Prevenciones Actas Informes Programas Convocatorias Invitaciones

Prevenciones

De la Mesa Directiva

Presidentes de Comisiones

Presentes

La Presidencia de la Mesa Directiva, con fundamento en el artículo 88, numeral 1, del Reglamento de la Cámara de Diputados, emite prevención, a efecto de que presenten los dictámenes correspondientes de los asuntos que les han sido turnados, a las comisiones siguientes:

1. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de transporte pública para las y los estudiantes).

Suscrita por el diputado Reginaldo Sandoval Flores, PT.

Comisión de Puntos Constitucionales.

Expediente 3662.

Cuarta sección.

2. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 4o. la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Presentada por el diputado Eduardo Zarzoza Sánchez, a nombre del diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante y de las diputadas Johana Montcerrat Hernández Pérez, Soraya Vargas Rodríguez y Victoria Eugenia Méndez Márquez, PRI.

Comisión de Puntos Constitucionales.

Expediente 3677.

Quinta sección.

3. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 5o. y 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de eliminación de la obligatoriedad del servicio militar nacional).

Presentada por el diputado Benjamín Robles Montoya a nombre propio de la diputada Maribel Martínez Ruíz, PT.

Comisión de Puntos Constitucionales.

Expediente 3687.

Primera sección.

4. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un artículo 57 Bis a la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Suscrita por el diputado Victoriano Wences Real, PT.

Comisión de Derechos de la Niñez y Adolescencia, con opinión de la de Educación.

Expediente 4002.

Segunda sección.

5. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona cinco párrafos al artículo 294 del Código Penal Federal (en materia de lesiones causadas por ácidos o sustancias corrosivas).

Presentada por la diputada Aleida Alavez Ruiz, a nombre de las diputadas Julieta Kristal Vences Valencia, Andrea Chávez Treviño, Martha Nabetse Arellano Reyes, Merary Villegas Sánchez, Beatriz Rojas Martínez, Olimpia Tamara Girón Hernández, Judith Celina Tánori Córdova.

Comisión de Justicia, con opinión de la de Igualdad de Género.

Expediente 4009.

Segunda sección.

6. Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona las fracciones XXXII al artículo 8o.; XXVII al artículo 10 y XXVI al artículo 11 de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

Suscrita por el diputado Héctor Israel Castillo Olivares y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.

Expediente 4016.

Segunda sección.

7. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el último párrafo del artículo 58 de la Ley Federal del Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Presentada por el diputado Miguel Ángel Monraz Ibarra y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con opinión de Educación.

Expediente 4022.

Primera sección.

8. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el primer párrafo y se deroga el segundo de la fracción VII del artículo 151 de la Ley del Impuesto sobre la Renta (en materia de deducibilidad de colegiaturas).

Presentada por el diputado Miguel Ángel Monraz Ibarra y diputados integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Expediente 4023.

Segunda sección.

Ciudad de México, a 12 de septiembre de 2022.

Atentamente

Diputado Santiago Creel Miranda (rúbrica)

Presidente

Actas

De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, correspondiente a la octava reunión ordinaria, efectuada el jueves 21 de julio de 2022

A las 16 horas con 8 minutos, del jueves 21 de julio de 2022, la presidenta de la comisión, Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, dio inicio a esta sesión semipresencial, agradeciendo a todos su concurrencia e instruyó a la Secretaría dar cuenta del registro de asistentes.

La diputada secretaria Janine Patricia Quijano Tapia informó que –conforme al sistema telemático–, había constancia de la asistencia de 28 legisladoras y legislador por lo que existía el quórum legal reglamentario requerido para el desahogo de la reunión. Agregó que el sistema telemático continuaría abierto para que los diputados que se incorporasen, puedieran registrar su asistencia.

La presidenta, Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda pidió se diera lectura al orden del día acordado para esta reunión.

La secretaria en funciones Janine Patricia Quijano Tapia dio lectura al orden del día que consta de los siguientes puntos: Uno. Lista de asistencia y declaración de quórum. Dos. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día. Tres. Lectura y, en su caso, aprobación del acta derivada de la sexta reunión ordinaria. Cuatro. Lectura y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la séptima reunión ordinaria. Cinco. Lectura y, en su caso, aprobación de la opinión de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de educación incluyente para personas con discapacidad (Expediente 3553). Seis. Asuntos generales y Siete. Clausura.

Por instrucciones de la Presidencia, la secretaria en funciones Janine Patricia Quijano Tapia puso a discusión el orden del día. Al no haber oradores, lo sometió a votación, anunciando que se abriría el sistema electrónico por 3 minutos para recoger la votación, a cuyo término se tomará de viva voz la votación de quienes no hayan podido hacerlo.

Aprobado el orden del día por 27 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

En el tercer punto del orden del día aprobado, la presidenta, Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda , instruyó a la Secretaría que consultase en votación económica si se dispensaba la lectura del acta de la reunión de la sexta reunión ordinaria realizada el martes 26 de abril del año en curso, toda vez que se distribuyó con anterioridad.

La secretaria Janine Patricia Quijano Tapia consultó la dispensa solicitada. Aprobada.

La secretaria Janine Patricia Quijano Tapia señaló que estaba a discusión el acta. Al no haber oradores inscritos, procedió a someterla a votación indicando que se abriría el sistema electrónico por 3 minutos para recoger la votación, a cuyo término se tomaría de viva voz la votación de quienes no haubieran podido hacerlo.

Se aprobó por 28 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

La presidenta instruyó al enlace técnico que se recabasen las firmas de la junta directiva de la comisión en tal documento y se remita copia a la Mesa Directiva de la Cámara para que sea publicada. Instó entonces a continuar con el siguiente punto del orden del día aprobado.

Tocó el turno del cuarto punto del orden del día aprobado. La presidenta, Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, instruyó a la Secretaría que consultase en votación económica si se dispensaba la lectura del acta derivada de la séptima reunión ordinaria realizada el 30 de junio del año en curso, dado que su contenido fue divulgado con antelación.

La secretaria en funciones Janine Patricia Quijano Tapia, inquirió a los asistentes si era de dispensarse la lectura. Aprobada.

La secretaria Janine Patricia Quijano Tapia señaló que estaba a discusión el acta. Al no haber oradores interesados en intervenir, procedió a someterla a votación, indicó que se abrió el sistema electrónico por 3 minutos para recoger la votación, a cuyo término se tomará de viva voz la votación de quienes no hayan podido hacerlo.

Se aprobó por 28 votos a favor 0 en contra y 0 abstenciones.

La presidenta, Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda instruyó al enlace técnico que se reunieran las firmas de la junta directiva de la comisión en el acta y se remita copia a la Mesa Directiva de la Cámara para que sea publicada. Instó entonces a continuar con el siguiente punto del orden del día aprobado.

En el quinto punto del orden del día, la secretaria en funciones Janine Patricia Quijano Tapia , por instrucciones de la presidencia, consultó en votación económica si era de dispensarse la lectura de la opinión de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación, en materia de educación incluyente para personas con discapacidad, dado que su contenido fue divulgado con anterioridad entre los integrantes. Aprobada.

Enseguida, la secretaria en funciones Patricia Janine Quijano Tapia , por instrucciones de la presidencia, la sometió a consideración. Al no haber oradores, se sometió a votación.

Aprobada por 28 votos a favor, 0 en contra y 0 abstenciones.

La presidenta instruyó al enlace técnico que recabase de cada uno de los integrantes las firmas y se remitiese a la Comisión de Educación para los efectos procedentes.

La secretaria en funciones Janine Patricia Quijano Tapia, por instrucciones de la presidencia, informó que corresponde abordar el sexto punto del orden del día, asuntos generales, por lo que ofreció el uso de la palabra para tal efecto.

La presidenta, Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, comentó que la diputada Salomón Durán invitó a tener un encuentro con los directivos del Instituto Nacional de Rehabilitación.

La secretaria Ciria Yamilé Salomón Durán comentó que iba agendar la cita y la comunicaría a todos.

La diputada Carolina Dávila Ramírez comentó el feminicidio de la madre de un menor con autismo. Intervinieron en el punto las diputadas Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda; Janine Patricia Quijano Tapia; Ana Teresa Aranda Orozco; Melissa Estefanía Vargas Camacho; Norma Angélica Aceves García; Berenice Juárez Navarrete; y Mariela López Sosa .

Al haberse agotado la lista de oradoras y toda vez que no había más asuntos que abordar, la diputada presidente dio por clausurados los trabajos de la reunión a las 17 horas con 29 minutos, del día de su inicio, no sin antes invitar a los diputados a registrar su asistencia final para lo cual se abrió el sistema telemático por 3 minutos.

Se dio cuenta del registro de asistencia : Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda (PRD), presidenta; Norma Angélica Aceves García (PRI); María Asención Álvarez Solís (Movimiento Ciudadano); Luz Adriana Candelario Figueroa (Morena); Celestina Castillo Secundino (Morena); Mónica Herrera Villavicencio (Morena); Diana María Teresa Lara Carreón (PAN), Mariela López Sosa (PAN), Pedro David Ortega Fonseca (Morena), María de Jesús Paez Güereca (PT), Ciria Yamile Salomón Duran (PVEM), secretarios; Rosa María Alvarado Murguía, (Morena); Ana Teresa Aranda Orozco (PAN), Martha Barajas García, (Morena); Mónica Becerra Moreno (PAN); Laura Patricia Contreras Duarte (PAN), Carolina Dávila Ramírez (PRI), Yolanda de la Torre Valdez (PRI), Catalina Díaz Vilchis (Morena), Berenice Juárez Navarrete (PAN); Elvia Yolanda Martínez Cosio (Movimiento Ciudadano); Lorena Méndez Denis (Morena), Consuelo del Carmen Navarrete Navarro (PVEM), Janine Patricia Quijano Tapia (PVEM), Ramiro Alejo Brenda (Morena), Noemí Salazar López (Morena), Melissa Estefanía Vargas Camacho (PRI) y Dionicia Vázquez García (PT).

Votación del acta

Votos a favor: Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda, Ana Teresa Aranda Orozco, Berenice Juárez Navarrete, Brenda Ramiro Alejo, Carolina Dávila Ramírez, Catalina Díaz Vilchis, Celestina Castillo Secundino, Ciria Yamile Salomón Duran, Consuelo del Carmen Navarrete Navarro, Diana María Teresa Lara Carreón, Dionicia Vázquez García, Elvia Yolanda Martínez Cosío, Janine Patricia Quijano Tapia, Laura Patricia Contreras Duarte, Luz Adriana Candelario Figueroa, María Asención Álvarez Solís, María Clemente García Moreno, María de Jesús Paez Güereca, Mariela López Sosa, Martha Barajas García, Martha Robles Ortiz, Mónica Becerra Moreno, Mónica Herrera Villavicencio, Noemí Salazar López, Norma Angélica Aceves García, Pedro David Ortega Fonseca, Rosa María Alvarado Murguía y Yolanda de la Torre Valdez.

Inasistencias: Lorena Méndez Denis y Melissa Estefanía Vargas Camacho.

Atentamente

Diputada Ana Cecilia Luisa Gabriela Fernanda Sodi Miranda

Presidenta

De la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, relativa a la cuarta reunión ordinaria, celebrada el martes 19 de julio de 2022

Presidente: Diputado Erasmo González Robledo

Secretaria: Diputada Laura Imelda Pérez Segura

Modalidad: Semipresencial

Sede presencial: Vestíbulo del edificio E

Quórum inicial


Presentes: 9 diputados

Vía remota: 36 diputados

Quórum total: 45 diputadas y diputados

Nota: El número de diputados presentes difiere del cantado según la versión estenográfica, debido a que conforme se fue desarrollando la sesión se fueron incorporando diputados.

Quórum inicial de los diputados

Presidente: Erasmo González Robledo

Secretarios: Antonio Altamirano Carol, Hernández Pérez César Agustín, Medina Filigrana Marcos Rosendo, Merlín García María del Rosario, Pérez Segura Laura Imelda, Rincón Chanona Sonia, Villa Villegas Alberto, Azuara Zúñiga Xavier, Monraz Ibarra Miguel Ángel, Téllez Hernández Héctor Saúl, Zepeda Martínez Leticia, Alcalá Ruiz Blanca María del Socorro, Bueno Zertuche Jaime, Carrillo Soberanis Juan Luis, Flores Gómez Mirza y Torres Rosales Miguel Ángel.

Integrantes: Almaraz Smer Oscar de Jesús, Armentía López Pedro, Ávila Flores Claudia Selene, Ayala Leyva Ana Elizabeth, Barrera Sepúlveda Sergio, Campos Huirache Adriana, Carrillo Cubillas Mario Miguel, Chertorivski Woldenberg Salomón, Díaz Acevedo Edna Gisel, Espinosa Ramos Francisco Amadeo, Galindo Bustamante Rene, García Anaya Lidia, Gutiérrez Camacho Oscar Eugenio, Loyola Vera Ignacio, Moreno Guerra Evangelina, Pani Barragán Alejandra, Pérez Bárcenas Lidia, Riestra Piña Mario Gerardo, Rocha Acosta Sonia, Sandoval Ballesteros Pablo Amílcar, Sandoval Flores Reginaldo, Santiago Marcos Nancy Yadira, Sámano Peralta Miguel, Sánchez Sánchez Christian Joaquín, Tejeda Cid Armando, Wences Real Victoriano, Yunes Zorrilla José Francisco y Zavala Gómez del Campo Margarita Ester.

Quórum final

Presentes: 9 diputados

Vía remota: 34 diputados

Quórum total: 43 diputadas y diputados

Quórum final de los diputados

Presidente: Erasmo González Robledo

Secretarios: Antonio Altamirano Carol, Hernández Pérez César Agustín, Medina Filigrana Marcos Rosendo, Merlín García María del Rosario, Pérez Segura Laura Imelda, Rincón Chanona Sonia, Villa Villegas Alberto, Azuara Zúñiga Xavier, Téllez Hernández Héctor Saúl, Zepeda Martínez Leticia, Alcalá Ruiz Blanca María del Socorro, Bueno Zertuche Jaime, Carrillo Soberanis Juan Luis, Flores Gómez Mirza y Torres Rosales Miguel Ángel.

Integrantes: Almaraz Smer Oscar, Armentía López Pedro, Ávila Flores Claudia Selene, Ayala Leyva Ana Elizabeth, Barrera Sepúlveda Sergio, Campos Huirache Adriana, Carrillo Cubillas Mario Miguel, Chertorivski Woldenberg Salomón, Días Acevedo Edna Gisel, Espinosa Ramos Francisco Amadeo, Galindo Bustamante Rene, Gutiérrez Camacho Oscar Eugenio, Loyola Vera Ignacio, Moreno Guerra Evangelina, Natale López Juan Carlos, Pani Barragán Alejandra, Pérez Bárcenas Lidia, Riestra Piña Mario Gerardo, Rocha Acosta Sonia, Sandoval Ballesteros Pablo Amílcar, Sandoval Flores Reginaldo, Santiago Marcos Nancy Yadira, Sámano Peralta Miguel, Sánchez Sánchez Christian Joaquín, Wences Real Victoriano, Yunes Zorrilla José Francisco y Zavala Gómez del Campo Margarita Ester.

Se contó con la asistencia de los diputados promoventes Amalia Dolores García y Salvador Caro Cabrera, ambos del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Fecha y hora de inicio: 20 de junio de 2022, 16:30 horas

Fecha y hora de término: 20 de junio de 2022, 18:14 horas

Desarrollo de la sesión:

1. Lista de asistencia y declaratoria de quórum

Se pasó lista de asistencia, 30 diputadas y diputados registrados en el sistema APRAV, 11 de viva voz, dando un total de 41 diputados.

En uso de la palabra el diputado Erasmo González Robledo, presidente de la comisión, agradeció la asistencia de los diputados presentes y solicitó a la diputada Laura Imelda Pérez Segura, del Grupo Parlamentario de Morena, diera a conocer el registro de firmas, quien informó que existía un registro previo de 41 diputadas y diputados, por lo que se declaró que existía quórum legal para iniciar la reunión.

2. Lectura discusión y, en su caso, aprobación del orden del día

Se puso a consideración el siguiente orden del día, para su aprobación:

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la tercera reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes de iniciativas con proyecto de decreto que se enlistan a continuación:

4.1. Que reforma y adiciona el artículo 41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Promovida por el diputado Salvador Caro Cabrera, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

4.2. Que reforma y adiciona el artículo 19 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Promovida por la diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada, del Grupo Parlamentario del PAN.

4.3. Proyecto de decreto por el que reforma y adiciona el artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Promovida por la diputada Amalia Dolores García Medina, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las opiniones de las iniciativas con proyecto de decreto que se enlistan a continuación:

5.1. Que expide la Ley Federal de Nombramientos en los que Interviene el Poder Legislativo Federal. Promovida por el diputado Óscar de Jesús Almaraz Smer, del Grupo Parlamentario del PAN.

5.2. Proyecto de decreto por el que expide la Ley General de Mitigación y Adaptación de la Acidificación de los Mares y Ecosistemas Costeros. Promovida por el diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa, del Grupo Parlamentario del PRI.

5.3. Que adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, por el que se crea el fondo aduanero de compensación carretera. Promovida por el diputado Riult Rivera Gutiérrez e integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

5.4. Que adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal. Promovida por la diputada Esther Martínez Romano, del Grupo Parlamentario del PT.

5.5. Que expide la Ley General para una Tenencia Responsable de Perros. Promovida por la diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero del Grupo Parlamentario PT.

5.6. Proyecto de decreto que expide la Ley General de Sociedades Cooperativas. Promovida por el diputado Hirepan Maya Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena.

5.7. Proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Sociedades Cooperativas y la Ley de Economía Social y Solidaria, y reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles, de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, de la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros, de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Promovida por el diputado Palacios Cordero Lucio Ernesto del Grupo Parlamentario Morena e Integrantes de diversos Grupos Parlamentarios.

5.8. Proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Sociedades Cooperativas y abroga la Ley General de Sociedades Cooperativas, publicada en el DOF el día 3 de agosto de 1994. Promovida por la diputada María Teresa Marú Mejía y el diputado Reginaldo Sandoval Flores, del Grupo Parlamentario del PT.

5.9. Proyecto de decreto por el que expide la Ley de Sociedades de Solidaridad Social. Promovida por diputadas y diputados del Grupo Parlamentario del PT.

5.10. Proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Sociedades Cooperativas Promovida por el diputado Hirepan Maya Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del “acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública por el que se elige la coordinación de la Subcomisión de Presupuesto con Perspectiva de Género”.

7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del “acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública por el que se conforman Grupos de Trabajo para el Seguimiento al Ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Federación y el Análisis de los Requerimientos de Gasto”.

8. Asuntos generales.

9. Clausura.

Se puso a discusión el orden del día

En uso de la palabra, el presidente Erasmo González Robledo, del Grupo Parlamentario de Morena: “Continuando con el orden del día, el numeral 5.3 relativo a la opinión de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, por el que se crea el Fondo Aduanero de Compensación Carretera e Infraestructura Ferroviaria de los Estados y Municipios, promovida por el diputado Riult Rivera Gutiérrez e integrantes del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. Será retirada del orden del día en virtud de que el pasado 15 de julio recibimos copia de la solicitud hecha por el promovente ante la Mesa Directiva para su retiro”.

En uso de la palabra, el diputado Salvador Caro Cabrera, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano: “La iniciativa en discusión se presentó con el fin de agregar un inciso W al artículo 41 de la ley federal de presupuesto y responsabilidad hacendaria, con el objetivo de que la Cámara de Diputados en el proceso de análisis y discusión del presupuesto de egresos de la federación se tenga la posibilidad de evaluar proyectos para la adquisición de tecnologías en materias prioritarias para el desarrollo de los mexicanos y que esto tenga una transición tecnológica vista hacia el futuro; Los argumentos que se plantean para desechar esta iniciativa es que existe una duplicidad entre la propuesta y lo establecido en la ley, por lo cual solicito que se vuelva a evaluar el tema, con esto se busca eliminar la brecha al acceso tecnológico, no a la digitalización de clases sociales que existen en el país. El gobierno federal tiene un papel importante, siendo el principal cliente en tecnología para el país, la cual nosotros como diputados debemos de buscar mecanismos para la eliminación de estas brechas y que sólo los ricos pueden tener acceso a toda esta serie de nuevas tecnologías, y los pobres no pueden acceder a lo más básico en tecnología. El acceso a la tecnología nos puede unir y nos puede dar un buen resultado, por eso pido que nos demos tiempo, para que sea separada y replantear el dictamen”.

El presidente solicitó que se sometiera en votación económica el retiro del dictamen: “Que reforma y adiciona el artículo 41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria” a petición del promovente el diputado Salvador Caro Cabrera, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Siendo este aprobado por unanimidad.

Una vez dispensada la lectura y realizada las modificaciones al orden del día, el diputado Erasmo González Robledo lo sometió a votación, siendo este aprobado por unanimidad

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la tercera reunión ordinaria

Una vez dispensada la lectura del acta de la tercera reunión ordinaria, el presidente solicitó que se sometiera a votación el presente punto, siendo este aprobado por unanimidad.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los dictámenes de iniciativas con proyecto de decreto que se enlistan a continuación:

4.1. Que reforma y adiciona el artículo 41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Promovida por el diputado Salvador Caro Cabrera, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Iniciativa retirada del orden del día.

4.2. Que reforma y adiciona el artículo 19 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Promovida por la diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada, del Grupo Parlamentario del PAN.

