Gaceta Parlamentaria, año XXVI, número 6336, lunes 7 de agosto de 2023
Anexo I Comunicaciones de la Junta de Coordinación Política, con las que informa de cambios en comisiones y grupos de amistad
De la Mesa Directiva
Presidentes de Comisiones
Presentes
La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes a los asuntos turnados a las comisiones siguientes:
1. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Federal para prevenir y eliminar la Discriminación.
Suscrita por diputados integrantes del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
Turno a Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Diversidad.
Expediente Expediente 7983.
Tercera sección.
2. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 28 Bis de la Ley General de Salud
Suscrita por la diputada Cristina Amezcua González, PRI.
Turno a la Comisión de Salud.
Expediente 7985.
Quinta sección.
3. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (en materia de violencia política contra las mujeres en razón de género).
Suscrita por la diputada Mirza Flores Gómez, Movimiento Ciudadano.
Turno a la Comisión de Igualdad de Género, con opinión de la de Justicia.
Expediente 7988.
Primera sección.
4. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de los artículos 132 de la Ley Federal del Trabajo, 21 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y 12 y 50 de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil.
Suscrita por la diputada Ana Laura Valenzuela Sánchez y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Turno a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia.
Expediente 7990.
Tercera sección.
5. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 4o., 20, 21 y 165 de la Ley Federal de Sanidad Animal y 419 Bis del Código Penal Federal
Suscrita por la diputada Melissa Estefanía Vargas Camacho, PRI.
Turno a Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Justicia.
Expediente 7991.
Cuarta sección.
6. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Suscrita por la diputada Mirza Flores Gómez, Movimiento Ciudadano.
Turno a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Expediente 7992.
Quinta sección.
7. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el inciso c) del artículo 85 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Suscrita por la diputada Mirza Flores Gómez, Movimiento Ciudadano.
Turno a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Expediente 7996.
Segunda sección.
8. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el primer párrafo del artículo 4o. de la Ley de Energía para el Campo (en materia de uso de energías limpias).
Suscrita por el diputado Óscar Gustavo Cárdenas Monroy, PRI.
Turno a la Comisión de Energía.
Expediente 7998.
Cuarta sección.
9. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo (en materia de permiso de paternidad en casos de adopción)
Suscrita por la diputada Alma Carolina Viggiano Austria, PRI.
Turno a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Expediente 8001.
Séptima sección.
10. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona una fracción XXIX Ter al artículo 132 de la Ley Federal del Trabajo y un artículo 37 Ter a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (en materia de permisos laborales por servicios y cuidados médicos familiares).
Suscrita por la diputada Mariela López Sosa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Turno a Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social, y de Seguridad Social.
Expediente 8003.
Segunda sección.
11. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la fracción XVI del artículo 50 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (en materia de atención de la salud mental).
Suscrita por la diputada Karina Marlen Barrón Perales, PRI.
Turno a la Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia.
Expediente 8004.
Tercera sección.
12. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores
Suscrita por la diputada María Asención Álvarez Solís, Movimiento Ciudadano.
Turno a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Expediente 8007.
Sexta sección.
13. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 12, fracciones IV y VI, artículo 13; y artículo 15 de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad (en materia de educación inclusiva y tecnologías académicas de la educación).
Suscrita por la diputada Mariela López Sosa y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Turno a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con opinión de la de Educación.
Expediente 8006.
Quinta sección.
14. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un párrafo al artículo 10 de la Ley General para la Atención y Protección a Personas con la Condición del Espectro Autista.
Suscrita por la diputada Mónica Becerra Moreno y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.
Turno a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables.
Expediente 8008.
Séptima sección.
15. Iniciativa con proyecto de decreto que declara el 24 de julio como Día del Autocuidado.
Suscrita por el diputado Favio Castellanos Polanco, Morena.
Turno a la Comisión de Gobernación y Población.
Expediente 8014.
Sexta sección.
16. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo 7o. de la Ley General para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.
Suscrita por la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, Morena.
Turno a la Comisión de Seguridad Ciudadana.
Expediente 8019.
Cuarta sección.
17. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo 157 Bis de la Ley General de Salud (en materia de atención para la salud de personas que se dedican al trabajo sexual).
Suscrita por la diputada Reyna Celeste Ascencio Ortega, Morena.
Turno a la Comisión de Salud.
Expediente 8020.
Quinta sección.
18. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 26 Bis a la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos.
Suscrita por el diputado Daniel Murguía Lardizábal, Morena.
Turno a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Expediente 8021.
Sexta sección.
Ciudad de México, a 7 de agosto de 2023.
Atentamente
Diputado Santiago Creel Miranda (rúbrica)
Presidente
De la Mesa Directiva, sobre modificación de turno de iniciativa
Diputado Felipe Fernando Macías Olvera
Presidente de la Comisión de Justicia
Presente
Por acuerdo de la Mesa Directiva, la Presidencia, con fundamento en lo que establecen los artículos 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 73, 74 y 182, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados, modificó el trámite dictado a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, presentada por el licenciado Andrés Manuel López Obrador, presidente de los Estados Unidos Mexicanos, el 1 de agosto de 2023.
- Se turna a las Comisiones de Justicia, para dictamen; y de Defensa Nacional, y de Seguridad Ciudadana, para opinión.
Atentamente
Ciudad de México, a 3 de agosto de 2023.
Diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz (rúbrica)
Secretaria
Diputado Ricardo Villarreal García
Presidente de la Comisión de Defensa Nacional
Presente
Por acuerdo de la Mesa Directiva, la Presidencia, con fundamento en lo que establecen los artículos 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 73, 74 y 182, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados, modificó el trámite dictado a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, presentada por el licenciado Andrés Manuel López Obrador, presidente de los Estados Unidos Mexicanos, el 1 de agosto de 2023.
- Se turna a las Comisiones de Justicia, para dictamen; y de Defensa Nacional, y de Seguridad Ciudadana, para opinión.
Atentamente
Ciudad de México, a 3 de agosto de 2023.
Diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz (rúbrica)
Secretaria
Diputada Juanita Guerra Mena
Presidenta de la Comisión de Seguridad Ciudadana
Presente
Por acuerdo de la Mesa Directiva, la Presidencia, con fundamento en lo que establecen los artículos 23, numeral 1, inciso f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 73, 74 y 182, numeral 4, del Reglamento de la Cámara de Diputados, modificó el trámite dictado a la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal y de la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, presentada por el licenciado Andrés Manuel López Obrador, presidente de los Estados Unidos Mexicanos, el 1 de agosto de 2023.
- Se turna a las Comisiones de Justicia, para dictamen; y de Defensa Nacional, y de Seguridad Ciudadana, para opinión.
Atentamente
Ciudad de México, a 3 de agosto de 2023.
Diputada Jessica María Guadalupe Ortega de la Cruz (rúbrica)
Secretaria
Del diputado José Antonio García García
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 3 de agosto de 2023.
Diputado Santiago Creel Miranda
Presidente de la Mesa Directiva de la
Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión
Presente
Con fundamento en el artículo 6, numeral 1, fracción XII, del Reglamento de la Cámara de Diputados, respetuosamente le comunico que he decidido dejar de formar parte del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional a partir de esta fecha, lo anterior para los efectos conducentes.
Sin otro particular, envío a usted un atento saludo y mi más alta consideración.
Atentamente
Diputado José Antonio García García (rúbrica)
De la Secretaría de Gobernación, con la que remite el primer informe semestral de actividades del Copsadii correspondiente a 2023
Senador Alejandro Armenta Mier
Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión
Presente
Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 27, fracción III, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y 31 del Reglamento Interior de la Secretaría de Gobernación, y en atención de lo previsto en el artículo 33, fracción IV, de la Ley General de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil, me permito hacer de su conocimiento que mediante el oficio número 218.000.00/1949/2023, Raúl Mustafa Yassin Jiménez, secretario técnico del Consejo Nacional de Prestación de Servicios para la Atención, Cuidado y Desarrollo Integral Infantil (Copsadii) envía el primer informe semestral de actividades de 2023.
Por lo anterior, le acompaño para los fines procedentes copia del oficio a que me he referido, así como dos ejemplares y dos discos compactos del citado informe, a efecto de que por su amable conducto sean remitidos a las Cámaras de Diputados, y de Senadores del Congreso de la Unión.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarle la seguridad de mi consideración distinguida.
Atentamente
Maestro Esteban Martínez Mejía (rúbrica)
Titular de la Unidad de Enlace
De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con la que remite los informes trimestrales sobre los ingresos obtenidos, la ejecución del presupuesto, la situación económica, y las finanzas y la deuda públicas relativos al segundo trimestre de 2023; e información relativa a los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del erario federal y el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondientes a junio, y a la recaudación federal participable que sirvió de base para calcular el pago de las participaciones a las entidades federativas, así como el pago de éstas
Senador Alejandro Armenta Mier
Presidente de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión
Presente
Para dar cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 107, fracción I, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH) y 22, fracción II, 23 y 24 de la Ley del Servicio de Administración Tributaria, me permito anexar los informes trimestrales sobre los ingresos obtenidos, la ejecución del presupuesto, la situación económica, las finanzas y la deuda públicas correspondientes al segundo trimestre de 2023.
Adicionalmente, atendiendo a lo dispuesto en el artículo 107, fracción II, de la LFPRH, se incluye la información relativa a los montos de endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del erario federal, en los términos de la Ley Federal de Deuda Pública, así como el costo total de las emisiones de deuda interna y externa correspondientes a junio de 2023.
Asimismo, de conformidad con el artículo 107, párrafos segundo y tercero, de la LFPRH, se informa sobre la recaudación federal participable que sirvió de base para calcular el pago de las participaciones a las entidades federativas, así como el pago de éstas, desagregada por tipo de fondo, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal, y por entidad federativa, efectuando en ambos casos la comparación correspondiente a junio de 2022.
En el presente informe se incluye el apartado correspondiente al avance de gestión financiera, de conformidad con los artículos 4, fracción XIX, y 12, fracciones I y II, de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, el que se remite a ese órgano legislativo con fundamento en el artículo 12, fracción XIX, del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
Sin otro particular, hago propicia la ocasión para enviar le un cordial saludo.
Atentamente
Gabriel Yorio González (rúbrica)
Subsecretario de Hacienda y Crédito Público
Shcp Schp-2 Schp-3 Schp-4De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con la que remite el informe sobre los avances y resultados de las acciones de la política nacional de fomento económico implantadas a través del Programa Especial para la Productividad y la Competitividad 2020-2024, correspondiente a las actividades de las dependencias y entidades de la APF realizadas en el primer semestre de 2023
Senador Alejandro Armenta Mier
Presidente de la Mesa Directiva de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión
Presente
Con fundamento en los artículos 31, fracción XXXII, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 19, párrafo segundo, de la Ley para impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional; 116 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 3, 7 y 12 del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, me permito enviarle informe sobre los avances y resultados de las acciones de la política nacional de fomento económico implantadas a través del Programa Especial para la Productividad y la Competitividad 2020-2024, correspondiente a las actividades de las dependencias y entidades de la administración pública federal realizadas en el primer semestre de 2023.
Sin otro particular, reciba un cordial saludo.
Atentamente
Gabriel Yorio González (rúbrica)
Subsecretario de Hacienda y Crédito Público
En suplencia por ausencia del secretario de Hacienda y Crédito Público, con fundamento en el artículo 50, primer párrafo en el Reglamento Interior de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, firma el subsecretario de Hacienda y Crédito Público.
Del Instituto Nacional de las Mujeres, con la que remite el informe de resultados correspondiente al periodo abril-junio y los avances de los programas presupuestarios con erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres al segundo trimestre de 2023
Diputado Santiago Creel Miranda
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados
Presente
Por este medio y en cumplimiento de lo estipulado en el artículo 22 del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2023, me permito hacerle llegar en versión física y electrónica el informe de resultados correspondiente al periodo abril-junio de 2023 del Instituto Nacional de las Mujeres, así como en electrónico los avances de los programas presupuestarios con erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres con los respectivos anexos al segundo trimestre de 2023.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Doctora Patricia Estela Uribe Zúñiga (rúbrica)
Secretaria Ejecutiva
De la Fiscalía General de la República, con la que remite informes semestral y anual de actividades
Diputado Santiago Creel Miranda
Presidente de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión
Presente
Por este conducto me permito hacer referencia a lo dispuesto en los artículos 93, fracción XV, y 95 de la Ley de la Fiscalía General de la República, donde se establece la obligación para el titular del Órgano Interno de Control de rendir informes semestral y anual de actividades a la persona titular de la Fiscalía General, del cual marcará copia a la Cámara de Diputados.
Sobre el particular, me es grato hacerle llegar respetuosamente el correspondiente informe, donde se da cuenta del trabajo realizado por esta entidad fiscalizadora al periodo comprendido del 1·de enero al 30 de junio de 2023, quedando atento para ampliar o precisar la información que se estime conveniente.
Sin otro particular, aprovecho para enviarle un cordial saludo.
Atentamente
Maestro Arturo Serrano Meneses (rúbrica)
Titular del Órgano Interno de Control
(Turnada a las Comisiones de Transparencia y Anticorrupción; y de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación. Agosto 1 de 2023.)
Del Congreso de San Luis Potosí, con la que remite exhorto a priorizar el análisis, la discusión y la votación de las iniciativas presentadas para reformar la Ley del ISSSTE que hacen actualmente impagables los créditos hipotecarios de vivienda, recibida en la sesión de la Comisión Permanente del martes 1 de agosto de 2023
Senador Alejandro Armenta Mier
Presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores
Presente
Notificamos que el Congreso del estado, en sesión extraordinaria de la data, aprobó exhortar a las Cámaras de Senadores, y de Diputados del Congreso de la Unión a priorizar en el ámbito de sus competencias el análisis, la discusión y la votación de las iniciativas de ley presentadas para reformar las disposiciones vigentes de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado que hacen actualmente impagables los créditos hipotecarios de vivienda.
Se adjunta certificación del dictamen atinente.
Por la Directiva del Congreso del Estado
Legisladora Yolanda Josefina Cepeda Echeverría (rúbrica)
Primera Prosecretaria
Legisladora María Claudia Tristán Alvarado (rúbrica)
Segunda Secretaria
(Turnada a la Comisión de Vivienda. Agosto 1 de 2023.)
De la Comisión de Educación, correspondiente a la decimoséptima reunión ordinaria, efectuada el jueves 16 de marzo de 2023
Siendo las diez horas del dieciséis de marzo de dos mil veintitrés, de manera semipresencial, se reunieron las y los legisladores integrantes de la Comisión de Educación de conformidad con la convocatoria de fecha trece de marzo de dos mil veintitrés, para desahogo del siguiente orden del día:
1. Lista de asistencia y declaración del quórum
Se procedió a pasar lista de asistencia a través de la aplicación digital APRAV encontrándose presentes las diputadas y diputados siguientes: Flora Tania Cruz Santos (presidenta), Blanca Araceli Narro Panameño (secretaria), Juan Pablo Sánchez Rodríguez (secretario), María Isabel Alfaro Morales (secretaria), Martha Rosa Morales Romero (secretaria), Esther Mandujano Tinajero (secretaria), Lilia Caritina Olvera Coronel (secretaria), María Josefina Gamboa Torales (secretaría), Cynthia Iliana López Castro (secretaria), Sayonara Vargas Rodríguez (secretaria), Antonio de Jesús Ramírez Ramos (secretario), Francisco Amadeo Espinosa Ramos (secretario), Pablo Gil Delgado Ventura (secretario), María Leticia Chávez Pérez (integrante), Adela Ramos Juárez (integrante), Félix Durán Ruíz (integrante), Gabriela Martínez Espinoza (integrante), Martha Barajas García (integrante), Miguel Ángel Pérez Navarrete (integrante), Mónica Herrera Villavicencio (integrante), Olegaria Carrazco Macías (integrante), Sonia Rincón Chanona (integrante), Juan Carlos Romero Hicks (integrante), María de los Ángeles Gutiérrez Valdez (integrante), Román Cifuentes Negrete (integrante), Sergio Enrrique Chalé Cauich (integrante), Yesenia Galarza Castro (integrante), Ana Lilia Herrera Anzaldo (integrante), Lázaro Cuauhtémoc Jiménez Aquino (integrante), María del Refugio Camarena Jáuregui (integrante), Fátima Almendra Cruz Peláez (integrante), Alfredo Femat Bañuelos (integrante), Shirley Guadalupe Vázquez Romero (integrante).
2. Lectura, discusión, y en su caso, aprobación del orden del día
La presidenta de la Comisión de Educación, diputada Flora Tania Cruz Santos, del Grupo Parlamentario de Morena, solicitó a la diputada Lilia Caritina Olvera Coronel, del Grupo Parlamentario del PAN, quien fungió como secretaria de esta reunión, dar lectura al orden del día y consultar si es de aprobarse.
Se procedió a dar lectura al orden del día:
1. Lista de asistencia y declaración de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Presentación del informe de la Universidad Autónoma de Tlaxcala, a cargo del rector doctor Serafín Ortiz Ortiz.
4. Lectura, discusión, y en su caso, aprobación del acta de la décima sexta reunión ordinaria.
5. Lectura, discusión, y en su caso, aprobación del tercer informe semestral de actividades de la Comisión de Educación.
6. Asuntos generales.
7. Clausura y cita.
En el uso de la palabra, la presidenta de la Comisión de Educación, la diputada Flora Tania Cruz Santos, del Grupo Parlamentario de Morena , sugirió una modificación al orden del día, toda vez que la Mesa Directiva, mencionó que los dictámenes en sentido positivo aprobados en la décimo cuarta reunión ordinaria no cumplen con la formulación y presentación.
Lo anterior, requirió adicionar al orden del día los numerales 5 y 6 recorriéndose los actuales en lo subsecuente denominando los numerales como:
5. Votación del dictamen de la Comisión de Educación con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación en materia de opciones educativas y aprendizaje digital para rectificar su formulación y presentación.
6. Votación del dictamen de la Comisión de Educación con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo sexto de la Ley General de Educación en materia de educación inicial para rectificar su formulación y presentación.
No habiendo quien hiciera uso de la palabra, en votación económica, el orden del día, con la modificación planteada por la diputada presidenta, fue aprobado por unanimidad.
3. Presentación del informe de la Universidad Autónoma de Tlaxcala, a cargo del rector doctor Serafín Ortiz Ortiz
En el uso de la palabra, la diputada presidenta Flora Tania Cruz Santos, del Grupo Parlamentario de Morena, le dio la bienvenida al doctor Serafín Ortiz Ortiz, rector de la Universidad Autónoma de Tlaxcala y a la diputada Laura Alejandra Ramírez Ortiz, presidenta de la Comisión de Educación y Tecnología de la LXV Legislatura del Congreso de Tlaxcala.
En el uso de la palabra, el doctor Serafín Ortiz Ortiz, rector de la Universidad Autónoma de Tlaxcala , agradeció a las y los diputados integrantes de la Comisión de Educación por el espacio para escucharlo, les hizo llegar un saludo a la diputada Flora Tania Cruz Santos, presidenta de la Comisión de Educación, asimismo, agradeció a la diputada Lilia Caritina Olvera Coronel por la invitación. Por otro lado, dio a conocer características y elementos de los programas prioritarios de esta institución de educación superior.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la decimosexta reunión ordinaria
Acto seguido, la diputada presidenta solicitó a la secretaria consultar a las y los diputados presentes si era de dispensarse la lectura del acta de la decimoséptima reunión ordinaria, por lo que una vez realizada dicha consulta se dispensó la lectura del acta de referencia.
Posteriormente, por instrucciones de la presidencia, se puso a discusión el acta.
No habiendo quien hiciera uso de la palabra, el acta se sometió a votación siendo aprobada por mayoría de 28 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.
5. Votación del dictamen de la Comisión de Educación con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación en materia de opciones educativas y aprendizaje digital, para rectificar su formulación y presentación
Acto seguido, la presidenta puso a discusión el dictamen de la Comisión de Educación con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación en materia de opciones educativas y aprendizaje digital, para rectificar su formulación y presentación aprobado en la decimocuarta reunión ordinaria, sin embargo, mencionó que por requerimiento de la Mesa Directiva se someterá de nuevo a votación, señalando la presencia del artículo tercero transitorio que tiene la intención de prevenir cualquier impacto presupuestal.
No habiendo quien hiciera uso de la palabra, la presidenta sometió a votación el dictamen.
