Prevenciones Informes Indicadores Convocatorias Invitaciones

Prevenciones

De la Mesa Directiva

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes de los asuntos que les han sido turnados a las Comisiones siguientes:

1. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal.

Suscrita por el diputado Luis Arturo González Cruz, PVEM.

Comisión de Comunicaciones y Transportes, con opinión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Expediente 8071.

Sexta sección.

2. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 110 del Código Nacional de Procedimientos Penales.

Recibida del Congreso del Estado de Baja California.

Comisión de Justicia.

Expediente 8077.

Quinta sección.

3. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción XI del artículo 3o. de la Ley General de Cultura Física y Deporte.

Recibida del Congreso del Estado de Baja California.

Comisión de Deporte.

Expediente 8078.

Sexta sección.

4. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 73 de la Ley General de Salud.

Suscrita por el diputado Omar Enrique Castañeda González, Movimiento Ciudadano.

Comisión de Salud.

Expediente 8079.

Séptima sección.

5. Iniciativa con proyecto de decreto que declara el 15 de octubre de cada año como el “Día Nacional de Concientización sobre la Muerte Gestacional, Perinatal y Neonatal”.

Suscrita por la diputada Mariana Erandi Nassar Piñeyro, PRI.

Comisión de Gobernación y Población.

Expediente 8080.

Primera sección.

6. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 67 del Código Penal Federal y 414 del Código Nacional de Procedimientos Penales (en materia de personas inimputables).

Suscrita por el diputado Andrés Pintos Caballero, Movimiento Ciudadano.

Comisión de Justicia.

Expediente 8081.

Segunda sección.

7. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción XXVII Ter al artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo.

Recibida del Congreso del Estado de Baja California.

Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Expediente 8082.

Tercera sección.

8. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción II al artículo 215 del Código Penal Federal.

Suscrita por la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, Morena.

Comisión de Justicia.

Expediente 8083.

Cuarta sección.

9. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona la fracción V Bis al artículo 420 del Código Penal Federal.

Suscrita por la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, Morena.

Comisión de Justicia, con opinión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Expediente 8084.

Quinta sección.

10. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 6o. de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

Suscrita por la diputada Ana Laura Valenzuela Sánchez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

Comisión de Igualdad de Género.

Expediente 8089.

Tercera sección.

11. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 3o., 68, 99 y 111 de la Ley de Migración.

Suscrita por la diputada Yessenia Leticia Olua González, Morena.

Comisión de Asuntos Migratorios.

Expediente 8091.

Quinta sección.

12. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.

Suscrita por la diputada Berenice Montes Estrada y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

Comisión de Radio y Televisión.

Expediente 8092.

Sexta sección.

13. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad (en materia de accesibilidad al transporte público aéreo).

Suscrita por la diputada Norma Angélica Aceves García, PRI.

Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.

Expediente 8093.

Séptima sección.

14. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 21 de la Ley Federal de Sanidad Animal (en materia de vacunación y carnet para animales domésticos).

Suscrita por la diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Expediente 8095.

Segunda sección.

15. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un párrafo al artículo 33 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Suscrita por la diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo, PRI.

Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Expediente 8096.

Tercera sección.

16. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción XI del artículo 9o. de la Ley General de Educación.

Suscrita por la diputada Elva Agustina Vigil Hernández, Morena.

Comisión de Educación.

Expediente 8097.

Cuarta sección.

17. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción XXVII del artículo 42 Bis de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (en materia de centros de justicia para las mujeres).

Suscrita por la diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

Comisión de Igualdad de Género.

Expediente 8098.

Quinta sección.

18. Iniciativa con proyecto de decreto que declara el año 2024 como “Año de Felipe Carrillo Puerto”.

Suscrita por el diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, PRI.

Comisión de Gobernación y Población.

Expediente 8099.

Sexta sección.

19. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción XIV al artículo 9o. de la Ley General de Educación.

Suscrita por la diputada Elva Agustina Vigil Hernández, Morena.

Comisión de Educación.

Expediente 8100.

Séptima sección.

20. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 225 del Código Penal Federal.

Suscrita por el diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, Morena.

Comisión de Justicia.

Expediente 8104.

Cuarta sección.

21. Iniciativa con proyecto de decreto que deroga el artículo décimo tercero transitorio de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Suscrita por la diputada Genoveva Huerta Villegas y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

Comisión de Justicia.

Expediente 8105.

Quinta sección.

22. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un cuarto y quinto párrafo al artículo 325 del Código Penal Federal.

Suscrita por la diputada Gina Gerardina Campuzano González y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

Comisión de Justicia, con opinión de Igualdad de Género.

Expediente 8107.

Séptima sección.

23. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General para el control del Tabaco (en materia de niñas, niños y adolescentes).

Suscrita por el diputado Rommel Aghemed Pacheco Marrufo y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

Comisiones Unidas de Salud y de Economía, Comercio y Competitividad.

Expediente 8115.

Primera sección.

Ciudad de México, a 22 de agosto de 2023.

Atentamente

Diputada Noemí Berenice Luna Ayala (rúbrica)

Vicepresidenta en funciones de Presidenta


Informes

De la licenciada Brenda Xiomari Magaña Díaz, relativo a su participación en la UC San Diego School of Global Policy and Strategy, llevada a cabo del miércoles 7 al jueves 29 de julio en la Ciudad de San Diego, California, y del sábado 31 de julio al sábado 5 de agosto de 2023 en Tijuana, Baja California

I. Contenido y apuntes de alguna de las clases brindadas en el curso

1. Themes in US-México Relations

Mexican Congress and the US-México Relations

El servicio de carrera no funciona hasta que llega una nueva mayoría, post mayoría PRI que perdió la mayoría en 1997; es en 2018, y es la mayoría de la cual Graciela es titular. Fueron instruidos a relanzar el servicio de carrera y se empieza a cumplir con Ley Orgánica del Congreso de 1999. Que los funcionarios públicos deberán formar parte del servicio de carrera, un consejo directivo con 3 expertos académicos, y 3 funcionarios de alto rango (SO parlamentarios, servicios administrativos y otro).

Los funcionarios públicos que trabajan en centros de estudio forman parte del servicio de carrera. Serie de concursos para realizar trabajo de investigación para toma de decisiones. El siguiente paso es que secretarios técnico y asesores también pase por concurso e ir dando más forma a esto.

Hace falta volver a echarle ojo a esa ley y modernizarla. Las comisiones deben tener un staff técnico más fortalecido.

Al margen de esto, hemos trabajado en acercamiento a ciudadanía, con san lázaro y portal ciudadano, sobre cómo funciona la Cámara de Diputados, sobre el espacio/recinto de San Lázaro (arquitecto Pedro Ramírez Vázquez, inspirado en congreso norteamericano).

Conversation with US Embassy in México

Misión de México después de ser jefe de personal de asuntos públicos y diplomacia pública de Estados Unidos. Estrategia y política para supervisar asignación de 1,400 millones de USO. Cultura, educación e integridad de educación.

60 millones de hispanohablantes en Estados Unidos, el “segundo país con más hispanohablantes después de México”. Sin embargo, no hemos extendido el concepto de América Latina o de Hispanoamérica.

US Embassy in Mex es la embajada más grande en América. 9 consultados, mayor a otros países. 3,000 millones en las construcciones de nuevos edificios de todo el país.

The State of US-México Relations

Ex embajadora de México en Estados Unidos. Colaboró en negociaciones que sentaron bases para el TMEC. Relaciones bilaterales más complejas.

Campañas 2024 simultáneas, definirán futuro de la relación. En lugar de hablar de la relación: económicos, seguridad, migración, frontera, comunidades mexicanas, se abordarán todos con una visión de tiempos o etapas.

En 2016 gana Trump. Cuando la mayoría de los analistas no le daban posibilidades de triunfo. Acá en México, el único que vio y ayudó al triunfo fue Luis Videgaray, secretario de Hacienda. En 2016 tuvimos la mayor amenaza a la institucionalidad de las relaciones México-Estados Unidos, que se concretó durante la presidencia ¿Cuál fue lo principal de esa ruptura? El TMEC el peor tratado.

México principal mercado de países agrícolas controlados por Republicanos.

Tema pendiente en el TMEC: maíz genéticamente modificado y otras biotecnologías. El TLCAN no se denuncia, pero ahora ¿cuál es el marco jurídico de las relaciones entre México, Estados Unidos y Canadá? El TLCAN no tenía cláusulas de evaluación de implementación o revisión. Empiezan negociaciones del USMCA en esos dos primeros años de Trump, que coinciden con los 2 últimos de Peña Nieto. México tiene un super equipo negociador, pero la visión de temas económicos era diferente a la de la actual administración, y de la administración Trump, que fue muy proteccionista.

Principio de trato nacional, y como tratas a las empresas transnacionales, así como solución de disputas. El TMEC se firma en su parte sustancial, incluyendo solución de controversias, el 30 de nov de 2018. Dos días antes de la entrega del poder presidencial. Una vez firmado, va el proceso de ratificación, pero ¿qué es lo importante? ¿Por qué el cambio del nombre? El actual es más restrictivo en reglas de origen, del 62 al 65 por ciento con el fin de forzar IED entre los 3 países. Capítulos laborales y medioambiental es, que son nuevos.

En el futuro, se llevarán esos capítulos con otro TLC. Están negociando otros esquemas ahora, pero no otro TLC.

El de solución de controversias implica que ninguno bloquee el sistema, bloqueando la designación de árbitros o jueces. El TMEC impide eso, e impone serie de nuevos mecanismos laborales y medioambientales, pero solo una parte incluida en lo firmado el 30 de noviembre.

Protocolo modificatorio que tiene que ser ratificado, ahí es donde se incluye el mecanismo de respuesta rápida. Este estaba siendo propuesto por 2 senadores muy alineados con los sindicatos de US. El mecanismo de vigilancia similar al de armas, sin previo aviso, lo cual era inaceptable para México, pero también de México a Estados Unidos. Principio básico de negociación: reciprocidad. El mecanismo de respuesta rápida tiene limitaciones: automotriz, minero, textil, materia medioambiental (vaquita marina).

Tras la pandemia, y la animadversión entre China y Estados Unidos, hizo que las relaciones comerciales explotaran en Norteamérica. Es superior al PIB de Argelia. Esos son los niveles de comercio e interdependencia que hay entre México y Estados Unidos.

El TMEC permite llegar a la IED, y el famoso nearshoring. En México no estamos haciendo bien nuestra tarea para traer más inversión, pues deberían estar recibiendo muchísima más inversión. Lograr la ratificación del TMEC en enero de 2020, e implementación en medio de Covid.

Migración

Manipulación política del tema por parte de Trump y Republicanos, porque les servía para fortalecer luchas culturales e identitarias. Con un sector de votantes hombres blancos con poca educación (no universidad), y más afectados por globalización y comercio. Es una manipulación porque de repente, en negociaciones en Casa Blanca, “tenemos 300 mil personas cruzando la frontera, es una crisis”. “Para un país con 300 millones de habitantes, 300 mil no es crisis; Turquía tiene 1.5 millones”.

No se veían temas con racionalidad, y una de las razones por las que vemos una continua crisis migratoria, no es solo problemas en países de origen, sino que la legislación migratoria en EUA no funciona, ni para cuestiones de asilo, ni reconoce necesidades laborales del país, pero que no hay causas legales para que inmigrantes cubran de manera legal.

Eso propició la politización extrema del tema migratorio, imposición de aranceles si no se detenía el flujo” México se convertía en el policía migratorio de Estados Unidos con el programa “quédate en México” que son violatorias de derechos humanos y sientan precedentes.

El tema de seguridad estaba danzando durante los últimos 2 de Trump, primeros de AMLO. Iniciativa Mérida era un zombie, pero nadie sabía qué quería. Se sabía que era necesario un nuevo marco para la cooperación en materia de seguridad, pero que quizá con la administración Trump era complicado (3 veces de ministro de Interior, 2 veces de Defensa, que hacía difícil tener interlocutores).

Uno de los mayores impactos de Trump fue esto: desinstitucionalización que también se empezó a haber en México

Decision making in US-México Relations

Reuniones Interparlamentarias México-Estados Unidos, la única en la que participa el Congreso Mexicano, que se hace por separado: Diputados con congresistas, y senadores con senadores. Reflexión general sobre el mundo complejo e interdependiente; un mundo muy incierto, que obliga a convivir con la imprevisibilidad.

Estas implicaciones aplican igual para una relación tan interdependiente entre México y Estados Unidos que, al compartir una frontera física, compartimos muchos ámbitos. Es una relación multinivel, porque para entenderla, hay que entender que es una relación que se da en ejecutivo, pero que hay otros niveles: congreso o subnacional (estados, sobre todo fronterizos), e incluye actores como empresarios, sindicatos, sociedad civil, medios de comunicación; la misma frontera es un espacio que compartimos en términos medioambientales y ecológicos; el tema intercultural, la presencia de mexicanos en EUA y de estadounidenses en México; y el tema de la frontera en sí, en términos económicos, sociales, culturales, es un dinamismo impresionante y que no se compara a otras partes del mundo; y sin duda el tema de seguridad, como el terna de la migración, de las armas, de las drogas y sus narrativas.

No hablamos la misma lengua, pero tampoco hablamos el mismo idioma. Parte de la complicación de poder convivir e interactuar con EUA es porque las instituciones allá no funcionan igual que en México, lo mismo sucede con sindicatos y otras organizaciones. No se resuelve pensando en que al ser vecinos somos comunidades espejo, porque no es así.

Temas discutidos

• Vigilancia y Al en reconocimiento facial

• Fentanilo y colaboración por tráfico de drogas y nexo salud; intenciones de intervención de Estados Unidos en México.

• Tratado 1944 y ley de aguas, cumplimiento del tratado

• Trabajo; visas temporales vs vacantes en Estados Unidos; eliminar temporalidad de algunas visas para que trabajen todo el año; visas NAFTA que se trabajen en comisiones de TMEC para reducir el límite para licenciaturas, pero incluir carreras técnicas.

• Delincuencia organizada transnacional; entendimiento bicentenario: diálogo de alto nivel en seguridad y congreso. Representantes de diversos comités, incluir FFAA, SP, Seguridad nacional, Salud. Discusión amplia de un posible entendimiento de un acuerdo entre ejecutivos, a un acuerdo entre países. Seguridad más integral, permanente y recíproca.

• Eliminación de visas entre México y Estados Unidos; movimientos y flujos de aquí para allá como viceversa. Los decision makers, entidades de México Segob, secretary of State y gobiernos locales que tienen muchos migrantes tanto allá como acá.

• En el contexto electoral, ¿qué pasa si fentanilo es arma química? tendrían que mapear senadores allá que tengan interlocución de nuestros senadores e incorporar al sector privado que no se declare fentanilo como arma química.

• Tráfico ilícito de armas; 200 mil armas de fuego se trafican a México, 70 por ciento de armas recuperadas en México provienen de Estados Unidos. Se tendría que abordar en la Suprema Corte, ambas cámaras, y con las empresas armamentistas.

Regional Cooperation: The Case of Calibaja

Diplomacia Transfronteriza, la política exterior de México es una política de Estado.

Artículo 89, en la conducción de política exterior, el Ejecutivo observará los principios establecidos en la Constitución. Es el Ejecutivo el que conduce la política exterior. ¿Es entonces una política de Estado?

Con las reformas del 2011 algo sucede, en el 2011 una reforma fundamental de los derechos humanos y sus garantías, y en el capítulo primero establece que todas las normas relativas a derechos humanos corresponden a normas internas y tratados internacionales. Principios incluyen protección y promoción de derechos humanos. ¿Qué quiere decir esto? Es una gran avenida en la que el presidente pueda irse a la derecha, a la izquierda, o al centro, pero no se puede salir de ahí.

Diplomacia tradicional vs diplomacia transfronteriza: ¿Es la misma función consular que realiza Los Angeles que Barcelona? Obviamente no, es población y ambiente distintos. La comunidad va más a prisa que los gobiernos. Como si en el carril de alta van comunidades y sus interacciones, y en los de media-baja van los gobiernos tratando de dar respuesta. Eso pasa justo en la frontera, y sobre todo Tijuana-San Diego. Ellos mismos son la región de la Calibaja.