Una vez dispensada la lectura del presente punto del orden del día, el diputado Erasmo González Robledo sometió a discusión el dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 19 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Promovida por la diputada Cecilia Anunciación Patrón Laviada, del Grupo Parlamentario del PAN. Abriendo la ronda de intervenciones de hasta seis oradores a favor y seis oradores en contra.

La secretaría registró los nombres de las diputadas y diputados que hicieron uso de la palabra:

Para hablar en contra el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional: “El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas manifiesta un impacto presupuestal de alrededor de 67 mil millones de pesos, la situación económica de nuestro país amerita asegurar, garantizar, el derecho alimentario de todas las personas, venimos saliendo de una pandemia que afectó la economía de nuestro país. este tipo de iniciativas que aseguran un fondo específico para garantizar el acceso a la seguridad alimentaria, la canasta básica, que ha sufrido incrementos considerables durante los últimos años en donde llevamos prácticamente 20 meses en los que el impacto económico se ve afectado y ha subido precisamente los índices inflacionarios, un impacto que de verdad afecta a la economía y a los bolsillos de los mexicanos, es indispensable crear este tipo de recursos con los excedentes o con los remanentes ya sea de los ingresos petroleros o los ingresos ordinarios tributarios por parte del país. apoyar con recursos a la canasta básica es lo más loable que puede hacer el gobierno para destinar esos recursos excedentes. Se prevé por varias calificadoras que cerraremos en alrededor de 8.2 a 8.5 la inflación anual, algo que no se ha visto en los últimos 20 años, lo cual obliga al gobierno a llevar acciones para el apoyo a la canasta básica. El programa anunciado por el presidente Andrés Manuel López Obrador de contener el índice inflacionario ha sido un fracaso. El país no ha obtenido ninguna décima de punto que permita ir a la baja en los índices inflacionarios. sabemos que los mercados internacionales juegan su papel y las condiciones económicas mundiales no son las mejores y creemos que es una oportunidad que tiene la Cámara de Diputados de generar acciones efectivas y específicas para garantizar la seguridad alimentaria de nuestros connacionales, Acción Nacional votará en contra del sentido negativo del dictamen consideramos que hay suficientes argumentos en materia económica que permitirán contar con un apoyo básico para la canasta básica y se tengan acceso a costos más bajos en el consumo diario de sus alimentos”.

Para hablar a favor el diputado Reginaldo Sandoval Flores, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo: “El dictamen a discusión señala diversos argumentos que imposibilitan que la iniciativa reciba un sentido positivo. La aprobación conllevaría un impacto presupuestal al erario federal de 67 mil 310.3 billones de pesos para el ejercicio fiscal 2022, la creación del programa de canasta básica y para dar cumplimiento a este se disminuye de 65 a 50 por ciento los ingresos excedentes al Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios. La reducción del porcentaje del Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios (FEIP) pone en riesgo el cumplimiento de las prioridades de la administración pública federal y limita los recursos para programas y proyectos prioritarios. Y tiene como finalidad aminorar el efecto sobre las finanzas públicas y la economía nacional cuando ocurren disminuciones de los ingresos del gobierno federal con respecto a los estimados en la Ley de Ingresos, permitiendo cubrir el gasto previsto en el Presupuesto de Egresos. Establecer en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria la incorporación de un nuevo programa y mandatar la inclusión en el Presupuesto de Egresos de la Federación, además debe valorarse su pertinencia por la inviabilidad jurídica esto representaría una previsión de gasto anual forzosa en el proyecto de Presupuesto que implicaría una invasión en la esfera de competencia del Poder Ejecutivo federal”

Para hablar en contra la diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional: “Hago referencia a la obligación de cualquier gobierno de asegurar esto que llamamos la seguridad alimentaria y que aprobamos constantemente en leyes y en la propia Constitución. Se trata de unos remanentes que se ajustarían al impacto presupuestal, se da en este caso, lo han estudiado y puede ser de 60 mil millones, el problema se trata de remanentes fiscales y sólo una aplicación del 15 por ciento a este programa de canasta básica. En México se habla de una población del 70 por ciento quienes habitan en municipios de alta marginalidad, la cual gasta su ingreso en productos de la canasta básica. se requiere de una ayuda, que nosotros podamos ver todos los excedentes y dar una parte, no estamos diciendo que se dé todo, sino el 15 por ciento a fin de que se fortalezca este programa de canasta básica precisamente por lo que está sucediendo”.

Para hablar a favor el diputado Daniel Gutiérrez Gutiérrez, del Grupo Parlamentario de Morena: “Esta iniciativa tiene un impacto presupuestario de más de 67 mil millones de pesos, pero, sobre todo, no está acorde al Plan Nacional de Desarrollo y a los programas que se han presentado de manera fundamental y es necesario conocer el proceso presupuestario como lo marca el artículo 74 de la Constitución Política Mexicana. este gobierno que hoy encabeza el presidente Andrés Manuel López Obrador, en meses pasados, aplicó el objetivo de contener la creación y la carestía. Es aproximadamente 380 mil millones de pesos, el objetivo principal, elevar la productividad del campo en nuestro país. también tenemos que revisar cuál es el procedimiento que tienen que llevar a cabo los excedentes de los ingresos, que establece la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. La Cámara de Diputados tiene facultades muy específicas, y por eso hay un Plan Nacional de Desarrollo, a pesar de que estamos arriba del 8 por ciento de manera anual (inflación), necesitamos seguir fortaleciendo los programas que hoy se tienen en el gobierno federal para atajar la creación y la carestía. vamos a votar a favor del presente dictamen”.

Para hablar en contra la diputada Leticia Zepeda Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional: “Es una iniciativa loable y noble, se busca que dentro de sus facultades el gobierno garantice lo que es un plan alimentario básico; en este momento, el país, que como ya lo han mencionado, pasa por una inflación, la más alta en los últimos 21 años, y parte por la pandemia, el crecimiento económico del país venía a la baja y por eso el resultado... que podemos como gobierno hacer con los excedentes petroleros, pues sí garantizar un plan alimentario básico para el país. El artículo 35 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, faculta a la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural a contribuir a la seguridad alimentaria, garantizando el abasto de productos básicos. Esto para atender el derecho a una alimentación nutritiva, suficiente y de calidad. Establecido en el artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. El 22 de diciembre del 2021 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, el acuerdo por el que se emiten las reglas de operación del Programa de Programa de Abasto Rural a cargo de Liconsa. El cual establece fortalecer el derecho social a la alimentación mediante el acceso físico y económico a la canasta básica, hemos visto por la Auditoría Superior de la Federación todas las observaciones que tiene hacia Segalmex, el cual administra a Liconsa. no están llegando los productos básicos a través de esta dependencia. Entonces, creo que se puede garantizar a través de esta iniciativa”.

Para hablar a favor el diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas, del Grupo Parlamentario de Morena: “Hacer unas pequeñas precisiones en cuanto al tema de los productos de la canasta básica. Retomado lo que dijo el diputado Daniel Gutiérrez, que existe actualmente lo que es el Paquete contra la inflación y la carestía (PACIC), además, esto también se debe a las decisiones de la actual administración, la mayoría de los productos se haN mantenido controladoS, esto ha sido por una adecuada aplicación de la política macroeconómica en nuestro país. Actualmente el organismo de Seguridad Alimentaria Mexicana (Segalmex) tiene más de 27 mil tiendas comunitarias y lo que no se ha dicho es que los productos de la canasta básica en la actual administración aumentaron de 23 a 40 productos y se garantiza la seguridad alimentaria en nuestro país”.

Para hablar en contra el diputado José Francisco Yunes Zorrilla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional: “Queremos que el crecimiento de los precios se mantenga estable, y queremos que todos contribuyan en las formas y medios que pueden lograr estos objetivos. El artículo 19 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria habla de evitar que haya discrecionalidad en el uso de esos recursos cuando hay excedentes en los ingresos con base en los criterios generales de política económica y aprobamos cada 20 de octubre en la Ley de Ingresos. Cuando los ingresos son mayores en el ejercicio fiscal entonces, nosotros con base a estos criterios, vemos cómo se va a distribuir para evitar la opacidad y la discrecionalidad que posiblemente hubo en algún otro tiempo. Abramos la posibilidad de que un 15 por ciento de estos recursos puedan canalizarse a uno de los sectores más vulnerables de la población. Escuchamos argumentos notables de los Diputados Reginaldo Sandoval, Daniel Gutiérrez y Miguel Carrillo, que son muy claros, por ejemplo, el Plan Nacional de Desarrollo se aprobó previo a las contingencias económicas y los impactos inflacionarios que sucedieron en el mundo, escuchado los argumentos que la canasta básica cuenta con 40 productos, a una tasa cerca del 8 por ciento, pero que en función del Índice Nacional de Precios al Consumidor son casi 300 productos, lo que debemos tener en cuenta, es que los productos del sector primario, que conforman la canasta alimentaria, están creciendo aún más. La tasa de crecimiento es de cerca del 13 por ciento, tenemos que generar condiciones de recurso al gobierno federal para que con información, prioridades y lógica puedan diseñar mecanismo”.

Una vez que no existieron más participaciones, el presidente solicito someter en votación económica si el asunto estaba suficientemente discutido siendo este aprobado por unanimidad.

Posteriormente, el presidente solicitó que se sometiera a votación nominal, con 25 a favor, 18 en contra y 0 abstenciones, se aprobó en lo general y en lo particular el dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 19 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

4.3. Proyecto de decreto por el que reforma y adiciona el artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Promovida por la diputada Amalia Dolores García Medina, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Una vez dispensada la lectura del presente punto del orden del día, el diputado Erasmo González Robledo sometió a discusión el dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública con proyecto de decreto por el que reforma y adiciona el artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Promovida por la diputada Amalia Dolores García Medina, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano. Abriendo la ronda de intervenciones de hasta seis oradores a favor y seis oradores en contra.

La secretaría registró los nombres de las diputadas y diputados que hicieron uso de la palabra:

Para hablar en contra la diputada Amalia Dolores García Medina, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano: “Esta iniciativa tiene que ver con garantizar el derecho de la pensión para adultos mayores mexicanos que están en el extranjero. Es decir, migrantes. La pregunta, aunque parecería obvia, no lo es tanto cuando hablamos de esa condición de mexicanos y mexicanas, también vinculada al ejercicio de sus derechos. Parto de eso como la base para señalar que ellos han hecho una contribución reconocida por todos, que resulta muy dolorosa porque han hecho esa contribución con las remesas a partir de que tuvieron que dejar el país. es una de las aportaciones más grandes que existen en la historia reciente de nuestro país y son recursos importantes que recibe nuestro país, más allá del petróleo, más que el que recibe por turismo. Basta decir que cuando asumió su responsabilidad el licenciado Andrés Manuel López Obrador como presidente, a mayo del 2022 se han recibido en nuestro país 154 mil millones de dólares por remesas. Las remesas triplican el gasto social que hay en el país, pues las remesas recibidas en 2020 representaron más de 40 veces el monto destinado para el programa de Jóvenes Construyendo el Futuro por supuesto que esas remesas han sido fundamentales, lo reitero, para el país. El licenciado Andrés Manuel López Obrador dijo que ese dinero llegó al país, pero en el caso de la pandemia y en este periodo, resaltó nuevamente que llega a 10 millones de familias mexicanas. Las personas adultas mayores que residen en el extranjero, especialmente me voy a referir a los que están en los Estados Unidos, la población de adultos mayores de origen mexicano en los Estados Unidos, mayores de 65 años, son principalmente mujeres, además esa población, por su edad, mayoritariamente están fuera de la fuerza laboral, es decir, ya no están percibiendo un ingreso, están en condiciones muy difíciles. son el grupo poblacional con la menor proporción de acceso a pensiones para el retiro en edad avanzada en los Estados Unidos, por razones de justicia, por razones de solidaridad, por un reconocimiento de que lo que ellos aportan al país y que no hubieran tenido que dejar su patria forzados por las circunstancias, sino que se quedaran aquí, pero lo han hecho y han tenido que retirarse, de acuerdo con nuestra Constitución, son mexicanas y mexicanos, tienen derechos. El programa Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores, a cargo de la Secretaría del Bienestar, o cualquier otra que tenga como población objetivo de las personas adultas mayores de 65 años o más de edad, mexicanas por nacimiento o naturalización, se deberá incluir dentro de la población susceptible de obtener el apoyo económico tanto a los adultos mayores con domicilio actual en la República Mexicana como aquellos con residencia actual fuera de la República Mexicana que lo soliciten a través de los medios que determinen en las propias reglas de operación. Estoy segura de que de esos 12 millones de personas nacidas en México que residen en Estados Unidos, es un porcentaje pequeño, finalmente que ese porcentaje, que es el equivalente a menos de la población que vive en la alcaldía de Iztapalapa, puedan tener acceso a ese derecho, al de la pensión para adultos mayores”.

Para hablar a favor el diputado Reginaldo Sandoval Flores, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo: “Al carecer la iniciativa de especificaciones y criterios, no se puede cuantificar el monto requerido, en vista de que no se definen en la iniciativa procedimientos de atención y entrega del apoyo, no se define si el monto del apoyo que se pretende otorgar sería conforme al autorizado para la población que radica en México, la iniciativa no se apega a lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria al no señalar la fuente de ingresos distinta al financiamiento para cubrir las erogaciones. Asimismo, se sugiere analizar la viabilidad de la propuesta en razón de que, al no existir una fuente adicional de recursos, se tendría que modificar las prioridades gasto-social, así como los subsidios o recursos complementarios asignados por el gobierno federal. Esta es la parte técnica. La parte política no estamos hablando de incumplimiento de derechos o de falta de cumplimiento de derechos, porque el programa de Adultos Mayores es universal para todos los mexicanos mayores de 65, incluso Carlos Slim creo que ya tiene sus 65, él podría ir a enlistarse y recibir el apoyo, es universal, para todas y todos los mexicanos estén donde estén, el problema es la cantidad de mexicanos mayores de 65 y que viven en Estados Unidos, y como les hacemos llegar el programa de adultos mayores que los protege el derecho constitucional o los protege la Constitución en el artículo 4 que modificamos, que afortunadamente también Movimiento Ciudadano votó a favor, los que votaron en contra solo fue el PRI, fue PAN y PRD, están en contra de que se les apoyara a los adultos mayores con una pensión universal. El tema es cómo le hacemos llegar ese derecho que tienen de su pensión de adultos mayores. caminemos más en esa dirección, eso es lo que yo sugeriría”.

Para hablar en contra la diputada Margarita Ester Zavala Gómez del Campo, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional: “Hoy la opinión de la Comisión de Asuntos Migratorios, que yo creo que podrían también señalar un poco esa comisión, su parecer al respecto de esta iniciativa, porque es un tema sí muy sensible, yo sé que en eso si estamos todos de acuerdo y yo no quiero decir que, si la votan así, están en contra de los migrantes, ni mucho menos, pero es un tema muy sensible. Entonces, sí es un tema, me parece fundamental. El defecto Diputado Sandoval, si es un derecho universal, y eso es lo que también ha querido decir la propia iniciativa, es un derecho universal, no cambia prioridad, no cambia prioridad porque la prioridad está precisamente en los adultos mayores. Y me parece que aún el Estado Mexicano, y un Estado que tiene tanta migración y que ahora lo estamos, lo vemos en cualquier país, tiene como obligación mantener unido, no uniformado, unido a un pueblo, y tiene como obligación el mirarlo por donde este, donde este, y esta es una iniciativa que busca también eso, mantener unido un pueblo, no dividido, unido, y que por lo menos se sepa que su gobierno, que el Estado Mexicano, que quienes vivimos aquí, quienes formamos parte del elemento pueblo, quienes estamos vinculados jurídicamente a nuestro Estado, nos miramos unos a otros, por eso voy a votar en contra del dictamen, y felicidades diputada Amalia por la iniciativa”.

Para hablar a favor la diputada Claudia Selene Ávila Flores, del Grupo Parlamentario de Morena: “Primero destacar su sensibilidad para platear la iniciativa, la cual abrazo, en ese sentido, no obstante, el diputado Reginaldo decía algo que es toral doña Amalia, y ahí es donde me duele tener que hacer el señalamiento, porque cuando se carece de especificaciones y criterios y no se puede cuantificar el monto requerido para tal causa, es inejecutable, es como cuando uno diseña políticas públicas pero no sabes a quien dirigirlas, quiénes son, dónde están o cuántos son. Conozco el problema de los migrantes, no solo de Zacatecas, sino de otros estados, pero no podemos ejecutar la iniciativa como la platea, precisamente por este tema de los montos, es lo que quería decirles. Y como dice la diputada Margarita, y que bueno que lo entienda así ella, tiene alturas de miras como todos, no es que estemos contra los migrantes. Sería cuanto, y doña Amalia, le mando mi cariño, mi respeto, mi abrazo, y su preocupación por Zacatecas créame que la comparto, no sólo por ese estado expulsor de migrantes, sino por los demás.”

Para hablar a favor el diputado Mario Miguel Carrillo Cubillas, del Grupo Parlamentario de Morena: “una iniciativa bastante loable diputada Amalia García. Y nadie está hablando de que no se les garanticen los derechos a nuestros compatriotas que migraron y que por supuesto gracias a las remasas que ellos mandan es que se resuelven muchas de las cosas de nuestro país. Tuve la oportunidad de platicar con el director del Instituto de los Mexicanos en el Exterior, donde él me comentaba que, para el proceso electoral federal del 2021, con toda la promoción que se hizo para garantizar el derecho de votar, e incluso de ser votado, porque nuestros compañeros migrantes ya tienen ese derecho, se registraron menos de 10 mil solicitudes para votar desde el extranjero”.

Para hablar en contra la diputada Sonia Rocha Acosta, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional: “Habla de que todos los panistas y no sé qué otras fracciones votamos en contra de que se establezca este derecho de los adultos mayores en la Constitución, yo voté a favor, compañerito Reginaldo, sólo para hacer una aclaración. En el caso de la migración, pues es un derecho, también hay que aclararlo. Y del otro, de la iniciativa de la diputada Amalia, pues decir que, efectivamente, mi voto será en contra del dictamen porque coincido en que a lo mejor habrá algunas situaciones muy técnicas que se pudieran mejorar, sin embargo, creo que coincido en que la migración es un derecho, que la migración segura, ordenada y regular tiene que seguirse trabajando”.

Al concluir con las participaciones, el presidente solicitó someter en votación económica si el asunto se encontraba suficientemente discutido, siendo este aprobado por unanimidad.

Posteriormente, el presidente solicitó someter a votación nominal y con 29 votos a favor, 20 en contra y 0 abstenciones, se aprobó en lo general y en lo particular el dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública con proyecto de decreto por el que reforma y adiciona el artículo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las opiniones de las iniciativas con proyecto de decreto que se enlistan a continuación:

El presidente solicitó someter en votación económica si se dispensan las lecturas tomando en consideración que han sido previamente distribuidas. siendo esto aprobado por unanimidad.

El presidente solicitó a la secretaría se sometiera a votación económica el siguiente mecanismo:

1. Se dispense la lectura a las opiniones en conjunto tomando en consideración que han sido previamente distribuidos

2. Que la discusión se realice en forma conjunta y en su caso reservar aquellas que tengan propuestas de modificación

3. Que al término de la discusión se proceda a la votación de las opiniones siendo este aprobado por unanimidad.

5.1. Que expide la Ley Federal de Nombramientos en los que Interviene el Poder Legislativo Federal. Promovida por el diputado Óscar de Jesús Almaraz Smer, del Grupo Parlamentario del PAN.

El presidente solicitó que se sometiera a votación la opinión a la iniciativa que expide la Ley Federal de Nombramientos en los que Interviene el Poder Legislativo Federal. Promovida por el diputado Óscar de Jesús Almaraz Smer, del Grupo Parlamentario del PAN, siendo este aprobado por 48 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstenciones.

5.2. Proyecto de decreto por el que expide la Ley General de Mitigación y Adaptación de la acidificación de los mares y ecosistemas costeros. Promovida por el diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa, del Grupo Parlamentario del PRI.

En uso de la palabra, el diputado José Francisco Yunes Zorrilla, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional: “Diputado presidente, sería en el caso de opiniones, el dictamen que vendría en sentido negativo en función de los argumentos de impacto ambiental de la ley de la iniciativa del proyecto de decreto porque se expide la ley general de mitigación y adaptación a la acidificación de los mares y ecosistemas costeros presentado por el diputado Murat”.

El presidente solicitó someter en votación económica la propuesta de modificación a la iniciativa, siendo esta desecha por unanimidad

El presidente solicitó someter a votación la opinión a la iniciativa proyecto de decreto por el que expide la Ley General de Mitigación y Adaptación de la Acidificación de los Mares y Ecosistemas costeros. Promovida por el diputado Eduardo Enrique Murat Hinojosa, del Grupo Parlamentario del PRI, siendo este aprobado por 38 votos a favor, 13 votos en contra y 0 abstención.

5.3. Que adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal, por el que se crea el fondo aduanero de compensación carretera Promovida por el diputado Riult Rivera Gutiérrez e Integrantes del Grupo Parlamentario del PAN.

Opinión retirada del orden del día.

5.4. Que adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal. Promovida por la diputada Esther Martínez Romano, del Grupo Parlamentario del PT.

El presidente solicitó someter a votación la opinión a la iniciativa que adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal. Promovida por la diputada Esther Martínez Romano, del Grupo Parlamentario del PT, siendo este aprobado por 48 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstención.

5.5. Que expide la Ley General para una Tenencia Responsable de Perros Promovida por la diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero, del Grupo Parlamentario del PT.

El presidente solicitó someter a votación la opinión a la iniciativa que expide la Ley General para una Tenencia Responsable de Perros. Promovida por la diputada Shirley Guadalupe Vázquez Romero, del Grupo Parlamentario del PT, siendo este aprobado por 48 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstención.

