaliforniano que soy, el tener la información perfecta.
Creo que le va a tocar a mi niña, primeramente Dios, mi niña tiene cinco años, y tener este valor tan importante que es el conocimiento de nuestros mares, de nuestro territorio, porque siempre hablamos del territorio nacional, pero no conocemos muchas de las veces nuestras costas, y creo que es una gran labor por parte de toda la Comisión de Marina, y quiero, la verdad, reconocerles el trabajo que se hace con mucha voluntad principalmente, pero sobre todo con mucho objetivo. Muchas gracias y felicitarte, amigo almirante presidente”.
El presidente cerró los comentarios diciendo: “El Canal del Congreso juega un papel importante. Yo le solicitaría que, a través de sus redes y sistemas de comunicación lo hagan del conocimiento de todos porque si se queda aquí en la mesa o por redes es limitado finalmente el conocimiento. Y creo que es de un valor importante para nuestro futuro. Entonces, les solicitaría que ustedes lo promovieran”.
No habiendo más asuntos por tratar, se dio por clausurada la vigesimosexta reunión ordinaria de la Comisión de Marina, correspondiente a la LXV Legislatura del honorable Congreso de la Unión, a las 17: 36 horas del 22 de noviembre de 2023.
Votación del acta
A favor
Diputados: Jaime Martínez López, Ana Laura Bernal Camarena, Óscar Cantón Zetina, Juan Luis Carrillo Soberanis, Sofía Carvajal Isunza, Julia Licet Jiménez Angulo, Marco Antonio Pérez Garibay, Fernando Torres Graciano, Marco Antonio Almendariz Puppo, Bruno Blancas Mercado, Andrés Mauricio Cantú Ramírez, Salvador Caro Cabrera, Javier Casique Zárate, Héctor Chávez Ruiz, María Magdalena Olivia Esquivel Nava, Erasmo González Robledo, Rosa Hernández Espejo, Rocío Hernández Villanueva, Javier Joaquín López Casarín, Mario Alberto Torres Escudero, Vicente Javier Verástegui Ostos.
Ausente
Diputada: Karla Estrella Díaz García.
De la Comisión de Vivienda, atinente a la decimoctava reunión plenaria, que tuvo lugar el miércoles 22 de noviembre de 2023
A las 10:12 horas del miércoles 22 de noviembre de 2023, en modalidad semipresencial, se reunieron los integrantes de la Comisión de Vivienda, según la convocatoria del 16 del mismo mes, para desahogar el siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y declaración de quórum
Registraron asistencia de manera presencial y telemática, a través de la plataforma digital APRAV los
Diputados: Lilia Aguilar Gil, presidenta; Janicie Contreras García, José Luis Flores Pacheco, Martha Azucena Camacho Reynoso, María Asención Álvarez Solís, Rodrigo Sánchez Zepeda, Susana Cano González, Reynel Rodríguez Muñoz, Juan Pablo Sánchez Rodríguez, Rosalinda Domínguez Flores, Carolina Beauregard Martínez, Maribel Guadalupe Villaseñor Dávila, Kevin Ángelo Aguilar Piña, María de Jesús Rosete Sánchez, Gina Gerardina Campuzano González, secretarios; Celestina Castillo Secundino, Marcia Solórzano Gallego, María Macarena Chávez Flores, Ana Laura Sánchez Velázquez, Socorro Irma Andazola Gómez, Susana Prieto Terrazas, María Sierra Damián, Mariana Mancillas Cabrera, Yessenia Leticia Olua González, Julia Licet Jiménez Angulo.
Concluido el registro de asistencia, se procedió a declarar el quórum legal.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
Acto seguido se leyó el orden del día:
1. Registro de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la decimoséptima reunión plenaria.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las siguientes opiniones:
- Sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 28 a 28-B de la Ley Federal del Trabajo, en materia de vivienda adecuada.
- Sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman la denominación del capítulo IV del título segundo y los artículos 16 y18 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, en materia de vivienda adecuada.
- Sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción I del artículo 7 de la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, en materia de vivienda adecuada.
- Sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 90 a la Ley General de Educación.
- Sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VI del artículo 34 Ter de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
- Sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 4, 8, 10, 11, 41, 51, 65, 77, 78, 79, 80 y 81 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Sin que hubiera intervenciones, en votación económica se aprobó por unanimidad el orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la decimoséptima reunión plenaria
Se dispensó la lectura del acta correspondiente a la decimoséptima reunión plenaria, pues se distribuyó previamente entre las y los integrantes de la Comisión, y se aprobó en votación nominal con 21 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores
La diputada Lilia Aguilar Gil, Presidenta de la Comisión de Vivienda, comentó que la propuesta legislativa pretende reformar los artículos 16, 23 y 71 de la ley en estudio con el objeto de que corresponda al consejo de administración del Infonavit proponer a la asamblea general, para su aprobación, un modelo de cobranza social y un programa de reestructuración y beneficios para el pago de la amortización por concepto de capital e intereses ordinarios y, que tanto en el modelo de cobranza social como en el programa de reestructuras, se privilegie la adopción de mecanismos de mediación o justicia alternativa para la recuperación de los créditos.