La frontera es una comunidad profundamente binacional. Requerían de] cónsul no sólo en SO sino en México para avanzar intereses como región. Importante ir a eventos que sucedían en Tijuana. Cónsul transfronteriza - > No es lo mismo que la paradiplomacia. La transfronteriza es en una región en la cual hay una frontera entre países soberanos. Vienen caravanas migrantes a fines de 2018, y todas las alertas se encienden, nos dicen de cancillería que sucede y lo que vamos viendo es que la propia región da respuesta a la problemática. Cuando nos preguntan qué pasa, nosotros le compartimos que el consulado en San Diego termina atendiendo a personas de otros países. Es una diplomacia modera que se da cuenta de la realizad en la que está, no atada por conceptos ancestrales tradicionales.

US-México Relations Conversation-Congress

• De acuerdo con el artículo 133 constitucional, los tratados internacionales serán la ley suprema de la unión siempre y cuando estén de acuerdo con la Constitución, se celebren por el presidente de la República y los apruebe el Senado.

• Sin importar la materia, la cancillería debería de dar una opinión técnica sobre la viabilidad para la firma de algún tratado.

Diálogo parlamentario México-Estados Unidos

• En materia de política exterior, la Cámara de Diputados está facultada para:

– Aprobar o iniciar reformas en materia de política exterior.

– Discusión, aprobación de leyes concernientes a la política exterior.

– Análisis del informe de gobierno en materia de política exterior.

– Control político para citar a comparecer al secretario del ramo.

– Aprobación del presupuesto de egresos, que también abarca temas internacionales (facultad exclusiva).

• En el Senado hay 6 comisiones de Relaciones Exteriores, en la Cámara de diputados hay una.

Proyección internacional de la Cámara de Diputados

• Diplomacia parlamentaria

– La Junta de Coordinación Política aprueba ejes de la diplomacia parlamentaria.

– En materia de diplomacia parlamentaria hay equilibrio entre facultades de la Cámara de Diputados y la de Senadores.

– Hay 100 grupos de amistad con 100 países. Estos grupos son una atribución exclusiva de la Cámara de Diputados.

- Se extinguen con la conclusión de la Legislatura

- El grupo con Alemania es muy relevante porque la legislación alemana no prevé encuentros parlamentarios permanentes.

• Los presidentes de las Cámaras son quienes tienen la representación institucional en las relaciones exteriores.

• En las reuniones interparlamentarias, en los casos en que se trate de un país unicameral, será la Cámara de Diputados quien atienda el compromiso.

• Foros parlamentarios internacionales en los que participa el Congreso de la Unión:

– Unión interparlamentaria es la más importante.

Reuniones interparlamentarias México-Estados Unidos

• Febrero de 1961, en Jalisco se llevó a cabo la primera

• La primera y última reunión entre Senadores mexicanos y estadounidenses fue en 2013, desde entonces no se han reunido.

– Peculiaridades

- En EUA se conforman grupos interparlamentarios México-EUA, mediante los cuales gestionan las reuniones con el Congreso mexicano.

- En EUA se conforman grupos interparlamentarios México-EUA, mediante los cuales gestionan las reuniones con el Congreso mexicano.

- En las reuniones interparlamentarias en el Congreso de los EUA el Ejecutivo no se involucra. En México suele haber injerencia.

- En EUA quien tiene la mayoría preside todas las comisiones, comités y grupos interparlamentarios.

- En el Congreso de los EUA existe acompañamiento técnico especializado, en México no ocurre así.

En las reuniones interparlamentarias en el Congreso de los EUA el Ejecutivo no se involucra. En México suele haber injerencia.

- En EUA quien tiene la mayoría preside todas las comisiones, comités y grupos interparlamentarios.

- En el Congreso de los EUA existe acompañamiento técnico especializado, en México no ocurre así.

La reelección parlamentaria favorece la profesionalización de las y los legisladores y permite que las actividades que se realicen sean llevadas a cabo de manera técnica.

Tratándose de relaciones exteriores, se requiere que sea la gente más preparada y con más experiencia quien atienda las reuniones.

Se debe discutir o promover el tema del servicio de carrera en la Cámara de Diputados para tener asesores técnicos especializados que guíen a los Diputados y Diputadas en los diversos temas concernientes del Poder Legislativo.

2. US Political Institutions

El Congreso de la Unión. Función: Proponer, discutir y en su caso aprobar las leyes que rigen a todos los mexicanos.

Cámara de Diputados, 500 Legisladores, representación directa de los ciudadanos. Cámara de Senadores, 128 Legisladores, representa a las 32 entidades de la República.

Facultades en materia de política exterior:

Cámara de Diputados

• Reformas constitucionales en materia de política exterior.

• Iniciativas, discusión y aprobación de leyes concernientes a la política exterior.

• Dictamen de reformas legales, puntos de acuerdo, efemérides.

• Análisis del informe de gobierno en materia de política exterior.

• Control político.

• Citar a comparecer al secretario del ramo.

• Diplomacia parlamentaria.

• Aprobación del presupuesto.

Cámara de Senadores

• Analizar la política exterior desarrollada por el Ejecutivo federal.

• Control político. Citar a comparecer al secretario del ramo.

• Aprobar los tratados internacionales y convenciones diplomáticas que el Ejecutivo de la Unión suscriba.

• Ratificar al titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores.

• Ratificar a los agentes diplomáticos (embajadores y cónsules generales).

Las Comisiones de Relaciones Exteriores del Congreso de la Unión mantienen un diálogo constante con la Cancillería, se involucran en los temas y actúan, al mismo tiempo, como interlocutor del Estado mexicano en el exterior; por medio de la Diplomacia Parlamentaria.

Diplomacia parlamentaria

“La diplomacia parlamentaria corresponde a la actividad internacional regular y coherente que los parlamentos desarrollan para alcanzar objetivos públicos determinados”. (Vallejos de la Barra) Sus actividades pueden dividirse en tres grupos:

1. Actividades que, de manera independiente, realiza el Congreso mexicano en su conjunto o los senadores y diputados a través de las comisiones de Relaciones Exteriores o de delegaciones.

2. Iniciativas que tienen los legisladores para poder influir en el proceso de toma de decisiones de la política exterior de México.

3. Actividades de carácter constitucional que el Congreso mexicano realiza en materia de política exterior.

Acción

1. Reuniones Interparlamentarias binacionales y el trabajo de seguimiento.

2. Formación de comisiones mixtas.

3. Participación en organismos interparlamentarios permanentes en los que participa el Congreso mexicano.

4. Presencia en foros multilaterales convocados por organizaciones internacionales.

5. Formación de grupos de amistad (Cámara de Diputados).

6. Participación en misiones de observación electoral y en reuniones de organizaciones interparlamentarias de las que México no es parte.

7. Declaraciones institucionales.

8. Aprobación de la agenda internacional.

9. Iniciativas de los legisladores para poder influir en el proceso de toma de decisiones de la política exterior.

Encuentros parlamentarios de carácter permanente

Comisión Parlamentaria Mixta México-Unión Europea (CPM). Espacio parlamentario para dar seguimiento y fortalecer las relaciones entre México y la UE y sus Estados miembros.

Reuniones interparlamentarias México-Canadá Intercambio de perspectivas y puntos de vista sobre temas centrales de la relación bilateral.

Reuniones interparlamentarias México-Estados Unidos

Este es el único encuentro parlamentario que se realiza de manera separada entre la Cámara de Diputados y la Cámara de Representantes, por un lado, y entre el Senado de los EUA y el Senado mexicano, por el otro.

Reuniones interparlamentarias México-Argentina

Reuniones interparlamentarias México-España

Reuniones interparlamentarias México-Cuba

Reuniones interparlamentarias México-Brasil

Reuniones interparlamentarias México-Chile

Reuniones interparlamentarias México-El Salvador

Reuniones interparlamentarias México-Guatemala

Reuniones interparlamentarias México-Paraguay

Foros internacionales

• Unión Parlamentaria

• Organización Mundial de Parlamentaria contra la Corrupción

• Foro Global de Mujeres Líderes en Política

• Foro Crans Montana

• Consejo Parlamentario Regional sobre las Migraciones

• Global International

Foros Internacionales

• Confederación Parlamentaria de las Américas

• Foro de Presidentes de Poderes Legislativos de Centroamérica y la Cuenca del Caribe (Foprel)

• Parlamentarios por las Américas

• Parlamento Centroamericano

• Foro parlamentario de la Alianza del Pacífico

• Parlamento Latinoamericano y Caribeño

Foros Parlamentarios con Asía Pacífico y Europa

• Foro Parlamentario Asia Pacífico

• Foro Permanente de Diálogo México-China

• Conferencia Parlamentaria de Asia-Pacífico sobre Medio Ambiente y Desarrollo

• Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa

• Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana

• Foro Parlamentario Iberoamericano

• Parlamento Latinoamericano y Caribeño

Grupos de amistad

• Atribución exclusiva de la Cámara de Diputados.

• Objetivo: atención y seguimiento de los vínculos bilaterales con órganos de representación popular de países con los que México mantiene relaciones diplomáticas.

• En la LXV Legislatura se autorizó la creación de 100 Grupos de Amistad.

Actividades protocolarias:

• Se desarrollan por las Comisiones de Relaciones Exteriores.

• Recepción del cuerpo diplomático acreditado en México.

• Foros internacionales.

• Eventos y foros académicos.

• Foros de discusión (ejemplo: relación México-Unión Europea, México-Canadá, entre otros).

• Foros sobre Seguridad y Terrorismo (Ejemplo: foro sobre ciberseguridad).

Reuniones interparlamentarias México-Estados Unidos

La primera reunión México-EUA se llevó a cabo en febrero de 1961.

En el año 2010 se decidió realizar por separado las reuniones: senadores mexicanos con senadores estadounidenses, y diputados mexicanos con congresistas de la Cámara de Representantes de los EUA.

La primera y última reunión interparlamentaria México-EUA entre senadores, se llevó a cabo en 2013.

La quincuagésima tercera reunión interparlamentaria entre diputados mexicanos y congresistas de los EUA, se llevó a cabo en México, en 2017 (Era Trump). La quincuagésima cuarta reunión interparlamentaria entre diputados mexicanos y congresistas de los EUA se llevó a cabo en San Diego, CA, EUA, en 2019 (Era Trump).

Los temas pueden ser variados: Frontera, medio ambiente, drogas, seguridad, armas, cooperación, migración, TLCAN/T-MEC.

En el Congreso de los EUA se conforma el Grupo interparlamentario México-EUA, a través del cual se gestionan las reuniones con el Congreso mexicano (en el Senado y la Cámara de Representantes). En México la tarea le corresponde a la Comisión de Relaciones Exteriores (en la Cámara de Diputados), y a la Comisión de Relaciones Exteriores-América del Norte (en el Senado).

En el Congreso de los EUA existe el máximo cuidado en la preparación: protocolo, prensa, seguridad, logística y grupo de asesores. En el caso de México, existe la carencia de preparación estratégica.

Para el Congreso de los EUA, las reuniones interparlamentarias corresponden exclusivamente al Poder Legislativo. El Ejecutivo no se involucra. En México, suele haber injerencia del Poder Ejecutivo.

En el Congreso de los EUA existen formas y protocolos específicos para la primera mayoría (quien preside las comisiones, comités y grupos interparlamentarios), y para la primera minoría. En el Congreso mexicano esto depende, en buena medida, de quien preside la delegación (aplica para las intervenciones y los temas).

En el Congreso de los EUA existe un acompañamiento técnico especializado, que depende del presidente de la Cámara de Representantes, de los grupos políticos (Republicanos y Demócratas), y asesores de los legisladores. En México. si hay suerte, hay acompañamiento de personal técnico. Si hay más suerte, el acompañamiento es de personal técnico especializado. Y si todavía hay más suerte, el acompañamiento es de personal técnico, especializado y con experiencia.

Problemática

La circunscripción a la actividad protocolaria y a la compilación de información, sin involucrarse en el asesoramiento político para el diálogo, el debate y el posicionamiento y la adopción de resoluciones, declaraciones conjuntas y el seguimiento para la implementación de acciones derivadas de acuerdos asumidos.

Hace falta dimensionar de mejor manera la importancia de la diplomacia parlamentaria y contar con apoyo y acciones estratégicas.

3. US Elections and politics

Cómo las políticas de disuasión crean el caos fronterizo

Desde marzo de 2020 el gobierno había estado rechazando en masa a los solicitantes de asilo sin procesar sus reclamaciones bajo el Título 42, una política de salud pública de la era de la pandemia. El 11 de mayo, la póliza expiró. El presidente Joe Biden advirtió de la llegada del desorden; el representante republicano Tom McClintock predijo que hasta 700.000 inmigrantes ilegales “golpearían la frontera”.

La predicción del consenso fue el caos, y el consenso estaba equivocado. ¿Sobre qué, exactamente? Estrictamente, ese Título 42 era responsable de contener a un gran número de migrantes y que, una vez que terminara, vendrían en masa. Pero este error es un síntoma de una idea errónea más amplia: que las políticas fronterizas duras son lo que se interpone entre lo Estados Unidos y un grupo de migrantes.

Dejemos de lado las objeciones humanitarias y económicas a las duras políticas de disuasión, no porque no sean importantes, sino porque la oposición se descarta regularmente como el producto de un izquierdo de corazón sangrante o un apego neoliberal a la libre circulación de los trabajadores. Incluso sin tales consideraciones, estas políticas fracasan en sus propios términos. Las políticas de disuasión no han logrado reducir de manera duradera la migración no autorizada, ni han producido orden en la frontera de los Estados Unidos.

La mayoría de la gente no quiere abandonar sus países de origen, incluso cuando esos países son inestables y la oportunidad económica, o incluso la seguridad, se encuentra en otro lugar. Los migrantes no toman a la ligera la decisión de abandonar todo lo que saben, solo para poner en riesgo sus vidas cruzando fronteras y, en muchos casos, contratando con contrabandistas. Entonces, ¿por qué deberíamos esperar que los ajustes a la política fronteriza de Estados Unidos afecten a si la gente elige hacer el viaje?

Pueden ser empujados fuera de su país de origen debido a la guerra, la hambruna, la persecución, la devastación económica o cualquier número de desastres naturales o fracasos políticos. También pueden ser llevados a otros países debido a las oportunidades de trabajo o al deseo de vivir con miembros de la familia.

Durante décadas, los responsables políticos estadounidenses han tratado de reducir la migración haciendo que el cruce de fronteras sea menos atractivo. Si los caminos ordinarios para entrar en el país están cerrados, o si los migrantes potenciales escuchan retórica hostil, o si las políticas de bienestar están restringidas solo a los ciudadanos, entonces las presiones migratorias en la frontera disminuirán, o así va el pensamiento.

La prevención a través de la disuasión ha sido un elemento básico de la política fronteriza de EE. UU. desde mediados de la década de l990. Antes de ese momento, el control de inmigración se había centrado en gran medida en atrapar cruces no autorizados después de que hubieran llegado a Estados Unidos. Esta nueva estrategia se centró en cambiar los incentivos de los migrantes antes de que abandonaran sus hogares.

Durante 30 años, los políticos de todos los años han buscado la prevención por disuasión. Y, sin embargo, los flujos migratorios se han resistido obstinadamente a estas políticas. Los intentos de socavar los factores de atracción de Estados Unidos no han tenido éxito. La restricción del acceso a las prestaciones sociales no ha logrado reducir los cruces fronterizos porque los migrantes no provienen de países con redes de seguridad generosas y estables. No están renunciando a los beneficios, y no los esperan. Tomar medidas enérgicas contra los empleadores que dependen de la mano de obra inmigrante no ha logrado reducir la migración también porque los inmigrantes y los empleadores evitan en gran medida estos sistemas.

Cuando el Título 42 y las políticas relacionadas permitieron a los funcionarios rechazar a los solicitantes de asilo sin procesar sus reclamaciones, los migrantes intentaron cruzar el Río Grande o hacer senderismo a través de un peligroso terreno desértico. Nuestra negativa a procesar las solicitudes de asilo en los puertos de entrada de manera ordenada, por lo tanto, metió al sistema en el caos.

En 2022, casi todos los migrantes colombianos (99,5 por ciento), venezolanos (9,8 por ciento), cubanos (99,7 por ciento) y nicaragüenses (99,8 por ciento) llegaron al país cruzando ríos y desiertos entre los puertos de entrada.

El título 42 no disuade a los migrantes de intentar cruzar; en cambio, parece haber hecho que intentarán cruzar varias veces, porque sus reclamaciones nunca se escucharon o procesaron con éxito.