5.6. Proyecto de decreto que expide la Ley General de Sociedades Cooperativas. Promovida por el diputado Hirepan Maya Martínez, del Grupo Parlamentario Morena.

El presidente solicitó que se sometiera a votación la opinión a la iniciativa proyecto de decreto que expide la Ley General de Sociedades Cooperativas. Promovida por el diputado Hirepan Maya Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena, siendo este aprobado por 48 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstención.

5.7. Proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Sociedades Cooperativas y la Ley de Economía Social y Solidaria, y reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles, de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, de la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros, de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Promovida por el diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero, del Grupo Parlamentario Morena e integrantes de diversos grupos parlamentarios.

El presidente solicitó que se sometiera a votación la opinión a la iniciativa proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Sociedades Cooperativas y la Ley de Economía Social y Solidaria, y reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Sociedades Mercantiles, de la Ley para Regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo, de la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros, de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Promovida por el diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero, del Grupo Parlamentario Morena e integrantes de diversos grupos parlamentarios, siendo este aprobado por 48 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstención.

5.8. Proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Sociedades Cooperativas y abroga la Ley General de Sociedades Cooperativas, publicada en el DOF el día 3 de agosto de 1994. Promovida por la diputada María Teresa Marú Mejía y el diputado Reginaldo Sandoval Flores, del Grupo Parlamentario del PT.

El presidente solicitó someter a votación la opinión a la iniciativa proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Sociedades Cooperativas y abroga la Ley General de Sociedades Cooperativas, publicada en el DOF el día 3 de agosto de 1994 Promovida por la diputada María Teresa Marú Mejía y el diputado Reginaldo Sandoval Flores, del Grupo Parlamentario PT, siendo este aprobado por 48 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstención.

5.9. Proyecto de decreto por el que expide la Ley de Sociedades de Solidaridad Social. Promovida por diputadas y diputados del Grupo Parlamentario del PT.

El presidente solicitó que se sometiera a votación la opinión a la iniciativa proyecto de decreto por el que expide la Ley de Sociedades de Solidaridad Social. Promovida por diputadas y diputados del Grupo Parlamentario del PT, siendo este aprobado por 48 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstención.

5.10. Proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Sociedades Cooperativas Promovida por el diputado Hirepan Maya Martínez, del Grupo Parlamentario de Morena.

El presidente solicitó que se sometiera a votación la opinión a la iniciativa proyecto de decreto por el que se expide la Ley General de Sociedades Cooperativas. Promovida por el diputado Hirepan Maya Martínez, del Grupo Parlamentario Morena, siendo este aprobado por 48 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstención

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del “acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública por el que se elige la coordinación de la Subcomisión de Presupuesto con Perspectiva de Género”.

En uso de la palabra, el presidente Erasmo González Robledo, del Grupo Parlamentario de Morena: “Nuestro país ha adoptado diversos instrumentos internacionales que buscan defender los derechos de las mujeres. Es evidente el reconocimiento de las diversas problemáticas de desigualdad entre mujeres y hombres como discriminación, violencia, falta de oportunidades, entre otras, por lo cual se requiere de acciones afirmativas que reduzcan precisamente estas inequidades y diferencias que las provocan. En cumplimiento con los compromisos internacionales, en la legislación mexicana se ha fortalecido la promoción y defensa de los derechos de la mujer a través de normativas como la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, la reforma política electoral y la reforma constitucional de paridad. Este andamiaje ha servido para ir avanzando hacia la equidad y la igualdad entre mujeres y hombres. En cuanto al gasto público, es necesario mencionar que los presupuestos sensibles al género no solo son los que dedican mayores y crecientes recursos para este tema, sino que son aquellos que analizan el efecto diferenciado que el ejercicio del gasto tiene sobre mujeres y hombres. El pasado martes 21 de junio, se acordó proponer a la diputada Laura Imelda Pérez Segura, del Grupo Parlamentario de Morena para coordinar los trabajos de esta subcomisión. Estamos claros que la capacidad y experiencia de la diputada Laura Imelda y la conducción de las tareas propias de la subcomisión contribuirán a consolidar el principio de igualdad sustantiva y efectiva entre mujeres y hombres. Por lo anterior, pongo a su consideración el siguiente punto del orden del día que es la lectura, discusión y en su caso aprobación del acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, por el que se elige la coordinación de la Subcomisión de Presupuesto con Perspectiva de Género, incluyendo a la diputada Laura Imelda Pérez Segura como coordinadora”.

En uso de la palabra, el diputado Carol Antonio Altamirano, del Grupo Parlamentario de Morena: “La primera precisión, es que este acuerdo, que, si bien el día de hoy vamos a definir la coordinación, pero se requirió primero un acuerdo para crear la subcomisión. Segundo, para integrar la subcomisión y por eso la primera precisión es reconocer que este es un buen mensaje, que está es muy buena práctica, que este es un buen ejercicio de consenso y acuerdo político. Por eso, nuestro reconocimiento a todos los grupos parlamentarios, reconocer su sensatez para que, de manera plural, de manera colegiada, estemos en este momento a punto de aprobar la coordinación de esta subcomisión. Es importante también destacar que, si bien se han dado pasos importantes, y ahora con la creación de esta subcomisión, lo importante es que se pueda cristalizar que las políticas a favor de las mujeres deben tener respaldo presupuestal. la última, para que este respaldo presupuestal se dé de manera seria y responsable, hay tiempo para ello y a partir de la subcomisión se puedan revisar, analizar cada uno de los programas para ponderar cuáles deben tener más recursos y cómo hacer el gasto más eficiente y eficaz en materia de equidad y género”.

En uso de la palabra, el diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana, del Grupo Parlamentario de Morena : “Para expresar mi beneplácito para congratularme por el hecho de que demos un paso en la creación de esta subcomisión y refrendar solamente que no es un tema privativo de nuestras compañeras mujeres, es un tema que nos involucra a todos y todas y, por lo tanto, somos corresponsables también los varones. Yo deseo mucho éxito a quienes lo integran, los espacios estuvieron muy competidos para poderla intégrala, porque también había algunos que nos postulamos... Deseo que sea no solamente para bien de las mexicanas y mexicanos, sino para que construyamos una nueva mentalidad y una nueva sociedad. Muchas gracias a todas y a todos”.

En uso de la palabra, la diputada Mirza Flores Gómez, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano: “No solamente votar el presupuesto en la Cámara, sino darle seguimiento de que ese recurso llegue a los estados, en la forma en que se etiquetó. Ahorita tenemos la preocupación, en donde he sentido el respaldo de la comisión y del presidente -particularmente- y de todo el equipo, de darle seguimiento a los más de 420 millones de pesos que aprobamos en Cámara de Diputados para que se destinaran a los refugios de mujeres y sus hijas e hijos, que son víctimas de violencia y que aún no se han entregado en su totalidad, a pesar de que ya estamos a más de la mitad del séptimo mes del año, lo cual debe de preocuparnos. El asunto del presupuesto que llegue a las niñas y a las mujeres de todo el país y de todas las edades no es un asunto de discurso, no es un asunto de si ya aprendimos o no hemos aprendido desde la Cámara de Diputados a hablar de temas de equidad”.

En uso de la palabra, el diputado Héctor Saúl Téllez Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional: “Externar el beneplácito de Acción Nacional para llevar a cabo estos esfuerzos, materializarlos el día de hoy con la aprobación del acuerdo que va a dar vida a la subcomisión de análisis específicos para el tema de equidad y perspectiva de género. Establecer esas mesas de trabajo, el plan de trabajo que estará próximo a darnos a conocer la diputada y llevar a cabo su próxima instalación. Nosotros tenemos fe y vamos a pugnar dentro de esta comisión, junto con las diputadas integrantes para ir trabajando en algunos matices presupuestales que puedan otorgar apoyos a mujeres mexicanas. Por desgracia en el presupuesto anterior no hubo esta oportunidad de poder fortalecer el tema del Anexo 13 y vamos a trabajar muy duro haciendo votos para que desde esta subcomisión se puedan trabajar los predictámenes de materia presupuestal en equidad y género”.

En uso de la palabra, el diputado Alberto Villa Villegas, del Grupo Parlamentario de Morena: “Primero que nada, felicito a todos los compañeros que hicieron posible esta subcomisión, como todos lo han dicho, siempre pensando en el futuro de las mexicanas. Sin embargo, también quiero resaltar que los diputados de Jalisco - donde tengo el privilegio de participar en subcomisión junto con la compañera Mirza Flores, de Movimiento Ciudadana; mi compañera Laura Imelda Flores, de Morena- estamos presentes y siempre pensando en que sea lo mejor desde el punto de vista de todos los mexicanos y los compañeros, tratando de sacar estos trabajos adelante. Y mencionarle, diputada Laura Imelda, que cuenta con todo el apoyo para sacar esta tarea adelante”.

El presidente solicitó someter a votación el acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública por el que se elige la coordinación de la Subcomisión de Presupuesto con Perspectiva de Género, siendo este aprobado por 42 votos a favor, 0 votos en contra y 0 abstención.

En uso de la palabra, la diputada Laura Imelda Pérez Segura, del Grupo Parlamentario de Morena: “Solamente para agradecer la participación de todas y todos ustedes a través de sus comentarios, de sus propuestas, de su participación directa en la subcomisión. Estoy segura de que lo haremos con la participación y la colaboración de todos. Insisto, a través de su participación directa o indirecta, con sus grupos parlamentarios, tienen el compromiso de su servidora de hacer un trabajo lo mejor posible, pero por supuesto entendiendo que no hay una jerarquía en mi persona, sino que será un trabajo colectivo -como bien lo dice el acuerdo colegiado- con mis compañeras y mis compañeros que tienen a bien integrar esta subcomisión”.

7. Lectura, discusión y en su caso aprobación del “acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública por el que se conforman Grupos de Trabajo para el Seguimiento al Ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Federación y el Análisis de los Requerimientos de Gasto”.

Una vez dispensada la lectura del acuerdo de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública por el que se conforman Grupos de Trabajo para el Seguimiento al Ejercicio del Presupuesto de Egresos de la Federación y el Análisis de los Requerimientos de Gasto, siendo este aprobado por unanimidad.

Al no existir más asuntos que tratar, se da por terminada la sesión.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 1 de septiembre de 2022.

Reporte de votación

Acta de la cuarta reunión ordinaria de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública

A favor

Diputados : Adriana Campos Huirache, Alberto Villa Villegas, Alejandra Pani Barragán, Ana Elizabeth Ayala Leyva, Armando Tejeda Cid, Blanca María del Socorro Alcalá Ruiz, Carol Antonio Altamirano, César Agustín Hernández Pérez, Christian Joaquín Sánchez Sánchez, Claudia Selene Ávila Flores, Daniel Gutiérrez Gutiérrez, Edna Gisel Díaz Acevedo, Erasmo González Robledo, Evangelina Moreno Guerra, Gilberto Hernández Villafuerte, Héctor Saúl Téllez Hernández, Ignacio Loyola Vera, Ismael Alfredo Hernández Deras, Jaime Bueno Zertuche, José Francisco Yunes Zorrilla, Juan Carlos Natale López, Laura Imelda Pérez Segura, Leticia Zepeda Martínez, Lidia García Anaya, Lidia Pérez Bárcenas, Luis Edgardo Palacios Díaz, Marcos Rosendo Medina Filigrana, Margarita Ester Zavala Gómez del Campo, María del Rosario Merlín García, Mario Miguel Carrillo Cubillas, Miguel Ángel Monraz Ibarra, Miguel Sámano Peralta, Montserrat Alicia Arcos Velázquez, Nancy Yadira Santiago Marcos, Olga Zulema Adams Pereyra, Omar Enrique Castañeda González, Óscar de Jesús Almaraz Smer, Óscar Eugenio Gutiérrez Camacho, Pablo A. Sandoval Ballesteros, Raymundo Atanacio Luna, Reginaldo Sandoval Flores, Salomón Chertorivski Woldenberg, Sonia Rincón Chanona, Victoriano Wences Real, Xavier Azuara Zúñiga.

Ausentes

Diputados: Alberto Anaya Gutiérrez, Francisco Amadeo Espinosa Ramos, José Elías Lixa Abimerhi, Juan Luis Carrillo Soberanis, Mario Gerardo Riestra Piña, Miguel Ángel Torres Rosales, Mirza Flores Gómez, Pedro Armentia López, Sergio Barrera Sepúlveda, Sonia Rocha Acosta.

De la Comisión de Seguridad Social, concerniente a la undécima reunión ordinaria, celebrada en modalidad semipresencial el miércoles 3 de agosto de 2022

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, a las 10:00 horas del miércoles 3 de agosto de 2022, en el vestíbulo del edificio E, ubicado en avenida Congreso de la Unión, número 66, colonia El Parque, alcaldía Venustiano Carranza de la Ciudad de México, se reunieron las y los legisladores integrantes de la Comisión de Seguridad Social, en sesión semipresencial, de conformidad con la convocatoria publicada en la Gaceta Parlamentaria número 6076 del 27 de julio de 2022.

Presidenta: diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján.

Secretaría: Susana Cano González, Mario Gerardo Riestra Piña, Martha Barajas García, Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, Mónica Becerra Moreno, Johana Montserrat Hernández Pérez, Itzel Aleli Domínguez Zopiyactle.

1. Lista de asistencia y declaración de quórum

Previo registro electrónico de asistencia de diputados y diputadas, la secretaria, diputada Susana Cano González da cuenta de la asistencia siguiente:

2 Diputadas y diputados presentes y 11 diputadas y diputados de manera telemática, por lo que se cuenta con quórum reglamentario.

La presidenta señaló que, habiendo el quórum reglamentario, se declaró abierta la reunión, a las 10:08 horas.

2. Lectura y aprobación del orden del día

La presidenta de la Comisión, diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján, dio la más cordial bienvenida y solicitó a la secretaria, diputada Susana Cano González, dar lectura a las medidas de seguridad y control del Covid-19.

La presidenta hizo dos precisiones del orden del día al que se le dio lectura: el dictamen enlistado en el 4.3 se retiró conforme a oficio recibido de la Mesa Directiva de esta Cámara de Diputados.

El punto 7.a) pasa a ser 6.d) en virtud de no ser asunto general sino punto para acordar fecha de las reuniones que se van a programar con los directores del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) e Instituto de Salud para el Bienestar (Insabi).

Con estas aclaraciones, la diputada Susana Cano González, secretaria dio lectura al siguiente orden del día.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la décima reunión ordinaria, en modalidad semipresencial, celebrada el miércoles 6 de julio de 2022.

4. Proyectos de dictámenes y opiniones para discusión y votación:

4.1 Proyecto de dictamen, en sentido positivo , con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de seguridad social para menores en familias de acogimiento pre-adoptivo, presentada por la diputada Martha Elisa González Estrada, y suscrita por diputadas y diputados integrantes del PAN, LXIV Legislatura (expediente 6520).

4.2 Proyecto de dictamen, en sentido positivo , con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, en materia de servicios de cuidado y desarrollo integral, presentada por el diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero (Morena) LXIV Legislatura (expediente 8909).

4.3 Proyecto de dictamen, en sentido negativo , con punto de acuerdo que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona el artículo 91 de la Ley del Seguro Social, en materia de reembolso en caso de enfermedades no profesionales, presentada por la diputada María del Carmen Escudero Fabre (PAN) LXV Legislatura (expediente 2509).

4.4 Proyecto de dictamen, en sentido negativo , con punto de acuerdo que desecha la iniciativa con proyecto de decreto por la que se adiciona un artículo 51 Bis a la Ley del Seguro Social, en materia de automatización de trámites, presentada por la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla (Morena) LXV Legislatura (expediente 3558).

4.5 Proyecto de dictamen, en sentido negativo , con punto de acuerdo que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, en materia de cálculo de salario base de cotización, presentada por el diputado Pablo Gómez Álvarez (Morena) LXIV Legislatura (expediente 4065).

4.6 Proyecto de dictamen, en sentido negativo , con punto de acuerdo que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciones diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, y de la Ley Federal del Trabajo, en materia de permisos laborales, presentada por la diputada Kehila Abigail Kú Escalante (Movimiento Ciudadano) LXIV Legislatura (expediente 6007).

4.7 Proyecto de dictamen, en sentido negativo , con punto de acuerdo que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 12 de la Ley del Seguro Social, en materia de aseguramiento obligatorio para personas trabajadoras temporales y/o subcontratadas, presentada por el diputado Benjamín Saúl Huerta Corona (Morena) LXIV Legislatura (expediente 6225).

4.8 Proyecto de opinión, en sentido positivo , sobre la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y de la Ley del Seguro Social, en materia de facultades de la Comisión Nacional de Arbitraje Médico, presentada por el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba y suscrita por diputadas y diputados integrantes del PAN LXV Legislatura (expediente 3770).

4.9 Proyecto de opinión, en sentido positivo , sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 29 de la Ley General de Salud, y 90 de la Ley del Seguro Social, en materia de abasto de medicamentos, presentada por la diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra (Morena) LXV Legislatura (expediente 3786).

5. Informe de asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

6. Propuestas de acuerdo, con fundamento en el artículo 149, numeral 2, fracción V, del Reglamento de la Cámara de Diputados:

a) Realización del foro Estrategias para la prevención y atención universal del cáncer de pulmón , que se llevará a cabo el 17 de agosto del año curso.

b) Realización del foro Reflexiones para fortalecer la coordinación entre instituciones de salud, para avanzar en el acceso universal , que se llevará a cabo el 25 de agosto del año en curso.

c) Realización del foro Economía de la salud para la evaluación de tecnologías y las herramientas a utilizar , que se llevará a cabo el 21 de septiembre del año en curso.

7. Asuntos generales:

a) Información sobre las reuniones de trabajo con los titulares del Insabi y del ISSSTE.

b) Informe sobre las gestiones realizadas, en relación con los créditos Fovissste.

8. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión.

La presidenta señaló que está a discusión. No habiendo quién hiciera uso de la palabra, solicitó a la secretaria consultar en votación económica si era de aprobarse el orden del día.

La secretaria, diputada Susana Cano González consultó si era de aprobarse el orden del día al que se dio lectura, las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo.

Las diputadas y los diputados que estén por la negativa, sírvanse manifestarlo.

Se aprueba el orden del día por unanimidad.

La presidenta continuó, para el desahogo de los puntos del orden del día, solicitó a la secretaría consultar en votación económica si se dispensa la lectura de los documentos que forman parte del orden del día, en virtud de que fueron circulados de manera previa.

La secretaria, diputada Susana Cano González, consultó en votación económica, si era de aprobarse la dispensa de lectura de los documentos que integran el orden del día.

Las diputadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.

Se aprobó la dispensa de la lectura por unanimidad.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la décima reunión ordinaria, celebrada en modalidad semipresencial el miércoles 6 de julio de 2022

La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján mencionó que el siguiente punto del orden del día era la discusión, votación y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la décima reunión ordinaria de la Comisión de Seguridad Social, en modalidad semipresencial, celebrada el miércoles 6 de julio de 2022, por lo que, de no haber intervenciones y toda vez que se aprobó la dispensa de la lectura, le solicito a la secretaria, procediera a tomar la votación correspondiente.

La secretaria consultó a las y los diputados si era de aprobarse el acta correspondiente a la décima reunión ordinaria de la Comisión de Seguridad Social, en modalidad semipresencial, celebrada el miércoles 6 de julio de 2022, para tal efecto, se abre el sistema de votación hasta por tres minutos para que las y los diputados emitan su voto.

En tal virtud, se aprobó con 20 votos a favor.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los proyectos de dictamen a las iniciativas con proyecto de decreto siguientes:

La diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján detalló que el siguiente punto del orden del día era la discusión, votación y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen:

Pone a discusión el proyecto dictamen de la Comisión de Seguridad Social enlistado en el punto

4.1 Proyecto de dictamen, en sentido positivo , con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de seguridad social para menores en familias de acogimiento pre-adoptivo, presentada por la diputada Martha Elisa González Estrada, y suscrita por diputadas y diputados integrantes del PAN, LXIV Legislatura (expediente 6520).

La diputada María de Jesús Aguirre solicitó la palabra para felicitar a la Comisión por este dictamen, ya que todas las reformas deben de tener en cuenta “el interés superior de la niñez”.

No habiendo más intervenciones, la presidenta solicitó a la secretaría sometiera a votación el proyecto de dictamen enlistado como 4.1.

La secretaria puso a consideración la aprobación de este dictamen para lo cual se abrió el sistema electrónico de votación APRAV por 3 minutos.

Votación 18 votos a favor, 0 en contra.

La diputada Cisneros Luján puso a consideración el siguiente proyecto de dictamen:

4.2 Proyecto de dictamen, en sentido positivo , con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, en materia de servicios de cuidado y desarrollo integral, presentada por el diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero (Morena) LXIV Legislatura (expediente 8909).

La secretaria puso a consideración la aprobación de este dictamen para lo cual se abrió el sistema electrónico de votación APRAV por 3 minutos.

Votación 17 votos a favor, 0 en contra y 4 abstenciones.

La diputada Cisneros Luján puso a consideración el siguiente proyecto de dictamen:

4.4 Proyecto de dictamen, en sentido negativo , con punto de acuerdo que desecha la iniciativa con proyecto de decreto por la que se adiciona un artículo 51 Bis a la Ley del Seguro Social, en materia de automatización de trámites, presentada por la diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla (Morena) LXV Legislatura (expediente 3558).