La diputada Susana Prieto Terrazas expresó que revisó la reforma y que no podía coincidir ya que con esas adecuaciones no se resolvía el problema de impago y que la adecuación del término de vivienda adecuada dejaba fuera el término de barata, digna, decorosa, entre otros.
La diputada Lilia Aguilar Gil comentó que el término barata no ha resuelto hasta el momento nada y resulta subjetivo, en cambio, el término de adecuada considera dicha preocupación dentro de sus características como lo es en el criterio de asequibilidad.
El diputado Rodrigo Sánchez Zepeda, coincidió con la diputada Presidenta con relación a que el término de vivienda adecuada se ha analizado y puesto a consideración de la ciudadanía a través del parlamento abierto y, efectivamente, se contaba con el término asequibilidad, que solventa la preocupación de la diputada Susana Prieto y que su grupo parlamentario ha apoyado y seguirá apoyando estos temas.
La diputada Susana Prieto Terrazas comentó que había votado a favor de la iniciativa que se reformaba el término de vivienda digna por adecuada, pero faltaba en las leyes secundarias y que el término barata no es subjetivo y que existe una gran problemática que se debe de atender como es el caso de la vivienda abandonada, por lo que su voto sería en contra.
La diputada Lilia Aguilar Gil comentó que se estaban hablando de cosas diversas y que el tema que se estaba tratando era la minuta que tiene como objetivo que el Infonavit cree un modelo de cobranza social, un programa de reestructuración y beneficios para el pago de la amortización por concepto de capital e intereses ordinarios y se elimine la cobranza extrajudicial.
Acto seguido se puso a consideración y, en votación nominal, se aprobó con 22 votos a favor, 0 abstenciones y 1 voto en contra.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de opiniones
La diputada Lilia Aguilar Gil comentó que en este punto se estarían aprobando 6 opiniones sobre iniciativas que reforman las Leyes Federal del Trabajo, General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, General de Educación, General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
Las iniciativas que se opinan, proponen incluir el término de vivienda adecuada o sustituir el de vivienda digna o decorosa por el primero, con el objeto de armonizar la legislación con la reforma constitucional que ya fue aprobada en el pleno de esta cámara de diputados para garantizar que el derecho humano a la vivienda cumpla con todos los elementos que lo integran y que pueden ser calificados y cuantificados de manera objetiva: seguridad en la tenencia, asequibilidad, habitabilidad, accesibilidad, ubicación; disponibilidad de servicios, materiales, instalaciones e infraestructura y, adecuación cultural.
a) Opinión sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 28 a 28-B de la Ley Federal del Trabajo, en materia de vivienda adecuada
Acto seguido se puso a consideración y, en votación nominal, se aprobó con 21 votos a favor, 0 abstenciones y 0 votos en contra.
b) Opinión sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman la denominación del capítulo IV del título segundo y los artículos 16 y18 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, en materia de vivienda adecuada
Acto seguido se puso a consideración y, en votación nominal, se aprobó con 21 votos a favor, 0 abstenciones y 0 votos en contra.
c) Opinión sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción I del artículo 7 de la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, en materia de vivienda adecuada
Acto seguido, se puso a consideración y, en votación nominal, se aprobó con 22 votos a favor, 0 abstenciones y 0 votos en contra.
d) Opinión sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 90 de la Ley General de Educación
Acto seguido se puso a consideración y, en votación nominal, se aprobó con 22 votos a favor, 0 abstenciones y 0 votos en contra.
e) Opinión sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción VI del artículo 34 Ter de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
Acto seguido se puso a consideración y, en votación nominal, se aprobó con 23 votos a favor, 0 abstenciones y 0 votos en contra.
f) Opinión sobre la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 4, 8, 10, 11, 41, 51, 65, 77, 78, 79, 80 y 81 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano
Acto seguido, se puso a consideración de las y, en votación nominal, se aprobó con 22 votos a favor, 0 abstenciones y 0 votos en contra.
6. Asuntos generales
La diputada Lilia Aguilar Gil, informó que la opinión que se emitió con relación al Presupuesto de Egresos de la Federación, misma que se hizo conforme a los lineamientos correspondientes, por tercera vez consecutiva no fue considerada, pero se seguirá insistiendo para que se pueda aplicar la ampliación solicitada.