Según el Centro de Intercambio de Información de Acceso a Registros Transaccionales de la Universidad de Syracuse, un centro de investigación que comparte y analiza públicamente las estadísticas de inmigración, de los aproximadamente 1,2 millones de detenciones en 1a frontera desde el 20 de marzo de 2020 hasta el 30 de septiembre de 2021, casi el 60 por ciento fueron intentos repetidos. Los investigadores descubrieron que el 25 por ciento había sido detenido tres o más veces.

Un documento de 2020 de la Oficina Nacional de Investigación Económica muestra que los migrantes sometidos a consecuencias tenían menos probabilidades de ser reatendidos después de tres meses, aunque este efecto disminuyó con el tiempo. Un documento de 2017 del Instituto Cato encontró que era más probable que los migrantes renunciaron a intentar el reingreso en 2015 que en 2005, antes de que se implementara el Sistema de Entrega de Consecuencias.

En 2010, aproximadamente el 90 por ciento de los migrantes encontrados entre los puertos de entrada eran de México. En los últimos años, esa cifra se ha desplomado, alcanzando por debajo del 20 por ciento en 2019.

Se reconoce ampliamente que los principales impulsores de este declive fueron la Gran Recesión y el fortalecimiento de las oportunidades económicas en México en relación con los Estados Unidos, así como una transición demográfica dentro de México que resultó en una población más avanzada.

La presión migratoria ya no proviene principalmente de los trabajadores mexicanos, sino de personas más al sur que buscan asilo, incluido un gran número de fami1ias y niños. Independientemente de si califican para la protección legal, la mayoría de estos migrantes están huyendo de condiciones devastadoras, no simplemente buscando oportunidades económicas, lo que sugiere que las “consecuencias’1 no marcarán mucha diferencia.

No es que la disuasión no aumente los costos de la migración; es que las personas dispuestas a hacer el viaje ya hayan superado el impulso humano natural de quedarse, los peligros físicos de cruzar varios países y todos los riesgos asociados antes mencionados.

Las políticas de disuasión han producido imágenes de solicitantes de asilo tratando de entrar entre los puertos de entrada, de agentes de la Patrulla Fronteriza a caballo persiguiendo a los inmigrantes haitianos y de niños muertos en el agua, así como informes de intentos de cruce disparados, todo lo cual hace que los estadounidenses sientan que la situación en la frontera suroeste está fuera de control. Es un círculo vicioso: los estadounidenses registran su preocupación por el caos fronterizo, luego el gobierno instituye duras políticas de disuasión.

La identidad racial es más fluida de lo que crees

Muchos estadounidenses asumen que la raza es una constante: algo en lo que la gente nace y que, como su fecha de nacimiento o su país de origen, simplemente no cambia.

Pero para un número sorprendente de nosotros, la raza es un concepto fluido. Los datos de las encuestas muestran que aproximadamente el 8 por ciento de los adultos saltaron de una categoría racial a otra en los últimos años. Y eso tiene importantes implicaciones políticas para el Partido Republicano.

Los mejores datos sobre el cambio de raza provienen de las encuestas de panel realizadas por académicos. Estos estudios, como la Encuesta Social General, los Estudios Electorales Nacionales Estadounidenses y el Estudio Electoral Cooperativo, preguntan a una muestra representativa de estadounidenses sobre sus puntos de vista e identidades y luego se ponen en contacto con ellos de nuevo cuatro u ocho años más tarde para hacer un seguimiento de cómo han cambiado.

El 59 por ciento de los conversos multirraciales de Trump, es decir. los votantes de raza mixta que aprobaron a Mitt Romney en 2012 pero votaron por Donald Trump en 2016. también cambiaron su raza a los blancos. Entre los votantes multirraciales que no apoyaron a Trump o Romney, solo el 4 por ciento pasó a la categoría de Blanco.

Estos datos no nos dicen por qué tantos conversos multirraciales de Trump se enumeran a sí mismos como blancos. Tal vez estos votantes primero decidieron que eran blancos y luego se unieron al Partido Republicano. Tal vez les gustó el mensaje de Trump, entendieron que los votantes blancos en su mayoría lo respaldaron y luego se apoyaron en la parte blanca de su identidad.

De cualquier manera, el resultado es el mismo: entre 2012 y 2016, nuevos estadounidenses blancos surgieron del creciente bloque de razas mixtas del país para votar por Trump.

Es importante no dejarse llevar demasiado por este punto de datos. Solo una pequeña parte de los estadounidenses cambian de raza, y no todos votan. Muchos no cambian su identidad partidista y su identidad racial al mismo tiempo.

Pero las tendencias demográficas y políticas no son tan simples. Muchos demócratas hispanos y asiático-americanos, que alguna vez fueron leales, votaron por Trump en 2020. Combinado con el hecho de que algunos demócratas no blancos simplemente abandonaron sus grupos raciales por completo en los últimos años, estos datos sugieren que la demografía no es el destino. De hecho, podrían mostrar que las afirmaciones de la inminente perdición del Partido Republicano son muy exageradas.

4. Principal Themes in US-México

US-México Cooperation-Security

https://www.mexicoviolence.org

Baseball diplomacy: Para poder ganar uno hay que anotar carreras, y para hacerlo tienes que envasarte. El área comercial es la estrella, seguridad es bueno, pero no logra avanzar a pesar de que debería haber razones para que lo hiciera.

¿Dónde estamos hoy? Violencia letal en México; homicidios, incremento considerable a partir de 2006. 107,00 muertes por sobredosis prevenible; 75 por ciento involucran opioide; 66.5 por ciento, opioide sintético, sobre todo fentanilo.

Cooperación existe porque hay un conflicto. Si no, no existiría la necesidad de cooperar, pero existe por conflicto y es la necesidad de encontrar un justo medio. Hay un antes y un después de la iniciativa Mérida.

Unilateral

Operación intersección de Nixon: detener todas las drogas de México y Estados Unidos. No logra detener las sustancias, sólo generar caos en la frontera. Es el vecino fuerte que puede decirle a México qué hacer, pero no logra nada.

Ad-hoc agreements: definir en parámetros muy delineados la cooperación en materia de seguridad de México y Estados Unidos. Acuerdos muy específicos de cuándo inicia, cuándo termina y para qué. Limitado a pocos actores de cada lado de la frontera.

High level cotact groups: Se empieza a abrir la conversación, ya no sólo involucra al procurador y a la embajada de Estados Unidos, sino que hay otros actores en la mesa. Sube el nivel de la conversación.

En este periodo pre iniciativa Mérida Seguridad era igual a Narcóticos/drogas. Hablar de seguridad era hablar de qué vas a hacer México para detener trasiego de drogas. Exclusivamente es un tema de narcotráfico y destrucción de cultivos.


El parteaguas es la iniciativa Mérida 2007-2021. Es importante por 3 razones:

1) Cambia la narrativa de venir del mundo de la certificación de Estados Unidos a un mundo donde existe la responsabilidad compartida. Se acuerda que, si queremos una América del norte segura, hay cosas que ambos tenemos que hacer y trabajar juntos. Cuestión de narrativas pasa de responsabilidad compartida y de socios a ser el problema al sur de la frontera.

2) La definición de seguridad se amplía: comunidades resilientes, zonas fronterizas que permitan comercio, pero no trasiego de drogas y demás. Ya no sólo son drogas, sino que hay más temas. Muchos programas, como USAID, empiezan a operar en México. Por ejemplo, entrenar a jueces mexicanos en e1 sistema oral.

3) Marco institucional a la cooperación de seguridad entre ambos países. Mucha de la relación con México depende de la contraparte, a nivel individual/personal. Ya no se sabía de la continuidad, dependía de la persona. La iniciativa Mérida da un marco para tener estas conversaciones,

Relación asimétrica México-Estados Unidos. ¿Ellos definen temas que entran en la conversación?

Paca un socio como México Je sirve tener un marco de referencia.

Los 4 pilares de la iniciativa Mérida:

El read out estuvo desfazado

El entendimiento bicentenario no es fundamentalmente diferentes a la Iniciativa Mérida. No se rescatan temas de administraciones anteriores lo que funciona. Habla de reducción del daño, algo que IM no hacía. IM hablaba de seguridad compartida, lenguaje que se reitera con EB.

No queda claro cómo se va a operar. Intentando avanzar sin claridad.

El tema Cienfuegos ralentizó las conversaciones en materia de seguridad. El entendimiento bicentenario nadie se imaginó que se podría lograr después de este momento tan complicado en la relación.

¿Cuáles son las preocupaciones?

• No hay institucionalización clara; es decir, sigue siendo muy dependiente de la otra persona.

• Se ha utilizado la burocracia para retrasar esta cooperación. Por ejemplo, el gobierno mexicano no le renueva el permiso de estacionamiento a la DEA en el hangar. Se tardó en procesar permisos de agentes extranjeros en México. La DEA particularmente frustrada con ese tema.

• Otro tema, es que por un lado México habla de soberanía y respeto; pero en el caso Covid México si le dijo a Estados Unidos qué hacer allá también, México utiliza al mismo tiempo que es el país con mayor presencia consular en Estados Unidos y en el mundo.

• México niega que se produzca fentanilo en el país cuando hay muchas muertes por fentanilo, suena muy parecido a la retórica china.

Las verdaderas preocupaciones de México:

• No somos socios realmente, relación asimétrica.

• Militarización preocupa. pero sólo en un sector muy específico entre activistas y académicos, pero no para el resto de la población. En la visión más hockish, Biden deja que México haga lo que quiera mientras resuelva temas de migración, y más cuando hay elecciones de por medio.

• Sonar como China con respecto del fentanilo no es buena idea.

Retos: Por un lado, un discurso de alto nivel, Salazar hablando bien de México, pero en los niveles medios no se está implementando mucho. No queda claro qué es lo que está saliendo, cuando si había más claridad con Mérida.

Middle ground:

- 200 años de relación. Estamos en un contexto donde celebramos los vínculos diplomáticos.

- México trajo a la mesa el tema del tráfico de armas. Quiero que se atienda de manera urgente, y lo ha llevado a foros multilaterales y está sumando a otros países en donde se ven altos niveles de violencia por armas de fuego. Es un argumento idéntico a lo que ha hecho Estados Unidos con México con las drogas. No quiero cambiar la legislación interna, pero quiero que sepas que eso tiene impacto en las vidas en México. Está desperdiciando la oportunidad porque no está poniendo atención en el tema de fentanilo ni siendo socio responsable.

Energy in the US-México border

Al final de la guerra fría, cuando Estados Unidos ganó lo que se esperaba de México, los pensadores de relaciones internacionales dijeron que lo ideal sería acercamos a Estados Unidos se dio el lujo de pactar el acuerdo más importante que es NAFTA o el TLCAN, pero ese mundo de posguerra fría permite a México acercamos.

Ahora tenemos un nuevo escenario, casi después de 80 años tenemos la invasión de Rusia a Ucrania, señala el final de 1a supremacía americana de poner los términos de paz en todo el mundo y surge una China que busca la rivalidad en este desacoplamiento de sus economías. A pesar de que México no se ha metido en esto, porque no es una prioridad en nuestro gobierno, se están cayendo inversiones, pero esta es una nueva oportunidad para México, porque en los últimos 23 años está la erupción de China en los mercados globales.

En los últimos 4 o 5 años del éxito chino, empezaba a ser competencia, y Estados Unidos, al verlo como el gran competidor, es un consenso entre las fuerzas políticas; Trump organiza una guerra comercial por su proteccionismo y nacionalismo; Biden, en su momento, realiza una política industrial como no se había visto, es una ambiciosa política industrial para empleos. Hay un nuevo orden internacional con una nueva sociedad estratégica.

Estados Unidos promueve una democracia cuando les conviene, cuando vieron el desplome de los mercados en 2008, vieron las consecuencias del capitalismo.

La gran posibilidad de la reubicación de las economías, pero existe el riesgo de que, si regresa el MAGA que es un movimiento que no reconoce las alianzas internacionales, la OTAN se ha fortalecido cuando la invasión de Ucrania.

Los canadienses han aprendido que su bienestar depende en mucha medida de tener una frontera abierta con Estados Unidos, en su relación desde que Trump empezó a crecer como candidato le mandaron al ex canciller de Canadá que negoció NAFTA y jugaban golf para acercarse. Pero si hubo un mexicano que tejió relaciones con Trump sin que fuera del gobierno, Luis Videgaray, se hizo amigo del yerno de Trump.

Pero ¿qué hace Canadá? Se acercan con cuestiones mundanas, llevan presentes en las primeras reuniones.

Para finalizar hay tres temas que desestabilizan la relación bilateral:

• Fentanilo

• Migrantes en la frontera

• Nacionalismo

Sesiones presenciales

• Tratado de 1944; GN entrando a la presa La Boquilla para respetarlo. En este momento pasa de ser un tema tan mundano, a uno de los más importantes entre ambos países.

• El tema del agua tiene una pequeña complicación: el problema en materia de agua es que no lo puedes evitar. El momento en que dejen de existir flujos de agua del Río Bravo y dejar a ciudades sin ella.

• ¿El tratado de 1944 nos sigue protegiendo?

• Contexto histórico del tratado de 1944:

– Idea de la proximidad y los universos paralelos

– Actas de la CILA son minutas de reuniones, o acuerdos operativos que le dan vigencia al tratado 80 años después.

– Muchos latinoamericanos comparten la visión “Pobre México, tan lejos de Dios y tan cerca de Estados Unidos”. “el patio trasero” “los mandilones” pero sinceramente, nosotros estarnos contagiados e inmaculados para no ser gobernados por Estados Unidos. Los latinoamericanos rápidamente se convertían en ciudadanos americanos, pero el mexicano no.

– En el tratado de 1944, el Río Colorado fue una idea norteamericana. Por sí solo se vuelve salino porque fluye por desierto –suelo alcalino que disuelve mucha arcilla que le dio su color, y que cavó el Gran Cañón– y llega a un mar que es una piscina rodeada de desierto: El Mar Cortés: El acuario del mundo. El agua es tan cristalina que tiene uno experiencias increíbles en buceo. No existen ríos que lleguen más que el Colorado, y tiene pocos nutrientes que aportar, lo que hace que el oxígeno en ese mar sea muy alto. Es un ecosistema singular, con especies endémicas. Se crea la Reserva de la Biosfera del Alto Golfo.

– El tratado de 1944 es constitucional: es complejo, asigna agua para los países, se estableció una agencia/autoridad (Comisión Internacional de Límites y Aguas); tiene enmiendas, instrumentos de resolución de disputas, es longevo, tiene aceptación amplia.


Mesa de Noza da agua a Baja California. Estados Unidos se da cuenta y reviste el canal con concreto. Se tardaron 12 años hasta que ocurrió. Invierte el condado de San Diego, y le dice al Imperial Irrigation District que, a cambio de eso, el condado se lleva una parte del agua. En atención a los mercados de agua, ¿por qué el gobierno federal transporta agua al Imperial Irrigation District sin que le importe que se pierda agua? Porque no lo valora lo suficiente.

Se trata de valorar adecuadamente al agua. El valor de un agua que es abundante en donde hay mucha, como el distrito 014 de riego en BC, es el único distrito de riego que no sufre sequías. No solo tiene siempre la cantidad de agua, sino que la puede programar con la CILA. El tratado lo han cumplido siempre. Piensan en todo menos en agua. El Imperial Valley es el mayor usuario del Delta del Río Colorado.

En el supuesto de que haya escasez, ¿qué procede? “Cuando haya sequía extrema o fallas en infraestructura” ¿Por qué no le entregan agua a Texanos? “hay sequía extrema” Es un término subjetivo. Para evitar la discusión, se generó un acta 319 (2014), Je abrió a México la cortina, y vemos que es todo un proceso. Tres transformaciones muy importantes:

1) Flujo Pulso: El río Colorado se está secando y hay reducciones en escorrentía y niveles de presa Hoover bajan. Cuando sucede, los estados en Estados Unidos firmaron para reducir consumo. Pidieron que México también se redujera, y se tardaron 5 años en renegociarlo. El tratado dice “si me reduces, te reduces” proporcionalidad y paridad.

2) Estados Unidos si tiene donde almacenar agua, México no, entonces déjame guardar agua allá.

¿Cuánto cuesta una presa? Costó $0.

3) Las presas por una puerta son buenas, pero también disecó hectáreas de humedales.

Hay que empezar con restauración de las consecuencias de las presas.

El acta lo que hizo fue reconstruir el comportamiento natural de un río. El acta 242 entregaba Estados Unidos agua del drenaje agrícola, que se corrigió con esta acta.