Los resultados de la votación fueron los siguientes
Diputada Adela Ramos Juárez (GP Morena): Abstención
Diputado Alfredo Femat Bañuelos (GP PT): A favor
Diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo (GP PRI): A favor
Diputada Blanca Araceli Narro Panameño (GP Morena): A favor
Diputada Cynthia Iliana López Castro (GP PRI): A favor
Diputada Esther Mandujano Tinajero (GP PAN): A favor
Diputada Fátima Almendra Cruz Peláez (GP PVEM) A favor
Diputado Félix Durán Ruíz (GP Morena): A favor
Diputada Flora Tania Cruz Santos (GP Morena): A favor
Diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos (GP PT): A favor
Diputada Gabriela Martínez Espinoza (GP Morena): A favor
Diputado Juan Carlos Romero Hicks (GP PAN) A favor
Diputado Juan Pablo Sánchez Rodríguez (GP Morena): A favor
Diputado Lázaro Cuauhtémoc Jiménez Aquino (GP PRI): A favor
Diputada Lilia Caritina Olvera Coronel (GP PAN): A favor
Diputada María de los Ángeles Gutiérrez Valdez (GP PAN): A favor
Diputada María del Refugio Camarena Jáuregui (GP PRI): A favor
Diputada María Isabel Alfaro Morales (GP Morena): A favor
Diputada María Josefina Gamboa Torales (GP PAN): A favor
Diputada María Leticia Chávez Pérez (GP MC): A favor
Diputada Martha Barajas García (GP Morena): A favor
Diputada Martha Rosa Morales Romero (GP Morena): A favor
Diputado Miguel Ángel Pérez Navarrete (GP Morena): A favor
Diputada Mónica Herrera Villavicencio (GP Morena): A favor
Diputada Olegaria Carrazco Macías (GP Morena) A favor
Diputado Pablo Gil Delgado Ventura (GP MC): A favor
Diputado Román Cifuentes Negrete (GP PAN): A favor
Diputada Sayonara Vargas Rodríguez (GP PRI): A favor
Diputado Sergio Enrrique Chalé Cauich (GP PAN): A favor
Diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero (GP PT): A favor
Diputada Sonia Rincón Chanona (GP Morena): A favor
Diputada Yesenia Galarza Castro (GP PAN): A favor
Emitiéndose un total de 31 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención, por lo que fue aprobado el dictamen de la Comisión de Educación con proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Educación en materia de opciones educativas y aprendizaje digital, para rectificar su formulación y presentación.
En el uso de la palabra, la diputada Flora Tania Cruz Santos, presidenta de la Comisión de Educación , le dio la bienvenida al diputado Rodrigo Samperio Chaparro, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, quien refirió ser uno de los representantes del dictamen previamente ratificado.
En el uso de la palabra, el diputado Rodrigo Samperio Chaparro, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano , agradeció la oportunidad y pluralidad de las y los diputados de la Comisión de Educación. Comentó ser una iniciativa muy importante para las y los jóvenes y refirió que la misma, se originó a partir de un recorrido por las escuelas en Atizapán de Zaragoza. Asimismo, mencionó observar los desafíos a los que se enfrentan las escuelas de dicha localidad, toda vez que, desde el sismo del 2017, las escuelas se encontraban en un desamparo total en relación a la infraestructura, por ende, explicó que la iniciativa de dictamen tiene sus cimientos en que las y los alumnos tengan la infraestructura necesaria, así como los insumos, y los productos de higiene, inclusive la infraestructura digital comentó.
6. Votación del dictamen de la Comisión de Educación con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo sexto de la Ley General de Educación en materia de educación inicial, para rectificar su formulación y presentación
Acto seguido, la presidenta puso a discusión el dictamen de la Comisión de Educación, con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo sexto de la Ley General de Educación en materia de educación inicial, para rectificar su formulación y presentación, señaló la presencia de un artículo segundo transitorio que tiene la intención de prevenir, con la aprobación del presente decreto, cualquier impacto presupuestal.
No habiendo quien hiciera uso de la palabra, la presidenta sometió a votación el dictamen.
Los resultados de la votación fueron los siguientes:
Diputado Alfredo Femat Bañuelos (GP PT): A favor
Diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo (GP PRI): A favor
Diputada Blanca Araceli Narro Panameño (GP Morena): A favor
Diputada Cynthia Iliana López Castro (GP PRI): A favor
Diputada Esther Mandujano Tinajero (GP PAN): A favor
Diputada Fátima Almendra Cruz Peláez (GP PVEM) A favor
Diputado Félix Durán Ruíz (GP Morena): A favor
Diputada Flora Tania Cruz Santos (GP Morena): A favor
Diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos (GP PT): A favor
Diputada Gabriela Martínez Espinoza (GP Morena): A favor
Diputado Juan Carlos Romero Hicks (GP PAN) A favor
Diputado Juan Pablo Sánchez Rodríguez (GP Morena): A favor
Diputado Lázaro Cuauhtémoc Jiménez Aquino (GP PRI): A favor
Diputada Lilia Caritina Olvera Coronel (GP PAN): A favor
Diputada María del Refugio Camarena Jáuregui (GP PRI): A favor
Diputada María Isabel Alfaro Morales (GP Morena): A favor
Diputada María Josefina Gamboa Torales (GP PAN): A favor
Diputada María Leticia Chávez Pérez (GP MC): A favor
Diputada Martha Barajas García (GP Morena): A favor
Diputada Martha Rosa Morales Romero (GP Morena): A favor
Diputado Miguel Ángel Pérez Navarrete (GP Morena): A favor
Diputada Mónica Herrera Villavicencio (GP Morena): A favor
Diputada Olegaria Carrazco Macías (GP Morena) A favor
Diputado Pablo Gil Delgado Ventura (GP MC): A favor
Diputado Román Cifuentes Negrete (GP PAN): A favor
Diputada Sayonara Vargas Rodríguez (GP PRI): A favor
Diputado Sergio Enrrique Chalé Cauich (GP PAN): A favor
Diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero (GP PT): A favor
Diputada Sonia Rincón Chanona (GP Morena): A favor
Diputado Willbert Alberto Batun Chulim (GP Morena): A favor
Diputada Yesenia Galarza Castro (GP PAN): A favor
Emitiéndose un total de 31 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones, por lo que fue aprobado el Dictamen de la Comisión de Educación con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo sexto de la Ley General de Educación en materia de educación inicial, para rectificar su formulación y presentación.
7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del tercer informe semestral de actividades de la Comisión de Educación
Acto seguido, la presidenta puso a discusión el tercer informe semestral de actividades de la Comisión de Educación
No habiendo quien hiciera uso de la palabra, la diputada presidenta lo sometió a votación.
Los resultados de la votación fueron los siguientes:
Diputada Adela Ramos Juárez (GP Morena): Abstención
Diputado Alfredo Femat Bañuelos (GP PT): A favor
Diputada Ana Lilia Herrera Anzaldo (GP PRI): A favor
Diputada Blanca Araceli Narro Panameño (GP Morena): A favor
Diputada Cynthia Iliana López Castro (GP PRI): A favor
Diputada Esther Mandujano Tinajero (GP PAN): A favor
Diputada Fátima Almendra Cruz Peláez (GP PVEM) A favor
Diputado Félix Durán Ruíz (GP Morena): A favor
Diputada Flora Tania Cruz Santos (GP Morena): A favor
Diputado Francisco Amadeo Espinosa Ramos (GP PT): A favor
Diputada Gabriela Martínez Espinoza (GP Morena): A favor
Diputado Juan Carlos Romero Hicks (GP PAN) A favor
Diputado Juan Pablo Sánchez Rodríguez (GP Morena): A favor
Diputado Lázaro Cuauhtémoc Jiménez Aquino (GP PRI): A favor
Diputada Lilia Caritina Olvera Coronel (GP PAN): A favor
Diputada María de los Ángeles Gutiérrez Valdez (GP PAN): A favor
Diputada María Isabel Alfaro Morales (GP Morena): A favor
Diputada María Josefina Gamboa Torales (GP PAN): A favor
Diputada María Leticia Chávez Pérez (GP MC): A favor
Diputada Martha Barajas García (GP Morena): A favor
Diputada Martha Rosa Morales Romero (GP Morena): A favor
Diputado Miguel Ángel Pérez Navarrete (GP Morena): A favor
Diputada Mónica Herrera Villavicencio (GP Morena): A favor
Diputada Olegaria Carrazco Macías (GP Morena) A favor
Diputado Pablo Gil Delgado Ventura (GP MC): A favor
Diputado Román Cifuentes Negrete (GP PAN): A favor
Diputado Sergio Enrrique Chalé Cauich (GP PAN): A favor
Diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero (GP PT): A favor
Diputada Sonia Rincón Chanona (GP Morena): A favor
Diputada Yesenia Galarza Castro (GP PAN): A favor
Emitiéndose un total de 29 votos a favor, 0 en contra y 1 abstenciones, por lo que fue aprobado el Tercer Informe Semestral de Actividades de la Comisión de Educación.
8. Asuntos generales
En el uso de la palabra, la diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero, del Grupo Parlamentario PT , enalteció el tercer informe semestral de actividades de la Comisión de Educación, toda vez que las reuniones llevadas a cabo han sido primordiales, gracias a la presencia de la nueva Secretaría de Educación y directores nacionales de los diferentes subsistemas. Relató que el día anterior, la Comisión de Educación, recibió al señor Manuel de Jesús Espino Barrientos, quién dirige al Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (Conalep), lo que ejemplificó la importancia de incluir en las reuniones a directores nacionales de los diferentes subsistemas. Asimismo, expresó que la aprobación de la modificación del artículo 6to para incluir el término educación inicial como la fase 1 en la formación de los niños y niñas, es el camino correcto para la educación en México. En este tenor, agradeció a las y los diputados por la aprobación del dictamen de la Comisión de Educación con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo sexto de la Ley General de Educación en materia de educación inicial, y felicitó especialmente a la diputada presidenta Flora Tania Cruz Santos por promoverla.
Para finalizar, informó que las y los diputados del grupo parlamentario PT están realizando una marcha pacífica en apoyo a las y los maestros de los subsistemas del nivel medio superior, por lo que, pidió a la diputada Presidenta Flora Tania Cruz Santos y a las y los integrantes de la Comisión de Educación, se posicionaran en sentido positivo ante tales hechos, de manera solidaria y empática, pues refirió que para las y los maestros es importante el reconocimiento de sus percepciones para el bien de la familia.
En el uso de la palabra, el diputado Pablo Gil Delgado Ventura, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano , felicitó a las y los integrantes de la Comisión de Educación por los trabajos realizados, asimismo agradeció al diputado Rodrigo Samperio Chaparro, del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano, por la iniciativa en materia de educación digital. Manifestó sentirse contento y reiteró el compromiso que tiene su grupo parlamentario respecto a la educación, la cual mencionó que no tiene color y en favor de ella, están para servirles.
En el uso de la palabra, la presidenta Flora Tania Cruz Santos, del Grupo Parlamentario de Morena, reiteró su compromiso con las y los profesores de nivel medio superior como CECyTES, COBACH, CONALEP y Bachilleratos Comunitarios, quienes se encuentran marchando por el presupuesto para el tema de homologación salarial. Asimismo, solicitó la reactivación de las mesas de trabajo que se habían implementado con la Secretaría de Gobernación, Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Secretaría de Educación Pública, y con la representación de las y los diputados de la Comisión de Educación para un posible diálogo de trabajo y una solución a dichas peticiones.
9. Clausura y cita
No habiendo quien más hiciera uso de la palabra, siendo las once horas con veintidós minutos, del dieciséis de marzo de dos mil veintitrés se levanta la decimoséptima reunión ordinaria de la Comisión de Educación.
Reporte de votación
A favor: Adela Ramos Juárez, Ana Lilia Herrera Anzaldo, Blanca Araceli Narro Panameño, Cinthia Liliana López Castro, Esther Mandujano Tinajero, Fátima Almendra Cruz Peláez, Félix Durán Ruíz, Flora Tania Cruz Santos, Juan Carlos Romero Hicks, Juan Pablo Sánchez Rodríguez, María de los Ángeles Gutiérrez Valdez, María del Refugio Camarena Jáuregui, María Isabel Alfaro Morales, María Josefina Gamboa Torales, María Leticia Chávez Pérez, Martha Barajas García, Martha Rosa Morales Romero, Miguel Ángel Pérez Navarrete, Mónica Herrera Villavicencio, Olegaria Carrazco Macías, Pablo Gil Delgado Ventura, Román Cifuentes Negrete, Sandra Luz Navarro Conkle, Sayonara Vargas Rodríguez, Shirley Guadalupe Vázquez Romero, Sonia Rincón Chanona, Wilbert Alberto Batun Chulim.
Ausentes: Alfredo Femat Bañuelos, Armando Contreras Castillo, Francisco Amadeo Espinosa Ramos, Gabriela Martínez Espinoza, Lázaro Cuauhtémoc Jiménez Aquino, Lilia Caritina Olvera Coronel, Sergio Enrique Chalé Cauich, Yesenia Galarza Castro.
De la Comisión de Igualdad de Género, atinente a la vigésima primera reunión ordinaria, celebrada el jueves 29 de junio de 2023
A las 12:00 horas del jueves 29 de junio de 2023, se realizó de manera virtual, la vigésima primera reunión ordinaria de la Comisión de Igualdad de Género, su presidenta, la diputada Julieta Kristal Vences Valencia (en adelante la presidenta), solicito a la secretaria, la diputada Claudia Alejandra Hernández Sáenz (en adelante la secretaria), informara sobre el cómputo de la asistencia de la reunión, habiendo una asistencia de veintitrés diputadas y diputados, por lo que hubo quórum y se tuvo por instalada la reunión.
La secretaria procedió a dar lectura al orden del día.
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la vigésima reunión ordinaria de la Comisión.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido positivo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 31 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, presentada por la diputada Benelly Jocabeth Hernández Ruedas, expediente 5769.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido positivo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 6 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Libre de Violencia, promovida por el diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena, expediente 5836.
6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido positivo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 56 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, presentada por la diputada Anabey García Velazco y suscrita por las diputadas y diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y diputadas y diputados del Partido Acción Nacional, expediente 6200.
7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la opinión iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 4 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, presentada por la diputada Rosa María Alvarado Murguía, del Grupo Parlamentario de Morena, expediente 7488.
8. Asuntos generales.
9. Clausura y cita para la próxima reunión.
La secretaria procedió a poner a discusión el orden del día, no habiendo quien hiciera uso de la palabra, se consultó en votación económica, legisladoras y legisladores que estuvieran por la afirmativa o negativa lo manifestarán, no habiendo ningún voto por la negativa, se aprobó por unanimidad el orden del día.
La presidenta mencionó el siguiente punto del orden del día, es la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la vigésima reunión ordinaria de la Comisión de Igualdad de Género, en virtud de que fue distribuida previamente, solicito a la secretaria consultarla en votación económica si se dispensa su lectura, la secretaria menciono que las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa o negativa lo manifestaran, aprobándose por unanimidad por la afirmativa, se dispenso su lectura, acto seguido, la secretaria por instrucciones de la presidenta pone a discusión el acta de la vigésima reunión ordinaria de la comisión, no habiendo quien haga uso de la palabra se procedió a abrir el sistema electrónico (APRAV) hasta por 3 minutos, para la votación del acta de la vigésima reunión ordinaria, las diputadas Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Alma Anahí González Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena; Érika Vanessa del Castillo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Morena; Monserrat Alicia Arcos Velázquez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Melisa Estefanía Vargas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Roció Natalí Barrera Puc, del Grupo Parlamentario de Morena; Ana Laura Valenzuela Sánchez, del Grupo Parlamentario Partido Acción Nacional; Noemí Salazar López, del Grupo Parlamentario de Morena; Berenice Montes Estrada, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; emiten de viva voz su voto a favor, la presidenta solicitó a la secretaria dar cuenta de la votación del acta de la vigésima reunión ordinaria de la comisión, teniéndose 28 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones, mayoría por la afirmativa, se aprueba por unanimidad.
La presidenta señaló el siguiente punto del orden del día, es la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido positivo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 31 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, en virtud de que fue distribuida previamente, solicitó a la secretaria consultarla en votación económica si se dispensa su lectura, la secretaria mencionó que las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa o negativa lo manifestaran, aprobándose por unanimidad por la afirmativa, se dispenso su lectura, acto seguido, la secretaria por instrucciones de la presidenta pone a discusión el dictamen, no habiendo quien haga uso de la palabra se procedió a abrir el sistema electrónico (APRAV) hasta por 3 minutos, para poner a votación el dictamen, las diputadas Alma Anahí González Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena; Érika Vanessa del Castillo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Morena; Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Taygete Irisay Rodríguez González, del Grupo Parlamentario de Morena; Roció Natalí Barrera Puc, del Grupo Parlamentario de Morena; Monserrat Alicia Arcos Velázquez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Melisa Estefanía Vargas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Ana Laura Valenzuela Sánchez, del Grupo Parlamentario Partido Acción Nacional; emiten de viva voz su voto a favor, la presidenta solicito a la secretaria dar cuenta de la votación del presente dictamen, teniéndose 28 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones, mayoría por la afirmativa, se aprueba por unanimidad.
La presidenta señalo el siguiente punto del orden del día, es la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido positivo de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona el artículo 6 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Libre de Violencia, promovida por el diputado Raymundo Atanacio Luna, del Grupo Parlamentario de Morena, mencionando que el presente dictamen, en la reunión del mes de mayo se acordó en la junta directiva de esta comisión, postergar para la próxima sesión ordinaria, que es la presente reunión, para poder llevar una discusión sobre el tema poder profundizar en su estudio y dar oportunidad a que las diputadas de diferentes grupos parlamentarios que quisieran mandar una propuesta distinta o mandar alguna observación tuvieran tiempo de enviarla, en el presente proyecto se consideró e incluye las propuestas que hicieron llegar a la presente Comisión de Igualdad de Género, es una gran relevancia que se reconozca esta este tipo de violencia que plantea la iniciativa, es la violencia hacia el derecho reproductivo y sexual de las mujeres, como sabemos lo que no se nombra no existe y al no nombrar este tipo de violencia por el que muchas mujeres atraviesan no solo se perjudican sus derechos, sino también se sigue perpetuando la desigualdad de género que vivimos por desgracia en nuestro país y la discriminación a la que son sometidas muchas de las mujeres sobre todo las mujeres indígenas, las mujeres más pobres de nuestro país y que vulnera la capacidad de las mujeres a poder decidir libremente sobre sus cuerpos.
La presidenta mencionó que virtud de que fue distribuida previamente, solicitó a la secretaria consultarla en votación económica si se dispensa su lectura, la secretaria menciono que las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa o negativa lo manifestaran, aprobándose por unanimidad por la afirmativa, se dispensó su lectura, acto seguido, la secretaria por instrucciones de la presidenta pone a discusión el presente dictamen.
La diputada Joanna Alejandra Felipe Torres, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, comentó que es un tema sumamente importante en el cual preocupa un poco que no se tome con una mayor formalidad, no hablo de seriedad pero sí con una mayor formalidad en la que todas podamos exponer un poco más acerca del tema como lo mencioné en mis observaciones de la de la primera sesión en la cual estuvimos señalando algunos argumentos acerca de este tema a mí me parece que se aleja mucho de lo que realmente es la violencia reproductiva las mujeres lo había comentado en la ocasión anterior en nuestro país están siendo todos los días explotadas, violentadas, impunemente pero no por no tener una decisión libre o informada sobre nuestros cuerpos en realidad es cuando en todo caso son explotadas de una manera reproductiva, estos temas de una decisión libre e informada sobre sobre nuestros cuerpos en realidad empieza desde que existe o no un consentimiento de tipo sexual y si no lo consientes pues entonces ahí está la verdadera obstaculización a un derecho y esto ya está tipificado es culpable es punible es un delito en las leyes mexicanas y siendo punible pues también esto señala que está permitida o no la decisión de si se gesta o no se gesta, eso ya existe y no es el principal motivo de mi argumento el principal motivo de mi argumento es mucho más allá, mucho más fuerte es evidenciar y exponer cuál es la nueva forma de explotación y violencia en contra de las mujeres, la explotación limitada a los temas por ejemplo del aborto está directamente relacionada con la violencia reproductiva es decir con la nueva educación que tiene fines netamente reproductivos no anti reproductivos, en el dictamen desafortunadamente no hay ni siquiera una mención ambigua un indicio en este dictamen de la reproducción humana asistida con fines de lucro de la esterilización forzada de la producción de embriones para fines no reproductivos o incluso para fines reproductivos o los que llaman terapéuticos estas son las tres principales herramientas de la violencia reproductiva y aquí ni se mencionan así se han señalado en distintos estudios sobre todo algunas feministas a nivel internacional donde señalan que está funcionalizándose la maternidad del embarazo se está volviendo una función al servicio de los otros y esa es precisamente la nueva forma de opresión extrema del patriarcado que se ha señalado incluso desde organismos de la ONU que existe un déficit en la normatividad de todos los estados para la violencia reproductiva y de eso no se señala nada en el dictamen.