7. Clausura
A las 11:27 horas se dio por clausurada la decimoctava reunión plenaria de la Comisión de Vivienda.
Votación del acta
A favor: Ana Laura Sánchez Velázquez, Celestina Castillo Secundino, Janicie Contreras García, José Luis Flores Pacheco, Juan Pablo Sánchez Rodríguez, Julia Licet Jiménez Angulo, Kevin Ángelo Aguilar Piña, Lilia Aguilar Gil, Marcia Solórzano Gallego, María Asención Álvarez Solís, María Macarena Chávez Flores, Martha Azucena Camacho Reynoso, Miguel Pavel Jarero Velázquez, Reynel Rodríguez Muñoz, Rodrigo Sánchez Zepeda, Susana Cano González, Susana Prieto Terrazas, Yessenia Leticia Olua González.
Ausentes: Carolina Beauregard Martínez, Gina Gerardina Campuzano González, María de Jesús Rosete Sánchez, María Sierra Damián, Mariana Mancillas Cabrera, Maribel Guadalupe Villaseñor Dávila, Rosalinda Domínguez Flores, Socorro Irma Andazola Gómez.
De la Comisión de Zonas Metropolitanas, correspondiente a la decimocuarta reunión ordinaria, llevada a cabo el miércoles 25 de octubre de 2023
A las 16:45 horas del miércoles 25 de octubre de 2023, en la sala de juntas del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, tercer piso, edificio F, ubicado en Congreso de la Unión número 66, colonia El Parque, de la Cámara de Diputados, se reunieron las diputadas y los diputados integrantes de la Comisión de Zonas Metropolitanas, de conformidad con la convocatoria extraordinaria de fecha 25 de octubre del presente año, para el desahogo del siguiente orden del día:
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum
Se registró la asistencia de los
Diputados: María Elena Limón García, presidenta; Alejandro Carvajal Hidalgo, Alan Castellanos Ramírez, María Leticia Chávez Pérez, Shamir Fernández Hernández, Fernando Marín Díaz, Luis Enrique Martínez Ventura, Sonia Mendoza Díaz, María Guadalupe Román Ávila, Mario Gerardo Riestra Piña, secretarios; Jorge Alberto Barrera Toledo, Héctor Israel Castillo Olivares, Javier Huerta Jurado, Steve Esteban del Razo Montiel, Vicente Alberto Onofre Vázquez.
En virtud de que se contó con el quórum reglamentario, la presidenta de la Comisión, diputada María Elena Limón García, dio por iniciada la reunión.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
Acto seguido, la presidenta de la Comisión, diputada María Elena Limón García, solicitó a la secretaria, diputada María Leticia Chávez Pérez leer y consultar a las y los diputados integrantes de la Comisión la aprobación del orden del día correspondiente a la reunión ordinaria.
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2024, Ramo Administrativo 15, Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
5. Asuntos generales.
6. Clausura y cita para la siguiente reunión.
La secretaria, diputada María Leticia Chávez Pérez, informó que por unanimidad se aprobó el orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta referente a la reunión anterior
La presidenta, diputada María Elena Limón García, solicitó a la secretaria leer el siguiente punto del orden del día. La diputada María Leticia Chávez Pérez leyó el punto correspondiente a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior. El acta se sometió a discusión de las y los diputados de la Comisión, no habiendo quién hiciera uso de la palabra, se sometió a votación a través del sistema APRAV o de viva voz para los diputados que tuvieran problemas con la aplicación.
La secretaria, diputada María Leticia Chávez Pérez, informó que se aprobó el acta de la reunión anterior con doce votos a favor de las y los siguientes diputados: Alan Castellanos Ramírez, PRI; Fernando Marín Díaz, Morena; Héctor Israel Castillo Olivares, PAN; Jorge Alberto Barrera Toledo, Morena; Luis Enrique Martínez Ventura, PT; María Elena Limón García, Movimiento Ciudadano; María Guadalupe Román Ávila, Morena; María Leticia Chávez Pérez, Movimiento Ciudadano; Mario Gerardo Riestra Piña, PAN; Sonia Mendoza Díaz, PVEM; Steve Esteban del Razo Montiel, Morena, y Vicente Alberto Onofre Vázquez, PRI.
Acto seguido, la Presidencia solicitó a la Secretaría leer el siguiente punto del orden del día.