Aclaró la diputada Cisneros que este dictamen se bajó en la reunión ordinaria pasa, en virtud de analizar si los trámites ya se estaban realizando. Al no haber más intervenciones, se solicitó a la secretaria consultara si era de aprobarse el dictamen 4.4, para lo cual la diputada Susana Cano solicita se abriera el sistema electrónico de votación APRAV por 3 minutos.

Votación 18 a favor, 0 en contra y 2 abstención.

La presidenta puso a consideración el proyecto de dictamen:

4.5 Proyecto de dictamen, en sentido negativo , con punto de acuerdo que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, en materia de cálculo de salario base de cotización, presentada por el diputado Pablo Gómez Álvarez (Morena) LXIV Legislatura (expediente 4065).

No habiendo intervenciones, la presidenta solicitó a la secretaría pusiera a votación el proyecto de dictamen mencionado con número de expediente 4065, sobre cálculo de salario base.

La secretaria puso a consideración la aprobación de este dictamen para lo cual se abrió el sistema electrónico de votación APRAV por 3 minutos.

Votación 20 votos a favor, 0 en contra.

La diputada Cisneros puso a consideración el dictamen:

4.6 Proyecto de dictamen, en sentido negativo , con punto de acuerdo que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciones diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, y de la Ley Federal del Trabajo, en materia de permisos laborales, presentada por la diputada Kehila Abigail Kú Escalante (Movimiento Ciudadano) LXIV Legislatura (expediente 6007).

No habiendo intervenciones, la presidenta solicitó a la secretaría pusiera a votación el proyecto de dictamen mencionado con número de expediente 4065, sobre cálculo de salario base.

La secretaria puso a consideración la aprobación de este dictamen para lo cual se abrió el sistema electrónico de votación APRAV por 3 minutos.

Votación 21 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención.

La diputada Cisneros puso a consideración del pleno de la comisión el proyecto de dictamen:

4.7 Proyecto de dictamen, en sentido negativo , con punto de acuerdo que desecha la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 12 de la Ley del Seguro Social, en materia de aseguramiento obligatorio para personas trabajadoras temporales y/o subcontratadas, presentada por el diputado Benjamín Saúl Huerta Corona (Morena) LXIV Legislatura (expediente 6225).

No habiendo intervenciones, la presidenta solicitó a la secretaría pusiera a votación el proyecto de dictamen mencionado con número de expediente 6225.

La secretaria puso a consideración la aprobación de este dictamen para lo cual se abrió el sistema electrónico de votación APRAV por 3 minutos.

Votación 21 votos a favor, 0 en contra.

La diputada Cisneros puso a consideración del pleno de la Comisión el proyecto:

4.8 Proyecto de opinión, en sentido positivo , sobre la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y de la Ley del Seguro Social, en materia de facultades de la Comisión Nacional de Arbitraje Médico, presentada por el diputado Éctor Jaime Ramírez Barba y suscrita por diputadas y diputados integrantes del PAN LXV Legislatura (expediente 3770).

No habiendo intervenciones, la presidenta solicitó a la secretaría pusiera a votación el proyecto de opinión con expediente 3770.

La secretaria puso a consideración la aprobación de este dictamen para lo cual se abrió el sistema electrónico de votación APRAV por 3 minutos.

Votación 22 votos a favor, 0 en contra.

La diputada Cisneros puso a discusión el proyecto:

4.9 Proyecto de opinión, en sentido positivo , sobre la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 29 de la Ley General de Salud, y 90 de la Ley del Seguro Social, en materia de abasto de medicamentos, presentada por la diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra (Morena) LXV Legislatura (expediente 3786).

La diputada proponente solicitó la palabra para agradecer el apoyo a su iniciativa que trata de visibilizar y resolver el flujo de los medicamentos hay que revisar el proceso desde la demanda hasta que llega a las manos de la persona enferma. Se solicitarán por protocolo y cada estado tendrá uno propio.

La diputada Carmen Rocío González comentó que es un buen inicio, pero falta mucho para resolver el problema del desabasto de medicinas.

El diputado Éctor Jaime Ramírez dijo: que el problema es más complejo que sólo el flujo y que el tener protocolos no resultaría práctico, además de que el Insabi es el encargado de la demanda de los medicamentos.

La diputada Ivonne Cisneros explicó: la opinión es sobre una iniciativa que pretende el establecimiento de un sistema de control. Lo importante aquí es instrumentar el registro, ver cómo está la situación, poder localizar los problemas, saber en dónde están los medicamentos. Este es un sistema de planeación y distribución y saber hacia que pacientes van.

No habiendo más intervenciones, la presidenta solicitó a la secretaría sometiera a votación el proyecto de opinión con número de expediente 3786.

La secretaria puso a consideración la aprobación de este proyecto de opinión, para lo cual se abrió el sistema electrónico de votación APRAV por 3 minutos.

Votación 20 votos a favor, 0 en contra.

5. Informe de asuntos turnados por la Mesa Directiva

Continuó la presidenta con el informe de los asuntos turnados por la Mesa Directiva a la comisión al 31 de julio de 2022.

Al no haber intervenciones, se dio por rendido el informe.

6. Propuestas de acuerdo, con fundamento en el artículo 149, numeral 2, fracción V del reglamento de la Cámara de Diputados:

a) Realización del foro Estrategias para la prevención y atención universal del cáncer de pulmón , que se llevará a cabo el 17 de agosto del año curso.

Se aceptó por unanimidad.

b) Realización del foro Reflexiones para fortalecer la coordinación entre instituciones de salud, para avanzar en el acceso universal , que se llevará a cabo el 25 de agosto del año en curso.

El diputado Éctor Barba solicitó se cambiara de fecha en virtud de que ese día es la plenaria de su grupo parlamentario, al preguntarle sobre una propuesta contestó que es mejor que el secretario del PAN sea el que consensúe la fecha, quedando pendiente. Por lo anterior se pone a consideración sólo la realización del foro sin fecha en votación económica.

Se aprobó por unanimidad.

c) Realización del foro Economía de la salud para la evaluación de tecnólogas y las herramientas a utilizar ”, que se llevará a cabo el 21 de septiembre del año en curso.

Se aceptó por unanimidad.

d) Acuerdo de fechas para las reuniones de trabajo con los titulares del Insabi y del ISSSTE.

La diputada Ivonne Cisneros propuso el 24 de agosto, ISSSTE a las 9:30 de la mañana e Insabi 16:00 horas.

El diputado Mario Riestra señaló que los del PAN tienen el mismo problema de empalme de fecha con su plenaria, por lo que propone el 22 de agosto u otra fecha de septiembre.

Diputada Lilia Aguilar propuso el 14 de septiembre de 2022 y hubo otra propuesta para el 7 de septiembre de 2022. Se pusieron a votación las tres fechas, quedando de la siguiente manera:

- 22 de agosto, 9 votos.

- 7 de septiembre 0 votos.

- 14 de septiembre 3 votos.

7. Asuntos generales

La presidenta continuó con el siguiente punto del orden del día que era el relativo a asuntos generales:

El único punto a tratar es el informe de la reunión con el vocal ejecutivo del Fovissste, arquitecto César Buenrostro y su equipo de trabajo.

La diputada Cisneros informó que se van a realizar reuniones con cada una de las cinco asociaciones de deudores del Fovissste y que se les entregaron más de 300 documentos de casos particulares, con el compromiso de revisar los pagos.

La diputada Lilia Aguilar señaló que ellas, como Comisión de Vivienda, también está en contacto con los grupos y con el Fovissste y solicitó que las acciones se hagan en conjunto, a lo que la diputada Cisneros respondió que todos los documentos al respecto se le enviaron a su oficina y que lo próximo se hará en conjunto.

8. Clausura y convocatoria a la siguiente reunión

No habiendo más asuntos por tratar, la diputada Cisneros clausuró la reunión a las 12:00 horas, y citó para la duodécima reunión ordinaria, por celebrarse el miércoles 7 de septiembre de 2022.

Asistencia final: 22 diputados.

Votación del acta

A favor

Diputados: Angélica Ivonne Cisneros Luján, Martha Barajas García, Mónica Becerra Moreno, Susana Cano González, Itzel Aleli Domínguez Zopiyactle, Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas, Mario Gerardo Riestra Piña, Lilia Aguilar Gil, María de Jesús Aguirre Maldonado, Alfredo Aurelio González Cruz, Carlos Alberto Manzo Rodríguez, Tereso Medina Ramírez, Blanca Araceli Narro Panameño, Santiago Torreblanca Engell.

Ausentes

Diputados: Anuar Roberto Azar Figueroa, Carmen Patricia Armendáriz Guerra, Carmen Rocío González Alonso, Claudia Delgadillo González, Éctor Jaime Ramírez Barba, Johana Montcerrat Hernández Pérez, Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo, Sonia Rincón Chanona.


Informes

De la Comisión de Seguridad Social, segundo semestral de actividades (1 de marzo-31 de agosto de 2022)

Presentación

El presente documento integra el segundo informe semestral de actividades que presenta la Comisión de Seguridad Social ante la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos de la LXV Legislatura; atiende a lo dispuesto en el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como a los artículos 158, numeral 1, fracción III, 164, 165 y 213 del Reglamento de la Cámara de Diputados.

Comprende el periodo entre el 1 de marzo y el 31 de agosto de 2022. Da cuenta de las principales actividades llevadas a cabo, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo158 del Reglamento de la Cámara de Diputados y con las líneas de trabajo establecidas en el plan de trabajo aprobado por unanimidad en la primera reunión ordinaria celebrada el día 27 de octubre de 2021.

Para el desarrollo de nuestras actividades, se ha tenido presente que la seguridad social es un derecho humano fundamental consagrado en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en diversos tratados internacionales a los que nuestro país se ha adherido y cuya finalidad es garantizar el derecho a la salud, la asistencia médica, la protección de los medios de subsistencia y los servicios sociales, culturales y deportivos necesarios para el bienestar individual y colectivo, así como el otorgamiento de las pensiones y jubilaciones que garanticen un retiro digno de las personas y el bienestar de sus familias.

También se ha tenido presente el desafío que significa coadyuvar a corregir las diferencias injustas y evitables derivadas de un sistema de seguridad social segmentado y fragmentado en el que, por una parte, se divide a la población entre la que goza de este derecho por su condición laboral y la que no tiene derecho al mismo por no tener un empleo formal, que según cifras de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo de abril de 2022,1 éstas últimas son 32 millones que equivalen al 55.46 por ciento del total ocupado y por la otra parte, al segmento que teniendo acceso a las Instituciones de Seguridad Social se le otorgan prestaciones diferentes según la Institución a la que pertenece.

Hacemos hincapié que actualmente el sistema de seguridad social mexicano se divide entre múltiples Instituciones con heterogeneidad en prestaciones, coberturas, modalidades de atención a la salud y pensiones y jubilaciones entre sus derechohabientes, las cuales constituyen el universo de Instituciones con las que principalmente tiene esta comisión una relación para el cumplimiento de las atribuciones asignadas; es decir, el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas (ISSFAM), el Sistema de Petróleos Mexicanos (Pemex), el Sistema de la comisión Federal de Electricidad (CFE) y los implementados por los gobiernos de los estados y municipios, las universidades y algunos organismos autónomos.

Podemos afirmar que en este semestre se han tenido avances importantes en materia de acceso a la seguridad social, principalmente para las trabajadoras del hogar, las personas trabajadoras independientes, las personas periodistas independientes, niñas y niños en hogares de acogimiento pre-adoptivo, el derecho a pensiones por viudez, así como por ascendencia y el derecho de continuación voluntaria en el ISSSTE, así como la mejora de algunas prestaciones como el establecimiento de casas de día para adultos mayores, la flexibilidad para el tiempo en el que puede iniciar la licencia por gravidez, el derecho a un segundo crédito del FOVISSSTE, el tamiz auditivo neonatal, el permiso laboral para derechohabientes que tienen hijos con enfermedades terminales, la imprescriptibilidad para retirar los saldos de ahorro de las cuentas individuales, entre otros, a los que esta comisión ha coadyuvado.

Es de destacar el diálogo permanente con Instituciones, personal académico estudioso de la seguridad social, organizaciones de la sociedad civil, sindicatos y personas trabajadoras y desde luego con legisladores que integran esta Cámara de Diputados y la de Senadores, para conocer y construir diversas propuestas que atienda a la mejora de acceso y de derechos en materia de seguridad social, lo que se vio reflejado en las actividades llevadas a cabo en el marco de la conmemoración de la Semana Nacional de la Seguridad Social que se desarrolló en el mes de abril del presente año, con el tema “El Acceso Universal a la Seguridad Social”.

Seguimos caminando junto con la ciudadanía, el poder ejecutivo y el poder judicial, para crear las normas necesarias que le permitan a México avanzar en un sistema único de seguridad social que elimine toda diferencia injusta y evitable para las nuevas generaciones.

I. Integración de la comisión al 31 de agosto de 2022

Durante el periodo que se informa causó baja el diputado Bruno Blancas Mercado, de Morena, según comunicación oficial de la Junta de Coordinación Política de fecha 24 de marzo de 2022.

La integración de esta comisión al 31 de agosto de 2022, cuenta con 22 diputadas y diputados en activo, siendo ésta la siguiente:

Presidencia

Diputada Cisneros Luján Angélica Ivonne, Morena

Secretarías

Diputadas y diputados: Barajas García Martha, Morena; Becerra Moreno Mónica, PAN; Cano González Susana, Morena; Domínguez Zopíyactle Itzel Alelí, PVEM; Hernández Pérez Johana Montcerrat, PRI; Hernández Ruedas Bennelly Jocabeth, Morena; Riestra Piña Mario Gerardo, PAN; vacante (por definir) PT.

Integrantes

Diputadas y diputados: Aguilar Gil Lilia, PT; Aguirre Maldonado María de Jesús, PRI; Armendáriz Guerra Carmen Patricia, Morena; Azar Figueroa Anuar Roberto, PAN; Baldenebro Arredondo Manuel de Jesús, Morena; Delgadillo González Claudia, PVEM; González Cruz Alfredo Aurelio, Morena; González Alonso Carmen Rocío, PAN; Manzo Rodríguez Carlos Alberto, Morena; Medina Ramírez Tereso, PRI; Narro Panameño Blanca Araceli, Morena; Ramírez Barba Éctor Jaime, PAN; Rincón Chanona Sonia, Morena; Torreblanca Engell Santiago, PAN; vacante (por definir), Morena; vacante (por definir), Morena; vacante (por definir), PAN; vacante (por definir), PRI; vacante (por definir), PVEM; vacante (por definir), Movimiento Ciudadano.

II. Sesiones de junta directiva y plenarias de la comisión celebradas

Se cumplió con lo dispuesto en el artículo 146, numeral 4 del Reglamento de la Cámara de Diputados, que establece la obligación para que las comisiones sesionen al menos una vez al mes, así como en lo establecido en el calendario que forma parte del plan de trabajo aprobado por esta comisión.

En tal sentido durante, el periodo que se informa, se realizaron siete sesiones de junta directiva de las cuales, seis fueron ordinarias y una extraordinaria, así como ocho sesiones de pleno de las cuales, seis fueron ordinarias y dos extraordinarias, como se desglosa a continuación:

6ª reunión ordinaria 2 de marzo de 2022

8ª reunión de junta directiva 30 de marzo de 2022

3ª reunión extraordinaria 30 de marzo 2022

7ª reunión ordinaria 6 de abril de 2022

3ª reunión extraordinaria de Junta Directiva 18 de abril de 2022

4ª reunión extraordinaria 20 de abril de 2022

9ª reunión de junta directiva 28 de abril de 2022

8ª reunión ordinaria 4 de mayo de 2022

10ª Reunión de Junta Directiva 25 de mayo de 2022

9ª reunión ordinaria 1 de junio de 2022

11ª Reunión de Junta Directiva 29 de junio de 2022

10ª reunión ordinaria 6 de julio de 2022

12ª Reunión de Junta Directiva 27 de julio de 2022

11ª reunión ordinaria 3 de agosto de 2022

13ª Reunión de Junta Directiva 31 de agosto 2022

Así mismo en el marco de lo establecido en el artículo 174 del Reglamento de la Cámara de Diputados se llevaron a cabo dos sesiones en Comisiones Unidas para dictaminar asuntos de competencia de ambas, como a continuación se indica:

• Reunión de Comisiones Unidas de Seguridad Social, y de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria, celebrada el día 30 de marzo de 2022.

• Reunión de Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Trabajo y Previsión Social, celebrada el día 7 de abril de 2022.

III. Avances del programa anual de trabajo

III.1 Dictamen legislativo

Durante el periodo que se informa, recibimos 65 asuntos en total, de estos, 29 expedientes corresponden a la LXIV Legislatura, y 36 expedientes corresponden a la actual Legislatura.

Aunado a lo anterior se contaba con 35 asuntos en proceso de análisis correspondientes al semestre anterior, lo que hizo un total de 100 expedientes por dictaminar durante el periodo que se informa, precisando que fueron retiradas 6 iniciativas y 3 puntos de acuerdo lo que representó un total definitivo de asuntos a atender de 94.

Cabe destacar que, para la atención de iniciativas, puntos de acuerdo, minutas e iniciativas para opinión, se mantuvo la relación necesaria con las dependencias y entidades del poder ejecutivo federal, destacando las siguientes reuniones de trabajo:

22 de marzo de 2022 con el doctor Iván Pliego Moreno, presidente de la Consar, y el licenciado Óscar Rosado Jiménez, presidente de la Condusefm para poder realizar trabajo conjunto que lleve a mejorar los sistemas de protección del ahorro de las personas trabajadoras, así como para la planeación de su participación en la Semana Nacional de Seguridad Social que se llevó a cabo en el mes de abril.

23 de marzo de 2022 con el licenciado Pavel Aguilar y licenciado Patricia Aída Ramírez, enlaces legislativos del ISSSTE para analizar algunas iniciativas pendientes de opinión por parte de dicha entidad.

30 de marzo de 2022, con el director general del IMSS, maestro Zoé Robledo, y con el presidente de la Condusef, licenciado Óscar Rosado Jiménez, buscando alternativas para coadyuvar en soluciones a los abusos que hace algunas empresas nomineras, por préstamo indiscriminados a los pensionados, que afectan d manera considerable sus ingresos y con ello su bienestar.

2 de abril de 2022 con el nuevo enlace legislativo del IMSS y su equipo, licenciado Carlos de la Portilla y Luis Lepine, con el fin de buscar alternativas para que el IMSS agilice sus respuestas cuando se le solicitan opiniones relacionadas con alguna iniciativa, solicitándoles respetuosamente que en su análisis consideren prioritariamente el derecho humano a la seguridad social por encima del exclusivo criterio de carácter financiero, estando de acuerdo en que debemos de buscar conjuntamente una mediación entre lo deseable y lo posible.

8 de junio de 2022 con la Mtra. Norma Gabriela López Castañeda, Directora de Incorporación y Recaudación del IMSS y su equipo de trabajo para conocer el nuevo Programa Piloto para Trabajadores Independientes.

Explican los beneficios, entre ellos que cubre los cinco seguros del aseguramiento obligatorio, el pago puede ser mensual, semestral o anual, se pueden asegurar individual o colectivamente. También se dialogó sobre los beneficios de la minuta enviada por el Senado de la República a esta Comisión de Seguridad Social para reformar diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social para garantizar la incorporación de personas trabajadoras del hogar a la seguridad social.

Respecto a las iniciativas relacionadas con la eliminación de las Unidades de Medida y Actualización para determinar el incremento a las pensiones de las personas jubiladas, se dio seguimiento a través de la Dirección General de Asuntos Financieros “B” al ser la instancia que determinó la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para dicho fin, sin que hasta el cierre de este informe hayan presentado el análisis que logre integrar una propuesta que atienda al tema de justicia social para las personas jubiladas y su compatibilidad con los recursos financieros disponibles, tal y como fue expuesto por el Presidente de México en marzo de 2021. Cabe señalar que con fecha 2 de mayo de 2022 se recibió oficio 529-IV-DGAFB-7/2022 de dicha dependencia del ejecutivo federal señalando que aún no concluían el análisis respectivo.

Con relación a los trabajos de dictaminación de esta comisión durante este periodo, de un total de 94 Iniciativas se aprobaron 57 quedando en proceso 34, como a continuación se detalla:

Resumen de asuntos en estudio de la Comisión de Seguridad Social.

1 de marzo al 31 de agosto de 2022.

A continuación se detallan los 57 asuntos dictaminados durante este periodo, en la Comisión de Seguridad Social y en comisiones unidas.

Asuntos dictaminados por la Comisión de Seguridad Social

1 de marzo al 31 de agosto de 2022

1. Tres iniciativas que reforman diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social en materia de derecho de igualdad entre mujeres y hombres a recibir la pensión de viudez por fallecimiento de la persona asegurada o pensionada.

Proponente: Diputados Evaristo Lenin Pérez Rivera, del PAN, Mirtha Ileana Villalvazo Amaya, de Morena, Mary Carmen Bernal Martínez, del PT.

LXIV Legislatura.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido positivo en la 6a. reunión ordinaria del 2 de marzo de 2022, en proceso para pasar al pleno.

2. Iniciativa que reforma el artículo 251 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de imprescriptibilidad para el retiro de saldos de la cuenta individual del seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez.

Proponente: Diputado Alejandro Carvajal Hidalgo, de Morena.

LXIV Legislatura.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido positivo en la 6a. reunión ordinaria del 2 de marzo de 2022, en proceso para pasar al pleno.

3. Iniciativa que reforma los artículos 12 y 173 de la Ley Del Seguro Social, en materia de pensión garantizada.

Proponente: Diputado Yericó Abramo Masso, del PRI.