La diputada presidenta informó que se dio un mes en la comisión para hacer llegar los comentarios para hacer llegar las observaciones, yo creo que todas saben quién presentó aquí solamente un Grupo Parlamentario que fue el Partido Revolucionario Institucional cual hizo llegar sus observaciones y esto nos lo hubiera hecho llegar con todo el gusto del mundo siempre hemos tenido esa apertura de Johana y con el gusto del mundo quedar con las puertas abiertas tenemos que avanzar más en marcos normativos que protejan a las mujeres por supuesto estar a favor de proteger a los más pobres eso nos queda claro a todas y todos los que estamos aquí y creo que siempre por ello muchas han defendido el tema de la interrupción legal del embarazo porque es efectivamente las mujeres más pobres las que no pueden acceder a tener servicios de salud gratuitos o quienes no pueden acceder a un servicio de salud que proteja su vida y que terminan haciéndolo de forma clandestina o arriesgando su salud o su vida porque efectivamente quien tiene recurso económico pues va a una clínica se lo practica y nadie ni siquiera a sus familiares llegan a enterarse entonces con el gusto siempre de poder abonar queda abierta esta comisión podemos empezar este estudio, este análisis y poder proponer mucho más reformas que profundicen más en todos los problemas que aquejan a las mujeres y adolescentes de nuestro país.
La diputada María Clemente García Moreno, del Grupo Parlamentario de Morena, comentó que la iniciativa tiene un progreso, la diputada que la antecedió señaló cuestiones que quizás hay que discutir todavía más, sin embargo eso no significa que la iniciativa sea perjudicial, que el objeto de iniciativa es incluir la violencia contra los derechos reproductivos es decir entendida como toda acción, omisión que limite vulnera el derecho de las mujeres a decidir libre y voluntariamente sobre su función reproductiva en relación al número y esparcimiento de hijas e hijos, acceso a métodos anticonceptivos de su elección y acceso una maternidad elegida y segura; lo cual me parece que es absolutamente positivo para todas las mujeres de México quede reforzado en la ley de violencia contra las mujeres esta nueva percepción no plasmada como un garante de sus derechos reproductivos, los derechos humanos no son ninguna ideología, la Organización Mundial de la Salud considera que el derecho a la salud abarca libertades como el derecho a las personas a controlar su salud y su cuerpo incluyendo también los derechos sexuales y reproductivos, también abarca como el acceso a los sistemas de protección de salud que ofrezcan las mismas oportunidades para todas las personas el derecho a la salud sexual y el derecho a la salud reproductiva son una parte fundamental del derecho y la salud siendo además interdependientes imprescindibles a todos los derechos humanos, así como la sexualidad conforma a las personas los derechos sexuales y reproductivos conforman su derecho a la salud entonces me parece que no podemos considerar esto como algo meramente ideológico; el avance de los derechos humanos, derechos de las mujeres, derechos de las personas lesbianas, gays, bisexuales, travestis, al género de las personas sirven con alguna discapacidad personas con otros tipos de condiciones personas afrodescendiente, no es una ideología solo es salvaguardar los derechos de todas estas poblaciones y que para lo que algunas o algunos es una ideología defender los derechos humanos, entonces para otros como yo sería una ideología promover la corrupción como la que se vivió en los gobiernos de los sexenios que gobernó el Partido Acción Nacional en México y esa ideología sí fue muy nociva fue una ideología en el régimen neoliberal del Partido Acción Nacional que causaron treinta millones de pobres más que hoy nos dan un resultado en el casi la mitad de la población mexicana viviendo en pobreza y esa mitad de la población mexicana que vive en pobreza son mujeres que fueron productos de este régimen y un ideal de nuevos treinta millones de pobres quince millones de mujeres más pobres fueron gracias a este régimen y esas quince millones de mujeres son a las que queremos proteger hoy con nuestra nueva disposición porque las mujeres pobres son las que están expuestas a todo lo que dijo la diputada que me antecedió y si en esos gobiernos no hubieran generado más pobres no habría tantas mujeres expuestas a pobreza extrema que tuvieran siquiera la necesidad de pensar en rentar un vientre.
La secretaria mencionó que no habiendo quien haga uso de la palabra, procedió a abrir el sistema electrónico (APRAV) hasta por 3 minutos, para poner a votación el dictamen, Érika Vanessa del Castillo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor; Alma Anahí González Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor; Taygete Irisay Rodríguez González, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor; Judith Celina Tanori Cordoba, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor; Érika de los Ángeles Díaz Villalón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, en contra; Monserrat Alicia Arcos Velázquez, del Grupo Parlamentario Partido Revolucionario Institucional, en contra; María de Jesús Rosete Sánchez, del Grupo Parlamentario del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, a favor; Ana Laura Valenzuela Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, en contra; Nayeli Arlen Fernández Cruz, del Grupo Parlamentario Partido Verde Ecologista de México, a favor; Roció Natalí Barrera Puc, del Grupo Parlamentario de Morena, a favor; Wendy Gonzáles Urrutia, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, en contra; Juan Carlos Natale López, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, a favor; Melissa Estefanía Vargas Camacho, del Grupo Parlamentario de Partido Revolucionario Institucional, en abstención, emiten de viva voz su voto, la presidenta solicitó a la secretaria dar cuenta de la votación del presente dictamen, teniéndose 19 votos a favor, 8 votos en contra y 1 abstenciones, mayoría por la afirmativa, se aprueba el dictamen.
La presidenta señaló el siguiente punto del orden del día, es la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del dictamen en sentido positivo con modificaciones de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 56 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, presentada por la diputada Anabey García Velazco y suscrita por las diputadas y diputados del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional y diputadas y diputados del Partido Acción Nacional.
Comentó que la comisión de pueblos indígenas y afromexicanos que preside la diputada Irma emitió una opinión a favor de la iniciativa con propuestas de modificación las cuales fueron consideradas e incorporadas en el mismo proyecto su propósito es fijar que los refugios para las mujeres víctimas de violencia, que presten sus servicios en pueblos indígenas procuraran de contar con personas traductoras e intérpretes que conozcan la lengua y la cultura de dichas comunidades, como sabemos la falta de acceso intérpretes calificados crea una brecha de comunicación que por supuesto dificulta al refugio de las mujeres víctimas de violencia así como de sus hijas e hijos, también complica la denuncia efectiva y el acceso a la justicia para las mujeres indígenas viéndose obligadas a depender de intermediarias o a comunicarse a través de intérpretes que muchas veces no dominan completamente su lengua y que puede resultar en una deficiente protección de las mujeres que son víctimas de diferentes violencias por ello se deben promover espacios seguros y culturalmente sensibles para que las mujeres indígenas puedan recibir los servicios especializados de los refugios con atención médica, psicológica y albergues temporales partiendo de las necesidades siempre que tienen las mujeres en dichas comunidades por eso siempre hemos sostenido desde esta comisión que queremos que todos los derechos lleguen y sean para todas las personas particularmente para las que han sido olvidadas por el estado como lo son nuestras hermanas indígenas y afromexicanas.
En virtud de que fue distribuida previamente, solicitó a la secretaria consultarla en votación económica si se dispensa su lectura, la secretaria menciono que las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa o negativa lo manifestaran, aprobándose por unanimidad por la afirmativa, se dispenso su lectura, acto seguido, la secretaria por instrucciones de la presidenta pone a discusión el dictamen, no habiendo quien haga uso de la palabra se procedió a abrir el sistema electrónico (APRAV) hasta por 3 minutos, para poner a votación el dictamen, las diputadas Érika Vanessa del Castillo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Morena; Taygete Irisay Rodríguez González, del Grupo Parlamentario de Morena; Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Melisa Estefanía Vargas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Joanna Alejandra Felipe Torres, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Claudia Alejandra Hernández Sáenz, del Grupo Parlamentario de Morena; Ana Laura Valenzuela Sánchez, del Grupo Parlamentario Partido Acción Nacional; Roció Natalí Barrera Puc, del Grupo Parlamentario de Morena; Alma Anahí González Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena; Érika de los Ángeles Díaz Villalón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Juan Carlos Natale López, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; Monserrat Alicia Arcos Velázquez, del Grupo Parlamentario Partido Revolucionario Institucional; Adriana Campos Huirache, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; emiten de viva voz su voto a favor, la presidenta solicito a la secretaria dar cuenta de la votación del presente dictamen, teniéndose 29 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones, mayoría por la afirmativa, se aprueba por unanimidad.
La presidenta señaló el siguiente punto del orden del día, es la lectura, discusión y, en su caso, aprobación, de la opinión iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona el artículo 4o. de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, promovida por la diputada Rosa María Alvarado Murguía, del Grupo Parlamentario de Morena, señaló que este proyecto lo que pretende establecer es la perspectiva de género la cual debe ser considerada como uno de los principios rectores de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, sobre esta iniciativa se considera que es una reforma que reconoce las desigualdades que históricamente han padecido las mujeres y que se encuentra en mayor situación de vulnerabilidad como lo son nuestras adultas mayores ya que la realidad es que muchas de nosotras, muchas de nuestras antecesoras han tenido que dejar sus trabajos, dejar de estudiar de poder alcanzar sus metas es por decisión propia lo celebramos pero la realidad es que en la gran mayoría lo ha hecho porque se nos sigue atribuyendo por temas de género, el tema de cuidar a las hijas e hijos, persona adultas mayores o personas con discapacidad, esto puede imposibilitar para poder acceder a un trabajo no solo remunerado sino un trabajo que nos dé las prestaciones necesarias como es seguridad social para que al final de nuestros días podamos obtener una pensión por trabajo podamos obtener hasta el acceso a una vivienda que muchas veces lo hemos visto las cifras nos arrojan que las mujeres no podemos acceder a estos créditos de vivienda porque no contamos con seguridad social al no tener un trabajo un empleo fijo con estas tipo de prestaciones porque de trabajar las mujeres mexicanas todas las mujeres trabajan mucho pero muchas o la gran mayoría de ellas trabajan el autoempleo en venta de en venta de alimentos siempre tratando desde casa pues para llevar a cabo las dobles y triples tareas y triples jornadas que llevamos desde casa por ello es la necesidad de que esta ley considere estas desigualdades que padecemos las mujeres Incluso en nuestra etapa más adulta que es esta porque necesitamos de programas de acciones y políticas públicas que atiendan las consecuencias de un sistema que no ha garantizado un piso parejo para todas nosotras por ser un tema de derechos queremos una vida digna para nuestras adultas mayores pero también por reconocimiento a su incansable lucha queremos las mejores condiciones para que nuestras adultas mayores alcancen su bienestar puedan estar felices puedan estar bien en esta la edad adulta donde es la más complicada donde muchas veces aunque tengan familiares no pueden con el gasto dentro de su propia familia con otros familiares entonces el poder cambiar esto verlo con estos lentes crea mayores oportunidades visibiliza más la necesidad de poder abrir esta brecha que hemos tenido que estar rompiendo codo a codo las mujeres y que en esta edad donde se es adulta mayor sin duda se requiere mucho mayor apoyo para las mujeres.
En virtud de que fue distribuida previamente, solicitó a la secretaria consultarla en votación económica si se dispensa su lectura, la secretaria menciono que las legisladoras y legisladores que estén por la afirmativa o negativa lo manifestaran, aprobándose por unanimidad por la afirmativa, se dispenso su lectura, acto seguido, la secretaria por instrucciones de la presidenta pone a discusión la opinión, no habiendo quien haga uso de la palabra se procedió a abrir el sistema electrónico (APRAV) hasta por 3 minutos, para poner a votación de la opinión, las diputadas Érika Vanessa del Castillo Ibarra, del Grupo Parlamentario de Morena; Ana Laura Valenzuela Sánchez, del Grupo Parlamentario Partido Acción Nacional; Joanna Alejandra Felipe Torres, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Monserrat Alicia Arcos Velázquez del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Nayeli Arlen Fernández Cruz, del Grupo Parlamentario Partido Verde Ecologista de México; María de Jesús Rosete Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; Juan Carlos Natale López, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; Érika de los Ángeles Díaz Villalón, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Melisa Estefanía Vargas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Ana Lilia Herrera Anzaldo, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; Roció Natalí Barrera Puc, del Grupo Parlamentario de Morena; Alma Anahí González Hernández, del Grupo Parlamentario de Morena; emiten de viva voz su voto a favor, la presidenta solicito a la secretaria dar cuenta de la votación de la presente opinión, teniéndose 29 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones, mayoría por la afirmativa, se aprueba por unanimidad.
El punto siguiente en el orden del día son asuntos generales.
No habiendo quien hiciera uso de la voz, la presidenta cerro la reunión a las 13:20 horas del día de su celebración, da por concluida la vigésima primera reunión ordinaria de la Comisión de Igualdad de Género, con la asistencia final señalada por el sistema electrónico (APRAV) o por viva voz, anexa a la presente acta.
Suscrita en Palacio Legislativo de San Lázaro, a veintiséis de julio de dos mil veintitrés.
Reporte de votación
A favor: Adriana Campos Huirache, Alma Anahí González Hernández, Ana Laura Valenzuela Sánchez, Ana Lilia Herrera Anzaldo, Alma Delia Navarrete Rivera, Ana Laura Valenzuela Sánchez, Ana María Balderas Trejo, Beatriz Rojas Martínez, Berenice Montes Estrada, Claudia Alejandra Hernández Sáenz, Érika de los Ángeles Díaz Villalón, Érika Vanessa del Castillo Ibarra, Irma Yordana Garay Loredo, Itzel Josefina Balderas Hernández, Joanna Alejandra Felipe Torres, Juan Carlos Natale López, Judith Celina Tanori Córdova, Julieta Kristal Vences Valencia, María Magdalena Olivia Esquivel Nava, Marina Valadez Bojórquez, Martha Nabetse Arellano Reyes, Melissa Estefanía Vargas Camacho, Montserrat Alicia Arcos Velázquez, Nayeli Arlen Fernández Cruz, Noemí Salazar López, Óscar Eugenio Gutiérrez Camacho, Rocío Natalí Barrera Puc, Taygete Irisay Rodríguez González, Wendy González Urrutia.
Ausentes: Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, María Clemente García Moreno,
Solo asistencia: María de Jesús Rosete Sánchez.
De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, correspondiente a la undécima reunión ordinaria, celebrada miércoles el 19 de abril de 2023
Presidente: Diputado Erasmo González Robledo.
Secretaría : Diputada Laura Imelda Pérez Segura.
Quórum inicial
Presentes 14 diputados de manera presencial
Vía Remota 32 diputados de manera remota
Quórum total 46 diputadas y diputados
Nota : el número de diputados presentes difiere del cantado según la versión estenográfica, debido a que conforme se fue desarrollando la sesión se fueron incorporando diputados.
Quórum inicial de los ciudadanos diputados
Erasmo González Robledo, presidente; Antonio Altamirano Carol, César Agustín Hernández Pérez, Marcos Rosendo Medina Filigrana, María del Rosario Merlín García, Laura Imelda Pérez Segura, Sonia Rincón Chanona, Alberto Villa Villegas, Xavier Azuara Zúñiga, Miguel Ángel Monraz Ibarra, Héctor Saúl Téllez Hernández, Leticia Zepeda Martínez, Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, Jaime Bueno Zertuche, Ismael Alfredo Hernández Deras, Juan Luis Carrillo Soberanis, Gilberto Hernández Villafuerte, Reginaldo Sandoval Flores, Mirza Flores Gómez y Miguel Ángel Torres Rosales, secretarios; Óscar de Jesús Almaraz Smer, Monserrat Alicia Arcos Velázquez, Pedro Armentía López, Justino Eugenio Arriaga Rojas, Raymundo Atanacio Luna, Claudia Selene Ávila Flores, Ana Elizabeth Ayala Leyva, Campos Huirache Adriana, Omar Enrique Castañeda González, Salomón Chertorivski Woldenberg, Edna Gisel Díaz Acevedo, Espinosa Ramos Francisco Amadeo, García Anaya Lidia, Gutiérrez Camacho Oscar Eugenio, Gutiérrez Gutiérrez Daniel, Loyola Vera Ignacio, Evangelina Moreno Guerra, Natale López Juan Carlos, Palacios Díaz Luis Edgardo, Pani Barragán Alejandra, Peñaloza Pérez Pedro Sergio, Pérez Bárcenas Lidia, Riestra Piña Mario Gerardo, Rocha Acosta Sonia, Miguel Sámano Peralta, Graciela Sánchez Ortiz, Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, Nancy Yadira Santiago Marcos, Armando Tejeda Cid, Victoriano Wences Real, José Francisco Yunes Zorrilla y Margarita Ester Zavala Gómez del Campo.
Quórum final
Presentes 14 diputados de manera presencial
Vía remota 32 diputados de manera remota
Quórum total 46 diputadas y diputados
Nota : el número de diputados presentes difiere del cantado según la versión estenográfica, debido a que conforme se fue desarrollando la sesión se fueron incorporando fdiputados.
Quórum final de los diputados
Erasmo González Robledo, presidente; Antonio Altamirano Carol, César Agustín Hernández Pérez, Marcos Rosendo Medina Filigrana, María del Rosario Merlín García, Laura Imelda Pérez Segura, Sonia Rincón Chanona, Alberto Villa Villegas, Xavier Azuara Zúñiga, Miguel Ángel Monraz Ibarra, Héctor Saúl Téllez Hernández, Leticia Zepeda Martínez, Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, Jaime Bueno Zertuche, Ismael Alfredo Hernández Deras, Juan Luis Carrillo Soberanis, Gilberto Hernández Villafuerte, Reginaldo Sandoval Flores, Mirza Flores Gómez y Miguel Ángel Torres Rosales, secretarios; Óscar de Jesús Almaraz Smer, Monserrat Alicia Arcos Velázquez, Pedro Armentía López, Justino Eugenio Arriaga Rojas, Raymundo Atanacio Luna, Claudia Selene Ávila Flores, Ana Elizabeth Ayala Leyva, Adriana Campos Huirache, Omar Enrique Castañeda González, Salomón Chertorivski Woldenberg, Edna Gisel Diaz Acevedo, Francisco Amadeo Espinosa Ramos, Lidia García Anaya, Óscar Eugenio Gutiérrez Camacho, Daniel Gutiérrez Gutiérrez, Ignacio Loyola Vera, Evangelina Moreno Guerra, Juan Carlos Natale López, Luis Edgardo Palacios Díaz, Alejandra Pani Barragán, Pedro Sergio Peñaloza Pérez, Lidia Pérez Bárcenas, Mario Gerardo Riestra Piña, Sonia Rocha Acosta, Miguel Sámano Peralta, Graciela Sánchez Ortiz, Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, Nancy Yadira Santiago Marcos, Armando Tejeda Cid, Victoriano Wences Real, José Francisco Yunes Zorrilla y Margarita Ester Zavala Gómez del Campo.
Fecha y hora de inicio: 19 de abril de 2023, 14:30 horas.
Fecha y hora de término: 19 de abril de 2023, 16:47 horas.
Desarrollo de la sesión:
1. Lista de Asistencia y declaratoria del quórum
Se pasó lista de asistencia, 46 diputadas y diputados registrados en el sistema APRAV.
En uso de la palabra el diputado Erasmo González Robledo, presidente de la comisión, agradeció la asistencia de los diputados presentes y solicitó a la diputada Laura Imelda Pérez Segura, del Grupo Parlamentario de Morena, diera a conocer el registro de asistencia quien informó que existía un registro previo de 46 diputadas y diputados, por lo que se declaró que existía quórum legal para iniciar la reunión.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día
Se puso a consideración el siguiente orden del día.
1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la décima reunión ordinaria.
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las opiniones de las iniciativas con proyecto de decreto que se enlistan a continuación:
4.1. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, para la creación de los fondos nacionales de órtesis, prótesis y ayudas técnicas, así como de accesibilidad universal. Promovida por la diputado Norma Angélica Aceves García del Grupo Parlamentario del PRI.
4.2. Que expide la Ley Federal de la Leche. Promovida por el diputado Maximiano Barboza Llamas, del Grupo Parlamentario de Morena.
4.3. Que expide la Ley General de Atención y Protección de Migrantes y sus Familias en Retorno a Territorio Nacional. Promovida por el diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena.
4.4. Que expide la Ley General de Ciencia, Tecnología e Innovación y abroga la Ley de Ciencia y Tecnología. Promovida por el diputado Juan Carlos Romero Hicks, del Grupo Parlamentario del PAN.
4.5. Que expide la Ley Federal para la Reactivación Económica. Promovida por el diputado Manuel Jesús Herrera Vega, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los dictamenes de las iniciativas con proyecto de decreto que se enlistan a continuación:
5.1. Que modifica el artículo 94 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Promovida por los diputados Javier López Casarín, Roberto Briano Borunda, María Eugenia Hernández Pérez, Carlos Madrazo Limón, Juan Carlos Romero Hicks y Araceli Celstino Rosas, integrantes de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación.
5.2. Que reforma los artículos 2º., 40 y 85 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Promovida por la diputado Ana Elizabeth Ayala Leyva del Grupo Parlamentario de Morena.