4. Presentación, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión concerniente al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2024, Ramo Administrativo 15, Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
La secretaria, diputada María Leticia Chávez Pérez, dio lectura al siguiente punto del orden del día correspondiente a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2024, Ramo Administrativo 15, Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
La presidenta, diputada María Elena Limón García, solicitó al secretario técnico, maestro Pedro Núñez Mendoza, presentar la opinión de la Comisión al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal, Ramo Administrativo 15, Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
El secretario técnico, maestro Pedro Núñez Mendoza, presentó la opinión de la Comisión de Zonas Metropolitanas respecto al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2024, se presenta con fundamento en el artículo 74 constitucional, fracción IV, y diversos ordenamientos de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, el Reglamento de la Cámara de Diputados y del Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para el procedimiento de participación de las comisiones ordinarias en el análisis de proyecto de Presupuesto Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2024, que fue emitido por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, a la cual le corresponde la responsabilidad de dictaminar el proyecto de presupuesto y presentarlo al pleno de esta soberanía.
Agregó que la etapa presupuestal en la cual se encuentra la Comisión es la tercera en la cual se analiza, se discute y, en su caso, aprueba la opinión de la Comisión de Zonas Metropolitanas, que posteriormente será remitida a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública con límite al 27 de octubre para su adecuado registro. Con la compilación de las opiniones de todas las comisiones ordinarias y dictaminadoras, la Comisión de Presupuesto presentará al pleno para que éste apruebe a más tarde el 15 de noviembre de este año el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2024.
Añadió que la opinión que se presenta al pleno de la Comisión se considera vinculada con los Objetivos de Desarrollo de la Agenda 2030, específica con cinco de estos objetivos los cuales son: 1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas en el mundo; 5. Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y las niñas; 6. Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos; 11. Lograr que las ciudades sean más inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles, con este objetivo hay una identificación plena, específicamente con la meta 11.3 que es lograr de aquí al 2030 aumentar la urbanización inclusiva y sostenible, así como la capacidad para la planificación y la gestión participativas integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países. Las áreas de atención de esta meta son urbanización inclusiva y sostenible, capacidad para planificación de los asentamientos humanos, gestión participativa integrada y sostenible de los asentamientos humanos; y, 12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles.
Mencionó que en materia eminentemente presupuestal existe una reducción sustantiva en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2024 en el Ramo 15, con una variación negativa de menos 16 por ciento, esto en términos nominales es una reducción de 2 mil 384.4 millones de pesos, respecto de lo que aprobó esta soberanía el año pasado para el Ejercicio Fiscal de 2023 contra el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2024. Para este último año, la propuesta que envía el Ejecutivo para el Ramo 15 es de 12 mil 880 millones de pesos. Las reducciones al interior del presupuesto del Ramo 15 se reflejan en dos programas: el Programa de Mejoramiento Urbano tiene una reducción del menos 33 por ciento, es decir una diferencia de 2 mil 201 millones de pesos menos que lo aprobado por esta soberanía el año pasado; el Programa Nacional de Reconstrucción que también tiene una reducción importante de menos 97 por ciento, con lo cual estas dos partidas de gasto concentran la mayor parte de la reducción del presupuesto propuesto para la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.
Señaló que gráficamente la reducción se puede apreciar como una tendencia decreciente, toda vez que el presupuesto del año próximo de aprobarse por esta soberanía es sensiblemente menor al aprobado en 2017, incluso en 2023 y 2021, la reducción se percibe con una tendencia a la baja y cuando se incorpora el elemento inflacionario para valorar la variación real del proyecto de presupuesto, se observa que el comportamiento es neutro; es decir, prácticamente el presupuesto no había crecido en los últimos siete años.
Comentó que en la siguiente sección son las propuestas tanto al texto como a los anexos de diversos legisladores que integran la Comisión, este cuerpo colegiado inició un proceso de apertura, de opiniones y consideraciones para que los secretarios y los integrantes de la Comisión pudieran hacerlas llegar e incorporarlas a la opinión y que pudieran ser consideradas por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública en el proceso de dictaminación; centralmente se observa que existe una propuesta para modificar el artículo 35 Bis y un artículo decimoprimero transitorio para contemplar la modalidad de esquema de financiamiento que permitan acceder a recursos para el mejoramiento de la infraestructura con características de impacto metropolitano. También existe una propuesta para modificar la estrategia programática del Ramo 15, a fin de procurar la atención de situaciones sociales y requerimientos en las regiones impactadas por los macroproyectos de infraestructura del gobierno de México.
Agregó que las propuestas al formato 3, designado así por la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, integra diversas propuestas de proyectos con sus correspondientes reasignaciones del gasto entre las distintas Unidades Responsables y los Programas Presupuestarios de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, para sugerir a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que realice una reasignación de 4 mil 700 millones de pesos al interior del presupuesto; estas propuestas implicarían incrementar el presupuesto del Programa de Desarrollo Urbano, también subir el monto del Programa de Vivienda Social y diversos proyectos como pueden ser, el fortalecimiento de la ruta del sistema articulado Metrobús línea Puebla-Periférico o el Programa de Paneles Solares que suministren los pozos de agua en las juntas auxiliares de Puebla.