311 Ríos Internacionales, cada río tiene su cuenca. Los ríos internacionales en todo el mundo son importantes; si estiráramos la superficie mundial, los ríos internacionales utilizan la mitad. Oregon State University hay un centro de conflictos del agua que tiene una base de datos de todos los acuerdos internacionales en materia de ríos. De esos acuerdos, ¿cuántos se han volteado a ver para ver que el río necesita agua? Ninguno.

Los acuerdos son para resolver disputas, el desarrollo económico compartido, generar energía eléctrica, distribuir en zonas agrícolas; para el ecosistema, ninguno, hasta el flujo pulso. Se dio porque las ONGs están en la negociación y convencieron a los gobiernos de que era necesario. De política binacional a política regional. Una sola cuenca, un solo río.

Tranmoundary Management in Tijuana

Con el acta 320 se crea un grupo Base Binacional, es el que tiene que ejercer convocatoria, gestión, propone obras prioritarias, informa a comunidad, respecto a Basura, calidad de agua, sedimentos, etcétera.

En 1922 Compacto de Santa Fe/del Río Colorado, el río entregaba más agua acá que los siguientes años.

- Déficit estructural: contenido en el acuerdo, y luego se empalma. Flujos naturales obedecían a precipitación, pero el flujo natural ha venido descendiendo. La temperatura ha ido subiendo. Entre 53-67, las variaciones de precipitación estaban en -6-7 por ciento; en flujo en -18 por ciento. Del 2000-2014, las variaciones similares, pero la escorrentía bajó. Hay evaporación del espejo de agua, pero el incremento de temperatura está aridificando el suelo, que lo convierte en una esponja seca, se queda ahí y no llega al río.

En el acta 323 no habían hecho la tarea de identificar por qué no había agua. Conagua hace análisis en reducción de precipitación, pero se entendió que no había sequía en precipitación, pero no, era de temperatura. Artículo que se publica en 2016, analizando impactos del cambio climático, justo a tiempo para evitar un conflicto. El cambio climático sí o sí nos dejará sin agua.

Es tiempo de empezar a hacer agricultura regenerativa no podemos seguir, ahorita con la crisis, con el mismo modelo. Pactos con agricultores dispuestos a romper esto.

Agricultura regenerativa mitiga cambio climático, que se inserta en el mercado de bonos de carbono. Genera más recursos que la agricultura en sí mismo.

Agrivoltáicos: Maridaje de paneles solares, cultivos y pastoreo en un mismo sitio.

Cooperación México-Estados Unidos en seguridad

Tres ideas

1) ¿Qué es la frontera?

2) Cali Baja

3) Fentanilo y tráfico de armas

Frontera, ¿es una definición legal, es un límite, es una región?

Frontera como una región que genera valor. No sólo es límite, descripción legal; aquí es una región que añade valor. El caso más emblemático es el CBX de San Diego-Tijuana sedes del World Design Capital 2024.

La frontera en Calibaja tiene una narrativa de una economía muy pujante.

Esta integración no ocurre en el tema de seguridad, particularmente evidente con el fentanilo y el tráfico de armas. Four waves of overdose crisis:

1) Prescription opioid pills

2) Heroin

3) Fentanyl/Fentanyl analogues

4) Opioids + stimulants

Urgency to stop deaths could renew a war on drugs. Está renovando lo peor de los discursos e ignora que funciona y qué no funciona en política de drogas.

Areas of concern:

1) California: drug induced homicide law

- Arrestar a las personas no resuelve problemas ni evita que las personas mueran. Ignora cómo se da el uso de sustancias entre estas personas que consumen con frecuencia. No es la narrativa del dealer mexicano que quiere matarte. Muertes entre comunidad latina y afro, pero como no había tan blancos no importaba, hasta ahora.

2) México: Methadone shortage. La metadona no genera psicoactivo, es un “medically asisten treatment”. En México cerraron el único laboratorio que tenía/podía producirla, y por cuestiones de las leyes mexas, no se importa. Es muy útil en tratamientos de adicción. Personas que estaban en tratamiento en la frontera, ahora mueren por sobredosis ante la ausencia de metadona.

3) US: Mass poisoning narrative

70 por ciento de los mexicanos cree que el crimen organizado tiene mejores armas que el ejército.

Guns.com y por casi 10 mil dólares puedo comprar una Barret calibre 50. En Cali, no por políticas; pero en Texas, sí. Una de estas en Michoacán la consigues por 50 mil dólares. En Estados Unidos se compran muy fácil, y en México se incrementa su valor.

Calibaja una de las regiones con más interdicción de dinero.

a) No one size fits all. No hay una sola política de drogas que funcione siempre.

b) Quitar la burocracia para que se done naloxona de california a México.

c) Mejores datos. México dejó de recolectar datos sobre usos de sustancia. Los últimos son de 2016, que no permiten tener una conversación seria de política de drogas.

Cónsul Rafael Laveaga

53 oficinas consulares; 21 consulados generales, y en la embajada es la sección consular.

¿Por qué los consulados de México son diferentes a otros?

¿En dónde están y hacia dónde van como eslabones de una cadena de interdependencia en América del Norte?

Diáspora inmensa; 12 millones de personas mexicanas y más de 20-25 millones de origen mexicano que también usan sus servicios: documentación (matrículas, actas); protección consular (citizen services, en casos de necesidad); y community outreach (la relación con comunidades, asuntos comunitarios).

O’neil – All politics is local; es en las localidades donde nace la gran política de Estados Unidos. Ocklahoma y New Jersey por inaugurarse.

El 97 por ciento de los mexicanos en el extranjero están en Estados Unidos, en las elecciones, sólo entre 3-5 por ciento votan en elecciones de México.

Respecto a la violencia doméstica y manejar ebrios el 98 por ciento proviene de los hombres.

Calibaja Challenges and Opportunities

En San Diego hay 20-25 cámaras de comercio. Hay Hispanic Chamber, Black Chamber, etcétera. 2,500 miembros, que son pymes, representando hasta 4 mil empleados en Calibaja. Se enfocan en políticas públicas que promocionen a la Calibaja.

• Trade policy

• Inmigration

• Economic development

• Border infrastructure

• Transboundary pollution

La única región que tiene 2 ciudades tan grandes, una pegada a la otra. Dos aeropuertos internacionales, tres entradas terrestres, y dos puertos marítimos. Los tratados de libre comercio han permitido el comercio internacional.

México no es el primer socio comercial de California:

1. China

2. México

3. Canadá

Caso Tacoma cruza la frontera cinco veces, aproximadamente, antes de su venta final en Estados Unidos.

Si juntamos a Cali con Baja, son el cluster médico más grande a nivel mundial.

- Improves customs processing

- Preserves TN Visa

- Stronger intelectual property rules

- Access to Mexico’s Energy Market

- Enforceable Labor & Envirorunent regulations

- Support for small and medium size enterprises

- Bans duties on digital trade

- Prohibits currency manipulation

Atentamente

Licenciada Brenda Xiomari Magaña Díaz (rúbrica)

Indicadores

Del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, económicos de coyuntura


Convocatorias

Del Consejo Directivo del Servicio de Carrera

Al concurso interno para ingresar al Cuerpo Técnico Parlamentario del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, en plazas adscritas a la Dirección General de Proceso Legislativo y a la Dirección General de Apoyo Parlamentario

Con fundamento en lo establecido por los artículos 77, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 3, 48 numerales 1 y 4, incisos c) y d), 49, 55, numeral 1 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 283, numerales 1 y 2 y 284 del Reglamento de la Cámara de Diputados; 1, incisos a) y b), 2, 6, fracciones II y V, 7, 8, inciso f) y h), 22, 70, 71 inciso a), e) y f), 72, 73, 74, 76, 77, 88, 89, 90, 91 92 93, 141, 142, 143, 144, incisos a), b), c), e), o), p) y r), 146, 151 incisos a), b), c), d), e), g), n) y r) del Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados; y

Considerando

a) Que el proceso de transformación y modernización de la Cámara de Diputados, conlleva un fortalecimiento de sus capacidades institucionales para cumplir con eficacia, eficiencia y absoluto rigor técnico, con sus funciones y atribuciones constitucionales en materia legislativa, de fiscalización, de representación política y de control parlamentario.

b) Que para contribuir a lo anterior, es necesario que la Cámara de Diputados cuente con personas servidoras públicas profesionales dotadas de los conocimientos, habilidades, actitudes, aptitudes y valores, necesarios para dar solidez técnica y metodológica al trabajo legislativo.

c) Que la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el Reglamento de la Cámara de Diputados y el Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, contemplan un servicio de carrera para la profesionalización del personal de esta asamblea.

d) Que la Cámara de Diputados cuenta en su estructura, organización y dentro del ámbito de la Secretaría General, con la Secretaría de Servicios Parlamentarios, la cual tiene asignada la ejecución de los servicios de asistencia técnica a la Presidencia de la Mesa Directiva, a las sesiones del Pleno, así como a las comisiones; servicios que, de acuerdo a lo previsto por los artículos 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 5 del Estatuto del órgano legislativo, deben prestarse por funcionarios del servicio de carrera.

e) En virtud de lo anterior, el Consejo Directivo del Servicio de Carrera aprobó el Cuerpo Técnico Parlamentario, el cual se integra por personas servidoras públicas que comparten funciones orientadas principalmente al apoyo técnico y asistencia a los órganos de la Cámara en las diversas actividades inherentes al proceso legislativo, a las acciones enmarcadas en el control parlamentario, a los ejercicios de parlamento abierto, así como a la organización, desarrollo y seguimiento de las sesiones, tanto del Pleno, como de las comisiones.

Se trata de un cuerpo de funcionarias y funcionarios del servicio de carrera que es esencial para el apoyo técnico a las y los legisladores, para el cabal cumplimiento de las funciones constitucionales de la Cámara y, al mismo tiempo, para fortalecer el equilibrio de poderes y el sistema democrático de México.

f) Que los servicios de carrera constituyen un elemento fundamental de las instituciones democráticas, en tanto propician que quienes ingresan y permanecen en el servicio cuenten con los conocimientos, habilidades, aptitudes y valores necesarios para un actuar profesional, honesto y efectivo, con lo cual se contribuye a la mejora del quehacer público, así como a la mejora de los bienes y servicios que el Estado brinda en beneficio de la ciudadanía.

g) Que los servicios de carrera se traducen en un crecimiento y desarrollo profesional de las personas servidoras públicas, ya que fortalecen sus competencias profesionales mediante programas de formación que les permiten mantener actualizados sus conocimientos teóricos y prácticos. Además, con los servicios se brinda a las personas servidoras públicas la posibilidad de desarrollar una carrera dentro de las instituciones.

h) Que pertenecer y permanecer en el servicio de carrera significa un reconocimiento a las capacidades, al desempeño y al compromiso ético con la institución. Representa la oportunidad de ser parte de un proceso de transformación y renovación institucional de la Cámara, ya que implica dejar atrás criterios discrecionales de selección de personal.

i) Que existe un consenso de los grupos parlamentarios para seguir avanzando gradualmente en la implementación del servicio de carrera, como un medio para la profesionalización de las personas servidoras públicas que se desempeñan en este órgano legislativo. En este sentido, la Secretaría General y las Secretarías de Servicios, con el apoyo de la Unidad de Capacitación y Formación Permanente (UCFP), analizan y proponen al Consejo Directivo el número y tipo de plazas a ser concursadas, con base en los requerimientos institucionales y la necesidad de consolidar el servicio de carrera.

Por todo lo anterior, la Cámara de Diputados, por conducto de la Secretaría General y del Consejo Directivo del Servicio de Carrera, convoca al

Concurso interno para ingresar al Cuerpo Técnico Parlamentario del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, en plazas adscritas a la Dirección General de Proceso Legislativo y a la Dirección General de Apoyo Parlamentario

Las personas servidoras públicas convocadas a participar en este concurso son las que a la fecha de publicación de esta convocatoria ocupen las siguientes plazas:

I. Requisitos

Los requisitos para participar en la presente convocatoria son los siguientes:

a) Ser mexicano y estar en pleno goce de sus derechos.

b) Acreditar como mínimo el título de licenciatura.

c) Encontrarse como personal activo de la Cámara de Diputados, en alguna de las plazas arriba indicadas.

d) Aprobar el curso propedéutico señalado en esta convocatoria.

e) Contar con conocimientos y experiencia en el desarrollo de apoyo parlamentario.

f) No haber sido durante los últimos cinco años miembro de la dirigencia nacional, estatal o municipal de un partido político, de una instancia equivalente, o candidato a un puesto de elección popular.

g) No estar inhabilitado legalmente para ocupar cargos en el servicio público.

h) No haber sido condenado por delito intencional que haya ameritado pena privativa de la libertad.

II. Disposiciones Generales

1. La ejecución de cada una de las etapas de la presente convocatoria estará a cargo de la Secretaría General, por conducto de la UCFP, la cual contará con la participación de expertos en la materia.

2. Con la finalidad de asegurar la objetividad e imparcialidad en las distintas etapas de la convocatoria, a cada una de las personas participantes se le asignará un folio único, con el cual será identificada durante el desarrollo del proceso.

3. Durante las etapas de la convocatoria se garantizará el derecho de toda persona participante a la protección de sus datos personales, en términos de las disposiciones legales en la materia.

4. El Consejo Directivo del Servicio de Carrera o la Secretaría General, en el ámbito de sus respectivas competencias, resolverán lo no previsto en la presente convocatoria y serán las instancias responsables de interpretar las disposiciones en ella contenidas.

5. En cualquier etapa del proceso, la Secretaría General o la UCFP podrán solicitar información adicional, así como verificar la autenticidad y veracidad de la información y documentación proporcionada por las personas participantes.

6. Será causa de descalificación automática del proceso proporcionar información o documentación falsa o alterada, así como incurrir en cualquier acto que implique deshonestidad académica o que busque vulnerar la legalidad del proceso.

7. Los resultados de las distintas etapas previstas en esta convocatoria serán inapelables.

8. Es responsabilidad de la persona participante consultar permanentemente la información sobre cada etapa en la página de internet del servicio de carrera y en el correo electrónico institucional que proporcione al momento de su registro en el sistema previsto para tal efecto; éstos serán los principales medios de comunicación que se utilizarán en la ejecución de la presente convocatoria. Asimismo, será responsabilidad de la persona participante el uso y resguardo del nombre de usuario y la contraseña que le genere el sistema de registro.

9. En cualquier etapa del proceso, la Cámara de Diputados podrá suspender el concurso de manera temporal o definitiva, sin responsabilidad alguna, cuando se presente causa de fuerza mayor o caso fortuito que impida la continuidad del concurso, previamente determinada y resuelta por el Consejo Directivo.

10. Toda la información sobre la convocatoria se podrá consultar y descargar en la siguiente página de internet:

http://serviciodecarrera.diputados.gob.mx

III. Etapas de la convocatoria

Primera etapa: registro de aspirantes y curso propedéutico

1. Cada persona participante deberá crear una cuenta de usuario en el sistema de registro en línea, utilizando el correo electrónico institucional y generando una contraseña.

2. El proceso de inscripción se realizará durante el período del 12 al 18 de julio de 2023, en el sitio de internet:

http://registroserviciodecarrera.diputados.gob.mx/

3. Es responsabilidad de la persona participante capturar correctamente la información en el sistema de registro. Para ello, es necesario que cuente con la documentación que compruebe el cumplimiento de los requisitos del apartado I de la presente convocatoria.

4. Al momento del registro, la persona participante deberá adjuntar de manera digital al sistema de registro, los siguientes documentos:

• Acta de nacimiento.

• CURP.

• Identificación oficial vigente con fotografía: credencial para votar, pasaporte, cédula profesional o credencial oficial de empleado de la Cámara de Diputados.

• Título o cédula profesional de los grados de estudios superiores con los que cuente.

• Carta de declaración bajo protesta de decir verdad sobre el cumplimiento de los requisitos f), g) y h) del apartado I, en el formato disponible en el sistema de registro en línea, el cual deberá ser llenado, firmado de manera autógrafa y adjuntado en formato digital.

• El CV deberá contener únicamente información que pueda ser soportada con documentos probatorios, mismos que deberán ser adjuntados.

• Comprobante de haber cursado el propedéutico en línea.

5. Como parte del proceso de registro, la persona participante deberá realizar en su totalidad el curso propedéutico en línea, que describe el perfil general de los integrantes del Cuerpo Técnico Parlamentario, el cual se encontrará disponible durante el periodo del 12 al 18 de julio de 2023.