5.3. Que reforma y adiciona el artículo 58 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Promovida por el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández del Grupo Parlamentario del PAN.
6. Asuntos generales.
7. Clausura.
Una vez dispensada la lectura del orden del día, el diputado Erasmo González Robledo la sometió a votación, siendo este aprobado por unanimidad
3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta derivada de la décima reunión ordinaria
Una vez dispensada la lectura del acta de la décima reunión ordinaria, el Diputado presidente solicitó se sometiera a votación el presente punto, siendo este aprobado por unanimidad
4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las opiniones de las iniciativas con proyecto de decreto que se enlistan a continuación:
4.1. Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, para la creación de los fondos nacionales de órtesis, prótesis y ayudas técnicas, así como de accesibilidad universal. Promovida por la diputada Norma Angélica Aceves García, del Grupo Parlamentario del PRI.
El presidente solicitó se dispensara la lectura y se sometiera a votación la opinión sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, para la creación de los fondos nacionales de órtesis, prótesis y ayudas técnicas, así como de accesibilidad universal. Promovida por la diputada Norma Angélica Aceves García, del Grupo Parlamentario del PRI, siendo este aprobado por 50 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstención.
4.2. Que expide la Ley Federal de la Leche. Promovida por el diputado Barboza Llamas Maximiano del Grupo Parlamentario de Morena
El presidente solicitó se dispensara la lectura y se sometiera a votación la opinión sobre la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Federal de la Leche. Promovida por el diputado Maximiano Barboza Llamas del Grupo Parlamentario de Morena, siendo este aprobado por 43 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstención.
4.3. Que expide la Ley General de Atención y Protección de Migrantes y sus Familias en Retorno a Territorio Nacional. Promovida por el diputado Manuel Alejandro Robles Gómez, del Grupo Parlamentario de Morena
El presidente solicitó se dispensara la lectura y se sometiera a votación la opinión sobre la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Atención y Protección de Migrantes y sus Familias en Retorno a Territorio Nacional. Promovida por el diputado Manuel Alejandro Robles Gómez del Grupo Parlamentario de Morena, siendo este aprobado por 48 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstención.
4.4. Que expide la Ley General de Ciencia, Tecnología e Innovación y abroga la Ley de Ciencia y Tecnología. Promovida por el diputado Juan Carlos Romero Hicks, del Grupo Parlamentario del PAN
En uso de la palabra, el diputado Ignacio Loyola Vera, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional: La ley vigente de ciencia y tecnología establece que se destinarán recursos a la materia hasta llegar a 1 por ciento del producto interno bruto (PIB) desde 2024 que se estipuló dicho porcentaje. A la fecha no se ha alcanzado una inversión que se acerque a ese 1 por ciento. La opinión que estamos discutiendo señala que, de aprobarse la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Ciencia, Tecnología e Innovación. Y abroga la Ley de Ciencia y Tecnología, generaría un impacto presupuestal estimable de 107 mil 233.3 millones de pesos.
Aquí lo que quiero pedirles es que consideremos cuánto representa esto del producto interno bruto. Representa solamente 0.058 por ciento. No hay nada más caro que lo que no se tiene y el cálculo de 82 mil 996.5 millones de pesos para la creación de un fondo especial para la materia sería apenas la primera contribución para lograr un financiamiento sostenible en proyecto de mediano y largos plazos.
En uso de la palabra, la diputada Lidia García Anaya del Grupo Parlamentario de Morena: La aprobación de esta Ley General de Ciencia, Tecnología e Innovación para abrogar la Ley de Ciencia y Tecnología, preguntar en la cuestión de la creación de un fondo federal especial para apoyar la investigación científica, tecnológica y de innovación. Y en el caso pues bueno la idea era por lo menos llegar al 1% del presupuesto federal, del total de 1 por ciento, para poder contribuir a esta materia que es la ciencia, la tecnología y la innovación, Y la otra si hay la posibilidad que en el Presupuesto de Egresos de la Federación estos recursos ya vinieran etiquetados precisamente para que no sea una ley aprobada y sea letra muerta.
En uso de la palabra, el diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Morena: Entender que esto es una opinión nada más. Una opinión a donde se dice que sí tiene impacto presupuestario por más de 107 mil millones de pesos, no estamos aprobando si es viable o no la iniciativa, eso llevará en la comisión su procedimiento. Entendemos que es importante la ciencia y la tecnología en nuestro país, por supuesto que sí, pero esa no es nuestra competencia, la nuestra es simplemente decir lo que se presentó, lo que llegó a esta comisión por parte de una iniciativa del diputado Romero Hicks, tiene un impacto presupuestal que significa por tanta cantidad, eso es lo que no tenemos que votar para que no nos confundamos.
En uso de la palabra, la diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional: Nada más para aclarar que la opinión va diciendo que no vale la pena gastar todo ese dinero, por eso en contra ¿no? porque sí en realidad va haciendo la tendencia y por eso lo estamos votando en contra, porque da la tendencia de que no, de que es demasiado dinero y que no vale la pena.
El diputado presidente solicitó se sometiera a votación la opinión sobre la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley General de Ciencia, Tecnología e Innovación y abroga la Ley de Ciencia y Tecnología. Promovida por el diputado Romero Hicks Juan Carlos del Grupo Parlamentario del PAN, siendo este aprobado por 30 votos a favor, 17 votos en contra y 2 abstención.
4.5. Que expide la Ley Federal para la Reactivación Económica. Promovida por el diputado Manuel Jesús Herrera Vega, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.
En uso de la palabra, la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano: Esta opinión que nos están solicitando por parte de la comisión es en el sentido de que se expida una Ley Federal para la Reactivación Económica, promovida por mi compañero el diputado Manuel Jesús Herrera.
Esta iniciativa qué pretende que tenga y se establezca medidas y acciones temporales que a nivel nacional se pudieran y se debieran emprender ante efectos económicos y sociales derivados de una posible pandemia, crisis económica, conflicto bélico y cualquier otro escenario externo o interno que afecte directamente a la economía de nuestro país. Este, no es para que quede en un presupuesto, es para que se expida una ley para que entre en efectos solamente en caso de que volviéramos a tener una crisis económica, como la pandemia de covid que tuvimos no solamente en México, en el mundo entero.
El planeta paró cuando ante una pandemia de esta naturaleza, de la que nunca habíamos tenido antecedentes ni conocimientos en tiempos modernos, muchos de los países como México no supieron qué hacer y cómo reaccionar de manera rápida e inmediata, pero una de las razones era porque no había un instrumento jurídico, un instrumento legal, que pudiera en un momento de emergencia echar mano no solamente de la ley, sino de un presupuesto para atender una emergencia económica.
No es para que quede en un presupuesto, es para que se tenga contemplado y que nuestro país esté preparado simplemente si hubiera una guerra en donde esta guerra afecte de manera directa a un sector económico del país por que dejen de llegar insumos de materia prima con la que empresas del sector productivo de nuestro país tuvieran que parar y tuvieran que parar en donde pusieran en riesgo el empleo de cientos o de miles de personas en el país.
Lo que él está proponiendo es que se haga una réplica, por supuesto, que a mayor escala en donde lo primero que se implemente es una mesa de análisis, y lo segundo es que en esa mesa de análisis se dictamine la emergencia nacional, y, número tres, entonces, una vez que se dictamina la emergencia nacional, se dictamine exactamente en dónde está el mayor nivel de emergencia y cuál es la ayuda que se le tiene que brindar, pero ya viendo un instrumento.
No causa impacto presupuestal, puesto que el impacto presupuestal es exclusivamente si hubiere una emergencia. Nadie queremos que vuelva a haber una emergencia. Nadie queremos que por una guerra nuestro país esté en circunstancias vulnerables en temas económicos, empresariales y sobre todo en tema de transporte de alimentos y de medicamentos, no queremos tampoco que haya una crisis económica en nuestro país.
En uso de la palabra, el diputado Miguel Ángel Torres Rosales, del Grupo Parlamentario del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática: Solamente, presidente, para hacer una acotación respecto a esta opinión que expide la Ley Federal para la Reactivación Económica. Entonces, creo que no estamos en el contexto de lo que plantea la ley porque, efectivamente, suscribiendo lo dicho anteriormente por la diputada Mirza, es solamente para una situación de emergencia, y que le demos los instrumentos jurídicos al país, las herramientas legales, para que, en caso de emergencia, puedan disponer de un fondo como el que aquí está planteando. Digo, salvo que quienes son más cercanos al gobierno tengan conocimiento de que vamos a tener ya una crisis para el próximo año.
En uso de la palabra, el diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Morena: revisando la opinión de la iniciativa y muy interesante. Cómo reactivamos la economía de nuestro país en caso de que hubiera nuevamente un hecho o se suscite una situación.
El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas menciona: si ustedes aprueban esto, no quiere decir que no lo aprueben. Si ustedes lo aprueban, tenemos que hacer una reserva que significa más de 614 mil millones de pesos porque una vez que se aprueba tenemos que reservar ese recurso. No podemos decir: se aprobó, y luego no pasa nada.
¿Qué nos dice el Centro de Estudios? Si ustedes aprueban, eso sería lo que ustedes tendrían que reservar. No estamos diciendo que estamos en contra de la iniciativa. Eso tendrá su procedimiento. Una vez que llegue en la comisión, si la comisión lo aprueba, nosotros tendríamos que prever eso en el siguiente paquete. Lo que nos está diciendo es: la aprobación de esto, que no está mal, nosotros no estamos opinando si está mal o está bien. Eso ya le corresponderá a cada comisión. La nuestra es: esa opinión o esa iniciativa tendría este impacto que sería lo que se requiere para poder darle seguimiento o cumplir con el objetivo que establece esta iniciativa. Por eso, no veo por qué no votar a favor de la opinión si a final de cuenta es nuestra obligación. Estamos diciendo: esto tiene este impacto. Creo que nosotros tenemos que ver las cosas como tal. Ese es mi punto de vista. Por eso, invito a que votemos a favor de la opinión.
En uso de la palabra, el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, del Grupo Parlamentario de Acción Nacional: Desde Acción Nacional se hace una bandera permanente el hecho de hacer iniciativas o un andamiaje normativo que nos permita la reactivación económica. Esto, derivado, obviamente, de los elementos y de la crisis económica que nos dejó la pandemia. Y, es necesario hacer elementos sustantivos que permitan la reactivación económica de nuestro país.
También, quiero recordar que este tipo de iniciativas junto con las que ha presentado Acción Nacional similares de reactivación económica, incluso de seguros de desempleo durante una emergencia, una pandemia, una crisis, que son elementos hipotéticos que podrían suceder en un futuro responden a que, el gobierno mexicano se vio atrapado en la inversión pública para llevar a cabo la reactivación económica.
Les quiero comentar que Japón invirtió el 21 por ciento de su producto interno bruto para la reactivación económica, fue el país número uno que invirtió más recursos para la reactivación. En América Latina, incluso, México se quedó hasta el noveno lugar, estoy hablando solamente de América Latina, en donde Perú fue el número uno en América Latina en reactivación económica o en inversión, ya que destino el 9 por ciento de su producto interno bruto para la reactivación económica de su país. Entonces, creo que este tipo de iniciativas que ha presentado Acción Nacional similares, tienen el sentido y el objetivo de crear condiciones de que el gobierno pueda disponer de instrumentos económicos para llevar a cabo una inmediata reactivación económica.
En uso de la palabra, la diputada Lidia Pérez Bárcenas, del Grupo Parlamentario de Morena: Surge una duda respecto de las participaciones de las y los diputados de la oposición, porque, lo que hace el centro de estudios es un escenario y está midiendo. Entiendo yo, que es lo mínimo que podría utilizarse en un escenario como el que ya hemos tenido y dice que será el 2.0 por ciento del PIB.
En sesiones anteriores, si no me equivoco más o menos como cuatro sesiones, aprobamos también una opinión y el centro de estudios en ese momento no podía calcular el impacto que tendría un escenario como el que se presentaba en la iniciativa, que en ese momento era de la oposición. Hoy lo que hace el centro de estudios es hacer una aproximación, pero dice que, es el mínimo el 2 por ciento del PIB para poder reactivar la economía. Es una opinión, no es competencia en este momento, de esta comisión, porque lo que se busca es expedir una ley que actualmente no existe y que no se ha aprobado.
En uso de la palabra, la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano: Tener los mecanismos para que, a través de indicadores, se puedan reconocer una emergencia económica es fundamental. En lo que yo estoy llamando a las compañeras y compañeros es a que repensemos la opinión que como comisión vamos a dar para que pueda esta ley transitar o no y la opinión que nosotros demos, pues, claro que sienta un precedente y siento un precedente importante porque también se trata esta iniciativa de que se le doten de atribuciones al secretario de Hacienda en turno, es decir, ojalá no nos toque dentro de este sexenio una crisis como la que ya le tocó al presidente López Obrador con la pandemia.
Esta ley no es para que surta efectos ni mañana, ni el año siguiente, es para que haya un instrumento legal para que pueda haber indicadores, medidores y que con esto se le den atribuciones al secretario de la Hacienda Pública del país para que el secretario pueda, sin que tenga que ser absolutamente necesario pasar por otros instrumentos, tenga las atribuciones de redistribuir recurso y con estas facultades que el secretario de Hacienda tendría con esta nueva ley, es redistribuir, en caso de emergencia nacional.
Esta emergencia nacional tendría que decretarse y se decreta cuáles son los aspectos más relevantes para atender, no es que se atiendan todos, es que haya una mesa técnica, que esa mesa con indicadores pueda tomar decisiones y pueda, incluso, determinar si hay o no hay emergencia económica.
En uso de la palabra, la diputada Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, del Grupo Parlamentario Partido Revolucionario Institucional: Si bien es cierto que en esta comisión no nos toca hacer el análisis de fondo, por tratarse de opiniones, no está de más, reflexionar sobre las consecuencias que en muchas de las ocasiones las opiniones ya sientan un precedente en relación con el seguimiento de la propia iniciativa. nos parece que sí sería conveniente que, como en otras ocasiones, el Centro hubiese simplemente señalado que no tenía a su alcance todas las medidas para calcularlo y generar un mecanismo que pudiéramos, poder tener instrumentos para poder proceder como corresponda dentro de las previsiones que siempre en el manejo de las finanzas públicas.
En uso de la palabra, la diputada Alejandra Pani Barragán, del Grupo Parlamentario de Morena: fue muy clara en el sentido la diputada Blanca Alcalá de que no nos corresponde a nosotros estar haciendo este análisis. Es nada más la opinión que vamos a vertir, pero, aun así, quiero comentarles que el Ejecutivo ya está facultado para realizar cambios en el Presupuesto en escenarios de emergencia sanitaria. Tan así que en el 2020 se hizo un plan de reactivación económica y que se llevó a cabo con cuatro ejes de plan de reactivación de esta. Uno fue el mercado interno, empleo y empresa. Segundo fue fomento y facilitación de la inversión. Tercero, fue comercio internacional. cuarto, fue la regionalización y sectores.
En uso de la palabra, el diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, del Grupo Parlamentario de Morena: Pues miren, la cuestión no es sin duda discutir de fondo la iniciativa. Me parece que se plantea una preocupación adecuada de que el Ejecutivo y el Estado mexicano tengan herramientas suficientes para responder ante una eventualidad; incluso, dice: bélica.
Hay muchas salvaguardas para este tipo de acontecimientos en nuestra propia Constitución. se hizo hace un momento, ya no voy a aludir a nadie, pero se hizo hace un momento una reflexión acerca de cuáles eran las previsiones o los montos de los que había dispuesto alguna otra económica en el mundo. El 2 por ciento que tendría, no, es decir, el monto absoluto, porque tú estás hablando de los porcentajes, es decir: la economía peruana está en ese lugar por el porcentaje del PIB que destinó, no por el monto absoluto. El monto absoluto sería mucho mayor el de la economía mexicana y por eso decimos: se tendrían que tomar mediciones y previsiones presupuestales extraordinarias para poder aprobar algo como esto.
El diputado presidente solicitó se sometiera a votación la opinión sobre la iniciativa con proyecto de decreto que expide la Ley Federal para la Reactivación Económica. Promovida por el diputado Manuel Jesús Herrera Vega, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, siendo este aprobado por 30 votos a favor, 19 votos en contra y 0 abstenciones.
5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los dictamenes de las iniciativas con proyecto de decreto que se enlistan a continuación:
5.1. Que modifica el artículo 94 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Promovida por los diputados Javier López Casarín, Roberto Briano Borunda, María Eugenia Hernández Pérez, Carlos Madrazo Limón, Juan Carlos Romero Hicks y Araceli Celstino Rosas, integrantes de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Una vez dispensada la lectura del presente punto del orden del día, el diputado Erasmo González Robledo lo sometió a discusión.
El dictamen que modifica el artículo 94 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Promovida por los diputados Javier López Casarín, Roberto Briano Borunda, María Eugenia Hernández Pérez, Carlos Madrazo Limón, Juan Carlos Romero Hicks y Araceli Celstino Rosas, integrantes de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación. Abriendo la ronda de intervenciones de hasta seis oradores a favor y seis oradores en contra.
La secretaría registró los nombres de las diputadas y diputados que hicieron uso de la palabra a continuación
Para hablar a favor, la diputada Alejandra Pani Barragán del Grupo Parlamentario de Morena: La reserva del fondo mexicano del petróleo al cierre fiscal del 2022 fue de 22 mil 139 millones de pesos, mientras que el producto interno bruto, registro 28 billones 463 mil 841 millones de pesos. Haciendo este análisis, no nada más de este 22, sino desde el 2017, quiero comentarles que nunca hemos llegado al 3 por ciento. Además, quiero comentarles que en el ejercicio 2023, en el Ramo 38, que es el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología, dispone de 31 mil 655.1 millones de pesos, que es un monto superior en 2000, en 2 mil 90 millones de pesos, lo que representa un incremento en términos reales del 1.8 en comparación con lo aprobado de este 2022. A lo mejor, yo hice un análisis también de varios años y quiero comentarles que, en estos años, desde el 2018 a 2019 y a 2023, ha subido el 0.7, si nos vamos atrás de 2013 a 2018 hubo un decremento de menos 2.7 y cabe destacar, que esto fue, incluso, en la administración del expresidente Enrique Peña Nieto, seguí haciendo un poco de más análisis de que, aparte de que tenemos este fondo que es del Ramo 38, también tenemos el recurso destinado en el Anexo 12, de Programa de Ciencia, Tecnología e Innovación que al día de hoy tenemos un recurso, además de ese que ya dije, de 128 mil 746.3 millones de pesos. Hice un análisis de los años anteriores y empezamos en el 2018 de 91 mil 952 millones, había un aumento de los años anteriores de 2012 a 2018 de 0.05, al día de hoy, en 2023, llevamos un aumento de 2.7. por ciento.
Para hablar en contra, el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional: Cómo ya se ha mencionado, y discrepamos de algunos datos que se han vertido con anterioridad, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, Conacyt, tuvo una reducción promedio de mil 608 millones de pesos en su presupuesto, si tomamos el acumulado del periodo comprendido entre 2019 y 2021. Es decir que, en 2019, los recursos asignados fueron de 19 mil 549 millones de pesos, mil 924 millones de pesos menos en comparación al año 2018. Para 2020, la partida fue de 19 mil 815 millones de pesos, esto es, nuevamente, mil 658 millones de pesos menos que la asignación de 2018, y nuevamente en 2021 la institución administró recursos por 20 mil 230 millones de pesos, lo que representó mil 243 millones de pesos menos que el año anterior.
Ahora bien, para 2022 se asignó un presupuesto de 33 mil 872 millones de pesos, pero este monto, que sí tuvo un incremento en 2022, se volvió a reducir, para el ejercicio de 2023, a 31 mil 655 millones de pesos, y le quitaron 2 mil 217 millones de pesos respecto al año 2022. Cabe mencionar que, de estos 31 mil 655 millones de pesos, 18 mil 347 millones de pesos son de gasto directo, y solamente 13 mil 307 millones de pesos por subsidios.
Para hablar a favor el diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Morena: Entender que hay momentos para la designación de los presupuestos. Es muy claro el artículo 74 de nuestra Constitución: facultad exclusiva nuestra en la Cámara de Diputados cuando hacemos el análisis, discusión de lo que diga el paquete económico y luego la aprobación del presupuesto de nuestro país. Es ahí a donde hemos destinado los recursos, primero en una parte al ramo 38, pero también el anexo 12 del Programa de Ciencia, Tecnología e innovación. Llevamos hoy, en este 2023, en este ramo 12, más de 128 mil millones de pesos. Nosotros estamos muy de acuerdo que la tecnología tiene que ser el aliado, el instrumento para el desarrollo de nuestro país. La tecnología tiene que ser el motor para poder elevar la productividad, la competitividad de todos los sectores de nuestro país.