Finalmente, la opinión que se somete a consideración del pleno de esta Comisión y posteriormente la votación es la siguiente: la Comisión de Zonas Metropolitanas emite una opinión positiva al proyecto de Presupuesto del Ramo 15 Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, contenido en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2024, de aprobarse en sentido positivo esta opinión se remitiría a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que se tome en cuenta y, en su caso, la integre al dictamen del Presupuesto de Egresos que se someterá a consideración del pleno de esta soberanía.
La presidenta, diputada María Elena Limón García, sometió a discusión la aprobación de la opinión de la Comisión de Zonas Metropolitanas al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2024; asimismo, consultó si algún legislador deseaba hacer uso de la palabra, al no haber intervenciones, solicitó a la secretaría consultara si se aprueba la opinión de la Comisión de Zonas Metropolitanas al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2024.
La secretaria, diputada María Leticia Chávez Pérez, señaló que se registraron doce votos a favor de los siguientes legisladores: Alejandro Carvajal Hidalgo, Fernando Marín Díaz, Javier Huerta Jurado, Jorge Albero Barrera Toledo, Luis Enrique Martínez Ventura, María Elena Limón García, María Guadalupe Román Ávila, María Leticia Chávez Pérez, Mario Gerardo Riestra Piña, Shamir Fernández Hernández, Sonia Mendoza Díaz, Steve Esteban Del Razo Montiel; dos votos en contra de los diputados Alan Castellanos Ramírez, Vicente Alberto Onofre Vázquez y una abstención del diputado Héctor Israel Castillo Olivares.
La presidenta, diputada María Elena Limón García, señaló que se aprobó la opinión de la Comisión de Zonas Metropolitanas al proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2024; por lo que solicitó al secretario técnico realizar los trámites correspondientes para su registro en el portal de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para que sea tomada en cuenta oportunamente.
5. Asuntos generales
A continuación, la presidencia solicitó a la secretaria dar lectura al siguiente punto del orden del día.
La secretaria, diputada María Leticia Chávez Pérez, indicó que el siguiente punto del orden del día es asuntos generales.
La presidenta preguntó si alguna diputada o algún diputado deseaba hacer uso de la voz.
La presidenta, diputada María Elena Limón García, invitó a las diputadas y los diputados a su segundo informe de actividades el sábado 11 de noviembre del corriente en San Pedro Tlaquepaque, Jalisco, a las 17:00 horas. Finalizó preguntando a la secretaría si había alguien más anotado para asuntos generales.
Al no haber quién hiciera uso de la voz, la presidenta, diputada María Elena Limón García, dio por clausurada la decimocuarta reunión ordinaria.
6. Clausura y cita para la siguiente reunión
Se clausuró la reunión a las 17:20 horas, del miércoles 25 de octubre de 2023, manifestando que la cita para la próxima reunión ordinaria se comunicará oportunamente.
Votación del acta
A favor
Diputados: María Elena Limón García, Raquel Bonilla Herrera, Alejandro Carvajal Hidalgo, Alan Castellanos Ramírez, María Leticia Chávez Pérez, Mariano González Aguirre, Fernando Marín Díaz, Luis Enrique Martínez Ventura, María Guadalupe Román Ávila, Jorge Alberto Barrera Toledo, Héctor Israel Castillo Olivares, Steve Esteban del Razo Montiel, Vicente Alberto Onofre Vázquez.
Ausentes
Diputados: Andrés Mauricio Cantú Ramírez, Javier Huerta Jurado, Mario Gerardo Riestra Piña, Shamir Fernández Hernández, Sonia Mendoza Díaz, Xavier González Zirión.
De las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social, derivada de la reunión extraordinaria sostenida el miércoles 13 de diciembre de 2023
En el Palacio Legislativo de San Lázaro, a las 9:38 horas del miércoles 13 de diciembre de 2023, en el salón A del edificio G, sito en Congreso de la Unión 66, colonia El Parque, alcaldía Venustiano Carranza, Ciudad de México, los integrantes de las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social sostuvieron reunión extraordinaria semipresencial, según la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria número 6426, del 13 diciembre de 2023.
Presiden:
Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Angélica Ivonne Cisneros Luján, presidenta de la Comisión de Seguridad Social.
1. Lista de asistencia y declaración de quórum
Previo registro electrónico de asistencia de integrantes de las comisiones unidas convocantes, la presidenta, Angélica Ivonne Cisneros Luján, da cuenta de la asistencia.
Estaban presentes 21 diputadas y diputados de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, y 17 de la de Seguridad Social, por lo cual había quórum.
El presidente, Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, declara abierta la reunión a las 9:38 horas.