6. Una vez que la persona participante concluya su registro, que incluye el curso propedéutico, no podrá modificar sus datos.

7. El sistema de registro generará un comprobante con un folio único personalizado, el cual no podrá ser transferible y deberá ser impreso por la persona participante.

Segunda etapa: Revisión del cumplimiento de requisitos y cotejo documental

1. La UCFP llevará a cabo la revisión del cumplimiento de los requisitos de cada persona que se haya registrado, a la que se le comunicará mediante correo electrónico el día y hora en que deberá presentar los documentos originales para la realización del cotejo de manera presencial. El periodo para el cotejo será del 19 al 21 de julio de 2023.

2. La persona participante que no acredite los requisitos señalados en el apartado I de esta convocatoria, o no muestre los documentos originales durante el cotejo, no podrá continuar con las siguientes etapas.

Tercera etapa: Examen de conocimientos fundamentales

1. La persona participante podrá sustentar el examen de conocimientos, siempre y cuando haya cumplido con la etapa anterior.

2. La aplicación del examen de conocimientos fundamentales se llevará a cabo en línea (modalidad a distancia) el 19 de agosto de 2023, según la programación que sea comunicada.

3. Las personas participantes que accedan a esta etapa, recibirán vía correo electrónico: su nombre de usuario, contraseña y horario que les corresponde, así como las instrucciones y reglas para realizarlo.

4. El examen tendrá una duración máxima de dos horas y media. La “Guía de estudio para el examen de conocimientos fundamentales” se encontrará disponible en la página de internet del servicio de carrera a partir de la publicación de la presente convocatoria. Es indispensable que las personas registradas comiencen a preparar a partir de tal fecha el examen de conocimientos fundamentales.

5. El examen estará integrado por una cantidad de preguntas de opción múltiple de acuerdo con el nivel de responsabilidad, de la manera siguiente:

6. En ningún caso se programarán exámenes fuera de la fecha establecida, por lo que no se aceptará justificante alguno por la inasistencia al examen de conocimientos fundamentales.

Cuarta etapa: Resolución de casos

1. Las personas participantes deberán llevar a cabo la resolución de casos, contando para ello con un tiempo máximo de 4 horas.

2. La aplicación se realizará en línea el día 23 de agosto de 2023. Las personas participantes recibirán vía correo electrónico la guía para su realización.

3. La calificación de la resolución del caso será efectuada por personas expertas previamente seleccionadas por la Secretaría General.

Quinta etapa. Entrevista

1. Las y los participantes serán entrevistados por personas expertas en las materias del perfil profesional del Cuerpo Técnico Parlamentario, quienes serán seleccionadas por la Secretaría General. Las entrevistas se llevarán a cabo en línea. La UCFP enviará por correo electrónico las fechas y horarios que le corresponde a cada persona participante.

2. Las entrevistas que no se realicen por causas imputables a la persona participante no se podrán efectuar en fecha distinta a la programada, quedando con un puntaje de cero en la calificación de esta etapa.

3. Las calificaciones correspondientes a las entrevistas serán determinadas por las personas expertas seleccionadas por la Secretaría General.

Sexta etapa: Integración de puntajes finales

1. El puntaje final obtenido por cada persona participante corresponderá a la suma de los siguientes factores:

2. Los puntos asignados al factor de Experiencia académica y profesional se determinarán con base en la documentación proporcionada por cada persona durante la etapa de registro; de conformidad con los siguientes criterios:

3. El puntaje final se expresará con dos números enteros y una posición decimal, en una escala de 0 a 100.

Séptima etapa: Aprobación de resultados

1. Para el ingreso al servicio de carrera, las personas participantes deberán obtener como mínimo 70 puntos en el puntaje final.

2. Con base en los resultados, el Consejo Directivo del Servicio de Carrera aprobará el ingreso al servicio y los nombramientos correspondientes.

3. Los folios correspondientes a quienes hayan ingresado al servicio de carrera como resultado de la presente convocatoria, se publicarán en la Gaceta Parlamentaria en el mes de septiembre de 2023.

4. El puntaje final, así como el obtenido en cada uno de los factores, serán comunicados a las personas participantes mediante correo electrónico.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 12 de julio de 2023

Atentamente

Maestro León Aceves Díaz de León

Director General de la Unidad de Capacitación y

Formación Permanente

Del Consejo Directivo del Servicio de Carrera

Al concurso interno para ingresar al cuerpo de investigadores parlamentarios del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, en plazas adscritas al Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias (CEDIP), al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) y a la Dirección de Servicios de Información y Análisis Especializados (DSIAE)

Con fundamento en lo establecido por los artículos 77, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 3, 48 numerales 1 y 4, incisos c) y d), 49, 55, numeral 1 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 283, numerales 1 y 2 y 284 del Reglamento de la Cámara de Diputados; 1, incisos a) y b), 2, 6, fracciones II y V, 7, 8, inciso f) y h), 22, 70, 71 inciso a), e) y f), 72, 73, 74, 75, 76, 77, 88, 89, 90, 91 92 93, 141, 142, 143, 144, incisos a), b), c), e), o), p) y r), 146, 151 incisos a), b), c), d), e), g), n) y r) del Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados; y

Considerando

a) Que el proceso de transformación y modernización de la Cámara de Diputados, conlleva un fortalecimiento de sus capacidades institucionales para cumplir con eficacia, eficiencia y absoluto rigor técnico, con sus funciones y atribuciones constitucionales en materia legislativa, de fiscalización, de representación política y de control parlamentario.

b) Que para contribuir a lo anterior, es necesario que la Cámara de Diputados cuente con personas servidoras públicas profesionales dotadas de los conocimientos, habilidades, actitudes, aptitudes y valores, necesarios para dar solidez técnica y metodológica al trabajo legislativo.

c) Que la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el Reglamento de la Cámara de Diputados y el Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, contemplan un servicio de carrera para la profesionalización del personal de esta asamblea.

d) Que la Cámara de Diputados cuenta en su estructura, organización y dentro del ámbito de la Secretaría General, adscritos a la Secretaría de Servicios Parlamentarios, con centros de estudios que tienen por objeto prestar servicios de información, análisis e investigación para el apoyo técnico a las y los legisladores y los órganos de la Cámara, para el mejor cumplimiento de sus funciones.

e) Que, de acuerdo con el Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, los centros de estudios deben estar conformados por funcionarios del servicio de carrera, especialistas en investigación de problemas públicos y otros temas de interés para las funciones parlamentarias.

f) Que la Cámara de Diputados, dentro del ámbito de la Secretaría de Servicios Parlamentarios, también cuenta con la Dirección de Servicios de Información y Análisis Especializados (DSIAE), responsable de proporcionar servicios de información, análisis y referencia especializados sobre temas coyunturales y de la agenda legislativa, para contribuir al desempeño de los trabajos parlamentarios y satisfacer las necesidades de información de las y los diputados. Para ello, cuenta con personal que realiza investigación parlamentaria.

g) Que los servicios de carrera constituyen un elemento fundamental de las instituciones democráticas, en tanto propician que quienes ingresan y permanecen en el servicio cuenten con los conocimientos, habilidades, aptitudes y valores necesarios para un actuar profesional, honesto y efectivo, con lo cual se contribuye a la mejora del quehacer público, así como a la mejora de los bienes y servicios que el Estado brinda en beneficio de la ciudadanía.

h) Que los servicios de carrera se traducen en un crecimiento y desarrollo profesional de las personas servidoras públicas, ya que fortalecen sus competencias profesionales mediante programas de formación que les permiten mantener actualizados sus conocimientos teóricos y prácticos. Además, con los servicios se brinda a las personas servidoras públicas la posibilidad de desarrollar una carrera dentro de las instituciones.

i) Que pertenecer y permanecer en el servicio de carrera significa un reconocimiento a las capacidades, al desempeño y al compromiso ético con la institución. Representa la oportunidad de ser parte de un proceso de transformación y renovación institucional de la Cámara, ya que implica dejar atrás criterios discrecionales de selección de personal.

j) Que existe un consenso de los grupos parlamentarios para seguir avanzando gradualmente en la implementación del servicio de carrera, como un medio para la profesionalización de las personas servidoras públicas que se desempeñan en este órgano legislativo. En este sentido, la Secretaría General y las Secretarías de Servicios, con el apoyo de la Unidad de Capacitación y Formación Permanente (UCFP), analizan y proponen al Consejo Directivo el número y tipo de plazas a ser concursadas, con base en los requerimientos institucionales y la necesidad de consolidar el servicio de carrera.

Por todo lo anterior, la Cámara de Diputados por conducto de la Secretaría General y del Consejo Directivo del Servicio de Carrera, convoca al

Concurso interno para ingresar al cuerpo de investigadores parlamentarios del Servicio de Carrera en plazas adscritas al Centro de Estudios de Derecho e investigaciones parlamentarias (CEDIP), al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) y a la Dirección de Servicios de información y análisis especializados (DSIAE) de la Cámara de Diputados

Las personas servidoras públicas convocadas a participar en este concurso son las que a la fecha de publicación de esta convocatoria ocupen las siguientes plazas:

I. Requisitos

Los requisitos para participar en la presente Convocatoria son:

a) Ser mexicano y estar en pleno goce de sus derechos.

b) Acreditar como mínimo el título de licenciatura.

c) Encontrarse como personal activo de la Cámara de Diputados, en alguna de las plazas arriba indicadas.

d) Aprobar el curso propedéutico señalado en esta convocatoria.

e) Contar con conocimientos y experiencia profesional para el desarrollo de investigación parlamentaria.

f) No haber sido durante los últimos cinco años, miembro de la dirigencia nacional, estatal o municipal de un partido político, de una instancia equivalente o candidato a un puesto de elección popular.

g) No estar inhabilitado legalmente para ocupar cargos en el servicio público.

h) No haber sido condenado por delito intencional que haya ameritado pena privativa de la libertad.

II. Disposiciones generales

1. La ejecución de cada una de las etapas de la presente convocatoria estará a cargo de la Secretaría General, por conducto de la Unidad de Capacitación y Formación Permanente (UCFP), la cual contará con la participación de personas expertas en las materias del concurso.

2. Con la finalidad de asegurar la objetividad e imparcialidad en las distintas etapas de la convocatoria, a cada una de las personas participantes se le asignará un folio único con el cual será identificado durante el desarrollo del proceso.

3. Durante las etapas de la convocatoria se garantizará el derecho de toda persona participante a la protección de sus datos personales en términos de las disposiciones legales en la materia.

4. El Consejo Directivo del Servicio de Carrera o la Secretaría General, en el ámbito de sus respectivas competencias, resolverán lo no previsto en la presente convocatoria y serán las instancias responsables de interpretar las disposiciones en ella contenidas.

5. En cualquier etapa del proceso, la Secretaría General o la UCFP podrán solicitar información adicional, así como verificar la autenticidad y veracidad de la información y documentación proporcionada por las personas participantes.

6. Será causa de descalificación automática del proceso proporcionar información o documentación falsa o alterada, así como incurrir en cualquier acto que implique deshonestidad académica o que busque vulnerar la legalidad del proceso.

7. Los resultados de las distintas etapas del proceso previsto en esta convocatoria serán inapelables.

8. Es responsabilidad de la persona participante consultar permanentemente la información sobre cada etapa en la página de internet del servicio de carrera y en el correo electrónico institucional que proporcione al momento de su registro en el sistema previsto para tal efecto; estos serán los principales medios de comunicación que se utilizarán en la ejecución de la presente convocatoria. Asimismo, será responsabilidad de la persona participante el uso y resguardo del nombre de usuario y la contraseña que le genere el sistema de registro.

9. En cualquier etapa del proceso la Cámara de Diputados podrá suspender sin ninguna responsabilidad el concurso de manera temporal o definitiva, cuando se presente alguna causa de fuerza mayor o caso fortuito que impida la continuidad del concurso, previamente determinada y resuelta por el Consejo Directivo.

10. Toda la información sobre la convocatoria se podrá consultar y descargar en la siguiente página de internet:

http://serviciodecarrera.diputados.gob.mx

III. Etapas de la convocatoria

Primera etapa: registro de aspirantes y curso propedéutico

1. Cada persona participante deberá crear una cuenta de usuario en el sistema de registro en línea, utilizando el correo electrónico institucional y generando una contraseña.

2. El proceso de inscripción se realizará durante el período del 12 al 18 de julio de 2023, en el sitio de internet:

http://registroserviciodecarrera.diputados.gob.mx/

3. Es responsabilidad de la persona participante capturar correctamente la información en el sistema de registro. Para ello, es necesario que cuente con la documentación que compruebe el cumplimiento de los requisitos del apartado I de la presente convocatoria.

4. Al momento del registro, la persona participante deberá adjuntar de manera digital al sistema de registro, los siguientes documentos:

• Acta de nacimiento.

• CURP.

• Identificación oficial vigente con fotografía: credencial para votar, pasaporte, cédula profesional o credencial oficial de empleado de la Cámara de Diputados.

• Título o cédula profesional de los grados de estudios superiores con los que cuente.

• Carta de declaración bajo protesta de decir verdad sobre el cumplimiento de los requisitos f), g) y h) del apartado I, en el formato disponible en el sistema de registro en línea. Deberá ser llenada, firmada y adjuntada en formato digital.

• El CV deberá contener únicamente información que pueda ser soportada con documentos probatorios que deberán ser adjuntados.

• Comprobante de haber cursado el propedéutico en línea.

5. Como parte del proceso de registro, la persona participante deberá realizar en su totalidad el curso propedéutico en línea que describe el perfil general de los integrantes del Cuerpo de Investigadores Parlamentarios, el cual se encontrará disponible durante el periodo del 12 al 18 de julio de 2023.

6. Una vez que la persona participante concluya su registro, que incluye el curso propedéutico, no podrá modificar sus datos.

7. El sistema de registro generará un comprobante con un folio único personalizado, el cual no podrá ser transferible y deberá ser impreso por la persona participante.

Segunda etapa: Revisión del cumplimiento de requisitos y cotejo documental

1. La UCFP llevará a cabo la revisión del cumplimiento de los requisitos de cada persona que se haya registrado, a la que se le comunicará mediante correo electrónico el día y hora en que deberá presentar los documentos originales para la realización del cotejo de manera presencial. El periodo para el cotejo será del 19 al 21 de julio de 2023.

2. La persona participante que no acredite los requisitos señalados en el apartado I de esta convocatoria, o no muestre los documentos originales durante el cotejo, no podrá continuar con las siguientes etapas.

Tercera etapa: Examen de conocimientos fundamentales

1. La persona participante podrá sustentar el examen de conocimientos, siempre y cuando hayan cumplido con la etapa anterior.

2. La aplicación del examen de conocimientos fundamentales se llevará a cabo en línea (modalidad a distancia) el 19 de agosto de 2023, según la programación que sea comunicada.

3. Las personas participantes que accedan a esta etapa, recibirán vía correo electrónico: su nombre de usuario, contraseña y horario que les corresponde, así como las instrucciones y reglas para realizarlo.

4. El examen tendrá una duración máxima de dos horas y media. La “Guía de estudio para el examen de conocimientos fundamentales” correspondiente a cada unidad de adscripción, se encontrará disponible en la página de internet del servicio de carrera a partir de la publicación de la presente convocatoria. Es indispensable que las personas registradas comiencen a preparar a partir de tal fecha el examen de conocimientos fundamentales.

5. El examen estará integrado por una cantidad de preguntas de opción múltiple de acuerdo con el nivel de responsabilidad, de la manera siguiente:

6. En ningún caso se programarán exámenes fuera de la fecha establecida, por lo que no se aceptará justificante alguno por la inasistencia al examen de conocimientos fundamentales.

Cuarta etapa: Resolución de casos

1. Las personas participantes deberán llevar a cabo la resolución de casos, contando para ello con un tiempo máximo de 4 horas.

2. La aplicación se realizará en línea el día 23 de agosto de 2023. Las personas participantes recibirán vía correo electrónico la guía para su realización.

3. La calificación de la resolución del caso será efectuada personas expertas previamente seleccionadas por la Secretaría General.

Quinta etapa. Entrevista

1. Las personas participantes serán entrevistadas por personas expertas en las materias del concurso. Las y los aspirantes recibirán vía correo electrónico, las fechas, horarios y modalidad que les corresponden.

2. Las entrevistas que no se realicen por causas imputables a la persona participante, no se podrán efectuar en fecha distinta a la programada, quedando descalificada del proceso.