Es facultad exclusiva de esta comisión analizar de manera muy puntual para el paquete económico del año 2024. Es en ese momento cuando está nuestra facultad, de manera muy responsable, cuidando las finanzas públicas, fortaleciendo los fondos, pero también asumiendo esa gran responsabilidad.
El presidente solicitó se sometiera a votación económica si el dictamen que modifica el artículo 94 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Promovida por los diputados Javier López Casarín, Roberto Briano Borunda, María Eugenia Hernández Pérez, Carlos Madrazo Limón, Juan Carlos Romero Hicks y Araceli Celstino Rosas, integrantes de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación, se encontraba suficientemente discutido, siendo esta aprobada por unanimidad.
El presidente solicitó se sometiera a votación en lo general y en lo particular el dictamen Que modifica el artículo 94 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Promovida por los diputados Javier López Casarín, Roberto Briano Borunda, María Eugenia Hernández Pérez, Carlos Madrazo Limón, Juan Carlos Romero Hicks y Araceli Celstino Rosas, integrantes de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación, siendo este aprobado por 29 votos a favor, 18 votos en contra y 1 abstención.
5.2. Que reforma los artículos 2o., 40 y 85 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Promovida por la diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva del Grupo Parlamentario de Morena
Una vez dispensada la lectura del presente punto del orden del día, el diputado Erasmo González Robledo sometió a discusión El dictamen que reforma los artículos 2o., 40 y 85 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Promovida por la diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva, del Grupo Parlamentario de Morena.
Abriendo la ronda de intervenciones de hasta seis oradores a favor y seis oradores en contra.
No se registró ningún diputado para su discusión.
El diputado presidente solicitó se sometiera a votación económica si el dictamen que reforma los artículos 2o., 40 y 85 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Promovida por la diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva, del Grupo Parlamentario de Morena, se encontraba suficientemente discutido, siendo esta aprobada por unanimidad.
El presidente solicitó se sometiera a votación en lo general y en lo particular el dictamen que reforma los artículos 2º., 40 y 85 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Promovida por la diputada Ana Elizabeth Ayala Leyva del Grupo Parlamentario de Morena, siendo este aprobado por 52 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstención.
5.3. Que reforma y adiciona el artículo 58 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Promovida por el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández del Grupo Parlamentario del PAN
Una vez dispensada la lectura del presente punto del orden del día, el diputado Erasmo González Robledo sometió a discusión el dictamen que reforma y adiciona el artículo 58 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Promovida por el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández del Grupo Parlamentario del PAN, abriendo la ronda de intervenciones de hasta seis oradores a favor y seis oradores en contra.
La secretaría registró los nombres de las diputadas y diputados que hicieron uso de la palabra:
Para hablar en contra, el diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez del Grupo Parlamentario de Morena: Reconocer una iniciativa bastante interesante, lo estaba analizando en el sentido de que la Cámara de Diputados tendría que aprobar parte de las modificaciones o de modificaciones presupuestales que tenga que hacer el Ejecutivo ya en la parte operativa de la administración pública federal.
En un párrafo dice cuando las adecuaciones presupuestarias representan en su conjunto o por una sola vez una variación mayor al 5 por ciento del presupuesto total del Ramo de que se trate o del presupuesto de una entidad, la Secretaría, entendemos Hacienda, deberá reportarlo en los informes trimestrales. Creemos que la Ley Federal de Presupuesto no está por encima de la Constitución.
Por lo consiguiente, compañeras y compañeros diputados, viendo la iniciativa que se presenta, nosotros estamos a favor del dictamen. porque no es facultad nuestra hacer las adecuaciones presupuestales, esto le corresponde ya directamente al Ejecutivo federal. Segundo, nuestra facultad exclusiva, que es de la Cámara de Diputados, muy claro, es en la fiscalización, revisar si se apegaron a los programas y a los proyectos aprobados por esta soberanía.
Para hablar en contra el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional: Creo necesario que la Secretaría de Hacienda debe de regresar con solicitud a la Cámara de Diputados para hacer las adecuaciones presupuestales que vayan más allá de 5 por ciento del gasto que vaya a ejercer cierta dependencia. Por eso creo necesario que esta facultad debe de regresar a la Cámara de Diputados para entonces nosotros hacer el análisis correspondiente y determinar si la adecuación que propone la Secretaría de Hacienda es necesaria o no cumple con los requisitos para llevar a cabo esa adecuación.
Estos ajustes del año 2019 representaron por lo menos 49 veces el presupuesto que se le asignó al INE en ese mismo año y seis veces más del presupuesto que se le destinó a la Secretaría de Salud. Después la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana con 26 por ciento del presupuesto que no ejerció en 2022. Después la Secretaría de Salud dejó de ejercer 19 por ciento de su presupuesto. La Secretaría de la Defensa Nacional dejó de ejercer 18 por ciento de su presupuesto en 2022. La Secretaría de Energía, como lo mencioné, que es la encargada de la construcción de la Refinería de Dos Bocas, tuvo estos 200 mil millones de pesos más, es decir, la obra tuvo un 125 por ciento de recursos adicionales durante el año 2022, más allá de lo que nosotros aprobamos en esta Cámara de Diputados.
Ahora bien, la Secretaría de Turismo, a través de Fonatur y encargados de la construcción del Tren Maya, también resulta evidente un sobre ejercicio en esta obra del Tren Maya de 290 mil millones de pesos más, es decir, 300 por ciento más de lo que el proyecto Tren Maya tenía asignado en el año 2022. Yo más bien lo que creo es que nosotros daríamos orden el ejercicio del gasto público y se respetarían las asignaciones presupuestales que hace la Cámara de Diputados de acuerdo al propio proyecto que envía la Secretaría de Hacienda en su proyecto de Egresos de la Federación.
Creo necesario que esas adecuaciones no se tratan de limitarlas o de que no se hagan, se trata de que se justifiquen ante esta Cámara de Diputados como poder alterno, como Poder Legislativo, para que nosotros ejerzamos nuestra facultad exclusiva de calificar si las propuestas de adecuaciones que hace la Secretaría de Hacienda son viables o no.
Para hablar a favor, el diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, del Grupo Parlamentario de Morena: Una coincidencia de fondo, creo, y me refiero al fortalecimiento del Poder Legislativo. Y dentro de esa agenda se ha planteado desde hace muchos años el control presupuestal, esta posibilidad de que se hagan los cambios presupuestales con el visto bueno del Legislativo. Yo quiero decir que, en el análisis técnico de esta iniciativa resulta contraproducente, o digamos, no ideal que se proponga en el artículo 58 de esta ley, mandándolo a un Reglamento. Un Reglamento no puede facultar a la Cámara de Diputados para intervenir en esta adecuación presupuestal, esta tiene que ser una facultad constitucional claramente. No es una facultad del Reglamento, la Constitución, bueno las leyes, esta misma ley en su artículo 4 y en el 25 establecen que son los ejecutores del gasto precisamente los que tienen la facultad de planear, programar, administrar y readecuar. Y entonces como un Reglamento va a ir en contra de lo que estable la propia ley.
Estoy de acuerdo con lo que se ha dicho aquí, que la facultad exclusivísima de la Cámara de Diputados en cuanto al presupuesto, esta comisión en pleno no puede ser, digamos, soslayada. Y me parece que este planteamiento técnicamente no debería ir en este, en esto, en este artículo, nos está proponiendo que vaya a un Reglamento. Y claro, lo que se plantea es que sea la propia Secretaría, en el mismo artículo ahí se dice, que sea la propia Secretaría la que informe, incluso ya se habla de que la propia Comisión de Presupuesto pueda emitir opinión sobre las adecuaciones cuando resulten más allá del 5 por ciento.
Entonces, el tema es que desde nuestro punto de vista no es el instrumento jurídico adecuado, incluso podría plantearse una invasión de competencias de los ejecutores del gasto, obviamente por parte de la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados, etcétera. Y me parece que en todo caso tendríamos que abrir una discusión sobre el fortalecimiento del Poder Legislativo, el control presupuestal, la reconducción presupuestal, las facultades que tiene el Legislativo para muchos de los temas. Ya no quiero referirme solo a presupuesto, pero es una discusión bastante gruesa que no cabría en un Reglamento.
Para hablar en contra, la diputada Margarita Esther Zavala Gómez del Campo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional: Lo único que hace aquí es un cambio que me parece que es importante en términos, incluso, del siglo que estamos viviendo y de la modernidad, pero además fortalece la facultad exclusiva que se refiere al artículo 74. Y yo creo que, tratándose de millones y millones de pesos del pueblo de México, pues sí vale la pena que esta facultad se fortalezca, pero además es una reforma que facilita y hace más eficaz nuestra propia facultad de aprobar el Presupuesto, pero también de la revisión del gasto mismo y facilita también el ejercicio del Presupuesto por parte del Ejecutivo que lo hace más ordenado y que al mismo tiempo genera un contrapeso.
En uso de la palabra el diputado Pablo Amílcar Sandoval Ballesteros, del Grupo Parlamentario de Morena: Solamente quiero decir que justamente lo que yo planteo es que es la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos la que le da facultades a la Cámara de Diputados y sobre todo las facultades presupuestales. No es la ley ni tampoco el Reglamento. Y sí, el artículo 58 habla del Reglamento y remite el artículo 58 al Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. en su capítulo III, de las adecuaciones presupuestarias, artículo 92. no, del Reglamento, capítulo III, artículo 92, y ahí viene desarrollado esto que contiene el artículo 58. Por eso, lo que les digo es: no estamos poniéndolo ni siquiera en la ley. Lo estamos mandando a un reglamento y entonces aquí está, es decir: todavía en la propuesta mantiene, el Reglamento establecerá las adecuaciones presupuestarias externas, que es de lo que está hablando tu propuesta. Las adecuaciones presupuestarias externas de las dependencias requieren la autorización de la secretaría o de la Cámara de Diputados. Ese es el agregado que hace la propuesta y está justamente en el párrafo del Reglamento. Por eso, mi planteamiento lo reitero y lo sostengo que es: no es un instrumento jurídico adecuado.
En uso de la palabra la diputada Margarita Esther Zavala Gómez del Campo, del Grupo Parlamentario del partido acción nacional En realidad no está mencionando la iniciativa al Reglamento, está justamente mencionado, fracción III del artículo 58. Claro, esa misma fracción III remite al Reglamento, es cierto, pero sí es otra cosa. Bueno, independientemente de ello, ya era para ilustración.
Para hablar a favor la diputada Sonia Rincón Chanona, del Grupo Parlamentario de Morena: Los argumentos que nos presenta el cuerpo técnico de la comisión en el proyecto de dictamen son muy claros. No obstante, permítanme señalar algunos elementos que nos deben clarificar la discusión y el por qué no es jurídicamente procedente su aprobación.
Actuar en otro momento posterior a la aprobación del Presupuesto es contrario a lo dispuesto en la norma suprema. No olvidemos, quienes hemos estado al frente de responsabilidades ejecutivas o municipales en nuestros estados, que, para recibir las participaciones, aportaciones federales, subsidios y convenios, debemos de cumplir con las disposiciones establecidas no solo en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, también en la Ley de Coordinación Fiscal, la Ley General de Contabilidad Gubernamental, sin omitir la Ley de Disciplina Financiera.
Aprobar la iniciativa significaría realizar una serie de reformas no solo a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, sino a otros ordenamientos que no están contemplados el cómo y qué en cada una de ellas.
En uso de la palabra, el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional Lo que se trata de plantear de forma muy responsable es que, la Secretaría de Hacienda no puede venir a la Cámara de Diputados con un proyecto de Egresos de la Federación que lo somete y lo presenta el 8 de septiembre y después, en los hechos, en el Ejercicio Fiscal siguiente, después de la aprobación de la Cámara de Diputados, lleve a cabo una serie de adecuaciones que oscilan entre lo mínimo, entre el 15 por ciento y en algunos casos graves hasta del 300 por ciento de modificaciones presupuestales.
Lo cual desvirtúa, completamente, el espíritu de la evaluación que hacemos en la Cámara de Diputados y la aprobación que nosotros damos. Lo que se trata es de reivindicar la facultad de la Cámara de Diputados para que se cumpla con el espíritu con el que nació incluso el parlamento en las épocas en Inglaterra, cuando surgió, precisamente fue, se crea el parlamento para ser un límite, para crear un límite a los excesos tanto recaudatorios como de gasto de la corona, Así nació el parlamento y es una de las facultades exclusivas que tenemos como diputados, ser un límite de los gastos del Poder Ejecutivo y hacer que sea responsable y se dirija correctamente ese gasto. Al contrario, la invasión de competencias se da por parte del Poder Ejecutivo a la función exclusiva de la Cámara de Diputados de llevar a cabo la aprobación del gasto público porque hay, pues, porcentajes alarmantes de este cambio de las aprobaciones que hicimos.
Entonces, ese es el sentido de la iniciativa, creo que se trata de ordenar el gasto público, de que se respete lo que está Cámara de Diputados aprueba y el destino del gasto y se controle y se limite esa facultad exclusiva y discrecional que tiene el Poder Ejecutivo para llevar a cabo las adecuaciones presupuestales de forma discrecional a los proyectos prioritarios que ellos destinen y no es así.
El presidente solicitó se sometiera a votación económica si el dictamen que reforma y adiciona el artículo 58 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Promovida por el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández del Grupo Parlamentario del PAN, se encontraba suficientemente discutido, siendo esta aprobada por unanimidad.
El presidente solicitó se sometiera a votación en lo general y en lo particular el dictamen que reforma y adiciona el artículo 58 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Promovida por el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández del Grupo Parlamentario del PAN, siendo este aprobado por 29 votos a favor, 21 votos en contra y 0 abstención.
6. Asuntos generales
En uso de la palabra el diputado Miguel Ángel Torres Rosales del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática: Para reiterar en un asunto que he estado insistiendo y que lo propuse en la reunión de junta directiva de la pasada reunión de la comisión. Donde había planteado que, al pleno de la junta directiva, y posteriormente al pleno de la comisión, que pudiéramos emitir un exhorto a Haciendo también para que a su vez ellos publiquen las reglas de operación del Fondo de Infraestructura que quedó en el transitorio del que aprobamos cuando se votó el dictamen de Presupuesto de Egresos, el pasado 15 de noviembre; y que fue aprobado por unanimidad. estamos a punto de recibir ya incluso el informe del primer trimestre de la Secretaría de Hacienda y todavía no hay reglas de operación. aquí estamos incurriendo incluso en un desacato grave, podemos ser señalados por acto grave, por una omisión que estamos cometiendo y que no deberíamos acompañarla. Además, ya hay antecedentes de que se han asignado recursos para algunos programas, pongo el ejemplo del Programa Tres por Uno, en 2019, que, si salió con un fondo asignado en el dictamen, pero nunca se emitieron ni reglas de operación y convocatoria; entonces no se ejerció el fondo. Entonces, yo quisiera que ese acuerdo que tomamos en la sesión anterior lo retomáramos, usted presidente, se había comprometido a presentar la redacción del punto de acuerdo para enviárselo nosotros a Hacienda.
En uso de la palabra el diputado Erasmo González Robledo, del Grupo Parlamentario de Morena: Nosotros tomado nota de sus múltiples participaciones en este sentido, por lo que considero importante que en la siguiente reunión de Junta Directiva nuestra secretaria técnica tome nota de este punto y que forme parte del orden del día ya de la reunión que llevaremos a cabo en el próximo mes de mayo. lo abordaremos de esa manera, esperando, por supuesto, tiene toda la razón, el próximo viernes o domingo estará llegando el informe trimestral correspondiente a enero-febrero y marzo de 2023, en donde quedó enmarcada esa disposición en el transitorio de informar el uso de los recursos que se originan a través de los reintegros; si usted así lo refiere, y que tenemos conocimiento a partir del transitorio número 7 de la Ley de Ingresos y el 12 del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, que menciona con mucha claridad la elaboración de convenios con las entidades federativas y, en su caso, con municipios para la asignación de estos recursos, que se haga a través de convenios, y efectivamente tendremos que hacer ya un llamado a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para que se expongan ya las reglas de operación, o en este caso los lineamientos para el acceso a estos recursos.
Aprovechando la oportunidad también para mencionar que hemos recibido una invitación el próximo 5 de mayo en el estado de Aguascalientes por parte de su Instituto Estatal de Atención a los Adultos Mayores. Nos están haciendo una cordial invitación en virtud de que ellos y los cerca de 7 institutos estatales que hay en el país tienen el interés de presentar sus conclusiones, sus resolutivos en este foro, y que nosotros los podamos discutir en la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, pero al mismo tiempo en la Comisión de Grupos Vulnerables. Que este segmento de la población adulto mayor tenga una atención precisa por parte de la Cámara de Diputados, ese es el objetivo. Fue del interés, y debo decir, del diputado integrante y secretario de la Comisión de Presupuesto, el diputado Jaime Bueno Zertuche, que nos acercó a la Comisión de Presupuesto a este grupo que tenía el interés del instituto de Aguascalientes de buscar espacios presupuestales. Nos dimos cuenta que son solamente seis o siete en el estado, y que tiene mucha oportunidad de ser revisada el marco legislativo en las entidades federativas, tal vez tener una idea primero de como visibilizar más este segmento de la población que requiere atención y que es evidente que el gobierno federal ha hecho hincapié en su política social en este segmento de los adultos mayores, sin embargo, hay otras áreas que pueden ser atendidas. Y esta iniciativa pues va iniciando, creo que puede tener inclusive una repercusión a futuro, sobre todo porque va creciendo este espacio de población, y que la tendencia es a que nuestro país en los próximos 20 días, perdón, 20 años tenga una población de mayores, de adultos mayores mucho más grande que en este momento. Entonces, refiero la importancia, inclusive de que pudiera ser plateada en algún momento de la siguiente Legislatura, que no nos corresponderá, a lo mejor algunos tendrán el espacio y serán reelectos, pues que nos sirva para ir formando la armonía legislativa en las entidades federativas.
Hay mucha materia en procuración de derechos de los adultos mayores, pero también pensar que el día de mañana esta legislatura del Congreso de la Unión en la Cámara de Diputados o la siguiente, creo que podría ser mejor plantearla desde ahorita y que la próxima Legislatura pudiera tener una comisión para la atención de las personas adultos mayores.
Al no existir más asuntos que tratar, se da por terminada la sesión.
Palacio Legislativo de San Lázaro a 31 de julio de 2023.
De la Comisión de Puntos Constitucionales, referente a la decimosexta reunión ordinaria, celebrada el miércoles 31 de mayo de 2023
Presidente de la comisión: Juan Ramiro Robledo Ruiz
Inicio: 11:00 horas.
Final: 12:02 horas.
Quórum inicial: 24 diputadas y diputados.
Quórum final: 31 diputadas y diputados.
El presidente Juan Ramiro Robledo Ruiz, integrante del Grupo Parlamentario de Morena (en adelante, diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz), solicita al diputado Armando Antonio Gómez Betancourt, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, que funja como secretario (en adelante, diputado Armando Antonio Gómez Betancourt) y ayude a conducir la sesión; en ese sentido, le solicita compruebe que haya quórum; después de atender la petición del diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz y constatar que están presentes 14 diputadas y diputados registrados por el sistema APRAV, 10 diputadas y diputados de viva voz, dando un total de 24 diputadas y diputados, por lo que declara la existencia de quórum.
- La diputada Andrea Chávez Treviño, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, solicita que se registre su asistencia de viva voz.
- La diputada Julieta Mejía Ibáñez, integrante del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, solicita que se registre su asistencia de viva voz.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, solicita que se registre su asistencia de viva voz.
- El diputado Ismael Brito Mazariegos, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, solicita que se registre su asistencia de viva voz.
- La diputada Susana Prieto Terrazas, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, solicita que se registre su asistencia de viva voz.
- El diputado Jorge Triana Tena, integrante del Grupo Parlamentario del PAN, solicita que se registre su asistencia de viva voz.
- La diputada Karla María Rabelo Estrada, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, solicita que se registre su asistencia de viva voz.
- La diputada Joanna Alejandra Felipe Torres, integrante del Grupo Parlamentario del PAN, solicita que se registre su asistencia de viva voz.
- El diputado Hiram Hernández Zetina, integrante del Grupo Parlamentario del PRI, solicita que se registre su asistencia de viva voz.
- El diputado Armando Antonio Gómez Betancourt por instrucciones de la Presidencia, da lectura al orden del día:
Proyecto
Orden del día
Decimosexta reunión ordinaria
31 de mayo de 2023.
11:00 horas.
Sala de juntas de la Comisión de Puntos Constitucionales, edificio D, tercer nivel, del recinto legislativo.
1.- Registro de asistencia y declaratoria de quórum.
2.- Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
3.- Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de la decimoquinta reunión ordinaria de la Comisión de Puntos Constitucionales.