2. Lectura y aprobación del orden del día
El presidente, Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, solicitó a la presidenta, Angélica Ivonne Cisneros Luján, que leyera el orden del día para someterlo a consideración de las y los integrantes de las comisiones unidas convocantes.
La presidenta, Angélica Ivonne Cisneros Luján, lee el orden del día: 1. Registro de asistencia y declaración de quórum. 2. Lectura, discusión, y en su caso, aprobación del orden del día. 3. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen en sentido positivo sobre la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las Leyes Federal del Trabajo, y del Seguro Social, en materia de derechos laborales de las personas trabajadoras del campo. 4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de reunión de Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y Seguridad Social celebrada el 13 de diciembre de 2023. 5. Clausura.
La presidenta, Angélica Ivonne Cisneros Luján, pone a discusión la aprobación del orden del día de la reunión de comisiones unidas.
No hubo quien hiciera uso de la palabra y se sometió a votación económica el orden del día, el cual fue aprobado por unanimidad.
3. Análisis, discusión y, en su caso aprobación del proyecto de dictamen en sentido positivo sobre la minuta proyecto de decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las Leyes Federal del Trabajo, y del Seguro Social, en materia de derechos laborales de las personas trabajadoras del campo
El presidente, Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, solicita a la presidenta diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján consultar a las y los integrantes de las Comisiones si se dispensa la lectura del documento del Orden del Día, en virtud de que fue circulado con anterioridad.
La diputada presidenta Angélica Ivonne Cisneros Luján pregunta a las y los integrantes de las comisiones si se dispensa la lectura del documento. Se aprueba por unanimidad la dispensa de lectura.
El presidente, Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, presenta el dictamen de las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social en sentido positivo a la minuta proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley del Seguro Social en materia de derechos laborales de las personas trabajadoras del campo. Señala que la Minuta propone ampliar y armonizar derechos laborales y en materia de seguridad social para las personas trabajadoras del campo señalando un capítulo como “personas trabajadoras del campo” utilizando un lenguaje incluyente y establece obligaciones para las autoridades federales y locales, así como para las personas empleadoras. Se incluye la definición de persona trabajadora del campo tanto permanente como temporal y su derecho de acceso a la seguridad social, así como las condiciones de trabajo que deben constar en contrato y se establecen multas a los empleadores que violen las normas protectoras del trabajo del campo.
Se presenta en sentido positivo toda vez que representa un reconocimiento de los derechos laborales de las personas trabajadoras que desempeñan sus actividades económicas en el ámbito rural. Acto seguido el diputado Baldenebro Arredondo consulta si algún diputado desea referirse al dictamen. Solicita el uso de la voz la diputada Susana Prieto Terrazas para manifestar que no está de acuerdo en el sentido positivo del dictamen y solicita establecer un grupo de trabajo para analizar el contenido de la minuta, y realiza diversas observaciones sobre su contenido.
En votación económica con cinco votos a favor de los presentes, por mayoría se desecha la propuesta de la diputada Susana Prieto Terrazas.
En continuación de las participaciones de los diputados hicieron uso de la voz los diputados Éctor Jaime Ramírez Barba, Margarita García García, Tereso Medina Ramírez, Susana Cano González, María de Jesús Aguirre Maldonado, Lilia Aguilar Gil, Angélica Ivonne Cisneros Luján y Manuel Baldenebro Arredondo.
El presidente, Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, solicitó a la presidenta, Angélica Ivonne Cisneros Luján, tomar la votación correspondiente del dictamen que se presenta en sentido negativo, para lo que se solicitó abrir el sistema electrónico de votación por cinco minutos. Por la Comisión de Trabajo y Previsión Social resultaron 21 votos a favor, 0 votos en contra y 0 en abstención; y por la de Seguridad Social, 18 votos a favor, 0 votos en contra y 0 en abstención. Aprobado el dictamen en sentido positivo del expediente 8986.
4. Lectura y, en su caso, aprobación del acta de la sesión de Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social celebrada el 13 de diciembre de 2023
El diputado Manuel Baldenebro solicitó a la diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján someter a votación económica la dispensa de la lectura del acta de la sesión de las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social celebrada el 13 de diciembre de 2023. Aprobada por unanimidad.
Acto seguido se sometió a discusión. Como no hubo intervenciones, se abrió el sistema electrónico de votaciones por tres minutos. Por la Comisión de Trabajo y Previsión Social resultaron 18 votos a favor, 0 votos en contra y 0 en abstención; y por la de Seguridad Social, 16 votos a favor, 0 votos en contra y 0 en abstención. Aprobada.
5. Clausura
El diputado Manuel Baldenebro Arredondo clausura la reunión de las Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social a las 10:56 horas del miércoles 13 de diciembre de 2023.