3. La calificación de la resolución de casos estará a cargo de personas expertas en las materias del concurso.

Sexta etapa: Integración de puntajes finales

1. El puntaje final obtenido por cada persona participante corresponderá a la suma de los siguientes factores:

2. Los puntos asignados para el factor de trayectoria académica y profesional corresponderán con la valoración de la documentación proporcionada por cada persona participante en la primera etapa; de conformidad con los siguientes criterios:

3. El puntaje final se expresará con dos números enteros y una posición decimal, en una escala de 0 a 100.

Séptima etapa: Aprobación de resultados

1. Para el ingreso al servicio de carrera, las personas participantes deberán obtener como mínimo 70 puntos en el puntaje final.

2. Con base en los resultados, el Consejo Directivo del Servicio de Carrera aprobará el ingreso al servicio y los nombramientos correspondientes.

3. Los folios correspondientes a quienes hayan ingresado al servicio de carrera como resultado de la presente convocatoria, se publicarán en la Gaceta Parlamentaria en el mes de septiembre de 2023.

4. El puntaje final, así como el obtenido en cada uno de los factores, serán comunicados a las personas participantes mediante correo electrónico.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 12 de julio de 2023

Atentamente

Maestro León Aceves Díaz de León

Director General de la Unidad de Capacitación y

Formación Permanente

Del Consejo Directivo del Servicio de Carrera

Al concurso para ocupar plazas vacantes del rango ejecutivo, nivel 02, del Cuerpo de Investigadores Parlamentarios, adscritas al Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias y al Centro de Estudios para el Logro de la Igualdad de Género

Con fundamento en lo establecido por los artículos 77, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 3, 48 numerales 1 y 4, incisos c) y d), 49, numeral 3, 55, numeral 1 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 283, numerales 1 y 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados; 1, incisos a) y b), 2, 5, 6, fracciones II y V, 7, 8, inciso f) y h), 35, 38, 70, 71 inciso d), 72, 73, 74, 75, 76, 93, 98, 104, 105, 121 inciso d), 141, 142, 143, 144, incisos a), b) c), e), o), p) y r), 146, 151 incisos a), b), c), d), e), g), n) y r) del Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados; y

Considerando

a) Que el proceso de transformación y modernización de la Cámara de Diputados conlleva un fortalecimiento de sus capacidades institucionales para cumplir con eficacia, eficiencia y absoluto rigor técnico, con sus funciones y atribuciones constitucionales en materia legislativa, de fiscalización y control parlamentario.

b) Que, para contribuir a lo anterior, la Cámara de Diputados cuenta con personas servidoras públicas profesionales dotadas de los conocimientos, habilidades, actitudes, aptitudes y valores, para realizar estudios, análisis, investigaciones o diversos materiales de consulta, necesarios para dar solidez técnica y metodológica al trabajo legislativo.

c) Que en el servicio de carrera de la Cámara de Diputados se favorece el crecimiento y desarrollo profesional de las personas servidoras públicas, ya que se fortalecen sus competencias profesionales mediante programas de formación inicial y especializada que les permiten mantener actualizados sus conocimientos teóricos y prácticos, para llevar a cabo de mejor manera su trabajo y cumplir eficazmente con la responsabilidad que les ha sido encomendada.

d) Que el servicio de carrera de la Cámara de Diputados, mediante las decisiones del Consejo Directivo del Servicio de Carrera y la operación de la Secretaría General, por conducto de la Unidad de Capacitación y Formación Permanente, avanza en la implementación de los procesos de ingreso, formación y evaluación del desempeño, con instrumentos y métodos que permiten dar certeza y transparencia a los resultados obtenidos.

e) Que el servicio busca generar el desarrollo de carreras, para que las personas servidoras públicas que lo componen tengan la posibilidad de ser promovidas en los niveles que conforman el servicio, de acuerdo con su compromiso institucional, sus capacidades y resultados de la evaluación del desempeño, mediante diversos mecanismos, como pueden ser los concursos.

f) Que el Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados (Estatuto) establece la existencia de un Catálogo de Rangos, Puestos y Remuneraciones, como base para el desarrollo de las carreras del personal del servicio, mismo que fue aprobado por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos en sesión de fecha 23 de septiembre de 2019.

g) Que actualmente existen tres plazas de Investigador “A” que se encuentran vacantes, correspondientes al Rango Ejecutivo, nivel 02. Una de las cuales está adscrita al Centro de Estudios para el Logro de la Igualdad de Género (CELIG), mientras que dos están adscritas al Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias (CEDIP). Con la finalidad de avanzar en los procesos de promoción, es necesario permitir que los investigadores que se encuentran en el nivel inmediato inferior y que ya han sido evaluados en su desempeño, puedan concursar para ocupar dichas plazas, de conformidad con las reglas del Estatuto y con base en el Catálogo mencionado.

h) Que el Consejo Directivo tiene entre sus atribuciones la definición de las estrategias y directrices para el desarrollo de los diversos procesos del servicio, procurando el interés institucional de la Cámara.

Por lo anterior, la Cámara de Diputados, por conducto de la Secretaría General y del Consejo Directivo, convoca a las personas que se enlistan a participar en el concurso de promoción para ocupar plazas vacantes, en virtud de cumplir con los siguientes:

I. Requisitos

1. Pertenecer al Cuerpo de Investigadores Parlamentarios.

2. Tener como mínimo 1 año en el rango Ejecutivo, nivel 03, del Catálogo de Rangos, Puestos y Remuneraciones del Servicio de Carrera.

3. Haber participado en el Programa de Evaluación del Desempeño 2022 aprobado por el Consejo Directivo del Servicio de Carrera.

De conformidad con lo anterior, las personas servidoras públicas de carrera activas al momento de la publicación de la presente convocatoria que podrán participar son:

Estas personas podrán participar por alguna de las siguientes plazas:

II. Disposiciones generales

1. La ejecución y la coordinación de las etapas de la presente convocatoria estará a cargo de la Secretaría General, por conducto de la Unidad de Capacitación y Formación Permanente (UCFP).

2. Será causa de descalificación automática incurrir en cualquier acto que implique deshonestidad académica o que busque vulnerar la legalidad del proceso.

3. Las comunicaciones entre las personas participantes en el concurso con las instancias del servicio de carrera se realizarán exclusivamente por correo institucional.

4. El Consejo Directivo, así como la Secretaría General, en el ámbito de sus respectivas competencias, resolverán lo no previsto en la presente convocatoria y serán las responsables de interpretar las disposiciones en ella contenidas.

5. Los resultados finales aprobados por el Consejo Directivo serán inapelables.

III. Etapas de la Convocatoria

Primera etapa: Solicitud de participación

1. Una vez publicada la convocatoria en la Gaceta Parlamentaria, la UCFP enviará una comunicación oficial a las personas que tienen derecho a participar, es decir, a quienes se encuentran enlistados en el apartado de “Requisitos”.

2. Cada persona interesada en participar en esta convocatoria deberá manifestarlo por medio de un escrito que será entregado de manera personal o enviado al siguiente correo electrónico: serviciodecarrera@diputados.gob.mx, a más tardar el 21 de julio de 2023 a las 15:00 horas. Ningún escrito será tomado en consideración en caso de ser presentado de manera extemporánea.

1. En el escrito se deberá mencionar la plaza y su respectiva adscripción por la que se desea concursar, de entre las que son objeto de la presente convocatoria.

Segunda etapa: Ejercicio de elaboración de un producto de la investigación parlamentaria

1. Las personas participantes deberán elaborar una nota informativa (briefing), entendido como un documento que proporciona de manera sintética información relevante y pertinente sobre una temática vinculada al quehacer parlamentario. El ejercicio tendrá una duración máxima de 5 horas.

2. La elaboración de la nota informativa (briefing) se realizará en línea el día 27 de julio de 2023 a las 9:00 horas.

3. La información práctica para el desarrollo de este ejercicio, así como la plataforma tecnológica correspondiente, serán comunicadas mediante correo electrónico.

4. Durante el desarrollo del ejercicio está tajantemente prohibido consultar a otras personas por cualquier medio para solicitar o recibir apoyo o información.

5. Si durante el día indicado se presenta algún imprevisto que no permita el desarrollo o la conclusión del ejercicio, la Secretaría General, por conducto de la UCFP, podrá determinar las medidas necesarias para su restablecimiento, tan pronto como sea posible, de acuerdo con las condiciones existentes.

6. La calificación de la nota informativa (briefing) estará a cargo de personas expertas en investigación parlamentaria.

Tercera etapa: Integración del puntaje final

1. El puntaje final obtenido por cada participante corresponderá a la suma de los siguientes factores:

2. Para asignar los puntos correspondientes al factor de Evaluación del desempeño 2022, la UCFP obtendrá del expediente de cada uno de los participantes el resultado aprobado por el Consejo Directivo.

3. Para asignar los puntos correspondientes al Promedio de los módulos cursados en el Programa de Formación Especializada, la UCFP obtendrá del expediente de cada uno de los participantes el resultado de los siguientes módulos: “Metodologías de la investigación”; “El ciclo de políticas públicas y el papel del poder legislativo”; y “Derecho constitucional, proceso y técnica legislativa”.

4. En caso de ser necesario, se aplicarán los siguientes criterios de desempate en el orden de prelación que aparece a continuación:

a. Mayor puntaje en la evaluación del desempeño.

b. Mayor puntaje en el ejercicio de elaboración de un producto de la investigación parlamentaria.

5. El puntaje final se expresará con números enteros y una posición decimal en una escala de 0 a 100.

Cuarta etapa: Aprobación de resultados

1. Las personas que ocuparán las plazas objeto de este concurso serán aquellas que obtengan los puntajes finales más altos, siempre y cuando hayan obtenido al menos 70 puntos.

2. El Consejo Directivo conocerá y, en su caso aprobará, los resultados finales del concurso, así como la expedición de los nombramientos correspondientes a las personas ganadoras.

3. El nombre de las personas ganadoras será publicado en la Gaceta Parlamentaria.

4. El puntaje final, así como el obtenido en cada uno de los factores, serán comunicados a las personas participantes mediante correo electrónico.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 17 de julio de 2023

Atentamente

Doctor León Aceves Díaz de León

Director General de la Unidad de Capacitación y

Formación Permanente

Del Consejo Directivo del Servicio de Carrera

A integrantes del Cuerpo de Investigadores Parlamentarios, para participar en el concurso destinado a ocupar la Dirección de Estudios de Rentabilidad y Competitividad Sectorial, con rango de dirección, nivel 03, adscrita al Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria

Con fundamento en lo establecido por los artículos 77, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 3, 48 numerales 1 y 4, incisos c) y d), 49, numeral 3, 55, numeral 1 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 283, numerales 1 y 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados; 1, incisos a) y b), 2, 4, 5, 6, fracciones I y V, 7, 8, inciso f) y h), 35, 38, 70, 71 inciso d), 72, 73, 74, 75, 76, 77, 84, 85, 87 inciso b), 93, 98, 106, 121 inciso d), 141, 142, 143, 144, incisos a), b), c), e), o), p) y r), 146, 151 incisos a), b), c), d), e), g), n) y r) del Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados; y

Considerando

a) Que el proceso de transformación y modernización de la Cámara de Diputados conlleva un fortalecimiento de sus capacidades institucionales para cumplir con eficacia, eficiencia y absoluto rigor técnico sus funciones y atribuciones constitucionales en materia legislativa, de fiscalización y control parlamentario.

b) Que, para contribuir a lo anterior, la Cámara de Diputados cuenta con personas servidoras públicas profesionales dotadas de los conocimientos, habilidades, aptitudes, actitudes y valores, para realizar estudios, análisis, investigaciones o diversos materiales de consulta, necesarios para dar solidez técnica y metodológica al trabajo legislativo.

c) Que en el servicio de carrera de la Cámara de Diputados se favorece el crecimiento y desarrollo profesional de las personas servidoras públicas, ya que se fortalecen sus competencias profesionales mediante programas de formación inicial y especializada que les permiten mantener actualizados sus conocimientos teóricos y prácticos, para poder llevar a cabo de mejor manera su trabajo y cumplir eficazmente con la responsabilidad que les ha sido encomendada.

d) Que el servicio de carrera de la Cámara de Diputados, mediante las decisiones del Consejo Directivo y operación de la Secretaría General por conducto de la Unidad de Capacitación y Formación Permanente avanza en la implementación de los procesos de ingreso, formación y evaluación del desempeño, con instrumentos y métodos que permiten dar certeza y transparencia a los resultados obtenidos.

e) Que el servicio busca generar el desarrollo de carreras, para que las personas servidoras públicas tengan la posibilidad de ascender en los rangos que conforman el servicio, de acuerdo con su compromiso institucional, sus capacidades y resultados de las evaluaciones del desempeño, mediante concursos que posibilitan los ascensos.

f) Que el Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados (Estatuto) establece la existencia de un Catálogo de Rangos Puestos y Remuneraciones, como base para el desarrollo de las carreras del personal del servicio, mismo que fue aprobado por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos en sesión de fecha 23 de septiembre de 2019.

g) Que el Estatuto prevé la implementación de concursos para ascender en los rangos que conforman el servicio. En este sentido, se estima pertinente que, como parte de los procesos de desarrollo de las carreras, la Dirección de Estudios de Rentabilidad y Competitividad Sectorial, que se encuentra vacante, sea ocupada por la persona que resulte ganadora de un concurso de ascenso en rango, dirigido a quienes cumplen con los requisitos estatutarios para tal efecto.

h) Que el Estatuto establece que, para ser ascendido a un rango superior, el funcionario del servicio deberá permanecer por lo menos tres años en el rango inmediato inferior.

i) Que el Consejo Directivo del Servicio de Carrera tiene entre sus atribuciones la definición de las estrategias y directrices para el desarrollo de los diversos procesos del servicio, procurando el interés institucional de la Cámara.

Por lo anterior, la Cámara de Diputados, por conducto de la Secretaría General y del Consejo Directivo del Servicio de Carrera, convoca al presente concurso de ascenso en rango a las personas que abajo se enlistan, en virtud de cumplir con los siguientes:

I. Requisitos

1. Pertenecer al Cuerpo de Investigadores Parlamentarios del servicio de carrera de la Cámara de Diputados.

2. Tener como mínimo 3 años en el rango Ejecutivo del Catálogo de Rangos, Puestos y Remuneraciones del Servicio de Carrera.

3. Haber participado en el Programa de Evaluación del Desempeño 2022 aprobado por el Consejo Directivo del Servicio de Carrera.

De conformidad con lo anterior, las personas servidoras públicas de carrera activas al momento de la publicación de la presente convocatoria que podrán participar son:

II. Disposiciones generales

1. La ejecución y la coordinación de las etapas de la presente convocatoria estará a cargo de la Secretaría General, por conducto de la Unidad de Capacitación y Formación Permanente (UCFP).

2. Será causa de descalificación automática incurrir en cualquier acto que implique deshonestidad académica o que busque vulnerar la legalidad del proceso.

3. La programación de cada una de las etapas del concurso no podrá celebrarse en fechas distintas a las establecidas en esta convocatoria.

4. Las comunicaciones entre las personas participantes del concurso con las instancias del servicio de carrera se realizarán exclusivamente por correo institucional. Los resultados individuales de cada instrumento de evaluación serán notificados por dicho medio.

5. El Consejo Directivo, así como la Secretaría General, en el ámbito de sus respectivas competencias, resolverán lo no previsto en la presente convocatoria y serán las instancias responsables de interpretar las disposiciones en ella contenidas.

6. Los resultados finales aprobados por el Consejo Directivo serán inapelables.

III. Etapas de la convocatoria

Primera etapa: Solicitud de participación

1. Una vez publicada la presente convocatoria en la Gaceta Parlamentaria, la UCFP enviará una comunicación oficial a las personas que tienen derecho a participar, es decir, a quienes se encuentran enlistados en el apartado de “Requisitos”.

2. Las personas interesadas en participar deberán manifestarlo por medio de un escrito que será entregado de manera personal o enviado al siguiente correo electrónico: serviciodecarrera@diputados.gob.mx, a más tardar el 21 de julio de 2023 a las 15:00 horas. Ningún escrito será tomado en consideración en caso de ser presentado de manera extemporánea.

Segunda etapa: Cuestionario de habilidades directivas

1. Las personas participantes deberán responder a un cuestionario destinado a la identificación de habilidades directivas, contando para ello con un tiempo máximo de 1 hora.