4.- Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen a la iniciativa que propone la modificación:
4.1. Al artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que se agregue el adjetivo Heroico al nombre del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
5.- Comunicación, para conocimiento y aportaciones de los integrantes de la Comisión de Puntos Constitucionales de los documentos que proponen:
5.1. Un manual de técnica y estilo de dictámenes y predictámenes en materia constitucional.
5.2. Lineamientos sobre la pertinencia y procedencia de iniciativas de modificación constitucional y para elaborar los instrumentos correspondientes.
6.- Asuntos generales.
7.- Clausura.
- El diputado Armando Antonio Gómez Betancourt, por instrucciones de la Presidencia, pregunta si alguna legisladora o legislador desea hacer uso de la voz, en relación al orden del día.
- El diputado Armando Antonio Gómez Betancourt, por instrucciones de la Presidencia, consulta en votación económica si se aprueba el orden del día, las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, gracias; las y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo, gracias; las diputadas y los diputados que estén por la abstención, sírvanse manifestarlo, gracias.
- El diputado Armando Antonio Gómez Betancourt informa a la Presidencia que hay mayoría por la afirmativa.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz anuncia que se ratifica el orden del día de esta sesión.
- El diputado Armando Antonio Gómez Betancourt, por instrucciones de la Presidencia, aborda el siguiente punto del orden del día, relativo a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la decimoquinta reunión ordinaria de la Comisión de Puntos Constitucionales, en virtud de que la misma ha sido circulada previamente, está a discusión, pregunta si alguna legisladora o legislador desea hacer uso de la palabra, favor de manifestarlo y en qué sentido lo hará; al no haber oradores, se abre el sistema de votación electrónica hasta por cinco minutos para votar el acta ya mencionada.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano vota a favor de viva voz.
- La diputada Karla María Rabelo Estrada vota a favor de viva voz.
- La diputada Susana Prieto Terrazas vota a favor de viva voz.
- La diputada Julieta Mejía Ibáñez vota a favor de viva voz.
- La diputada Andrea Chávez Treviño vota a favor de viva voz.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz vota a favor de viva voz.
- El diputado Ismael Brito Mazariegos vota a favor de viva voz.
- La diputada Joanna Alejandra Felipe Torres vota a favor de viva voz.
- El diputado Carlos Iriarte Mercado, integrante del Grupo Parlamentario del PRI, vota a favor de viva voz.
- El diputado Armando Antonio Gómez Betancourt informa a la Presidencia que se emitieron 23 votos a favor, 14 votos por el sistema APRAV, 9 votos de viva voz, 0 en contra, 0 abstenciones, por lo que el acta de la decimoquinta reunión ordinaria de la Comisión de Puntos Constitucionales ha sido aprobada por mayoría.
- El diputado Armando Antonio Gómez Betancourt, por instrucciones de la Presidencia, aborda el siguiente punto del orden del día, relativo a la lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen a la iniciativa que propone la modificación del artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que se agregue el adjetivo Heroico al nombre del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en virtud de que el mismo ha sido circulado previamente, si alguna legisladora o legislador desea hacer uso de la palabra, favor de manifestarlo e indicar el sentido de su participación.
- El diputado Armando Antonio Gómez Betancourt manifiesta su agradecimiento al diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz, a las y los diputados integrantes de la Comisión de Puntos Constitucionales, el hecho que se haya tomado a consideración esta iniciativa, la cual tiene dos aristas importantes, una referida a la histórica, en la que hay suficientes defensas del territorio de Veracruz, el cual es el que mayor número de defensas tiene contra invasores extranjeros, sumándose así a las gestas heroicas municipios como Alvarado, Córdoba, Tlapacoya, Casamaloapan, Cosomantepec, Cosoloacaque y Tampico Alto.
En Veracruz se han expedido las Leyes de Reforma, los Tratados de Córdoba, los Tratados de la Soledad; ha sido asiento de los Poderes de nuestro país; ahí se emitió la Declaración de Independencia de la comunidad afrodescendiente en el municipio de San Lorenzo, 200 años antes de que se proclamara la Independencia Nacional, para que dicha comunidad tuviera los mismos derechos que cualquier ciudadano. Por lo que, en virtud de ello, representa una carga histórica importante, lo que llena a los veracruzanos de satisfacción y orgullo.
- El diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, integrante del Grupo Parlamentario del PRI, reconoce a las y los veracruzanos, porque hoy es un día muy importante para el estado de Veracruz y para nuestra patria también, ya que, en 1948, el presidente Miguel Alemán Valdés nombró al Puerto de Veracruz como Cuatro veces heroico. En 1838 se repele la primera invasión francesa; en 1847 y en 1914 se combaten las dos intervenciones norteamericanas; de igual manera, ha sido dos veces asiento de los poderes, capital de la República, con don Benito Juárez y con don Venustiano Carranza; y así se podrían enunciar sobrados méritos para el reconocimiento que ahora la Constitución Política le hace al estado de Veracruz, y desde luego que el voto del Grupo Parlamentario del PRI será a favor.
- La diputada Joanna Alejandra Felipe Torres, integrante del Grupo Parlamentario del PAN, comenta que será siempre importante reivindicar la historia, la cultura de cada uno de los estados y sobre todo reportar su soberanía, por lo que hace a su propia cultura e identidad; sin embargo, no podemos dejar de ver, que en el estado de Veracruz existen varias crisis económicas y políticas muy fuertes, pero también sabemos que existen varias iniciativas que pueden servir para contrarrestar un poco todos estos temas, para beneficiar a la ciudadanía en una situación más pragmática. Esta iniciativa ayuda a reestructurar el tejido social, pero tenemos que considerar todas aquellas otras iniciativas que específicamente en los estados puedan apoyar para salir de este tipo de crisis.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz señala que se van a revisar esas iniciativas que indica la diputada Joanna Alejandra Felipe Torres, que tienen un vínculo de conexión entre sí.
- La diputada Lorena Piñón Rivera, integrante del Grupo Parlamentario del PRI, manifiesta que apoya la propuesta formulada por el diputado Armando Antonio Gómez Betancourt, a la cual me adhiero, porque la considero justa, para que Veracruz sea reconocida constitucionalmente Heroico Veracruz de Ignacio de la Llave. El heroísmo es un valor universal que trasciende el tiempo y el espacio, es la manifestación más elevada de la defensa de las libertades y de los derechos humanos; puede ser interpretado como el coraje para superar desafíos en aras de la prevalencia del Estado de derecho; es la disposición de arriesgarlo todo por los ideales y principios que nos defienden como sociedad. En este sentido, las mujeres y hombres veracruzanos y veracruzanas hemos demostrado una y otra vez nuestro compromiso por la defensa de nuestra patria y la preservación de nuestros valores más preciados. Que viva el Heroico Veracruz de Ignacio de la Llave.
- El diputado Pedro Vázquez González, integrante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, expresa a nombre de dicha fracción parlamentaria, su total acuerdo con la iniciativa presentada por el diputado Armando Antonio Gómez Betancourt, la cual está debidamente estudiada en la motivación histórica, así como la motivación y fundamentación que se expresa en dicha iniciativa, la que compartimos en sus términos. Hay otros estados que pudieran tener elementos, argumentos e historia, y que en el momento en que sean turnadas a esta Comisión de Puntos Constitucionales iniciativas de similar tema, serán atendidas.
En relación con la iniciativa del diputado Armando Antonio Gómez Betancourt, enviamos una serie de observaciones de forma, que en mi opinión le dan mayor consistencia al proyecto y lo mejoran, por lo que votaremos a favor del mismo.
- El diputado Armando Antonio Gómez Betancourt por instrucciones de la Presidencia, no habiendo más oradores inscritos, se consulta en votación electrónica si se aprueba el proyecto de dictamen de la iniciativa que propone la modificación al artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que se agregue el adjetivo Heroico al nombre del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, está abierto el sistema electrónico de votación hasta por cinco minutos.
- La diputada Flor Ivone Morales Miranda, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, vota a favor de viva voz.
- La diputada Susana Prieto Terrazas vota a favor de viva voz.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano vota a favor de viva voz.
- El diputado Ismael Brito Mazariegos vota a favor de viva voz.
- La diputada Joanna Alejandra Felipe Torres vota a favor de viva voz.
- La diputada Julieta Mejía Ibáñez vota a favor de viva voz.
- La diputada Andrea Chávez Treviño vota a favor de viva voz.
- El diputado Anuar Roberto Azar Figueroa, integrante del Grupo Parlamentario del PAN, vota a favor de viva voz.
- El diputado Hiram Hernández Zetina vota a favor de viva voz.
- La diputada Lorena Piñón Rivera vota a favor de viva voz.
- La diputada Karla María Rabelo Estrada vota a favor de viva voz.
- La diputada Mary Carmen Bernal Martínez, integrante del Grupo Parlamentario del PT, vota a favor de viva voz.
- El diputado Carlos Iriarte Mercado vota a favor de viva voz.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz vota a favor de viva voz.
- La diputada Lidia García Anaya, integrante del Grupo Parlamentario de Morena, vota a favor de viva voz.
- El diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante vota a favor de viva voz.
- El diputado Armando Antonio Gómez Betancourt informa a la Presidencia que se emitieron 30 votos a favor, 15 votos por el sistema APRAV, 15 votos de viva voz, 1 voto en contra y 0 abstenciones, por lo que se aprueba a favor por mayoría.
- El diputado Armando Antonio Gómez Betancourt, por instrucciones de la Presidencia, aborda el siguiente punto del orden del día, relativo a la comunicación, para conocimiento y aportaciones de los integrantes de la Comisión de Puntos Constitucionales que propone un manual de técnica y estilo de dictámenes y predictámenes en materia constitucional, así como los lineamientos sobre la pertinencia y procedencia de iniciativas de modificación constitucional y para elaborar los instrumentos correspondientes, si algún legislador desea hacer uso de la palabra, favor de manifestarlo.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz comenta que algunas y algunos diputados no quisieron que se establecieran los grupos de trabajo, ya que se hubiera entendido como limitar el derecho a presentar iniciativas de reforma constitucional. Y que el otro documento, el relativo a los lineamientos sobre la pertinencia y procedencia de iniciativas de modificación constitucional, más bien corresponde a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias. Ambos documentos se enviarán tanto a dicha Comisión, como a la Junta de Coordinación Política, esperando aportaciones al respecto de las y los diputados, las cuales las podríamos comentar en la siguiente reunión.
- El diputado Pedro Vázquez González refiere que sobre algunas expresiones que hizo del conocimiento a la junta directiva de la Comisión de Puntos Constitucionales, si tienen a bien, podría comunicarles algunas consideraciones, que resultaron del análisis de estos dos planteamientos que fueron presentados en la reunión en dicha junta, con el ánimo de avanzar en un sentido o en otro.
Estas consideraciones las presentaremos por escrito y, las y los diputados podrán hacerles observaciones, para ser más productivos y el rezago sea atendido.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz menciona que le parece pertinente que las opiniones del diputado Pedro Vázquez González sean circuladas a todos los miembros de la Comisión de Puntos Constitucionales, para que las conozcan y las ponderen, que sea la circulación a través del secretario técnico de esta Comisión, doctor Uriel Piña Reyna.
- El diputado Carlos Iriarte Mercado señala que este manual de técnica, sería como una síntesis de lo que significa legislador y legislar, porque el alcance de una reforma constitucional partiría del principio de saber la profundidad de la propuesta, los alcances, las implicaciones en leyes secundarias, manuales, incluso en las garantías individuales. Valdría la pena un compendio de elementos generales para reformas constitucionales; por ejemplo, el Congreso de Estados Unidos tiene un reglamento para la vestimenta para ingresar al salón de sesiones; el Parlamento de Inglaterra, también tiene un manual de comportamiento en el salón de sesiones.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz comenta que la propuesta inicial era que un grupo de trabajo se dedicara a esto, pero optamos por no formar dicho grupo, para saber qué opiniones escuchábamos y entonces, turnarlo a las instancias materialmente competentes.
- El diputado Armando Antonio Gómez Betancourt por instrucciones de la Presidencia, aborda el siguiente punto del orden del día, relativo a asuntos generales, pregunta si alguna legisladora o legislador desea hacer uso de la palabra.
- El diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz, al no haber quien haga uso de la palabra, siendo las 12:02 horas del día 31 de mayo de 2023, declara clausurada la decimosexta reunión ordinaria de la Comisión de Puntos Constitucionales, no sin antes solicitar a las y los diputados registren su asistencia de salida.
- El diputado Hiram Hernández Zetina solicita que se registre su asistencia de salida de viva voz.
- El diputado Manuel Vázquez Arellano solicita que se registre su asistencia de salida de viva voz.
- La diputada Mary Carmen Bernal Martínez solicita que se registre su asistencia de salida de viva voz.
- La diputada Julieta Mejía Ibáñez solicita que se registre su asistencia de salida de viva voz.
- La diputada Karla María Rabelo Estrada solicita que se registre su asistencia de salida de viva voz.
- La diputada Andrea Chávez Treviño solicita que se registre su asistencia de salida de viva voz.
- La diputada Susana Prieto Terrazas solicita que se registre su asistencia de salida de viva voz.
- La diputada Flor Ivone Morales Miranda solicita que se registre su asistencia de salida de viva voz.
- La diputada Joanna Alejandra Felipe Torres solicita que se registre su asistencia de salida de viva voz.
- La diputada Cynthia López Castro solicita que se registre su asistencia de salida de viva voz.
Reporte de votación
Acta de la decimosexta reunión ordinaria
A favor: Andrea Chávez Treviño, Anuar Roberto Azar Figueroa, Armando Antonio Gómez Betancourt, Carlos Iriarte Mercado, César Agustín Hernández Pérez, Erasmo González Robledo, Eunice Monzón García, Flor Ivone Morales Miranda, Hamlet García Almaguer, Hiram Hernández Zetina, Irma Juan Carlos, Irma Yordana Garay Loredo, Jesús Alberto Velázquez Flores, Joanna Alejandra Felipe Torres, Jorge Arturo Espadas Galván, Jorge Triana Tena, José Elías Lixa Abimerhi, Juan Luis Carillo Soberanis, Juan Ramiro Robledo Ruiz, Julieta Mejía Ibáñez, Karla María Rabelo Estrada, Laura Lorena Haro Ramírez, Lidia García Anaya, Lorena Piñón Rivera, Manuel Vázquez Arellano, Marco Antonio Mendoza Bustamante, Marco Humberto Aguilar Coronado, Mary Carmen Bernal Martínez, Óscar Cantón Zetina, Santiago Torreblanca Engell, Susana Prieto Terrazas, Yeidckol Polevnsky Gurwitz.
Ausentes: Aleida Alavez Ruiz, Cynthia Iliana López Castro, Irán Santiago Manuel, Ismael Brito Mazariegos, Pedro Vázquez González, Ricardo Villarreal García, Salvador Caro Cabrera.
Del Consejo Directivo del Servicio de Carrera
Al concurso interno para ingresar al Cuerpo Técnico Parlamentario del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, en plazas adscritas a la Dirección General de Proceso Legislativo y a la Dirección General de Apoyo Parlamentario
Con fundamento en lo establecido por los artículos 77, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 3, 48 numerales 1 y 4, incisos c) y d), 49, 55, numeral 1 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 283, numerales 1 y 2 y 284 del Reglamento de la Cámara de Diputados; 1, incisos a) y b), 2, 6, fracciones II y V, 7, 8, inciso f) y h), 22, 70, 71 inciso a), e) y f), 72, 73, 74, 76, 77, 88, 89, 90, 91 92 93, 141, 142, 143, 144, incisos a), b), c), e), o), p) y r), 146, 151 incisos a), b), c), d), e), g), n) y r) del Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados; y
Considerando
a) Que el proceso de transformación y modernización de la Cámara de Diputados, conlleva un fortalecimiento de sus capacidades institucionales para cumplir con eficacia, eficiencia y absoluto rigor técnico, con sus funciones y atribuciones constitucionales en materia legislativa, de fiscalización, de representación política y de control parlamentario.
b) Que para contribuir a lo anterior, es necesario que la Cámara de Diputados cuente con personas servidoras públicas profesionales dotadas de los conocimientos, habilidades, actitudes, aptitudes y valores, necesarios para dar solidez técnica y metodológica al trabajo legislativo.
c) Que la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el Reglamento de la Cámara de Diputados y el Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, contemplan un servicio de carrera para la profesionalización del personal de esta asamblea.
d) Que la Cámara de Diputados cuenta en su estructura, organización y dentro del ámbito de la Secretaría General, con la Secretaría de Servicios Parlamentarios, la cual tiene asignada la ejecución de los servicios de asistencia técnica a la Presidencia de la Mesa Directiva, a las sesiones del Pleno, así como a las comisiones; servicios que, de acuerdo a lo previsto por los artículos 49 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 5 del Estatuto del órgano legislativo, deben prestarse por funcionarios del servicio de carrera.
e) En virtud de lo anterior, el Consejo Directivo del Servicio de Carrera aprobó el Cuerpo Técnico Parlamentario, el cual se integra por personas servidoras públicas que comparten funciones orientadas principalmente al apoyo técnico y asistencia a los órganos de la Cámara en las diversas actividades inherentes al proceso legislativo, a las acciones enmarcadas en el control parlamentario, a los ejercicios de parlamento abierto, así como a la organización, desarrollo y seguimiento de las sesiones, tanto del Pleno, como de las comisiones.
Se trata de un cuerpo de funcionarias y funcionarios del servicio de carrera que es esencial para el apoyo técnico a las y los legisladores, para el cabal cumplimiento de las funciones constitucionales de la Cámara y, al mismo tiempo, para fortalecer el equilibrio de poderes y el sistema democrático de México.
f) Que los servicios de carrera constituyen un elemento fundamental de las instituciones democráticas, en tanto propician que quienes ingresan y permanecen en el servicio cuenten con los conocimientos, habilidades, aptitudes y valores necesarios para un actuar profesional, honesto y efectivo, con lo cual se contribuye a la mejora del quehacer público, así como a la mejora de los bienes y servicios que el Estado brinda en beneficio de la ciudadanía.
g) Que los servicios de carrera se traducen en un crecimiento y desarrollo profesional de las personas servidoras públicas, ya que fortalecen sus competencias profesionales mediante programas de formación que les permiten mantener actualizados sus conocimientos teóricos y prácticos. Además, con los servicios se brinda a las personas servidoras públicas la posibilidad de desarrollar una carrera dentro de las instituciones.
h) Que pertenecer y permanecer en el servicio de carrera significa un reconocimiento a las capacidades, al desempeño y al compromiso ético con la institución. Representa la oportunidad de ser parte de un proceso de transformación y renovación institucional de la Cámara, ya que implica dejar atrás criterios discrecionales de selección de personal.
i) Que existe un consenso de los grupos parlamentarios para seguir avanzando gradualmente en la implementación del servicio de carrera, como un medio para la profesionalización de las personas servidoras públicas que se desempeñan en este órgano legislativo. En este sentido, la Secretaría General y las Secretarías de Servicios, con el apoyo de la Unidad de Capacitación y Formación Permanente (UCFP), analizan y proponen al Consejo Directivo el número y tipo de plazas a ser concursadas, con base en los requerimientos institucionales y la necesidad de consolidar el servicio de carrera.
Por todo lo anterior, la Cámara de Diputados, por conducto de la Secretaría General y del Consejo Directivo del Servicio de Carrera, convoca al
Concurso interno para ingresar al Cuerpo Técnico Parlamentario del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, en plazas adscritas a la Dirección General de Proceso Legislativo y a la Dirección General de Apoyo Parlamentario
Las personas servidoras públicas convocadas a participar en este concurso son las que a la fecha de publicación de esta convocatoria ocupen las siguientes plazas:
I. Requisitos
Los requisitos para participar en la presente convocatoria son los siguientes:
a) Ser mexicano y estar en pleno goce de sus derechos.
b) Acreditar como mínimo el título de licenciatura.
c) Encontrarse como personal activo de la Cámara de Diputados, en alguna de las plazas arriba indicadas.
d) Aprobar el curso propedéutico señalado en esta convocatoria.
e) Contar con conocimientos y experiencia en el desarrollo de apoyo parlamentario.
f) No haber sido durante los últimos cinco años miembro de la dirigencia nacional, estatal o municipal de un partido político, de una instancia equivalente, o candidato a un puesto de elección popular.
g) No estar inhabilitado legalmente para ocupar cargos en el servicio público.
h) No haber sido condenado por delito intencional que haya ameritado pena privativa de la libertad.
II. Disposiciones Generales
1. La ejecución de cada una de las etapas de la presente convocatoria estará a cargo de la Secretaría General, por conducto de la UCFP, la cual contará con la participación de expertos en la materia.
2. Con la finalidad de asegurar la objetividad e imparcialidad en las distintas etapas de la convocatoria, a cada una de las personas participantes se le asignará un folio único, con el cual será identificada durante el desarrollo del proceso.