LXIV Legislatura.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido negativo en la 6a. reunión ordinaria del 2 de marzo de 2022, en proceso para pasar al pleno.

4. Cinco Iniciativas por las que se derogan las fracciones II y III del artículo 132 de la Ley del Seguro Social y las fracciones II y III del artículo 136 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de igualdad y no discriminación para el otorgamiento de pensiones por fallecimiento.

Proponentes: Diputados Mary Carmen Bernal Martínez, del PT; Noemí Berenice Luna Ayala, del PAN; Aleida Alavez Ruíz, de Morena; Marcela Guerra Castillo y Rubén Ignacio Moreira Valdez, del PRI.

LXIV Legislatura.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido positivo en la 6a. reunión ordinaria del 2 de marzo de 2022, en proceso para pasar al pleno.

5. Minuta que reforma el artículo 25 de la Ley del Seguro Social, con relación a la contribución especial destinada a financiar.

Proponente: Senador Américo Villarreal Anaya, de Morena.

LXIV Legislatura.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido negativo en la 6a. reunión ordinaria del 2 de marzo de 2022, en prestaciones de pensionados y sus beneficiarios, en proceso para pasar al pleno.

6. Iniciativa que reforma el artículo 4 de la Ley del ISSSTE, para establecer como prestación las casas de día para adultos mayores.

Proponente: Diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján, de Morena.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido positivo en la 6a. reunión ordinaria del 2 de marzo de 2022, en proceso para pasar al pleno.

7. Punto de acuerdo que exhorta al ejecutivo federal y al de Zacatecas a normalizar y concluir el pago de nóminas a docentes, jubilados y pensionados en la entidad.

Proponente: Diputada Noemí Berenice Luna Ayala, del PAN.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido negativo en la 6a. reunión ordinaria del 2.

de marzo de 2022, por ser un asunto ya resuelto por el ejecutivo estatal. En proceso para pasar al pleno.

8. Iniciativa que reforma el artículo 101, y adiciona el artículo 102 bis a la Ley del Seguro Social, para transferir semanas del periodo prenatal al periodo posnatal.

Proponente: Diputado Alejandro Carvajal Hidalgo, de Morena.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido positivo en la 7ª reunión ordinaria del 6 de abril de 2022.

9. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del.

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y de la Ley del Seguro Social, en materia de pensión por ascendencia.

Proponente: Diputada Mary Carmen Bernal Martínez, del PT.

LXIV Legislatura.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido negativo en la 7ª reunión ordinaria del 6 de abril de 2022.

10. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, en materia de brindar seguridad social a ciudadanos mexicanos que viven en el exterior y a sus familias.

Proponentes: Diputados Joaquín Zebadúa Alva y Manuel Alejandro Robles Gómez, de Morena.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido negativo en la 7ª reunión ordinaria del 6 de abril de 2022.

11. Iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, en materia de pensión para beneficiarios de personas anteriormente aseguradas.

Proponente: Diputado Marco Antonio Mendoza Bustamante, del PRI.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido negativo en la 7ª reunión ordinaria del 6 de abril de 2022.

12. Iniciativa por la que se expide la Ley Reglamentaria del párrafo décimo quinto del artículo 4o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de pensión no contributiva a favor de las personas mayores de sesenta y cinco años,.

Proponente: Diputado Juan Carlos Loera de la Rosa, del grupo parlamentario de Morena.

LXIV Legislatura.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido negativo en la 7ª reunión ordinaria del 6 de abril de 2022.

13. Iniciativa que reforman los artículos 169, 180 y 183 y se deroga el segundo párrafo del artículo 185 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado., en materia de créditos de vivienda.

Proponente: Diputado Rubén Cayetano García, de Morena.

LXIV Legislatura.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido negativo en la 7ª reunión ordinaria del 6 de abril de 2022.

14. Dos iniciativas que reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, en materia de conservación de derechos.

Proponentes: Diputadas Laura Imelda Pérez Segura, de Morena, y Rocío Esmeralda Reza Gallegos, del PAN.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido positivo en la 4ª reunión extraordinaria del 20 de abril de 2022.

15. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de capacitación y sensibilización para el personal que da servicio a los derechohabientes.

Proponente: Diputada Socorro Irma Andazola Gómez, de Morena.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido positivo en la 4ª reunión extraordinaria del 20 de abril de 2022.

16. Iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de homologación de Régimen de Pensiones.

Proponente: Diputada María del Socorro Alcalá Ruiz, del PRI.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido negativo en la 4ª reunión extraordinaria del 20 de abril de 2022.

17. Punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos estatales, a establecer un convenio con la SHCP y el ISSSTE para reconocer adeudos y regularizar el pago de las cuotas y aportaciones pendientes de cubrir de ejercicios anteriores hasta 2021.

Proponente: Diputado Irán Santiago Manuel, de Morena.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido positivo en la 4ª reunión extraordinaria del 20 de abril de 2022.

18. Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Consar y a la SRE, a incrementar la información referente a las aportaciones voluntarias y el registro de los trabajadores independientes a las Afores, tanto de México como en los Estados Unidos de América.

Proponente: Diputada Elvia Yolanda Martínez Cosío, de Movimiento Ciudadano.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido negativo en la 4ª reunión extraordinaria del 20 de abril de 2022.

19. Minuta que reforma diversas disposiciones de la Ley de Seguro Social, y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de trámites digitales.

Proponente: Senadoras Eva Eugenia Galaz Caletti, de Morena; María Graciela Gaitán Díaz, del PVEM; Griselda Valencia de la Mora, de Morena.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido positivo en la 8ª reunión ordinaria del 4 de mayo de 2022.

20. Iniciativa que reforma el artículo 6 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado, en materia de pensión por ascendencia.

Proponente: Diputada Angélica Ivonne Cisneros Luján, de Morena.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido positivo en la 8ª reunión ordinaria del 4 de mayo de 2022.

21. Iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de lenguaje de género.

Proponente: Diputada Susana Cano González, de Morena.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido positivo en la 9ª reunión ordinaria del 1 de junio de 2022.

22. Iniciativa que reforma el artículo 202 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de continuación voluntaria al Régimen Obligatorio.

Proponente: Diputado Anuar Roberto Azar Figueroa, del PAN.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido positivo en la 9ª reunión ordinaria del 1 de junio de 2022.

23. Iniciativa que reforma el artículo 40 de la Ley del Seguro Social, en materia de seguro migrante.

Proponente: Diputado Saúl Hernández Hernández, de Morena.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido negativo en la 9ª reunión ordinaria del 1de junio de 2022.

24. Minuta que adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social en materia de personas trabajadoras del hogar.

Proponentes: Senadores y senadoras de Morena, PAN, PRI, MC, PRD, PT y PES.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido positivo en la 10ª reunión ordinaria del 6 de julio de 2022.

25. Iniciativa que reforma el artículo 308 de la Ley del Seguro Social, en materia de defraudación a los Regímenes de Seguridad Social.

Proponente: Diputado Carlos Enrique Martínez Aké, de Morena.

LXIV Legislatura.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido positivo en la 10ª reunión ordinaria del 6 de julio de 2022.

26. Iniciativa que adiciona un artículo 51 Bis a la Ley del Seguro Social, en materia de automatización de trámites por pandemia.

Proponente: Diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, de Morena.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido positivo en la 10ª reunión ordinaria del 6 de julio de 2022.

27. Iniciativa que adiciona un cuarto párrafo al artículo 179 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de segundo crédito de Vivienda para personas trabajadoras, remitida por el Congreso del estado de Baja California.

Proponente: Congreso del estado de Baja California.

LXIV Legislatura.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido positivo en la 10ª reunión ordinaria del 6 de julio de 2022.

28. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de Tamiz Auditivo Neonatal.

Proponente: Diputada María de los Ángeles Ayala Díaz, del PAN.

LXIV Legislatura.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido positivo en la 10ª reunión ordinaria del 6 de julio de 2022.

29. Iniciativa que reforma el artículo 304 B de la Ley del Seguro Social, en materia de armonización de lenguaje de la Unidad de Medida para sanciones, remitida por el Congreso del estado de Jalisco.

Proponente: Congreso del estado de Jalisco.

LXIV Legislatura.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido positivo en la 10ª reunión ordinaria del 6 de julio de 2022.

30. Dos Iniciativas que reforman y deroga diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de pensión por viudez.

Proponente: Congreso del Estado de Jalisco, siputado Santiago Torreblanca Engell, y diputados del PAN.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido positivo en la 10ª reunión ordinaria del 6 de julio de 2022.

31. Iniciativa que reforma los artículos 140 Bis de la Ley del Seguro Social y 37 Bis de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de enfermedades crónicas y congénitas.

Proponente: Diputada María Sierra Damián, de Morena.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido negativo en la 10ª reunión ordinaria del 6 de julio de 2022.

32. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 12 de la Ley del Seguro Social, en materia de seguridad social para personas operadoras de servicios de autotransporte.

Proponente: Diputado José Guillermo Aréchiga Santamaría, de Morena.

LXIV Legislatura.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido negativo en la 10ª reunión ordinaria del 6 de julio de 2022.

33. Seis iniciativas con proyecto de decreto que reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de seguridad social para periodistas.

Proponentes: Diputadas Maiella Martha Gabriela Gómez Maldonado, de Movimiento Ciudadano, y Nohemí Alemán Hernández, de Morena.

LXIV Legislatura.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido negativo en la 10ª reunión ordinaria del 6 de julio de 2022.

34. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 140 Bis de la Ley del Seguro Social, en materia de licencia por cuidados médicos.

Proponente: Diputado Mauricio Prieto Gómez del PRD.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido negativo en la 10ª reunión ordinaria del 6 de julio de 2022.

35. Iniciativa que reforma el artículo 43 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del artículo 123, Apartado B de la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos, en materia de programas preventivos en la semana de la salud.

Proponente: Congreso del estado de Jalisco.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido negativo en la 10ª reunión ordinaria del 6 de julio de 2022.

36. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de seguridad social para menores en familias de acogimiento pre-adoptivo.

Proponente: Diputada Martha Elisa González Estrada, y suscrita por diputadas y diputados integrantes, del PAN.

LXIV Legislatura.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido positivo en la 11ª reunión ordinaria del 3 de agosto de 2022.

37. Iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, en materia de servicios de cuidado y desarrollo integral.

Proponente: Diputado Lucio Ernesto Palacios Cordero, de Morena.

LXIV Legislatura.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido positivo en la 11ª reunión ordinaria del 3 de agosto de 2022.

38. Iniciativa con proyecto de decreto por la que se adiciona un artículo 51 Bis a la Ley del Seguro Social, en materia de automatización de trámites.

Proponente: Diputada Julieta Andrea Ramírez Padilla, de Morena.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido negativo en la 11ª reunión ordinaria del 3 de agosto de 2022.

39. Iniciativa que reforma y deroga diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, en materia de cálculo de salario base de cotización.

Proponente: Diputado Pablo Gómez Álvarez, de Morena.

LXIV Legislatura.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido negativo en la 11ª reunión ordinaria del 3 de agosto de 2022.

40. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciones diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, y de la Ley Federal del Trabajo, en materia de permisos laborales.

Proponente: Diputad Kehila Abigail Kú Escalante, de Movimiento Ciudadano.

LXIV Legislatura.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido negativo en la 11ª reunión ordinaria del 3 de agosto de 2022.

41. Iniciativa que reforma el artículo 12 de la Ley del Seguro Social, en materia de aseguramiento obligatorio para personas trabajadoras temporales y/o subcontratadas.

Proponente: Diputado Benjamín Saúl Huerta Corona, de Morena.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido negativo en la 11ª reunión ordinaria del 3 de agosto de 2022.

LXIV Legislatura.

Asuntos Atendidos en Comisiones Unidas del 1° de marzo al 31 de agosto de 2022

1. Iniciativa que adiciona un artículo 239-A en la Ley del Seguro Social y adiciona el artículo 154 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, en materia de pensión rural.

Proponentes: Integrantes de Movimiento Ciudadano.

LXIV Legislatura.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido negativo en la Primera Reunión de Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Desarrollo y Conservación Rural, Agrícola y Autosuficiencia Alimentaria el 30 de marzo de 2022.

2. Iniciativa que deroga la fracción I del artículo 132 de la Ley del Seguro Social y la fracción I del artículo 136 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de igualdad y no discriminación para el otorgamiento de la pensión por viudez.

Proponente: Diputada Beatriz Manrique Guevara y diputados del Partido Verde Ecologista de México.

LXIV Legislatura.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido negativo en la primera reunión de Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Trabajo y Previsión Social el 7 de abril de 2022.

3. Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y de la Ley Federal del Trabajo, en materia de permiso laboral a madres y padres con hijas e hijos diagnosticados con enfermedad terminal de hasta 16 años.

Proponente: Diputada Brenda Espinoza López, de Morena y suscrita por diputadas y diputados integrantes de diversos grupos parlamentarios.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido positivo en la primera reunión de Comisiones Unidas de Seguridad Social y de Trabajo y Previsión Social el 7 de abril de 2022.

Los nueve asuntos retirados se detallan a continuación, mismos que corresponden a seis iniciativas y tres puntos de acuerdo.

Iniciativas y puntos de acuerdo retirados durante el periodo del 1 de marzo al 31 de agosto de 2022

1. Punto de acuerdo por el que se exhorta a los gobiernos estatales, a establecer un convenio con la SHCP y el ISSSTE, a efecto de reconocer adeudos y regularizar el pago de las cuotas y aportaciones que tienen pendientes de cubrir de ejercicios anteriores hasta 2021.

Proponente: Diputado Santiago Manuel Irán Morena.

Retirado el 3 de marzo 2022.

2. Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Consar, a transparentar, vigilar y supervisar el funcionamiento de las administradoras de Fondos para el Retiro, a fin de garantizar el bienestar de las y los trabajadores.

Proponente: Diputada Olga Juliana Elizondo Guerra Morena.

Retirado el 4 de marzo de 2022.

3. Iniciativa por la que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social.

Proponente: Diputada Martha Estela Romo Cuéllar y diputadas y diputados PAN.

Retirada el 5 abril 2022.

4. Iniciativa que reforma los artículos 84 y 250 de la Ley del Seguro Social (en materia de apoyo a la juventud).

Proponente: Diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra, Morena.

Retirada el 13 de mayo de 2022.

5. Iniciativa que reforma el artículo 130 de la Ley del Seguro Social.

Proponente: Diputado Alejandro Carvajal Hidalgo, Morena.

Retirada el 18 de abril 2022.

6. Punto de acuerdo por el que se exhorta al ISSSTE, a instrumentar los lineamientos internos para el otorgamiento de las licencias laborales para padres y madres de niñas, niños y adolescentes diagnosticados con cáncer.

Proponente: Diputado Tereso Medina Ramírez, PRI.

Retirado el 27 de abril de 2022.

7. Iniciativa que reforma los artículos 6o. y cuadragésimo tercer transitorio de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Proponente: Diputado Juan Ángel Bautista Bravo Morena.

Retirada el 2 de junio de 2022.

8. Iniciativa que reforma los artículos 6o. y cuadragésimo tercer transitorio de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

Proponente: Diputad Juan Ángel Bautista Bravo, Morena.

Retirada el 9 de junio de 2022.

9. Iniciativa que reforma y adiciona el artículo 91 de la Ley del Seguro Social, en materia de reembolso en caso de enfermedades no profesionales.

Proponente: Diputada María del Carmen Escudero Fabre, PAN.

Retirada el 3 de agosto de 2022.

Los siguientes dictámenes fueron presentados en la 13ª reunión ordinaria de la junta directiva, efectuada el 31 de agosto de 2022 quedando pendiente su aprobación en el pleno de la comisión en reunión ordinaria del 7 de septiembre de 2022:

Dictamen en sentido negativo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 18, 38 y 230 de la Ley del Seguro Social en materia de seguridad social para los trabajadores de las plataformas digitales.

Suscrita por la diputada Genoveva Huerta Villegas y Dip. integrantes del Grupo Parlamentario, del PAN.

Dictamen en sentido positivo de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma las fracciones V, VI y VII del artículo 84 de la Ley del Seguro Social, en materia de seguridad social para niños huérfanos que son adoptados por sus abuelos.

Suscrita por la diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez, Morena.

Dictamen en sentido negativo de la minuta con proyecto de decreto que reforma el artículo 210 de la Ley del Seguro Social para que dicha institución proporcione apoyo a la nutrición a las derechohabientes embarazadas durante la gestación y a sus hijas e hijos en el periodo neonatal.

Suscrita por senadoras y senadores integrantes del PRI y del PAN.

Finalmente es importante informar que un proyecto de decreto aprobado en el semestre pasado y 2 proyecto aprobados durante el periodo que se informa, por la Comisión de Seguridad Social, ya fueron discutidos y votados por el pleno de esta Cámara de Diputados y remitidos al Senado de la República para el trámite de Ley correspondiente, mismas que se detallan a continuación:

• Proyecto de decreto por el que se adiciona el inciso e) a la fracción III del artículo 4 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de casas de día para personas adultas mayores, aprobada el 26 de abril de 2022. (aprobado por la comisión en el primer semestre)

• Proyecto de decreto por el que se derogan las fracciones II y III del artículo 132 de la Ley del Seguro Social, y las fracciones II y III del artículo 136 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de eliminación de los requisitos para recibir la pensión por viudez, aprobada el 8 de marzo de 2022.

• Proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, en materia de derecho a la igualdad entre mujeres y hombres a recibir la pensión por fallecimiento de la persona asegurada o pensionada, aprobada el 10 de marzo de 2022.

Es importante resaltar que la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno del estado de México, a dar respuesta a la solicitud del alcalde Juan Hugo de la Rosa García para la donación de un predio localizado en el municipio de Netzahualcóyotl que será utilizado para la construcción de un hospital del IMSS, aprobado por el Pleno el 10 de febrero de 2022, fue remitido por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, al Gobierno del Estado de México, a fin de cumplimentar el mandato de ésta soberanía y se ha dado seguimiento a la atención del mismo.

Con relación al punto de acuerdo aprobado en sentido positivo en el periodo que se informa, relativo al exhorto a las entidades federativas para establecer convenios con la SHCP y el ISSSTE a efecto de reconocer adeudos y regularizar sus pagos a dicha institución de seguridad social aprobado por el pleno de la Cámara de Diputados el 28 de abril de 2022 esta comisión sólo ha recibido respuesta de los gobiernos de los estados de Oaxaca y Sinaloa, informando que el tema ha quedado atendido, cabe señalar que del resto de las entidades federativas no se ha recibido respuesta en esta comisión.

El resto de los dictámenes aprobados por esta Comisión, encuentran en poder de la Mesa Directiva para ser agendados en el orden del día de las sesiones del pleno.

III.2 Opiniones e investigación

La Comisión de Seguridad Social recibió once iniciativas para opinión en el periodo que se informa, mismas que se agregan a las dos en proceso del semestre anterior, haciendo un total de trece opiniones de iniciativas por atender.

Cabe señalar que se retiró una opinión y se atendieron 7, de las cuales 2 fueron en sentido positivo y cinco en negativo, quedando en proceso cinco iniciativas para opinión.

El detalle de las iniciativas para opinión resueltas, así como de la que fue retirada se muestra a continuación:

Opiniones resueltas por la Comisión de Seguridad Social

1. Opinión de la propuesta de iniciativa que expide la Ley de Regulación para la Seguridad Social, Cultural y Deportiva.

Proponente: Diputada Wendy González Urrutia, PAN

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido negativo en la 9ª reunión ordinaria del 1 de junio de 2022.

2. Opinión de la propuesta de iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Desarrollo Social, en materia de desempleo.

Proponente: Diputado Herminio Torres Ajuria, del PAN

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido negativo en la 9ª reunión ordinaria del 1 de junio de 2022.

3. Opinión de la propuesta de iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley General de Salud y de la Ley de los Institutos Nacionales de Salud, para restituir el Seguro Popular.

Proponente: Grupo Parlamentario, del PAN.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido negativo en la 10ª reunión ordinaria del 6 de julio de 2022.

4. Opinión de la propuesta de iniciativa que reforma el artículo 93 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Proponente: Diputada Laura Lorena Haro Ramírez, del PRI.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido negativo en la 10ª reunión ordinaria del 6 de julio de 2022.

5. Opinión sobre proyecto de iniciativa que reforma, adiciona y deroga los artículos 25, 27 y 28 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

Proponente: Diputada Patricia Terrazas Baca, del PAN.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido negativo en la 10ª reunión ordinaria del 6 de julio de 2022.

6. Opinión de la propuesta de iniciativa que adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y de la Ley del Seguro Social.

Proponente: Diputado Éctor Jaime Ramírez Barba y diputadas y diputados del PAN.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido positivo en la undécima reunión ordinaria del 3 de agosto de 2022.

7. Opinión de la propuesta de iniciativa que reforma los artículos 29 de la Ley General de Salud y 90 de la Ley del Seguro Social.

Proponente: Diputada Carmen Patricia Armendáriz Guerra, de Morena.

Estado que guarda: Dictamen aprobado en sentido positivo en la undécima reunión ordinaria del 3 de agosto de 2022.

Opinión retirada durante el periodo del 1 de marzo al 31 de agosto de 2022

1. Opinión de la uniciativa que adiciona el artículo 45 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Proponente: Diputada María Guadalupe Román Ávila, de Morena.

Retirada el 17 de marzo de 2022.

III.3 Transparencia y derecho a la información

Durante el periodo se atendieron tres solicitudes ciudadanas de acceso a la información que fueron turnadas a esta Comisión de Seguridad Social para su análisis.