2. La aplicación del cuestionario se realizará en línea, el día 28 de julio de 2023 a las 9:00 horas, utilizando para ello la siguiente plataforma tecnológica:

http://formacionserviciodecarrera.diputados.gob.mx/

3. La información práctica a ser tomada en cuenta para responder el cuestionario sobre habilidades directivas, será comunicada mediante correo electrónico.

Tercera etapa: Entrevista

1. Las personas participantes serán entrevistadas por una persona experta en evaluación de habilidades directivas y por una persona servidora pública que asigne la Secretaria de Servicios Parlamentarios.

2. Las entrevistas se llevarán a cabo de manera presencial dentro de las instalaciones de la Cámara de Diputados o, en caso de ser necesario, por videoconferencia. La programación será comunicada por correo electrónico.

3. Las entrevistas que no se realicen por causas imputables a la persona participante, no podrán efectuarse en fecha distinta a la programada, quedando descalificada del proceso.

4. La calificación correspondiente a la entrevista será el promedio de la otorgada por la persona experta y por la persona asignada por la Secretaria de Servicios Parlamentarios.

Cuarta etapa: Resolución de caso práctico

1. Las personas participantes deberán resolver un caso práctico en materias afines al Centro de Estudios de Desarrollo Rural Sustentable y Soberanía Alimentaria, así como a la plaza objeto de este concurso, contando para la resolución con un tiempo máximo de 5 horas.

2. La resolución del caso se realizará en línea, el día 05 de agosto de 2023 a las 9:00 horas, utilizando para ello la siguiente plataforma tecnológica:

http://formacionserviciodecarrera.diputados.gob.mx/

3. La información práctica que se deberá considerar para la resolución del caso será comunicada mediante correo electrónico.

4. El caso consiste en un planteamiento real o hipotético, seguido de preguntas o instrucciones que requieren un correcto entendimiento y una capacidad de argumentación concisa para responderlas.

5. Las personas participantes no podrán consultar información adicional por internet u otro tipo de recursos impresos o digitales. Durante la aplicación está tajantemente prohibido consultar a otras personas por cualquier medio para solicitar o recibir apoyo o información.

6. Si durante el día de la resolución del caso se presenta algún imprevisto que no permita su desarrollo o conclusión, la Secretaría General, por conducto de la UCFP, podrá determinar las medidas necesarias para el restablecimiento de la aplicación, tan pronto como sea posible, de acuerdo con las condiciones existentes.

7. La calificación de la resolución del caso estará a cargo de una persona experta en las materias del concurso.

Quinta etapa: Integración del puntaje final

1. El puntaje final obtenido por cada participante corresponderá a la suma de los siguientes factores:

2. Para asignar los puntos correspondientes al factor de Evaluación del desempeño 2022, la UCFP obtendrá del expediente de cada uno de los participantes el resultado correspondiente que haya sido aprobado por el Consejo Directivo.

3. Para asignar los puntos correspondientes al Promedio de los módulos cursados en el Programa de Formación Especializada, la UCFP obtendrá del expediente de cada uno de los participantes el resultado de los siguientes módulos: “Metodologías de la investigación”; “El ciclo de políticas públicas y el papel del poder legislativo”; y “Derecho constitucional, proceso y técnica legislativa”.

4. En caso de ser necesario, se aplicarán los siguientes criterios de desempate en el orden de prelación que aparece a continuación:

a. Mayor puntaje en la evaluación del desempeño.

b. Mayor puntaje en la entrevista.

5. El puntaje final se expresará con números enteros y una posición decimal en una escala de 0 a 100.

Sexta etapa: Aprobación de los resultados

1. La persona ganadora será aquella que obtenga el puntaje final más alto, siempre y cuando haya obtenido al menos 70 puntos.

2. El Consejo Directivo del Servicio de Carrera conocerá y, en su caso aprobará, los resultados del concurso, así como el ascenso en rango y la expedición del nombramiento correspondiente a la persona ganadora.

3. El nombre de la persona ganadora será publicado en la Gaceta Parlamentaria.

4. El puntaje final, así como el obtenido en cada uno de los factores, serán comunicados a las personas participantes mediante correo electrónico.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 17 de julio de 2023.

Atentamente

Doctor León Aceves Díaz de León

Director General de la Unidad de Capacitación y

Formación Permanente

De la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento

A la vigésima reunión junta directiva, que se llevará a cabo el martes 22 de agosto de 2023, a partir de las 11:15 horas, en el centro de convenciones del Parque Cultural situado en boulevard Oriente S/N, colonia Azteca, código postal 88680, municipio de Reynosa, Tamaulipas, de manera semipresencial.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Logística para la vigésima segunda reunión ordinaria de esta comisión.

4. Asuntos generales.

5. Clausura.

Atentamente

Diputado Rubén Gregorio Muñoz Álvarez

Presidente

De la Comisión de Recursos Hidráulicos, Agua Potable y Saneamiento

A la vigésima segunda reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 22 de agosto de 2023, a partir de las 11:15 horas, en el centro de convenciones del Parque Cultural situado en boulevard Oriente S/N, colonia Azteca, código postal 88680, municipio de Reynosa, Tamaulipas, de manera semipresencial.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la sesión anterior.

4. Mensaje de bienvenida, por el alcalde de Reynosa, Carlos Víctor Peña Ortiz.

5. Mensaje del ciudadano gobernador, Américo Villarreal Anaya.

6. Presentación de “Problemática y disponibilidad hidráulica en Tamaulipas”, a cargo del ingeniero Raúl Quiroga Álvarez, secretario de Recursos Hidráulicos para el Desarrollo Social.

7. Presentación del tema “Agua sustentable para Tamaulipas”, a cargo del ingeniero Francisco Xavier Valdés Simancas.

8. Presentación del tema “Modernización del sector agua potable del estado de Tamaulipas”, a cargo del licenciado Francisco R. Tapia Mansilla.

9. Presentación del tema “Transformando las fugas de agua en una fuente de suministro”, a cargo del ingeniero Víctor Palencia Huezo, de la empresa Curapipe.

10. Asuntos generales.

11. Clausura, a cargo del ciudadano gobernador, Américo Villarreal Anaya.

Atentamente

Diputado Rubén Gregorio Muñoz Álvarez

Presidente

De la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia

A la decimoséptima reunión junta directiva, que tendrá lugar el martes 22 de agosto, a las 17:00 horas, en modalidad virtual.

Orden del Día

l. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día para la decimoséptima reunión ordinaria.

3. Asuntos generales.

4. Clausura.

Atentamente

Diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo

Presidenta

De la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia

A la decimoséptima reunión ordinaria en modalidad virtual, que tendrá lugar el martes 22 de agosto a las 17:30 horas, en modalidad virtual.

Orden del Día

l. Registro de asistencia y declaratorio de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Lectura. discusión y, en su coso. aprobación del acta de lo decimosexta reunión ordinaria, realizada el 18 de julio de 2023.

4. Lectura discusión y, en su caso, aprobación del dictamen conjunto con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 101 Bis 3 a la Ley General de los Derechos de Niñas. Niños y Adolescentes, en materia de acceso a internet libre de violencia contra niñas, niños y adolescentes.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen, en sentido negativo, de la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia. por el que se desechan diversas iniciativas.

6. Lectura, discusión y en su caso, aprobación de los siguientes dictámenes de opinión:

a) Iniciativo que reforma los artículos 2o. y 13 de la Ley General de Cultura Físico y Deporte.

b) Iniciativa que adiciona el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

c) Iniciativa que adiciono el artículo 107 de lo Ley de Migración.

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Atentamente

Diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo

Presidenta

De la Comisión de Bienestar

A la decimoséptima reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 23 de agosto de 2023, a las 10:00 horas, en el salón E del edificio G, en modalidad semipresencial.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Discusión y, en su caso, aprobación del acta de la decimosexta sesión ordinaria de la Comisión de Bienestar.

4. Discusión y, en su caso, aprobación del programa anual de trabajo de la Comisión de Bienestar correspondiente al tercer año legislativo.

5. Asuntos generales.

6. Clausura y cita para la siguiente sesión.

Atentamente

Diputada Ana Karina Rojo Pimentel

Presidenta

De la Comisión Bicamaral de Concordia y Pacificación

A la undécima reunión ordinaria, que se celebrará el miércoles 23 de agosto, a las 10:30 horas, en modalidad virtual.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la décima reunión ordinaria, llevada a cabo el martes 27 de junio de 2023.

4. Propuestas y acciones a seguir derivadas del foro Diálogos indígenas. Rumbo a una rearticulación nacional e interlocución plena con el Estado.

5. Intervención de las y los legisladores integrantes de la Comisión Bicamaral.

6. Asuntos generales.

7. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputado Alfredo Vázquez Vázquez

Presidente

De la Comisión de Derechos Humanos

A la vigésima primera sesión de junta directiva, que tendrá lugar el miércoles 23 de agosto, a las 11:00 horas, en la sala de reuniones de la convocante, situada en el edificio F primer piso, en modalidad semipresencial.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la vigésima reunión de junta directiva, celebrada el 12 de julio de 2023.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen:

a) 7973. Proyecto de opinión en sentido positivo relativa a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Víctimas; la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia; la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, y el Código Penal Federal; en materia de protección de derechos humanos.

b) 7915. Proyecto de dictamen, en sentido negativo, de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2 de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas; en materia de sobre regulación jurídica.

c) 7827. Proyecto de dictamen, en sentido positivo con modificaciones, de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XII del artículo 6o. de la Ley de la CNDH; en materia de estancias migratorias.

d) 7220. Proyecto de dictamen, en sentido positivo, de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, en materia de redes sociales de internet.

5. Asuntos generales.

a) La presidencia dará cuenta de un proyecto de dictamen, en sentido negativo (en Comisiones Unidas con la de Atención a Grupos Vulnerables):

7868. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, y de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad; en materia de animales de servicio.

6. Clausura.

Nota: La discusión de los asuntos y dictámenes en la vigésima primera reunión ordinaria dependerá de su aprobación en la vigésima primera reunión de junta directiva que se celebrará, previamente, el mismo día.

Atentamente

Diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez

Presidenta

De la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria

A la vigésimo quinta reunión de junta directiva, que en modalidad semipresencial se celebrará el miércoles 23 de agosto, a las 11:00 horas, en el mezanine norte del edificio A.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Logística para la vigésima quinta reunión plenaria de la Comisión.

4. Asuntos generales.

5. Clausura.

Atentamente

Diputada María de Jesús Aguirre Maldonado

Presidenta

De la Comisión de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria

A la vigésimo quinta reunión ordinaria, que se llevará a cabo en modo semipresencial el miércoles 23 de agosto, a las 11:30 horas, en el mezanine norte del edificio A.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la vigésimo cuarta reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, votación de los siguientes dictámenes referentes a iniciativas en sentido positivo:

i. Con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, suscrita por la diputada Noemí Berenice Luna Ayala y legisladores integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

ii. Con proyecto de decreto por el que reforman los artículos 2, párrafo segundo, 94 y 112, fracciones II y III de la Ley Agraria, suscrita por la diputada Araceli Celestino Rosas (PT).

iii. Con proyecto de decreto que reforma los artículos 16 y 68 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, en materia de irreductibilidad de presupuesto, suscrita por los diputados María de Jesús Aguirre Maldonado, Ismael Alfredo Hernández Deras, Roberto Carlos López García, Nélida Ivonne Sobrina Díaz Tejeda, Johana Montcerrat Hernández Pérez, Sue Ellen Bernal Bolnik (PRI), Rodrigo Sánchez Zepeda, Roberto Valenzuela Corral, Gustavo Mecías Zambrano, Ana Laura Sánchez, Esther Mandujano Tinajero (PAN) y Jesús Fernando García Hernández (PT).

5. Lectura, discusión y, en su caso, votación de los siguientes dictámenes correspondientes a iniciativas en sentido negativo:

i. Con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Productos Orgánicos, en Materia de Producción, Comercialización y Difusión de los Productos Orgánicos del País, suscrita por la diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva (Morena).

ii. Con proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Fomento a la Producción para el Autoconsumo y la Agroecología, suscrita por el diputado Joaquín Zebadúa Alva (Morena).

iii. Con proyecto de decreto que adiciona los artículos 3o. y 88 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, en materia de priorización de partidas en el Programa Especial Concurrente, orientadas a la seguridad y soberanía alimentaria, suscrita por la diputada Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas (Morena).

iv. Con proyecto de decreto que expide la Ley de Fomento de la Caficultura, a cargo del diputado Ismael Brito Mazariegos (Morena).

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputada María de Jesús Aguirre Maldonado

Presidenta

De la Comisión de Derechos Humanos

A la vigésima primera reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 23 de agosto, a las 12:00 horas, en la zona C del Edificio G, en modalidad semipresencial.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la vigésima reunión ordinaria, celebrada el 12 de julio de 2023.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen:

a) 7973. Proyecto de opinión en sentido positivo relativa a la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Víctimas; la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia; la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, y el Código Penal Federal; en materia de protección de derechos humanos.

b) 7915. Proyecto de dictamen, en sentido negativo, de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 2 de la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas; en materia de sobre regulación jurídica.

c) 7827. Proyecto de dictamen, en sentido positivo con modificaciones, de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción XII del artículo 6o. de la Ley de la CNDH; en materia de estancias migratorias.

d) 7220. Proyecto de dictamen, en sentido positivo, de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, en materia de redes sociales de internet.

5. Asuntos generales.

a) La presidencia dará cuenta de un proyecto de dictamen, en sentido negativo (en Comisiones Unidas con la de Atención a Grupos Vulnerables):

7868. Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, y de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad; en materia de animales de servicio.

6. Clausura.

Nota: La discusión de los asuntos y dictámenes en la vigésima primera reunión ordinaria dependerá de su aprobación en la vigésima primera reunión de junta directiva que se celebrará, previamente, el mismo día.

Atentamente

Diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez

Presidenta

De la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos

A la vigésima reunión ordinaria, que tendrá lugar el miércoles 23 de agosto, a las 12:00 horas, en las oficinas de la convocante, situadas en el cuarto piso del edificio D, en modalidad semipresencial.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y verificación de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la decimonovena reunión ordinaria de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos, realizada el 28 de junio de 2023.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de opinión a iniciativa.

4.1. Turno 135, opinión a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos 27, 51 Bis 1 y 77 Bis 12 de la Ley General de Salud. Diputado Joaquín Zebadúa Alva, del Grupo Parlamentario de Morena.

5. Opinión de la Comisión de Pueblos Indígenas y Afromexicanos respecto a la primera entrega de los informes individuales de auditorías del resultado de la fiscalización superior de la Cuenta Pública 2022.

6. Asuntos turnados.

7. Asuntos generales.

8. Clausura de la reunión.

Atentamente

Diputada Irma Juan Carlos

Presidenta

De la Comisión de Energía

A la reunión de junta directiva que tendrá lugar en modo semipresencial el miércoles 23 de agosto, a las 16:00 horas, en la sala de reuniones del órgano legislativo convocante, sita en el cuarto piso del edificio F.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Informe de asuntos turnados a la Comisión.

4. Propuesta de participación a cargo de maestro Arquímedes Ruiz Orozco, director general del Centro Nacional de Metrología (20 minutos).

5. Propuesta de participación a cargo del licenciado Gabriel García Corona, presidente de la Confederación Nacional de Asociaciones de Comerciantes de Material y Equipo Eléctrico, AC (20 minutos).

6. Propuesta de participación a cargo del doctor Rafael Fernández de Castro, director del Center for U.S.-Mexican Studies (20 minutos).

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Atentamente

Diputado Manuel Rodríguez González

Presidente

De la Comisión de Energía

A la undécima reunión ordinaria, que en formato semipresencial se celebrará el miércoles 23 de agosto, a las 17:00 horas, en el salón Legisladores de la República.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura y aprobación del orden del día.

3. Informe de asuntos turnados a la Comisión.

4. Participación a cargo de maestro Arquímedes Ruiz Orozco, director general del Centro Nacional de Metrología (20 minutos).

5. Participación a cargo del licenciado Gabriel García Corona, presidente de la Confederación Nacional de Asociaciones de Comerciantes de Material y Equipo Eléctrico, AC (20 minutos).

6. Participación a cargo del doctor Rafael Fernández de Castro, director del Center for U.S.-Mexican Studies (20 minutos).

7. Asuntos generales.

8. Clausura.

Atentamente

Diputado Manuel Rodríguez González

Presidente

De la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación

A la decimoséptima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 23 de agosto, a las 17:00 horas, en la zona C del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta referente a la decimosexta reunión ordinaria.