3. Durante las etapas de la convocatoria se garantizará el derecho de toda persona participante a la protección de sus datos personales, en términos de las disposiciones legales en la materia.
4. El Consejo Directivo del Servicio de Carrera o la Secretaría General, en el ámbito de sus respectivas competencias, resolverán lo no previsto en la presente convocatoria y serán las instancias responsables de interpretar las disposiciones en ella contenidas.
5. En cualquier etapa del proceso, la Secretaría General o la UCFP podrán solicitar información adicional, así como verificar la autenticidad y veracidad de la información y documentación proporcionada por las personas participantes.
6. Será causa de descalificación automática del proceso proporcionar información o documentación falsa o alterada, así como incurrir en cualquier acto que implique deshonestidad académica o que busque vulnerar la legalidad del proceso.
7. Los resultados de las distintas etapas previstas en esta convocatoria serán inapelables.
8. Es responsabilidad de la persona participante consultar permanentemente la información sobre cada etapa en la página de internet del servicio de carrera y en el correo electrónico institucional que proporcione al momento de su registro en el sistema previsto para tal efecto; éstos serán los principales medios de comunicación que se utilizarán en la ejecución de la presente convocatoria. Asimismo, será responsabilidad de la persona participante el uso y resguardo del nombre de usuario y la contraseña que le genere el sistema de registro.
9. En cualquier etapa del proceso, la Cámara de Diputados podrá suspender el concurso de manera temporal o definitiva, sin responsabilidad alguna, cuando se presente causa de fuerza mayor o caso fortuito que impida la continuidad del concurso, previamente determinada y resuelta por el Consejo Directivo.
10. Toda la información sobre la convocatoria se podrá consultar y descargar en la siguiente página de internet:
http://serviciodecarrera.diputados.gob.mx
III. Etapas de la convocatoria
Primera etapa: registro de aspirantes y curso propedéutico
1. Cada persona participante deberá crear una cuenta de usuario en el sistema de registro en línea, utilizando el correo electrónico institucional y generando una contraseña.
2. El proceso de inscripción se realizará durante el período del 12 al 18 de julio de 2023, en el sitio de internet:
http://registroserviciodecarrera.diputados.gob.mx/
3. Es responsabilidad de la persona participante capturar correctamente la información en el sistema de registro. Para ello, es necesario que cuente con la documentación que compruebe el cumplimiento de los requisitos del apartado I de la presente convocatoria.
4. Al momento del registro, la persona participante deberá adjuntar de manera digital al sistema de registro, los siguientes documentos:
Acta de nacimiento.
CURP.
Identificación oficial vigente con fotografía: credencial para votar, pasaporte, cédula profesional o credencial oficial de empleado de la Cámara de Diputados.
Título o cédula profesional de los grados de estudios superiores con los que cuente.
Carta de declaración bajo protesta de decir verdad sobre el cumplimiento de los requisitos f), g) y h) del apartado I, en el formato disponible en el sistema de registro en línea, el cual deberá ser llenado, firmado de manera autógrafa y adjuntado en formato digital.
El CV deberá contener únicamente información que pueda ser soportada con documentos probatorios, mismos que deberán ser adjuntados.
Comprobante de haber cursado el propedéutico en línea.
5. Como parte del proceso de registro, la persona participante deberá realizar en su totalidad el curso propedéutico en línea, que describe el perfil general de los integrantes del Cuerpo Técnico Parlamentario, el cual se encontrará disponible durante el periodo del 12 al 18 de julio de 2023.
6. Una vez que la persona participante concluya su registro, que incluye el curso propedéutico, no podrá modificar sus datos.
7. El sistema de registro generará un comprobante con un folio único personalizado, el cual no podrá ser transferible y deberá ser impreso por la persona participante.
Segunda etapa: Revisión del cumplimiento de requisitos y cotejo documental
1. La UCFP llevará a cabo la revisión del cumplimiento de los requisitos de cada persona que se haya registrado, a la que se le comunicará mediante correo electrónico el día y hora en que deberá presentar los documentos originales para la realización del cotejo de manera presencial. El periodo para el cotejo será del 19 al 21 de julio de 2023.
2. La persona participante que no acredite los requisitos señalados en el apartado I de esta convocatoria, o no muestre los documentos originales durante el cotejo, no podrá continuar con las siguientes etapas.
Tercera etapa: Examen de conocimientos fundamentales
1. La persona participante podrá sustentar el examen de conocimientos, siempre y cuando haya cumplido con la etapa anterior.
2. La aplicación del examen de conocimientos fundamentales se llevará a cabo en línea (modalidad a distancia) el 19 de agosto de 2023, según la programación que sea comunicada.
3. Las personas participantes que accedan a esta etapa, recibirán vía correo electrónico: su nombre de usuario, contraseña y horario que les corresponde, así como las instrucciones y reglas para realizarlo.
4. El examen tendrá una duración máxima de dos horas y media. La Guía de estudio para el examen de conocimientos fundamentales se encontrará disponible en la página de internet del servicio de carrera a partir de la publicación de la presente convocatoria. Es indispensable que las personas registradas comiencen a preparar a partir de tal fecha el examen de conocimientos fundamentales.
5. El examen estará integrado por una cantidad de preguntas de opción múltiple de acuerdo con el nivel de responsabilidad, de la manera siguiente:
6. En ningún caso se programarán exámenes fuera de la fecha establecida, por lo que no se aceptará justificante alguno por la inasistencia al examen de conocimientos fundamentales.
Cuarta etapa: Resolución de casos
1. Las personas participantes deberán llevar a cabo la resolución de casos, contando para ello con un tiempo máximo de 4 horas.
2. La aplicación se realizará en línea el día 23 de agosto de 2023. Las personas participantes recibirán vía correo electrónico la guía para su realización.
3. La calificación de la resolución del caso será efectuada por personas expertas previamente seleccionadas por la Secretaría General.
Quinta etapa. Entrevista
1. Las y los participantes serán entrevistados por personas expertas en las materias del perfil profesional del Cuerpo Técnico Parlamentario, quienes serán seleccionadas por la Secretaría General. Las entrevistas se llevarán a cabo en línea. La UCFP enviará por correo electrónico las fechas y horarios que le corresponde a cada persona participante.
2. Las entrevistas que no se realicen por causas imputables a la persona participante no se podrán efectuar en fecha distinta a la programada, quedando con un puntaje de cero en la calificación de esta etapa.
3. Las calificaciones correspondientes a las entrevistas serán determinadas por las personas expertas seleccionadas por la Secretaría General.
Sexta etapa: Integración de puntajes finales
1. El puntaje final obtenido por cada persona participante corresponderá a la suma de los siguientes factores:
2. Los puntos asignados al factor de Experiencia académica y profesional se determinarán con base en la documentación proporcionada por cada persona durante la etapa de registro; de conformidad con los siguientes criterios:
3. El puntaje final se expresará con dos números enteros y una posición decimal, en una escala de 0 a 100.
Séptima etapa: Aprobación de resultados
1. Para el ingreso al servicio de carrera, las personas participantes deberán obtener como mínimo 70 puntos en el puntaje final.
2. Con base en los resultados, el Consejo Directivo del Servicio de Carrera aprobará el ingreso al servicio y los nombramientos correspondientes.
3. Los folios correspondientes a quienes hayan ingresado al servicio de carrera como resultado de la presente convocatoria, se publicarán en la Gaceta Parlamentaria en el mes de septiembre de 2023.
4. El puntaje final, así como el obtenido en cada uno de los factores, serán comunicados a las personas participantes mediante correo electrónico.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 12 de julio de 2023
Atentamente
Maestro León Aceves Díaz de León
Director General de la Unidad de Capacitación y
Formación Permanente
Del Consejo Directivo del Servicio de Carrera
Al concurso interno para ingresar al cuerpo de investigadores parlamentarios del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, en plazas adscritas al Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias (CEDIP), al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) y a la Dirección de Servicios de Información y Análisis Especializados (DSIAE)
Con fundamento en lo establecido por los artículos 77, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 3, 48 numerales 1 y 4, incisos c) y d), 49, 55, numeral 1 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 283, numerales 1 y 2 y 284 del Reglamento de la Cámara de Diputados; 1, incisos a) y b), 2, 6, fracciones II y V, 7, 8, inciso f) y h), 22, 70, 71 inciso a), e) y f), 72, 73, 74, 75, 76, 77, 88, 89, 90, 91 92 93, 141, 142, 143, 144, incisos a), b), c), e), o), p) y r), 146, 151 incisos a), b), c), d), e), g), n) y r) del Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados; y
Considerando
a) Que el proceso de transformación y modernización de la Cámara de Diputados, conlleva un fortalecimiento de sus capacidades institucionales para cumplir con eficacia, eficiencia y absoluto rigor técnico, con sus funciones y atribuciones constitucionales en materia legislativa, de fiscalización, de representación política y de control parlamentario.
b) Que para contribuir a lo anterior, es necesario que la Cámara de Diputados cuente con personas servidoras públicas profesionales dotadas de los conocimientos, habilidades, actitudes, aptitudes y valores, necesarios para dar solidez técnica y metodológica al trabajo legislativo.
c) Que la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, el Reglamento de la Cámara de Diputados y el Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, contemplan un servicio de carrera para la profesionalización del personal de esta asamblea.
d) Que la Cámara de Diputados cuenta en su estructura, organización y dentro del ámbito de la Secretaría General, adscritos a la Secretaría de Servicios Parlamentarios, con centros de estudios que tienen por objeto prestar servicios de información, análisis e investigación para el apoyo técnico a las y los legisladores y los órganos de la Cámara, para el mejor cumplimiento de sus funciones.
e) Que, de acuerdo con el Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados, los centros de estudios deben estar conformados por funcionarios del servicio de carrera, especialistas en investigación de problemas públicos y otros temas de interés para las funciones parlamentarias.
f) Que la Cámara de Diputados, dentro del ámbito de la Secretaría de Servicios Parlamentarios, también cuenta con la Dirección de Servicios de Información y Análisis Especializados (DSIAE), responsable de proporcionar servicios de información, análisis y referencia especializados sobre temas coyunturales y de la agenda legislativa, para contribuir al desempeño de los trabajos parlamentarios y satisfacer las necesidades de información de las y los diputados. Para ello, cuenta con personal que realiza investigación parlamentaria.
g) Que los servicios de carrera constituyen un elemento fundamental de las instituciones democráticas, en tanto propician que quienes ingresan y permanecen en el servicio cuenten con los conocimientos, habilidades, aptitudes y valores necesarios para un actuar profesional, honesto y efectivo, con lo cual se contribuye a la mejora del quehacer público, así como a la mejora de los bienes y servicios que el Estado brinda en beneficio de la ciudadanía.
h) Que los servicios de carrera se traducen en un crecimiento y desarrollo profesional de las personas servidoras públicas, ya que fortalecen sus competencias profesionales mediante programas de formación que les permiten mantener actualizados sus conocimientos teóricos y prácticos. Además, con los servicios se brinda a las personas servidoras públicas la posibilidad de desarrollar una carrera dentro de las instituciones.
i) Que pertenecer y permanecer en el servicio de carrera significa un reconocimiento a las capacidades, al desempeño y al compromiso ético con la institución. Representa la oportunidad de ser parte de un proceso de transformación y renovación institucional de la Cámara, ya que implica dejar atrás criterios discrecionales de selección de personal.
j) Que existe un consenso de los grupos parlamentarios para seguir avanzando gradualmente en la implementación del servicio de carrera, como un medio para la profesionalización de las personas servidoras públicas que se desempeñan en este órgano legislativo. En este sentido, la Secretaría General y las Secretarías de Servicios, con el apoyo de la Unidad de Capacitación y Formación Permanente (UCFP), analizan y proponen al Consejo Directivo el número y tipo de plazas a ser concursadas, con base en los requerimientos institucionales y la necesidad de consolidar el servicio de carrera.
Por todo lo anterior, la Cámara de Diputados por conducto de la Secretaría General y del Consejo Directivo del Servicio de Carrera, convoca al
Concurso interno para ingresar al cuerpo de investigadores parlamentarios del Servicio de Carrera en plazas adscritas al Centro de Estudios de Derecho e investigaciones parlamentarias (CEDIP), al Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP) y a la Dirección de Servicios de información y análisis especializados (DSIAE) de la Cámara de Diputados
Las personas servidoras públicas convocadas a participar en este concurso son las que a la fecha de publicación de esta convocatoria ocupen las siguientes plazas:
I. Requisitos
Los requisitos para participar en la presente Convocatoria son:
a) Ser mexicano y estar en pleno goce de sus derechos.
b) Acreditar como mínimo el título de licenciatura.
c) Encontrarse como personal activo de la Cámara de Diputados, en alguna de las plazas arriba indicadas.
d) Aprobar el curso propedéutico señalado en esta convocatoria.
e) Contar con conocimientos y experiencia profesional para el desarrollo de investigación parlamentaria.
f) No haber sido durante los últimos cinco años, miembro de la dirigencia nacional, estatal o municipal de un partido político, de una instancia equivalente o candidato a un puesto de elección popular.
g) No estar inhabilitado legalmente para ocupar cargos en el servicio público.
h) No haber sido condenado por delito intencional que haya ameritado pena privativa de la libertad.
II. Disposiciones generales
1. La ejecución de cada una de las etapas de la presente convocatoria estará a cargo de la Secretaría General, por conducto de la Unidad de Capacitación y Formación Permanente (UCFP), la cual contará con la participación de personas expertas en las materias del concurso.
2. Con la finalidad de asegurar la objetividad e imparcialidad en las distintas etapas de la convocatoria, a cada una de las personas participantes se le asignará un folio único con el cual será identificado durante el desarrollo del proceso.
3. Durante las etapas de la convocatoria se garantizará el derecho de toda persona participante a la protección de sus datos personales en términos de las disposiciones legales en la materia.
4. El Consejo Directivo del Servicio de Carrera o la Secretaría General, en el ámbito de sus respectivas competencias, resolverán lo no previsto en la presente convocatoria y serán las instancias responsables de interpretar las disposiciones en ella contenidas.
5. En cualquier etapa del proceso, la Secretaría General o la UCFP podrán solicitar información adicional, así como verificar la autenticidad y veracidad de la información y documentación proporcionada por las personas participantes.
6. Será causa de descalificación automática del proceso proporcionar información o documentación falsa o alterada, así como incurrir en cualquier acto que implique deshonestidad académica o que busque vulnerar la legalidad del proceso.
7. Los resultados de las distintas etapas del proceso previsto en esta convocatoria serán inapelables.
8. Es responsabilidad de la persona participante consultar permanentemente la información sobre cada etapa en la página de internet del servicio de carrera y en el correo electrónico institucional que proporcione al momento de su registro en el sistema previsto para tal efecto; estos serán los principales medios de comunicación que se utilizarán en la ejecución de la presente convocatoria. Asimismo, será responsabilidad de la persona participante el uso y resguardo del nombre de usuario y la contraseña que le genere el sistema de registro.
9. En cualquier etapa del proceso la Cámara de Diputados podrá suspender sin ninguna responsabilidad el concurso de manera temporal o definitiva, cuando se presente alguna causa de fuerza mayor o caso fortuito que impida la continuidad del concurso, previamente determinada y resuelta por el Consejo Directivo.
10. Toda la información sobre la convocatoria se podrá consultar y descargar en la siguiente página de internet:
http://serviciodecarrera.diputados.gob.mx
III. Etapas de la convocatoria
Primera etapa: registro de aspirantes y curso propedéutico
1. Cada persona participante deberá crear una cuenta de usuario en el sistema de registro en línea, utilizando el correo electrónico institucional y generando una contraseña.
2. El proceso de inscripción se realizará durante el período del 12 al 18 de julio de 2023, en el sitio de internet:
http://registroserviciodecarrera.diputados.gob.mx/
3. Es responsabilidad de la persona participante capturar correctamente la información en el sistema de registro. Para ello, es necesario que cuente con la documentación que compruebe el cumplimiento de los requisitos del apartado I de la presente convocatoria.
4. Al momento del registro, la persona participante deberá adjuntar de manera digital al sistema de registro, los siguientes documentos:
Acta de nacimiento.
CURP.
Identificación oficial vigente con fotografía: credencial para votar, pasaporte, cédula profesional o credencial oficial de empleado de la Cámara de Diputados.
Título o cédula profesional de los grados de estudios superiores con los que cuente.
Carta de declaración bajo protesta de decir verdad sobre el cumplimiento de los requisitos f), g) y h) del apartado I, en el formato disponible en el sistema de registro en línea. Deberá ser llenada, firmada y adjuntada en formato digital.
El CV deberá contener únicamente información que pueda ser soportada con documentos probatorios que deberán ser adjuntados.
Comprobante de haber cursado el propedéutico en línea.
5. Como parte del proceso de registro, la persona participante deberá realizar en su totalidad el curso propedéutico en línea que describe el perfil general de los integrantes del Cuerpo de Investigadores Parlamentarios, el cual se encontrará disponible durante el periodo del 12 al 18 de julio de 2023.
6. Una vez que la persona participante concluya su registro, que incluye el curso propedéutico, no podrá modificar sus datos.
7. El sistema de registro generará un comprobante con un folio único personalizado, el cual no podrá ser transferible y deberá ser impreso por la persona participante.
Segunda etapa: Revisión del cumplimiento de requisitos y cotejo documental
1. La UCFP llevará a cabo la revisión del cumplimiento de los requisitos de cada persona que se haya registrado, a la que se le comunicará mediante correo electrónico el día y hora en que deberá presentar los documentos originales para la realización del cotejo de manera presencial. El periodo para el cotejo será del 19 al 21 de julio de 2023.
2. La persona participante que no acredite los requisitos señalados en el apartado I de esta convocatoria, o no muestre los documentos originales durante el cotejo, no podrá continuar con las siguientes etapas.
Tercera etapa: Examen de conocimientos fundamentales
1. La persona participante podrá sustentar el examen de conocimientos, siempre y cuando hayan cumplido con la etapa anterior.
2. La aplicación del examen de conocimientos fundamentales se llevará a cabo en línea (modalidad a distancia) el 19 de agosto de 2023, según la programación que sea comunicada.
3. Las personas participantes que accedan a esta etapa, recibirán vía correo electrónico: su nombre de usuario, contraseña y horario que les corresponde, así como las instrucciones y reglas para realizarlo.
4. El examen tendrá una duración máxima de dos horas y media. La Guía de estudio para el examen de conocimientos fundamentales correspondiente a cada unidad de adscripción, se encontrará disponible en la página de internet del servicio de carrera a partir de la publicación de la presente convocatoria. Es indispensable que las personas registradas comiencen a preparar a partir de tal fecha el examen de conocimientos fundamentales.
5. El examen estará integrado por una cantidad de preguntas de opción múltiple de acuerdo con el nivel de responsabilidad, de la manera siguiente:
6. En ningún caso se programarán exámenes fuera de la fecha establecida, por lo que no se aceptará justificante alguno por la inasistencia al examen de conocimientos fundamentales.
Cuarta etapa: Resolución de casos
1. Las personas participantes deberán llevar a cabo la resolución de casos, contando para ello con un tiempo máximo de 4 horas.
2. La aplicación se realizará en línea el día 23 de agosto de 2023. Las personas participantes recibirán vía correo electrónico la guía para su realización.
3. La calificación de la resolución del caso será efectuada personas expertas previamente seleccionadas por la Secretaría General.
Quinta etapa. Entrevista
1. Las personas participantes serán entrevistadas por personas expertas en las materias del concurso. Las y los aspirantes recibirán vía correo electrónico, las fechas, horarios y modalidad que les corresponden.
2. Las entrevistas que no se realicen por causas imputables a la persona participante, no se podrán efectuar en fecha distinta a la programada, quedando descalificada del proceso.
3. La calificación de la resolución de casos estará a cargo de personas expertas en las materias del concurso.
Sexta etapa: Integración de puntajes finales
1. El puntaje final obtenido por cada persona participante corresponderá a la suma de los siguientes factores:
2. Los puntos asignados para el factor de trayectoria académica y profesional corresponderán con la valoración de la documentación proporcionada por cada persona participante en la primera etapa; de conformidad con los siguientes criterios:
3. El puntaje final se expresará con dos números enteros y una posición decimal, en una escala de 0 a 100.
Séptima etapa: Aprobación de resultados
1. Para el ingreso al servicio de carrera, las personas participantes deberán obtener como mínimo 70 puntos en el puntaje final.
2. Con base en los resultados, el Consejo Directivo del Servicio de Carrera aprobará el ingreso al servicio y los nombramientos correspondientes.
3. Los folios correspondientes a quienes hayan ingresado al servicio de carrera como resultado de la presente convocatoria, se publicarán en la Gaceta Parlamentaria en el mes de septiembre de 2023.