De la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres
Al parlamento abierto Análisis de la iniciativa que expide la Ley General de Protección Civil y Gestión del Riesgo de Desastres, que se realizará el lunes 15 de enero, de 10:00 a 15:00 horas, en el espacio que se determine según disponibilidad y será transmitida por el Canal del Congreso y las redes sociales de la Cámara de Diputados.
Para recibir opiniones y propuestas de las organizaciones de la sociedad civil, organismos públicos y privados, así como ciudadanía en general interesada en el tema, a fin de fortalecer dicha iniciativa para su dictaminación por la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres.
La Iniciativa puede ser consultada en la siguiente liga:
http://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/65/2023/oct/20231003 -II.pdf
La recepción de opiniones y propuestas se realizará mediante envío de las mismas por registro en internet en la siguiente liga:
https://nuevaleygral.diputados.gob.mx/;
en esta misma página se podrán consultas las Bases y Lineamientos para la recepción respectiva de estas, así como en su caso, su exposición en la Reunión de Trabajo en esquema de Parlamento Abierto de la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres que se realizará para tal efecto.
La reunión de trabajo, en esquema de parlamento abierto se realizará el día 15 de enero de 2024 en un horario de 10:00 a 15:00 horas, en instalaciones de la Cámara de Diputados, en el espacio que se determine según disponibilidad y será transmitida por el Canal del Congreso y las redes sociales de la Cámara de Diputados, también en función de su disponibilidad.
Toda situación no contemplada será resuelta por la Junta Directiva de la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres.
Atentamente
Diputada Ana María Balderas Trejo
Presidenta
Bases y lineamientos para el parlamento abierto Análisis de la iniciativa que expide la Ley General de Protección Civil y Gestión del Riesgo de Desastres
Consideraciones
Como un avance en los sistemas democráticos y representativos el honorable Congreso de la Unión en la LXIV legislatura se incorporó el modelo de “parlamento abierto” en el ámbito legislativo a fin de generar mecanismos de interacción entre la ciudadanía y el Congreso, que fomenta la apertura parlamentaria, con el propósito de garantizar la transparencia y el acceso a la información pública, la rendición de cuentas, la participación ciudadana, la ética y la probidad parlamentarias.
Esta Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres, es un órgano constituido por el pleno que, a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales, por lo que el pasado 3 de octubre de 2023, fue recibida la iniciativa del Ejecutivo federal que expide la Ley General de Protección Civil y Gestión del Riesgo de Desastres, a fin de consolidar la normatividad en la materia, con objetivo fortalecer el enfoque integral de protección civil con la gestión integral del riesgo del Marco de SENDAI, así como la consolidación de la coordinación de las instancias que integran el Sistema Nacional de Protección Civil en los tres órdenes de gobierno.
Es por ello que es de vital importancia tomar opinión y recibir propuestas de la ciudadanía y organizaciones, públicas y privadas, relacionadas con el objeto de la Iniciativa en discusión, a fin de enriquecerla para su debido dictamen.
Objetivo
Analizar la iniciativa que expide la Ley General de Protección Civil y Gestión del Riesgo de Desastres para recibir opiniones y propuestas de las organizaciones de la sociedad civil, organismos públicos y privados, así como ciudadanía en general interesada en el tema, a fin de fortalecer dicha Iniciativa para su dictaminación por la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres.
Objetivos específicos
• Generar un mecanismo eficiente de participación ciudadana, mediante el esquema de Parlamento Abierto, que permita escuchar a los actores involucrados en la Protección Civil, Prevención y Gestión del Riesgo de Desastres.
• Escuchar opiniones respecto de la Iniciativa que permitan enriquecer el criterio de las y los legisladores para la mejor consideración en su dictaminación.
• Considerar las propuestas recibidas a fin de determinar su viabilidad en función del propósito propio de la iniciativa y sus fines.
Modalidad y esquema de participación
1. El parlamento abierto está dirigido y enfocado única y exclusivamente al análisis de la iniciativa que expide la Ley General de Protección Civil y Gestión del Riesgo de Desastres.
2. El parlamento abierto para la discusión de la Iniciativa de “Ley General de Protección Civil y Gestión del Riesgo de Desastres”, tendrá dos foros:
• Propuesta u opinión por escrito
• Reunión de trabajo con interesados en exponer su propuesta u opinión.
3. Las organizaciones o ciudadanía interesada, podrá presentar su opinión o propuesta mediante registro de la misma en la siguiente liga: https://nuevaleygral.diputados.gob.mx/.
4. El plazo de recepción de opiniones y propuestas será del 19 de diciembre de 2023 al 10 de enero de 2024; las mismas deberán enviarse en formato Word y PDF.