4. Acuerdo por el que se emite un extrañamiento al director general del Instituto Politécnico Nacional, doctor Arturo Reyes Sandoval.

5. Aprobación de la convocatoria para la renovación de la titularidad de la Unidad de Evaluación y Control para el periodo 2023-2027.

6. Oficio de la diputada María Elena Pérez-Jaen Zermeño, por el que solicita mesas de trabajo con representantes de organizaciones de la sociedad civil.

7. Oficios de los diputados Inés Parra Juárez y Marcelino Castañeda Navarrete, por el que solicitan convocar a mesa de trabajo con el titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos; el auditor especial de Seguimiento, Informes e Investigación; el auditor especial de Gasto Federalizado y la auditora especial de Cumplimiento Financiero, para realizarse en el mes de septiembre.

8. Asuntos generales.

Atentamente

Diputado Pablo Guillermo Angulo Briceño

Presidente

De la Comisión del Protección Civil y Prevención de Desastres

A la vigésima tercera reunión ordinaria, que tendrá lugar el jueves 24 de agosto, a las 10:00 horas, en modalidad virtual.

Orden del Día

I. Lista de asistencia y declaratoria de quórum.

II. Lectura y aprobación del orden del día.

III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la reunión anterior.

IV. Lectura, discusión y en su caso aprobación de los proyectos de dictamen.

V. Asuntos generales.

VI. Clausura y convocatoria para la próxima reunión.

Atentamente

Diputada Ana María Balderas Trejo

Presidenta

De la Comisión de Trabajo y Previsión Social

A la vigésimo segunda reunión de junta directiva, que tendrá lugar en modalidad semipresencial el jueves 24 de agosto, a las 15:00 horas, en la zona C del edificio G.

Orden del Día

l. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la vigésima primera reunión de junta directiva, celebrada el miércoles 26 de julio de 2023.

4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de proyectos de dictamen.

5. Aprobación del orden del día relativo a la vigésima segunda reunión ordinaria.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Atentamente

Diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo

Presidente

De la Comisión de Trabajo y Previsión Social

A la vigésimo segunda reunión ordinaria, que se llevará a cabo en modalidad semipresencial el jueves 24 de agosto, a las 16:00 horas, en la zona C del edificio G.

Orden del Día

l. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del acta derivada de la vigésima primera reunión ordinaria, celebrada el miércoles 26 de julio de 2023.

4. Análisis, discusión y, en su caso, aprobación de proyectos de dictamen.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Atentamente

Diputado Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo

Presidente

De la Comisión de Seguridad Ciudadana

A la reunión de junta directiva que se llevará a cabo el martes 29 de agosto, a las 9:30 horas, en los salones C y D del edificio G, en modalidad semipresencial.

Orden del Día

1) Registro de asistencia y declaración de quórum.

2) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3) Lectura, discusión y en su caso aprobación del orden del día para la novena reunión ordinaria de la Comisión de Seguridad Ciudadana.

4) Asuntos generales.

5) Clausura.

Atentamente

Diputada Juanita Guerra Mena

Presidenta

De la Comisión de Seguridad Ciudadana

A la novena reunión ordinaria, que se llevará a cabo el martes 29 de agosto, a las 10:00 horas, en los salones C y D del edificio G, en modalidad semipresencial.

Orden del Día

1) Registro de asistencia y declaración de quórum.

2) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la octava reunión ordinaria de la Comisión de Seguridad Ciudadana.

4) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen, en sentido negativo, de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma la fracción IV del artículo 31 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

5) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen, en sentido negativo, de la minuta con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 25 de la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en materia de Secuestro, Reglamentaria de la Fracción XXI del Artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

6) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen, en sentido positivo, de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 12 y 18 de la Ley de Seguridad Nacional.

7) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido positivo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el párrafo cuarto del artículo 110 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

8) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen, en sentido negativo, de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, en materia de peritos intérpretes.

9) Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión que emite la Comisión de Seguridad Ciudadana respecto a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley de Armas de Fuego y Explosivos, presentada por el licenciado Andrés Manuel López Obrador, presidente de los Estados Unidos Mexicanos.

10) Asuntos generales.

11) Clausura.

Atentamente

Diputada Juanita Guerra Mena

Presidenta

De la Comisión de Ganadería

A la vigésima segunda reunión ordinaria, que se llevará a cabo el miércoles 6 de septiembre, a las 12:00 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

I. Registro de asistencia y declaración de quórum.

II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la vigésima primera reunión ordinaria.

IV. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Federal de la Leche, presentada por el diputado Maximiano Barboza, del Grupo Parlamentario de Morena.

V. Lectura, discusión y, en su caso aprobación del proyecto de dictamen a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 23 de la Ley Federal de Sanidad Animal, presentada por el diputado Rubén Ignacio Moreira Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

VI. Asuntos generales.

VII. Clausura y cita para la próxima reunión.

Atentamente

Diputada María del Refugio Camarena Jáuregui

Presidenta


Invitaciones

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

A la presentación del libro del XII Premio nacional de investigación social y de opinión pública, que tendrá verificativo el martes 22 de agosto, a las 10:00 horas, en el salón Legisladores de la República, situado en el segundo piso del edificio A.

Atentamente

Maestra Hasuba Villa Bedolla

Encargada de despacho de la Dirección General del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

De la Comisión de Reforma Política-Electoral

Y el Instituto de Derecho Parlamentario de la Universidad Complutense de Madrid, al curso Comunicación, desinformación y campañas electorales: Claves prácticas para una respuesta jurídica, que se impartirá del lunes 4 de septiembre al lunes 30 de octubre, de conformidad con las siguientes:

Bases

Primera. Objeto de la convocatoria

Obtener un enfoque teórico y práctico sobre el uso de las tecnologías de la información y de comunicación (TIC) y su relación con las campañas electorales.

Segunda. Perfil de los participantes

El curso está dirigido a personas legisladoras, técnicas, de asesoría , investigadoras y asistencia parlamentaria de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión de México. No tiene costo.

Tercera. Requisitos de selección

Podrán participar personas con practica y destreza en las materias de comunicación e información política, así como en campañas electorales , de acuerdo con los espacios disponibles . Únicamente se tienen previstas hasta doscientas cincuenta matrículas.

Las y los aspirantes deberán presentar credencial vigente de esta Cámara de Diputados, así como la propuesta de solicitud de inscripción firmada por alguna de las personas legisladoras integrantes de la Comisión de Reforma Política­Electoral o alguno de los coordinadores de los grupos parlamentarios o la Secretaria General.

Cuarta. Selección de los participantes

El Instituto de Derecho Parlamentario recibirá de la Comisión de Reforma Política-Electoral la lista de personas inscritas que hayan cumplido con los requisitos a más tardar el día 25 de agosto de 2023.

Quinta. Estructura académica y duración del curso

El curso estará conformado de la siguiente manera:

• Duración del curso, del 4 de septiembre al 30 de octubre de 2023.

• Una sesión presencial de inauguración el lunes 4 de septiembre.

• 24 sesiones virtuales divididas en tres módulos, impartidos en tres horas de clase lunes, miércoles y viernes de las 7:00 a las 10:00 horas (Ciudad de México).

• Presentación de conclusiones, entrega de reconocimientos y clausura el día 6 de noviembre, en el lugar y hora que oportunamente dará a conocer la Comisión de Reforma Política-Electoral.

La duración del programa es de un total de 75 horas clase.

Sexta. Inscripción e inicio

1. Inscripción

Se llevará a cabo del 16 al 25 de agosto, a través de la Comisión de Reforma Política-Electoral, a la que cada persona interesada hará llegar su solicitud al correo electrónico reforma.politico.electoral@diputados.gob.mx o a las oficinas que se encuentran en el edificio F, planta baja de las instalaciones del Palacio Legislativo de San Lázaro. Informes vía telefónca llamando al número 55 5036 0000, extensiones: 51109, 55283 y 55074.

Una vez integrada la lista de las personas inscritas, como se establece en la Cláusula Cuarta de esta convocatoria, la Comisión la hará llegar al Instituto de Derecho Parlamentario, para que éste habilite y envíe el enlace correspondiente para el curso, con la finalidad de concluir la admisión.

2. Inicio

La inauguración del curso será el día 4 de septiembre de 2023, en la que participará un especialista del Instituto de Derecho Parlamentario, quien impartirá una conferencia magistral, con lo que se dará inicio al curso.

Séptima. Acreditación:

Para obtener el certificado del curso se requiere:

• 80 por ciento de asistencia a las sesiones.

• Un trabajo final de hasta 5 cuartillas en el que se reflexione sobre una posible solución jurídica-legislativa a uno de los temas o problemáticas planteadas o analizadas en el curso.

Octava. Planta docente y modalidad de impartición

Las clases serán impartidas por docentes especialistas que designe el Instituto de Derecho Parlamentario de la Universidad Complutense de Madrid, mediante el uso de la plataforma virtual Moodle.

Novena. Programa

El plan de estudios está formado de la siguiente manera:

Módulo I

Qué es la desinformación y cómo actúa y qué influencia tiene en la democracia

Primera sesión: 4 de septiembre

Temas: Inauguración del curso

Tecnología y democracia

Ponente: Rafael Rubio, catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Complutense de Madrid y Co-Ip del proyecto de investigación sobre desinformación y elecciones.

Segunda sesión: 6 de septiembre

Tema: Información y democracia

Ponente: Raúl Magallón, profesor Universidad Carlos III.

Tercera sesión 8 de septiembre

Tema: Las campañas electorales. Estrategia y táctica.

Ponente: Luis Marañón, consultor político de comunicación y asuntos públicos.

Cuarta sesión: 11 de septiembre

Tema: La mentira política en la historia

Ponente: Roberto Rodríguez, profesor asociado de la Universidad Pontificia Comillas ICAI-ICADE y del Máster de Comunicación Política y Corporativa de la Universidad de Navarra.

Quinta sesión: 13 de septiembre

Tema: Mentira fake news, desinformación y otros conceptos del montón

Ponente: Miguel A. Gonzalo, jefe del Departamento de Coordinación y Planificación de Proyectos del Gabinete del Secretario General del Congreso.

Sexta sesión: 15 de septiembre

Tema: Taller sobre desinformación e imagen

Ponente: Moeh Atitlan, redactor jefe gráfico del diario El País.

Séptima sesión: 18 de septiembre

Tema: Violencia política contra la mujer en los entornos digitales

Ponente: Argelia Queralt, profesora titular de Derecho Constitucional de la Universidad de Barcelona, letrada del Tribunal Constitucional.

Octava sesión: 20 de septiembre

Tema: Publicidad segmentada, la regulación en el marco europeo

Ponente: María Diez Crego, profesora titular de Derecho Constitucional de la Universidad de Alcalá de Henares, letrada del Tribunal Constitucional.

Novena sesión: 22 de septiembre

Tema: Las acciones de terceros, en campaña electoral

Ponente: Rafael Rubio, catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Complutense de Madrid y Co-Ip del proyecto de investigación sobre desinformación y elecciones.

Décima sesión: 25 de septiembre

Tema: Injerencias extranjeras

Ponentes: Javier Lesaca, profesor IE University, y Valentina Martínez, representante de España en la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa.

Sesión once: 27 de septiembre

Tema: Uso de IA en las campañas. La ciberseguridad en las elecciones

Ponentes:

• Cristina Manrique, doctoranda de la Universidad Complutense.

• Tamara Alvarez, profesora ayudante de derecho constitucional en la Universidad Complutense de Madrid.

Modulo II

Herramientas para detectar la desinformación. Escucha social y de monitorización de elecciones

Sesión doce: 29 de septiembre

Tema: El método FIMI (Foreing Information Manipulation and Interference ) y la observación electoral

Ponente: Miguel A. Gonzalo, jefe del Departamento de Coordinación y Planificación de Proyectos del Gabinete del Secretario General del Congreso.

Sesión trece: 2 de octubre

Tema: Herramientas de periodismo de datos

Taller con Carmela Ríos, Periodista. Columnista del diario El País https://carmelarios.medium.com/

Sesión catorce: 4 de octubre

Tema: Criterios para el seguimiento de medios/pseudomedios/mediosalternativos

Ponente: Loreto Corredoira, profesora titular de Derecho Constitucional UCM, Coip del proyecto de investigación sobre desinformación y elecciones.

Sesión quince: 6 de octubre

Tema: Herramientas de análisis de redes sociales, casos prácticos

Ponente: Mariluz Congosto, ingeniero doctora en Informática, investigadora del Grupo GASP de la Universidad Carlos III.

Sesión dieciséis: 9 de octubre

Tema: Taller de Herramientas de Monitorización parlamentaria y de elecciones

Ponente: David Élvarez, consultor y analista de redes sociales, Dogocomunicación.

Sesión diecisiete: 11 de octubre

Tema: Fórum documental: Brexit: the uncivil war.

Ponente: Jorge Abaurrea, profesor asociado Derecho Constitucional, UCM, modera.

Sesión dieciocho: 13 de octubre

Tema: La herramienta Crowd Tagle, Visión general. Facebook. Instagram. Seguimiento a candidatos, partidos, coaliciones, etcétera.

Ponente: Oscar Jaramillo, doctor, profesor de la Universidad de los Hemisferios, Chile.

Módulo III

Respuestas ante la desinformación. La respuesta híbrida, estructural y compleja

Sesión diecinueve: 16 de octubre

Tema: El caso Brasil

Ponente: Vitor Monteiro, doctorando Universidad Complutense de Madrid.

Sesión veinte: 18 de octubre

Tema: Respuesta juridica.

Marco jurídico comparado: Regulación del uso de la información en la campaña electoral

Ponente: Leyre Burguera, profesora titular de Derecho Constitucional (UNED), investigadora principal del proyecto UNED: “La construcción social de la identidad colectiva en Internet: el derecho a la memoria digital” (Digital Memory Right).

Sesión veintiuno: 20 de octubre

Tema: Respuesta internacional:

TEDH y CIDH. Standars Internacionales: Comisión de Venecia

Ponente: Oscar Sánchez, profesor titular de Derecho Constitucional, Procesal y Eclesiástico del Estado, Universidad de Valladolid.

Sesión veintidós 23 de octubre

Tema: Formas de regulación de los medios y fact-checking

Ponentes:

• Elena Herrero Beaumont, cofundadora y directora, Ethosfera, Fact Checking. El trabajo de seguimiento de Maldita.es

• Clara Jiménez Cruz, CEO y cofundadora de Maldita.es

• Carmen Gª Herrería, Alfabetización mediática y estrategia educativa en Maldita.es

Sesión veintitrés: 25 de octubre

Tema: Autorregulación y regulación de plataformas

Ponente: Rodrigo Cetina, senior lecturer in Law and Policy Barcelona School of Management at Pompeu Fabra University, researcher, Institute for Global Law and Policy, Harvard Law School.

Sesión veinticuatro 27 de octubre

Tema: Educación y relaciones internacionales. Alfabetización digital

Ponentes:

• Vinicius Oliveira, Doctorando UCM.

• Sabela Serrano, directora de la Sección Departamental de Derecho Constitucional, Facultad de Ciencias de la Información, UCM.

Sesión veinticinco 30 de octubre

Tema: El papel de la Seguridad Nacional en la lucha contra la desinformación. La respuesta de las autoridades electorales

Ponentes:

• Carlos Gajero, comisario Comisaría General de Información de la Policía Nacional.

• Rafael Rubio, catedrático de Derecho Constitucional, UCM, y Co-ip del proyecto de investigación sobre desinformación y elecciones.

Final: 6 de noviembre

Conclusiones, entrega de reconocimientos y clausura.

Ponentes:

• Rafael Rubio. Catedrático de Derecho Constitucional, UCM, y Co-ip del proyecto de investigación sobre desinformación y elecciones.

• Catalina Botero. Miembro del Consejo Asesor de Contenidos de Facebook.

Atentamente

Diputada Graciela Sánchez Ortiz

Presidenta

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Y la Cámara de Diputados, a través de la Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios, a participar en la decimotercera edición del Premio Nacional de Investigación Social y de Opinión Pública, abierta hasta el sábado 30 de septiembre de 2023.

La convocatoria está dirigida a todos los interesados en contribuir al conocimiento para el desarrollo social, regional y sustentable del país o a la construcción de políticas públicas de alcance nacional.

Las bases se pueden consultar en:

https://bit.ly/3NHZp5k

Atentamente

Maestra Hasuba Villa Bedolla

Encargada del Despacho de la Dirección General