Cabe señalar que el equipo de trabajo de la Comisión de Seguridad Social alimenta el Micrositio en la página Web de la Cámara de Diputados con la información que genera esta comisión a fin de mantenerlo actualizado para consulta y además se mantiene un control de archivo en apego a la Ley General de Archivos y su Reglamento.

III.4 Evaluación de las acciones de seguridad social del gobierno federal

Durante el periodo se mantuvo relación con los titulares de las Instituciones de Seguridad Social, así como con las instancias de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a efecto de dialogar sobre las acciones que desde el ejecutivo se están llevando a cabo.

Cabe resaltar que durante la Semana Nacional de Seguridad Social celebrada en el mes de abril se contó con la participación de personas servidoras públicas de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, del IMSS, ISSSTE, PEMEX, INSABI, PENSIONISSSTE, Consar, Unidad de Seguros, Pensiones y Seguridad Social de la Secretaría de la SHCP, el Laboratorio de Biológicos y Reactivos de México, empresa pública con una alta responsabilidad en el proceso de distribución de medicamentos, el Instituto de Pensiones del Estado de Veracruz (IPE), a través de quiénes pudimos conocer los desafíos y las diferentes estrategias que el ejecutivo federal y los sistemas de pensiones estatales, tiene para seguir avanzando en materia de acceso a la seguridad social y como parte de ella a la salud y a las pensiones.

Con la participación del maestro Zoé Robledo, director general del IMSS, durante la inauguración del evento, las y los diputados, así como los asistentes, pudimos conocer la situación y desafíos del IMSS Bienestar y del IMSS ordinario, así como el papel del Programa IMSS-Bienestar en la estrategia de universalización de la salud definida por el ejecutivo federal.2

El día 2 de mayo la presidenta de esta comisión asistió al evento para la Firma del Acuerdo Nacional por la Salud, la Seguridad y el Bienestar de las Personas Trabajadoras, en el cual el IMSS lanzó la estrategia “Entornos Laborales Seguros y Saludables (ELSSA)”, la cual busca la colaboración voluntaria entre el Instituto, las organizaciones obreras y las empresas, para integrar esfuerzos y establecer una nueva cultura de protección, prevención y promoción de la salud en los centros de trabajo. Desde el poder legislativo estaremos atentos a sus resultados, seguros de que la cultura de la prevención mejorará la salud y el bienestar de las personas trabajadoras.

El 4 de mayo diputadas y diputados de la comisión de Seguridad Social y otras comisiones, asistimos a la sede de lo que fue el Hospital de San Alejandro del IMSS en Puebla, a efecto de conocer el estado de la demolición de dicha unidad médica, pudiendo constatar que los trabajos se encontraban prácticamente concluidos y en la etapa de desalojo de escombros. Durante la reunión fuimos informados que el IMSS tiene contemplado no tan solo recuperar las camas de dicho Hospital perdidas por el daño estructural causado al edificio por el sismo de 2017, sino crecer hasta tener un total de 620 camas distribuidas de la siguie Hospital de San Alejandro, 260 en Amozo Margarita.

Asimismo, con fecha 5 de julio, el director general del ISSSTE, doctor Pedro Zenteno Santaella, recibió en sus oficinas a los integrantes de esta Comisión de Seguridad Social para dialogar sobre las diferentes acciones llevadas a cabo para mejorar la infraestructura y el equipamiento .de dicha Institución, así como para sanear sus finanzas. En dicha reunión se expusieron diferentes preocupaciones sobre la atención médica y el acceso a medicamentos, así como la preocupación de los acreditados del Fovissste por el incremento del costo de sus créditos.

En la feria de las Afores organizada por la Consar el pasado 21 de julio en la Ciudad de México, pudimos conocer los diferentes programas relacionados con el ahorro de los trabajadores a través del sistema de cuentas individuales, pero también la información que se dio a la población con relación a quienes continúan en los sistemas de reparto.

En sesión ordinaria de esta Comisión de Seguridad Social celebrada el día 3 de agosto, se acordó citar a sesión de trabajo al director general del ISSSTE, doctor Pedro Zenteno Santaella, con fundamento en el Artículo 158, numeral 1, fracción VIII del Reglamento de la Cámara de Diputados, para el día 22 del mismo mes a efecto de conocer el estado que a esa fecha guardan los siguientes asuntos:

• Abasto de medicamentos

• Infraestructura

• Atención Médica

• Incremento de pensiones a jubilados con base en UMAS y su fundamento legal.

• Normatividad en materia de créditos Fovissste, oportunidades de mejora.

Cabe señalar que la reunión se tuvo que posponer para una próxima fecha por motivos de agenda del director general.

En la misma sesión ordinaria antes señalada se acordó también citar al Titular del INSABI, maestro Juan Antonio Ferrer Aguilar, a efecto de conocer el estado de las compras consolidadas de medicamentos e insumos para el sector salud y de manera específica para las Instituciones de Seguridad Social. Dicha reunión se llevó a cabo despejando diversas dudas que se tenían al respecto a través de un diálogo respetuoso entre ejecutivo y legislativo.

El 19 de agosto la presidenta de la Comisión de Seguridad Social, mantuvo una reunión con la Subsecretaría de Educación Superior, a efecto de dialogar sobre el tema relacionado con el saneamiento de los fondos de reserva para las pensiones del personal de las universidades, de donde emergió la preocupación de los adeudos que tienen diversos gobiernos de los estados para con sus Universidades.

La relación con la Unidad de Seguros, Pensiones y Seguridad Social de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, así como con la Presidencia de la Consar, ha sido muy enriquecedora para poder acercar a dichas instancias, preocupaciones de las personas derechoahabientes, e intentar encontrar soluciones factibles a sus problemas planteados.

III.5 Atención a la población en temas relacionados con la seguridad social

Se ha manteniendo una relación cotidiana con diversas organizaciones, colectivos, sindicatos, grupos de trabajadores, empresas relacionadas con el sector salud y de seguridad social, para escuchar sus problemáticas y propuestas y en su caso darles el cauce necesario, para coadyuvar a su solución. Paralelamente se continuó con la atención de diversas solicitudes individuales de gestión relacionadas con atención médica y pensiones.

Las problemáticas más recurrentes se pueden agrupar en los siguientes rubros y en algunos casos son seguimientos de temas ya abordados desde el semestre anterior:

1. Inconformidad de jubilados y pensionados respecto de que los incrementos de sus jubilaciones se calculen en UMAs y no en salarios mínimos, con relación a este tema se tuvieron las siguientes reuniones:

1.1. El 30 de marzo con maest pensionados y jubilados agrupados e CNTE, que se manifestaron en la Cámara de Diputados demandando el incremento anual a sus pensiones s calculado con base en salarios mínimos y no en UMAs.

1.2. El 7 de mayo de 2022 con jubilados y pensionados del ISSSTE del estado de Chiapas, a invitación hecha por la diputada Sandra Herrera presidenta de la Comisión de Seguridad Social del Congreso local.

1.3. El 13 de junio de 2022 con manifestantes en la Cámara de diputados, pertenecientes a la Coordinación Nacional de Maestros Jubilados y Pensionados del ISSSTE. La presidenta de la Comisión de Seguridad Social y asesores de la Comisión de Presupuesto dialogaron con una Comisión de diez personas jubiladas. Solicitan información sobre la iniciativa de reforma constitucional presentada por la diputada Aracely Ocampo para que las UMAs no sean consideradas como base de cálculo en materia de pensiones. Adicionalmente manifestaron su rechazo al régimen de pensiones de cuentas individuales, y su desconfianza respecto de que sus ahorros sean manejados por empresas privadas que solo buscan su beneficio.

Cabe destacar que a este respecto existen diversas iniciativas de reforma turnadas a esta Comisión de Seguridad Social para resolver esta temática, sin embargo al tener pendiente de dictaminar la reforma constitucional que pudiera resolver de fondo esta justa petición y toda vez que las opiniones reiteradas por parte del ejecutivo aluden a la insuficiencia presupuestal para lograr este anhelo, al cierre de este informe continuamos atentos al dictamen que se presente en la Comisión de Puntos Constitucionales y a la búsqueda de opciones para logara una salida justa que atienda al derecho de los pensionados a una vida digna y a los problemas de carácter financiero que enfrentan las instituciones de seguridad social.

2. Temas relacionados con deficiencias de las instituciones de seguridad social en materia de atención médica

2.1. El 13 de junio de 2022 las personas jubiladas pertenecientes a la Coordinación Nacional de Maestros Jubilados y Pensionados del ISSSTE, manifestaron que el servicio del Instituto tiene deficiencias en farmacia, estudios clínicos y servicio médico. Solicitan la mediación de la Presidencia de esta comisión para que puedan reunirse con el director del ISSSTE.

El tema ha sido tratado con el director general quién reconoce que se está en proceso de reorganización de la Institución para atender con mejor oportunidad a la derechohabiencia.

Explicó además el estado de deterioro en el que se encontraron las instalaciones y los problemas que existen con la plantilla de personal.

2.2. Peticiones reiteradas del Movimiento de Maestros por la Transformación, derechohabientes del ISSSTE de San Buenaventura, Coahuila, quienes solicitan se les asignara un médico de base en ese Municipio. Cabe señalar que a la fecha continua en proceso dicha petición ya que los médicos que el ISSSTE ha enviado han durado pocas semanas en el cargo.

2.3. El 27 de junio se giró oficio al director general del ISSSTE solicitando atender a un grupo de maestros del Estado de Michoacán que se manifestaron en esta Cámara de Diputados, quienes expresan la necesidad de llevar a cabo una reunión en Morelia para llegar a soluciones en cuanto a la atención y servicio médico que se presta por dicha Institución, así como para dialogar sobre lo que consideran son condiciones desiguales que tienen los pensionados federales y los estatales. Manifiestan también la necesidad de ampliar la infraestructura médica del ISSSTE en dicho Estado.

3. Asuntos relacionados con la necesidad de infraestructura médica en el Instituto Mexicano del Seguro Social:

3.1. El 16 de junio de 2022 se sostuvo reunión con el maestro Javier Guerrero García, Director de Operación y Evaluación del IMSS, en donde se revisaron diversos casos planteados para los estados de Veracruz, Estado de México, Michoacán y Guanajuato. Las respuestas a cada caso están en proceso.

3.2. Reunión el 30 de junio de 2022 con el presidente municipal de Netzahualcóyotl, Adolfo Cerqueda Rebollo y con el director de operación y evaluación del IMSS maestro Javier Guerrero, para tratar el tema de reconstrucción del Hospital en Zaragoza en CDMX y un segundo hospital en dicho municipio con el fin de alcanzar el número de camas hospitalarias que se perdieron durante el sismo de 2017.

Derivado de lo anterior se han recorrido predios en ese municipio o lugares aledaños sin encontrar aún el que cumpla con todas las normas técnicas que requiere el área de infraestructura del IMSS, sin embargo, es importante resaltar la disposición del Instituto para avanzar en dicho propósito.

4. Asuntos relacionados con créditos del Fovissste:

4.1. El 17 de mayo de 2022, en coordinación con la presidenta de la Comisión de Vivienda de esta Cámara de Diputados, recibimos a integrantes del Movimiento Nacional de Afectados por los créditos Fovissste. Se presentaron tres asociaciones afectadas por las actualizaciones de sus créditos hipotecarios, quienes señalaron que dichos créditos se han vuelto impagables.

Solicitan se hagan las reformas necesarias para cambiar la situación y lograr que éstos tengan el fin social que establece la ley. Se les solicita presentar en su siguiente reunión documentos que expliquen su situación en particular, ya que cada caso tiene su especificidad.

4.2. El 29 de junio se recibieron a las siguientes organizaciones quienes manifiesta diferentes problemáticas con sus créditos de vivienda del Fovissste;

• Colectivo de Trabajadores de la Secretaría de Educación Pública, activos, jubilados y pensionados en pro de una vivienda adecuada y asequible y en contra de los créditos hipotecarios voraces del Fovissste.

• Movimiento Nacional de Afectados por los Créditos Fovissste.

• Alianza de Afectados, Créditos, Pensionados y Jubilados, Ciudad de México.

• Damnificados por el Sismo de 2017 de Calzada Tlalpan 550, colonia Moderna, Alcaldía Benito Juárez, Ciudad de México.

• Hermandad Azul.

Reiteran su preocupación por el alto incremento que han tenido sus préstamos hipotecarios al actualizarse sus saldos con base a UMAS. Ya se han reunido con el Vocal Ejecutivo del Fovissste y en la legislatura pasada presentaron una iniciativa a través del diputado Rubén Cayetano la cual fue dictaminada en sentido negativo. Solicitan reunión con titular de Fovissste y diputadas para poder llegar a una solución.

El 14 de julio de 2022 se dialogó con el arquitecto César Buenrostro Moreno, vocal ejecutivo del Fondo para la Vivienda del ISSSTE (Fovissste) y su equipo de trabajo sobre la problemática de derechohabientes que fueron beneficiados con préstamos hipotecarios de esa Institución y que, a pesar de haber cumplido con pagos durante años, no logran disminuir el monto de los mismos.

Se entregaron documentos de cinco asociaciones que integran el movimiento, así como reclamos de 300 acreditados.

El arquitecto Buenrostro explicó las limitaciones que tienen por las disposiciones legales establecidas en los gobiernos pasados, así como los avances que se tienen para avanzar en la construcción de una reforma que beneficie a los acreditaos. Asimismo, se estableció la ruta de atención a las asociaciones y a los acreditados en lo individual.

De acuerdo a lo anterior, esta comisión trabajará en coordinación con el ISSSTE y Fovissste para lograr una reforma legal que recupere el sentido social de los créditos a los derechohabientes y continuará dando seguimiento a las gestiones solicitadas de manera colectiva e individual.

5. Asuntos relacionados con la sub-cuenta de Cesantía y Vejez de jubilados del IMSS, en seguimiento a diversas reuniones llevadas a cabo desde el semestre anterior:

5.1. El 1 de marzo y el 12 de julio se mantuvieron reuniones con la Unión Nacional de Comités IMSS (UNCIMSS) en Defensa de la Seguridad Social. La problemática que presentan es que, al momento de jubilarse como trabajadores del IMSS, no les devuelven sus ahorros de la subcuenta de cesantía, vejez y cuota social que es administrada por las Afore y que, según su entendido, se les debe de regresar al ser el IMSS su patrón.

Ellos están claros que la Suprema Corte de Justicia de la Nación dictaminó en su contra desde marzo de 2009, por lo que piden una reforma legal que les permita recuperar sus ahorros.

Cabe señalar que han tenido reuniones con el director general del IMSS, con autoridades de la Consar, con la Secretaría de Gobernación y han acudido a esta Cámara en diferentes ocasiones, en pasadas legislaturas y con varios diputados, sin que se resuelva el caso.

El estado de este asunto continua en análisis a efecto de lograr los consensos necesarios que permitan dar una salida justa al problema planteado. No se omite señalarse que este tema constituye una de las consecuencias negativas de la reforma liberal en materia de pensiones.

6. Asuntos relacionados con inequidades en materia de seguridad social como consecuencia del sistema fraccionado y que requieren reformas de carácter legal para ser atendidas, así como diversos temas de carácter laboral:

6.1. El 4 de marzo del presente año se atendió a representantes sindicales de siete Centros de Investigación quienes explican la problemática a la que se enfrentan, ya que laboralmente algunos son sujetos del Apartado “A” y otros en el “B” del Artículo 123 constitucional, lo que resulta en una diversidad de derechos, que en algunas ocasiones provoca que no se cumplan con prestaciones que ya les correspondían.

Ellos se encuentran agrupados en la Federación Nacional de Sindicatos del Sector de Ciencia y Tecnología, quienes solicitaron se elabore una propuesta de iniciativa que excluya a los centros de investigación del apartado “B” debido a la naturaleza de su trabajo. Se está trabajando con ellos en una posible iniciativa que atienda esta problemática.

6.2. El 12 de marzo se celebró reunión con líderes y agremiados al Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación de Baja California Sur y con líderes de personas trabajadoras al servicio del estado, derechohabientes del ISSSTE, quienes plantean la afectación que les causó la reforma a la Ley del ISSSTE sobre pensiones, para introducir el sistema de cuentas individuales y de manera particular para quienes teniendo antigüedad al momento de la reforma optaron por la nueva ley con base en información falsa y engañosa que les proporcionó el ISSSTE a través de la calculadora que para tal efecto se instrumentó.

Se espera mediación de la presidenta de la comisión para revertir el daño que esto les causó a quienes al momento de la aprobación de la Ley ya tenían derechos adquiridos. Se está analizando junto con ellos una propuesta de reforma a la Ley del ISSSTE que atienda a la recuperación de derechos de ese grupo de trabajadores.

6.3. Reunión, el 28 de abril de 2022, con integrantes de la Unión Nacional de Enfermería Mexicana (UNEM), quienes expusieron cuatro puntos centrales: La correcta aplicación de la NOM-019-SSA3-2013, actualizar los catálogos de puestos y tabuladores salariales del personal de enfermería, elevar la beca de pasantes de enfermería y buscar mesa de trabajo con Secretaría de Hacienda y Crédito Público, de Salud, IMSS e ISSSTE.

Se acuerda que la UNEM presente propuesta clara y concreta en donde se incluya un análisis situacional que incluya entre otros temas, la migración de compañeras al extranjero con cuadros comparativos ilustrativos. La Comisión de Seguridad Social se sumará al exhorto de la Comisión de Salud con respecto al cumplimiento de la NOM de Enfermería, si así se le solicita y una vez presentado el diagnóstico se coadyuvará a que se lleve a cabo la Mesa de Trabajo solicitada.

6.4. El 17 de mayo se sostuvo reunión con integrantes del Sindicato de la Unión de Trabajadores del Instituto de Educación Media Superior (SUTIEMS) de la Ciudad de México. Indican que están emplazando a huelga por revisión salarial y demandan el reconocimiento de su antigüedad desde 1999, que, en caso de lograrse, algunas trabajadoras podrían conseguir pensión por el décimo transitorio, ya que actualmente se les reconocen sus plazas desde2008 solamente. Otra de sus demandas es la integración de las prestaciones a su salario ya que el monto del sueldo base actual es muy pequeño.

6.5. Reunión el 25 de mayo de 2022 con integrantes del Sindicato Único de Trabajadores del ISSSTE. Exponen la situación por la que pasan en cuestión de representatividad, pues a pesar de contar con 700 afiliados no tienen delegados en las comisiones y subcomisiones mixtas y consideran que el trato que les dan los directores es desigual y en la mayoría de los casos no los toman en cuenta para decisiones.

Se les informó una semana después que se aprobó una reforma a la Ley de los Trabajadores del Estado para que los sindicatos puedan participar proporcionalmente en la comisión mixta de tabuladores.

También se buscará el acercamiento con la Secretaría del Trabajo para que se impulse un programa de capacitación en materia laboral dirigido a autoridades para que den el trato que establece la Ley a los Sindicatos minoritarios.

6.6. Reunión el 22 de junio con la Confederación Nacional de Trabajadores Universitarios de la República Mexicana. Preside la diputada Ivonne Cisneros de la Comisión de Seguridad Social con la presencia de la secretaria técnica de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

Solicitan se considere 2,000 millones de pesos para el programa presupuestario U081 con el fin de continuar con la estrategia de sanear los sistemas de pensiones de las universidades. Aunado a lo anterior se presentaron diversas problemáticas específicas de las Universidades en las que se procurará tejer los puentes necesarios entre ejecutivos estatales y autoridades universitarias para su atención.

El tema ha sido planteado en la Subsecretaria de Educación Superior y en las mesas de trabajo que han sido instaladas para analizar el presupuesto 2023, se abordará la solicitud planteada.

7. Atención a asociaciones civiles y empresariales

7.1. El 14 de marzo se atendió a la empresa Gilead, representada por Adaliz Chavero directora de Relaciones Gubernamentales, Líder del Comité Diversidad e Inclusión, quien hace una propuesta de impartir un curso para legisladores y sus respectivos equipos interesados en fortalecer su conocimiento sobre las metodologías o tipos de estudios que se realizan a nivel mundial para evaluar tecnologías en salud.

Se hicieron reuniones de seguimiento a su propuesta y se consideró viable impulsar un Foro sobre “Economía de la Salud en México”, en el cual dicho tema sea incluido. Dicho Foro se tiene previsto realizarse en el siguiente semestre.

7.2. Reunión el 16 de marzo de 2022 con integrantes del Frente Unido por el Cáncer de Pulmón. La preocupación planteada fue desarrollar estrategias para visibilizar los factores de riesgo de ese padecimiento y la importancia de atender de manera gratuita y oportuna sus aspectos preventivos y curativos.

Con su participación, el pasado 17 de agosto se llevó a cabo el Foro “Estrategias para la prevención y atención universal del cáncer de pulmón”, cuyos resultados se detallarán en las siguientes páginas.

7.3. Reunión el 6 de abril de 2022 con una comisión representativa de los Organismos de Seguridad Social del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, para poder concretar trabajo en conjunto. Se les invitó a participar en la Semana Nacional de Seguridad Social que se llevará a cabo a finales de este mes.

7.4. Se celebró reunión el 8 de junio de 2022, con representantes de la empresa farmacéutica Roche, quienes desean colaborar en la reflexión pública sobre las estrategias para avanzar en la universalización del acceso a la salud.

El 21 de julio de 2022, se tuvo otra reunión en la que presentaron las experiencias exitosas de modelos de atención de Tailandia, Brasil y Turquía. Proponen realizar un Foro a este respecto, acordando la Comisión de Seguridad Social realizarlo en el próximo semestre.