5. Antes de realizar el registro de su opinión o propuesta, cada uno de los solicitantes deberá leer el aviso de privacidad que se encuentra descrito en la siguiente liga:
https://nuevaleygral.diputados.gob.mx/wp-content/uploads/2023/12/
Aviso-de-Privacidad-Parlamento-Abierto-CPCy-PD.pdf
6. Las opiniones y propuestas se recibirán por medio de la plataforma habilitada para este fin, adjuntando su documento en formato Word y PDF, con los datos de referencia y localización de la persona u organización proponente.
7. La reunión de trabajo en esquema de parlamento abierto en modalidad semipresencial, se llevará a cabo el día 15 de enero de 2024 en un horario de 10:00 a 15:00 horas, en instalaciones de la Cámara de Diputados, en el espacio que se determine según disponibilidad y será transmitida por el Canal del Congreso y las redes sociales de la Cámara de Diputados para su máxima publicidad, guardando la memoria de la misma en el micrositio habilitado para este Parlamento Abierto.
8. Las organizaciones o ciudadanía que estén interesadas en exponer su opinión o propuesta en la reunión de trabajo de la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres en modalidad de parlamento abierto, deberán señalarlo al momento del registro de su opinión o propuesta en la liga señalada en el numeral 3 anterior e indicar si lo desean hacer de forma presencial o virtual vía telemática.
9. La junta directiva de la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres determinará la viabilidad y, en su caso, le informará mediante correo electrónico el horario para su exposición.
10. Las personas que realicen las exposiciones de su opinión o propuesta, dispondrán de hasta 10 minutos para ello; las y los legisladores podrán realizarle cuestionamientos sobre la misma, en caso de no haber intervenciones se concluirá con la exposición.
11. Para realizar su inscripción deben de revisar minuciosamente que cada campo esté llenado de manera correcta, ya que una vez adjunta esa información no habrá manera de realizar cambios.
12. Cada persona interesada tiene derecho a un solo registro, en caso de duplicidad se tomará como válido el primero que se haya realizado.
13. Deberán estar atentos al correo electrónico que adjuntan en el llenado del formulario, ya que a ese mismo se les realizarán las comunicaciones.
De la recepción de opiniones y propuestas
El registro de las opiniones y propuestas realizadas en la página web no asegura su exposición personal en la reunión de trabajo de la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres en modalidad de parlamento abierto. Las opiniones y propuestas se separarán en función de si se solicitó su exposición en la reunión señalada; la junta directiva de la comisión evaluará las opiniones y propuestas recibidas y determinará si se admiten a exposición, y en su caso, el horario de cada participación. Posteriormente, a través del correo electrónico proporcionado en los datos de inscripción, se hará de conocimiento a cada participante la hora determinada para cada uno.
Las opiniones y propuestas recibidas serán analizadas en función que las mismas sean realmente enmarcadas en las presentes bases y lineamientos, de ser así serán relacionadas en el Dictamen que corresponda, independientemente de su viabilidad o no.
Para aquellas personas que hayan sido aceptadas como expositores en la reunión de trabajo de la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres en modalidad de parlamento abierto, se les enviará un correo electrónico de aceptación y se describirán las reglas de operación del evento.
De manera responsable los participantes tendrán la obligación de estar y participar en tiempo y forma a la hora señalada. No habrá prórrogas ni consideraciones en los horarios, dado que cada actividad ya está programada.
Será motivo de exclusión el día del evento las siguientes:
1. Aquellas personas que no respeten la información que proporcionaron en su inscripción o que desvíen el enfoque de los temas u objetivos señalados para este evento.
2. Quienes no se dirijan de manera respetuosa a los invitados, participantes y legisladores.
Participantes de manera presencial
Su ingreso a las instalaciones de la Cámara de Diputados se circunscribirá únicamente para los fines de su participación; para ingresar a las instalaciones, la Comisión de Protección Civil y Prevención de Desastres le generará el acceso respectivo, deberá presentarse con identificación oficial al menos media hora antes de su cita en el acceso de visitantes de este recinto legislativo.
Se solicitará el apoyo de la autoridad competente y del área de resguardo y seguridad para aquellos que incurran en el desorden y desacato, que no respeten las salas e instalaciones de la Cámara de Diputados y aquellos que quieran usar indebidamente o con otros fines su acceso a las instalaciones del Palacio Legislativo.
Participantes de manera virtual vía telemática
1. Se les hará llegar la liga de acceso a la plataforma digital zoom para uso exclusivo de ustedes como participantes.
2. Deberán de acceder a la plataforma con su nombre completo.
3. Son responsables de revisar que su conexión a internet sea estable y de alta velocidad.
4. Cualquier uso incorrecto de la plataforma digital, será motivo para su expulsión inmediata de la misma.
Todo asunto no contemplado en la presente y la solución de todo tipo de controversias, será atendido por la Junta Directiva de la comisión.