4. El puntaje final, así como el obtenido en cada uno de los factores, serán comunicados a las personas participantes mediante correo electrónico.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 12 de julio de 2023
Atentamente
Maestro León Aceves Díaz de León
Director General de la Unidad de Capacitación y
Formación Permanente
Del Consejo Directivo del Servicio de Carrera
Al concurso para ocupar plazas vacantes del rango ejecutivo, nivel 02, del Cuerpo de Investigadores Parlamentarios, adscritas al Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias y al Centro de Estudios para el Logro de la Igualdad de Género
Con fundamento en lo establecido por los artículos 77, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 3, 48 numerales 1 y 4, incisos c) y d), 49, numeral 3, 55, numeral 1 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 283, numerales 1 y 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados; 1, incisos a) y b), 2, 5, 6, fracciones II y V, 7, 8, inciso f) y h), 35, 38, 70, 71 inciso d), 72, 73, 74, 75, 76, 93, 98, 104, 105, 121 inciso d), 141, 142, 143, 144, incisos a), b) c), e), o), p) y r), 146, 151 incisos a), b), c), d), e), g), n) y r) del Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados; y
Considerando
a) Que el proceso de transformación y modernización de la Cámara de Diputados conlleva un fortalecimiento de sus capacidades institucionales para cumplir con eficacia, eficiencia y absoluto rigor técnico, con sus funciones y atribuciones constitucionales en materia legislativa, de fiscalización y control parlamentario.
b) Que, para contribuir a lo anterior, la Cámara de Diputados cuenta con personas servidoras públicas profesionales dotadas de los conocimientos, habilidades, actitudes, aptitudes y valores, para realizar estudios, análisis, investigaciones o diversos materiales de consulta, necesarios para dar solidez técnica y metodológica al trabajo legislativo.
c) Que en el servicio de carrera de la Cámara de Diputados se favorece el crecimiento y desarrollo profesional de las personas servidoras públicas, ya que se fortalecen sus competencias profesionales mediante programas de formación inicial y especializada que les permiten mantener actualizados sus conocimientos teóricos y prácticos, para llevar a cabo de mejor manera su trabajo y cumplir eficazmente con la responsabilidad que les ha sido encomendada.
d) Que el servicio de carrera de la Cámara de Diputados, mediante las decisiones del Consejo Directivo del Servicio de Carrera y la operación de la Secretaría General, por conducto de la Unidad de Capacitación y Formación Permanente, avanza en la implementación de los procesos de ingreso, formación y evaluación del desempeño, con instrumentos y métodos que permiten dar certeza y transparencia a los resultados obtenidos.
e) Que el servicio busca generar el desarrollo de carreras, para que las personas servidoras públicas que lo componen tengan la posibilidad de ser promovidas en los niveles que conforman el servicio, de acuerdo con su compromiso institucional, sus capacidades y resultados de la evaluación del desempeño, mediante diversos mecanismos, como pueden ser los concursos.
f) Que el Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados (Estatuto) establece la existencia de un Catálogo de Rangos, Puestos y Remuneraciones, como base para el desarrollo de las carreras del personal del servicio, mismo que fue aprobado por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos en sesión de fecha 23 de septiembre de 2019.
g) Que actualmente existen tres plazas de Investigador A que se encuentran vacantes, correspondientes al Rango Ejecutivo, nivel 02. Una de las cuales está adscrita al Centro de Estudios para el Logro de la Igualdad de Género (CELIG), mientras que dos están adscritas al Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias (CEDIP). Con la finalidad de avanzar en los procesos de promoción, es necesario permitir que los investigadores que se encuentran en el nivel inmediato inferior y que ya han sido evaluados en su desempeño, puedan concursar para ocupar dichas plazas, de conformidad con las reglas del Estatuto y con base en el Catálogo mencionado.
h) Que el Consejo Directivo tiene entre sus atribuciones la definición de las estrategias y directrices para el desarrollo de los diversos procesos del servicio, procurando el interés institucional de la Cámara.
Por lo anterior, la Cámara de Diputados, por conducto de la Secretaría General y del Consejo Directivo, convoca a las personas que se enlistan a participar en el concurso de promoción para ocupar plazas vacantes, en virtud de cumplir con los siguientes:
I. Requisitos
1. Pertenecer al Cuerpo de Investigadores Parlamentarios.
2. Tener como mínimo 1 año en el rango Ejecutivo, nivel 03, del Catálogo de Rangos, Puestos y Remuneraciones del Servicio de Carrera.
3. Haber participado en el Programa de Evaluación del Desempeño 2022 aprobado por el Consejo Directivo del Servicio de Carrera.
De conformidad con lo anterior, las personas servidoras públicas de carrera activas al momento de la publicación de la presente convocatoria que podrán participar son:
Estas personas podrán participar por alguna de las siguientes plazas:
II. Disposiciones generales
1. La ejecución y la coordinación de las etapas de la presente convocatoria estará a cargo de la Secretaría General, por conducto de la Unidad de Capacitación y Formación Permanente (UCFP).
2. Será causa de descalificación automática incurrir en cualquier acto que implique deshonestidad académica o que busque vulnerar la legalidad del proceso.
3. Las comunicaciones entre las personas participantes en el concurso con las instancias del servicio de carrera se realizarán exclusivamente por correo institucional.
4. El Consejo Directivo, así como la Secretaría General, en el ámbito de sus respectivas competencias, resolverán lo no previsto en la presente convocatoria y serán las responsables de interpretar las disposiciones en ella contenidas.
5. Los resultados finales aprobados por el Consejo Directivo serán inapelables.
III. Etapas de la Convocatoria
Primera etapa: Solicitud de participación
1. Una vez publicada la convocatoria en la Gaceta Parlamentaria, la UCFP enviará una comunicación oficial a las personas que tienen derecho a participar, es decir, a quienes se encuentran enlistados en el apartado de Requisitos.
2. Cada persona interesada en participar en esta convocatoria deberá manifestarlo por medio de un escrito que será entregado de manera personal o enviado al siguiente correo electrónico: serviciodecarrera@diputados.gob.mx, a más tardar el 21 de julio de 2023 a las 15:00 horas. Ningún escrito será tomado en consideración en caso de ser presentado de manera extemporánea.
1. En el escrito se deberá mencionar la plaza y su respectiva adscripción por la que se desea concursar, de entre las que son objeto de la presente convocatoria.
Segunda etapa: Ejercicio de elaboración de un producto de la investigación parlamentaria
1. Las personas participantes deberán elaborar una nota informativa (briefing), entendido como un documento que proporciona de manera sintética información relevante y pertinente sobre una temática vinculada al quehacer parlamentario. El ejercicio tendrá una duración máxima de 5 horas.
2. La elaboración de la nota informativa (briefing) se realizará en línea el día 27 de julio de 2023 a las 9:00 horas.
3. La información práctica para el desarrollo de este ejercicio, así como la plataforma tecnológica correspondiente, serán comunicadas mediante correo electrónico.
4. Durante el desarrollo del ejercicio está tajantemente prohibido consultar a otras personas por cualquier medio para solicitar o recibir apoyo o información.
5. Si durante el día indicado se presenta algún imprevisto que no permita el desarrollo o la conclusión del ejercicio, la Secretaría General, por conducto de la UCFP, podrá determinar las medidas necesarias para su restablecimiento, tan pronto como sea posible, de acuerdo con las condiciones existentes.
6. La calificación de la nota informativa (briefing) estará a cargo de personas expertas en investigación parlamentaria.
Tercera etapa: Integración del puntaje final
1. El puntaje final obtenido por cada participante corresponderá a la suma de los siguientes factores:
2. Para asignar los puntos correspondientes al factor de Evaluación del desempeño 2022, la UCFP obtendrá del expediente de cada uno de los participantes el resultado aprobado por el Consejo Directivo.
3. Para asignar los puntos correspondientes al Promedio de los módulos cursados en el Programa de Formación Especializada, la UCFP obtendrá del expediente de cada uno de los participantes el resultado de los siguientes módulos: Metodologías de la investigación; El ciclo de políticas públicas y el papel del poder legislativo; y Derecho constitucional, proceso y técnica legislativa.
4. En caso de ser necesario, se aplicarán los siguientes criterios de desempate en el orden de prelación que aparece a continuación:
a. Mayor puntaje en la evaluación del desempeño.
b. Mayor puntaje en el ejercicio de elaboración de un producto de la investigación parlamentaria.
5. El puntaje final se expresará con números enteros y una posición decimal en una escala de 0 a 100.
Cuarta etapa: Aprobación de resultados
1. Las personas que ocuparán las plazas objeto de este concurso serán aquellas que obtengan los puntajes finales más altos, siempre y cuando hayan obtenido al menos 70 puntos.
2. El Consejo Directivo conocerá y, en su caso aprobará, los resultados finales del concurso, así como la expedición de los nombramientos correspondientes a las personas ganadoras.
3. El nombre de las personas ganadoras será publicado en la Gaceta Parlamentaria.
4. El puntaje final, así como el obtenido en cada uno de los factores, serán comunicados a las personas participantes mediante correo electrónico.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 17 de julio de 2023
Atentamente
Doctor León Aceves Díaz de León
Director General de la Unidad de Capacitación y
Formación Permanente
Del Consejo Directivo del Servicio de Carrera
A integrantes del Cuerpo de Investigadores Parlamentarios, para participar en el concurso destinado a ocupar la Dirección de Estudios de Rentabilidad y Competitividad Sectorial, con rango de dirección, nivel 03, adscrita al Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria
Con fundamento en lo establecido por los artículos 77, fracción I de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 3, 48 numerales 1 y 4, incisos c) y d), 49, numeral 3, 55, numeral 1 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 283, numerales 1 y 2 del Reglamento de la Cámara de Diputados; 1, incisos a) y b), 2, 4, 5, 6, fracciones I y V, 7, 8, inciso f) y h), 35, 38, 70, 71 inciso d), 72, 73, 74, 75, 76, 77, 84, 85, 87 inciso b), 93, 98, 106, 121 inciso d), 141, 142, 143, 144, incisos a), b), c), e), o), p) y r), 146, 151 incisos a), b), c), d), e), g), n) y r) del Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados; y
Considerando
a) Que el proceso de transformación y modernización de la Cámara de Diputados conlleva un fortalecimiento de sus capacidades institucionales para cumplir con eficacia, eficiencia y absoluto rigor técnico sus funciones y atribuciones constitucionales en materia legislativa, de fiscalización y control parlamentario.
b) Que, para contribuir a lo anterior, la Cámara de Diputados cuenta con personas servidoras públicas profesionales dotadas de los conocimientos, habilidades, aptitudes, actitudes y valores, para realizar estudios, análisis, investigaciones o diversos materiales de consulta, necesarios para dar solidez técnica y metodológica al trabajo legislativo.
c) Que en el servicio de carrera de la Cámara de Diputados se favorece el crecimiento y desarrollo profesional de las personas servidoras públicas, ya que se fortalecen sus competencias profesionales mediante programas de formación inicial y especializada que les permiten mantener actualizados sus conocimientos teóricos y prácticos, para poder llevar a cabo de mejor manera su trabajo y cumplir eficazmente con la responsabilidad que les ha sido encomendada.
d) Que el servicio de carrera de la Cámara de Diputados, mediante las decisiones del Consejo Directivo y operación de la Secretaría General por conducto de la Unidad de Capacitación y Formación Permanente avanza en la implementación de los procesos de ingreso, formación y evaluación del desempeño, con instrumentos y métodos que permiten dar certeza y transparencia a los resultados obtenidos.
e) Que el servicio busca generar el desarrollo de carreras, para que las personas servidoras públicas tengan la posibilidad de ascender en los rangos que conforman el servicio, de acuerdo con su compromiso institucional, sus capacidades y resultados de las evaluaciones del desempeño, mediante concursos que posibilitan los ascensos.
f) Que el Estatuto de la Organización Técnica y Administrativa y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados (Estatuto) establece la existencia de un Catálogo de Rangos Puestos y Remuneraciones, como base para el desarrollo de las carreras del personal del servicio, mismo que fue aprobado por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos en sesión de fecha 23 de septiembre de 2019.
g) Que el Estatuto prevé la implementación de concursos para ascender en los rangos que conforman el servicio. En este sentido, se estima pertinente que, como parte de los procesos de desarrollo de las carreras, la Dirección de Estudios de Rentabilidad y Competitividad Sectorial, que se encuentra vacante, sea ocupada por la persona que resulte ganadora de un concurso de ascenso en rango, dirigido a quienes cumplen con los requisitos estatutarios para tal efecto.
h) Que el Estatuto establece que, para ser ascendido a un rango superior, el funcionario del servicio deberá permanecer por lo menos tres años en el rango inmediato inferior.
i) Que el Consejo Directivo del Servicio de Carrera tiene entre sus atribuciones la definición de las estrategias y directrices para el desarrollo de los diversos procesos del servicio, procurando el interés institucional de la Cámara.
Por lo anterior, la Cámara de Diputados, por conducto de la Secretaría General y del Consejo Directivo del Servicio de Carrera, convoca al presente concurso de ascenso en rango a las personas que abajo se enlistan, en virtud de cumplir con los siguientes:
I. Requisitos
1. Pertenecer al Cuerpo de Investigadores Parlamentarios del servicio de carrera de la Cámara de Diputados.
2. Tener como mínimo 3 años en el rango Ejecutivo del Catálogo de Rangos, Puestos y Remuneraciones del Servicio de Carrera.
3. Haber participado en el Programa de Evaluación del Desempeño 2022 aprobado por el Consejo Directivo del Servicio de Carrera.
De conformidad con lo anterior, las personas servidoras públicas de carrera activas al momento de la publicación de la presente convocatoria que podrán participar son:
II. Disposiciones generales
1. La ejecución y la coordinación de las etapas de la presente convocatoria estará a cargo de la Secretaría General, por conducto de la Unidad de Capacitación y Formación Permanente (UCFP).
2. Será causa de descalificación automática incurrir en cualquier acto que implique deshonestidad académica o que busque vulnerar la legalidad del proceso.
3. La programación de cada una de las etapas del concurso no podrá celebrarse en fechas distintas a las establecidas en esta convocatoria.
4. Las comunicaciones entre las personas participantes del concurso con las instancias del servicio de carrera se realizarán exclusivamente por correo institucional. Los resultados individuales de cada instrumento de evaluación serán notificados por dicho medio.
5. El Consejo Directivo, así como la Secretaría General, en el ámbito de sus respectivas competencias, resolverán lo no previsto en la presente convocatoria y serán las instancias responsables de interpretar las disposiciones en ella contenidas.
6. Los resultados finales aprobados por el Consejo Directivo serán inapelables.
III. Etapas de la convocatoria
Primera etapa: Solicitud de participación
1. Una vez publicada la presente convocatoria en la Gaceta Parlamentaria, la UCFP enviará una comunicación oficial a las personas que tienen derecho a participar, es decir, a quienes se encuentran enlistados en el apartado de Requisitos.
2. Las personas interesadas en participar deberán manifestarlo por medio de un escrito que será entregado de manera personal o enviado al siguiente correo electrónico: serviciodecarrera@diputados.gob.mx, a más tardar el 21 de julio de 2023 a las 15:00 horas. Ningún escrito será tomado en consideración en caso de ser presentado de manera extemporánea.
Segunda etapa: Cuestionario de habilidades directivas
1. Las personas participantes deberán responder a un cuestionario destinado a la identificación de habilidades directivas, contando para ello con un tiempo máximo de 1 hora.
2. La aplicación del cuestionario se realizará en línea, el día 28 de julio de 2023 a las 9:00 horas, utilizando para ello la siguiente plataforma tecnológica:
http://formacionserviciodecarrera.diputados.gob.mx/
3. La información práctica a ser tomada en cuenta para responder el cuestionario sobre habilidades directivas, será comunicada mediante correo electrónico.
Tercera etapa: Entrevista
1. Las personas participantes serán entrevistadas por una persona experta en evaluación de habilidades directivas y por una persona servidora pública que asigne la Secretaria de Servicios Parlamentarios.
2. Las entrevistas se llevarán a cabo de manera presencial dentro de las instalaciones de la Cámara de Diputados o, en caso de ser necesario, por videoconferencia. La programación será comunicada por correo electrónico.
3. Las entrevistas que no se realicen por causas imputables a la persona participante, no podrán efectuarse en fecha distinta a la programada, quedando descalificada del proceso.
4. La calificación correspondiente a la entrevista será el promedio de la otorgada por la persona experta y por la persona asignada por la Secretaria de Servicios Parlamentarios.
Cuarta etapa: Resolución de caso práctico
1. Las personas participantes deberán resolver un caso práctico en materias afines al Centro de Estudios de Desarrollo Rural Sustentable y Soberanía Alimentaria, así como a la plaza objeto de este concurso, contando para la resolución con un tiempo máximo de 5 horas.
2. La resolución del caso se realizará en línea, el día 05 de agosto de 2023 a las 9:00 horas, utilizando para ello la siguiente plataforma tecnológica:
http://formacionserviciodecarrera.diputados.gob.mx/
3. La información práctica que se deberá considerar para la resolución del caso será comunicada mediante correo electrónico.
4. El caso consiste en un planteamiento real o hipotético, seguido de preguntas o instrucciones que requieren un correcto entendimiento y una capacidad de argumentación concisa para responderlas.
5. Las personas participantes no podrán consultar información adicional por internet u otro tipo de recursos impresos o digitales. Durante la aplicación está tajantemente prohibido consultar a otras personas por cualquier medio para solicitar o recibir apoyo o información.
6. Si durante el día de la resolución del caso se presenta algún imprevisto que no permita su desarrollo o conclusión, la Secretaría General, por conducto de la UCFP, podrá determinar las medidas necesarias para el restablecimiento de la aplicación, tan pronto como sea posible, de acuerdo con las condiciones existentes.
7. La calificación de la resolución del caso estará a cargo de una persona experta en las materias del concurso.
Quinta etapa: Integración del puntaje final
1. El puntaje final obtenido por cada participante corresponderá a la suma de los siguientes factores:
2. Para asignar los puntos correspondientes al factor de Evaluación del desempeño 2022, la UCFP obtendrá del expediente de cada uno de los participantes el resultado correspondiente que haya sido aprobado por el Consejo Directivo.
3. Para asignar los puntos correspondientes al Promedio de los módulos cursados en el Programa de Formación Especializada, la UCFP obtendrá del expediente de cada uno de los participantes el resultado de los siguientes módulos: Metodologías de la investigación; El ciclo de políticas públicas y el papel del poder legislativo; y Derecho constitucional, proceso y técnica legislativa.
4. En caso de ser necesario, se aplicarán los siguientes criterios de desempate en el orden de prelación que aparece a continuación:
a. Mayor puntaje en la evaluación del desempeño.
b. Mayor puntaje en la entrevista.
5. El puntaje final se expresará con números enteros y una posición decimal en una escala de 0 a 100.
Sexta etapa: Aprobación de los resultados
1. La persona ganadora será aquella que obtenga el puntaje final más alto, siempre y cuando haya obtenido al menos 70 puntos.
2. El Consejo Directivo del Servicio de Carrera conocerá y, en su caso aprobará, los resultados del concurso, así como el ascenso en rango y la expedición del nombramiento correspondiente a la persona ganadora.
3. El nombre de la persona ganadora será publicado en la Gaceta Parlamentaria.
4. El puntaje final, así como el obtenido en cada uno de los factores, serán comunicados a las personas participantes mediante correo electrónico.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a 17 de julio de 2023.
Atentamente
Doctor León Aceves Díaz de León
Director General de la Unidad de Capacitación y
Formación Permanente
De la Comisión de Hacienda y Crédito Público
A la novena reunión de junta directiva correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXV Legislatura, que tendrá verificativo en modo semipresencial el martes 8 de agosto, a las 10:00 horas, en el salón E del edificio G.
Orden del Día
I. Registro de asistencia y declaración de quórum.
II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.
III. Informe de los asuntos turnados a la Comisión.
IV. Asuntos generales.
V. Clausura.
Atentamente
Diputado Luis Armando Melgar Bravo
Presidente
De la diputada Amalia Dolores García Medina
Al encendido de la iluminación conmemorativa del Día Nacional contra el Cáncer Cervicouterino, que se llevará a cabo el miércoles 9 de agosto, a las 19:00 horas, en el frontispicio del edificio A.
Atentamente
Diputada Amalia Dolores García Medina
Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública
Y la Cámara de Diputados, a través de la Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios, a participar en la decimotercera edición del Premio Nacional de Investigación Social y de Opinión Pública, abierta hasta el sábado 30 de septiembre de 2023.
La convocatoria está dirigida a todos los interesados en contribuir al conocimiento para el desarrollo social, regional y sustentable del país o a la construcción de políticas públicas de alcance nacional.
Las bases se pueden consultar en:
https://bit.ly/3NHZp5k
Atentamente
Maestra Hasuba Villa Bedolla
Encargada del Despacho de la Dirección General