Relación de gestiones solicitadas y atendidas en la comisión

Gestiones por institución

ISSSTE: 31

IMSS: 48

Hospitales generales: 2

Institutos: 2

Consar: 0

Asesorías y apoyo en la Comisión de Seguridad Social: 35

Secretaría de Salud: 3

Total: 121

Gestiones por tipo de solicitud

Atención, tratamiento y seguimiento médico: 55

Agilización de citas y trámites médicos: 21

Asesorías: 41

Medicamentos: 3

Administrativa: 1

Total: 121

Resumen de gestiones realizadas

Concluidas: 103

En trámite: 18

Total: 121

III.6 Análisis y difusión en materia de seguridad social

Para el cumplimiento de esta obligación, se llevaron a cabo las siguientes actividades durante el periodo que se informa:

Del 25 al 27 de abril del 2022 se celebró la Semana Nacional de la Seguridad Social cuyo tema fue “El acceso universal a la seguridad social”.

En la inauguración se contó con la presencia de la maestra Luisa María Alcalde Luján, secretaria de Trabajo y Previsión Social, así como con el maestro Héctor Santana Suárez, titular de la Unidad de Seguros, Pensiones y Seguridad Social de la SHCP, y con representantes del IMSS, ISSSTE, Pemex y la Consar.

La inauguración estuvo a cargo del siputado Sergio Gutiérrez Luna, presidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados y desde luego se contó con la participación de las y los diputados integrantes de la Comisión de Seguridad Social, así como del diputado Ignacio Mier Velazco, coordinador del Grupo Parlamentario, de Morena y diversos diputados interesados en la temática.

La Conferencia Magistral estuvo a cargo del maestro Zoé Robledo Aburto, director general del IMSS, quien abordó el tema de “Seguridad social y Estado de bienestar”.

Se llevaron a cabo 5 mesas de trabajo, en las que se contó con un total de 37 ponentes nacionales e internacionales, manteniendo una participación constante en promedio de 150 personas en cada mesa, quienes interactuaron con las personas ponentes enriqueciendo así la reflexión sobre los desafíos en México para avanzar hacia la universalización de la seguridad social.

La conclusión general de los trabajos apunta hacia la necesidad de ampliar el acceso a la seguridad social de manera paulatina y revisar estrategias financieras que logren revertir el gran daño que se ocasionó a la población con la reforma estructural en materia de pensiones aprobada por el poder legislativo en décadas anteriores y que ha dejado en un estado de empobrecimiento a un número importante de mexicanos y mexicanas, al haber transitado de un esquema de reparto con beneficios definidos a un sistema de cuentas individuales.

Las ponencias de cada persona expositora que fueron entregadas a esta comisión se publicaron en el micrositio de la Página Web de esta Cámara de Diputados y sus enlaces se encuentran en la sección correspondiente de acuerdo a la siguiente dirección electrónica:

(https://web.diputados.gob.mx/inicio/comision?Oid=d15b3 708-ad2f-4833-8150- df3be0b139aa)

Todas las preguntas y respuestas que por el tiempo no pudieron ser contestadas en su momento por las personas ponentes o las y los diputadas/os que presidían las mesas, les fueron entregadas por medio de oficio a los ponentes y las respuestas que se han recibido en esta comisión pueden ser consultadas en el micrositio.

De manera paralela se instalaron módulos de información del IMSS, de la Consar y del ISSSTE en la explanada de la Cámara de Diputados, además con apoyo del ISSSTE se instaló un módulo de vacunación/Covid para personal de la Cámara de Diputados, legisladores y visitantes, aplicando durante esos días un total de 2,130 vacunas.

En los siguientes enlaces se podrá consultar toda la información detallada del evento:

• Invitación a la Semana Nacional de Seguridad Social

https://portalhcd.diputados.gob.mx/PortalWeb/Comision/d15b3708-ad2f-4833-8150-df3be0b139aa/Foros/
90c3cf70-c06b-4926-95ed-b8d84188c83c/ArchivosGenerados/2d383a12-74eb-46a2-8466-2f56c35e097a.jpeg

• Programa de la Semana Nacional de Seguridad Social

https://portalhcd.diputados.gob.mx/PortalWeb/Comision/d15b3708-ad2f-4833-8150-df3be0b139aa/Foros/
90c3cf70-c06b-4926-95ed-b8d84188c83c/ArchivosGenerados/aee5dbf8-9c63-4151-bdf4-34626b8934b5.pdf

• Ponencias

https://web.diputados.gob.mx/inicio/comision?Oid=d15b37 08- ad2f-4833-8150-df3be0b139aa

• Videos de las mesas de trabajo

https://web.diputados.gob.mx/inicio/detalle- foro?Oid=90c3cf70-c06b-4926-95ed-b8d84188c83c

• Fotografías del Módulo de Atención del Instituto Mexicano del Seguro Social

https://web.diputados.gob.mx/inicio/detalle-foro?Oid=d3 872416-64e0-41e8- b0ee-11e15f755c93

• Fotografías del Módulo de Atención del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado; https://web.diputados.gob.mx/inicio/detalle-foro?Oid=e1460ddb-12ae-443c -b026-ef59b46ce86c

• Fotografías del Módulo de Atención de la comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro

https://web.diputados.gob.mx/inicio/detalle- foro?Oid=b7125154-bc6c-4be2-b19c-50553274240b

• Fotografías del Módulo de Vacunación de refuerzo contra COVID 19 proporcionado por el ISSSTE y la Secretaría de Salud;

https://web.diputados.gob.mx/inicio/detalle-foro?Oid=14 b655f1-8cfe-4c5a- b92f-3c1c92166a91

Una segunda actividad realizada en el marco del análisis de temas de seguridad social fue el foro Hacia el acceso universal de la atención del cáncer de pulmón, celebrado el día 17 de agosto de 2022 en el que tuvimos la oportunidad de escuchar a los directores generales del Instituto Nacional de Cancerología, doctor Abelardo Meneses García, y del Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias, doctor Jorge Salas Hernández con las conferencias magistrales, “Panorama del Cáncer de Pulmón en México” y “Políticas Públicas en la Atención”.

Asimismo, se tuvo la participación de 13 extraordinarios ponentes, entre personal de salud, académicos y representantes de la sociedad civil.

Es de resaltar la coincidencia sobre la importancia de garantizar el acceso gratuito al tratamiento de personas que padecen esta enfermedad y de impulsar medidas preventivas y de detección temprana que permitan disminuir la mortalidad por esta causa.

Una reflexión muy importante para ser considerada en el paquete económico 2023, emanada como propuesta en el Foro, es el de aumentar el impuesto a los productos derivados del tabaco y con ello poder crear el Fondo para la Atención de Cáncer y Enfermedad Pulmonar Obstructiva Crónica.

Las ponencias pueden consultarse el micrositio de esta Comisión de Seguridad Social.

También es importante resaltar que finalmente el día 22 de agosto se concretó la reunión de trabajo con el titular del Insabi, maestro Juan Ferrer Aguilar, y los integrantes de esta comisión, reunión que arrojó datos importantes para atender en materia de seguridad social, en la coincidencia de trabajar en conjunto desde este Poder Legislativo y el Instituto de Salud para el Bienestar.

Finalmente, queremos agradecer a todo el personal de la Cámara de Diputados, del Canal de Congreso y a los asesores de las diputadas y diputados de esta Comisión de Seguridad Social, por su invaluable trabajo cotidiano, que ha hecho posible rendir los resultados que hoy se presentan.

Notas

1 Inegi Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (Nueva Edición) abril 2022

2 En el apartado III.6 del informe se podrán encontrar los enlaces digitales a las intervenciones de las personas servidoras públicas que dieron cuenta de sus diferentes programas y acciones.

Reporte de votación

La Comisión de Seguridad Social

Diputados: Alfredo Aurelio González Cruz (a favor), Angélica Ivonne Cisneros Luján (a favor), Anuar Roberto Azar Figueroa (ausente), Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas (a favor), Blanca Araceli Narro Panameño (a favor), Carlos Alberto Manzo Rodríguez (a favor), Carmen Patricia Armendáriz Guerra (a favor), Carmen Rocío González Alonso (a favor), Claudia Delgadillo González (ausente), Éctor Jaime Ramírez Barba (a favor), Itzel Alelí Domínguez Zopiyactle (a favor), Johana Montcerrat Hernández Pérez (ausente), Lilia Aguilar Gil (a favor), María de Jesús Aguirre Maldonado (a favor), Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo (a favor), Mario Gerardo Riestra Piña (ausente), Martha Barajas García (a favor), Mónica Becerra Moreno (a favor), Santiago Torreblanca Engell (a favor), Sonia Rincón Chanona (a favor), Susana Cano González (a favor), Tereso Medina Ramírez (a favor).


Programas

De la Comisión de Seguridad Social, de trabajo para el segundo año de ejercicio de la LXV Legislatura (2022-2023)

1. Presentación

El programa anual de trabajo de la Comisión de Seguridad Social 2022-2023, correspondiente al segundo año de ejercicio de la LXV Legislatura que hoy se presenta, atiende a la obligación jurídica establecida en los artículos 158 y 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados y tiene como propósito dar certidumbre y transparencia a las líneas de trabajo y actividades, que, de conformidad con las atribuciones establecidas para las comisiones ordinarias, deben realizarse durante el segundo año del ejercicio de la LXV Legislatura.

Describe de manera general los acuerdos internacionales principales respecto de la seguridad social y su contexto en México como marco de referencia general que debe ser tomado en cuenta en los diferentes análisis que se realicen para mejorar el marco normativo de la seguridad social en nuestro país, así como para evaluar las políticas públicas en esta materia.

Establece líneas de trabajo y acciones que además de guiar el trabajo de la comisión constituyen un mecanismo de rendición de cuentas al permitirle a la ciudadanía conocerlas a efecto de poder, en su momento, evaluar lo planeado contra lo logrado.

Y finalmente, reconoce que existen diversos desafíos que habrán de enfrentarse para coadyuvar a mejorar toda legislación que ayude a acercarse al gran objetivo estratégico nacional relativo al logro del acceso universal de la población mexicana a la seguridad social, a la par de impulsar medidas que garanticen que las instituciones de seguridad social cumplan sus responsabilidades en tiempo y forma, por lo que, la pluralidad manifiesta y activa de los integrantes de la comisión, obliga a estimular el diálogo con apertura, respeto, estudio de

evidencias, y escucha permanente a las personas directivas y trabajadoras de las instituciones, a las organizaciones gremiales, civiles, sociales y a las diferentes fuerzas políticas del país.

2. Integración de la comisión

Por acuerdo del pleno de la Cámara de Diputados aprobado en la sesión ordinaria del 7 de octubre de 2021, publicado en la Gaceta Parlamentaria en la misma fecha y considerando altas y bajas que se dieron en el primer año legislativo, en el segundo año de trabajo, la Comisión de Seguridad Social se integra con 22 diputadas y diputados de la siguiente manera:

Presidencia

Diputada Cisneros Luján Angélica Ivonne, Morena

Secretarías

Diputadas y diputados: Barajas García Martha, Morena; Becerra Moreno Mónica, PAN; Cano González Susana, Morena; Domínguez Zopíyactle Itzel Alelí, PVEM; Hernández Pérez Johana Montcerrat, PRI; Hernández Ruedas Bennelly Jocabeth, Morena; Riestra Piña Mario Gerardo, PAN; vacante (por definir) PT.

Integrantes

Diputadas y diputados: Aguilar Gil Lilia, PT; Aguirre Maldonado María de Jesús, PRI; Armendáriz Guerra Carmen Patricia, Morena; Azar Figueroa Anuar Roberto, PAN; Baldenebro Arredondo Manuel de Jesús, Morena; Delgadillo González Claudia, PVEM; González Cruz Alfredo Aurelio, Morena; González Alonso Carmen Rocío, PAN; Manzo Rodríguez Carlos Alberto, Morena; Medina Ramírez Tereso, PRI; Narro Panameño Blanca Araceli, Morena; Ramírez Barba Éctor Jaime, PAN; Rincón Chanona Sonia, Morena; Torreblanca Engell Santiago, PAN; vacante (por definir), Morena; vacante (por definir), Morena; vacante (por definir), PAN; vacante (por definir), PRI; vacante (por definir), PVEM; vacante (por definir), Movimiento Ciudadano.

3. La seguridad social en México, su contexto y principales desafíos

Los acuerdos internacionales en materia de seguridad social, la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes de las Instituciones de Seguridad Social de México constituyen el marco regulatorio de este derecho en nuestro país.

La seguridad social como un derecho humano fundamental fue consagrado en los artículos 22, 23 y 25 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948 (ONU, 1948) , que establece que toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuenta de la organización y los recursos de cada estado, la satisfacción de los derechos económicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad, a la protección contra el desempleo, protección social y el derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad, que la maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales, y que todos los niños, tienen derecho a igual protección social.

Por su parte, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1966 establece en su artículo 9, que los Estados Parte reconocen el derecho de toda persona a la seguridad social, incluso al seguro social, a la vez que en el apartado 2 del artículo 10 se establece que se debe conceder especial protección a las madres durante un período de tiempo razonable antes

y después del parto y que, durante dicho período, a las madres que trabajen se les debe conceder licencia con remuneración o con prestaciones adecuadas de seguridad social (ACNUDH, 1976: 4).

Además de lo anterior la Organización Internacional del Trabajo (OIT) reconoce que la seguridad social es la protección que una sociedad proporciona a los individuos y los hogares para asegurar el acceso a la asistencia médica y garantizar la seguridad del ingreso, en particular en caso de vejez, desempleo, enfermedad, invalidez, accidentes del trabajo, maternidad o pérdida del sostén de familia (OIT, 1952) , estableciéndose diversas recomendaciones y convenios desde el siglo pasado, que reflejan una visión integral de la seguridad social y precisan las nueve ramas que la componen, así como las normas mínimas para cada una.

En México, la seguridad social incluye los sistemas de pensiones, la atención a la salud y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y colectivo, principalmente de los trabajadores que se encuentran en el sector formal de la economía.

Su fundamento normativo emana del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y a pesar de que constitucionalmente, su acceso incluye a la población no asalariada y de otros sectores sociales,1 que deriva en la división de la población entre la que goza de este derecho por su condición laboral y la que no tiene derecho al mismo por no tener un empleo formal.

Según cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) de la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo del mes de abril de 2022,2 las personas que no cuentan con empleo formal son 32 millones que equivalen al 55.46 por ciento del total ocupado; por la otra parte, está el segmento que teniendo acceso a las Instituciones de Seguridad Social se le otorgan prestaciones diferentes según la Institución a la que pertenece.

Esta situación representa un desafío para la Comisión de Seguridad Social, ya que a pesar de que se han tenido avances importantes en materia de pensiones, salario mínimo, subcontratación, derechos de las personas trabajadoras del hogar, seguridad social para las personas trabajadoras independientes y la cobertura de seguridad social para periodistas independientes con solo aportaciones del gobierno federal, encontramos muchos otros sectores a los que no se les ha dado una alternativa, situación que deberá ser analizada para encontrar consensos entre los grupos parlamentarios y el ejecutivo a efecto de hallar alternativas viables para seguir avanzando en la ampliación de cobertura a la población en su conjunto.

Aunado a lo anterior, el sistema de seguridad social fragmentado entre múltiples instituciones, que explica la heterogeneidad en prestaciones, coberturas y modalidades de atención a la salud entre los derechohabientes del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) , del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) , del Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas (ISSFAM) , del sistema de Petróleos Mexicanos (Pemex) , el de la comisión Federal de Electricidad (CFE) y los implementados por los gobiernos de los estados y municipios, las universidades y algunos organismos autónomos; significa un desafío adicional que deberá de estudiarse en foros, encuentros y parlamentos abiertos con las personas involucradas y estudiosas del tema, a efecto de determinar la viabilidad de crear las normas necesarias que le permitan a México avanzar en un sistema único que elimine toda diferencia injusta y evitable para las nuevas generaciones, derivada de la situación laboral de cada mexicana y mexicano.

Otro desafío para esta comisión es el manejo transparente y el control que debe ejercerse por la persona trabajadora respecto de sus ahorros para el retiro. Las inconformidades por las comisiones que les cobran las instituciones financieras y el desconocimiento del manejo y los posibles riesgos de la inversión de sus fondos amerita un diálogo abierto con todas las partes involucradas a efecto de buscar alternativas que mejoren la legislación en favor de las trabajadoras y los trabajadores.

4. Fundamento normativo de la Comisión de Seguridad Social

Conforme a los artículos 39, párrafos 1 y 3 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 157 del Reglamento de la Cámara de Diputados las Comisiones son órganos constituidos por el Pleno, que a través de la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones, contribuyen a que la Cámara cumpla sus atribuciones constitucionales y legales; que de igual manera tienen a su cargo tareas de dictamen legislativo, de información y de control evaluatorio, de acuerdo a lo dispuesto por los artículos 26, apartado A, párrafo cuarto, y 93, párrafo primero, de la Constitución, y su competencia se corresponde en lo general con las otorgadas a las dependencia y entidades de la Administración Pública Federal.

La misma Ley Orgánica en su artículo 45, párrafo 6, establece como tareas de las Comisiones las de:

a) Elaborar su programa anual de trabajo;

b) Rendir un informe semestral de sus actividades a la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos;

c) Organizar y mantener un archivo de todos los asuntos que les sean turnados, que deberá ser entregado a la Legislatura siguiente;

d) Sesionar cuando menos una vez al mes;

e) Resolver los asuntos que la Mesa Directiva de la Cámara les turne;

f) Dictaminar, atender o resolver las iniciativas, proyectos y proposiciones turnadas a las mismas en los términos de los programas legislativos acordados por la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos; y

g) Realizar las actividades que se deriven de la citada ley Orgánica, de los ordenamientos aplicables, de los acuerdos tomados por el Pleno de la Cámara y los que adopten por sí mismas con relación a la materia o materias de su competencia.

Por su parte, los artículos 89 y 90 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos establecen que las Comisiones, podrán pedir a cualesquiera archivos y oficinas de la Nación, todas las instrucciones y copias de documentos que estimen convenientes para el despacho de los negocios; pueden también, para ilustrar su juicio en el despacho de los negocios encomendados, tener conferencias con secretarios del despacho, los jefes de los departamentos administrativos, los directores y administradores de los organismos descentralizados federales o de las empresas de participación estatal mayoritaria, y también las comisiones de ambas Cámaras pueden tener conferencias entre sí, para expeditar el despacho de alguna ley u otro asunto importante.

En tanto que el artículo 158 del Reglamento de la Cámara de Diputados establece que, para el cumplimiento de sus tareas, las comisiones ordinarias deberán realizar las siguientes actividades:

I. Efectuar la aprobación de las actas de las reuniones;

II. Preparar los programas anuales de trabajo;

III. Redactar los informes semestrales de actividades;

IV. Elaborar los dictámenes o resoluciones, sobre los asuntos que le fueron turnados por el Presidente para tales efectos;

V. Decidir la constitución e integración de subcomisiones y grupos de trabajo;

VI. Realizar el análisis del informe con el que los secretarios de despacho den cuenta a la Cámara del estado que guardan sus respectivos ramos, previsto en el primer párrafo del artículo 93 de la Constitución;

VII. Realizar el análisis del informe que el Ejecutivo remite a la comisión Permanente sobre las acciones y resultados de la ejecución del Plan Nacional de Desarrollo, previsto en el apartado A del artículo 26 de la Constitución, con base en indicadores de desempeño;

VIII. Elaborar el acuerdo para solicitar la comparecencia de servidores públicos, invitaciones a reuniones de trabajo o encuentros, para solicitarles información, opinión o aclaración sobre asuntos que sean competencia de la comisión;

IX. Formular las solicitudes de información a los titulares de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, relativas a asuntos del conocimiento o dictamen de la comisión;

X. Emitir la aprobación de las opiniones fundadas que tengan que elaborar en términos de la normatividad aplicable, o cuando la Mesa Directiva u otras comisiones soliciten su opinión respecto de los asuntos de su competencia;

XI. Realizar la evaluación periódica de las políticas públicas y los programas respectivos, en lo concerniente al área de su competencia, y

XII. Resolver los acuerdos o resoluciones que considere la propia comisión, relacionados con las actividades que le corresponden en los términos de la Ley, del citado Reglamento y los acuerdos de la Cámara, relacionados con su competencia.

Finalmente, el artículo 161 del Reglamento de la Cámara de Diputados establece las bases para la aprobación, publicación y contenido mínimo del programa anual de trabajo de las comisiones ordinarias que son: la programación de sus reuniones ordinarias; los criterios generales para la metodología de trabajo, como integración de subcomisiones o grupos de trabajo, procedimiento de elaboración de dictámenes u oficios de respuesta; e incluir la realización de foros, estudios, investigaciones, publicaciones, visitas, entrevistas, audiencias, invitaciones a particulares y, en caso necesario, comparecencias de servidores públicos.

5. Líneas de trabajo y acciones

I. Dictamen legislativo

a) Revisión, análisis y dictaminación de propuestas de iniciativas, minutas, y proposiciones turnadas por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados a esta comisión.

Se continuará atendiendo en tiempo y forma los asuntos que son turnados para nuestra atención, cumpliendo con los plazos reglamentarios que estamos obligados a observar, tal y como de trabajó durante el año anterior, iniciando este periodo legislativo con los 34 asuntos en proceso al cierre del primer año de Ejercicio de la LXV Legislatura de la Cámara de Diputados.

II. Opiniones e investigación

a) Elaboración de opiniones de los asuntos que le sean turnados, y de los que la comisión solicite con ese objeto; y

b) Investigación en los asuntos de su competencia.

En este rubro se priorizará la conclusión de los 5 expedientes para emitir opinión, mismos que ya cuentan con un proyecto elaborado para ser sometidos a consideración del Pleno de esta comisión, en su reunión del mes de octubre.

III. Transparencia y derecho a la información

a) Actualización permanente del micrositio de la comisión;

b) Atención oportuna a las solicitudes de acceso a la información pública que reciba la comisión; y

c) Control del archivo en apego a lo establecido en la Ley General de Archivos y su Reglamento.

IV. Evaluación de las acciones de seguridad social del gobierno federal

a) Revisión del Informe Anual de Gobierno del Ejecutivo Federal en materia de Seguridad Social;

b) Organización de las comparecencias de los titulares de las Instituciones de Seguridad Social cuando se determine que los informes se rindan ante esta comisión;

c) Atención a las comparecencias en materia de seguridad social cuando se realicen ante el Pleno de la Cámara de Diputados, y

d) Gestión de reuniones de trabajo con funcionarios públicos tomadores de decisiones en materia de seguridad social, priorizando la reunión con el Director General del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, que quedó pendiente en el periodo anterior.

V. Atención a la población en temas relacionados con seguridad social

a) Atención a organizaciones sociales, sindicatos y ciudadanía en general en el recinto de la Cámara de Diputados, y

b) Atención a organizaciones sociales, sindicatos y ciudadanía en general en otras entidades federativas, que nos permita conocer en sitio los problemas que sean reportados por la ciudadanía.

Como resultado del diálogo cotidiano con la población, el año pasado emergieron algunos problemas a los que se está dando seguimiento, como son los temas de actualización anual de las pensiones para que sean calculadas en salarios mínimos y no con base en Unidades de Medida y Actualización (UMA) ; encarecimiento de los créditos del FOVISSSTE, reclamo de los ahorros por cesantía y vejez, así como asuntos relacionados con las inequidades que en materia de prestaciones de seguridad social existen entre derechos laborales de diferentes instituciones como consecuencia del sistema fragmentado que requieren reformas de carácter legal.

VI. Análisis y difusión en materia de seguridad social

a) Realización de un evento anual en el marco de la celebración de la Semana Nacional de la Seguridad Social, en el mes de abril de 2023;

b) Realización de al menos de los siguientes foros:

• Foro sobre tecnologías en salud.

• Foro sobre modelos de acceso universal a la salud y a la

Seguridad social.

• Foro sobre acceso a la seguridad social de artistas y creadores independientes.

c) Participar en eventos académicos, entrevistas, audiencias, foros y talleres a los que nos convoquen, y

d) Publicación de resultados del Foro a realizarse en el marco de la semana de la Seguridad Social (Memoria de eventos).

6. Criterios generales de la metodología de trabajo

En apego al Reglamento de la Cámara de Diputados, se efectuarán, todas aquellas reuniones de Junta Directiva necesarias para discutir, y en su caso aprobar, el sentido de anteproyectos, dictámenes y proposiciones.

En el mismo orden, se llevarán a cabo, al menos una vez por mes, las reuniones ordinarias de la comisión. La fecha y hora de las reuniones de Junta Directiva y de la comisión serán acordadas por sus integrantes.

7. Calendario de trabajo

• Programación de reuniones de junta directiva

Se llevarán a cabo por lo menos una vez al mes, de preferencia el último miércoles por la mañana, en las siguientes fechas:

Reuniones ordinarias de junta directiva

Decimocuarta: 28 de septiembre de 2022

Decimoquinta: 26 de octubre de 2022

Decimosexta: 30 de noviembre de 2020

Decimoséptima: 11 de enero de 2023

Decimoctava: 25 de enero de 2023

Decimonovena: 22 de febrero de 2023

Vigésima: 29 de marzo de 2023

Vigésima primera: 26 de abril de 2023

Vigésima segunda: 31 de mayo de 2023

Vigésima tercera: 28 de junio de 2023

Vigésima cuarta: 26 de julio de 2023

Vigésima quinta: 30 de agosto de 2023

• Programación de reuniones ordinarias

Se efectuarán al menos una vez por mes por la mañana, y se llevarán a cabo preferentemente el primer miércoles del mes, en las fechas siguientes:

Reuniones ordinarias del pleno de la comisión

Decimotercera: 5 de octubre de 2022

Decimocuarta: 2 de noviembre de 2022

Decimoquinta: 7 de diciembre de 2022

Decimosexta: 11 de enero de 2023

Decimoséptima: 1 de febrero de 2023

Decimoctava: 1 de marzo de 2023

Decimonovena: 12 de abril de 2023

Vigésima: 3 de mayo de 2023

Vigésima primera: 7 de junio de 2023

Vigésima segunda: 5 de julio de 2023

Vigésima tercera: 2 de agosto de 2023

Nota: El pleno de la comisión, siguiendo el calendario de la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos, podrá modificar las fechas para las reuniones ordinarias.

8. Rendición de cuentas

La comisión remitirá a las instancias correspondientes, y publicará en la Gaceta Parlamentaria y en su micrositio de internet, según el caso, su programa anual de trabajo, el calendario de reuniones, los asuntos turnados por la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, las asistencias de diputados a las reuniones ordinarias y de junta directiva, copia de las actas de las reuniones y su versión estenográfica, acuerdos que se adopten en las reuniones y el sentido del voto de los asuntos discutidos; y todas las demás obligaciones contenidas en el artículo 72 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Se presentarán también en tiempo y forma los informes semestrales de actividades, previa aprobación de la junta directiva y el pleno de la comisión, y los enviará a los órganos de gobierno respectivos.

Notas

1 Artículo 123 constitucional apartado A fracción XIX: “Es de utilidad pública la Ley del Seguro Social, y ella comprenderá seguros de invalidez, de vejez, de vida, de cesación involuntaria del trabajo, de enfermedades y accidentes, de servicios de guardería y cualquier otro encaminado a la protección y bienestar de los trabajadores, campesinos, no asalariados y otros sectores sociales y sus familiares”.

2 Inegi Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) (Nueva Edición) abril 2022

Referencias bibliográficas

• ONU (1948). Declaración Universal de los Derechos Humanos. Recuperado de: https://www.un.org/es/about-us/universal-declaration-of-human-rights

• ACNUDH (1976). “Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales” en Asamblea General ONU, Resolución 2200 A (XXI) del 16 de diciembre de 1966, ONU. Recuperado de:

https://www.ohchr.org/Documents/ProfessionalInterest/ces cr_SP.pdf

• OIT (1952). Convenio sobre la seguridad social, OIT, No. 152. Recuperado de:

https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—-dgreports/—-d comm/documents/publication/wcms_067592.pdf

• ENESS-Inegi (2017). Encuesta Nacional de Empleo y Seguridad Social (ENESS), INEGI. Recuperado de:

https://www.inegi.org.mx/app/biblioteca/ficha.html?upc=7 02825100728

• INEGI (2022). Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE) Nueva Edición, abril 2022 Recuperado de:

https://www.inegi.org.mx/contenidos/programas/enoe/15yma s/doc/enoe_n_ presentacion_ejecutiva_0422.pdf

Reporte de votación

La Comisión de Seguridad Social

Diputados: Alfredo Aurelio González Cruz (a favor), Angélica Ivonne Cisneros Luján (a favor), Anuar Roberto Azar Figueroa (a favor), Bennelly Jocabeth Hernández Ruedas (a favor), Blanca Araceli Narro Panameño (ausente), Carlos Alberto Manzo Rodríguez (a favor), Carmen Patricia Armendáriz Guerra (a favor), Carmen Rocío González Alonso (a favor), Claudia Delgadillo González (ausente), Éctor Jaime Ramírez Barba (a favor), Itzel Alelí Domínguez Zopiyactle (a favor), Johana Montcerrat Hernández Pérez (ausente), Lilia Aguilar Gil (a favor), María de Jesús Aguirre Maldonado (ausente), Manuel de Jesús Baldenebro Arredondo (a favor), Mario Gerardo Riestra Piña (ausente), Martha Barajas García (a favor), Mónica Becerra Moreno (a favor), Santiago Torreblanca Engell (a favor), Sonia Rincón Chanona (a favor), Susana Cano González (a favor), Tereso Medina Ramírez (ausente).


Convocatorias

De la Comisión de Pesca

A la séptima reunión de junta directiva, que tendrá verificativo el lunes 12 de septiembre, a las 10:00 horas, en el salón B, situado en el edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración del quórum.

2. Lectura, discusión y en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del plan anual de trabajo 2022-2023 de la comisión.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe semestral de actividades del primer año legislativo de la comisión.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Diputada María del Carmen Bautista Peláez

Presidenta

De la Comisión de Pesca

A la séptima reunión ordinaria, que se llevará a cabo el lunes 12 de septiembre, a las 11:00 horas, en el salón B, situado en el edificio G.

Orden del Día

1. Lista de asistencia y declaración del quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta derivada de la reunión anterior.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del plan anual de trabajo 2022-2023 de la comisión.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe semestral de actividades del primer año legislativo de la comisión.

6. Asuntos generales.

7. Clausura.

Diputada María del Carmen Bautista Peláez

Presidenta

De la Comisión Bicamaral del Canal del Congreso

A la séptima sesión ordinaria, que se llevará a cabo el lunes 12 de septiembre, a las 12:00 horas, en la sala Belisario Domínguez, situada en el piso 1, de la sede histórica del Senado de la República, en Xicoténcatl número 9, Centro Histórico de la Ciudad de México, colonia Centro, Cuauhtémoc y a través de la plataforma digital Cisco Webex Meetings.

Orden del Día

1. Lista de asistencia.

2. Declaración de quórum.

3. Lectura y, en su caso, aprobación del orden del día.

4. Aprobación del acta derivada de la sesión anterior.

5. Aprobación del manual de organización y estructura básica del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

6. Aprobación del primer y segundo informe trimestral, 2022, del Canal del Congreso.

7. Informe anual de la presidenta de la Comisión Bicamaral del Canal de Televisión del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.

8. Asuntos generales.

9. Clausura de la sesión.

Atentamente

Senadora Nadia Navarro Acevedo

Presidenta

De la Comisión de Puntos Constitucionales

A la décima reunión ordinaria, que se realizará el martes 13 de septiembre, a las 9:00 horas, en el mezzanine sur del edificio A.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaratoria de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta derivada de la novena reunión ordinaria de la comisión.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos de dictamen:

4.1. Que propone la reforma al primer párrafo del Artículo Quinto Transitorio del decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado el 26 de marzo de 2019 en el Diario Oficial de la Federación.

4.2. Que propone la adición y reforma del artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de educación financiera.

4.3. Que propone la adición y reforma de los artículos 4o., 6o., 35 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de ciudadanía digital.

4.4. Que propone la reforma de los artículos 21 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de autonomía de los servicios periciales.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Atentamente

Diputado Juan Ramiro Robledo Ruiz

Presidente

De la Comisión de Vivienda

A la undécima reunión de junta directiva, que se llevará a cabo el martes 13 de septiembre, a las 16:00 horas, en modalidad semipresencial, con sede en la zona C del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración del quórum reglamentario.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la reunión anterior.

4. Proyecto de orden del día de la novena reunión ordinaria de la comisión.

5. Asuntos generales.

6. Clausura.

Atentamente

Diputada Lilia Aguilar Gil

Presidenta

De la Comisión de Vivienda

A la novena reunión ordinaria, que se realizará el martes 13 de septiembre, a las 16:30 horas, en modalidad semipresencial, con sede en la zona C del edificio G.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración del quórum reglamentario.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta de la octava reunión ordinaria.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del programa de trabajo de esta comisión para el segundo año de ejercicio de la LXV Legislatura.

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del segundo informe semestral de actividades del primer año de ejercicio, que comprende el periodo del 1 de marzo al 31 de agosto de 2022.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del proyecto de dictamen de la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 51 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, en materia de liberación de adeudo por incapacidad o invalidez.

7. Opinión que emite la Comisión de Vivienda al segundo informe trimestral 2022 de los programas presupuestarios del Ramo 15, Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, sobre el presupuesto ejercido en materia de vivienda.

8. Asuntos generales.

9. Clausura.

Atentamente

Diputada Lilia Aguilar Gil

Presidenta

De la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial

A la novena reunión ordinaria, que tendrá lugar en modalidad semipresencial el miércoles 14 de septiembre, a las 9:00 horas, en el salón E del edificio G.

Orden del Día

I. Registro de asistencia y declaración de quórum.

II. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

III. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de las actas correspondientes a la séptima y octava reuniones ordinarias.

IV Lectura, discusión y, en su caso, aprobación de los siguientes proyectos:

• Plan anual de trabajo relativo al periodo 2022-2023.

• Segundo informe semestral de actividades.

V. Asuntos generales.

VI. Clausura.

Atentamente

Diputada Carmen Rocío González Alonso

Presidenta

De la Comisión de Derechos Humanos

A la undécima reunión de junta directiva, que se llevará a cabo en modalidad semipresencial el miércoles 14 de septiembre, a las 11:00 horas, en la sala de reuniones del órgano convocante, sita en el primer piso del edificio F.

Orden del Día

1. Registro de asistencia y declaración de quórum.

2. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del orden del día.

3. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acta correspondiente a la décima reunión de junta directiva, celebrada el miércoles 17 de agosto de 2022.

4. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del contenido del segundo informe semestral de actividades (marzo-agosto de 2022).

5. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del contenido del plan de trabajo para el segundo año legislativo.

6. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del siguiente proyecto de dictamen:

a) 1931. De la iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 5o. y 137 de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas, en materia de derecho a la memoria.

7. Lectura, discusión y, en su caso, aprobación del acuerdo de la junta directiva relativo al Programa Nacional para Prevenir y Sancionar la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.

8. Asuntos generales

a) Visita de representantes de la Asamblea Nacional Venezolana (de distintas fuerzas políticas).

9. Clausura.

Atentamente

Diputada Nelly Minerva Carrasco Godínez

Presidenta


Invitaciones

De la Comisión de Cambio Climático y Sostenibilidad

Al foro El papel de la sociedad civil en el cambio climático en México, que se efectuará el miércoles 14 de septiembre, de las 9:00 a las 15:00 horas, en el auditorio sur del edificio A.

Atentamente

Diputada Edna Gisel Díaz Acevedo (rúbrica)

Presidenta

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

Y la Cámara de Diputados, a través de la Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios, al curso Régimen y naturaleza jurídica de la subcontratación especializada, cuyo acto inaugural será el miércoles 14 de septiembre, a las 9:00 horas, mediante la plataforma digital Zoom.

Objetivo: Analizar la subcontratación especializada para conocer cómo se presenta en la práctica jurídica, examinar el presupuesto legislativo de esta figura para determinar cómo se han blindado los derechos laborales y de seguridad social para la clase trabajadora con la finalidad de establecer si es eficaz el cumplimiento de esta situación jurídica por parte de la patronal.

Atentamente

Doctor Juan Carlos Cervantes Gómez

Director General

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

Y la Cámara de Diputados, a través de la Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios, al curso Introducción al análisis de políticas públicas, cuyo acto inaugural será el miércoles 21 de septiembre, a las 9:00 horas, mediante la plataforma digital Zoom.

Objetivo: Exponer las principales características del análisis de políticas públicas y su utilidad para la resolución de problemas públicos.

Atentamente

Doctor Juan Carlos Cervantes Gómez

Director General

Del Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública

Y la Cámara de Diputados, a través de la Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios, a la decimosegunda edición del Premio Nacional de Investigación Social y de Opinión Pública, cuya convocatoria abierta estará vigente hasta el viernes 30 de septiembre.

• Dirigido a todos los interesados en contribuir al conocimiento para el desarrollo social, regional y sustentable del país o a la construcción de políticas públicas de alcance nacional

• Consulta las bases en: https://bit.ly/3Abxqnv

Atentamente

M. en D. Hasuba Villa Bedolla

Encargada del Despacho de la Dirección General del CESOP

Del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones Parlamentarias

Y la Cámara de Diputados, a través de la Secretaría General y la Secretaría de Servicios Parlamentarios, al curso Retos del Sistema Nacional Anticorrupción, cuyo acto inaugural será el miércoles 5 de octubre, a las 9:00 horas, mediante la plataforma digital Zoom.

Objetivo: Realizar un análisis del estado del Sistema Nacional Anticorrupción y, con ello, determinar los retos y prospectivas de éste, y cuáles son las necesidades en materia regulatoria.

Atentamente

Doctor Juan Carlos Cervantes Gómez

Director General

De la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal

En coordinación con la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, al diplomado en línea Federalismo, coordinación fiscal y desarrollo municipal, que estará disponible del lunes 17 de octubre al domingo 27 de noviembre de 2022.

Dirigido a funcionarios públicos, académicos, legisladores, asesores, consultores, estudiantes e investigadores (de ciencia política, administración pública, derecho, sociología, economía, antropología), y personas relacionadas con los temas del diseño, gestión y la administración de las políticas públicas, regionales, estatales y municipales, con una visión de actualización a los nuevos tiempos.

• Fechas: 17 de octubre del 2022 al 27 de noviembre del 2022.

Informes e inscripciones: Del 15 de agosto al 14 de octubre del 2022 de 10:00 a 14:00 horas, en los teléfonos 5550360000, extensión 57115; celular y WhatsApp: 5529212480, 5611355562 y 5551985149, en el e-m@il: contacto@diplomadocamara.com https://www.diplomadocamara.com y https://www.capacitacionunamlegislativo.com así como en la Comisión, ubicada en el piso 4 del edificio F, del Palacio legislativo de san Lázaro.

• Cupo limitado.

• Se otorgará constancia con valor curricular

Objetivo general

Desarrollar las habilidades necesarias para colaborar en el diseño, operación y evaluación de la administración pública municipal, enfocada a resultados, transparencia, eficiencia y eficacia.

Metodología

Los ponentes que participarán en el diplomado serán investigadores, profesores de educación superior, funcionarios públicos y responsables de organismos no gubernamentales, con la idea de generar una discusión multidisciplinaria sobre los temas antes descritos.

Estará disponible la plataforma los 7 días de la semana, las 24 horas del día, consultará el material didáctico, 2 videos por modulo, así como las presentaciones en Power Point o PDF de los ponentes.

El alumno deberá ingresar mínimo 2 veces a la semana, el sistema estará abierto los 7 días de la semana, las 24 horas del día, a efecto de computar su asistencia.

Evaluación: 80% de asistencia como mínimo y las evaluaciones aplicadas en cada módulo.

Módulos y temario

Módulo I. Marco jurídico y tendencias mundiales de la nueva gestión local.

– 17 de octubre al 23 de octubre 2022.

Ejes temáticos

• Constitución federal y estatal.

• Estructura de gobierno estatal, Leyes orgánicas municipales y disposiciones en otras leyes federales.

• El marco reglamentario municipal.

• Políticas y programas federales que inciden en la gestión local.

• Políticas y programas estatales que impactan la gestión municipal.

• Taller para elaborar y evaluar el Plan Estratégico de Desarrollo.

Módulo II. Perspectivas de desarrollo regional. la gestión integral del gobierno transparente y de resultados.

– 24 de octubre al 30 de octubre.

Ejes temáticos

• Gestión de los recursos materiales.

• Capital humano y servicio civil de carrera.

• Control patrimonial, inventarios y adquisiciones.

• Auditoría y fiscalización.

• Transparencia y rendición de cuentas.

• El sistema de acceso a la información pública.

• Desigualdad regional y expulsión poblacional.

• La perspectiva local, el gobierno en red.

• Sistemas estatales anticorrupción.

Módulo III. Mecanismos y fuentes de financiamiento para el desarrollo federal. esquemas existentes y vías alternativas sustentables y de largo plazo.

– 31 de octubre al 06 de noviembre.

Ejes temáticos

• Participaciones federales y ramo 33.

• Fuentes de ingresos propios.

• Fuentes alternas de ingresos.

• Evaluación y reforma tributaria.

• Remesas y desarrollo regional.

• Deuda y opciones alternativas.

• Infraestructura y desarrollo.

• Coordinación Federación-Estados.

Módulo IV. Estrategias para enfrentar las prioridades locales: agua, saneamiento, ecología, empleo, bienestar y seguridad pública.

– 7 de noviembre al 13 de noviembre.

Ejes temáticos

• Evaluación y modernización de la gestión hidráulica.

• Opciones de operación y saneamiento del agua.

• Ecología y desarrollo sustentable.

• Seguridad pública, mecanismos y estrategias.

• Experiencias sustentables. Hábitat y desarrollo.

• Repensar el modelo de ciudades, con perspectiva humana.

• Alternativas para la integración de la inmigración a las regiones y localidades.

• Estrategias de empleo y bienestar.

Módulo V. Gestión estratégica, liderazgo y competitividad en la gestión eficiente y eficaz.

– 14 de noviembre al 20 de noviembre.

Ejes temáticos

• Planeación y presupuestación basada en resultados.

• Evaluación y mejora continua.

• Certificación y calidad total.

• Armonización contable.

• Liderazgo y gestión de resultados.

• Viabilidad de proyectos socioeconómicos.

• Sistema de indicadores de impacto.

• Taller de Metodología de Marco Lógico.

Módulo VI. Gobernabilidad democrática y participación ciudadana.

– 21 de noviembre al 27 de noviembre.

Ejes temáticos

• Aspectos necesarios para la gobernabilidad democrática.

• Sistemas de información y colaboración social.

• Redes sociales y desarrollo municipal.

• Ética y régimen de responsabilidades.

• La construcción de ciudadanía.

• La medición de la opinión pública.

• Sistemas de participación ciudadana.

* Programación sujeta a cambios

Atentamente

Diputada Annia Sarahí Gómez Cárdenas

Presidenta